Номер справи 175/9098/25
Номер провадження 1-кс/175/1466/25
УХВАЛА

іменем України

08 жовтня 2025 року селище Слобожанське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що він 26.06.2025 подав до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ухвали №№175/7359/25, 175/7573/25 Дніпровського районного суду Дніпропетровської області за його скаргами, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП. Станом на 04.07.2025 ухвали суду щодо зобов`язання уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування уповноваженою особою Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не внесені, досудове розслідування не розпочате. Про що ОСОБА_4 04.07.2025 подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Станом на 10.07.2025 в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

У зв`язку з викладеним, скаржник просив зобов`язати посадових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 04.07.2025, яка зареєстрована в ЄО за № 28480 та за ухвалами Дніпровського районного суду Дніпропетровської області №175/7359/25, №175/7573/25 постановленими 13.06.2025 щодо зобов`язання уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Заявник до судового засідання не прибув, у скарзі вказав, що просить розглянути скаргу за його відсутності, навимогах наполягає. Ознайомившись із матеріалами скарги слідчий суддя доходить висновку, що відсутність скаржника у цій справі не є перешкодою для розгляду скарги.

В судове засідання представник Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор у судовому засідання заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_4 , обґрунтовуючи свою позицію тим, що за наслідками розгляду ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 13.06.2025 у справі №175/7573/25 Краматорським РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000820, розпочато розслідування. Відомості внесено на наступний день після отримання ухвали слідчого судді з Дніпровського районного суду Дніпропетровської області. Наразі у кримінальному провадженні Донецькою обласною прокуратурою вирішується питання про визначення підслідності за ТУ ДБР. Також за наслідками розгляду ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.06.2025 у справі №175/7359/25 Краматорським РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000826, розпочато розслідування. Відомості внесено у день отримання ухвали слідчого судді з Дніпровського районного суду Дніпропетровської області. Наразі у кримінальному провадженні Донецькою обласною прокуратурою вирішується питання про визначення підслідності за ТУ ДБР. Оскільки відомосте до ЄРДР було внесено відразу після отримання ухвал відсутні підстави для реєстрації кримінального провадження за ст.382 КК України.

Слідчий суддя дослідив матеріали скарги, заслухав пояснення прокурора та вважає, що скарга не підлягає задоволенню за такими підставами.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 13.06.2025 у справі №175/7573/25 скаргу ОСОБА_4 задоволено, зобов`язано уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Після надходження ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 13.06.2025 у справі №175/7573/25 до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000820 за ч.1 ст.365 КК України. Суду надано відповідний витяг з ЄРДР на підтвердження, вказана дата надходження повідомлення 07.07.2025.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.06.2025 у справі №175/7359/25 скаргу ОСОБА_4 задоволено, зобов`язано уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Після надходження ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.06.2025 у справі №175/7359/25 до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000826 за ч.1 ст.140 КК України. Суду надано відповідний витяг з ЄРДР на підтвердження, вказана дата надходження повідомлення 08.07.2025.

Судом встановлено, що згадані ухвали слідчого судді фактично виконано, відомості внесено до ЄРДР, що підтверджується матеріалами справи.

Водночас скаржник ОСОБА_4 до своєї скарги надав копію повідомлення (копія лише першого аркушу) про ухвали, датоване 25.06.2025, з відміткою про отримання 26.06.2025 року черговим Краматорського РУП. Однак копія цього повідомлення не містить вказаних у тексті копії ухвали у справі 175/7359/25, а про ухвалу у справі №175/7573/25 навіть відсутня згадка у тексті.

За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості встановити, яку саме копію ухвали було долучено до повідомлення, яким чином вони були оформлені та завірені.

Натомість через 12 днів було зареєстровано ЄРДР за відповідними ухвалами слідчого судді. Згідно пояснень прокурора реєстрація була проведена після отримання примірників ухвал слідчого судді саме з Дніпровського районного суду Дніпропетровської області.

Ці обставини підтверджуються представленими слідчому судді витягами з ЄРДР №0000826 та №0000820.

ОСОБА_4 04.07.2025 подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України. Як встановлено при розгляді справи, відомості за заявою ОСОБА_4 від 04.07.2025 року не було внесено до ЄРДР, а зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) за №28480.

Слід зазначити, що згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Таким чином, аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Такий висновок слугує гарантією кожної особи від необґрунтованого обвинувачення, процесуального примусу, а також безпідставного свавілля.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід звернути увагу, що аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини першої зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Після надходження ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 13.06.2025 у справі №175/7573/25 до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000820 за ч.1 ст.365 КК України. Дата надходження 07.07.2025.

Після надходження ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 06.06.2025 у справі №175/7359/25 до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 08.07.2025 внесено відомості до ЄРДР за номером 0000826 за ч.1 ст.140 КК України. Дата надходження 08.07.2025.

Відтак слідчим суддею встановлено, що відповідні відомості внесено до ЄРДР після надходження ухвал саме з Дніпровського районного суду Дніпропетровської області, фактично ухвали виконані. А відтак відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за ст.382 КК України.

Тому в задоволенні заяви скаржника слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1