Справа № 667/8776/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 листопада 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши клопотання слідчого в ОВС прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364,ч.1 ст. 249 КК України

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Корма Кормянського району Гомельської області, білоруса, громадянина України, одруженого, працюючого на посаді єгеря Чорноморського біосферного заповідника, проживаючого: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

в с т а н о в и в :

Слідчий в ОВС прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника НАН України строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим відділом прокуратури Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 249 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_6 , будучи відповідно до наказу директора Чорноморського біосферного заповідника №56-к від 10.06.2015 призначений на посаду єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника, відповідно до своєї посадової інструкції зобов`язаний: вести постійну охорону закріпленої заповідної території (акваторії), та охоронної зони; при виявленні порушень встановленого заповідного режиму приймати заходи щодо їх усунення; вимагати від громадян і посадових осіб пояснення у зв`язку з порушенням природоохоронного законодавства; перевіряти у громадян та посадових осіб дозволи на право перебування на заповідній території, використання природних ресурсів; складати протоколи на порушників заповідного режиму, передавати їх начальнику служби державної охорони Чорноморського біосферного заповіднику для подальшого притягнення винних до відповідальності; вилучати у правопорушників предмети і знаряддя незаконного використання природних ресурсів, транспортні засоби, відповідні документи; проводити особистий огляд осіб, речей, транспортних засобів, перевірку знарядь і продукції природокористування; доставляти порушників природоохоронного законодавства в територіальні органи внутрішніх справ чи до виконавчих комітетів селищної, сільської ради для встановлення особи.

Так, єгер Чорноморського біосферного заповіднику ОСОБА_6 умисно, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для самого себе шляхом незаконного зайняття добувним промислом цінних водних біоресурсів креветки, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою з мовою з ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , в ніч з 24 на 25 серпня 2015 року в акваторії Чорноморського біосферного заповіднику у Тендрівській затоці Чорного моря з використанням капронових ятерів, а також моторного човна «Амур» УХБ 1735-к обладнаного двигуном, у порушення ст. 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд» здійснили вилов креветки у кількості 297 563шт., бичка 56шт., атерини вагою 1кг., кефалі в кількості 2шт., чим спричинив шкоду водним біоресурсам України у розмірі 306 675 грн., нараховану у відповідності з таксами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 541 від 24 липня 2013, чим спричинив, у відповідності до п.4 примітки ст. 364 КК України, тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ч.2 ст.28, ч.1 ст.249 КК України .

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника НАН України, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може незаконними засобами впливатиме на єгерів на свідків у кримінальному провадженні а також чинити тиск на інших свідків у цьому кримінальному провадженні, що підлягають допиту і коло яких на цей час ще не визначено, знищити документи та відомості, які мають значення доказів у кримінальному провадженні, до яких підозрюваний має доступ, у зв`язку із своїм службовим становищем, та які на цей час не вилучено в ЧБЗ (документи щодо обліку як безхазяйного майна, вилученої у ОСОБА_6 креветки) та іншим чином перешкоджати розслідуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий вважає, що є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади, що не буде мати негативних наслідків для інших осіб.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Зазначили, що є достатні підстави щодо відсторонення від посади підозрюваного, оскільки перебуваючи на посаді він може здійснювати тиск на осіб, які є свідками по кримінальному провадженню.

Адвокат в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти відсторонення його від посади.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом прокуратури Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 249 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_6 , будучи відповідно до наказу директора Чорноморського біосферного заповідника №56-к від 10.06.2015 призначений на посаду єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника, відповідно до своєї посадової інструкції зобов`язаний: вести постійну охорону закріпленої заповідної території (акваторії), та охоронної зони; при виявленні порушень встановленого заповідного режиму приймати заходи щодо їх усунення; вимагати від громадян і посадових осіб пояснення у зв`язку з порушенням природоохоронного законодавства; перевіряти у громадян та посадових осіб дозволи на право перебування на заповідній території, використання природних ресурсів; складати протоколи на порушників заповідного режиму, передавати їх начальнику служби державної охорони Чорноморського біосферного заповіднику для подальшого притягнення винних до відповідальності; вилучати у правопорушників предмети і знаряддя незаконного використання природних ресурсів, транспортні засоби, відповідні документи; проводити особистий огляд осіб, речей, транспортних засобів, перевірку знарядь і продукції природокористування; доставляти порушників природоохоронного законодавства в територіальні органи внутрішніх справ чи до виконавчих комітетів селищної, сільської ради для встановлення особи.

Таким чином, ОСОБА_6 будучи службовою особою, здійснює функції представника влади, та відповідно до ст. 61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» є працівником правоохоронного органу, який має право безперешкодно відвідувати підприємства, установи, організації, судна та інші транспортні засоби в межах відповідних територій, об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон для перевірки додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища та природно-заповідного фонду; вносити пропозиції до відповідних державних органів про припинення, зупинення чи обмеження будь-якої діяльності, що порушує вимоги законодавства про природно-заповідних фонд, давати обов`язкові для виконання приписи з метою усунення порушень, виявлених у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, під час виконання службових обов`язків носити форму встановленого зразка, табельну зброю та інші спеціальні засоби відповідно до законодавства України.

Так, єгер Чорноморського біосферного заповіднику ОСОБА_6 умисно, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для самого себе шляхом незаконного зайняття добувним промислом цінних водних біоресурсів креветки, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою з мовою з ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , в ніч з 24 на 25 серпня 2015 року в акваторії Чорноморського біосферного заповіднику у Тендрівській затоці Чорного моря з використанням капронових ятерів, а також моторного човна «Амур» УХБ 1735-к обладнаного двигуном, у порушення ст. 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд» здійснили вилов креветки у кількості 297 563шт., бичка 56шт., атерини вагою 1кг., кефалі в кількості 2шт., чим спричинив шкоду водним біоресурсам України у розмірі 306 675 грн., нараховану у відповідності з таксами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 541 від 24 липня 2013, чим спричинив, у відповідності до п.4 примітки ст. 364 КК України, тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушень, передбачених:

ч.2 ст.364 КК України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам;

ч.2 ст.28, ч.1 ст.249 КК України незаконне зайняття водним добувним промислом, що заподіяло істотної шкоди, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

27.07.2015 відомості про вказаний злочин внесено до ЄРДР за №0000212 за ч. 2 ст. 364 КК України.

12.08.2015 внесено данні до ЄРДР за ч. 1 ст. 249 КК України.

12.08.2015 кримінальні провадження об`єднані.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженні продовжено до 02.01.2015.

02.09.2015 ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 249 КК України.

04.09.2015 ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 31.10.2015 з правом винесення застави у розмірі 365 400 грн.

27.10.2014 строк тримання під вартою ОСОБА_6 подовжено до 24.12.2015 з правом внесення застави у розмірі 137 800 грн.

28.10.2015 ОСОБА_9 внесла заставу за ОСОБА_6 в сумі 137 800 грн., ОСОБА_6 звільнено з СІЗО № 28 м. Херсона.

Допитаний 02.09.2015 та 16.10.2015 в якості підозрюваного ОСОБА_6 від дачі показань відмовився, мотивуючи своє рішення положеннями ст. 63 Конституції України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованим злочинам повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- показами свідка ОСОБА_10 , відповідно до яких, 25.08.2015 близько 8.00 годин перебуваючи на узбережжі Тендрівської затоки Чорного моря (акваторія Чорноморського біосферного заповідника) ним, спільно з ОСОБА_11 на виконання доручення слідчого проводилось заходи по виявленню незаконного вилову живих ресурсів креветки, та в той час було помічено автомобіль ВАЗ 2101 синього кольору з причепом в якому знаходилось ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які постійно спостерігали в бік моря. Через 10 хвилин до узбережжя підпливав човен сірого кольору, а саме до того місця де перебував вищевказаний автомобіль в якому перебував єгер ЧБЗ ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , ОСОБА_7 . В подальшому, на відстані близько 100 метрів від берегу човен зупинився та до нього вирушив на зустріч ОСОБА_12 . Після цього, ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , які перебували у човні щось перевантажували до великих металевих ємкостей, як потім стало відомо - креветку. Потім ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_12 взяли вищевказані металеві ємкості та почали їх тягнути до берега в напрямку автомобіля ВАЗ 2101. На виконання доручення слідчого прокуратури Херсонської області з метою недопущення зміни обстановки на місці події всім особам було запропоновано зупинитись для документування протиправної діяльності з незаконного вилову живих біоресурсів. Після того, прибув слідчий, який проводив огляд та вилучення зазначеної креветки;

-аналогічними показами свідка ОСОБА_11 ;

-протоколом огляду від 25.08.2015 проведеного на узбережжі Тендрівської затоки Чорного моря на відстані 8км. від с.Краснознамянка Голопристанського району Херсонської області, виявлено 3 вагани наповненою креветкою, човен «Амур» бортовий № НОМЕР_1 наповнений креветкою, автомобіль ВАЗ 2101, д.з. НОМЕР_2 з причепом д.з. НОМЕР_3 ;

-протоколом огляду від 26.08.2015 згідно якого, пораховано вилучені 25.08.2015 на Тендрівській затоці, біоресурси, які складають: креветки 297 563 шт., бички 6шт., атерина вагою 1кг., кефаль в кількості 2шт. Також, під час огляду у відповідності до такс, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 21.11.2011 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» встановлено суму збитків завданих незаконним водним промислом на суму 306 669 грн.;

-показами свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які приймали участь в якості понятих під час огляду 25.08.2015 на території узбережжя Тендрівської затоки Чорного моря у Чорноморському біосферному заповіднику, які підтвердили обставини вилучення у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 живих біоресурсів креветки;

-показами свідка ОСОБА_16 щодо документування протиправної діяльності єгеря ЧБЗ ОСОБА_6 , який систематично здійснював вилов креветки та її реалізацію ОСОБА_17 . В свою чергу ОСОБА_17 її перероблював за більш високою ціною третім особам. Також, він був присутнім 25.08.2015 на місці виявлення та вилучення при ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 незаконно добутої креветки. Також свідок стверджує, що ОСОБА_6 після викриття його протиправної діяльності чинив тиск на ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 і ОСОБА_13 , оскільки останні перебувають у матеріальній залежності від нього та ОСОБА_18 . Також свідок повідомив, що ОСОБА_6 отримував від ОСОБА_17 значні суми грошових коштів. Зокрема, за одноденний вилов креветки ОСОБА_6 отримував від ОСОБА_17 від 15 до 30 тис. грн.. Таким чином, матеріальний стан ОСОБА_6 характеризується як високий. Останній володіє автомобілем «Хюндай Туксон» д.з. НОМЕР_4 , приватним будинком за адресою: Скадовський район, с. Красне, вул. Колгоспна, 1. Тому вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_6 у разі настання загрози притягнення до кримінальної відповідальності може переховуватись від органів слідства, або взагалі виїхати за межі країни;

-показами свідків ОСОБА_19 (начальника відділу прикордонної служби с. Залізний Порт), ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 (спеціалістів відділу охорони водних ресурсів Управління охорони водних ресурсів Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області), які приймали участь в як спеціалісти під час огляду 25.08.2015 на території узбережжя Тендрівської затоки Чорного моря у Чорноморському біосферному заповіднику, які підтвердили обставини вилучення у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 живих біоресурсів креветки;

-показами свідків ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , які приймали участь в як поняті під час огляду 26.08.2015 на території відділу прикордонної служби с. Залізний Порту, які підтвердили факт повторного огляду та підрахунку живих біоресурсів креветки;

-показами свідка ОСОБА_26 (завідувача відділенням ветмедицини Голопристанського районук Херсонської області) та ОСОБА_27 (головного лікаря Цюрупинського міськміжрайонного Управління головного Управління Держсанепідемслужби у Херсонській області), які приймали участь в як спеціалісти під час огляду 26.08.2015 на території відділу прикордонної служби с. Залізний Порту, які підтвердили факт повторного огляду та підрахунку живих біоресурсів креветки;

-листом Херсонрибохорони № 1868/02-06 від 12.10.2015 та долученою до нього довідкою розрахунком, згідно яких збитки спричинені діями ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 становить 306 675 грн.;

-інформацією з ДАІ, згідно якої причеп д.з. НОМЕР_3 , який був причеплений до автомобіля ВАЗ 2101, д.з. НОМЕР_2 на якому приїхали ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , для перевантаження з човна ОСОБА_6 креветки, належить реалізатору креветки ФОП ОСОБА_17 ;

- протоколом обшуку від 26.08.2015 в ході якого на відстані 55 метрів від приміщення Чорноморського біосферного заповідника НАН України розташованому на березі ЧБЗ, ділянка Яготицький кут кордон Тендра, яка закріплена за єгерем ЧБЗ ОСОБА_6 , у воді від берегу 1.5 метрів виявлено знаряддя для лову креветки 5 ятерів, а також 2 месинові сітки;

-протоколом обшуку від 25.08.2015 проведеного за адресою: АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_28 дружині ОСОБА_17 , виявлено та вилучено 84 пакетів розфасованої вареної креветки по 6кг. кожен., а також засоби та знаряддя для її варіння та пакування;

-витягом з протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу: зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж номеру мобільного зв`язку МТС України НОМЕР_5 належного ОСОБА_6 згідно якого вбачається, що ОСОБА_6 08.07.2015 у телефонній розмові з ОСОБА_8 надає вказівку прибути о 18.00 год. у місце «где ятеря затоплены, где ты сегодня ятеря топил, где мы топили ятеря». 08.07.2015 розмова з єгерем ЧБЗ ОСОБА_29 у якій ОСОБА_6 звертає увагу ОСОБА_29 на те, що на даху посту ЧБЗ знаходиться ятер для вилову креветки. 09.07.2015 ОСОБА_6 обговорює з реалізатором креветки ОСОБА_17 кількість добутої креветки, її вартість та необхідність своєчасність її збирання ОСОБА_17 з берегу безпосередньо. 09.07.2015 розмовляє з ОСОБА_30 з приводу затримання правоохоронними органами 09.07.2015 браконьєрської бригади, а також обговорюють ціну реалізації незаконно добутої креветки. У той же день, ОСОБА_6 мав розмову з ОСОБА_17 щодо ситуації затримання 09.07.2015 браконьєрської бригади та висловлює хвилювання з приводу неврегульованості питання незаконного вилову креветки з правоохоронними органами та неналежного вирішення цього питання начальником відділу служби охорони Чорноморського біосферного заповіднику НАН України ОСОБА_31 у зв`язку з його жадібністю платити правоохоронним органам більше. Також обговорюють необхідність продажу добутої того ж дня креветки саме пізніше з метою отримання більшого прибутку за рахунок продажу за більшою її ціною.

- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що відповідно до Примітки до ст.45 КК України є корупційним, підозру обґрунтовано вагомими доказами, а також підозрюваний згідно ст. 61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» є службовою особою правоохоронного органу.

На цей час ОСОБА_6 на підставі наказу директора Чорноморського біосферного заповідника №56-к від 10.06.2015 призначений на посаду єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника НАН України.

Як вбачається з матеріалів розслідування та змісту повідомлення про підозру ОСОБА_6 , обіймання останнім зазначеної посади сприяло вчиненню тяжкого злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з конфіскацією майна, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника НАН України, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може незаконними засобами впливатиме на єгерів ЧБЗ ОСОБА_32 , ОСОБА_29 , ОСОБА_33 , які є свідками у кримінальному провадженні а також чинити тиск на інших свідків у цьому кримінальному провадженні, що підлягають допиту і коло яких на цей час ще не визначено, зокрема осіб, які здійснювали придбання у ОСОБА_6 незаконно добутої креветки, знищити документи та відомості, які мають значення доказів у кримінальному провадженні, до яких підозрюваний має доступ, у зв`язку із своїм службовим становищем, та які на цей час не вилучено в ЧБЗ (документи щодо обліку як безхазяйного майна, вилученої у ОСОБА_6 креветки) та іншим чином перешкоджати розслідуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади, що не буде мати негативних наслідків для інших осіб.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання слідчого в ОВС прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364,ч.1 ст. 249 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади єгеря служби державної охорони Чорноморського біосферного заповідника НАН України строком на два місяці, тобто на строк до 02.01.2016 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ________________________________

Ухвала мені оголошена та вручена:__________________ «___» __________ 2015 року