Провадження №: 1-кс/755/2267/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" червня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 10.04.2025 року, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві звернувся до суду з клопотанням у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 10.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (групи приміщень № 6), з можливістю їх вилучення /виїмки/.

З клопотання вбачається, що невстановлені особи за попередньою змовою групою осіб вчинили підроблення офіційного документу з метою здійснення державної реєстрації об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та отримали земельну ділянку площею 0,0589 га.

Так, згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 № 56397816 від 01.02.2021 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) зареєстровано право власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на житловий будинок загальною площею 26.9 кв.м. по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000, номер відомостей про речове право 40347137).

Вказане рішення прийнято на підставі довідки від 25.01.2020 року про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси, що видана БТІ ФОП ОСОБА_6 , згідно якої будинок побудований господарським способом у 1991 році, та технічного паспорту № 024-25/01/21 від 25.01.2021 року, виготовленого БТІ ФОП ОСОБА_6 за наслідками проведеної технічної інвентаризації житлового будинку.

Відповідно до ч. 8 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» однією з засад державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Згідно із статтею 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено, що документи, які подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Пунктом 2 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Статтею 24 Закону визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (надалі - Порядок №1127), передбачено, що він визначає умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 40 Порядку №1127 державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

У пункті 77 Порядку №1127 зазначено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об`єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Згідно з абзацом третім пункту 78 Порядку №1127 документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Документ, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, не вимагається у разі державної реєстрації права власності на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник у поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення його адреси (абз. 3 п.79 Порядку №1127).

Проте, довідка та технічний, що складені на підставі проведеної технічної інвентаризацій, не є правовстановлюючими документами чи будь-якими іншими документами, які надають підстави для проведення реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомості.

У реєстраційній справі щодо об`єкта нерухомого майна відсутні документи, які дають змогу встановити, що житловий будинок було побудовано до 05.08.1992 року, відсутні відомості з ЄДССБ про присвоєння поштової адреси та відомості про земельну ділянку, що належить ОСОБА_5 на праві власності.

Окрім цього, документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та підтверджують присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, ОСОБА_5 не надані та взагалі не існують.

Надалі, тим же приватним нотаріусом ОСОБА_4 на підставі рішення № 56659676 від 17.02.2021 року до реєстраційної справи №000 внесено зміни про тип об`єкту нерухомості, а саме змінено: з «житлового» на «нежитловий» будинок.

Державну реєстрацію змін здійснено на підставі: довідки від 10.02.2021 року, що видана БТІ ФОП ОСОБА_6 , згідно якої об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , не є придатним для постійного проживання в ньому, не відповідає нормам, визначених для житлових будинків, не належить до житлового фонду та фактично є нежитловим будинком; та технічного паспорту №024-10/02/21 від 10.02.2021 року, виготовлений БТІ ФОП ОСОБА_6 .

Надалі право власності від ОСОБА_5 перейшло до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 № 59148110 від 07.07.2021 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зареєстровано право власності на нежитловий будинок загальною площею 26.9 кв.м. по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000, номер відомостей про речове право 42862004) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 05.07.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_5 передала нежитловий будинок площею 26.9 кв.м. по АДРЕСА_2 у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

При цьому, при підписанні акту приймання-передачі від імені ОСОБА_5 , як фізичної особи, діяв учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі довіреності, посвідченої 05.07.2021 року приватним нотаріусом ОСОБА_7 , а від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діяла сама ОСОБА_5 , як директор цього товариства.

Разом з тим, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, директором, засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) станом на 05.07.2021 є ОСОБА_5 , а ОСОБА_8 є засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролером) товариства.

Вказаний ряд реєстраційних дій здійснено з метою створення уявної законності набуття права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, що розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :66:045:0003 по АДРЕСА_2 з метою подальшого заволодіння земельною ділянкою, шляхом створення поза конкурентних засад для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення про її надання в користування.

Механізм присвоєння адрес в місті Києві визначено зокрема Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.05.2013 №337/9394 «Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць та інших поіменованих об`єктів у місті Києві».

Відповідно до п. 4.16 Положення присвоєння поштової адреси багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, житловим будинкам садибного типу, індивідуальним дачним та садовим будинкам здійснюється розпорядженням відповідної районної в місті Києві державної адміністрації.

Присвоєння поштових адрес іншим об`єктам нерухомого майна здійснюється наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Так, ІНФОРМАЦІЯ_6 листом повідомила, що райдержадміністрацією жодного питання щодо присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості по АДРЕСА_2 , не опрацьовувалось, жодних звернень не надходило.

ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) повідомив, що згідно з даними електронної бази документообігу, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва на земельну ділянку з кадастровим номером :66:045:0003 та за адресою: АДРЕСА_2 не надавались; затверджені в установленому порядку рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 детальні плани територій та план зонування, в межі яких потрапляє земельна ділянка з кадастровим номером :66:045:0003, яка розташована на АДРЕСА_2 відсутні; в реєстрі адрес у місті Києві, який ведеться Департаментом, відомості про документи стосовно присвоєння об`єкту нерухомості поштової адреси: АДРЕСА_2 - відсутні.

Згідно із інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) перевіркою відомостей Реєстру будівельної діяльності та його архівній складовій частині за параметрами «адреса: АДРЕСА_2 » та «кадастровий номер :66:045:0003» інформації та документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, змін до них, їх скасування чи анулювання, не виявлено.

Крім цього, відповідно до інформації з ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) встановлено, що у розумінні правових норм Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» Департамент не видавав документів дозвільного характеру, що надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :66:045:0003), у тому числі будь-яким фізичним чи юридичним особам. Також було встановлено, що Департамент не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за цією адресою.

Отже, відсутність законних підстав для здійснення первинної державної реєстрації за ОСОБА_5 права власності на вищевказане нерухоме майно, свідчить про недостовірність даних, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та, як наслідок, відсутність правових підстав для отримання в користування земельної ділянки в порядку, визначеному ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 06.05.2021 року, як директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на цю дату майно зареєстровано на фізичну особу - ОСОБА_5 ), звернулась з клопотанням до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,15 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (вид права: оренда на 15 років).

Надалі, на підставі вказаного клопотання ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 06.05.2021 року №201854659, листа-повідомлення до КМР про виконання права мовчазної згоди від 06.07.2021 року №363562051, та договору на виконання робіт від 06.07.2021 року № КЗР.06-07/ПЗ, ПП « ОСОБА_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 10.11.2021 року розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі вказаного проекту землеустрою, 03.12.2021 року державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_10 за заявою ПП « ОСОБА_9 » від 02.12.2021 року №ЗВ-021 внесено відомості (здійснено реєстрацію) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :66:045:0003.

Відповідно до сформованого державним кадастровим реєстратором витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.12.2021 року № НВ-021 земельна ділянка площею 0.0948 га з кадастровим номером :66:045:0003 розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення земельної ділянки - 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку; вид використання земельної ділянки - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі.

У подальшому, на підставі заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24 жовтня 2024 року № 50404-01-03 про надання в оренду земельної ділянки рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.11.2024 року № 393/10201 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,0589 га (кадастровий номер :66:045:0003) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код виду цільового призначення - 03.07) на АДРЕСА_2 із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно (право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05 липня 2021 року, номер відомостей про речове право 42862004).

Відповідно до пояснювальної записки до вказаного рішення КМР № ПЗН-73183 від 31.10.2024 року: земельна ділянка забудована нежитловим будинком загальною площею 26,9 кв.м, яка перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.07.2021 року, номер запису про право власності 42862004 (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.10.2024 № 401680806). Детальний план території відсутній. Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.03.2002 року № 370/1804, земельна ділянка за функціональним призначенням належить до території багатоповерхової житлової забудови.

Допитаний у кримінальному провадженні свідок ОСОБА_6 , пояснив, що він не проводив інвентаризацію будівлі за адресою: АДРЕСА_2 та не робив довідку та техпаспорт по вказаному об`єкту.

З огляду на викладене, невстановлені особи виготовили та використали завідомо неправдиві офіційні документи, водночас на підставі документів до яких внесені недостовірні відомості, та з порушення порядку державної реєстрації речових прав, невстановленими особами здійснено незаконне набуття у власність нежитлового будинку загальною площею 26,9 кв.м, що за адресою: АДРЕСА_2 .

У свою чергу, для проведення відповідної почеркознавчої експертизи повинні надаватись оригінали документів, на яких міститься підписи осіб, які причетні до вчинення злочину.

На підставі викладеного, при проведенні досудового слідства виникла необхідність у доступі до реєстраційної справи №000, що перебуває у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , що стали підставою для проведення дій державної реєстрації речового права на нежитловий будинок загальною площею 26,9 кв.м, що за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд указаного клопотання у його відсутність, в якому зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 була належним чином повідомлена про дату та час розгляду клопотання, відповідно до ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів та розпорядження про надання можливості вилучення їх.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей, що містяться у ній, та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, оскільки не знаходить підстав для надання дозволу на вилучення саме оригіналів указаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати слідчому Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (групи приміщень № 6), а саме: копії реєстраційної справи №000 з приводу об`єкта нерухомого майна - нежитлового будинку загальною площею 26,9 кв.м, по АДРЕСА_2 .

Після проведення експертизи оригінали вказаних документів повернути володільцю.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: