Справа № 559/555/17
Номер провадження 1-кс/559/173/2017
УХВАЛА
"16" березня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
14.03.2017 в провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла у порядку ст. 303 КПК України скарга ОСОБА_4 , в якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 358, 366, 382 КК України за його повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень від 09.03.2017; зобов`язати начальника СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області виконати дії, відповідно до ст. 214 КПК України щодо визначення слідчого для внесення відомостей за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2017 до ЄРДР та здійснення досудового розслідування; слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 невідкладно зареєструвати подане ним повідомлення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 358, 366, 382 КК України, та внести його до ЄРДР, відповідно до вимог ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування, зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; розгляд даної скарги здійснювати за обов`язкової участі слідчого ОСОБА_5 ; винести окрему ухвалу на ім`я начальника СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області про проведення службової перевірки слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 .

Скаргу обґрунтовує наступними доводами: 09 березня 2017 року він звернувся на ім`я слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 із повідомленням про ймовірне вчинення посадовими особами Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області та посадовими особами редакції КП «Редакція часопису газети «Галицька зоря» та її головним редактором ОСОБА_6 злочинів, передбачених ст.ст. 358, 366, 382 КК України. Проте прокурор не вніс невідкладно до ЄРДР зазначених відомостей згідно його повідомлення, не вручив йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, не надіслав на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданого повідомлення, не розпочав досудового слідства за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 358, 366, 382 КК України, не повідомив його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Таким чином, слідчий не відреагував на його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2017.

У суді скаржник скаргу підтримав у повному обсязі, просить задоволити. Наголосив, що лише після внесення відомостей в ЄРДР слідчий може проводити будь-яку їх перевірку. Тому просить зобов`язати слідчого внести відомості за всіма статтями КК України, зазначеними у скарзі.

Прокурор у судовому засіданні просить у задоволенні скарги відмовити, оскільки 09.03.2017 внесено відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Його неявка відповідно до ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст.107 КПК України, учасники судового процесу просять не застосовувати засоби технічної фіксації.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 09.03.2017 ОСОБА_4 звернувся на ім`я слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_5 із повідомленням про ймовірне вчинення посадовими особами Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області та посадовими особами редакції КП «Редакція часопису газети «Галицька зоря» та її головним редактором ОСОБА_6 злочинів, передбачених ст.ст. 358, 366, 382 КК України (а.с.5-8).

СВ Дубенського ВП ГУНП проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000288 09.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, за заявою ОСОБА_4 про те, що посадові особи КП «Редакція часопису газети «Галицька зоря» не виконують рішення міськрайонного суду Львівської області від 27.08.2015 (а.с. 14).
У матеріалах, наданих суду, відсутня будь-яка інформація щодо направлення копії відповіді ОСОБА_4 на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч.3 вказаної статті забороняє здійснювати досудове розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого. Згідно ч.4 даної статті слідчий зобов`язаний прийняти таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачена, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру прямо заборонена.
Чому зареєстрували саме за ч.1 ст. 382 КК України, а не за іншими статтями, зазначеними у заяві, яким чином прийшли до висновку про можливу наявність ознак саме даного складу кримінального правопорушення, а не іншого, до проведення будь-якої перевірки, - прокурор суду пояснити не зміг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, адже не внісши відомості до ЄРДР відповідно до повідомлення ОСОБА_4 слідчий допустив бездіяльність.

В іншій частині вимоги скарги задоволенню не підлягають, оскільки, ч. 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Крім того, чинний кримінально-процесуальний кодекс України не передбачає можливості винесення слідчим суддею окремої ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задоволити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області вчинити дії, а саме: внести відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_4 від 09.03.2017 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. ст.. 358, 366 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: