Справа № 158/1103/25
Провадження № 1-кп/0158/118/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в режимі відеоконференцзв`язку кримінальне провадження №0000170 від 19.03.2025 року про обвинувачення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тюдів, Косівського району Івано Франківської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого лікарем хірургом КП «Лікарня Святого Пантелеймона Ківерцівської міської ради», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше несудимого,

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , розпорядженням голови Ківерцівської міської ради №87 р від 26.10.2020р. призначений на посаду керівника комунального підприємства «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» з 16.10.2020 року.

Відповідно до п 7.4 Статуту комунального підприємства «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради», затвердженого рішенням Ківерцівської міської ради від 15.01.2021 року №4/2, поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник підприємства Генеральний директор, який призначається на посаду Засновником, відповідно до чинного законодавства, та який відповідає вимогам, встановленим Міністерством охорони здоров`я України».

Згідно з п. 7.5.1 Статуту Генеральний директор Підприємства діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування.

Відповідно п. 7.5.3. Статуту Генеральний директор Підприємства організовує роботу Підприємства щодо надання населенню медичної допомоги згідно з вимогами нормативно-правових актів.

Згідно з п. 7.5.5. Статуту Генеральний директор Підприємства забезпечує ефективне використання та збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна.

Положенням п. 7.5.6. Статуту передбачено, що Генеральний директор Підприємства у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх працівників Підприємства.

Відповідно до п. 7.6. Статуту Генеральний директор Підприємства несе персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірності обліку та статистичної звітності у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 та примітки 1 ст. 364 КК України ОСОБА_6 , є службовою особою, який наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, 25 травня 2020 року між КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради», в особі генерального директора ОСОБА_6 , та Національною службою охорони здоров`я України, в особі т.в.о. голови ОСОБА_7 , укладено договір № 3262 Е520-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Відповідно до п. 8 вищевказаного договору, надавач зобов`язується надавати послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язується сплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

Підпунктом 13 пункту 19 договору передбачено, що надавач зобов`язується своєчасно вносити до системи повну та достовірну інформацію, в тому числі медичну документацію та звіти про медичні послуги, медичні записи, записи про направлення і рецепти у порядку, встановленому законодавством, з урахуванням положень специфікацій.

Відповідно до п. 26 договору оплата медичних послуг згідно з договором здійснюється на підставі звіту про медичні послуги надавача.

Однак, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду генерального директора КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради», будучи службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, діючи з необережності, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке полягало в невжитті заходів щодо перевірки внесених даних до звіту №С21С2G з надання медичних послуг пацієнтам за березень 2021 року, до якого внесено недостовірні дані щодо кількості пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVІD-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, яким було надано допомогу надавачем медичних послуг у березні 2021 року, та коефіцієнту завантаженості команд, підписав вказаний звіт особистим кваліфікованим електронним підписом та скерував його для проведення оплати, в результаті чого Національною службою охорони здоров`я було зайво сплачено (перераховано) грошові кошти на рахунок КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» на суму 956 785 гривень 24 копійки, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в особі Національної служби здоров`я України.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_6 кваліфіковані як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Обвинувачений ОСОБА_6 беззаперечно визнав себе винним у вчиненні даного кримінального правопорушення та повністю підтвердив фактичні обставини справи. У вчиненому щиро розкаявся.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 48 КК України, та закриття кримінального провадження №0000170 у зв`язку із зміною обстановки. Клопотання мотивоване тим, що на даний час, відповідно до розпорядження Ківерцівської міської ради №02-ро «Про припинення трудового договору (контракту) з генеральним директором КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» від 13.01.2022р. припинено дію контакту з ОСОБА_6 у зв`язку з закінченням строку трудового договору (контракту). Згідно наказу КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» №14-ос від 18.01.2022р. ОСОБА_8 прийнято на посаду лікаря хірурга поліклінічного відділення. Тобто, на даний час ОСОБА_6 не виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські повноваження, а відтак перестав бути суспільно небезпечним в розумінні положень кримінального законодавства. Крім того, безпідставно отримані кошти в повному обсязі перераховані КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» на користь Національної служби здоров`я України. Діяння вчинене ОСОБА_6 на даний час перестало бути суспільно-небезпечним. Дане клопотання підтримав в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 , просить клопотання задовольнити.

Представник потерпілої юридичної особа ОСОБА_4 щодо задоволення заявленого клопотання не заперечувала.

Прокурор Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 не заперечив щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_9 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 48 КК України, та закриття кримінального провадження №0000170.

Заслухавши учасників судового процесу, кожного зокрема, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000170, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

З наданих стороною обвинувачення та стороною захисту доказів, досліджених в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності притягується вперше, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином та не відноситься до корупційних, повністю визнав вину та не оспорює фактичні обставини кримінального правопорушення, шкода завдана потерпілій юридичній особі - Національній службі здоров`я України відшкодована в повному об`ємі КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради», на даний час обвинувачений ОСОБА_6 обіймає посаду, що не пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій.

Згідно п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» звільнення від кримінальної відповідальності за ст.48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. При цьому треба розрізняти зміну обстановки в широкому розумінні, тобто соціальних, економічних, політичних, духовних, міжнаціональних, воєнних, міжнародних, природних, організаційних, виробничих та інших процесів у масштабах країни, регіону, області, міста, району, підприємства, установи, організації, та у вузькому, - тобто об`єктивних (зовнішніх) умов життя, в яких перебувала особа на час вчинення злочину та які значною мірою позначались на її суспільній небезпечності. Для застосування ст.48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Оскільки обвинувачений ОСОБА_6 на даний час не обіймає посаду генерального директора КП «Ківерцівська центральна лікарня Ківерцівської міської ради» під час перебування на якій було вчинено кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим позбавлений можливості вчиняти аналогічні чи подібні за змістом кримінальні правопорушення, виключно позитивно характеризується, тому на час розгляду кримінального провадження внаслідок зміни обстановки ОСОБА_6 перестав бути суспільно небезпечним.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 15 квітня 2021 року у справі №161/1390/19 (провадження № 51-5089км19) особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь. Такими змінами можуть визнаватись, наприклад: призов особи на військову службу, зміна постійного місця проживання і розірвання зв`язків із кримінальним оточенням, тяжка хвороба або нещасний випадок, унаслідок якого особа стала інвалідом, тощо.

Таким чином, на даний час внаслідок зміни обстановки обвинувачений ОСОБА_6 перестав бути суспільно - небезпечним, оскільки обстановка навколо нього зазнала суттєвих змін, а тому на думку суду наявні достатні підстави для звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст.48 КК України у разі, коли у зв`язку із зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

Аналогічна правова позиція міститься в постановах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 26 березня 2019 року у справі №569/20/14-к, провадження № 51-2661км18 та від 04 лютого 2021 року у справі №953/21593/19, провадження № 51-5619км20.

У відповідності до вимог ч.4 ст.286, ч.3 ст.288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання та своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України та ч.1 ст.285 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Процесуальні витрати по справі, пов`язані із проведенням судової економічної експертизи №СЕ-19/103-25/3 т 066 ЕК від 13.03.2025р. в розмірі 14362 грн. 20 коп., які підтверджено документально, згідно ст. 124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченого ОСОБА_6 в дохід держави.

Питання про речові докази суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

Керуючись ч. 2 п. 1 ст. 284, ст. ст. 285-286, 288, 314, 350, 372 КПК України, на підставі ст. 48 КК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 19.03.2025 року про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України закрити, у зв`язку із його звільненням від кримінальної відповідальності на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Судові витрати по справі за проведення судової економічної експертизи в сумі 14362 (чотирнадцять тисяч триста шістдесят дві) грн. 20 коп. стягнути з ОСОБА_6 на користь держави.

Речові докази:

службова записка за квітень 2021 року, службова записка за лютий 2021 року, службова записка за квітень 2021 року, службова записка за лютий 2021 року, службова записка за березень 2021 року, службова записка за квітень 2021 року, службова записка за березень 2021 року, журнал обліку прийому хворих у стаціонар за 2020 року, журнал обліку хворих у стаціонар за 2019 рік, журнал обліку хворих у стаціонар за 2020 рік, які зберігаються при матеріалах кримінального провадження №0000170 від 19.03.2025р. повернути комунальному підприємству «Лікарня Святого Пантелеймона Ківерцівської міської ради».

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя Ківерцівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1