Справа 164/776/15-к
п/с 1-кс/164/104/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 липня 2015 року. Смт. Маневичі.
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , представника потерпілого скаржника адвоката ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити певні дії.
Скарга надійшла до суду 1 липня 2015 року.
Перевіривши матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , представника потерпілого скаржника адвоката ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И В:
В судовому засіданні представник потерпілого - адвокат ОСОБА_5 підтримав скаргу в повному обсязі та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 та заступник начальника Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , кожен зокрема, скаргу заперечили та просили відмовити у її задоволенні, врахувавши, що на даний час кримінальне провадження по даному факту перекваліфіковано з ч. 1 ст. 358 на ч.1 ст. 190 КК України.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження та проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що в задоволенні даної скарги представник потерпілого адвоката ОСОБА_21 слід відмовити в таких підстав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1-2, 4-5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року „Про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Судом установлено, що на момент звернення адвоката ОСОБА_5 із заявою від 5 червня 2015 року вже були внесені відомості щодо вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_7 і відкрито кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки на підставі заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свої вимоги мотивував тим, що з витягу із кримінального провадження відомо, що в березні 2014 року невстановлена особа, діючи умисно, підробила свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 на автомобіль марки «Ауді А6», д.р.н.з. НОМЕР_2 . В судовому засіданні пояснив, що з протоколів допиту потерпілого ОСОБА_7 та свідка - його сина ОСОБА_8 від 21 квітня 2015 року вбачається, що зазначений автомобіль ОСОБА_7 було придбано в березні 2014 року у ОСОБА_9 за 6650 доларів США. Передача автомобіля ОСОБА_10 . ОСОБА_7 відбулася в березні 2014 року у с. Старий Чорторийськ Маневицького району. Кузов автомобіля виявився безномерним. При передачі автомобіля ОСОБА_11 в якості правовстановлюючих документів на автомобіль передав ОСОБА_7 : свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 26 червня 2009 року на ім`я ОСОБА_12 ; висновок спеціаліста НДЕКЦ при ГУМВС України у м. Києві ОСОБА_13 від 11 жовтня 2012 року № 1/19/г; посвідчену приватним нотаріусом ОСОБА_14 на бланку нотаріальних документів серії ВТР № 618096 довіреність від 3 березня 2014 року на ім`я ОСОБА_7 на право розпорядження та керування автомобілем. Оригінали зазначених документів передані слідчому ОСОБА_6 для приєднання до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів, що не заперечив в судовому засіданні заступник начальника Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 . Відповідно до повідомлення начальника ЦНППВАЗО ОСОБА_15 № 523 від 5 травня 2015 року, наданого на адвокатський запит, - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 26 червня 2009 року на автомобіль марки «Ауді А6», номер кузова б/н, 1998 року випуску не видавалось. За повідомленням т.в.о. начальника НДЕКЦ при ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_16 № 8/8аз від 29 квітня 2015 року, наданим на адвокатський запит, старшим експертом сектору техніко-криміналістичного забезпечення роботи Печерського районного управління відділу організації роботи з техніки криміналістичного забезпечення органів внутрішніх справ НДККЦ при ГУМВС України у місті Києві ОСОБА_13 , 11 жовтня 2012 року висновок спеціаліста №1/19 з приводу дослідження свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 26 червня 2009 року на автомобіль «АудіА6», державний номерний знак НОМЕР_2 не видавався.
В судовому засіданні встановлено, що Ковельським МВ УМВС 7 квітня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за зверненням ОСОБА_8 з приводу того, що в березні 2014 року невстановлена особа, діючи умисно, підробила свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 на автомобіль марки «АудіА6», д.р.н.з. НОМЕР_2 .
Маневицьким РВ УМВС України у Волинській області 3 липня 2015 року дії, які полягали в тому, що в березні 2014 року невстановлена особа шляхом повідомлення неправдивих відомостей про належну реєстрації транспортного засобу «Ауді А6», р.н. НОМЕР_2 , на території України, з метою заволодіння грошовими коштами ОСОБА_8 збула останньому даний транспортний засіб, отримавши від потерпілого грошові кошти у сумі 6 650 доларів США, перекваліфіковані на ч. 1 ст. 190 КК України.
Виходячи з наведеного, вважаю, що саме в рамках даного кримінального провадження під час проведення досудового розслідування мають бути виконані всі необхідні і можливі слідчі дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини та на повне, об`єктивне і всебічне проведення досудового розслідування, в ході яких мають бути перевірені всі обставини кримінального провадження, досліджені необхідні документи, допитані всі свідки перевірені їх показання та співставлені з іншими доказами по справі, після чого має бути дана належна юридична оцінка дій чи бездіяльності осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, та прийнято рішення про кваліфікацію дій цих осіб згідно статей КК України або прийнято рішення щодо відсутності в діях чи бездіяльності цих осіб складу злочину.
Враховуючи ту обставину, що на даний час уже проводиться досудове розслідування за згаданою заявою ОСОБА_8 і на момент звернення адвоката ОСОБА_5 в Маневицький РВ УМВС України у Волинській області із заявою від 5 червня 2015 року вже були внесені відомості щодо вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_7 та відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 358 КК України, вважаю, що відсутні підстави для повторного внесення відомостей щодо цього ж кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією за іншою статтею чи іншою частиною статті 190 КК України, а тому в задоволенні даної скарги ОСОБА_5 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 110, 214, 218, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Головуючий