УХВАЛА
іменем України
31.05.2017 м.Львів

Франківський районний суд м. Львова, в складі:
головуючого-судді- ОСОБА_1
при секретарі- ОСОБА_2
з участю прокурора- ОСОБА_3
захисника- ОСОБА_4
обвинуваченого- ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові кримінальне провадження №0000176 від 28.03.2014 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-
в с т а н о в и в :
в провадженні Франківського районного суду м.Львова перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
ОСОБА_5 , обіймаючи посаду головного інженера у Львівському комітеті технічного нагляду за будівництвом Львівської області філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.
Так ОСОБА_5 наказом начальника Львівського комітету технічного нагляду за будівництвом Львівської області, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 10-К від 01.07.2011 призначений на посаду головного інженера Львівського комітету технічного нагляду за будівництвом Львівської області, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України. Відповідно до пункту 4 посадової інструкції інженера по нагляду за будівництвом підписаної ОСОБА_5 інженер по нагляду за будівництвом здійснює від імені замовника технічний нагляд за виконанням будівельно- монтажних робіт і приймання закінчених об`єктів від підрядних будівельних організацій; контролює хід виконання планів капітального будівництву відповідність обсягів, термінів і якості будівельно-монтажних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисній документації, робочим кресленням, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці і техніки безпеки, вимогам пожежної безпеки; бере участь у вирішенні питань про внесення в проекти змін у зв`язку з впровадженням більш прогресивних технологічних процесів, об`ємно-планувальних і конструктивних рішень що забезпечують зниження вартості і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва і реконструкції; бере участь у розгляді й узгодженні виникаючих у ході будівництва змін проектних рішень оперативно вирішує питання по заміні при необхідності матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження якості будівельних об`єктів); вивчає причини що викликають зриви термінів і погіршення якості будівельно-монтажних робіт, вживає заходи по їх попередженню й усуненню; здійснює технічне приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об`єктів, оформляє необхідну технічну документацію; бере участь у роботі комісій із приймання будівельних об`єктів і здачі їх в експлуатацію; контролює якість усунення будівельними організаціями недоробок, дефектів у встановлений комісією термін; веде облік закінчених будівельно-монтажних робіт і підготовляє необхідні дані для складання звітності про виконання планів капітального будівництва Відповідно до пункту 6 вище зазначеної інструкції інженер по нагляду за будівництвом несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених даною посадовою інструкцією, у межах, визначених чинним трудовим законодавством України; за правопорушення, здійснені в процесі виконання своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України; за причинені матеріальні втрати, в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України.
12.10.2011 Львівським комітетом технічного нагляду за будівництвом Львівської області, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України в особі начальника ОСОБА_6 (виконавець) та Головним управлінням житлово- комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_7 (замовник) підписано договір №ЗТН про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом, а саме на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту «Реконструкція локального водозабору «Ріпне» в м.Бориславі», що за адресою : Львівська область м. Борислав, вул. Лісна. Відповідно до пункту 1.3. вказаного договору виконавець здійснює технічний нагляд за будівництвом в наступному обсязі: проводить перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно- кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів та при оформленні акта про виконані роботи, засвідчує правильність відомостей своїми печаткою та підписом; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам та органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; забезпечує передачу Замовнику документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань та іншої документації, яка необхідна для здачі об`єкта в експлуатацію; бере участь в роботі робочої групи та приймальної комісії з приймання закінченого будівництвом об`єкта; виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.
Наказом №2/ТН начальника Львівського комітету технічного нагляду за будівництвом Львівської області, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України ОСОБА_6 від 12.10.2011 інженера технічного нагляду ОСОБА_5 призначено відповідальним за здійсненням технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція локального водозабору «Ріпне» в м. Бориславі» згідно із договором №3/ТН від 12.10.2011 про виконання робіт з технічного нагляду.
Впродовж листопада-грудня 2011 року генпідрядником ДПІЦ «Техно-Ресурс» виконано будівельні роботи по об`єкту «Реконструкція локального водозабору «Ріпне» в м. Бориславі», за результатами чого складені акт №1 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №2 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №3 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №4 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №5 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №6 приймання виконання будівельних робіт за листопад 2011 року, акт №7 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №8 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №9 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №10 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №11 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №12 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №13 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року, акт №14 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2011 року. Вище вказані акти підписані директором ДПІЦ «Техно-Ресурс» ОСОБА_8 . При цьому, ОСОБА_5 несумлінно ставлячись до виконання власних службових обов`язків без належного розгляду вищевказаних актів, зокрема, без встановлення фактичного виконання робіт ДПІЦ «Техно-Ресурс», маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Львівського комітету технічного нагляду за будівництвом філії Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, що по вул. В.Чорновола, 67/423а у м. Львові у листопаді та грудні 2011 року завірив їх особистим підписом. Після цього вказані акти передано в Головне управління житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, де їх підписано начальником вказаного управління ОСОБА_7 .
В той же час, відповідно до висновку №2783 судової інженерно-технічної експертизи від 14.01.2014 виконані будівельні роботи по об`єкту «Реконструкція локального водозабору «Ріпне» в м. Борислав Львівської області» не відповідають об`єму робіт, передбачених актами форми КБ-2в. Відмінність між фактично виконаними роботами та роботами що передбачені актами виконаних робіт полягає у невиконанні частини (деяких видів робіт) будівельно монтажних робіт, а також у внесенні в акти виконаних робіт матеріалів, які фактично не були використані при проведенні робіт. Вартість робіт та матеріалів, що передбачені актами виконаних робіт проте по факту не виконані становить 550 640,00 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч шістсот сорок грн. 00 коп.).
Вказані дії ОСОБА_5 призвели до подальшого підписання 14 вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт та незаконного перерахування з державного бюджету України на рахунок ДПІЦ «Техно- Ресурс» 550640,00 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч шістсот сорок грн. 00 коп.).
За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, інженера технічного нагляду Львівського комітету технічного нагляду за будівництвом Львівської області, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово- комунального господарства України ОСОБА_5 , яке полягало у неналежному проведенні технічного нагляду за будівництвом по «Реконструкції локального водозабору «Ріпне» в м.Борислав Львівської області», призвело до незаконного перерахування на рахунок ДПІЦ «Техно-Ресурс» 550640,00 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч шістсот сорок грн. 00 коп.), чим завдано матеріальних збитків державі на вказану суму.
Вказаними вище діями ОСОБА_5 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
31.05.2017 року обвинувачений ОСОБА_5 подав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України, в якому просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та закрити кримінальне провадження відносно нього у зв`язку із закінченням строків притягнення особи до відповідальності.
Обвинувачений та його захисник в судовому засіданні підтримали клопотання та просили таке задоволити.
Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти закриття кримінального провадження щодо обвинуваченого.
Заслухавши клопотання обвинуваченого, захисника, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, а також оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
У відповідності до ч.3ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Згідно з п.1 ч.2ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Крім цього,ст.44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Положеннями ст. 49 КК України визначено строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Відтак, враховуючи положення вищевказаної статті, злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України є злочином середньої тяжкості.
Відповідно до вимог п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі та п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
Враховуючи вище наведене, зокрема те, що строк давності притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України минув в грудні 2016 року (п`ять років з моменту вчинення останнього з діянь, кваліфікованих за ч. 2 ст. 367 КК України), те, що ОСОБА_5 погодився на звільнення від кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити, звільнити обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.
Заявлений прокуратурою Львівської області цивільний позов про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням згідно ст. 129 КПК України, слід залишити без розгляду та роз`яснити останнім право звернення із позовом у порядку цивільного судочинства.
Керуючись.ст.49, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України, ст.ст. 284, 314 КПК України, суд
у х в а л и в :
Клопотання - задовольнити.
На підставі ст.49 КК України звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000176 від 28.03.2017 року про обвинувачення ОСОБА_9 за ч.2 ст. 367 КК України - закрити у зв`язку із звільненням останнього від кримінальної відповідальності.
Заявлений прокуратурою Львівської області цивільний позов про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням згідно ст. 129 КПК України, слід залишити без розгляду та роз`яснити останнім право звернення із позовом у порядку цивільного судочинства.
Арешт, накладений ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 23.04.2017 року у справі № 461/4190/14-к (Провадження № 1-кс/461/1739/14) на майно, а саме на квартиру загальною площею 41,1 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 - скасувати.
Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, застосований ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 27.01.2015 року - скасувати.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області, через Франківський районний суд м. Львова, протягом семи днів з дня її винесення.
Суддя: ОСОБА_1