печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 березня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0003488 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111 та ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
27.02.2017 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , погоджене прокурором групи прокурорів Головної військової прокуратури ГПУ ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчим управлінням Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003488 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111 та ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 28.05.1997 між Урядом України та Урядом Російської Федерації було підписано Угоду між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, відповідно до ст. 1 якої статус Чорноморського флоту Російської Федерації на території України визначається цією Угодою та іншими угодами Сторін, які укладатимуться на розвиток цієї Угоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 ця Угода укладається на 20 років, відлік яких ведеться з дати початку її тимчасового застосування. Термін дії Угоди автоматично продовжуватиметься на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна із Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення дії Угоди не пізніше ніж за один рік до закінчення терміну її дії

Відповідно до пункту 14 Перехідних положень Конституції України використання існуючих військових баз на території України для тимчасового перебування іноземних військових формувань можливе на умовах оренди в порядку, визначеному міжнародними договорами України, ратифікованими Верховною Радою України.

Дане положення Конституції є тимчасовим і саме на його виконання 28.05.1997 було укладено Угоду між Урядом України і Урядом Російської Федерації про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, відповідно до якої частиною 3 ст. 25 визначалася можливість базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України упродовж 20 років, відлік яких ведеться з дати початку її тимчасового застосування.

Статтею 17 Конституції України передбачено, що на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз.

Таким чином, по збігу 20 років з дня укладення вказаної угоди, тобто після 28.05.2017, одночасно завершується дія пункту 14 Перехідних положень Конституції України.

За таких обставин вступає у дію ст. 17 Конституції України, відповідно до якої категорично заборонено розташовувати іноземні військові бази на території України. Відповідно продовження терміну дії вищезазначеної Угоди від 28.05.1997, тобто продовження перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України після 28.05.2017, укладеннябудь-яких договорів оренди з цією метою, суперечитиме Конституції України.

Однак, розуміючи, що термін дії Угод від 28 травня 1997 року між Урядом України і Урядом Російської Федерації щодо перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України закінчується у травні 2017 року і її продовження суперечить Конституції України, 21 квітня 2010 року підписано Угоду між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, згідно статті 1 якої протиправно подовжено дію Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 року, Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту від 28 травня 1997 року і Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з розподілом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 року на двадцять п`ять років з 28 травня 2017 року з наступним автоматичним подовженням на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна зі Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення їх дії не пізніше, ніж за один рік до завершення терміну дії.

В подальшому 27 квітня 2010 року Верховна ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняла Закон України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» N 2153-VI, яким ратифікувала зазначену угоду.

Також установлено, що рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008, вирішено вжити у двомісячний строк заходів щодо комплексної оцінки наслідків тимчасового перебування ІНФОРМАЦІЯ_3 в Україні, підготувати у двомісячний строк та забезпечити внесення в установленому порядку законопроекту щодо припинення з 2017 року дії міжнародних договорів про тимчасове перебування на території України Чорноморського флоту Російської Федерації (підпункти «д» та «е» пункту 16).

Назване рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року втратило чинність на підставі рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2014 року «Про скасування деяких рішень Ради національної безпеки і оборони України», уведеного в дію Указом Президента України від 6 червня 2014 року №504/2014.

У ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні у органу досудового розслідування виникла необхідність вилучення завірених належним чином копій документів за період 2008-2014 років, у тому числі з грифом обмеження доступу: щодо передумов та підстав розробки, обговорення, розгляду, погодження, затвердження та уведення в дію (доручення, директиви, протоколи засідань, стенограми, довідки погодження, пропозиції, проекти документів, документи за результатами прийнятих рішень, тощо)рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008; щодо вжитих заходів на виконання підпунктів «д» та «е» пункту 16 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008; щодо передумов та підстав розробки, обговорення, розгляду, погодження, затвердження та уведення в дію (доручення, директиви, протоколи засідань, стенограми, довідки погодження, пропозиції, проекти документів, документи за результатами прийнятих рішень, тощо)рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2014 року «Про скасування деяких рішень Ради національної безпеки і оборони України»,уведеного в дію Указом Президента України від 6 червня 2014 року №504/2014, в частині втрати чинності рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №281/14-6-2-3 від 22.02.2017 вказані документи зберігаються у відповідних справах Апарату Ради національної безпеки і оборони України

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав у повному обсязі з підстав, що викладені в ньому та просив його задовольнити.

На судовий виклик представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , не прибув. Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України вказані обставини не є перешкодою для розгляду клопотання слідчий суддя ухвалив проводити розгляд клопотання у відсутність Апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 159, 160 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. 160, 161, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій підтверджуючих документів за період 2008-2014 років, у тому числі з грифом обмеження доступу: щодо передумов та підстав розробки, обговорення, розгляду, погодження, затвердження та уведення в дію (доручення, директиви, протоколи засідань, стенограми, довідки погодження, пропозиції, проекти документів, документи за результатами прийнятих рішень, тощо)рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008; щодо вжитих заходів на виконання підпунктів «д» та «е» пункту 16 рішення Ради національної безпеки і оборони Українивід 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008 (доручення, доповідні, довідки тощо); щодо передумов та підстав розробки, обговорення, розгляду, погодження, затвердження та уведення в дію (доручення, директиви, протоколи засідань, стенограми, довідки погодження, пропозиції, проекти документів, документи за результатами прийнятих рішень, тощо)рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2014 року «Про скасування деяких рішень Ради національної безпеки і оборони України»,уведеного в дію Указом Президента України від 6 червня 2014 року №504/2014, в частині втрати чинності рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року «Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави», уведеного в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року №463/2008, що перебувають у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/11304/17-к

Примірник 2- наданий прокурору ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1