печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000184 від 22.08.2016р. про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївки Донецької області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 22.08.2016 виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження № 0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим VI скликання, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради України від 15.03.2014 № 891-VII, нехтуючи вказаними вимогами Конституції і законів України, перебуваючи в м. Сімферополі впродовж березня 2014 року продовжив свою роботу в незаконно створеній Державній Раді Республіки Крим, чим забезпечив функціонування незаконно створеного представницького органу та сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

Крім того, ОСОБА_6 , нехтуючи вимогами Конституції і законів України, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи, що питання про зміну територіальної цілісності вирішується виключно на всеукраїнському референдумі, а загальнокримський референдум призначено в порушення вимог Конституції України та законів України, 09.03.2014 (більш точний час встановити не представилось можливим), перебуваючи в м. Сімферополі АР Крим, за допомогою працівників прес-центру Верховної Ради Автономної Республіки Крим через офіційний інтернет-сайт Верховної Ради Автономної Республіки Крим відкрито звернувся до всіх мешканців АР Крим щодо необхідності взяти активну участь у проведенні незаконного загальнокримського референдуму та проголосувати за приєднання півострова Крим до Російської Федерації.Враховуючи, що інформація, розміщена на офіційному сайті Верховної Ради Автономної Республіки Крим, доступна усьому світу, висловлювання, оголошені ОСОБА_6 , були донесені до необмеженого кола осіб. Зазначена інформація має загально виражений негативний характер і є такою, що публічно закликає необмежене коло осіб до вчинення дій з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Результатом проведення незаконного референдуму стала тимчасова окупація території АР Крим і м. Севастополя, а також їх входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта.

28.02.2015 у вказаному кримінальному провадженні складено та направлено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 с. 110 КК України.

Вказане повідомлення 28.02.2015 направлено за місцем проживання ОСОБА_6 разом з викликом до старшого слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури ОСОБА_7 на 07.03.2015.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_6 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 07.03.2015 ОСОБА_8 оголошено в розшук.

19.03.2015р. ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_9 28.04.2015 підслідність у кримінальному провадженні № 0000584 визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 16.04.2015 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного від органів слідства і суду, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 на момент звернення з клопотанням органу досудового розслідування невідомо.

Постановою першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_10 від 09.05.2015 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 продовжено до 6 місяців, тобто до 09 вересня 2015 року.

17.09.2015р. ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 25.04.2016 Державній прикордонній службі України повторно надано доручення щодо затримання усіх підозрюваних у кримінальному провадженні № 0000584, у тому числі ОСОБА_6 , разом з тим, фактів перетину адміністративного кордону материкової частини України не зафіксовано.

Постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_9 від 30.05.2016 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 продовжено до 12 місяців.

На офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 30.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно.

01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , 110, 116 відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_6 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно,для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України, разом з тим, останній до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 10.08.2016 ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваного ОСОБА_6 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.

Прокурор в судовому засіданні підтримала доводи клопотання, наполягала на його задоволенні.

Захисник в інтересах підозрюваного проти клопотання заперечував, зазначивши, що повідомлення про підозру останньому здійснено з порушенням ст.ст. 276-279 КПК України, внаслідок ОСОБА_11 не набув статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, до того ж висунута йому підозра у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 100 КК України, не відповідає фактичним обставинам справи та не підтверджується наданими стороною обвинувачення доказами, що за відсутності об`єктивних даних про переховування ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності та оголошення його в міжнародний розшук, за переконанням захисника, є безумовними підставами для відмови в задоволенні клопотання про проведення спеціального розслідування.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, у зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_6 на території України та його місцезнаходження на тимчасово окупованій території - Автономній Республіці Крим, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 28.02.2015 у день його складання, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartley v. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

07.03.2015 ОСОБА_8 оголошено в розшук.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2015, 17.09.2015, 17.03.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Крім того, на офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 30.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_6 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно.

01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ 102, 110, 116 відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_6 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою її у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України, але ОСОБА_6 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

У даний час місце перебування ОСОБА_6 на території України не встановлене. Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 10.08.2016 ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

Вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_12 відомо про здійснення прокуратурою Автономної Республіки Крим відносно нього як підозрюваного досудового розслідування, а також, що він переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000184 від 22.08.2016 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 111, ч. 3 ст.110 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000184 від 22.08.2016р. про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000184 від 22.08.2016р. спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного в розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївки Донецької області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1