Справа № 132/968/17
Ухвала
Іменем України
"04" квітня 2017 р. Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 від 30.03.2017 року по кримінальному провадженню № 0000009 від 14.03.2017 року про вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 241 КК України, погоджене заступником керівника Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ,-

ВСТАНОВИВ :

31 березня 2017 року слідчий СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозвілу Державній екологічній інспекції у Вінницькій області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» , юридична адреса: 22100 вулиця Довженка, 2а, м. Козятин Вінницької області.

Клопотання обґрунтовано тим, що до Калинівської місцевої прокуратури надійшли матеріли Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про те, що в ході проведення перевірки в період часу з 27.12.2016 по 12.01.2017 посадовими особами ТОВ «Вінниця Теплоенерго» в порушення вимог природоохоронного законодавства здійснено викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без відповідного дозволу, чим безпосередньо завдано збитки за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, що становлять збитки на суму близько 90 000 гривень.

Відомості, про дане кримінальне правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України 14.03.2017 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України та подальше досудове розслідування визначено за слідчим відділом Калинівського ВП ГУ Національної поліції у Вінницькій області.

Досудовим розслідуванням установлено, що спеціалістами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області у період часу із 27.12.2016 по 12.01.2017 проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на ТОВ «Вінниця-Теплоенерго», в результаті чого складено відповідний Акт перевірки. В процесі позапланової перевірки виявлені факти здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від котельні за адресою: вул. Героїв Майдану, 6а, м. Козятин, Вінницької області. Згідно протоколу №01-17 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиди становлять: оксиду вуглецю 3,457 г/с, азоту оксидів 0,191 г/с, речовин у вигляді твердих суспендованих частинок 0,272 г/с. Відповідно до «Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, які заподіяні внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України від 10 грудня 2008 р. №639, збитки за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел за вказаних показників становлять близько 90 000 гривень (станом на 15.02.2017).

Однак, в ході проведення вищевказаної перевірки за юридичною адресою ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» керівництво підприємства було відсутнє, а наявна уповноважена особа ОСОБА_4 повідомив про відсутність будь-яких документі та печаток. На початку перевірки 27.12.2016 уповноважену особу повідомлено про проведення такої перевірки та запропоновано з`явитися до 12.01.2017 для проведення заходу державного нагляду (контролю). У вказані терміни директор не з`явився, перевірка проводилася в присутності уповноваженої особи ОСОБА_4 , техніка ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» ОСОБА_5 та директора КП «Добробут» (балансоутримувача вказаної котельні) ОСОБА_6 . На момент закінчення перевірки, відповідальна особа суб`єкта господарювання технік ОСОБА_5 , який був присутній при інструментальних вимірюваннях на джерелі викидів забруднюючих речовин за адресою котельні: вул. Герої Майдану, 6а, м. Козятин уникає притягнення до адміністративної відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства. Наданий для ознайомлення та підписання Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 12 січня 2017 та припис за №03/001 від 12.01.2047 з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки до Держекоінспекції не повернуто.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування вини особи правопорушника, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» в частині забруднення атмосферного повітря.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекції відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Зважаючи на викладене, з метою встановлення дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, встановлення розміру заподіяних збитків, спричинених забрудненням атмосферного повітря внаслідок викиду забруднюючих речовин, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» (ідент. Код 40644484).

У поданій письмовій заяві слідчий СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 підтримав заявлене ним клопотання, просить розглядати клопотання без його участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання, суд приходить до висновку про те, що клопотання не обґрунтоване і не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так дійсно, СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 14.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що спеціалістами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області у період часу із 27.12.2016 по 12.01.2017 проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на ТОВ «Вінниця-Теплоенерго», в результаті чого складено відповідний Акт перевірки. В процесі позапланової перевірки виявлені факти здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від котельні за адресою: вул. Героїв Майдану, 6а, м. Козятин, Вінницької області. Згідно протоколу №01-17 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиди становлять: оксиду вуглецю 3,457 г/с, азоту оксидів 0,191 г/с, речовин у вигляді твердих суспендованих частинок 0,272 г/с. Відповідно до «Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, які заподіяні внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України від 10 грудня 2008 р. №639, збитки за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел за вказаних показників становлять близько 90 000 гривень (станом на 15.02.2017).

В ході проведення вищевказаної перевірки за юридичною адресою ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» керівництво підприємства було відсутнє, а наявна уповноважена особа ОСОБА_4 повідомив про відсутність будь-яких документі та печаток. На початку перевірки 27.12.2016 уповноважену особу повідомлено про проведення такої перевірки та запропоновано з`явитися до 12.01.2017 для проведення заходу державного нагляду (контролю). У вказані терміни директор не з`явився, перевірка проводилася в присутності уповноваженої особи ОСОБА_4 , техніка ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» ОСОБА_5 та директора КП «Добробут» (балансоутримувача вказаної котельні) ОСОБА_6 . На момент закінчення перевірки, відповідальна особа суб`єкта господарювання технік ОСОБА_5 , який був присутній при інструментальних вимірюваннях на джерелі викидів забруднюючих речовин за адресою котельні: вул. Герої Майдану, 6а, м. Козятин уникає притягнення до адміністративної відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства. Наданий для ознайомлення та підписання Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 12 січня 2017 та припис за №03/001 від 12.01.2047 з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки до Держекоінспекції не повернуто.

Тому виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» в частині забруднення атмосферного повітря.

Однак, проведення ревізій, перевірок КПК України не передбачено. При цьому положення ч. 6 ст. 9 КПК України не може бути застосоване в даному випадку, оскільки регламентує порядок вирішення питань, які не врегульовані або неоднозначно врегульовані КПК України. В даному ж випадку п.6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40КПК України передбачали таку слідчу дію, як проведення ревізії, однак законом України від 14.10.2014 року законодавець цілеспрямовано виключив вказані норми, тобто дав чітку вказівку на неможливість проведення ревізій у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 36, 40, 132, 369, 370 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 від 31 березня 2017 року про надання дозвілу Державній екологічній інспекції у Вінницькій області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Вінниця-Теплоенерго» , юридична адреса: 22100 вулиця Довженка, 2а, м. Козятин Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1