Справа № 496/2666/25
Провадження № 1-кс/496/799/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на бездіяльність уповноважених осіб Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Представник скаржника, звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» - адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2025 р., розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 28.04.2025 р. до ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, засобами поштового зв`язку, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Згідно трекінгу Укрпошти дану заяву було вручено адресату 29.04.2025 р. Так, в поданій заяві було викладено наступні обставини: «Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (далі - ГО «ВМСОТРЛ») є правонаступником Громадської організації «Одеська водно-моторна пристань», зареєстрованої виконкомом Одеської міської ради народних депутатів 11.04.1995 р. реєстраційний номер 36 та перереєстрованої управлінням юстиції в Одеській області 27.02.1998 р., свідоцтво номер 209.

ГО «ВМСОТРЛ» створена з метою здійснення захисту прав і свобод її членів, задоволення їх суспільних інтересів, пов`язаних із оздоровленням, відпочинком та зайняттям аматорським рибальством.

ГО «ВМСОТРЛ» поширює свою діяльність на територію міста Одеси та Одеської області через її основні структурні підрозділи - причали, одним із яких є причал № 611 «Хаджибей-2», який знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, с. Нерубайське.

Відповідно до п. 10.5 Статуту ГО «ВМСОТРЛ» відокремлені підрозділи Організації не є юридичними особами та здійснюють свою діяльність на підставі цього статуту та положень про відокремлені підрозділи Організації - Положень про причали.

01.11.2006 р. між ГО «ВМСОТРЛ» (далі - Замовник), в особі начальника причалу № 611 «Хаджибей-2» ОСОБА_4 , та відкритим акціонерним товариством «Одесаобленерго» було укладено договір підряду № 122 (далі - Договір).

Згідно з п. 2.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується виконати роботи з монтажу ВЛ-10кВ и КТП 10/0,4 кВ для електропостачання причалу відповідно до ТУ № 1169/П-47(2ТУ) та умов договору ствердженої Замовником.

Так на території причалу № 611 «Хаджибей-2» ГО «ВМСОТРЛ» було облаштовано трансформаторну підстанцію.

12.11.2008 р. між ГО «ВМСОТРЛ» та ВАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» було укладено Договір про постачання електричної енергії № 632.

03.03.2025 р. ТОВ «Вікторіанський стиль», на замовлення ГО «ВМСОТРЛ», виготовлено технічний паспорт на трансформаторну підстанцію за адресою: Одеська обл., Одеський район, Нерубайська територіальна громада, с. Нерубайське (станом на 01.01.2021), буд. 17-в, причал № 611 «Хаджибей-2».

12.03.2025 р. ГО «ВМСОТРЛ» було подано до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕТРОМЕРЕЖІ» заяву щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкті за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Нерубайське, причал № 611 «Хаджибей-2», вул. Лінія 1, буд. 17-в.

Листом від 19.03.2025 р., АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕТРОМЕРЕЖІ» повідомило, що по об`єкту електропостачання за зазначеним ЕІС-кодом 62Z391 здійснюється розподіл електричної енергії на підставі Договору, укладеного з Громадською організацією «Новий Хаджибей». Звернення щодо припинення дії Договору від вказаного споживача до Товариства не надходило.

Також, повідомлено, що з 12.11.2018 р. ГО «Новий Хаджибей» на підставі наказу та акту приймання-передачі від ГО «ВМСОТРЛ» була передана на баланс трансформаторна підстанція, яка зараз зазначена в відомості основних засобів ГО «ВМСОТРЛ» станом на 01.11.2023 р. Документи, які підтверджують її передачу від ГО «Новий Хаджибей» знову на баланс ГО «ВМСОТРЛ» відсутні.

Станом на 12.11.2018 р. директором ГО «ВМСОТРЛ» був ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 4.2 Статуту ГО «ВМСОТРЛ» до керівних органів належать:

-вищий керівний орган (вищий орган управління) - Конференція;

-центральний постійно діючий орган управління - Рада;

-виконавчий орган - Директор.

Згідно з п. 4.27.13.7 Статуту ГО «ВМСОТРЛ» до виключної компетенції Конференції належить вирішення питань щодо реалізації права власності на майно Організації затвердження річних кошторисів витрат Організації.

Варто зазначити, що Конференція ГО «ВМСОТРЛ» не приймала рішення щодо передачі трансформаторної підстанції у власність ГО «Новий Хаджибей» або комусь іншому.

Таким чином, директор ГО «ВМСОТРЛ» - ОСОБА_5 не мав повноважень передавати трансформаторну підстанцію на баланс ГО «Новий Хаджибей».

З огляду на зазначене, в діях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, а саме: розтрата чужого майна у великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Слід відмітити, що ОСОБА_5 є фігурантом низки кримінальних проваджень за фактом зловживання своїм службовим становищем на посаді директора ГО «ВМСОТРЛ», заволодіння та розтрати майна організації.

Зокрема, наразі, Приморським районним судом м. Одеси, під головуванням судді ОСОБА_6 , здійснюється розгляд обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000206 від 06.04.2022 р. за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206-2 КК України. За матеріалами даного кримінального провадження ОСОБА_5 , за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , протиправно заволодів майном ГО «ВМСОТРЛ», чим заподіяв шкоду у сумі 5 753 356 грн.».

До судового представник заявника не з`явився, але в прохальній частині скарги просив її розгляд проводити за його відсутності.

Представник Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області до судового засідання не з`явився, про причини не явки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши вказану скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.п.2 п.1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30.06.2020 року №298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги та доданих матеріалів, заява про вчинене кримінальне правопорушення була направлена на адресу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області 28.04.2025 року та отримана 29.04.2025 року уповноваженою службовою особою, про що свідчить поштове повідомлення про відправку, проте відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР.

Приписи ст. 214 КПК України, якими на слідчого, дізнавача та прокурора покладено обов`язок вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Отже, враховуючи викладене скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених службових осіб Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до ЄРДР за заявою представника ГО «ВМСОТРЛ» - адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2025 року, невідкладно розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на бездіяльність уповноважених осіб Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, щодо невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» - адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2025 р., розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1