Cправа № 750/2928/16-к
Провадження № 1-кс/750/1236/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 22.03.2016р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він посилається на те, що 22.03.2016р. звернувся до слідчого ОСОБА_4 з заявою про повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, відповідь на це звернення йому не надано, слідчий на телефонні дзвінки не відповідає, у зв`язку із чим він вважає такі дії та бездіяльність слідчого незаконними неправомірними та просить їх такими визнати, а також зобов`язати вказаного слідчого внести за його заявою від 22.03.2016р. відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пояснив, що вказана скаржником заява надійшла до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області, так як була подана через канцелярію, в подальшому, згідно резолюції керівника слідчого відділу, вона була зареєстрована та направлена до Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для проведення перевірки, відповідь про що скаржнику було надано. Також слідчий повідомив, що на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо незаконного ненадання житла сім`ї ОСОБА_3 , невиплати грошової компенсації за не отримане житло, і якщо під час розслідування будуть встановлені дані щодо вчинення вказаними скаржником особами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, відомості про це будуть внесені до ЄРДР.

Скаржник додатково пояснив, що він звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень правильно, подана заява стосувалася вчинення кримінальних правопорушень головою житлової комісії підполковником ОСОБА_5 та військовим комісаром полковником ОСОБА_6 , саме відносно них він і просив внести відомості до ЄРДР, заява мала потрапити до слідчого, керівник слідчого відділу прийняв рішення переадресувати його заяву та розглядати за Законом України «Про звернення громадян» безпідставно.

Заслухавши скаржника та слідчого, дослідивши матеріали у провадженні за скаргою, приходжу до наступного висновку з такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України зобов`язує слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Як слідує з копії заяви скаржника про повідомлення вчинення кримінальних правопорушень від 22.03.2016р., адресованій слідчому ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 з відміткою про її отримання, та пояснень слідчого та скаржника в судовому засіданні, вона була подана через канцелярію та отримана 22.03.2016р.

Згідно змісту цієї заяви скаржник просив внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, вчинені головою житлової комісії підполковником ОСОБА_5 та військовим комісаром полковником ОСОБА_6 , викладаючи на власне розуміння обставини, що це підтверджують.

Відповідно до копій листів від 24.03.2016р. за підписом керівника слідчого відділу ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_7 № Б-280/124/43/5/2016 та № Б-288/124/43/5/2016, 22.03.2016р. до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області надійшла заява від ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була надіслана до Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з метою проведення перевірки викладеної в даній заяві інформації в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно копії витягу із кримінального провадження № 0000164, яка була долучена до матеріалів справи за клопотанням слідчого на підтвердження його заперечень проти скарги, вбачається, що зазначене кримінальне провадження стосується вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , тобто іншими особами, ніж зазначено у заяві від 22.03.2016р.

В той же час, дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється на розгляд заяв, повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, прийняття, реєстрація та розгляд яких має відбуватися за вимогами КПК України.

Всупереч вимогам статті 214 КПК України, вказані у заяві скаржника від 22.03.2016р. відомості не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Отже, прийняття слідчим суддею будь-якого іншого рішення за скаргою, поданою в порядку глави 26 КПК України, зокрема, ст. 303 КПК України, не передбачено положеннями діючого КПК України.

Таким чином, прийняття слідчим суддею рішення про визнання дій або бездіяльності незаконними чи неправомірними за скаргами, поданими в порядку ст. 303 КПК України, не передбачено положеннями КПК України, а отже, відповідна вимога скаржника задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, вимоги, викладені у скарзі, положення ст. 214 КПК України, відповідно до якої уповноваженими особами на вчинення дій щодо внесення до ЄРДР відомостей, що містяться у заяві і можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, є слідчий чи прокурор, приймаючи до уваги, що вказана вище заява про вчинення кримінальних правопорушень була подана до ЧПВ ГУ НП в Чернігівській області, функції досудового розслідування в якому виконуються слідчим відділом, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в особі керівника СВ ЧВП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2016р. про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1