Дата документу Справа № 331/2448/17
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №331/2448/17 Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/778/418/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія оскарження ст.183 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2017 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
за участю прокурора ОСОБА_6 ,
підозрюваної ОСОБА_7 ,
захисника адвоката ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі провадження за апеляційною скаргою процесуального прокурора ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10 квітня 2017 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_10 про відсторонення від посади
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Сахновщина Харківської області, яка має вищу освіту, заміжньої, працюючої заступником начальника управління начальником відділу праці Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -
В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_7 від посади.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 23.08.2016, за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 258-5 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 258-3, ч. 2 ст.258-5 КК України, ОСОБА_13 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_14 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
4 квітня 2017 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України за таких обставин.
Упродовж березня-грудня 2016 року ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою між собою та іншими невстановленими під час досудового розслідування особами, у складі злочинної організації вчинили низку тяжких та особливо тяжких злочинів на території м. Запоріжжя та Запорізької області.
Так, точна дата органом досудового розслідування не встановлена, але не пізніше березні 2016 року мешканці міста Макіївки Донецької області ОСОБА_12 та ОСОБА_11 , діючи спільно, маючи умисел на незаконне швидке збагачення, домовилися між собою про створення під їх керівництвом злочинної організації, діяльність якої буде спрямована на вчинення тяжких та особливо тяжких корисливих злочинів.
Для вчинення кримінальних правопорушень співорганізатори злочинного об`єднання обрали територію міста Запоріжжя та Запорізької області, після чого розробили детальний план спільної злочинної діяльності.
Злочинний намір співорганізаторів злочинної організації полягав у протиправному збагаченні за рахунок бюджетних коштів, призначених для мешканців міст Макіївки, Харцизька та Зугреса Донецької області, які фактично постійно проживають та зареєстровані на тимчасово неконтрольованій території, шляхом їх одноразового переміщення на контрольовану територію України для отримання завідомо неправдивих офіційних документів про постійне мешкання на території Запорізької області, на підставі яких в подальшому члени злочинної організації заволодіють бюджетними коштами шляхом зняття з карткових рахунків у банкоматах банківських установ на підконтрольній території України готівкових грошових коштів, зарахованих на карткові рахунки в якості пенсій та інших соціальних виплат з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.
За наведених обставин ОСОБА_12 та ОСОБА_11 запропонували взяти участь у вчинюваних злочинах у складі злочинної організації, визначивши кожному свою сходинку у злочинній ієрархії, наступним службовим особам, які відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та ст. 2 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» є службовими особами, що постійно обіймають в органах місцевого самоврядування посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій:
- ОСОБА_7 - заступнику начальника управління начальнику відділу праці УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району.
Так, розпорядженням № 2563 від 10.05.2011 Запорізького міського голови, ОСОБА_7 призначено на посаду заступника начальника управління начальника відділу праці УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району.
Також ОСОБА_7 відповідно до п.п. 2.1 2.22 «Посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу праці», затвердженої начальником УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району 05.05.2016 р., була наділена наступними обов`язками та правами:
- очолювати відділ праці, здійснює загальне керівництво діяльністю відділу з організації соціально-побутового обслуговування інвалідів та ветеранів, відділу персоніфікованого обліку, сектору контролю за призначенням та виплатою пенсій, сектору з реалізації міських соціальних програм, визначати межі прав і обов`язків керівників підпорядкованих відділів та секторів, ступінь їх відповідальності у порядку делегованих йому начальником управління повноважень;
- здійснювати нагляд за дотриманням спеціалістами підпорядкованих відділів та секторів посадових інструкцій, трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку;
- надавати методичну допомогу з питань додержання законодавства про працю підприємствам, установам і організаціям району, місцевим органам виконавчої влади;
- аналізувати ситуацію у соціально-трудовій сфері району, стан справ з укладенням колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях різних форм власності, сприяти організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надати їм організаційно-методичну допомогу;
- організовувати моніторинг показників заробітної плати та своєчасності її виплати працівникам підприємств, установ, організацій усіх форм власності;
- приймати участь у розробленні міської програми зайнятості населення та здійсненні заходів, передбачених програмою зайнятості населення;
- брати участь у роботі комісій, у підготовці та проведенні конференцій, семінарів, нарад з питань, що належать до його компетенції;
- організовувати виконанні заходів державних програм соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку зі Збройних Сил України та інших військових формувань;
- організовувати підготовку проектів розпоряджень, наказів та рішень з питань, що стосуються його компетенції;
- організовувати обстеження з загальних питань охорони праці підприємств, установ та організацій усіх форм власності згідно з рекомендаціями Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації;
- контролювати надання довідок, звітів і інформацій, проведення моніторингів, аналізів тощо та надання звітної інформації до Запорізької міської ради, управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, Департаменту соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації;
- надати консультативну та методичну допомогу підприємствам, організаціям, фізичним особам з питань додержання законодавства про працю;
- організовувати роботу з розгляду працівниками підпорядкованих відділів та секторів, згідно з діючим законодавством, звернень громадян, вживає необхідні заходи для усунення причин, які викликають скарги;
- організовувати ділове листування з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з питань, що належать до його компетенції;
- інформувати спеціалістів підпорядкованих відділів та секторів про зміни в чинному законодавстві;
- здійснювати необхідні заходи щодо дотримання правил з охорони праці підпорядкованих відділів та секторів;
- подавати, у межах своїх повноважень, пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників підпорядкованих відділів та секторів, своєчасне заміщення вакансій, заохочення, накладання стягнень та інші питання службової діяльності;
- здійснювати особистий прийом громадян та проводить консультації згідно з встановленим графіком;
- забезпечувати захист персональних даних;
- зобов`язана дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку та виконує інші обов`язки, передбачені чинним законодавством;
- виконувати окремі доручення керівництва управління;
- на період відпустки, відрядження або хвороби начальника управління, заступника начальника управління має право підпису документів управління, які були утворені в процесі виконання управлінням повноважень та обов`язків, банківських та фінансових документів, договорів у межах своєї компетенції.
Окрім цього, на ОСОБА_7 , як на заступника начальника управління начальника відділу, згідно п.п. 4.1. - 4.5. «Посадової інструкції» покладена відповідальність за:
- невиконання своїх функціональних обов`язків, передбачених посадовою інструкцією;
- порушення норм етики поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень, пов`язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;
- невиконання або несвоєчасне та неналежне виконання обов`язків працівниками підпорядкованих структурних підрозділів;
- збереження інформації, що стала відома під час виконання своїх обов`язків;
- порушення внутрішньо трудового розпорядку;
Окрім цього, відповідно до наказу № 58 «Про призначення відповідальних за видачу довідок та наданні допомоги в прийомі заяв для надання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам» від 10.10.2014 р. начальнику УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району ОСОБА_7 надано право підпису із подальшим поставленням гербової печатки УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району на довідці про взяття на обліки особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції.
Також, ОСОБА_7 , згідно із положенням ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», 18.09.2001 р. прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_7 в період з часу з початку березня 2016 року по теперішній час, у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України та ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», є службовою особою органу місцевого самоврядування, яка постійно обіймала в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
- ОСОБА_14 - завідувачу загального сектору УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району;
- ОСОБА_13 - завідувачу сектором державних соціальних інспекторів УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району.
З метою забезпечення оперативного переміщення через тимчасові пункти пропуску осіб, яким призначено соціальні виплати, для їх реєстрації у місті Запоріжжі як внутрішньо переміщених, а також з метою перевезення здобутих злочинним шляхом грошових коштів співорганізатори злочинної організації використовували транспортні засоби, серед яких автомобілі «Фольксваген Транспортер» з державними реєстраційними номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 .
Крім того, відповідно до злочинного плану, ОСОБА_12 та ОСОБА_11 , для отримання довідок про взяття на облік в якості ВПО, повинні були забезпечити з використанням транспортних засобів перевезення до міста Запоріжжя заздалегідь підшуканих невстановленими особами мешканців міст Макіївки, Харцизька, ОСОБА_15 , розташованих на непідконтрольних територіях Донецької області, які мають право на отримання соціальних виплат (пенсій), із підтверджуючими особу документами (паспорт, ідентифікаційний номер, пенсійне посвідчення, тощо). При цьому, ОСОБА_12 та ОСОБА_11 мали забезпечити надання підшуканими особами при поданні заяв в УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району та до Управління пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя погоджених учасниками злочинної організації ОСОБА_7 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 завідомо неправдивих адрес місць проживання на території Вознесенівського району міста Запоріжжя.
На другому щаблі ієрархії у злочинній організації перебували службові особи УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району ОСОБА_7 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 , ролі яких у скоєнні злочинів за рішенням співорганізаторів були визначені в залежності від обсягу їх службових повноважень.
Будучи активними учасниками злочинної організації, відповідно до відведених їм ролей та злочинного плану, вказані особи виконували функції пособників.
ОСОБА_7 , обіймаючи посаду заступника начальника управління начальника відділу праці УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, повинна була:
- забезпечити безперешкодне прийняття від осіб, яких привозили (доставляли) ОСОБА_12 та ОСОБА_11 до м. Запоріжжя, заяв про взяття на облік в якості ВПО;
- видачу відповідних завідомо неправдивих офіційних довідок;
- засвідчити їх своїм особистим підписом та передати іншому учаснику злочинної організації - ОСОБА_14 для проставляння гербової печатки УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району, надавши їм статус офіційного документу;
- за допомогою службового комп`ютера вносити відповідні неправдиві відомості до електронної бази внутрішньо переміщених осіб, та в «Журнал видачі довідок про взяття на облік в якості ВПО», при цьому достовірно розуміючи та усвідомлюючи той факт, що вказані особи фактично не є внутрішньо переміщеними особами, оскільки не проживають на території Вознесенівського району м. Запоріжжя.
У подальшому, в період час з червня по жовтень 2016 року, ОСОБА_7 , діючи умисно, як член злочинної організації, виконуючи свою частину злочинного плану забезпечила прийняття заяв та видачу або продовження строку дії довідок про взяття на облік в якості ВПО наступним особам: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 .
У свою чергу ОСОБА_14 , діючи умисно, як член злочинної організації, виконуючи свою частину злочинного плану, забезпечила передачу проставлення гербової печатки УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району на довідках про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ОСОБА_29 , ОСОБА_38 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_36 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 .
Окрім того, в той же період часу, ОСОБА_14 виконуючи свою частину загального злочинного плану передала ОСОБА_12 чисті бланки актів обстеження матеріально-побутових умов, які він підписав у зазначених вище осіб. В подальшому ОСОБА_14 підписані акти передала ОСОБА_13 .
У свою чергу ОСОБА_13 , діючи умисно, як член злочинної організації, виконуючи свою частину злочинного плану, внесла в офіційний документ акти обстеження матеріально-побутових умов сім`ї на наступних осіб: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ОСОБА_29 , ОСОБА_38 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_36 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_44 завідомо неправдиві відомості, оскільки зазначені вище особи ніколи не проживали у м. Запоріжжі за вказаними адресами.
Після виконання ОСОБА_7 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 , як співвиконавців у злочинній організації, визначених злочинних дій, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , з метою досягнення основної мети злочинної організації заволодіння грошовим коштами Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, повинні були отримати банківські пластикові картки ПАТ «Державний ощадний банк України» для осіб, яким незаконно призначено/відновлено соціальні виплати (пенсії), конвертувати грошові кошти, які перераховані в якості соціальних виплат (перевести із безготівкового рахунку у готівку грошові кошти) через систему банкоматів ПАТ «Державний ощадний банк України», розташованих на території м. Запоріжжя та Запорізької області.
Після чого ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , з метою досягнення злочинної мети заволодіння бюджетними коштами, частину конвертованих грошових коштів мали передати ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 та іншим невстановленим слідством учасникам злочинної організації, а решту (більшу частину) залишити собі.
В результаті злочинних дій ОСОБА_45 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 та інших невстановлених осіб спричинено матеріальну шкоду охоронюваним законом інтересам держави в особі окремої юридичної особи Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у розмірі 707369 гривень 33 копійки, що у 600 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є особливо великим розміром.
Таким чином ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255 КК України участь у злочинній організації з метою вчинення особливо тяжкого злочину, керівництво такою організацією та участь у злочинах, вчинюваних такою організацією, ч. 5 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у особливо великих розмірах, організованою групою, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання і видача службовою особою завідомо неправдивих документів, вчинений злочинною організацією.
Посилаючись на те, що перебування ОСОБА_7 на займаній посаді сприяло вчиненню нею особливо тяжких злочинів та надає можливість впливати на свідків з числа працівників Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району з метою викривлення їх показів у кримінальному провадженні, а також можливість знищити або внести недостовірні відомості в документи, які мають істотне значення для досудового розслідування, слідчий просив відсторонити підозрювану ОСОБА_7 від посади строком на 2 місяці.
Слідчий суддя відмовив в задоволенні клопотання про відсторонення від посади з тих підстав, що з постанови про продовження строків досудового розслідування від 3 квітня 2017 р. вбачається, що на жодну перелічену у постанові слідчу дію ОСОБА_7 , як службова особа, вплинути не може, на свідків ОСОБА_46 і ОСОБА_47 , одночасний допит яких буде проведено, ОСОБА_7 також не може вплинути, докази спроб впливу на свідків в матеріалах клопотання відсутні.
В апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу слідчого судді скасувати і постановити нову, якою клопотання слідчого задовольнити, відсторонивши підозрювану ОСОБА_7 від посади, строком на 60 днів.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що судом не враховані показання свідка ОСОБА_48 , який повідомив про тиск та постійній погрози від заступника начальника управління ОСОБА_7 (є її підлеглим працівником) та завідуючої загальним сектором управління ОСОБА_14 (особи, яка відповідає за складання відомостей щодо нарахування премій). Окрім цього, ОСОБА_7 як заступник начальника управління, перебуваючи у складі злочинної організації із ОСОБА_14 , вчиняли та вчиняють тиск на свідків ОСОБА_49 , ОСОБА_50 та ОСОБА_51 з метою вплинути на їх покази та змусити відмовитися від раніше наданих показів.
В запереченні на апеляційну скаргу підозрювана та її захисник адвокат ОСОБА_8 просять апеляційну скаргу прокурора відхилити, а ухвалу слідчого судді залишити без змін. На підтвердження необґрунтованості апеляційної скарги зазначають, що слідчим не надано доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_7 дій, передбачених ст. 177 КПК України. Також вважають, що підозра у вчиненні ОСОБА_7 інкримінованих їй злочинів є необґрунтованою.
В судовому засіданні апеляційного суду прокурор підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити. Вважав, що слідчий суддя прийшов до вірного висновку про наявність обґрунтованої підозри, разом з тим безпідставно не прийняв до уваги докази на доведення ризиків у даному кримінальному провадженні, які полягають у тиску підозрюваної на свідків, яка вона здійснювала ще до її повідомлення про підозру. Також вважав, що відсторонення від посади підозрюваної є необхідним заходом забезпечення даного кримінального провадження, оскільки підозрюється вона саме у вчиненні службових злочинів.
Підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_8 заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора, ухвалу слідчого судді просили залишити без змін.
Заслухавши доповідь судді, прокурора, підозрювану та її захисника, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_7 4 квітня 2017 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України відсторонення від посади є окремим видом заходу забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частино 1 статті 157 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи обставини вчинення кримінальних правопорушень, що інкримінуються на цей час ОСОБА_7 , судова колегія погоджується з доводами прокурора з приводу того, що в разі не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, наявні реальні ризики впливу підозрюваною на підлеглих, які є свідкам у кримінальному провадженні з метою викривлення їх показів, а також знищення або винесення недостовірних відомостей до документів, які мають істотне значення для досудового розслідування або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, використовуючи своє службове становище, будучи заступником начальника начальником відділу УПСЗН ЗМР по Вознесенівському району.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до примітки до статті 45 КК України корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Частинами 1 та 2 статті 154 КПК України встановлено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Матеріали провадження свідчать про те, що слідчий у відповідності до вимог ст. 155 КПК України звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням про відсторонення ОСОБА_7 від посад у зв`язку із тим, що вона обґрунтовано підозрюється в тому, що будучи службовою особою вчинила кримінальне правопорушення, в тому числі, передбачене ст. 191 КК України, яке з урахуванням примітки до ст. 45 КК України, в даному кримінальному провадженні відноситься до корупційних.
Однак слідчий суддя не врахував вказаних вимог закону та прийняв рішення, яким у задоволенні клопотання відмовив.
Таким чином, на підставі ст.ст. 410, 411 КПК України у зв`язку із неповнотою судового розгляду та невідповідністю висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення клопотання прокурора і відсторонення ОСОБА_7 від посади заступника начальника управління начальника відділу праці управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі строком на 2 місяці.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 155, 157, 407, 409, 411, 422 КПК України, колегія суддів апеляційного суду Запорізької області, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Жовтневого суду м. Запоріжжя від 10 квітня 2017 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_7 , скасувати.
Постановити нову ухвалу апеляційного суду, якою клопотання слідчого ОВС 1 відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_10 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 про відсторонення підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України у кримінальному провадженні № 0000230 від 23 серпня 2016 року ОСОБА_7 від посади заступника начальника управління начальника відділу праці управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі строком на 2 місяця, задовольнити.
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління начальника відділу праці управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському районі відсторонити на строк до 8 червня 2017 року, але не більш, ніж до часу завершення досудового розслідування.
Ухвала апеляційного суду підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
Копію ухвали апеляційного суду не пізніш дня, наступного за її постановленням, надіслати прокурору відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
Ухвала набирає законної сили негайно й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4