Справа № 331/5860/25
Провадження № 1-кс/331/1886/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши скаргу голови правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга голови правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 як голова правління ОСББ «Гоголя 177» подала до ВП №2 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області заяву про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення колишнім головою правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_4 . Листом з ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заявнику було повідомлено про розгляд її заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки на теперішній час підстави для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Оскільки скаржниця вважає таку позицію ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області незаконною, вона просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 15.09.2025 №15/09/2025-1.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала у повному обсязі і просила її задовольнити.

Представник Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, у якій також просив відмовити у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що відповідно до доданих та отриманих матеріалів ОСОБА_4 стала головою ОСББ відповідно до голосування мешканців будинку, відсоток яких становить 55,15%. Також на виконання ухвали слідчого судді від 07.10.2025 він надав слідчому судді наявні копії матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 15.09.2025 №15/09/2025-1.

Заслухавши скаржницю, дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 як голова правління ОСББ «Гоголя 177» подала до ВП №2 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №15/09/2025-1 від 15.09.2025, де виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення колишнім головою правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_4

ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області листом від 19.09.2025 №14038/42/01-2025 було повідомлено заявниці про відсутність на теперішній час підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР через відсутність ознак кримінального правопорушення.

Слідчим суддею враховано, що згідно із ч. ч. 2, 3, 4 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, проаналізувавши положення ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у КПК України чітко визначено обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, чинне кримінальне процесуальне законодавство не вимагає від слідчого, дізнавача або прокурора оцінки заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, прямо визначений ч.4 ст.214 КПК України, тому розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, та положенням ч.4 ст.38 КПК України, згідно якої орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність службових осіб ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтується на законі, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідно до ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити права заявника в обраний ним спосіб.

Слідчим суддею також враховано, що згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноважені особи ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення голови правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_3 від 15.09.2025 №15/09/2025-1.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу голови правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення голови правління ОСББ «Гоголя 177» ОСОБА_3 за вих. № 15/09/2025-1 від 15.09.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 08 жовтня 2025 року.

Повний текст ухвали складено і оголошено 10 жовтня 2025 року об 11 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_5