Справа № 286/1000/17
У Х В А Л А
11.04.2017 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

07.04.2017 року заявником подано скаргу, в якій просить зобов`язати Овруцьке ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за повідомленням державного реєстратора реєстраційного сектора Овруцької районної державної адміністрації №Л-35/02-40 від 31.01.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство. Зазначає про те, що 31.01.2017 року до Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП у Житомирській області Овруцькою РДА направлено повідомлення щодо виявлення ознак кримінального правопорушення, а саме підроблення свідоцтва про право власності на житло видане на ім» я ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Станом на 05.04.2017 року ніякого повідомлення щодо результатів розгляду повідомлення не надходило, відповідно до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення не було внесено.

Представник заявника надала заяву про розгляд справи у її відсутність, скаргу просить задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

31.01.2017 року голова Овруцької районної державної адміністрації звернувся до Овруцького відділення поліції з повідомленням за вих. №Л-35/02-40 від 31.01.2017 року про проведення перевірки, так як 31.01.2017 року до державного реєстратора надійшла заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку подав ОСОБА_4 . ОСОБА_4 подано свідоцтво право власності на житло № НОМЕР_1 від 28.04.2014 року видане відділом приватизації житлового фонду та міської комунальної власності при виконкомі Овруцької міської ради Житомирської області, відповідно до якого заявник просить зареєструвати право власності на ? частину житлового будинку по АДРЕСА_1 , хоча 14.05.2014 року ОСОБА_4 та його дружина ОСОБА_5 вже зверталися з свідоцтвом про право власності на житло за тим же номером 7592 від 28.04.2014 року до реєстраційної служби Овруцького РУЮ з заявою про державну реєстрацію на вказану квартиру. 20.05.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Овруцького РУЮ ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Згідно матеріалів ЖЄО №477, 488 повідомлення зареєстровано у відділі поліції 13.02.2017 року.

Крім того, з матеріалів ЖЄО, а саме з повідомлення слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_7 від 13.02.2017 року №1640/211-2017 видно, що відомості викладені у повідомлені від 13.02.2017 з приводу дій ОСОБА_4 занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №477 від 13.02.2017 року, але вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також заявнику роз`яснено його право на оскарження у відповідності до ст. 303 КПК України. Відомості в матеріалах ЖЄО про отримання Овруцькою РДА повідомлення слідчого відсутні.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.

Відтак, повідомивши повідомленням від 13.02.2017 року про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Скарга заявника підлягає частковому задоволенню, оскільки заявник звернувся з повідомленням до Овруцького відділу поліції 13.02.2017 року, а не 31.01.2017 року.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 внести за заявою голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_3 від 13.02.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1