Справа № 638/6689/24
Провадження № 1-кс/638/687/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2026 року Шевченківський районний суд м. Харкова

у складі слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Харкова із клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на майно: квартиру АДРЕСА_1 ; частку квартири АДРЕСА_2 ; гараж № НОМЕР_1 в літ. «Г-1» за адресою: АДРЕСА_3 ; транспортний засіб Hundai, моделі Santa Fe, рік випуску 2011, днз НОМЕР_2 , які на праві власності належать ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони розпоряджатися ним та відчужувати його.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу директора ТОВ «НОВАБУД УА» №2023/5-ТН від 05.07.2023 призначено інженера технічного нагляду ОСОБА_6 відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду по об`єкту: Здійснення технічного нагляду: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт. Донець Ізюмського району Харківської області (Кваліфікаційний сертифікат АТ № 008106 від 26.12.2019).

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №336 від 29.12.2004 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» встановлено, що інженер виконує з використанням засобів обчислювальної техніки, комунікацій та зв`язку роботи в галузі науково-технічної діяльності з проектування, будівництва, інформаційного обслуговування, організації виробництва, праці та управління, метрологічного забезпечення, технічного контролю тощо. Розробляє методичні та нормативні документи, технічну документацію, а також пропозиції та заходи щодо виконання розроблених проектів і програм. Проводить техніко-економічний аналіз, комплексно обґрунтовує рішення, що приймаються і реалізуються, вишукує можливості скорочення циклу виконання робіт (послуг), сприяє підготовці процесу їх виконання, забезпеченню підрозділів підприємства необхідними технічними даними, документами, матеріалами, устаткуванням тощо. Бере участь у роботах з досліджень, розроблення проектів і програм підприємства (підрозділів підприємства), у проведенні заходів, пов`язаних з випробуваннями устаткування і впровадженням його в експлуатацію, а також виконанні робіт із стандартизації технічних засобів, систем, процесів, устаткування і матеріалів, у розгляданні технічної документації та підготуванні необхідних оглядів, відгуків, висновків з питань виконуваної роботи. Вивчає та аналізує інформацію, технічні дані, показники і результати роботи, узагальнює і систематизує їх, проводить необхідні розрахунки, використовуючи сучасну електронно-обчислювальну техніку. Готує графіки робіт, замовлення, заявки, інструкції, пояснювальні записки, карти, схеми, іншу технічну документацію, а також установлену звітність за затвердженими формами і у визначені терміни. Надає методичну і практичну допомогу під час реалізації проектів та програм, планів і договорів. Здійснює експертизу технічної документації, нагляд та контроль за станом і експлуатацією обладнання. Стежить за додержанням установлених вимог, чинних норм, правил і стандартів. Організовує роботу з підвищення науково-технічних знань працюючих. Сприяє розвитку творчої ініціативи, раціоналізації, винахідництва, упровадженню досягнень вітчизняної і зарубіжної науки, техніки, використання передового досвіду, які забезпечують ефективну роботу підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» (далі Порядку) передбачено, що особи що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку вказано, що особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

За таких обставин, ОСОБА_6 виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_6 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватись вищевказаних норм, знехтував вимогами законодавства, неналежно виконав свої обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Встановлено, що ОСОБА_6 у період часу з 05.07.2023 по 17.08.2023 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт. Донець Ізюмського району Харківської області за договором № 1/260623 від 27.06.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «СПЕЦБУД-СЕРВІС» (Підрядник), через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів.

Так, відповідно до договору № 1/260623 від 27.06.2023 проводились роботи по об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт. Донець Ізюмського району Харківської області.

Згідно з п. 1.7. вказаного договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу по об`єкту відповідно до вимог кошторисних норм України, будівельних норм та правил, календарного графіку виконання робіт.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи з капітального ремонту, якість яких відповідає вимогам ДБН, ДСТУ, кошторисним нормам України у будівництві та інших нормативно-правових актів даній сфері.

Відповідно до п. 2.2. вказаного договору підрядник гарантує відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам та наявність необхідних сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які посвідчують їх якість.

Відповідно до п.п. 6.3.2., 6.3.3.1. вказаного договору підрядник зобов`язаний: забезпечити виконання робіт з капітального ремонту, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору; виконувати роботи з капітального ремонту відповідно до вимог будівельних норм та правил.

Відповідно до договору (далі Договору) на виконання технічного нагляду №10/07-23 від 05.07.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «НОВАБУД УА» (Виконавець) Замовник доручає і оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання щодо виконання повноважень служби замовника, на здійснення технічного нагляду Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт Донець Ізюмського району Харківської області».

Згідно з п. 1.2. здійснення технічного нагляду Об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 за №903, вимог КНУ та нормативів, які діють у галузі будівництва та інших вимог діючого законодавства України.

Відповідно до п. 1.3. Договору виконавець забезпечує якісне ведення технічного нагляду, відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме: проводить перевірку: відповідності виконаних будівельних, будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; здійснює перевірку відповідності кількості і обсягів виконаних підрядником, який здійснює будівництво Об`єкта, будівельних та будівельно-монтажних робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, та перевірку відповідності кількості і якості змонтованого на Об`єкті будівництва обладнання на відповідність його проектно-кошторисній документації, укладеним договорам на виконання робіт по Об`єкту (з урахуванням змін та доповнень), вимогам ДБН та нормативам, які діють у галузі будівництва.

Так, при проведенні дослідження здійснені необхідні виміри та відібрані проби з асфальтобетонного покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт Донець Ізюмського району Харківської області, за результатами дослідження яких згідно з висновком додаткової комплексної комісійної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №5236/5237/5238/10107/963/964/965 від 26.03.2025 встановлено, що фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на тиск при 50°С та ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття.

Відповідно до вимог п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 вказано, що якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню і потребує необхідної доробки.

Тим самим, відповідно до висновку вказаної експертизи вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Спецбуд-Сервіс», які підлягають натурно-інструментальному обстеженню за договором №1/260623 від 27.06.2023 не відповідає вартості, визначеної в акті №б/н від 17.08.2023 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 року до вищезазначеного договору на суму 1 343 809,20 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , у період часу з 05.07.2023 по 17.08.2023, перебуваючи у смт. Донець Ізюмського району Харківської області, більш точного місця встановити не представилось можливим, під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, 1 в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, у порушення Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури», п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів, прийняв роботи виконані ТОВ «Спецбуд-Сервіс» по вказаному об`єкту, де фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на тиск при 50°С та ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття, внаслідок чого Донецькій селищній територіальній громаді Ізюмського району Харківської області в особі Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області заподіяно майнової шкоди на суму 1 343 809,20 грн., що є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Крім того, відповідно до наказу директора ТОВ «НОВАБУД УА» №2023/4-ТН від 05.07.2023 призначено інженера технічного нагляду ОСОБА_6 відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області (Кваліфікаційний сертифікат АТ № 008106 від 26.12.2019).

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №336 від 29.12.2004 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» встановлено, що інженер виконує з використанням засобів обчислювальної техніки, комунікацій та зв`язку роботи в галузі науково-технічної діяльності з проектування, будівництва, інформаційного обслуговування, організації виробництва, праці та управління, метрологічного забезпечення, технічного контролю тощо. Розробляє методичні та нормативні документи, технічну документацію, а також пропозиції та заходи щодо виконання розроблених проектів і програм. Проводить техніко-економічний аналіз, комплексно обґрунтовує рішення, що приймаються і реалізуються, вишукує можливості скорочення циклу виконання робіт (послуг), сприяє підготовці процесу їх виконання, забезпеченню підрозділів підприємства необхідними технічними даними, документами, матеріалами, устаткуванням тощо. Бере участь у роботах з досліджень, розроблення проектів і програм підприємства (підрозділів підприємства), у проведенні заходів, пов`язаних з випробуваннями устаткування і впровадженням його в експлуатацію, а також виконанні робіт із стандартизації технічних засобів, систем, процесів, устаткування і матеріалів, у розгляданні технічної документації та підготуванні необхідних оглядів, відгуків, висновків з питань виконуваної роботи. Вивчає та аналізує інформацію, технічні дані, показники і результати роботи, узагальнює і систематизує їх, проводить необхідні розрахунки, використовуючи сучасну електронно-обчислювальну техніку. Готує графіки робіт, замовлення, заявки, інструкції, пояснювальні записки, карти, схеми, іншу технічну документацію, а також установлену звітність за затвердженими формами і у визначені терміни. Надає методичну і практичну допомогу під час реалізації проектів та програм, планів і договорів. Здійснює експертизу технічної документації, нагляд та контроль за станом і експлуатацією обладнання. Стежить за додержанням установлених вимог, чинних норм, правил і стандартів. Організовує роботу з підвищення науково-технічних знань працюючих. Сприяє розвитку творчої ініціативи, раціоналізації, винахідництва, упровадженню досягнень вітчизняної і зарубіжної науки, техніки, використання передового досвіду, які забезпечують ефективну роботу підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» (далі Порядку) передбачено, що особи що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку вказано, що особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

За таких обставин, ОСОБА_6 виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_6 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватись вищевказаних норм, знехтував вимогами законодавства, неналежно виконав свої обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Встановлено, що ОСОБА_6 у період часу з 05.07.2023 по 07.12.2023 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області за договором № 5/260623 від 27.06.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «СПЕЦБУД-СЕРВІС» (Підрядник), через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів.

Так, відповідно до договору № 5/260623 від 27.06.2023 проводились роботи по об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області.

Згідно з п. 1.7. вказаного договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу по об`єкту відповідно до вимог кошторисних норм України, будівельних норм та правил, календарного графіку виконання робіт.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи з капітального ремонту, якість яких відповідає вимогам ДБН, ДСТУ, кошторисним нормам України у будівництві та інших нормативно-правових актів даній сфері.

Відповідно до п. 2.2. вказаного договору підрядник гарантує відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам та наявність необхідних сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які посвідчують їх якість.

Відповідно до п.п. 6.3.2., 6.3.3.1. вказаного договору підрядник зобов`язаний: забезпечити виконання робіт з капітального ремонту, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору; виконувати роботи з капітального ремонту відповідно до вимог будівельних норм та правил.

Відповідно до договору (далі Договору) на виконання технічного нагляду №9/07-23 від 05.07.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «НОВАБУД УА» (Виконавець) Замовник доручає і оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання щодо виконання повноважень служби замовника, на здійснення технічного нагляду Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт Донець Ізюмського району Харківської області».

Згідно з п. 1.2. здійснення технічного нагляду Об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 за №903, вимог КНУ та нормативів, які діють у галузі будівництва та інших вимог діючого законодавства України.

Відповідно до п. 1.3. Договору виконавець забезпечує якісне ведення технічного нагляду, відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме: проводить перевірку: відповідності виконаних будівельних, будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; здійснює перевірку відповідності кількості і обсягів виконаних підрядником, який здійснює будівництво Об`єкта, будівельних та будівельно-монтажних робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, та перевірку відповідності кількості і якості змонтованого на Об`єкті будівництва обладнання на відповідність його проектно-кошторисній документації, укладеним договорам на виконання робіт по Об`єкту (з урахуванням змін та доповнень), вимогам ДБН та нормативам, які діють у галузі будівництва.

Так, при проведенні дослідження здійснені необхідні виміри та відібрані проби з асфальтобетонного покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт Донець Ізюмського району Харківської області, за результатами дослідження яких згідно з висновком додаткової комплексної комісійної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №5253/5254/5255/12058/1079/1080/1081 від 26.03.2025 встановлено, що фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на тиск при 20°С та 50°С та вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття.

Відповідно до вимог п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 вказано, що якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню і потребує необхідної доробки.

Тим самим, відповідно до висновку вказаної експертизи вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Спецбуд-Сервіс», які підлягають натурно-інструментальному обстеженню за договором №5/260623 від 27.06.2023 не відповідає вартості, визначеної в акті №1 від 07.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року за вказаним договором на суму 1 483 605,30 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , у період часу з 05.07.2023 по 07.12.2023, перебуваючи у смт. Донець Ізюмського району Харківської області, більш точного місця встановити не представилось можливим, під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №30 по вул. Спортивна до будинку №19 по вул. Центральна та між будинками №15 та №15а по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, у порушення Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури», п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів, прийняв роботи виконані ТОВ «Спецбуд-Сервіс» по вказаному об`єкту, де фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на тиск при 20°С та 50°С та вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття, внаслідок чого Донецькій селищній територіальній громаді Ізюмського району Харківської області в особі Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області заподіяно майнової шкоди на суму 1 483 605,30 грн., що є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Крім того, відповідно до наказу директора ТОВ «НОВАБУД УА» №2023/7-ТН від 05.07.2023 призначено інженера технічного нагляду ОСОБА_6 відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області (Кваліфікаційний сертифікат АТ № 008106 від 26.12.2019).

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №336 від 29.12.2004 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» встановлено, що інженер виконує з використанням засобів обчислювальної техніки, комунікацій та зв`язку роботи в галузі науково-технічної діяльності з проектування, будівництва, інформаційного обслуговування, організації виробництва, праці та управління, метрологічного забезпечення, технічного контролю тощо. Розробляє методичні та нормативні документи, технічну документацію, а також пропозиції та заходи щодо виконання розроблених проектів і програм. Проводить техніко-економічний аналіз, комплексно обґрунтовує рішення, що приймаються і реалізуються, вишукує можливості скорочення циклу виконання робіт (послуг), сприяє підготовці процесу їх виконання, забезпеченню підрозділів підприємства необхідними технічними даними, документами, матеріалами, устаткуванням тощо. Бере участь у роботах з досліджень, розроблення проектів і програм підприємства (підрозділів підприємства), у проведенні заходів, пов`язаних з випробуваннями устаткування і впровадженням його в експлуатацію, а також виконанні робіт із стандартизації технічних засобів, систем, процесів, устаткування і матеріалів, у розгляданні технічної документації та підготуванні необхідних оглядів, відгуків, висновків з питань виконуваної роботи. Вивчає та аналізує інформацію, технічні дані, показники і результати роботи, узагальнює і систематизує їх, проводить необхідні розрахунки, використовуючи сучасну електронно-обчислювальну техніку. Готує графіки робіт, замовлення, заявки, інструкції, пояснювальні записки, карти, схеми, іншу технічну документацію, а також установлену звітність за затвердженими формами і у визначені терміни. Надає методичну і практичну допомогу під час реалізації проектів та програм, планів і договорів. Здійснює експертизу технічної документації, нагляд та контроль за станом і експлуатацією обладнання. Стежить за додержанням установлених вимог, чинних норм, правил і стандартів. Організовує роботу з підвищення науково-технічних знань працюючих. Сприяє розвитку творчої ініціативи, раціоналізації, винахідництва, упровадженню досягнень вітчизняної і зарубіжної науки, техніки, використання передового досвіду, які забезпечують ефективну роботу підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» (далі Порядку) передбачено, що особи що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку вказано, що особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

За таких обставин, ОСОБА_6 виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_6 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватись вищевказаних норм, знехтував вимогами законодавства, неналежно виконав свої обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Встановлено, що ОСОБА_6 у період часу з 05.07.2023 по 26.09.2023 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області за договором № 8/260623 від 27.06.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «СПЕЦБУД-СЕРВІС» (Підрядник), через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів.

Так, відповідно до договору № 8/260623 від 27.06.2023 проводились роботи по об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області.

Згідно з п. 1.7. вказаного договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу по об`єкту відповідно до вимог кошторисних норм України, будівельних норм та правил, календарного графіку виконання робіт.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи з капітального ремонту, якість яких відповідає вимогам ДБН, ДСТУ, кошторисним нормам України у будівництві та інших нормативно-правових актів даній сфері.

Відповідно до п. 2.2. вказаного договору підрядник гарантує відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам та наявність необхідних сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які посвідчують їх якість.

Відповідно до п.п. 6.3.2., 6.3.3.1. вказаного договору підрядник зобов`язаний: забезпечити виконання робіт з капітального ремонту, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору; виконувати роботи з капітального ремонту відповідно до вимог будівельних норм та правил.

Відповідно до договору (далі Договору) на виконання технічного нагляду 12/07-23 від 05.07.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «НОВАБУД УА» (Виконавець) Замовник доручає і оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання щодо виконання повноважень служби замовника, на здійснення технічного нагляду Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області».

Згідно з п. 1.2. здійснення технічного нагляду Об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 за №903, вимог КНУ та нормативів, які діють у галузі будівництва та інших вимог діючого законодавства України.

Відповідно до п. 1.3. Договору виконавець забезпечує якісне ведення технічного нагляду, відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме: проводить перевірку: відповідності виконаних будівельних, будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; здійснює перевірку відповідності кількості і обсягів виконаних підрядником, який здійснює будівництво Об`єкта, будівельних та будівельно-монтажних робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, та перевірку відповідності кількості і якості змонтованого на Об`єкті будівництва обладнання на відповідність його проектно-кошторисній документації, укладеним договорам на виконання робіт по Об`єкту (з урахуванням змін та доповнень), вимогам ДБН та нормативам, які діють у галузі будівництва.

Так, при проведенні дослідження здійснені необхідні виміри та відібрані проби з асфальтобетонного покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, за результатами дослідження яких згідно з висновком комісійної судової будівельно-технічної експертизи №2284/12223/12225/12229 від 27.01.2025 встановлено, що фактичні обсяги робіт, що підлягають натурно-інструментальному обстеженню, не відповідають обсягам, визначеним в акті №1 виконаних робіт за вересень 2023 року (форми КБ-2В) за договором №8/260623 від 27.06.2023, а саме не відповідає товщина верхнього шару покриття із асфальтобетону на 0,3 см та не відповідає обсяг використаної асфальтобетонної суміші для улаштування даного шару покриття, що складає 42 636,61 грн.

Крім того, проведенні дослідження здійснені необхідні виміри та відібрані проби з асфальтобетонного покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, за результатами дослідження яких згідно з висновком додаткової комплексної комісійної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №5295/5296/5297/874/875/876 встановлено, що фізико-механічні властивості влаштованого асфальтобетонного покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1, в частині невідповідності водонасичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С.

Відповідно до вимог п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 вказано, що якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню і потребує необхідної доробки.

Тим самим, відповідно до висновку вказаної експертизи вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Спецбуд-Сервіс», які підлягають натурно-інструментальному обстеженню не відповідає вартості, яка визначена у актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в до договору №8/260623 від 27.06.2023 на суму 668 002,98 грн. Обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Спецбуд-Сервіс» за договором №8/260623 від 27.06.2023 про проведення капітального ремонту дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, які підлягають натурно-інструметальному обстеженню, не відповідають обсягам та вартості визначеним в акті №1 виконаних робіт за вересень 2023 року (форми КБ-2В) за вказаним договором на загальну суму 42 636,61 грн. + 668 002,98 грн = 710 639,59 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , у період часу з 05.07.2023 по 26.09.2023, перебуваючи у смт. Донець Ізюмського району Харківської області, більш точного місця встановити не представилось можливим, під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду від будинку №28а по вул. Спортивна до будинку №11 по вул. Центральна в смт. Донець Ізюмського району Харківської області, у порушення Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури», п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів, прийняв роботи виконані ТОВ «Спецбуд-Сервіс» по вказаному об`єкту, де фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Зміна 1, в частині невідповідності водонасичення не переформованих зразків, граничної міцності на стиск при 50°С, внаслідок чого Донецькій селищній територіальній громаді Ізюмського району Харківської області в особі Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області заподіяно майнової шкоди на суму 710 639,59 грн., що є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Крім того, відповідно до наказу директора ТОВ «НОВАБУД УА» №2023/9-ТН від 05.07.2023 призначено інженера технічного нагляду ОСОБА_6 відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області (Кваліфікаційний сертифікат АТ №008106 від 26.12.2019).

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №336 від 29.12.2004 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» встановлено, що інженер виконує з використанням засобів обчислювальної техніки, комунікацій та зв`язку роботи в галузі науково-технічної діяльності з проектування, будівництва, інформаційного обслуговування, організації виробництва, праці та управління, метрологічного забезпечення, технічного контролю тощо. Розробляє методичні та нормативні документи, технічну документацію, а також пропозиції та заходи щодо виконання розроблених проектів і програм. Проводить техніко-економічний аналіз, комплексно обґрунтовує рішення, що приймаються і реалізуються, вишукує можливості скорочення циклу виконання робіт (послуг), сприяє підготовці процесу їх виконання, забезпеченню підрозділів підприємства необхідними технічними даними, документами, матеріалами, устаткуванням тощо. Бере участь у роботах з досліджень, розроблення проектів і програм підприємства (підрозділів підприємства), у проведенні заходів, пов`язаних з випробуваннями устаткування і впровадженням його в експлуатацію, а також виконанні робіт із стандартизації технічних засобів, систем, процесів, устаткування і матеріалів, у розгляданні технічної документації та підготуванні необхідних оглядів, відгуків, висновків з питань виконуваної роботи. Вивчає та аналізує інформацію, технічні дані, показники і результати роботи, узагальнює і систематизує їх, проводить необхідні розрахунки, використовуючи сучасну електронно-обчислювальну техніку. Готує графіки робіт, замовлення, заявки, інструкції, пояснювальні записки, карти, схеми, іншу технічну документацію, а також установлену звітність за затвердженими формами і у визначені терміни. Надає методичну і практичну допомогу під час реалізації проектів та програм, планів і договорів. Здійснює експертизу технічної документації, нагляд та контроль за станом і експлуатацією обладнання. Стежить за додержанням установлених вимог, чинних норм, правил і стандартів. Організовує роботу з підвищення науково-технічних знань працюючих. Сприяє розвитку творчої ініціативи, раціоналізації, винахідництва, упровадженню досягнень вітчизняної і зарубіжної науки, техніки, використання передового досвіду, які забезпечують ефективну роботу підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» (далі Порядку) передбачено, що особи що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку вказано, що особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

За таких обставин, ОСОБА_6 виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_6 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватись вищевказаних норм, знехтував вимогами законодавства, неналежно виконав свої обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Встановлено, що ОСОБА_6 у період часу з 05.07.2023 по 26.09.2023 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області за договором № 9/260623 від 27.06.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «СПЕЦБУД-СЕРВІС» (Підрядник), через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів.

Так, відповідно до договору № 9/260623 від 27.06.2023 проводились роботи по об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області.

Згідно з п. 1.7. вказаного договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу по об`єкту відповідно до вимог кошторисних норм України, будівельних норм та правил, календарного графіку виконання робіт.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи з капітального ремонту, якість яких відповідає вимогам ДБН, ДСТУ, кошторисним нормам України у будівництві та інших нормативно-правових актів даній сфері.

Відповідно до п. 2.2. вказаного договору підрядник гарантує відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам та наявність необхідних сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які посвідчують їх якість.

Відповідно до п.п. 6.3.2., 6.3.3.1. вказаного договору підрядник зобов`язаний: забезпечити виконання робіт з капітального ремонту, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору; виконувати роботи з капітального ремонту відповідно до вимог будівельних норм та правил.

Відповідно до договору (далі Договору) на виконання технічного нагляду №14/07-23 від 05.07.2023, укладеного між Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (Замовник) та ТОВ «НОВАБУД УА» (Виконавець) Замовник доручає і оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання щодо виконання повноважень служби замовника, на здійснення технічного нагляду Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області».

Згідно з п. 1.2. здійснення технічного нагляду Об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 за №903, вимог КНУ та нормативів, які діють у галузі будівництва та інших вимог діючого законодавства України.

Відповідно до п. 1.3. Договору виконавець забезпечує якісне ведення технічного нагляду, відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме: проводить перевірку: відповідності виконаних будівельних, будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; здійснює перевірку відповідності кількості і обсягів виконаних підрядником, який здійснює будівництво Об`єкта, будівельних та будівельно-монтажних робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, та перевірку відповідності кількості і якості змонтованого на Об`єкті будівництва обладнання на відповідність його проектно-кошторисній документації, укладеним договорам на виконання робіт по Об`єкту (з урахуванням змін та доповнень), вимогам ДБН та нормативам, які діють у галузі будівництва.

Так, при проведенні дослідження здійснені необхідні виміри та відібрані проби з дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області, за результатами дослідження яких згідно з висновком додаткової комплексної комісійної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №5256/5257/5258 від 29.04.2025 встановлено, що фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на стиск при 50°С та вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття.

Відповідно до вимог п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 вказано, що якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню і потребує необхідної доробки.

Тим самим, відповідно до висновку вказаної експертизи вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Спецбуд-Сервіс», які підлягають натурно-інструментальному обстеженню за договором №9/260623 від 27.06.2023 не відповідає вартості, визначеної в акті №1 від 26.09.2023 приймання виконаних будівельних робіт за вказаним договором на суму 1 638 448,73 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , у період часу з 05.07.2023 по 26.09.2023, перебуваючи сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області, більш точного місця встановити не представилось можливим, під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від перехрестя з вул. Перемоги до перехрестя з вул. Казмірука в сел. П`ятигірське Ізюмського району Харківської області, у порушення Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури», п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів, прийняв роботи виконані ТОВ «Спецбуд-Сервіс» по вказаному об`єкту, де фізико-механічні властивості влаштованого верхнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) в частині водонасичення, граничної міцності на стиск при 50°С та вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1) щодо коефіцієнту ущільнення верхнього шару покриття, внаслідок чого Донецькій селищній територіальній громаді Ізюмського району Харківської області в особі Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області заподіяно майнової шкоди на суму 1 638 448,73 грн., що є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

10.02.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину.

Обґрунтованість підозри підтверджується зібраними у ході розслідування доказами: документами, вилученими у порядку, передбаченому ст. 93 КПК України, протоколами оглядів, протоколами тимчасового доступу, висновками судових, додаткових комплексних комісійних судових будівельно-технічних та економічних експертиз, іншими доказами, зібраними у ході розслідування.

Вивченням особи підозрюваного встановлено, що підозрюваним є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець п.п. Ветріно, Полоцького району, Вітебської області, Білорусь, громадянин України, проживаючий за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимий.

Відповідно до наявних даних встановлено, що на праві власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 належать:

1) квартира 2-х кімнатна, загальною площею 62,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_4 ;

2) 1/2 частка квартири, загальною площею 62,20 кв.м. за адресою: АДРЕСА_5 ;

3) гараж № НОМЕР_1 в літ. «Г-1» за адресою: АДРЕСА_6 , гараж 103

4) транспортний засіб марки Hyundai, моделі Santa Fe, рік випуску: 2011, д.н.з.: НОМЕР_2 , колір чорний.

Таким чином, з метою забезпечення відшкодування ОСОБА_6 шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення на загальну суму 5 176 502,82 грн. грн., у зв`язку з чим буде подано цивільний позов до суду на вказану суму та запобігання можливості відчуження майна, необхідно накласти арешт на належне ОСОБА_6 вказане нерухоме та рухоме майно шляхом заборони відчуження та розпорядження ним.

Враховуючи, той факт, що ОСОБА_6 може вчинити дії щодо розпорядження вказаним майном, тому на підставі частини 2 статті 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна, клопотання необхідно розглядати без повідомлення власника майна, оскільки це може призвести до перереєстрації права власності на вказане майно.

Від прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 засобами електронного зв`язку до суду надійшла заява з проханням розглянути клопотання про арешт майна без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Від представника власника майна ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_8 до суду надійшли заперечення на клопотання про арешт майна, згідно прохальної частини яких останній просить повернути клопотання без розгляду заявнику. Заперечення обґрунтовані наступним. Як зазначає адвокат, у даному кримінальному провадженні Шевченківська окружна прокуратура звернулась 10.03.2026 року до Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області з письмовим запитом за змістом якого запитувалось, чи буде орган звертатись до ОСОБА_6 про стягнення матеріальної шкоди за 4 договорами у розмірі 5 176 502,82 грн. 17.03.2026 року на вказаний запит Відділом житлово-комунального господарства, транспортного сполучення та благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області було надано відповідь, що вказана юридична особа планує самостійно звернутись з позовом про стягнення матеріальної шкоди у загальному розмірі 5 176 502,82 грн. до ОСОБА_6 . Крім цього, постановою слідчого від 23.03.2026 року Донецьку селищну раду Ізюмського району Харківської області визнано потерпілим у кримінальному провадженні, а цивільний позов потерпілим не було подано станом на 27.03.2026 року. З урахуванням положень частини 6 статті 170, частини 1 статті 171 КПК України, адвокат вважає, що ані слідчий, ані прокурор у даному кримінальному провадженні не мають повноважень на представництво в суді потерпілого Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, що є окремою та самостійною підставою для повернення без розгляду клопотання про арешт майна. Окрім цього, відповідно до наказів директора ТОВ «Новабуд УА» було призначено інженера технічного нагляду ОСОБА_6 відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду за відповідними об`єктами. Дії, що містять ознаки кримінального правопорушення-злочину, були вчинені ОСОБА_6 під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків, як співробітником ТОВ «Новабуд УА», що в свою чергу свідчить про наявність підстав покладення саме на юридичну особу відповідальності, передбаченої статтею 1172 ЦК України. З урахуванням викладеного, адвокат вважає, що належним відповідачем у випадку звернення потерпілого з цивільним позовом про відшкодування завданої матеріальної шкоди у даному кримінальному провадженні є саме ТОВ «Новабуд УА», що унеможливлює застосування такого заходу забезпечення цивільного позову, як арешт майна саме підозрюваного ОСОБА_6 .

Також від представника власника майна ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_8 до суду надано заяву з проханням провести судове засідання за відсутності володільця майна та його представника, подані заперечення підтримує в повному обсязі та просить суд врахувати при постановленні судового рішення.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснювалась, що відповідає положенням статті 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вивчивши доводи клопотання та письмові заяви по суті справи, приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебуває на розгляді кримінальне провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України.

10.02.2026 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_6 на праві власності належить гараж № НОМЕР_1 в лі. «Г-1» за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_6 на праві власності належить частки квартири АДРЕСА_2 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_6 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 .

З аналітичного досьє на фізичну особу ОСОБА_6 встановлено, що згідно НАІС Національна автоматизована інформаційна система Головний сервісний центр МВС України, останньому належить автомобіль марки Hyundai, модель: Santa Fe, рік випуску 2011, днз НОМЕР_2 , колір чорний.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Окрім того, частиною 2 статті 328 ЦК України передбачає, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948) та Європейська конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (1950), учасником яких є Україна.

Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини.

Конвенція про захист прав і основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.

При цьому, ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції передбачає, що «кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальним принципам міжнародного права».

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно з частиною 3, 6 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як визначено частиною 1-2 статті 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1)підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2)перелік і види майна, що належить арештувати; 3)документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4)розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Положеннями частини 1, 2, 6 статті 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Відповідно до частини 8 статті 170 КПК України вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

За змістом наведених норм КПК України, для накладення арешту з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, необхідною умовою є наявність обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.

Згідно з частиною 2 статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1)правову підставу для арешту майна; 2)можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 статті 170 КПК України); 3)наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктом 3, 4 частини 2 статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пункт 2 частини 2 статті 170 КПК України); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пункт 4 частини 2 статті 170 КПК України); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Зі змісту клопотання слідчого про арешт майна вбачається, що ним порушується питання про накладення арешту на майно ОСОБА_6 з метою забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

З матеріалів, наданих слідчим, судом встановлено, що Шевченківської окружною прокуратурою м. Харкова 10.03.2026 року направлено запит до Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, з метою надання інформації чи буде звертатись Донецька селищна рада Ізюмського району Харківської області до ОСОБА_6 з позовом про стягнення матеріальної шкоди за 4 договорами в сумі 5 176 502,82 грн.

Згідно листа №358/03-06 від 17.03.2026 року, Відділ житлово-комунального господарства, транспортного сполучення благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області планує звертатись з позовом про стягнення матеріальної шкоди у загальному розмірі 5 176 502,82 грн., яка завдана кримінальними протиправними діями (бездіяльністю) підозрюваного ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.

Натомість, в матеріалах справи відсутня інформація щодо визнання будь-кого потерпілою особою в рамках даного кримінального провадження та копія заявленого цивільного позову до підозрюваного.

Окрім цього, навіть враховуючи лист Відділу житлово-комунального господарства, транспортного сполучення благоустрою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області про намір подачі цивільного позову, то враховуючи положення частини 1 статті 171 КПК України, з метою забезпечення цивільного позову, цивільний позивач має право звернутись з клопотання про арешт майна або є ініціювати накладення арешту під час розгляду цивільного позову.

Крім того, суд звертає увагу на той факт, що санкція частини 2 статті 367 Кримінального кодексу України, яка інкримінується ОСОБА_6 , не передбачає спеціальну конфіскацію, як вид покарання.

З урахуванням викладеного слідчий суддя дійшов до висновку, що стороною обвинувачення не надано доказів та не доведено правової підстави для арешту вказаного у клопотанні майна, не доведено та не зазначено конкретних фактичних обставин, які виправдовували б такий спосіб втручання у права та інтереси підозрюваного, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, тому в задоволенні клопотання про накладення арешту слід відмовити.

Керуючись вимогами ст. 40, 131, 132, 167, 170 - 173, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 20.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали.

Слідчий суддя: