н/п 1-кс/640/5167/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі представника заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

10.07.2015 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 , подана в порядку ст.303 КПК України, у якій заявниця просить: 1. Зобов`язати слідчого СДБСБЕЗ капітана міліції ОСОБА_5 , Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 22.05.2015 та розпочати досудове розслідування; 2. Повідомити її представника ОСОБА_3 згідно діючого законодавства.
На обґрунтування скарги заявниця зазначила, що 22.05.2015 поштовим відправленням на ім`я начальника Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області її представником ОСОБА_3 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.336 КК України, у якій просив: прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.336 КК України; повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ч.1 ст.336 КК України. 07.07.2015 її представником в Київському РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області отримано висновок б/н про те, що заяву розглянуто, подальшу перевірку припинено та заяву списано до справи №9179 від 25.05.2015. Вказала, що оскільки висновок Київського РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області отримано лише 07.07.2015, строк для оскарження бездіяльності підлягає поновленню. Зазначила, що всупереч ст.214 КПК України даних про внесення заяви про скоєння злочину від 22.05.2015 до теперішнього часу не отримано. Вважає, що така бездіяльність слідчого СДСБЕЗ капітана міліції ОСОБА_5 , Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що за нею не розпочато досудове розслідування та вона змушена звернутися до суду зі скаргою.
У судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_3 , діючий на підставі довіреності від 17.04.2015 року, доводи скарги ОСОБА_4 підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених у скарзі.
Представник Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області та оперуповноважений СДСБЕЗ ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
13.07.2015 до суду з Київського РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області надійшов лист №61/5600 від 13.07.2015 про те, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої у ЖЄО за № 9179 від 25.05.2015 прийнято рішення у порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с.29) та надано копію висновку о/у СДСБЕЗ Київського РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області за результатами розгляду матеріалу ЖЄО № 9179 від 25.05.2015 (а.с.30).
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника заявника, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу та які надані до суду, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданих матеріалів встановлено, що 25.05.2015 ОСОБА_3 направив на ім`я начальника Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області заяву про скоєння злочину (а.с.6-7), яка зареєстрована у ЖЄО за № 9179 від 25.05.2015 (а.с.29).
Висновком б/н та дати оперуповноваженого СДСБЕЗ Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області капітана міліції ОСОБА_5 за результатами розгляду матеріалу ЖЄО №9179 від 25.05.2015, подальшу перевірку за даним фактом припинено; матеріали списано до справи; про прийняте рішення повідомити зацікавленим особам (а.с.30).
У відповідності до п.17 ч.1 ст.3 КПК України - слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
У судовому засіданні достовірно встановлено та не заперечувалося представником заявниці те, що в межах даної скарги оскаржена бездіяльність саме оперуповноваженого СДСБЕЗ капітана міліції ОСОБА_5 Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР даних за заявою від 25.05.2015.
Оскільки діючим КПК України передбачена можливість оскарження лише бездіяльності слідчого або прокурора (ч.1 ст.303), а не оперуповноваженого, то підстави до задоволення скарги ОСОБА_4 - відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
При цьому, слідчий суддя вважає не пропущеним строк звернення заявниці до суду зі скаргою, оскільки відповідно до наданих заявником матеріалів, ОСОБА_3 копію висновку та відповіді Київського РВ отримав 07.07.2015 (а.с.5-9) та заявниця звернулася до суду зі скаргою 10.07.2015.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1