Справа № 183/4766/25
№ 1-кс/183/896/25

У Х В А Л А
Обґрунтовуючи клопотання, слідчий вказує, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що наказом № 141 о/с від 12 березня 2021 року старшого сержанта поліції, ОСОБА_6 призначено на посаду поліцейського з логістики відділення поліції № 2 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.
В подальшому, наказом № 140 о/с від 01 квітня 2022 року старшого сержанта поліції ОСОБА_6 звільнено з посади поліцейського з логістики відділення поліції № 2 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області по ст. 77 ч. 1 п. 6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) відповідно до Закону України «Про Національну поліцію».
На початку липня 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24 лютого 2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території відділення поліції № 2 Старобільського районного управління поліції ГУНП в Луганській області, що розташоване за адресою: Луганська область, Старобільський район, селище Мілове, провулок Партизанський, 3, діючи умисно, протиправно, достеменно знаючи про те, що окупаційні війська так званої «луганської народної республіки», є незаконними і провадять свою діяльність на території України всупереч нормам чинного законодавства України та міжнародних договорів, маючи умисел на зайняття посади окупаційної влади в селищі Мілове Старобільського району Луганської області, та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «лнр», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в незаконному правоохоронному органі «міловському районному відділі внутрішніх справ міністерства внутрішніх справ луганської народної республіки» («меловской ровд мвд лнр» - мовою оригіналу), створеному на тимчасово окупованій території в селищі Мілове Старобільського району Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 не пізніше 02 липня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на території селища Мілове Старобільського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, добровільно прийняв присягу на вірність так званій «лнр» та у подальшому був прийнятий до штату незаконного правоохоронного органу так званого «міловського районного відділу внутрішніх справ міністерства внутрішніх справ луганської народної республіки» («меловской ровд мвд лнр» - мовою оригінала), що діє на тимчасово окупованій території Міловської селищної територіальної громади Старобільської району Луганської області за адресою: Луганська область, Старобільський район, селище Мілове, провулок Партизанський, 3.
Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України
30 квітня 2025 року відповідно до ст. 276 278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Стороною обвинувачення, з дотриманням вимог ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на вебсайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Таким чином 30 квітня 2025 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Слідчий вказує, що у зв`язку зі збройною агресією рф, введеним воєнним станом в Україні, захопленням Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій на лінії зіткнення, беручи до уваги існування достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити складене письмове повідомлення про підозру та повістки про виклик, вказане позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 30 квітня 2025 року у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 07, 08, 09 травня 2025 року), відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора 30 квітня 2025 року, а також офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 89 (8014) від 02 травня 2025 року для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.
Жодного разу у призначений час ОСОБА_6 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив. У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук.
Слідчий вказує, що наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
З матеріалів кримінального провадження (показань свідків, протоколів огляду публікацій Інтернет-ресурсів підтверджується, що ОСОБА_6 з 2022 перебуває на тимчасово окупованій території України в селищі Мілове Старобільського району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України тимчасово окупованій території та переховується від органу досудового розслідування.
Також, перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України в селищі Мілове Старобільського району Луганської області, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру у день його складання.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на викладені у ньому обставини, просила його задовольнити.
Захисниця у судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання. Зазначила, що ризики, наведені слідчим та підтримані прокурором є необґрунтованими та не підтвердженими доказами. Підозра не підтверджена.
Вислухавши думку сторони обвинувачення, сторони захисту, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя висновує таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
30 квітня 2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яку вручено захисникові 30 квітня 2025 року, направлено ОСОБА_6 в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України, шляхом публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора 30 квітня 2025 року та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження 02 травня 2025 року з урахуванням виправлень в публікації 10 травня 2025 року, у зв`язку з чим ОСОБА_6 належним чином повідомлений про підозру 02 травня 2025 року.
При цьому, правомірність застосування положень ч. 8 ст. 135 КПК України та неможливість вручення підозри в порядку ч. 1, 2, 4-7 ст. 135 КПК України підтверджується наданими слідчим доказами на підтвердження місця проживання підозрюваного та протоколами огляду інформації, розміщеної у мережі Інтернет за участю свідків, долученими до клопотання.
За ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
З досліджених слідчим суддею доказів, долучених слідчим до клопотання (рапорту старшого інспектора з о/д 2 відділу 1 управління ДКП НП України від 27 квітня 2022 року; витягів з наказів: № 141 о/с від 12 березня 2021 року по особовому складу, № 140 о/с від 01 квітня 2022 року по особовому складу; довідки про проходження служби ОСОБА_6 від 09 травня 2022 року, матеріалів показів свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколів оглядів публікацій на сторінках Інтернет (Берклійський Протокол): від 04 березня 2025 року, від 05 березня 2025 року, від 28 лютого 2025 року за участю свідка ОСОБА_7 , від 28 лютого 2025 року за участю свідка ОСОБА_10 , від 15 квітня 2025 року за участю свідка ОСОБА_11 , від 14 квітня 2025 року за участю свідка ОСОБА_12 ), у їх сукупності, вбачається наявність підстав для обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
Також, за ч. 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання вбачається, що підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово (на 07, 08 та 09 травня 2025 року) викликався до Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську для допиту як підозрюваний та проведення інших процесуальних дій за його участю. У силу абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК України, вважається таким, що належним чином повідомлений про виклик. За викликами не прибув.
З постанови слідчого про оголошення розшуку підозрюваного від 12 травня 2025 року, вбачається оголошення ОСОБА_6 органом досудового розслідування у розшук.
Слідчим у клопотанні вказано, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що місцеперебування ОСОБА_6 на даний час невідоме, а місце його проживання (с-ще АДРЕСА_1 ) знаходиться на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням чого необхідно вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Матеріалами, долученими до клопотання доведено, що підозрюваний у цьому кримінальному провадженні, ОСОБА_6 , перебуває на території Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 1-1, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», з урахуванням положень абз. 2 п. 1 Постанови КМУ від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376. З 10 червня 2018 року ОСОБА_6 державного кордону, лінії розмежування не перетинав.
Відтак, ураховуючи, що стороною обвинувачення у судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 оголошено у розшук, підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території, слідчий суддя висновує про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 297-1 - 297-5, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
Контроль за виконанням ухвали покласти на процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складений та оголошений о 12 год 55 хв 22 травня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1