Провадження №1-кс/760/58/17

УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
19 січня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , детектива ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга представника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 16.11.2016 р. заявником ОСОБА_3 до Національного антикорупційного бюро України було подано заяву про злочин, в якій заявник просив не пізніше 24 годин після подання заяви внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві за попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві, уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро Українине були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, про внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.11.2016 р., зареєстрованої 16.11.2016 р. уповноваженими особами НАБУ до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявника не повідомлено.

Тому, заявник просив уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро Українивнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.11.2016 р., зареєстрованої в НАБУ 16.11.2016 р. за №К-11602 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник НАБУ в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити в її задоволенні та пояснив, що в заяві ОСОБА_3 від 16.11.2016 року не було викладено конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення службовими особами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів Національного бюро; не було зазначено про обставини, що вказували б на вчинення службовими особами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, іншими відповідними службовими особами, з використанням службового становища, з метою одержання неправомірної вигоди, що в свою чергує умовою для здійснення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення за ст. 364 КК України.
Крім того, 16.12.2016 р. за вихідним №0421-188/45668 ОСОБА_3 повідомлено, що за результатами розгляду його звернення достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ, на даний час не встановлено.
Заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 16.11.2016 р. заявник ОСОБА_3 звернувся до Національного антикорупційного бюро України із заявою про злочин, в якій просив не пізніше 24 годин після подання заяви внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві за попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

Проте, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до листа Національного антикорупційного бюро України №0421-188/45668 від 16.12.20.16 р. встановлено, що за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України на даний час не встановлено. Водночас, інформація, що міститься в матеріалах звернення, буде використана при виконанні завдань, покладених на Національне антикорупційне бюро України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що в заяві вказані відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також наведені обставини, які можуть свідчити про вчинення зазначених в заяві дій.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинені кримінальні правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, дії уповноважених посадових осіб Національного антикорупційного бюро України суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

За таких обставин, зважаючи на те, що скарга є обґрунтованою, слідчий суддя вбачає підстави для її задоволення та вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2016 р., вх. №К-11602.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2016 р., вх. №К-11602.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1