Справа № 346/712/16-к
Провадження № 1-кп/346/82/16
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

Головуючого-судді: ОСОБА_1

секретаря: ОСОБА_2

з участю прокурора: ОСОБА_3

обвинуваченого: ОСОБА_4

захисника: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї кримінальне провадження №0000873 від 20.10.2015 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, пенсіонера, не одруженого, згідно ст.89 КК України не судимого, гр. України,

за ознаками ст. ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Підсудний 09 березня 2006 року вчинив зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтереса та службове підроблення, тобто у складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинили тяжкі наслідки / в редакції закону про кримінальну відповідальність на час вичнення злочину.

Злочини підсудним вчинено за таких обставин.

Відповідно до рішення Х сесії ІІІ демократичного скликання Великокам`янської сільської ради від 18.06.1999 ОСОБА_4 обрано сільським головою Великокам`янської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області.

Згідно протоколу засідання сільської виборчої комісії від 31.03.2002 року ОСОБА_4 переобрано на повний термін сільським головою Великокам`янської сільської ради.

Рішенням XVIII сесії ІV демократичного скликання Великокам`янської сільської ради від 15.02.2005 року ОСОБА_4 присвоєно 9 ранг IVкатегорії державного службовця.

ОСОБА_4 , будучи сільським головою Великокам`янської сільської ради, займав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільського голову покладено ряд обов`язків і в тому числі: забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради і інші .

Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

У відповідності до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до компетенції сільської ради відноситься вирішення питань регулювання земельних відносин.

Крім цього, статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до компетенції виконавчого органу сільської ради відносяться питання щодо підготовки та винесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади, здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель , реєстрація суб`єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

У відповідності до ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл ; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Кодексу; встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до п. 2.14. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом №43 від 04.05.1999, виданого Державним комітетом України по земельним ресурсам, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 за №354/3647, чинної на час вчинення злочину (кримінального правопорушення) державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується сільським головою і скріплюється відповідною гербовою печаткою, а п. 2.9 даної інструкції встановлено, що усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються.

Однак, свої службові повноваження (службове становище) сільський голова Великокам`янської сільської ради Коломийського району ОСОБА_4 використав у злочинних цілях за наступних обставин.

Так, 09.03.2006 року сільський голова Великокам`янської сільської ради, Коломийського району, Івано-Франківської області, усвідомлюючи протиправний та суспільно-небезпечний характер своїх дій, вчинив зловживання службовим становищем, а саме умисно, в інтересах третіх осіб ( ОСОБА_6 ), використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, власноручно підписав, затвердив печаткою Великокам`янської сільської ради, Коломийського району та видав ОСОБА_6 завідомо неправдивий офіційний документ, в який були внесені завідомо неправдиві відомості, - рішення 24 сесії Великокам`янської сільської ради Коломийського району 4 демократичного скликання від 24.01.2006 року «Про затвердження технічного звіту по складанню кадастрового плану земельної ділянки», де у резолютивній частині було зазначено наступне:

1. Затвердити технічний звіт по складанню кадастрового плану земельної ділянки що передається у власність ОСОБА_6 на площу 0,5546 га в

АДРЕСА_2 . Передати у власність гром. ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,5546 га для ведення особистого селянського господарства;

3. Видати державний акт на право власності на землю.

4. Зареєструвати його у книзі реєстрації Державних актів на право власності на землю.

5. На ділянці де проходять наземні та підземні комунікації не заперечувати проводити ремонтні роботи.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на селищного голову ОСОБА_4 .

Однак, безпосередньо на двадцять четвертій сесії Великокам`янської сільської ради, Коломийського району четвертого демократичного скликання від 24.01.2006 року питання щодо про затвердження технічного звіту по складанню кадастрового плану земельної ділянки, що передається у власність ОСОБА_6 площею 0,5546 га, для веденняособистогоселянськогогосподарства в АДРЕСА_2 , в урочищі «Левади», передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,5546 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі Левади, взагалі не розглядалось, депутати з даного питання не голосували та рішення не приймали.

На вищевказаній сесії розглядалась заява ОСОБА_6 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по передачі земельних ділянок у власність, які знаходяться в АДРЕСА_2 для ведення особистого селянського господарства і для будівництва та обслуговування житлового будинку, про що було прийнято рішення за №6/3.

На підставі підробленого офіційного документу - рішення 24 сесії Великокам`янської сільської ради, Коломийського району 4 демократичного скликання від 24.01.2006 «Про затвердження технічного звіту по складанню кадастрового плану земельної ділянки», в якому були вказані завідомо неправдиві відомості, щодо затвердження технічного звіту, передачу у власність та видачу державного акту, ОСОБА_6 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:011:0007 в АДРЕСА_2 площею 0,5546 га, для ведення особистого селянського господарства серії ЯД №812119 від 02.10.2006 року.

Внаслідок злочинних дій сільського голови Великокам`янської сільської ради, Коломийського району ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні службовим становищем та службовому підробленні, державним та громадським інтересам в особі органу місцевого самоврядування (Великокам`янській сільській раді Коломийського району), відповідно до висновку експерта, завдано шкоду в сумі 102610 грн. ( сто дві тисячі шістсот десять гривень) станом на 2006 рік, що спричинило тяжкі наслідки.
Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України визнав в повному обсязі і надав суду показання по суті пред`явленого повідомлення про підозру, які відповідають фактичним обставинам справи і не суперечать їм. Так, ОСОБА_4 пояснив, що дійсно перебуваючи на посаді сільського голови Великокам`янськоъ сільського голови та займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністратвино-господарських функцій , у 2006 році вчинив зловживання службовим становищем та службове підроблення, а саме в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище, власноруч затвердив завідомо неправдивий офіційний документ, в який було внесено завідомо неправдиві відомості - рішенення 24 сесії Великокам`янської сільської ради від 24.01.2006 року "Про затвердження технічного звіту по складаню кадастрового плану земельної ділянки", однак, дане питання на сесії не розглядалось. На цій сесії розглядалась заява ОСОБА_6 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по передачі інших земельних ділянок у власність.

На підставі підробленого офіційного документу ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_2 площею 0,5546 га, для ведення особистого селянського господарства. У вчиненому щиро кається.

Виходячи із вимог ст. 349 КПК України суд визнав недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин. які ніким не оспорюються. При цьому суд з"ясував, що всі учасники судового розгляду правильно розуміють зміст цих обставин, що немає немає сумнівів у добровільності їх позицій, а також роз"яснив права оскарження цих обставин в апеляційному порядку.

Таким чином винуватість ОСОБА_4 в судовому засіданні доказана повністю, а його дії слід правильно кваліфікуватим за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України, як зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтереса та службове підроблення, тобто у складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинили тяжкі наслідки / в редакції закону про кримінальну відповідальність на час вичнення злочину.

При призначенні покарання ОСОБА_4 суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, дані його особистості.

На підставі ст. 66 КК України, обставиною, що пом`якшують покарання, слід визнати повне визнання вини та щире каяття в скоєному кримінальному правопорушенні, має погашену судимість, активне сприяння розкриттю злочину, за місцем проживання характеризується позитивно, є пенсіонером та особою похилого віку.

Обставин, які обтяжують покарання, передбачені ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 вчинив злочини 09 березня 2006 року, які по класифікації злочинів, а саме ст.364 ч.2 КК України відноситься до тяжкого злочину, а ст.366 ч.2 КК України до злочину середньої тяжкості і на час розгляду справи в суді пройшло більше десяти за вчинений тяжкий злочин, то у відповідності до ст. ст. 49,74 ч.5 КК України ОСОБА_4 слід звільнити від призначеного судом покарання у зв`язку із закінченням строків давності.

Цивільний позов по справі відсутній.

Речові докази слід вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.368,370, 374,376 КПК України, суд,-

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_4 визнати винним за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України та призначити покарання у виді позбавлення волі:

- за ст. 364 ч. 2 КК України - 3 /три/ роки позбавлення волі з позбавленням права займати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах установах, організаціях всіх форм власності строком на 2 (два) роки;

- за ст. 366 ч. 2 КК України - 2 /два/ рокив позбавлення волі з позбавленням права займати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах установах, організаціях всіх форм власності строком на 1 (один) рік.

На підставі ст. 70 КК України ОСОБА_4 визначити остаточне покарання за сукупністю злочинів шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим - 3 /три/ роки позбавлення волі з позбавленням права займати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах установах, організаціях всіх форм власності строком на 2 (два) роки.

На підставі ст.ст.74 ч.5, 49 КК України ОСОБА_4 звільнити від призначеного судом основного та додаткового покарання у зв`язку із закінченням строків давності.

Запобіжний захід ОСОБА_4 у виді особистого зобов`язання, залишити раніше обраний до набрання вироком законної сили.

Речові докази, які долучені до матеріалів кримінального провадження, що знаходяться в Коломийській місцеві прокуратурі, а саме: оригінал рішення двадцять четвертої сесії Великокам`янської сільської ради четвертого демократичного скликання №6/3 від 24.01.2006, оригінал протоколу двадцять четвертої сесії Великокам`янської сільської ради четвертого демократичного скликання від 24.01.2006, оригінал технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 на території АДРЕСА_2 , оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:011:0007, виданий на ім`я ОСОБА_6 від 02.10.2006 зберігати при матеріалах кримінального провадження, а об`єкт кримінального правопорушення земельна ділянка площею 0,5546 га в АДРЕСА_2 , із кадастровим номером :01:011:0007, яка на даний час на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку належить ОСОБА_6 вирішити в порядку цивільного судовчинства.

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом 30 днів для всіх учасників процесу з дня проголошення.

Суддя ОСОБА_1