Справа № 214/3985/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2025 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 02.04.2025 року він звернувся до відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ТОВ "БІЗ ЕЙРЛАЙН", , його посадовими особами відповідальність за яке передбачена ст. 175 КК України, а саме не виплата йому заробітної плати та середньої заробітної плати станом на час його звернення у розмірі 60 4213грн. 57 коп.

07.05.2025 року, в приміщені цього відділення він отримав лист від 29.04.2025 року вих. №45.4/2-М-223-00, за підписом начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в якому зазначено, що в цьому відділі зареєстровано матеріал до журналу ЄО за №11448 від 14.04.2025 та проведено перевірку, при всебічному розгляді матеріалів справ було встановлено, що між ним та ТОВ "БІЗ ЕЙРЛАЙН" виникли відносини, які відносять до цивільно-правових відносин, які вирішуються виключно у судовому порядку шляхом подачі цивільного позову.

Фактично йому відмовили після подання ним заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування з приводу його звернення.

Він вважає це рішення незаконним та безпідставним, а дії бездіяльними з огляду на наступне:

З 12 травня 2021 року, по теперішній час, він працює в ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», , на посаді командира повітряного судна Департаменту екіпажів пілотської кабіни Директорату льотної експлуатації. (Наказ від 11 травня 2021 року №100-К). Юридична адреса підприємства: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, будинок, 26", офіс, 103, керівник ОСОБА_4 .

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан, який продовжений до 7 лютого 2025 року. Цього ж дня президент видав Указ №69/2022 «Про загальну мобілізацію», яким оголошено проведення загальної мобілізації, яка теж продовжена до 7 лютого 2025 року. Воєнний стан кардинально вплинув на всі сфери життя українців, включно з трудовою діяльністю.

22 березня 2022 року, він отримав мобілізаційне розпорядження. 22 березня 2022 року, відповідно до Наказу №18-К про увільнення ОСОБА_5 від роботи у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації, та підставі ч.3 ст.119 КЗпП України, який видав генеральний директор ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН» ОСОБА_6 , він командир повітряного судна Департаменту екіпажів пілотської кабіни Директорату льотної експлуатації починаючи з 22 березня 2024 року був увільнений у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період, із збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби.

22 березня 2022 року відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 він був призваний на військову службу під час мобілізації, в період військового стану та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , де і проходить службу і на теперішній час.

Статтею 17 Конституції України, яка є нормою прямої дії та підлягає виконанню, встановлено, що захист суверенітету та територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього українського народу.

Відповідно до ст. 119 КЗпП України (в редакції, що діяла до 19.07.2022) за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, B установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

На даний період часу, з урахуванням внесених змін до статті 119 КЗпП з 19.07.2024 року роботодавець зобов`язаний на період військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігати місце роботи, посаду.

Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Враховуючи перераховані гарантії, працівники, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняті на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення не підлягають звільненню на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 36 КЗпП, а лише увільняються від виконання обов`язків, передбачених трудовим договором, що оформлюється відповідним наказом (розпорядженням) роботодавця.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (зі змінами), виплата середнього заробітку покладається безпосередньо на роботодавця та здійснюється у тому ж порядку та в ті ж строки, що передбачені для виплати заробітної плати. У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата. При обчисленні середньої заробітної плати враховуються всі суми нарахованої заробітної плати згідно із законодавством та умовами трудового договору, крім визначених у пункті 4 цього Порядку. Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, на число календарних днів за цей період. Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

За розрахунками, які були ним зроблені на підставі отриманої довідки Форма ОК-7 з Пенсійного фонду України та інформації яка міститься в виписках по картці/рахунку НОМЕР_2 за період 2021 2024 рік АТ КБ "ПРИВАТБАНК", заборгованість з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗ ЕЙРЛАЙН», по виплаті йому заробітної плати та середньої заробітної плати станом на час його звернення складає 604213грн. 57 коп.

При проведені розрахунків ним враховано, що станом на 21.01.2022 рік, заборгованість по виплаті йому заробітної плати за період з 12.05.2021 рік по 01.01.2022 рік з боку ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», відсутня.

Отже, заборгованість по виплаті йому заробітної плати та середньої заробітної плати за його розрахунками виходить із наступного: за січень 2022 рік йому нарахована заробітна плата в розмірі 153279 грн. 87коп. (19 робочих днів), 29889 грн. 57 коп. це сума податків які підлягали до сплати. Заробітна плата виплачена йому частково; за лютий 2022 рік йому нарахована заробітна плата в розмірі 82089 грн. 59коп., (20 робочих днів), 16007 грн.47 коп. це сума податків які підлягали до сплати. Заробітна плата виплачена йому частково.

За цей період йому нарахована заробітна плата в розмірі 235369,46 грн. (153279 грн. 87 коп. + 82089 грн.89коп. = 235369грн. 46коп.).

При цьому, станом на момент його звернення із цією заявою із нарахованої заробітної плати за січень, лютий 2022 року ним отримано 107265 грн. 72 коп.

Заборгованість по виплаті йому заробітної плати за січень, лютий 2022 року становить: 128103 грн. 74коп. (235369грн. 46коп. 107265грн. 72 коп. = 128103грн. 74 коп.)

За його розрахунками, враховуючи вимоги постанови Кабінету міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (зі змінами), його середньо годинний заробіток складає: (153279 грн. 87 коп. + 82089 грн. 89коп. сума заробітної плати за останні два місяці) / (20 днів + 19 днів сума робочих днів за два місяці) = 6035грн. 11 коп. - середнього динний заробіток.

Враховуючи що: за березень 2022 року (22 робочих дня) заробітна плата підприємством йому не нараховувалася, податки підприємством не сплачувалися, середня заробітна плата яка підлягає мені до виплати складає 132772 грн. 42 коп. (22 дня х 6035грн. 11 коп. = 132772грн.42 коп.); сума не сплаченого податку за березень 2022 року складає 25890 грн.62 коп. За квітень 2022 року (20 робочих днів) заробітна плата підприємством йому не нараховувалася, податки підприємством не сплачувалися, середня заробітна плата яка підлягає йому до виплати складає -120702 грн.20 коп. (20 днів х 6035 грн. 11 коп. = 120702грн. 20коп.); сума не сплаченого податку за квітень 2022 року складає 23536 грн. 93 коп. За травень 2022 року (22 робочих дня) заробітна плата підприємством йому не нараховувалася, податки підприємством не сплачувалися, середня заробітна плата яка підлягає йому до виплати складає -132772 грн. 42 коп. (22 дня х 6035грн. 11 коп. 132772 грн.42коп.); сума не сплаченого податку за травень 2022 року складає 25890 грн.62коп. За червень 2022 року (22 робочих дня) заробітна плата підприємством йому не нараховувалася, податки підприємством не сплачувалися, середня заробітна плата яка підлягає мені до виплати складає 132772 грн.42коп. (22 дня х 6035грн. 11 коп. 132772грн.42 коп.); сума не сплаченого податку за червень 2022 року складає 25890грн.62 коп. За липень 2022 року (12 робочих днів) заробітна плата підприємством йому не нараховувалася, податки підприємством не сплачувалися, середня заробітна плата яка підлягає мені до виплати складає -72421 грн.32коп. (12 днів х 6035грн. 11 коп. = 72421 грн. 32 коп.); сума не сплаченого податку за липень 2022 року складає 14122 грн. 16 коп.

Заборгованість по виплаті йому і середньої заробітної плати за березень, квітень, травень, червень та 12 днів липня 2022 року становить 591440 грн. 78 коп. (п`ятсот дев`яносто одна тисяча чотириста сорок гривень 78 коп.) (132772 грн.42коп. + 120702 грн.20 коп. 591440грн. 78 коп. + 132772грн.42коп. +132772грн.42коп. +72421 грн. 32 коп.)

Сума на яку підприємство ухилилося від сплати податку за березень, квітень, травень, червень та 12 днів липня 2022 року становить 115330 грн. 95 коп. (25890грн. 62коп. + 23536грн. 93 коп. + 25890грн. 62 коп. + 25890грн. 62коп. 14122грн. 16коп.) = 115330грн. 95 коп.

Відповідно до ст. 43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору (ст. 21 Закону України «Про оплату праці»).

Ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Відповідно до ст. 2 цього Закону, в структуру заробітної плати входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном; ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідність з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, справа «Суханов та Ільченко проти України» заяви № 68385/10 та 71378/10, а також справа «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини», заява №9 42527/98 тощо) «майно» може являти собою «існуюче майно» або засоби, включаючи «право вимоги» відповідно до якого заявник може стверджувати, що він має принаймні «законне сподівання»/ «правомірне очікування» (legitimate expectation) стосовно ефективного здійснення права власності.

Європейський Суд неодноразово вказував, що володінням, на яке поширюються гарантії статті 1 Протоколу №1 є також майнові інтереси, вимоги майнового характеру, соціальні виплати, щодо яких особа має правомірне очікування, що такі вимоги будуть задоволені.

Згідно з ч. 5 ст. 97 КЗпП оплату праці працівників здійснюють першочергово. Усі інші платежі власник або вповноважений ним орган здійснюють після виконання зобов`язань щодо оплати праці. До того ж своєчасність та обсяги виплати зарплати працівникам не можуть залежати від інших платежів та їхньої черговості (ч. 6 ст. 24 Закону України «Про оплату праці»).

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КЗпП заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно -ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Також відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці» своєчасність та обсяги виплати зарплати працівникам не можуть залежати від інших платежів та їхньої черговості.

Згідно зі ст. 115 КЗпП зарплата має виплачуватися регулярно в робочі дні не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

З 24 лютого відповідно до Закону України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» в Україні запроваджено режим воєнного стану.

15 березня 2022 року прийнято Закон України від 15.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі - Закон №2136), відповідно до якого на період дії воєнного стану запроваджуються обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до ст. 43, 44 Конституції України.

Згідно зі ст. 10 Закону №2136: Заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Таким чином, з огляду на те, що право людини на заробітну плату гарантоване Конституцією України, нормами КЗпП, Законам України «Про оплату праці», а він знаходиться з ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», в трудових відносинах і не отримав всі належні йому платежі по виплаті заробітної плати та середньої заробітної плати, його майнові вимоги відповідають критеріям правомірних очікувань, а дії цього товариства не відповідають вимогам закону є не правомірними.

Крім цього звертає увагу, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (частина перша статті 67 Конституції України). Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі - ПКУ) та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПКУ).

Податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до Податкового кодексу України (пункт 6.1 статті 6 ПКУ).

ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», порушує не тільки його конституційні права, пов`язані із не виплатою йому заробітної плати та середньої заробітної плати, це підприємство в супереч вимогам закону ухилилося від сплати податку, а саме податку на доходи фізичних осіб та військовий збір.

Для захисту своїх прав та законних інтересів він звернувся із заявами про не виплату йому заробітної плати та середньої заробітної плати, про не сплату податків ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», до офісу Генерального прокурора України, та отримав відповідь від 25.12.2024 №27/2- 105604ВИХ-24, до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та отримав відповідь від 13.01.2025р. №Ц/1/130-ЦА25, до Державної податкової служби України від 21.01.2025 №809/M/26-15-24-02-02-07. У цих відповідях йде мова про те, що в діях ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН», передбачений ст.175 КК України є склад злочину.

Право людини на захист свого життя і здоров`я, честі та гідності, своїх прав і свобод є основоположним. Згідно з п. 3 ст. 2 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, прийнятого 16 грудня 1966 р. і ратифікованого Україною 19 жовтня 1973 р., кожна держава зобов`язана забезпечити будь-якій особі, яка перебуває у межах її території та під її юрисдикцією, ефективний засіб правового захисту у випадку порушення її прав та свобод. право на захист повинно бути забезпечено державою, її компетентними органами влади;

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Положення ст. 21 і 22 Конституції України гарантують, що держава зобов`язана забезпечити кожному можливість відстоювати свою точку зору, свої права у суперечці з будь-якими органами і службовими особами, у тому числі тими, які здійснюють досудове розслідування.

Процесуальний порядок такого оскарження дозволяє громадянам реалізовувати свої права в межах кримінального судочинства. Ці повноваження учасників процесу закріплено в ст. 303-310 КПК України.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає право заявника, потерпілого (його представника чи законного представника), підозрюваного (його захисника чи законного представника) подавати скаргу на бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Обов`язковою умовою подання скарги згаданими особами є набуття ними відповідного процесуального статусу. Момент набуття особою прав заявника закріплено в статті 60 КПК України, зокрема після звернення фізичної або юридичної особи із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування. Законодавець також чітко наголошує на тому, що заявником може бути фізична або юридична особа, яка не є потерпілою.

На підставі вище викладеного просить: зобов`язати слідчого, дізнавача відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, за фактом вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "БІЗ ЕЙРЛАЙН", , його посадовими особами кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 175 Кримінального кодексу України, а саме не виплата йому заробітної плати та середньої заробітної плати станом на час його звернення у розмірі 604213 грн. 57 коп., після чого через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому ОСОБА_3 наручно, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить скаргу розглядати за його відсутності, скаргу задовольнити, вимоги підтримує в повному обсязі.

Начальник СД відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 09.05.2025 року, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 02.04.2025 року звернувся до ВП №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ТОВ "БІЗ ЕЙРЛАЙН", , його посадовими особами відповідальність за яке передбачена ст. 175 КК України, а саме не виплата йому заробітної плати та середньої заробітної плати станом на час його звернення у розмірі 60 4213грн. 57 коп.

07.05.2025 року, в приміщені ВП №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 отримав лист від 29.04.2025 року вих. №45.4/2-М-223-00, за підписом начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в якому зазначено, що в цьому відділі зареєстровано матеріал до журналу ЄО за №11448 від 14.04.2025 та проведено перевірку, при всебічному розгляді матеріалів справ було встановлено, що між ним та ТОВ "БІЗ ЕЙРЛАЙН" виникли відносини, які відносять до цивільно-правових відносин, які вирішуються виключно у судовому порядку шляхом подачі цивільного позову.

Станом на дату подання цієї скарги, в порядку ст. 303 КПК України, уповноваженими посадовими особами Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

До скарги ОСОБА_3 долучено: лист відповідь від 29.04.2025 року №45.4/2-М-223- ЄО начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_7 (а.с. 8), довідка ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН» від 31.07.2024 року №05 (а.с. 12), мобілізаційне розпорядження (а.с. 13), наказ №18-К від 22.03.2022 року (а.с. 14), довідка Саксаганського районного територіального центра комплектування та соціальної підтримки (а.с. 15), довідка в/ч НОМЕР_1 (а.с. 16), довідка форми РК-? Пенсійного фонду України (а.с. 17-19), відомості по спеціальному стажу (а.с. 20-21), виписка АТ КБ «Приватбанк» (а.с. 22,23, 24,25, 26, ,27, 28,29, 30), лист відповідь №27-р Офісу Генерального прокурора (а.с. 31), лист відповідь про розгляд звернення Державної служби з питань праці (а.с. 32-33), лист- відповідь щодо розгляду заяв стосовно можливих порушень податкового законодавства ТОВ «БІЗ ЕЙРЛАЙН» (а.с. 34-37).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіневідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , від 02.04.2025 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1