1 УХВАЛАСправа № 335/4423/25 1-кс/335/1626/2025
про відмову в задоволенні скарги
13 травня 2025 року Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
09.05.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 28.04.2025 за № 28/04/2025-1-6.
В порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, про початок досудового розслідування не повідомлено, витяг з ЄРДР не надано, що й стало підставою для звернення з вказаною скаргою.
Тому просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 28.04.2025 за № 28/04/2025-1-6 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366-2, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 369-2 КК України.
Ухвалою від 09.05.2025 відкрито провадження за скаргою та витребувано у ГУНП в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 28.04.2025 за № 28/04/2025-1-6.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, у своїй скарзі просив розглянути скаргу у його відсутність.
Слідчий в судове засідання не з`явився, але надав суду листа, яким повідомив суд, що за результатами попереднього розгляду, заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 28.04.2025 за № 28/04/2025-1-6 скерована до слідчого відділу Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області) для організації розгляду та прийняття рішення на підставі ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» та наказу МВС України за № 930 від 15.11.2017 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України». Відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 № 100 СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вказано на необхідності забезпечення реєстрації вказаних в заяві відомостей в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», а за наявності підстав, передбачених ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, лист ГУНП в Запорізькій області із долученими до нього документами, дійшов такого висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема, і бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з цим, як випливає з листа т.в.о. заступника начальника - начальника ОМВ майора поліції ОСОБА_4 від 13.05.2025 № 6010/6/03-2025, наданого на виконання ухвали суду, заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 28.04.2025 за № 28/04/2025-1-6, ГУНП в Запорізькій області супровідним листом від 13.05.2025 № 6011/6/03-2025 з додатками направлено за належністю для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням порушених у ній питань до слідчого відділу Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області).
Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінального процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».
Таким чином, направлення заяви для реєстрації кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Посилання заявника на те, що визначення належного органу досудового розслідування може відбуватись після внесення відомостей до ЄРДР не спростовує того, що відповідний орган досудового розслідування також наділений повноваженнями на внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР по заяві, яка була направлена йому за належністю.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя дійшов висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області в судовому засіданні не встановлено, а дії щодо направлення заяви про ймовірне вчинення кримінальних правопорушень за належністю до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області (за місцем проживання однієї з осіб, щодо якої міститься інформація у заяві) для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції, з дотриманням вимог про підслідність, відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому, підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особам, які не були присутні на момент оголошення ухвали суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1