Провадження № 1-кс/727/3296/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2025 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання прокурора відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного у зв`язку з обраним запобіжним заходом у вигляді застави (матеріали кримінального провадження № 0000560 від 17.07.2025 року) відносно підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чернівці, громадянки України, з вищою освітою, перебуває в цивільному шлюбі, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працює в КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради, фахівець з державних закупівель відділу матеріально-технічного забезпечення, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

за участю:

прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 ,захисника ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрювану ОСОБА_4 , у зв`язку з обраним запобіжним заходом у вигляді застави.

Посилається на те, що 10.01.2022 розпорядженням № 31-К Чернівецького міського голови ОСОБА_6 призначено генеральним директором комунального некомерційного підприємства «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської (юридична адреса: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 226), за трудовим контрактом. Обіймаючи вказану посаду, ОСОБА_6 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України був службовою особою, оскільки постійно обіймав в комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

11.10.2023 заступник генерального директора ОСОБА_7 звернулася до генерального директора ОСОБА_6 з клопотанням про дозвіл на закупівлю UPS 120кВт з метою забезпечення введення в експлуатацію медичного обладнання системи рентгенохірургічної для ангіографії Infinix VF-iSP, яке той погодив.

Після чого, ОСОБА_6 , здійснюючи керівництво КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради, усвідомлюючи обов`язок забезпечити надання належної, якісної та кваліфікованої медичної допомоги, а також організувати надання підприємством належного, доступного, кваліфікованого медичного обслуговування, розробив злочинний план, направлений на розтрату ввірених йому бюджетних коштів шляхом здійснення публічної закупівлі джерела безперебійного живлення потужністю 120 кВА.

Надалі у невстановлений досудовим розслідування час, однак не пізніше 07.08.2024, ОСОБА_6 , реалізовуючи свій злочинний план, спрямований на розтрату бюджетних коштів КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради, будучи при цьому особою, яка є їх розпорядником та яка в силу своїх посадових обов`язків повинна забезпечувати ефективне їх використання, забезпечувати виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, залучив до своєї протиправної діяльності фахівця з державних закупівель відділу матеріально-технічного забезпечення КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради ОСОБА_4 , яка була переведена на цю посаду наказом генерального директора № 19-перев від 08.08.2023 та наказом генерального директора № 102 від 07.08.2023 призначена уповноваженою особою за організацію та проведення публічних закупівель.

ОСОБА_4 уповноважено на організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі, розгляд тендерної пропозиції учасника, яка за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною на відповідність вимогам тендерної документації, а також на прийняття рішення про визначення переможця за результатами проведення публічної закупівлі та намір укладення з переможцем договору про закупівлю, у зв`язку з чим в контексті діяльності та функцій уповноваженої особи, яка відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель, ОСОБА_4 , як службова особа здійснює організаційно-розпорядчі функції у формі керівництва цією ділянкою роботи КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради.

В подальшому, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 , будучи службовими особами, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, здійснили розтрату бюджетних коштів на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Астріум» у великих розмірах.

Так, ОСОБА_4 , діючи спільно та за вказівкою ОСОБА_6 , в порушення вищезазначених вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 5 Закону, п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, Положення про уповноважену особу, посадової інструкції, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, всупереч інтересам служби, умисно, не виконуючи свої посадові обов`язки задля досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату, передбачаючи при цьому настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, умисно не провела перевірку актуальної на період закупівлі ринкової вартості відповідного предмету закупівлі, а також не направила не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг, не проаналізувала загальнодоступну відкриту інформацію про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, свідомо розуміючи можливість отримання актуальних на період закупівлі цінових пропозицій, при яких буде відсутня можливість завищити вартість предмету закупівлі.

Надалі, усвідомлюючи, що відповідний предмет закупівлі, а саме джерело безперебійного живлення потужністю 120 кВА не є дефіцитним на ринку та у відкритих джерелах наявна повна та актуальна інформація про ціни і характеристики цього товару, розуміючи, що вони умисно не використали всіх передбачених нормативно-правовими актами можливостей для збереження бюджетних коштів від зайвих витрат, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 визначили очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 1 536 000 грн, після чого ОСОБА_4 за вказівкою ОСОБА_6 підготувала тендерну пропозицію на закупівлю джерела безперебійного живлення потужністю 120 кВА за вказаною очікуваною вартістю, що була суттєво вищою від ринкових цін на такі товари.

У свою чергу ОСОБА_4 , діючи за вказівкою ОСОБА_6 та розуміючи, що ціна на предмет закупівлі значно завищена, 14.08.2024 затвердила тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) і розмістила оголошення про проведення відкритих торгів.

Так, ОСОБА_4 з метою реалізації спільного злочинного із ОСОБА_6 умислу, усвідомлюючи, що організація процедури закупівлі здійснюється із порушенням встановлених норм та вимог, перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 226, 14.08.2024 розмістила в системі електронних закупівель «ProZorro» оголошення про проведення відкритих торгів ID UA-2024-08-14-002251 із визначенням дати подання тендерних пропозицій та проведенням відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015:31154000-0-Джерела безперебійного живлення» з очікуваною вартістю 1 536 000 грн, усвідомлюючи, що вартість за одиницю відповідного товару є суттєво вищою від ринкових цін.

Надалі 02.09.2024 ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 , склала звіти про результати проведення процедури закупівель і виконання договору про закупівлю, згідно яких переможцем торгів визнано ТОВ «Астріум» (м. Київ, ), чия цінова пропозиція складала 1 534 800 грн. (вартість ДБЖ потужністю 128 кВА 1 416 000 грн., монтаж 80 400 грн., налаштування 38 400 грн.), що в свою чергу була суттєво вищою від ринкових цін на такі товари.

В подальшому ОСОБА_6 , який в силу своїх посадових обов`язків повинен забезпечувати ефективне використання бюджетних коштів, забезпечуючи при цьому виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, усвідомлюючи, що цінова пропозиція, надана переможцем торгів, є суттєво вищою від ринкової, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, 02.09.2024 уклав з ТОВ «Астріум» договір на закупівлю № 561, відповідно до якого та додатку № 1 (Специфікації) постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити Джерело безперебійного живлення вартістю 1 534 800, 00 грн. з ПДВ.

09.10.2024 згадане ДБЖ потужністю 120кВА було поставлене до підприємства відповідно до видаткової накладної № 143 та того ж дня введене в експлуатацію згідно з актом введення в експлуатацію товару, який підписаний директором ТОВ «Астріум» та генеральним директором КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради ОСОБА_6 .

Після чого відповідальні особи КНП «Центральна міська клінічна лікарня», які не були обізнані про злочинний умисел ОСОБА_6 , який в силу своєї посади наділений правомочністю оперативного управління бюджетними коштами, на виконання умов договору та видаткової накладеної, на підставі платіжної інструкції № 3739 від 15.10.2024 перерахували з рахунку підприємства UA4880651, відкритого в АБ «Укргазбанк» на рахунок ТОВ «Астріум» НОМЕР_1 , відкритий в АБ «Укргазбанк» бюджетні кошти в сумі 1 534 800 грн (вартість ДБЖ потужністю 128 кВА 1 416 000 грн, монтаж 80 400 грн, налаштування 38 400 грн), що суттєво вище ринкових цін на такий товар (джерело безперебійного живлення) на суму 798 895 грн.

Отже ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою, будучи службовими особами, умисно, протиправно, зловживаючи службовим становищем, незаконно розтратили бюджетні кошти на користь ТОВ «Астріум» на суму 798 895 грн, у великих розмірах, внаслідок чого КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради завдано шкоди на визначену суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

22.10.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

27.10.2025 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 35 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить суму 105 980 грн та покладено на підозрювану обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватись від спілкування з іншим підозрюваним ОСОБА_6 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Термін дії обов`язків, покладених судом, визначено до 22.12.2025.

Постановою заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до трьох місяців, а саме до 22.01.2026.

Вказує, що закінчення досудового розслідування на даному етапі є неможливим та потребує додаткового строку, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, заявлені ризики не зменшилися, з метою запобіганням спробам підозрюваної переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, в зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрювана та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення підозрюваної, доводи прокурора, захисника, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що 17.07.2025 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000560, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

22 жовтня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до восьми років.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 27 жовтня 2025 року відносно підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 105 980 гривень, також визначено ряд обов`язків, які покладаються на підозрювану у випадку сплати вказаної суми коштів. Вказана сума коштів була сплачена.

На підозрювану ОСОБА_4 на строк до 22 грудня 2025 року покладено наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватись від спілкування з іншим підозрюваним ОСОБА_6 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Постановою заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_8 від 17 грудня 2025 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.

Також встановлено, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії покладених на підозрювану обов`язків не представляється можливим, оскільки ще необхідно провести ряд слідчих дій.

Згідно з ч.7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Метою і підставою продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного є запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на даному етапі розслідування кримінального провадження доведено те, що існують ризики, що підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, а тому підозрюваній ОСОБА_4 слід залишити обраний запобіжний захід у вигляді застави та продовжити строк дії покладених обов`язків, підстави для зміни обов`язків відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 176, 177, 178, 182, 194, 199, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 жовтня 2025 року на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із обраним їй запобіжним заходом у вигляді застави, до 22 січня 2026 року, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування з іншим підозрюваним ОСОБА_6 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1