№ провадження 1-кс/646/189/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2016 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження та на постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000852, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначено, що дані постанови передчасними, не вмотивованими та такими що не відповідають чинному КПК України, оскільки досудове розслідування проведено не повно та не об`єктивно.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу підтримала та просила задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
У відповідності до вимог ст. 306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника та інших учасників в судовому засіданні.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності слідчого і прокурора, на підставі наданих сторонами доказів.
Вивчивши матеріали за скаргою та кримінального провадження №0000852, приходжу до наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчим в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000852, за ч.1 ст.365 КК України.
Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 28.12.2015 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000852 від 07.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за відсутності в діянні колишнього помічника прокурора Київського району м. Харкова ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.
Разом з тим, зазначені обставини не в повній мірі стали предметом аналізу органу досудового розслідування.
Так, матеріали кримінального провадження та зміст оскаржуваної постанови свідчить про те, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим передчасно, без перевірки обставин, на які вказує заявник ОСОБА_3 .
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчий не відповів на всі поставлені ОСОБА_3 в своїй заяві про злочин питання.
Слідчий суддя вважає, що стверджувати про відсутність ознак кримінального правопорушення без допиту всіх осіб, причетних до даної події, не відповідає положенням ч. 2 ст. 9 КПК України.
Так, оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
При новому розслідуванні належить перевірити викладені ОСОБА_3 обставини, виконати інші необхідні дії, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Що стосується скарги в частині скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні, оскільки в кримінальному провадженні № 0000852 така постанова відсутня.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 28.12.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000852 - скасувати.
Зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1