УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2025 Справа №607/14262/25 Провадження №1-кс/607/3953/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000115 від 09.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомості, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :04:001:0185 площею 0,35 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та яка на праві власності належить ОСОБА_5 та Хусейно Роберту, із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та сертифікованого інженера-геодезиста, а також власників вказаних об`єктів нерухомості, з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 09.10.2024, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Чернихіської сільської ради, при передачі у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, що спричинило істотну шкоду, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Окрім цього, встановлено що в с. Глядки по вул. Над Ставом колишнього Зборівського району Тернопільської області, яке на даний час належить до Тернопільської міської територіальної громади, розташована земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га (категорія земель землі сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням 01.03. Для ведення особистого селянського господарства).

Згідно з Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 22.01.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 75 від 22.01.2021, за ОСОБА_7 зареєстроване право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га (категорія земель землі сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням 01.03. Для ведення особистого селянського господарства).

В подальшому, 27.01.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , на підставі договору дарування земельної ділянки № 96 від 27.01.2021, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, площею 0,35 га зареєстровано за ОСОБА_5 .

В ході перегляду сайту Кадастр-Лайф встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

Статтею 83 Земельного кодексу України встановлено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать у тому числі землі водного фонду.

Згідно зі ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари 50 метрів.

Класифікація річок України залежно від водозбірної площі басейну річки здійснюється відповідно до статті 79 Водного кодексу України (далі ВКУ).

Так, відповідно до класифікації, визначеної статтею 79 Водного кодексу України, залежно від водозбірної площі басейну річки поділяються на великі, середні та малі.

Річка Серет відноситься до середніх річок, оскільки її площа водозабору 3900 км2.

Згідно із статтею 88 ВКУ ширина прибережної захисної смуги для середніх річок становить 50 метрів, якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій, окрім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Статтею 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать земельні ділянки, в тому числі зайняті прибережними захисними смугами.

Статтею 59 Земельного кодексу України установлено, громадянам та юридичним особам за рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно- оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних тощо.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено лише один випадок, коли землі водного фонду можуть передаватись у приватну власність та п`ять випадків, коли їх може бути передано в користування.

Слід зазначити, що передача у приватну власність земель водного фонду для ведення особистого селянського господарства взагалі не передбачена.

Більше того, ст. 61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України установлено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, право приватної власності на цю ділянку зареєстровано вперше за ОСОБА_8 .

Таким чином, незаконна передача у приватну власність узбережжя р. Серет Івачівського водосховища, є порушенням установлених державою вимог земельного та водного законодавства, призводить до нераціонального використання територій та створює передумови безперешкодної забудови прибережної захисної смуги, загрозу невідворотної зміни його цільового призначення, а також порушує інтереси держави у сфері ефективного використання земельних ресурсів, оскільки не уможливлює реалізацію державної політики по забезпеченню охорони, відтворення та сталого використання земельних ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства.

Слідчий вказує, що у зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером :04:001:0185 площею 0,35 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та яка на праві власності належить ОСОБА_5 та Хусейно Роберту, із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області.

У зв`язку із вищенаведеним слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів у ньому наведених та просила його задовольнити. Додатково зазначила, що проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :04:001:0185 площею 0,35 га необхідне для підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення та вирішення питання необхідності призначення в рамках даного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За матеріалами клопотання встановлено, що слідчими СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 09.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Чернихіської сільської ради, при передачі у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0185, що спричинило істотну шкоду, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 395868716 від 20.09.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0185, загальною площею 0,35 га, на праві власності належить ОСОБА_5 .

Таким чином, слідчим суддею встановлено та підтверджено долученими до клопотання матеріалами, що на даний час у кримінальному провадження №0000115 від 09.10.2024, є необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0185, загальною площею 0,35 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вирішення питання необхідності призначення судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги, що для вирішення питання необхідності призначення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000115 від 09.10.2024 необхідно здійснити огляд земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0185, загальною площею 0,35 га, яка знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Глядки, вул. Над Ставом, із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та сертифікованого інженера-геодезиста, а також власників вказаних об`єктів нерухомості, з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл стороні обвинувачення у кримінальному провадженні №0000115 від 09.10.2024 на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0185, загальною площею 0,35 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_5 , із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та сертифікованого інженера-геодезиста, а також власників вказаних об`єктів нерухомості, з метою вирішення питання необхідності призначення судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт.

Строк дії ухвали встановити протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1