У Х В А Л А

04 лютого 2026 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

про надання тимчасового доступу до речей та документів,

У С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Клопотання вмотивоване тим, що упродовж 2024-2025 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення, здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом умисного завищення цін під час процедури державних закупівель монокулярів нічного бачення.

12.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) оголошено процедуру закупівлі 105 одиниць товару «Монокуляри нічного бачення PVS 14 з ЕОП Photonis з кріпленням або еквівалент» з очікуваною вартістю 19 895 085 грн.

Аналізом тендерної документації встановлено, що технічні характеристики предмета закупівлі сформовані без допустимих меж відхилень, що фактично унеможливлювало участь інших суб`єктів господарювання та створювало умови для участі одного визначеного учасника.

04.07.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке було єдиним учасником процедури закупівлі, укладено договір № 73/ТО від 04.07.2024 на постачання 105 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 19 895 085 грн, за ціною 189 477 грн за одиницю.

24.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно оголошено процедуру закупівлі (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) 50 одиниць аналогічного товару з очікуваною вартістю 9 500 000 грн. Умови тендерної документації містили аналогічні обмежувальні технічні характеристики.

17.02.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №6/ТО від 17.02.2025 на постачання 50 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 9 490 000 грн, за ціною 189 800 грн за одиницю.

Згідно з поданою тендерною документацією виробником монокулярів нічного бачення визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Встановлено, що у вересні-жовтні 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 104 одиниці монокулярів за ціною 122 600 грн за одиницю, а у лютому 2025 року - 50 одиниць за ціною 125 000 грн за одиницю.

Таким чином, під час постачання товару ІНФОРМАЦІЯ_2 ціна одиниці була завищена в середньому на понад 60 000 грн, що призвело до розтрати бюджетних коштів у сумі близько 9 млн грн.

Крім того, встановлено використання спільної IP-адреси для подання податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що свідчить про узгодженість їх дій під час формування та проведення зазначених закупівель.

23.09.2025 як свідка допитано керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка повідомила, що перереєструвала вказане підприємство на своє ім`я в січні 2024 року на прохання третіх осіб, та не планувала в подальшому займатись підприємницькою діяльністю. Після проведення процедури перереєстрації, весь пакет документів, разом із ключами доступу до банківських рахунків, гр. ОСОБА_5 в січні 2024 року передала третій особі та з того часу відношення до ведення господарської діяльності на зазначеному підприємстві немає, довіреності на здійснення такої діяльності нікому не надавала, кліше власного підпису не виготовляла, договорів в тому числі з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання «Монокулярів нічного бачення» не укладала та постачання такого товару не здійснювала.

Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , діючи за попередньою змовою з невстановленими особами, пов`язаними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шляхом штучного обмеження конкуренції під час проведення процедур публічних закупівель та завищення вартості предмета закупівлі, забезпечили незаконне заволодіння бюджетними коштами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді збитків бюджету на суму близько 9 000 000 грн.

Крім цього, встановлено, що підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_1 ), у своїй діяльності користується наступною електронною скринькою « ІНФОРМАЦІЯ_11 », через яку здійснюється службове та ділове листування з замовниками публічних закупівель, зокрема з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 , а також з іншими суб`єктами господарювання та невстановленими особами, залученими до підготовки та реалізації процедур закупівель.

Так, з метою розкриття кримінального правопорушення, встановлення користувача зазначених електронних адреси, ідентифікуючих даних кінцевого обладнання, яке використовувалося для відправки повідомлень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- персональних даних особи (осіб), вказаних під час реєстрації поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ПІБ, дата народження, серія та номер паспорта, адреса проживання, номер телефону, обліковий запис іншої (резервної) адреси електронної пошти тощо);

- ІР-адрес, з яких здійснювалася реєстрація електронних поштових скриньок « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу такої реєстрації;

- ІР-адрес, з яких здійснювався вхід абонента (абонентів) до електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу таких входів з вказанням дати та часу такого входу за період з 01.01.2024 по 01.02.2026;

- інформації (відомостей) повного вмісту електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (вхідні, чернетки, надіслані, спам, видалені, інші папки, непрочитані, відмічені, вкладення), а також до відомостей щодо надісланих (відправлених) листів із електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » і одержаних листів за період з 01.01.2024 по 01.02.2026.

Отримання зазначеної інформації необхідне для встановлення змісту електронного листування, часу, способу та учасників комунікації, пов`язаної з підготовкою та погодженням тендерної документації, формуванням цінових пропозицій, координацією участі у процедурах закупівель, поданням тендерних пропозицій, а також укладенням та виконанням договорів №73/ТО від 04.07.2024 та №6/ТО від 17.02.2025.

Крім того, отримання відомостей, що містяться в електронних поштових скриньках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », дасть можливість перевірити фактичні показання свідка ОСОБА_5 щодо непричетності до ведення господарської діяльності зазначеного товариства, встановити осіб, які після формальної перереєстрації підприємства реально здійснювали управління його діяльністю, організовували фінансово-господарські операції, надавали вказівки щодо участі у публічних закупівлях та фактично підписували або погоджували відповідні документи.

Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена метою виконання основних його завдань та отримання відомостей, які підтвердять чи спростують вказану інформацію, а в подальшому сприятимуть у прийнятті кінцевого процесуального рішення.

Приймаючи до уваги, що в ході досудового розслідування здобуто достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, тимчасовий доступ до вказаних документів, являється необхідним заходом, який надасть можливість провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, так як у подальшому отримані відомості використовуватимуться в процесі доказування.

Разом з тим, слід зауважити, що вилучення вищевказаних документів, слід вважати необхідною мірою забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до п.2 ст.163 КПК України прошу розглядати дане клопотання без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), оскільки інформація до якої планується отримання тимчасового доступу може бути ними змінена або знищена з метою забезпечення своїх власних інтересів, інтересів товариства та інтересів фізичних осіб.

У свою чергу, вищеперераховані документи у паперовій формі мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, крім цього дані документи підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження.

Беручи до уваги вище викладене, а також спосіб здійснення злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації.

Тому просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000314 від 27.08.2025 року, у складі: слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ; старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_6 ; заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_7 ; слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, строком на два місяці, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - відомостей про електронну поштові скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 », зокрема до: персональних даних особи (осіб), вказаних під час реєстрації поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ПІБ, дата народження, серія та номер паспорта, адреса проживання, номер телефону, обліковий запис іншої (резервної) адреси електронної пошти тощо; ІР-адрес, з яких здійснювалася реєстрація електронних поштових скриньок « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу такої реєстрації; ІР-адрес, з яких здійснювався вхід абонента (абонентів) до електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу таких входів з вказанням дати та часу такого входу за період з 01.01.2024 по 01.02.2026; інформації (відомостей) повного вмісту електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (вхідні, чернетки, надіслані, спам, видалені, інші папки, непрочитані, відмічені, вкладення), а також до відомостей щодо надісланих (відправлених) листів із електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » і одержаних листів за період з 01.01.2024 по 01.02.2026. Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » виготовити на паперовому та електронному (диск, флешкарта тощо) носії зазначені документи, що містять наведену інформацію.

У судове засідання старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, натомість надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що відділом дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 31 Конституції України кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

Згідно із ч. 1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів - один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З положень ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та не можливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя встановив, що інформація та документи, які містять охоронювану законом таємницю та до яких просить дати дозвіл орган досудового розслідування, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що виключає можливість отримання їх шляхом вільного доступу.

Вирішуючи заявлене клопотання, слідчий суддя враховує, що слідчий не має можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію та документи, які містять охоронювану законом таємницю, можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що інформація та документи, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , отримані в результаті проведення тимчасового доступу, мають значення для повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин справи, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даній інформації, а також необхідне для встановлення змісту електронного листування, часу, способу та учасників комунікації, пов`язаної з підготовкою та погодженням тендерної документації, формуванням цінових пропозицій, координацією участі у процедурах закупівель, поданням тендерних пропозицій, а також укладенням та виконанням договорів №73/ТО від 04.07.2024 та №6/ТО від 17.02.2025, та неможливість іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Окрім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів .

Надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, строком на два місяці, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - відомостей про електронну поштові скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 », зокрема до:

персональних даних особи (осіб), вказаних під час реєстрації поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ПІБ, дата народження, серія та номер паспорта, адреса проживання, номер телефону, обліковий запис іншої (резервної) адреси електронної пошти тощо;

ІР-адрес, з яких здійснювалася реєстрація електронних поштових скриньок « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу такої реєстрації;

ІР-адрес, з яких здійснювався вхід абонента (абонентів) до електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також дати і часу таких входів з вказанням дати та часу такого входу за період з 01.01.2024 по 01.02.2026;

інформації (відомостей) повного вмісту електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (вхідні, чернетки, надіслані, спам, видалені, інші папки, непрочитані, відмічені, вкладення), а також до відомостей щодо надісланих (відправлених) листів із електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_11 » і одержаних листів за період з 01.01.2024 по 01.02.2026.

Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » виготовити на паперовому та електронному (диск, флешкарта тощо) носії зазначені документи, що містять наведену інформацію.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9