Провадження № 1-кс/461/4900/25
УХВАЛА

06.08.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001196 від 30.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного 30.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001196, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочате на підставі рапорту оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НПУ, відповідно до якого під час моніторингу сайту державних закупівель «prozorro.gov.ua» було встановлено, що 09.06.2023 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Приватним підприємством «БоТарБуд» укладено договір підряду №28н/ж, предметом якого є «Проведення невідкладних протиаварійних робіт із захисту від підтоплення житлових будинків №4, 4-А, 6 на вул. Покутській у м. Львові», з твердою договірною ціною 5 921 180,00 гривень.

Окрім цього, встановлено, що 15.11.2023 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Приватним підприємством «БоТарБуд» укладено договір підряду №72н/ж, предметом якого є «Проведення невідкладних протиаварійних робіт із захисту від підтоплення житлових будинків №4, 4-А, 6 на вул. Покутській у м. Львові (додаткові роботи)», з твердою договірною ціною 934 511,00 гривень.

Також, встановлено, що 09.08.2024 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Приватним підприємством «БоТарБуд» укладено договір підряду №19н/ж, предметом якого є «Проведення невідкладних протиаварійних робіт із захисту від підтоплення житлових будинків №4, 4-А, 6 на вул. Покутській у м. Львові (додаткові роботи)», з твердою договірною ціною 50 660,45 гривень.

Оперативним підрозділом, в ході опрацювання тендерної документації та проведення візуального огляду вищевказаних виконаних робіт, встановлено, що посадові особи департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Приватного підприємства «БоТарБуд», могли привласнити бюджетні кошти, шляхом внесення в акти виконаних робіт недостовірних даних в частині вартості, найменування матеріалів та робіт, виконання підрядних робіт та здійснюючи закупівлю товарів за завищеними цінами.

Слідчий вказує, що з метою встановлення наявності чи відсутності порушень в ході виконання робіт на об`єкті «Проведення невідкладних протиаварійних робіт із захисту від підтоплення житлових будинків №4, 4А, 6 на вул. Покутській у м. Львові», 18.03.2025 року експертам Львівського НДІСЕ МЮ України доручено виконання будівельно-технічної експертизи по вказаному об`єкту. Так, 17.07.2025 року на адресу слідчого управління ГУНП у Львівській області надійшло клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ МЮ України про дату проведення огляду та доступу до об`єкта дослідження для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Слідчий зазначає, що з метою фіксації фактичних даних про обсяги виконаних робіт та недопущення їх зміни, виникла необхідність в проведені огляду прибудинкової території до будинків № 4, 4А, 6 по вул. Покутська у м. Львові, із залученням експертів, також із можливістю часткового порушення благоустрою з метою відібрання зразків та здійснення вимірювання.

Отримання дозволу на огляд має істотне значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні та полягає в тому, що здійснення обмірів фактично виконаних робіт на даному етапі досудового розслідування, з допущенням до огляду замовника та підрядника робіт, а також осіб технічного нагляду по вказаному об`єкту, унеможливить в подальшому їх зміну. Вказані обміри будуть необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи, а також будуть мати доказове значення у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав повністю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного 30.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001196, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Слідчим суддею були досліджені наступні надані стороною обвинувачення докази: рапорт оперуповноваженого від 03.12.2024 року, договір підряду № 19 від 09.08.2024 року, постанову слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 18.03.2025 року, клопотання експерта про дату проведення огляду та доступу до об`єкта дослідження від 16.07.2025 року.

Сукупність вищевказаних доказів та інших матеріалів, на переконання слідчого судді, є достатньою для надання слідчим суддею дозволу на огляд.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Відтак, за встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки під час його проведення можуть бути виявлені обставини, які мають значення для встановлення істини у провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду прибудинкової території до будинків № 4, 4А, 6 по вул. Покутська у м. Львові, із залученням експертів, також із можливістю часткового порушення благоустрою з метою відібрання зразків та здійснення вимірювання.

Виконання ухвали суду покласти на слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та інших слідчих, які включені у слідчу групи у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 06 вересня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1