Справа № 953/297/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2026 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

захисника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001291 від 14.11.2024, про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2026 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001291 від 14.11.2024, про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_6 в період часу з листопада 2023 року по грудень 2024 року, вирішив заволодіти грошовими коштами місцевого бюджету Вільхівської сільської ради на 2024 рік, виділеними в якості оплати за виконання будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ в рамках договорів, укладених з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, для чого вирішив створити та очолити організовану групу з метою вчинення умисних корисливих злочинів, направлених на незаконне збагачення шляхом протиправного заволодінням бюджетними коштами. До складу вказаної групи ОСОБА_6 залучив працівників відділу освіти, культури, молоді Вільхівської сільської ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та директора ТОВ «Тепло-Гіз» ОСОБА_7 .

Відповідно до розробленого ОСОБА_10 плану злочинної діяльності, діючи у складі організованої групи разом з виконавцями ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , було укладено 5 договорів між ТОВ «Тепло-Гіз» та відділом освіти, культури, молоді Вільхівської сільської ради про проведення будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ із штучним завищенням вартості ціни будівельних матеріалів.

Внаслідок злочинних дій ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 заволоділи коштами місцевого бюджету Вільхівської сільської ради на 2024 рік у розмірі 2 498 161 грн. 31 коп.

У зв`язку з викладеним, органом досудового 06.08.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

30.09.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

30.10.2025 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування до 6 місяців, тобто до 06.02.2026, у зв`язку із особливою складністю досудового розслідування.

29.12.2025 визнавши, що зібрані під час досудового розслідування докази достатні для складання обвинувального акта, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, слідчим на підставі письмового доручення прокурора, підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та їх захисникам, а також потерпілому, повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024 та надано доступ до матеріалів провадження та речових доказів для ознайомлення.

Разом із цим, 29.12.2025 підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та їх захисникам надано скан-копії всіх наявних матеріалів досудового розслідування та всю наявну інформацію, що міститься на електронних носіях інформації, шляхом копіювання на електронні носії інформації, надані підозрюваними ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та їх захисниками.

Також, з метою забезпечення доступу підозрюваних та їх захисників до матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення надана можливість безперешкодно знайомитися із матеріалами у приміщенні кабінету слідчого СУ ГУНП в Харківській області, скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування. Матеріали не містять складних відомостей, а при їх відкритті створюються належні умови доступу до них.

З урахуванням наданої можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, шляхом надання скан-копій всіх наявних матеріалів та всієї наявної інформації, що міститься на електронних носіях інформації, в тому числі аудіо-, відеоматеріалів, складності матеріалів, а саме: паперовий вигляд та аудіо-, відеоматеріали слідчих розшукових дій, умови доступ до останніх, підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисники реалізували своє право на ознайомлення та підтвердили вказаний факт шляхом складання відповідних протоколів, в яких зазначають, що ознайомились в повному обсязі з матеріалами досудового розслідування.

Одночасно з цим, обсяг кримінального провадження, ознайомлення з яким здійснюється підозрюваною ОСОБА_7 , становить 26 томів. Ознайомлення з кримінальним провадженням розпочато підозрюваною ОСОБА_7 з 29.12.2026, якій в той же день надано скан-копії всіх наявних матеріалів досудового розслідування та всієї наявної інформації, що міститься на електронних носіях інформації, в тому числі аудіо-, відеоматеріалів.

Станом на 29.01.2026 підозрювана ОСОБА_7 повністю ознайомилась з 4 томами кримінального провадження, в яких, серед іншого, містяться всі електронні носії інформації із записами проведення НС(Р)Д та проведених в ході досудового розслідування обшуків (близько 100 годин аудіо-, відеозаписів).

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_11 , також отримавши скан-копії всіх наявних матеріалів досудового розслідування та всієї наявної інформації, що міститься на електронних носіях інформації, ознайомився із 18 томами кримінального провадження.

Одночасно з цим, 30.01.2026 підозрювана ОСОБА_7 прибула до слідчого та не ознайомилась з жодним томом матеріалів досудового розслідування.

У подальшому 02.02.2026 підозрювана ОСОБА_7 прибула до слідчого з новим захисником ОСОБА_12 та протягом дня ознайомились з 25 томами без обмеження в часі із одночасним наданням усіх аудіо-, відео-матеріалів та останні повідомили, що планують завершити повне ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме з 1 томом, в якому містяться лише письмові документи в обсязі 416 аркушів, до 09.02.2026.

09.02.2026 ОСОБА_7 на виклик не прибула, про причини своєї неявки не повідомила. Замість неї до СУ ГУНП в Харківській області прибув її новий захисник - адвокат ОСОБА_3 , який 09.02.2026 розпочав ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. При цьому захисники ОСОБА_12 та ОСОБА_11 також не прибули до органу досудового розслідування.

З огляду на викладене, сторона захисту в особі підозрюваної ОСОБА_7 з 29.12.2025 по 09.02.2026 особисто ознайомилась з 25 томами матеріалами досудового розслідування, в яких містяться усі аудіо-, відеоматеріали слідчих дій, протоколи слідчих гласних та негласних дій. Захисник ОСОБА_13 29.12.2025 по 09.02.2026 ознайомився з 18 томами матеріалами досудового розслідування; захисник ОСОБА_12 з 02.02.2026 по 09.02.2026 ознайомився з 25 томами матеріалами досудового розслідування; захисник ОСОБА_3 розпочав процес ознайомлення.

Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 своїми діями умисно зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про її зловживання процесуальними правами, а також надає підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України.

Просить встановити строк для ознайомлення сторони захисту, а саме: підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам адвокатам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , а також ймовірним іншим її захисникам, з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0001291 від 14.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України до 18.02.2026.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити. Вказував, що підозрювана та її захисники зловживають своїми правами на ознайомленнями з матеріалами досудового розслідування, а тому строк, на який просять встановити обмеження для ознайомлення є обґрунтованим та достатнім.

Підозрювана в судове засідання не з*явилася, повідомлена належним чином про час та місце с удового засідання, ніяких клопотань до слідчого судді не подала.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_3 в судовому засідання проти задоволення клопотання заперечував, вказував, що ОСОБА_7 знаходиться в лікарні, однак документального підтвердження зазначеному не надав, вважав, що необхідно ще близько одного місяця для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Інші захисники в судове засідання не з*явилися, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду, ніяких заяв до суду не подали.

Відповідно до вимог п. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, встановив, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0001291 від 14.11.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

06.08.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

30.09.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

Захист підозрюваної ОСОБА_7 здійснюють адвокати ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами, як окремо, так і усіма у сукупності.

29.12.2025 відповідно до вимог ст. 290 КПК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та їх захисникам, а також потерпілому, повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024 та надано доступ до матеріалів провадження та речових доказів для ознайомлення.

За представленими матеріалами, ознайомлення з кримінальним провадженням розпочато підозрюваною ОСОБА_7 з 29.12.2026, станом на 29.01.2026 ОСОБА_7 повністю ознайомилась з 4 томами кримінального провадження, в яких, серед іншого, містяться всі електронні носії інформації із записами проведення НС(Р)Д та проведених в ході досудового розслідування обшуків (близько 100 годин аудіо-, відеозаписів). Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_11 , також отримавши скан-копії всіх наявних матеріалів досудового розслідування та всієї наявної інформації, що міститься на електронних носіях інформації, ознайомився із 18 томами кримінального провадження.

30.01.2026 підозрювана ОСОБА_7 прибула до слідчого та не ознайомилась з жодним томом матеріалів досудового розслідування, 02.02.2026 підозрювана ОСОБА_7 прибула до слідчого з новим захисником ОСОБА_12 та протягом дня ознайомились з 25 томами без обмеження в часі із одночасним наданням усіх аудіо-, відео-матеріалів та останні повідомили, що планують завершити повне ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме з 1 томом, в якому містяться лише письмові документи в обсязі 416 аркушів, до 09.02.2026.

09.02.2026 ОСОБА_7 на виклик не прибула, про причини своєї неявки не повідомила, прибув її новий захисник - адвокат ОСОБА_3 , який 09.02.2026 розпочав ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. При цьому захисники ОСОБА_12 та ОСОБА_11 також не прибули до органу досудового розслідування.

Таким чином, сторона захисту в особі підозрюваної ОСОБА_7 з 29.12.2025 по 09.02.2026 особисто ознайомилась з 25 томами матеріалами досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_13 29.12.2025 по 09.02.2026 ознайомився з 18 томами матеріалами досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_12 з 02.02.2026 по 09.02.2026 ознайомився з 25 томами матеріалами досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_3 розпочав процес ознайомлення та станом на 10.02.2026 року ознайомився з 8 томами досудового розслідування.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 26 томів.

Слідчий суддя вважає, що підозрюваною та її захисниками допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Таким чином, дослідивши всі надані матеріали та вислухавши пояснення прокурора та адвоката, слідчим суддею встановлено, що підозрюваною ОСОБА_7 та її захисниками адвокатами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також у зв`язку з тим, що з моменту пред`явлення повідомлення про вчинення кримінального провадження, відкриття матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування минуло тривалий час.

Посилання адвоката на перебування підозрюваної в лікарні та можливий неправомірний вплив на неї під час ознайомлення нічим не підтверджено та є голослівним.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Таким чином, оскільки під час розгляду клопотання не встановлений та документально не підтверджений факт наявності чинників, які не залежать від волі захисників та підозрюваної щодо реалізації належного їм права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вказані обставини є достатніми для висновку про зволікання захисниками і підозрюваною в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що вказує також на наявність підстав згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення останнім строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що захисниками, які уклали договір про надання правової допомоги та підозрюваній необхідно визначити строк до 18.02.2026 включно, до якого вони повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження та подати свої клопотання, а також визначити, що у разі не закінчення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 18.02.2026 включно захисники і підозрювана з 18.02.2026 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Посилання слідчого та прокурора у клопотанні на обмеження ознайомлення інших майбутніх адвокатів є недоречним та необґрунтованим і в цій частині задоволення не підлягає.

Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ч.2 ст. 376, ст. 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001291 від 14.11.2024 - задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам адвокатам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 - строк до 18 лютого 2026 року включно для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001291 від 14.11.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1