Справа № 478/1026/13-к пров.№ 1-кс/478/60/2013
У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

27.06.2013 року Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Біцюк А.В., з участю: секретаря Ломаги Н.О., розглянувши скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову слідчого СВ Казанківського РВ УМВС в Миколаївській області Нікуліної О.А. від 25 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження за № 0000064,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2013 року Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора звернулося до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Казанківського РВ УМВС в Миколаївській області Нікуліної О.А. про закриття кримінального провадження за № 0000064 від 25.02.2013 року де вказав, що постановою слідчого СВ Казанківського РВ УМВС в Миколаївській області Нікуліною О.А. від 25.02.2013 року, про що їм стало відомо лише 01 червня 2013 року було закрите кримінальне провадження від 25.02.2013 року, вважає, що зазначену постанову винесено без достатньої перевірки і просить її скасувати.

В судове засідання представник МОВ ФСС з ТВП не з'явився, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений.

Слідчий Нікуліна О.А. в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду скарги, була повідомлена належним чином.

З постанови слідчого СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області Нікуліної О.А. про закриття кримінального провадження від 25.02.2013 року вбачається, що 05.02.2013 року нею за дорученням першого заступника начальника Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області начальника слідчого відділення ОСОБА_2 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000064 про те, що під час перевірки ФОП ОСОБА_3 1966 року народження, мешканця АДРЕСА_1 було встановлено, що останній оформив гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканку АДРЕСА_2, на роботу з порушенням чинного законодавства з метою незаконного отримання за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, допомоги по вагітності та пологів, в сумі 18290 грн. 16 коп. 05.01.2013 року було розпочато по даному факту досудове розслідування. В ході розслідування було встановлено, що ОСОБА_3 звітував до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області за найманого працівника ОСОБА_4 за період часу з 21.09.2012 року по 19.11.2012 року з нарахуванням заробітної плати, з 20.11.2012 року згідно звіту за листопад 2012 року особі надано відпустку по вагітності та пологам. Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_3 сплатив в повному обсязі. Також територіальною державною інспекцією праці в Миколаївській області було проведено по даному факту перевірку та порушень трудового законодавства виявлено не було.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження за № 0000064, прихожу до такого висновку.

З постанови слідчого СВ Казанківського РВ УМВС в Миколаївській області Нікуліної О.А. про закриття кримінального провадження від 25.02.2013 року вбачається, що кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 від 05.02.2013 року закрите у зв'язку з відсутності в діяннях ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Як вбачається із заяви про вчинення кримінального правопорушення, зааявник вказував на штучність створення умов ОСОБА_3 для незаконного отримання ОСОБА_4 за рахунок коштів ФСС з ТВП допомоги по вагітності та пологах. Проте ця обставина слідчим не перевірялась.

При прийнятті рішення про закриття кримінального провадження, слідчим не проаналізувано, чи дійсно ОСОБА_4 виконувала роботу "керуючого справами вирощування зернових та масляничних культур та оптовий продаж", чи існує така професія; не з'ясовано, які особи під керівництвом ОСОБА_4 вирощували зернові масляничні культури. Два механізатори з окладом по 1000 грн. кожний були звільнені ще 22.11.2001 році, а ОСОБА_4 оформлена на роботу 21.09.2012 року. Крім ОСОБА_4 у ФОП ОСОБА_3 ніхто не працював. Після надання ОСОБА_4 відпустки по вагітності та пологах, ФОП ОСОБА_3 не уклав договір на цю посаду з цим же окладом з іншим працівником, що свідчить про відсутність у нього потреби у працівниках з такою же трудовою функцією; не проаналізована фінансова діяльність ФОП ОСОБА_3 та не надано правової оцінки самому факту встановлення ОСОБА_4 окладу 4500 грн; не відібрано пояснення у ОСОБА_4 щодо фактичного отримання нею заробітної плати у розмірі 4500 грн. та виконання нею посадових обов'язків; не з'ясовано, чи є вакантною посада "керуючого справами вирощування зернових та масляничних культур та оптовий продаж" на сьогоднішній день з відповідним посадовим окладом та чи надані дані про цю вакансію в центрі зайнятості населення; не надано оцінки квадіфікації ОСОБА_4 та її спроможності виконувати роботу, визначено у трудовому договорі. Слідчим фактично не було проведено перевірку за фактами, викладеними в заяві Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, не надано їм правової оцінки.

Таким чином, доводи Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, викладені в скарзі на постанову про закриття кримінального провадження від 25.02.2013 року, щодо неповноти перевірки його заяви є обгрунтованими, тому маються підстави для задоволення поданої скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову слідчого СВ Казанківського РВ УМВС в Миколаївській області Нікуліної О.А. від 25 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження за № 0000064, задовольнити повністю.

Постанову слідчого СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївської області Нікуліної О.А. від 25.02.2013 року про закриття кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 від 25.02.2013 року, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження за № 0000064 повернути слідчому СВ Казанківського РВ УМВС України в Миколаївській області для проведення дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: