печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 квітня 2017 року року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Просить зобов`язати посадову особу Генеральної прокуратури України, уповноважену на реєстрацію відомостей до ЄРДР внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення , передбачене ст..376-1 КК України за його заявою від 22.03.2017 року .

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що 22.03.2017 року до Генеральної прокуратури України він подав заяву (вхідний номер ГПУ 72 від 22.03.2017 року) про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ст..376-1 КК України, яке мало місце з 14.03.3027 року по 15.03.2017 року в Солом`янському районному суді м.Києва при розподілі з використанням автоматизованої системи документообігу суду між суддями його заяви про відвід детективів НАБ України та прокурорів у кримінальному провадженні . Адвокат ОСОБА_3 зазначає ,що його заява невстановленим ним працівником апарату суду , який відповідає за здійснення автоматизованого розподілу справ між суддями несвоєчасно внесла його заяву до АСДС та провела розподіл.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився , через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, її вимоги підтримав. , також заяви долучив лист начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_4 про направлення для розгляду заяви ОСОБА_3 , щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками апарату Солом`янського районного суду м.Києва .

За вказаних обставин, враховуючи подану заяву адвокатом ОСОБА_3 про розгляд скарги за його відсутності , слідчий суддя вважає можливим розгляд скарги здійснити без участі заявника ОСОБА_3 , з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України на підставі наявних матеріалів .

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився , що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. .

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Дослідивши матеріали скарги та приєднані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся 22.03.2017 року до Генеральної прокуратури України із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст..376-1 КК України, вчинене в період часу з 14.03.3027 року по 15.03.2017 року невстановленими працівниками апарату Солом`янського районного суду м. Києва при розподілі з використанням автоматизованої системи документообігу суду між суддями заяви ОСОБА_3 про відвід детективів НАБ України та прокурорів у кримінальному провадженні , яка несвоєчасно провела розподіл цієї заяви між суддями. Зазначена заява була зареєстрована у приймальні громадян ГПУ 22.03.2017 року.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Проте ч. 4 ст. 214 КПК України розмежовано такі дії як внесення відомостей до ЄРДР та реєстрація відповідної заяви. Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР віднесено до компетенції Генеральної прокуратури України. Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013року, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення. Статтею 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст. ст. 214, 218 КПК України.

Крім того , виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину . Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Як перевірено слідчим суддею, заява ОСОБА_3 містить посилання та твердження останнього про вчинення невстановленим ним працівником апарату Солом`янського районного суду м.Києва кримінального правопорушення , тобто в заяві неконкретизовані особи , які вчинили на думку заявника злочин, а тому дані відомості носять загальний характер , які не підтвердженні об`єктивними даними і не вказують на передбачені чинним кримінальним законодавством ознаки злочину.

Відповідно листа начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_4 заява ОСОБА_3 , щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками апарату Солом`янського районного суду м.Києва була направлена до прокуратури м. Києва для розгляду згідно норм чинного законодавства та прийняття відповідного рішення, про що було повідомлено заявника.

Відповідно до положень ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення , заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Таким чином,Генеральна прокуратура України,зареєстрував заяву ОСОБА_3 22.03.2017 року та направив її до прокуратури м. Києва, діяла в межах, наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства. З врахуванням викладеного скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України , що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР визнається такою, що не підлягає задоволенню .

Керуючись ст. ст. 303, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

.