Єд. унік. № 243/6585/25
Провадження № 1-кс/243/513/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2025 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 16.07.2025 року він звернувся із заявою до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР.

18.07.2025 року ОСОБА_3 особисто звернувся до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з метою дізнатись про результати розгляду заяви, однак йому було повідомлено про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які викладені в його заяві, не були в несені до ЄРДР. Його заява була передана дільничому, а відповідь ОСОБА_3 отримає протягом 30 днів відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Станом на момент звернення до суду, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не були внесенні, досудове розслідування не розпочато.

З урахуванням зазначеного, просив зобов`язати ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України), поданого 16.07.2025 року ОСОБА_3 .

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги вищезазначеної скарги підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив, будь-яких клопотань слідчому судді не надав.

Представник ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив, будь-яких клопотань слідчому судді не надав.

Зважаючи на положення ст. 26 КПК України та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності осіб, що не з`явились, на підставі наданих доказів.

Дослідивши скаргу, пояснення заявника ОСОБА_3 та додані матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За нормою ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 року). Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі №818/15/18 вказала, що у межах процедури за правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому, у розрізі такої думки Великої Палати Верховного Суду, слідчий суддя повинен з`ясувати наведені обставини судом касаційної інстанції, як такі, що підлягають установленню, у обсязі наявних та поданих до суду доказів, на час розгляду скарги.

Згідно з пояснень заявника ОСОБА_3 , наданих в судовому засіданні, та відповідно до змісту заяви, 16.07.2025 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР, що підтверджується відповідною відміткою на заяві від 16.07.2025 року про прийняття та реєстрацію заяви. Також разом із своєю заявою він надав заяву ОСОБА_4 від 13.07.2025 року.

Однак, станом на 28.07.2025 року, інформації про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 16.07.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

В межах цієї скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У даному випадку вбачається, що посадовими особами ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 до ЄРДР.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати службових осіб ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області направити на адресу ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок кримінального провадження за фактом повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.07.2025 року.

Повний текст ухвали виготовлений і оголошений 28.07.2025 року о 16.00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1