Провадження №1-кс/369/2600/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 04.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 04.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 04.06.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стало те, що до Києво-Святошинської окружної прокуратури надійшло повідомлення від адвоката ОСОБА_5 про можливе внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, за попередньою змовою групою осіб, та щодо можливих несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї.

Відповідно до звернення заявника встановлено, що на території домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , проводяться масштабні будівельні роботи, щодо яких у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва наразі відсутня відкрита інформація про отримання відповідної дозвільної документації, передбаченої законодавством у сфері містобудівної діяльності, тобто, ймовірно, без погодження на проведення таких робіт уповноваженими органами.

Крім того, стало відомо, що будинок за вищевказаною адресою було поділено на 26 окремих квартир, що підтверджується відповідними записами в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які долучено до матеріалів даного клопотання. Такий поділ суперечить функціональному призначенню будівлі та цільовому призначенню земельної ділянки, яка призначена для індивідуального житлового будівництва (цільове призначення земельної ділянки 02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)). Натомість, багатоквартирний житловий будинок має бути розміщений на земельній ділянці з цільовим призначенням «02.03. Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку».

З огляду на зазначені обставини, орган досудового розслідування має підстави вважати що будівельні роботи мають на меті пристосування існуючої споруди до умов багатоквартирного проживання та фактичне завершення реконструкції з індивідуального будинку на об`єкт багатоквартирного типу.

Крім того, зазначені обставини можуть свідчити про умисний характер дій власника земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , засновником, єдиним учасником та директором якого являється ОСОБА_6 ), спрямованих на виведення об`єкта з-під контролю містобудівного регулювання шляхом фактичного створення багатоквартирного будинку. Разом з тим, існує ймовірність що для проведення незаконного поділу будинку на квартири, власник квартири вступив у злочинну змову з іншими особами, для допомоги у здійсненні державної реєстрації прав на новостворені об`єкти нерухомого майна 26 квартир.

Встановлено, що домоволодіння що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та земельна ділянка з кадастровим номером: :02:011:0005, з цільовим призначенням «02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), перебувало у власності громадянина ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . За життя ОСОБА_7 передав зазначені об`єкти нерухомого майна в іпотеку.

Єдиною спадкоємицею померлого ОСОБА_7 стала його дружина ОСОБА_8 , якій 07 березня 2025 року приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області було видано два свідоцтва про право на спадщину за законом, окремо на будинок та окремо на присадибну ділянку.

За день до отримання ОСОБА_8 свідоцтва про право на спадщину, тобто 06.03.2025 ОСОБА_9 створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

07.03.2025, тобто в день отримання ОСОБА_8 свідоцтв про право на спадщину, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як новим іпотекодержателем, на підставі договору про відступлення права вимоги здійснено продаж в порядку ст. 38 Закону України «Про іпотеку» заставного майна (житлового будинку АДРЕСА_1 ) на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, станом на момент укладення Договору купівлі-продажу від 07.03.2025 загальна площа нерухомого майна (будинку) складала 833,7 кв.м. а житлова 327,3 кв.м.

10.03.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено реєстрацію за собою права власності на вищевказані об`єкти нерухомого майна, на підтвердження чого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером 417021391.

24.03.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовлено новий технічний паспорт на житловий будинок АДРЕСА_1 , який в цей момент був розміщений на присадибній земельній ділянці. В даному технічному паспорті загальна площа нерухомого майна (будинку) вже збільшилась, та становила 990,5 кв.м., а житлова 546,7 кв.м., тобто загальна площа об`єкта збільшилась на 156,8 кв.м., а житлова 219,4 кв.м.

04.04.2025 ОСОБА_6 (директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») подав приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу заяву про зняття заборони відчуження та припинення іпотеки за Договором іпотеки.

14.04.2025 ОСОБА_6 як одноосібний учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийняв рішення про поділ житлового будинку, розміщеного на присадибній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , на окремі об`єкти нерухомого майна 26 квартир.

22.04.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва висновок про можливість поділу вищевказаного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

23.04.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 26 нових технічних паспортів та витягів щодо кожної новоствореної в результаті поділу квартири.

24.04.2025 ОСОБА_6 , діючи як директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подав Державному реєстратору прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_6 заяви про проведення державної реєстрації права власності на новостворені в результаті поділу 26 квартир.

30.04.2025 Державним реєстратором прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято рішення про проведення державної реєстрації речових прав за поданими ОСОБА_6 заявами.

Як вбачається з викладеного, на момент прийняття ОСОБА_8 спадщини після смерті її чоловіка земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0005, на якій знаходився будинок за адресою: АДРЕСА_1 , мала цільове призначення «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (садибна ділянка). Відтак, для здійснення будівництва багатоквартирного будинку на такій ділянці, її цільове призначення попередньо повинно було бути змінене «02.03. Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», що здійснено не було.

Так, за результатом вищеописаних дій виготовлення нового технічного паспорта, складання висновку про можливість поділу, подання відповідних заяв та здійснення державної реєстрації 26 новостворених об`єктів нерухомого майна було фактично в порушення вимог чинного законодавства легалізовано реконструкцію житлового будинку АДРЕСА_1 , що виразилось у збільшенні площі будівлі, зміні її конфігурації та функціонального призначення.

Незважаючи на те, що така реєстрація проводилась формально в межах процедури поділу об`єкта нерухомого майна, фактичні обставини та зміст дій свідчать про наявність ознак самочинної реконструкції з подальшим оформленням її результатів як окремих об`єктів квартир. Зазначене здійснено з ігноруванням вимог містобудівного законодавства, без отримання передбачених законом містобудівних умов і обмежень, затвердженої проектної документації, подання повідомлення та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, без прийняття об`єкта в експлуатацію після внесення змін.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального законодавства № 76 від 17 травня 2005 року, реконструкція будинку комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників відповідно до нормативно-технічних вимог.

Відповідно до ДБН «Склад та зміст проектної документації на будівництво» № А.2.2-3:2014, реконструкція перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників, забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня, доступність для маломобільних груп населення.

Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин.

Наведені критерії є визначальними для відмежування реконструкції від інших видів втручання у будівлю, таких як переобладнання чи перепланування. У контексті об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , застосування цих ознак дозволяє дійти висновку про те, що мало місце саме реконструкція, для якої передбачений відповідний порядок.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», після набуття права на земельну ділянку та відповідно до її цільового призначення замовник може виконувати підготовчі роботи, визначені будівельними нормами і правилами, з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю. Форма повідомлення про початок виконання підготовчих робі, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних у поданому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 7-8 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», планування і забудова територій діяльність деравних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб, яка передбачає, окрім іншого, розроблення містобудівної та проектної документації, будівництво об`єктів; реконструкцію існуючої забудови та територій.

Отже, виконання робіт з реконструкції об`єкта нерухомості є складовою процесу забудови, яка відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», може здійснюватися виключно в межах цільового призначення земельної ділянки.

Як вбачається з наявних матеріалів, на момент придбання будинку цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:011:0005, відповідно до Класифікатора видів цільового призначення земель «02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Крім того, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0005 припинила своє існування у зв`язку з проведенням поділу та утворенням двох нових земельних ділянок, а саме:

?Земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0007, цільове призначення земельної ділянки 02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

?Земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0008, цільове призначення земельної ділянки 02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

Зважаючи на вищевикладене, реконструкція житлового будинку АДРЕСА_1 проводилась/проводиться на земельній ділянці (ділянках) цільове призначення яких не передбачає можливості зведення багатоквартирного житлового будинку або його створення шляхом проведення реконструкції.

Відсутність змін у цільовому призначення земельної ділянки та формування в її межах нових ділянок із тим самим видом цільового використання свідчить про порушення встановленого законодавством порядку забудови територій та вказує на відсутність правових підстав для виконання будівельних робіт у межах фактичного здійснення реконструкції.

Крім того, в ході проведення призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_7 . В ході виконання експертизи до слідчого відділення ВП № 5 Бучанського РУП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження, а саме: повного комплекту проектної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, тощо), документи про прийняття в експлуатацію об`єкту дослідження, дозвільну документацію на будівництво, документи на земельні ділянки, для їх ідентифікації, на яких розміщені об`єкти дослідження, тощо.

Без вищевказаних документів, проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, до виконання заявленого клопотання, призупинено.

Вищезазначена документація щодо будівництва становить інтерес для органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки містить відомості щодо об`єкту будівництва та особи, яка здійснює будівництво та інші відомості які необхідні органу досудового розслідування для здійснення подальшого досудового розслідування, яка зберігається та видається ІНФОРМАЦІЯ_8 , діючою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. № 1340.

Зважаючи на вищевикладене у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

На підставі вище наведеного, слідчий просив слідчого суддю надати слідчому слідчого відділення ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , начальнику СВ ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

З наданням можливості вилучення копій документів:

копії повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єктів будівництва, дозволи на виконання будівельних робіт, та інші документи які подавались уповноваженою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для початку будівництва, відносно об`єктів будівництва на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (за кадастровими номерами: :02:011:0007, :02:011:0008).

В поданому клопотанні слідчий та прокурор зазначили, що просять здійснювати розгляд клопотання без їх участі, вимоги клопотання підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Слідчий суддя розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність його задоволення, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 04.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , начальнику СВ ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

З наданням можливості вилучення копій документів:

копії повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єктів будівництва, дозволи на виконання будівельних робіт, та інші документи які подавались уповноваженою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для початку будівництва, відносно об`єктів будівництва на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (за кадастровими номерами: :02:011:0007, :02:011:0008).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1