Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2901/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Керівник Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням по кримінальному провадженню №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0449, площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням - для дослідних і навчальних цілей.

За даним фактом 29.07.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Крім цього, в ході проведення досудово розслідування кримінального провадження №0000588 від 29.07.2025 встановлено, що директор ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, в 2024 -2025 роках, з метою ухилення ОСОБА_5 від мобілізації на період дії воєнного стану, оформила останнього в навчальний заклад на повну ставку на посаду соціального педагога за основним місцем роботи. Незважаючи на те, що ОСОБА_5 в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично не працює та посадові обов`язки соціального педагога не виконує, йому безпідставно нараховується заробітна плата.

За даним фактом 31.10.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000720 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури від 20.11.2025 матеріали досудових розслідувань №0000588 та №0000720 об`єднані в одне провадження з присвоєнням загального номеру - №0000588.

В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ №348887, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням - для дослідних і навчальних цілей.

Відповідно до Статуту Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.09.2016 №1063, навчальний заклад є підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до пункту 7.1.Статуту, політехнічний професійний ліцей є неприбутковим закладом та користується податковими, митними та іншими пільгами згідно із законодавством.

Доходи (прибутки) політехнічного професійного ліцею використовуються виключно для фінансування видатків на утримання політехнічного професійного ліцею, реалізації мети (цілей, завдань) та основних повноважень і напрямів діяльності професійного ліцею, визначених цим Статутом.

Пунктом 7.5. Статуту встановлено, що кошти, що надходять політехнічному професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим Статутом, знаходяться у його розпорядженні за умови, якщо вони спрямовуються на видатки згідно з кошторисом, затвердженим в установленому порядку.

В той же час, на підставі підпункту 282.1.4. пункту 282.1 ст.282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються: дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків) (за умови використання за цільовим призначенням), освіти, охорони здоров`я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_4 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність №5 (далі - Договір №5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_6 » для виробництва сільськогосподарської продукції.

Крім того, відповідно Звітів про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай (форма №4-сг) за 2023, 2024 та 2025 роки, Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 » указує площі під сільськогосподарськими культурами в розмірі 243,00 га.

Відповідно до Звітів про збирання врожаю сільськогосподарських культур (форма №37-сг) вбачається, що навчальний заклад зібрав:

-в 2022 році: пшениця озима - 3645,00 ц, ячмінь озимий - 3645,00 ц;

-в 2023 році: пшениця озима - 5115,15 ц, ячмінь озимий - 5115,15 ц;

-в 2024 році: пшениця озима - 4732,40 ц, ячмінь озимий - 4732,40 ц;

-в 2025 році з 121,5 га - ячмінь озимий - 4155,20 ц.

Проте, під час проведення обшуку в приміщеннях Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документів бухгалтерського обліку, які б свідчили про оприбуткування зерна в 2022 - 2024 роках, виявлено не було. В документах обліку за 2025 рік, вказано оприбуткування тільки зерна ячменю озимого, оприбуткування зерна соняшника урожаю 2025 року, виявлено не було.

Все зазначене вище свідчить, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_6 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що директором СФГ « ОСОБА_4 » є ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який має сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_3 .

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному реєстрі адвокатів України, ОСОБА_5 здійснює адвокатську діяльність на підставі свідоцтва №000841 від 15.12.2017. Інформація про зупинення діяльності адвоката за період з дати отримання свідоцтва по теперішній час, відносно ОСОБА_5 у вказаному реєстрі відсутня.

Також адвокат ОСОБА_8 надав документи, передбачені ст.50 КПК України, під час проведення обшуку 08.10.2025 за місцем фактичного здійснення господарської діяльності СФГ « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в комплексі нежитлових будівель, що за адресою: АДРЕСА_3 , де надавав правову допомогу вказаній юридичній особі.

Проте, під час огляду мобільного телефону директора Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 , який був вилучений 08.10.2025 під час обшуку за місцем її реєстрації та фактичного проживання в домоволодінні, що за адресою: АДРЕСА_4 , було виявлено фото довідки за підписом ОСОБА_9 , виданої ОСОБА_5 про те, що він за основним місцем роботи працює в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на посаді соціального педагога на повну ставку.

Цей факт також підтверджується податковою звітністю ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вилученою під час тимчасового доступу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до якої навчальний заклад звітується з червня 2024 року за ОСОБА_5 , як за найманого працівника.

Відповідно до Положення про психологічну службу у системі освіти України, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.05.2018 №509, соціальні педагоги входять в систему психологічної служби у системі освіти України та здійснюють соціально-педагогічний супровід здобувачів освіти, колективу та мікрогруп, осіб, які потребують піклування чи перебувають у складних життєвих обставинах, просвітницьку та профілактичну роботу серед учасників освітнього процесу з питань запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі стосовно дітей та за участю дітей, злочинності, алкоголізму, наркоманії тощо, вивчення та аналіз соціальних умов розвитку здобувачів освіти, мікроколективу (класу чи групи), шкільного, студентського колективу в цілому, молодіжних і дитячих громадських організацій.

Відповідно до Додатку №1 до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.12.2006 №864 «Про планування діяльності та ведення документації соціальних педагогів, соціальних педагогів по роботі з дітьми-інвалідами системи ІНФОРМАЦІЯ_3 », соціальний педагог, повинний мати знання в обсязі вищої освіти зі спеціальностей «Соціальна педагогіка», «Соціальна робота».

Здійснення ОСОБА_5 з 15.12.2017 по теперішній час професійної діяльності адвоката, дає підстави вважати, що останній не має спеціальної освіти, необхідної для роботи соціальним педагогом, фактично не працює в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а його працевлаштування до навчального закладу здійснено з метою ухилення ОСОБА_5 від мобілізації на період дії воєнного стану.

Хоча ОСОБА_5 в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично не працює та посадові обов`язки соціального педагога не виконує, проте йому безпідставно нараховується заробітна плата.

З метою перевірки вказаного вище факту, органу досудового розслідування необхідно отримати інформацію про з`єднання по абонентському номеру телекомунікаційних послуг НОМЕР_4 , який використовує ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_3 , яка знаходиться у володінні оператора телекомунікаційного мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ).

Прокурор зазначає, що п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що проведення стосовно адвоката оперативно-розшукових заходів чи слідчих дій, що можуть проводитися виключно з дозволу суду, здійснюється на підставі судового рішення, ухваленого за клопотанням Генерального прокурора, його заступників, прокурора Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та міста Севастополя.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження вищезазначеної інформації має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, керівник Черкаської обласної прокуратури звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації про з`єднання по абонентському номеру телекомунікаційних послуг НОМЕР_4 , який використовує ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_3 , яка знаходиться у володінні оператору телекомунікаційного мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ).

На підставі клопотання прокурора та керуючись положеннями ч.2 ст.163 КПК України, судове засідання проводилося без виклику представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився. Разом з цим прокурор ОСОБА_10 подав до суду заяву про розгляд клопотання без участі прокурора, при цьому клопотання підтримує та просив його задовольнити.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши клопотання прокурора та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з нормами ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні оператора телекомунікаційного мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та до якої прокурор просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказану інформацію неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання прокурора, про тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , на тимчасовий доступ до інформації та документів, які знаходиться у володінні оператора телекомунікаційного мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_5 ), з можливістю її вилучення на паперовому та/або електронному носії, а саме інформацію за період з 00 год. 00 хв. 10.02.2022 по 23 год. 59 хв. 17.02.2025 стосовно абонента телекомунікаційних послуг за номером НОМЕР_4 , із зазначенням IMEI телефонів, типу з`єднання, вхідних/вихідних дзвінків, SMS і MMS - повідомлень, інформації про GPRS-трафік, 3G - 5G зв`язок, переадресацію, дати, часу і тривалості з`єднання; ідентифікаційні ознаки кінцевого (абонент А), абонентський серійний ICCID, IMSI, номери сім карти і IMEI, ідентифікаційні ознаки, термінали, з якими відбувається сеанс зв`язку (абонент В), з`єднання нульової тривалості, за наявності контрактної умови надання відомостей про абонента, моніторингу телефонних з`єднань абонентів, з прив`язкою до місцевості та зазначенням адреси встановлення базових станцій (ретрансляційних антен) та азимутів.

Строк дії ухвали - до 24 січня 2026 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1