Справа № 171/901/15-к
У х в а л а
24 квітня 2015 року слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000004 старшим слідчим слідчого відділення Апостолівського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором прокуратури Апостолівського району ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані до клопотання матеріали,

встановив:
До слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області звернувся ст. слідчий Апостолівського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділах - ІНФОРМАЦІЯ_2 та в ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме документів щодо проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 по виконанню робіт з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », тендерну документацію, документів щодо господарських операцій ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на виконання робіт з реконструкції очисних споруд с. Токівське, документів на виконання робіт щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та інших документів, які мають значення для проведення досудового слідства. Клопотання обґрунтовано тим, що 24.03.2015 року прокуратурою Апостолівського району відкрито кримінальне провадження № 0000004 від 25.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у відношенні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які у 2010-2011 р.р., зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах підрядного підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », при виконанні будівельних робіт з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району за договором підряду не забезпечили контроль за виконанням та якістю робіт, внаслідок чого підрядним підприємством роботи виконані з порушенням проектної документації (відсутній ультрафіолетовий обеззаражувач, теплогенератори, установка для обеззаражування стічних вод), в результаті чого очисні споруди с. Токівське Апостолівського району не були введені в експлуатацію та фактично не працюють. Незважаючи на вказані порушення при виконанні ремонтно-будівельних робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 без проведення випробувальних робіт, без фактичного введення в експлуатацію об`єкту очисні споруди с. Токівське Апостолівського району, безпідставно підписані акти виконаних робіт та сплачені кошти на суму 2243,5 тис. грн., чим державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

У відповідності до положень ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуто без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 та її структурних підрозділів, у володінні яких знаходяться вищевказані документи.

Вивчивши клопотання з долученими до нього додатками, заслухавши учасників судового провадження, встановлено наступне.

24.03.2015 року Апостолівським РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області розпочато кримінальне провадження № 0000004 відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження, досліджених в судовому засіданні, встановлено, що в 2010-2011 р.р. підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором з ІНФОРМАЦІЯ_8 виконувало роботи по реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району на загальну суму 2243,5 тис. грн. Замовником робіт є ІНФОРМАЦІЯ_7 , розробником проектно-кошторисної документації Державний регіональний проектно - вишукувальний інститут « ІНФОРМАЦІЯ_9 », технічний нагляд за виконанням робіт здійснювали ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після виконання підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ремонтно-відновлювальних робіт станції біологічної очистки, будівництва лінії ІНФОРМАЦІЯ_10 складено акт готовності об`єкту до експлуатації за № 15 від 09.06.2011 року за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , головного інженера « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ОСОБА_6 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 , представника технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 .

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 № 327-14/5 від 17.08.2012 року об`єкт «Реконструкція очисних споруд с. Токівське Апостолівського району» прийнято рішення передати вказане майно, що перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 , до комунальної власності територіальної громади с. Токівське Апостолівського району за умови прийняття відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_14 за № 135- XIII/VI від 25 травня 2012 року у зв`язку з завершенням реконструкції очисних споруд в с. Токівське та подальшим їх утриманням, вирішила дати попередню згоду на прийняття очисних споруд в с. Токівське на баланс сільської ради.

Відповідно до акту прийому - передачі на відповідальне зберігання основних матеріалів та обладнання пов`язаного з технологічним процесом на об`єкті «Реконструкція очисних споруд с. Токівське Апостолівського району» без дати, комісія у складі ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі розпорядника коштів - заступника начальника управління ОСОБА_9 , передано, а балансоутримувачем головою ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 прийнято на обслуговування і відповідальне зберігання обладнання об`єкту.

Згідно акту обстеження закінченого об`єкту від 2012 року без дати комісія у складі замовника заступника начальника управління житлово-комунального господарства ОСОБА_9 , балансоутримувача голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 , заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_11 , начальника відділу технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_12 , підрядника директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 , проектувальника директора « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ОСОБА_13 встановила, що роботи виконані на суму 2 113, 941 тис. грн.., виконані в об`ємі фінансування, згідно затвердженого проекту і об`єкт готовий до експлуатації. Відповідальність за збереження реконструйованого об`єкту несе балансоутримувач ІНФОРМАЦІЯ_18 .

В подальшому при проведенні робіт пов`язаних з запуском в роботу каналізаційної станції та очисних споруд в с. Токівське під головуванням заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_14 від 07.06.2012 року комісією було встановлено, що при проведенні гідравлічного випробування каналізаційного колектору виявлено шість поривів каналізаційних мереж, довжиною 1700 м., мережі непридатні до експлуатації, роботи по запуску в роботу даного об`єкту згідно протоколу не проведені.

В 2013 році комісією у складі завідувача ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_15 , голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 , директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ОСОБА_16 , депутатів ОСОБА_17 , ОСОБА_18 проведено обстеження очисних споруд в с. Токівське та виявлено невідповідності робочому проекту, про що складено акт від 10 вересня 2013 року.

ІНФОРМАЦІЯ_13 направлено звернення на адресу директора ІНФОРМАЦІЯ_21 ОСОБА_9 за № 698 від 11.11.2013 року з питання надання допомоги у зобов`язанні підрядника провести здачу виконаних робі та забезпечити відповідність робочому проекту.

Заступником директора ІНФОРМАЦІЯ_22 за № 741/0/112-14 від 27.03.2014 року направлено повідомлення до ІНФОРМАЦІЯ_14 про завершення робіт на об`єкті «Реконструкція каналізаційного колектору с. Токівське Апостолівського району», роботи виконані в повному обсязі та реєструється декларація про готовність об`єкту до експлуатації та необхідності прийняти на баланс зазначений об`єкт.

На сьогоднішній день очисні споруди с. Токівське Апостолівського району не функціонують, майно очисних споруд розкрадено, провести запуск в роботу та експлуатацію не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, вказані слідчим у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин у справі (необхідні для проведення судово-будівельної експертизи об`єкту виконання робіт, позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності), що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, розміру завданих збитків, є підстави задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) та її структурних підрозділах: ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_2 ), та вилучення завірених копій та оригіналів оглянутих документів.

Клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів оперуповноваженому СДСБЕЗ Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області задоволенню не підлягає, оскільки клопотання в даній частині не ґрунтується на законі.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання задовольнити частково та дозволити старшому слідчому ОСОБА_3 тимчасовий доступ в ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) та її структурних підрозділах: ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_2 ) до наступних документів та право вилучення їх копій, завірених належним чином, та оригіналів за період часу з 01 січня 2006 року по 21 квітня 2015 року:

1) оригіналів документів по проведенню процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_23 з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району Дніпропетровської області, переможцем якої стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ), тендерну документацію, звіти про результати процедури закупівлі, надані документи суб`єктами господарювання для участі в процедурі закупівлі (реєстраційні, статутні та дозвільні документи на право провадження господарською діяльністю (в т.ч. ліцензії, дозволів та інших), тендерні пропозиції, довідки, кошторисну документацію);

2) завірених копій документів, регламентуючих діяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_24 (в т. ч. їх правонаступників), документів по покладенню обов`язків з контролю за здійсненням робіт на вищевказаному об`єкті виконання робіт, діючих в період з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік (положення, регламенти, рішення, вказівки, розпорядження тощо);

3) оригіналів документів по господарським операціям ІНФОРМАЦІЯ_23 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ) (адреса: АДРЕСА_3 ) на виконання робіт з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, за період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік: договорів, додатків до них; документів, наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші); робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисної документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт; позитивний висновок на робочий проект Державної комплексної експертизи « ІНФОРМАЦІЯ_25 »; договірної ціни; розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей; актів виконаних робіт; ресурсних відомостей; виставлених рахунків; платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи; господарсько-бухгалтерських документів по відрядженню працівників управління на об`єкти виконання робіт в с. Токівське Апостолівського району;

4) оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання робіт по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, за період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік: договорів, додатків до них; документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші); робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисної документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт; договірної ціни; розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей; актів виконаних робіт; ресурсних відомостей; виставлених рахунків; платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи; господарсько-бухгалтерських документів по відрядженню працівників управління на об`єкти виконання робіт в с. Токівське Апостолівського району;

5) оригіналів документів по господарським операціям ІНФОРМАЦІЯ_23 з суб`єктами господарювання на виконання робіт з розробки проекту реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, проектно-кошторисної документації, за період часу з 01.01.2006 року по 21.04.2015 рік: договорів, додатків до них; документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші); робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисної документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт; договірної ціни; актів прийому-передачі, актів виконаних робіт; виставлених рахунків; платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;

6) оригіналів документів по господарським операціям ІНФОРМАЦІЯ_23 з суб`єктами господарювання на виконання робіт по здійсненню авторського нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з реконструкції очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, за період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік: договорів, додатків до них; документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші); робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисної документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт; договірної ціни; розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей; актів виконаних робіт; ресурсних відомостей; виставлених рахунків; платіжних документів; банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;

7) оригіналів документів щодо передачі на баланс ІНФОРМАЦІЯ_13 очисних споруд в с. Токівське Апостолівського району, документів по поверненню управлінням сільській раді вказаного об`єкту та документи, підтверджуючі його отримання (накази, розпорядження, рішення, акти, інвентарні картки на основні засоби, накладні, акту введення в експлуатацію) за період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік;

8) оригіналів документів по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту «Реконструкція очисних споруд с. Токівське Апостолівського району» та документів по вирішенню питань та розгляду звернень з питання неможливості експлуатації даного об`єкту після виконання робіт або супутніх питань, за період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік, а саме: акт обстеження закінченого об`єкта без дати за 2012 рік за підписом замовника заступника начальника управління ОСОБА_9 , балансоотримувача голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 та інших членів комісії; акт готовності об`єкту до експлуатації № 15 від 09.06.2011 року підписаного начальником управління ОСОБА_5 ; акт прийому - передачі на відповідальне зберігання основних матеріалів та обладнання пов`язаного з технологічним процесом на об`єкті «Реконструкція очисних споруд с. Токівське Апостолівського району» без дати, підписаного комісією у складі ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі розпорядника коштів - заступника начальника управління ОСОБА_9 , та балансоутримувача голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 , яким прийнято на обслуговування і відповідальне зберігання обладнання об`єкту; декларація про готовність даного об`єкту до експлуатації, складеної відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та інших нормативно правових актів; звернення Токівського сільського голови на адресу директора ІНФОРМАЦІЯ_21 ОСОБА_9 за № 698 від 11.11.2013 року з питання надання допомоги у зобов`язанні підрядника провести здачу виконаних робі та забезпечити відповідність робочому проекту та відповіді на вказане звернення; звернення від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з питання неможливості роботи очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, неможливості їх експлуатації, інших проблемних питань по даному об`єкту та направленні відповіді на них; складені акти, протоколи, прийняті рішення, матеріали переписки, стосовно усунення виявлених недоліків при проведенні вказаних робіт підрядним підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; повідомлення заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_26 за вих. № 741/0/112-14 від 27.03.2014 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 стосовно необхідності прийняття на баланс зазначеного об`єкту та документів, що стали підставою для направлення вказаного повідомлення; документів по експлуатації очисних споруд с. Токівське Апостолівського району, по призначенню відповідальної особи за даним об`єктом;

9) завірених копій документів по призначенню на посаду, переведенню (в т.ч. у зв`язку з реорганізаціями, зміною назв структурних підрозділів), звільненню, присвоєння рангу та категорії державних службовців, документів регламентуючих їх службові обов`язки, повноваження (накази, розпорядження, рішення, протоколи, посадові інструкції, положення тощо), діючих в період часу з 01.01.2010 року по 21.04.2015 рік на працівників: заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_23 ОСОБА_9 ; начальника ІНФОРМАЦІЯ_23 ОСОБА_5 ; заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_23 ОСОБА_14 ; працівника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 та інших осіб відповідальних за здійснення технічного нагляду за виконанням робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з реконструкції очисних споруд в с. Токівське Апостолівського району.

Дніпропетровській обласній державній адміністрації (адреса: АДРЕСА_1 ) та її структурним підрозділам: ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ ОСОБА_3 до вищевказаних документів з метою їх огляду та можливість вилучення завірених копій вказаних документів та їх оригіналів.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Термін дії даної ухвали 30 днів з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали суд у відповідності до ст.166 КПК України за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення вищевказаних речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: