СНІГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

іменем України

17 вересня 2025 року м. Снігурівка

справа №485/1592/24

провадження № 1-кс/485/301/25

Слідча суддя Снігурівського районного суду Миколаївської ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника слідчого відділення ВП № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

установила:

15 вересня 2025 року слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника слідчого відділення ВП № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , за погодженням першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотаннямпро продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням ВП № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 185КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Положення про відділ освіти Горохівської сільської ради від 16.03.2020 (в редакції від 28.09.2021) відділ освіти Горохівської сільської ради () є структурним підрозділом Горохівської сільської ради (далі Відділ освіти), який утворюється сільською радою. Відділ освіти є підзвітним і підконтрольним сільській раді, що його утворила, і підпорядковується виконавчому комітету сільської ради та сільському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольний профільному управлінню (департаменту) в галузі освіти Миколаївської обласної державної адміністрації. Відділ є бюджетною неприбутковою установою.Відділ фінансується за рахунок коштів бюджету Горохівської сільської об`єднаної територіальної громади та субвенції з Державного бюджету, інших не заборонених законодавством надходжень. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на його утримання встановлюються сільською радою за рекомендаціями Міністерства освіти і науки України.Відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.Відділ освіти є головним розпорядником бюджетних коштів за видатками, які визначені рішенням про бюджет Горохівської сільської об`єднаної територіальної громади на фінансування освітніх установ і закладів, сільських програм і заходів.

Відповідно до розділу 5 Положення, керівництво Відділом освіти здійснює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Горохівським сільським головою відповідно до чинного законодавства. Розпорядженням голови Горохівської сільської ради № 49-к від 03.08.2020 на посаду начальника відділу освіти Горохівської сільської ради з 04.08.2020 призначено ОСОБА_4 , з оплатою праці відповідно до чинного законодавства.

В силу займаної посади начальника Відділу освіти ОСОБА_4 здійснювала керівництво діяльністю Відділу, призначає та звільняє працівників Відділу освіти, які не є посадовими особами місцевого самоврядування, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни, видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання, затверджує положення про підрозділи і служби Відділу освіти, функціональні обов`язки його працівників, затверджує посадові інструкції працівників Відділу освіти, заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників Відділу освіти, керівників та педагогічних працівників навчальних закладів, подає на затвердження сільського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників Відділу, розпоряджається коштами, які виділяються на утримання Відділу, затверджує штатні розписи навчальних закладів, здійснює контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов`язаних із функціонуванням галузі, відкриває рахунки у банках України, має право першого підпису, тощо.

Таким чином, обіймаючи посаду начальника Відділу освіти, ОСОБА_4 виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, згідно з ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно до пункту 1 частини 1 статті Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про запобігання корупції» являлась суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних кримінальних правопорушень.

Окрім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» ОСОБА_4 як посадова особа, яка здійснює керівництво Відділом освіти, відповідно до законодавства та установчих документів несе відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, метою ведення якого, згідно зі ст. 3 цього Закону, є надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів установи, а отже є обізнаною з вимогами Закону України «Про оплату праці» та Інструкцією про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102.

Порядок та умови преміювання всіх працівників установ та закладів освіти Горохівської сільської ради визначені Положенням про надання щорічної грошової винагороди за сумлінну працю та преміювання працівників закладів та установ освіти Горохівської сільської ради Миколаївської області (далі Положення), яке є Додатком 2 до Угоди про співпрацю та соціальне партнерство, укладеної між Відділом освіти Горохівської сільської ради Миколаївської області, в особі начальника ОСОБА_4 , та Снігурівським районним комітетом Профспілки працівників освіти і науки України на 2020-2024 роки, в особі голови ОСОБА_8 .

Згідно з пунктом 1 вказаного Положення премії нараховуються педагогічному та обслуговуючому персоналу за кінцеві результати роботи у цілому і розподіляються між працівниками відповідно до особистого трудового внеску кожного працівника.Відповідно до пункту 2 вказаного Положення керівник закладу освіти за поданням заступників приймає рішення щодо преміювання кожного працівника залежно від його особистого трудового вкладу в загальні результати роботи та погоджує з профкомом, про що видає відповідний наказ. Згідно з пунктом 5 вказаного Положення виплата та позбавлення (пониження) премії проводиться на підставі наказу керівника за погодженням з профспілковим комітетом.

Відповідно до пункту 2 Положення про надання щорічної грошової винагороди за сумлінну працю та преміювання працівників закладів та установ освіти Горохівської сільської ради Миколаївської області, яке є Додатком 2 до Угоди про співпрацю та соціальне партнерство, укладеної між Відділом освіти Горохівської сільської ради Миколаївської області та Снігурівським районним комітетом Профспілки працівників освіти і науки України на 2020-2024 роки, преміювання керівників закладів освіти та їх заступників (залежно від їх особистого трудового вкладу в загальні результати роботи) здійснюється начальником Відділу освіти за погодженням з районною організацією Профспілки працівників освіти і науки України, про що видається відповідний наказ відділу освіти.

Так, в період часу з 04.08.2020 по 21.04.2023, більш точного часу під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти Горохівської сільської ради, не дотримуючись вимог Закону, своєї посадової інструкції та інших нормативно-правових актів, будучи відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою, уповноваженою на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зокрема, щодо організації роботи в тому числі бухгалтерської служби, контролю відображення на рахунках бухгалтерського обліку всіх бухгалтерських операцій, здійснення контролю за веденням касових операцій, раціонального та ефективного використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, діючи умисно та з корисливих спонукань, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх караність, настання суспільно небезпечних наслідків від їх вчинення і бажаючи їх настання, шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи промеханізм здійснення нарахувань та виплати премій та доплат педагогічним працівникам, а також керівникам загальноосвітніх закладів, передбачений вищевказаним Положенням, у власних інтересах та інтересах третіх осіб, вчинила ряд протиправних діянь, що призвели до розтрати коштів бюджету Відділу освіти (джерелом яких є субвенція з державного бюджету) та подальшого заволодіння частиною з них самою ОСОБА_4 , за наступних обставин.

Так, на виконання свого протиправного умислу, направленого на заволодіння грошовими коштами Відділу освіти Горохівської сільської ради, ОСОБА_4 вирішила здійснювати їх розтрату шляхом нарахування та виплати окремим наближеним до себе педагогічним працівникам та деяким керівникам навчальних закладів, підпорядкованих Відділу освіти Горохівської сільської ради, грошових коштів у вигляді премій та інших надбавок за відсутності наказів про преміювання, погоджених з профспілковою організацією.У подальшому, після надходження незаконно нарахованих премій у складі заробітної плати на банківські картки, отримувачі вказаних премій та надбавок, частину з них повинні були повертати на визначені ОСОБА_4 банківські рахунки.

Реалізовуючи свій злочинний корисливий умисел, направлений на незаконне заволодіння бюджетними коштами, ОСОБА_4 , діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді розтрати бюджетних коштів, без повідомлення про свої дійсні наміри надала головному бухгалтеру та бухгалтеру Відділу освіти Горохівської сільської ради усну вказівку про нарахування премії окремим працівникам закладів освіти, підпорядкованих Відділу освіти Горохівської сільської ради, за відсутності наказів про преміювання, погоджених з профспілковим органом.

Так, у період часу з 04 серпня 2020 року по 31 серпня 2020 року, більш точної дати і часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому кабінеті Відділу освіти Горохівської сільської ради, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету незаконного збагачення та наживи, у порушення вимог пункту 53 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, згідно з яким преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання, які затверджуються керівниками установ за погодженням з профспілковим комітетом, надала вказівку бухгалтеру Відділу освіти Горохівської сільської ради при нарахуванні заробітної плати педагогічним працівникам та деяким керівникам закладів освіти нарахувати премію за відсутності первинних підтверджуючих документів (наказів) та без погодження з профспілковим комітетом, а саме педагогам Садового ЗЗСО ОСОБА_9 в сумі 16 000 грн, ОСОБА_10 в сумі 22 500 грн, ОСОБА_11 в сумі 22 500 грн та директору Садового ЗЗСО ОСОБА_12 в сумі 5 200 грн. Переконавшись у тому, що бухгалтером виконано вказівку щодо внесення відомостей про нарахування вказаних премій до розрахункової відомості у визначених ОСОБА_4 розмірах, остання надала вказівку головному бухгалтеру про складання платіжних доручень, які в подальшому і підписала як керівник юридичної особи-розпорядника коштів з правом першого підпису, після чого вказані документи подані до УДКСУ в Снігурівському районі для здійснення відповідних фінансових операцій.

На підставі вказаних платіжних доручень, УДКСУ в Снігурівському районі грошові кошти перераховано на обслуговуючий розрахунковий рахунок Відділу освіти Горохівської сільської ради, відкритий у АТ КБ «Приватбанк», з якого 10.08.2020 (зарплата за І половину місяця) та 27.08.2020 (зарплата за ІІ половину місяця) зараховано на особисті карткові рахунки педагогічних працівників.Внаслідок вказаних дій ОСОБА_4 здійснила розтрату бюджетних коштів Відділу освіти Горохівської сільської ради на загальну суму 66 200 гривень.

Таким чином ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Відділу освіти Горохівської сільської ради, умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, у серпні 2020 року здійснила розтрату бюджетних коштів на загальну суму 66 200 грн, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.

24.06.2025 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Посилаючись на те, що в ході досудового розслідування необхідно здійснити низку додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати як свідків педагогічних працівників навчальних закладів, підпорядкованих відділу освіти Горохівської територіальної громади, а також голів шкільних профспілкових організацій на предмет отримання відомостей щодо злочинної діяльності ОСОБА_4 ; отримати документи від голів профспілкових організацій закладів загальної середньої освіти Горохівської сільської ради щодо діяльності організацій в частині ведення протоколів засідань комісій та журналів реєстрації наказів про преміювання, здійснити їх огляд; з урахуванням отриманого висновку судово-економічної експертизи (висновок № СЕ-19/115-25/12420-ЕК від 06.08.2025), згідно з яким загальна сума необґрунтовано нарахованих премій та доплат окремим педагогічним працівникам та керівникам навчальних закладів Горохівської сільської ради Баштанського району, становить 3 543 455,77 грн, на яку нараховано обов`язкові платежі у вигляді єдиного соціального внеску на суму 779 560,27 грн, що у загальному складає 4 323 016,04 грн, що більше ніж в одну тисячу разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, тобто встановлений на 01.01.2023, здійснити перекваліфікацію кримінального правопорушення на ч. 5 ст. 191 КК України та вирішити питання про визначення підслідності за органами БЕБ України;скласти повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повідомити її; у разі заявлення цивільного позову долучити його до матеріалів кримінального провадження;вирішити питання про накладання арешту на майно підозрюваної з метою забезпечення можливої конфіскації майна;відкрити в порядку ст.290 КПК України матеріали досудового розслідування та надати стороні захисту на представнику потерпілої юридичної особи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, обсяг яких становить понад 13 томів провадження;відповідно до ст. 291 КПК України скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, проте строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 спливає 24.09.2025, але для проведення вище перелічених процесуальних дій потрібен додатковий час не менше двох місяців, слідчий просить про продовження строку досудового розслідування до 5 місяців.

Позиції учасників справи

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, просила про його задоволення, пославшись на обставини, що викладені у ньому. Наголошувала на тому, що допит свідків продовжується. Органом досудового розслідування, через зміну місця проживання свідків, встановлюється їх місце знаходження, що потребує додаткового часу. Також додаткового часу потребує зміна підслідності.Просила врахувати складність справи, велику кількість аналітичної роботи (справа місить понад 13 томів), великий обсяг речових доказів, складання обвинувального акту. Звернула увагу на те, що винуватість чи відсутність винуватості особи вирішується на стадії судового розгляду.

Захисник у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, просила суд врахувати подані нею заперечення. Зазначає, що вказані обставини, були наведені вже при продовжені строку досудового розслідування прокурором. Відсутнє посилання на існування об`єктивних причин, які були б підтверджені відповідними доказами, про об`єктивну неможливість здійснити відповідні дії. В клопотанні не наведено які саме докази, на отримання яких треба витратити додатковий строк, можуть в подальшому бути використані під час судового розгляду. Відсутні докази причетності її підзахисної до події кримінального правопорушення.

Підозрювана у судовому засіданні підтримала позицію свого захисника.

Мотиви суду

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши доводи клопотання та додані до нього письмові матеріали, слідча суддя приходить до такого.

Зміст вказаного клопотання відповідає вимогам ч.2 ст. 295-1 КПК України.

Слідчим відділенням ВП № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 185КК України

24.06.2025 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

20.08.2025 постановою керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_13 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023 продовжено до трьох місяців, а саме до 24.09.2025.

Згідно з ч. 3 ст. 294 КПК України якщоз дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування(досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, в тому числі до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

Згідно з практикою Європейського Суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення ЄСПЛ у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час слідчим не проведено усі необхідні процесуальні дії для отримання доказів, які в подальшому можуть бути використаними під час судового розгляду кримінального провадження. Як встановлено в судовому засіданні, ці дії не могли бути проведеними раніше з об`єктивних причин, у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, складністю та тривалістю проведення експертних досліджень, великим обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

Прокурором у судовому засіданні доведено необхідність у кримінальному провадженні допитати як свідків педагогічних працівників навчальних закладів, підпорядкованих відділу освіти Горохівської територіальної громади, а також голів шкільних профспілкових організацій (встановити їх місце проживання) на предмет отримання відомостей щодо злочинної діяльності підозрюваної; отримати документи від голів профспілкових організацій закладів загальної середньої освіти Горохівської сільської ради щодо діяльності організацій в частині ведення протоколів засідань комісій та журналів реєстрації наказів про преміювання, здійснити їх огляд; з урахуванням отриманого висновку судово-економічної експертизи (висновок № СЕ-19/115-25/12420-ЕК від 06.08.2025), згідно з яким загальна сума необґрунтовано нарахованих премій та доплат окремим педагогічним працівникам та керівникам навчальних закладів Горохівської сільської ради Баштанського району, становить 3 543 455,77 грн, на яку нараховано обов`язкові платежі у вигляді єдиного соціального внеску на суму 779 560,27 грн, що у загальному складає 4 323 016,04 грн, що більше ніж в одну тисячу разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, тобто встановлений на 01.01.2023, здійснити перекваліфікацію кримінального правопорушення на ч. 5 ст. 191 КК України та вирішити питання про визначення підслідності за органами БЕБ України; скласти повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повідомити її; у разі заявлення цивільного позову долучити його до матеріалів кримінального провадження;вирішити питання про накладання арешту на майно підозрюваної з метою забезпечення можливої конфіскації майна;відкрити в порядку ст.290 КПК України матеріали досудового розслідування та надати стороні захисту на представнику потерпілої юридичної особи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, обсяг яких становить понад 13 томів провадження; відповідно до ст. 291 КПК України скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, що також потребує певного часу, і завчасно скерувати їх до суду.

Закінчення досудового розслідування у межах строків, визначених у пункті 4 частини третьої статті ст. 219 КПК України, не є можливим у зв`язку із необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, враховуючи особливу складність кримінального провадження, надзвичайно великий об`єм інформації (в тому числі електронної), її фактична оцінка (аналіз), залучення спеціалістів у сфері обліку та аудиту, проживання частини свідків на території інших областей України та за межами України.

Крім того, слідча суддя приймає до уваги висновки Європейського Суду з прав людини у рішенні в справі «Михалкова та інші проти України» про те, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Виходячи зі змісту тих дій, про необхідність проведення яких стверджується, слідча суддя приходить до висновку, що наведені у клопотанні слідчі дії дійсно мають бути проведені в строк, вказаний у клопотанні слідчим, у зв`язку із чим строк досудового розслідування має бути продовжений до п`яти місяців.

Керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідча суддя

постановила:

Задовольнити клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника слідчого відділення ВП № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.09.2023.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 27.09.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, до 24.11.2025 включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 17 вересня 2025 року о 16:00.

Слідча суддя ОСОБА_14