Справа № 570/1182/16-к
Номер провадження 1-кс/570/80/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2016 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за скаргою ПАТ «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого (невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань), -

в с т а н о в и в :
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 11.01.2016 року начальникові Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, за вих. № 29-06/ 143 від директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 скеровано звернення із повідомленням про злочин, а саме про пошкодження невідомими особами 10.01.2016 року повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (х. Адамівка), Рівненського району Рівненської області. В результаті даного пошкодження було порушено нормальну роботу вказаного об`єкта електроенергетики та припинено електропостачання споживачів ПАТ «Рівнеобленерго» в вищевказаному населеному пункті. Зазначені вище обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке визначене частиною 1 статті 194-1 Кримінального кодексу України від 5 квітня 2001 року N 2341-111 "Умисне пошкодження об`єктів електроенергетики". Пошкоджена лінія електропередач є об`єктом електроенергетики. Абзац 16 статті 1 Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року N 575/97-ВР (далі ЗУ "Про електроенергетику") значиться: "об`єкт електроенергетики - електрична станція (крім ядерної частини атомної електричної станції), електрична підстанція, електрична мережа, підключені до об`єднаної енергетичної системи України, а також котельня, підключена до магістральної теплової мережі, магістральна теплова мережа". В абзаці 15 вказаної вище статті передбачено: "об`єднана енергетична система України - сукупність електростанцій, електричних і теплових мереж, інших об`єктів електроенергетики, які об`єднані спільним режимом виробництва, передачі та розподілу електричної і теплової енергії при централізованому управлінні цим режимом". В абзаці 11 зазначеної вище статті дається визначення поняттю електричної мережі, згідно з яким - це "сукупність енергетичних і трубопровідних установок для передачі та розподілу електричної енергії". Із наведеного вище слідує, що повітряна лінія електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (х. Адамівка) Рівненського району Рівненської області є об`єктом електроенергетики. В частині 1 статті 194-1 КК України передбачено, що умисне пошкодження або руйнування об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинило небезпеку для життя людей є злочинним діянням. В роз`ясненнях до ст. 194-1 КК України вказано, що суб`єктивна сторона злочину характеризується умисною формою вини - умисел прямий чи непрямий. Але відносно наслідків, передбачених ч.1 ст. 194-1 КК України - будь яка форма вини. Виходячи з положень даної статті розмір шкоди власника об`єкта електроенергетики не має значення. Наявність об`єктивної сторони злочину характеризується пошкодженням або руйнуванням об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинили небезпеку для життя людей, що дає підстави для кваліфікації діяння, як злочинного. Всупереч п. 1 ч.2 ст. 60 КПК України даних про те, що зазначене звернення внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань до сьогоднішнього дня на адресу ПАТ «Рівнеобленерго» не надходило. 18.02.2016 року на адресу ПАТ «Рівнеобленерго» за вх. № 1062 надійшов висновок № 147 від 11.01.2016 року з Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, зі змісту якого Товариству стало відомо про те, що звернення по факту пошкодження невідомими особами повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (х. Адамівка) Рівненського району Рівненської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, однак були зареєстровані та розглянуті у відповідності до закону України «Про звернення громадян». Таким чином, органом досудового розслідування з грубим порушенням чинного кримінального процесуального Законодавства заяву ПАТ «Рівнеобленерго» про вчинення кримінального правопорушення залишено без розгляду, не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за зверненням Товариства. Згідно з п. 1 ч. 2 Листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» судам надано роз`яснення щодо порядку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора згідно зі ст. 303 КПК України згідно з яким, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію. Приймаючи до уваги, що органом досудового розслідування Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області заяву ПАТ «Рівнеобленерго» від 11.01.2016 року за вих. № 29-06/ 143 незаконно залишено без розгляду, належної відповіді про результати розгляду звернення не надано та безпідставно не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 194-1 КК України, внаслідок якого Товариству завдані збитки, керуючись, ст.ст. 55, 56, 58, 60, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України просять прийняти до розгляду скаргу ПАТ «Рівнеобленерго» на бездіяльність органу досудового розслідування Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 194-1 КК України; зобов`язати орган досудового розслідування Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за зверненням ПАТ «Рівнеобленерго» та розпочати досудове розслідування за ст. 194-1 КК України.
Представник заявника підтримав заяву та пояснив суду про обставини, що описані вище.
Прокурор вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.
Заслухавши пояснення учасників процесу, які з`явилися на розгляд справи, дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга підлягає до задоволення.
Як встановлено в судовому засіданні, 11.01.2016 року начальникові Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області за вих. № 29-06/ 143 від директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 скеровано звернення з повідомленням про злочин, а саме: про пошкодження невідомими особами 10.01.2016 року повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (хутів Адамівка) Рівненського району Рівненської області. В результаті даного пошкодження було порушено нормальну роботу вказаного об`єкта електроенергетики та припинено електропостачання споживачів ПАТ «Рівнеобленерго» в вищевказаному населеному пункті. Зазначені вище обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке визначене частиною 1 статті 194-1 Кримінального кодексу України від 5 квітня 2001 року «Умисне пошкодження об`єктів електроенергетики».
Повітряна лінія електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (хутір Адамівка) Рівненського району Рівненської області є об`єктом електроенергетики.
Наявність об`єктивної сторони злочину за ст. 194-1 КК України характеризується пошкодженням або руйнуванням об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинили небезпеку для життя людей, що дає підстави для кваліфікації діяння, як злочинного.
Представник заявника пояснив, що дерево, яке впало на лінію електропередач, було підпиляне. Отже, хтось умисно вчинив протиправні дії з метою пошкодження об`єктів електроенергетики та припинення електропостачання.
18.02.2016 року на адресу ПАТ «Рівнеобленерго» за вх. № 1062 надійшов висновок № 147 від 11.01.2016 року з Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області зі змісту якого Товариству стало відомо про те, що звернення по факту пошкодження невідомими особами повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-1 «Адамівка» від ТП № 488, що знаходиться поблизу села Оржів (хутіа Адамівка) Рівненського району Рівненської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, однак були зареєстровані та розглянуті у відповідності до закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, органом досудового розслідування в порушення чинного кримінального процесуального Законодавства заяву ПАТ «Рівнеобленерго» про вчинення кримінального правопорушення залишено без розгляду, не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за зверненням Товариства.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Приймаючи до уваги, що органом досудового розслідування Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області заяву ПАТ «Рівнеобленерго» від 11.01.2016 року за вих. № 29-06/143 незаконно залишено без розгляду, належної відповіді про результати розгляду звернення не надано та безпідставно не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 194-1 КК України, внаслідок якого Товариству завдані збитки, вважаю що скарга товариства підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -
у х в а л и в :
Скаргу - задоволити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за зверненням ПАТ «Рівнеобленерго» від 11.01.2016 року та розпочати досудове розслідування за ст. 194-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1