Провадження № 1-кс/686/2441/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000046 від 11.07.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що «У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 240 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2023, за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїм службовим становищем та незаконне добування корисних копалин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно з повідомленням УСБ України у Хмельницькій області службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.20, 77, 84, 116, 118, 186 Земельного кодексу України, ст.ст. 25, 50 Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, внесли недостовірні дані до офіційних документів про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами та угіддями на території Яснозірської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Після чого, протиправно відвели в приватну власність земельні ділянки з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства» площею 2 га (кадастровий номер :07:014:0002) та 1, 6905 га (кадастровий номер :07:013:0028). За наявною інформацією, вказані земельні ділянки відносяться до земель промисловості та передбачені для видобутку корисних копалин, безоплатне відведення яких у приватну власність чинним земельним законодавством не передбачено.

Крім того, згідно з повідомленням УСБ України у Хмельницькій області службові особи одного з суб`єктів господарювання області ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_6 , в порушення вимог Земельного кодексу України та Кодексу України про надра, без наявності необхідних дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами та ін.), організували та здійснюють на земельних ділянках площею 2 га (кадастровий номер :07:014:0002) та 1,6905 га (кадастровий номер :07:013:0028) незаконний видобуток корисних копалин місцевого значення, а саме піску вартістю близько 600 000 грн.

Так відведені в приватну власність земельні ділянки з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства» площею 2 га (кадастровий номер :07:014:0002) та 1,6905 га (кадастровий номер :07:013:0028), які за обліками ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України, родовище піску відносилися до категорії земель іншого призначення, 9 категорія - ж. (Земля, де знаходиться родовище піску за межами населеного пункту, землі запасу (землі державної власності).

Земельна ділянка з кадастровим номером: :07:014:0002 площею 2 га, на підставі наказу № 22-31297-СГ від 28.11.2016 (у якому вказано, що цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства), що передувало заявою ОСОБА_7 від 01.11.2016, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність. Після чого на підставі наказу № 22-13122-СГ від 16.06.2017 затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 дану земельну ділянку, що передувало заявою ОСОБА_7 від 29.05.2017 та підставі договору купівлі-продажу від 10.12.2018 земельна ділянка продана для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером: :07:013:0028 площею 1,6905 га, на підставі наказу № 22-30618-СГ від 17.11.2016 (у якому вказано, що цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства), що передувало заявою ОСОБА_8 від 01.11.2016, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність. Після чого на підставі наказу № 22-4989-СГ від 09.08.2018 затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 дану земельну ділянку, що передувало заявою ОСОБА_8 від 26.07.2018 та підставі договору купівлі-продажу від 10.12.2018 земельна ділянка продана для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до інформації ДЗК розробником проектної документації щодо відведення земельних ділянок з кадастровим номером: :07:014:0002 та з кадастровим номером: :07:013:0028 є ФОП « ОСОБА_9 », який зареєстрований у Вінницькій області в м. Бар.

06.08.2024 проведено огляд земельних ділянок з кадастровим номером: :07:014:0002 та з кадастровим номером: :07:013:0028, в ході якого встановлено вибірку піщаного кар`єру, який за географічними координатами може накладатися із Яснозірським родовищем піску згідно дозволу № 3191.

Встановлено також, що відповідно до матеріалів УСБУ у Хмельницькій області та згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні відомості:

- земельна ділянка кадастровий номер :07:014:0002, загальною площею 2 га перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- земельна ділянка кадастровий номер :07:013:0028, загальною площею 1,6905 га перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На даному етапі досудового розслідування встановлено обставини, які потребують перевірки відомостей щодо створення, державної реєстрації та подальшої діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

З метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.2 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю. Відтак, відомості, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи містять відомості, які відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення судової експертизи, зокрема, судово-медичної експертизи, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ).

Службовим та посадовим особам Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 забезпечити тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 13 травня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя