УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000438 від 29.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що на адресу Вінницької окружної прокуратури Вінницької області надійшов висновок ІНФОРМАЦІЯ_1 №40/02-32-08-00-13/ від 22.08.2024 щодо можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами.

Встановлено, що між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту (далі - Замовник), з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_5 , який діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Підрядник), було укладено договір вiд 31.10.2023 №1/197 про проведення капітального ремонту частини дворового асфальтного покриття біля будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015: Єдиного закупівельного словника 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Згідно висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 №40/02-32-08-00-13/ від 22.08.2024 аналітичним дослідженням не можливо підтвердити факт виконання робіт по капітальному ремонту частини дворового асфальтного покриття біля будівлі КНІ „ ІНФОРМАЦІЯ_2 " безпосередньо за участі ФОП ОСОБА_5 вартістю 1 219 986,47 грн, оплата яких здійснювалась за рахунок бюджетних коштів, з наступних причин:

- Не надання інформації про використання в господарській діяльності будівельних машин і механізмів, відповідно до Повідомлення про оподаткування або об`єкти пов`язані з оподаткуванням, або через які провадиться господарська діяльність форми №20-ОПП. В договірній ціні зазначено витрат на експлуатацію будівельних машин і механізмів на суму 82 737,88 грн ;

- Відсутністю трудових ресурсів, про що може свідчити факт не подання до податкового органу Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку ( форма № 4 ДФ) за IV квартал 2023 року. В Підсумковій відомості ресурсів відображено кошторисну трудомісткість в кількості 793,68 людино-годин, що з розрахунку тривалості виконання робіт та тривалістю робочого дня, потребує наявності 3 працівників. В договорній ціні зазначено витрат на нарахування заробітної плати в сумі 48 513,49 грн;

- Відсутністю витрат на оплату послуг субпідрядникам ;

- Не можливістю виконання великого об`єму робіт у зазначені терміни особисто, виконуючи роботи в м. Вінниця, проживаючи в с. Северинівка, Жмеринського району.

- Можливо, відсутністю первинних документів, які підтверджують набуття права власності на матеріали, використані для виконання вказаних підрядних робіт, вартість яких в розрахунку договірної ціни зазначена в розмірі 1 005 346,99 грн.

- Ймовірно, надання завідомо недостовірної інформації до довідок щодо наявності матеріально - технічної бази та працівників з необхідним досвідом, поданих для участі у тендерних закупівлях (на веб-сайтах ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначена інформація відсутня);

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити факти незаконного заволодіння грошовими коштами, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: документи про виконання договору №1/197 від 31.10.2023 укладеного із КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо виконання робіт з капітального ремонту частини дворового асфальтного покриття біля будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015: Єдиного закупівельного словника 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Так, з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація яка підтверджує зафіксований факт вчинення кримінального правопорушення, тобто дані документи являються важливими речовими доказами, тому під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Окрім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (адреса: АДРЕСА_2 ), а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та слідчим групи слідчих в рамках кримінального провадження № 0000438 від 29.08.2024 на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- документи про виконання договору №1/197 від 31.10.2023 укладеного із КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо виконання робіт з капітального ремонту частини дворового асфальтного покриття біля будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015: Єдиного закупівельного словника 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), зокрема:

- проектно-кошторисної документації у повному обсязі (робочі проекти, кошториси, договірна ціна, підсумкові відомості ресурсів, інші наявні документи), договору з усіма додатками до нього, та додатковими угодами, календарного графіку виконання робіт, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідок форми КБ-3 про вартість виконаних робіт, актів прихованих робіт, дефектних актів, розрахунку загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, платіжних доручень та інших документів, що підтверджують розрахунок за виконані роботи (надані послуги);

- документації, що стосується проведення технічного та авторського нагляду під час виконання договору на об`єкті (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки, тощо);

- копію документа, підтверджуючого державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (витяг або виписку з ЄДР, в яких зазначені види діяльності);

- документів, що підтверджують дотримання вимог п. 5.10 та п. 6.4 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», які затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.11.2021.

- документація про використання в господарській діяльності будівельних машин і механізмів, відповідно до Повідомлення про оподаткування або об`єкти пов`язані з оподаткуванням, або через які провадиться господарська діяльність форми №20-ОПП;

- документації, щодо працевлаштованих осіб, які здійснювали роботи на об`єкті згідно договору №1/197 від 31.10.2023, зокрема: трудові договори, відомості про проходження інструктажів перед виконанням робіт, відомостей про нарахування заробітної плати працівникам, тощо. Також довідки щодо наявності матеріально-технічної бази та працівників з необхідним досвідом необхідних для виконання робіт згідно договору №1/197 від 31.10.2023.

- відомостей щодо використання послуг субпідрядників, зокрема: договори з додатками та всі додаткові угоди, відомості щодо оплати їх послуг, тощо.

- первинних документів, які підтверджують набуття права власності на матеріали, використані для виконання вказаних робіт, вартість яких в розрахунку договірної ціни зазначена в розмірі 1 005 346,99 грн.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя