Справа №504/199/17
№1-кс/504/126/2017
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.04.2017смт.Доброслав
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду смт.Доброслав скаргу Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и л а:
19.01.2017 року до слідчого судді, в порядку ст.303 КПК України, надійшла скарга ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР заяви банку від 22.09.2016 року про здійснення самовільного будівництва на земельній ділянці, майнові права на яку було передано ОСОБА_4 в іпотеку банку за договором іпотеки від 20.06.2006 року, яким у п.3.4.6. передбачено право іпотекодавця проводити будівельні роботи за згодою іпотекодержателя. З підстав того, що банк, будучи іпотекодержателем земельної ділянки, дозволу на її забудову не надавав, тому, вважає, в діях осіб, які здійснюють самовільне будівництво, є склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.197-1, 190 КК України. В обґрунтування скарги представником зазначено, що після отримання 11.10.2016 року від Комінтернівського відділу поліції висновку про відсутність підстав для внесення відомостей викладених в заяві до ЄРДР, 25.11.2016 року банком була подана скарга на бездіяльність Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області до прокуратури Одеської області. Після додаткової перевірки інформації по заяві банку за вказівками прокуратури 16.01.2017 року на адресу банку надійшло повідомлення про не вста-новлення обставин для внесення відомостей до ЄРДР. За викладених обставин просить скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою банку до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.190, 197-1, 388 КК України та провести всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
В судове засідання представник скаржника не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, за таких обставин, враховуючи, що обставини, по яким представник скаржника просить визнати бездіяльність неправомірною повно викладені ним у скарзі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутність представника скаржника.
Слідчий СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 вважає скаргу безпідс-тавною та просить в її задоволенні відмовити зазначивши, що підстав для внесення відомостей, вик-ладених скаржником у заяві від 22.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вба-чається, оскільки між банком і ОСОБА_4 виник спір по договірним відносинам, що випливають з договору іпотеки, укладеного між сторонами 20.06.2006 року, який повинен розглядатися у цивільному судочинстві, що і вказується скаржнику у відповідях на його неодноразові звернення.
Розглянувши скаргу, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки заяви ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль», зареєстрованої в ЖЄО за №9687 від 22.09.2016 року, відмовляю в задоволенні скарги з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопору-шення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З матеріалів перевірки заяви ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» про вчинення кримінального правопорушення від 22.09.2016р., зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області за №9687, та матеріалів скарги, убачається, що між юридичною особою ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» і фізичною особою ОСОБА_4 існують кредитні відносини в якості забезпечення яких позичальником кредитних коштів ОСОБА_4 кредитору передано в іпотеку майнові права на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (у.н.2). Розділом 6 договору іпотеки від 20.06.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Комінтернівського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_5 , реєстр за №1955, прописана відповідальність сторін в разі невиконання чи неналежного виконання зобов`язань за цим договором і порядок відшкодування завданих винною стороною збитків.
Тобто, між сторонами існують договірні відносини, які розглядаються за правилами цивільного чи господарського судочинства, в залежності від суб`єктного складу сторін договору.
Відповідно до ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільне небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
З обставин, викладених заявником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.190, 197-1, та ст.388 (яка вже добавлена у скарзі до слідчого судді) КК України, відсутній ознак складу цих злочинів.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, службовою особою Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, обґрунтовано відмовлено ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» у внесенні викладених в заяві від 22.09.2016 року відомостей до ЄРДР та роз`яснено право на звернення до суду для вирішення спірних питань в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст.303,304,306, 307,309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя
Відмовити ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Одеської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» в задоволенні скарги на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 22.09.2016 року повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинність з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1