№ провадження 1-кс/646/3740/2014
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.12.2014 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.11.2014 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в якій зазначив, що 11.11.2014 року звернувся до прокуратури Харківської області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення, на його думку, старшим помічником Генерального прокурора України ОСОБА_4 та працівників СБУ України в Харківській області, але заява до теперішнього часу не розглянута, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Тому просив зобов`язати прокурора Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення та розпочати кримінальне провадження.
Заявник у судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Враховуючи стислі строки розгляду зазначеної категорії справ, визначені КПК України, з метою дотримання розумних строків розгляду, а також тривалий строк перебування зазначеної справи в провадженні суду, суд вважає за доцільне та можливе розглянути справу у відсутність заявника.
Слідчий суддя, вивчивши доводи заявника, викладені у скарзі, вивчивши матеріали за скаргою, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 11.11.2014 року ОСОБА_3 подав прокурору Харківської області заяву, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, призначити слідчого та розпочати досудове розслідування у відношенні старшого помічника Генерального прокурора України ОСОБА_4 та працівників СБУ в Харківській області, які, на його думку, зловживали своїм службовим становищем та незаконно утримували його у період часу з 17-00 години 31.08.2010 року по 09-00 години 01.09.2010 року.
Відповідно до матеріалів наглядового провадження № 15/3-238-14, 21.11.2014 року на адресу заявника ОСОБА_3 старшим прокурором організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області радником юстиції ОСОБА_5 направлено відповідь, в якій зазначено, що прокуратурою області розглянута його заява від 11.11.2014 року щодо притягнення до відповідальності колишнього слідчого з ОВС прокуратури м. Харкова та працівників УСБУ в Харківській області. Згідно відповіді, із заяви вбачається, що ОСОБА_3 не згоден із діями колишнього слідчого з ОВС прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 та працівників УСБУ в Харківській області при проведенні слідчих дій у кримінальній справі № 17100039 та наполягає на притягненні вищезазначених посадових осіб до відповідальності. Також, повідомлено, що прокуратурою області розглядалась його аналогічна заява від 01.11.2014 року, яка надійшла з Генеральної прокуратури України 12.11.2014 року. За результатами ії розгляду, заявнику відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 14.11.2014 року надана письмова відповідь з роз`ясненням порядку ії оскарження.
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 по своїй суті є незгодою з процесуальними діями працівника прокуратури ОСОБА_4 та працівників СБУ України в Харківській області в ході досудового слідства по кримінальній справі № 17100039.
Так, слідчий суддя виходить з того, що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої, до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.11 КПК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичні особі, суспільству, державі.
Системний аналіз положень ст. 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ти з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо в заявах або повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважаться такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи вищенаведене та ту обставину, що заява ОСОБА_3 від 11.11.2014 року не містить даних про вчинення кримінального правопорушення, а зазначені заявником обґрунтування є по своїй суті незгодою з процесуальними діями працівника прокуратури ОСОБА_4 та працівників СБУ України в Харківській області в ході досудового слідства, які можуть бути оскаржені у порядку, визначеному ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволені скарги щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 309, 371, 372 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.11.2014 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1