Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6107/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2017 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні протягом встановленого ст. 214 КПК України строку, відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
05.05.2017 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва із вищезазначеною скаргою мотивуючи свої вимоги тим, що нею 24.04.2017 року до Подільського УП ГУ НП у м. Києві було подано заяву про злочин, в якій вона просила розпочати кримінальне розслідування за ст. 161 КК України.
Зазначає, що згідно ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Посилається на те, що станом на день подачі даної скарги до суду, відомості за її заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 161 КК України, в порушення вимог ст. 214 КПК України службовою особою Подільського УП ГУНП в м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що є їх бездіяльністю.
На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст.ст. 8, 9, 24, 55, 56, 58, 60, 303, 304 КПК України звертається з даною скаргою до слідчого судді і просить зобов`язати слідчого Подільського УП ГУНП в м. Києві невідкладно вчинити процесуальну дію, передбачену ст. 214 КПК України, а саме: внести відомості викладені у її заяві про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 від 24.04.2017 року за ч. 2 ст. 161 КК України..
Заявниця та слідчий Подільського УП ГУНП в м. Києві в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, представником заявниці до суду надано заяву згідно якої заявлені у скарзі на бездіяльність слідчого предмет та підстави ОСОБА_3 підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити її скаргу про що винести відповідну ухвалу. Розгляд скарги просить провести без участі представника та потерпілої.
Причини неявки в судове засідання слідчого слідчому судді не відомі.
Слідчий суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності вищезазначених осіб, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, оскільки відсутність прокурора або слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а представником заявника подано заяву про розгляд справи без фіксування технічними засобами.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 24.04.2017 року ОСОБА_3 на адресу Подільського УП ГУНП в м. Києві дійсно було подано заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 161 КК України, що об`єктивно підтверджується копією вказаної заяви та Талоном-повідомленням № 11571 про отримання вказаної заяви.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З системного аналізу зазначених норм кримінально-процесуального Закону можна зробити висновок, що чинне законодавство України гарантує захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Кожен може звернутися із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що означає, що кожне звернення (заява чи повідомлення) про кримінальне правопорушення повинно бути зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин та розпочате розслідування,
Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільне небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Як вже зазначалося вище, слідчим суддею встановлено, що заяву про кримінальне правопорушення до Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 було подано 24.04.2017 року, а тому із даного дня розпочався перебіг 24 годинного строку для її реєстрації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сплинув о 00.00 год. 25.04.2017 року, однак станом на 05.05.2017 року будь-яких відомостей стосовно її реєстрації до ЄРДР, заявниця не мала, що і стало підставою для звернення із скаргою до слідчого судді.
Слідчим суддею з метою перевірки доводів заявниці щодо невнесення Подільським УП ГУНП в м. Києві відомостей викладених нею в заяві від 24.04.2017 року до ЄРДР, направлявся запит стосовно надання відомостей про прийняте рішення по зазначеній заяві, який залишився без відповіді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що відсутність у заявниці інформації про внесення Подільським УП ГУНП в м. Києві відомостей викладених у її заяві від 24.04.2017 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відсутність пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також ігнорування вимог суду, свідчить про доведеність посилань останньої про наявну бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні протягом 24 годин після подачі нею заяви про кримінальне правопорушення, тобто до 00.00 год. 25.04.2017 року, відповідних відомостей викладених в зазначеній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З врахуванням приписів вказаної норми кримінально-процесуального закону, а також встановлених в судовому засіданні обставин, які підтвердили допущену слідчими Подільського УП ГУНП в м. Києві бездіяльність, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення вимог заявниці про зобов`язання останніх внести дані, відповідно до її заяви від 24.04.2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статті 26, 94 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Слідчий суддя оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги заявниці знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому скарга підлягає задоволенню.
Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 56, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні протягом встановленого ст. 214 КПК України строку, відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати службову особу Подільського УП ГУ НП у м Києві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 24.04.2017 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 161 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1