Справа №718/1906/15-к
Провадження №1-кс/718/168/15
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.09.2015 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіцмань скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 ,-
ОСОБА_4 звернулася до суду з даною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що у липні 2015 року вона направила на адресу Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області повідомлення про вчинення службовими особами ВДВС Кіцманського РУЮ кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України. 10.08.2015 року вона отримала лист підписаний начальником Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області, в якому повідомили, що її заява зареєстрована та розглянута. В ході перевірки, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду по заяві оскільки в діях ОСОБА_6 , який є її братом, відсутні ознаки складу кримінального правопорушення.
Зазначає, що її повідомлення про кримінальне правопорушення не мало відношення ОСОБА_6 , а стосувалося дій службових осіб ВДВС Кіцманського РУЮ, які порушили порядок вчинення виконавчих дій, строки їх проведення та сфальсифікували відомості, які стали причиною повернення виконавчого документа стягувачеві, а тому просила скаргу задовольнити.
Скаржник в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву в якій просила розглянути дану скаргу без її участі.
Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає, що працівники Кіцманського РВ УМВС діяли відповідно до норм чинного законодавства.
Суд, заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали справи, вважає що дана скарга не підлягає задоволенню.
Так, судом встановлено, що начальник СВ Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_7 розглянув повідомлення ОСОБА_4 про незаконні дії працівників ВДВС Кіцманського РУЮ, яке надійшло 27.07.2015 року. 28.08.2015 року він дійшов висновку що у даному повідомленні відсутні відомості які свідчать про вчинення працівниками ВДВС кримінального правопорушення та направив матеріали для скерування їх в інший підрозділ РВ УМВС для проведення перевірки та прийняття рішення відносно чинного законодавства.
29.07.2015 року ДІМ Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_8 провів перевірку заяви ОСОБА_4 з іншого боку, та звернувся до її брата ОСОБА_6 , стосовно стягнення коштів з якого ВДВС Кіцманського РУЮ було проведено виконавчі дії. В своєму висновку по матеріалах перевірки єдиного обліку-2245, ДІМ встановив, що в діях ОСОБА_6 також відсутній будь-який склад правопорушення, оскільки останній не відмовляється виконувати рішення Кіцманського районного суду а просто, в силу відсутності грошових коштів, не спроможний на даний час його виконати.
Крім того, начальником Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 , 03.08.2015 року було повідомлено ОСОБА_4 про те, що її заява зареєстрована та розглянута, і в ході проведення перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду по заяві оскільки в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки складу кримінального правопорушення.
Ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що Державний виконавець зобов`язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
З пункту вищевказаної статті вбачається, що працівниками Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області вірно встановлено відсутність складу кримінального правопорушення в діях державних службовців ВДВС Кіцманського РУЮ, оскільки при поданні повідомлення ОСОБА_4 керувалася тільки окремими, вирізаними з повного тексту частинами даної статті.
Згідно п. 3.1 інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України №1050 від 19.11.2012 року, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в черговій частині органу внутрішніх справ уповноваженими працівниками чергових частин МВС України, ГУБОЗ МВС України, ГУМВС, УМВС, УБОЗ, органів внутрішніх справ відразу після їх надходження та вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ, до якої також відразу вносяться усі відомості з журналу ЄО.
Відповідно до п. 3.5 інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із ЗУ „Про звернення громадян або КУпАП.
У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що начальник та працівники Кіцманського РВ УМВС України в повній мірі і відповідно до норм чинного законодавства, виконали всі покладені на них службові обов`язки при розгляді повідомлення поданого ОСОБА_4 . Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Звертаючи уваги на той факт, що останній висновок по матеріалах перевірки ЄО-2245 за повідомленням ОСОБА_4 датується 29.07.2015 року, судом встановлено що ОСОБА_4 пропустила передбачений законом строк подання скарги та не надала суду жодних переконливих доказів того, що цей строк був пропущений з поважних причин.
З врахуванням викладеного, вважаю, що скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню, оскільки начальником та працівниками Кіцманського РВ УМВС різносторонньо та в повній мірі було розглянуто повідомлення ОСОБА_4 та вірно встановлено відсутність будь-якого складу кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 284, 303-307, ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження», КПК України, інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Кіцманського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя: