Справа № 183/5169/23
№ 1-кс/183/485/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 року м. Самар Дніпропетровської області

Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого, слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 17 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в :

Слідчим відділом Самарівського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2020 року за № 0000021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

До Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000021 від 17 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду об`єктів торгівельного павільйону-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі огляд приміщень, будівель та інших споруд з проникненням до таких, з метою виявлення, фіксації фактичних даних щодо самовільного зайняття земельної ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа здійснила самовільне зайняття земельних ділянок державної форми власності за кадастровими номерами :01:159:0001 та :01:159:0002 площею 0,1404 га та 0,6851 га відповідно, під комерційне використання, а саме для розташування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), яка згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить ОСОБА_7 .

21 лютого 2020 року державними інспекторами у сфері державного нагляду за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, під час якої встановлено, що невстановлені особи самовільно займають земельну ділянку із кадастровим номером :01:159:0002, площею 0,6851 га по фактичному розміщенню будівель і споруд в межах водоохоронної зони.

Згідно інформації ДЗК, земельна ділянка з кадастровим номером :01:159:0001, площею 0,1404 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для комерційного використання, обслуговування торгівельного павільйону-кафе), перебуває у державній власності Новомосковської районної державної адміністрації. Орендарем земельної ділянки являється ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Згідно інформації ДЗК земельна ділянка за кадастровим номером :01:159:0002, площею 0,6851 га (цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), також перебуває у державній власності Новомосковської районної державної адміністрації.

Згідно інформації Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, департаментом не віднайдено реєстраційні записи документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта на земельній ділянці за кадастровим номером :01:159:0002. За даними єдиного реєстру документів ДАБІ, ведення якого розпочато з 20 травня 2011 року, у реєстрі відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів, що дають право на виконання будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформації, наданої Піщанською сільською радою, у сільраді наявний попередній договір оренди земельної ділянки між Новомосковською РДА та ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1404 га за адресою: вул. Острівна, 4, від 20 вересня 2005 року. Термін дії договору: до моменту виготовлення та затвердження технічної документації.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , розташований торгівельний павільйону-кафе, власником якого являється ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 1804 від 14.11.2017.

Крім того, 06 вересня 2024 року між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір дарування нежитлової будівлі, відповідно до якого остання отримує нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 . Загальна площа: 381,9 кв.м.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що 27 травня 2005 року головою Новомосковської РДА видано розпорядження № 716 «Про надання згоди на зміну цільового призначення та складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду», яким за результатами розгляду звернення приватного підприємця ОСОБА_8 вирішено у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно торговельного павільйону-кафе вилучити земельну ділянку рекреаційного призначення площею 0,1404 га, раніше надану в користування під міський парк відпочинку ім. Сучкова на території Новомосковського лісгоспу Орлівщинської сільської ради та змінити її цільове призначення на землі комерційного призначення; дати згоду ПП ОСОБА_8 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1404 га в оренду терміном на 50 років для комерційного використання (обслуговування торговельного павільйону-кафе); ПП ОСОБА_8 замовити виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надати до райдержадміністрації для затвердження.

Крім того, 24 грудня 2008 року головою Новомосковської РДА видано розпорядження № 1987-р-08, яким узаконено самовільно збудовані добудову до основного приміщення кафе літ. А із збільшенням загальної площі до 209,9 кв. м., будинки відпочинку літ. Ж загальною площею 64,4 кв. м., літ. И загальною площею 107,6 кв. м. ОСОБА_7 ,

Водночас, згідно інформації відділу № 1 у Новомосковському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області документація із землеустрою, відповідно до якої було визначено кадастрові номери :01:159:0001 та :01:159:0002 до Державного фонду документації із землеустрою не передавалися.

10 лютого 2025 року на підставі ухвали слідчого судді Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_10 від 29 січня 2026 року проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:159:0001 площею 0,1404 га та :01:159:0002 площею 0,6851 га, в тому числі будівель та споруд, що перебувають на них, за участю сертифікованого спеціаліста-геодезиста ОСОБА_11 . В ході огляду встановлено, що земельні ділянки перебувають за адресою: АДРЕСА_1 , на момент огляду огороджені парканом, доступ обмежений, на ділянках перебувають будівлі та споруди різних параметрів та характеристик. Під час огляду сертифікованим інженером-геодезистом ОСОБА_11 здійснено топографо-геодезичні вимірювання земельних ділянок.

Відповідно до технічного звіту сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_11 , відстань від паркану огороджених земельних ділянок до урізу води на момент проведення огляду становила від 18,73 м (мінімальна) до 34,78 м (максимальна).

Загальна площа огородженої земельної ділянки складає 5143 м.кв. (0,514 га). Площа будівель та споруд:1. Будівля КН - 256.4 м.кв: 1.1 основна частина - 96.0 м.кв.;1.2 прибудова - 58.2 м.кв.;1.3 прибудова - 47.2 м.кв.;1.4 прибудова - 55.0 м.кв.;2. Будівля КН - 90.9 м.кв.; 3. Будівля МН - 86.4 м.кв.;4. Будівля 2 ДЖ - 69.7 м.кв.;5. Будівля КН - 83.6 м.кв.;6. Навіс - 206.4 м.кв.;7. Навіс - 124.2 м.кв.; 8. Навіс - 32.1 м.кв.;9. Навіс - 29.8 м.кв.;10. Навіс - 24.8 м.кв.;11.Навіс - 7.7 м.кв.;12. Навіс - 74.1 м.кв.;13. Навіс - 19.6 м.кв.; 13. Навіс - 19,6 м.кв.; 15. Альтанка - 24.7 м.кв.;16. Альтанка - 5.5 м.кв.;17. Альтанка - 9.0 м.кв.; 18. Альтанка - 9.0 м.кв.;19. Альтанка - 8.9 м.кв.; 20. Альтанка - 4.9 м.кв.;21. Альтанка - 5.5 м.кв.;22. Т/Д - 9.2 м.кв.; 23. Басейн - 38.1 м.кв.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що на самовільно зайнятих земельних ділянках з кадастровими номерами :01:159:0001 та :01:159:0002 здійснюється самовільне будівництво будівель та споруд.

27 березня 2026 року призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відношення об`єктів торгівельного павільйону-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 до об`єктів нерухомого майна та визначення групи капітальності таких об`єктів.

Так, станом на теперішній час в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів торгівельного павільйону-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 за участю судових експертів, в тому числі огляд із проникнення до приміщень таких об`єктів, з метою виявлення, фіксації фактичних даних щодо самовільного зайняття земельної ділянки.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши клопотання слідчого, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 17.04.2020 року за № 0000021, за ознакамикримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Слідчому судді надані копії матеріалів, зібраних під час досудового розслідування на доведення обставин, покладених слідчим в обґрунтування клопотання та доведено, що для подальшого проведення досудового розслідування є необхідним отримати висновки експертів у галузі іншій, ніж право. Також, серед наданих слідчому судді копій процесуальних документів наявна постанова слідчого про призначення комісійної судової будівельно-технічної експертизи, в якій на дослідження експертам поставлено відповідне питання чи відносяться до нерухомого майна об`єкти торгівельного павільйону кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою: АДРЕСА_1 та визначення групи капітальності таких об`єктів.

Надані слідчому судді копії інформацій ДЗК підтверджують, що: земельна ділянка за кадастровим номером :01:159:0001 площею 0,1404 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для комерційного використання, обслуговування торгівельного павільйону-кафе), перебуває у державній власності Новомосковської районної державної адміністрації.

Орендарем земельної ділянки являється ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; земельна ділянка за кадастровим номером :01:159:0002 площею 0,6851 га (цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), перебуває у державній власності Новомосковської районної державної адміністрації.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів. Одним з таких порядків є саме проведення огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

За ч. 3, 5, 7 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

При цьому, за ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином, аналізуючи докази та процесуальні документи, надані слідчим та досліджені у судовому засіданні у їх сукупності з відомостями, наведеними слідчим у клопотанні щодо короткого викладу обставин кримінального правопорушення, підстав огляду, слідчий суддя висновує, що слідчий довів необхідність проведення огляду об`єктів торгівельного павільйону-кафе «Голівуд», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення, фіксації фактичних даних та об`єктів, які мають значення доказу у кримінальному провадженні, а саме отримання доказів на підтвердження чи спростування обставин, що підлягають встановленню під час досудового розслідування, виходячи з обставин, покладених в обґрунтування відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які в подальшому може бути використано, як докази і за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним засобом забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання в частині проникнення до будівель, виходячи з наступного.

В судовому засіданні прокурор, мотивуючи необхідність проникнення до будівель і споруд, посилався на клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та проведення натурного обстеження необхідних для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи № 610.

Водночас, суд звертає увагу, що натурне обстеження це метод безпосереднього вивчення об`єктів (будівель, споруд, територій) на місцевості для визначення їх фактичного технічного стану, геометричних параметрів, рівня зносу або екологічного впливу. Включає візуальний огляд, обміри, інструментальні вимірювання та фіксацію дефектів для подальшого проектування чи експертизи.

Таким чином, з клопотання експерта не вбачається необхідність саме проникнення до будівель та споруд.

Право на повагу до житла як складова права на приватність належить до основоположних прав людини, закріплених на національному та міжнародному рівнях.

Конституційний Суд України в Рішенні від 31 травня 2011 року № 4-рп/2011 наголосив на тому, що гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов`язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов`язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція), Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року. Зазначені міжнародні акти згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини, ст. 8 Конвенції, п. 1 ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини).

У згаданому Рішенні Конституційний Суд України також зазначив, що конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства, а також задля запобігання кримінальним правопорушенням.

Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, за відповідних обставин, може визнаватися легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Приписи ст. 30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла.

Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду й обшуку.

Крім того, суд звертає увагу і на той факт, що судово-будівельна експертиза, на необхідність проведення якої посилався прокурор, призначена в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження з правовою кваліфікацією за ч.ч. 1, 2 ст. 197-1 КК України, в той час , як клопотання про надання дозволу на проведення огляду з проникненням до будівель і споруд подано в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Таки чином, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в судовому засіданні доведені підстави для проведення огляду, однак не доведена необхідність проникнення до будівель та споруд, розташованих на земельних ділянках, зазначених в клопотанні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 233, 234, 237, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого, слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 17 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , та прокурорам Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , ОСОБА_12 на проведення огляду об`єктів торгівельного павільйону-кафе «Голівуд», що розташовані за адресою: вул. Острівна, 4, с. Орлівщина Самарівського району Дніпропетровської області, в тому числі огляду ззовні приміщень, будівель та інших споруд без проникнення до таких, з метою виявлення, фіксації фактичних даних щодо самовільного зайняття земельних ділянок.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1