пр. № 1-кс/759/7538/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши клопотання т.в.о. слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000929 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України ,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва 25.11.2025 надійшло клопотання т.в.о. слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000929 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі - Порядок), який визначає механізм здійснення авторського нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств.

Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Встановлено, що 08.10.2021 між головою виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_6 (далі за текстом - замовник) та директором ТОВ «БК АРМАДА ГЕО» ОСОБА_7 (далі за текстом - підрядник) укладено договір № 565 від 08.10.2021 відповідно до якого замовник доручає, а підрядник приймає на себе зобов`язання, своїми та/або залученими силами і засобами за рахунок замовника, в межах договірної ціни та відповідно до проектно-кошторисної документації і умов договору, на свій ризик, виконати роботи на об`єкті «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 в смт Калинівка Броварського району Київської області, (код ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)», на суму 436 015,44 грн.

Обсяг, вартість та термін виконання робіт визначаються доданими до зазначеного Договору календарним графіком і договірною ціною, які є невід`ємною частиною вказаного договору. Договірна ціна вказаного Договору складає 436 015,44 грн. Даний Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін і діє по 31.12.2021.

Згідно п. 5.1.1., 5.1.2, 5.1.3., 5.1.4., 5.1.5., 5.1.6. замовник зобов`язаний: сприяти Підряднику у виконанні робіт та надати проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, тощо.,; негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі; виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені цим Договором; здійснювати приймання та оплату належно виконаних Підрядником робіт; виконати в повному обсязі всі свої зобов`язання, передбачені в інших пунктах цього Договору; забезпечити здійснення технічного нагляду, контролю за ходом, якістю, вартістю за обсягами виконання робіт протягом усього періоду будівельних робіт на об`єкті.

Відповідно до 12.1. Підрядник гарантує якість закінчених робіт визначених у проектно-кошторисній документації протягом терміну, визначеного законодавством.

12.2. Перебіг гарантійних строків починається з моменту прийняття Замовником всіх робіт за Договором. В разі дострокового припинення Договору або в разі, якщо за Договором будуть виконані не всі роботи, передбачені Договором, гарантійний строк починається з моменту такого дострокового припинення Договору або з моменту погодження сторонами зменшення кількості робіт, що виконуються за Договором, відповідно.

12.3. Підрядник відповідає за дефекти виявлені у межах гарантійного строку.

Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого об`єктне міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини Підрядника.

12.4.У разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених роботах (об`єкті будівництва) недоліків (дефектів) Замовник протягом 5 (п`яти) днів після їх виявлення повідомить про це Підрядника і запросить його для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо Підрядник не з`явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, Замовник має право залучити до складання акту незалежних експертів, повідомивши про це Підрядника.

12.5. Акт, складений без участі Підрядника, надсилається йому для виконання протягом 3 (трьох) днів після складання.

12.6. Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) в строки та в порядку, визначені в акті про їх усунення. Якщо Підрядник не забезпечить виконання цієї вимоги чи буде порушувати строки її виконання, Замовник має право прийняти рішення, попередньо повідомивши про нього Підрядника, про усунення недоліків (дефектів) власними силами або із залученням третіх осіб із відшкодуванням витрат та одержаних збитків за рахунок Підрядника.

Так, встановлено, що 06.12.2021 між Виконавчим комітетом Калинівської селищної ради (далі - Замовник) в особі селищного голови ОСОБА_6 та Фізична особа підприємець ОСОБА_8 , (далі - Виконавець) що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію серія ВОЗ №265898 та кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду серія АТ №004096 укладено договір № 21/79-Т на виконання робіт та послуг по технічному нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 смт. Калинівка Броварського району Київської області, (далі - Договір) на суму 5573,30 грн строком до 31.12.2021.

Відповідно до п. 1.1, 1.2. Договору «Замовник» доручає, а «Виконавець» приймає на себе виконання робіт по технічному нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 смт. Калинівка Броварського району Київської області», здійснення технічного нагляду по об`єкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва (реконструкції) об`єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11 липня 2007 року за №903.

Відповідно з п. 2.1 Договору загальна вартість робіт та послуг по технічному нагляду за цим договором складає 5573,30 грн. оплачується Замовником згідно актів виконаних робіт без врахування ПДВ, так як Виконавець не є платником ПДВ.

Згідно п. 3.1.,3.2. Договору Виконавець зобов`язується виконувати послуги по технічному нагляду на об`єкті відповідно Положення про технічний нагляд у будівництві та в межах наданих доручень від Замовника, Виконавець веде контроль за ходом і якістю робіт, приймає участь в нарадах та оформленні виконавчої документації, зауваження видані інженером технагляду являються обов`язковими для виконавців робіт на об`єкті.

Відповідно п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 Виконавець контролює відповідність виконання будівельних робіт на об`єкті, застосування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН й інших нормативних документів; терміново повідомляє Замовника про виявлені порушення та вимагає від підрядника їх усунення; приймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації; забезпечує контроль якості і об`ємів робіт на об`єкті будівництва, - щомісячно складати Акт наданих послуг по технічному нагляду; контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладених на вартість будівельних матеріалів й обладнання, що надаються підрядником до оплати; веде облік обсягів і вартості прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням підрядником дефектів та переробок.

Згідно п. 4.2.2., 4.2.3. договору Замовник надає на вимогу Виконавця необхідну договірну, кошторисну та іншу документацію, необхідну для виконання умов даного Договору, забезпечує отримання потрібних для виконання робіт на об`єкті погоджень й дозволів; здійснює оплату наданих Виконавцем послуг відповідно до умов Договору.

Відповідно п. 5 Положення Особи, що здійснюють технічний нагляд: 1) проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; 2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; 3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; 4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; 6) беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; 7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Фізичною особою підприємцем винесено наказ №21/79-Т про призначення відповідального працівника технагляду за об`єктом в зв`язку із початком робіт по об`єкту «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 смт. Калинівка Броварського району Київської області», в якому ОСОБА_8 , інженер з технічного нагляду, кваліфікаційний сертифікат на здійснення діяльності із технічного нагляду за будівництвом серія АТ №004096 приступив до виконання робіт з технічного нагляду за об`єктом згідно даного наказу.

Таким чином, Виконавцем спеціально уповноважено ОСОБА_8 на виконання повноважень щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва об`єкту: «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 смт. Калинівка Броварського району Київської області».

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають

в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_8 будучи службовою особою, наділеним адміністративно - господарськими функціями, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, наказу ФОП ОСОБА_8 про призначення відповідального працівника технагляду за об`ктом, в порушення своїх службових обов`язків, неналежним чином проводив перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно робіт проектно-кошторисній документації; не вимагав від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації; не вимагав від підрядника усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці здійснив підписання актів форми КБ-2в за грудень 2021 року приймання виконаних будівельних робіт до договору від 08.10.2021 № 565.

Висновком за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні від 14.02.2024 №20820/23-47 встановлені невідповідності товщини асфальтобетонного покриття, що не відповідає даним зазначеним в наданих на дослідження матеріалах (запроектована товщина 5 см) та за зерновим складом асфальтобетонна суміш не відповідає типу Б1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011; вартість капітального ремонту об`єкту, станом на проведення експертизи, за договором №565 на виконання робіт «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 в смт Калинівка Броварського району Київської області» від 08.10.2021 з виконавчим комітетом Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, складає - 535 990,81 грн, у тому числі вартість неякісно виконаних будівельних робіт, за результатами проведеного дослідження складає - 126 209,76 грн.

В свою чергу ОСОБА_8 , як інженер технічного нагляду, не повідомив Замовника (Виконавчий комітет Калинівської селищної ради Броварського району Київської області) про зазначені обставини та не вчинив жодних дій в межах повноважень інженера технічного нагляду щодо забезпечення контролю якості і обсягів робіт на відповідному об`єкті будівництва.

У подальшому, 08.12.2021, точного часу та місця не встановлено, після підписання селищним головою ОСОБА_6 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року за формою КБ-2в від 08.12.2021, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 року за формою КБ-3, указані документи разом фінансово-бухгалтерською документацією скеровані до управління Державної казначейської служби України м. Києва.

У свою чергу, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_8 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, управління Державної казначейської служби України м. Києва, маючи в наявності всі необхідні документи, підписані відповідальними службовими особами, здійснило перерахування бюджетних коштів, з рахунку Виконавчого комітету Калинівської селищної ради, відповідно до платіжного доручення № 71 від 08.12.2021 на суму 435 990,81 грн, на належний ТОВ «БК АРМАДА ГЕО» банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий у КБ «ПРИВАТБАНК», з яких 126 209,76 грн перераховані за неякісно виконані роботи, що станом на 2021 рік у 100 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та істотною шкодою.

У зв`язку з чим, розмір матеріальної шкоди (збитків) бюджету в особі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області внаслідок неякісно виконаних будівельних робіт, що встановлено за результатами лабораторних досліджень, що не мають бути прийняті та потребують перероблення, виконаних ТОВ «БК АРМАДА ГЕО», згідно договору підряду №565 від 08.10.2021 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок ЗДО (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: вул. Жовтнева, 13 в смт Калинівка Броварського району Київської області» з урахуванням висновку експертів «20820/23-47 від 14.02.2024 у загальній сумі 126 209,76 грн з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%.

30.10.2025 повідомлено про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопоршення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

17.11.2025 прокурором, у порядку ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 290 КПК України, надано доручення слідчому про надання доступу до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення.

19.11.2025 слідчим, у порядку ст.ст. 283, 290 КПК України, повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення.

19.11.2025 у порядку ст. ст. 133, 135 КПК України підозрюваним вручено повідомлення про завершення досудового розслідування, та у порядку ст. 111 КПК України повідомлено захисника підозрюваного про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, підозрювані та їх захисники були належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування.

Станом на сьогоднішній день підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_4 не з`являлися для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Станом на момент подачі клопотання до суду підозрюваний ОСОБА_8 та його захисник ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування у в загальній кількості 1 том не ознайомились, хоча належним чином повідомленні про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у будь-який зручний для них час, останнім вчасно надається повний обсяг матеріалів вказаного кримінального провадження без обмеження у вивченні їх кількості та часу, необхідного для ознайомлення, неодноразово наголошувалось про можливість ознайомлюватись з будь-якими томами без обмеження у їх кількості, а також можливості при цьому застосування технічних засобів.

Однак, незважаючи на вказане, враховуючи, що з 19.11.2025 у даному кримінальному провадженні виконуються вимоги ст. 290 КПК України, зі сторони захисту вбачаються явні ознаки затягування та зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Вказані дії вчиняються з метою зволікання при ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, затягування завершення досудового розслідування та перешкоджання таким чином у непроцесуальний спосіб щодо направлення обвинувального акту до суду для розгляду по суті, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 21, ст. 28, ч. 2 ст. 283 КПК України щодо розгляду та вирішення справи, виконання процесуальних дій та закінчення досудового розслідування у розумні строки.

Прокурор при розгляді клопотання підтримала його та просила його задовольнити, встановивши строк стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до 28.11.2025.

Захисник заперечував щодо задоволення клопотання пославшись на те, що сторона захисту не зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце проведення судового засідання. Неявка останнього не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України.

Заслухавши думку учасників, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000929 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

30.10.2025 повідомлено про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопоршення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

17.11.2025 прокурором, у порядку ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 290 КПК України, надано доручення слідчому про надання доступу до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення.

19.11.2025 слідчим, у порядку ст.ст. 283, 290 КПК України, повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення, та цього ж дня у порядку ст. ст. 133, 135 КПК України підозрюваним вручено повідомлення про завершення досудового розслідування, та у порядку ст. 111 КПК України повідомлено захисника підозрюваного про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кількості 1-го тому.

Станом на 25.11.2025 сторона захисту з матеріалами досудового розслідування не ознайомилась.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, оскільки встановлено, що підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику (адвокату) ОСОБА_4 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування, однак вони зволікають із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ ще 19.11.2025, враховуючи, складність матеріалів та належні умови доступу, встановити строк для ознайомлення стороні захисту з матеріалами досудового розслідування № 0000929 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до 01.12.2025.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 290, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання т.в.о. слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000929 від 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам у кримінальному провадженні, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000929 від 24.10.2025, в кількості 1 том (том 1) до 01 грудня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1