У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.03.2017 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного підприємства «Адіс» на бездіяльність Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області,

в с т а н о в и в:
Приватне підприємство «Адіс» в особі директора ОСОБА_3 звернулось до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, в якій просить зобов`язати Жмеринський відділ поліції ГУНП у Вінницькій області невідкладно зареєструвати подане ПП «Адіс» повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за повідомленням підприємства досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаками складу злочину, передбаченого ст.185 або ст.191 КК України.
Заява скаржника мотивована тим, що 17 березня 2017 року Приватне підприємство «Адіс» подало повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.185 та 191 КК України. Дане повідомлення було отримане Жмеринським відділом поліції ГУНП у Вінницькій області, що підтверджено відміткою з датою отримання 17.03.2017 року. Після прийняття заяви поліцією жодних дій, спрямованих на внесення наданих підприємством відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчиняється. Вважає, що відомості викладені підприємством в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення вноситись до ЄРДР.
В судовому засіданні представник Приватного підприємства «Адіс» ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підставі зазначених в ній та просив її завдольнити.
Представник Жмеринського ВП ГУНП в Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Від начальника Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 надійшли до суду заперечення, в яких просив в задоволенні скарги директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 стосовно невнесення його заяви до ЄРДР відмовити, а провадження у справі закрити. В запереченнях зазначив, що в заяві ОСОБА_3 не було наведено достатніх даних про наявність вчинення відносно ПП «Адіс» вказаних ним кримінальних правопорушень, а у відповідності до наданих документів до заяви ОСОБА_3 , зокрема рішень господарських судів України встановлено факт господарських стосунків між суб`єктами господарювання. Дану скаргу просив розглянути без участі представника Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Заслухавши пояснення директора ПП «Адіс», дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Частиною 1 ст.304 КПК України передбачено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора передбачені частиною першою статті 303 Цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч.1 та ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як вбачається зі змісту зазначеної заяви(повідомлення директора ПП «Адіс» О.В.Книжника), у ній викладено відомості, що можуть свідчити про вчинення працівниками приватного акціонерного товариства «Жмеринське АТП-10512» кримінально караного діяння (злочину).
Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості до ЄРДР не внесено, а розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
На думку слідчого судді у разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст.303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування зобовязані проводити перевірку такої заяви лише в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчим суддею, в ході розгляду скарги, не досліджувались обставини, зокрема чи містить заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення вчинене працівниками приватного акціонерного товариства «Жмеринське АТП-10512», оскільки ці обставини підлягаю перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника ґрунтується на чинному законодавстві, а тому підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303,304,306,307КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:

Скаргу Приватного підприємства «Адіс» задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області,уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 17.03.2017 року директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 .
Зобов`язати службових осіб Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості із заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 від 17 березня 2017 року, зареєстрованого в журналі ЄО за №17-03-17, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити до Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області, для виконання.

Слідчий суддя