Справа №: 400/30/16-к
УХВАЛА
Іменем України
"29" серпня 2016 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрія скаргу ОСОБА_3 на постанови про закриття кримінальних проваджень та бездіяльність слідчого у кримінальних провадженнях №0000572, 0000595, 0000667, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою в якій просить , скасувати постанови про закриття кримінального провадження та забов`язати слідчого вчинити наступні процесуальні дії : повідомити йому прізвища слідчих та процесуального керівника, які здійснюють досудове розслідування, розглянути його клопотання про визнання його потерпілим, з винесенням постанов про їх задоволення чи відмову в їх задоволенні і надіслати йому копії цих постанов, направити до заводського РВ Миколаївського РВ УМВС постанови про проведення слідчих дій і його допиту, як потерпілого, надіслати йому копії постанов від 19 грудня 2014 року, 29 грудня 2014 року та від 10 вересня 2015 року про закриття кримінальних проваджень. Скарга мотивована тим, що ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 10.04.2015 року постанова заступника Петрівського СВ РВУМВС в Кіровоградській області від 29.12.2014 року про закриття кримінального провадження №0000572 була скасована та направлено матеріали до слідчого відділу для продовження досудового розслідування. Але ніякого розслідування проведено не було. Також зазначає, що 03.08.2015 року ним було надіслано до Петрівського РВ УМВС клопотання про вчинення процесуальних дій, але жодних рішень та повідомлень про наслідки розгляду клопотання він не отримав. Із повідомлення Генеральної прокуратури України від 24.11.2015 року він дізнався, що кримінальні провадження №0000572, 0000595, 0000667 10.09.2015 року були втретє закриті, але постанови про їх закриття він не отримував. Відповідно повідомлення Прокуратури Кіровоградської області від 16.12.2015 року досудове розслідування у вказаних кримінальних провадженнях триває. Зазначені кримінальні провадження 22.12.2013 року, 19.12.2014 року, 29.12.2014 року та 10.09.2015 року закривались , але жодного разу копії постанов він не отримував.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що просить розглянути її без його участі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, причини неявки не повідомили, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали кримінальних проваджень №0000572 та № 0000595, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність частково задовольнити скаргу , виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 11 КПК України, кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ч.1 ст. 24 КПК України).
Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 220 КПК України , клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч.1 ,5 ст. 40 КПК України , слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Статтею 80 КПК України передбачено право осіб, які беруть участь у кримінальному провадження заявити відвід і слідчому і прокурору, отже потерпілий має право знати яким слідчим здійснюється досудове розслідування кримінальної справи та хто є процесуальним керівником у даній справі.
Відповідно до положень п.2, ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі якщо встановлена відсутність в діянні кримінального правопорушення, а згідно ч.3 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема і обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
В судовому засіданні встановлено, що 03.11.2013 року за заявою ОСОБА_3 було внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000595 .
06.12.2013 року ОСОБА_4 було допитано у вказаному кримінальному провадженні у якості свідка.

22.12.2013 року слідчим Петрівського РВ УМВС було винесено постанову про закриття кримінального провадження, яка постановою прокурора Петрівського району була скасована, а матеріали досудового розслідування направлені для проведення подальшого розслідування. Докази надіслання та отримання ОСОБА_3 вказаних постанов у матеріалах справи відсутні.

11.08.2014 року прокурором Петровського району було надано т.в.о. СВ Петрівського РВ вказівки у вказаному кримінальному провадженні щодо здійснення перекваліфікації кримінального провадження з ч.1 ст. 358 КК України на ч.1 ст. 375 КК України, витребування з Петрівського районного суду матеріалів цивільної справи за заявою ОСОБА_5 про встановлення факту родинних відносин та щодо допиту в якості свідка ОСОБА_5 .

Вказані вказівки були виконані.

19.12.2014 року заступником начальника СВ Петрівського РВ ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 375 КК України. Докази вручення ОСОБА_3 вказаної постанови у матеріалах справи відсутні. Вказана постанова прокурором Петрівського району, постановою від 21.07.2015 року була скасована.

Заступником начальника СВ Перівського РВ 07.08.2015 року було винесено постанову про доручення працівникам Заводського МВ УМВС України в Кіровоградській області допитати в якості потерпілого ОСОБА_3 . Докази надіслання вказаної постанови до виконання та власне, виконання вказаної постанови у матеріалах справи відсутні.

10.09.2015 року заступником начальника СВ Петрівського РВ ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 375 КК України.

05.12.2015 року прокурором прокуратури Петрівського району постанову про закриття кримінального провадження датовану 19.12.2014 року скасовано. Питання про скасування постанови від 10.09.2015 року не вирішувалось.

23.12.2015 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було доручено слідчому Петрівського ВП ОСОБА_7 . В матеріалах справи наявні численні клопотання ОСОБА_3 , процесуальні рішення по яким не приймались.

17.10.2013 року за заявою ОСОБА_3 було внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000572 .
08.08.2014 року прокурором Петрівського району було винесено постанову про скасування постанови слідчого СВ Петрівського РВ про закриття кримінального провадження № 0000572 винесеної 22.12.13 року. Але вказана постанова слідчого від 22.12.13 року у матеріалах справи відсутня.

15.09.2014 року слідчим СВ Петрівського РВ ОСОБА_8 було доручено працівникам Заводського РВ УМВС України в Миколаївській області допитати в якості потерпілого ОСОБА_3 , відібрати заяву у ОСОБА_3 про залучення до участі у справі в якості потерпілого та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Також слідчим СВ Петрівського РВ ОСОБА_8 було доручено працівникам Петрівського РВ допитати в якості свідка ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12

13.12.2013 року за заявою ОСОБА_3 було внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000667 .
22.12.2013 року слідчим СВ Петрівського РВ ОСОБА_8 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000667 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Вказана постанова прокурором Петрівського району постановою від 08.08.2014 року була скасована та матеріали досудового розслідування направлені слідчому для проведення досудового розслідування.

02.12.2014 року прокурором прокуратури Петрівського району ОСОБА_6 було винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень № 0000667 та № 0000572 в одне провадження з присвоєнням остаточного номеру 0000572.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження було допитано свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , потепілого ОСОБА_3

29.12.2014 року заступником начальника СВ Петрівського РВ було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. Вказана постанова прокурором Петрівського району постановою від 21.07.2015 року була скасована та матеріали досудового розслідування направлені слідчому для проведення досудового розслідування.

Прокурором прокуратури Петрівського району ОСОБА_14 було дручено працівникам Петрівського РВ допитати в якості свідка колишнього Червонокостянтинівського сільського голову ОСОБА_15 . Матеріали виконання вказаного доручення у матеріалах справи відсутні.

10.09.2015 року заступником начальника СВ Петрівського РВ ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000572 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. Рішення про скасування даної постанови не приймалось.

23.12.2015 року проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Петрівського ВП ОСОБА_7

18.07.2016 року прокурором Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_14 було надано начальнику СВ Петрівського ВП ряд вказівок у кримінальному провадженні № 0000572, які виконані не були.

29.07.2016 року слідчим СВ Петрівського ВП Долинського ВП ОСОБА_16 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000572 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Докази вручення ОСОБА_3 зазначених вище процесуальних рішень у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Враховуючи зазначені вище норми закону та встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого від 10.09.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000595, оскільки у вказаному провадженні ОСОБА_3 так і не буд допитаний у якості потерпілого; скасувати постанови слідчого від 10.09.2015 року та від 29.07.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000572, оскільки свідок ОСОБА_15 допитаний не був, вказівки прокурора від 18.07.2016 року не виконані; зобов`язати слідчого Петрівського ВП ОСОБА_7 : 1)повідомити ОСОБА_3 прізвища слідчих та процесуальних керівників, які здійснюють досудове розслідування кримінальних провадженнь № 0000595 та № 0000572, 2) розглянути клопотання ОСОБА_3 з винесенням постанов про їх задоволення чи відмову в їх задоволенні і надіслати йому копії цих постанов, 3) надіслати ОСОБА_3 копії постанов від 19 грудня 2014 року, 29 грудня 2014 року та від 10 вересня 2015 року про закриття кримінальних проваджень.

Разом з тим, підстави для задоволення вимог ОСОБА_3 щодо зобов`язання слідчого направити до заводського РВ Миколаївського РВ УМВС постанови про проведення слідчих дій і допиту, як потерпілого ОСОБА_3 слідчий суддя не вбачає, оскільки вказані слідчі дії були здійснені, крім того слідчий є процесуально самостійною особою, яка несе персональну відповідальність за вчинення необхідних процесуальних дій,тому у слідчого судді відсутні законні підстави для зобов`язання слідчого вчиняти певні слідчі дії.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого від 10.09.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000595.

Скасувати постанови слідчого від 10.09.2015 року та від 29.07.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000572.
Зобов`язати слідчого Петрівського ВП ОСОБА_7 :

- повідомити ОСОБА_3 прізвища слідчих та процесуальних керівників, які здійснюють досудове розслідування кримінальних провадженнь № 0000595 та № 0000572 ,

- розглянути клопотання ОСОБА_3 з винесенням постанов про їх задоволення чи відмову в їх задоволенні і надіслати йому копії цих постанов,

- надіслати ОСОБА_3 копії постанов від 19 грудня 2014 року, 29 грудня 2014 року та від 10 вересня 2015 року про закриття кримінальних проваджень.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1