Провадження № 1-кс/638/3252/15
У Х В А Л А
Іменем України
«25» грудня 2015р. Слідчий суддя Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Дзержинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
24.12.2015р. до Дзержинського районного суду м.Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Дзержинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.11.2015р.

З матеріалів скарги вбачається, що вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення була подана ОСОБА_3 до Дзержинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області 21.11.2015р.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, приписами п.1ч.1 ст.303 КПК України визначений перелік осіб, які мають право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань: заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.

Тобто перелік суб`єктів оскарження є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

І саме заявник ОСОБА_3 наділений законом правом оскаржити бездіяльність Дзержинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.11.2015р.

Вивчивши матеріали скарги та з урахуванням викладеного, суд вважає, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , не є суб`єктами оскарження у розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині заявлених вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_4 підлягає поверненню на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України.

Щодо вимог, які заявлені ОСОБА_3 слідчий суддя виходить з наступного.

Як зазначають заявник ОСОБА_3 , 21.12.2015р. з листа прокуратури Дзержинського району м.Харкова від 10.12.2015р. йому стало відомо, що заяву від 21.11.2015р. про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, а вона була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень та за результатами розгляду звернення прийнято рішення про припинення перевірки.

Тобто, як зазначає заявник, Дзержинським відділом поліції, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості не було внесено до ЄРДР.

Пунктом 1 частини1 статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення дії або бездіяльності.

Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012р. „Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування„ при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Виходячи з вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення вказаних відомостей впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що скаргу на бездіяльність прокурора подано після закінчення встановлених законом строків, тобто після закінчення 10 денного строку, який починається після спливу 24 годин з отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, при цьому також слід зазначити, що скаржник не був позбавлений права оскаржити бездіяльність у встановлені законом строки та достовірно знав про бездіяльність Дзержинського відділу поліції, так як з 21.11.2015р. та до 21.12.2015р. не отримував повідомлень про внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та взагалі будь-яких відповідей на своє звернення.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотання заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Разом з тим, із скарги вбачається, що заявниками не порушується питання про поновлення строку на подання скарги, а також не зазначено ніяких доказів поважності пропуску строку та взагалі відсутнє саме клопотання про його поновлення, у зв`язку з чим суддя приходить до висновку, що відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга в частині вимог заявлених ОСОБА_3 підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.117, ч.1 ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.304, п.3 ч.2 ст.304, п.1 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Дзержинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявникам за скаргою.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявникам.

Слідчий суддя ОСОБА_1