Провадження №: 1-кп/755/100/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" січня 2026 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання захисника ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003378 від 25.09.2023 року та № 0000015 від 05 січня 2024 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України,

за участю:

прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в:

У провадженні Дніпровського районного суду м. Києва перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003378 від 25.09.2023 року та № 0000015 від 05 січня 2024 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що містять відомості:

- про вхідний номер, дату та час отримання Територіальним управлінням Бюро економічної безпеки України у м. Києві матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0003378 від 25.09.2023 року в період часу з 27.09.2023 року по 27.10.2023 року (витяги із електронних систем документообігу чи журналів ведення кореспонденті);

- про вихідний номер, дату та час направлення Територіальним управлінням Бюро економічної безпеки України у м. Києві матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0003378 від 25.09.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 27.09.2023 року по 27.10.2023 року ( витяги із електронних систем документообігу чи журналів ведення кореспонденті на підтвердження відповідей на вищезазначене питання);

- про визначену групу детективів, яким доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003378 від 25.09.2023 року (розширений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію постанови про призначення групи детективів);

- що свідчать про неефективне здійснення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_3 та стали підставою для винесення постанови від 23.10.2023 року про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003378 від 25.09.2023 року (протоколи оперативної наради, доповідні записки, тощо);

- щодо вжиття заходів дисциплінарного характеру стосовно детективів, які здійснювали досудове розслідування кримінального провадження №0003378 від 25.09.2023 року (акти службової перевірки, відомості щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності).

Клопотання мотивоване тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось слідчим відділом Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, процесуальне керівництво здійснювалось Дніпровською окружною прокуратурою м. Києва.

Постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва. ОСОБА_8 від 27 вересня 2023 року визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0003378 від 25.09.2023 року за Територіальним управлінням БЕБ у м. Києві.

Відповідно до п. 9.2 Наказу Генерального прокурора № 309 від 30.09.2021 року «про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні» при визначенні місця проведення досудового розслідування відповідно до частин другої, третьої, п`ятої статті 218 КПК України та при дорученні здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень іншому органу згідно з частиною п`ятою статті 36 КПК України забезпечувати передачу матеріалів кримінальних проваджень до служби діловодства органу прокуратури для пересилки (доставляння) до іншого органу прокуратури, а також, в окремих випадках, до відповідного органу досудового розслідування, одночасно з прийняттям відповідного рішення, але не пізніше наступного робочого дня.

Разом із тим, матеріали вказаного кримінального провадження не містять супровідного листа про їх скерування прокурором до органу, уповноваженого здійснювати досудове розслідування та відмітки ТУ БЕБ у м. Києві про їх отримання.

У подальшому, постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 від 23 жовтня 2023 року доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні №0003378 від 25.09.2023 року, слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Так, у вказаній постанові зазначено, що вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування у ньому проводиться неефективно, з порушенням вимог ст. ст. 2, 7, 9 і 28 КПК України.

Зокрема, детективами територіального управління Бюро економічної безпеки України у м. Києві жодної слідчої дії чи заходу забезпечення кримінального провадження не проведено та не ініційовано.

Зазначене свідчить про необхідність доручити здійснення подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування.

Відповідно до супровідного листа від 27.10.2023 року №11-2145ВИХ-23 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , для організації проведення подальшого досудового розслідування матеріали кримінального провадження №0003378 від 25.09.2023 року направлені до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідь на запит щодо надання інформації, начальником відділу ОСОБА_11 повідомлено адвоката ОСОБА_12 про те, що за період з 27.09.2023 року по 13.12.2023 року матеріали кримінального провадження №0003378 від 25.09.2023 року, як вхідна або вихідна кореспонденція в ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрованими не значяться.

Адвокат ОСОБА_12 звернувся до Територіального управління БЕБ у м. Києві із адвокатським запитом, в порядку ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», враховуючи, що станом на 06.12.2023 року вказаним органом вже не здійснювалось досудове розслідування, у відповідь на який, адвоката ОСОБА_12 листом від 25.12.2023 року №23.24/3.2/2/7192-23 за підписом т.в.о керівника ОСОБА_13 повідомлено про те, що з метою вирішення питання щодо отримання запитуваної інформації необхідно звернутись з відповідним клопотанням в порядку встановленому кримінальним процесуальним законом.

З огляду на викладене, адвокат ОСОБА_12 16.01.2024 року звернувся з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України щодо надання інформації.

У відповідь на вказане клопотання, адвоката ОСОБА_12 листом від 19.01.2024 року № 23.24/3.2/2/769-24 повідомлено про відсутність можливості надати запитувану інформацію в порядку ст. 220 КПК України, у зв`язку із тим, що Підрозділом детективів ТУ БЕБ ум. Києві досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003378 від 25.09.2023 року не здійснюється.

Об`єднана палата ККС ВС у справі № 640/5023/19 зробила висновок про те, що постанова про доручення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, її обґрунтування та вмотивування має бути предметом дослідження суду в кожному кримінальному провадженні, яке здійснюється з урахуванням його конкретних обставин. Результати такого дослідження утворюють підстави для подальшої оцінки отриманих у результаті проведеного досудового розслідування доказів з точки зору допустимості.

У разі доручення Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування без встановлення неефективності досудового розслідування органом досудового розслідування, визначеним ст. 216 КПК України, зазначені уповноважені особи діятимуть поза межами своїх повноважень. У такому випадку матиме місце недотримання належної правової процедури застосування ч. 5 ст. 36 України та порушення вимог статей 214, 216 КПК України.

Наслідком недотримання належної правової процедури як складового елемента принципу верховенства права є визнання доказів, одержаних у ході досудового розслідування, недопустимими на підставі ст. 86, п. 2 ч. 3 ст. 87 КПК України як таких, що зібрані (отримані) неуповноваженими особами (органом) у конкретному кримінальному провадженні, з порушенням установленого законом порядку.

Під час судового розгляду досліджено письмові докази сторони обвинувачення, зокрема, постанову прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва. ОСОБА_8 від 27 вересня 2023 року, якою визначено підслідність у кримінальному провадженні за № 0003378 від 25.09.2023 року за Територіальним управлінням БЕБ у м. Києві та постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 від 23 жовтня 2023 року, якою доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Враховуючи наведене, під час судового розгляду виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та документів, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно клопотання, вказана інформація та документи можуть бути використані, як доказ сторони захисту для з`ясування недотримання належної правової процедури застосування ч. 5 ст. 36 КПК України та порушення вимог статей 214, 216 КПК України під час прийняття постанови заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 від 23 жовтня 2023 року, якою доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні №0003378 від 25.09.2023 року, слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Захисники ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , обвинувачена ОСОБА_4 вказане клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Прокурори ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заперечили щодо їх задоволення.

Отже, вислухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

У той же час, захисником у клопотанні не надано достатніх доказів на підтвердження обставин, на які вона посилається, а саме не доведено значення вказаної інформації та документів, для отримання яких вона звертається з клопотанням про надання тимчасового доступу, для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання такої інформації в якості доказу.

Разом із тим, обґрунтованості та вмотивованості постанови про доручення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування у зв`язку з його неефективністю судом буде надана оцінка під час прийняття рішення по суті в нарадчій кімнаті.

За таких обставин, суд, дослідивши матеріали клопотання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, вважає за необхідне відмовити у задоволенні вказаного клопотання про тимчасовий доступ до документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя