ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/839/25
Номер провадження №1-кс-678-394/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Летичів, у відсутність осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке подане начальником сектору дізнання відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області капітаном поліції ОСОБА_3 і погоджене прокурором Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 16 травня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,

ВСТАНОВИВ:

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 28 травня 2025 року до суду надійшло клопотання у якому його ініціатор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою встановлення важливих обставин кримінального провадження, зокрема, до документів, які стосуються укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим тарифом» й отримання ОСОБА_5 доходу за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії.

2. Ініціатор та прокурор просять розгляд клопотання проводити у їх відсутність та за відсутності представників володільця документів, оскільки документи, що підлягають тимчасовому доступу, перебувають у його (їх) розпорядженні і можуть бути знищені або ж не санкціоновано кореговані, клопотання підтримують.

ІІ. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

3. В силу ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. (ч. 1). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4. Із клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що 15 травня 2025 року до чергової частини ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт оперуповноваженого СКП ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_6 про те, що під час відпрацювання території Летичівської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області було встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 , будучи власником земельної ділянки з кадастровим номером :00:021:0080, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0507 гa, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , встановила на ній сонячні батареї електричної енергії з енергії сонячного випромінювання внаслідок чого вивела вказану земельну ділянку з сільськогосподарського обороту.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 16 травня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Згідно із рапортом оперативного працівника СКП ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :00:021:0080, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0507 гa, встановлено сонячні батареї електричної енергії з енергії сонячного випромінювання, в наслідок чого вказана земельна ділянка виведена з сільськогосподарського обороту.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:021:0080 на праві власності належить ОСОБА_5 .

Ініціатор клопотання за погодженням із прокурором вказують у клопотанні, що враховуючи вище викладене на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема, належним чином завірених копій наступних документів:

договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим тарифом» за адресою: АДРЕСА_1 ;

актів приймання-передавання товару (електричної енергії) згідно додатку 3 до Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватного домогосподарства;

бухгалтерських документів, тобто платіжних інструкцій, розрахунків, які підтверджують отримання ОСОБА_5 доходу за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) на підставі Договору, за весь період його дії.

На переконання ініціатора клопотання інформація, яка міститься в документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, буде доказом й сприятиме повноті і об`єктивності прийняття процесуальних рішень, вищезазначені документи можуть надати можливість встановити та перевірити участь особи у вчиненні кримінального правопорушення, а тому, в найкоротший строк, для забезпечення своєчасного проведення розслідування кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документації вказаної юридичної особи, з можливістю вилучити вказані документи.

ІV. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

5. Згідно п. 7 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, який затверджено Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 08 лютого 2019 року № 100 і зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_4 05 березня 2019 року за № 223/33194, поліцейський у разі самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІКС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІКС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються, зокрема, до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до ЄРДР.

6. Тобто, суть рапорту поліцейського зводиться до повідомлення керівника органу (підрозділу) поліції про самостійне виявлення обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, з метою прийняття керівництвом рішення про початок досудового розслідування за таким фактом.

7. Верховний Суд у постанові від 04 квітня 2023 року у справі №572/1684/19 зазначив, що законодавство України не передбачає особливих вимог або певної форми щодо складання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Обов`язково у заяві має міститися конкретні відомості про вчинення злочину та прохання особи прийняти невідкладних дій щодо реєстрації даної заяви у ЄРДР та початку досудового розслідування. Фактично рапорт слідчої є заявою про вчинення кримінального правопорушення, з якого цілком вбачається конкретні відомості про вчинення протиправних дій.

8. Із змісту наведених положень Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події випливає, що керівник органу поліції передав рапорт працівника поліції від 15 травня 2025 року до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такі дії були вчинені і 16 травня 2025 року відомості на підставі рапорту оперуповноваженого працівника поліції від 15 травня 2025 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 214 КПК України з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань й розпочато досудове розслідування.

9. Фактично рапорт працівника поліції від 15 травня 2025 року, враховуючи позицію Верховного Суду у постанові від 04 квітня 2023 року у справі №572/1684/19, є заявою про вчинення кримінального правопорушення в якій лише вказуються обставин, що можуть свідчити про вчинення певного кримінального правопорушення.

10. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (ч. 1). Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ч. 2).

За змістом ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

11. Верховний Суд у своїх постановах зазначав, що рапорт не є доказом у кримінальному провадженні у розумінні ст. 84 КПК України (наприклад, у постанові 29 червня 2023 року у справі №759/9497/1713, у постанові від 13 червня 2024 року № 2512/183/19).

12. До клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке є предметом розгляду, долучено: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16 травня 2025 року, постанову про визначення групи дізнавачів для здійснення досудового розслідування від 16 травня 2025 року, постанову про призначення групи прокурорів від 16 травня 2025 року, два фактично аналогічні за своїм змістом рапорта оперуповноваженого СКП відділу поліції від 15 травня 2025 року (один знеособлений, у іншому чітко вказано про те, що саме в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України), інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26 травня 2025 року по належній ОСОБА_5 земельній ділянці з кадастровим номером :00:021:0080.

13. Законодавець у ст. 160 КПК України прямо не визначив, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів має містити докази, якими таке обґрунтовується, адже проведення досудового розслідування й спрямоване на те, щоб здобути докази у кримінальному провадженні.

Разом з тим, у ч. 6 ст. 132 КПК України чітко і однозначно визначено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, яким є й тимчасовий доступ до речей і документів, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

14. Єдиним доказом, який дійсно підтверджує певні обставини, про які зазначено у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, є лише Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26 травня 2025 року, яка стосується належної ОСОБА_5 земельної ділянки, хоча вказаний документ не містить будь-яких відомостей про категорію земель і цільове призначення, її місцезнаходження, тому не є зрозумілим яким чином ці дані отримав оперуповноважений поліції, адже щодо цих відомостей має місце посилання у його рапорті.

Водночас, вказаний доказ був самостійно здобутий органом досудового розслідування без звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, постанова про групу дізнавачів та прокурорів є процедурними документами і лише відображають відомості про проведення досудового розслідування за рапортом працівника поліції від 15 травня 2025 року.

Однак, два рапорти працівника поліції від 15 травня 2025 року не є доказами у розумінні ст. 84 КПК України, тому клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не може бути обґрунтоване виключно на цих документах, які хоча й слугували передумовою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте після початку проведення досудового розслідування не можуть вважатись доказами.

15. Таким чином, оскільки до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не надано доказів, якими таке обґрунтовується, в його задоволенні необхідно відмовити.

16. Слідчий суддя також звертає увагу органу досудового розслідування на наступне.

Законодавець у ч. 5 ст. 132 КПК України визначив, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У мотивувальній частині клопотання вказано, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і стосуються підтвердження відомостей про те, що ОСОБА_5 отримала дохід за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючи ми установками).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Проте, у клопотанні жодним чином, зважаючи на положення ч. 5 ст. 132 КПК України, а також враховуючи положення ч. 2 ст. 93 КПК України, не обумовлено чи дізнавач / прокурор звертались самостійно до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримати ті документи, які є важливими у даному кримінальному провадженні.

V. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

17. Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів подане без дотримання вимог ч. 6 ст. 132 КПК України, тому в його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-166, 309, 369-372 КПК України,

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1