Справа № 1-15/2010
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано Франківської області в складі :

головуючого судді Стефурака Є. М.

секретаря Козаченко Л.Д., Клим С.Я.

з участю прокурора Левенця В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу про обвинувачення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Грузії, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

громадянина України, одруженого з вищою освітою, працюючого

головою ФГ „Овіс-Агро, раніше не судимого

за ст. 364 ч.2, 366 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості, видав його.

Злочин вчинено при наступних обставинах: з грудня 2006 року ОСОБА_1 являється засновником та головою фермерського господарства «Овіс-Агро», яке розташоване по вул. М.Грушевського, 3 в с. Михальче Городенківського району та впродовж цього періоду виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції і відповідно до примітки до ст. 364 КК України є службовою особою. Відповідно до статуту ФГ «Овіс-Агро», основною метою діяльності господарства є сільськогосподарське виробництво, реалізація, переробка та заготівля сільськогосподарської продукції, покращення структури та родючості грунтів.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради від 25.05.2007 року № 290-13/2007 затверджено „Програму поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки.

Голова ФГ «Овіс-Агро» ОСОБА_1, являючись службовою особою, в січні 2009 року подав документи проектно-кошторисної документації на виділення коштів обласного бюджету для проведення вапнування сільськогосподарських угідь до конкурсної комісії головного управління агропромислового розвитку Івано-Франківської облдержадміністрації щодо використання коштів обласного бюджету на оплату робіт по поліпшенню родючості сільськогосподарських угідь (вапнуванню), при цьому зазначивши у проектній документації неправдиві дані про стан сільськогосподарських угідь, які не відповідають дійсності, а саме - вказав, що земельна ділянка, яка пропонується під вапнування, протягом 2009 року знаходяться поза сівозміною, тоді як вказана земельна ділянка 5 ПС загальною площею 90 га ще у жовтні 2008 року була засіяна насінням озимої пшениці.

06 квітня 2009 року ОСОБА_1 уклав договір № 22/01/09 про відпуск вапнякового борошна та надання послуг по його транспортуванні, навантаженні та внесенні у грунт із приватним підприємцем ОСОБА_2 на загальну суму 82 758 грн.

Згідно пункту 3.3.2 програми поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки, підставою для здійснення платежів з розрахунків розпорядника та одержувачів коштів є платіжні доручення та підтверджувальні документи (акт приймання-здавання виконаних робіт), а відповідно до умов договору, оплата за відпуск вапнякового борошна та надання послуг по транспортуванню і внесення його у грунт здійснюється протягом десяти днів після виконання умов договору.

Голова ФГ «Овіс-Агро» ОСОБА_1, 09.04.2009 року склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № Б-00000008 від 09 квітня 2009 року та розхідну накладну № Б-00000097 від 09 квітня 2009 року де вказав завідомо неправдиві дані про виконання робіт ПП Боднарчуком по проведенні вапнування грунтів ФГ „Овіс-Агро, які подав до управління Державного Казначейства в Городенківському районі, що дало змогу перерахувати 82 758 грн. із обласного бюджету.

Однак встановлено, що дані у документах поданих ОСОБА_1 до управління Державного Казначейства в Городенківському, не відповідають дійсності, а саме ПП ОСОБА_2 умови договору по відпуску вапнякового борошна, транспортуванні, навантаженні та внесенні його у грунт не виконані.

Крім цього встановлено, що в кiнцi квiтня 2009 року земеньна дiлянка 9 ПС площею 78 га, яка підлягала вапнуванню, була засiяна насiнням сої, а роботи по внесенні меліорантів взагалі не виконувалися.

Підсудний ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст.364, ч.2 366 КК України не визнав. Суду пояснив, що обвинувачення його у вчиненні злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України є безпідставними і ніякою доказовою базою не підтверджені. Суду представив всі докази по цільовому використанню коштів з обласного бюджету, а саме договори, видаткові накладні, рахунки, акти прийому-передачі з ПП ОСОБА_2, матеріальні звіти про приймання і списання товарно-матеріальних цінностей, акти виконаних робіт від 25 та 26 серпня 2009 року. Збитків обласному бюджету не спричинив, так як бюджетні кошти використані за цільовим призначенням відповідно до Програми поліпшення родючості сільськогосподарських угідь та з дотриманням кошторису, що підтверджено відповідними актами.

Підсудний визнав себе винним у службовому підробленні. Його винуватість у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України доводиться даними показаннями самим підсуднім, який ствердив, що дійсно умисно зазначив у проектній документації неправдиві дані про стан сільськогосподарських угідь, які не відповідають дійсності, а саме: вказав, що земельна ділянка 5 ПС загальною площею 90 га яка пропонуються під вапнування протягом 2009 року знаходяться поза сівозміною, тоді як земельна ділянка 5 ПС загальною площею 90 га ще у жовтні 2008 року була засіяна насінням озимої пшениці. Крім того визнав винним себе в тому, що 09.04.2009 року склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № Б-00000008 від 09 квітня 2009 року та розхідну накладну № Б-00000097 від 09 квітня 2009 року де вказав завідомо неправдиві дані про виконання робіт ПП Боднарчуком по проведенні вапнування грунтів ФГ „Овіс-Агро, які подав до управління Державного Казначейства в Городенківському районі, що дало змогу перерахувати 82 758 грн. із обласного бюджету. Однак при цьому вважає, що вказаними діями не спричинено шкоди державі, так як вказані кошти використані за цільовим призначенням.

Крім того, його винуватість у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України доведена іншими доказами, а саме проектно-кошторисною документацією на вапнування кислих грунтів по ФГ «Овіс-Агро» на 2009 рік, де вказано неправдиву інформацію про те, що поле 5 ПС загальною площею 90 га. пропонується під вапнування знаходиться поза сівозміною (а.с.85 ).

Однак відповідно до звіту державного статистичного спостереження, акту про визначення площ, які підлягають вапнуванню, а також показами даними свідком встановлено, що поле 5 ПС 90 га в жовтні 2008 року засіяне озимою пшеницею.

Договором про відпуск вапнякового борошна та надання послуг від 06.04.2009 року № 22/01/09, в якому зазначено, що оплата проводиться згідно отриманих видаткових накладних протягом семи календарних днів після відгрузки тавару (а.с. 86); Актом № Б-00000008 здачі-приймання робіт (надання послуг) від 09.04.2009 року, де вказано неправдиву інформацію про виконання робіт з вапнування грунтів (а.с. 87); Розхідною накладною № Б-00000097 від 09.04.2009 року де вказано неправдиву інформацію про виконання робіт передбачених договором про відпуск вапнякового борошна та надання послуг (а.с. 88); Платіжними дорученнями № 92 та 93 від 10.04.2009 року, які підтверджують, що на підставі поданих ОСОБА_1 документів, було перераховано 82 758 грн. (а.с. 63-64 ); проектно-кошторисною документацією на вапнування кислих грунтів по Фг „Овіс-Агро на 2009 рік, де вказано неправдиву інформацію про те, що поля, які пропонуються під вапнування знаходяться поза сівозміною (а.с. 79-85); Довідкою виданою приватним підприємцем ОСОБА_2 про стан виконання умов договору про відпуск вапнякового борошна та надання борошна, у якій вказано, що умови договору про відпуск, навантаження та внесення вапнякового борошна пп не надавалися, а оплата по договору проведена в повному обсязі (а.с. 89). Поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Отже на підставі вищенаведеного суд вважає, що дії ОСОБА_1 слід перекваліфікувати із ч.2 ст.366 на ч.1 ст.366 КК України.

Разом з тим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад злочину передбачений 364 ч.2, 366 ч .2 КК України.

До такого висновку суд прийшов виходячи із наступного. ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він являючись головою ФГ «Овіс-Агро», будучи службовою особою, умисно в особистих інтересах та інтересах приватного підприємця ОСОБА_2, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби спричинив тяжкі наслідки обласному бюджету на загальну суму 82 758грн., а саме, що він умисно 09.04.2009 подав до управління Державного Казначейства в Городенківському районі акт здачі-приймання робіт (надання)послуг № Б-00000008 та розхідну накладну № Б-00000097 у яких вказав, що ПП ОСОБА_2 відпущено вапнякового борошна та надано послуги по транспортуванні, навантаженні та внесенні його в грунт на загальну суму 82 758 грн.

Відповідно до ст. 364 КК України, об»єктивна сторона зловживання владою або службовим становищем виявляється у діянні (дії чи бездіяльності), яке заподіює істотну шкоду або тягне тяжкі наслідки. Службове зловживання належить до злочинів із матеріальним складом і визнається закінченим з моменту заподіяння шкоди.

Суб»єктивна сторона службового зловживання характеризуються умисною чи змішаною формою вини. Обов»язковою ознакою суб»єктивної сторони службового зловживання є певні мотиви; а) корисливі мотиви, б) інші особисті інтереси, в) інтереси третіх осіб.

В ході судового слідства встановлено, що рішенням Івано-Франківської обласної ради від 25.05.2007 року № 290-13/2007 затверджено „Програму поліпшення родючості сільськогосподарських угідь Івано-Франківської області на 2007-2010 роки.

Голова ФГ «Овіс-Агро» ОСОБА_1, являючись службовою особою, в січні 2009 року подав заявку до конкурсної комісії обласного управління АПР на проведення вапнування кислих грунтів господарства. Конкурсною комісією на підставі поданих документів було включено ФГ «Овіс-Агро» до програми поліпшення родючості с/г угідь області. Вказаною програмою із обласного бюджету виділено кошти в сумі 82 758 грн.

06 квітня 2009 року, відповідно до умов програми, Оганесян уклав договір №22/01/09 прпо відпуск вапнякового борошна та надання послуг по його транспортуванні, навантаженні та внесенні у грунт із приватним підприємцем ОСОБА_4 на загальну суму 82 758 грн.

10 квітня 2009 року ПП ОСОБА_2 підприємством перераховано 82 758 грн. за 755,75 т. вапнякового борошна та за транспортні послуги по перевезенню, навантаженню та внесенню мело рантів у грунт( а.с.63,64) відповідно до умов договору (а.с.86). Куплений товар залишено на зберіганні у продавця.

Придбання вапнякового борошна відбувалось відповідно до проектно-кошторисної документації, та плану використання бюджетних коштів.

Кошти в сумі 82 758 грн. використані були на підставі проектно-кошторисної документації з дотриманням плану використання бюджетних коштів за цільовим призначенням.

Згідно акту виконаних робіт від 26.08.2009 року, ФГ «Овіс-Агро» на підставі проектно-кошторисної документації на вапнування кислих грунтів, виданої Івано-Франківським центром «Облдержродючість» 10.08.2009 року, проведено вапнування на площі 153,2 га. Кошти в сумі 82 758 грн. використані за цільовим призначенням.

Різниця у вартості проведених робіт між запланованими і фактично виділеними коштами в сумі 6498,74 грн. за виготовлення проектно-кошторисної документації, профінансовано ФГ «Овіс-Агро» .

Факт цільового використання бюджетних коштів підтверджено також показами свідків.

Із показань свідка ОСОБА_2 даними в судовому засіданні вбачається, що 06.04.2009 року ним було укладено договір на відпуск вапнякового борошна та надання послуг із головою ФГОвіс-Агро ОСОБА_1 09.04.2009 року до нього звернувся голова ФГ «Овіс-Агро» ОСОБА_1 для того, щоб скласти документи на отримання бюджетних коштів, які необхідно представити в управління Державного Казначейства в Городенківському районі. Того ж дня ним . було підписано акт № 00000008 здачі-прийняття робіт по відпуску, навантаженню та внесенню меліорантів, всього на загальну суму 82 758 грн., а також складено та підписано розхідну накладну № 00000097 на аналогічну суму. Гроші на його рахунок поступили 10.04.2009 року, які він використав на виробництво та приготування вапнякового борошна.

Свідок ОСОБА_3 начальник управління Державного Казначейства в Городенківському районі в судовому засіданні ствердила, що кошти виділені ФГ «Овіс-Агро» і перераховані на суму 82 758 грн. згідно встановленого плану використання бюджетних коштів та проектно- кошторисної документації, повністю контролювалися Держказначейством і їх нецільового використання не допущено.

Крім того, в постанові про пред»явлення ОСОБА_1 обвинувачення не конкретизовано, які саме злочинні дії були ним вчинені для того, щоб незаконно заволодіти коштами обласного бюджету.

Таким чином в судовому засіданні не встановлено фактів умисного вчинення підсудним ОСОБА_1 неправомірних дій, тобто зловживання службовим становищем як в особистих інтересах, так і в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки обласному бюджету, що є свідченням про відсутність в його діях складу злочину передбаченого ст. 364 ч.2 КК України.

Крім того органами досудового слідства Оганесян обвинувачується за ст. 366 ч.2 КК України, а саме за те, що він, будучи службовою особою, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, умисно вчинив службове підроблення, а саме: 09.04.2009 року склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № Б-00000008 від 09 квітня 2009 року та розхідну накладну № Б-00000097 від 09 квітня 2009 року де вказав завідомо неправдиві дані про виконання робіт ПП Боднарчуком по проведенні вапнування грунтів ФГ „Овіс-Агро, які подав до управління Державного Казначейства в Городенківському районі, що дало змогу перерахувати 82 758 грн. із обласного бюджету.

Однак в ході досудового слідства не приймався до уваги той факт, що що відповідно до договору №22/01/09 про відпуск вапнякового борошна та надання послуг, ПП Боднарчуку як стороні договору перераховані кошти в сумі 82 758 грн. за вапнякове борошно, а також роботи по його внесенню і відповідно до акту від 26.08.09 року вказані роботи виконані відповідно до кошторисної документації, збитки не спричинені.

У частині 2 ст.366 КК України сформульований матеріальний склад злочину, при вчиненні якого службове підроблення заподіює тяжкі наслідки. У цілому злочин, передбачений ст. 366 КК, є умисним. У судовому засіданні, а також досудовим слідством не доведено, що Оганесян вчиняючи підроблення документів, бажав спричинення тяжких наслідків. Факт цільвого використання державних коштів у повному обсязі підтверджено показами свідка ОСОБА_3, актом виконаних робіт. Тому дії ОСОБА_1 слід перекваліфікувати із ч.2 ст.366 КК України на ч.1 ст.366 КК України, а за ст. 364 ч. 2 КК України слід виправдати.

Призначаючи покарання підсудному суд, у відповідності до вимог ст.65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом»якшують покарання, а саме щире каяття. Обставини, що обтяжують покарання судом не встановлені.

Зокрема суд враховує те, що підсудній вчинив злочин, який у відповідності до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, вину визнав, розкаявся, позитивно характерезується, на утриманні дружина та троє дітей, один з яких інвалід дитинства ,а також клопотання управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації, в якому зокрема відзначено, що ФГ «Овіс-Агро» керівником якого є Оганесян з року в рік нарощує темпи сільськогосподарського виробництва, обробляє біля 5 років значну кількість гектарів землі на території району, нарощується створення нових робочих місць, щорічно сплачує платежі до бюджетів усіх рівнів. ОСОБА_1 є членом районної ради сільськогосподарських товаровиробників. Просять до кримінальної відповідальності не притягати. З урахуванням бездоганної поведінки і сумлінного ставлення до суспільної праці його як особу на час розгляду кримінальної справи в суді не можна вважати суспільно небезпечною, що дає підстави для застосування до нього ч. 4 ст. 74 КК України. До такого висновку суд приходить на підставі аналізу та оцінки даних про особу ОСОБА_1

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 323-324 КПК України суд, -

З А С У Д И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим за ст.366 ч.1 КК України та призначити покарання - 1700 грн. штрафу з позбавленням права обіймати посади пов»зані із виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій в установах та організаціях всіх форм власності строком на 1 (один) рік.

На підставі ч.4 ст.74 КК України ОСОБА_1 від призначеного покарання звільнити.

За ст.364 ч.2 ОСОБА_1 виправдати за відсутністю в його діях складу зазначеного злочину.

До набрання вироком законної сили, запобіжний захід щодо ОСОБА_1 залишити попередній - підписку про невиїзд з постійного місця проживання.

Вирок може бути оскаржений до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд протягом 15 діб з часу проголошення.

Головуючий: Стефурак Є.М.