УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2025 м.Дніпро

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 16 АНД районного суду м.Дніпра скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпра 31.07.2025 року надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Скарга обґрунтовується тим, що 24.07.2025 року ОСОБА_5 шляхом направлення на офіційну адресу ВП№1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ()було спрямовано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,356,357 КК України працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак станом на момент звернення заявника до слідчого судді, відомості до ЄРДР внесені не були. На підтвердження направлення такої заяви скаржник надав до суду копію своєї заяви про вчинення кримінального правопорушення, роздруківку з офіційного сайту поліції Донецької області щодо офіційних електронних пошт відділів поліції, в тому числі і ВП№1 Покровського РУП ГУНП(), скріншот електронної пошти з відомостями про направлення заяви до поліції. Враховуючи викладене, заявник просив слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 24.07.2025 року у вчиненні кримінальних правопорушень та розпочати за цією заявою досудове розслідування в формі досудового слідства.

Заявник в судове засідання повторно не з`явився,в матеріалах справи мається його заява від 01.08.2025 року проводити розгляд справи за його відсутності, прибути до суду не може через безпекову ситуацію, що склалася в регіоні.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні від 01.08.2025 року просили відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 , зазначивши, що на офіційну пошту Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області така заява не надходила, на пітвердження чого надали до суду скріншот з монітора комп`ютера, де відкрито пошту dn.police.gov.ua, з якої не вбачається надходження листа від ОСОБА_5 24.07.2025 року. Також з цього скріншоту вбачається, що зазначено « не вдається підключитися до сервера» та неодноразові повідомлення від Адмінстратора стосовно того, що зазначена поштова скринька переповнена. Також з цього скріншоту вбачається, що за 24.07.2025 року на цю електронну пошту надійшов лише один лист з Відділу документального забезпечення ГУНП в Доне…, і після цього маються надходження декількох листів за 25.07.2025 року від інших адресатів.

Судом було зобов`язано прокурора та слідчого надати підтвердження того, що цей скриншот є відображенням стану саме пошти(ІНФОРМАЦІЯ_2 ), оскільки з цієї роздруківки вбачається, що це пошта dn.police.gov.ua,і суду не зрозуміла кому саме належить ця пошта, якому відділу( посадовій особі) поліції Донецької області, надати роздруківку вхідної пошти () за 24 та 25 липня 2025 року для огляду в судовому засіданні. Також судом було зобов`язано скаржника надати підтвердження доставки його листа на адресу офіційної пошти Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, для чого судове засідання було відкладено на 07.08.2025 року.

Скаржник до суду не з`явився, жодних додаткових документів до суду не надав. Прокурор в судовому засіданні 07.08.2025 року надав копію довідки заступника начальника Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 № 17173/302-2025 від 01.08.2025 року стосовно того, що на електронну пошту ВП№1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області() 24.07.2025 року лист від ОСОБА_5 не надходив, а також скріншот екрана з пошти Національної поліції, з якого взагалі неможливо щось прочитати.

Суд, вивчивши та дослідивши скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 25.04.2013, реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань. Підпунктом 1) пункту 3.1 цього ж положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, згідно якого заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вносять до реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України визначено обов`язок щодо прийняття та реєстрації заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію таких заяв та повідомлень.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п.1 ч.1 ст.303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання прокурором, слідчим заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.

Судом встановлено, що 24.07.2025 року гр.-ном ОСОБА_5 на офіційну пошту Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ()було спрямовано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,356,357 КК України працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується скріншотом з пошти ОСОБА_5 , з якого вбачається, що 24.07.2025 року о 10-12год. на пошту () було направлено лист з проханням зареєструвати заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.146,356,357 КК України та проханням направити на цю пошту чи поштову адресу Витяг з ЄРДР. Також вбачається, що до цього листа додано вкладення заява про вчинення кримінального правопорушення.

Як було встановлено в судовому засіданні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 24.07.2025 року внесені не були.

В судовому засіданні прокурор та слідчий не заперечували факт того, що () є офіційною поштою Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно п.3 розділу 3 Інструкції з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 27 квітня 2020 року № 357, заяви і повідомлення про правопорушення або події до органів (підрозділів) поліції, крім телефонного номера екстреної служби 102, можуть надходити за допомогою інших видів зв`язку, інтеграцію яких із системою ІПНП дозволено поліції, зокрема:у вигляді смс-повідомлень;електронною поштою;з мобільних додатків; з інших технічних засобів електронних комунікацій. Відповідно до п.14 розділу 3 цієї Інструкції відмова в прийнятті та реєстрації повідомлень про правопорушення або події не допускається.

Таким чином, діючим законодавством передбачено можливість подати заяву про вчинення кримінального правопорушення шляхом направлення на офіційну електронну пошту поліції, чим і скористався гр.-н ОСОБА_5 .

Прокурором не надано належного підтвердження ненадходження заяви ОСОБА_7 на офіційну пошту Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області. Суд критично оцінює надані прокурором скріншоти, оскільки наданий в судовому засіданні 01.08.2025 року скріншот не посвідчений належним чином, і з нього взагалі неможливо встановити кому саме з посадових осіб Національної поліції Донецької області належить ця пошта, а наданий скріншот пошти 07.08.2025 року взагалі неможливо прочитати через низьку якість друку та замалий шрифт. Суд також критично оцінює надану прокурором довідку заступника начальника Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 № 17173/302-2025 від 01.08.2025 року стосовно того, що на електронну пошту ВП№1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області() 24.07.2025 року лист від ОСОБА_5 не надходив, оскільки на підтвердження такої інформації не надано жодних первісних документів: журнал реєстрації вхідної поштової документації, роздруківку з офіційної пошти() тощо. Також слід зауважити, що через некоректну роботу Інтернету, знаходження ВП№1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області в зоні активних бойових дій можлива доставка поштової кореспонденції на електронну пошту з деякою затримкою. Довідки про ненадходження заяви ОСОБА_7 від 24.07.2025 року в подальшому до ВП№1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області на офіційну електронну пошту до суду не надано.

Окрім того, з роздруківки пошти, наданої прокурором 01.08.2025 року вбачається, що поштова скринька, роздруківку якої було зроблено, є переповненою, тобто можливі збої в її роботі. Обов`язок періодично перевіряти правильність роботи електронної пошти покладено на відповідну посадову особу поліції, згідно вищевказаної Інструкції.

Таким чином, скаржником на підтвердження своїх вимог надано достатньо доказів того, що він звертався у визначений законом спосіб із заявою про вчинення злочину, і його заяву не було належним чином зареєстровано поліцією, відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.

Згідно ч.2 ст.218 КПК України якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, невнесення уповноваженими особами відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області на протязі 24 годин відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених в заяві ОСОБА_5 від 24.07.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить положенням ч.1 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 110, 303, 306, 307, 318-380 КПК України,слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,356,357 КК України працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі заяви ОСОБА_5 від 24.07.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1