Справа № 610/3320/23
провадження № 1-кс/610/109/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання обґрунтоване тим, що підозрювана з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органів слідства на території держави-агресора (Російської Федерації) та оголошена у розшук.

В суді прокурор підтримав клопотання.

Захисник в суді заперечувала проти задоволення клопотання. Вказувала, що не бачила підозрювану, конфіденційного побачення з нею не було, позицію захисту з нею не узгоджено.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, яке відносяться до кримінальних правопорушень, що визначені статтею 297-1 КПК України, щодо яких процесуальний закон допускає можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Підозрюється у тому, що будучи громадянкою України, з початку повномасштабного вторгнення збройних сил РФ на територію України перебував в сел. Савинці Ізюмського району Харківської області, тобто на території, яка знаходилась під тимчасовою окупацією держави-агресора.

Так, у громадянки України ОСОБА_5 , яка з 02 березня 2022 року перебувала в м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, тобто на території, яка знаходилась під тимчасовою окупацією держави-агресора, виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою на початку травня 2022 року, більш точні дата та час не встановлені, ОСОБА_5 , перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації на зайняття посади так званого «помощника начальника управления ВГА г. Балаклея Харьковской области» в окупаційній адміністрації держави-агресора - так званій тимчасовій цивільній адміністрації м. Балаклія Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд. 18, на яку була призначена розпорядженням № 01-к (без дати) так званого голови окупаційної адміністрації м. Балаклія Ізюмського району держави-агресора - ОСОБА_6 .

В подальшому, 03 травня 2022 року ОСОБА_5 добровільно уклала трудовий договір № 33-К з представником роботодавця в особі так званого голови окупаційної адміністрації держави-агресора - тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області ОСОБА_6 , що діяв на підставі наказу голови окупаційної адміністрації держави-агресора - Ізюмської тимчасової цивільної адміністрації № 002-К від 03.05.2022, про прийняття її на роботу на посаду так званого «помощника начальника управления ВГА г. Балаклея Харьковской области» в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Перебуваючи на вищевказаній посаді у період часу з 03.05.2022 по 08.09.2022, тобто до деокупації м. Балаклія ЗС України, ОСОБА_5 за вказівкою керівництва окупаційної влади здійснювала контроль за видачою гуманітарної допомоги та роботою гуманітарних відділів, створених окупаційною владою на території м. Балаклія, приймала участь у нарадах керівників відділів окупаційної влади щодо питань видачі гуманітарної допомоги на тимчасово окупованих територіях Ізюмського району Харківської області.

У вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення-проступку обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Свеса Ямпольського району Сумської області, громадянка України, раніше не судима, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Старшим дізнавачем СД ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 19 травня 2024 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке погоджено прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_8 .

При вирішенні питання про наявність у ОСОБА_5 статусу підозрюваної необхідно керуватися нормою ч. 1 ст. 42 КПК України, відповідно до якої підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Із показань свідка ОСОБА_9 встановлено, що по сусідству з нею, у квартирі АДРЕСА_2 , проживала ОСОБА_5 . Свідку відомо, що під час тимчасової окупації м. Балаклія ОСОБА_5 залишалася за місцем свого проживання, де свідок бачила її декілька разів. Під час звільнення м. Балаклія, а саме на початку вересня 2022 року, ОСОБА_5 виїхала до Російської Федерації та з того часу за місцем проживання не з`являлася. Місце її фактичного перебування свідку невідоме.

Із показань свідка ОСОБА_10 встановлено, що по сусідству з нею, у будинку АДРЕСА_3 , проживав ОСОБА_11 разом із донькою - ОСОБА_5 . Свідку відомо, що ОСОБА_5 працювала у так званій «тимчасовій цивільній адміністрації» м. Балаклія, зокрема у сфері, пов`язаній із наданням гуманітарної допомоги. Разом із тим фактично ОСОБА_5 проживала за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Під час звільнення м. Балаклія на початку вересня 2022 року ОСОБА_5 виїхала до Російської Федерації через тимчасово окуповані території та з того часу за місцем реєстрації не з`являлася. Її місце фактичного перебування свідкам невідоме.

19.04.2024 щодо ОСОБА_5 було складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке йому не вручено внаслідок невстановлення місцезнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

За правилом ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5 розміщено на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 16.04.2024 разом з повістками про виклик на 24.04.2024, 25.04.2024 та 26.04.2024, а також опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр" за 19.04.2024 з повістками про виклик на 24.04.2024, 25.04.2024 та 26.04.2024.

З цього моменту ОСОБА_5 вважається такою, якій належним чином повідомлено про підозру.

Для отримання повідомлення про підозру та за викликами дізнавача не прибула, на зв`язок не вийшла.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується:

1) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_12 , яка повідомила, що у липні 2022 року вона працевлаштувалася до так званої тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія, створеної окупаційною владою рф, на посаду керівника відділу кадрів. Свідок зазначила, що під час проходження співбесіди та подальшої роботи бачила місцеву мешканку м. Балаклія ОСОБА_5 , яка добровільно працювала в зазначеній адміністрації та обіймала посаду заступника керівника управління м. Балаклія, зокрема відповідала за видачі гуманітарної допомоги у місті та районі. За словами свідка, до фактичних обов`язків ОСОБА_5 входило: збір списків осіб, які потребували гуманітарної допомоги, передача відповідних відомостей до м. Куп`янськ, визначення місць зберігання гуманітарної допомоги, а також ведення бухгалтерського обліку гуманітарної допомоги. Будь-який фізичний або психологічний примус до ОСОБА_5 не застосовувався;

2) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_13 , яка повідомила, що ОСОБА_5 , місцева мешканка м. Балаклія Харківської області, у період з травня по вересень 2022 року, тобто до деокупації зазначеного населеного пункту Збройними Силами України, добровільно обіймала посаду в незаконно створеному окупаційною адміністрацією російської федерації органі влади - так званій «тимчасовій цивільній адміністрації» м. Балаклія. Формально ОСОБА_5 обіймала посаду заступника керівника окупаційної адміністрації, при цьому перебувала у підпорядкуванні керівника окупаційної влади м. Балаклія та ОСОБА_14 . Фактично вона здійснювала видачу та розподіл гуманітарної допомоги серед місцевого населення, чим забезпечувала функціонування незаконного органу влади, створеного державою-агресором на тимчасово окупованій території України.

3) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_15 , яка повідомила, що у травні 2022 року вона добровільно працевлаштувалася до незаконно створеного окупаційною владою російської федерації органу - так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія Харківської області - на посаду помічника з питань збору інформації про місцевих мешканців, які потребують гуманітарної допомоги. Зі слів свідка, зазначену роботу їй запропонувала місцева мешканка ОСОБА_16 , яка на той час очолювала напрям щодо організації та видачі гуманітарної допомоги в м. Балаклія в структурі окупаційної адміністрації та була керівником. Під час виконання своїх обов`язків у червні 2022 року ОСОБА_15 була представлена ОСОБА_5 , яка обіймала посаду помічника начальника управління в так званій тимчасовій цивільній адміністрації м. Балаклія. Свідок повідомила, що передавала ОСОБА_5 зібрану інформацію щодо кількості місцевих мешканців, які потребували гуманітарної допомоги. За словами свідка, ОСОБА_5 фактично здійснювала функції у сфері забезпечення та розподілу гуманітарної допомоги в місті;

4) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_17 , який повідомив, що з липня 2022 року він добровільно працевлаштувався до незаконно створеного окупаційною владою російської федерації органу - так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія Харківської області - на посаду водія. Свідок повідомив, що йому відома ОСОБА_5 , місцева мешканка м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, яка у вказаний період обіймала посаду помічника начальника управління в структурі так званої тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія. Зі слів свідка, ОСОБА_5 здійснювала діяльність, пов`язану з процесом розподілу гуманітарної допомоги в місті, зокрема збирала списки осіб у пунктах видачі гуманітарної допомоги, узагальнювала відповідну інформацію та доводила до відома відповідальних осіб вказівки керівництва окупаційної адміністрації. Свідок зазначив, що робоче місце ОСОБА_5 знаходилося у приміщенні так званої тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18 на другому поверсі;

5) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_18 , яка повідомила, що у травні 2022 року вона була запрошена до незаконно створеного окупаційною владою російської федерації органу - так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія Харківської області - для участі у нараді.

На нараді свідок познайомилася з ОСОБА_5 , місцевою мешканкою м. Балаклія, яка обіймала посаду помічника керівника управління в окупаційній адміністрації м. Балаклія. За словами свідка, ОСОБА_5 фактично виконувала функції щодо розподілу гуманітарної допомоги серед місцевого населення. Зокрема, вона збирала списки осіб, які отримували гуманітарну допомогу, надавані старшими від пунктів видачі, перевіряла їх і передавала керівництву так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія.

6) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_19 , яка повідомила, що у травні 2022 року вона перебувала у незаконно створеному окупаційною владою російської федерації органі - так званій «тимчасовій цивільній адміністрації» м. Балаклія Харківської області - з метою отримання інформації щодо видачі гуманітарної допомоги.

Під час перебування у приміщенні так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія свідок познайомилася з ОСОБА_5 , місцевою мешканкою м. Балаклія, яка обіймала посаду помічника керівника управління в окупаційній адміністрації м. Балаклія. За словами свідка, ОСОБА_5 фактично виконувала функції, пов`язані з розподілом гуманітарної допомоги серед місцевого населення. Зокрема, вона збирала списки осіб, які отримували гуманітарну допомогу, надавані старшими від пунктів видачі, контролювала порядок отримання допомоги та передавала відповідну інформацію керівництву так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія.

7) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_20 встановлено, що у квітні 2022 року вона погодилася брати участь у видачі гуманітарної допомоги в м. Балаклія в районі 110-го, де була відповідальною за роздачу допомоги.

У кінці травня 2022 року свідок перебувала у приміщенні незаконно створеного окупаційною владою російської федерації органу - так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія Харківської області - для участі у нараді. На цій нараді голова окупаційної адміністрації м. Балаклія представив місцеву мешканку ОСОБА_5 як помічницю з питань гуманітарної допомоги. Свідок пояснила, що фактичні обов`язки ОСОБА_5 полягали у контролі процесу розподілу гуманітарної допомоги: збирала списки осіб, які отримували допомогу, надані старшими від пунктів видачі, перевіряла їх та передавала заступнику ОСОБА_21 , який потім доводив інформацію до керівника ОСОБА_6 . Свідок додала, що ОСОБА_5 також брала участь у нарадах раз на тиждень, де були присутні старші по пунктах видачі гуманітарної допомоги, на яких доводилися вказівки керівництва. Після нарад ОСОБА_5 передавала всю зібрану інформацію керівництву так званої «тимчасової цивільної адміністрації» м. Балаклія.

8) Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_22 яка повідомила, що після окупації м. Балаклія військовослужбовцями рф у липні 2022 року вона добровільно працевлаштувалася до так званої тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18 де виконувала обов`язки секретаря та здійснювала реєстрацію заяв щодо отримання гуманітарної допомоги.

Свідок підтвердила, що місцева мешканка ОСОБА_5 працювала у зазначеній адміністрації на посаді помічника з питань гуманітарної допомоги, організовувала збір та узагальнення списків осіб для отримання допомоги, брала участь у нарадах та доводила вказівки керівництва окупаційної адміністрації. Ознак примусу щодо її діяльності свідок не спостерігала. ОСОБА_5 працювала до початку вересня 2022 року, тобто до деокупації м. Балаклія Збройними Силами України.

7) Вилученими оригіналами документів:

-оригінал документу «Трудовой договор № 33-К від 03.05.2022», сторонами якого є представник роботодавця в особі Голови Тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області ОСОБА_6 та громадянки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мовою оригіналу). Предмет договору - виконання роботи у тимчасовій цивільній адміністрації м. Балаклія на посаді «помощника начальника управления ВГА г. Балаклея Харьковской области». Документ містить підпис, виконаний кульковою ручкою синього кольору на 8 арк.;

- оригінал документу під назвою «Согласие на обработку персональных данных» на ім`я ОСОБА_5 від 03.05.2022 (мова оригіналу), яка містить підпис кульковою ручкою синього кольору;

- оригінал документу під назвою «Подписка о неразглашении информации» на ім`я ОСОБА_5 (мова оригіналу), яка містить підпис кульковою ручкою синього кольору;

- оригінал документу під назвою «Автобиографія» на ім`я ОСОБА_5 (мова оригіналу), яка містить підпис кульковою ручкою синього кольору на 3 арк.;

- оригінал документу під назвою «Служебная записка» від 15.08.2022 видана від ОСОБА_5 (мова оригіналу), яка містить підпис кульковою ручкою синього кольору на 1 арк.;

- оригінал документу під назвою «Служебная записка» видана від ОСОБА_5 (мова оригіналу), яка містить підпис кульковою ручкою синього кольору на 1 арк.;

-копією документу з назвою «Распоряжение начальника Балаклейского ТУ №01-к.»Об утверждении сотрудников о приеме на работу про те, що у сформований окупаційним органом влади відділ адміністративний господарський відділ та призначено на посаду «помощника начальника управления ВГА г. Балаклея Харьковской области». (мовою оригіналу) громадянина ОСОБА_5

-копія «паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на 1 арк.

Необхідною умовою є доведення факту переховування підозрюваної від слідства і суду, що нерозривно пов`язане із її обізнаністю про здійснення щодо неї кримінального провадження.

Загальновідомо, у т.ч. і підозрюваній, що особи, які займалися колабораційною діяльністю, зокрема, працювали в окупаційних органах влади, після деокупації територій неодмінно будуть та активно переслідуються у кримінальному порядку, притягуються до кримінальної відповідальності, засуджуються тощо ОСОБА_5 не мала підстав сподіватися на винятковість свого випадку, на те, що її діяльність при окупаційній владі не буде розслідуватися і вона не буде переслідуватися правоохоронними органами України для притягнення до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_5 може спілкуватися зі своїми родичами, друзями тощо, у т.ч. «колегами», які також розшукуються, щодо них здійснюється аналогічне кримінальне переслідування.

Очевидним є і те, що ОСОБА_5 не змінила місце проживання, переїхавши з м. Балаклія, а втекла напередодні деокупації, коли втікали окупанти та їхні приспішники, під страхом очевидного для нього затримання і притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки, як встановило слідство, працював у окупаційній так званій «временной гражданской администрации».

Про мету її поведінки на переховування свідчить і та обставина, що м. Балаклія деокуповано ще 08.09.2022, життя налагоджується, місцеві жителі повертаються до домівок, а вона цього досі не зробила.

Показання свідків-сусідів підозрюваної, інформація Державної прикордонної служби України про відсутність в Базі даних відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період 01.02.2022 - 26.02.2026, тривала відсутність за місцем постійного проживання в м. Балаклія, дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 втікала через тимчасово окуповану територію України до РФ та перебуває на тимчасово окупованій території України або на території держави-агресора РФ.

У своїй достатній сукупності наведені обставини свідчать про очевидну обізнаність ОСОБА_5 про її кримінальне переслідування та про переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

26.04.2024 постановою дізнавача оголошено розшук ОСОБА_5 .

Винесена дізнавачем на підставі ст. 281 КПК постанова про оголошення розшуку у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто, оголошення розшуку підозрюваної на підставі ст. 281 КПК не має будь-якого обмеження за територією в межах держави або за межами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 297-1 - 297-5 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і оголошено 09.03.2026 об 11.30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1