"16" грудня 2015 р. Справа № 363/5291/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадської організації садівничого товариства «Полум`я» на бездіяльність Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області,-
ВСТАНОВИВ:
14 грудня 2015 року в провадження Вишгородського районного суду надійшла зазначена скарга. Скарга обґрунтована тим, що 19.09.2015 року ГО СТ «Полум`ям» були організовані та проведені загальні збори членів ГО СТ «Полум`я». Проведення загальних зборів було ініційоване більш як 20 % членів СТ «Полум`я», які передали заяву його правлінню згідно п. 4.6. статуту ГО СТ «Полум`я», проте а ні члени правління, а ні голова правління ОСОБА_4 не ініціювали проведення загальних зборів. Причиною бездіяльності цих осіб члени ГО СТ «Полум`я» вважають питання, яке виносилось щодо зміни голови правління та складу правління. Причиною винесення такого питання на загальні збори стала перевірка ревізійною комісією діяльності правління та голови правління СТ «Полум`я», яка виявила розтрати, перевищення посадових обов`язків, самоправство вищевказаних осіб. Оскільки правління з корисливих мотивів відмовилося ініціювати загальні збори, то вони були ініційовані та скликані на підставі п. 4.8 статуту ГО СТ «Полум`я» ревізійною комісією ГО СТ «Полум`я» та його членами. Зазначені загальні збори, що були проведені 19.09.2015 року на думку скаржника були правомочними, оскільки на них були присутні особи, що володіють більш ніж 50 % голосів в ГО СТ «Полум`я». На загальних зборах було прийняте рішення про зміну голови та членів правління ГО СТ «Полум`я». Новим головою правління було вибрано ОСОБА_5 . На зборах також були присутні ОСОБА_4 та ОСОБА_6 . Дані особи відмовилися реєструватися на зборах, про що в протоколі загальних зборів було внесено відмітку. 20.09.2015 року нове правління звернулося до ОСОБА_4 з метою отримання печатки, оригіналів установчих документів та фінансово господарчої документації СТ «Полум`я», проте новому правлінню було відмовлено у передачі документів. Діями ОСОБА_4 в ГО СТ «Полум`я» склалися обставини, які повністю заблокували роботу ГО СТ «Полум`я» та його фінансово господарську діяльність». ГО СТ «Полум`я» не може подавати звітність та проводити будь які платежі, що потягне за собою настання збитків. Заява про вчинення кримінального правопорушення була вручена листом Вишгородському РВ ГУ МВС України в Київській області 03.12.2015 року о 10 год. 47 хв., а 04.12.2015 року о 10 год. 47 хв. вищезазначену заяву повинні були внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове провадження. Проте не отримавши жодної інформації поштою, скаржник особисто звернувся до Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області та отримав інформацію про те, що його заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 10 год. 00 хв. 08.12.2015 року.
Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області та прокурор прокуратури Вишгородського району в судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без їх участі, відповідно до частини 3 статті 306 КПК України.
Вислухавши заявника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що 30 листопада 2015 року скаржник направив поштою заяву про вчинення кримінального правопорушення, копію договору № 20 про надання правової допомоги від 24.11.2015 року, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та копію ордеру на адресу Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області, підтвердженням чого є роздруківка з сайту «Укрпошта» про рух листа з описом, в якій зазначено, що 03.12.2015 року за довіреністю отримано зазначену заяву разом з додатками.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України бездіяльність, зокрема, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені у тому числі, заявником.
З огляду на предмет скарги, слідчим суддею зазначається, що відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Зі змісту зазначеної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність визначених законом підстав у слідчого Вишгородського РВ ГУМВС України у Київській області щодо невнесення до ЄРДР заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО СТ «Полум`я» про вчинення злочину.
За таких обставин, з урахуванням положень статті 317 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про потребу у зобов`язанні працівників слідчого Вишгородського РВ ГУМВС України у Київській області про внесення заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України статтями 34, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадської організації садівничого товариства «Полум`я» про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених працівників Вишгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадської організації садівничого товариства «Полум`я» від 28.11.2015 року про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1