Справа № 489/5459/25
Провадження № 1-кс/489/1851/25
У Х В А Л А

15 липня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за відсутності учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

КП «Миколаївкомунтранс» 14.07.2025 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, передбачену п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, у зв`язку з тим, що у встановленому КПК України порядку не були внесені відомості про кримінальне правопорушення за заявою КП «Миколаївкомунтранс» до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочато.

Заявник скарги мотивує свої вимоги тим, що ним подано до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області заяву від 08.07.2025 за вих. №1426 про вчинення кримінального правопорушення у вигляді підпалу одного контейнеру для збору твердих побутових відходів (далі - контейнери для збору ТПВ), за адресою: м. Миколаїв, проспект Миру, 25.

14.07.2025 представник КП «Миколаївкомунтранс`і ОСОБА_3 , що діє на підставі довіреності №1 від 01.01.2025, звернулась до відділу поліції №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо отримання інформації про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за поданою заявою від 08.07.2025 за вих. №1426 до ЄРДР, проте черговий ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївський області повідомив останню, що вищезазначені відомості до ЄРДР внесені не було, досудове розслідування не розпочато.

Станом на дату звернення зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва, відомості вказані в заяві КП «Миколаївкомунтранс» від 08.07.2025 вих. № 1426 до ЄРДР не внесені та досудове розслідування вказаним органом не здійснюється.

Вважаючи, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області порушено вимоги ст. 214 КПК України та допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, КП «Миколаївкомунтранс» просить суд зобов`язати уповноважену особу внести до ЄРДР відомості, про вчинення кримінального правопорушення у вигляді підпалу одного контейнеру для збору ТПВ, за адресою: м. Миколаїв, проспект Миру, 25.

Скаржник явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

Суб`єкт оскарження ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, який був належним чином повідомлений про місце і дату судового розгляду, явку представника у судове засідання також не забезпечив.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України неявка в судове засідання представників не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що КП «Миколаївкомунтранс» 08.07.2025 за вих. №1426 до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області подано заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення у вигляді підпалу одного контейнеру для збору ТПВ, за адресою: м. Миколаїв, проспект Миру, 25.

До заяви КП «Миколаївкомунтранс» додав документи, зокрема, на підтвердження права господарського володіння контейнером, вартості контейнера, яка становить 7572,50 грн, та фотокартку знищеного контейнера (розпорядження управління комунальної власності Миколаївської міської ради №23р від 09.01.2023; довідку від 08.07.2025 № 1427).

Заявник зазначав в заяві, що в діях невстановленої особи, яка здійснила підпал контейнеру за адресою його розташування: м. Миколаїв, проспект Миру, 25 містяться ознаки кримінального правопорушення, про що просив внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Заява, згідно відмітки на копії скарги, отримана ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР - тобто, вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що станом на час розгляду скарги в суді заява КП «Миколаївкомунтранс» про внесення відомостей в ЄРДР уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області не розглянута, відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, заявник про результати розгляду заяви в передбачений законом строк та спосіб не повідомлений.

Слідчим суддею враховується, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та може містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження на підставі п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя, не оцінюючи обґрунтованість заяви КП «Миколаївкомунтранс» на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Як передбачено ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки скарга заявника ґрунтується на вимогах закону, обставини, викладені в ній, свідчать про порушення охоронюваних законом прав і інтересів заявника, отже є доцільним задовольнити скарги у повному обсязі та зобов`язання уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви КП «Миколаївкомунтранс» від 08.07.2025 за №1426 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись положеннями ст.ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу КП «Миколаївкомунтранс» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) КП «Миколаївкомунтранс» від 08.07.2025 №1426 про вчинення кримінального правопорушення та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1