Справа №463/4823/25
Провадження №1-кс/463/4852/25
У Х В А Л А

04 червня 2025 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 19.02.2025 про закриття кримінального провадження № 0000275 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 19.02.2025 про закриття кримінального провадження № 0000275 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України. Просив скасувати оскаржувану постанову. З постановою не погоджується з підстав та мотивів, зазначених у скарзі.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів та підстав, викладених у ній.

Слідчий на розгляд скарги не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце судового засідання, про причини неявки не повідомив, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги. Крім того, органом досудового розслідування не виконано неодноразові вимоги слідчого судді про надання матеріалів кримінального провадження, про причини неможливості надати такі слідчого суддю не повідомлено.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року в справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів скарги, слідчий СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області здійснював досудове розслідування кримінальних проваджень № 0000275 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України та № 0000276 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

05.02.2025 процесуальним керівником винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №0000275 від 21.01.2025 за ч.5 ст. 190 КК України та №0000276 від 21.01.2025 за ч.5 ст. 190 КК України, в одне провадження №0000275.

Постановою слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 19.02.2025 закрито кримінальне провадження № 0000275 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, з підстав, визначених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Частини 1, 2 ст. 22 КПК України передбачають, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

В судове засідання слідчий або інший представник органу досудового розслідування жодного разу не з`явилися, про причини неявки не повідомили, заперечення на скаргу не подали, матеріалів кримінального провадження № 0000275 від 21.01.2025 на вимогу слідчого судді двічі не надали, про причини неможливості надати такі для огляду в судовому засіданні не повідомили.

Скарга двічі призначалась до розгляду в судові засідання, які були відкладені через не представлення матеріалів кримінального провадження, два письмові запити слідчого судді про надання матеріалів кримінального провадження проігноровані.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження з підстав неправильності та неповноти досудового розслідування, слідчий суддя вважав за необхідне з метою перевірки доводів заявника оглянути матеріали кримінального провадження та надати правову оцінку процесуальним діям слідчого під час проведення досудового розслідування, в тому числі щодо проведення всіх необхідних слідчих дій, за наслідками яких була винесена оскаржувана постанова. Однак орган досудового розслідування проігнорував вимогу надати матеріали кримінального провадження для огляду.

Така процесуальна поведінка слідчого та органу досудового розслідування в цілому, враховуючи принцип змагальності, свідчить, що слідчий погоджується з доводами заявника щодо неповноти та неправильності проведеного досудового розслідування, оскільки жодного заперечення на скаргу не подано, матеріалів кримінального провадження для огляду в судовому засіданні для спростування доводів заявника слідчим слідчому судді не надано.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на наведене, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 19.02.2025 підлягає скасуванню.

При цьому, скаржник строк оскарження не пропустив, оскільки отримав таку лише 22.05.2025, а тому необхідності у його поновленні немає. Інші заявлені у скарзі вимоги (щодо неефективності досудового розслідування, заміни слідчого, визнання потерпілим) можуть бути предметом розгляду слідчим суддею лише після поновлення кримінального провадження та якщо у задоволенні відповідного клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні буде відмовлено слідчим.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 19.02.2025 про закриття кримінального провадження № 0000275 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

В решті вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1