Провадження № 1-кс/638/3650/16
УХВАЛА
22.12.2016 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою і просив суд зобов`язати Харківську місцеву прокуратуру №1 або Шевченківське відділення Холодногірського ВП ГУНПУ в Харківській обл.: прийняти його заяву про складений злочин за ч. 2 ст. 289 КК України, який складається з ч. 1 ст. 289, ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 209 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування в формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу складеного злочину за ч. 2 ст. 289, який складається з ч. 1 ст. 289, ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 209 КК України; визнати ОСОБА_4 потерпілим від кримінального складеного злочину за ч. 2 ст. 289, який складається з ч. 1 ст. 289, ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 209 КК України, так як порушені його інтереси по збереженню майна дочки; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; визнати його третьою особою по цивільному позову по даній справі по відкритому кримінальному провадженню; витребувати в Московському ВП ГУ НПУ в Харківській області та Харківській місцевій прокуратурі №4 кримінальне провадження №0002589, по якому тривалий час не проводяться слідчі дії, для продовження розслідування останнього злочину ОСОБА_5 на території Шевченківського району м. Харкова 14.10.2016 р.; врахувати те, що 09.11.2016 р. Прокуратура Харківської області направила лист за № 19р-16 в Харківську місцеву прокуратуру №1, яким переслано лист НАБУ для розгляду, повідомлення про реєстрацію цього листа в ЄРДР скаржник не одержав; надати ОСОБА_4 можливість дати додаткові свідчення; повідомити його письмово, в установленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 29.11.2016 р. він повторно звернувся до Харківської місцевої прокуратури №1 з заявою про складений злочин по ч. 2 ст. 289 КК України, який складається з ч. 1 ст. 289, ст. 185, ч. 2 ст. 209 КК України. З подібними заявами він звертався до прокуратури з 15.10.2016 р. ще декілька разів, але заяви про злочин реєструються як звернення громадян, а не заяви про злочин в ЄРДР, а судом скарги на бездіяльність прокуратури не розглядаються в відповідності до ст. 303 КПК України.

Скаржник зазначив, що 09.11.2016 р. прокуратура Харківської області направила лист за №19р-16 в Харківську місцеву прокуратуру №1, яким переслано лист НАБУ для розгляду. Повідомлення про реєстрацію цього листа в ЄРДР скаржник не одержав. Він вказує, що дії ОСОБА_5 , які мають ознаки злочину, здійснювались в Московському, Куп`янському, Шевенківському районах м. Харкова. Складений з цих дій злочин розглядається за місцем скоєння останньої дії, яка має ознаки злочину по ст. 185 КК України, на вул. Клочківській, 195 (магазин Будмен) 14.10.2016 р.; в Шевченківському відділенні Холодногірського ВП ГУНПУ в Харківській обл. вже був проведений допит скаржника, але без регістрації в ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав і просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор проти скарги заперечував і просив в її задоволенні відмовити.

Заслухавши учасників судового засідання, суд вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих суду пояснень вбачається, що на даний момент за заявою ОСОБА_4 до єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України. При цьому, скаржник наполягає на задоволенні скарги і внесенні до ЄРДР кваліфікації дій осіб, яких він обвинувачує, у відповідності з наведеною у його скарзі кваліфікацією.

Такі вимоги не ґрунтуються на встановленому законодавством порядку.

У відповідності з вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Закон вимагає внесення до реєстру короткого викладу обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Слідчим ці дії виконані по відповідному кримінальному провадженню до єдиного реєстру досудових розслідувань внесено короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 9 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, подальша реєстрація виявлених під час досудового розслідування кримінальних правопорушеннь в рамках одного кримінального провадження покладається на слідчого, який за Довідником 1 «Перелік інших джерел, з яких виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» (додаток 7) вносить до Реєстру інформацію про джерело, з якого виявлено кримінальне правопорушення, та відомості про кримінальне правопорушення. Кримінальному провадженню за цим правопорушенням присвоюється новий номер.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тобто внесення до реєстру виявлених під час досудового розслідування кримінальних правопорушень в рамках одного кримінального провадження здійснюється слідчим на його розсуд, як і кваліфікація цих правопорушень за результатами слідчих дій, а не на підставі одного лише повідомлення про злочин, як це робиться до початку досудового розслідування в порядку ст. 214 КПК України.

Учасники судового засідання в своїх поясненнях підтвердили і не заперечували, що слідчим слідчого відділом Московського районного відділення поліції м. Харкова здійснюється досудове розслідування з приводу заволодіння ОСОБА_5 майном ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_4 помилково оскаржує дії Харківської місцевої прокуратури №1 та відділку Шевченківської поліції, оскільки дії, які він вимагає від суб`єктів оскарження, має вчинити лише слідчий, який здійснює досудове розслідування по розпочатому вже кримінальному провадженню.

Відповідно, після початку досудового розслідування відносини між слідчим та стороною захисту чи потерпілим здійснюються шляхом подачі відповідних клопотань, розгляд яких врегульовано ст. 220 КПК України.

Дії чи бездіяльність слідчого також можуть бути оскаржені в порядку, встановленому ст. 303 КПК України після звернення до нього з відповідним клопотанням, у разі не розгляду цього клопотання у встановлений законом строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 395 КПК України,

ухвалив:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя