Справа № 165/2050/25
Провадження № 1-кс/165/439/25
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2025 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на дії уповноважених осіб ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До суду надійшла скарга представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на дії уповноважених осіб ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Скаржник в обґрунтування своєї скарги вказує на те, що службовими особами Литовезької сільської ради вчинено службове підроблення ряду рішень сесій Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області.

У 2022 році ОСОБА_3 надано витяг із рішення Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області сьомого скликання №40/75 від 21.08.2020. Згідно вказаного рішення, сесія сільської ради вирішила, далі пряма мова «1. Надати дозвіл гр. ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності орієнтованою площею 19,29 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ - 01.02), що розташована за межами с. Біличі на території Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області, згідно державного акту на право постійного користування серії ВЛ №248, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №2 від 16.04.1997. Виготовлену технічну документацію із землеустрою подати на розгляд та затвердження сесії селищної ради. Контроль за виконання даного рішення покласти на комісію з питань земельних відносин, будівництва, інфраструктури, житлово-комунального законодавства, природних ресурсів, екології»

Водночас, на офіційному сайті Литовезької сільської ради за посиланням https://lotg.gov.ua/rishennya-lytovezkoyi-silskoyi-rady-somogo-sklykannya-40-sesiya/, приєднано рішення під №40/75 від 21.08.2020 із зовсім іншим змістом, а саме: надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) за межами населеного пункту нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв) із врахуванням схеми розпаювання. Виготовити технічну документацію документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) за межами населеного пункту нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв) та погодити її у встановленому порядку. Відповідно до розробленої технічної документації зареєструвати земельні ділянки в Державному земельному кадастрі. Затвердити та зареєструвати речове право на нерухоме майно. Контроль за виконання даного рішення покласти на комісію з питань земельних відносин, будівництва, інфраструктури, житлово-комунального господарства, природних ресурсів та екології».

Зазначає, що рішення Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області сьомого скликання №40/75 від 21.08.2020, надане ОСОБА_3 суттєво відрізняється від приєднаного на офіційному сайті, вбачаються ознаки службового підроблення.

Також зазначає, що невстановленою службовою особою у рішенні №35-2/5 від 08.08.2023 вказано не достовірну інформацію, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0265 не передавалась у власність або користування.

Вказана земельна ділянка розпорядженням Іваничівської районної державної адміністрації Волинської області №304 від 25.11.1996 року передана ОСОБА_5 , якому видано Державний акт серія ВЛ №32 на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.

В подальшому, використовуючи підроблене рішення №35-2/5 від 08.08.2023, земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0265 рішенням сесії №49/6 від 14.11.2024, з порушенням процедури, передано у користування ТзОВ «Волинь СоларСтореж», не дивлячись на те, що є належний користувач.

Разом із тим, з метою встановлення інших фактів підробки рішень сесій, голова ФГ «Демікс» звернувся в Локачинський архів, де зберігаються архівні документи по земельних питаннях Іваничівського р-ну.

У вказаному архіві йому повідомили, що архівна документація на право користування земельними ділянками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , передана до Литовезької ОТГ, шляхом самостійного, без будь якого документу вилучення на початку вересня 2024 року архівної документації ОСОБА_10 , який до 02.04.2025 їх не повертав.

При цьому, жодного запиту, супровідного листа чи акту вилучення із переліком вказаних документів складено не було, що говорить про неправомірність таких дій та заволодіння архівними документами ОСОБА_10 задля їх використання з метою підробки рішень сесій.

Вказані неправомірні дії унеможливлюють належне функціонування Локачинського архіву та доступу громадян до архівної документації.

За вказаними фактами ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 через представника, адвоката ОСОБА_4 звернулися до ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про кримінальні правопорушення.

З метою отримання інформації про номер та дату реєстрації заяви в порядку ст. 214 КПК України, отримання копії витягу із ЄРДР та у разі не внесення відомостей до Реєстру, копій матеріалів ЄО, 30.05.2025 адвокатом ОСОБА_4 за №64/25 ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області скеровано запит.

Згідно відповіді ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, яку отримано 06.06.2025 матеріали ЄО9002 та заяву №31488-2025 від 15.05.2025 скеровано до відділу поліцейської діяльності №1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для подальшого опрацювання.

Вказане свідчить про те, що ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, маючи обґрунтовані дані про кримінальне правопорушення (час, місце, спосіб вчинення) та правову кваліфікацію за Кримінальним кодексом України, зобов`язані були внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування як того вимагають положення ст. 214 КПК України, проте, немаючий на те законних підстав, скерували вказані матеріали, чим допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 14.05.2025.

Вказує, що ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 тривалий час не надходило жодної інформації про результати розгляду його заяви, адвокатом 30.05.2025 за №64/25ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області було скеровано запит, відповідь надійшла лише 06.06.2025.

Інформація про не внесення відомостей до Реєстру отримано 06.06.2025, а тому, строк пропущено з поважних причин.

Вважає, що невстановлені службові особи протягом 2022-2024 років у невстановлений час та не встановленому місці внесли завідомо неправдиві відомості до рішень сесій Литовезької сільської ради№40/75 від 21.08.2020, №35-2/5 від 08.08.2023, №49/6 від 14.11.2024, в їхніх діях наявні ознаки кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Просить поновити строк для звернення до слідчого судді зі скаргою та зобов`язати ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 366 КК України та ч. 2 ст. 357 КК України, за заявою ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 від 14.05.2025.

В судове засідання скаржник та його представник не з`явилися, представник скаржника адвокат ОСОБА_4 подала до суду письмову заяву, в якій просить проводити розгляд скарги за її відсутності та відсутності скаржника, скаргу підтримала з підстав, викладених у ній, просила її задоволити задоволити.

В судове засідання представник ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, не з`явився, належним чином повідомлявся про місце та час розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду скарги не надав.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В свою чергу, ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з заяви представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 14.05.2025, вказана заява була подана до ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області 14.05.2025.

Як слідує з повідомлення начальника ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області від 22.05.2025 №77439-2025, вищезазначене звернення адвоката ОСОБА_4 було належним чином зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області за №9002 та заяву 31488-2025 від 15.05.2025 скеровано на адресу ВПД №1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для подальшого опрацювання.

В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальне правопорушення уповноваженими службовими особами ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 14.05.2025 та розпочати розслідування.

Враховуючи, що представником скаржника адвокатом ОСОБА_4 відповідь ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області отримана лише 06.06.2025, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк для звернення до слідчого судді зі скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 24, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Поновити строк для звернення до слідчого судді зі скаргою.

Скаргу представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на дії уповноважених осіб ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задоволити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника скаржника ФГ «Демікс» в особі голови ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 14 травня 2025 року і розпочати розслідування, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11