Провадження № 1-кс/168/258/16
Справа № 168/832/16-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.12.2016р. Слідчий суддя Старовижівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП ОСОБА_4 , яке погоджено начальником Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення перевірки у сфері земельного законодавства,

в с т а н о в и в:
З клопотання вбачається, що в провадженні СВ Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що СТОВ «Ратнівський аграрій» 27 березня 2014 року уклав з Секунською сільською радою договір оренди №10. На підставі даного договору СТОВ «Ратнівський Аграрій» орендував земельну ділянку загальною площею 8,8593 га. (кадастровий номер :01:001:0235) та сплачував за це орендну плату в розмірі 11915,76 грн., що становило 0,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. З метою уникнення сплати більшої суми орендної плати в розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки, СТОВ «Ратнівський аграрій» уклав з Секунською сільською радою додаткову угоду №1 від 12 травня 2015 року про оренду земельної ділянки площею 2,6294 га., орендна плата становить 21219,26 грн.

Як з`ясовано, СТОВ «Ратнівський аграрій» з 2015 року по даний час фактично використовує всю земельну ділянку розміром 8,8593 га. Використання 6,2299 га., землі СТОВ «Ратнівський аграрій» здійснюється без оформлення будь-яких правовстановлюючих документів та сплати оренди. Згідно з даними відділу Держгеокадастру в Старовижівському районі нормативного-грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 8,8593 га., становить 4265752,95 грн.

26 вересня 2016 року працівниками Старовижівського районного виробничого відділу Волинської регіональної філії ДП ЦДЗК, спільно з працівниками поліції здійснено виїзд на територію СТОВ «Ратнівський аграрій» Секунської сільської ради. В ході проведення перевірки з`ясовано, що СТОВ «Ратнівський аграрій» станом на 26 вересня 2016 року повністю використовує земельну ділянку площею 8,8593 га., в тому числі землі під господарськими будівлями та дворами. Після розроблення проекту землеустрою земельної ділянки 8,8593 га., СТОВ «Ратнівський аграрій» побудовано два нові об`єкти, які не вказані в плані відведення земельної ділянки. Зокрема, наявна цегляна споруда площею 0,3404 та сушарка площею 0,0781 га.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Згідно з ч.3 ст.157 Земельного кодексу України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25 липня 2007 року, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами.

Відповідно до ст. 14-2 Земельного кодексу України до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у галузі земельних відносин, належить здійснення державного контролю за додержанням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також іноземним юридичними особами вимог законодавства про використання та охорону земель щодо виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду земельних ділянок.

Вимогами п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки СТОВ «Ратнівський Аграрій» в урочищі «Господарський двір», що за адресою: вул. Брестська, 17 с. Секунь Старовижівського району Волинської області, з метою визначення розміру шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, слід надати дозвіл на її проведення Держекоінспекції у Волинській області.

На підставі викладеного, керуючись п.2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, ст.ст. 14-2, 157 Земельного кодексу України, ст. 132 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Держекоінспекції у Волинській області (вул. Бандери, 20, м.Луцьк Волинська область) на проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні СТОВ «Ратнівський Аграрій» (вул. Нова, 2 смт.Ратне Волинська область) земель в урочищі «Господарський двір», зокрема правомірності використання СТОВ «Ратнівський Аграрій» земель господарського двору, належних Секунській сільській раді розміром 6,2299 га., правомірності зайняття земельної ділянки СТОВ «Ратнівський Аграрій», дотримання Секунською сільською радою вимог земельного законодавства при передачі у користування СТОВ «Ратнівський Аграрій» земельної ділянки згідно договору оренди, віднесення даних земель до особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, розміру шкоди (якщо вона завдана) заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки СТОВ «Ратнівський Аграрій».

Проведення даної перевірки доручити Держекоінспекції у Волинській області (вул. Бандери, 20, м.Луцьк Волинська область).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Суддя ОСОБА_1