Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/1749/16

Справа № 711/5510/16-к

22 червня 2016 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар судових засідань ОСОБА_2
прокурор ОСОБА_3

заявник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Скарга надійшла до суду 16.06.2016р.. У скарзі заявниця просить зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 05.04.2016р. про вчинення злочину, передбаченого ч. ст.191 КК України.

В судовому засіданні заявниця підтримала вимоги скарги і просила її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. Пояснив, що у встановлений ч.1 ст.214 КПК України строк до ЄРДР не було внесено відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , оскільки її заява не містить даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а тому зазначена заява була направлена до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області для проведення перевірки в межах компетенції та прийняття відповідного рішення. Просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, оскільки Черкаською місцевою прокуратурою не було порушено вимог кримінально-процесуального законодавства.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 05.04.2016р. ОСОБА_4 звернулась до Черкаської місцевої прокуратури з заявою, в якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України. В заяві зазначила, що 22.05.2012р. державним виконавцем Соснівського ВДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_5 було проведено опис та арешт майна заявниці, як боржника по виконавчому провадженню, вартістю на загальну суму 38000грн. На теперішній час зазначені речі заявниці не повернуті, оскільки їх ніхто не може знайти, а ОСОБА_5 вже не працює н посаді державного виконавця. Тож вона вважає, що ОСОБА_5 зловживаючи владою привласнила собі майна заявниці, що є кримінальним правопорушенням.

Листом від 11.04.2016р. заява ОСОБА_4 від 05.04.2016р. направлено для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог діючого законодавства до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області.

15.04.2016р. заява ОСОБА_4 від 05.04.2016р. зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення т інші події Черкаського ВП під №16877. У зв`язку з відсутністю обставин, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, відомості за цією заявою не були внесені до ЄРДР, а направлені до УЗЕ в Черкаській області для проведення перевірки в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». За результатами перевірки складено висновок №122 від 12.05.2016р., про що повідомлено заявника листом від 19.05.2016р..

Не погоджуючись з діями Черкаської місцевої прокуратури заявниця звернулась до суду зі скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З заяви ОСОБА_4 від 05.04.2016р. вбачається, що її зміст не відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки не містить даних про реальність кримінально-караного діяння.

Припущення заявника, що вилучене в неї у правовий спосіб майно в подальшому було неправомірно привласнено державним виконавцем, не підтверджується ніякими об`єктивними даними, а тому не може бути підставою для ініціювання кримінального провадження.

Таким чином, дії Черкаської місцевої прокуратури з невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 05.04.2016р. і передача цієї заяви для проведення відповідної перевірки до Черкаського ВП є правомірними, а тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.04.2016р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 23.06.2016р. о 08год 00хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1