Справа № 727/3320/15-к
Провадження № 1-кс/727/989/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю представника заявника ОСОБА_3

та прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці скаргу директора Українсько-Ізраїльського підприємства у формі ТзОВ «ЛІМ СІК » на постанову слідчого від 03.04.2015 року про закриття кримінального провадження № 000107,

В С Т А Н О В И В :

24.04.2015 року заявник звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого від 03.04.2015 року про закриття кримінального провадження № 000107.

В скарзі зазначив, що 29.07.2014 року за його заявою до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 382 КК України за фактом невиконання посадовими особами Чернівецької міської ради рішення господарського суду Чернівецької області від 03.06.2013 року про стягнення на користь Спільного українсько-ізраїльського підприємства « Лімсік ».

15 квітня 2015 року підприємства « Лімсік » отримано постанову слідчого СВ Шевченківського РВ ОСОБА_5 від 03.04.2015 року про закриття кримінального провадження.

З оскаржуваної постанови вбачається, що кримінальне провадження закрите у зв`язку з тим, що Чернівецька міська рада та Управління Держказначейства м. Чернівці виконують всі можливі дії для виконання рішення суду у справі № 7/27 від 18.12.2013 року, тому в діях посадових осіб цих органів на даний час не вбачається ознак складу злочину передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Така постанова слідчого є незаконною та необґрунтованою.

Слідчим не проведено жодних слідчих дій направлених на реальне розкриття злочину. Все, що зробив слідчий по справі, це допитав юристів міської ради та казначейства.

Суть злочинної бездіяльності полягає в тому, що посадові особи Чернівецької міської ради відповідальні за виконання рішення суду, не виконують постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.2013 року, якою стягнено з відповідача на користь позивача 849563 грн. вартості безпідставно отриманого майна, 3429,83 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 10131,71 грн. судового збору та 2048,36 грн. витрат на проведення судової експертизи.

Судове рішення набрало законної сили 21 травня 2013 року і з цього часу не виконано навіть частково.

Досудове розслідування проводилося із значним зволіканням. Після неодноразових скарг з його боку слідчим допитано двох осіб і кримінальне провадження закрито.

Очевидність складу злочину полягає в тому, що до теперішнього часу рішення суду про стягнення грошових коштів з міської ради не виконано навіть частково. Слід звернути увагу і на те, що з 21.05.2013 року Чернівецькою міською радою виконане не одне рішення суду про стягнення коштів на користь інших стягувачів в різних розмірах. Для доведення цього факту перед слідчим заявлялося клопотання про проведення окремих слідчих дій. Процес виконання рішення суду, згідно якого міська рада зобов`язана виплатити певну суму грошових коштів, може відбуватись лише у вигляді активних дій направлених на виконання рішення. Не виконання цих дій і створює склад злочину передбаченого ст. 382 КК України.

З метою з`ясування слідчим цих обставин, ними було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України із переліком слідчих дій, які необхідно провести в кримінальному провадженні. Однак відповіді на вказане клопотання ними не отримано, а зазначені в ньому слідчі дії не проведено.

Відсутність рахунків у Чернівецької міської ради, відкритих в органах казначейства не є перешкодою для виконання рішення суду.

Чернівецька міська рада безперешкодно оплачує судові витрати за подання апеляційних, касаційних та інших скарг, направляє своїх юристів у відрядження і на вказані дії посадові особи Чернівецької міської ради знайшли змогу виділити коштів на суму 21852,64 грн.. Аналогічно немає перешкод у посадових осіб міської ради на отримання коштів за виконавчими документами, в яких міська рада виступає стягувачем.

Ці обставини свідчать про те, що посадові особи Чернівецької міської ради умисно та свідомо ухиляються від виконання рішення суду, вишукуючи при цьому інші причини невиконання рішення.

Розгляд питання щодо можливості виконання рішення суду шляхом надання нерухомого майна зовсім не свідчить про реальне бажання виконати рішення суду, але і це слідчим не вияснено та не отримано жодного доказу.

Заявник не може погодитися з тим, що слідчим прийнято міри для збирання доказів, а ті докази, які зібрані є достатніми для висновку щодо відсутності ознак складу злочину.

Слідчим в ході досудового розслідування не встановлено, які посадові особи Чернівецької міської ради є відповідальними за виконання судових рішень, які реально заходи вжито посадовими особами посадовими особами міської ради щодо виконання наказу господарського суду № 7/27 від 03.06.2013 року та чи виконувалися рішення суду де боржником визначено Чернівецьку міську раду щодо інших як юридичних так і фізичних осіб.

Висновок слідчого, що Чернівецька міська рада виконує всі можливі дії для виконання рішення суду є безпідставним та необґрунтованим, свідчить про невиконання слідчим своїх функцій та небажання проводити слідство по даному кримінальному провадженню.

Тому просив скасувати постанову слідчого ОСОБА_5 від 03.04.2015 року про закриття кримінального провадження № 000107, а матеріали кримінального провадження направити для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги викладені в скарзі у повному обсязі і дав свої пояснення.

Прокурор в судовому засіданні вважала, що постанова слідчим винесена правомірно, дана постанова з нею слідчим погоджена, будь-яких підстав вважати, що є склад злочину підстав вважати немає, а тому просила відмовити в скарзі.

Заслухавши учасників процесу суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчий СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 03.04.2015 року виніс постанову про закриття кримінального провадження № 000107 від 29.07.2014 року у зв`язку з встановленням відсутності ознак складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Дослідивши докази надані суду суд вважає, що постанова слідчого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 03.04.2015 року, яка була вручена заявнику ОСОБА_3 15.04.2015 року, винесена передчасно, слідчим не надано належної оцінки тим доказам, які ним були зібрані в ході досудового розслідування.

Слідчим не виконано вимог викладених в клопотанні заявника про проведення окремих слідчих дій.

Слідчим ОСОБА_5 в ході досудового розслідування фактично не було з`ясовано, хто саме в Чернівецькій міській раді відповідає за виконання рішення судів, не витребувано посадових інструкцій посадових осіб Чернівецької міської ради, які відповідають за виконання рішення судів, не допитано посадових осіб які відповідають за виконання рішень судів, вияснити яким чином Чернівецька міська рада оплачує судові витрати по тих чи інших справах у яких вона приймає участь як сторона і чи витрачаються на це кошти і саме з яких рахунків. Також слідчим не з`ясовано, чи з часу звернення рішення господарського суду Чернівецької області до виконання Чернівецькою міською радою проводилися будь-які виплати боржникам.

Не встановлено слідчим і того факту чи вживалися посадовими особами, зокрема головою Чернівецької міської ради чи секретарем Чернівецької міської ради заходи щодо виконання наказу Господарського суду Чернівецької області № 7/27 від 03.06.2013 року з часу набрання чинності рішення суду.

Також не вияснено причин невиконання рішення суду з боку Чернівецької міської ради, чия фактично була ініціатива невиконання рішення суду. Також не вирішено питання того чи на теперішній час будь-яким чином з боку міської ради вирішувалося питання про погашення заборгованості по виконанню рішення суду.

Тому суд вважає, що постанова слідчого від 03.04.2015 року про закриття кримінального провадження № 000107 є передчасною і підлягає скасуванню, матеріали кримінального провадження направленню для продовження проведення досудового розслідування. В ході досудового розслідування слідчому слід встановити конкретну особу, яка була уповноважена на виконання рішення суду, яким чином міська рада повинна була виконувати рішення судів, зокрема і рішення господарського суду Чернівецької області, чи оскаржувалося в законному порядку рішення суду і чи були заперечення Чернівецької міської ради про те, що вона не може бути стороною в процесі розгляду позовної заяви. Встановити і інші докази для проведення належного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

При наявності достатніх доказів винуватості чи невинуватості в умисному невиконанні рішення суду, слідчому слід прийняти відповідне рішення з яким негайно ознайомити зацікавлених осіб з відміткою про це.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України, суд
У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити .

Скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 03 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження № 000107 від 29.07.2014 року у зв`язку з встановленням відсутності ознак складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 000107 від 29.07.2014 року направити в прокуратуру Шевченківського району м. Чернівці для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1