Справа № 333/2691/26
Провадження № 1-кс/333/1130/26
УХВАЛА

Іменем України

31 березня 2026 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарський районний суд м.Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , клопотання прокурора першого відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000032 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшло клопотання прокурора першого відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000032 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що матеріали кримінального провадження № 0000032 від 08.02.2022, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, були повністю знищені внаслідок ракетного удару, нанесеного 21.10.2024 військовослужбовцями збройних сил російської федерації по будівлі, в якій вони зберігалися. У зв`язку з вказаними обставинами матеріали кримінального провадження втрачено в умовах дії воєнного стану, введеного на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, що унеможливлює подальше здійснення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у цьому кримінальному провадженні. Крім того, копії матеріалів кримінального провадження в електронній формі також були знищені разом із електронним носієм інформації внаслідок зазначеного ракетного удару, що підтверджує факт повної втрати матеріалів кримінального провадження. Відповідно до вимог ч.1 ст.615-1 КПК України, втрачені матеріали кримінального провадження підлягають відновленню у випадку, якщо таке кримінальне провадження не завершилося направленням обвинувального акта або іншого передбаченого законом клопотання до суду, що має місце у даному випадку. З огляду на викладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, відновлення процесуальних документів, а також забезпечення можливості подальшого здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000032 від 08.02.2022.

Учасники процесу, будучи повідомленими судом своєчасно і належним чином, у судове засідання не з`явилися.

Прокурор подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання у повному обсязі та просив проводити судовий розгляд без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, суд зазначає таке.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався і діє на час постановлення даної ухвали, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, територія міста Мелітополя Запорізької області, яке входить до Мелітопольської міської територіальної громади, є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, в межах якої збройні формування та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України в умовах воєнного стану відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, зокрема, в якому обвинувальний акт направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

За змістом ч.2 ст.615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, підлягають відновленню за рішенням суду у разі надходження клопотання від прокурора за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Визначення «матеріали кримінального провадження (кримінальна справа)» закріплено в ч.1 ст.317 КПК України, де зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Згідно з ч.3 ст.615-1 КПК України передбачено, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч.5 ст.615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Судом встановлено, що Запорізькою обласною прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000032 від 08.02.2022 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.615-1 КПК України, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

У розпорядженні прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 зберіглися наступні оригінали та копії матеріалів, які потребують відновлення:

- копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000032 від 08.02.2022 на 1 арк.;

- оригінал повідомлення про початок досудового розслідування від 08.02.2022 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення групи слідчих від 08.02.2022 на 2 арк.;

- копія доручення про проведення досудового розслідування від 08.02.2022 на 1 арк.;

- копія доручення в порядку ст. 40 КПК України від 09.02.2022 на 2 арк.;

- копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2022 на 2 арк.;

- оригінал вказівок прокурора від 04.08.2022 на 1 арк.;

- оригінал листа слідчого на виконання вказівок від 15.09.2022 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення підслідності від 04.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 05.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 13.09.2023 на 2 арк.;

- оригінал супровідного листа до вказівок прокурора від 22.09.2023 на 1 арк.;

- оригінал вказівок прокурора на 2 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 30.12.2021 на 3 арк.;

- копія паспорта громадянина України ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія картки платника податків ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія повідомлення адресату ОСОБА_4 від 14.07.2017 на 1 арк.;

- копія повідомлення адресату в.о. начальника НМЦ та БЖД Запорізької області ОСОБА_5 від 22.11.2016 на 1 арк.;

- копія відповіді Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі від 17.01.2022 на звернення ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія заяви (повторно) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 21.01.2022 на 6 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 26.12.2022 на 18 арк.;

- копія роздруківки з електронної пошти ТУ ДБР у м. Мелітополі від 28.12.2022 на 1 арк.;

- копія наказу по особовому складу «Про звільнення ОСОБА_4 » № 63 від 24.04.2017 на 2 арк.;

- копія розрахунку середнього заробітку, нарахованого до сплати за час вимушеного прогулу ОСОБА_4 на 8 арк.;

- копія розрахунку на відшкодування моральної шкоди ОСОБА_4 , завданої внаслідок порушених прав на 4 арк.;

- копія листа про розгляд звернення ОСОБА_4 від 22.09.2023 на 1 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 щодо активізації досудового розслідування та з інших питань від 14.11.2023 на 2 арк.;

- копія листа про розгляд звернення ОСОБА_4 від 01.12.2023 на 1 арк.

Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та розпорядження Голова Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, а саме змінено територіальну підсудність Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Комунарський районний суд міста Запоріжжя.

До клопотання про відновлення втраченого кримінального провадження прокурором були додані матеріали кримінального провадження №0000032 від 08.02.2022 року, а саме: копії та оригінали процесуальних документів, що підтверджують початок та здійснення досудового розслідування (витяг з ЄРДР, повідомлення про початок досудового розслідування, постанови про визначення групи слідчих та прокурорів, доручення про проведення досудового розслідування, вказівки прокурора, листування між органами досудового розслідування), документи щодо визначення підслідності та організації роботи слідчої групи, а також матеріали, що стосуються звернень заявниці ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, її персональні документи та документи, пов`язані з трудовими правовідносинами, розрахунком середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодуванням моральної шкоди, а також інше службове листування щодо розгляду її звернень.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000032 від 08.02.2022 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану під час проведення активних бойових дій державою-агресором на території України, м. Мелітополь Запорізької області тимчасово не контролюється українською владою, оскільки перебуває під окупацією збройних сил рф, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області не відновив свою діяльність, відновлення матеріалів кримінального провадження необхідне для забезпечення подальшого здійснення досудового розслідування, прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення, а також реалізації завдань кримінального провадження, визначених кримінальним процесуальним законодавством України, слідчий суддя вбачає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст.615-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора першого відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000032 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000032 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України в умовах воєнного стану, а саме:

- копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000032 від 08.02.2022 на 1 арк.;

- оригінал повідомлення про початок досудового розслідування від 08.02.2022 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення групи слідчих від 08.02.2022 на 2 арк.;

- копія доручення про проведення досудового розслідування від 08.02.2022 на 1 арк.;

- копія доручення в порядку ст. 40 КПК України від 09.02.2022 на 2 арк.;

- копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2022 на 2 арк.;

- оригінал вказівок прокурора від 04.08.2022 на 1 арк.;

- оригінал листа слідчого на виконання вказівок від 15.09.2022 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення підслідності від 04.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 05.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.09.2023 на 2 арк.;

- копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 13.09.2023 на 2 арк.;

- оригінал супровідного листа до вказівок прокурора від 22.09.2023 на 1 арк.;

- оригінал вказівок прокурора на 2 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 30.12.2021 на 3 арк.;

- копія паспорта громадянина України ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія картки платника податків ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія повідомлення адресату ОСОБА_4 від 14.07.2017 на 1 арк.;

- копія повідомлення адресату в.о. начальника НМЦ та БЖД Запорізької області ОСОБА_5 від 22.11.2016 на 1 арк.;

- копія відповіді Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі від 17.01.2022 на звернення ОСОБА_4 на 1 арк.;

- копія заяви (повторно) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 21.01.2022 на 6 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України від 26.12.2022 на 18 арк.;

- копія роздруківки з електронної пошти ТУ ДБР у м. Мелітополі від 28.12.2022 на 1 арк.;

- копія наказу по особовому складу «Про звільнення ОСОБА_4 » № 63 від 24.04.2017 на 2 арк.;

- копія розрахунку середнього заробітку, нарахованого до сплати за час вимушеного прогулу ОСОБА_4 на 8 арк.;

- копія розрахунку на відшкодування моральної шкоди ОСОБА_4 , завданої внаслідок порушених прав на 4 арк.;

- копія листа про розгляд звернення ОСОБА_4 від 22.09.2023 на 1 арк.;

- копія заяви ОСОБА_4 щодо активізації досудового розслідування та з інших питань від 14.11.2023 на 2 арк.;

- копія листа про розгляд звернення ОСОБА_4 від 01.12.2023 на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1