У Х В А Л А
20.03.2017 Справа №607/2171/17

Провадження № 1-кс/607/1368/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 24 січня 2017 року вони як потерпілі, подали прокурору Тернопільської області ОСОБА_5 заяву про кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.365 КК України - перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 25 січня 2017 року вони отримали відповідь за підписом прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві від 24 січня 2017 року про кримінальне правопорушення. 01 лютого 2017 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду задоволено скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 та зобов`язано прокуратуру Тернопільської області відповідно ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року. 16 лютого 2017 року на їх запит про надання витягу з кримінального провадження за фактом перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 надано витяг, якому не вказано жодних відомостей, які були вказані у заяві про кримінальне правопорушення, а саме, не вказано посади та прізвище особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та не вказано обставин вчинення кримінального правопорушення. У витягу із ЄРДР, у графі «Заявник або потерпілий» відомості відсутні. Вказують, що станом на 20 лютого 2017 року ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду прокуратурою Тернопільської області не виконана, відомості про кримінальне правопорушення за фактом перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вважають таку бездіяльність незаконною та просять слідчого суддю зобов`язати прокуратуру Тернопільської області відповідно ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактом перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 .

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав, викладених в ній та просять скаргу задовольнити. Також, вказали, що на їх запит прокуратурою Тернопільської області було повідомлено, що до ЄРДР внесено відомості щодо службових осіб прокуратури області, а не щодо прокурора.

Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, як реалізується шляхом забезпечення права на звернення до уповноважених органів державної влади з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Встановлено, що 24.01.2017 року заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 подали прокурору Тернопільської області ОСОБА_5 заяву про кримінальне правопорушення, що має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України за фактом перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 .
01 лютого 2017 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду задоволено скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 та зобов`язано прокуратуру Тернопільської області відповідно ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року.

10.03.2017 року заявником ОСОБА_3 подано звернення до прокуратури Тернопільської області про надання інформації з приводу повідомлення Генерального прокурора України про початок досудового розслідування стосовно заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 за заявами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.366 та ч. 3 ст. 365 КК України.

Листом від 16.03.2017 року за вих. № 19/11-17 Прокуратурою Тернопільської області повідомлено ОСОБА_3 про те, що відомості про кримінальні правопорушення за його та ОСОБА_4 зверненнями внесено стосовно службових осіб прокуратури області, а не щодо прокурора.

Як вбачається з змісту ухвали слідчого судді від 01.02.2017 року у заяві від 24.01.2017 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 просили внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, яке вчинив заступник прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 за фактом перевищення службових повноважень, що мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Так, відповідно до вимог, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Матеріалами скарги підтверджено, що уповноваженою службовою особою прокуратури Тернопільської області не було виконано в повному обсязі вимоги ухвали слідчого судді від 01.02.2017 року щодо внесення до ЄРДР усіх відомостей, внесення яких передбачено ч. 5 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року, зокрема, щодо наведених у заяві обставин про факт перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 .

Таким чином, є підставні та підлягають до задоволення вимоги скарги щодо зобов`язання керівника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України відповідно до заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року, зокрема, щодо наведених обставин про факт перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 .

Поряд з тим, скаржниками не мотивовано та матеріалами скарги не підтверджено бездіяльності прокуратури Тернопільської області щодо невиконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 01.02.2017 року та невнесення до ЄРДР інших відомостей згідно заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24.01.2017 року та доводи скаржників щодо такої бездіяльності не підтверджені під час розгляду даної скарги, тому решта вимог скарги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати керівника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України відповідно до заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24 січня 2017 року, зокрема, щодо наведених обставин про факт перевищення службових повноважень заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 .

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1
З оригіналом вірно:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1