УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за клопотанням прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000192 від 18.02.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 18.02.2025 за ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що оператори ринку з паркування у м. Одесі разом зі своїми спільниками, використовуючи наявні корупційні зв`язки в органах місцевого самоврядування, а саме у Департаменті транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради та КП «Одестранспарксервіс» Одеської міської ради, домоглись укладання договорів на експлуатацію майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Одесі без законних на це підстав, без проведення належних конкурсних процедур та з порушенням встановлених договорами кількості паркомісць.

Так, за наявними даними службові особи КП «Одестранспарксервіс» Одеської міської ради за погодженням з Департаментом транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради передали підконтрольним комерційним структурам у платне користування майданчики для паркування. За кожне паркомісце підприємці мають платити до бюджету суму згідно з договорами та з затвердженою Одеською міською радою ставкою.

Водночас, підконтрольними Одеській міській раді комерційними структурами облаштовані та використовуються значно більше паркомісць та площі земельної ділянки, ніж зазначено у договорах, в результаті чого різниця недоотриманих в особливо великому розмірі бюджетом грошових коштів потрапляє до організаторів протиправної схеми.

Також встановлено, що відповідно до договору балансоутримання місць для паркування № 7/П-КР-2025/03-01 від 28.02.2025, укладеного між ТОВ «Екліпсіс» (код ЄДРПОУ № 38352181) та КП «Одестранспарксервіс», ТОВ «Екліпсіс» оператором із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон Зона 1, загальною площею 3 461,25 кв. м.

ТОВ «Екліпсіс`зареєстровано на адресою: м. Одеса, вул. Князівська, 1А, але фактично ведення бухгалтерії здійснюється за адресою: м. Одеса,

вул. Європейська, 78, а також за вказаною адресою здійснюється весь документообіг ТОВ «Екліпсіс».

В ході обшуку 13.08.2025 за адресою: м. Одеса, вул. Європейська (Катерининська), 78, де здійснює діяльність ТОВ «Екліпсіс» та одночасно за цією адресою здійснює діяльність адвокат ОСОБА_3 (свідоцтво № 003193 від 21.02.2018) виявлено та вилучено наступне: три печатки кліше із підписами, печатка із відтиском «оберемок», копія технічного паспорту на об`єкт за адресою м. Одеса, вул. Степова, 38, договір купівлі продажу від 27.05.2020, витяг з ДРРП на НМ на 14 арк., виклик державного виконавця від 09.05.2024 із резолюцією ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , на 3 арк., вимога державного виконавця на адресу ТОВ Одесабуд від 24.04.2024 із резолюцією ОСОБА_4 до ОСОБА_5 на 2 арк., постанова про відкриття виконавчогопровадження від 10.08.2023 на 2 арк., постанова про закінчення виконавчого провадження на 1 арк., платіжна інструкція від 20.11.2023 про сплату ТОВ Одесабуд судового збору на 1 арк., постанова про арешт коштів боржника ТОВ Одесабуд від 20.11.2023 на 2 арк., ордер ОСОБА_3 щодо надання адвокатських послуг ТОВ Одесабуд від 26.06.2025 на 1 арк., дві платіжні інструкції від 26.06.2025 про сплату ТОВ Одесабуд судового збору на 1 арк., папка синього кольору із документами щодо діяльності ФОП ОСОБА_4 , а саме з: копія виписки з Єдиного реєстру ЮО та ФОП на ім`я ОСОБА_4 на 1 арк., копія паспорту ОСОБА_4 НОМЕР_1 на 2 арк., копія ідентифікаційного коду на ОСОБА_4 на 1 арк., відомість податкового розрахунку сум доходів ОСОБА_4 на 3 арк., копія рахунків на оплату ФОП ОСОБА_4 із зразками підпису ОСОБА_4 , на 17 арк., папка синього кольору із оригінали документів, щодо діяльності ТОВ «Екліпсіс», а саме: наказ про прийняття на роботу ОСОБА_6 від 03.03.2025 на 1 арк., копія паспорту, ІПН ОСОБА_7 на 3 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 03.03.2025 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_8 від 03.3.2025 на 1 арк., копія паспорту, ОСОБА_8 на 2 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 03.03.2025 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_9 від 29.03.2022 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_10 , від 08.07.2021 на 1 арк., наказ про звільнення з роботи ОСОБА_10 від 03.02.2022 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 09.07.2021 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_11 від 15.07.2021 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_11 на 2 арк., наказ про звільнення ОСОБА_11 від 01.10.2021 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_12 від 15.07.2021 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_12 на 2 арк., наказ про звільнення ОСОБА_12 від 01.10.2021 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_13 від 15.07.2021 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_13 на 2 арк., наказ про звільнення ОСОБА_13 від 01.10.2021 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_14 від 15.07.2021 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_14 на 3 арк., наказ про звільнення ОСОБА_14 від 01.10.2021 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_15 від 15.07.2021 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_15 на 3 арк., наказ про звільнення ОСОБА_15 від 01.10.2021 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 15.07.2021 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_16 від 11.01.2021 на 1 арк., копія паспорту та

ІПН ОСОБА_16 на 6 арк., наказ про звільнення ОСОБА_16 від 15.07.2021 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 31.01.2021 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_17 від 25.06.2020 на 1 арк., копія паспорту, пенсійного посвідчення та ІПН ОСОБА_17 на 3 арк., наказ про звільнення ОСОБА_17 від 03.02.2022 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 30.03.2020 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_18 від 10.12.2019 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_18 на 4 арк., наказ про звільнення ОСОБА_18 від 03.02.2022 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 31.12.2019 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_19 від 28.10.2019 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_19 на 3 арк., наказ про звільнення ОСОБА_19 від 11.12.2020 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 31.12.2019 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_20 від 03.05.2019 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_20 на 1 арк., наказ про звільнення ОСОБА_20 від 03.02.2022 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_21 від 26.03.2019 на 1 арк., копія паспорту та ІПН ОСОБА_21 на 1 арк., наказ про звільнення ОСОБА_21 від 30.08.2021 на 1 арк., квитанція та повідомлення про прийняття працівника на роботу від 15.07.2021 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_22 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_23 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_24 , повідомлення про прийняття на роботу працівника на 5 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_25 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_26 на 3 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_27 на 3 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_28 на 5 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН ОСОБА_29 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу, копія наказу про зміну прізвища, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_30 на 9 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН, заяви про прийняття на роботу та наказ про звільнення ОСОБА_31 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН, заяви про прийняття на роботу та наказ про звільнення ОСОБА_32 на 7 арк., наказ про звільнення ОСОБА_33 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН, копія свідоцтва про шлюб, копія виписки з ЄДР та наказ про звільнення ОСОБА_34 на 8 арк., наказ про звільнення ОСОБА_35 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу ОСОБА_36 на 1 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН ОСОБА_37 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_38 на 4 арк., штатний розпис ТОВ Екліпсіс за 2014 рік на 1 арк., копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_33 на 3 арк., наказ про прийняття на роботу, трудовий договір та наказ про звільнення ОСОБА_39 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, довідка ОСОБА_40 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН. Заява про прийняття на роботу та наказ про звільнення ОСОБА_41 на 7 арк., наказ про прийняття на роботу, копія паспорту, ІПН та наказ про звільнення ОСОБА_42 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, та звільнення ОСОБА_43 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу, та звільнення ОСОБА_36 на 2 арк., наказ про прийняття на роботу, та звільнення ОСОБА_44 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, довідка, повідомлення про прийняття на роботу та наказ про звільнення ОСОБА_45 на 4 арк., наказ про прийняття на роботу, ОСОБА_46 на 1 арк., наказ про звільнення ОСОБА_47 на 1 арк., чорнові записи на 247 арк.

Ураховуючи те, що вилучені документи можуть стосуватися ведення незаконної діяльності ТОВ «Екліпсіс» із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон Зона 1, використовуючи площу більшу ніж зазначену у договорі балансоутримання місць для паркування № 7/П-КР-2025/03-01 від 28.02.2025, слідчим з дотриманням вимог ст. 110 КПК України 13.08.2025 прийнято рішення про визнання вищевказаних речей та документів речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки можуть містити на собі відомості щодо вчинення кримінального правопорушення.

17.09.2025 ухвалою Одеського апеляційного суду клопотання повернуто прокурору строком на 72 години для усунення недоліків.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 08.10.2025 клопотання прокурора про арешт майна було повернуто для усунення недоліків.

Дослідивши клопотання та матеріали додані в його обґрунтування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність повернення даного клопотання прокурору для усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно положень ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК країни речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді клопотання слідчого про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК України, з огляду на наступні обставини.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень ст. 170 Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до ч. 6 ст. 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

В порушення зазначених вимог кримінального процесуального закону, слідчим не було зазначене відповідне обґрунтування необхідності накладення арешту на вилучене майно, зокрема, не було доведено яке відношення до кримінального провадження має вилучене майно.

Прокурор у клопотанні визначив метою накладення арешту на вказане вилучене майно його збереження як речових доказів, хоча при цьому конкретно мету арешту майна не обґрунтував, а лише поверхнево послався на положення ст. 170 КПК України, які загалом визначають поняття арешту майна.

Крім того, слідчий суддя, зауважує, що ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 08.10.2025 клопотання про арешт майна вдруге поверталося прокурору Водночас, наразі прокурором втретє в порушення вищезазначених вимог кримінального процесуального закону, в клопотанні не наведено який зв`язок є між кримінальнимм правопорушеннямм, які розслідуються та майном, яке належить третій особі.

У зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до переконання про те, що зазначені вищевказаною ухвалою недоліки були проігноровані та не були усунуті стороною обвинувачення.

Вказані обставини позбавляють слідчого суддю можливості в повній мірі дослідити обставини, якими обґрунтовані доводи клопотання та прийняти рішення по суті.

Згідно з ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення клопотання про арешт майна прокурору для усунення вказаних в ухвалі слідчого судді недоліків, надавши для цього прокурору строк 72 години з моменту отримання копії цієї ухвали.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що ухвалою Одеського апеляційного суду та ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси вказане клопотання вже поверталося прокурору для усунення недоліків, а тому наразі таке клопотання повертається прокурору втретє.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170-172, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 повернути прокурору.

Встановити строк для усунення недоліків в сімдесят дві години.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1