Справа № 393/411/16-к
пров. 1-кс/393/56/16

17 листопада 2016 року смт. Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області
в складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурор ОСОБА_3
Рішенням Новгородківської районної ради № 264 від 04.10.13р. ''Про затвердження тимчасових тарифів на теплопостачання'' затверджено тимчасові тарифи за надання послуг з теплопостачання в розмірі 740,05 грн. за 1г/кал.
В ході вивчення стану додержання законодавства під час проведення державних закупівель встановлено, що в 2015 році ТОВ ''РАО-ТЕС'' проведено аналогічні закупівлі, предметом яких була ''пара та гаряча вода'' по Новгородківській центральній районній лікарні та відділу освіти Новгородківської райдержадміністрації, проте ціна за одиницю товару відповідно до договорів становила 740,05 грн. за 1 г/кал, що на 111 грн. менше за запропоновану ціну Новгородківському ПТУ № 36.
Таким чином, ТОВ ''РАО-ТЕС'' завищено ціну при проведенні державних закупівель з Новгородківським ПТУ № 36 на ''пар та гаряча вода'' на загальну суму 89693,55 грн.
В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити та встановити термін на проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів починаючи з 28 листопада 2016 року, а не з 21 листопада 2016 року як вказано в тексті клопотання.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані документи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України ''Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні'' позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону України ''Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні'' орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

З матеріалів клопотання слідує, що 11.04.16р. прокурором внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000018 про те, що 24.12.14 комітетом з конкурсних торгів Новгородківського ПТУ № 36 прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівель на 2015 рік. 19.01.15 укладено договір про закупівлю з ТОВ ''РАО-ТЕС'', проте всупереч рішення Новгородківської селищної ради, останнім завищено ціну при проведенні державних закупівель на ''пара та гаряча вода'' на загальну суму 89693,55 грн. Правова кваліфікація ч. 2 ст. 191 КК України.
08.09.16р. процесуальним прокурором у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ ''РАО-ТЕС''.
Ухвалою слідчого судді Новгородківського районного суду від 16.09.16р. задоволено клопотання прокурора про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ ''РАО-ТЕС''. Однак, вказана ухвала не виконана, що підтверджується усними поясненнями прокурора та наданим листом Державної фінансової інспекції у Кіровоградській області від 27.09.16р.
Відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України ''Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні'' тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

За таких обставин, з метою забезпечення можливості збирання доказів стороною кримінального провадження, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.93, 110, 309 КПК України суд
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання начальника Новгородківського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 подане по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000018 від 11.04.16р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення ревізії - задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Кіровоградській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю ''Розвиток альтернативного опалення - теплові енергетичні системи'' (смт. Новгородка, вул. Криворізька 11, , МФО 323583, ІПН 19, № св.200128670 з наступних питань:
1. Підстави та порядок розрахунку цін на придбання послуг з теплопостачання ''пар та гаряча вода'' для Новгородківської центральної районної лікарні (вказавши, що саме закладено в суму товару).
2. Підстави та порядок розрахунку цін на придбання послуг з теплопостачання ''пар та гаряча вода'' для відділу освіти Новгородківської районної державної адміністрації (вказавши, що саме закладено в суму товару).
3. Підстави та порядок розрахунку цін на придбання послуг з теплопостачання ''пар та гаряча вода'' для Новгородківського ПТУ № 36 (вказавши, що саме закладено в суму товару).
4. Дотримання вимог чинного законодавства при пропонуванні придбання послуг з теплопостачання ''пар та гаряча вода''.
5. Чи відповідає вид економічної діяльності ТОВ "РАО-ТЕС" - послугам, які ним надаються, а саме: надання послуг з теплопостачання "пар та гаряча вода".
6. Стан розрахунків між замовником і підрядником та правильність відображення фінансово-господарських операцій, пов`язаних із закупівлею послуг з теплопостачання ''пар та гаряча вода''; цільове використання коштів.
Позапланову виїзну ревізію провести спеціалістам Державної фінансової інспекції у Кіровоградській області в бухгалтерії ТОВ ''Розвиток альтернативного опалення - теплові енергетичні системи''.
Термін проведення позапланової виїзної ревізії п`ятнадцять робочих днів з 28 листопада 2016 року по 16 грудня 2016 року.
Копію ухвали вручити прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1