23.02.2015 р.
Ухвала

Слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :

19.02.2015 року представник ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у вімові у внесенні відомостей в ЄРДР.

Скаргу обгрунтовує тим, що 16.02.2015 р. ОСОБА_6 звернулася із заявою про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а саме злочин, який полягає у бездіяльності селищного голови Великолюбінської селищної ради щодо недопущення поховань за межами існуючого кладовища 16.02.2015 р., з часу звернення минуло шість днів. У заяві просив розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами за ст.382 ч.2 КК України.

В суд представник ОСОБА_7 не явився, просив розглядати справу у його відсутності.

Прокурор та начальник слідчого відділу висловились на відмову в задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу, клопотання, додані матеріали, заслухавши прокурора, начальника слідчого відділу, висновок ЖЕО №544,545 приходжу до наступного висновку.

Так, ч.1 статті 303 КПК України встановлено які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені на досудовому провадженні і зокрема : на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч.ч.3, 4 і 5 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із скарги і доданих до неї документів, зокрема заяви про кримінальне правопорушення від 16.02.2015 р. (а.с.3-5), квитанції про відправлення поштового повідомлення (а.с.6) від 16.02.2015 р. ОСОБА_3 звернулася в СВ Городоцького РВ про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України.

Згідно висновку по зверненню ОСОБА_3 ЖЕО №544,545 (а.с.1) ОСОБА_8 від 23.02.2015 р. встановлено, що в ході перевірки Великолюбінська селищна рада та її виконавчий комітет жодних дозволів на поховання не надають, тому перевіркою не виявлено фактів вчинених будь-яких кримінальних чи адміністративних правопорушень.

Вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , з додатками, висновок від 23.02.2015 р. доходжу висновку, що заява не містять фактичних даних, які вказують в описаній події на ознаки складу злочину за ч.2 ст.382 КК України, крім того представником заявника вказується, що з часу звернення до слідчого минуло шість днів, проте це суперечить заяві про кримінальне правопорушення від 16.02.2015 р., та скарзі на бездіяльність слідчого від 16.02.2015 р., тому підстав для визнання бездіяльності слідчого СВ Городоцького РВ ГУ МВС України у Львівській бласті та зобовязання його вчинити певні дії не убачаю.

Керуючись ст 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,-

у х в а л и в :

у задоволенні скарги, поданої ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, зобоязання до вчинення дій, інше відмовити.

Ухвала остаточна, та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1