І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2016 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора ,-
ОСОБА_4 і ОСОБА_3 звернуися до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, в якій просять зобов`язати прокурора Одеської області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364,366,382 КК України, на підставі їх заяви від 02.12.2015 року.
Скаржники стверджують, що 02.12.2015 р. вони направии до прокуратури Одеської області заяву з вимогою внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР). Із заяви вбачались ознаки кримінальних правопорушень, вчинення яких і стало підставою для звернення до прокуратури, однак, на теперішній час відомості, викладені в заяві, не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, повідомлення про початок досудового розслідування заявнику не направлене.
Вказану бездіяльність скаржники вважають протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст. 364,366,382 КПК України просить зобов`язати прокурора Одеської області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , підтримав скаргу, просив задовольнити її у повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, направив факсимільним зв`язком заперечення на скаргу, та пояснив, що доводи скарги є власним міркуванням та тлумаченням законодавства скаржниками, а не заявою про кримінальне правопорушення, так як не містять будь-яких обставин щодо складу (суб`єктивної та об`єктивної сторони ) будь-якого злочину.
Враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 02.12.2015 року скаржниками до прокуратури Одеської області направлено заяву з вимогою внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В заяві викладено опис обставин, за яких, на думку заявників, було вчинено вказані злочини.
Прокурором відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів на підставі вказаної заяви, про що письмово проінформовано скаржників.
Такі дії посадових осіб прокуратури Одеської області не відповідають вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин скарга на бездіяльність прокурора підлягає задоволенню з наведених підстав.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Одеської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України щодо реєстрації злочину на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.12.2015 року ( вх..№8735).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

10.03.2016