Номер провадження 11-сс/775/352/2015

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4

за участю заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Артемівську в режимі відео конференції апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 7 грудня 2015 року, якою його скаргу на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто у зв`язку з пропуском строку подання скарги,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 7 грудня 2015 року скаргу на бездіяльність слідчого та прокурора повернуто ОСОБА_5 у зв`язку з пропуском строку на подання скарги.

Обгрунтовуючи ухвалу, слідчий суддя послався на те, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо в зазначений строк слідчий, прокурор не внесуть відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, у заявника, у відповідності до ч.1 ст. 304 КПК України, мається десять днів для оскарження їх бездіяльності, з моменту вчинення такої бездіяльності.

ОСОБА_5 7 вересня 2015 року звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а 10 вересня 2015 його заява була отримана адресатом. У відповідності до ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою повинні були бути внесені в ЄРДР не пізніше 11 вересня 2015 року.

ОСОБА_5 , у разі не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою,мав можливість оскаржити таку бездіяльність протягом десяти днів, тобто до 21 вересня 2015 року. Зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань він звернувся до суду тільки 7 грудня 2015 року, тобто після закінчення строку, передбаченого ч.1ст. 304 КПК України, незважаючи на те, що відповідь про невнесення відомостей до ЄРДР отримана ним лише 2 грудня 2015 року.

В своїй скарзі він не порушував питання про поновлення строку оскарження, а тому слідчий суддя на підставі п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України прийшов до висновку про необхідність повернення скарги заявнику.

На ухвалу слідчого судді ОСОБА_5 подав апеляцію, в якій просить ухвалу скасувати, та ухвалити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Обгрунтовуючи доводи апеляції, вважає, що він не пропустив строк оскарження, так як про факт бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення йому стало відомо 2 грудня 2015 року з листа Генеральної прокуратури.

Заслухавши суддю доповідача, заявника, який підтримав доводи апеляції, дослідивши матеріали судового провадження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів судового провадження ОСОБА_5 7 вересня 2015 року звернувся до Генеральної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення слідчим та співробітниками прокуратури.

З листа Генеральної прокуратури 2 грудня 2015 року йому стало відомо про відсутність підстав для внесення за його заявою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Обговорюючи доводи апеляції, колегія суддів прийшла до висновку, що початком відліку передбаченого ч.1 ст.304 КПК України десятиденного терміну можливості подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов`язати з обов`язком внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, на думку колегії суддів, відомості за заявою ОСОБА_5 повинні були бути внесені в ЄРДР не пізніше 11 вересня 2015 року. Всі наведені ним факти щодо отримання листа з прокуратури та моменту його обізнаності про це, є доводами для поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого та прокурорів, про що правильно зазначив в ухвалі слідчий суддя.

Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді щодо пропуску ОСОБА_5 строку оскарження бездіяльності слідчого та прокурора і зазначає, що він має право звернутись з клопотанням про його поновлення, а тому ухвалу слідчого судді від 7 грудня 2015 року слід залишити без змін, а апеляцію без задоволення, що не позбавляє права заявника повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 376, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 7 грудня 2015 року, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто у зв`язку з пропуском строку подання скарги, залишити без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Судді: