Справа № 692/1180/25
Провадження № 1-кс/692/2/25
У Х В А Л А
22 серпня 2025 року с-ще Драбів
Слідчий суддя Драбівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора,
Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Драбівського районного суду Черкаської області в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора, де просить зобов`язати прокурора Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури Черкаської області внести відомості за заявою-повідомленням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши скаргу та додані до неї докази слідчим суддею встановлено наступне.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження регламентовані статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

З аналізу норм глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність розгляду скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).

З урахуванням наведеного, територіальна підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора повинна визначатись за місцем знаходження відповідного державного органу, який має повноваження на здійснення досудового розслідування. Аналогічна за своїм змістом позиція міститься також у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), у якому роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Відповідно до положень ст. 216 КПК України досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України здійснюють слідчі органів Національної поліції.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Постановою Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX утворено нові райони, зокрема, у Черкаській області: Золотоніський район (з адміністративним центром у місті Золотоноша) у складі територій Великохутірської сільської, Вознесенської сільської, Гельмязівської сільської, Драбівської селищної, Золотоніської міської, Зорівської сільської, Іркліївської сільської, Новодмитрівської сільської, Піщанської сільської, Чорнобаївської селищної, Шрамківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до листа начальника слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 № 1337/02/24/05-2021 від 09.02.2021 у зв`язку з організаційно-штатними змінами в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області, відповідно до наказу Голови Національної поліції України від 18.12.2020 № 996 змінено підслідність кримінального правопорушення відповідно до нової структури органів поліції. На даний час органи досудового слідства та дізнання призначені та знаходяться в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, розташованому за адресою: вул. Січова, 3, м. Золотоноша, до території обслуговування якого віднесено, зокрема, с-ще Драбів та колишній Драбівський район.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що скарга на бездіяльність прокурора подана адвокатом ОСОБА_2 без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки органом поліції, до підслідності якого належить кримінальне правопорушення, передбачене ст. 182 КК України у даному випадку є Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, до території обслуговування якого віднесено Драбівську селищну територіальну громаду та який перебуває в межах територіальної юрисдикції Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, а не Драбівського районного суду Черкаської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора - повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1