Справа №333/8444/25
Пр.№1-кс/333/3045/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , заявлене в межах досудового розслідування кримінального провадження за №0000068 від 20.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИЛА:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло дане клопотання процесуального прокурора у кримінальному провадженні, яке обґрунтоване наступним.

В провадженні слідчого відділення відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000068 від 20.08.2025, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудове розслідування було розпочато за фактом виявлення ознак внесення службовими особами (виконавцями робіт) завідомо неправдивих відомостей про існування об`єктивних обставин для продовження строків виконання робіт (послуг) за договорами про закупівлі, виконання яких здійснювалось на території Комунарського та Шевченківського районів м. Запоріжжя за рахунок коштів місцевого бюджету, що призвело до недоотримання розпорядниками коштів місцевого бюджету доходів у виді штрафних санкцій за несвоєчасне виконання договорів.

Встановлено, що за результатами проведення процедури публічної закупівлі (відкритих торгів з особливостями) з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 , між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») було укладено Договір про надання послуг від 23.09.2024 № 69 (далі Договір від 23.09.2024 № 69), відповідно до умов якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Виконавець) зобов`язалось своїми силами з використанням своїх матеріалів, механізмів та обладнання надати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовнику) послуги з благоустрою населених пунктів: поточного ремонту об`єктів (елементів) благоустрою (встановлення лав, урн та павільйонів очікування), а Замовник прийняти та оплатити надані послуги за ціною 2 751 499,37 грн. з ПДВ.

Відповідно до п. 5.2. Договору від 23.09.2024 № 69, послуги надаються Виконавцем у строк до 15.11.2024 за планами-завданнями Замовника, в яких зазначаються строк та конкретні адреси. Виконавець приступає до надання послуг?

наступного дня з моменту отримання заявки від Замовника. Послуги виконуються на загальних підставах, без урахування вихідних, святкових і неробочих днів. Строк надання послуг за Договором може змінюватись у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин з дотриманням вимог законодавства та цього Договору. Об`єктивні обставини та форму документального підтвердження таких обставин визначає сам Замовник.

Разом з цим, п. 7.2. Договору від 23.09.2024 № 69 було передбачено відповідальність Виконавця за порушення строків надання послуг, що визначені цим Договором у виді неустойки у розмірі 0,1 % від суми ненаданих послуг за кожен день прострочення виконання, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, яка діяла на момент відповідного прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % вказаної вартості.

Встановлено, що 14.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було підписано Додаткову угоду № 1, в результаті якої, на підставі п.п. 4 п. 19 Особливостей, враховуючи лист Виконавця від 11.11.2024 № 128, п. 5.2. Договору від 23.09.2024 № 69 було викладено в новій редакції, відповідно до якої, строк надання послуг було продовжено до 10.12.2024.

Додаткова угода № 2 до Договору від 23.09.2024 № 69 в електронній системі публічних закупівель відсутня.

Разом з цим, 09.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було підписано Додаткову угоду № 3, в результаті якої, на підставі п.п. 4 п. 19 Особливостей, враховуючи лист Виконавця від 06.12.2024 № 131, п. 5.2. Договору від 23.09.2024 № 69 було викладено в новій редакції, відповідно до якої, строк надання послуг було продовжено до 16.12.2024

Згідно звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 та відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, Договір від 23.09.2024 № 69 було виконано сторонами на суму 2 751 499,37 грн. згідно актів/накладних № 1 від 24.10.2024 на 204 853,76 грн., № 2 від 05.11.2024 на 432 682,32 грн., № 3 від 21.11.2024 на 535 126,68 грн., № 4 від 05.12.2024 на 102 423,80 грн., № 5 від 12.12.2024 на 987 212,18 грн., № 6 від 17.12.2024 на 489 200,63 грн.

Відповідно до обґрунтування та плану закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, оплата послуг за Договором від 23.09.2024 № 69 в розмірі 2 751 499,37 грн. здійснювалась за рахунок коштів бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до технічних вимог та завдань, які є додатком до договору №69 від 23.09.2024, місцем надання послуг визначено: Дніпровський, Комунарський, Олександрівський та Вознесенівський райони міста Запоріжжя Запорізької області.

Разом з цим, згідно оприлюднених документів в електронній системі закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 неможливо встановити правдивість, або неправдивість відомостей про існування об`єктивних обставин для продовження строків виконання робіт (послуг) за договором від 23.09.2024 № 69, з урахуванням додаткових угод № 1 від 14.11.2024, № 2, № 3 від 09.12.2024.

Враховуючи викладене, з метою встановлення чи спростування вищевказаного кримінального правопорушення, орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

1) рішень (протоколів) уповноваженої особи замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у публічній закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) Договору про надання послуг № 69 від 23.09.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками до нього та додатковими угодами;

3) копії документів, які слугували підставою для укладання Додаткових угод № 1 від 14.11.2024, № 2, № 3 від 09.12.2024 до Договору № 69 від 23.09.2024;

4) актів про надання послуг (КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3), інших первинних документів, підписаних сторонами, за Договором про надання послуг № 69 від 23.09.2024;

5) заявок, рахунків, платіжних доручень (платіжних інструкцій), претензій, відповідей на претензії, листів та інших документів, пов`язаних з виконанням Договору про надання послуг № 69 від 23.09.2024, з можливістю виготовлення та вилучення копії зазначених документів.

В судове засідання ініціатор клопотання не з`явився, надав заяву з проханням розглянути за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідча суддя виснує, що дане клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, дане клопотання розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться запитувані слідчим документи.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання оформлене відповідно до вимог ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З доданих до цього клопотання документів вбачається, що 20.08.2025 року до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені відомості про кримінальне провадження № 0000068, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Наразі в межах даного кримінального провадження здійснюється досудове розслідування.

Наданими до клопотання прокурора документами доведено, що документи, до яких просить слідча тимчасовий доступ, необхідні для встановлення важливих обставин по цьому кримінальному провадженню, іншим чином неможливо отримати відомості, що мають значення для досудового розслідування, в подальшому вони можуть бути використані як докази.

Керуючись ст.ст.159-166,167,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання прокурора, задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000068 від 20.08.2025, а саме слідчим ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та групі прокурорів в зазначеному кримінальному провадженні, а саме прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

1) рішень (протоколів) уповноваженої особи замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у публічній закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) Договору про надання послуг № 69 від 23.09.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками до нього та додатковими угодами;

3) копії документів, які слугували підставою для укладання Додаткових угод № 1 від 14.11.2024, № 2, № 3 від 09.12.2024 до Договору № 69 від 23.09.2024;

4) актів про надання послуг (КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3), інших первинних документів, підписаних сторонами, за Договором про надання послуг № 69 від 23.09.2024;

5) заявок, рахунків, платіжних доручень (платіжних інструкцій), претензій, відповідей на претензії, листів та інших документів, пов`язаних з виконанням Договору про надання послуг № 69 від 23.09.2024 р.,

з можливістю виготовлення та вилучення копії зазначених документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення до 22.11.2025 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1