Дата документу 27.03.2026Справа № 554/6354/23
Провадження № 1-кс/554/4212/2026
У Х В А Л А

про арешт майна

27 березня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000075 від 26.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

25.03.2026 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави надійшло клопотання сторони кримінального провадження - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Полтавської окружної прокуратури про арешт майна.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що узгоджується з положеннями ст. 107 КПК України.

Вивчивши клопотання та дослідивши його матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000075 від 26.05.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами клопотання, не пізніше 04.10.2021 року, більш точно дату під час досудового розслідування не встановлено, у голови тендерного комітету виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на використання свого службового становища всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи - ТОВ «АВАТОР ІСП» у вигляді надмірно сплачених грошових коштів за надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету у спосіб, що передбачав безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції без дотримання обов`язкової процедури її уточнення та перевірки.

З метою реалізації вказаного умислу, 04.10.2021 року приблизно о 08 год 45 хв, перебуваючи в с. Коломацьке, Коломацької територіальної громади Полтавського району Полтавської області, під час засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області, діючи в порушення вимог достовірно знаючи, що подані ФОП ОСОБА_5 тендерні пропозиції на момент засідання тендерного комітету були найбільш економічно вигідними; що визначені ч. 1 ст. 31 Закону підстави для відхилення вказаних тендерних пропозицій відсутні; що ненадання ФОП ОСОБА_5 у складі пропозиції листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних є формальною підставою для відхилення тендерних пропозицій; що замовником не забезпечено розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо ненадання вказаного листа-згоди в електронній системі закупівель, тобто, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, діючи з порушенням вимог ч. ч. 1, 2 ст. 5, ст. 16, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 22, ч. ч. 9, 14, 16 ст. 29, ч. ч. 1, 2 ст. 31 Закону, тобто протиправно, всупереч положенням п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, тобто використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи - ТОВ «АВАТОР ІСП» у вигляді надмірно перерахованих грошових коштів, ознайомив присутніх із реєстром отриманих пропозицій за результатами проведеного аукціону, зазначив про невідповідність умовам тендерної документації щодо закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), за лотом № 1 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сільський клуб, 39410 Сонячне, вул. Молодіжна, 3 Полтавського району, та лотом № 2 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сонячний навчально-виховний комплекс «загальноосвітній навчальний заклад дошкільний навчальний заклад «навчальний заклад», 39410 Сонячне, вул. Сонячна, 1 Полтавського району, яка полягала у тому, що ФОП ОСОБА_5 не надано у складі пропозиції лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, та запропонував відхилити пропозиції ФОП ОСОБА_5 відповідно до умов ст. 31 ч. 1 ст. 1 абз. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» та оприлюднити рішення тендерного комітету відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».

За результатами, протоколом засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області від 04.10.2021 року, тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_5 відхилено з порушенням частини 1 статті 31, частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922.

Надалі, за результатами проведених торгів між замовником в особі Виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області та переможцем торгів ТОВ «АВАТОР ІСП» укладено договори № 1 та № 2 від 30.11.2021, на суму 449 000 грн, які сплачені Замовником відповідно до платіжних доручень № 1 та № 2 від 21.12.2021.

Таким чином, внаслідок зазначених протиправних дій ОСОБА_4 безпідставно усунуто від участі у процедурі закупівлі учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, що призвело до укладення договору з іншим учасником на значно гірших фінансових умовах та призвело до надмірно сплачених коштів на загальну суму 369 000,00 грн, що у 325 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками охоронюваним законом державним інтересам.

24.03.2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Комунарськ, Луганської області, українцю, громадянину України, із вищою освітою, одруженому, не маючому на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей, зареєстрованому та фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

24.03.2026 року прокурором складено позовну заяву про відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, до підозрюваного ОСОБА_4 на загальну суму 369 000 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, за підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ), зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0.25 га, з кадастровим номером :01:001:0151 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вказаного кримінального правопорушення, з метою забезпечення виконання цивільного позову, є потреба в накладенні арешту на вищезазначене майно.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною другою статті 172 КПК України передбачено, що клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Під час досудового розслідування житловий будинок та земельна ділянка із вищезазначеним кадастровим номером не були тимчасово вилучені, а тому з метою забезпечення арешту майна існує необхідність розглядати клопотання про арешт зазначеного нерухомого майна без повідомлення власника майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ).

Виходячи з положення ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Враховуючи викладене, з метою запобігання можливості перетворення, відчуження майна, повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, для забезпечення цивільного позову, у зв`язку із встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, клопотання необхідно задовольнити.

Залишення на даний час вказаного майна під арештом на початковій стадії кримінального провадження буде пропорційним та в повній мірі відповідатиме інтересам досудового розслідування.

Керуючись ст. 131, 170-173, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), а саме на:

- земельну ділянку площею 0.25 га, з кадастровим номером № :01:001:0151 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240) із застосуванням заборони на розпорядження цим майном, з метою забезпечення позовної заяви Полтавської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000075 від 26.05.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_6