Справа № 344/7508/25
Провадження № 1-кс/344/3327/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2025 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невиконання обов`язку з належного процесуального керівництва, а саме невирішення питання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

28 квітня 2025 року представник заявника ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невиконання обов`язку з належного процесуального керівництва, а саме невирішення питання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення на бездіяльність слідчого.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 28 квітня 2025 року, дану справу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, виходить з наступного.

Статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

Так, згідно частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно частини другої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, заявник оскаржує невирішення питання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно поданої до Окружної прокуратури міста Івано-Франківська заяви 05 березня 2025 року.

При цьому заявник посилається на пункт 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, тобто оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає в невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк.

Бездіяльність, яка полягає в невчиненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повернення тимчасово вилученого майна), є третім комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, передбачає три обов`язкові ознаки:

1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію;

2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк;

3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Зі скарги вбачається, що заява від 05 березня 2025 року була розглянута Окружною прокуратури міста Івано-Франківська та 11 березня 2025 року надана відповідь.

При цьому заявник не посилається на те, що прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію, про яку просить заявник, у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, і що дана процесуальна дія прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що заявник не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та передбачені у частині першій статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно скарга ОСОБА_2 на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора не підлягає розгляду під час досудового розслідування і може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

Згідно частини четвертої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (частина п`ята статті 304 Кримінального процесуального кодексу України).

Таким чином, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за даною скаргою, оскільки скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невиконання обов`язку з належного процесуального керівництва, а саме невирішення питання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1