Справа №463/9577/24
Провадження №1-кс/463/1788/26
УХВАЛА

про скасування арешту майна

04 березня 2026 року місто Львів

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , в режимі відеоконференції представника ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання представника Приватної фірми «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_4 про скасування арешту майна, -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_4 в інтересах ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із клопотанням про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 24.01.2025 (справа № 463/9577/24, провадження № 1-кс-463/814/25) на земельну ділянку із кадастровим номером :05:013:0035 (площа 0,45 га, адреса: Львівська обл., смт.Східниця, вул. Б. Хмельницького) та встановлені ухвалою заборони, у тому числі заборону проведення будівельних та інших робіт ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР».

Клопотання обґрунтовує тим, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 24.01.2025 (справа № 463/9577/24, провадження № 1-кс-463/814/25), задоволено клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , накладено арешт на майно у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2024, яке проводиться за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України, зокрема на земельну ділянку із кадастровим номером :05:013:0035 (площа 0,45 га, адреса: Львівська обл., смт.Східниця, вул. Б. Хмельницького), перебуває у комунальній власності Східницької селищної ради Львівської області.

Водночас у межах цього кримінального провадження складено обвинувальний акт щодо ОСОБА_7 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме у тому, що ОСОБА_7 обвинувачується у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язів через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Підготовче судове засідання призначене на 10.03.2026. Із змісту обвинувального акта не вбачається жодних відомостей про вчинення ПФ«ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» будь-яких протиправних дій чи того, що земельна ділянка може бути будь-яким доказом у кримінальному провадженні.

ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» не є підозрюваною, обвинуваченою, цивільним відповідачем чи іншою стороною кримінального провадження. Станом на день подання цього клопотання жодній службовій особі ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» повідомлення про підозру не вручалося.

ПФ «Галицький двір» на загальних умовах взяло участь у вказаному конкурсі і за наслідком поданих підприємством конкурсних пропозицій, конкурсна комісія обрала його переможцем, у зв`язку з чим було укладено договір про реалізацію проєкту будівництва житла для осіб рядового і начальницького складу та членів їх сімей від 12.05.2023 №7/20-23 між 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області та ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР». Конкурс проведений відповідно до Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 481. Умови конкурсу затверджені протоколом № 4 від 14.03.2023 засідання конкурсної комісії 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області. Умовами конкурсу було чітко визначено, що розрахункова площа житла, яка передається організатору, не може бути меншою ніж 8 % від загальної площі об`єкта та не може бути меншою ніж 194 кв.м. Проєкт договору, який був складовою конкурсної документації, також містив аналогічні положення.

ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» брало участь у конкурсі на загальних підставах та було визнане переможцем. В укладеному договорі (п. 6.1) передбачено, що організатор отримує 10 % від загальної площі квартир в об`єкті, але не менше 194 кв. м.

Таким чином, обсяг житла, що підлягав передачі замовнику, був визначений виключно умовами конкурсу та договору і жодним чином не залежав від вартості земельної ділянки.

Вважає, що безпідставне блокування будівництва порушує права осіб рядового і начальницького складу ДСНС України та членів їх сімей, для яких реалізується відповідний житловий проєкт.

Крім того, суттєвим є те, що арештована земельна ділянка належить територіальній громаді, надана ДСНС України у Львівській області в постійне користування і не може бути відчуження в користь інших осіб.

Арешт на земельну ділянку накладено ухвалою слідчого судді від 24.01.2025 та з того часу орган досудового розслідування мав об`єктивну можливість провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії.

Водночас арешт продовжує діяти понад розумний строк та фактично повністю блокує реалізацію будівництва житла, а тривале збереження арешту призводить до істотного втручання у господарську діяльність ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР», спричиняє майнові втрати та порушує права майбутніх отримувачів житла осіб рядового і начальницького складу ДСНС України та членів їх сімей.

Вжиття такого заходу, як заборона проведення будівництва на арештованій земельній ділянці слідчим жодним чином не обґрунтована. Проведення будівельних робіт на ділянці, які здійснює ПФ «Галицький двір» у відповідності до чинної містобудівної, проєктної та дозвільної документації не впливає на забезпечення збереження речового доказу у кримінальному провадженні, відповідно відсутня загроза його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати.

З урахуванням наведеного просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні представник ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив арешт майна скасувати.

Прокурор в судовому засіданні просив в задоволенні клопотання відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях. Зазначив, що вказана земельна ділянка визнана речовим доказом у кримінальному провадженні№0000010 від 11.01.2024, досудове розслідування у якому досі триває, а тому вважає, що підстави для скасування арешту майна відсутні. В ході проведення досудового розслідування науково-експертною установою проведено ряд оціночно-земельних експертиз, висновки яких підтверджують суттєве заниження ринкової вартості наведеної земельної ділянки, зокрема висновком експерта від 08.01.2025 №1313/24-28 встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :05:013:0035 (площа 0,45 га, адреса: Львівська обл., смт. Східниця, вул. Б. Хмельницького) станом на 08.07.2023 становить 3887070 грн. (проти 2877123 грн. згідно зі звітом ТОВ НВП «ГАЛГЕО»).

Заслухавши пояснення представника ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР», прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст.170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 24.01.2025 (Справа №463/9577/24, Провадження №1-кс/463/814/25) в рамках кримінального провадження №0000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, постановлено накласти арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :05:013:0035 (площа 0,45 га, адреса: Львівська обл., смт. Східниця, вул. Б. Хмельницького), перебуває у комунальній власності Східницької селищної ради Львівської області, заборонивши відчуження, зміну, реєстрацію (перереєстрацію), заставу або іншого виду зміни власника майна, поділ, об`єднання, забудову, зміну категорії та цільового призначення; заборонивши службовим та посадови особам Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (код ЄДРПОУ - 39769942) та його структурним підрозділам, у тому числі державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вищезазначеної земельної ділянки; заборонивши службовим та посадовим особам Державної архітектурно-будівельної інспекції України, її структурних та територіальних підрозділів вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову вищезазначеної ділянки; заборонивши службовим та посадовим особам Дрогобицької міської ради Львівської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови вказаної земельної ділянки; заборонивши проведення на вказаній земельній ділянці будівельних, земельних, шляхових та інших робіт ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» () та будь-якими іншими юридичними та фізичними особами, а також використання матеріалів та обладнання, необхідних для будівництва (створення) об`єкта нерухомості.

При цьому, як вбачається зі змісту вказаної ухвали зазначена у клопотанні земельна ділянка відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, так як зберегла на собі сліди кримінального правопорушення, постановою слідчого ДБР від 13.01.2025 така визнана речовим доказом, а тому з метою забезпечення його збереження слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

В ході розгляду клопотання про скасування арешту майна встановлено, що Приватна Фірма «Галицький двір» на загальних умовах взяло участь у конкурсі і за наслідком поданих підприємством конкурсних пропозицій, конкурсна комісія обрала його переможцем, у зв`язку з чим було укладено договір про реалізацію проєкту будівництва житла для осіб рядового і начальницького складу та членів їх сімей від 12.05.2023 №7/20-23 між 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Львівській області та ПФ «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР», проте, внаслідок заборони будівництва підприємство позбавлене можливості виконувати умови договору, внаслідок чого спричиняються збитки підприємству.

Відповідно до вимог ч.4 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожній фізичній або юридичній особі право мирно володіти своїм, майном. Ніхто не може бути позбавлений, своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Враховуючи вищенаведене, спосіб та тривалість арешту майна, оцінюючи дотримання вимоги балансу між потребами досудового розслідування і втручанням у права та свободи Приватної Фірми «Галицький двір», яка внаслідок заборони на проведення будівельних та пов`язаних робіт несе збитки, що призводять до надмірного обмеження її правомірної підприємницької діяльності, слідчий суддя приходить до висновку, що такий ступінь втручання в законні права заявника не є виправданим, а тому клопотання про скасування арешту майна підлягає до задоволення в частині заборони забудови, реєстрації дозвільних документів на забудову, видачі містобудівних умов та обмежень забудови, а також проведення на вказаній земельній ділянці будівельних, земельних, шляхових та інших робіт, використання матеріалів та обладнання, необхідних для будівництва (створення) об`єкта нерухомості.

При цьому скасування арешту майна в цій частині не вплине на неможливість відчуження самої земельної ділянки, яка власне і визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

В той же час, оскільки земельна ділянка визнана речовим доказом, скасування арешту майна в іншій частині може призвести до втрати збережених на ній слідів кримінального правопорушення, а тому потреба в такому арешті не відпала, у зв`язку з чим підстав для задоволення клопотання в цій частині немає.

Керуючись ст.174, 309, 376 КПК України,-

п о с т а н о в и в :

клопотання представника Приватної фірми «ГАЛИЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_4 про скасування арешту майна задовольнити частково.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 24.01.2025 (справа № 463/9577/24, провадження № 1-кс-463/814/25) в рамках кримінального провадження №0000010 від 11.01.2024 на земельну ділянку із кадастровим номером :05:013:0035 (площа 0,45 га, адреса: Львівська обл., смт. Східниця, вул. Б. Хмельницького), яка перебуває у комунальній власності Східницької селищної ради Львівської області, в частині заборони забудови, реєстрації дозвільних документів на забудову, видачі містобудівних умов та обмежень забудови, а також проведення на вказаній земельній ділянці будівельних, земельних, шляхових та інших робіт, використання матеріалів та обладнання, необхідних для будівництва (створення) об`єкта нерухомості.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1