Справа № 559/642/17
Номер провадження 1-кс/559/350/2017
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
"24" травня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000014 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Клопотання обґрунтовується наступним, 02 березня 2017 року до Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 при підготовці та підписанні договорів оренди (суборенди), протягом 2012 2016 років, земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , прощею 1,4561 га., кадастровий номер: :02:001:3213.

02 березня 2017 року прокурором Дубенської місцевої прокуратури було розпочато досудове розслідування та відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000014 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2012 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі голови ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , за результатом проведення земельного аукціону від 14.03.2012 року (протокол земельного аукціону №470-з) щодо права укладення договору оренди земельної ділянки, укладено договір купівлі продажу права оренди земельної ділянки.

Предметом продажу за вказаним договором купівлі продажу права оренди земельної ділянки є право ОСОБА_5 на укладення з ІНФОРМАЦІЯ_3 договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3509), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком оренди 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки землі.

Пунктом 1.8 даного договору сторони зобов`язали себе укласти вказаний договір у 45 ти денний термін.

25.06.2012 року був розроблений проект договору оренди зазначеної земельної ділянки, який був підписаний представником ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме першим заступником Дубенського міського голови ОСОБА_6 , однак даний проект не був підписаний орендарем ОСОБА_5 та, саме тому, такий договір вважається неукладеним і не створює правових наслідків для його сторін.

В той же час, 06.05.2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 підписано з ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3509), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 286 919, 39 гривень на рік. Згідно акту прийому передачі від 06.05.2015 року ОСОБА_5 отримав у володіння та користування зазначену вище земельну ділянку.

Однак, вказаний договір оренди земельної ділянки від 06.05.2015 року не був належним чином зареєстрованим та нотаріально посвідченим, у порядку визначеним чинним законодавством та, саме тому, такий договір вважається не укладеним і не створює правових наслідків для його сторін.

В подальшому, 16.02.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі міського голови ОСОБА_4 підписано з ОСОБА_5 договір про внесення змін до договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 286 919, 39 гривень на рік.

Після цього, 22.02.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 підписано з ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 06 .06.2017 року, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 411153,12 гривень на рік. Згідно акту прийому передачі від 22.02.2016 року ОСОБА_5 отримав у володіння та користування зазначену вище земельну ділянку.

Надалі, 01.11.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 підписано з ОСОБА_5 додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2016 року (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 06 .06.2017 року, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 82229,60 гривень на рік.

Таким чином, всупереч положення чинного законодавства, з 2012 року (з моменту укладення договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки від 06.06.2012 року) по 22.02.2016 рік договір оренди земельної ділянки не був укладений, а тому юридичні підстави сплати орендної плати були відсутні, орендну плату (чи інші платежі за користування даною земельною ділянкою) ОСОБА_5 не сплачував в результаті чого можливі збитки щодо ненадходження коштів за користування зазначеною земельною ділянкою можуть становити близько 937 791, 27 гривень.

В той же час, 28.12.2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ОСОБА_5 укладено договір суборенди земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення якої будівництво та обслуговування будівель торгівлі.

Вказаний договір суборенди, згідно інформації Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », було укладено на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про оренду землі», якою в імперативному порядку встановлено, що «орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення , орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду».

Так, згідно інформації Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на клопотання ОСОБА_5 від 23.11.2016 року, письмове повідомлення про неприйняття рішення про надання дозволу чи відмову щодо передачі вказаної земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відповідь 28.12.2016 року, тобто з порушенням місячного строку.

Однак, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 така відповідь була надана 22.12.2016 року.

Під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмку) документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-оригіналів документів, які стосуються надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 про передачу земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 в суборенду.

-копій журналів вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року з можливістю ознайомитися з оригіналами даних журналів та зробити їх копії.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Таким чином, вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , згідно з ч.2 ст.98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.

Отже, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, довести обставини за допомогою зазначених документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосуються оренди земельної ділянки, прощею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно вуд. Грушевського Рівненської області іншим способом, окрім, як тимчасовим доступом до них, неможливо.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слід зазначити, що вищезазначені документи не належать до таких, доступ до яких згідно із ст.161 КПК України заборонено.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може розглядатися без виклику осіб, у володінні яких знаходяться необхідні документи, у зв`язку з можливістю їх реальної загрози зміни або знищенню, а оскільки відповідні особи, можуть вжити незаконних заходів по їх укриттю, знищенню, втрати, з метою перешкодити слідству встановити істинну у провадженні та винних осіб, причетних до вчинення злочину.

Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати певного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів, на думку слідчого, доцільно встановити 15 днів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи викладене вище, слідчий звернувся до суду із відповідним клопотанням.

На думку суду, слідчим достатньо обґрунтовано відсутність необхідності виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому розгляд даного клопотання проводиться без його участі.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання із викладених у ньому обставин та доповнив, що вилучення документів необхідне у зв`язку із існування загрози знищення або зміни документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим у клопотанні доведено, що документи, доступ до яких він просить надати, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, слідчим, як це передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України, доведено, що потрібно вилучити оригінали документів, у зв`язку із загрозою їх знищення або змини.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл слідчому СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку) документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження, а саме:

-оригіналів документів, які стосуються надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 про передачу земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 в суборенду;

-копій журналів вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року з можливістю ознайомитися з оригіналами даних журналів та зробити їх копії.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали 15 (п`ятнадцять) днів з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: