печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5309/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
08.02.2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_4 зазначає, що 04.12.2015 року ним до Генеральної прокуратури України була направлена заява про кримінальне правопорушення, а саме: про вчинення головою Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 відносно нього кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими статтями 366 та 172 КК України, отриману в Генеральній прокуратурі України 10.12.2015 року, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з заяви не були внесені до ЄРДР.

Натомість 02.02.2016 року отримав лист з Генеральної прокуратури України № 04/2/3-р-15 від 28.12.2015 р. за підписом прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_6 про направлення його «звернення» до прокуратури запорізької області.

Просить визнати протиправною бездіяльність вказаного прокурора та зобов`язати останнього внести відомості з його заяви до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній підстав, просив скаргу задовольнити.

Генеральна прокуратура України про час, день та місце розгляду скарги повідомлена судом належним чином, свого представника до суду не направила, письмових пояснень чи заперечень, як вбачається з матеріалів скарги, не надавала.
Відсутність прокурора, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування судового розгляду технічними засобами, згідно ч.1 ст.107 КПК України, не здійснювалось.

Зслухавши пояснення представника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 04.12.2015 року ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України направив заяву про кримінальне правопорушення, а саме: про вчинення головою Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 відносно нього кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими статтями 366 та 172 КК України, отриману в Генеральній прокуратурі України 10.12.2015 року.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Процесуальне рішення по заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, всупереч положенням ст. 214 КПК України не прийнято.

В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов`язок щодо доведення правомірності своїх дій.

Як вбачається з листа Генеральної прокуратури України № 04/2/3-р-15 від 28.12.2015 р. за підписом прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_6 , вказана заява розглянута в Генеральній прокуратурі України як звернення, проте дія Закону України "Про зверненн громадян" не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає, що службовій особі Генеральної прокуратури України, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про злочин, належить внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 10.12.2015 року до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги слід відмовити оскільки, відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого чи прокурора;

2)зобов`язання припинити дію;

3)зобов`язання вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

Вимога про визнання протиправною бездіяльності прокурора ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволенню не підлягає, оскільки зазначеною статтею не передбачено такий вид рішення слідчого судді за результатами розгляду скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.12.2015 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1