Справа № 131/15/17
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"16" січня 2017 р.

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в м. Іллінці скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльністьначальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_2 посилається на те, що вона звернувся до Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2016, оскільки 07.04.2016 невідомі особи вчинили підроблення її підпису в протоколі про притягнення останньої до адміністративної відповідальності, за що передбачена відповідальність, ст. 358 КК України. Однак відомості, зазначені в її заяві, до ЄРДР не вносились, тому з такою бездіяльністю скаржник не погоджується і просить внести відомості до ЄРДР.
ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги, викладені в скарзі підтримала, просила її задовольнити.
Представник Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій до суду не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. При цьому, до суду надійшло заперечення начальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 , згідно якого остання просить суд відмовити в задоволені вимог ОСОБА_2 , оскільки відповідно до посадових обов`язків начальника СВ Іллінецького ВП не входить прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень. Крім того, дана заява ОСОБА_2 про вчинення злочину на начальника СВ Іллінецького ВП не розписувалась та нею не роглядалась.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, заперечення представника Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести відомості, які містяться в поданій ОСОБА_2 заяві про вчинення злочину і доданих до неї матеріалах від 30.12.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_2 вбачається, що остання звернувся до Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення 30.12.2016, оскільки вважає, що 07.04.2016 невідомі особи скоїли кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 КК України, а саме вчинили підроблення її підпису в протоколі про притягнення останньої до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_2 зазначила в повідомленні про злочин час, місце, спосіб та інші обставини вчинення, на її думку, кримінального правопорушення. Однак протягом 24 годин її заява до ЄРДР не заносилась та досудове слідство не розпочате, що порушує її права та норми закону.
Також суд звертає увагу на те, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено конкретного змісту та форми заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Суд находить, що ігноруючи заяву ОСОБА_2 , уповноважена особа Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області самостійно самоусунулась від можливості на вчинення процесуальних дій - допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
При цьому, вимога ОСОБА_2 про визнання бездіяльності начальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 щодо невнесення нею відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів скарги встановлено, що повідомлення ОСОБА_2 від 30.12.2016 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до резолюції виконувача обов`язків начальника Іллінецького ВП розписано для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян» на інспектора Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_4 , який в свою чергу 31.12.2016 склав висновок про результати розгляду даної заяви.

Таким чином, обставини викладені в скарзі щодо бездіяльності начальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_2 в частині зобов`язання внести відомості, які містяться в поданій ОСОБА_2 заяві про вчинення злочину і доданих до неї матеріалах від 30.12.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 задоволити частково.

Зобовязати уповноважену особу Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, які містяться в поданій ОСОБА_2 заяві про вчинення злочину і доданих до неї матеріалах від 30.12.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Відмовити у визнані бездіяльності начальника СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: