У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000116, відомості про яке 06.03.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000116, відомості про яке 06.03.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що до СУ ГУНП в Закарпатській області із Державної установи ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява, про те що в період з липня 2024 року по березень 2025 року службові особи Закарпатської філії ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 під час надання публічних послуг з розподілу природного газу для МРЦ ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди, всупереч Кодексу газорозподільчих систем, склали акт про порушення, в який внесли недостовірні відомості про те, що з вини споживача пропущено строк періодичної повірки ЗВТ, хоча згідно свідоцтва про повірку N03733 від 22.07.2024 за результатами повірки ЗВТ відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Надалі, на підставі вказаного акту із внесеними до нього недостовірними відомостями МРЦ ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 за N02500 Закарпатською філією ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 нараховано заборгованість на суму близько 600000 гривень, чим самим завдано ДУ ІНФОРМАЦІЯ_5 як правонаступнику МРЦ ІНФОРМАЦІЯ_3 МВС України тяжких наслідків.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 13 березня 2025 року за вихідним номером 32799-2025 скеровано запит до Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою встановлення наступної інформації: про ПІП, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які формували акт про порушення; акт про демонтаж, протокол, та інші документи по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; про ПІБ, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; про ПІБ, посаду та контактний номер телефону посадової особи, яка підписала розрахунок; про ПІБ, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб із числа обхідників, слюсарів, майстрів, які з моменту монтажу ЗВТ по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області здійснювали його огляд/перевірку чи обстеження; про ПІБ, посаду та контактний номер телефону держповірника, який сформував протокол від 22.07.2024 № 672.

Однак до СУ ГУНП в Закарпатській області 19.03.2025 року надійшла відповідь на вказаний вище запит, в котрому зазначено, що запитувана інформація містить відомості, які згідно з положеннями ч. 1 ст. 162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці.

Крім того, 13 березня 2025 року за вихідним номером 32800-2025 скеровано запит до Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою отримання належним чином завірених копій наступних документів: договору про розподіл природного газу, укладеного із МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документів про замовлені обсяги споживання по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області у період часу із 01.01.2024 по 31.12.2024; посадових обов`язків осіб, які формували акт про порушення; акту про порушення із додатками у вигляді акту про демонтаж та протокол про направлення на експертизу/повірку, що формувалися по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; посадових обов`язків осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; наказу про створення комісії та положення про комісію з розгляду актів про порушення; розрахунку щодо спричиненої шкоди Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатом розгляду акту про порушення; посадової інструкції особи, яка підписала розрахунок; поштових документів, що свідчать про направлення МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МВС України/ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » матеріалів, які передбачені Кодексом ГРМ із відміткою про їх отримання; помісячного розрахунку РЗП у період часу із 01.01.2024 по момент виконання даного запиту; а також отримання відомостей про дати проведення обстежень з боку Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (обхідників), а саме з моменту монтажу ЗВТ по даний час, спільно із копіями актів огляду/перевірки.

Так за результатами розгляду вказаного вище запиту до СУ ГУНП в Закарпатській області 19.03.2025 року надійшла відповідь на вказаний вище запит, в котрому зазначено, що запитувана інформація містить відомості, які згідно з положеннями ч. 1 ст. 162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці.

Крім того 20.03.2025 року за вихідним номером 36785-2025 скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою отримання запитуваної в попередніх запитах інформації, а також належним чином завірених копій документів, однак до органу проведення досудового розслідування, будь яка відповідь не надходила.

Посилаючись на викладене вище, з метою проведення належного досудового розслідування, у органу здійснення досудового слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, котрі становлять охоронювану законом таємницю, та котрі перебувають у володінні Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », так як в будь-який інший спосіб здійснити вилучення вказаних вище документів наразі не представляється за можливе.

На підставі наведеного, слідчий просить надати заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , а також іншим слідчим групи слідчих; дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а також інформації, з можливістю їх відкопіювання, що знаходиться у володінні Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: ПІП, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які формували акт про порушення; акт про демонтаж, протокол, та інші документи по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; ПІП, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; ПІП, посаду та контактний номер телефону посадової особи, яка підписала розрахунок; ПІП, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб із числа обхідників, слюсарів, майстрів, які з моменту монтажу ЗВТ по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області здійснювали його огляд/перевірку чи обстеження; ПІП, посаду та контактний номер телефону держповірника, який сформував протокол від 22.07.2024 № 672; договору про розподіл природного газу, укладеного із МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документів про замовлені обсяги споживання по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області у період часу із 01.01.2024 по 31.12.2024; посадових обов`язків осіб, які формували акт про порушення; акту про порушення із додатками у вигляді акту про демонтаж та протокол про направлення на експертизу/повірку, що формувалися по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; посадових обов`язків осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; наказу про створення комісії та положення про комісію з розгляду актів про порушення; розрахунку щодо спричиненої шкоди Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатом розгляду акту про порушення; посадової інструкції особи, яка підписала розрахунок; поштових документів, що свідчать про направлення МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МВС України/ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » матеріалів, які передбачені Кодексом ГРМ із відміткою про їх отримання; помісячного розрахунку РЗП у період часу із 01.01.2024 по момент виконання даного запиту; відомостей про дати проведення обстежень з боку Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (обхідників), а саме з моменту монтажу ЗВТ по даний час, спільно із копіями актів огляду/перевірки.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав клопотання, згідно з яким просить розглянути вказане клопотання без його участі.

Представник Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явився, про дату і час розгляду даного клопотання повідомлявся належним чином, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №0000116, сформованим станом на 14.08.2025 року, підтверджується, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2025 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, до СУ ГУНП в Закарпатській області із Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_1 " надійшла заява, про те що в період з липня 2024 року по березень 2025 року службові особи Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України" під час надання публічних послуг з розподілу природного газу для ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди, всупереч Кодексу газорозподільчих систем, склали акт про порушення, в який внесли недостовірні відомості про те, що з вини споживача пропущено строк періодичної повірки ЗВТ, хоча згідно свідоцтва про повірку №3733 від 22.07.2024 за результатами повірки ЗВТ відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Надалі, на підставі вказаного акту із внесеними до нього недостовірними відомостями МРЦ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " всупереч постанови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.09.2015 за №2500 Закарпатською філією ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " нараховано заборгованість на суму близько 600000 гривень, чим самим завдано ДУ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " як правонаступнику МРЦ " ІНФОРМАЦІЯ_3 тяжких наслідків.

До матеріалів клопотання подано заява (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.365-2, 366,190 №33/27-247 від 05.03.2025; витяг із наказу №613 о/с від 17.08.2020; повідомлення № 511 від 20.08.2024; вимога про оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу №ЗкФ/100/26 від 05.02.2025; рапорт від 06.03.2025.

Згідно листа, адресованого Закарпатській філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 13.03.2025, слідчим ставилося питання надання належним чином завірених копій запитуваних документів.

Відповідно до листа Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 32800-2025 від 13.03.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або належним чином завірених копій документів без ухвали слідчого судді.

Згідно листа, адресованого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 13.03.2025, слідчим ставилося питання надання належним чином завірених копій запитуваних документів.

Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 19.03.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або належним чином завірених копій документів без ухвали слідчого судді.

Згідно листа, адресованого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 20.03.2025, слідчим ставилося питання надання належним чином завірених копій запитуваних документів, відповідь не надано.

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За приписами ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи з приписів КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні можливості ознайомитися з документами, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) стороні кримінального провадження.

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

Таким чином, приймаючи до уваги викладене і загальні засади кримінального провадження, приписи п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 132 КПК України стосовно недопущення застосування заходів забезпечення кримінального провадження у разі недоведення слідчим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також те, що може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий звертається з даним клопотанням, слідчий суддя дійшов висновку за необхідне, з урахуванням встановлених обставин, подане клопотання задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженим прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000116, відомості про яке 06.03.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а також інформації, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходиться у володінні Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: ПІБ, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які формували акт про порушення; акт про демонтаж, протокол, та інші документи по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; ПІБ, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; ПІБ, посаду та контактний номер телефону посадової особи, яка підписала розрахунок; ПІБ, посаду та контактні номери телефонів посадових осіб із числа обхідників, слюсарів, майстрів, які з моменту монтажу ЗВТ по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області здійснювали його огляд/перевірку чи обстеження; ПІБ, посаду та контактний номер телефону держповірника, який сформував протокол від 22.07.2024 № 672; договору про розподіл природного газу, укладеного із МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документів про замовлені обсяги споживання по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області у період часу із 01.01.2024 по 31.12.2024; посадових обов`язків осіб, які формували акт про порушення; акту про порушення із додатками у вигляді акту про демонтаж та протокол про направлення на експертизу/повірку, що формувалися по вул. Шаянська, с. Шаян Хустського району Закарпатської області; посадових обов`язків осіб, які прийняли рішення у складі комісії про задоволення акту про порушення; наказу про створення комісії та положення про комісію з розгляду актів про порушення; розрахунку щодо спричиненої шкоди Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатом розгляду акту про порушення; посадової інструкції особи, яка підписала розрахунок; поштових документів, що свідчать про направлення МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МВС У країни/ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » матеріалів, які передбачені Кодексом ГРМ із відміткою про їх отримання; помісячного розрахунку РЗП у період часу із 01.01.2024 по момент виконання даного запиту; відомостей про дати проведення обстежень з боку Закарпатської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (обхідників), а саме з моменту монтажу ЗВТ по даний час, спільно із копіями актів огляду/перевірки.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч.1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1