печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.04.2017 року, яка зареєстрована у приймальні громадян Генеральної прокуратури України за вх. № 16.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, просить зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.

Будучи належним чином повідомленим про день, час, місце розгляду скарги представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України ( ч.1 ст. 26 КПК України).

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 11.04.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про можливе вчинення, на його думку колишнім губернатором Житомирської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яка зареєстрована у приймальні Генеральної прокуратури України за вх. № 16.

Листом за підписом прокурора другого наглядового відділу наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , заявнику ОСОБА_4 повідомлено, що зі змісту його заяви не вбачаються фактичні та достатні дані, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366-1, 368-2 КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути внесені до ЄРДР.

Так, заява ОСОБА_4 не є саме заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , оскільки в ній заявник посилається на дані, які містяться в декларації ОСОБА_7 за 2011 рік, яка підписана декларантом у серпні 2012 року, а також на лист підписаний ОСОБА_5 у квітні 2014 року.

Однак, Кримінальний Кодекс України доповнено статтею 366-1, згідно із Законом №1700-VII від 14.10.2014р.

Статтею 4 КК України передбачено, що закон про кримінальну відповідальність набирає чинності через десять днів з дня його офіційного опублікування. Злочинність і караність, а також інші кримінально правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення злочину визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

З урахуванням зазначеного слідчий суддя погоджується з висновками органу досудового розслідування, що зі змісту заяви вбачається, що у ній не наведено фактичних та достатніх даних, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_8 ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366-1, 368-2 КК України, з огляду на що, вони не можуть визнаватися такими, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, правові підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1