УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду в м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 29.09.2014 року він звернувся до прокурора Запорізької області з заявою, в якій вказав на склад злочину, передбаченого ст. 364 КК України в діях працівників прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя.
Однак вважає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, його заява необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, заявник просить суд визнати незаконною відмову в прийнятті його заяви про злочин та у відкритті кримінального провадження, зобов`язати прокурора Запорізької області прийняти його заяву про скоєний злочин та зареєструвати її відповідно до вимог КПК України у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав.
В судовому засіданні прокурор заперечує проти скарги, посилаючись на її необґрунтованість.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку заявника, прокурора, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судовим розглядом встановлено, що 29.09.2014 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Запорізької області із заявою про порушення законів України працівниками прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя, відповідно до якої просив перевірити викладені ним факти та у випадку їх підтвердження вважати його заяву повідомленням про скоєний злочин за ст. 364 КК України, внести до ЄРДР дане повідомлення про скоєний злочин, визнати його потерпілим.
Як вбачається зі змісту поданої прокурору Запорізької області заяви, ОСОБА_3 скаржився на порушення працівниками прокуратури Комунарського району м. Запоріжжя Закону України „Про звернення громадян та Закону України „Про інформацію, а також скаржився на неналежне розслідування кримінальних проваджень, де він є стороною кримінальних проваджень.
Листом прокурора Запорізької області від 24.10.2014 року № 04/2/2-4087-02 ОСОБА_3 повідомлено, що підстави для реєстрації його заяви до ЄРДР та проведення досудового розслідування за викладеними у ній фактами відсутні.
Відповідно до п. 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім іншого, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Аналізуючи зміст поданої прокурору Запорізької області заяви ОСОБА_3 від 29.09.2014 року слідчий суддя приходить до висновку що подана заява не містить даних, що вказують на об`єктивні ознаки вчинення кримінального правопорушення, що давало б підстави прокурору для внесення обставин, викладених в цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, виходячи зі змісту заяви ОСОБА_3 від 29.09.2014 року, вона не є заявою про злочин, а тому підстав вважати, що відповідальними особами прокуратури Запорізької області, у яких на розгляді була зазначена заява ОСОБА_3 , була допущена бездіяльність у зв`язку з невнесенням до ЄРДР таких відомостей не має.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Таким чином, при розгляді заяви ОСОБА_3 від 29.09.2014 року, прокуратуром Запорізької області, не встановлено підстав для вжиття заходів прокурорського реагування та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , оскільки подана заява не містить даних про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння передбаченого ст. 364 КК України, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, відсутні підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань цих відомостей.
Таким чином, факту бездіяльності прокурора Запорізької області в судовому засіданні не встановлено, а відтак підстав для задоволення скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1