Справа № 947/1657/26
Провадження № 1-кс/947/680/26
УХВАЛА

14.01.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000009 від 18.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 252 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся заступник начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 18.06.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 252 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Одеської обласної прокуратури.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється на підставі:

-матеріалів УСР в Одеській області ДСР НП України та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення щодо самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту Северинівська Іванівської об`єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області, вчинене групою осіб щодо земель в охоронних зонах, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 197-1 КК України;

-повідомлення Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про кримінальне правопорушення щодо умисного пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме прибережної захисної смуги Куяльницького лиману на території Северинівського старостинського округу Іванівської ОТГ Березівського району Одеської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , директором якого є ОСОБА_4 здійснюється господарська діяльність із вирощування та збирання врожаю зернових культур на земельних ділянках в межах наступних географічних координат:

Ділянка під умовним № 1, орієнтовною площею 75 га, за географічними координатами: точка 1 - 46.814457, 30.581210, точка 2 - 46.814354, 30.584344, точка 3 - 46.800881, 30.584781, точка 4 - 46.800644, 30.589117, точка 5 - 46.795063, 30.589290, точка 6 - 46.794707,30.581485;

Ділянка під умовним № 2, орієнтовною площею 18,4 га, за географічними координати: точка 1 - 46.794511, 30.581362, точка 2 - 46.795183, 30.592002, точка 3 - 46.793087, 30.592240, точка 4 - 46.792436, 30.581302;

Ділянка під умовним № 3, орієнтовною площею 58,7 га, за географічними координати: точка 1 - 46.791550, 30.581180, точка 2 - 46.775359, 30.585503, точка 3 - 46.772757, 30.587009, точка 4 - 46.774776, 30.592970, точка 5 - 46.776875, 30.591692, точка 6 - 46.776448, 30.589588, точка 7 - 46.786311, 30.586270, точка 8 - 46.792094, 30.584182, які розташовані за межами населеного пункту Северинівка Іванівської об`єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області.

Разом із тим встановлено, що зазначені земельні ділянки входять до складу території прибережної захисної смуги вздовж Куяльницького лиману на території Северинівської та Павлинської сільських рад Березівського (колишнього Іванівського) району Одеської області, на використання яких встановлене обмеження на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 450-VI від 20.11.2014.

Вказане підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель за обліковим номером 012:000503:00000001, відповідно до якої 16.02.2015 на прибережну захисну смугу вздовж Куяльницького лиману на території Северинівської та Павлинської сільських рад Іванівського району Одеської області, загальною площею 926,7105 га встановлено обмеження у здійсненні господарської діяльності згідно статті 90 Водного кодексу (далі ВК) України та статей 60-62 Земельного Кодексу (далі ЗК) України, на постійній основі, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності.

Серед документації, на підставі якої встановлено вказане обмеження зазначено Проект землеустрою щодо встановлення розміру та меж прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів від 15.08.2013, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Окрім цього, встановлено, що зазначені земельні ділянки входять до території об`єкту природно-заповідного фонду Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та мають природоохоронну, наукову, рекреаційну цінність.

Однак, не зважаючи на встановлені законодавством обмеження та заборони щодо здійснення господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зокрема, в особі його директора та засновника ОСОБА_4 здійснюється діяльність, пов`язана з вирощуванням зернових культур, яка включає повний цикл з оброблення землі, внесення добрив, сильнодіючих пестицидів, посіву зернових культур, збирання врожаю на земельній ділянці комунальної власності за межами населеного пункту Северинівка Іванівської ОТГ Березівського району Одеської області.

В ході досудового розслідування, 02.07.2025 проведено огляд відкритої ділянки місцевості за географічними координатами: 46.4732° пн. ш., 30.3457° сх.д.; 46.4728° пн. ш., 30.3459° сх.д.; 46.4728° пн. ш., 30.3455° сх.д.; 46.4729° пн. ш., 30.3456° сх.д., в ході якого, серед іншого, зафіксовано факт здійснення господарської діяльності, зокрема збору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » врожаю на земельній ділянці, орієнтовною площею 150 га, яка входить до складу території прибережної захисної смуги вздовж Куяльницького лиману на території Северинівської та Павлинської сільських рад Березівського (колишнього Іванівського) району Одеської області.

Так, підставою користування вказаною земельною ділянкою, ОСОБА_4 вказує, нібито, укладений із ІНФОРМАЦІЯ_6 договір оренди землі від 08.01.2020 про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, завірену копію якого надано ним в ході огляду вказаної земельної ділянки та вилучено.

Пунктом 15 вказаного договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для випасання худоби.

До договору додано викопіювання земельної ділянки з плану меж землекористування та акт приймання-передачі земельної ділянки від 08.01.2020, в якому зазначено, що земельна ділянка знаходиться в належному стані, придатному для використання її за цільовим призначенням та для випасання худоби.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі».

Однак, укладений договір оренди землі від 08.01.2020 не містить відомостей про кадастровий номер земельної ділянки та не зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У постанові від 13.06.2016 у справі № 570/3056/15-ц ІНФОРМАЦІЯ_7 виснував, що цивільні права та обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди набуваються після відповідної державної реєстрації.

З огляду на положення ст. 638 ЦК України, ст. 125, 126 Земельного кодексу України договір оренди земельної ділянки набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Отже, зазначений договір оренди землі від 08.01.2020 є недійсним (нікчемним) правочином в силу закону.

Окрім того, 04.07.2025 допитано в якості свідка колишнього сільського голову ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , який пояснив, що з 2010 року по жовтень 2020 року займав посаду сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 та не укладав з ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір оренди землі від 08.01.2020 про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області.

Також, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_9 № 1532/01/03-37/25/1401 від 04.07.2025, договір оренди землі від 08.01.2020 до селищної ради не передавався.

Крім того, у відповідь на запит слідчого до ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - адвокатом ОСОБА_6 відмовлено у наданні оригіналу договору оренди землі від 08.01.2020 про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, а також інших договорів оренди чи суборенди вказаної земельної ділянки, так як надання таких документів є правом юридичної особи, а не обов`язком.

З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, зокрема, передбачені ст. 91 КПК України, визначення вірної кваліфікації кримінального правопорушення та забезпечення можливості проведення відповідних судових експертиз, виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 (або за місцем фактичного перебування на час воєнного стану).

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення оригіналів документів. Так, слідчий у клопотанні посилається на вилучення документів для необхідності проведення експертиз, однак до клопотання не додано постанову слідчого про призначення експертиз та клопотання експерта про необхідність надання оригіналів документів у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 (або за місцем фактичного перебування на час воєнного стану) надати слідчим слідчої групи ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам групи прокурорів ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучити (здійснити виїмку) наступних документів:

1.Копії договору оренди землі, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_4 від 08.01.2020 про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, а також документів які стали підставою для укладання такого договору та будь-яких інших похідних документів, зокрема, акти приймання-передачі земельної ділянки, плани, схеми, викопіювання, документи щодо проведення розрахунків між сторонами та орендної плати з моменту укладання такого договору по теперішній час;

2.Копії договору суборенди, укладений між ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, а також документів які стали підставою для укладання такого договору та будь-яких інших похідних документів, зокрема, акти приймання-передачі земельної ділянки, плани, схеми, викопіювання, документи щодо проведення розрахунків між сторонами та орендної плати з моменту укладання такого договору по теперішній час;

3.Копій будь-яких інших наявних договорів оренди та/або суборенди земельної ділянки загальною площею 137,5 га, у тому числі 137,5 га пасовищ, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, а також документів які стали підставою для укладання такого договору та будь-яких інших похідних документів, зокрема, акти приймання-передачі земельної ділянки, плани, схеми, викопіювання, документи щодо проведення розрахунків між сторонами та орендної плати з моменту укладання такого договору по теперішній час.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1