Справа № 697/2284/25
Провадження № 1-кс/697/390/2025
У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2025 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_2 (далі також ОСОБА_2 , скаржник) на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 366 КК України стосовно реєстратора ОСОБА_3 .

В обгрунтування поданої скарги скаржником зазначено, що його безпідставно було виписано з квартири, не маючи на це законних прав. Коли б право власності на квартиру залишилось за колишньою дружиною після розподілу майна, відповідно, вона як власник мала право виписати його з квартири, а так вони перебувають в статусі співвласників квартири і не в змозі виписати один одного. При зверненні до нотаріуса, він повідомив, що колишня дружина не продасть квартиру без його згоди, так як вона придбана в шлюбі (не подарована і дісталася не в спадщину), а є їхньою спільною власністю в пропорційних долевих частинах. Відповідно, щоб зняти його з задекларованого місця повинно бути судове рішення про позбавлення його житла чи то виселення в такому випадку можливо і без попередження.

Всупереч закону, без судових рішень, його було знято з задекларованого місця проживання, де він прожив 23 роки як член родини, маючи рівні права в користуванні житлом, заяву про відмову в користуванні житлом він не надавав.

З огляду на вказані обставини, просить скасувати довідку від 05.08.2025 та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за ст. 366 КК України стосовно реєстратора ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що подана скарга підлягає поверненню заявнику, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За приписами ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

При цьому варто наголосити, що норми КПК України пов`язують строк оскарження бездіяльності слідчого саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви, отриманням відповіді тощо.

Як вбачається з наданих до скарги матеріалів, 21.07.2025 ОСОБА_2 звернувся до ВП № 1 (м. Канів) Черкаського РУП ГУНП щодо протиправних, на його думку, дій адміністратора управління Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Канівської міської ради ОСОБА_4 (зареєстровано в Єдиному обліку за № 5316 від 21.07.2025). В ході опрацювання даного звернення було опитано гр. ОСОБА_2 , який вказав, що в 2001 році уклав шлюб із ОСОБА_5 , з якою у 2024 році розлучився. За період проживання у шлюбі було придбано двокімнатну квартиру по АДРЕСА_1 . 02.04.2025 гр. ОСОБА_2 вже не мав змоги потрапити до даної квартири, оскільки замки були змінені. В подальшому при спілкуванні з колишньою дружиною гр. ОСОБА_2 було повідомлено, що в даній квартирі він більше не зареєстрований, оскільки при розлученні його було виписано з даної квартири, але зі слів гр. ОСОБА_2 там знаходилося його майно.

Зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за своїм зверненням від 21.07.2025, скаржник звернувся до суду 01.09.2025.

Слідчий суддя враховує, що звертаючись до суду з вказаною скаргою, скаржник не ставить питання про поновлення строку подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування. Більше того, зазначає, що про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань він дізнався 30.08.2025 після отримання довідки від 05.08.2025, а тому, як вважає скаржник, скарга подається з дотриманням строків на оскарження бездіяльності слідчого, передбачених ст. 304 КПК України.

Однак, за приписами закону, в даному випадку, строк на оскарження починається саме з моменту вчинення бездіяльності, яка не оформлюється рішенням слідчого, дізнавача чи прокурора у формі постанови чи іншого документа.

З урахуванням вищевикладеного, відомості про вказане у повідомленні кримінальне правопорушення слідчий або дізнавач зобов`язаний був внести до ЄРДР не пізніше 22.07.2025.

Таким чином, строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування розпочався з 23.07.2025. Тобто скарга мала бути подана не пізніше 01.08.2025 включно. Протягом цього періоду заявник мав можливість оскаржити слідчому судді бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого скаржник звернувся 01.09.2025 і питання щодо поновлення строку звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України не ставить, а навпаки, вважає, що строк подачі скарги не порушено, оскільки про факт не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань він дізнався з моменту отримання довідки від 05.08.2025.

Стаття 116 КПК України передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки, а вимоги ст. 117 КПК України зобов`язують суд поновити за клопотанням заінтересованої особи процесуальний строк, пропущений із поважних причин.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник в обґрунтування своєчасності оскарження бездіяльності не зазначає обставин, які б об`єктивно заважали йому звернутися до слідчого судді із вказаною скаргою у передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України 10-денний строк з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей в ЄРДР. Вказані у скарзі відомості не свідчать про наявність виключних непереборних обставин, які не залежали від волі скаржника та заважали йому вчасно звернутись до суду.

Відсутність у заявника інформації про результати розгляду поданого ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не свідчить про те, що строк оскарження такої бездіяльності обраховується з дня отримання заявником даних про результати розгляду поданого ним повідомлення.

За таких обставин, оскільки скаржник не порушує питання про поновлення строку подачі скарги та не доводить належними та допустимими доказами підстави, що об`єктивно унеможливили своєчасне звернення до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку та у строк, визначений нормами КПК України, тому скарга на бездіяльність органу досудового розслідування подана після закінчення строку на оскарження, визначеного у ч. 1 ст. 304 КПК України, та відсутні підстави його поновлення, а тому слідчий суддя приходить до висновку про те, що скаргу слід повернути скаржнику.

Повернення скарги, згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду.

З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з порушенням питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, в якій будуть вказані поважні причини пропуску такого строку, підтверджені належними та допустимими доказами для його поновлення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1