Срава № 522/5871/16-к
1-кс/522/6611/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2016 року слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання слідчого, слідчим управлінням ГУМВС України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Одеській області надійшли матеріали за зверненням виконуючого обов`язки відділу держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області ОСОБА_5 .. А саме: до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло звернення ОСОБА_6 про надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськми будівлями. При обробці звернення ОСОБА_7 , працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що, відповідно до інформації, що міститься в державному земельному кадастрі, земельна ділянка з вказаним кадастровим номером та цільовим призначенням: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськми будівлями відсутня.

В ході досудового розслідування встановлено, що у користуванні ОСОБА_6 перебувала земельна ділянка за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення.

16.12.2015 ОСОБА_6 зареєстрував право власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, площею 6, 8895 га , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку слугувала постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.10.2008 по справі № 2а-1081/08. Одночасно з цим встановлено, що при реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку, державному реєстратору надано пакет документів, в якому був витяг з державного земельного кадастру на земельну ділянку. Отже, у Державному реєстрі прав розміщенні виготовленні шляхом сканування електронні копії документів (що передбачено порядком державної речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127), що були подані разом із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , серед яких наявний витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за даною адресою № НВ-015 2015 від 27.17.2015. Відповідно до наданого витягу, цільове призначення земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями.

Крім цього, встановлено, що у Державному земельному кадастрі відсутня інформація про зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня землевпорядна документація (проект зміни цільового призначення), яку необхідно було подати державному кадастровому реєстратору з метою внесення відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки до Державного земельного кадастру для реєстрації змін та отримання витягу з кадастру із вже зміненним цільовим призначенням земельної ділянки.

Відповідно до п. 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363), для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи.

Згідно п. 4 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868(що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363), державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно п. 44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363) для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку заявник подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Згідно ч.2 ст. 21 ЗК України відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру а) щодо категорії земель : на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення; б) щодо виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель: на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.

Згідно п. 121 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються: 1) заява за формою згідно з додатком 12; 2) оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах земель певної категорії); 3) електронний документ (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Таким чином, зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюється на підставі проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки. Після розробки та узгодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, даний проект подається на затвердження до відповідної ради через центр надання адміністративних послуг. Отримавши рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, необхідно внести зміни до системи Державного земельного кадастру. Для цього потрібно звернутися до відділу Держземагентства та отримати витяг з Державного земельного кадастру.

Після цього, необхідно звернутися до відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєструвати право власності на свою земельну ділянку з новим цільовим призначенням та отримати нове свідоцтво та витяг про право власності. При цьому старий державний акт або свідоцтво на право власності на земельну ділянку з попереднім цільовим призначенням залишиться в Державній реєстраційній службі.

В порушення вимог законодавства України, реєстрація права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, площею 6, 8895 га , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 із цільовим призначенням земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями була здійснена на підставі підребленного витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за даною адресою № НВ-015 2015 від 27.17.2015, відповідно до якого, цільове призначення земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями, в порушення передбаченої законодавством процедури та без виготовлення необхідної документації із землеустрою.

Одночасно з тим, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.03.2016, земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , 176 відчужено 22.03.2016 ОСОБА_8 .

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи те, що реєстраційна справа із заявою та документами, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_4 для первинної державної реєстрації права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 6, 8895 га, кадастровий номер :01:002:0363 та всіх подальших перереєстрацій права власності на зазначену земельну ділянку, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є речовими доказами по кримінальному провадженню, необхідні для призначення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документа, з метою подальшого доведення фальшування фактів та подій, склаладдня підробленних документів, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити реєстраційну справу, що містить заяву та документи, що подавались із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 для первинної державної реєстрації права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 6, 8895 га, кадастровий номер :01:002:0363 та всіх подальших перереєстрацій права власності на зазначену земельну ділянку, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_4 , слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.

У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання та просила його задовольнити у повному обсязі.

Особа, у володінні якої перебувають документи, яка була повідомлена про час та місце розгляду справи до суду не з`явилась про причини своєї неявки не повідомила.

Заслухавши думку слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.163 ч.6 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

У суді слідчим доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.

Разом з цим слідчим не доведено, що без вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення та, зокрема, що таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу. Як вбачається з наданих матеріалів вилучення оригіналів документів про які йдеться на даному етапі досудового розслідування не є необхідним, а завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням може бути виконано шляхом отримання завірених копій вказаних документів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або співробітнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого до реєстраційної справи із заявою та документами, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_4 для первинної державної реєстрації права власності та всіх подальших перереєстрацій права власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область Овідіопольський район смт Авангард масив НОМЕР_1 , земельна ділянка НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , площею 6, 8895 га, кадастровий номер :01:002:0363, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_5 та можливість вилучити завірені копії реєстраційної справи із заявою та документами, що подавались із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 для первинної державної реєстрації права власності та всіх подальших перереєстрацій права власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область Овідіопольський район смт Авангард масив НОМЕР_1 , земельна ділянка НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , площею 6, 8895 га, кадастровий номер :01:002:0363, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_5 .

В решті частині вимог відмовити.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: