Справа № 211/7413/15-к
Провадження № 1-кс/211/1069/15
У Х В А Л А
іменем України
16 грудня 2015 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за відсутністю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , заступника начальника слідчого відділення Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скаргі ОСОБА_3 вказав на те, що він 07.12.2015 року звернувся до Довгинцівського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який на початку листопада 2015 року, коли ОСОБА_3 знаходився на вулиці Акціонерній у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу погрожував йому вбивством та фізичною розправою над його дружиною та неповнолітньою дитиною з мотивів особистої неприязні до нього. Вказує, що в нього є реальні підстави побоюватися за своє життя та здоров`я членів його сім`ї, так як погрози почалися на початку листопада і продовжуються до теперішнього часу. Його заява була зареєстрована до ЖЕО за №1144 від 07.12.2015 року, однак за його заявою, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Просив зобов`язати орган досудового розслідування Довгинцівський ВП ГУНП в Дніпропетровській області та прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу внести відомості за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань ст. 129 КК України.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, на скарзі наполягає.

Заступник начальника СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, згідно якої просить розглядати скаргу за його відсутністю та копії матеріалів ЖЕО № 1144 від 07.12.2015 року.

Дослідивши матеріали скарги, та копії матеріалів ЖЕО № 1144 від 07.12.2015 року суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Скаржник виходячи із змісту його заяви не звертався до органів МВС України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
Скаржник звернувся із заявою про злочин, який він вбачає в діях і бездіяльності конкретно визначеної ним особи. Скаржник навів у заяві про злочин конкретні фактичні обставини злочинів та своє власне бачення кваліфікації цих обставин. Заява скаржника не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.
Заява ОСОБА_3 надійшла 07.12.2015 року до ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області та зареєстрована до ЖЕО №1144. 14.12.2015 року заявнику надана відповідь за заявою про те, що ознак кримінального правопорушення з заяви не вбачається.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні матеріалів до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 Кримінального кодексу України від 07.12.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1