02.12.2015 Справа №607/9928/15-к
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_2 скарги, остання просить постанову слідчого від 13 листопада 2015 року про відмову у задоволенні клопотання скасувати, зобов`язати заступника начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 вжити заходів до відновлення порушення пам`ятника і надмогильних споруд, та заходів до охорони пам`ятника і надмогильних споруд на могилі ОСОБА_4 .
Як вбачається із постанови заступника начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 від 13.11.2015 року, у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_2 від 11.11.2015 року щодо невідкладеного вжиття заходів з охорони пам`ятника на могилі ОСОБА_4 та при могильній території відмовлено з підстав, що наведені в мотивувальній частині постанови.
Отже з вищевикладеного вбачається, що скаржниця ОСОБА_2 не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, або ж рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, як того вимагає п.п.6, 7 ч.1 ст. 303 КПК України.
Окрім цього у ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за вимогами статей 314 - 316 КПК України.
Відповідна правова позиція викладена також у п.2 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».
Окрім цього скаржниця просить зобов`язати заступника начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 вжити заходів до відновлення порушення пам`ятника і надмогильних споруд, та заходів до охорони пам`ятника і надмогильних споруд на могилі ОСОБА_4 .
Відповідно до п.18 ч.3 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, та вимоги КПК України, вважаю, що слідчий суддя не є повноваженим на зобов`язання слідчого вжити заходів щодо відновлення порушення пам`ятника і надмогильних споруд, та заходів до охорони пам`ятника і надмогильних споруд, адже вирішення даного питання не входить до повноважень слідчого судді при розгляді даної скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Тому слідчий суддя приходить до переконання, що рішення, яке оскаржується потерпілою ОСОБА_2 не входить до вичерпного переліку, зазначеного у ст. 303 КПК України.
Згідно ч. 5 ст.304 КПК України, копія ухвали про відмову в відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя:

П О С Т А Н О В И В:
Копію ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами негайно направити ОСОБА_2 .
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1 .