Справа № 461/8565/16-к
Провадження № 1-кс/461/76/17
13.01.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
29 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати прокуратуру Львівської області внести відомості до ЄРДР за ст.364 КК України за правопорушення, вчинені т.в.о. начальника ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 згідно поданих заяв роз`єднаних в окремі провадження. Відшкодувати ОСОБА_3 моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації по 200 мільярдів грн. згідно поданих заяв, роз`єднаних в окремі провадження. Внести відомості до ЄРДР за ст.364 КК України за правопорушення, вчинені працівниками Миколаївської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , державним виконавцем Миколаївського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_8 та в.о.начальника вказаного відділу ОСОБА_9 , та ін.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 28 вересня 2016 року, 08 жовтня 2016 року, 17 жовтня 2016 року, 18 жовтня 2016 року, 20 жовтня 2016 року, 26 жовтня 2016 року ним були скеровані до ГУ НП у Львівській області заяви про вчинені кримінальні правопорушення вищевказаними особами, однак, відомості згідно вказаних заяв не були внесені до ЄРДР.
До судового засідання ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги у його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає , а саме: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається із скарги ОСОБА_3 , вимога про відшкодування ОСОБА_3 моральної шкоди за приниження честі та гідності, а також ділової репутації по 200 мільярдів грн. згідно поданих заяв, роз`єднаних в окремі провадження, не належать до вищевказаного переліку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у скарзі ОСОБА_3 в частині вимог про відшкодування моральної шкоди, слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,
у відкритті провадження за скаргою в частині вимоги про відшкодування ОСОБА_3 моральної шкоди за приниження честі та гідності, а також ділової репутації по 200 мільярдів грн. згідно поданих заяв, роз`єднаних в окремі провадження, - відмовити.
На ухвалу слідчого-судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1