У Х В А Л А
06.07.2015 Справа №607/11740/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 55,п1.ч1 ст. 303 КПК України , -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження №0000488 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою в порядку ст. 55, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_2 скарги, скаржниця просить:

«1. Скаргу задовольнити;
2. Долучити до матеріалів кримінального провадження документальні та матеріальні докази, прийняті слідчим в додатку до клопотань, прийнятих слідчим від потерпілої за період досудового розслідування кримінального провадження з 07 лютого 2013 року по 01 липня 2015 року за переліком , наведеним у викладі скарги;
3. Зобов`язати Харківське обласне бюро судово-медичних експертиз продовжити строк зберігання кістково-хрящового шийного комплексу, вилученого експертами при ексгумації трупа ОСОБА_3 , усіх кусочків органів і тканин трупа та досліджені препарати, до моменту завершення усіх експертиз у кримінальному провадженні;
4. Змінити кримінально-правову кваліфікацію злочину , вчиненого проти життя її чоловіка з ч.1 ст.140 КК на п.12 ч.2 ст. 115, ч,2 ст., 121, ч. 1 ст. 140 КК України;
5. Зобов`язати слідчого, заступника начальника СВ ТМ УМВС України в
Тернопільській області ОСОБА_4 :
- здійснити всі оперативно-розшукові та слідчі дії, ініційовані потерпілою в усіх клопотаннях, прийнятих слідчим за період проведення досудового розслідування кримінального провадження з 07 лютого 2013 року по 01 липня 2015 року за участю потерпілої;
- переформатувати матеріали кримінального провадження до моменту направлення на адресу відділу судово-медичних експертиз Головного бюро судово-медичних експертиз Міністерства Охорони здоров`я України за принципом хронології прийняття клопотань з доказами від потерпілої;
- видати на руки потерпілій постанову про переформатування матеріалів кримінального провадження за хронологією прийняття клопотань потерпілої до моменту направлення кримінального провадження на адресу експертної установи;
- ознайомити потерпілу з переформатованими за хронологічним порядком матеріалами кримінального провадження до моменту направлення провадження на адресу експертної установи;
- видати на руки потерпілій копію супровідного листа про направлення матеріалів кримінального провадження на адресу експертної установи з посиланням у ньому на кількість аркушів кожного тому кримінального провадження та перелік оригіналів медичних документів за тим же принципом, а також, докази передачі матеріалів кримінального провадження перевізникові;
- не приймати процесуальні рішення у формі, не передбачений кримінальним процесуальним законом;
- долучити копію цієї скарги до матеріалів кримінального провадження;
6. Направити на адресу Харківського обласного бюро судово-медичних експертиз ухвалу суду про продовження строку зберігання кістково-хрящового шийного комплексу, вилученого експертами при ексгумації трупа ОСОБА_3 усіх кусочків органів і тканини трупа, та досліджені препарати, до моменту завершення усіх експертиз у кримінальному провадженні.»
Зі змісту п.1 ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути, зокрема, бездіяльність слідчого чи прокурора щодо, нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, тобто наявність визначеного у КПК України строку, у межах якого зазначені особи зобов`язані вчинити процесуальні дії, та нездійснення в межах визначеного строку цих дій, є передумовами для можливості оскарження бездіяльності вказаних осіб під час досудового провадження.

Відповідна правова позиція викладена також у п.2 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».
Як вбачається із скарги, у ній не зазначені процесуальні дії, які оскаржує потерпіла, та здійснення яких слідчий , згідно КПК, зобов`язаний був вчинити у конкретно визначені процесуальним законодавством строки. Зокрема, чинним КПК не передбачено обов`язку слідчого у визначений строк переформатовувати матеріали кримінального провадження за принципом хронології прийняття рішень.
Також, зі змісту п.7 ст. 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути зокрема рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником, тобто саме клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій є передумовою для прийняття процесуального рішення слідчим.
Разом з тим, скаржником ОСОБА_2 в порушення вимог ст. 303 КПК України, не надано в обґрунтування поданої скарги доказів на підтвердження того, що вона звертався до слідчого з клопотаннями про проведення слідчих дій, а також того, що в задоволенні її клопотання було відмовлено.

У зв`язку з вищенаведеним, слідчий суддя приходить до переконання, що дії та бездіяльність слідчого, що оскаржуються потерпілою ОСОБА_2 не входять до вичерпного переліку, зазначеного у ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно частини 5 ст.304 КПК України, копія ухвали про відмову в відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами КПК України.

Також, слідчий суддя роз`яснює скаржниці, що відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як вбачається з тексту скарги, скаржником оскаржуються, зокрема дії слідчого щодо розгляду клопотань потерпілої за період з 07 лютого 2013 року по 01 липня 2015 року, проте як вбачається із поданої скарги та долучених до неї документів, відсутні відомості про те, коли саме скаржниці стало відомо про порушення її прав та інтересів, які саме скаржниця має перепони щодо звернення у встановлений законом строк до суду з даною скаргою, чи докази щодо звернення до правоохоронних органів і не отримання відповідей у встановлений законом строк.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя:

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст.. 55,п.1 ч.1 ст. 303 КПК України - відмовити.

Копію ухвали негайно направити ОСОБА_2 .

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1