УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000056 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що до Рівненської обласної прокуратури надійшли матеріали перевірки УСР в Рівненській області з висновком ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо перевірки закупівель філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з яких вбачається, що службові особи даного державного підприємства, діючи в порушення вимог законодавства, в ході проведення тендерної закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» необґрунтовано прийняли пропозицію учасника з найвищою ціновою пропозицією серед учасників, у зв`язку з чим уклали договір про придбання шин по завищених цінах, які відрізняються від середньо-ринкових на загальну суму 1 472 109 грн.

До такого заключення прийшли за після аналізу висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_5 , замовником яких є Філія ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що проведений ІНФОРМАЦІЯ_7 в період з 04.06.2025 по 25.06.2025.

Так, в ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.

В процесі вивчення пропозицій Замовником виявлено невідповідності в пропозиціях всіх учасників торгів, зокрема від ПП « ОСОБА_5 » з найменшою ціновою пропозицією окрім учасника з найвищою ціновою пропозицією а саме від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » яка Замовником в результаті і була прийнята. Проте, на порушення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо надання учасником процедури закупівлі ПП « ОСОБА_5 » виправлення помилки в заповнених позиціях 15, 19, 22 та 23 «Виробник. Країна походження товару» в тендерній пропозиції (ціновій) на запропонований товар, чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерних пропозицій чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель щодо об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що в результаті призвело до розтрати бюджетних коштів в сумі різниці цінових пропозицій, тобто щонайменше 1 472 109 грн.

Наявні у матеріалах кримінального провадження відомості дають підстави вважати про те, що до вчинення протиправних дій причетні службові особи вищевказаних суб`єктів господарювання та інші невстановлені особи, які діяли спільно відповідно до розробленого завчасно злочинного механізму, при цьому чітко розподіливши між собою ролі та функції задля досягнення єдиного злочинного результату, який спрямований на завдання збитків державним інтересам.

При цьому, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) від 28 квітня 2025 № UA-2025-02-17-011850-a.a1 (надалі Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, винесено рішення № 7334-р/пк-пз від 07.05.2025 про зобов`язання АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за процедурою закупівлі "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Тому, на даному етапі здійснення досудового розслідування виникає необхідність в отриманні зазначених документів які стали підставу для зобов`язання АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Покликаючись на викладені обставини, з метою з`ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, слідчий вказує на необхідність тимчасового доступу до інформації та документів (з можливістю їх вилучення), яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в частині досліджуваних питань у кримінальному провадженні, а саме належним чином завірених копій наступних документів:

рішення № 7334-р/пк-пз від 07.05.2025 про зобов`язання АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за процедурою закупівлі "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) від 28 квітня 2025 № UA-2025-02-17-011850-a.a1 (надалі Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі з усіма додатками обґрунтовуючими скаргу, що були долучені.

Пояснення Замовника (АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 "), з усіма долученими додатками (за наяності);

Докази та додаткові матеріали сторін (завантажені через електронну систему або надані іншим чином), зокрема: порівняльні таблиці характеристик товару; висновки профільних експертів або торгово-промислових палат (якщо вони залучалися); офіційні листи від виробників шин (підтвердження технічних параметрів, дилерські повноваження тощо).

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

З урахуванням неявки та заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких можливо встановити наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч. 5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, які входять в групу слідчих у кримінальному провадженні № 0000056 від 10.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів (інформації), шляхом надання можливості ознайомитися та вилучити (здійснити їх виїмку), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в частині досліджуваних питань у кримінальному провадженні, а саме належним чином завірених копій наступних документів:

рішення № 7334-р/пк-пз від 07.05.2025 про зобов`язання АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за процедурою закупівлі "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) від 28 квітня 2025 № UA-2025-02-17-011850-a.a1 (надалі Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі з усіма додатками обґрунтовуючими скаргу, що були долучені.

Пояснення Замовника (АТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 "), з усіма долученими додатками (за наяності);

Докази та додаткові матеріали сторін (завантажені через електронну систему або надані іншим чином), зокрема: порівняльні таблиці характеристик товару; висновки профільних експертів або торгово-промислових палат (якщо вони залучалися); офіційні листи від виробників шин (підтвердження технічних параметрів, дилерські повноваження тощо).

Зобов`язати володільця документів надати інформацію в паперовому та електронному вигляді.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя