печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Батрин О.В.,

при секретарі Пономаренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність начальника Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

7 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просив зобов'язати начальника Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 відізвати направлену ним заяву про проведення досудового розслідування від 26 липня 2013 року зі Сімферопольського РУ ГУ МВС України в АРК та передати її на реєстрацію та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до слідчого відділу Печерського управління, а також забезпечити реєстрацію заяви, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 26 липня 2013 року він звернувся до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві із заявою про проведення досудового розслідування щодо першого заступника Міністерства охорони здоров'я України ОСОБА_3 та заступника Міністра охорони здоров'я України ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1 КК України. Утім 28 вересня 2013 року заявник отримав відповідь начальника Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5, відповідно до якої заяву ОСОБА_1 направлено до Сімферопольського РУ ГУ МВС України в АРК, оскільки діяльність співробітників ТОВ «Медисса» здійснюється за адресою: м. Сімферополь, вул. Горького, 19, яка є територією обслуговуючою Сімферопольським РУ ГУ МВС України в АРК.

До судового засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Начальник Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5 до судового засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про час, день та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що ОСОБА_1 просив розглянути скаргу за його відсутності, що є проявом принципу диспозитивності, начальник Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5 до судового засідання не з'явився з невідомих причин, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу без участі вказаних осіб на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 26 липня 2013 року він звернувся до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві із заявою про проведення досудового розслідування щодо першого заступника Міністерства охорони здоров'я України ОСОБА_3 та заступника Міністра охорони здоров'я України ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1 КК України. Утім 28 вересня 2013 року заявник отримав відповідь начальника Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5, відповідно до якої заяву ОСОБА_1 направлено до Сімферопольського РУ ГУ МВС України в АРК, оскільки діяльність співробітників ТОВ «Медисса» здійснюється за адресою: м. Сімферополь, вул. Горького, 19, яка є територією обслуговуючою Сімферопольським РУ ГУ МВС України в АРК.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об'єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Таким чином, дії начальника Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5 щодо направлення заяви ОСОБА_1 до Сімферопольського РУ ГУ МВС України в АРК за територіальним принципом відповідають зазначеним положенням закону.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність начальника Печерського РУ ГУ МВС України м. Києва ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В. Батрин