Провадження №1-кс/522/5752/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про арешт майна,

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, а саме: улаштованих елементів благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2. Заборонити, підприємствам, установам, організаціям, органам місцевого самоврядування вчиняти будь-які дії (монтаж, демонтаж) із улаштованими елементами благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані на території багатоквартирного будинку за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2, без відома органу досудового розслідування.

В обґрунтування доводів клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим відділенням відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.10.2025 року надійшла заява від голови ОСББ "Гагарінське плато 5/2", про те, що уповноважені особи Приморської районної адміністрації ОМР, умисно не виконують судове рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/20201/21 від 31.05.2022. (ЖЄО 25525).

Так, 19.12.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за № 1 072755 про проведення державної реєстрації ОСББ «Гагарінське плато 5/2».

Відповідно до пункту 1 Статуту ОСББ «Гагарінське плато 5/2», затвердженого рішенням установчих зборів, яке оформлене протоколом від 16.12.2019, об`єднання створено співвласниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», для забезпечення та захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

У 2021 році ОСББ «Гагарінське плато 5/2» фактично приступило до обслуговування багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Гагарінське плато, буд. 5/2.

23.03.2021 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради видано припис, яким повідомлено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2» з метою усунення порушень Правил благоустрою міста Одеси та обмеження вільного руху пішоходів і транспорту на території міста Одеси про необхідність в термін до 10 календарних днів демонтувати самовільно розміщений елемент благоустрою: шлагбауми. 09.04.2021 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради видано припис, яким повідомлено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2» з метою усунення порушень Правил благоустрою міста Одеси та обмеження вільного руху пішоходів і транспорту на території міста Одеси про необхідність в термін до 10 календарних днів демонтувати самовільно розміщений елемент благоустрою: шлагбауми 2 шт., ворота 2 шт.

У відповідь на приписи Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від ОСББ «Гагарінське плато 5/2» на адресу Приморської районної адміністрації ОМР скеровано відповідь щодо відсутності законних підстав для облаштування на території прилеглої добагатоквартирного будинку будь-яких проїжджих частин, доріг загального користування та протиправності дій Приморської районної адміністрації ОМР.

06.07.2021 року посадовими особами Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було проведено обстеження об`єкту (металеві ворота, шлагбаум), що знаходиться за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2, за результатами якого встановлено факт улаштування 2-х металевих воріт та 2-х шлагбаумів на території загального користування, а будь-які дозвільні документи на встановлення елементів благоустрою не надавались.

19.07.2021 року Приморською районною адміністрацією прийнято розпорядження № 316 «Про демонтаж елементів благоустрою (спеціального обладнання - воріт, шлагбаумів), самовільно розміщених на території Приморського району міста Одеси», пунктом 1 якого Комунальному підприємству «Міські дороги» доручено здійснення заходів з демонтажу елементів благоустрою (спеціального обладнання воріт, шлагбаумів), самовільно розміщених на території Приморського району міста Одеси згідно з додатком № 1, пунктом 2 якого Комунальній установі «Муніципальна варта» доручено забезпечення здійснення заходів з охорони публічного порядку та майна територіальної громади при проведенні робіт з демонтажу елементів благоустрою.

Згідно з додатком № 1 до розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 316 від 19.07.2021 року підлягають демонтажу самовільно улаштовані елементи благоустрою, розташовані за адресою: Гагарінське плато, 5/2 (територія двору), металеві ворота - 2 одиниці, шлагбаум - 2 одиниці.

04.08.2021 року представниками комунальної установи «Муніципальна варта» та іншими невстановленими особами було здійснено протиправну спробу демонтажу металевих воріт та шлагбаумів, розміщених на території багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди майну, що належить мешканцям багатоквартирного будинку.

Однак мешканцями багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 були зупинені протиправні дії з демонтажу воріт та шлагбаумів, улаштованих на прилеглий до багатоквартирного будинку території.

Надалі, Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради (надалі ОМР) до Одеського окружного адміністративного суду, скерований адміністративний позов до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Престиж VII», із залученням у якості третіх осіб: Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Прохальна частина позову Приморської районної адміністрації ОМР містила вимоги, щодо зобов`язання демонтажу самовільно улаштованих елементів благоустрою, розташованих за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2 (територія двору багатоквартирного будинку), а саме: металевих воріт 2 одиниці, шлагбаумів 2 одинці, що обмежують вільний рух пішоходів і транспорту на території загального користування, прилеглій до будинку № 5/2 Гагарінського плато у місті Одесі та не чинення перешкод у доступі до території, прилеглої до будинку, за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2.

31.05.2025 у справі № 420/20401/21 рішенням Одеського окружного адміністративного суду в задоволенні позову Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Престиж VII», треті особи: Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради, Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про зобов`язання демонтувати самовільно улаштовані елементи благоустрою відмовлено.

Зі змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/20401/21 вбачається, що «за таких обставин, посилання позивача, що розміщення відповідачем елементів благоустрою: металевих воріт та шлагбаумів на території загального користування - проїзній частині дороги за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2, є незаконним у зв`язку з відсутністю належного погодження на це від органів місцевого самоврядування (Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради) та органів Національної поліції України, суд вважає необґрунтованими та безпідставними, не підтвердженими належними та допустимими доказами, що здійснені з невірним тлумаченням норм законодавства.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради не доведено наявність підстав для зобов`язання демонтувати самовільно улаштовані елементи благоустрою, розташовані за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2 (територія двору), металеві ворота - 2 одиниці, шлагбаум - 2 одинці, та не чинити перешкод у доступі до території, прилеглої до будинку, за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2, а тому заявлені позовні вимоги не належать до задоволення».

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 420/20401/21 апеляційну скаргу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року без змін.

Ухвалою Верховного Суду Касаційного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 420/20401/21 касаційну скаргу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 420/20401/21 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2», Обслуговуючого кооперативу «Житлово- будівельний кооператив «Престиж VII», треті особи: Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради, Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про зобов`язання демонтувати самовільно улаштовані елементи благоустрою повернуто заявнику.

Так, 11.10.2025 року з метою збереження спірного майна слідчим проведено огляд місця події а саме улаштованих елементів благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2.

Вказані оглянуті, елементи благоустрою відповідно до постанови слідчого від 11.10.2025 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Слідчий, прокурор в судове засіданні не зявились. Слідчий надав заяву, відповідно до якої просить розглянути клопотання за його відсутності, вимоги підтримує.

Представник ОСББ «Гагарінське плато 5/2» не зеперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові підстави для арешту майна в контексті положень закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні питання про арешт майна.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Правові підстави для арешту майна та можливості використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Слідчим відділенням відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

23.03.2021 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради видано припис, яким повідомлено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2» з метою усунення порушень Правил благоустрою міста Одеси та обмеження вільного руху пішоходів і транспорту на території міста Одеси про необхідність в термін до 10 календарних днів демонтувати самовільно розміщений елемент благоустрою: шлагбауми. 09.04.2021 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради видано припис, яким повідомлено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2» з метою усунення порушень Правил благоустрою міста Одеси та обмеження вільного руху пішоходів і транспорту на території міста Одеси про необхідність в термін до 10 календарних днів демонтувати самовільно розміщений елемент благоустрою: шлагбауми 2 шт., ворота 2 шт.

У відповідь на приписи Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від ОСББ «Гагарінське плато 5/2» на адресу Приморської районної адміністрації ОМР скеровано відповідь щодо відсутності законних підстав для облаштування на території прилеглої добагатоквартирного будинку будь-яких проїжджих частин, доріг загального користування та протиправності дій Приморської районної адміністрації ОМР.

04.08.2021 року представниками комунальної установи «Муніципальна варта» та іншими невстановленими особами було здійснено протиправну спробу демонтажу металевих воріт та шлагбаумів, розміщених на території багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди майну, що належить мешканцям багатоквартирного будинку.

Однак мешканцями багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 були зупинені протиправні дії з демонтажу воріт та шлагбаумів, улаштованих на прилеглий до багатоквартирного будинку території.

Надалі, Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради (надалі ОМР) до Одеського окружного адміністративного суду, скерований адміністративний позов до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Престиж VII», із залученням у якості третіх осіб: Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради щодо демонтажу зазначених воріт, у задоволенні якого 31.05.2025 було відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 420/20401/21 апеляційну скаргу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року, без змін.

Ухвалою Верховного Суду Касаційного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 420/20401/21 касаційну скаргу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 420/20401/21 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагарінське плато 5/2», Обслуговуючого кооперативу «Житлово- будівельний кооператив «Престиж VII», треті особи: Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради, Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про зобов`язання демонтувати самовільно улаштовані елементи благоустрою, повернуто заявнику.

11.10.2025 року з метою збереження спірного майна слідчим проведено огляд місця події а саме улаштованих елементів благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2.

Вказані елементи благоустрою оглнянуті відповідно до постанови слідчого від 11.10.2025 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Метою арешту вказаного майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні та проведення в подальшому необхідних експертних досліджень.

Необхідність арешту зумовлюється тим, що незастосування цього заходу зумовить труднощі та неможливість органу досудового розслідування провести огляд зазначеного майна та в подальшому, в разі необхідності, провести відповідні експертизи та необхідний комплекс слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення істини по справі.

З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що зазначене в клопотанні майно, може містити відомості про обставини вчинення злочину, отже має значення речових доказів, оскільки воно само по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Правові підстави для арешту майна в контексті розумності та співрозмірності обмеження права власності із врахуванням наслідків арешту майна.

Слідчий суддя враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження, які станом на теперішній час вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту, з метою збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 170-173, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000700 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на улаштовані елементи благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2.

Заборонити, підприємствам, установам, організаціям, органам місцевого самоврядування вчиняти будь-які дії (монтаж, демонтаж) із улаштованими елементами благоустрою металевих воріт - 2 одиниці, шлагбаумів - 2 одиниці, розташовані на території багатоквартирного будинку за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато, 5/2, без відома органу досудового розслідування.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виконання ухвали доручити слідчому дізнавачу та прокурору у кримінальному провадженні №0000700.

Копію ухвали направити сторонам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: