справа №176/886/17
провадження №1-кп/176/100/17
УХВАЛА
Іменем України
02 серпня 2017 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жовті Води обвинувальний акт у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого інженером групи з охорони праці ЖВК-26, одруженого, маючого на утриманні двох дітей, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 травня 2017 року за №0000618, -

В С Т А Н О В И В:
Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у кримінальному правопорушенні за наступних обставин. Наказом начальника Жовтоводської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (далі Жовтоводська ВК №26) №29 о/с від 30.05.2014 його призначено на посаду інженера (з енерго- та комунального забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Жовтоводської виправної колонії №26.

В подальшому, 02.09.2014 між Жовтоводською ВК №26 та інженером (з енерго- та комунального забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Жовтоводської ВК №26 ОСОБА_4 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність.

Згідно із положеннями вказаного договору ОСОБА_4 приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпеченість зберігання ввірених йому установою Жовтоводської ВК № 26 матеріальних цінностей, коштів і в зв`язку з викладеним зобов`язується:

а) бережно відноситись до переданих йому для зберігання або других цілей матеріальних цінностей установи і приймати міри по запобіганню збитків;

б) своєчасно повідомляти адміністрацію установи про всі обставини, які погрожують забезпеченню зберігання ввірених йому матеріальних цінностей;

в) вести облік, складати і надавати у встановленому порядку товарно- грошові та інші звіти про рух та залишки ввірених йому матеріальних цінностей;

г) брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Відповідно своєї до посадової інструкції інженера з обслуговування систем тепло- та енергопостачання відділу інтендантського та господарського забезпечення установи виконання покарань (далі інженер Жовтоводської ВК №26) ОСОБА_4 повинен зебезпечувати:

- організацію та проведення роботі з безперебійного енергопостачання установи, у тому числі забезпечувати:нагляд за надійною, безпечною- та економічною експлуатацією, своєчасним ремонтом та безпечним обслуговуванням енергетичного обладнання, приладів та мереж;

- забезпечувати раціональне та ефективне використання усіх видів паливно-енергетичних ресурсів, у тому числі і вторинних, додержання встановлених норм і режимів споживання палива, електричної і теплової енергії;

- експлуатацію його у відповідності з вимогами Правил улаштування електроустановок Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів. Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил будови і безпечної експлуатації парових та водогрійних котлів, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, Правил користування електричною енергією та інших нормативних документів;

- визначення річної потреби у паливно-енергетичних ресурсах установи, узгодження з енергопостачальними організаціями лімітів споживання енергоносіїв;

- погодження з енергопостачальними організаціями договірних величин споживання енергоносіїв, дотримання заданих режимів та встановлених лімітів споживання енергоносіїв;

- перевірку правильності застосування тарифів на оплату енергоносіїв та проведення заходів щодо оптимізації їх застосування;

- запровадження заходів щодо оптимізації споживання реактивної потужності; упровадження сучасних приладів обліку палива, води, електричної та теплової енергії;

- складання і направлення у встановлені терміни до територіального органу управління ДПтС України звітності та іншої інформації за напрямками своєї діяльності;

- здійснення обліку наявності та руху енергетичного обладнання, складання та аналіз енергобалансу установи та впровадження заходів по його оптимізації;

- розроблення і своєчасне внесення змін у технічні паспорти енергетичного обладнання; виконання заходів з енергозбереження в установі;

- розроблення і реалізацію заходів щодо своєчасної підготовки енергетичного господарства установи до роботи в осінньо-зимовий період;

- проведення своєчасного та якісного планово-попереджувального ремонту енергетичного обладнання; визначення потреби в енергетичному обладнанні, запасних частинах;

- заходи, направлені на зниження аварійності та травматизму при роботі на енергоустановках та безпеки їх обслуговування, проведення навчання персоналу енергогосподарства правилам безпечної експлуатації та періодичну перевірку їх знань;

- приймати участь у розслідуванні та аналізі аварійних ситуацій і нещасних випадків на енергооб`єктах, вживати заходів щодо усунення причин їх виникнення; готувати пропозиції щодо включення в плани будівництва, реконструкції та капітальних ремонтів об`єктів і мереж енергопостачання установи;

- приймати участь в комісії по прийняттю в експлуатацію нових і реконструйованих енергоустановок від будівельних і налагоджувальних організацій та перевірці їх відповідності вимогам нормативно-технічних документів;

- розробляти службові інструкції для експлуатаційного персоналу установи.

Таким чином, інженер Жовтоводської ВК № 26 ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі та фінансово-господарські функції, а отже відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Відповідно до положень п.1.7. «Основних положень з нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві» затверджених наказом Державного комітету України з енергозбереження від 22.10.2012 за № 112 (далі - Положення) неекономне споживання - це перевитрати ПЕР понад встановленої норми їх питомих витрат.

Згідно із п.1.8. Положення, до марнотратних (неефективних) відносяться витрати ПЕР, зумовлені недотриманням вимог державних стандартів, режимних та технологічних карт, затвердженої проектної документації на енергопостачання, а також на споруди в частині погіршення їх теплоізолювальних властивостей в опалювальний сезон, паспортів на діюче обладнання, в тому числі систематичне, без виробничої потреби, використання палива, недовантаження або використання на холостому ходу силових трансформаторів, електродвигунів, електропечей та іншого паливного та енергетичного обладнання і машин, не обумовлене вимогами надійності і технічної або екологічної безпеки.

Відповідно до п.5.3. «Міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ і організацій бюджетної сфери України», затвердженого Державним комітетом з енергозбереження від 25.10.1999 за № 91 Основними вихідними даними для визначення питомих норм споживання теплової й електричної енергії є:

- первинна технологічна документація (проекти споруд, технологічні регламенти та інструкції);

- паспортні дані технологічного та енергетичного обладнання;

- нормативні показники, що характеризують найбільш раціональні та енергоефективні умови виробництва (коефіцієнт використання потужності, показники споживання енергоносіїв та втрат енергії під час передачі та перетворення, санітарні норми, теплові характеристики приміщень тощо);

- дані про планові та фактичні питомі норми споживання теплової й електричної енергії за минулі періоди, а також акти перевірок використання енергії у виробництві;

- план організаційно-технічних заходів з економії енергії.

Разом з тим, ОСОБА_4 , будучи службовою особою правоохоронного органу, в порушення вищезазначених норм закону та неналежно виконуючи вищезгадані службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , в період часу з 01.01.2015 по 29.01.2015 та з 20.02.2015 по 30.06.2016, обіймаючи посаду інженера (з енерго- та комунального забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Жовтоводської виправної колонії №26, перебуваючи на своєму робочому місці в Жовтоводської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, пров. Дальній, будинок 11, порушуючи вимоги р. 9 «Нормування витрат теплової енергії» Методики розрахунку норм паливно-енергетичних ресурсів та води на комунально-побутові потреби в установах кримінально-виконавчої системи, п.п.1.7, 1.8, «Основних положень з нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві» затверджених наказом Державного комітету України з енергозбереження від 22.10.2012 за № 112, п.5.3. «Міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ і організацій бюджетної сфери України», затвердженого Державним комітетом з енергозбереження від 25.10.1999 за № 91, п.п. а-г розділу 1 договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 02.09.2014, розділу 2 Посадової інструкції від 20.07.2015 через несумлінне ставлення до них, вніс до Книги № 5550 н.т. обліку контролю добових витрат твердого палива Жовтоводської ВК-26 (лазня) та Журналу № 6-288/16т 1 н.т. обліку та витрати твердого палива (лазня) за період з 01.01.2015 по 30.06.2016 помилкові відомості щодо кількості помивок спецконтенгенту Жовтоводської ВК-26, зазначивши, що тривалість гарячого водопостачання у лазні на 1 особу спецконтингенту становить 365 діб на рік, в той час як відповідно до «Положення про організацію лазне-прального обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах» № 849/5 від 08.06.2012 нормативна кількість відвідувань (помивок) у лазні однією особою спецконтингенту становить 52 відвідування (помивки) на рік.

Виходячи із даних внесених щодо кількості відвідувань лазні спецконтингентом Жовтоводської ВК № 26, тут же в Книзі № 5550 н.т. та Журналі №6-288/16т 1 н.т. інженер Жовтоводської НОМЕР_1 ОСОБА_4 в період з 01.01.2015 по 29.01.2015 та з 20.02.2015 по 30.06.2016 знаходячись на своєму робочому місці в Жовтоводської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, пров. Дальній, будинок 11, здійснював розрахунок щоденної норми витрат твердого палива на забезпечення гарячого водопостачання спецконтингенту Жовтоводської ВК № 26, внаслідок чого допустив понаднормове використання та відповідно списання твердого палива на забезпечення гарячого водопостачання спецконтингенту Жовтоводської ВК № 26 загальну суму 84219,03 грн..

Таким чином, своїми діями, інженер (з енерго- та комунального забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення Жовтоводської виправної колонії №26 ОСОБА_4 завдав матеріальних збитків Жовтоводській виправній колонії №26 на загальну суму 84219,03 грн., що більш ніж у 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян встановлений на 2015 рік, а отже відповідно до примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

Під час судового засідання захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 звернулася до суду з письмовим клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, а саме у зв`язку зі зміною обстановки. Просила кримінальне провадження №0000618 від 27.05.2017 р. відносно ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, а ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, внаслідок того, що він перестав бути суспільно небезпечним. Своє клопотання мотивувала тим, що на момент проведення судового ОСОБА_4 звільнений з посади інженера (з енерго- так комунального забезпечення) відділу інтендантського та господарського забезпечення ЖВК-26, на даний час працює на посаді інженера групи з охорони праці, яка не є матеріально-відповідальною, тому його особа зазнала таких змін, за якими він перестав бути суспільно небезпечним і що унеможливлює вчинення ним нового злочину. Факт переведення на іншу посаду підтверджується відповідним витягом з наказу начальника установи та довідкою про те, що посада інженера групи з охорони праці, яку обіймає ОСОБА_4 , не передбачає матеріальну відповідальність, що додані до клопотання.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтримав заявлене захисником клопотання в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заявив, що він не заперечує проти задоволення клопотання сторони захисту. Висловив думку, що ОСОБА_4 можливо звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, а кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю.

Представник потерпілого в судовому засіданні також підтримав клопотання захисника, пояснив, що у адміністрації ЖВК-26 до ОСОБА_4 претензій немає.

Цивільний позов не заявлявся.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, вважає, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 4 ст.286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності із ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано судом, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно постанови № 12 від 23 грудня 2005 р. Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» за наявності передбачених у ст.48 КК України підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності є правом суду. Звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК України, у порядку, встановленому КПК України.

У пункті 7 цієї постанови Пленуму вказано, що зазначена стаття передбачає дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. Для застосування ст.48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Суд погоджується з думкою сторони захисту та сторони обвинувачення, що на момент проведення судового засідання особа обвинуваченого ОСОБА_4 перестала бути суспільно небезпечною, що підтверджується витягом з наказу начальника ЖВК-26 від 22.05.2017 року №82/ОС-17 та довідкою ЖВК-26 від 02.08.2017 року №26/16-99, які долучені до клопотання.

У зв`язку з тим, що особа обвинуваченого перестала бути суспільно небезпечною, є всі підстави, передбачені ст.48 КК України, для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

Відповідно до частини 3 ст.288 КПК України, при розгляді питання про звільнення від кримінальної відповідальності, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Обвинувачений ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, на теперішній час обіймає іншу посаду, яка не передбачає матеріальну відповідальність, що дає підстави вважати, що він перестав бути суспільно небезпечним. За місцем роботи характеризується позитивно, має міцні соціальні звязки.

Викладені вище обставини свідчать про те, що на момент розгляду даного кримінального провадження у суді має місце зміна обстановки у вигляді того факту, що обвинувачений перестав бути суспільно небезпечним, а також те, що виправлення обвинуваченого ОСОБА_4 можливо без застосування заходів кримінального покарання, а тому він може бути звільнений від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, а кримінальне провадження за ч.1 ст.367 КК України підлягає закриттю на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 27.06.2017 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 змінено обраний запобіжний захід на домашній арешт з забороною залишати місце проживання в нічний період доби з 22.00 год. до 06.00 год. Запобіжний захід, обраний відносно обвинуваченого ОСОБА_4 до вступу ухвали суду в законну силу залишити попередній - домашній арешт з забороною залишати місце проживання в нічний період доби з 22.00 год. до 06.00 год.

Керуючись ст.ст. 284-286 КПК України, ст.48 КК України, суд,
У Х В А Л И В:
Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000618 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрити у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід, змінений обвинуваченому ОСОБА_4 на підставі ухвали Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 27.06.2017 року, до вступу ухвали суду в законну чинність, залишити попередній - домашній арешт з забороною залишати місце проживання в нічний період доби з 22.00 год. до 06.00 год.

Протоколи допитів свідків, та інші документи про зафіксовані процесуальні дії зберігати в кримінальній справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк оскарження ухвали 7 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_1