Справа № 144/262/16-к
Провадження № 1-кс/144/36/16
УХВАЛА

04.03.2016 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 , начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Теплицького ВП ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Теплицького районного суду з скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КК України, з ознаками діянь передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказавши, що 05.02 2016 року, він звернувся з заявою до Теплицького ВП про вчинення кримінального правопорушення начальником відділу освіти Теплицької РДА ОСОБА_6 . У відповіді начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 від 24.02.2016 року, вказано, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато. Вважає, що посадові особи Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області діяли всупереч вимогам ст.214 КПК України, яка зобов`язує внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання такої заяви до ЄРДР та розпочати розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати керівників Теплицького ВП виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві, що надійшла 05.02.2016 року про кримінальні правопорушення, так як посадовою особою порушено вимоги законодавства.

Начальник Теплицького ВП ОСОБА_4 пояснив суду, що повідомлення ОСОБА_3 було зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень, було проведено перевірку в ході якої встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, тому не було підстав для внесення заяви до єдиного реєстру досудових розслідувань, та розгляд звернення проведено в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Начальник СВ Теплицького ВП ОСОБА_5 погоджується та підтримує пояснення начальника відділення, вважає, що подана заява перевірена, підстав для внесення даної заяви до ЄРДР не встановлено.

Заслухавши заявника ОСОБА_3 , представників Теплицького ВП, вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги та матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 05.02.2016 року до Теплицького ВП надійшла заява ОСОБА_3 , в якій, було повідомлено про те, що начальник відділу освіти, зловживаючи своїм службовим становищем, вивіз із Соболівської ЗОШ І-ІІІ ступенів металеві конструкції та чавунні радіатори, та розпорядився ними на власний розсуд.

24.02.2016 року на адресу ОСОБА_3 було відправлено відповідь за підписом начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 , в якій зазначено, що під час перевірки прийнято рішення згідно чинного законодавства, не встановлено складу кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Оскільки, ні КПК України, ні Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, не передбачають підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про злочин до ЄРДР , вважаю що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо вимог зобов`язати начальника Теплицького ВП невідкладно зареєструвати його заяву про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, та зобов`язати керівника органу досудового розслідування Теплицького ВП розпочати досудове розслідування, то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки здійснення досудового розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що передбачено ч.2 ст.214 КПК України, а на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесено, а оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк може бути оскаржена відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на стадії досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати компетентну службову особу(слідчого) СВ Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована 05.02.2016 року, про кримінальне правопорушення, вчинене начальником відділу освіти Теплицької РДА.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: