Справа № 585/3092/25
Номер провадження 1-кс/585/1095/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, -

В С Т А Н О В И В :

13 серпня 2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , до Роменського РВП ГУНП в Сумській області, в резолютивній частині якої заявник просить: Зобов`язати слідчого або іншу службову особу Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання Ухвали, внести відомості про вчинення злочину щодо пограбування яке вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_5 , 06.08.2025 р. на території Виробничо-торгівельного колективного підприємства «Роменський меблевий комбінат», який має ознаки складу злочину передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України Кримінальним кодексом України, до ЄРДР на підставі зави адвоката ОСОБА_3 (в інтересах ОСОБА_4 ) від 06.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у форму досудового слідства.

В обґрунтування скарги вказано, що 06.08.2025р. адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , було подано до Роменського РВП ГУНП в Сумській області (вул. Коржівська, 107, м. Ромни, Сумська область, 42000, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3) заяву про кримінальне правопорушення щодо пограбування яке вчинено групою осіб на чолі з ОСОБА_5 06.08.2025р. на території ВИРОБНИЧО-ТОРГІВЕЛЬНОГО КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "РОМЕНСЬКИЙ МЕБЛЕВИЙ КОМБІНАТ". Заяву підписано ЕЦП та подано на офіційну електронну пошту Роменського РВП ГУНП в Сумській області - ІНФОРМАЦІЯ_3. В зв`язку з вищевикладеним, належними діями органу досудового слідства по даній заяві мало б бути внесення відомостей та реєстрація в Єдиному реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення та відповідно початок досудового розслідування за заявою адвоката ОСОБА_3 (в інтересах ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення за ст.186 КК України. На даний момент (12.08.2025р.) слідчими або іншими службовими особами не вчинено жодних дій щодо внесення відомостей та реєстрація в Єдиному реєстру досудових розслідувань заяви адвоката ОСОБА_3 (в інтересах ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення щодо пограбування яке вчинено групою осіб на чолі з ОСОБА_5 06.08,2025р. на території ВИРОБНИЧО-ТОРГІВЕЛЬНОГО КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА"РОМЕНСЬКИЙ МЕБЛЕВИЙ КОМБІНАТ". Звертаючись до фактичних даних щодо кримінального правопорушення відображеного в поданій заяві, необхідно зазначити наступне: Громадянин України ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) є засновником та генеральним директором ВИРОБНИЧО - ТОРГІВЕЛЬНОГО КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "РОМЕНСЬКИЙ МЕБЛЕВИЙ КОМБІНАТ" (далі по тексту - Підприємство), далі по тексту - Підприємство). В поданій заяві зокрема повідомлялося про пограбування (ч.4 ст.186 КК України), що вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_5 , яке відбувається 06.08.2025р. за адресою: Сумська область, Роменський район, місто Ромни, 1-й провулок Свободи, 10-в на території ВТКП «Роменський меблевий комбінат». Близько 07 години ранку 06.08.2025р. до території підприємства прибула група осіб (приблизно 20 чоловік), яку очолював ОСОБА_5 . Вони проникли до приміщення підприємства (магазин за адресою: Сумська область, Роменський район, місто Ромни, 1-й провулок Свободи, 10-в) та почали виносити з нього меблі та завантажувати їх у попередньо підготовлені для цього вантажні автомобілі ВАГ д.н.з. НОМЕР_1 та ВАГ д.н.з. НОМЕР_2 , які вони підганяли до воріт підприємства почергово. При цьому окремі особи заблокували ворота підприємства та фізично перешкодили охороні їх зачинити, інші особи виносили та завантажували меблі до вантажного автомобіля. Всім процесом пограбування відкрито керував ОСОБА_5 .

Серед осіб які зокрема брали активну участь у пограбування були в тому числі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші невідомі особи. О 07 год 09 хвилин та 07 год 12 хвилин 06.08.2025р. ОСОБА_4 та ОСОБА_10 було викликано поліцію за номером 102 та відповідно повідомлено про злочинні дії наведених осіб. В подальшому на місце події прибуло два наряди поліції, які жодним чином не перешкодили злочинній діяльності та спокійно спостерігали як продовжується пограбування. На момент подачі заяви вище зазначені особи продовжували вчиняти злочин та відкрито викрадати меблі, які в тому числі належать ФОП ОСОБА_4 . В пограбованих приміщеннях перебували в тому числі меблі які належать ФОП ОСОБА_4 та вартість яких складає 2 814 050,00 грн. (два мільйони вісімсот чотирнадцять тисяч п`ятдесят гривень). Акт інвентаризації додається. Додатково зазначив, що пограбування відбувалося за безпосереднього сприяння даному злочину працівниками поліції, які жодним чином не перешкодили доступу на підприємство сторонніх осіб, не припинили протиправну злочинну поведінку організованої групи осіб та фактично своєю бездіяльністю схвалили злочинні дії (відверте пограбування), які чинилося протягом всього дня 06.08.2025р. У відповідності до ч.5 Стаття 186 Кримінального кодексу України (Грабіж), відкрите викрадення чужого майна (грабіж), вчинений в особливо великих розмірах або організованою групою, карається позбавленням волі на строк від восьми до тринадцяти років із конфіскацією майна. Отже, наведені обставини свідчать про те, що дії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших невідомих осіб, мають кваліфікуватися за ч.5 ст.186 КК України. Зазначає, що вважає неправомірною бездіяльність слідчого або іншої службової особи Роменського РВП ГУНП в Сумській області, щодо невнесення наданих ним в заяві відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Положеннями ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Не зважаючи на вимоги закону, всупереч ст. 214 КПК України, відповідальними особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області допущено бездіяльність. Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_4 та його представник не прибули, представник надав клопотання в якому просив розгляд даної скарги провести без участі заявника та його представника.

Прокурор та представник Роменського РВП ГУНП України в Сумській області до суду не прибули.

Відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України скарга розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Як вбачається з роздруківки з електронної пошти Gmail Vitalii Arzumanian (ІНФОРМАЦІЯ_2) 06 серпня 2025 року о 15:32 год. на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 відправив лист в якому вказав: «Доброго дня. У вкладенні надсилаю заяву про кримінальне правопорушення (ч.5 ст.186 КК України) в інтересах та від імені ОСОБА_4 . Документ в архіві підписано ЕЦП. Просить терміново зареєструвати та розпочати досудове слідство. З повагою, Адвокат ОСОБА_11 ». В даному листі мається вкладення з надписом: « ОСОБА_12 _186КК_06.08.25р..pdf.asice.zip» (а.с.15).

До матеріалів скарги також долучено заяву про кримінальне правопорушення №01/08-25-З від 06 серпня 2025 року в якій заявник ОСОБА_4 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 звертається до Роменського РВП ГУНП в Сумській області і просить внести та зареєструвати до ЄРДР цю заяву про кримінальне правопорушення за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.186 КК України та розпочати досудове розслідування. Витяг з ЄРДР просить надіслати на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 В даній заяві повідомляється, про пограбування (ч.4 ст.186 КК України), що вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_5 , яке відбувається 06.08.2025р. за адресою: Сумська область, Роменський район, місто Ромни, 1-й провулок Свободи. 10-в на території ВТКП «Роменський меблевий комбінат». Вказано, що близько 07 години ранку 06.08.2025р. до території підприємства прибула група осіб (приблизно 20 чоловік), яку очолював ОСОБА_5 . Вони проникли до приміщення підприємства (магазин за адресою: Сумська область, Роменський район, місто Ромни, 1-й провулок Свободи, 10-в) та почали виносити з нього меблі та завантажувати їх у попередньо підготовлені для цього вантажні автомобілі DAF д.н.з. НОМЕР_1 та ОАР д.н.з. НОМЕР_2 , які вони підганяли до воріт підприємства почергово.

При цьому окремі особи заблокували ворота підприємства та фізично перешкодили охороні їх зачинити, інші особи виносили та завантажували меблі до вантажного автомобіля. Всім процесом пограбування відкрито керував ОСОБА_5 .

Серед осіб які зокрема брали активну участь у пограбування були в тому числі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 та інші невідомі особи. О 07 год. 09 хвилин та 07 год. 12 хвилин 06.08.2025р. ОСОБА_4 та ОСОБА_10 було викликано поліцію за номером 102 та відповідно повідомлено про злочинні дії наведених осіб. В подальшому на місце події прибуло два наряди поліції, які жодним чином не перешкодили злочинній діяльності та спокійно спостерігали як продовжується пограбування. На момент подачі даної заяви вище зазначені особи продовжують вчиняти злочин та відкрито викрадають меблі, які в тому числі належать ФОП ОСОБА_4 . В пограбованих приміщеннях перебували в тому числі меблі які належать ФОП ОСОБА_4 та вартість яких складає 2 814 050,00 грн. (два мільйони вісімсот чотирнадцять тисяч п`ятдесят гривень. Акт інвентаризації додається. Додатково зазначив, що пограбування відбувається за безпосереднього сприяння даному злочину працівниками поліції, які жодним чином не перешкодили доступу на підприємство сторонніх осіб, не припинили протиправну злочинну поведінку організованої групи осіб та фактично своєю бездіяльністю схвалили злочинні дії (відверте пограбування), які чиниться вже протягом всього дня 06.08.2025р. (а.с.6-7).

З акту інвентаризації товарів, сировини та інших активів ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) від 30.04.2024 року засвідченого членами комісії ОСОБА_4 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 вбачається, що даною комісією було проведено інвентаризацію належного на праві власності ОСОБА_4 майна, що знаходиться у АДРЕСА_2 . Перелік майна, його кількість та вартість зазначаються у додатку до цього акту. Всього обладнання у кількості 21 шт. на суму 565089,00грн. Всього товару у кількості 389 шт. на суму 2814050,00 грн. (а.с.9 зв.)

До даного акту мається додаток інвентаризації товарів, сировини та інших активів ФОП ОСОБА_4 в якому міститься опис обладнання та його вартість на загальну суму 565089,00 грн. (а.с.10).

Також мається додаток інвентаризації товарів, сировини та інших активів ФОП ОСОБА_4 в якому міститься опис обладнання та його вартість на загальну суму 2814050,00 грн. (а.с.10 зв.-14).

Відповідно до ордеру на надання правничої допомоги серії ВІ №1271831 від 09.01.2025 року адвокат ОСОБА_3 на підставі договору про надання правничої допомоги №02/10-24ап від 14.10.2024 року уповноважений представляти інтереси ОСОБА_4 в Роменському міськрайонному суді Сумської області (а.с.4).

Як вбачається з свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №597 від 22.05.2008 року відповідно до ЗУ «Про адвокатуру» гр. ОСОБА_3 , який проживає в м. Полтава має право на заняття адвокатською діяльністю (а.с.5).

Статтею 214 КПК України визначено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, невнесення відповідальними особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області даних за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Також, слідчий суддя вважає, що не прийняття визначеного КПК України рішення по заяві про вчинення кримінального правопорушення, порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга є частково обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести відомості за заявою до ЄРДР. Що стосується інших заявлених вимог - про зобов`язання негайно розпочати досудове розслідування та в часині внесення в ЄРДР даних з визначеною заявником кваліфікацією, вони задоволенню не підлягають.

Слідчий суддя, діючи в межах КПК України, приймає лише ті рішення, прийняття яких прямо віднесено до повноважень слідчого судді.

Приймати рішення про зобов`язання розпочати досудове розслідування слідчий суддя не вбачає можливим оскільки це не віднесено до компетенції слідчого судді.

Заявлена вимога внести в ЄРДР «відомості про вчинення злочину щодо пограбування яке вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_5 06.08.2025 р. на території Виробничо-торгівельного колективного підприємства «Роменський меблевий комбінат», який має ознаки складу злочину передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України Кримінальним кодексом України» не підлягає задоволенню, оскільки вирішення питання про кваліфікацію щодо обставин відноситься до повноважень слідчого чи іншої особи, уповноваженої на внесення даних в ЄРДР.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-304, 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, - задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 (в інтересах ОСОБА_4 ) від 06.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1