Справа № 1- 287/12
Житомирський районний суд Житомирської області
В И Р О К

Іменем України

26 жовтня 2012 р. Житомирський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Башинського С.Ф.

секретаря Вольської В.В.

за участю прокурора Баса А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, розлученої, працюючої директором приватного підприємства «Еней», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Підсудна ОСОБА_1, являючись засновником та директором приватного підприємства «Еней». розташованого за адресою: Житомирська область, Чуднівський район, смт. Чуднів, вул. Робітнича, буд. 44, код ЄДРПОУ (31624567). здійснюючи керівництво діяльністю орендованого спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», розташованого за адресою: Житомирський район, с. Левків, вул. Лісова, 55, тобто являючись службовою особою, яка здійснює виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинила службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Так, 15.03.2002 ОСОБА_1, являючись одноосібним засновником приватного підприємства «Еней»відповідно до розділу 6 Статуту видала наказ про призначення себе з 15.03.2002 директором даного підприємства, у зв'язку з чим здобула повноваження:

- діяти без доручення від імені підприємства;

- представляти його інтереси в інших підприємствах, організаціях та державних органах;

- укладати від його імені договори;

- здійснювати наймання та звільнення персоналу підприємства;

- розпоряджатися грошовими коштами підприємства;

- відкривати розрахункові та інші рахунки підприємства;

- здійснювати керівництво всіма розрахунковими операціями підприємства, інші дії з оперативного керівництва роботою підприємства та інші обов'язки, тобто повноваження. пов'язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Крім цього на ОСОБА_1, як на директора приватного підприємства «Еней», відповідно до положень Розділу № 1 Випуску № 1 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України N336 від 29.12.2004 року, покладено ряд обов'язків, згідно яких вона повинна: знати закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства; профіль, спеціалізацію й особливості структури підприємства; податкове та екологічне законодавств; кадрові ресурси підприємства; порядок укладення і виконання господарських та фінансових договорів, галузевих тарифних угод, колективних договорів та регулювання соціально-трудових відносин; трудове законодавство, а також зобов'язана: керувати згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, відповідати за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності: забезпечувати виконання підприємством усіх зобов'язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, а також виконання господарських і трудових договорів (контрактів); забезпечувати додержання законності та інше.

Перебуваючи на посаді директора ПП «Еней»та користуючись вищевказаними повноваженнями, ОСОБА_1 07.05.2007 затвердила доповнення до «2»розділу статуту вказаного підприємства щодо мети та предмету його діяльності, додавши до раніше дозволених видів підприємницької діяльності інші види, в тому числі - надання послуг по відпочинку та оздоровленню дітей в таборах відпочинку.

В подальшому 12.04.2010, виконуючи визначені статутом організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, ОСОБА_1 уклала з регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області договір № 1013 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності терміном дії до 10.04.2013, відповідно до якого, діючи від імені ПП «Еней», прийняла в строкове платне користування нерухоме майно спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», що перебуває на балансі Житомирського державного технологічного університету, належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України та знаходиться за адресою: Житомирський район, с. Левків, вул. Лісова, 55, у складі: корпус № 4, медпункт, частина приміщення лазні та котельні, частина приміщень клубу, частина приміщень столової, корпус № 5, морозильні камери, павільйон літній ігровий, уборна та водонасосна станція.

Діючи, таким чином як службова особа приватного підприємства «Еней»та реалізуючи за допомогою орендованого спортивно-оздоровчого табору «Політехнік»визначені Статутом напрямки діяльності по наданню послуг по відпочинку та оздоровленню дітей в таборах відпочинку, ОСОБА_1 розробила та 01.06.2010 затвердила Положення «Про спортивно-оздоровчий табір «Політехнік», згідно якого: СОТ «Політехнік»є сезонно діючим, спеціально організованим закладом, що приймає для оздоровлення, відпочинку та розвитку дітей з урахуванням їх віку та стану здоров'я; в таборі створюються безпечні умови перебування дитини, забезпечується охорона її життя і здоров'я, особистого майна, надання медичної допомоги, виконання освітніх програм, організація змістовного дозвілля тощо. СОТ «Політехнік»очолює директор, який здійснює безпосереднє керівництво та контроль за діяльністю табору, окрім цього директор: затверджує календарний план роботи, режим дня з урахуванням правил внутрішнього розпорядку для дітей та працівників табору, організовує інструктаж працівників дитячого закладу з техніки безпеки, профілактики травматизму, запобігання нещасним випадкам з дітьми, дотримання санітарно-гігієнічних норм і правил, а також надання першої невідкладної допомоги: забезпечує дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних норм і правил техніки безпеки; здійснює контроль за оздоровчо-виховним процесом та процесом відпочинку, забезпечує створення належних умов для оздоровлення та відпочинку дітей; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами табору, укладає договори, відкриває рахунки в банках або органах Державного казначейства: представляє інтереси табору в установах та організаціях і контролює їх виконання: видає накази та розпорядження, організовує і контролює їх виконання; забезпечує раціональний підбір і розстановку кадрів, затверджує посадові інструкції працівників табору та штатний розпис; вживає заходів заохочення та дисциплінарного впливу до працівників дитячого закладу та несе відповідальність за виконання покладених на спортивно-оздоровчий табір завдань.

Крім цього, з метою визначення та конкретизації кола своїх повноважень ОСОБА_1 розробила та 01.06.2011 як директор ПП «Еней»затвердила посадову інструкцію директора спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», у якій поставила відмітку про особисте ознайомлення.

Згідно вказаної посадової інструкції, директору підпорядковані всі працівники спортивно-оздоровчого табору; директор табору несе адміністративну, дисциплінарну, матеріальну і кримінальну відповідальність у рамках діючого законодавства за допущені порушення в діяльності табору; директор у своїй діяльності керується Положенням про СОТ «Політехнік». Крім цього директор зобов'язаний: інструктувати працівників табору по різних напрямках їх роботи; здійснювати перспективне планування діяльності закладу, його оперативне керівництво; проводити планову, цілеспрямовану роботу з профілактики нещасних випадків і травматизму серед співробітників закладу, дітей і підлітків; представляти заклад у стосунках з різними організаціями, органами у установами; видавати накази по всіх напрямах діяльності табору, контролювати їх виконання, підписувати всі розпорядницькі документи табору; організовувати харчування дітей і співробітників; організовувати виконання вимог документів, що регламентують роботу дитячих оздоровчих закладів; забезпечувати безпечні умови праці" для всіх категорій працівників закладу; забезпечувати належні умови перебування дітей у закладі; брати участь у плануванні виховної й оздоровчої діяльності закладу, контролювати хід реалізації намічених планів роботи; вчасно готувати і направляти в різні організації необхідні для здійснення діяльності закладу документи, накази, заявки, листи, договори, тощо; належним чином вести всю необхідну внутрішню документацію закладу; організовувати роботу всіх працівників табору, керувати і контролювати їх роботу; здійснювати контроль за дотриманням Правил внутрішнього розпорядку, режимних моментів, санітарно-гігієнічних правил і норм, норм і вимог з охорони праці і техніки безпеки, пожежної й екологічної безпеки; забезпечувати право дітей на захист від будь-яких форм фізичного, морального та психічного впливу; організовувати суворе дотримання санітарного режиму закладу; виконувати інші обов'язки і доручення.

Окрім обов'язків вказаною інструкцією директора попереджено про дисциплінарну, адміністративну, матеріальну та кримінальну відповідальність за: збереження життя, здоров'я, повагу честі, гідності й недоторканості дітей, які знаходяться в дитячому оздоровчому таборі у межах своїх посадових обов'язків; результати оздоровчої і виховної діяльності табору; достовірність і правильність ведення документації; дотримання санітарних правил і норм, норм і вимог з охорони праці і техніки безпеки, пожежної й екологічної безпеки; організацію медичного обслуговування; організацію харчування, а також недбале ставлення до виконання своїх посадових обов'язків.

Здійснюючи, таким чином, в орендованих приміщеннях спортивно-оздоровчого табору «Політехнік»підприємницьку діяльність щодо надання послуг по відпочинку та оздоровленню дітей в таборах відпочинку, приватне підприємство «Еней»в особі директора ОСОБА_1 в квітні 2012 року прийняло участь у відкритих торгах щодо надання послуг місць короткотермінового проживання, ініційованих Бердичівською спеціальною загальноосвітньою школою-інтернатом для дітей сиріт, позбавлених батьківського піклування Житомирської обласної ради.

Характеризуючи приватне підприємство «Еней»та орендований спортивно-оздоровчий табір «Політехнік», ОСОБА_1 подала на розгляд комітету з конкурсних торгів Бердичівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату, затверджений нею штатний розпис, згідно якого у 2012 році ПП «Еней»укомплектовано кваліфікованими працівниками, в тому числі 10 вожатими, а також 4 вихователями по спеціальності «вчитель»зі стажем роботи від 4 до 8 років. Крім цього для обґрунтування тендерної пропозиції ОСОБА_1 надала на розгляд комітету опис запропонованих послуг спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», в якому зазначила, що орендований нею табір забезпечено висококваліфікованими працівниками в особі вихователів, які прикладають всі зусилля, що б відпочинок дітей був цікавим, змістовним та безпечним і тим самим, переконала членів тендерного комітету, а також керівництво Бердичівської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату в наявності у ПП «Еней»необхідних можливостей щодо надання послуг, якість яких відповідає вимогам конкурсної документації та чинного законодавства, в тому числі забезпечення безпечних умов щодо збереження здоров'я і життя дітей на період оздоровлення. На підставі вказаних відомостей, а також з урахуванням запропонованої цінової пропозиції ПП «Еней»в особі ОСОБА_1 вибороло перемогу і тим самим здобуло право на оплатне надання послуг по оздоровленню вихованців Бердичівської спецшколи - інтернату на базі спортивно-оздоровчого табору «Політехнік».

Разом з цим. відповідно до вимог Протоколу засідання обласного штабу з оперативного вирішення питань підготовки та організації оздоровлення і відпочинку дітей влітку 2012 року від 10.05.2012, до директорів закладів оздоровлення та відпочинку, в тому числі керівника спортивно-оздоровчого табору «Політехнік»ОСОБА_1 доводились вимоги щодо прискорення темпів підготовки до оздоровчого сезону 2012 року, заборони самовільного відкриття дитячих оздоровчих закладів, отримання дозволів санепідеміологічної станції, територіального управління Держгірпромнагляду та управління Держтехногенбезпеки на проведення оздоровлення дітей не пізніше як за 10 днів до початку роботи, а також звернуто увагу директорів оздоровчих закладів області на персональну відповідальність з питань безпечного перебування дітей в закладах оздоровлення та відпочинку.

Крім цього ОСОБА_1 було достовірно відомо про наявність приписів державних контролюючих органів та перелік виявлених порушень в діяльності спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», тобто відомо про те, що 17.05.2012 за результатами планової перевірки стану цивільного захисту, техногенної безпеки та цивільної оборони орендованого спортивно-оздоровчого табору ПП «Еней» Державною інспекцією цивільного захисту та техногенної безпеки на ім'я директора ПП «Еней»складено припис про усунення до 01.06.2012 виявлених порушень, в тому числі зобов'язано: надати паспорт пляжу (водного об'єкту), погоджений відповідними уповноваженими представниками Державної інспекції техногенної безпеки України та територіальною санітарно-епідеміологічною станцією; провести водолазне обстеження підводної частини дна акваторії водного об'єкту аварійно-рятувальною службою, надати необхідну документацію, яка підтверджує безпечне користування водним об'єктом, обладнати та утримувати відомчій (сезонний) рятувальний пост, заборонити купання дітей при відсутності рятувального поста та інші. Цього ж дня за результатами планової перевірки території та приміщень орендованого спортивно-оздоровчого табору Житомирським районним відділом управління Держтехногенбезпеки у Житомирській області на ім'я директора ПП «Еней»складено припис на усунення раніше виявлених порушень вимог пожежної безпеки, термін усунення яких сплинув в 2010 році, а також проведення нових запропонованих заходів протипожежної безпеки.

Таким чином, володіючи інформацією про те, що вихованці Бердичівської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату відносяться до категорії дітей, які позбавлені батьківського піклування, а також відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей»в силу наявності фізичних та психічних вад потребують особливої уваги і підтримки, спеціального догляду та особливих умов оздоровлення, достовірно знаючи про наявність в діяльності спортивно-оздоровчого табору «Політехнік» ряду суттєвих недоліків, у зв'язку з чим табір не був готовий до прийому дітей, але внаслідок злочинної самовпевненості легковажно розраховуючи на відвернення можливих негативних наслідків, тобто переслідуючи мету отримання прибутку та неналежно виконуючи свої службові обов'язки. ОСОБА_1 уклала з Бердичівською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернатом договір № 1-03 від 31.05.2012 про надання послуг місць неналежним чином відносячись до своїх обов'язків через не сумлінне ставлення до них, не забезпечила проведення необхідного інструктажу вожатих ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також не ознайомила вказаних осіб з посадовими інструкціями, тобто правами, обов'язками та відповідальністю вожатого спортивно-оздоровчого табору «Політехнік».

При цьому, ОСОБА_1 продовжуючи безвідповідально ставитися до виконання своїх службових обов'язків, тобто усвідомлюючи відсутність у вожатих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 належної кваліфікації і досвіду роботи, а також відсутність в таборі передбачених штатним розписом вихователів, провела неофіційний розподіл прибулих вихованців Бердичівської спецшколи-інтернату, закріпивши за вказаними вожатими загін №1, до складу якого увійшли ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 та 26 інших найменших за віком дітей.

Після цього, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ПП «Еней», а також здійснюючи керівництво діяльністю спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», тобто являючись службовою особою, обов'язки якої пов'язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, будучи зобов'язаною створити безпечні умови щодо збереження життя і здоров'я дітей на період їх перебування в таборі, неналежно віднеслась до виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у неналежному облаштуванні огорожі непризначеної для купання пожежної водойми, розташованої поруч із територією табору «Політехнік»та призвело до безконтрольного доступу дітей до вказаного небезпечного об'єкту.

Таким чином, директор ПП «Еней»ОСОБА_1, будучи обізнаною у неналежному облаштуванні території пожежної водойми огорожею, розуміючи рівень власної відповідальності за життя і здоров'я прийнятих у табір дітей, тобто передбачаючи, що внаслідок неналежного виконання нею своїх службових обов'язків правам і законним інтересам дітей з психофізичними вадами може бути завдано істотну шкоду, але легковажно розраховуючи на її відвернення за рахунок нагляду вожатих, самовпевнено не вжила будь-яких заходів щодо відновлення вказаної огорожі або забезпечення постійного контролю за місцем вільного доступу до пожежної водойми шляхом призначення відповідальної особи, чим створила умови перебування дітей в таборі, якість яких не відповідає вимогам конкурсної документації, умовам Договору № 1-03 та змісту Закону України «Про охорону дитинства», Типового Положення «Про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку», а також Положення «Про спортивно-оздоровчий табір «Політехнік».

Крім цього, 19.06.2012 директор ПП «Еней»ОСОБА_1, будучи обізнаною в тому, що в результаті конфліктної ситуації, яка виникла в першій половині дня між нею та вожатими першого загону ОСОБА_2 і ОСОБА_3, останні припинили трудові відносини з ПП «Еней» та о 14 годині 45 хвилин залишили територію спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», у зв'язку з чим діти першого загону залишились без відповідного нагляду, а також усвідомлюючи небезпеку для життя та здоров'я дітей, яка утворилась в результаті безперешкодного доступу до пожежної водойми та відсутності контролю за вказаним об'єктом підвищеної небезпеки з боку окремо визначених працівників табору і тому, передбачаючи можливість заподіяння життю і здоров'ю дітей вказаного загону істотної шкоди, але легковажно розраховуючи на її відвернення, тобто неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, самовпевнено не вжила будь-яких заходів по забезпеченню нагляду за дітьми першого загону на період відсутності вожатих та до призначення на вказані посади нових кваліфікованих працівників.

В свою чергу відсутність належного контролю та нагляду, призвело до порушення окремими дітьми першого загону, а саме малолітнім ОСОБА_4, встановленого розпорядку дня, який у період тихої години, тобто близько 16 години, покинув приміщення корпусу та безперешкодно проник до пожежної водойми, де близько 16 години 10 хвилин загинув під час купання.

Таким чином, директор ПП «Еней»ОСОБА_1 здійснюючи керівництво роботою спортивно-оздоровчого табору «Політехнік», вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, яке виразилась в тому, що вона особисто, порушуючи вимоги Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», Типового Положення «Про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку», Положення про спортивно-оздоровчий табір «Політехнік», посадової інструкції директора СОТ «Політехнік»та умови договору № 1-03 від 31.05.2012, не усунула недоліки, виявлені контролюючими органами, не забезпечила шляхом раціонального підбору і розстановки кадрів особливу увагу і підтримку та спеціальний догляд і особливі умови для оздоровлення вихованців Бердичівської спецшколи - інтернату, а також не забезпечила безпечні умови щодо збереження здоров'я і життя дітей в період їх оздоровлення, що заподіяло тяжкі наслідки, а саме смерть малолітнього ОСОБА_4, яка згідно висновку експерта № 2804/110 від 29.08.2012 настала в результаті утоплення у воді.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 винною себе у вчиненні злочину визнала повністю і пояснила, що вона дійсно являючись засновником та директором приватного підприємства «Еней» допустила халатність, із-за чого в оздоровчому таборі, який вона очолювала, втопився хлопчик. У вчиненому щиро кається.

У звязку з повним визнанням підсудною своєї вини у скоєнні злочину, суд відповідно до ч.3 ст. 299 КПК України обмежив дослідження фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються, розяснивши при цьому учасникам судового розгляду справи наслідки застосування даної статті КПК України.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчинені злочину доведена і дії її кваліфікує за ч. 2 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх обовязків через несумлінне ставлення до них, які спричинили тяжкі наслідки.

Призначаючи покарання суд враховує суспільну небезпечність вчиненого злочину, який є злочином середньої тяжкості, особу підсудної, яка характеризується позитивно, обставини справи, що обтяжують і помякшують покарання.

Обставини, що помякшують покарання підсудної ОСОБА_1 є щире каяття у вчиненому злочині.

Обставини, що обтяжують її покарання не встановлено.

Враховуючи наведене, особу підсудної ОСОБА_1, яка на обліку в психоневрологічному і наркологічному диспансерах не перебуває, її предпенсійний вік, помякшуючі і відсутність обтяжуючих обставин по справі, суд вважає, що виправлення і перевиховання підсудної можливе без ізоляції від суспільства і призначає їй покарання у виді позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані із вихованням і оздоровленням дітей та зі штрафом, звільнивши її відповідно до ст.ст. 75 КК України від відбуття основного покарання з випробуванням.

Судові витрати по справі в сумі 470,40 грн. за проведення судово-технічної експертизи, суд стягує з підсудної ОСОБА_1 на користь НДЕКЦ при УМВС України в Житомирській області / т.5 а.с. 157/.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України і призначити їй покарання у виді 3-х років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади повязані із вихованням і оздоровленням дітей строком 3 роки зі сплатою штрафу в розмірі 4500 грн.

Відповідно до ст.ст.75,76 КК України засуджену ОСОБА_1 звільнити від відбування основного покарання із випробуванням і іспитовим строком 2 роки, зобовязавши її не виїжджати на постійне місце проживання за межі України без дозволу кримінально виконавчої інспекції.

Запобіжний захід засудженій ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишити попередній підписку про невиїзд.

Речові докази: документи, оптичні диски, які визнанні джерелом доказів та приєднанні до матеріалів справи залишити у справі.

Стягнути з засудженої ОСОБА_1 судові витрати за проведення судово-технічної експертизи в сумі 470,40 грн. на користь НДЕКЦ при УМВС України в Житомирській області.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Суддя: