У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 285/2719/25

провадження № 1-кс/0285/762/25

02 червня 2025 року м. Звягель

Слідча суддя Звягельського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

скаргу ОСОБА_3

на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

21.05.2025 ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати керівника Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 214 КПК України, внести відповідні дані до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ст. 190 КК України відносно ОСОБА_5 . Вказує на те, що 15.05.2025 направила скаргу на начальника ОСОБА_6 з якою не має ніяких договірних відносин, оскільки квартира відключена від системи централізованого опалення, а також у квартирі відсутні транзитні труби теплопостачання. Однак на її адресу надходять квитанції за квітень 2025 на суму 1475,23 грн за травень 1636,68 грн та абонентська плата 411,30 грн з погрозами. Прокурором, в свою чергу покриваються корупційні дії чиновників м. Звягель, що свідчить про бездіяльність та низьку кваліфікацію.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити її з підстав викладених в ній. Вважає, що досудові попередження надіслані від КП ЗМР «Звягельтепло» про необхідність погашення боргу, мають погрозливий зміст, що негативно впливає на її стан здоров`я.

Прокурор в судове засідання не прибув, подав заяву, у якій просить скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення. У заяві зазначив, що скарга не містить достатніх даних чи відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави, передбачені ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 .

Вислухавши пояснення учасника процесу, дослідивши матеріали справи, приходжу наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР визначено Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298.

Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

ОСОБА_3 оскаржується бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення злочину від 15.05.2025 року.

Відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 про вчинений злочин від 15.05.2025 слідує, що на її адресу надходять досудові попередження, авторами яких зазначено КП ЗМР «Звягельтепло» без зазначення конкретних авторів в той же час наявний вихідний номер та дата. В досудових попередженнях долучені рахунки за послугу постачання теплової енергії та абонентське обслуговування. Однак жодних послуг від КП ЗМР «Звягельтепло» вона не отримує.

На думку заявниці надходження цих попереджень свідчить про намір їх авторів заволодіти обманним шляхом належними їй грошовими коштами, а відтак вважає, що наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, тобто шахрайство.

Необхідною і достатньою складовою підстави кримінальної відповідальності за шахрайство є усвідомлення суб`єктом злочину того факту, що предмет злочину є для нього чужим, що він заволодіває чужим майном за відсутності будь-якого дійсного чи уявлюваного права на нього. Вказівка в ст.190 КК на вчинення шахрайства стосовно чужого майна, виходячи з органічного зв`язку між його об`єктивними ознаками, психічне ставлення до яких необхідно встановити за змістом цієї кримінально-правової норми, свідчить про те, що кримінальна відповідальність за шахрайство пов`язана, як правило, не з встановленням ознак конкретної особи, власності якої заподіяно шкоду, а з встановленням усвідомлення винним факту заволодіння майном, яке належить іншій особі (чужим для нього), з метою його безоплатного, безповоротного обернення на свою користь (чи третіх осіб) за відсутності законних підстав для того і збільшення внаслідок цього власних майнових фондів (чи третьої особи).

Аналізуючи наведені норми права слідчий суддя приходить до висновку, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви та повідомлення, а лише ті, в яких зазначено відомості про конкретні реальні факти, що вказують на подію злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Разом з тим, заява ОСОБА_3 від 15.05.2025 року не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення у розумінні ст. 11 КК України, а тому підстави для внесення відомостей за даною заявою до ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні.

За наведених обставин, слідчим суддею не встановлено жодної незаконної бездіяльності у діях керівника Звягельської окружної прокуратури, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 303, 307, 372 КПК України, ? ?

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , поданої на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

З повним рішенням суду сторони можуть ознайомитись 03 червня 2025 року о 16 год. 00 хв.

Слідча суддя? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ОСОБА_1