печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 жовтня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначає, що 26.06.2015 року через приймальню Генеральної прокуратури України було подано заяву про кримінальні правопорушення, вчинені робітниками правоохоронних органів, які 17.06.2015 року під час затримання, завдали тілесних ушкоджень ОСОБА_4 . Вказує на те, що станом на день звернення до суду із скаргою, відомості по його заяві до ЄРДР внесені не були, відповідного процесуального рішення не прийнято.

У судове засідання з розгляду скарги, призначене на 15.10.2015, ані особа, яка звернулася із скаргою адвокат ОСОБА_3 , ані представник Генеральної прокуратури України не з`явились, за вказаних обставин, враховуючи наявні в матеріалах скарги дані, а також перебування скарги в провадженні слідчого судді понад встановлений ст. 306 КПК України строк її розгляду, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі ст.ст. 7, 306 КПК України, вирішив можливим розгляд скарги у відсутність ОСОБА_5 та у відсутність представника ГПУ, на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 26.06.2015 року через приймальню Генеральної прокуратури України було подано заяву про кримінальні правопорушення, вчинені робітниками правоохоронних органів, які 17.06.2015 року під час затримання, завдали тілесних ушкоджень ОСОБА_4 . Дана заява була прийнята працівниками канцелярії ГПУ та зареєстрована за № 65 від 26.06.2015.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві адвоката ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві адвоката ОСОБА_3 від 26.06.2015 року, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

Оскільки відповідно до вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора може бути винесена ухвала про зобов`язання вчинити певну дію, скарга підлягає частковому задоволенню.

Серед вимог скарги адвокат ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчого органу Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 27.11.2014 року до ЄРДР, неправомірною.

Зазначені вимоги скарги не підлягають задоволенню, оскільки, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 307 КПК України, у слідчого судді відсутні повноваження за результатами розгляду скарги для визнання бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування протиправною.

Вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого органу Генеральної прокуратури України визнати ОСОБА_4 потерпілим, а адвоката ОСОБА_3 представником потерпілого, слідчий суддя відмовляє у їх задоволенні, виходячи з того, що відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, процесуального статусу потерпілого особа набуває в силу положень ч. 2 ст. 55 КПК України з моменту вчинення нею відповідних процесуально значимих дій подання відповідної заяви.

Із заявою про вчинення кримінального правопорушення адвокат ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України 26.06.2015. Відомості по даній заяві до ЄРДР не внесені.

На даний момент заява про визнання потерпілим працівниками Генеральної прокуратури України не розглянута, відповідного процесуального рішення не існує. Тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень робітниками правоохоронних органів, які 17.06.2015 року під час затримання, завдали тілесних ушкоджень ОСОБА_4 .

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України повідомити заявника адвоката ОСОБА_3 про дату внесення інформації до ЄРДР, номер кримінального провадження та дані прокурора (слідчого), що здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні).

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1