Справа № 274/5484/15-к
Провадження № 1-кс/0274/1066/15
У Х В А Л А
м. Бердичів 04.12.2015 р.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора,
в с т а н о в и в :
Інформація про заборгованість по заробітній платі отримується щотижнево від Управління статистики у м. Бердичеві Житомирської області. Крім того, 23.10.2015 року до Бердичівської міжрайонної прокуратури надійшов лист з виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області щодо заборгованості з виплати заробітної плати працівникам ПАТ „Бердичівський машинобудівний завод „Прогрес. Підставою для звернення до органів прокуратури стала заява працівників зазначеного товариства, що надійшла на адресу виконавчого комітету.
Зазначені обставини потребують невідкладного вжиття заходів по усуненню порушень вимог чинного законодавства про оплату праці та реального поновлення конституційних прав громадян.
Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.
Так, відповідно до п. п. б, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року за № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено положення п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 за № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України, виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
Крім того, на виконання ст. 31 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Кабінетом Міністрів України було затверджено постанову від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» (надалі Постанова), відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до додатку до зазначеної Постанови до однієї із державних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців, є Державна служба України з питань праці (Держпраці).
Відповідно до ч. 2 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, Держпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
Матеріали перевірки Державної служби України з питань праці у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт дотримання законодавства про оплату праці юридичними особами, які використовують найману працю.
Фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювалось, у звязку з відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 36, 93, 110, ст. 31 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408, слідчий суддя,
у х в а л и в :
На вирішення спеціалістам поставити такі запитання:
1.дотримання службовими особами ПАТ «Бердичівський машинобудівний завод «Прогрес» вимог Кодексу законів про працю України при нарахуванні та виплаті працівникам підприємства заробітної плати;
2.встановити суму заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками ПАТ «Бердичівський машинобудівний завод «Прогрес» станом на момент перевірки та період виникнення заборгованості, зазначивши вказані дані по кожному працівнику окремо;
3.дослідити рух коштів по рахунках та касі ПАТ «Бердичівський машинобудівний завод «Прогрес» (надходження та використання коштів помісячно) за період виникнення заборгованості перед працівниками підприємства та по теперішній час;
4.встановити, ким допущені порушення виявлені в ході проведення перевірки.
Ухвала підлягає виконанню протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1