Справа № 646/9959/16-к
№ провадження 1-кс/646/4451/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.11.2016 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 25.08.2016 року,

В С Т А Н О В И В :
14.09.2016 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просив визнати діяльність Прокурора Харківської області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону, зобов`язати прокурора Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 25.08.2016 року.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді вищезазначена скарга надійшла до провадження слідчого судді ОСОБА_4 14.09.2016 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді вищезазначена скарга надійшла до провадження слідчого судді ОСОБА_1 16.11.2016 року.

В судовому засіданні заявник підтримав доводи скарги, наполягав на її задоволенні.

Прокурор у призначене судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений.

Відповідно до ст.306 КПК України з урахуванням строків розгляду справ даної категорії та неявки прокурора у судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутністю прокурора, оскільки останній був повідомлені про час та місце розгляду скарги належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, дослідивши скаргу та заяву від 25.08.2016 року, приходить до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 25.08.2016 року заявник звернувся до прокуратури Харківської області з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене, за його думкою, прокурором прокуратури Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_5 , слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_6 та інших службових осіб Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області та прокуратури Комінтернівського району м. Харкова по факту притягнення завідомо невинного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності, з посиланням на те, що 31.05.2016 року прокурором Комінтернівського відділу місцевої прокуратури м. Харкова ОСОБА_8 була винесена постанова про відмову від обвинувачення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 наголосив про те, що на даний час обвинувальний акт перебуває на розгляді у Комінтернівському районному суді м. Харкова.

09.09.2016 року за № 15/3-787-16 прокурором організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_9 заявнику направлена відповідь про неможливість внесення відомостей до ЄРДР, з посиланням на відсутність у його зверненні обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення працівником прокуратури Харківської області.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З наведеного вбачається, що обов`язок внесення до ЄРДР стосується тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

В той же час, із заяви ОСОБА_3 від 25.08.2016 року не вбачається відомостей, які б свідчили про можливе вчинення прокурором прокуратури Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_5 , слідчим СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_6 та інших службових осіб Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області та прокуратури Комінтернівського району м. Харкова кримінального правопорушення за обставин, викладених у його заяві. Обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 перебуває на розгляді у Комінтернівському районному суді м. Харкова, судовий розгляд на даний час триває.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 25.08.2016 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1