Справа № 373/37/17

У Х В А Л А
про проведення позапланової виїзної перевірки
04 січня 2017 року Слідчий суддя Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю сторін кримінального провадження:
прокурора Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юриста 3 класу ОСОБА_2 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_3 ,
01 грудня 2016 року за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відповідні відомості про те, що 25 листопада 2016 року ОСОБА_5 на пилорамі, під час робочого процесу, циркулярною пилою відрізало ліву кисть руки.
05 січня 2017 року до слідчого судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області надійшло дане клопотання.
З клопотання слідчого вбачається, що факти для підтвердження порушень законодавства у сфері охорони праці та правил безпеки під час виконання робіт, пов`язаних з підвищеною небезпекою, мають бути підтверджені результатами перевірки, яка має бути проведена Головним управлінням Держпраці у Київській області
По даному кримінальному провадженню встановлено, що пилорама, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Прокурор ОСОБА_2 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до ст. 107 КПК України не здійснювалося.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Пунктом 2 частини 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно ст.38 Закону України «Про охорону праці» державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці. Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, суб`єктів підприємництва, об`єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні і не підконтрольні.
Згідно ст.39 Закону України «Про охорону праці» посадові особи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці мають право:
- безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об`єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;
- одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;
- видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки;
- забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих;
- притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;
- надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом.
Згідно пункту 1 положення про Державну службу України з питань праці затверджених постановою КМУ від 11.02.2015 №96: Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.
Відповідно до ст. 6 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності тривалість позапланової перевірки не повинна перевищувати 10 робочих днів.
Вважаю, що без проведення перевірки неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ч.2 ст. 40 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та окрім того може призвести до приховування злочину.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
В інший спосіб, окрім як залучення спеціалістів Головного управління Держпраці у Київській області, не можливо підтвердити або спростувати інформацію про дотримання (порушення) вимог законодавства у сфері охорони праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та особу (осіб), яка (і) його вчинила (ли).
Керуючись ст.ст.7, 9, 40, 91-94, 99, 369-372 КПК України, -
у х в а л и в :
Надати спеціалістам Головного управління Держпраці у Київській області у разі необхідності матеріали кримінального провадження, які свідчать про викладені обставини.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя (підпис ОСОБА_1