Справа № 592/5415/16-к
Провадження № 1-кс/592/2304/16
10 червня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянув в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м.Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Сумського відділу поліції ГУНП у Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.04.2016 року,
ОСОБА_3 звернувся до Ковпаківського районного суду м.Суми із скаргою в якій зазначив, що ним було подано до начальника ГУНП в Сумській області письмову заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, у зв`язку з тим, що керівником ГУПФ України в Сумській області, навмисно не виконується рішення Зарічного районного суду м.Суми від 25.04.2014 року. 06.06.2016 року він отримав листи начальника Сумського відділу поліції м.Суми згідно яких ОСОБА_3 було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі і просить її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 скаргу підтримав.
Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вважаю, що скарга є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні було встановлено, що 04.05.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського відділу поліції із заявою від 25.04.2016 року про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначив, що орган владних повноважень яким є ГУ ПФУ в Сумській області, навмисно не перераховує пенсію у відповідності рішеннями судів, а керівник цього управління зловживаючи службовим становищем та правом, добровільно не виконує рішення суду про перерахунок його пенсії.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУНП в Сумській області 04.05.2016 року , яка мала б бути розглянута не пізніше 24 годин після подання заяви, однак відповідь за фактом звернення ОСОБА_3 отримав тільки 06.06.2016 року, тому заявник 07.06.2016 року звернувся до суду зі скаргою у межах строку передбаченого ст. 304 КПК України.
Як вбачається із заяви скаржника від 25.04.2016 року в цій заяві він вказав достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
При цьому зобов`язати внести відомості до ЄРДР необхідно начальника слідчого відділу Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, який як керівник органу досудового розслідування відповідно до вимог ст.214 КПК України наділений правом визначати слідчого, який буде здійснювати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2016 року для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1