Справа №766/5533/17
н/п 1-кс/766/3450/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду Національного природного парку «Нижньодніпровський» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга Національного природного парку «Нижньодніпровський», в порядку ст. 303 КПК України, в якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудовихрозслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення НПП «Нижньодніпровський» Вих.№74/01 від 14.03.2017р., у відповідності до ст. 214 КПК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 15 березня 2017 р. Національним природним парком «Нижньодніпровський» до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області було подано повідомлення Вих. №74/01 від 14.03.2017р. про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.249 КК України.
Дане повідомлення було прийняте працівником канцелярії слідчого управління, що підтверджується його підписом на його другому екземплярі
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
В тому числі 28.03.2017 р. за Вих. №91/01 заявник звертався до слідчого управління із заявою про повідомлення його щодо результатів розгляду вказаного повідомлення та внесення відомостей до реєстру, проте станом на момент подання цієї заяви жодної відповіді не надійшло.
Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити, одночасно просив поновити строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Представник слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області в судове засідання не з`явився, однак до суду надійшов лист від заступника начальника СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , яким направлено витяг з кримінального провадження № 0000651 про внесення інформації слідчим відділенням Голопристанського ВП до ЄРДР за фактом незаконного вилову водних біоресурсів на території парку «Нижньодніпровський» в районі с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області за повідомленням від 03.04.2017р.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що представник скаржника звернувся до суду з клопотання про поновлення строку звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в яому вказує, що лише 31.03.2017 року з телефонної розмови із працівником канцелярії слідчого управління стало відомо, що відомсті до ЄРДР слідчим управління не вносилося, жодних повідомлень на адресу скаржника про внесення відомостей до ЄРДР до 31.03.2017р. не надходило.
Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обгрунтованість клопотання про поновлення стпроку звернення до суду зі скаргою та вважає за можливе поновити його.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 15 березня 2017 р. Національним природним парком «Нижньодніпровський» до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області було подано повідомлення Вих. №74/01 від 14.03.2017р. про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.249 КК України, однак відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.

Наданий слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області витяг з кримінального провадження № 0000651 про внесення інформації слідчим відділенням Голопристанського ВП до ЄРДР за фактом незаконного вилову водних біоресурсів на території парку «Нижньодніпровський» в районі с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області, судом до уваги не приймається, оскільки відомості внесенні за повідомленням від 03.04.2017р. (єо 2130), а скаржник звернувся про внесення відомостей за повідомленням Вих. №74/01 від 14.03.2017р., тобто з заявою про вчинення іншого кримінального правопорушення.
Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудовихрозслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення НПП «Нижньодніпровський» Вих.№74/01 від 14.03.2017р., у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу Національного природного парку «Нижньодніпровський» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Поновити строк Національному природному парку «Нижньодніпровський» для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудовихрозслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення НПП «Нижньодніпровський» Вих.№74/01 від 14.03.2017р., у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1