Єдиний унікальний номер 938/1078/25
Судове провадження № 1-кс/938/192/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року, слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

28.07.2025 представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Просить зобов`язати відповідальних працівників Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_5 від 26.07.2025.

Скаргу обґрунтовує тим, що 26.07.2025 ОСОБА_5 в інтересах свого чоловіка ОСОБА_4 звернулася до начальника СВ Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою-повідомленням про вчинення керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.426-1 КК України. Однак в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на 28.07.2025 скаржник не отримала від Верховинського відділення поліції відомостей про те, чи внесені відомості по заяві в ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 28.07.2025 відкрито провадження за скаргою та призначено її розгляд на 30.07.2025.

Судове засідання 30.07.2025, за клопотанням начальника СВ Верховинського РВП було відкладено на 01.08.2025.

В судове засідання 01.08.2025 учасники розгляду скарги, не з`явилися. Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 , попередньо, 30.07.2025 на електронну адресу суду надіслав клопотання, в якому просив, вимоги скарги задовольнити у повному обсязі, з підстав, що викладені в ній, також просив розгляд скарги провести без його участі.

Начальник СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , 31.07.2025, через канцелярію суду подав заяву, в якій просив розгляд скарги проводити за його відсутності. Також надав матеріали перевірки за заявою, зареєстровані в ІКС ІПНП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за №4022 від 26.07.2025.

З врахуванням наведеного, оскільки у відповідності до ст.306 КПК України неприбуття учасників розгляду скарги не перешкоджає її розгляду, а також, що судом вжито заходів для їх своєчасного повідомлення та забезпечення участі у строки розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності учасників судового розгляду.

Крім цього, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, перевірочний матеріал, приходжу до наступного висновку.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 звернулася до начальника СВ Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою-повідомленням про вчинення керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.426-1 КК України, яка отримана Верховинським РВП 26.07.2025.

Заява мотивована тим, що керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 достеменно знаючи про дійсний стан здоров`я її чоловіка на підставі поданих ним медичних документів, який постійно погіршується, з вечора 24.07.2025, зловживаючи своїми службовими обов`язками, незаконно утримує її чоловіка ОСОБА_4 на території РТЦК, не допускає його до проходження ВЛК, займається його самолікуванням без огляду лікаря та позбавляє її чоловіка можливості пройти вкрай необхідне стаціонарне лікування.

Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За правилами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення ст.214 КПК України, не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початок досудового розслідування та надання заявнику у встановлений строк витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

За приписами ч. 1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, зокрема, із копій перевірочного матеріалу, за результатами розгляду заяви-повідомлення ОСОБА_5 , яка діяла в інтересах чоловіка ОСОБА_4 від 26.07.2025, у зв`язку із відсутністю достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідна заява, зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Верховинського РВП від 26.07.2025 за №4022, начальником СВ Верховинського РВП була скерована начальнику Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

В той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

За таких обставин, оскільки чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям до внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою-повідомленням ОСОБА_5 яка подана в інтересах ОСОБА_4 від 26.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована Верховинським РВП 26.07.2025 за №4022, не прийнято, тому слід зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 поданої в інтересах ОСОБА_4 від 26.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 задовільнити.

Зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення викладене в заяві - повідомленні ОСОБА_5 яка подана в інтересах ОСОБА_4 від 26.07.2025, яка зареєстрована Верховинським РВП 26.07.2025 за №4022.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7