Суддя ОСОБА_1
Провадження № 1-кс/644/1498/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2025 р. м. Харків

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявниці ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про оголошення розшуку підозрюваної та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 06.05.2021, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду з вищевказаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про оголошення розшуку підозрюваної та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 06.05.2021 щодо ОСОБА_5 .

В обґрунтування скарги вказано, що 22.08.2022 ОСОБА_5 була пред`явлена підозра по кримінальному провадженню №0000041 від 06.05.2021 у скоєнні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ОСОБА_5 стало відомо, що кримінальне провадження №0000041 від 06.05.2021 зупинене та вона перебуває в розшуку. 20.11.2025 ОСОБА_5 особисто прибула до ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, де повідомила що про факт перебування її в розшуку їй нічого не відомо, вона до ВП жодного разу не викликалась. Копія постанови про зупинення кримінального провадження ні ОСОБА_5 , ні її адвокатам до теперішнього часу не направлена та не вручалась.

Станом на 09.12.2025 правових підстав для зупинення кримінального провадження відносно ОСОБА_5 згідно зі ст. 280 КПК України не існувало, ОСОБА_5 не була оголошена у розшук та місцезнаходження останньої стороні обвинувачення було відоме. Зупинення провадження щодо підозрюваного, який не знаходиться в розшуку, спричинює безпідставне тривале обмеження законних прав і свобод особи, яке не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.

В судовому засіданні представник заявниці підтримав свою скаргу. Додатково вказав, що він просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 24.10.2025 та постанову про розшук підозрюваної від 13.10.2022, з якими він ознайомився 25.12.2025.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та вказав, що підозрювана неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, проте не з`являлася.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи, встановив наступні обставини та дійшов таких висновків.

13.10.2022 постановою слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області було оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000041. Постанова мотивована тим, що ОСОБА_5 направлено повістки про виклик до слідчого на 25.08.2022, 26.07.2022, 27.08.2022, однак ОСОБА_5 не з`явилась і встановлено, що вона виїхала за кордон 12.08.2022.

В цей же день 13.10.2022 постановою слідчого було зупинено досудове розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий не заперечував, що вищевказана постанова про зупинення досудового розслідування вже не є актуальною (дійсною), а остання постанова про зупинення досудового розслідування в цьому провадженні датована 24.10.2025.

У постанові від 24.10.2025 слідчий дійшов висвновку про необхідність зупинення досудового розслідування, оскільки ОСОБА_5 направлено повістки про виклик до слідчого на 25.08.2022, 26.07.2022, 27.08.2022, однак ОСОБА_5 не з`явилась і встановлено, що вона виїхала за кордон 12.08.2022.

У листі начальника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області від 03.12.2025 вказано, що згідно із записом у Журналі обліку доставлених, відвідувачів та запрошених за 20.11.2025 том №8, інвентарний номер №839, ОСОБА_5 у період часу з 11-12 год. по 12-26 год. була відвідувачем відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області у старшого слідчого ОСОБА_4 у рамках матеріалів кримінального провадження №0000041 від 06.05.2021 року за ознаками складів кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

У письмових поясненнях ОСОБА_5 на ім`я начальника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області повідомлено про адресу проживання ОСОБА_5 , а також вказано, що ОСОБА_5 дізналася про своє перебування у розшуку від співробітників поліції.

У ч. 1, 5, 6 ст. 28 КПК України вказано, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1, ч. 2, 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Статтею 281 КПК України визначено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

У постанові Верховного Суду від 14 жовтня 2025 року у справі № 757/16005/22 вказано, що оголошення розшуку підозрюваного має передумови, дотримання яких є обов`язковим для слідчого чи прокурора. Зокрема, вказані суб`єкти повинні не лише формально здійснити виклик підозрюваного, але й дотриматися правил про належність такого виклику, які регламентовано ст. 135 КПК. Після надання оцінки усім відомостям щодо місцезнаходження підозрюваного слідчий чи прокурор вправі прийняти рішення про оголошення розшуку підозрюваного.

Слідчий суддя зазначає, що в даному випадку в матеріалах кримінального провадження, які слідчий надав на огляд, відсутні докази належного виклику ОСОБА_5 для вчинення будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні з урахуванням вимог статей 135, 136 КПК України. Наявні у матеріалах справи повістки про виклик на вказані у постанові про оголошення розшуку дати не вручені ОСОБА_5 . Більш того, стосовно цих повісток взагалі відсутні документальні відомості зі служби поштового зв`язку про те, чи були вони вручені або ні, а якщо не вручені, то з якої причини.

Перебування підозрюваної за кордоном не виключає вручення їй повістки згідно з міжнародним договором про правову допомогу або ж повідомлення її про вчинення процесуальних дій по телефону (якщо номер телефону відомий).

Отже, постанова про розшук підозрюваної була винесена без достатніх правових та фактичних підстав, а тому підлягає скасуванню. З цих же підстав підлягає скасуванню і постанова про зупинення досудового розслідування, оскільки вона була винесена в 2025 році на підставі того, що в 2022 році підозрювана нібито не з`явилася на виклики слідчого, хоча в матеріалах кримінального провадження взагалі відсутні відомості про належне здійснення слідчим будь-яких викликів. Суд повторює, що формування слідчим повістки про виклик та навіть надання опису вкладення до поштового відправлення не свідчать про те, що така повістка була доставлена на адресу підозрюваної, після чого вручена або не вручена їй.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_5 по кримінальному провадженню №0000041, яка була винесена 13.10.2022.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000041, яка була винесена 24.10.2025.

Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_6