Провадження № 1-кс/712/357/17
Справа № 712/784/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури при розслідуванні кримінального провадження № 0002265,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури при розслідуванні кримінального провадження № 0002265, посилаючись на те, що в період часу всього 2010 року посадові особи Черкаського міського центру зайнятості, використовуючи підроблені документи неодноразово зверталися до Соснівського та Придніпровського РВ в м. Черкаси з неправдивим повідомленнями про начебто вчинене нею кримінальне правопорушення у вигляді шахрайства. По даних зверненнях після неодноразових тривалих перевірок приймалося рішення про відмову в порушення відносно неї кримінальної справи.

04 лютого 2013 року постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно неї була скасована, а відомості внесені до ЄРДР за № 0000054. Дане провадження було закрите 20 квітня 2013 року за відсутності події злочину.

В подальшому Черкаський міський центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з неї начебто незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8 062 грн. 17 коп. і отримав відповідне незаконне судове рішення, яке на даний час продовжує виконуватися. Не погоджуючись з цим, вона звернулася в черговий раз з відповідною заявою до правоохоронних органів стосовно використання посадовими особами Черкаського міського центру зайнятості підроблених документів і завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину. 17 вересня 2014 року дані відомості були внесені до ЄРДР за № 0002265.

Не зважаючи на численні звернення до керівництва правоохоронних органів та прокуратури, розслідування вказаної кримінальної справи не ведеться, в зв`язку з цим звернулася з даною скаргою до суду, в якій просить витребувати з Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області книгу реєстрації кримінальних справ за 2010 рік; матеріали кримінального провадження № 0002265 та № 0000054, винести рішення про об`єднання даних кримінальних проваджень в одне; визнати бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури, та зобов`язати останніх організувати та провести досудове розслідування у визначений законом термін.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, зокрема ст.ст. 303-308 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового; 3) рішення слідчого про закриття кримінального; 4) рішення прокурора про закриття кримінального; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Зокрема, це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».

Зі змісту скарги не зрозуміло в чому саме полягає бездіяльність вказаних посадових осіб, не зазначено конкретних рішень, дій чи бездіяльності, які відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути предметом розгляду слідчого судді під час досудового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, оскільки ОСОБА_4 у своїй скарзі оскаржує бездіяльність, що не підлягає оскарженню відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст..ст. 303 304, 369 372, 376395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури при розслідуванні кримінального провадження № 0002265.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її постановлення..

Слідчий суддя: ОСОБА_5