Провадження 1-кс/127/4288/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2013 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді Михайленко А.В.,

при секретарі Храновській І.І.,

за участю слідчого Кондрацького М.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБ України у Вінницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 191, ч.4 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367 КК України.

18.07.2013 до слідчого відділу Управління надійшло повідомлення спецпідрозділу БКОЗ УСБУ у Вінницькій області (№ 53/14-757) про те, що в ході здійснення оперативно-розшукової діяльності виявлено факти протиправних дій з боку посадових осіб Немирівської міської ради внаслідок чого державним інтересам завдана шкода на загальну суму 3 859 809 грн.

Зокрема, протягом 2011-2013 років між Немирівською міською радою та ТОВ «Шляховик-МКІ» укладено договори підряду по вибірковому капітальному ремонту дорожнього покриття в м. Немирів. Під час виконання вказаних угод службові особи Немирівської міської ради всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Шляховик-МКІ» внесли неправдиві відомості до проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт, звітів про використання матеріалів в результаті чого безпідставно завищено вартість вказаних підрядних робіт на загальну суму 648 021 грн.

Крім того, службові особи Немирівської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення ст.ст.2, 7 Закону України від З липня 1992 «Про плату за землю» та ст.288.5.1. Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року, не внесли зміни до договорів оренди земельних ділянок після перегляду розміру земельного податку на території міста в частині сплати орендної плати у розмірі не нижче трьохкратного розміру земельного податку, як наслідок міському бюджету нанесено шкоду в сумі 264 900 грн.

Також, в порушення п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» на підставі розпоряджень міських голів ОСОБА_2 та ОСОБА_3, без відповідних рішень міської ради незаконно нараховано та виплачено премій міським головам та їх заступникам в загальній сумі 9500 грн.

Крім того, службовими особами Немирівської міської ради, всупереч обовязків служби, передбачених п.13 розд.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування», оплачено роботи з друку офсетним способом газети „Вісник Немирова" на загальну суму 86,7 тис. грн., яку ТОВ „Прес Корпорейшен Лімітед" відпущено Раді через ОСОБА_4 згідно видаткових накладних, в яких внесені недостовірні дані щодо матеріально-відповідальних осіб, які отримали продукцію. Разом з тим, вищевказану друковану продукцію по бухгалтерському обліку не оприбутковано. Документи щодо її безкоштовного розповсюдження чи продажу відсутні.

Крім того, внаслідок порушення службовими особами Немирівської міської ради ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ст. 27-1 Закону України «Про планування і забудову територій» здійснено прийняття в експлуатацію нерухомого майна без укладання договорів про сплату коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Немирів. В той же час, в порушення зазначених норм прийнято рішення про зарахування вартості збудованих систем інфраструктури на загальну суму 577 тис. грн. Внаслідок вказаних порушень нанесено матеріальну шкоду міському бюджету на загальну суму 1 977 517,78 грн.

Також, службові особи Немирівської міської ради та підпорядкованого їм КП «Немирівський комбінат комунальних підприємств» під час виконання спільної угоди б/н від 04.01.10 щодо проведення робіт з благоустрою м. Немирова внесли недостовірні дані до актів приймання надання послуг щодо понесених витрат на задіяні машини та механізми. Вказана бюджетна установа провела оплату фактично не проведених робіт внаслідок чого міському бюджету нанесено збитки на загальну суму 873 171 грн.

Зазначені факти протиправної діяльності підтверджується актами ревізії фінансово-господарської діяльності виконкому Немирівської міської ради № 08-07/7 від 31.05.2013 року та КП "Немирівський комбінат комунальних підприємств» № 06-13/08 від 10.06.2013 року.

На підставі викладеного, з метою встановлення обставин вчинення вказаних злочинів, у виконавчому комітеті Немирівської міської ради необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у виконавчому комітеті Немирівської міської ради (м. Немирів, вул. Леніна, 26).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.

Представник виконавчого комітету Немирівського міської ради в судове засідання не з'явився, однак повідомлявся своєчасно та належним чином.

Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів виконавчого комітету Немирівського міської ради .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого відділу УСБ України у Вінницькій області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, які знаходяться у виконавчому комітеті Немирівської міської ради (м.Немирів, вул. Леніна, 26), а саме:

- всіх фінансово-господарських та інших документів (договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень, рішень сесій Немирівської міської ради про виділення коштів, листів, розпоряджень міського голови, додатків до них тощо), що стосуються укладення та виконання договорів підряду із ТОВ «Шляховик-МКІ» (м.Іллінці, вул.К.Маркса, 32) по вибірковому капітальному ремонту дорожнього покриття в м. Немирів протягом 2010-2013 років;

- всіх фінансово-господарських та інших документів (договорів оренди земельних ділянок, рішень сесій Немирівської міської ради, розпоряджень міського голови, повідомлень про перегляд розміру земельного податку, інших листів тощо), що стосуються внесення змін до договорів оренди земельних ділянок після перегляду розміру земельного податку на території м. Немирів за період 2010-2013 років;

- всіх фінансово-господарських та інших документів (положень про преміювання, розпоряджень міського голови, рішень виконкому та сесій Немирівської міської ради, платіжних відомостей тощо), що стосуються нарахування та виплати премій міським головам та їх заступникам в загальній сумі 9500 грн. за період 2010-2013 років;

- всіх фінансово-господарських та інших документів (договорів, актів виконаних робіт, накладних, довіреностей, платіжних доручень, рішень сесій Немирівської міської ради про виділення коштів, листів, розпоряджень міського голови, додатків до них тощо), що стосуються що стосуються укладення та виконання договорів ТОВ „Прес Корпорейшен Лімітед" з друку офсетним способом газети „Вісник Немирова" протягом 2010-2013 років;

- всіх фінансово-господарських та інших документів (договорів із замовниками будівництва про сплату коштів, актів, роздруківок по рахунках Немирівської міської ради, рішень сесій Немирівської міської ради, листів, запитів до відділу архітектури, розпоряджень міського голови, додатків до них тощо), що стосуються здійснення оплати коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Немирів протягом 2010-2013 років;

- всіх фінансово-господарських та інших документів (договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень, рішень сесій Немирівської міської ради про виділення коштів, листів, розпоряджень міського голови, додатків до них тощо), що стосуються укладення та виконання договорів із КП «Немирівський комбінат комунальних підприємств» щодо проведення робіт з благоустрою м. Немирова протягом 2010-2013 років;

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: