Справа № 1-27/12 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11/780/6/15 Доповідач у 2 інстанції Шроль
Категорія 51 28.01.2015

УХВАЛА
Іменем України
28 січня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

з участю прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

підсудної ОСОБА_8 ,

захисника ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою прокурора на вирок Макарівського районного суду Київської області від 07 листопада 2012 року, яким

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Іллінці Чорнобильського району Київської області, громадянка України, з середньою спеціальною освітою, одружена, учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

засуджена за ч. 2 ст. 368 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративних обов`язків, на 3 роки з позбавленням на підставі ст.54 КК України 9-го рангу посадової особи місцевого самоврядування, за ч. 1 ст. 364 КК України до 2-х років обмеження волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, на 3 роки, за ч.1 ст.366 КК України до 2 років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, на 3 роки, на підставі ст. 70 КК України визначено остаточне покарання у виді 5 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, на 3 роки та позбавленням на підставі ст. 54 КК України 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

На підставі ст.ст. 75,76 КК України ОСОБА_8 звільнено від відбування основного покарання з іспитовим строком на 3 роки з покладенням на неї обов`язків не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально виконавчої системи, повідомляти зазначені органи про зміну місця проживання та періодично з`являтися у ці органи для реєстрації.

Стягнуто з ОСОБА_8 на користь НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області 4984 гривень 69 коп. судових витрат. Вироком також вирішено питання щодо речових доказів,

В С Т А Н О В И Л А :

За вироком суду ОСОБА_8 визнана винною та засуджена за те, що вона, виконуючи обов`язки Забуянського сільського голови, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, в порушення ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» та ст. 116 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, що питання про передачу у власність земельної ділянки площею 0,20 га ОСОБА_10 , на сесії Забуянської сільської ради не розглядалося та відповідне рішення не приймалося, внесла до протоколу 25 сесії Забуянської сільської ради V скликання від 16.06.2009 року зміни про те, що на вказаній сесії надано дозвіл ОСОБА_10 , на приватизацію земельної ділянки площею 0,20 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_2 в межах Забуянської сільської ради, який підписала та завірила відтиском гербової печатки Забуянської сільської ради, а також виготовила підроблений витяг з рішення № 154-25-V від 16.06.2009 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян».

Продовжуючи свої злочинні дії, 18.09.2009 року ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що питання про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_10 на жодній із сесій Забуянської сільської ради не розглядалося, склала та виготовила завідомо неправдивий офіційний документ витяг з рішення Забуянської сільської ради від 18.09.2009 року за № 167-27-V «Про передачу у власність земельної ділянки», яким затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,20 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, особисто підписала і завірила відтиском гербової печатки Забуянської сільської ради.

Вказані дії ОСОБА_8 призвели до незаконної приватизації земельної ділянки площею 0,20 га, згідно висновку про експертну грошову оцінку вартістю 45140 гривень, що спричинило територіальній громаді істотної шкоди.

Крім цього, вироком суду ОСОБА_8 визнана винуватою у вчиненні службових злочинів за наступних обставин.

31.10.2010 року ОСОБА_8 , на виборах до місцевих рад була обрана головою Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області, тобто стала службовою особою, яка займає відповідальне становище.

На початку квітня 2011 року ОСОБА_11 разом зі своїм знайомим ОСОБА_12 та ОСОБА_13 вирішили отримати земельні ділянки для будівництва житлових будинків в с. Забуяння Макарівського району Київської області з метою подальшого проживання в них.

Приблизно в той же час ОСОБА_11 від свого імені та від імені ОСОБА_12 і ОСОБА_13 звернувся з цього приводу до Забуянського сільського голови ОСОБА_8 , якій в ході розмови запропонував за отримання ними у власність земельних ділянок під забудову площею 0,25 га кожному матеріальну винагороду, тобто хабар в розмірі 22500 доларів США з розрахунку 300 доларів США за 0,01 га землі, на що вона погодилася.

В подальшому, в першій половині травня 2011 року, під час однієї із зустрічей з ОСОБА_8 , перебуваючи в приміщенні Забуянівської сільської ради за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Забуяння, вул. Жовтнева, 12, ОСОБА_11 , за сприянням останньої, власноручно від свого імені, від імені ОСОБА_12 та ОСОБА_13 написав заяви до Забуянської сільської ради про виділення земельних ділянок під будівництво в розмірі 0,25 га кожному, вказавши в них дату 29.09.2010 року, які були долучені до офіційних заяв, що виносились та розглядались на сесіях сільської ради V скликання в 2010 році.

Пізніше, ОСОБА_8 , будучи службовою особою органів місцевого самоврядування, прагнучи реалізувати свій злочинний умисел, направлений на одержання хабара, достовірно знаючи, що заяви ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 в 2010 році на сесіях Забуянської сільської ради не розглядались і рішення про надання їм у власність земельних ділянок для будівництва житлових будинків не приймалось, 23.05.2011 року, в першій половині дня, знаходячись у робочому кабінеті Забуянського сільського голови в приміщенні Забуянської сільської ради за адресою: Київська область Макарівський район с. Забуяння вул. Жовтнева, 12, вчинила службове підроблення, тобто внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а саме про те, що на 35 сесії сільської ради V скликання від 14.07.2010 року та 37 сесії сільської ради V скликання від 28.10.2010 року приймались рішення про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок громадянам ОСОБА_11 , ОСОБА_13 та ОСОБА_12 площею по 0,25 га кожному у с. Волосінь Макарівського району Київської області. Того ж дня, тобто 23.05.2011 року, о 15 годині, зустрівшись в приміщенні сільської ради з ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , вирішила одержати від останнього грошові кошти за межами приміщення сільської ради та з цією метою запропонувала ОСОБА_14 прослідувати за автомобілем ВАЗ 2109, під керуванням її сина, який не був обізнаним щодо її злочинних намірів, начебто до місця розташування земельних ділянок. Виїхавши за межі с. Забуяння в напрямку с. Соболівка, не доїжджаючи до місця розташування земельних ділянок в с. Волосінь, автомобіль в якому знаходилась ОСОБА_8 , звернув на грунтову дорогу, яка веде від с. Соболівка в напрямку лісосмуги, та прослідувавши по вказаній дорозі близько 100 метрів автомобілі зупинились. ОСОБА_8 , пересіла до автомобіля ОСОБА_11 , де одержала від ОСОБА_11 , в якості хабара 22500 доларів США, що становить 179 516,45 грн. і є великим розміром, за сприяння у вирішенні питання про передачу у власність йому та ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , земельних ділянок площею по 0,25 га кожному в с. Волосінь та видала йому завідомо неправдиві документи, а саме рішення Забуянської сільської ради від 28.10.2010 року № 256-37-V про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок у власність ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , площею 0,25 га, а також рішення Забуянської сільської ради від 17.07.2010 року № 239-35-V про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки у власність ОСОБА_13 , площею 0,25 га в с. Волосінь, акти про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельних ділянок вказаних громадян, які власноручно підписала та завірила гербовою печаткою сільської ради.

Крім того, 23.05.2011 року, в першій половині дня, ОСОБА_8 , будучи службовою особою органів місцевого самоврядування, прагнучи реалізувати свій злочинний умисел направлений на одержання хабара, достовірно знаючи про те, що заяви ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , в 2010 році на сесіях V скликання Забуянської сільської ради не розглядались і рішення про надання їм у власність земельних ділянок для будівництва житлового будинку не приймалось, знаходячись в своєму робочому кабінеті Забуянського сільського голови в приміщенні Забуянської сільської ради за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Забуяння, вул. Жовтнева, 12, склала офіційні документи, до яких внесла неправдиві відомості, а саме в протокол 35 сесії сільської ради V скликання від 14.07.2010 року про дозвіл на приватизацію земельних ділянок 13 громадянам, в тому числі ОСОБА_13 , земельної ділянки площею 0,25 га в с. Волосінь, в протоколі 37 сесії сільської ради V скликання від 28.10.2010 року про дозвіл на приватизацію земельних ділянок 14 громадянам, в тому числі ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , земельних ділянок площею 0,25 га кожному в с. Волосінь, рішення Забуянської сільської ради від 28.10.2010 року № 256-37-V про передачу безкоштовно у приватну власність 14 громадянам, в тому числі ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , земельних ділянок площею 0,25 га кожному, рішення Забуянської сільської ради від 14.07.2010 року № 239-35-V про передачу безкоштовно у приватну власність 13 громадянам в тому числі ОСОБА_13 , земельної ділянки площею 0,25 га, які зберігала в своєму службовому кабінеті серед інших офіційних документів. Цього ж дня, о 15 годині, знаходячись в салоні автомобіля на якому приїхав ОСОБА_11 , неподалік від с. Соболівка, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, видала останньому завідомо неправдиві документи, а саме: рішення Забуянської сільської ради від 28.10.2010 року № 256-37-V про надання дозволу на виготовлення проектної документації для передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , площею 0,25 га кожному, рішення Забуянської сільської ради від 17.07.2010 року № 239-35-V про надання дозволу на виготовлення проектної документації для передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_13 , площею 0,25 га, акти про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельних ділянок вказаних громадян, які власноручно підписала та завірила гербовою печаткою сільської ради, тобто таким чином вчинила службове підроблення.

В апеляції прокурор просить вирок суду першої інстанції скасувати у зв`язку з неправильним застосуванням кримінального закону, невідповідністю призначеного покарання ступені тяжкості вчиненого злочину та особі засудженої внаслідок м`якості, неправильного звільнення засудженої від відбуття покарання та постановити новий вирок, яким призначити покарання за ч.1 ст. 364 КК України у виді двох років обмеження волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків на три роки, за ч. 1 ст. 366 КК України у виді трьох років обмеження волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків на три роки, за ч. 2 ст. 368 КК України у виді п`яти років шести місяців позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків на три роки з конфіскацією всього належного ОСОБА_8 майна, з позбавленням на підставі ст. 54 КК України 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування.Згідно ст. 70 КК України ОСОБА_8 призначити покарання у виді 6 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків на 3 роки, з конфіскацією всього належного ОСОБА_8 майна. Позбавити ОСОБА_8 на підставі ст. 54 КК України 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування. В строк відбуття покарання ОСОБА_8 зарахувати строк перебування під вартою з 23.05.2011 року по 07.03.2012 року.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що судом при призначенні підсудній покарання та при застосуванні до ОСОБА_8 ст.75 КК України не в повній мірі враховано те, що засудженою вчинено 4 злочини, один з яких є тяжким, шкода заподіяна державним інтересам винною особою не відшкодована, злочини вчинені нею повторно, вину визнала лише частково.

В судовому засіданні виникло питання про скасування вироку у частині засудження ОСОБА_8 за ч.1 ст.364,ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.49 КК України.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, підсудну та її захисника, які вважали необхідним застосувати правила ст.49 КК України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що вирок суду про засудження ОСОБА_8 за ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України підлягає скасуванню, а провадження по справі у цій частині - закриттю, виходячи з наступного.

З вироку суду випливає, що ОСОБА_8 визнана винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.364,ч.1 ст.366 КК України, які мали місце до 23.05.2011 року включно, і які є злочинами невеликої тяжкості, за які передбачені покарання у виді обмеження волі, а тому минули строки притягнення її до кримінальної відповідальності.

Оскільки підсудна дала згоду на застосування ст.49 КК України і закриття провадження по справі з підстав закінчення строків притягнення до кримінальної відповідальності, то колегія суддів вважає, що вирок суду у частині засудження ОСОБА_8 за ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України підлягає скасуванню із закриттям справи у цій частині.

Керуючись ст. 376 КПК України 1960 року, п.п.11,15 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Вирок Макарівського районного суду Київської області від 07 листопада 2012 року щодо ОСОБА_8 у частині засудження за ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України скасувати, а провадження у цій частині справи закрити за закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Касаційна скарга на ухвалу може бути подана протягом трьох місяців з моменту її проголошення безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ через апеляційний1 суд Київської області.

Суддя: Суддя: Суддя: