Справа № 177/778/16-к
Провадження № 1-кс/177/187/16
У Х В А Л А

30 травня 2016 року

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України в кримінальному провадженні № 0000300, -

В С Т А Н О В И В:
27.05.2016 року до слідчого судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області звернулася слідчий Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні № 000300, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 01.04.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України за фактом незаконної порубки дерев у захисник насадженнях, що заподіяло істотну шкоду.

Згідно вказаного клопотання 01.04.2016 року до Криворізького відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення від голови Чкалівської сільської ради Криворізького району ОСОБА_5 про те, що невстановлені особи 01.04.2016 року близько 01:40 год. в 150 метрах від перехрестя автодороги м. Кривий Ріг Кіровоград в адміністративних межах Чкалівської сільської ради здійснюють незаконну порубку дерев у захисній лісосмугі.

Оглядом місця події встановлено, що у лісосмугі в 150 метрах від перехрестя м. Кривий Ріг - Кіровоград, що знаходиться в адміністративних межах Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, виявлено та зафіксовано факт зрубу сиро ростучих 37 дерев породи акація, дуб, клен, та ясен.

Слідчий просить з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якого доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній екологічній інспекції Дніпропетровської області з метою встановлення суми матеріальних збитків, уточнення місця скоєння злочину та наявності завдання шкоди природному середовищу.

В ході перевірки просить встановити наступні питання:

- яка сума матеріальних збитків, завданих державі в особі Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в результаті здійснення вирубки дерев у лісосмугі, що знаходиться в адміністративних межах Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області?

- чи знищені дерева на місці події, якщо так то які їх види?

- чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної лісосмуги?

- чи вплинула порубка дерев на території лісосмуги на ерозію ґрунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?

- до якої категорії відносяться дані насадження (ліс, захисних або інших лісових насаджень тощо)?

Крім того, слідчий просить надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції України у доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці, та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про призначення перевірки підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01 квітня 2016 року за №0000300, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України, за фактом незаконної порубки дерев у захисних насадженнях, що заподіяло істотну шкоду.

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідне проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України для встановлення суми матеріальних збитків, уточнення місця скоєння злочину та наявності завдання шкоди природному середовищу.

Відповідно до ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України №434/2011 від 13.04.2011 року, Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №429 від 04.11.2011 року, Постанови КМУ №995 від 14.09.2011 року «Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції», проведення вказаної перевірки входить до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

Слідчий при проведені процесуальних дій відповідно до вимог КПК України позбавлений права самостійно виносити процесуальні рішення, щодо слідчих дій, пов`язаних з розслідуванням вказаного кримінального провадження в частині проведення перевірки діяльності громадян, щодо належного виконання ним законодавства про охорону, захист та відтворення лісів, щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, їх використання.

Вказана обставина вбачається з відповіді Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області за вих. №3-3197-8-3 від 16.05.2016 про те, що проведення перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України стосовно незаконних порубок лісонасаджень на території Криворізького району Дніпропетровської області можливе лише за бажанням та письмовою заявою суб`єкта господарювання, звернення фізичної особи про порушення суб`єктом господарювання її законних прав, за рішенням суду та на вимогу службових осіб, у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Суд вважає, що слідчим доведено необхідність слідчої дії, щодо призначення перевірки, оскільки інших заходів процесуального провадження законом не передбачено.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно призначити перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

В той же час не може бути задоволене клопотання в частині надання можливості інспекторам Державної екологічної інспекції України у доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці, та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки, оскільки вказане питання регулюється нормами КПК України про забезпечення кримінального провадження шляхом тимчасового доступу до речей і документів та вирішується в порядку, передбаченому ст.ст. 159-166 КПК України.

Керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України задовольнити.

Призначити в кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань 01.04.2016 року за №0000300 перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

В ході перевірки встановити наступні питання:

- яка сума матеріальних збитків, завданих державі в особі Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в результаті здійснення вирубки дерев у лісосмугі, що знаходиться в адміністративних межах Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області?

- чи знищені дерева на місці події, якщо так то які їх види?

- чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної лісосмуги?

- чи вплинула порубка дерев на території лісосмуги на ерозію ґрунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?

- до якої категорії відносяться дані насадження (ліс, захисних або інших лісових насаджень тощо)?

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000300.

В іншій частині клопотання, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6 Приміч