Справа № 761/3875/17
Провадження № 1-кс/761/2503/2017
У Х В А Л А
Іменем України
06 лютого 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб ГСУ ДФС та Генеральної прокуратури України, у розумні строки, прийняти рішення у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 року протягом 14 календарних днів та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 протягом вказаного терміну закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 шляхом направлення його в суд з обвинувальним актом або винести постанову про закриття вказаного кримінального провадження,

в с т а н о в и л а :

до Шевченківського районного суду м. Києва 03 лютого 2017 року надійшла скарга в порядку ст. 303 КПК України адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб ГСУ ДФС та Генеральної прокуратури України, у розумні строки, прийняти рішення у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 року протягом 14 календарних днів та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 протягом вказаного терміну закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 шляхом направлення його в суд з обвинувальним актом або винести постанову про закриття вказаного кримінального провадження.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Тобто відповідно до аналізу вказаних положень кримінально процесуального Кодексу слідчий суддя вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом.
Разом з тим, якщо у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, то КПК України не передбачає та не встановлює граничних строків для досудового розслідування такого кримінального провадження.
А тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування.
Слідчий суддя не вправі зобов`язувати слідчого або ж прокурора примати конкретні рішення у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, оскільки слідчий та прокурор є незалежними у своїй процесуальній діяльності та ніхто не має права втручатися у їх діяльність, окрім випадків, передбачених ст.ст.36, 40, 303 КПК України.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд та віднесені до його повноважень.
У той ж час, положенням ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік дій, бездіяльності та рішень слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.
З огляду на наведене, відсутні підстави для відкриття провадження за даним клопотанням, у зв`язку з чим у відповідності до ч.4 ст.304 КПК України слід відмовити у відкритті провадження та воно підлягає поверненню суб`єкту звернення.
Крім того, у даному випадку адвокат ОСОБА_2 являється представником ОСОБА_3 , яка не перебуває у статусі підозрюваної, у зв`язку із чим він не входить у перелік осіб, які вправі звертатись з відповідними скаргами до слідчого судді під час досудового розслідування у розумінні ст. 303 КПК України.
Також слід зазначити, що у скарзі порушується питання щодо зобов`язання прийняти рішення у кримінальному провадженні службових осіб ГСУ ДФС та Генеральної прокуратури України, у той час, як ст.ст. 303-307 КПК України наділяє слідчого суддю повноваженням зобов`язати вчинити певну дію, тобто усунути бездіяльність слідчого або ж прокурора, скасувати рішення останніх.
Крім того, скарги на дії, бездіяльність або ж рішення слідчого та прокурора мають подаватись слідчому судді в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування та/або прокуратура.
Разом з тим, у даній скарзі йде мова також і про зобов`язання службових осіб Генеральної прокуратури України прийняти рішення, що виходить з межі юрисдикції слідчого суді Шевченківського районного суду м.Києва, оскільки Генеральна прокуратура України знаходиться на території Печерського району м.Києва.
З огляду на наведене вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною скаргою
Керуючись ст. 26, 113, 114, 303 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а :
Відмовити у відкритті провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб ГСУ ДФС та Генеральної прокуратури України, у розумні строки, прийняти рішення у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 року протягом 14 календарних днів та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 протягом вказаного терміну закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 22.07.2014 шляхом направлення його в суд з обвинувальним актом або винести постанову про закриття вказаного кримінального провадження.

Матеріали клопотання повернути особі, що його подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів безпосередньо до Апеляційного суду м.Києва.

Слідчий суддя