Справа №463/8256/25
Провадження №1-кс/463/7971/25
УХВАЛА

слідчого судді

10 вересня 2025 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дій,

встановила:

02.09.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою про зобов`язання до вчинення дій, зокрема просив змінити територіальну підслідність кримінального провадження № 0000029 від 24 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, доручивши здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження іншому органу досудового розслідування та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурору іншої окружної прокуратури Львівської області.

Скаргу мотивує тим, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері транспорту здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000029 від 24 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, за фактом дорожньо-транспортної пригоди (наїзд на пішохода) за участю автомобіля марки «Peugeot Boxer» реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_5 та пішохода ОСОБА_4 . Слідчим в ОВС ВРЗСТ СУ ГУ НП у Львівській областіОСОБА_6 неодноразово виносилися постанови про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, та такі були скасовані увалами слідчих суддів. Окрім цього зазначає, що слідчий не провів необхідних слідчих дій, а прокурор не забезпечив належного процесуального керівництва. Враховуючи наведене просить змінити територіальну підслідність кримінального провадження № 0000029 від 24 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді для розгляду скарги від 02.09.2025 визначено слідчу суддю ОСОБА_1 .

Статтею 55 Конституції України кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності слідчого під час досудового розслідування суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст. 21 КПК України та ст. 6 Європейської конвенції з прав людини, слідчj. суддею Личаківського районного суду м. Львова відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду з метою з`ясування фактичних обставин скарги безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.

Ухвалою слідчого судді від 02.09.2025 відкрито провадження у справі за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дійта призначено у судове засідання на 05.09.2025. 05.09.2025 розгляд справи відкладено на 10.09.2025, у зв`язку із неявеою учасників по справі.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 до судового засідання подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Слідчий ВРЗ СТ СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 до початку розгляду справи по суті скерував на адресу суду письмові заперечення та просив справу слухати у його відсутності.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

Згідно ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена.

Однак відповідно до норм КПК України, зокрема п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином відповідно до чинної редакції вказаної норми територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежного від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування, як юридичної особи.

У відповідності до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13).

З матеріалів справи вбачається, що 02 вересня 2025 року до Личаківського районного суу надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дій, зокрема просив змінити територіальну підслідність кримінального провадження № 0000029 від 24 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, доручивши здіцснення досудового розслідування даного кримінального провадження іншому органу досудового розслідування та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурору іншої окружної прокуратури Львівської області.

10 вересня 2025 року слідчим ВРЗ СТ СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 надано суду письмові заперечення та матеріали кримінальнного провадження для огляду, згідно яких встановлено, що такі підслідні СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, а слідчі ВРЗ СТ СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області включені до групи слідчих для розслідування вказаного кримінального провадження.

Відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6ст.9 КПКУкраїни.

Таким чином територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного держаного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходить слідчий підрозділ.

СВ ВП № 1 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області територіально належить до юрисдикції Шевченківського районного суду м. Львова.

Правові висновки з приводу територіальної підсудності також містяться в ухвалах Верховного Суду від 22.04.2020 № 487/7605/19, від 13.05.2020 № 643/7208/20, від 22.05.2020 № 647615/20, від 22.05.2020 № 643/7609/20,від 03.09.2020 № 544/4820/20.

Таким чином, скарга про зобов`язання до вчинення дійзадоволенню не підлягає та має розглядатися слідчим суддею за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова.

Відтак, слідча суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику право повторного звернення до Шевченківського районного суду міста Львова в порядку, передбаченому КПК України, з аналогічним клопотанням.

Керуючись вимогами статей 177, 194, 196, 197, 309 КПК України, -

постановила:

В задоволенні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дій, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції

.

Слідча суддя ОСОБА_1