Провадження № 1-кс/734/45/26 Справа № 734/9/26
У х в а л а

іменем України

21 січня 2026 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , із участю представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , розглянувши у режимі відеоконференцзв`язку у судовому засіданні справу за скаргою начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 на постанову, що винесена 03 січня 2026 року старшим слідчим СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні,

у с т а н о в и в:

19 січня 2026 року у Козелецький районний суд Чернігівської області зі скаргою на постанову, що винесена 03 січня 2026 року старшим слідчим СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні звернувся начальник Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 . Вимоги скарги обґрунтовані тим, що у провадженні слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0000057, відомості про яке 09 грудня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за заявою Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 08 грудня 2025 року № 05/3564 про вчинення злочину проти довкілля. 19 грудня 2025 року Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області подано заяву про визнання потерпілим у вказаному кримінальному провадженні. За постановою старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській капітана поліції ОСОБА_7 від 03 січня 2026 року Державній екологічній інспекції в Чернігівській області відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057. Підставою відмови у задоволенні заяви про визнання потерпілим є те, що земельна ділянка з кадастровим номером :28:153:0286, на якій Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області виявлене кримінальне правопорушення, відноситься до земель комунальної власності та розташована на території Остерської міської ради, а тому потерпілим є Остерська міська рада. Скаржником Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області за результатом огляду (обстеження) земельної ділянки з кадастровим номером :28:153:0286 неподалік с. Туманська Гута на землях Остерської міської ради Чернігівського району Чернігівської області зафіксовано вирубку і розкорчування молодого лісу працівниками ТОВ «Ферма Савин Агро». Неправомірними діями, які призвели до знищення сформованого лісу на земельній ділянці з кадастровим номером :28:153:0286, порушено ст.ст. 1 і 4 ЛК України, ст.ст. 57-1 і 122 ЗК України. Фахівцями Державної екологічної інспекції в Чернігівській області складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної незаконною рубкою дерев. Загальна сума шкоди, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, складає 2001633.08 гривні. Вказана постанова не є вмотивованою та законною. Начальником Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 заявлені вимоги про: скасування постанови старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 від 03 січня 2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057 від 09 грудня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України; зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 визнати Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057 від 09 грудня 2025 року.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала. Прокурор ОСОБА_4 і слідчий у кримінальному провадженні ОСОБА_5 вважають, що вимоги скарги не підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право особи оскаржити рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Згідно з приписами ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Підставою для визнання особи потерпілим є: 1)подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, а також письмової згоди на залучення до провадження як потерпілого, якщо це здійснюється слідчим, прокурором; 2)завдання особі кримінальним правопорушенням шкоди. При цьому, якщо це стосується юридичної особи, шкода має носити виключно майновий характер.

Лише сукупність фактичної (завдання шкоди) та формальної (подання заяви чи надання згоди) складової є умовою для набуття особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Вислухавши позиції представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 і слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, що скарга начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 на постанову, що винесена 03 січня 2026 року старшим слідчим СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні підлягає частковому задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000057, відомості про яке 09 грудня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

08 грудня 2025 року із заявою № 05/3564 про вчинення злочину проти довкілля звернувся начальник Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 до Козелецької окружної прокуратури. Відомості про вчинення злочину 09 грудня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 19 грудня 2025 року начальник Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 звернувся із заявою до СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про визнання Державної екологічної інспекції в Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057, відомості про яке 09 грудня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (у вказаній заяві викладені обґрунтування).

За постановою старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , що винесена 03 січня 2026 року, відмовлено у визнанні Державної екологічної інспекції в Чернігівській області потерпілим за заявою від 19 грудня 2025 року начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 . Таке рішення вмотивоване тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :28:153:0286 відноситься до земель комунальної власності та розташована на території Остерської міської ради, потерпілим у вказаному злочині є Остерська міська рада. До того ж, у прохальній частині заяви ОСОБА_6 просить визнати Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000057 від 19 грудня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова не містить належних мотивування та обґрунтування прийнятого рішення, без наведення фактичних та правових підстав, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, тому вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Зважаючи на те, що слідчий у кримінальному провадженні є самостійним у своїй процесуальній діяльності, вимога про зобов`язання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 визнати Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057 від 09 грудня 2025 року, не є обґрунтованою. Питання вирішення клопотань у межах досудового розслідування належить до дискреційних повноважень слідчого, який самостійно приймає рішення за результатами їх розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України. Таким чином, слідчий суддя не уповноважений зобов`язувати слідчого приймати те чи інше рішення при розгляді клопотання. Слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , із дотриманням правових норм ст.ст. 110 і 220 КПК України розглянути заяву від 19 грудня 2025 року начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 про визнання Державної екологічної інспекції в Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057, відомості про яке внесені 09 грудня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Керуючись ст.ст. 55, 110, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 на постанову, що винесена 03 січня 2026 року старшим слідчим СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні частково задовольнити.

Скасувати постанову слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , що винесена 03 січня 2026 року, про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057, відомості про яке внесені 09 грудня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , із дотриманням правових норм ст.ст. 110 і 220 КПК України розглянути заяву від 19 грудня 2025 року начальника Державної екологічної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_6 про визнання Державної екологічної інспекції в Чернігівській області потерпілим у кримінальному провадженні № 0000057, відомості про яке внесені 09 грудня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвалу слідчого судді направити до СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для виконання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя