Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/704/17
Справа № 711/1883/17
У Х В А Л А

05 квітня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2

скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до уду із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 02.03.2017р. він звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із заявою повідомленням про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України. Між тим, 03.03.2017р. отримав відповідь, за змістом якої повідомлено про те, що прокуратурою ініційоване проведення службового розслідування та, що Черкаська місцева прокуратура не здійснює нагляд за додержанням законів ГУ НП в Черкаській області. Таким чином, його звернення в порядку ст. 214 КПК розглянуто не було.

Просить суд, - зобов`язати уповноважеу особу Черкаської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами ГУ НП в Черкаській області перешкод до здійснення правомірної діяльності адвоката по наданню правової допомоги та порушення встановлених законом гарантій його діяльності, тобто про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 397 КК за його заявою від 02.03.2017р.

В судовому засіданні скаржник повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки не повідомлено.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді справи за скаргою, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані в судове засідання, слідчий суддя приходить до наступного:

встановлено, що 02.03.2017р. адвокат ОСОБА_3 звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із заявою повідомленням про вчинене посадовими особами ГУ НП в Черкаській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 397КК, тобто за фактом вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності адвоката по наданню правової допомоги та порушення встановлених законом гарантій його діяльності, в порядку ст. 214 КПК України.

Між тим, 03.03.2017р. отримав відповідь за №177-800-16 167-3367вих17, за підписом першого заступника керівника місцевої прокуратури, за змістом якої повідомлено про те, що прокуратурою ініційоване проведення службового розслідування за викладеними у заяві фактами та, що Черкаська місцева прокуратура не здійснює нагляд за додержанням законів ГУ НП в Черкаській області. При цьому, у відповіді зазначено, що розглянуто звернення ОСОБА_3 , яке надійшло 03.02.2017р., хоча звернення за такою датою адвокат не подавав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені, враховуючи оглянутий конверт поштового відправлення відповіді адвокату.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).
Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.
Слід зазначити, що нормами КПК України не передбачені повноваження прокурора чи уповноваженої особи органів прокуратури перенаправляти заяви про вчинені кримінальні правопорушення, які подані заявником в порядку ст. 214 КПК, на розгляд інших посадових осіб, установ, органів державної влади, а також проведення службового розслідування тощо.
Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника адвоката ОСОБА_3 , на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення посадовими особами ГУ НП в Черкаській області, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому його права підлягають захисту і поновленню, шляхом зобов`язання уповноваженої особи Черкаської місцевої прокуратури розглянути звернення повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, подане адвокатом ОСОБА_3 і датоване 02.03.2017р. В іншій частині скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури розглянути звернення повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст.. 214 КПК України, подане адвокатом ОСОБА_3 і датоване 02.03.2017р.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1