1-кс/754/2006/17
У Х В А Л А
Іменем України
17 серпня 2017 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання у встановлений законом строк, -
в с т а н о в и в :
14.08.2017 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає в нерозгляді у встановлений ст. 220 КПК України строк її клопотання від 01.08.2017 року, поданого до Деснянського УП ГУНП в м. Києві 02.08.2017 року.

Скаргу було передано слідчому судді для розгляду 15.08.2017 року.

Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує наступним.
Як потерпіла в кримінальному провадженні №0002035 ОСОБА_3 подала 02.08.2017 року підготовлене 01.08.2017 року клопотання, в якому з метою дотримання розумних термінів досудового розслідування, просила забезпечити низку слідчих дій і заходів, в т.ч. забезпечити оголошення підозри особі достовірно встановленій, саме відносно якої і триває вже не один рік вказане кримінальне провадження за ст.ст. 190, 382 КК України.
Дане клопотання було подане ОСОБА_3 , у зв`язку з тим що в дійсності кримінальне провадження довготривало існувало і на цей час продовжує існувати неефективно, чисто формально, без забезпечення потрібних слідчих дій і заходів з грубим порушенням термінів на його ведення та норм матеріального і процесуального права, з метою умисного затягування розслідування.
З огляду на викладене, ОСОБА_3 вимушена була звернутись до слідчого судді з даною скаргою за захистом своїх порушених прав.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу за викладених в ній обставин. Просила скаргу задовольнити .
Слідчий СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Про розгляд даної скарги також повідомлявся керівник Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 , однак, прокурор в судове засідання не з`явився.
Враховуючи думку особи, яка подала скаргу, та вимоги ст. 306 ч.3 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд по скарзі за відсутності слідчого та прокурора, які не прибули у судове засідання, на підставі матеріалів скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 перебуває об`єднане кримінальне провадження №0002035 від 28.02.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст. 190 КК України, заявником або потерпілою у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_3 , що підтверджується копією витягу з кримінального провадження (а.с. 5).
02.08.2017 року ОСОБА_3 до слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 було подано клопотання від 01.08.2017 року про проведення ряду слідчих дій в рамках вищезазначеного кримінального провадження (а.с. 2), яке всупереч вимогам ст. 220 КПК України, не було розглянуто у встановлений законом строк.
Вважаючи, що слідчим СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 допущено бездіяльність, ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з даною скаргою.
Відповідно до приписів ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Так, ч.1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, де пунктом 1 передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В даному випадку має місце оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в нерозгляді клопотання у встановлений ст. 220 КПК України строк.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.
Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.
Згідно з положеннями ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 55 Основного Закону проголошує, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Приписи ч.1 ст. 24 КПК України гарантують право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Перевіривши зміст скарги, а також долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 подана з дотриманням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України.
Таким чином, проаналізувавши та оцінивши встановлені обставини в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що слідчим Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 було допущено бездіяльність, яка полягає в нерозгляді у встановлений ст. 220 КПК України строк клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2017 року, поданого до Деснянського УП ГУНП в м. Києві 02.08.2017 року, а тому зобов`язує останнього розглянути дане клопотання у відповідності до норм КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання у встановлений законом строк - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2017 року, подане до Деснянського УП ГУНП в м. Києві 02.08.2017 року у відповідності до вимог КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя