Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/465/17
Справа № 711/1119/17
У Х В А Л А
Іменем України

07 березня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокуратури Черкаської області незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про визнання бездіяльності прокуратури Черкаської області незаконною, зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що 27.02.2016р. СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області внесені відомості до ЄРДР за №0001898 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190КК України щодо вчинення неправомірних дій відносно ОСОБА_4 . Вказане кримінальне провадження залишається без жодних процесуальних дій: нікому не повідомлено про підозру, йому завдано матеріальної і моральної шкоди. ОСОБА_4 звернувся до Соснівського райсуду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність слідчого і ухвалою від 19.09.2016р. зобов`язано слідчого забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування.

На вказане судове рішення, СВ Черкаського ВП ухиляється від його виконання. Він оскаржив дії начальника СВ до місцевої прокуратури, на що отримав «відповідь-відписку».

Вважає, що прокурор ухиляється від відкриття кримінального провадження щодо начальника СВ за ч.2 ст. 382 КК. Місцева прокуратура нічого не виконує. Він звернувся до Придніпровського райсуду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність місцевої прокуратури, але у задоволенні скарги було відмовлено.

Тоді ОСОБА_4 звернувся до прокуратури області з аналогічними доводами, але також отримав «відповідь-відписку».

Отже, просить, - визнати незаконною бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, яка ухилилася від відкриття кримінального провадження по факту умисного невиконання начальником СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ухвали суду; зобов`язати прокуратуру області відкрити щодо начальника СВ Черкаського ВП кримінальне провадження по факту вчиненого ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК.

В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти доводів скарги та просив відмовити у її задоволенні.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у розгляді справи за скаргою, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав:

статтею 303 КПК визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу,- підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Встановлено, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області знаходяться два кримінальні провадження: №0002643 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України за фактом крадіжки велосипеда ОСОБА_5 та №0001898 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190КК України за фактом заволодіння, шляхом обману велосипеда ОСОБА_4

27.12.2016р. ОСОБА_4 подав до прокуратури Черкаської області скаргу на невиконання судової ухвали Соснівського райсуду м. Черкаси від 19.09.2016р. начальником СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області у кримінальному провадженні №0001898 і просив відкрити щодо останнього кримінальне провадження, внісши відомості до ЄРДР.

За результатами розгляду вказаної скарги, ОСОБА_4 25.01.2017р. за №17/7-148вих-17 17/11-11209-15 надані відповідь прокурором відділу ОСОБА_3 щодо відсутності підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення/скарги, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, - є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Отже, на думку слідчого судді, скаржник ні в скарзі, ні в судовому засіданні не навів жодних об`єктивних даних, обставин щодо наявності відомостей та не довів наявність підтверджуючих даних про конкретну подію злочину, передбачених відповідною статтею Особливої частини КК України: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, відносно яких необхідно було б здійснити реєстрацію в ЄРДР, на підставі ст.214 КПК України.

Тому, у задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 21, 303-310, 372 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокуратури Черкаської області незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1