ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/361/25 Справа № 710/968/25 Категорія: ст. 303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року

м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі:

секретаря ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу з доповненням процесуального прокурора ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області від 07 липня 2025 року, якою повернуто клопотання начальника відділення СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

04 липня 2025 року начальник відділення СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 звернулася до слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим начальником Лисянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000723 від 14.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області від 07 липня 2025 року клопотання повернуто.

Ухвалюючи таке рішення, слідчий суддя мотивував тим, що місцезнаходження органу досудового розслідування територіально не відноситься до Шполянського районного суду Черкаської області, а тому подане клопотання не підлягає розгляду Шполянським районним судом Черкаської області. Слідчий суддя виснував, що з клопотанням належить звернутись до Звенигородського районного суду Черкаської області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити клопотання на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Так відповідно до Наказу начальника Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області №122 від 24.06.2025, який видано на підставі Наказу ГУНП в Черкаській області № 1147 від 18.06.2025, Закону України «Про Національну поліцію» та з метою забезпечення належних умов для надання поліцейських послуг в умовах воєнного стану у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави закріплено, зокрема за Звенигородським РВП ГУНП в Черкаській області для розміщення слідчого відділу та місця знаходження органу досудового розслідування з метою проведення досудового розслідування кримінальних проваджень, приміщення, яке знаходиться за адресою: Звенигородський район, м. Шпола, вул. Волонтерська, 24 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зазначає, що в даному кримінальному провадженні з відповідним клопотанням звернулася начальник відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (з дислокацією у ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Наголошує на тому, що у кримінальному провадженні органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а його підрозділ (управління, відділ, відділення), визначений у ч.1 ст. 38 КПК України.

За викладених обставин апелянт звертає увагу, що саме ВПД №2 СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області здійснює повноваження Національної поліції України на території обслуговування, до якої входить м. Шпола і саме там він розташований, що територіально відноситься до юрисдикції Шполянського районного суду Черкаської області.

21 липня 2025 року прокурор надіслав доповнення до апеляційної скарги, в якому додатково зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 є юридичною особою, натомість територіальні (відокремлені) підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_4 не є юридичними особами.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.12.2020 №996 «Про організаційно-штатні зміни в ІНФОРМАЦІЯ_4 » затверджено штати територіальних (відокремлених) підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 із зазначенням їх місця дислокації. До організаційно-штатної структури Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області входять: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Прокурор на розгляд справи не з`явився, 23.07.2025 скерував на електронну адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 405 КПК України неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає проведенню розгляду, якщо такі особи були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду та не повідомили про поважні причини свого неприбуття.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та ухвалу слідчого судді в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення за таких підстав.

Згідно з положенням п.2 ч.3 ст. 407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області від 07 липня 2025 року постановлена з порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.06.2025 до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.

04.07.2025 начальник відділення СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 (з дислокацією у ІНФОРМАЦІЯ_10 в м. Шпола Черкаської області) звернулася до слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Повертаючи клопотання, слідчий суддя виснував, що воно не підлягає розгляду Шполянським районним судом Черкаської області, оскільки орган досудового розслідування знаходиться в межах територіальної юрисдикції Звенигородського районного суду Черкаської області, куди належить звертатись з відповідним клопотанням.

Натомість колегія суддів не погоджується з таким висновком слідчого судді, з огляду на таке.

Тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з п.1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють, зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно з п.п. 1, 2 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 06.07.2017 № 570, слідчі підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - слідчі підрозділи) є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції. Слідчими підрозділами є , зокрема слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Тобто органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган, а його підрозділи - відділи та відділення територіальних підрозділів поліції, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Водночас ІНФОРМАЦІЯ_4 є юридичною особою, на відміну від територіальних (відокремлених) підрозділів, які не являються юридичними особами.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 06.11.2015 №1 «Про затвердження структури Національної поліції України», затверджено структуру територіальних органів поліції, де до територіальних підрозділів ГУНП в Черкаській області віднесено, зокрема Звенигородський РВП ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.12.2020 №996 «Про організаційно-штатні зміни в ІНФОРМАЦІЯ_4 », до організаційно-штатної структури Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області серед інших входить також ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В даному випадку кримінальне провадження розслідується та з клопотанням до Шполянського районного суду Черкаської області звернулась начальник відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (з дислокацією у ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Відповідно до наказу ГУНП в Черкаській області №1147 від 18.06.2025, Закону України «Про національну поліцію», з метою забезпечення належних умов для надання поліцейських послуг в умовах воєнного стану у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави закріплено за ІНФОРМАЦІЯ_13 , для розміщення слідчого відділу та місця знаходження органу досудового розслідування з метою проведення досудового розслідування кримінальних проваджень приміщення, яке, зокрема знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

За наведених обставин слідчий звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів до слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області в межах територіальної юрисдикції органу досудового розслідування, а тому колегія суддів вважає протилежні висновки, що наведені в оскаржуваній ухвалі, неправильними та такими, що суперечать вимогам КПК України.

Керуючись статтями 132, 405, 407, 419, 422 КПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу з доповненням процесуального прокурора ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шполянського районного суду Черкаської області від 07 липня 2025 року, якою повернуто клопотання начальника відділення СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 про надання тимчасового доступу до речей і документів скасувати.

Матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадження № 0000723 від 14.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України направити до суду першої інстанції для розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді