Провадження № 1-кс/554/7600/2015
УХВАЛА
Іменем України
09 грудня 2015 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого Октябрського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції про проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000794 від 29.10.2015 року внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Октябрського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області капітан міліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки мотивуючи клопотання наступним.

Слідчим відділенням Октябрського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000794, внесеного 29.10.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом безпідставної невиплати заробітної плати більше ніж за один місяць, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що 14.07.2015 проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю Філією Полтавського ВТВЗ державного підприємства «Укрдорзв`язок» (), м. Полтава, вул. Куйбишева,22-а (Октябрський район м. Полтава), якою зафіксовано наявність боргу з виплати заробітної плати в сумі 144 тис.грн. Посадовими особами вказаного підприємства, порушуючи ЗУ «Про працю», не виплачується заробітна плата працівникам більше ніж за один місяць.

Так, в ході проведення досудового розслідуванння кримінального провадження №0000794 від 29.10.2015, встановлено, що у Філії Полтавського ВТВЗ державного підприємства «Укрдорзв`язок» спискова чисельність працівників складає 42 особи. Згідно інформації отриманої з Управління Держпраці в Полтавській області, станом на 21.07.2015 розмір заборгованості з виплати заробітної плати працівникам Філії Полтавського ВТВЗ державного підприємства «Укрдорзв`язок» складає 236,7 тис грн. Вказана заборгованість виникла з 01.02.2015 року.

Крім цього, лист Управління Держпраці в Полтавській області від 21.07.2015 містить відомості про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.21 ст. 175 КК України в діях посадових осіб Філії Полтавського ВТВЗ державного підприємства «Укрдорзв`язок».

Відповідно до п.3 Положення Про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою КМУ №96 від 11.02.2015 (Далі - Положення), одним із основних обов`язків Державної служби України з питань праці (Держпраці) реалізація державної політики у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Згідно п. 6 Положення органи Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право, зокрема, безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014р., надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням. Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Таким чином, для з`ясування обставин, які відповідно до ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства щодо дотримання посадовими особами Філії Полтавського ВТВЗ державного підприємства «Укрдорзв`язок» вимог законодавства України про працю, зокрема Кодексу України про правцю та Закону України Про оплату праці.

У судовому засіданні старший слідчий клопотання підтримав, пояснення надав анатогічні клопотанню.

Оскільки посадові особи філії «Полтавський виробничий експлуатаційно-технічний вузол зв`язку» Державного підприємства дорожнього зв`язку, інформаційного забезпечення та автоматики « Укрзв`язок» можуть бути зацікавленими в наслідках розгляду вказаного кримінального провадження, і старшим слідчим в судовому засіданні доведено достатні підстави вважати, що працівники такого можуть знищити документи чи внести суттєві зміни в їхній зміст з метою уникнення кримінальної відповідальності, клопотання розглядається судом без виклику представника підприємства, про проведення позапланової перевірки на якому йдеться у клопотанні, що дозволяється ч.2 ст.163 КПК України.

У зв`язку з відсутністю клопотань учасників процесуальної дії фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що передбачено ч.1 ст.107 КПК України.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення слідчого вважаю, що у наданні дозволу на проведення позапланової перевірки

Згідно п.3 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції з питань праці та її територіальних органів, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 390 від 02.07.2012р. позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Статтею 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" № 877-V від 05.04.2007р. передбачено підстави для здійснення позапланових заходів, серед яких є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб`єктом господарювання її законних прав, проте позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення. .

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись п.3 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції з питань праці та її територіальних органів, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 390 від 02.07.2012р., Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" № 877-V від 05.04.2007р., -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання зодоволити.

Надати дозвіл працівникам Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства України про працю у здійсненні діяльності філії «Полтавський виробничий експлуатаційно-технічний вузол зв`язку» Державного підприємства дорожнього зв`язку, інформаційного забезпечення та автоматики «Укрдорзв`язок» (), юридична адреса: м. Полтава, вул. Куйбишева, 22 а, фактична адреса: м. Полтава, вул. Л.України, 20 за період з 2013 року по теперішній час включно.
Проведення перевірки доручити працівникам Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1