єдиний унікальний номер справи 531/960/24
номер провадження 1-кс/531/294/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Карлівка клопотання про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу слідчим зі складу групи слідчих та прокурорам зі складу групи прокурорів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року, за участі експертів Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса», на проведення огляду території, житлових та нежитлових приміщень об`єкту: «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної шкоди-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області», що розташований в за адресою: вул. Шкільна, 12, с. Андріївка, Полтавської області.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, прокурор вказує, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Прокурор вказує, що Досудове розслідування розпочато за фактом розтрати під час військового стану бюджетних коштів службовими особами суб`єктів публічного права за попередньою змовою із фізичними особами підприємцями під час виконання робочих проектів та отримання позитивних експертних звітів за об`єктами на території, піднаглядній Решетилівській окружній прокуратурі.

Так, вивченням відомостей Єдиного веб-порталу публічних закупівель (https://prozorro.gov.ua/) установлено, що упродовж 2022-2023 років за результатами проведення публічних закупівель фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 із розпорядниками бюджетних коштів на території Полтавської області укладено низку договорів на виконання робочих проектів та отримання позитивних експертних звітів за об`єктами на території, піднаглядній Решетилівській окружній прокуратурі, на загальну суму 1 680 000 грн.

Разом з тим, серед опублікованих на Єдиному веб-порталі публічних закупівель документів за результатами проведеної закупівлі відсутні кошториси, які б містили відомості про вартість будівельних робіт об`єкта-аналога, договірний коефіцієнт, та посилання на положення Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, які застосовувались для обрахунку ціни договору, що істотно ускладнює перевірку обґрунтованості її формування.

Викладене може свідчити про вчинення службовими особами суб`єктів публічного права за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_4 дій, спрямованих на приховання розтрати бюджетних коштів.

Установлено, що ФОП « ОСОБА_4 » за 1 000 000 грн. на виконання умов договору №204-19 від 16.09.2020, на замовлення Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації виготовлено проект по об`єкту «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області». В подальшому, Департаментом будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації укладено договір №441-21 від 01.07.2021 з ФОП « ОСОБА_4 » на суму 1 100 000,00 грн на коригування проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного звіту експертизи, відповідно до вимог чинного законодавства по робочому проекту «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області. Коригування»;

В подальшому, Департаментом будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) () проведено закупівлю без використання електронної системи UA-2022-12-19-020540-a на суму 300 000 грн з метою коригування проєктно-кошторисної документації по робочому проекту: «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області» Коригування», та укладено відповідний договір №529-22 від 19.12.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ».

Крім цього, за результатами публічної закупівлі UA-2023-05-02-012034-a «Коригування проектно-кошторисної документації робочого проекту з отриманням позитивного звіту експертизи по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області» Коригування (ДК 021:2015: 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги)» Департаментом будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) (04013991) також укладено відповідний договір №03-23/36 від 02.05.2023 з ФОП « ОСОБА_4 » на суму 395 000 грн.;

При цьому в системі електронних закупівель відсутні будь-які документи щодо вартості будівельних робіт об`єкта-аналога, які застосовувались для обрахунку ціни договору, від-так неможливо установити об`єктивність та правомірність визначеної сторонами ціни.

Викладене може свідчити про безпідставне включення ФОП ОСОБА_4 до робочих проектів вищевикладених закупівель товарів, робіт, та послуг за штучно завищеною вартістю, а також невідповідності виготовленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

З метою встановлення відповідності: розробленої проектно-кошторисної документації по об`єкту ««Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області» нормативно-правовим документам в галузі будівництва; розрахунку її вартості нормативним документам в галузі будівництва; обсягів та вартості фактично виконаних робіт проектно-кошторисній документації; виду будівельних робіт, що передбачені проектно-кошторисною документацією по вказаному об`єкту; тощо 05 вересня 2024 року призначено будівельно технічну експертизу, проведення якого доручено експертам Полтавського відділення національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса».

Наразі на 23 травня 2025 року заплановане натурне обстеження об`єкту будівництва за участі експерта.

Враховуючи вимоги ст. 2 КПК України, наявні обставини та матеріали провадження, необхідно за участі експерта Полтавського відділення національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса», провести огляд приміщень об`єкта « Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області», що розташований за адресою: вул. Шкільна, 12, с. Андріївка, Полтавської області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна (щодо об`єкта нерухомого майна) нежитлові будівлі за адресою: Шкільна, 12, с. Андріївка, Полтавської області, перебуває у комунальній власності, а саме територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області в особі Полтавської обласної ради в оперативному управлінні Андріївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Новосанжарського району Полтавської обласної ради.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити, а також надав копію клопотання експертів про проведення огляду.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання та надані у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду вище вказаних об`єктів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року задовольнити.

Надати дозвіл слідчим зі складу групи слідчих та прокурорам зі складу групи прокурорів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року, за участі експертів Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса», на проведення огляду території, житлових та нежитлових приміщень об`єкту: «Капітальний ремонт комплексу будівель Андріївської загальноосвітньої санаторної шкоди-інтернату І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в селі Андріївка Новосанжарського району Полтавської області», що розташований в за адресою: вул. Шкільна, 12, с. Андріївка, Полтавської області.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя