Провадження № 1-кп/185/579/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2015 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Павлоград обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Павлограді, Дніпропетровської області, громадянина України, росіянина, освіта вища, працює Департамент ЖКГ та будівництва Дніпропетровської ОДА на посаді заступника директора, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:
28 вересня 2015 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з Павлоградської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до зазначеного обвинувального акту обвинувачується ОСОБА_3 , який на підставі наказу міського Голови Павлоградської міської ради № 33-к від 17 січня 2011 року був призначений на посаду начальника управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі УКГБ) з присвоениям йому 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно п. 1 посадової інструкції, затвердженої міським головою ОСОБА_6 , підписаною першим заступником міського голови ОСОБА_7 , начальник УКГБ Павлоградської міської ради відноситься до 5-ї категорії посад посадових осіб місцевого самоврядування.

Згідно до розділу № 6 Положення про УКГБ Павлоградської міської ради від 27 липня 2010 року начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності працівників управління: видає в межах своєї компетенції накази, організовує та контролює виконання.

Згідно Розділу № 2 Посадової інструкції начальника УКГБ Павлоградської міської ради від 25 липня 2011 року начальник управління виконує функції замовника, головного розпорядника бюджетних коштів та укладає договори на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об`єктів житлово-комунального господарства міста за умови фінансування цих робіт з державного та місцевого бюджетів; аналізує фінансово-господарську діяльність підприємств ЖКГ, цільове та ефективне використання бюджетних коштів, економічного використання фінансових і матеріальних ресурсів, виконання планових завдань, достовірності ведення бухгалтерського обліку. контролює проведення внутрішнього фінансового контролю; може залучати спеціалістів інших підрозділів виконком), підприємств, установ та організацій, об`єднань громадян для розгляду питань, що належать до його компетенції, призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління.

Згідно протоколу № 6 від 04 квітня 2012 року, затвердженого на засіданні комітету з конкурсних торгів управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, була затверджена документація конкурсних торгів для процедури закупівлі евро контейнерів для збору ТПВ.

Згідно протоколу № 8 засідання Комітету з конкурсних торгів УКГБ Павлоградської міської ради від 24 квітня 2012 року були затверджені основні характеристики евро контейнерів для збору ТПВ. Однією з обов`язкових характеристик вищезазначеного товару являлось покриття контейнерів гарячим оцинкуванням.

Переможцем вказаних торгів стало ТОВ «Рециклінг-Лайн», яке запропонувало поставити до УКГБ Павлоградської міської ради 400 (чотириста) євро контейнерів для збирання твердих побутових відходів, однієї з характеристик яких було покриття вказаних контейнерів методом гарячого оцинкування.

08 червня 2012 року було здійснено акцепт вказаного Товариства, а 03 липня 2012 року між УКГБ Павлоградської міської ради та ТОВ «Рециклінг-Лайн» було укладено договір № 289 від 03 липня 2012 року, згідно якого вкачане Товариство зобов`язується у 2012 році поставити до УКГБ Павлоградської міської ради евро контейнери для збору ТПВ в кількості 400 шт., а останні прийняти та оплатити товар. Загальна ціна даного договору становить 1 070 000,00 грн. Ціна одного євро контейнеру для збору ТПВ є твердою і становить 2 675,00 грн.

В період з 18 липня 2012 року по 19 жовтня 2012 року TOB «Рециклінг-Лайн» здійснило поставку до УКГБ Павлоградської міської ради 322 євро контейнерів для зберігання ТПВ, які не відповідають документації та Пропозиції конкурсних торгів щодо покриття вказаних контейнерів гарячим оцинкуванням.

Згідно Актів приймання-передачі продукції (товарів) за кількістю та якісно, а саме євро контейнерів для зберігання ТПВ. затвердженого начальником УКГБ Павлоградської міської ради ОСОБА_3 , вказана продукція повністю відповідала основним характеристикам євро контейнерів для збору ТПВ відповідно до протоколу № 8 засідання комітету з конкурсних торгів УКГБ Павлоградської міської ради від 24 квітня 2012 року.

Згідно висновку відділу фізико-хімічних досліджень, матеріалів Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України поверхня металу євро контейнера для збору ТПВ з двох сторін вкрита шаром фарби завтовшки 86-90 мкм. Цинкове покриття на поверхні металу контейнера відсутнє.

Відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи № 2730-13 від 29 листопада 2013 року, проведеною експертами Дніпропетровського НДІСЕ наданий на дослідження евро контейнер для збору ТПВ за якісними показниками не відповідає нормативам ДСТУ та технічним умовам і його неможливо оцинкувати методом гарячої оцинковки у зв`язку з товщиною заснованого металу.

Згідно довідки № 345 від 17 січня 2014 року наданої НДЕКЦ, середня ринкова вартість гарячого оцинкування 322 евро контейнерів для ТПВ складає 130 944,52 грн.

Начальник УКГБ Павлоградської міської ради в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, не організував належним чином прийняття та перевірку поставлених до УКГБ євро контейнерів для зберігання ТПВ, в результаті чого УКГБ Павлоградської міської ради безпідставно перерахувало на рахунок ТОВ «Рециклінг-Лайн» грошові кошти в сумі 130 944,52 грн., чим територіальній громаді м. Павлограда було заподіяно істотну шкоду, в розмірі вказаної суми, яка в 238 разів перевишу неоподаткований мінімум доходів громадян станом на 2012 рік.

Дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 у зв`язку із закінченням строків давності.

Заслухавши в підготовчому судовому засіданні прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, обвинуваченого, який підтримав клопотання свого захисника та не заперечував проти закриття даного кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за злочин, який вчинив з 18 липня 2012 року по 19 жовтня 2012 року.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки та сплив до 19 жовтня 2015 року. Обвинувачений ОСОБА_3 не заперечував проти закриття даного кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а тому клопотання захисника підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 314, 395 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України закрити у зв`язку із закінчення строків давності, звільнивши ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вказаний злочин.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1