пр. № 1-кс/759/7926/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Украерорух, Підприємство) шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами здійснили розтрату коштів Підприємства під час закупівлі пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху), вартість яких завищена.

Так встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 15.05.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_3 про проведення закупівлі пакетів мережевого програмного забезпечення, очікуваною вартістю закупівлі 11,36 млн грн.

Згідно реєстру пропозицій участь в процедурі закупівлі прийняв 1 учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - Товариство) з пропозицією в 11,29 млн грн, яке в подальшому визнане переможцем закупівлі.

05.06.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника управління з цифрової трансформації, інформаційних технологій та кіберзахисту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху) (далі - Договір) на загальну суму 11,29 млн грн.

У подальшому, 11.06.2025 у ході виконання Договору між Підприємством та Товариством укладено додатковий договір № 1 до Договору і зменшено загальну ціну Договору на 2,99 млн грн, в результаті чого ціна Договору склала 8,30 млн грн (6,91 млн грн без ПДВ).

Схема протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » полягає у постачанні останнім пакетів мережевого програмного забезпечення, вартість яких завищена.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що програмне забезпечення, яке було поставлене Украероруху, придбане ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 5,26 млн грн без ПДВ. При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » закупило у іноземної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 » аналогічне програмне забезпечення на загальну суму 3,00 млн грн без ПДВ.

Таким чином, різниця між програмним забезпеченням придбаним у іноземної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та сумою, передбаченою вищезазначеним Договором зі змінами, складає 3,91 млн грн без ПДВ.

Крім зазначеного, у ході проведення в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_9 » аналізу закупівель встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2024 році проводилася процедура закупівлі аналогічних пакетів мережевого програмного забезпечення (оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_10 ), за результатами проведення якої переможцем стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ціна договору 7 317 000,00 грн з ПДВ.

Так, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження виявлених порушень та встановлення повного кола осіб причетних до його вчинення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а також до інформації і даних системи електронного документообігу та службових (корпоративних) електронних поштових скриньок з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії або роздруківку на паперові носії інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документації щодо організації та проведення закупівлі пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху), укладення та виконання договору № 4-167/2025 від 05.06.2025 (договори, додаткові договори, додатки, акти-приймання передачі тощо), документи щодо оплати Украерорухом поставлених пакетів програмного забезпечення, кадрових документів (особові справи, накази на призначення, функційні обов`язки) службових осіб Підприємства, які проводили закупівлі, візували чи брали участь організації та проведення закупівлі, в укладанні договору № 4-167/2025 від 05.06.2025 та додаткових договорів до нього, положення (нормативні документи), які врегульовують документообіг та порядок візування договорів, тощо.

З огляду на те, що у ній містяться документи, які самі по собі, або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, оскільки містять відомості, які в подальшому можуть бути використані як докази.

В судове засідання слідча не з`явилась, подала заяву про слухання клопотання у її відсутності.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000419 від 19.11.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим не доведена необхідність вилучення оригіналів документів.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000419 від 19.11.2025 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- службових листів (заявок, доповідних записок, обґрунтувань або інших документів) з додатками до них, технічних характеристик або опису предмета закупівлі, попередніх розрахунків, протоколів комісій (у разі наявності) або інших документів про необхідність проведення закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) і їх вартості, які ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) придбано відповідно до договору № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025;

- документів щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, у тому числі запитів і відповідей на них від суб`єктів господарювання або інших документів, які стосуються проведення аналізу ринку, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)», які Украерорухом придбано відповідно до договору № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025

- договору № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025 з додатками (в т.ч. специфікація, технічні вимоги та ін.) та додатковими договорами до договору з додатками до них, а також документів, які стали підставою для укладання Договору № 4-167/2025 від 05.06.2025 та додаткових договорів до нього, в т.ч. документів, які надавалися переможцем закупівлі;

- документів (накладні, рахунки на оплату, платіжні доручення (інструкції), бухгалтерські регістри, відповідні відомості по рахунках, оборотно-сальдові відомості, акти приймання-передачі, письмові заявки про готовність отримати програмну продукцію, в т.ч. з підписом постачальника та датою її отримання та ін.), що стосуються виконання умов договору № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025 та проведення розрахунків;

- документів щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, у тому числі запитів і відповідей на них від суб`єктів господарювання або інших документів, які стосуються проведення аналізу ринку, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)»; якими підписувався договір № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025 з додатками та додатковими договорами до нього

- документів щодо організації та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ID: № ІНФОРМАЦІЯ_3 ) «ДК 021:20-3 Пакети мережевого програмного забезпечення (програмна продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)», в т.ч. річного плану закупівлі (зі змінами), тендерної документації (зі змінами), оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстру отриманих тендерних пропозицій по процедурі закупівлі, документів, які надавалися переможцем закупівлі, рішень уповноваженої особи про результати розгляду тендерних пропозицій, визнання переможцем, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі, звіту про виконання договору про закупівлю та інших документів;

- листів, звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з приводу виконання умов договору № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025, внесення змін до нього (укладення додаткових договорів);

- ліцензій на використання програмного забезпечення;

- витягів із системи електронного документообігу Украероруху (скрін-шотів) із зазначенням в них інформації щодо реєстрації листів, звернень ІНФОРМАЦІЯ_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з приводу реєстрації службових листів (заявок, доповідних записок, обґрунтувань або інших документів) або інших документів про необхідність проведення закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)» і їх вартості; документів щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, у тому числі запитів і відповідей на них від суб`єктів господарювання або інших документів, які стосуються проведення аналізу ринку, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)»; документів щодо укладення та виконання умов договору № 4-167/2025 від 05.06.2025, внесення змін до нього;

- установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка про внесення до ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податку, довідка або витяг з ЄДР, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, тощо), чинних на дати укладення і виконання договору № 4-167/2025 від 05.06.2025 та додаткових договорів до нього;

- положення про здійснення закупівель та організацію ведення договірної роботи у ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджене наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2020 № 414 (зі змінами) та інших нормативних документів (наказів, положень, інструкцій), якими врегульовано порядок ведення договірної роботи (укладання, візування, затвердження договорів, внесення змін до договорів тощо) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), чинного в період з 01.01.2025 по т.ч.;

- інструкції з діловодства в Державному підприємстві обслуговування повітряного руху України, чинної в період з 01.01.2025 по т.ч., а також наказів про її затвердження або внесення змін;

- документів щодо призначення та діяльності уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), чинних в період з 01.01.2025 по т.ч.;

- наказів про призначення на посади і звільнення із займаних посад, посадових інструкцій (функціональних обов`язків), трудових договорів (контрактів) посадових осіб та працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими готувалися та підписувалися документи щодо необхідності проведення закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 )» і їх вартості; щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, у тому числі запитів і відповідей на них від суб`єктів господарювання або інших документів, які стосуються проведення аналізу ринку, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукція для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі Украероруху)»; якими підписувався договір № 4-167/2025 про закупівлю пакетів мережевого програмного забезпечення (програмної продукції для обладнання, що забезпечує захист інформаційних ресурсів корпоративної мережі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.06.2025 з додатками та додатковими договорами до нього, здійснювалося приймання програмної продукції

- документів (накази, довіреності та ін.) щодо працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), які в період часу з 01.01.2025 по т.ч. мали право підпису договорів, актів приймання-передачі, платіжних, розрахункових та інших документів.

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1