№140/2329/14-к
№1-кс/140/317/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2014 року. Немирівський районний суд

Вінницької області

В складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів скаргу ПАТ « Реал Банк» на бездіяльність начальника Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області « Про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії»,

В С Т А Н О В И В :

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшла скарга ПАТ « РеалБанк » в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ « РеалБанк» ОСОБА_4 , в якій зазначено, що 04.04.2014 року банком до прокуратури Вінницької області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була перенеправлена до Немирівської районної прокуратури 18.04.2014 року.

25.04.2014 року прокурором Немирівського району повідомлено банк про направлення заяви до Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області.

11.08.2014 року за № 6326 начальником Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області повідомлено, що в ході перевірки заяви встановлено, що всі бухгалтерські документи щодо перевезення та продажу скрапленого газу знаходяться в офісі підприємства, яке знаходиться по вул.. Сєвєрная, 16-А1, м. Київ, у зв`язку з чим Немирівським РВ УМВС підготовлено висновок по даному факту, а копії матеріалів направлено в Оболонське РУ ГУМВС, а до реєстру досудових розслідувань дане повідомлення внесено не було.

Банк вважає дії начальника Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 неправомірними, оскільки ним не повно досліджені обставини справи та не внесено заяви до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить визнати протиправною бездіяльність начальника Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо не внесення відповідних даних до єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою банком заявою та зобов`язати його невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язати надати повідомлення про прийняття заяви та внесення її до ЄРДР та повідомити про початок та закінчення досудового розслідування.

Представник ПАТ « РеалБанк» в судове засідання не з`явився, в заяві просить скаргу розглядати в його відсутність.

Начальник Немирівського РВ УМВС ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився посилаючись на службову зайнятість .

Прокурор вважає, що в задоволені скарги слід відмовити, оскільки статтею 303 КПК України передбачено оскарження дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування , отже оскаржити в частині невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можливо лише бездіяльність слідчого чи прокурора.

Начальник РВ УМВС не є ні прокурором, ні слідчим, а є керівником органу дізнання і в його функції не входить внесення відомостей до ЄРДР, а отже оскарження в цій частині його бездіяльності , а тим більше зобов`язання вчинити неналежних йому функцій є не допустимим.

Просить в задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши доводи скарги , дослідивши додані до неї документи та наданий Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області висновок № 854 від 20.05.2014 року суд приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково з огляду на наступне:

Статтею 214 частиною 1 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий який буде вести розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України передбачено оскарження дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження.

Як вбачається з зазначених статей внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають право лише прокурор або ж слідчий.

Начальник РВ УМВС не є ні прокурором, ні слідчим, а є керівником органу дізнання і в його функції не входить внесення відомостей до ЄРДР, але він є керівником органу внутрішніх справ в підпорядкуванні якого знаходиться слідче відділення даного райвідділу, а отже він мав би передати отримані від прокуратури Немирівського району матеріали звернення ПАТ « РеалБанк» керівнику слідчого відділення, або ж слідчому для вирішення питання про внесення повідомлення про вчинення злочину до ЄРДР, але він цього не зробив.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні скарги про визнання протиправною бездіяльності начальника Немирівського РВ УМВС ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язання його невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та зобов`язання повідомити про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування слід відмовити оскільки вирішення даних питань не входить до його повноважень.

Одночасно суд вважає за необхідне зобов`язати начальника Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 надати ПАТ « РеалБанк» інформацію, що підтверджує прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, її реєстрації та передати зазначену заяву начальнику слідчого підрозділу Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 214, 303,304,309 КПК України, слідчий суддя_

У Х В А Л И В :

Скаргу ПАТ « РеалБанк» задовольнити частково.

В частині задоволення скарги ПАТ « РеалБанк» про визнання протиправною бездіяльності начальника Немирівського РВ УМВС ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язання його невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та зобов`язання повідомити про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування відмовити.

В частині зобов`язання начальника Немирівського РВ УМВС ОСОБА_5 про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення і її реєстрації скаргу задовольнити.

Зобовязати начальника Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 повідомити ПАТ « РеалБанк» про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення і її реєстрації та передати дану заяву керівнику слідчого підрозділу Немирівського РВ УМВС для вирішення питання про внесення відомостей, ви- кладених в заяві, до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:підпис

Копія вірна.

Суддя: