Справа № 570/5022/16-к
Номер провадження 1-кс/570/551/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2016 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області
ОСОБА_1
за участю: прокурора ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши в залі суду в місті Рівне
справу за клопотанням ст.слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки ТзОВ "Агроком-М",

в с т а н о в и в :

Як вбачається із клопотання, з 2013 року в межах с.Грабів Рівненського району Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокор-М" (, місце знаходження с.Грабів вул.Адамківська, № 9, Рівненського району) вирощує свиней з розрахованою потужністю 12 000 голів, що відповідно до п.23 Переліку видів діяльності та об`єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 808 від 28.08.2013 року являється об`єктом, який становить підвищену екологічну небезпеку.
За даним фактом 06 квітня 2016 року СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000557 та розпочато розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
В клопотанні ставиться питання про дачу дозволу на проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час здійснення господарської діяльності ТзОВ "Агроком-М", проведення якої доручити інспекторам ГУ Держпродспоживслужби у Рівненській області, оскільки із звернень місцевих жителів встановлено, що на даний час, здійснюючи свою діяльність, підприємство грубо порушує норми екологічного законодавства, внаслідок чого страждають місцеві мешканці навколишніх сіл та знищуються родючі ґрунти.
Представник ТзОВ "Агроком-М" до слідчого судді для розгляду клопотання не викликався з метою унеможливлення знищення документів і речей, які можуть мати значення при розгляді кримінального провадження. Його відсутність в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду клопотання, тому вважаю можливим вирішити дане питання без участі представника ТзОВ "Агроком-М".
Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримує, оскільки інформація, яка знаходиться в зазначеного підприємства сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержання доказів та встановлення винних осіб, є необхідним встановити чи дотримуються вимоги земельного та природоохоронного законодавства, думку прокурора, який вважає, що клопотання підлягає до задоволення, так як отримання відомостей під час перевірки надасть можливість встановлення об`єктивних обставин кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 02.09.2015 року № 667 Держпродспоживслужба для виконання покладених на неї завдань має право здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до закону та вживати у межах повноважень, передбачених законом, заходів до усунення порушень вимог закону і притягнення винних у таких порушеннях осіб до відповідальності відповідно до закону.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців проводиться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. І хоча п.4 ч.2 ст.40 КПК України, яким слідчий раніше уповноважувався призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, виключений відповідно до п.12 Прикінцевих положень Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VІІ від 14.10.2014 року, однак без проведення позапланової перевірки спеціалістами Держпродспоживслужби, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст.7 цього Кодексу.
Виходячи зі змісту клопотання та доводів слідчого і прокурора під час його розгляду, вважаю, що є підстава вважати, що інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і може бути використана у якості доказів, а тому дозвіл на проведення такої перевірки можливо надати.
Керуючись ст.ст.7, 9, 93, 132, 309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання ст.слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки ТзОВ "Агроком-М" - задоволити.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час здійснення господарської діяльності ТзОВ "Агроком-М" (), що знаходиться за адресою: с.Грабів, вул.Адамківська, № 9, Рівненського району, терміном проведення 15 робочих днів з моменту пред`явлення ухвали ТзОВ "Агроком-М", проведення якої доручити інспекторам ГУ Держпродспоживслужби у Рівненській області, що знаходиться за адресою: м.Рівне, вул.Малорівненська, № 91.
У ході проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час здійснення господарської діяльності ТзОВ "Агроком-М", що знаходиться за адресою: с.Грабів, вул.Адамківська, № 9, Рівненського району, на вирішення інспекторів ГУ Держпродспоживслужби у Рівненській області поставити наступні запитання:
- чи наявні порушення та яких саме нормативно-правових актів (кодексів, законів, наказів, положень, інструкцій тощо) в діях посадових осіб ТзОВ "Агроком-М" під час здійснення даним підприємством своєї господарської діяльності?
- хто саме проводить державний ветеринарно-санітарний нагляд та контроль за ТзОВ "Агроком-М"?
- недотримання вимог яких нормативно-правових актів (спеціальних правил) допущені у досліджуваному випадку?
- чи складались акти проведених обстежень ТзОВ "Агроком-М"? Якщо так, то долучити завірені копії.
- чи виявлялися порушення та які саме у роботі ТзОВ "Агроком-М" під час проведення перевірок контролюючими органами Рівненської області, які на даний час реорганізовано у ГУ Держпродспоживслужбу у Рівненській області?
- чи наявні у ТзОВ "Агроком-М" відповідні дозволи та інші необхідні документи на розведення та утримання свиней? У разі відсутності певних документів, які наслідки це має?
- чи наявні у ТзОВ "Агроком-М" відповідні дозволи та необхідні документи на приміщення та об`єкти, які ним використовуються у своїй господарській діяльності? У разі відсутності певних документів, які наслідки це має?
- чи внаслідок господарської діяльності ТзОВ "Агроком-М" створюється небезпека для життя та здоров`я людей чи для довкілля (обґрунтувати реальність та очевидність такої небезпеки)?
Зобов`язати посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком-М" допустити спеціалістів ГУ Держпродспоживслужби у Рівненській області для проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1