Справа № 461/627/26
Провадження № 1-кс/461/698/26
УХВАЛА

09.02.2026 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

19.01.2026 ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» звернулася до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить: визнати факт невиконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 17.07.2025 у справі №461/5757/25 уповноваженою особою ГУНП у Львівській області; зобов`язати ГУНП у Львівській області невідкладно внести відомості за її заявою від 08.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити її про прийняте рішення; направити копію ухвали слідчого судді до Державного бюро розслідувань для перевірки дій (бездіяльності) посадових осіб ГУНП у Львівській області за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України невиконання судового рішення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 08.07.2025 вона подала до ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за адресою: АДРЕСА_1 , де діє незаконний «Хостел на Руській» (на 24 місця, оренда подобово), а також щодо неправомірних дій посадових осіб Львівської міської ради та приватних осіб ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , що мають конфлікт інтересів. Так, працівники зазначеного незаконного хостелу вчинили насильницькі фізичні дії стосовно її матері - ОСОБА_6 , учасниці війни, інваліда ІІ групи по зору. Внаслідок штовхання та удару, вона отримала інсульт і померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого їм завдано матеріальної та моральної шкоди на суму 3 000 000 грн. Неодноразові звернення на номер 102 не дали результатів, однак усі звернення зафіксовані. Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.07.2025 у справі №461/5757/25 уповноважених осіб ГУНП у Львівській області зобов`язано розглянути її заяву від 08.07.2025 відповідно до вимог ст.214 КПК України та повідомити її про результати розгляду у строки, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом. Станом на 16.10.2025 ухвала слідчого судді не виконана, її заяву не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесено, повідомлення про результати розгляду не надано.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 19.01.2026 вказану скаргу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_7 .

Ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 від 19.01.2026 відмовлено у відкритті провадження за скаргою.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 26.01.2026 частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_3 , ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 19.01.2026 про відмову у відкритті провадження за скаргою скасовано та призначено новий розгляд у суді першої інстанції.

06.02.2026 матеріали скарги ОСОБА_3 надійшли до Галицького районного суду м Львова.

Ухвалою слідчого судді від 06.02.2026 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву, в якій у зв`язку з воєнним станом та станом здоров`я просить розглядати скаргу без її участі.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, а тому, з врахуванням клопотання заявника, вважаю, що скаргу слід розглянути у відсутності заявника на підставі наявних матеріалів.

Уповноважену особу ГУ НП у Львівській області було повідомлено про дату, час та місце розгляду скарги, однак уповноважений представник у судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, п.1 якої передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 08.07.2025 ОСОБА_3 звернулася до Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Львівської міської ради та приватними особами ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , що мають конфлікт інтересів.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.07.2025 у справі №461/5757/25 задоволено частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП у Львівській області, в порядку ст.303 КПК України. Зобов`язано уповноважену на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення особу ГУНП у Львівській області розглянути, з дотриманням положень ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2025 та повідомити заявника про результати розгляду у строки та спосіб визначені Кримінальним процесуальним кодексом України.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, ч.2 ст.60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи те, що уповноваженими особами Головного управління Національної поліції у Львівській області неналежно виконано ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.07.2025, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2025 не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлена про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак слід зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2025, про що повідомити заявника.

Щодо вимог скарги ОСОБА_3 в частині направлення копії ухвали слідчого судді до Державного бюро досудових розслідувань для перевірки дій (бездіяльності) посадових осіб ГУНП у Львівській області за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України - невиконання судового рішення, слідчий суддя зазначає, що такі не можуть бути предметом розгляду відповідно до ст.303 КПК України та знаходяться поза межами повноважень слідчого судді, а заявник не позбавлена можливості самостійно звернутися до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведені вище доводи та мотиви, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.107, 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2025, про що повідомити заявника.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 11.02.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_8