Справа № 592/8200/13-к
Провадження № 1-кс/592/1789/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2013 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми Литовченко О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області у кримінальному провадженні № 0002166,

встановив:

05.08.2013 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області у кримінальному провадженні № 0002166.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку. У своїй скарзі ОСОБА_1, посилаючись на ст. 303 КПК України, просить слідчого суддю: 1.Визнати незаконною бездіяльність начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області у не призначенні слідчого у кримінальному провадженні № 0002166, у невжитті заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у не розгляді клопотань потерпілого у встановлений процесуальний строк та у ненаданні відповіді потерпілому про результат їх розгляду, у ненаданні відповіді на клопотання потерпілого на його імя від 29.07.2013 року у встановлений процесуальний строк. 2. Зобовязати начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області організувати у встановленому законом порядку досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002166 та дотримання процесуальних строків по його завершенню.

Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п. 1-8 ст. 303 КПК України, а відповідно до ч. 2 цієї статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до п. 8 ст. 3 КПК України - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 17 ст. 3 КПК України слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 39 КПК України Керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений:

1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих;

2) відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування;

3) ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора;

4) вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим;

5) погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом;

6) здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого;

7) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Керівник органу досудового розслідування зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_1 не оскаржує конкретні дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, а фактично звертається зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області у кримінальному провадженні № 0002166, оскарження дій чи бездіяльності якого не передбачено ст. 303 КПК України, оскільки в даному кримінальному провадженні він не здійснює досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого, тобто не є ні слідчим, ні прокурором.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що вказані обставини перешкоджають відкриттю провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області у кримінальному провадженні № 0002166.

При усуненні вказаних вище недоліків і конкретизації вимог з урахуванням положень п.п. 1-8 ч. 1 ст. 303 КПК України та порядку, передбаченому цим Кодексом, скаржник ОСОБА_1 не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, ч.4 ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника Слідчого відділу Сумського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області у кримінальному провадженні № 0002166.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя О.В. Литовченко