Провадження №1-кс/712/5193/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до суду зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивувала тим, що 19 вересня 2016 року вона звернулася до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення юридичними особами, а саме: Черкаською обласною філією АКБ «Укрсоцбанк», Придніпровським відділенням Київської міської філії АКБ «Укрсоцбанк», Публічним акціонерним товариством «Укрсоцбанк» - шахрайських дій шляхом порушення банківського, валютного, податкового законодавства, підробки фінансових документів та вимагання. У заяві було детально викладено та пояснено обставини і події з наданням відповідних письмових доказів. Проте працівники Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проігнорували вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України і не внесли відомості в ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Тому скаржник просить суд зобов`язати Черкаський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до ЄРДР відповідні дані згідно її заяви від 19 вересня 2016 року та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував та просив в її задоволенні відмовити.

Представник Черкаського відділу НПГУ в Черкаській області до судового засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини не явки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 19 вересня 2016 року ОСОБА_5 звернулася до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення юридичними особами, а саме: Черкаською обласною філією АКБ «Укрсоцбанк», Придніпровським відділенням Київської міської філії АКБ «Укрсоцбанк», Публічним акціонерним товариством «Укрсоцбанк» - шахрайських дій шляхом порушення банківського, валютного, податкового законодавства, підробки фінансових документів та вимагання. У заяві було детально викладено та пояснено обставини і події з наданням відповідних письмових доказів. Проте працівники Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проігнорували вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України і не внесли відомості в ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення.

З висновку Старшого інспектора Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про результати розгляду звернення громадянки ОСОБА_5 від 26 вересня 2016 року, вбачається виникнення цивільних правовідносин між ПАТ «Укрсоцбанк» та ОСОБА_5 , та спори щодо яких вирішуються в судовому порядку відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Незважаючи на те, що в поданій до відділу поліції заяві від 19 вересня 2016 року ОСОБА_5 просить порушити кримінальну справу, остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про його вчинення, за викладених заявником обставин.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, оскільки не містить жодних даних про його вчинення, за викладених заявником обставин.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є необґрунтованою, а вимоги викладені в ній не підлягають до задоволення, оскільки відсутні факти вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 110, 284, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
ОСОБА_7 в задоволенні скарги на дії Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення - відмовити.
Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 25 жовтня 2016 року.
Повний текст ухвали буде проголошено 27 жовтня 2016 року о 16.30 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1