Справа № 297/2294/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

14 листопада 2025 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000011 від 03.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулась до Берегівського районного суду Закарпатської області з клопотання, погодженим прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000011 від 03.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що за результатами опрацювання інформації розміщеної на офіційному інтернет порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що упродовж 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено три закупівлі за державні кошти без використання електронної системи закупівель щодо «влаштування навісу по в АДРЕСА_1 на території Берегівської міської ради» з одним учасником у всіх закупівлях ФОП ОСОБА_5 на загальну суму 1 млн 18 тис 376,20 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема як максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Пунктом пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 12.10.2022 «Про особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану відповідно до абзаців третього і четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану», під час здійснення публічних закупівель, передбачених цим пунктом, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, та за результатами їх здійснення за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тисяч гривень, оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Однак, опрацюванням відкритих джерел, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порушення вимог п. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1778, договори, укладені в результаті вказаних вище державних закупівель та обґрунтування підстав для здійснення замовником закупівлі не долучені.

При цьому, вказаний навіс зведений за результатами процедури закупівель не є стратегічним або безпековим об`єктом, не відноситься до об`єктів, які призначені для потреб соціально-незахищених верств населення, у тому числі для потреб тимчасово переміщених осіб та не було жодної нагальної потреби або реального обґрунтування для його будівництва у період дії воєнного стану, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 допустили нецільове використання бюджетних коштів та необґрунтовану розтрату бюджетних коштів.

Крім цього, проведеним візуальним обстеженням встановлено, що при підписанні актів виконаних робіт могли бути внесені недостовірні відомості про фактичний обсяг виконаних робіт, а саме завищення їх об`ємів, вартості та кількість використаних будівельних матеріалів, при цьому якісні характеристики будівельних матеріалів не відповідають вимогам, зазначеним у технічному завданні.

Так, слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої було доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 , 04.11.2025 на адресу СВ Берегівського РВП надійшло клопотання експерта, щодо надання додаткових відомостей для проведення експертизи , а саме:

1. Виконавчу документацію об`єкта дослідження Влаштування навісу АДРЕСА_1 згідно договорів підряду № 63 від 06.05.2024 та №156 від 31.10.2024.

- загальні журнали робіт;

- журнали авторського нагляду;

- журнали технічного нагляду;

- акти на закриття прихованих робіт;

- акти проміжного прийняття відповідальних;

- виконавчі схеми відповідно;

- документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій.

2.Оригінали накладних (рахунок-фактура) на вироби і матеріали в по об`єкту Влаштування навісу АДРЕСА_1 згідно договорів підряду № 63 від 06.05.2024 та №156 від 31.10.2024.

Також в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів наступних документів, що стосуються проведення ФОП ОСОБА_5 робіт «влаштування навісу по в АДРЕСА_1 на території Берегівської міської ради» за закупівлями від 07.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 16.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_8 та від 31.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме:

- договорів на виготовлення проектно-технічної документації;

- тендерної документації;

- протоколи засідань та ухвалень рішень тендерного комітету;

- завдання на проектування;

- вихідних даних на проектування;

- відомостей ресурсів для проектування;

- експертних звітів з додатками, щодо розгляду проектної документації;

- договорів на ведення технічного нагляду;

- договорів на ведення авторського нагляду;

- журналів авторського нагляду;

- договорів підряду з додатками та додатковими угодами до них;

- календарних графіків виконання будівельних робіт;

- протоколів узгодження цін;

- договірної ціни з розрахунками;

- проектно-кошторисних документацій;

- зведених кошторисних розрахунків;

- актів виконаних робіт з відомостями ресурсів;

- платіжних доручень, що стосуються оплати авторського, технічного нагляду та виконання будівельних робіт;

- повідомлень про початок будівельних робіт;

- дозволів на виконання будівельних робіт;

- декларацій про готовність об`єктів до експлуатації;

- актів готовності об`єктів до експлуатації, сертифікатів;

- довіреностей на представлення інтересів;

- накладних на придбання матеріалів та інших документів, що відносяться до виконання вищевказаної сфери робіт.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що дана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до таких відомостей з одночасною їх виїмкою.

Така інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Документи які планується, отримати в ході виконання ухвали слідчого судді не містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор Берегівської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, при цьому, подав заяву про розгляд справи без його участі. .

Згідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя вважає за необхідне повідомити слідчого, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 14 грудня 2025 року включно.

Частиною 1 ст. 167 КПК України, передбачено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Беручи до уваги вищевикладене, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-167, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000011 від 03.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення, а саме оригіналів наступних документів:

1. Виконавчої документації по об`єкту Влаштування навісу АДРЕСА_1 згідно договорів підряду № 63 від 06.05.2024 та №156 від 31.10.2024.

- загальні журнали робіт;

- журнали авторського нагляду;

- журнали технічного нагляду;

- акти на закриття прихованих робіт;

- акти проміжного прийняття відповідальних;

- виконавчі схеми ;

- документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій.

2.Оригінали накладних (рахунок-фактура) на вироби і матеріали по об`єкту Влаштування навісу АДРЕСА_1 згідно договорів підряду № 63 від 06.05.2024 та №156 від 31.10.2024 .

3.Оригінали наступних документів, що стосуються проведення ФОП ОСОБА_5 робіт «влаштування навісу в АДРЕСА_1 , на території Берегівської міської ради» за закупівлями від 07.05.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 16.12.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_8 , від 31.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме:

- договорів на виготовлення проектно-технічної документації;

- тендерної документації;

- протоколи засідань та ухвалень рішень тендерного комітету;

- завдання на проектування;

- вихідних даних на проектування;

- відомостей ресурсів для проектування;

- експертних звітів з додатками, щодо розгляду проектної документації;

- договорів на ведення технічного нагляду;

- договорів на ведення авторського нагляду;

- журналів авторського нагляду;

- договорів підряду з додатками та додатковими угодами до них;

- календарних графіків виконання будівельних робіт;

- протоколів узгодження цін;

- договірної ціни з розрахунками;

- проектно-кошторисних документацій;

- зведених кошторисних розрахунків;

- актів виконаних робіт з відомостями ресурсів;

- платіжних доручень, що стосуються оплати авторського, технічного нагляду та виконання будівельних робіт;

- повідомлень про початок будівельних робіт;

- дозволів на виконання будівельних робіт;

- декларацій про готовність об`єктів до експлуатації;

- актів готовності об`єктів до експлуатації, сертифікатів;

- довіреностей на представлення інтересів;

- накладних на придбання матеріалів та інших документів, що відносяться до виконання вищевказаної сфери робіт., що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що вони зобов`язані надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Ухвала діє до 14 грудня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12