Справа № 585/4071/25
Номер провадження 1-кп/585/653/25
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

31 жовтня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Ромни клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

До Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло вказане клопотання, згідно якого прокурор ОСОБА_3 просить закрити кримінальне провадження № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання прокурор ОСОБА_3 посилається на те, що у провадженні СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.01.2013 року до ЧЧ Роменського МВ надійшло повідомлення з приводу того, що в 2,5 км від с. В. Бубни, Роменського р-ну було виявлено несанкціоноване врізання в нафтотрубопровід ОСОБА_4 -Талалаївка ЄО 1084, 05.03.2013 року біля с. Салогубівка, Роменського р-ну було виявлено несанкціоноване врізання в нафтопроводі В.Бубни-Глинськ.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 000006 було встановлено, що на 5 км нафтопроводу"В.Бубни-Талалаївка"НГВУ "Охтирканафтогаз" на відстані 2,5 км від с. В. Бубни, Роменського району, Сумської області, в яру, невідомі особи, з метою таємного викрадення вуглеводнів, шляхом наскірзного свердлення та приварювання, змонтували на тілі труби виготовлене кустарним способом обладнання, не передбачене технологією промислової експлуатації трубопроводу, чим порушили його нормальну роботу та спричинили реальну небезпеку для життя людей.

04.06.2013 року о 08:20 годині, до ЧЧ надійшло повідомлення ТОВ "Нафтозахист Схід" про виявлене пошкодження в нафтогазовому колекторі ГЗУ Перекопівка - ЦППС Анастасівка, поблизу с. Марківське, Роменського району.

05.06.2013 року до ЧЧ Роменського МВ надійшло повідомлення від ТОВ "Нафтозахист" про те, що в нафтопроводі поблизу с. Миколаївка виявлено врізку.

06.06.2013 року до ЧЧ Роменського МВ УМВС України в Сумській області надійшло повідомлення від провідного фахівця СБ ОНПР ОСОБА_5 про те, що поблизу с. Локня, Роменського р-ну було затримано автомобіль ЗІЛ 130 д.н. НОМЕР_1 в кузові якого знаходилась саморобна ємкість із залишками вуглеводів та пристроєм для їх відбору. Вказаний автомобіль знаходився на 12 км викидного шлейфу газоконденсатної свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ 3 НГВУ «Охтирканафтогаз» на відстані 1,5 км від с. Локня Роменського району.

07.06.2013 року на 12 км викидного шлейфу газоконденсатної свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ №3 НГВУ «Охтирканафтогаз», на відстані 1,5 км працівниками служби безпеки Охтирського нафтопереробного району була виявлена несанкціонована врізка.

10.06.2013 року до ЧЧ Роменського МВ надійшло повідомлення від чергового філії ТОВ "Нафтозахист" про те, що працівниками ТОВ "Нафтозахист схід" виявлено пошкодження в нафтопроводі ПГРС Анастасівка-Артюхівка, поблизу с.Москалівка.

10.07.2013 року до ЧЧ Роменського МВ надійшло повідомлення від чергового "Нафтозахисту" про те, що поблизу с. Василівка виявлено несанкціоновану врізку.

17.07.2013 року о 12.50 надійшло повідомлення від чергового "Нафтозахисту" про те, що на газопроводі "Південна Панасівка - Анастасівка" неподалік с. Попівщина виявлено несанкціоновану врізку.

13.09.2013 року надійшло повідомлення від представника "Нафтозахист-схід" м. Ромни про те, що цього числа було виявлено різку в трубу нафтопроводу на 5-му кілометрі між нафтозбірними конторами ГЗУ-2 с. Коржі та УВНГ-3 с. Анастасівка, що знаходилась біля с. Ярмолинці, Роменського району, Сумської області

21.10.2013 року близько 08 год. 30 хв. при проведенні огляду провідним фахівцями служби безпеки Охтирського нафтопереробного району ПАТ "Укрнафта" продуктопроводів на території Роменського району поблизу сел Коржі та Ярмолинці було виявлено несанкціоноване врізання на 15 км. газопроводу "Великі Бубни - Глинськ".

13.09.2013 року надійшло повідомлення від представника "Нафтозахист-схід" м. Ромни про те що цього числа було виявлено різку в трубу нафтопроводу на 5-му кілометрі між нафтозбірними конторами ГЗУ-2 с. Коржі та УВНГ-3 с. Анастасівка, що знаходилась біля с. Ярмолинці, Роменського району, Сумської області

04.12.2013 року надійшло повідомлення від служби захисту НГВУ "Охтирканафтогаз" про те, що виявлено несанкціоновану врізку до нафтозабірного колектору ГЗУ "Житнє - ГЗУ В. Бубни" на березі р. Роменка в с. Калинівка.

30.12.2013 року о 16:20 годині, до чергової частини Роменського МВ УМВС України в Сумській області надійшло повідомлення про виявлення несанкціонованої врізки в трубопровід "Південна Панасівка - Анастасівка", поблизу с. Кашпури, Роменського району, Сумської області, з метою здійснення в подальшому несанкціонованого відбору нафтопродуктів.

Станом на 08 жовтня 2025 року у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчилися, тому вважає, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує і просить задовольнити (т. 4, а.с.8)

Представник потерпілого ПАТ «Укрнафта» до суду не з`явився, про день і час розгляду клопотання повідомлено (а.с. 6,7).

Суд, дослідивши клопотання прокурора та матеріали кримінального провадження № 0000006 від 01.01.2013 року, дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Відповідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Встановлено, що у провадженні СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебуває об`єднане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України (т. 1, а.с.1-4, 7-10, 387-393, т. 3 а.с.363-366, 382-389).

У ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів, встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій:

- проведено огляди місця подій, що підтверджується відповідними протоколами (т. 1, а.с.22-26, 325-327, т. 2 а.с. 7-10, 49, 81-83, 87-101, 102-107, 108-112, 154-160, 191-192, т. 3, а.с. 11-12, 34, 53-54, 107-110, 202-204, 289-291, 315);

- надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України (т. 1, а.с.73, 83, 95, 158, 211, 225, 286, 315, 328, 343, 349, 357, 361, т. 2 а.с. 18, 30, 53, 58, 75, 115, 205, 218, 226, 247, 254, 267, т. 3 а.с. 17, 22, 28, 42, 59, 69, 79, 82, 121, 135, 143, 156, 186, 215, 229, 247, 280, 298, 322, 338, 352, 371, 372, 373, 374, 390-391, а також надано відповідні вказівки в порядку ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні щодо необхідності виконання слідчих дій у кримінальному провадженні (т. 1 а.с. 154, 313-314, 341, 362-363, 246, 265-266, т. 3 а.с.21, 88-89, 184-185, 308-309);

- долучено до матеріалів кримінального провадження: калькуляцію витрат на ліквідацію 01 січня 2013 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводу «Талалаївка-В.Бубни» на ПК 46+00 (т. 1, а.с.33, 39); калькуляцію витрат на ліквідацію 02-05 січня 2013 р. витоку нафтопродуктів внаслідок несанкціонованої холодної врізки та прибирання території на нафтопроводі «Талалаївка-В.Бубни» на ПК 46+00 (т. 1, а.с.34-35, 40-41); калькуляцію витрат на ліквідацію 07 червня 2013 р. несанкціонованої холодної врізки на викидній лінії св. №30 Д Волошки-УНТС Артюхівка (біля с. Локня) ПК 100+00 (т. 1, а.с.143); калькуляцію витрат на ліквідацію 17 липня 2013 р. несанкціонованої холодної врізки на газопроводі d-273*8 від ЗСУ П.Панасівка до ЦППС Анастасівка (т. 2, а.с.243); список транспортних засобів, які задіяні на перевезення небезпечних вантажів, які зареєстровані по м. Ромни та Роменському району. Перевірка вказаних транспортних засобів, яка б мала оперативний інтерес встановлено не було (т. 3, а.с.62-64, 353-355, 358); калькуляцію витрат на ліквідацію 04 грудня 2013 р. несанкціонованої холодної врізки на нафтозабірному колекторі ГЗУ Житнє-ГЗУ В`юнне біля с. Калинівка ПК 45+00 (т. 3 а.с.95); калькуляцію витрат на ліквідацію 10 червня 2013 р. несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 135+00 (т. 3, а.с.119); розрахунок витрат для виконання робіт по ліквідації несанкціонованого втручання на конденсатопроводі УППГ-2 «Андріяшівка»-НГЗСУ-7 «Василівка» згідно акту б/н від 12.07.13 р. та Акти про виконання робіт (т. 3, а.с.189, 190,191); калькуляцію витрат на ліквідацію 04 червня 2013 р. несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі d-219*5 «ГЗУ Перекопівка - ЦППС Анастасівка» (т. 3, а.с.240, 244);

- надано дозвіл на проведення обшуку на території та в приміщеннях цегляного заводу за адресою: вул. Заводська, 37, с. Великі Бубни Роменського району Сумської області та долучено до матеріалів кримінального провадження протокол обшуку від 25.01.2013 року (т. 1, а.с.49,51,52-72);

- проведено допит свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_68 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_35 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_10 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 (т. 1, а.с.78, 79-80, 81-82, 100-102, 103-104, 105-106, 107-108, 109-110, 111-113, 114-115, 163-165, 166-167, 168-169, 170-171, 172-174, 175-180, 181-182, 184-186,191-192, 193-194, 195-196, 197-198, 201-202, 216-218, 219-221, 222-224, 230-231, 232-233, 235-236, 237-238, 239-240, 243-244, 245-247, 249, 250, 251, 252, 258-260, 261, 262, 263-264, 265-266, 275-277, 278-280, 281-283, 284-285, 330-331, 332-333, 337-338, 339, 340, 351-352, 353-354, 366-367, 368-369, т. 2.а.с.20-21, 22-23, 24-25, 26-27, 28, 31, 32, 33, 34-35, 36-37, 50, 51-52, 55, 60-61, 62-63, 64-65, 117-118, 121-122, 193, 194, 201-202, 203-204, 208-209, 211-212, 213-217, 220-223, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 250, 251, 252, 253, т. 3 а.с. 18, 19, 37, 38-39, 40, 41, 57-58, 65, 66, 67-68, 71-72,73-74, 75-76, 77-78, 83, 84-85, 86, 87, 114-115, 123-125, 126-128, 132-134, 137-138, 139-140, 141-142, 145-146, 147-148, 158-159, 160-161, 162-163, 164-165, 166-167, 168-169,170-171, 172-173, 174-175, 176-177, 206, 207, 208-209, 217-219, 223-225, 226-228, 231-232, 233-234, 235-236, 249-250, 251-252, 253-254, 255-256, 257-258, 259-260, 261-262, 263-264, 271-272, 303-304, 305-307, 318-319, 320-321, 323-324,325-326, 330-331, 332-333, 334-335, 336-337, 343-345, 346-348, 349-351, 359-360, 361-362, 392, 393, 394);

- призначено експертизу нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 6 від 19.02.2013 року (т. 1, а.с. 86-93);

- отримано інформацію щодо осіб, які закінчили ВПУ-14 та отримали спеціальність, яка дає навики виконувати електро та газозварювальні роботи за період 2009-2013 р. (т. 2, а.с. 66, 67-73);

- витребувано інформацію щодо затриманого автомобіля ЗІЛ 130, на якому прикріплено д/н НОМЕР_1 , який перевозились нафтопродукти, згідно якої встановлено, що вказаний автомобіль зареєстрованим не значиться. З даним номерний знаком зареєстрований автомобіль ВАЗ-21051 (т. 2, ас.с. 119,120). Встановити осіб, які керували зазначеним автомобілем не представилось можливим, що підтверджується рапортом о/у СДСБЕЗ Роменського МВ ОСОБА_111 від 12.07.2013 року (т. 2, а.с.123);

- призначено судову трасологічну експертизу та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 78 від 23.06.2013 року (т. 2, а.с.124-130);

- призначено судову трасологічну експертизу та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 79 від 01.07.2013 року (т. 2, а.с.163-171);

В ході досудового розслідування також проведено оперативно-розшукові заходи щодо перевірки осіб, раніше судимих за скоєння аналогічних злочинів, проте вказані заходи не дали належного результату, інформація щодо причетності останніх до вказаних кримінальних правопорушень не знайшла свого підтвердження (т. 3, а.с. 339-340, 377).

Вжитими оперативно-розшуковими заходами, інформації, яка б становила оперативний інтерес, отримано не було. Встановити осіб, причетних до кримінального правопорушення не виявилося можливим, що стверджується відповідними рапортами працівників поліції (т. 1 а.с.76 77, 345-348, 355, т. 2 а.с. 38,56-57, 224, 235, 256, т. 3 а.с. 35-26, 44, 81-82, 129, 130-131, 220-222, 273, 301-302, 317, 378-379).

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, відповідно ст. 12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу (осіб), яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, жодній особі не було вручено підозру.

Норми КПК України пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, що є в даному випадку.

За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.

За час проведення досудового розслідування, уповноваженими особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області було вжито відповідні заходи для встановлення фактичних обставин події та особи (осіб), причетної до вчинення кримінального правопорушення, однак ці заходи позитивного результату не дали, особу чи осіб, що вчинили кримінальне правопорушення встановити не вдалося. Жодна з осіб у цьому кримінальному провадженні в якості підозрюваного допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено, тобто не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Тобто, в даному випадку існують вичерпні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч. 1 ст.284 КПК України.

Вказане також узгоджується з висновками Верховного Суду у справі № 285/664/20 від 28 грудня 2020 року, згідно яких за змістом ст.284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора.

При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.

Процесуальний закон не надає права суду перевіряти при розгляді відповідного клопотання прокурора повноту проведеного досудового розслідування з огляду на імперативний характер зазначеної норми, якщо тільки матеріали провадження не містять об`єктивних даних про особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, а органом досудового розслідування такі дані залишилися поза увагою.

Матеріали кримінального провадження також не мають жодних відомостей щодо оскарження представником потерпілого дій чи бездіяльності слідчого при проведенні досудового розслідування.

Суд також бере до уваги, що згідно з усталеною практикою Верховного Суду в провадженні, де потерпілий вказує на конкретну особу як на таку, що вчинила кримінальне правопорушення щодо нього, орган досудового розслідування за результатами всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, має вирішити питання про наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, а за її встановлення про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діянні конкретної особи, про достатність доказів для доведення винуватості особи в суді, про наявність/відсутність підстав до звільнення від кримінальної відповідальності конкретної особи. В свою чергу суд, під час вирішення питання про закриття кримінального провадження, має враховувати чи дотримано органом досудового розслідування вимоги кримінального процесуального закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, що є необхідною умовою належного вирішення завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), що узгоджується із правовим висновком Верховного Суду, викладене в рішенні по справі № 545/51/22 від 07 червня 2023 року.

Однак, як вбачається з матерів кримінального провадження № 0000006 від 01.01.2013 року, досліджених у судовому засіданні, представником потерпілого не було зазначено конкретних осіб, які б могли вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України.

Отже, матеріали кримінального провадження також не містять жодних об`єктивних даних про наявність осіб, які вчинили (чи могли вчинити) кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшло понад десять років, а особу (осіб), яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись п. 3-1 ч. 1, ч.4 ст. 284 КПК України, ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000006 від 01.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом семи діб з дня її оголошення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1