Справа № 461/39/16-к
Провадження № 1-кс/461/106/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.01.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар- ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора Львівської місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність органу досудового слідства Галицького відділення ГУ Національної поліції у Львівській області та прокуратури Галицького району м.Львова щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальний злочин від 25.11.2015 року та ухвали Галицького районного суду м.Львова від 03.12.2015 року; зобов`язати орган досудового слідства Галицького відділення ГУ Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 25.11.2015 року; скасувати постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою особою у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 25.11.2015 року звернувся до начальника Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 03.12.2015 року, скаргу ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано начальника Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 25.11.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.189, 191, 270-1 КК України відповідно до вимог ст.214 КПК України, та про прийняте рішення повідомити скаржника.

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження слідчому, прокурору.

Як вбачається із листа Галицького ВП ГУНП України у Львівській області від 24.12.2015р. та повідомлення слідчого про початок досудового розслідування від 09.12.2016р. заява ОСОБА_3 від 25.11.23015р. та ухвала слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 3.12.2015р.розглянуті. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.191 КК України.Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України внесено слідчим СВ Галицького ВП ГУНП України у Львівській області до ЄРДР за №0004571 від 09.12.2015р.

Разом з тим, з аналізу матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 від 25.11.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.189, 270-1 КК України не розглянута і рішення щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цій частині не прийнято, що є порушенням ст. 214 КПК України.

Відтак, відповідно до ст.ст.303,307 КПК України слід зобов`язати орган досудового слідства - слідчого Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань усі відомості про кримінальні правопорушення з відповідною їх кваліфікацією, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25.11.2015 року, з врахуванням ухвали слідчого судді від 03.12.2015р.

Крім того, як вбачається із матеріалів скарги, слідчим Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 09.12.2015 року винесено постанову про відмову у визнанні скаржника - ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0004571 від 09.12.2015 року.

Як встановлено в судовому засіданні, особою, яка подала скаргу, при подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення, вказано про нанесену шкоду. Подані ОСОБА_3 до заяви копії документів, підтверджують заподіяння йому шкоди, в тому числі моральної, як власнику земельної ділянки, тощо. Крім того, не вирішивши питання щодо виконання вимог ст.214 КПК України в частині,зазначених в заяві ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.189, 270-1 КК України, питання про відмову у визнанні потерпілим є передчасним.

Таким чином, постанова слідчого Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 09.12.2015 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0004571 підлягає скасуванню.

Що стосується вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльність органу досудового слідства Галицького відділення ГУ Національної поліції у Львівській області та прокуратури Галицького району м.Львова, то в цій частині слід відмовити, оскільки частина 2 ст.307 КПК України передбачає вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а відтак, вважаю, що задоволення скарги ОСОБА_3 в цій частині буде суперечити ч.2 ст.307 КПК України.

Відповідно до ст.304 ч.1 КПК України , скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З огляду на наведені обставини, строк звернення до суду із скаргою в порядку ст.303 КПК України,слід поновити.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

скаргу задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов`язати слідчого Галицького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань усі відомості про кримінальні правопорушення з відповідною їх кваліфікацією, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25.11.2015 року з врахуванням ухвали слідчого судді від 03.12.2015р.

Скасувати постанову слідчого Галицького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 від 09.12.2015 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0004571.

Щодо вимог скарги про визнання незаконною бездіяльність СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області і Львівської місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України та ухвали суду від 03.12.2015 року, то в цій частині в задоволенні скарги відмовити, з врахуванням норми ст.307 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1