Справа № 397/967/17
н/п : 1-кс/397/176/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.07.2017 року смт.Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Олександрівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов`язання провести слідчі дії по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000444 від 04.06.2013 року за ч.1 ст.172 КК України,-
за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ :
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 про визнання факту бездіяльності при розслідуванні кримінального кримінального провадження № 0000444 та зобов`язання провести слідчі дії, оскільки слідчим систематично допускаються зволікання, прямі невиконання слідчих дій по кримінальному провадженню.
Скаржник у судовому засіданні підтримала скаргу та пояснила, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню триває значний час. Слідчий ОСОБА_4 належним чином досудове розслідування не проводить. Так, він не виконав слідчі дії, які необхідно провести:
- встановити місце знаходження ПП «Ястреб», для цього зателефонувати на абонентські номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 і НОМЕР_4 і запитати їхню адресу;
- встановити телефонного оператора якому належить вказані номери та витребувати роздруківку телефонних викликів з вказаних номерів і телефонних викликів на вказані номери за період з 01 квітня по 15 червня 2017 року для підтвердження факту праці ПП «Ястреб».
- по даних телефонного оператора встановити адресу за якою встановлені ці абонентські номери;
- детально допитати керівництво ПП Ястреб і вияснити по між інших такі питання: 1) коли був укладений договір між ПП «Ястреб» та ВТП «Укргазенергосервіс» на надання охороних послуг; 2) чи включав цей договір обслуговування газової котельні охоронниками; 3) хто (список осіб) займався охороною об`єкту на двох постах в період лютий-червень 2011 року; 4) яким чином проводилася оплата праці охоронників ВТП «Укргазенергосервіс» в період лютий- червень 2011 року; 5) чи сплачувалися обов`язкові платежі до бюджету на працюючих охоронників ВТП «Укргазенергосервіс» в період лютий-червень 2011 року; 6) чи працювала в цей період у ПП «Ястреб» ОСОБА_3 .
- витребувати документи про сплату податків та обов`язкових платежів ПП «Ястреб» та звернутися в податкові органи Міндоходів по місцю його реєстрації;
- допитати працівників фіскальних органів з приводу повноти оплати ПП «Ястреб» податків на працюючих осіб в період лютий-червень 2011 року;
- звернутися до ГУНП в м. Києві з проханням забезпечити отримання Оболонським ВП ГУНП в м. Києві всієї кореспонденції, що надходить від Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області;
- звернутися до Київської філії «Укрпошта» з проханням пояснити чому не змогли передати в Оболонський ВП ГУНП в м. Києві кореспонденції з Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області;
- звернутися до Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області з проханням надати всю необхідну інформацію по постанові про проведення процесуальних дій на іншій території;
- витребувати у Головного управління Держпраці у Київській області інформацію та документи по суті справи;
- провести зводини віч на віч між мною та охоронцями і працівниками ПП «Ястреб» у тому числі з директором і його заступниками та головним бухгалтером ВТП «Укргазенергосервіс»;
- детально допитати свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і в разі необхідності провести з ними зводини віч на віч;
- у Пенсійному фонді України витребувати інформацію про ведення оплати пенсійного обов`язкового платежу за працівників ПП «Ястреб» у лютому-червні 2011 року, при цьому вияснити якщо така оплата була то коли вона проведена;
- виконати всі вказівки слідчого судді по цій справі, що викладенні у чисельних ухвалах а також всі клопотання скаржника з приводу проведення слідчих дій по кримінальному провадженню №0000444;
На вимогу положень ст.. 25 КПК України необхідно вжити всіх заходів по встановленню винних у скоєнні злочину осіб (постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 03.5.2017 року);
- слідчим не виконано клопотань з приводу встановлення причини відмови охоронників від своїх власних підписів у журналі приймання-передачі змін;
- свідчення скаржника з приводу зарахування оплати праці охоронників та її особисту карточку не перевірено (постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 03.05.2017 року);
- провести судово-почеркознавчу експертизу для встановлення належності підписів в журналі прийому-передачі чергувань охоронників посту №2 ПП «Ястреб» і по результатах допитати кожного працівника додатково.
А тому, просить зобов`язати слідчого належно розслідувати справу та направити її до суду.
Слідчий ОСОБА_4 , у провадженні якої перебуває вказане провадження, у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час розгляду скарги, оскільки його участь не є обов`язкова, то розгляд скарги здійснюється за його відсутності.
Заслухавши скаржника, вивчивши матеріали за скаргою № 397/967/17, матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000444 від 04.06.2013 року за ч.1 ст.172 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000444 від 04.06.2013 року внесено матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, згідно якого ПП «Яструб» без укладення трудового договору використовувало працю ОСОБА_3 , яка неофіційно перебувала на посаді охоронника відділення «Укргазенергосервіс», розташованого в с.Веселе Олександрівського району Кіровоградської області.
Згідно ухвали слідчого судді Олександрівського районного суду від 12.06.2015 року скасовано постанову про закриття провадження від 20.08.2014 року по вищенаведеному кримінальному провадженню та зобов`язано слідчого виконати ряд слідчих дій.
Ухвалами слідчого судді Олександрівського районного суду від 29.01.2016 року та 24.03.2016 року було визнано бездіяльність та зобов`язано слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 організувати та провести слідчі дії за вказаним кримінальним провадженням, згідно ухвали слідчого судді Олександрівського районного суду від 12.06.2015 року.
Постановою слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 від 24.11.2016 року (а.к.п.194-198) кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000444 від 04.06.2013 року, закрите у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ПП «Ястреб» складу кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.172 КК України .
Згідно ухвали слідчого судді Олександрівського районного суду від 23.12.2016 року скасовано постанову про закриття провадження від 24.11.2016 року по вищенаведеному кримінальному провадженню та зобов`язано слідчого виконати ряд слідчих дій.

Ухвалою слідчого судді від 23.01.2017 року визнано бездіяльність слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 по матеріалам досудового розслідування , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000444 від 04.06.2013 року за ч.1 ст.172 КК України - в частині не належного виконання ухвали слідчого судді від 23.12.2016 року та зобов`язано слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 організувати та провести слідчі дії за вказаним кримінальним провадженням, згідно ухвали слідчого судді Олександрівського районного суду від 23.12.2016 року , що не були виконані та зазначені у мотивувальній частині ухвали.
Ухвалою слідчого судді від 30.01.2017 року відведено слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 від проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000444 від 04.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 10.04.2017 року визнано бездіяльність слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000444 від 04.06.2013 року за ч.1 ст.172 КК України - в частині не належного виконання ухвал слідчого судді від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року та зобов`язано слідчого організувати та провести слідчі дії за вказаним кримінальним провадженням, згідно ухвал слідчого судді Олександрівського районного суду від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року , що не були виконані та зазначені у мотивувальній частині ухвали.
При вивченні матеріалів кримінального провадження №0000444, станом на сьогоднішній день, було встановлено що слідчим не виконі слідчі дії зазначені в ухвалах слідчого судді Олександрівського районного суду від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року та інші слідчі дії, перелічені в скарзі ОСОБА_3 , а тому вважає за необхідне скаргу задовольнити.
Згідно ст.9 ч.2 КПК України - прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки досудове розслідування по кримінальному провадженню провадження № 0000444 слідчим СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградської області не проводиться належним чином, вбачає бездіяльність слідчого саме щодо невиконання ухвал слідчого судді від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року, крім того, вважає за необхідне зобов`язати слідчого провести наступні слідчі дії :
- встановити місце знаходження ПП «Ястреб», для цього зателефонувати на абонентські номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 і НОМЕР_4 і запитати їхню адресу;
- встановити телефонного оператора якому належить вказані номери та витребувати роздруківку телефонних викликів з вказаних номерів і телефонних викликів на вказані номери за період з 01 квітня по 15 червня 2017 року для підтвердження факту праці ПП «Ястреб».
- поданих телефонного оператора встановити адресу за якою встановлені ці абонентські номери;
- детально допитати керівництво ПП ОСОБА_8 і вияснити по між інших такі питання: 1) коли був укладений договір між ПП «Ястреб» та ВТП «Укргазенергосервіс» на надання охороних послуг; 2) чи включав цей договір обслуговування газової котельні охоронниками; 3) хто (список осіб) займався охороною об`єкту на двох постах в період лютий-червень 2011 року; 4) яким чином проводилася оплата праці охоронників ВТП «Укргазенергосервіс» в період лютий- червень 2011 року; 5) чи сплачувалися обов`язкові платежі до бюджету на працюючих охоронників ВТП «Укргазенергосервіс» в період лютий-червень 2011 року; 6) чи працювала в цей період у ПП «Ястреб» ОСОБА_3 .
- витребувати документи про сплату податків та обов`язкових платежів ПП «Ястреб» та звернутися в податкові органи Міндоходів по місцю його реєстрації;
- допитати працівників фіскальних органів з приводу повноти оплати ПП «Ястреб» податків на працюючих осіб в період лютий-червень 2011 року;
- звернутися до ГУНП в м. Києві з проханням забезпечити отримання Оболонським ВП ГУНП в м. Києві всієї кореспонденції, що надходить від Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області;
- звернутися до Київської філії «Укрпошта» з проханням пояснити чому не змогли передати в Оболонський ВП ГУНП в м. Києві кореспонденції з Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області;
- звернутися до Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області з проханням надати всю необхідну інформацію по постанові про проведення процесуальних дій на іншій території;
- витребувати у Головного управління Держпраці у Київській області інформацію та документи по суті справи;
- провести зводини віч на віч між мною та охоронцями і працівниками ПП «Ястреб» у тому числі з директором і його заступниками та головним бухгалтером ВТП «Укргазенергосервіс»;
- детально допитати свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і в разі необхідності провести з ними зводини віч на віч;
- у Пенсійному фонді України витребувати інформацію про ведення оплати пенсійного обов`язкового платежу за працівників ПП «Ястреб» у лютому-червні 2011 року, при цьому вияснити якщо така оплата була то коли вона проведена;
- виконати всі вказівки слідчого судді по цій справі, що викладенні у чисельних ухвалах а також всі клопотання скаржника з приводу проведення слідчих дій по кримінальному провадженню №0000444;
На вимогу положень ст.. 25 КПК України необхідно вжити всіх заходів по встановленню винних у скоєнні злочину осіб (постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 03.5.2017 року);
- слідчим не виконано клопотань з приводу встановлення причини відмови охоронників від своїх власних підписів у журналі приймання-передачі змін;
- свідчення скаржника з приводу зарахування оплати праці охоронників на її особисту карточку не перевірено (постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 03.05.2017 року);
- провести судово-почеркознавчу експертизу для встановлення належності підписів в журналі прийому-передачі чергувань охоронників посту №2 ПП «Ястреб» і по результатах допитати кожного працівника додатково..
Керуючись ст.ст.304-306 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .
Визнати бездіяльність слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000444 від 04.06.2013 року за ч.1 ст.172 КК України - в частині не належного виконання ухвал слідчого судді від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року та не вчиненні інших слідчих дій.
Зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 організувати та провести слідчі дії за вказаним кримінальним провадженням, згідно ухвал слідчого судді Олександрівського районного суду від 23.12.2016 року та 23.01.2017 року та слідчих дій зазначених в мотивувальній частині даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)
З оригіналом вірно.
Оригінал ухвали зберігається у справі №397/967/17.
Слідчий суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1