Справа № 583/5074/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2025 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ :

28.10.2025 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаргу мотивує тим, що 14.10.2025 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області за тел. 102 та повідомила, що її сусіди ОСОБА_4 та її син ОСОБА_5 постійно проникають в її будинок, в господарські приміщення, огород. 14.10.2025 р. з поліції так ніхто і не приїхав. 17.10.2025 р. знову Бовкунови проникли в її сарай та викрали дві курки. Вона ( ОСОБА_3 ) зателефонувала на лінію 102. Працівниками поліції жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР Охтирським РВП ГУНП в Сумській області, не вчинялося.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просить її задовольнити.

Слідчий Охтирського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 14.10.2025 р. ОСОБА_3 звернулася до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила, що сусіди з будинку АДРЕСА_1 встановили камери відеоспостереження, які направлені на її будинок, сусіди постійно роблять пакості, підкидають гвіздки та скло на город, здирають з курей шкіру.

Дану заяву ОСОБА_3 14.10.2025 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 18019.

Інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР по даній заяві відсутня.

Відповідно до рапорту старшого інспектора чергової частини Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 14.10.2025 р. гр.. ОСОБА_3 постійно здійснює реєстрацію заяв на лінію 102, які не знаходять свого підтвердження.

Крім того, 17.10.2025 р. ОСОБА_3 звернулася до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила, що вона писала заяву на сусідів, а у відділку поліції її не прийняли, відправила лист. Також повідомляє, що сусіди з будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_7 лазили сьогодні вночі через фіртку у курятник та по двору, чи вкрали щось - невідомо.

Дану заяву ОСОБА_3 17.10.2025 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 18153.

Інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР по даній заяві відсутня.

Відповідно до рапорту інспектора ГРПП Охтирського РВП УГНП в Сумській області ОСОБА_8 від 17.10.2025 р. в ході реагування на повідомлення гр.. ОСОБА_3 було здійснено виїзд на місце, вказане у повідомленні, та виявлено заявницю, яка перебувала за парканом свого домоволодіння та не виходила, поводила себе агресивно, висловлювалася при спілкуванні нецензурною лайкою та не відповідала на конкретні поставлені їй запитання. Також повідомила, що пояснення писати не буде та допомога їй не потрібна.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 по справі № 818/1526/18 (провадження 11-1263апп18) зазначено, що саме у межах процедури оскарження рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.

З аналізу заяв ОСОБА_3 від 14.10.2025 р. та від 17.10.2025 р. встановлено, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб, а тому дані відомості підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заяви ОСОБА_3 від 14.10.2025 р. та від 17.10.2025 р., в яких містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявах ОСОБА_3 від 14.10.2025 р., зареєстрованій в ЖЄО за № 18019 від 14.10.2025 року, від 17.10.2025 р., зареєстрованій в ЖЄО за № 18153 від 17.10.2025 року, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1