Справа № 461/7243/16-к
Провадження № 1-кс/461/5522/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що 30.10.2016 року, ним до прокуратури Львівської області скерована заява про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України. Проте, відомості за його заявою про злочин до ЄРДР не внесені. Вважає невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою неправомірним, просить суд зобов`язати працівників прокуратури Львівської області внести відомості у ЄРДР.
В судовому засіданні, ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі, яку просить задовольнити.
Прокурор прокуратури Львівської області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що слід відмовити у задоволенні скарги з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Судом встановлено, що 31.10.2016 року, ОСОБА_3 скеровано до Прокурора Львівської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України. Згідно заяви скаржник просив: внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ДІП та інших, за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України; визнати його, ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні, про що надати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; повідомити його про внесення відомостей про кримінальні правопорушення у ЄРДР у встановлений законодавством термін.
Начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональних прокуратури слідчого управління прокуратури Львівської області ОСОБА_7 листом від 01.11.2016 року, у відповідності до вимог п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року, керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 скеровано для розгляду в межах компетенції заяву ОСОБА_3 з приводу вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.
Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п. 3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Тобто пункт 3.6. Інструкції передбачає необхідність направлення заяви скаржника до відповідної прокуратури за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним, а відтак, суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України. Таким чином, задоволення вимог даної скарги в частині визнання протиправною бездіяльності буде суперечити вищенаведеним нормам КПК України, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_9 від 09.11.2016 року, аналогічну скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно його заяви від 30.10.2016 року розглянуто по суті, за наслідками розгляду справи у задоволенні скарги відмовлено.
З врахуванням вищенаведеного, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає, оскільки не відповідає встановленим вимога, а також фактично вирішена по суті, про що повідомлений ОСОБА_3 поштою.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

у задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .