ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.03.2012 Московський районний суд м. Харкова у складі:
судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на дії, бездіяльність прокурора Московського району м.Харкова,-
ВСТАНОВИВ:
13.02.2012 рок ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою в якій просив визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_5 як прокурора Московського району м. Харкова, щодо не прийняття рішення за його заявою від 07.02.2012 року у порядку та строк, передбачений ст.. 97 КПК України. Зобовязати ОСОБА_5 прийняти рішення за його заявою від 07.02.2012 року у порядку та у строк, передбачений ст.. 97 КПК України та за результатами розгляду заяви про порушення або відмову у порушенні кримінальної справи направити йому копію відповідної постанови.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги та обставини зазначені в скарзі, просив скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечував та пояснив, що дійсно прокуратурою Морсковського району м. Харкова отримана заява ОСОБА_4 про злочин, яка була зареєстрована як звернення громадян. Перевірка по указаній заяві прокуратурою Московського райогну м. Харкова не проводилась та рішення в порядку ст.. 97 КПК україни по ній не приймалося.
Суд, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, попередньо вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
У відповідності з положеннями ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Таке право не може бути обмеженим навіть у разі відсутності норм закону, які б передбачали можливість звернення особи до суду та розгляд відповідної скарги в порядку, визначеному Кримінально процесуальним кодексом України.
Зазначені конституційні положення є нормами прямої дії. Правовідносини, які виникли між суб`єктом звернення та прокуратурою Московського района м. Харкова за своєю природою є кримінально-правовими.
За таких обставин суд вважає, що скарга ОСОБА_4 на дії(бездіяльність) прокурора Московського района м. Харкова підлягає розгляду навіть за відсутності в КПК України норм, які регламентують відповідний розгляд.
Провадження в кримінальних справах на території України згідно з вимогами ч.ч.1,2 ст. 3 Кримінально-процесуального кодексу України здійснюються за правилами цього Кодексу незалежно від місця вчинення злочину. При провадженні в кримінальній справі застосовується кримінально-процесуальний закон, який діє, відповідно, під час дізнання, досудового слідства або судового розгляду справи.
А тому необґрунтованими є посилання прокурора про можливість розгляду заяв і повідомлень про злочини у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян», оскільки відповідно до п.12 цього Закону, його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально - процесуальним , цивільно процесуальним, трудовим законодавством.
Крім того порядок розгляду заяв та повідомлень про злочин, встановлений ст. 97 КПК України, що виключає можливість застосування Закону України «Про звернення громадян».
У відповідності до положень ст.97 КПК України прокурор зобов`язаний приймати до розгляду заяви і повідомлення про вчинені злочини, за результатами розгляду яких повинен порушити справу, відмовити в її порушенні або ж направити їх за належністю. В судовому засіданні встановлено, що прокуратурою Московського району м. Харкова було отримано заяву ОСОБА_4 про скоєння злочину, яка була зареєстрована, як звернення громадян, в який він просив перевірити заяви про злочин , порушити кримінальну за ознаками злочину, за ч. 1 ст. 17 ст. ст.. 364, 365 КК України та надати на його звернення обґрунтовану відповідь.
Відповідне процесуальне рішення по заяві ОСОБА_4 прокуратурою Московського району м. Хароква прийнято не було, перевірка по його заяві про злочин не проводилася, тобто при розгляді заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину були порушені вимоги ст. 97 КПК України.
За таких обставин скарга підлягає задоволенню.
Разом з тим оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів дізнання, слідства та прокуратури під час організації перевірки заяв і повідомлень про злочини розглядаються в межах кримінального судочинства, і, відповідно, суд не наділений правом визнавати бездіяльність прокурора неправомірною чи незаконною, а також зобов`язувати його вчиняти певні дії, оскільки це не передбачено кримінально процесуальним законодавством.
У відповідності до ст.19 Конституції орган судової влади ( суд) діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однак цими нормативними актами підстави та повноваження суду на зобов`язання прокурора вчинити перевірку заяви в порядку ст.97 КПК України не передбачені.
На підставі викладеного, керуючись ст.19, 55 Конституції, ст. 97 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на дії (бездіяльність) прокуратура Московського района м. Харкова задовольнити.
Копію заяви ОСОБА_4 про скоєння злочину направити до прокуратури Московського району м. Харкова для прийняття відповідного рішення в порядку ст. 97 КПК України.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Московський районий суд м. харкова протягом 15 діб з часу його проголошення.
Суддя