Провадження № 1-кс/727/2609/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих підрозділів ТУ ДБР Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади.

В клопотанні посилається на те, що наказом Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 182-то від 29.07.2020, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі ГУ Держгеокадастр). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 30.07.2020 № 228-к ОСОБА_4 приступив до виконання обов`язків за посадою начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області з 30.07.2020 року.

Так, в невстановлений під час досудового розслідування кримінального провадження час, але не пізніше 25.11.2020 у ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та інших невстановлених на теперішній час осіб, виник злочинний намір, спрямований на заволодіння, шляхом погодження та подальшого надання у приватну власність, в порушенні вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, громадянину ОСОБА_6 земельної ділянки, яка розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, площею 0,3003 га.

З метою реалізації зазначеного спільного злочинного наміру, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, 25.11.2020 до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшла заява ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність орієнтовною прощею 0,3003 га, із зазначенням її розташування за межами населеного пункту на території Коровійської сільської ради с. Коровія Глибоцького району Чернівецької області, для ведення особистого селянського господарства.

Того ж дня, 25.11.2020 ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, діючи умисно із використанням свого службового становища, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, надав пряму вказівку підлеглим працівникам ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області щодо термінового розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_6 поза строками, передбаченими ч. 3 ст. 123 ЗК України, підготовки та погодження відділом у Глибоцькому районі ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області «Інформації щодо земельної ділянки, що надається у власність гр. ОСОБА_6 за межами населеного пункту с. Коровія, Коровійської сільської ради Глибоцького району (кадастровий номер - орієнтир :01:002:0384)» та підготовки проекту наказу та відповідного погодження.

В подальшому, після виконання вищевказаних процедур, 30.11.2020 ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, в порушення ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 за № 308, вимог Наказу Головного управління від 01.06.2017 № 101-од, яким затверджено Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником, заступником начальника, заступником начальника Головного управління начальником Управління контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, який погоджений в.о. Голови Держгеокадастру 26.05.2017, власним підписом затвердив Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-3369/14-20-СГ від 30.11.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким наказав надати гр. ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,30 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03).

Далі, продовжуючи реалізацію спільного злочинного наміру, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність, розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-3369/14-20-СГ від 30.11.2020, після розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,3003 га, кадастровий номер :01:002:0067 для ведення особистого селянського господарства, 17.12.2020 до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшла заява ОСОБА_6 про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,3003 га, кадастровий номер :01:002:0067 для ведення особистого селянського господарства», з відповідними документами.

Того ж дня, 17.12.2020 ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність гр. ОСОБА_6 розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, діючи умисно із використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, надав пряму вказівку підлеглим працівникам ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області щодо термінового розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_6 поза строками, передбаченими ч. 3 ст. 123 ЗК України та підготовки проекту наказу та відповідного погодження.

В подальшому, 18.12.2020 начальник ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194А, діючи умисно, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність гр. ОСОБА_6 розташована в межах м. Чернівці та являється комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади, в порушення ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 за № 308, вимог Наказу Головного управління від 01.06.2017 № 101-од, яким затверджено Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником, заступником начальника, заступником начальника Головного управління начальником Управління контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, який погоджений в.о. Голови Держгеокадастру 26.05.2017, власним підписом затвердив Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3653/14-20-СГ від 18.12.2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затвердив проект землеустрою та надав у власність громадянину ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,3003 га (кадастровий номер :01:002:0067) для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області.

23.12.2020 державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_7 Чернівецького міського нотаріального округу, на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3653/14-20-СГ від 18.12.2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» до Державного реєстру речових прав внесені відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0067 громадянином ОСОБА_6 .

Згідно висновку експерта Хмельницького відділення Київського НДІСЕ №308/309/24-26 від 01.05.2024 за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи, земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0067 накладається (нашаровується) на межі міста Чернівці станом на 23.12.2023, площа накладення (нашарування) становить 0,2501 га.

Таким чином, Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3653/14-20-СГ від 18.12.2020 ОСОБА_4 протиправно передав у власність ОСОБА_6 земельну ділянку із кадастровим номером - :01:002:0067, державну реєстрацію права власності якої здійснено 23.12.2020.

Враховуючи викладене, внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 вказана земельна ділянка, вартість якої станом на 23.12.2020 становила 737 621 гривню, незаконно вибула із власності територіальної громади м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради, та у подальшому перейшла у приватну власність громадянина ОСОБА_6 .

При цьому, ОСОБА_4 в силу наявного професійного досвіду, здобутого за період роботи в територіальних органах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, обіймаючи посаду начальника Головного управління, у зв`язку з чим є одночасно і Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області, знав та розумів законодавчі обмеження, визначені ст.ст. 12, 122 ЗК України щодо того, що передача земельних ділянок комунальної власності відповідних територіальних громад відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Внаслідок вищеописаних протиправних дій ОСОБА_4 , земельна ділянка із кадастровим номером - :01:002:0067, що знаходяться в межах міста Чернівці, загальною площею 0,3003 га, після здійснення державної реєстрації права власності, незаконно вибули із комунальної власності територіальної громади м. Чернівців в особі Чернівецької міської ради і фактично перейшли у приватну власність фізичної особи ОСОБА_6 на користь якої діяв ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, протиправними діями начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 заподіяно шкоду інтересам територіальної громади на загальну суму 737 621 гривень, що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що начальник Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, відповідальною за організацію та результати діяльності Головного управління, в силу своїх повноважень наділеним правозастосовними та правоохоронними функціями, у порушення вимог зазначених вище нормативно-правових актів та функціональних обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, умисно повторно вчинив тяжке корупційне кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, в невстановлений під час досудового розслідування кримінального провадження час, але не пізніше 15.10.2020 у ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та інших невстановлених на теперішній час осіб, виник злочинний намір, спрямований на заволодіння, шляхом погодження та подальшого надання у приватну власність, в порушенні вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, громадянці ОСОБА_8 земельної ділянки, яка є власністю територіальної громади, та не належить до земель державної власності, а також на якій розташована полезахисна лісова смуга, площею 1,1472 га.

З метою реалізації зазначеного спільного злочинного наміру, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність є власністю територіальної громади, та не належить до земель державної власності, а також на якій розташована полезахисна лісова смуга, 15.10.2020 до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшла заява ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність орієнтовною прощею 1,5 га, із зазначенням її розташування за межами населеного пункту на території Здобурівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, для ведення особистого селянського господарства.

Того ж дня, 15.10.2020 ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність є власністю територіальної громади, не належить до земель державної власності, а також на якій розташована полезахисна лісова смуга, діючи умисно із використанням свого службового становища, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, надав пряму вказівку підлеглим працівникам ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, щодо термінового розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_8 поза строками, передбаченими ч. 3 ст. 123 ЗК України та підготовки проекту наказу та відповідного погодження.

В подальшому, після виконання вищевказаних процедур, 20.10.2020 ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, в порушення ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 за № 308, вимог Наказу Головного управління від 01.06.2017 № 101-од, яким затверджено Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником, заступником начальника, заступником начальника Головного управління начальником Управління контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, який погоджений в.о. Голови Держгеокадастру 26.05.2017, власним підписом затвердив Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-2920/14-20-СГ від 20.10.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким наказав надати гр. ОСОБА_9 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Здобурівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 1,50 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03).

Далі, продовжуючи реалізацію спільного злочинного наміру, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність, є власністю територіальної громади, не належить до земель державної власності, а також те, що на якій розташована полезахисна лісова смуга, на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 24-2920/14-20-СГ від 30.10.2020, після розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1,1472 га, кадастровий номер :01:003:0126 для ведення особистого селянського господарства, 15.12.2020 до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшла заява ОСОБА_8 про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1,1472 га, кадастровий номер :01:003:0126 для ведення особистого селянського господарства», з відповідними документами.

Того ж дня, 15.12.2020 ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність гр. ОСОБА_8 є власністю територіальної громади, не належить до земель державної власності, а також, що на ній розташована полезахисна лісова смуга, діючи умисно із використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України, надав пряму вказівку підлеглим працівникам ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, щодо термінового розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_8 поза строками, передбаченими ч. 3 ст. 123 ЗК України, та підготовки проекту наказу та відповідного погодження.

В подальшому, 18.12.2020 начальник ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 продовжуючи свої злочинні дії, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194А, діючи умисно, достовірно знаючи, що земельна ділянка щодо якої вчиняються дії з передачі її у власність гр. ОСОБА_6 є власністю територіальної громади, не належить до земель державної власності, а також, що на ній розташована полезахисна лісова смуга, в порушення ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 за № 308, вимог Наказу Головного управління від 01.06.2017 № 101-од, яким затверджено Розподіл обов`язків між начальником, першим заступником, заступником начальника, заступником начальника Головного управління начальником Управління контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, який погоджений в.о. Голови Держгеокадастру 26.05.2017, власним підписом затвердив Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3652/14-20-СГ від 18.12.2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затвердив проект землеустрою та надав у власність громадянці ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,1472 га (кадастровий номер :01:003:0126) для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Здобурівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області.

23.12.2020 державним реєстратором ОСОБА_10 Чернівецької міської ради, на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3652/14-20-СГ від 18.12.2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» до Державного реєстру речових прав внесені відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0126 громадянкою ОСОБА_8 .

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою № 116/117/24-29 від 29.08.2024, розроблений проект землеустрою 0126 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:003:0126 загальною площею 1,1472 га за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташований за межами населеного пункту на території Задубрівської сільської ради, Заставнівського району Чернівецької області, частково відповідає по складу наявних документів визначених статтею 50 ЗУ «Про землеустрій», однак порушує вимоги статей 33, 37-1, пункту 4 статті 122, 132, 140, 141, 151, 186 ЗК України, а також частини 3 статті 21 ЗУ «Про державний земельний кадастр».

Таким чином, Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-3652/14-20-СГ від 18.12.2020 ОСОБА_4 протиправно передав у власність ОСОБА_8 земельну ділянку із кадастровим номером - :01:003:0126, державну реєстрацію права власності якої здійснено 28.12.2020.

Враховуючи викладене, внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 вказана земельна ділянка, вартість якої станом на 28.12.2020 складала 1 306 700,00 (один мільйон триста шість тисяч сімсот) гривень, незаконно вибула із власності територіальної громади Здобурівської сільської ради, та у подальшому перейшла у приватну власність громадянки ОСОБА_8 .

При цьому, ОСОБА_4 в силу наявного професійного досвіду здобутого за період роботи в територіальних органах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, обіймаючи посаду начальника Головного управління, у зв`язку з чим є одночасно і Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області, знав та розумів законодавчі обмеження, визначені ст.ст. 12, 122 ЗК України щодо того, що передача земельних ділянок колективної власності відповідних територіальних громад відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Внаслідок вищеописаних протиправних дій ОСОБА_4 , земельна ділянка із кадастровим номером - :01:003:0126, на які розташована полезахисна лісова смуга, загальною площею 1,1472 га, після здійснення державної реєстрації права власності, незаконно вибули із колективної власності територіальної громади Здобурівської сільської ради і фактично перейшли у приватну власність фізичної особи ОСОБА_8 на користь якого діяв ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, протиправними діями начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 заподіяно шкоду державним інтересам на загальну суму 1 306 700,00 гривень, що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 364 КК України.

29.07.2025 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади строком до 16.09.2025 року.

10.09.2025 року постановою заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури строк досудового розслідування продовжений до трьох місяців, а саме до 16.10.2025 року.

Враховуючи те, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії відсторонення від посади неможливо через необхідність проведення ще ряду слідчих дій, в зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку відсторонення підозрюваного від посади, тому просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 18.02.2021р. до ЄРДР внесено відомості № 0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

29.07.2025 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади строком до 16.09.2025 року.

10.09.2025 року постановою заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури строк досудового розслідування продовжений до трьох місяців, а саме до 16.10.2025 року.

Як визначено приписами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За приписами ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Обставини на які посилається прокурор, обґрунтовуючи своє клопотання це те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та розуміючи невідворотність покарання, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності може вдатися до впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження шляхом використання наданих йому владних повноважень на вищевказаній посаді.

Варто зазначити, що обставини справи стосуються подій, починаючи з 2020 року, коли підозрюваний перебував на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області і за п`ять років тривання досудового розслідування були допитані свідки, їх допити зафіксовані у відповідних протоколах. Також прокурором в поданому клопотанні не конкретизовано даний ризик незаконного впливу на свідків у справі чи можливі наслідки такого впливу для досудового розслідування.

Водночас стороною обвинувачення не виявлено будь-яких відомостей щодо спроб підозрюваного впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Більше того, єдиний ризик, на який посилається сторона обвинувачення, задоволений за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом відсторонення його від займаної посади.

Так, ухвалою слідчого судді Шевченківського райсуду м. Чернівці від 29.07.2025 року застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 242 240 гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) протягом п`яти днів на відповідний рахунок. Покладено на підозрюваного ОСОБА_4 строком до 16.09.2025 року обов`язки: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; не відлучатися за межі м.Івано-Франківськ, без дозволу слідчого, прокурора слідчого судді або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця проходження служби; утримуватись від спілкування зі свідками ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Також варто зазначити, що ОСОБА_4 був переведений на посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області, що свідчить про відсутність безпосередньої загрози з його боку для досудового розслідування.

При вирішенні питання про продовження строку відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб. Так, судовим розглядом встановлено, що підозрюваний раніше не судимий, вину визнає, одружений, має на утриманні дитину-інваліда, немає іншого джерела доходу, окрім цього, тому продовження відсторонення від посади ОСОБА_4 матиме негативні наслідки для осіб, які перебувають на його утриманні.

Отже, продовження строку відсторонення підозрюваного від посади матиме негативні наслідки не лише для нього, але й для його членів сім`ї, які потребують необхідного та достатнього матеріального забезпечення.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Отже, вищенаведене свідчить про відсутність підстав, що перебування ОСОБА_4 на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

За вказаних умов подальше відсторонення підозрюваного від посади становитиме значний ризик непропорційного втручання в права, свободи та інтереси вказаної особи, що легітимної мети не переслідує та не є необхідним у демократичному суспільстві, та не спрямовано на виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також не доведення потреб, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, що відповідає засадам розумності і пропорційності та виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю, а також того, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, та продовженням відсторонення обвинуваченого від посади може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся із клопотанням, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих підрозділів ТУ ДБР Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 18.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 16.09.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1