Справа №523/2718/26
Провадження №1-кс/523/2867/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року

Слідчий суддя Пересипського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду подане в кримінальному провадженні № 0000387 від 29.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, клопотання про надання тимчасового доступу до документів,

в с т а н о в и в:

До Пересипського районного суду міста Одеси надійшло клопотання Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві про надання тимчасового доступу до документів, який містять охоронювану законом таємницю.

Розгляд клопотання проведено у відсутність слідчого, оскільки будучі належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду клопотання, слідчий до суду не прибув, про поважність причин неявки не повідомив. Згідно ч.3 ст.244 КПК України неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Вивченням клопотання із долученими до нього додатками встановлено, що під час здійснення видатків на оплату праці ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечило ефективного управління коштами державного бюджету. Зокрема, розпорядники бюджетних коштів системи ДСНС нижчого рівня в умовах воєнного стану виплачували додаткові премії працівникам, які забезпечують поточну діяльність, за відсутності документального підтвердження їхньої участі у заходах щодо здійснення невідкладних робіт.

У такий спосіб у 2022 році використано ІНФОРМАЦІЯ_1 - 13743,1 тис. грн., кошти резервного фонду державного бюджету, виділених Розпорядженнями № 341 та № 442 КМУ (для ДСНС) для здійснення виплати додаткової винагород та грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу цивільного захисту, а також оплати окремим категоріям працівників, які в районах ведення бойових дій безпосередньо залучаються до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів.

Разом з цим, у вищевказаному Звіті вказано, що вищевказані питання перевірялось ІНФОРМАЦІЯ_2 (акти від 24 серпня 2023 року № 152104-24/02 та від 19 січня 2024 року № 152104-24/01), отже, під час вищевказаного аудиту детально не досліджувалось.

В подальшому від ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано акт № 152104-24/02 від 24.08.2023 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2021 року по 31.03.2023 року.

У висновку розділу «8. Перевірка використання коштів резервного фонду державного бюджету» вищевказаного акту № 152104-24/02 від 24.08.2023 зазначено, що «ревізією законності використання коштів резервного фонду державного бюджету Головного управління встановлено факти незаконної виплати додаткової премії працівникам (фінансової частини, юридичного відділу, водіям транспортних засобів, обслуговуючого персоналу, тощо), які безпосередньо не залучались до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районах введення бойових дій, на суму 13743120,03 гривень, чим завдано втрат резервному фонду державного бюджету».

Так, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_1 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Належним чином завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 у справі№ 420/28471/23;

Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Табелі використання робочого часу співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Розрахунково-платіжні відомості співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якии вони затверджуються;

Банківські виписки п рахункам ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

Матеріали перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 55-3 та акти перевірки;

Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

Завірені копії документів щодо оскарження у судовому порядку дій ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Інші документи щодо нарахування премій та інших видів виплат співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію не надається можливим.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно п.6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні має бути зазначено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя погоджується із суб`єктом клопотання, що надання тимчасового доступу, вилучення вищезазначених даних може стати доказами у кримінальному провадженні, і при цьому отримати такі відомості в інший спосіб неможливо, в зв`язку з чим, вважає можливим внесене клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст., 160, 162, 163165, 369372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 задовольнити, надавши слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:

Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_1 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Належним чином завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 у справі№ 420/28471/23;

Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Табелі використання робочого часу співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Розрахунково-платіжні відомості співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якии вони затверджуються;

Банківські виписки п рахункам ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

Матеріали перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 55-3 та акти перевірки;

Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

Завірені копії документів щодо оскарження у судовому порядку дій ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Інші документи щодо нарахування премій та інших видів виплат співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя