Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2326/17
Провадження №: 1-кс/332/536/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2017 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на бездіяльність відповідальних осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Державна екологічна інспекція у Запорізькій області звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області надійшло звернення ОСОБА_4 від 19.05.2017 року щодо порушень вимог природоохоронного законодавства під час спалювання автомобільних шин у відкритих печах на території ТОВ «Будмет - 2007», за адресою: 69600, м.Запоріжжя, вул.Доківська, буд.1. Держіспекторами 29.05.2017 року, на підставі наказу Держекоінспекції від 23.05.2017 року № 215 та направлення Держекоінспекції від 23.05.2017 № 174, здійснено виїзд до ТОВ «Будмет - 2007» для здійснення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у частині охорони атмосферного повітря, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами в частині тверджень викладених у зверненні гр. ОСОБА_4 . Копію направлення на проведення позапланової перевірки надано уповноваженій особі суб`єкта господарювання головному енергетику ТОВ «Будмет - 2007» ОСОБА_5 . Розглянувши розпорядчі документи на проведення перевірки, керівником підприємства та уповноваженою особою ТОВ «Будмет - 2007» прийнято рішення про відмову у проведенні позапланового заходу державного нагляду (контролю), чим порушили вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Таким чином, діяльність суб`єкта господарювання створює небезпеку забруднення навколишнього природного середовища та може нести загрозу для здоров`я громадян. Згідно зі ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 №1264-ХП порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у невиконанні розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчиненні опору їх представникам, який виразився у не допуску до проведення перевірки уповноваженими особами органу державного нагляду.

У червні 2017 року на адресу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Держекоінспекцією було надіслано заяву про злочин у зв`язку з протиправним недопущенням до перевірки посадових осіб Державної екологічної інспекції у Запорізькій області. Зазначена заява не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, висновком за результатами перевірки матеріалів СО № 9647 від 27.06.2017 року дільничний офіцер поліції ОСОБА_6 припинив подальшу перевірку за матеріалом, оскільки в ході проведення перевірки надійшов лист від в.о. начальника слідчого відділу Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якому він повідомляє, що відмовляє в порушенні кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю фактів, підтверджуючих забруднення навколишнього середовища ТОВ «Будмет-2007».

Державна екологічна інспекція у Запорізькій області вважає зазначені висновки помилковими, оскільки у заяві про злочин повідомлялось про опір державним інспекторам, а не забруднення атмосферного повітря, питання щодо якого повинно встановлюватись тільки під час перевірки, просить зобов`язати начальника слідчого відділу Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві про злочин від 12.06.2017 року.

Від представника заявника надійшла заява про відмову у задоволенні скарги, оскільки перед початком розгляду скарги стало відомо про додержання представниками Заводського ВП вимог ст. 214 КПК України.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, просив в задоволенні скарги відмовити, оскільки слідчим були додержанні вимоги ст. 214 КПК України.
Вислухавши осіб, які беруть участь в судовому розгляді, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з кримінального провадження № 0002334 від 01.09.2017 року Заводським ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області за заявою Державної екологічної інспекції у Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР з правовою кваліфікацією ч.1 ст. 241 КК України з наступною фабулою: «27.06.2017 року до Заводського ВП надійшла заява від Державної екологічної служби з повідомленням про те, що за адресою: м.Запоріжжя, вул.Доківська, буд.1., були порушені вимоги природоохоронного законодавства під час спалювання автомобільних шин у відкритих печах на території ТОВ «Будмет - 2007», що забруднює атмосферне повітря».

З огляду на наведені положення закону, встановлені під час судового розгляду факти невідповідності даних, зазначених у скарзі, слідчий суддя, за результатами розгляду скарги, вважає за доцільне відмовити у її задоволенні.
Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на бездіяльність відповідальних осіб Заводського ВП ДВП ГУ НП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1