Справа № 355/928/17
Провадження № 1-кс/355/186/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення позапланової перевірки
25 липня 2017 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Київській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 15, об`єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.
В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні Бар ишівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що службові особи Ірпінської міської ради та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в м. Ірпінь за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_8 .

Так, земельні ділянки по АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , придбав ОСОБА_4 , керівник АН «Нові метри» (м. Ірпінь) з метою будівництва на цих ділянках багатоповерхового житлового будинку. Земельні ділянки по АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 на час продажу мали цільове призначення - присадибні ділянки під приватну забудову та для ведення особистого селянського господарства та садівництва. 25.04.2013 року Ірпінська міська рада прийняла рішення № 3067-44-VІ від 25.04.2013 року, щодо об`єднання земельних ділянок по АДРЕСА_14 , АДРЕСА_16 та АДРЕСА_13 в одну загальною площею 0,5115 га та надала дозвіл власнику цієї об`єднаної ділянки ОСОБА_4 на отримання вихідних даних для проектування об`єкта будівництва - багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_13 та отримати у відділі містобудування та архітектури умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки. При цьому, Державна інспекція сільського господарства в Київській області в своєму листі зазначила, що відомостями про розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок по АДРЕСА_14 , АДРЕСА_16 та АДРЕСА_13 в одну, не володіє. Таким чином, порушено вимоги ст. 56 Закону України «Про землеустрій». Слід зазначити, що згідно ст. 79 ЗКУ, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Згідно виданих гр. ОСОБА_5 містобудівних умов та обмежень забудови від 29.05.2013 року № 0063-05-2013, об`єктом будівництва є багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями. Згідно плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 27.06.2013 року № 3260-45-VІ, житловий квартал м. Ірпінь із зазначеними земельними ділянками віднесено до зони Ж-2, зони змішаної садибної та малоповерхової житлової забудови, детальний план забудови кварталу не розроблявся. Тобто, містобудівні умови та обмеженння забудови від 29.05.2013 року № 0063-05-2013, об`єктом будівництва є багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями висотою по АДРЕСА_13 , не відповідають поняттю малоповерхової житлової забудови, визначеному діючим законодавством України, та видані забудовнику фізичній особі ОСОБА_4 в незаконний спосіб.

Ураховуючи вищевикладене, встановлено, що вищевказана земельна ділянка, розташовані за адресою: АДРЕСА_13 , у даному кримінальному провадженні є предметом кримінального правопорушення, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення та є доказом вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 910-р від 30.11.2016 «Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 164) функцій і повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів».

Враховуючи, що вищевказані земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру в Київській області.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зібрання доказів які б свідчили про порушення вимог земельного законодавства, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідно спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області провести позапланову перевірку у сфері дотримання земельного законодавства, а саме законності присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 15, законності об`єднання земельної ділянки та законності зміни цільового призначення земельних ділянок.
Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження за №0002779 від 18.11.2015, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу ОСОБА_3 , яка клопотання підтримала, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Без проведення перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження передбачені ч. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, та окрім того може призвести до приховування злочину.

Виходячи з наведеного є всі підстави вважати, що при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_13 , об`єднанні земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок, порушено вимоги земельного законодавства, а тому, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель державної власності у приватну власність, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, наявність обґрунтованих підстав для забезпечення кримінального провадження, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 245 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002779 від 18.11.2015 року про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 15, об`єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.
Надати дозвіл спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: м. Ірпінь, вул. Тургенівська, 15, об`єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.
Питання, які необхідно дослідити у ході проведення позапланової виїзної перевірки з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування визначитися спільно з спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1