печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3438/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі представника суб`єкта, чия бездіяльність є предметом оскарження, ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідувань за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
20.01.2017 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, на службову бездіяльність відповідальної особи Національної поліції України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.01.2017, яка зареєстрована в черговій частині Національної поліції України реєстр № 18 в ЄО, на підтвердження чого видано талон- повідомлення № 13.
Оскільки ОСОБА_4 відомостей, що дані за заявою від 13.01.2017 (реєстр № 18 в ЄО) внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, бездіяльність відповідальної особи Національної поліції України щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.
Особа, що подала скаргу ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином.
Представник суб`єкта, чия бездіяльність є предметом оскарження - ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просив відмовити у її задоволенні, зазначивши, що Національна поліція України не здійснює досудове розслідування, а тому заявник не вірно визначила суб`єкта оскарження.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність нез`явившихся осіб.
Вивчивши скаргу та її матеріали, заслухавши заперечення представника суб`єкта, чия бездіяльність є предметом оскарження приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернулась до НП України із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.01.2017 року , в якій виклала обставини, які на її погляд свідчать про вчинення злочину.
Вказана заява зареєстрована в черговій частині Національної поліції України реєстр № 18 в ЄО, на підтвердження чого видано талон - повідомлення № 13, проте відомості до ЄРДР у відповідності до ст.214 КПК України не внесені.
Так, частиною 1 статті 1 Закону України «Про національну поліцію» визначено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Також, нормами даного Закону вказано, що поліція здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності.
З огляду на зазначене, слідчий суддя критично відноситься до підстав для відмови у задоволенні скарги, на які вказав представник Національної поліції України у судовому засіданні.
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.
Частиною 4 статті 535 КПК визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати службову особу Національної поліції України , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_4 від 13.01.2017, яка зареєстрована в черговій частині Національної поліції України реєстр № 18 в ЄО, та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.
Зобов`язати службову особу, яка внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявникам документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви, та повідомити Печерський районний суд м. Києва про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1