Справа № 309/837/17
Провадження № 1-кс/309/181/17
У Х В А Л А

09 березня 2017 року м. Хуст

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Хустського районного суду Закарпатської області із клопотанням на встановлення розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Перевіривши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 2 ст. 28 КПК України визначені суб`єкти забезпечення досудового і судового проваджень протягом розумних строків. Так, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч.1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК.

Крім того, відповідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 , підлягає поверненню, оскільки діючим КПК України не передбачено встановлення слідчим суддею процесуальних строків проведення досудового розслідування та безпосередньо входить до компетенції прокурора вищого рівня, в рамках відповідного кримінального провадження.

Вимога щодо забезпечення розумних строків кримінального провадження не є ані рішенням слідчого, ані його дією, ані бездіяльністю, у розуміння ст. 303 КПК України. Це є принципом досудового розслідування.

Крім того, для захисту прав заявника, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ст.219 КПК України строк перебігу досудового розслідування починається після повідомлення відповідній особі про підозру, у вчиненні кримінальному правопорушення, однак як вбачається з матеріалів клопотання жодній особі про підозру не повідомлено.

Керуючись ст.ст. 219, 303, 304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування - повернути заявнику.

Копію ухвали слідчого судді про повернення клопотання невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її отримання до апеляційного суду Закарпатської області через Хустський районний суд Закарпатської області.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис: ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_2