Справа № 592/3735/16-к
Провадження № 1-кс/592/1516/16
УХВАЛА

про дозвіл на проведення перевірки
14 квітня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Суми клопотання прокурора Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000025, відомості за якими 29.02.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В :

14.04.2014 року прокурор Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням, за матеріалами кримінального провадження № 0000025, відомості за якими 29.02.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, в якому він зазначив про те, що слідчим відділом Сумського районного відділення поліції Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 29.02.2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням було встановлено, що посадовими особами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області 05.04.2013 року було проведено перевірку ТОВ Сілікатобетон з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельної ділянки під розробленим кар`єром на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району під кадастровим номером :05:003:0018 загальної площі 10,5994 га, за результатами якої складено відповідний акт № 22 від 05.04.2013 року. Вказаний акт є офіційним документом, оскільки його складання передбачено ст. 10 Закону України Про державний контроль за охороною та використанням земель . В акті перевірки дотримання ТОВ Сілікатобетон вимог земельного законодавства № 22 від 05.04.2013 року зазначено про своєчасність проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель, однак відповідно до інформації Державної інспекції сільського господарства в Сумській області № 325 від 11.02.2016 року зазначено, що протягом 2010 2016 років підприємством рекультивація порушеної земельної ділянки на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району загальною площею 10,5994 га не проводилась. В результаті внесення недостовірних відомостей до офіційних документів посадовими особами Державної інспекції сільського господарства у Сумській області рекультивація земельної ділянки, а саме: кар`єру по видобуванню піску не проведена та у державну власність не повернута. Крім того, існує загроза заподіяння шкоди економічним інтересам держави в результаті не проведення рекультивації порушених земель суб`єктом господарювання, а також відсутності можливості використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, що у свою чергу призводить до ненадходження коштів до бюджетів усіх рівнів за використання земельних ділянок без. На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яка б встановила проведення чи не проведення рекультивації порушених земель суб`єктом господарювання. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 36 КПК України, він просив надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства працівникам Державної інспекції сільського господарства у Сумській області у ТОВ Сілікатобетон , яке розташоване за адресою: 42074, Сумська обл. , м. Суми, вул. Нова, буд. 6, з питань проведення рекультивації земельної ділянки під кадастровим номером :05:003:0018, яку провести у встановлені законодавством терміни, у строк до 29.04.2016 року (вхідний № 14153 від 14.04.2016 року) (а. с. 1, 2) .

У відкритому судовому засіданні прокурор Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 своє клопотання про надання дозволу на проведення перевірки підтримала з вищезазначених підстав, просив його задовольнити.

Розглянувши клопотання прокурора Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки, вислухавши його думку, дослідивши додані до клопотання документи, прихожу до наступного висновку.

Оскільки прокурор зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; - оскільки прокурор зобов`язаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; - оскільки орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування; - оскільки сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом; - оскільки інспекційні органи здійснюють позапланові заходи державного нагляду (контролю) ; - оскільки позапланові заходи здійснюються шляхом проведення перевірок, обстежень земельних ділянок, відтак клопотання прокурора Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000025, відомості за якими 29.02.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України; ст. ст. 2, 9, 21, 25, 38, 79, 91, 93, 94, 99, 532, 533 КПК України; Порядком планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.02.2013 року № 132, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.03.2013 року за № 412/22944, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Сумського відділення Сумської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000025, відомості за якими 29.02.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства працівниками Державної інспекції сільського господарства у Сумській області у ТОВ Сілікатобетон , яке розташоване за адресою: 42074, Сумська обл. , м. Суми, вул. Нова, буд. 6, з питань проведення рекультивації земельної ділянки під кадастровим номером :05:003:0018.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Сумській області, визначити строк проведення перевірки в межах 10 робочих днів.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про надання дозволу на проведення перевірки оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1