Справа №694/1569/26
провадження № 1-кс/694/393/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2026 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 08.04.2026,

встановила:

До Звенигородського районного суду Черкаської області через канцелярію суду 21.05.2026 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 08.04.2026.

Скарга мотивована тим, що скаржником 08.04.2026 до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області спрямовано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у якій зазначено, що 07.03.2026 до його житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено незаконне проникнення працівниками ПАТ Черксиобленерго (відокремлений структурний підрозділ «Звенигородські енергетичні мережі»).

У повідомленні заявник попередньо кваліфікував кримінальні правопорушення за ч.2 ст. 162 та ч.1 ст. 358 КК України.

Заяву отримано Звенигородським РВП ГУ НП у Черкаській області 08.04.2026, проте до ЄРДР відповідних відомостей не внесено. Надалі скаржник отримав лист від 14.05.2026 про те, що заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», ознак кримінального або адміністративного правопорушення не вбачається.

З висновками Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області скаржник не згоден, а окрім того, вбачає ознаки бездіяльності, оскільки вважає, що заява не внесена до ЄРДР упродовж 24 годин, як передбачають положення статті 214 КПК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 21.05.2026 матеріали скарги передані слідчому судді ОСОБА_1 для розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 08.04.2026 скаржник спрямував до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області повідомлення про кримінальні правопорушення, які попередньо кваліфікував за ч.2 ст. 162 та ч.1 ст. 358 КК України як незаконне проникнення до житла та підроблення офіційних документів (підпису).

З долучених до скарги додатків, а саме: з листа Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області від 14.05.2026 вбачається, що повідомлення ОСОБА_2 отримано 08.04.2026, зареєстровано за №9522, підготовлено письмову відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Одразу після цього ОСОБА_2 звернувся до суду в порядку статті 303 КПК України із скаргою на бездіяльність слідчих щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, тобто в цьому випадку до 10.04.2026, не рахуючи день отримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Частина перша статті 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов`язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, тобто у цьому випадку з урахуванням вихідних, починаючи з 11.04.2026 і до 20.04.2026 включно.

Скаржник звернувся із скаргою до суду 21.05.2025, тобто з порушенням визначеного строку на оскарження, при цьому заяви з проханням поновити пропущений строк з обґрунтуванням причин пропущення визначеного законом строку звернення до суду не подавав.

Разом з тим, виходячи з положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Проте, скаржником не наведено аргументів, не зазначено належних обґрунтувань та не надано доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України, на подання скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР, через які він не мав об`єктивної можливості своєчасно подати відповідну скаргу, а також того, що через наявність істотних перешкод був позбавлений реальної можливості своєчасно реалізувати своє право на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Відсутність належного процесуального реагування уповноважених осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області на заяву про вчинення кримінального правопорушення не перешкоджає заявнику оскаржувати бездіяльність цих осіб.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, подані після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті повертаються скаржнику, якщо особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя зазначає, що за умови чіткого і однозначного нормативного визначення строку для внесення відомостей до ЄРДР саме по собі пасивне очікування заявниками відповіді від уповноваженого суб`єкта не може вважатися поважною причиною для пропуску строку на оскарження цієї бездіяльності. Адже поважними причинами можуть визнаватися лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з реальними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Очікування скаржником результатів розгляду заяви та відповіді з цього приводу не є непереборною причиною, за якою скаржник не мав об`єктивної можливості подати відповідну скаргу у встановлений строк. Як свідчить зміст заяви та самої скарги, скаржник обізнаний із приписами Кримінального процесуального кодексу України в частині обов`язкових строків розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення протягом 24 годин та строком оскарження відповідної бездіяльності.

Керуючись ст.214,115,303-307,309 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1