Справа № 369/9892/25
Провадження № 1-кс/369/1776/25
УХВАЛА

09.06.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся прокурор Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідне кримінальне провадження розслідується за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час укладення та виконання договору підряду щодо об`єкта: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, що завдало істотної шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно обставин кримінального провадження, в ході вивчення стану додержання вимог бюджетного законодавства під час проведення публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів та за результатами огляду електронної платформи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прокурорами Київської обласної прокуратури виявлено інформація щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем під час проведення публічної закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) з оголошеною вартістю закупівлі 14 441 733,60 млн грн (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Так, у жовтні 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошено проведення тендеру на вищевказану закупівлю робіт.

За результатами проведення аукціону переможцем оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), відхиливши пропозицію учасника, який запропонував найнижчу ціну.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) виявлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерній документації замовника (підпункту 3.2 пункту 3 Додатку № 1 ).

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено порушення принципів закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачено об?єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням, та порушення вимог частини 8 статті 12 Закону в частині порядку взаємодії замовника та учасника, адже положення тендерної документації передбачають взаємодію між Замовником та учасниками поза межами електронної системи закупівель та без її використання.

Незважаючи на це, між ІНФОРМАЦІЯ_9 (Замовником) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядником) укладено договір від 08.11.2024 № 62/2024 (надалі за текстом Договір підряду), згідно з яким Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити такі роботи на умовах визначених цим Договором (п. 1.1 Договору підряду).

Згідно з п. 3.1. та 3.2. Договору його ціна становить 14 439 219, 84 грн і вона є твердою. Пунктами 5.1. та 5.2. Договору визначено, що місцем виконання робіт є АДРЕСА_1 (фактичне місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_6 ); термін виконання робіт з 08.11.2024 до 20.12.2024.

Пунктом 4.1. Договору також передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та Акта приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В, підписаними уповноваженими представниками Сторін протягом 60 (шістдесяти) календарних днів.

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 викладено в новій редакції пункт 5.2. Договору, згідно з яким термін виконання робіт визначено з 08.11.2024 до 31.03.2025 (в першій редакції Договору до 20.12.2024).

Крім того, Додатковою угодою № 5 від 18.04.2025 викладено в новій редакції пункт 3.1. Договору, згідно з яким ціна цього Договору становить 13 283 886, 80 грн (в першій редакції Договору - 14 439 219, 84 грн).

Як встановлено досудовим розслідуванням, станом на даний час вищевказаний Договір вважається виконаним, розрахунки за виконані роботи проведено в повному обсязі.

Таким чином, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачаються ознаки зловживання службовим становищем в інтересах переможця тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що завдало істотної шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

З огляду на викладене, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , та яка стосується укладення та виконання договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), а саме необхідно в порядку тимчасового доступу вилучити наступні документи в оригіналах (здійснити їх виїмку):

- договір від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору;

- проектно-кошторисну документацію до вказаного договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- експертизи (експертні звіти) по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- зведений кошторис до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- локальний кошторис до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- дефектні акти до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- акти прихованих робіт по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких здійснено оплату за виконання умов договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- журнали виконаних робіт по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- відомості матеріальних ресурсів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, чеки на придбані та застосовані матеріальні ресурси та обладнання, інші документи, що підтверджують закупівлю та поставку необхідних товарів (матеріалів) для проведення ремонтних робіт за договором від 08.11.2024 № 62/2024 окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- договори та додатки до них на експлуатацію машин та механізмів, що належать іншим фізичним та юридичним особам;

- документи, що підтверджують право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на власні машини та механізми (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів тощо);

- документи щодо калькуляції вартості робіт по експлуатації вищевказаних машин та механізмів окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- паспорти на все використане обладнання та механізми;

- виконавчі схеми із підписами компетентних службових осіб;

- договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- договір щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- проекти, згідно яких проводились вказані вище ремонтні роботи;

- рішення/протокол тендерного комітету/уповноваженої особи щодо визнання переможця закупівлі;

- копії документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення вказаних вище робіт;

- акти обстежень приміщень із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі із застосуванням фото- та/або відеофіксації;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (USB-флеш-накопичувачу) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В.

Крім того, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та яка стосується статутної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме необхідно в порядку тимчасового доступу вилучити наступні документи в оригіналах (здійснити їх виїмку):

- установчі та реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), штатний розклад, накази про призначення/звільнення директора вказаного закладу освіти, його посадову інструкцію, особову справу, біографічну довідку, заяви на надання відпусток директору, накази про наданні відпустки директору та іншим працівникам;

- особові справи посадових осіб / уповноважених осіб, які були призначені/ назначені/ закріплені за проведенням тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

В судове засідання прокурор не з`явився. Прокурор у поданому клопотанні просив розглянути справу у його відсутність.

На виконання вимог, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя не здійснив судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, оскільки прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судом встановлена наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати прокурор, перебувають у володінні вказаної юридичної особи, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та, крім того, встановлено, що відомості, які містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення вказаного клопотання. Водночас судом не встановлено, що документи, які підтверджують право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на власні машини та механізми (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів тощо) можуть знаходитися у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також судом не була встановлена необхідність вилучення оригіналів установчих документів та іншої документації, пов`язаної з працевлаштуванням посадових осіб, вказаної юридичної особи. Крім того, оскільки відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів, проте прокурор у своєму клопотанні не наводить таких даних щодо осіб, яким за своїм дорученням прокурор просить також надати дозвіл, суд не включає таких осіб в перелік тих, кому надано відповідний тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області, які входять до складу слідчої групи в кримінальному провадженні, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 ,

з можливістю вилучення оригіналів, а саме до:

- договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору;

- проектно-кошторисної документації до вказаного договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- експертиз (експертних звітів) по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- зведеного кошторису до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- локального кошторису до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- дефектних актів до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- актів прихованих робіт по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- довідок про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- платіжних доручень чи інші документів, на підставі яких здійснено оплату за виконання умов договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- журналів виконаних робіт по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- відомостей матеріальних ресурсів, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, чеків на придбані та застосовані матеріальні ресурси та обладнання, інших документів, що підтверджують закупівлю та поставку необхідних товарів (матеріалів) для проведення ремонтних робіт за договором від 08.11.2024 № 62/2024 окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- договорів та додатків до них на експлуатацію машин та механізмів, що належать іншим фізичним та юридичним особам;

- документи щодо калькуляції вартості робіт по експлуатації вищевказаних машин та механізмів окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- паспорти на все використане обладнання та механізми;

- виконавчі схеми із підписами компетентних службових осіб;

- договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- договору щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- проектів, згідно з якими проводились вказані вище ремонтні роботи;

- рішень/протоколів тендерного комітету/уповноваженої особи щодо визнання переможця закупівлі;

- копій документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення вказаних вище робіт;

- актів обстежень приміщень із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі із застосуванням фото- та/або відеофіксації;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (USB-флеш-накопичувачу) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В;

з можливістю вилучення копій, а саме до:

- установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), штатного розкладу, наказів про призначення/звільнення директора вказаного закладу освіти, його посадової інструкції, особової справи, біографічної довідки, заяв на надання відпусток директору, наказів про наданні відпустки директору та іншим працівникам;

- особових справ посадових осіб / уповноважених осіб, які були призначені/ назначені/ закріплені за проведенням тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1