Дата документу 22.09.2025
Справа № 334/7199/24
Провадження № 1-кс/334/2381/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, у кримінальному провадженні №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Так, 08.02.2022 року приблизно о 16:37 годині за адресою: м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, буд. №291/3, невстановлена особа, знаходячись в приміщенні магазину «Аврора», шляхом вільного доступу, з торгівельного стелажу, таємно викрала засоби для дезінфекції, тим самим нанесла матеріальних збитків магазину «Аврора» на суму 430 гривень. (ЄО №4090 від 08.02.2022).

09.02.2022 року у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів з числа - прокурорів Мелітопольської окружної Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6

16.08.2023 року у кримінальному провадженні змінено групу прокурорів та призначено нову у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

24.08.2024 року начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9

02.09.2025 року заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури змінено групу прокурорів та призначено нову групу у складі прокурора Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_11 та прокурора Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_7

04.09.2025 року у кримінальному проваджені призначено нову групу дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування у складі начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 та старшого дізнавача сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 .

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому, указом Президента України №478/2025 від 14.07.2025 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №4524-IX від 15.07.2025, строк дії воєнного стану продовжено з 05 годин 30 хвилин 07 серпня 2025 року на 90 днів.

Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, Запорізької області в СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.185 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Копії документів кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.185 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Верховною Радою України 18.07.2024 року прийнято Закон №3886-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів». Даний закон набрав чинності 08 серпня 2024 року.

Зокрема, згідно нової редакції ст.51 КУпАП дрібним викраденням чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, є діяння в якому вартість викраденого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує двох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що пом`якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну дію в часі.

Окрім цього, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно норм адміністративного та кримінального законодавства, для кваліфікації злочинів чи правопорушень, сума неоподатковуваного мінімуму доходів громадян встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, яка визначена пп.169.1.1 п. 169.1 ст.169 розділу IV Податкового кодексу України для відповідного року. Вказаною нормою визначено, що податкова соціальна пільга дорівнює 50% розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.

Згідно ст. 7 Закону України №1928-IX від 09.12.2021 року «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що у 2022 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня до 30 червня 2022 року становить 2481 гривень, тобто податкова пільга становить 1240 гривень 50 копійок.

Таким чином, станом на день виявлення крадіжки - 08 лютого 2022 року, кримінальна відповідальність у майнових правопорушеннях настає у випадку спричинення потерпілій стороні матеріальних збитків більше ніж на 2481 гривень.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, а саме проведення заходів направлених на встановлення місця знаходження потерпілої та її допиту, проведення товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості викраденого майна, встановлення та допиту свідків крадіжки, встановлення особи причетної до скоєння кримінального правопорушення, а також вирішення питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності або закриття кримінального провадження та виділення матеріалів для притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В кримінальному провадженні №0000054 від 08 лютого 2022 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження; витребувано первинні облікові документи - копію картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО №4090 від 08.02.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.02.2022 року, копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО №4090 від 08.02.2022 року,

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 669 від 02.06.2025 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Дніпровському районному суду міста Запоріжжя.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Як зазначено у клопотанні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Матеріали кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, Запорізької області, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування, тобто матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану.

Копії документів кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, а саме: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.02.2022 року, копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО №4090 від 08.02.2022 року, збереглися у начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду, або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.15-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Згідно з ч.5 ст.615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає, то слідчий суддя вважає за необхідне клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити та відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст.615-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000054 від 08 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1