Провадження № 1-кс/727/2684/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

сторони кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_3

захисник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по матеріалам кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0000032 від 05.02.2025 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, уродженця м. Ростов-на-Дону, РРФСР, працюючого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово виконуючого обов`язки губернатора Ростовської області (РФ),

за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Посилається на те, що з 19.02.2014 представниками Російської Федерації (далі РФ) розпочато збройне вторгнення збройних сил РФ (далі ЗС РФ), приховане твердженням керівників РФ про переміщення військових підрозділів в рамках звичайної ротації сил Чорноморського флоту, які у взаємодії з військовослужбовцями Чорноморського флоту РФ та іншими підрозділами ЗС РФ здійснили блокування й захоплення адміністративних будівель і ключових об`єктів військової та цивільної інфраструктури України, забезпечили військову окупацію території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя. 18.03.2014 РФ оголосила про включення Криму до складу РФ.

Одночасно з цим, протягом березня та на початку квітня 2014 року під безпосереднім керівництвом та контролем представників влади та ЗС РФ представники іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд і груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих РФ, взяли під контроль будівлі, в яких знаходилися місцеві органи виконавчої влади України, військові об`єкти України в окремих районах Донецької та Луганської областей України. 07.04.2014 в м. Донецьку створено терористичну організацію «Донецька народна республіка» (далі за текстом «ДНР»), а 27.04.2014 в м. Луганську терористичну організацію «Луганська народна республіка» (далі за текстом «ЛНР»), у складі яких утворені незаконні збройні формування, які функціонують і до нині.

Внаслідок військових дій у період з травня по серпень 2015 року сили оборони України звільнили частину раніше окупованих територій Донецької та Луганської областей.

Датою початку тимчасової окупації РФ окремих територій України є 19.02.2014. Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими РФ з 20.02.2014. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими РФ (зокрема окупаційною адміністрацією РФ), починаючи з 07.04.2014, відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

Надалі, 24.02.2022 президент РФ оголосив початок так званої «спеціальної військової операції». Після цього, близько четвертої години ранку того ж дня, ЗС РФ, інші збройні формування РФ та підконтрольні їм угруповання іррегулярних незаконних збройних формувань розпочали широкомасштабне військове вторгнення на територію України, ввійшовши з боку РФ, Республіки Білорусь та тимчасово окупованої території України, що супроводжувалось завданням ракетно-артилерійських ударів та бомбардувань авіацією об`єктів по всій території України.

З цього моменту сили оборони України здійснюють збройну відсіч вздовж всієї лінії фронту.

В свою чергу, громадянин РФ, ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області РФ, перебуваючи на вказаній посаді з 04.11.2024 по теперішній час, виконуючи при цьому адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, маючи в своєму підпорядкуванні значне коло осіб з числа державних службовців органів влади Ростовської області (РФ), діючи за попередньою змовою із останніми та з іншими особами, з моменту призначення на посаду й по теперішній час, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, на виконання свого злочинного умислу, направленого на надання матеріальних та фінансових ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи свій адміністративний вплив та адміністративний ресурс, як особисто, так і через надання відповідних доручень, вчиняв дії, що спрямовувались на матеріальне забезпечення шляхом придбання та подальшої передачі матеріальних ресурсів у вигляді військової техніки, обладнання, амуніції, засобів індивідуального захисту, медичних препаратів, продуктів харчування, будівельних матеріалів та інших матеріальних цінностей представникам військових формувань РФ та окупаційної адміністрації, які, в свою чергу, використовували їх з метою захоплення території України, тобто зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, під час ведення повномасштабної війни РФ проти України.

При цьому, ОСОБА_6 та підпорядковані йому службові особи органів державної влади Ростовської області, а також представники спеціально створених фондів та громадських організацій, що діяли за його дорученням та за попередньою змовою із останнім, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на надання матеріальних ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених представниками військових формувань РФ з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи механізм передачі інформації для широкого загалу, розміщували у відповідних текстових, фото- та відеопублікаціях на веб-ресурсах російських засобів масової інформації, відомості у вигляді звітів перед жителями РФ та Ростовської області про перелік придбаних та поставлених матеріальних цінностей підрозділам військових формувань держави агресора.

Так, ОСОБА_6 , не пізніше 07.02.2025, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення військовослужбовців ЗС РФ, з метою окупації території України, за попередньою змовою з з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області передав квадрокоптери, мотоцикли, броньовані машини та іншу техніку і обладнання військовослужбовцям ЗС РФ, які беруть безпосередню участь у бойових діях проти ЗС України на території України.

Також ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, не пізніше 28.06.2025, перебуваючи у невстановленому місці, діючи за попередньою змовою з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення представників військових формувань РФ з метою окупації території України, передав військовим підрозділам південного військового округу ЗС РФ для виконання завдань так званої «СВО» сто кросових мотоциклів.

Разом з цим, ОСОБА_6 , не пізніше 22.07.2025, діючи за попередньою змовою з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення представників військових формувань РФ, організував передачу артилерійським підрозділам ЗС РФ, які приймають участь у так званій «спеціальній воєнній операції» та ведуть бойові дії проти ЗС України на території України екскаватор для облаштування окопів та бліндажів, а також квадрокоптери для виконання бойових завдань.

Окрім вищевказаного, ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в період з 14.11.2024 по 11.12.2024, діючи спільно з представниками уряду Ростовської області, РФ, особисто підписав постанови тимчасово виконуючого обов`язки губернатора Ростовської області, якими встановив та забезпечив здійснення грошових виплат з резервного фонду уряду Ростовської області для осіб, які приймають участь у так званій «спеціальній військовій операції» та беруть безпосередню участь у бойових діях проти сил оборони України, а саме: постановою № 16 від 14.11.2024 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №678 від 08.10.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, які добровільно уклали контракт з міністерством оборони РФ про проходження військової служби у військових частинах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 : у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 10 жовтня по 14 листопада 2024 року; у розмірі 600 000 (шістсот тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 15 листопада по 31 грудня 2024 року; постановою № 92 від 11.12.2024 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №221 від 01.04.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, призваним на військову службу за частковою мобілізацією та за призовом на території Ростовської області, які уклали контракт про проходження військової служби у ЗС РФ строком на один рік та більше: у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 01 квітня по 31 липня 2024 року; у розмірі 400 000 (чотириста тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 01 серпня по 15 грудня 2024 року та у розмірі 1000 000 (один мільйон) російських рублів, які уклали контракт з 16 грудня 2024 року; постановою № 381 від 21.05.2025 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №678 від 08.10.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, які добровільно уклали контракт про проходження військової служби у окремих військових частинах міністерства оборони РФ: у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 10 жовтня по 14 листопада 2024 року; у розмірі 600 000 (шістсот тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 15 листопада по 18 травня 2025 року та у розмірі 1000 000 (один мільйон) російських рублів, які уклали контракт в період з 19 травня по 31 липня 2025 року.

Отже, ОСОБА_6 , тимчасово виконуючи обов`язки губернатора Ростовської області, умисно, добровільно, у період з 14.11.2024 по 22.07.2025, здійснював за попередньою змовою групою осіб фінансове та матеріальне забезпечення військовослужбовців ЗС РФ, які беруть участь у бойових діях проти сил оборони України, з метою зміни меж території та державного кордону України, на порушення порядку встановленого Конституцією України.

У зв`язку з цим, 05.09.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, а саме фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, вручено останньому у спосіб, передбачений для вручення повідомлення.

05.09.2025 в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 09.09.2025, 10.09.2025, 11.09.2025 відповідно, однак ОСОБА_6 у визначений час не з`явився та не повідомив причин неявки.

12.09.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам 2-го відділу ГВ ЗНД УСБУ в Чернівецькій області.

На даний час, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду і знаходиться на території держави-агресора з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи характер вищевказаного злочину та покарання у вигляді позбавлення волі, що загрожує ОСОБА_6 у разі визнання його судом винуватим, є всі підстави вважати, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-які із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, продовжуватиме вчиняти кримінальні правопорушення, а тому з метою запобігання вказаним ризикам об`єктивно необхідним є застосування щодо останнього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на обставини викладенні в ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши доводи прокурора, захисника, дослідивши матеріали подані до клопотання, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 05.02.2025 року внесено відомості до ЄРДР №0000032 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України.

05.09.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук та Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Вказана позиція відображена, зокрема й в рішенні Суду від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства».

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_6 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, тому слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для обрання щодо нього обмежувального заходу.

Частиною 6 ст. 193 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З матеріалів доданих до клопотання також встановлено, що ОСОБА_7 дійсно переховується від органу досудового розслідування на території держави-агресора з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Постановою старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 12.09.2025 року ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Також суд бере до уваги те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 8 років, на даний час знаходиться на території держави-агресора, може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Вважаю, що прокурором в судовому засіданні доведено, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів передбачених ч.1 ст.176 КПК України не може запобігти встановленим в судовому засіданні ризикам передбаченим ст. 177 КПК України, а тому з урахуванням всіх з`ясованих судом обставин, підозрюваному ОСОБА_6 слід обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Метою і підставою обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою є запобігання спробам знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, вчинити інші кримінальні правопорушення, а також подальшому переховуванню від органів досудового розслідування та суду.

Відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.176, 177, 178, 183, 193, 205, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Обрати відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що у відповідності до вимог ч.6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1