УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000104 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1 відділу 2 управління досудового розслідування ГСУ СБ України підполковник юстиції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що у період часу з 2016 року по 2021 рік службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за сприяння ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах суб`єктів господарської діяльності та комерційних структур, розробили механізм застосування невірного (заниженого) коефіцієнту функціонального використання земельних ділянок, що безпосередньо впливає на розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, та, відповідно, орендну плату за користування земельними ділянками. Зазначені дії вказаних посадових осіб призвели до значного зменшення орендної плати за користування земельними ділянками та втрати доходів місцевого бюджету у значних розмірах, чим було завдано державним інтересам тяжких наслідків.

Разом з цим встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 59/84 від 29.08.2018 надано дозвіл гр. ОСОБА_5 на розроблення в установленому порядку проекту землеустрою щодо відведення в оренду (зміна цільового призначення) земельної ділянки площею 0,3392 га по АДРЕСА_1 , для розташування багатофункціонального комплексу громадського призначення (магазин та гаражі).

Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38/9 від 28.11.2018 «Про зміну цільового призначення та передачу в оренду гр. ОСОБА_5 земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для розташування багатофункціонального комплексу громадського призначення (магазин та гаражі)» було затверджено проект землеустрою щодо відведення (зміна цільового призначення) земельної ділянки по АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_5 .

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 45/32 від 27.03.2019 надано в користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельну ділянку (кадастровий номер :01:012:0150) площею 0,3392 га (землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) по АДРЕСА_1 , для розташування багатофункціонального комплексу громадського призначення (магазин та гаражі) в межах, раніше переданих рішенням міської ради № 38/9 від 28.11.2018, за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою з`ясування питання, чи відповідає Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення «для розташування багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями» на «для розташування багатофункціонального комплексу громадського призначення (магазин та гаражі)», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , вимогам нормативних актів з питань землеустрою та землекористування, чинних на дату його затвердження рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38/9 від 28.11.2018, в ході досудового розслідування у даному кримінальному проваджені призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий вказує, під час виконання зазначеної експертизи, від експерта надійшло клопотання №10219/10220/25-41 від 16.12.2025 про надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для її проведення, зокрема:

- текстові та графічні матеріали плану зонування території м. Запоріжжя, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2018 № 75. Графічні матеріали вказаної містобудівної документації в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg тощо) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif, .wmf тощо) у відповідному масштабі з умовними позначеннями, максимально високою роздільною здатністю зображення та відображенням на цих матеріалах відповідної геодезичної інформації та/або геопросторових даних, з використанням яких можливо визначити географічне положення червоних ліній в натурі (на місцевості);

- копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2018 № 75 про затвердження плану зонування території м. Запоріжжя.

Відсутність вказаних відомостей унеможливить проведення комплексної судової експертизи, що позбавить можливості орган досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності. Зазначені вище відомості та документи фактично перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим, орган досудового слідства звертається до слідчого судді за отриманням дозволу на тимчасовий доступ до вказаної інформації (документів), у порядку передбаченому главою 15 КПК України.

Слідчий у судове засідання не з`явився, разом з тим подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, які наведені у клопотанні слідчого, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, зокрема, вказані документи необхідні для проведення призначеної у кримінальному провадженні комплексної судової земельно-технічної експертизи та судової експертизи з питань землеустрою.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС 1 відділу 2 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_3 , слідчому 1 відділення СВ Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_6 , слідчому 1 відділення СВ Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_7 , слідчому 2 відділення СВ Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_8 , слідчому 2 відділення СВ Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме:

- текстові та графічні матеріали плану зонування території м. Запоріжжя, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2018 № 75. Графічні матеріали вказаної містобудівної документації в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif, .wmf) у відповідному масштабі з умовними позначеннями, максимально високою роздільною здатністю зображення та відображенням на цих матеріалах відповідної геодезичної інформації та/або геопросторових даних, з використанням яких можливо визначити географічне положення червоних ліній в натурі (на місцевості);

- копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2018 № 75 про затвердження плану зонування території м. Запоріжжя.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її проголошення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_10