Справа №127/2208/25
Провадження №1-кс/127/1029/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000022 від 07 січня 2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виявлено ознаки розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт з нового будівництва ліній електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 , що проводились протягом 2024 року силами Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на замовлення міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в подальшому будівельні роботи Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були завершені і підписано акти виконаних робіт, однак об`єми виконаних робіт під час будівництва Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищували, що свідчить про привласнення та розтрату грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем зі сторони Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до договору підряду за № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 15.10.2024. Договірна ціна склала 12 589 804, 80 грн.

Згідно наявної інформації у матеріалах кримінального провадження між сторонами, а саме: між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник) підписані акти приймання виконаних робіт по об`єкту «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 15.10.2024. Договірна ціна склала 12 589 804, 80 грн.

Відповідно до заяви голова громадської організації міжрегіональної колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Вінницькій області ОСОБА_6 , та допитом останнього в якості свідка ОСОБА_6 повідомив, що згідно з підсумковими відомостями ресурсів до тендерної документації в процесі даних будівельних робіт було використано 1 298 метрів силового кабелю з алюмінієвими жилами та броньованою плівкою на напругу 10 кВ та перерізом 95 мм2 АСББ-10 3х95 відпускною вартістю 1 900 грн. за 1 метр (загальна вартість 2 466 200 грн.) та 762 м кабелю силового броньованого з алюмінієвими жилами з ізоляцією зі зшитого поліетилену типу АПвЄгаПУ 10 кВ 3х300/50 мм2 відпускною вартістю 3 612,7 грн за 1 метр (загальна вартість 2 752 892,98 грн). Усі кабелі для стаціонарної прокладки в землі. Моніторингом ринкових цін встановлено, що роздрібна вартість першого кабелю, в тому числі його аналогів, складає від 1 591 грн до 1 770 грн за 1 метр, ціна ж аналогів другого кабелю коливається від 841,10 грн до 1 102 грн. При цьому другий кабель популярний на ринку і без броньованої плівки. Роздрібна вартість за 1 його метр складає 5 грн. Згідно з технічними характеристиками він також придатний для стаціонарної прокладки в землі.

За даними громадської організації Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в своїй господарській діяльності пов`язаній з бюджетним фінансуванням, використовує схему закупівлі товарів по завищеним цінам через мережу підконтрольних підприємств, що входять в його склад. Враховуючи вище викладене є всі підстави вважати, що під час будівельних робіт фактично були використані аналоги силових кабелів типу АСББ-10 3х95 та АПвЄгаПу-10 кВ 3х300/50 мм2 можуть бути підроблені та є способом приховування розтрати бюджетних коштів. Сума шкоди, заподіяної місцевому бюджету, в такому випадку може складати від 500 000 грн до 2 000 000 грн.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в призначенні судової будівельно-технічної експертизи до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Для повноти, об`єктивності подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасові доступи до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 з метою надання документів, а саме: копії статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який затверджений загальними зборами учасників, положення про Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ОСОБА_4 , посадові обов`язки ОСОБА_4 - Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оригінал договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригіналів додаткових угод по договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригінали актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , тобто ознайомитись та вилучити вказані документи.

Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, проведенні експертиз, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, а саме: копії статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який затверджений загальними зборами учасників, положення про Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ОСОБА_4 , посадові обов`язки на ОСОБА_4 - Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оригіналу договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригіналів додаткових угод по договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригінали актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , тобто ознайомитись та вилучити вказані документи.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя