Провадження № 1-кс/127/7588/25
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 від 12.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 та ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у своїх письмових заявах повідомили, що не заперечують щодо задоволення клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до відповідних документів.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 від 12.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 та ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до положень «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.08.2014 № 474 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.11.2018 № 661), Головне управління є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_5 , уповноваженим на реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації їх наслідків, рятувальної справи, гасіння пожеж, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, а також діяльності аварійно-рятувальних служб.

На підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.08.2022 № 267 та додатку до нього були внесені зміни до річного плану закупівель, згідно з якими ІНФОРМАЦІЯ_4 повинно було здійснити закупівлю 790 комплектів захисного хімічного костюму в комплекті із захисними рукавицями, чоботами та транспортною валізою, без конкретизації типового відношення.

В порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», функціональних обов`язків уповноваженої особи (осіб) з питань організації та проведення процедур закупівель, а також Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 275 від 18.02.2020, службова особа ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , у період приблизно вересеньжовтень 2022 року, але не пізніше 05.10.2022, перебуваючи у м. Вінниця, без належного порівняння цінових пропозицій та відповідної аналітики, ініціював прийняття рішення про намір укласти договір щодо закупівлі комплектів захисного хімічного одягу конкретного типу «ProChem II CLF» за ціною 8100 грн за комплект, попри наявність на ринку аналогічних комплектів («СІКЗР-II») вартістю 4417 грн за комплект.

Надалі ОСОБА_7 , неналежно виконуючи службові обов`язки, всупереч вимогам ст. 16, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», необґрунтовано визнав пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » найбільш економічно вигідною, незважаючи на її завищену ціну, та прийняв рішення про укладання з ним договору закупівлі на суму 6 399 000,00 грн (договір № 1309 від 05.10.2022).

У результаті між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника управління ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_9 було укладено зазначений договір, на виконання якого постачальником було передано 790 комплектів спеціальних індивідуальних засобів РХБ захисту рятувальника СІКЗР-II (код ДК 021:2015: 351100000-8).

Оплата за поставлений товар у повному обсязі була проведена на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (IBAN: НОМЕР_1 ) згідно з платіжними дорученнями № 3357 від 06.10.2022 та № 4318 від 01.12.2022 на загальну суму 6 399 000,00 грн.

Факт перевищення витрат бюджетних коштів у ході закупівлі та виконання договору підтверджується документально та становить 2 909 143,40 грн, у тому числі ПДВ.

Матеріальні збитки, завдані державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок закупівлі спеціальних індивідуальних комплектів РХБ захисту рятувальника СІКЗР-II за договором № 1309 від 05.10.2022, з урахуванням висновку товарознавчої експертизи № 24-138/СЕТ від 22.11.2024, становлять 2 909 143,40 грн, у тому числі ПДВ.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000123 від 12.06.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), а саме до документів щодо здійснення будь-яким суб`єктом зовнішньоекономічної діяльності ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 у період з 01.01.2022 по 31.12.2022 захисних хімічних костюмів «ProChem II CLF», а таож документів щодо здійсненя ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код НОМЕР_3 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також ПП « ОСОБА_10 » (код НОМЕР_4 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності Одеської та ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ТОВ Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код НОМЕР_5 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 у період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року товарів, із зазначенням відправника, отримувача та опису товару, який імпортувався, у тому числі митні декларації, зовнішньоекономічні договори (контракти) та додатки до них, комерційні документи на вантаж - рахунок-фактуру чи рахунок-проформу, товаротранспортних документів та накладних на перевезення (CMR, ЦІМ/СМГС, Air WayBill, Bill of Lading), договорів з транспортною компанією перевізником, сертифікатів якості на товар, сертифікатів про походження товару, документів, щодо підтвердження митної вартості товару, договорів чи доручень з митним брокером, сертифікатів контролюючих органів зарубіжних держав, ліцензій та інших дозвільних документів, підтверджуючих документів щодо сплати митних та інших платежів під час митного оформлення товару.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих та прокурорам у кримінальному провадженні №0000123 від 12.06.2024, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), а саме до документів щодо здійснення будь-яким суб`єктом зовнішньоекономічної діяльності ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 у період з 01.01.2022 по 31.12.2022 захисних хімічних костюмів «ProChem II CLF», а таож документів щодо здійсненя ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код НОМЕР_3 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також ПП « ОСОБА_10 » (код НОМЕР_4 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності Одеської та Київської митниць, а також ТОВ Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код НОМЕР_5 ) ввезення на митну територію України у зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 у період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року товарів, із зазначенням відправника, отримувача та опису товару, який імпортувався, у тому числі митні декларації, зовнішньоекономічні договори (контракти) та додатки до них, комерційні документи на вантаж - рахунок-фактуру чи рахунок-проформу, товаротранспортних документів та накладних на перевезення (CMR, ЦІМ/СМГС, Air WayBill, Bill of Lading), договорів з транспортною компанією перевізником, сертифікатів якості на товар, сертифікатів про походження товару, документів, щодо підтвердження митної вартості товару, договорів чи доручень з митним брокером, сертифікатів контролюючих органів зарубіжних держав, ліцензій та інших дозвільних документів, підтверджуючих документів щодо сплати митних та інших платежів під час митного оформлення товару, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя