Справа № 369/809/26
Провадження № 1-кс/369/184/26
УХВАЛА

20.01.2026 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся слідчий.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000213 від 28.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Макарівського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 176/2307 від 23.07.2025 на «Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 1 205 243,71 грн, який за даними порталу «Spending» є повністю оплаченим і формально вважається виконаним. Разом з тим візуальним оглядом об`єкта встановлено, що фактичний обсяг виконаних робіт істотно не відповідає характеру та вартості заявленого капітального ремонту: переважно виконано лише заміну покрівельного покриття та частковий монтаж гідробар`єру, тоді як заміна/посилення кроквяної системи, утеплення, повний демонтаж старого покриття, вогнезахисна обробка деревини та належна вентиляція горища фактично не проводилися, що свідчить про ймовірне завищення вартості робіт та оплату невиконаних обсягів.

Додатково під час моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та порталу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що з тим самим підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено низку договорів на капітальний ремонт дахів багатоквартирних будинків за адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , із значними сумами «коригувань» наприкінці бюджетного року та вкрай стислими строками виконання робіт. Сукупна вартість робіт по даху будинку 65 становить 2 055 655,06 грн без ПДВ, з яких на два коригування припадає 965 506,29 грн (близько 89 % суми базового договору), а по будинку 68 2 577 486,72 грн без ПДВ, з яких на коригування припадає 1 015 792,12 грн (близько 65 % суми первісного договору). З урахуванням результатів огляду цих об`єктів слідством зроблено попередній висновок про наявність типової схеми: укладення базового договору з подальшим укладенням одного або кількох коригувань з великими сумами та мінімальними строками виконання, при фактичному виконанні лише частини комплексу робіт, притаманних капітальному ремонту.

З протоколів огляду веб-ресурсів та платіжної інформації вбачається, що на об`єктах за адресами АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 технічний нагляд за виконанням робіт здійснювався фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 . Зокрема, по будинку АДРЕСА_2 укладено окремий договір № 62/2904 від 29.04.2025 на здійснення технічного нагляду, а у системі «Spending» зафіксовано оплату 08.10.2025 за акт № 2 від 02.10.2025 на користь ФОП ОСОБА_5 ; по будинку 68 технічний нагляд оплачується за результатами тендера ІНФОРМАЦІЯ_5 , при цьому 08.10.2025 також проведено оплату за акт № 2 від 02.10.2025 на користь ФОП ОСОБА_5 .

Таким чином, саме ФОП ОСОБА_5 здійснював технічний контроль за обсягами, якістю та відповідністю виконаних робіт проектно-кошторисній документації на вказаних об`єктах.

З огляду на зміст договорів технічного нагляду та характер покладених на технічного наглядача функцій, у володінні ФОП ОСОБА_5 повинні перебувати первинні документи, що безпосередньо відображають реальний хід та обсяги виконання будівельних робіт: договори на здійснення технагляду, журнали загальних робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, КБ-3), виконавчі схеми, відомості обсягів робіт, службові записки, листування з підрядником та замовником, інша виконавча та технічна документація по об`єктах «Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », а також дахів будинків АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .

Зазначені документи є ключовими для співставлення відображених у документах обсягів і вартості робіт із фактичним станом об`єктів та, відповідно, для встановлення факту завищення вартості та можливого заволодіння бюджетними коштами.

З метою встановлення осіб причетних до вчинення злочину, а також враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи отримані від ФОП ОСОБА_5 код НОМЕР_1 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ФОП ОСОБА_5 код НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 та можливість вилучення їх оригіналів, а саме:

копії установчих та реєстраційних документів ФОП ОСОБА_5 код НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 ;

накази про призначення ФОП ОСОБА_5 код НОМЕР_1 /розпорядження/контракти/цивільно-правові угоди чи інше, особові картки, біографічні довідки, посадові інструкції за період праці, матеріали особової справи відносно ФОП ОСОБА_5 код НОМЕР_1 з моменту призначення по теперішній час включно.

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору №176/2307 від 23.07.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору №176/2307 від 23.07.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору №176/2307 від 23.07.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору №176/2307 від 23.07.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні може виникнути необхідність у проведенні експертиз. Відповідно до положень пункту 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються лише оригінали документів.

Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати.

В судове засідання слідчий не з`явився, у поданому клопотанні просив розглянути справу у його відсутність.

На виконання вимог, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя не здійснив судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судом встановлена наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, перебувають у володінні вказаної особи, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та, крім того, встановлено, що відомості, які містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, суд дійшов висновку про можливість задоволення вказаного клопотання частково.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 , заступнику начальника ВП- начальнику СВ ВП №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 та прокурорам групи прокурорів Макарівського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код НОМЕР_1 , місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до:

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 61/2904 від 29.04.2025;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 303/2910 від 29.10.2025;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

-виконавчу документацію про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 320/1111 від 11.11.2025;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 64/2904 від 29.04.2025;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 304/2910 від 29.10.2025;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 321/1111 від 11.11.2025;

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1