Справа № 372/7155/25
Провадження 1-кс-1573/25
ухвала

Іменем України

23 грудня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно у межах кримінального провадження № 0000279 від 11.12.2025 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018), а саме земельних ділянок:

-які на праві власності належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з кадастровими номерами: :04:004:0743; :04:004:0744; :04:004:0747; :04:004:0748; :04:004:0750; :04:004:0751; :04:004:0752; :04:004:0753; :04:004:0757; :04:004:0758; :04:004:0759; :04:004:0760; :04:004:0761; :04:004:0762; :04:004:0764; :04:004:0842; :04:004:0844; :04:004:0845; :04:004:0847; :04:004:0876; :04:004:0877; :04:004:0878; :04:004:0879; :04:004:0880; :04:004:0886; :04:004:0887; :04:004:0888; :04:004:0889; :04:004:0890; :04:004:0891; :04:004:0892; :04:004:0894; :04:004:0863; :04:004:0864; :04:004:0865; :04:004:0873; :04:004:0787; :01:002:0278; :01:002:0279; :01:002:0280; :01:002:5613;

-що належать фізичним особам: :04:004:0745 - ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ); :04:004:0746 - ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ); :04:004:0749 - ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ); :04:004:0754 - ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ); :04:004:0755 - ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_6 ); :04:004:0756 - ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ); :04:004:0763 - ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ); :04:004:0785 - ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 ); :04:004:0843 - ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_10 ).

-з кадастровим номером :04:001:5248, що належить юридичній особі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).

На обґрунтування клопотання зазначив, що Обухівською окружною прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини підроблення державного акту від 06.12.1999 серії ІІ-КВ № 002924 невстановленими особами з метою заволодіння землями лісогосподарського призначення та землями території пам`ятки археології «Городище «Велике Ходосівське» на території Обухівського району Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що Київська обласна прокуратура звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_3 з позовною заявою в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 до Відповідачів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача «Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ) про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення.

По суті позовною заяви Київською обласною прокуратурою зазначено наступні фактичні обставини справи:

Так, згідно з державним актом на право постійного користування землею від 01.12.1997 серії І-КВ № 001599 у користуванні радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перебувало 1716,3 га на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району (на теперішній час Обухівський район).

На виконання вимог Указу Президента України від 10.11.1994 № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перетворено в колективне сільськогосподарське підприємство агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Зокрема, пунктом 2 Указу Президента України від 10.11.1994 № 666/94 рекомендовано місцевим ІНФОРМАЦІЯ_8 за участю Державного комітету України по земельних ресурсах вжити заходів щодо прискорення передачі відповідно до земельного законодавства безплатно у колективну власність земель колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, трудові колективи яких виявили бажання одержати землю у власність.

Пунктами 2, 5 Тимчасового порядку проведення робіт по видачі державних актів колективним сільськогосподарським підприємствам, сільським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, в тому числі створених на базі радгоспів та іншим державним сільськогосподарським підприємствам, на право колективної власності на землю, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.03.1995 № 18 із змінами від 26.09.1996 № 83 визначено, що передача земель у колективну власність провадиться за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів, на території якої розташовані землі.

Організацію робіт по визначенню земель, що підлягають передачі у колективну власність, забезпечує районний відділ земельних ресурсів, який у разі необхідності залучає спеціалістів філіалу (відділення) інституту землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_10 . В місячний термін з дня отримання клопотання колективу сільськогосподарського підприємства виготовляється документація, до складу якої включаються у тому числі: експлікація земель в межах землекористування відповідного колективного сільськогосподарського підприємства; рішення сільської, селищної, міської ради народних депутатів щодо передачі земель у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству (рішення районної ради якщо в межах землекористування колективного сільськогосподарського підприємства функціонує дві або більше сільських рад).

Так, на виконання вищезазначеного Указу Президента України від 10.11.1994 № 666/94 та Тимчасового порядку, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 29.09.1998 № 3-27 «Про передачу у колективну власність та постійне користування земельних ділянок колективному сільськогосподарському підприємству агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в межах Хотівської, Лісниківської та Ходосівської сільських рад» передано КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у колективну власність 1583,5 га, в тому числі в межах Ходосівської сільської ради 821,1 га по угіддях згідно додатку № 1.

Надано КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у постійне користування 1109,6 га, у тому числі в межах Ходосівської сільської ради 845,8 га по видах користування згідно додатку № 2.

Зокрема, відповідно до додатку № 2 до рішення від 29.09.1998 № 3-27, в постійне користування КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надано 845,8 га земель в межах Ходосівської сільської ради, з них: земель резервного фонду 131 га; природоохоронного призначення 714,8 га.

Таким чином, за результатами проведення робіт по роздержавленню і приватизації земель радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » визначено категорії земель, що підлягають передачі у колективну власність і користування КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме враховуючи планово-картографічні матеріали, плани землекористування, внутрігосподарський землеустрій, матеріалів формування територій встановлення меж сільських населених пунктів, встановлено і виокремлено в межах користування КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 714,8 га земель природоохоронного призначення.

Вказана площа встановлених земель природоохоронного призначення КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » також підтверджується Проектом формування території і встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_12 та сільського населеного пункту Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області 1994 року, а саме згідно складу земельних угідь по землекористувачах в межах Ходосівської сільської ради, у користуванні радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перебувало 1689,6 га, з яких: лісових площ 491,9 га; багаторічних насаджень 51,7 га; боліт - 176,7 га; під водою 2,2 га.

Однак, згідно положень пунктів 8, 9 вищезазначеного Тимчасового порядку, документація, вказана в п. 5, подається відповідній сільській, селищній, міській Раді народних депутатів, яка в місячний строк розглядає її та приймає рішення про передачу землі в колективну власність.

На підставі рішення Ради народних депутатів та згідно з документацією, передбаченою п. 5 цього Тимчасового порядку, колективним сільськогосподарським підприємствам Радою, що прийняла рішення про передачу земель у колективну власність, видається державний акт на право колективної власності на землю.

Як наслідок, вказаним Тимчасовим порядком передбачено виключно передача земель у колективну власність за результатами проведення роздержавлення і приватизації радгоспів, а не у постійне користування.

Водночас, положеннями ст. 7 Земельного кодексу України (1990 року) передбачено, що у постійне користування земля надається ІНФОРМАЦІЯ_8 із земель, що перебувають у державній власності: сільськогосподарським підприємствам і організаціям; для ведення лісового господарства спеціалізованим підприємствам.

Таким чином, законодавством передбачено окремий порядок надання у постійне користування земельних ділянок державної власності у відповідності до категорії земель, який не є тотожним процедурі роздержавлення і приватизації земель радгоспів.

Одночасно, частиною 2 статті 9 Лісового кодексу України (у редакції на момент правовідносин) визначено, що у постійне користування земельні ділянки лісового фонду надаються спеціалізованим лісогосподарським підприємствам, іншим підприємствам, установам, організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства, а також для спеціального використання лісових ресурсів, потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Підсумовуючи вищевикладене, внаслідок проведення робіт по визначенню земель радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що підлягають передачі у колективну власність, встановлено 714,8 га земель природоохоронного призначення, які у відповідності до вищезазначених положень законодавства не підлягали розпаюванню та повинні зараховуватись виключно до земель державної власності, надання у користування яких можливе за окремою процедурою враховуючи їх цільове призначення.

Як наслідок, станом на час створення КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » колективні сільськогосподарські підприємства не мали права на постійне користування земельними ділянками природоохоронного призначення, у тому числі визначених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.09.1998 № 3-27 земель природоохоронного призначення площею 714,8 га.

Натомість встановлено, що колективне сільськогосподарське підприємство агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нібито мало державний акт на право постійного користування землею від 06.12.1999 серії ІІ-КВ № 002924 на ділянку площею 845,8 га в межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району, яка включила в себе 714,8 га земель природоохоронного призначення та 131 га земель резервного фонду.

Підставою для видачі вказаного державного акту зазначено рішення сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 22.04.1998, яким нібито передано колективному сільськогосподарському підприємству АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у постійне користування 845,8 га земель, з яких: природоохоронного призначення - 714,8 га; резервного фонду - 131 га.

Однак, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_14 від 03.06.2022 № 05-06/196 у документах архівного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Києво-Святошинського району рішення сесії 23 скликання від 22.04.1998 про передачу у власність і користування земельної ділянки КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не виявлено.

Також, згідно наданої копії протоколу 1 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 22.04.1988 вбачається, що будь-які питання стосовно передачі у колективну власність і постійне користування земель КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на розгляд сесії не виносились та відповідні рішення не приймались.

Згідно положень ст. ст. 7, 11 Земельного кодексу України (1990 року у редакції на момент правовідносин) у постійне користування земля надається ІНФОРМАЦІЯ_8 із земель, що перебувають у державній власності, у тому числі сільськогосподарським підприємствам і організаціям.

Сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Враховуючи вищевикладене, державний акт від 06.12.1999 серії ІІ-КВ №002924 на право постійного користування землею КСП агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в силу положень ст. ст. 7, 11 Земельного кодексу України (1990 року) не існує, відповідне рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 про надання таких земель у користування не приймалось.

У подальшому, на підставі протоколу № 2 зборів уповноважених членів КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 03.03.2000, під час обговорення питання № 1 виділено та затверджено земельні угіддя під розпаювання.

По питанню № 3 вирішено реорганізувати КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який є правонаступником КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Також визначено, що особи, які не подадуть заяви про намір стати засновниками ТОВ, будуть вважатись такими, що відмовились від свого права на вступ до такого товариства.

Однак, враховуючи те, що КСП АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у відповідності до вимог вищезазначеного законодавства не набувало право постійного користування земельними ділянками природоохоронного призначення площею 714,8 га, таке право і не могло набуватися у порядку правонаступництва жодною юридичною особою.

На підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_16 від 23.04.2021 № 1810/15-21-с, право постійного користування СТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на ряд земельних ділянки, у т.ч. з кадастровими номерами :04:004:5201, :04:001:5540, :04:004:5546, припинено і внесено їх до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності ІНФОРМАЦІЯ_12 .

На цей час зазначені земельні ділянки досі зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яка на праві власності за ІНФОРМАЦІЯ_16 , незважаючи на занесення їх в Державному земельному кадастрі до архівного шару і скасування кадастрових номерів.

Після цього, ІНФОРМАЦІЯ_16 , не будучи розпорядником земель лісогосподарського призначення, за рахунок вищевказаних земельних ділянок, в той же день 21.05.2021 видало два накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність № 10-2272/15-21 та № 2275/15-21.

Відповідно до додатків до вказаних наказів ряду громадян надано у власність земельні ділянки, які утворено на місці вищевказаних земельних ділянок з архівними кадастровими номерами.

У подальшому, з метою штучного створення видимості добросовісності набуття права власності, однією особою відносно цих земельних ділянок реалізовано схему сумнівних дій, наслідком яких стало їх поділ, об`єднання, відчуження і перехід права власності.

Також згідно з інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » від 14.06.2023 № 218 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:004:5614, :04:004:5615, :01:002:5613, :04:004:5616, :04:004:5617, :04:004:5618, :04:001:5248 відповідно до матеріалів базового лісовпорядкування 2019 року та затверджених матеріалів 2022 року накладаються на 58, 59, 62 квартали « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

За викладених обставин відбулося протиправне оформлення права приватної власності на земельні ділянки лісогосподарського призначення, які раніше були протиправно зареєстровані, яка на праві власності за ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Поряд із вищевикладеним, обласною прокуратурою встановлено, що спірні земельні ділянки, окрім приналежності до земель лісогосподарського призначення, також розташовані у межах території пам`ятки археології «Городище «Велике Ходосівське».

З огляду на те, що зазначені земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні, з метою збереження речових доказів, задля запобігання можливості їх приховання, відчуження, прокурор звернувся з відповідним клопотанням.

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Власники майна у судове засідання не з`явились, причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 24.02.2025 року.

Процесуальне керівництвом у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Обухівською окружною прокуратурою Київської області.

Прокурор просить накласти арешт земельні ділянки, які постановою прокурора від 15.12.2025 року визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000048 від 24.02.2025 року, а саме: :04:004:0743; :04:004:0744; :04:004:0747; :04:004:0748; :04:004:0750; :04:004:0751; :04:004:0752; :04:004:0753; :04:004:0757; :04:004:0758; :04:004:0759; :04:004:0760; :04:004:0761; :04:004:0762; :04:004:0764; :04:004:0842; :04:004:0844; :04:004:0845; :04:004:0847; :04:004:0876; :04:004:0877; :04:004:0878; :04:004:0879; :04:004:0880; :04:004:0886; :04:004:0887; :04:004:0888; :04:004:0889; :04:004:0890; :04:004:0891; :04:004:0892; :04:004:0894; :04:004:0863; :04:004:0864; :04:004:0865; :04:004:0873; :04:004:0787; :01:002:0278; :01:002:0279; :01:002:0280; :01:002:5613.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно із п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завдання арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

З наданих слідчому судді матеріалів не вбачається необхідність накладення арешту на зазначене майно, прокурором не доведено ані такої необхідності, ані наявності ризиків, передбачених абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України. За таких обставин, відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України, клопотання про накладення арешту на майно не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 98, 131, 167, 170, 172, 174 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна, - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя : ОСОБА_1