Справа № 590/852/25
Пров. № 1-кп/590/144/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2025 Ямпільський районний суд

Сумської області

у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Ямпільського районного суду Сумської області кримінальне провадження № 0000522 від 30.04.2024 відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ольгова Дмитрівського району Московської області, рф, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, раніше не судимого,

- за ч.2 ст. 367 КК України, -

за участі учасників судового провадження:

прокурора - ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

В провадженні суду перебуває наведене кримінальне провадження, по якому ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Так, 26.12.2017 між відділом освіти Дружбівської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 (Замовник) та ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ», в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник), укладено договір підряду № 238 (далі - Договір), предметом якого є «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в м. Дружба Ямпільського району Сумської області по вул. Привокзальна».

З метою забезпечення технічного нагляду за ходом та якістю виконання підрядник робіт, 18.05.2018 у м. Дружба Ямпільського району Сумської області між відділом освіти Дружбівської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 (Замовник), та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (Виконавець), який є службовою особою відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України, укладено договір № 18-05 про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області».

Відповідно до п.п. 2.1. зазначеного Договору про надання послуг з технічного нагляду ФОП ОСОБА_3 зобов`язується якісно та у встановлені Сторонами терміни виконувати дії, передбачені п. 1.1 цього Договору (здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області»);

- при організації технічного нагляду контролювати дотримання під час будівництва умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України;

- забезпечити технічний нагляд за будівництвом відповідно до вимог затвердженої проектної документації;

- здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт на будівництві встановленого зразка;

Згідно із п. 2.3 цього договору, Замовник зобов`язаний надати ОСОБА_3 як виконавцю, затверджену проектно-кошторисну документацію, необхідну для виконання ним обов?язків за цим Договором, та всі зміни в проектно-кошторисній документації, які з?явились під час будівництва Об?єкту на постійне користування;

- попередити Виконавця про день початок виконання будівельних робіт на об?єкті підрядчиком або власними силами.

Пунктом 5.1. договору передбачено відповідальність сторін, у випадку невиконання чи неналежного виконання зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України

Таким чином, ОСОБА_3 будучи інженером технічного нагляду, тобто спеціальною службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, в силу укладеного між ним та відділом освіти Дружбівської міської ради договору № 18-05 від 18.05.2018 про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області», взяв на себе відповідальність по здійсненню технічного нагляду на вказаному об`єкті.

За результатами виконання робіт за договором № 238 від 26.12.2017 будівельного підряду «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області» складено акт приймання виконаних будівельних робіт №2 за травень 2019 року по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області», який 13.05.2019 підписано у невстановленому в ході досудового розслідуванні місці директором ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ» ОСОБА_6 (Підрядником), начальником відділу освіти Дружбівської міської ради ОСОБА_5 (Замовник) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 , після чого вказані акти скріплені відповідними відтисками печаток.

Перед підписанням актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, складених за договором підряду, інженер технічного нагляду фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , будучи відповідальним за технічний нагляд на вказаному об`єкті, знаючи про свій обов`язок додержуватись вимог чинного законодавства та вимог договору з технічного нагляду, розуміючи, що акт виконаних робіт № 2 за травень 2019 по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області» є офіційними документами, який він уповноважений підписувати і його підпис у цьому документі має свідчити про належне виконання робіт Підрядником та відповідність їх видів і об`ємів проектно-кошторисній документації, а погодження таких документів здійснюється після фактичної перевірки на місці видів та обсягів виконаних робіт, володіючи достатніми знаннями і навичками як спеціаліст у галузі будівництва та часом для належного виконання своїх службових обов`язків, повинен був особисто перевірити обсяги та якість виконаних ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ» будівельних робіт.

Однак, в порушення вимог п. п 5, 6, 7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою КМУ № 903 від 11.07.2007 та вимог договору про надання послуг технічного нагляду № 18-05 від 18.05.2018 (п. 2.1.), неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, не забезпечив належний контроль за дотриманням підрядною організацією ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ» проектних рішень та вимог нормативних документів стосовно якості ремонтних робіт, відповідності їх обсягів та вартості, передбачених проектно-кошторисною документацією, тим самим неналежним чином здійснив технічний нагляд за виконанням робіт на об`єкті.

Так, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 22.05.2020 № 19/119/11/4/1-52/11/3-55е фактично виконані обсяги будівельних робіт ТОВ «БК«ХОМ-СТОРІ» за договором підряду № 238 від 26.12.2017, укладеного між відділом освіти Дружбівської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ» в особі директора ОСОБА_6 по об?єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в м. Дружба Ямпільського району Сумської області по вул. Привокзальній», не відповідають обсягам робіт зазначеним в Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року від 13.05.2019 (форма КБ-2В), і є фактично завищеними по всім пунктам акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в).

Вартість завищення обсягів робіт, які фактично не відповідають обсягам зазначеним в Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року від 13.05.2019 (форма КБ-2B) до договору підряду № 238 від 26.12.2017, укладеного між відділом освіти Дружбівської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «БК«ХОМ-СТОРЇ» в особі директора ОСОБА_6 по об?єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в м. Дружба Ямпільського району Сумської області по вул. Привокзальній» складає 351 804,60 (триста п?ятдесят одну тисячу вісімсот чотири) грн 60 коп., у тому числі ПДВ 58 634,10 грн.

Вартість завищення обсягів будівельних робіт на суму 351 804,60 грн, надлишкове перерахування грошових коштів по договору підряду № 238 від 26.12.2017, укладеного між відділом освіти Дружбівської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «БК«ХОМ-СТОРІ» в особі директора ОСОБА_6 по об?єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в м. Дружба Ямпільського району Сумської області по вул. Привокзальній», в обсязі наданих документів документально підтверджується на вказану суму, а саме 351 804,60 грн (триста п?ятдесят одну тисячу вісімсот чотири гривні 60 коп.).

Розмір суми збитків, завданих відділу освіти Дружбівської міської ради відповідно до Довідки перевірки від 19.02.2020, внаслідок надлишкового перерахування коштів по договору підряду № 238 від 26.12.2017, укладеного між відділом освіти Дружбівської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «БК«ХОМ-СТОРІ» в особі директора ОСОБА_6 по об?єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в м. Дружба Ямпільського району Сумської області по вул. Привокзальній», документально підтверджується на суму 351 804,60 грн. (триста п?ятдесят одну тисячу вісімсот чотири гривні 60 коп.).

Обвинувачений ОСОБА_3 через канцелярію суду подав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.2 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, яке підтримав в підготовчому судовому засіданні, провину визнав.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення клопотання не заперечував та підтвердив, що строк давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності дійсно сплинув. Також зазначив, що перебіг строку давності у цьому провадженні не зупинявся та не переривався, а даних про те, що останнім вчинено у цей період будь-який інший злочин, у сторони обвинувачення немає.

Заслухавши позиції учасників, перевіривши матеріали кримінального провадження в межах доводів обвинуваченого, наведених у клопотанні, суд дійшов наступних висновків.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання (ч.4 ст.286 КПК України).

Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Як прямо передбачено ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 49 КК України визначено строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності, підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності, а також обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.2 ст.49 КК України).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є притягнення особи як обвинуваченого та згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Виходячи з положень п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини, і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

У даному випадку, початком перебігу строків давності є день складання та підписання директором ТОВ «БК «ХОМ-СТОРІ» ОСОБА_6 (Підрядником), начальником відділу освіти Дружбівської міської ради ОСОБА_5 (Замовник) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 за результатами виконання робіт за договором № 238 від 26.12.2017 будівельного підряду «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області» акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 за травень 2019 року по об`єкту «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул. Привокзальна в м. Дружба Ямпільського району Сумської області» - 13.05.2019.

Відповідні дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.2 ст. 367 КК України. Станом на час вчинення кримінального правопорушення санкція ч.2 ст.367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Отже, зазначене діяння у відповідності до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, строк давності за яким згідно з п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України становить п`ять років.

Будь-яких обставин, які б свідчили про наявність підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 49 КК України, зокрема даних про вчинення ОСОБА_3 нового кримінального правопорушення чи вчинення умисних дій, направлених на ухилення від досудового розслідування або суду, судом не встановлено.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що з дня вчинення ОСОБА_3 інкримінованого йому кримінального правопорушення строки притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, сплинули - зокрема, 13.05.2024 року (тобто, ще до направлення обвинувального акта до суду).

Враховуючи, що ОСОБА_3 не лише надав згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а й подав про це відповідне клопотання, він підлягає звільненню від кримінальної відповідальності. Водночас, розглядаючи вказане клопотання, суд не вирішує питання про винуватість чи невинуватість обвинуваченого, оскільки у відповідності до ч. 4 ст. 286 КК України клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності розглядається негайно, а отже суд позбавлений можливості продовжити дослідження доказів та встановити обставини інкримінованого кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, зокрема з обвинувального акту, у вказаному кримінальному провадженні було проведено будівельно-технічну експертизу № 19/119/11/4/1-52/11/3-55е від 22.05.2020, витрати на проведення якої складають 6 538,00 грн.

При вирішенні питання щодо процесуальних витрат, пов`язаних з проведення експертизи, судом враховано Висновок викладений в Постанові ОП ККС ВС від 12.09.2022 у справі №203/241/17 (провадження №51-4251кмо21), відповідно до якого, якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, то процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Питання щодо долі речових доказів судом не вирішувалось в зв`язку з тим, що суду не надано жодного підтверджуючого наявності такових у кримінальному проваджені доказу.

Цивільний позов в рамках кримінального провадження заявлено не було.

На підставі викладеного, керуючись ст.49 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, 376, КПК України, суд -

п о с т а н о в и л а:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000522 від 30.04.2024 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України - закрити у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності.

Витрати, понесені у вказаному кримінальному провадженні органом досудового розслідування на проведення будівельно-технічної експертизи №19/119/11/4/1-52/11/3-55е від 22.05.2020 в розмірі 6538,00 грн. віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги в семиденний строк з дня оголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали оголошено 19.12.2025.

Суддя ОСОБА_1