УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що 12 жовтня 2025 року скаржник звернулась до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 91029 від 12.10.2025).

В порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Черкаського РУП ГНП в Черкаській області не внесені.

Про результати розгляду звернення ОСОБА_2 на адвокатський запит було повідомлено адвоката ОСОБА_3 07 листопада 2025 року.

Враховуючи викладене, скаржник звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.

Скаржник та представник скаржника в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, представник заявника звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без його участі та без участі скаржника.

Уповноважена особа Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явилась, прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без її участі, в задоволенні скарги просила відмовити.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

12 жовтня 2025 року ОСОБА_2 звернулась до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 91029 від 12.10.2025).

07 листопада 2025 року на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшла довідка від 07 листопада 2025 року про розгляд звернення ОСОБА_2 (ЄО №91029 від 12.10.2025), згідно якої, у заяві ОСОБА_2 не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені у ній відомості не підлягають внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

12 жовтня 2025 року ОСОБА_2 звернулась до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 91029 від 12.10.2025), в якій зазначила обставини вчинення злочину, просила внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування

07 листопада 2025 року на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшла довідка від 07 листопада 2025 року про розгляд звернення ОСОБА_2 (ЄО №91029 від 12.10.2025), згідно якої, у заяві ОСОБА_2 не вбачаються об`єктивні данні, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені у ньому відомості не підлягають внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

В порушення вимог ст.214 КПК України, станом на момент розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_2 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесені.

Докази внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених в заяві ОСОБА_2 від 12 жовтня 2025 року, в матеріалах скарги відсутні і уповноваженою особою Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області слідчому судді не надані.

Відповідно п.п. 1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затвердженого на засіданні Зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, оцінка заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину здійснюється після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим чи прокурором, а не іншою особою, яка, відповідно до кримінального процесуального законодавства України, не наділена такими повноваженнями.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 85, 92, 117, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369 - 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 12 жовтня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили моменту її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1