Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

01 грудня 2016 року Слідчий суддя Придніпровський районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржників ОСОБА_4

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зобов`язання прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 за невиконання рішень судів по кримінальному провадженню №0001109-,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до суду з скаргою про зобов`язання прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 за невиконання рішень судів по кримінальному провадженню №0001109,вказуючи що ОСОБА_7 суд 30.03.2016 року зобов`язав закінчити досудове слідство в місячний термін, але досудове слідство даже не розпочалося, а ОСОБА_6 сказав ,що ні він ,ні слідство виконувати ухвалу не буде і не тільки дану ,а й іншу. 03.11.2016 року прокурор відділу обласної прокуратури ІванютаО винесла рішення ,яким відмовила внести до ЄРДР відомості відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

В судовому засіданні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали та просили її задовольнити, оскільки не виконуються ухвали суду ,які підлягають безумовному виконанню, винесені ухвали реагування ,а ОСОБА_6 тормосить виконання ухвал.

Прокурор проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на те, що вказані обставини були предметом перевірки прокуратури Черкаської області та 03.11.2016 року та відмовлено внесення відомостей до ЄРДР, оскільки скарга за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин.. Крім того вважає, що скаржник в своїй скарзі оцінює докази та по змісту скарги відсутній склад злочину.В 303КПК України чітко зазначено які дії та бездіяльність оскаржується до суду.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Черкаської області зверненням щодо можливого невиконання рішень судів першим заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокуратурою установлено ,що слідчим відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001109 від 08.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.3ст.186 КК України. У зв`язку з неналежним станом слідства ,проведення подальшого розслідування у вказаному кримінальному провадженню доручено іншому слідчому. З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження процесуальним керівником органу досудового розслідування надано письмові вказівки. На цей час досудове розслідування тримає у вказаному кримінальному провадженню, вживаються слідчим заходи щодо всебічного ,повного та об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

03.11.30 квітня 2016 року ОСОБА_4 прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 направлено листа, з якого вбачається що її заява не містить даних, якіб свідчили про вчинене кримінальне правопорушення та які можна було б відобразити в ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, фомування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

В своїй скарзі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на власний розсуд аналізують не виконання ухвал суду відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 ,коли справа знаходиться в провадженні слідчого ,як вбачається з листа прокуратури від 03.11.2016 року та в цей час досудове розслідування тримає у вказаному кримінальному провадженню, вживаються слідчим заходи щодо всебічного ,повного та об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення ,тому на думку слідчого судді заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про його вчинення, за викладених заявником обставин.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що уповноважені особи прокуратури Черкаської області при розгляді звернень скаржника діяли у межах повноважень, встановлених Кримінально-процесуальним кодексом України та положенням про порядок ведення ЄРДР при внесенні до Реєстру.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо розгляду її заяви про зобов`язання прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,-

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зобов`язання прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості відносно першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 за невиконання рішень судів по кримінальному провадженню №0001109 - відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1