Справа № 572/4579/15-к

У Х В А Л А

31 грудня 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області:

Слідчий суддя - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши в залі суду в м.Сарни в судовому засіданні скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, перевіривши надані матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що 17.11.2015 року подав до Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області заяву із повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень за фактом умисного невиконання судових рішень щодо повернення грошових коштів з 2013 року по 2015 рік та за фактом вчинення шахрайства в 2013 році, оскільки ОСОБА_4 шляхом зловживання довірою заволодів його грошовими коштами, з метою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних про вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.382 КК України, однак слідчим допущена бездіяльність, оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились відомості про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 , чим порушені права заявника, а тому просить зобов"язати орган досудового розслідування Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190,382 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Судом при розгляді скарги достовірно встановлено, що 17.11.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою-повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень за фактом умисного невиконання судових рішень щодо повернення грошових коштів з 2013 року по 2015 рік та за фактом вчинення шахрайства в 2013 році, оскільки ОСОБА_4 шляхом зловживання довірою заволодів його грошовими коштами, яка була отримана Сарненським ВП ГУНП в Рівненській області відповідно до листа начальника Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області №67/421 від 23.11.2015 року про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, так як розпочате виконавче провадження щодо повернення грошових коштів ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно пп.1,2,3,4,5,15 п.2.1 розділу 2 Наказу /Положення Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року № 69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Судом достовірно встановлено, що органом досудового розслідування Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області порушені вимоги ст.214 КПК України при надходженні від ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190,382 КК України, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за фактом умисного невиконання судових рішень ОСОБА_4 , ухвалених на користь заявника, та за фактом вчинення шахрайства шляхом зловживання довірою ОСОБА_3 ОСОБА_4 в 2013 році з метою заволодіння майном, з правовою кваліфікацією злочинів за ч.1 ст.190, ч.1 ст.382 КК України, в зв"язку з чим і не розпочиналось досудове розслідування в кримінальному провадженні, що є порушенням вимог кримінального процесуального закону та прав заявника на прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення з внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд, враховуючи позицію Європейського суду з прав людини, відображену у рішеннях у справах "Іззетов проти України" від 15.09.2011 року, "Борисенко проти України" від 12.01.2012 року, якими встановлені факти незабезпечення державними органами розгляду справ заявників в розумний строк з огляду на обставини справ, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є обов"язковою до застосування на території України, та яка передбачає право кожної людини на справедливий суд, вважає, що орган досудового розслідування, порушуючи розумні строки встановлені ст.214 КПК України, не виконуючи припису даної статті про те, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, протиправно не вніс відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_3 від 17.11.2015 року, чим порушив права заявника.

Отже, заява ОСОБА_3 від 17.11.2015 року про скоєння злочинів, що містила дані, які свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, та яка надійшла від заявника в установленому порядку, фактично залишилась без розгляду, так як по даній заяві не здійснені слідчим процесуальні дії для початку досудового розслідування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення в частині зобов"язання органу досудового розслідування вчинити процесуальні дії по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2015 року.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобовязати слідчого органу досудового розслідування Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області вчинити передбачені законом дії по внесенню відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.1 ст.382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2015 року за фактами шахрайства, умисного невиконання судового рішення, та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали слідчого судді негайно направити органу досудового розслідування Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області для виконання.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя .