Справа № 716/249/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.02.2016 року слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на постанови слідчого про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за № 000007 від 02.09.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, від 02.09.2013 року , 16.10.2014 року, 04.08.2015 року, 22.01.2016 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанови про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000007 від 02.09.2013 року, 16.10.2014 року, 04.08.2015 року та 22.01.2016 року, як такі, що прийняті із порушенням закону та не відповідають фактичним обставинам справи. В обгрунтування скарги посилається на те, що в матеріалах вказаного кримінального провадження є довідка компетентних органів про те, що він 03.10.2012 року здійснив виїзд за межі України в пункті пропуску Шегіні і до цього часу не повернувся на територію України. На момент виїзду його за межі України йому підозру у вчиненні кримінального правопорушення ніхто не вручав, на той момент він не був підозрюваним, обвинуваченим тощо, а відкриття кримінального провадження щодо нього та винесення повідомлення про підозру були здійснені у 2013 році. Вказує, що від органів слідства не переховувався та не переховується на даний час, оскільки відкрито проживає на території ФРН за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того має зареєстровану електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 на яку йому ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14.07.2015 року було зобов`язано заступника прокурора Чернівецької області ОСОБА_6 надіслати повідомлення про підозру від 01.10.2014 року.

В судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду його скарги.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 підтримав повністю. Вважає, що підстав для зупинення досудового розслідування згідно постанов, які оскаржує ОСОБА_5 не було, оскільки не було підстав для оголошення розшуку останнього. Посилається , що ОСОБА_5 не переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України і проживає за відомою досудовому розслідуванню адресою до внесення відомостей до ЄРДР. Посилання слідства на те, що місце перебування підозрюваного невідоме вважає безпідставним .

Прокурор в судовому засіданні вказав, що на даний час досудове розслідування в кримінальному провадженні , яке було зупинене постановою від 22.01.2016 року поновлено, а тому вважає, що провадження за скаргою ОСОБА_5 слід закрити.

Із дослідженних матеріалів кримінального провадження №0000007 вбачається наступне:

Згідно витягу з ЄРДР 26.06.2013 року внесено відомості щодо скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України;

22.08.2013 року внесено відомості щодо скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України;

27.08.2013 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.

02.09.2013 року вищеказане кримінальне провадження зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

01.10.2014 року досудове розслідування відновлено у зв"язку з отриманням прокуратою Чернівецької області відомостей про те, що ОСОБА_5 являється депутатом Заставнівської міської ради, в.о. прокурора Чернівецької області ОСОБА_6 було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення перебаченого ст. 191 ч.3 КК України

16.10.2014 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст. 280 КПК України

03.08.2015 року відновлено досудове розслідування та визначено підслідність кримінального провадження за СВ Заставнівського РВ УМВС України в Чернівецькій області.

04.08.2015 року вищеказане кримінальне провадження у зв"язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_7 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

22.01.2016 року досудове розслідування відновлено, визначено підслідність за СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, змінено прокурора у кримінальному провадженні на групу прокурорів Кіцманської місцевої прокуратури.

22.01.2016 року вищевказане досудове розслідування в даному кримінальному провадженні у зв"язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України .

23.02.2016 року досудове розслідування по даному кримінальному провадженню відновлено .

Із наведених вище постанов про зупинення досудового провадження вбачається, що досудове розслідування зупинялось у зв"язку із розшуком підозрюваного.

Із наведених вище постанов про відновлення провадження вбачається, що всі вони постановлені через потребу проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

Відповідно до ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме;

2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

2. До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

3. Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.

4. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

5. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відповідно до ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

2. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

3. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про :1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4 ) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Кримінально процесуальним законодавством передбачено вичерпний перелік обставин, які перешкоджають кримінальному провадженню і є підставами для зупинення досудого розслідування. Зупинення досудового розслідування за п.2 ч.1 ст. 280 КПК України здійснюється у разі, коли підозрюваного неможливо залучити до участі кримінальному провадженні через те, що він переховується від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Зазначена підстава означає, що під час кримінального провадження особу встановлено, але його місце знаходження залишається невідомим і це перешкоджає закінченню досудового розслідування.

Для того щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним та обгрунтованим, необхідно дотримуватись умов, зазначених у ч.1 та 2 ст. 280 КПК України. Прийняття слідчим за погодженням за прокурором або прокурором рішення про зупинення досудового розслідвування за всіма обставинами можливе лише за умови, що особа , стосовно якої здійснюється кримінальне провадження , набувала процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру, в порядку , передбаченому ст. 278 КПК України. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування всіх необхідних та можливих слідчих(розшукових) та інших процесуальних дій.

У разі переховування підозрюваного від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, обов"язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення всіх дій, спрямованих на встановлення місце знаходження підозрюваного .

Встановлено, що ОСОБА_5 в кримінальному провадженні має статус підозрюваного, який не оспорює в своїй скарзі, тобто одна з умов зупинення дотримана.

Приймаючи до уваги , що відповідно до постанови від 23.02.2016 року досудове розслідування відновлене у зв"язку з необхідністю проведення слідчих дій, тобто дія постанови від 22.01.2016 року припинилась , а тому скасовувати її дію немає підстав . Аналогічно припинені дії постанов від 02.09.2013 року, 16.10.2014 року, 04.08.2015 року.

Разом з тим , суд вважає, що при постановленні оскаржуваних постанов про зупинення не прийнято до уваги посилання ОСОБА_5 про те, що на даний час місце його перебування відоме за кордоном, а органом досудового розслідування така інформація не перевірена . Звернення компентентних органів України в межах міжнародного співробітництва із запитами до уповноважених органів інших держав про виконаня в кримінальному провадженні певних процесуальних дій, передбачених КПК та міжнародними угодами , виконання в іноземних державах також може служити підставою для зупинення . Зупинення досудового розслідування в зв"язку із розшуком у даному випадку є неправомірним , оскільки досудовим розслідуванням не представлено відомостей про перевірку відповідності посилань ОСОБА_5 щодо його місця знаходження . Враховуючи, що всі оскаржувані постанови про зупинення досудового розслідування втратили свою дію, вважаю, що на даний час відсутній предмет оскаржування, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 280,282, 303, 307 КПК України , слідчий суддя-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 про скасування постанов про зупинення досудового розслідування від 02.09.2013 року , 16.10.2014 року, 04.08.2015 року, 22.01.2016 року відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя