Справа № 646/3944/16-к
№ провадження 1-кс/646/2098/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.04.2016 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лиман, Зміївського району, Харківської області, громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, 2004 та 2013 року народження, працюючого на посаді директора ДП «Зміївське лісове господарство», раніше не судимого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади ДП «Зміївське лісове господарство», протягом 60 днів.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000789 від 22.09.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч. 4 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що згідно контракту, укладеного 26.07.2013 та 29.07.2014 ОСОБА_6 призначено на посаду директора ДП «Зміївське лісове господарство».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_6 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Крім того, ОСОБА_6 будучи ознайомлений з правами та обов`язками, вказаними у контракті від 26.07.2013 та 29.07.2014, відповідно до яких останній зобов`язується: здійснювати поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу, організацію. Проводити ефективні заходи, пов`язані із веденням лісового господарства відповідно до встановлених правил і лімітів та стану насаджень; забезпечувати цільове та раціональне використання земель лісогосподарського призначення, які знаходяться в постійному користуванні підприємства; забезпечувати високу якість та конкурентоспроможність продукції підприємства, ефективне ціноутворення; забезпечувати повну та своєчасну сплату податків, зборів, обов`язкових платежів та податків до державного та місцевого бюджетів, Пенсійного фонду та фондів соціального страхування; забезпечити зростання продуктивності праці, зниження собівартості продукції, що виробляється; забезпечити ефективне використання та збереження лісосировинних ресурсів, основних фондів, майна, коштів, інших матеріальних цінностей, що перебувають у повному господарському віданні підприємства, дотримання режиму економії ресурсів; здійснювати підбір на керівні, інженерні та адміністративні посади фахівців у відповідності з кваліфікаційними вимогами; забезпечити підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації всіх категорій працівників відповідно до встановлених вимог. Має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях; укладати господарські договори та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядження коштами підприємства, накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; у межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; вирішувати інші питання, віднесені законодавством, Органом управління майном, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу і цим контрактом до компетенції Керівника.

У лютому 2014 року в кварталі №45 виділах (ділянках) №3 та №1 Краснополянського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство» на виконання п.2.3. розділу 2 Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 за №9 директором ДП «Зміївське лісове господарство» ОСОБА_6 11.02.2014 винесено наказ №25, яким затверджений склад підрозділу з відведення і таксації лісосік у лісах ДП «Зміївське лісове господарство».

Під час відведення і таксації лісосік на зазначених вище ділянках у ОСОБА_6 виник злочинний намір спрямований на заволодіння деревини, шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесенням недостовірних даних до лісорубного квитку з метою створення не оприбуткованих надлишків деревини, які в подальшому з невстановленими під час досудового слідства особами заволодіти.

Так, ОСОБА_6 знаходячись в службовому приміщенні ДП «Зміївське лісове господарство» за адресою: Харківська область, Зміївський район, м.Зміїв, вул. Радянська, 7, 08.05.2014 видав та як уповноважено особа підприємства поставив печатку у лісорубному квитку №428732 серії 02 ЛКБ від 08.05.2014, в якому були недостовірні відомості щодо об`єму та сортності деревини, яка росла в квартали №45 виділах (ділянках) №3 та №1 Краснополянського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство» тим самим створив не оприбутковані надлишки деревини.

Фахівцями обласного управління лісового та мисливського господарства (далі Управління), на підставі листа УСБУ в Харківській області від 16.04.2014 №70/8-3864 та згоди Державного агентства лісових ресурсів України (лист №08-07/1704-14 від 18.04.2014), за участі співробітників ДП «Зміївське лісове господарство», проведено спільну перевірку Краснополянського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство», а також інших лісництв вказаного підприємства.

Під час проведення перевірки було встановлено, що робота з відведення і таксації лісосік співробітниками ДП «Зміївське лісове господарство» виконана з порушеннями «Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Держкомлісгоспу» від 22.11.2010 №403, зокрема, пункту 9.3, так як наявне розходження даних перевірки із даними відведення по ліквідному запасу понад 10%, а по діловій деревині понад 15%, про що зазначено у відповідних актах перевірки.

Так, 19.06.2014 складено акт перевірки з відведення і таксації лісосік у лісах щодо санітарної рубки, яка розташована в кварталі 45 ділянці №3 площею 2,5 га Краснополянського лісництва, в ході якої встановлені розходження з матеріалами відведень по загальній кількості дерев +33% (38 шт.), по загальній масі деревини -27% (23 куб. м) та по запасу ліквідної деревини -28% (22 куб. м), а також 02.07.2014 складено акт перевірки з відведення і таксації лісосік у лісах щодо санітарної рубки, яка розташована в кварталі 45 ділянці №1 площею 39,1 га Краснополянського лісництва, в ході якої встановлено розходження з матеріалами відведень по загальній кількості дерев +22% (140 шт.), по загальній масі деревини -6% (38 куб. м) та по запасу ліквідної деревини -7% (46 куб. м), про що Управління повідомило лісгосп відповідними листами №02-23/753 від 20.06.2014 та №02-22/839 від 10.07.2014 та видало наказ №97 від 02.09.2014, з якими був ознайомлений директор лісгоспу ОСОБА_6 .

Далі, ОСОБА_6 продовжуючи доведення свого злочинного наміру до кінці, спрямованого на заволодіння деревини, зловживаючи службовим становищем навмисно проігнорував листи Управління №02-23/753 від 20.06.2014 та №02-22/839 від 10.07.2014, а також наказ №97 від 02.09.2014, якими він, як директор лісгоспу зобов`язувався зупинити проведення лісосічних робіт (заготівля деревини, її вивезення, тощо) до внесення змін у відповідні лісорубочні квитки, продовжив роботи з лісосічних робіт на вказаних ділянках до їх повного завершення.

Тобто, ОСОБА_6 зловживаючи своїм службовим становищем, з метою доведення свого злочинного наміру до кінця, спрямованого на заволодіння деревини, проігнорував вимоги законодавства, як директор підприємства, відомчі документи та вказівки Управління, продовжив за участі підлеглих співробітників ДП «Зміївське лісове господарство» лісосічні роботи, передбачені їх повсякденними обов`язками на вказаних ділянках до їх повного завершення за наявності документів про заборону їх проведення (заборонялось заготівля деревини, її вивезення тощо), створив не оприбутковані надлишки, які підтверджуються висновками, зробленими у вказаних актах перевірок від 19.06.2014 та 02.07.2014, акту КРУ №720-24/10 від 11.09.2015, висновками Державної екологічної інспекції у Харківській області №2774/01-26/04-15 від 26.08.2015 та судово-економічної експертизи №135 від 26.11.2015» на суму 181046,3 грн. та в подальшому привласнив їх з невстановленими слідством особами та тим самим, заподіяв шкоду державі в особі ДП «Зміївське лісове господарство» у вказаній сумі.

Своїми діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч.4 ст.191 КК України - заволодіння чужого майна, яке перебувало в її віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, яке вчинено у великих розмірах та кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч.2 ст.366 КК України службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, яке спричинило тяжкі наслідки.

29 березня 2016 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.366, ч.4 ст. 191 КК України.

Допитаний 11.04.2016 підозрюваний ОСОБА_6 відмовився від надання свідчень, що в свою чергу свідчить про небажання останнього сприяти досудовому слідству.

Прокурор зазначив, що оскільки ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні умисного тяжкого злочину, та продовжує займати посаду, то може знищити і підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на підлеглих осіб, які є свідками у цьому кримінальному провадженні, використовуючи свої службові зв`язки протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, то є достатньо підстав для відсторонення його від зазначеної посади.

У зв`язку з вищевикладеним, а також тим, що відносно працівника ДП «Зміївське лісове господарство» ОСОБА_7 кримінальне провадження за ч.2 ст.15, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України направлено з обвинувальним актом до суду, прокурор просив відсторонити від посади директора ДП «Зміївське лісове господарство» ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, обставини яких в ході досудового розслідування встановлюються, призначені експертизи, допитуються свідки, проводяться інші процесуальні дії.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити, посилаючись на неналежну процесуальну поведінку підозрюваного ОСОБА_6 , який без поважних причин не з`являвся на допити, добровільно не надає слідчому необхідні документи, що підтверджується ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ та відповіддю про відмову.

Захисник адвокат ОСОБА_8 заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що слідчим у клопотанні не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення ОСОБА_6 інкримінованих йому кримінальних правопорушень, тому відсутня обґрунтована необхідність у відстороненні останнього від посади.

Підозрюваний ОСОБА_6 підтримав свого захисника, надав пояснення та документи, які характеризують його особу.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, слідчого, захисника та підозрюваного, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження за № 0000789 від 22.09.2015.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність тимчасового відсторонення від посади ОСОБА_6 , враховуючи тяжкість скоєного ним кримінального правопорушення, займану ним посаду і його професійні та службові зв`язки, можливість незаконно впливати на хід досудового розслідування, що може негативно відобразитись на досудовому розслідуванні.

Можливих негативних наслідків для інших осіб при відстороненні з посади в ході розгляду клопотання не встановлено.

Вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_6 від посади, слідчий суддя враховує положення ч.1 ст. 155 КПК України, тяжкість злочину, у якому підозрюється ОСОБА_6 , наявність фактичних даних, які свідчать про обставини вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у пред`явленій підозрі, що підтверджують факт спричинення державі збитків у великих розмірах, під час роботи ОСОБА_6 на посаді директора ДП «Зміївське лісове господарство», інші наведені прокурором підстави, які не спростовані стороною захисту під час судового засідання, тому вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий вид втручання на право підозрюваного на працю, як відсторонення від праці і буде сприяти досягненню завдань у даному кримінальному провадженні.

Строк відсторонення від посади не може перевищувати двох місяців, тобто до 29.05.2016 року.

На підставівикладеного, керуючись ст. ст. 154-157 КПК України, -

У Х В АЛ И В :

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ДП «Зміївське лісове господарство» на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 29.05.2016 року.

Забезпечення виконання ухвали слідчого судді покласти на прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях молодшого радника юстиції ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя