справа № 208/5457/16-к
№ провадження 1-кс/208/1139/16
УХВАЛА
Іменем України

12 вересня 2016 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,
Слідчий СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 наступних оригіналів документів: документація конкурсних торгів на закупівлю: «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399, які відбулись 01.12.2015 в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399, з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399; протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №17-16 від 11.02.2016 про визнання вищезазначених конкурсних торгів такими, що не відбулися; відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про визнання вищезазначених конкурсних торгів такими, що не відбулися; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.10.2015 по 26.08.2016, що стосуються проведення процедури закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399; пропозицію конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по вказаному предмету закупівлі; пропозицію конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по вказаному предмету закупівлі; оголошення та звіт департаменту, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних послуг; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю послуг щодо дезінфікування та винищування шкідників, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що підтверджується оголошенням про результати торгів №255006, оприлюдненим на веб-порталі Уповноваженого органу (бюлетень від 24.12.2015 №407 (24.12.2015)).
Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , контракт, посадова інструкція, функціональні обов`язки; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Згідно вказаної заяви встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » приймало участь у конкурсних торгах на закупівлю: «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 № 221399, які відбулись 01.12.2015 в ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі ІНФОРМАЦІЯ_7 ).
При розкритті пропозицій учасників конкурсних торгів виявилось, що запропонована ціна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була найменшою. Усі документи, надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », були у наявності, відповідали нормам чинного законодавства та документації конкурсних торгів, що було відображено в протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів.
Проте, комітетом конкурсних торгів в ході розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було необґрунтовано відхилено за начебто невідповідність вимогам ДКТ.
18.12.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось зі скаргою до Адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_8 з розгляду скарг щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі.
01.02.2016 Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері державних закупівель, розглянувши скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » винесла рішення, яким зобов`язала Замовника скасувати всі рішення, прийняті після розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників процедур закупівель.
Не зважаючи на рішення Антимонопольного комітету, замовник - ІНФОРМАЦІЯ_7 визнав торги такими, що не відбулись, мотивувавши це скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг. Це рішення було прийняте на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_2 та оформлено протоколом №17-16 від 11.02.2016, який підписано головою комітету конкурсних торгів ОСОБА_4 та членами комітету.
Як на думку народного депутата України ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , виконуючий обов`язки заступника міського голови, директор ІНФОРМАЦІЯ_6 , голова комітету з конкурсних торгів, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам очолюваної ним установи, з метою одержання неправомірної вигоди від учасника конкурсних торгів порушив законодавство про здійснення державних закупівель та вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази по даному кримінальному провадженню, в зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити вилучення оригіналів вищевказаних документів, однак без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, враховуючи, що існує загроза знищення або внесення змін до документів, з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою приховування злочинних дій, слідчий просить надати тимчасовий доступ до відповідних документів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Суд вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів надасть можливість для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст. 163, 164 КПК України,
Клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати слідчому СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання оригіналів наступних документів: документація конкурсних торгів на закупівлю: «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399, які відбулись 01.12.2015 в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399, з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399; протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №17-16 від 11.02.2016 про визнання вищезазначених конкурсних торгів такими, що не відбулися; відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про визнання вищезазначених конкурсних торгів такими, що не відбулися; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 01.10.2015 по 26.08.2016, що стосуються проведення процедури закупівлі послуг «Послуги щодо очищування, інші (Послуги щодо дезінфікування та винищування шкідників (ДК- 016-2010 код 81.29.11-00.00))» ВДЗ 368 (30.10.2015) від 30.10.2015 №221399; пропозицію конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по вказаному предмету закупівлі; пропозицію конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по вказаному предмету закупівлі; оголошення та звіт департаменту, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних послуг; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю послуг щодо дезінфікування та винищування шкідників, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що підтверджується оголошенням про результати торгів №255006, оприлюдненим на веб-порталі Уповноваженого органу (бюлетень від 24.12.2015 №407 (24.12.2015)).
Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , контракт, посадова інструкція, функціональні обов`язки; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1