Справа № 366/967/25
Провадження № 1-кс/366/554/25
У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

2 вересня 2025 року селище Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000007, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України, про відсторонення від посади виконуючого обовязки генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Леніногорськ Республіки Казахстан, українця, громадянина України, який працює в.о. генерального директора ДСП «ЧАЕС», зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-

ВСТАНОВИВ:

1 вересня 2025 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло клопотання начальника Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000007, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України, про відсторонення від посади виконуючого обовязки генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» відносно ОСОБА_4 .

Клопотання вмотивоване тим, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000007 від 16.01.2025 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до пунктів 1.1., 3.1., 7.2.-7.3., 7.10. Статуту Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (нова редакція), затвердженого наказом Державного агентства з управління зоною відчуження від 14.03.2023 № 44-23 цілісний майновий комплекс «Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» заснований на державній власності та належить до сфери управління Державного агентства з управління зоною відчуження (далі - Уповноважений орган управління). Підприємство є юридичною особою з цільовим бюджетним фінансуванням, засноване на державній власності і підпорядковане Уповноваженому органу управління. Управління підприємством здійснюється генеральним директором або особою, на яку тимчасово покладено виконання обов`язків генерального директора, або особою, яку призначено виконуючою обов`язки генерального директора, які підзвітні Уповноваженому органу управління. Генеральний директор підприємства призначається на посаду та звільняється з посади Уповноваженим органом управління. Генеральний директор підприємства, зокрема, розпоряджається коштами та майном підприємства; під час реалізації своїх прав і виконання обов`язків повинен діяти в інтересах підприємства; несе відповідальність за додержання трудової, фінансової дисциплін і вимог законодавства; видає в межах своєї компетенції накази та доручення; обирає форму і систему оплати праці, установлює працівникам конкретні розміри тарифних ставок, посадових окладів, винагород, надбавок і доплат з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством; застосовує заходи заохочення та дисциплінарного стягнення до працівників підприємства.

Наказом Державного агентства з управління зоною відчуження (далі ДАЗВ) №70-ос від 02.06.2023 «Про внесення змін до наказу ДАЗВ від 02.06.2023 №69-ос «Про покладення виконання обов`язків генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» виконання обов`язків генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» з 02.06.2023 покладено на ОСОБА_4 .

Згідно вимог посадової інструкції генерального директора Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» № 1Д-С, затвердженою 20.02.2023 Головою Державного агентства України з управління зоною відчуження генеральний директор Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС»:

- п. 2.1.1. організовує виробничо-господарську і фінансово-економічну діяльність підприємства на основі законодавчих актів України шляхом планування та застосування нормативів матеріальних, фінансових і трудових ресурсів з метою досягнення планованих виробничих показників;

- п. 2.1.4. формує організаційну структури ДСП ЧАЕС, організовує взаємодію структурних підрозділів і керівників, контролює та направляє їх діяльність з вирішення завдань, що стоять перед підприємством;

- п. 2.1.16. забезпечує дотримання вимог трудового законодавства, об?єднання економічних та адміністративних методів керівництва, єдиноначальності та колегіальності в обговоренні та вирішенні питань, матеріальних і моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, а також посилення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу і за результати роботи колективу;

- п. 2.1.19. спільно з профспілковим комітетом організовує підведення підсумків роботи підприємства і вирішення питань заохочення, направляє і контролює діяльність із соціального розвитку трудового колективу, забезпечує підготовку і виконання колективного договору;

- п. 2.2. має право розпоряджатися грошовими коштами і майном відповідно до чинного законодавства;

- п. 3.3. генеральному директору безпосередньо підпорядковуються: директор технічний (-головний інженер); заступник Генерального директора (з РФЗ); директор із забезпечення діяльності; директор виконавчий; головний бухгалтер; начальник відділу управління персоналом; начальник юридичного відділу; начальник відділу внутрішнього фінансового аудиту, начальник відділу аварійної готовності та реагування; начальник відділу управління якістю та стандартизації; начальник відділу відомчого нагляду; провідний професіонал з антикорупційної діяльності сектору з питань запобігання та виявлення корупції;

- п. 3.4. генеральний директор віддає розпорядження підлеглому персоналу, який зобов?язаний їх виконувати у встановлені терміни.

Тобто, п.п. 2.1.1., 2.2. посадової інструкції генерального директора підприємства ДСП «Чорнобильська АЕС», № 1Д-С, затвердженою 20.02.2023 Головою Державного агентства України з управління зоною відчуження наділяють ОСОБА_4 організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 97 КЗпП, які кореспондуються вимогами ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Встановлено, що на ДСП «Чорнобильська АЕС» між роботодавцем і профспілковим комітетом Первинної Профспілкової організації ЧАЕС укладено Колективний договір на 2019-2020 роки, який чинний до моменту укладення нового.

Пунктом 6.10 Колективного договору визначено, що роботодавець зобов`язаний здійснювати поточне преміювання відповідно до чинного на ДСП ЧАЕС Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП ЧАЕС.

Відповідно до пункту 1.1. Розділу 1, пунктів 2.3., 2.5.-2.9. Розділу 2, пунктів 4.1.-4.2. Розділу 4 «Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП «ЧАЕС», яке є Додатком 6-7 до Колективного договору ДСП ЧАЕС між роботодавцем і профспілковим комітетом Первинної профспілкової організації ЧАЕС на 2019-2020 роки преміювання персоналу Чорнобильської АЕС за підсумками роботи за місяць здійснюється за рахунок фонду оплати праці в межах коштів, що направляються на преміювання. Розмір загального фонду преміювання (базового фонду і фонду керівника підрозділу) персоналу ДСП ЧАЕС затверджується наказом генерального директора.

Наказ видається не пізніше 2 числа місяця, наступного за звітним. В наказі по підприємству вказується розмір загального преміального фонду (базового фонду і фонду керівника підрозділу) в процентному вираженні. Для підрозділів ДСП ЧАЕС загальний фонд преміювання складається з базового фонду і фонду керівника підрозділу. При загальному фонді преміювання до 5% від виплат фонду оплати праці, що враховуються при преміюванні, весь фонд преміювання є фондом керівника підрозділу. При загальному фонді преміювання понад 5 % різниця між загальним фондом і 5 % є базовим фондом преміювання. Премія за підсумками роботи за листопад місяць нараховується в розмірі загального фонду, без розподілу на базовий і фонд керівника підрозділу, з метою своєчасного забезпечення касового виконання плану використання бюджетних коштів за поточний рік в зв`язку із закінченням бюджетного року. Підставою для нарахування премії персоналу Чорнобильської АЕС є: наказ генерального директора, погоджений з профкомом ППО ЧАЕС; відомість для преміювання з фонду керівника підрозділу, погоджена цеховим профспілковим комітетом. В зв`язку з тим, що підведення підсумків роботи за звітний період здійснюється після закінчення звітного місяця, нарахування премії здійснюється місяцем пізніше. Фонд керівника підрозділу передбачається для преміювання окремих працівників підрозділу, які досягли у звітному місяці високих виробничих показників. Фонд керівника підрозділу нараховується ВОПтаЗ, виходячи із сум встановлених окладів, розрахованих на спискову чисельність підрозділу з урахуванням доплат і надбавок, нарахованих за фактично відпрацьований час. Фонд керівника підрозділу може бути збільшений генеральним директором з метою додаткового матеріального заохочення персоналу ДСП ЧАЕС за якісне виконання особливо важливих, непередбачених робіт, виконаних в стислі терміни, і термінових робіт понад тих, які регламентуються посадовими інструкціями, для вирішення і стимулювання виконання завдань, які не входять в рамки трудового договору з працівником.

В червні 2024 року (точної дати та часу не встановлено), але не пізніше 19.06.2024 у ОСОБА_4 виник умисел направлений на незаконне отримання за червень 2024 року ним та персоналом ДСП ЧАЕС премії за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 в червні 2024 року (точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено), але не пізніше 19.06.2024, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ч.1, 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», ч.ч. 2, 3 ст. 97 КЗпП, достовірно знаючи, що на ДСП «Чорнобильська АЕС» діє «Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП «ЧАЕС», яким визначенні умови запровадження та розміри щомісячної премії, надав усну вказівку начальнику відділу управління персоналом ОСОБА_7 підготувати наказ про преміювання персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС» в розмірі до 10 % посадового окладу, яка в свою чергу надала усну вказівку про виготовлення проекту наказу про преміювання своєму заступнику ОСОБА_8 .

У подальшому ОСОБА_4 19.06.2024 близько 16 години (точного часу не встановлено) перебуваючи в приміщенні ДСП «Чорнобильська АЕС», що розташоване за адресою, вул. Збройних Сил України, 7/1, м. Славутич, Вишгородський район, Київська область, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, використовуючи службові повноваження в межах наданої йому компетенції видавати накази, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, маючи намір отримати неправомірну вигоду для себе та персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС», за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства після отримання наказу №903 «Для забезпечення безаварійної роботи за результатами діяльності підприємства протягом першого півріччя 2024 року, вагомий внесок у забезпечення сталої роботи критичної інфраструктури України в умовах воєнного стану, успішне виконання планових завдань, з метою заохочення колективу» про преміювання персоналу ДСП ЧАЕС в розмірі 9,87 % тарифної ставки (посадового окладу), умови запровадження якої не передбачено Галузевою угодою та Колективним договором ДСП ЧАЕС, підписав його тим самим видав вищезазначений наказ.

Далі, наказ №903 «Для забезпечення безаварійної роботи за результатами діяльності підприємства протягом першого півріччя 2024 року, вагомий внесок у забезпечення сталої роботи критичної інфраструктури України в умовах воєнного стану, успішне виконання планових завдань, з метою заохочення колективу» підписаний ОСОБА_4 передано до бухгалтерії ДСП «Чорнобильська АЕС», на підставі якого здійснено незаконне нарахування та виплату премії персоналу ДСП ЧАЕС в розмірі 9,87 % тарифної ставки (посадового окладу), умови запровадження якої не передбачено Галузевою угодою та Колективним договором ДСП ЧАЕС.

Внаслідок вказаних протиправних дій у період з 26.06.2024 по 04.07.2024 ОСОБА_4 та персонал ДСП «Чорнобильська АЕС» отримали неправомірну вигоду у вигляді безпідставно виплаченої одноразової премії на суму 4 258 675,00 грн. і на сплату ЄСВ на суму 927 461,41 грн, за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства, чим спричинив ДСП «ЧАЕС» тяжкі наслідки у вигляді (збитків) на суму 5 186 136, 41 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до ч. 3 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками на момент вчинення злочину.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичних осіб.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 .

Підозра ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні обґрунтовується зібраними доказами.

Саме перебування ОСОБА_4 на посаді виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильська АЕС» і сприяло вчиненню ним зазначеного кримінального правопорушення, адже останній, використав своє службове становище всупереч інтересам служби та надав усну вказівку начальнику відділу управління персоналом ОСОБА_7 підготувати наказ про преміювання персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС» в розмірі до 10 % посадового окладу, яка в свою чергу надала усну вказівку про виготовлення проекту наказу про преміювання своєму заступнику ОСОБА_8 ..

Обставини, що дають підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильська АЕС», може перешкоджати досудовому розслідуванню та його дії можуть призвести до настання негативних наслідків, а саме матиме можливість впливати на свідків у справі, у тому числі на ще недопитаних підлеглих ДПС «Чорнобильська АЕС», а також рядових співробітників що дає останньому можливість, шляхом надання наказів, вказівок та/або прохань змінювати, знищувати, переробляти «заднім числом» предмети та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; матиме доступ до приміщення адміністративної будівлі ДПС «Чорнобильська АЕС» та зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення сприяло саме обіймання ним посади виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильська АЕС».

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, повідомивши ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 (злочин у сфері службової діяльності), за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ОСОБА_4 має бути відсторонений від займаної посади.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від посади виконуючого обов`язки генерального директора Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» з метою забезпечення його належної процесуальної поведінки.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що ОСОБА_4 вчинив тяжкий злочин, він є службовою особою і притягується до кримінальної відповідальності за вчинення службового злочину, з метою запобігання його протиправним діям щодо перешкоджання кримінальному провадженню.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні підтримав доводи викладені у письмовому клопотанні та дав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні зазначив, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що встановлені обставини та зібрані стороною захисту свідчать про цілковиту безпідставність заявленої слідчим/прокурором відносно ОСОБА_4 правової кваліфікації та взагалі вказують на відсутність події та складу інкримінованого йому злочину. Жодної достатньої підстави вважати, що необхідно застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження не існує, а мотивація прокурора надумана та не відповідає дійсності.

Підозрюваний в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000007 від 16.01.2025 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до пунктів 1.1., 3.1., 7.2.-7.3., 7.10. Статуту Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (нова редакція), затвердженого наказом Державного агентства з управління зоною відчуження від 14.03.2023 № 44-23 цілісний майновий комплекс «Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» заснований на державній власності та належить до сфери управління Державного агентства з управління зоною відчуження (далі - Уповноважений орган управління). Підприємство є юридичною особою з цільовим бюджетним фінансуванням, засноване на державній власності і підпорядковане Уповноваженому органу управління. Управління підприємством здійснюється генеральним директором або особою, на яку тимчасово покладено виконання обов`язків генерального директора, або особою, яку призначено виконуючою обов`язки генерального директора, які підзвітні Уповноваженому органу управління. Генеральний директор підприємства призначається на посаду та звільняється з посади Уповноваженим органом управління. Генеральний директор підприємства, зокрема, розпоряджається коштами та майном підприємства; під час реалізації своїх прав і виконання обов?язків повинен діяти в інтересах підприємства; несе відповідальність за додержання трудової, фінансової дисциплін і вимог законодавства; видає в межах своєї компетенції накази та доручення; обирає форму і систему оплати праці, установлює працівникам конкретні розміри тарифних ставок, посадових окладів, винагород, надбавок і доплат з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством; застосовує заходи заохочення та дисциплінарного стягнення до працівників підприємства.

Наказом Державного агентства з управління зоною відчуження (далі ДАЗВ) №70-ос від 02.06.2023 «Про внесення змін до наказу ДАЗВ від 02.06.2023 №69-ос «Про покладення виконання обов?язків генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» виконання обов?язків генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» з 02.06.2023 покладено на ОСОБА_4 .

Згідно вимог посадової інструкції генерального директора Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» № 1Д-С, затвердженою 20.02.2023 Головою Державного агентства України з управління зоною відчуження генеральний директор Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС»:

- п. 2.1.1. організовує виробничо-господарську і фінансово-економічну діяльність підприємства на основі законодавчих актів України шляхом планування та застосування нормативів матеріальних, фінансових і трудових ресурсів з метою досягнення планованих виробничих показників;

- п. 2.1.4. формує організаційну структури ДСП ЧАЕС, організовує взаємодію структурних підрозділів і керівників, контролює та направляє їх діяльність з вирішення завдань, що стоять перед підприємством;

- п. 2.1.16. забезпечує дотримання вимог трудового законодавства, об?єднання економічних та адміністративних методів керівництва, єдиноначальності та колегіальності в обговоренні та вирішенні питань, матеріальних і моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, а також посилення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу і за результати роботи колективу;

- п. 2.1.19. спільно з профспілковим комітетом організовує підведення підсумків роботи підприємства і вирішення питань заохочення, направляє і контролює діяльність із соціального розвитку трудового колективу, забезпечує підготовку і виконання колективного договору;

- п. 2.2. має право розпоряджатися грошовими коштами і майном відповідно до чинного законодавства;

- п. 3.3. генеральному директору безпосередньо підпорядковуються: директор технічний (-головний інженер); заступник Генерального директора (з РФЗ); директор із забезпечення діяльності; директор виконавчий; головний бухгалтер; начальник відділу управління персоналом; начальник юридичного відділу; начальник відділу внутрішнього фінансового аудиту, начальник відділу аварійної готовності та реагування; начальник відділу управління якістю та стандартизації; начальник відділу відомчого нагляду; провідний професіонал з антикорупційної діяльності сектору з питань запобігання та виявлення корупції;

- п. 3.4. генеральний директор віддає розпорядження підлеглому персоналу, який зобов?язаний їх виконувати у встановлені терміни.

Тобто, п.п. 2.1.1., 2.2. посадової інструкції генерального директора підприємства ДСП «Чорнобильська АЕС», № 1Д-С, затвердженою 20.02.2023 Головою Державного агентства України з управління зоною відчуження наділяють ОСОБА_4 організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 97 КЗпП, які кореспондуються вимогами ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Встановлено, що на ДСП «Чорнобильська АЕС» між роботодавцем і профспілковим комітетом Первинної Профспілкової організації ЧАЕС укладено Колективний договір на 2019-2020 роки, який чинний до моменту укладення нового.

Пунктом 6.10 Колективного договору визначено, що роботодавець зобов`язаний здійснювати поточне преміювання відповідно до чинного на ДСП ЧАЕС Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП ЧАЕС.

Відповідно до пункту 1.1. Розділу 1, пунктів 2.3., 2.5.-2.9. Розділу 2, пунктів 4.1.-4.2. Розділу 4 «Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП «ЧАЕС», яке є Додатком 6-7 до Колективного договору ДСП ЧАЕС між роботодавцем і профспілковим комітетом Первинної профспілкової організації ЧАЕС на 2019-2020 роки преміювання персоналу Чорнобильської АЕС за підсумками роботи за місяць здійснюється за рахунок фонду оплати праці в межах коштів, що направляються на преміювання. Розмір загального фонду преміювання (базового фонду і фонду керівника підрозділу) персоналу ДСП ЧАЕС затверджується наказом генерального директора.

Наказ видається не пізніше 2 числа місяця, наступного за звітним. В наказі по підприємству вказується розмір загального преміального фонду (базового фонду і фонду керівника підрозділу) в процентному вираженні. Для підрозділів ДСП ЧАЕС загальний фонд преміювання складається з базового фонду і фонду керівника підрозділу. При загальному фонді преміювання до 5% від виплат фонду оплати праці, що враховуються при преміюванні, весь фонд преміювання є фондом керівника підрозділу. При загальному фонді преміювання понад 5 % різниця між загальним фондом і 5 % є базовим фондом преміювання. Премія за підсумками роботи за листопад місяць нараховується в розмірі загального фонду, без розподілу на базовий і фонд керівника підрозділу, з метою своєчасного забезпечення касового виконання плану використання бюджетних коштів за поточний рік в зв`язку із закінченням бюджетного року. Підставою для нарахування премії персоналу Чорнобильської АЕС є: наказ генерального директора, погоджений з профкомом ППО ЧАЕС; відомість для преміювання з фонду керівника підрозділу, погоджена цеховим профспілковим комітетом. В зв`язку з тим, що підведення підсумків роботи за звітний період здійснюється після закінчення звітного місяця, нарахування премії здійснюється місяцем пізніше. Фонд керівника підрозділу передбачається для преміювання окремих працівників підрозділу, які досягли у звітному місяці високих виробничих показників. Фонд керівника підрозділу нараховується ВОПтаЗ, виходячи із сум встановлених окладів, розрахованих на спискову чисельність підрозділу з урахуванням доплат і надбавок, нарахованих за фактично відпрацьований час. Фонд керівника підрозділу може бути збільшений генеральним директором з метою додаткового матеріального заохочення персоналу ДСП ЧАЕС за якісне виконання особливо важливих, непередбачених робіт, виконаних в стислі терміни, і термінових робіт понад тих, які регламентуються посадовими інструкціями, для вирішення і стимулювання виконання завдань, які не входять в рамки трудового договору з працівником.

В червні 2024 року (точної дати та часу не встановлено), але не пізніше 19.06.2024 у ОСОБА_4 виник умисел направлений на незаконне отримання за червень 2024 року ним та персоналом ДСП ЧАЕС премії за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 в червні 2024 року (точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено), але не пізніше 19.06.2024, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ч.1, 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці», ч.ч. 2, 3 ст. 97 КЗпП, достовірно знаючи, що на ДСП «Чорнобильська АЕС» діє «Положення про преміювання за підсумками роботи за місяць персоналу ДСП «ЧАЕС», яким визначенні умови запровадження та розміри щомісячної премії, надав усну вказівку начальнику відділу управління персоналом ОСОБА_7 підготувати наказ про преміювання персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС» в розмірі до 10 % посадового окладу, яка в свою чергу надала усну вказівку про виготовлення проекту наказу про преміювання своєму заступнику ОСОБА_8 .

У подальшому ОСОБА_4 19.06.2024 близько 16 години (точного часу не встановлено) перебуваючи в приміщенні ДСП «Чорнобильська АЕС», що розташоване за адресою, вул. Збройних Сил України, 7/1, м. Славутич, Вишгородський район, Київська область, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, використовуючи службові повноваження в межах наданої йому компетенції видавати накази, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, маючи намір отримати неправомірну вигоду для себе та персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС», за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства після отримання наказу №903 «Для забезпечення безаварійної роботи за результатами діяльності підприємства протягом першого півріччя 2024 року, вагомий внесок у забезпечення сталої роботи критичної інфраструктури України в умовах воєнного стану, успішне виконання планових завдань, з метою заохочення колективу» про преміювання персоналу ДСП ЧАЕС в розмірі 9,87 % тарифної ставки (посадового окладу), умови запровадження якої не передбачено Галузевою угодою та Колективним договором ДСП ЧАЕС, підписав його тим самим видав вищезазначений наказ.

Далі, наказ №903 «Для забезпечення безаварійної роботи за результатами діяльності підприємства протягом першого півріччя 2024 року, вагомий внесок у забезпечення сталої роботи критичної інфраструктури України в умовах воєнного стану, успішне виконання планових завдань, з метою заохочення колективу» підписаний ОСОБА_4 передано до бухгалтерії ДСП «Чорнобильська АЕС», на підставі якого здійснено незаконне нарахування та виплату премії персоналу ДСП ЧАЕС в розмірі 9,87 % тарифної ставки (посадового окладу), умови запровадження якої не передбачено Галузевою угодою та Колективним договором ДСП ЧАЕС.

Внаслідок вказаних протиправних дій у період з 26.06.2024 по 04.07.2024 ОСОБА_4 та персонал ДСП «Чорнобильська АЕС» отримали неправомірну вигоду у вигляді безпідставно виплаченої одноразової премії на суму 4 258 675,00 грн. і на сплату ЄСВ на суму 927 461,41 грн, за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства, чим спричинив ДСП «ЧАЕС» тяжкі наслідки у вигляді (збитків) на суму 5 186 136, 41 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до ч. 3 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками на момент вчинення злочину.

Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000007 від 16.01.2025 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч. 4 ст.191 КК України.

27 серпня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичних осіб.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильської АЕС» сприяло вчиненню ним зазначеного кримінального правопорушення, оскільки останній, використав своє службове становище всупереч інтересам служби та надав усну вказівку начальнику відділу управління персоналом ОСОБА_7 підготувати наказ про преміювання персоналу ДСП «Чорнобильська АЕС» в розмірі до 10 % посадового окладу, яка в свою чергу надала усну вказівку про виготовлення проекту наказу про преміювання своєму заступнику ОСОБА_8 ..

Разом з тим, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильської АЕС», може перешкоджати досудовому розслідуванню та його дії можуть призвести до настання негативних наслідків, а саме:

-перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість впливати на свідків у справі, у тому числі на ще недопитаних підлеглих ДПС «Чорнобильська АЕС», а також рядових співробітників що дає останньому можливість, шляхом надання наказів, вказівок та/або прохань змінювати, знищувати, переробляти «заднім числом» предмети та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

-матиме доступ до приміщення адміністративної будівлі ДПС «Чорнобильська АЕС» та зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

-вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаних кримінальних правопорушень сприяло саме обіймання ним посади виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильської АЕС».

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Відповідно до вимог ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов`язаний перевірити, чи подано прокурором клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно з п.п.5, 6 ч.2 ст.155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

Відповідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчий суддя враховує, що додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, з достатньою імовірністю підтверджують причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих йому злочину в рамках кримінального провадження, в межах якого ставиться питання про відсторонення від посади.

Також, при вирішені питання щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчим суддею враховано, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильської АЕС», використовуючи свої службові повноваження може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань або надання завідомо неправдивих показань, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, чи протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи посаду, яку займає підозрюваний ОСОБА_4 , можливість використання нею своїх службових повноважень, всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється відносно вчинення ним умисних злочинів, передбачених ч.2 ст. 364 КК України, обставини їх вчинення, які вказують те, що саме перебування підозрюваного на займаній посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає доцільним та необхідним застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасове відсторонення ОСОБА_4 від посади виконуючого обов`язки генерального директора ДПС «Чорнобильської АЕС».

ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 не подали жодного доказу на підтвердження того, що відсторонення підозрюваного від посади призведе до тяжких та незворотних наслідків. Забезпечення кримінального судочинства та запобігання вчинення злочинів становить суспільний інтерес, який виправдовує втручання держави у право підозрюваного на працю.

Таким чином, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінальних правопорушень, а також наслідки відсторонення від посади для інших осіб, за об`єктивним переконання слідчого судді, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395, КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000007, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України, про відсторонення від посади виконуючого обов`язки генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Леніногорськ Республіки Казахстан, українця, громадянина України, який працює в.о. генерального директора ДСП «ЧАЕС», зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого- задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади виконуючого обов`язки генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 жовтня 2025 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту проголошення.

Подання апеляційної скарги не зупиняє виконання ухвали, ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1