Справа № 137/110/15-к
У Х В А Л А

22.01.2015

Літинський районний суд Вінницької області в складі: слідчої судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Літині клопотання начальника СВ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в межах кримінального провадження № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії. В клопотанні зазначено, що посадовими особами Літинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 та відділу освіти Літинської РДА привласнено бюджетні кошти. В ході досудового розслідування встановлено, що на базі Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів №1 при Літинській ВК 123 створена школа для засуджених, які відбувають покарання в зазначеній установі, яка функціонує протягом останніх років.

Згідно журналу обліку жінок, які знаходяться на території Літинської виправної колонії № 123, вчителями Літинської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 упродовж 2012-2013 та 2013-2014 навчальних років не в повній мірі відповідно до встановлених годин викладацької роботи проводилось навчання у школі Літинської виправної колонії № 123.

Так, відповідно до тарифікаційних списків вчителів Літинської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 установлено кількість годин викладацької роботи в тиждень у Літинській виправній колонії № 123. Відповідно до журналу обліку жінок, які знаходяться на території Літинської виправної колонії № 123, установлено, що навчання у школі Літинської виправної колонії № 123 вчителями Літинської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 проводилося лише декілька годин на рік, а не в повній мірі відповідно до встановлених тарифікаційними списками годин викладацької роботи. Крім того, у ході перевірки установлено, що деякими вчителями відповідно до журналу відвідування та проведення навчання у Літинській виправній колонії № 123 взагалі не здійснювалося.

В ході проведення перевірки, шляхом допитів свідків, а саме засуджених Літинської ВК - 123, які були зараховані на навчання до Літинської СЗШ №1 І-ІІІ ступенів при установі встановлено, що заняття вчителями Літинської СЗШ № 1 в установі майже не проводились, а якщо проводились, то тривали 15 - 20 хвилин. Крім того, засуджені на уроках не відповідали, знання їх не перевірялись та оцінки не виставлялись. Частина засуджених показала, що контрольні роботи вони не писали та хто їх виконував за них їм невідомо.

За даним фактом 16.09.2014року внесено відомості до ЄРДР за ст. 191 ч 5 КК України.

З метою підтвердження причетності посадових осіб Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів № 1 та відділу освіти Літинської районної державної адміністрації Вінницької області до вчинення даного кримінального правопорушення, з`ясування суми розтрачених коштів та правильності використання надходжень з державного бюджету, виникла необхідність у дослідженні окремих питань фінансово господарської діяльності відділу освіти Літинської РДА стосовно використання коштів на виплату заробітної плати вчителям Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів № 1, у зв`язку з чим слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії відділу освіти Літинської РДА.Тому виникла необхідність у поданні даного клопотання.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Відповідно до п.1.3 спільного наказу N 346/1025/685/53 від 19.10.2006

«Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» підконтрольною установою є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб`єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю, що дійсно існує необхідність в проведені позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Літинської РДА Вінницької області. На підставі даних, отриманих в результаті ревізії, можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, щодо привласнення бюджетних коштів, які будуть процесуальним джерелами доказів.

Керуючись ст.110 КПК України, ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» -

УХ В А Л И В :

Клопотання задовільнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Літинської районної державної адміністрації Вінницької області (, місцезнаходження 22300, Вінницька область, Літинський район, селище міського типу Літин, вулиця Фабріціуса, 15).

Під час ревізії виконати:

· встановити кількість робочих годин, внесених до табелів обліку робочого часу та зарахованих вчителям Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів № 1 за навчання засуджених, які відбувають покарання у Літинській виправній колонії №123, на підставі яких вчителям нараховувалась заробітна плата протягом 2012-2013 та 2013-2014 навчальних років (загалом та окремо по кожному вчителю, в розрізі кожного навчального року);
· встановити яка кількість робочих годин була відпрацьована вчителями та знайшла своє документальне підтвердження (загалом та окремо по кожному вчителю, в розрізі кожного навчального року окремо);
· встановити яка кількість робочих годин не була відпрацьована вчителями та не знайшла свого документального підтвердження (загалом та окремо по кожному вчителю, в розрізі кожного навчального року окремо);
· встановити розмір заробітної плати вчителям за одну робочу годину у у закладах обмеження волі, зокрема, виправних колоніях, враховуючи надбавки, відповідно до трудового законодавства (окремо по кожному вчителю; диференційовано протягом 2012-2014 років, якщо вона змінювалась);
· встановити розмір заробітної плати, нарахованої вчителям Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів №1 за навчання засуджених у Літинській ВК №123 протягом 2012-2013 та 2013-2014 навчальних років (загалом та окремо по кожному вчителю, в розрізі кожного навчального року окремо);
· встановити розмір надлишкової заробітної плати, яку нарахували вчителям Літинської СЗШ І-ІІІ ступенів №1 за навчання засуджених у Літинській виправній колонії №123 протягом 2012-2013 та 2013-2014 навчальних років за кількість робочих годин, які не були відпрацьовані вчителями та не знайшли свого підтвердження (загалом у 2012-2013 н.р.; окремо по вчителям у 2012-2013 н.р., загалом у 2013-2014 н.р.; окремо по вчителям у 2013-2014 н.р.; окремо по вчителям за весь період; загалом за весь період);
· встановити точний розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Призначити строк проведення ревізії до 15 робочих днів, починаючи з 02.02.2015року по 16.02.2015 року.
Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області.

Суддя: ОСОБА_1