пр. № 1-кс/759/936/15
ун. № 759/3499/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві,

ВСТАНОВИЛА:
05 березня 2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві, яку останній мотивує тим, що 24.02.2015 року він звернувся до Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві із заявою (повідомленням) про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.194 КК України. У прохальній частині вказаної скарги заявник просить визнати незаконною та зобов`язати Святошинське РУГУ МВС України в м. Києві відповідно до ст.214 КПК України внести у ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2015 року та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши дану скаргу, дійшла до висновку про необхідність повернути її заявнику, зважаючи на наступне.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За змістом частини 1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в частині 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, що безпосередньо можуть свідчити про вчинення особою саме кримінального правопорушення, тобто, містити склад конкретного злочину, відповідальність за вчинення якого є кримінально-карним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В своїй скарзі заявник лише вказує про те, що 24.02.2015 року він звернувся до Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві із заявою (повідомленням) про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.194 КК України, а у прохальній частині вказаної скарги заявник просить визнати незаконною та зобов`язати Святошинське РУГУ МВС України в м. Києві відповідно до ст.214 КПК України внести у ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2015 року та розпочати досудове розслідування.

Однак, заявником не додано до скарги будь-яких підтверджуючих документів щодо його звернення до Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві саме 24.02.2015 року з відповідною заявою (повідомленням), про яке йдеться у скарзі, а також не додано ксерокопію даної заяви з відповідною відміткою Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві, про її отримання, а тому відсутній сам предмет оскаржування.

Крім того, заявником взагалі не зазначено конкретно особу - слідчого СВ Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві, дії якого полягали у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального праопорушення та щодо нездійснення ним інших процесуальних дій, які він був зобов`язаний вчинити у відповідності до вимог КПК України.

Виходячи зі змісту п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом, а тому заявник має право повторно подати таку скаргу та порушити в ній питання про поновлення строку.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, дійшла до висновку про необхідність повернути заявнику його скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві - повернути заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя
Святошинського районного суду ОСОБА_1
м. Києва