29 березня 2016 року Підволочиський районний суд Тернопільської області
в складі : головуючого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
ОСОБА_4 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману, а також підробленні офіційного документа та його використанні.
Кримінальні правопорушення обвинуваченою було скоєно за наступних обставин.
10 жовтня 2015 року відповідно до Договору, укладеного між обвинуваченою та Підволочиською районною виборчою комісією, ОСОБА_4 було прийнято на час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбувалися 25 жовтня 2015 року на посаду голови дільничної виборчої комісії № 610735 одномандатного виборчого округу № 164 с. Панасівка Підволочиського району Тернопільської області.
09 листопада 2015 року, після п`яти днів з дня офіційного оприлюднення голосів виборців одномандатного виборчого округу № 164, відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України « Про вибори », припинено повноваження дільничних виборчих комісій, в тому числі голови дільничної виборчої комісії № 610735 ОСОБА_4
11 листопада 2015 року обвинуваченій, яка знаходилася в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, що в АДРЕСА_1 стало відомо про можливість отримання нею та членами ДВК № 610735 с. Панасівка Підволочиського району Тернопільської області грошових коштів, як одноразової грошової винагороди і в неї виник злочинний намір, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме - вищевказаними грошовими коштами, шляхом підроблення офіційного документа та його подальшого використання.
Реалізуючи свій злочинний намір, перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, обвинувачена ОСОБА_4 , в порушення вимог п. 23 Порядку оплати праці членів територіальних і виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 08.09. 2015 року, діючи в особистих інтересах, з корисливих спонукань, з метою заволодіння шляхом обману бюджетними коштами, що виділялись з державного бюджету на виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610735, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, отримавши в Підволочиській районній виборчій комісії бланк постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» , умисно внесла в бланк постанови № 3 від 03 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» відомості про прізвище, ім`я, по батькові членів ДВК № 610735, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також відомості про те, що комісією прийнято рішення про необхідність преміювання членів ДВК, хоча насправді таке рішення комісією не приймалося, засідання з цього приводу не проводилося.
Після підписання даної постанови, в яку були внесені: прізвище, ім`я та по батькові членів ДВК, яких необхідно преміювати, достовірно знаючи, що насправді таке рішення комісією не приймалося і засідання з цього приводу не проводилося, умисно підписала та завірила відтиском круглої печатки дільничної виборчої комісії № 610735 як голова ДВК, надавши їй статусу офіційного документу завідомо неправдивий документ, а саме постанову ДВК № 610735 № 3 від 03 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК », усвідомлюючи що на той час цю посаду вона вже не обіймала та не була уповноважена підписувати такі документи.
Надалі обвинувачена подала підроблену нею постанову ДВК № 3 від 03 листопада 2015 року до Підволочиської районної виборчої комісії для її затвердження та отримання відповідних коштів одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії з метою подальшого заволодіння ними шляхом обману.
Доводячи свій умисел до кінця, 13 листопада 2015 року, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії , що в смт. Підволочиськ по вул. Д. Галицького 86 Підволочиського району Тернопільської області, на підставі підробленого нею офіційного документу постанови ДВК № 610735 № 3 від 03 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК », шляхом обману заволоділа грошовими коштами в сумі 1930.55 грн., виділених з державного бюджету України на виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії № 610735, завдавши збитків державному бюджету на вищевказану суму.
Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 вину свою визнала і пояснила, що в першій декаді жовтня 2015 року з штабу « Батьківщина» їй зателефонували і повідомили, що вона буде головою дільничної виборчої комісії села Панасівка Підволочиського району Тернопільської області.
Так як раніше вона неодноразово була і головою і членом ДВК під час виборів, вона погодилася з даною пропозицією.
10 жовтня 2015 року нею з головою чи заступником голови Підволочиської районної виборчої комісії було укладено договір і вона приступила до виконання обов`язків голови ДВК.
Після завершення виборчої компанії, 03 чи 04 листопада її, як і інших голів ДВК викликали в Підволочиськ де повідомили, що є грошова винагорода, яку необхідно роздати членам ДВК і в терміновому порядку, в цей же день запропонували заповнити постанови бланки яких їм роздали, де вписати прізвища п`яти чоловік, які на їх думку добре працювали і заслуговують на виплату грошової винагороди.
Так як постанову треба було віддати зразу, часу на проведення засідання комісії не було, вона сама вказала прізвища членів ДВК які на її думку заслужили на виплату грошової винагороди, завірила печаткою і здала.
Через декілька днів її знов викликали до районної виборчої комісії, вручили відомість на виплату грошей де були вказані зазначені нею в постанові прізвища членів ДВК та сума грошових коштів, куди була включена і заробітна плата членів ДВК, які працювали на платній основі ( ОСОБА_9 та ОСОБА_6 ) в якій вона особисто розписалася за всіх членів ДВК, забрала гроші, та роздала людям. ОСОБА_6 і ОСОБА_5 виплатила по 300 грн., ОСОБА_7 150 гривень, ОСОБА_8 50 гривень, віддала борги в магазині за придбані товари для ремонту виборчої дільниці і продукти харчування, які ними були придбані для харчування під час виборчої компанії, а решту грошей з усієї одержаної нею суми, приблизно 480 ( чотириста вісімдесят ) гривень взяла собі.
Після порушення кримінального провадження вона на вказаний їй працівниками поліції рахунок перерахувала гроші в сумі 1930 грн. 55 коп., нараховані як грошову винагороду членам ДВК.
При цьому настоює на вирішенні справи без участі свідків, так як вона повністю визнає свою вину.
Враховуючи думку учасників процесу, суд вважає за можливе завершувати розгляд кримінального провадження в даному судовому засіданні без повторного виклику і допиту свідків.
Вина обвинуваченої, крім особистого визнання, підтверджується дослідженими судом доказами :
- Договором від 10 жовтня 2015 року, укладеним між Підволочиською виборчою комісією Тернопільської області в особі її голови ОСОБА_10 ( замовник ) та ОСОБА_4 ( виконавець ), згідно умов якого вона взяла на себе зобов`язання виконувати обов`язки члена виборчої комісії, пов`язані з підготовкою та проведенням місцевих виборів, а замовник зобов`язався прийняти та оплатити надані нею послуги відповідно до « Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 687;
- Постановою № 3 від 03 листопада 2015 року дільничної виборчої комісії № 610735 « Про виплату одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії» в якій зазначено розглянувши пропозиції голови ДВК ОСОБА_4 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК і відповідно до частини 22, 23 постанови КМ України від 08.09. 2015 року № 687 дільнична виборча комісія постановляє: за добросовісне виконання обов`язків та активну участь у роботі дільничної виборчої комісії виплатити одноразову грошову винагороду таким членам комісії: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яку завірила печаткою ДВК № 610735.
- Відомістю на виплату грошей № 19 за листопад 2015 року від 13 листопада 2015 року Підволочиської районної виборчої комісії, згідно якої 13 листопада 2015 року обвинувачена ОСОБА_4 голова ДВК здійснила виплату грошей на загальну суму 2677 грн. 33 коп., куди ввійшла грошова винагорода членам ДВК, вказаним в постанові та заробітна плата ОСОБА_9 на суму 373 грн. 39 коп. і ОСОБА_6 з урахуванням грошової винагороди на суму 759.50 грн.
- Висновком експерта № 1.1 -20/16 від 26.01. 2016 року згідно якого підпис від імені ОСОБА_11 у вигляді запису « Волинець » у відомості про виплату грошей № 19 за листопад 2015 року у табличці в графі « підпис про одержання» виконаний ОСОБА_4 . Підпис від імені ОСОБА_4 у відомості на виплату грошей № 19 за листопад 2015 року у табличці в графі « підпис про одержання» виконаний ОСОБА_4 . Запис « ОСОБА_4 » у нижній частині відомості на виплату грошей № 19 за листопад 2015 року виконаний ОСОБА_4 ;
- Довідкою від 17 лютого 2016 року перевірки з питань додержання законодавства при використанні бюджетних коштів, нарахування та виплати заробітної плати, одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610735, с. Панасівка Підволочиського району Тернопільської області за жовтень - листопад 2015 року, складеною провідним державним фінансовим інспектором відділу інспектування у сфері освіти, науки, спорту та інформації Держфінінспекції в Тернопільській області, залученим СВ Підволочиського ВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області в якості спеціаліста де зазначено, що обвинувачена ОСОБА_4 в порушення п. п. 22-23 «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплата одноразової грошової винагороди», затвердженого постановою КМ України від 08 вересня 2015 року № 687, без відповідного рішення членів дільничної виборчої комісії, підробила постанову ДВК № 610735 № 3 від 03 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії » куди самовільно вписала 5 членів ДВК для виплати одноразової грошової винагороди, а саме: себе, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , у зв`язку з чим було зайво нараховано одноразової грошової винагороди на загальну суму 2400.00 грн.( з яких виплачено, за мінусом утримань членам комісії 1930.55 грн.) та зайво нараховано єдиного соціального внеску за ставкою 36.3 % на загальну суму 871.20 грн.
Внаслідок вищевказаного державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків ) на вказану суму.
Відповідно до вимог ч. 8 ст.9 Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-Х1У ( із змінами та доповненнями), відповідальність за недостовірність відображених в первинних документах ( в даному випадку, у постанові дільничної виборчої комісії № 610735 № 3 від 03 листопада 2015 року) несуть особи, які склали та підписали ці документи.
Дії ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману ( шахрайство), а також за ч. ч. 1 і 4 ст. 358 КК України як підроблення офіційного документа, який видається установою і який надає права підроблювачу та використанні завідомо підробленого документа.
Призначаючи обвинуваченій покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених нею кримінальних правопорушень, які відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, дані про особу обвинуваченої, яка вперше притягається до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, вину свою визнала і в скоєному щиро розкаялася, тому приходить до висновку що їй слід призначити покарання в межах санкцій інкримінованих їй кримінальних правопорушень у виді штрафу, оскільки саме таке покарання відповідатиме меті його призначення, є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень.
Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченій ОСОБА_4 відповідно до ст. 66 КК України суд вважає: щире каяття, сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.
Обставин які обтяжують покарання передбачених ст. 67 КК України не встановлено.
Наявні у кримінальному провадженні речові докази оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 3 від 03.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 19, - зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Запобіжний захід обвинуваченій не обирався і суд не вбачає підстав для його обрання.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 349, 368, 370, 371, 374 КПК України, суд, -
ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 та ч. 4 ст.358 КК України і призначити їй покарання у виді штрафу:
- за ч. 1 ст. 190 КК України - 50 ( п`ятдесят ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят ) гривень;
- за ч. 1 ст. 358 КК України - 70 ( сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 ( одна тисяча сто дев`яносто ) гривень;
- за ч. 4 ст. 358 КК України 40 ( сорок ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 680 гривень .
Керуючись ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів остаточне покарання обвинуваченій визначити шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 1190 ( одна тисяча сто дев`яносто ) гривень.
Речові докази: оригінал постанови « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 3 від 03.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 19, - зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності скарги, а у випадку оскарження вироку після постановлення ухвали апеляційним судом .

Обвинуваченій та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Суддя: