233 № 233/4595/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора Костянтинівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 ,
розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000022 від 02.06.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,
перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні № 0000022 від 02.06.2015 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалах, заслухавши прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 -
в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Костянтинівського МВ ГУМВС України в Донецькій області звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, вказуючи, що 2 червня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000022 внесено відомості про те, що посадові особи МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи владою або службовим становищем надали незаконну перевагу одному з учасників торгів при проведенні 23.05.2013 році процедури закупівлі тракторів МТЗ-82.1.26.

В ході досудового слідства встановлено, що згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій)№ 4 комітетом з конкурсних торгів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), проведено державні закупівлі (відкриті торги) із придбання двох тракторів марки МТЗ-82.1.26.

У вказаній процедурі згідно зазначеного протоколу взяли участь: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »( м. Миколаїв, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією 333600 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Луганськ, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 455 400 грн., ПП « ОСОБА_5 » (м. Костянтинівка Донецької області, ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 485000 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (м. Костянтинівка Донецької області, ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) -486000 грн.

Згідно звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 21 червня 2013 року відхилені пропозиції: учасник № 1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », учасник № 2- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », пропозиції яких не відповідали вимогам замовника, встановлених в документації конкурсних торгів. Відповідно ціна акцентованої пропозиції конкурсних торгів 485 000, 00 грн., що є ціною учасника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ціна за одиницю трактора МТЗ-82.1.26. складає 242500, 00 грн.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в огляді оригіналів документів «Документації конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: 28.30.2 Трактори сільськогосподарські, інші», підтверджуючих факти відхилення пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »( м. Миколаїв, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Луганськ, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та погодження пропозицій ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » іншої бухгалтерсько фінансової документації, щодо закупівлі та постановки на баланс тракторів МТЗ-82.1.26, документів щодо створення та діяльності комітету з питань конкурсних торгів (наказ про створення, положення про комітет, дані про проходження навчання членів комітету та інші документи) з метою подальшого дослідження правомірності дій посадових осіб МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при визначенні переможця торгів та налагодження з ним договірних відносин.

Зазначені документи не містять в собі охоронювану законом таємницю, відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБУ № 440 від 12.08.05, пов`язані з проведенням 23.05.2015р. процедури закупівлі тракторів МТЗ-82.1.26, які згідно вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.02 №228, Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 знаходяться в приміщеннях Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , яке не є режимним об`єктом.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, в тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, тощо.
Згідно ст. 163 ч. 5 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Прокурором та слідчим доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ст. 163 ч.5 КПК України, неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, а саме фактів правомірності відхилення пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »( м. Миколаїв, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Луганськ, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), встановлення осіб винних у скоєні кримінального правопорушення; доведення вини, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який не є режимним об`єктом, з метою відшукання та можливого вилучення документів, а саме: «Документації конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: 28.30.2 Трактори сільськогосподарські, інші», іншої бухгалтерсько фінансової документації, щодо закупівлі та постановки на баланс тракторів МТЗ-82.1.26, документів щодо створення та діяльності комітету з питань конкурсних торгів (наказ про створення, положення про комітет, дані про проходження навчання членів комітету та інші документи), які зберігаються, які зберігаються в Міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому вважаю, що дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, від 4 серпня 2015 року, підлягає задоволенню та слідчому ОСОБА_4 необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації за минулий час, що перебуває у володінні міського комунального пієприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Крім того, судом здійснено виклик особи, у володінні, якої знаходяться зазначені речі, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки відповідно до ст. 163 ч.2 КПК України слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних речей чи документів.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000022 від 02.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Костянтинівського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які не містять в собі охоронювану законом таємницю, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх, а саме: «Документації конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: 28.30.2 Трактори сільськогосподарські, інші», іншої бухгалтерсько фінансової документації, щодо закупівлі та постановки на баланс тракторів МТЗ-82.1.26, документів щодо створення та діяльності комітету з питань конкурсних торгів (наказ про створення, положення про комітет, дані про проходження навчання членів комітету та інші документи), які зберігаються в Міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_4 .

Зобов`язати слідчого ОСОБА_4 вручити копію ухвали представнику міського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя