Провадження 1-кп/991/115/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2025 Вищий антикорупційний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
за участі:
секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3
обвинуваченогоОСОБА_4
його захисника, адвоката представника потерпілого Управління справами Апарату Верховної Ради УкраїниОСОБА_5 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Вищого антикорупційного суду в місті Києві клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000413 від 07.08.2024, за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чаусове Друге Первомайського району Миколаївської області, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

I.Історія провадження.

1.1. На розгляді Вищого антикорупційного суду перебувають матеріали зазначеного кримінального провадження.

1.2. Ухвалою суду від 16.10.2024 у цьому кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання.

1.3. У підготовчому судовому засіданні, яке відбулось 19.12.2024, захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Доводи клопотання зводяться до того, що:

(1) кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000413 від 07.08.2024 є виділеним з провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002581 від 22.10.2018, у якому проводились усі слідчі (розшукові) дії, тому в силу правил ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування є 22.10.2018;

(2) обрахунок строку досудового розслідування розпочинається з 17.12.2019, тобто з моменту першого повідомлення про підозру у межах первинного кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0002581 від 22.10.2018;

(2) після 17.02.2020, тобто по закінченню строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0002581 від 22.10.2018, сторона обвинувачення втратила процесуальні можливості проводити досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та приймати будь-які процесуальні рішення, окрім закриття кримінального провадження;

(3) розгляд слідчим суддею Вищого антикорупційного суду клопотань про продовження строків досудового розслідування з 18.10.2021 до 22.04.2022 відбувся поза межами процесуальних строків у фактовому провадженні, які станом на цю дату вже сплили;

(4) у випадку обрахунку процесуальних строків, починаючи з 13.06.2024, тобто з дати повідомлення ОСОБА_4 про підозру, строк досудового розслідування все рівно закінчився, оскільки фактично доступ до матеріалів досудового розслідування стороні захисту був наданий лише 20.09.2024.

II.Позиції сторін судового провадження.

2.1. Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник, адвокат ОСОБА_5 , клопотання підтримали та просили суд закрити кримінальне провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Додатково наголосили, що у повідомленні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не були зазначені час і місце, що унеможливлює здійснювати відлік строку ознайомлення з дати направлення такого повідомлення. Наголосив, що сторона захисту неодноразово ініціювала питання про надання можливості ознайомитись, однак все листування органом досудового розслідування направлялось на адресу з невірним індексом і, відповідно, була отримана з затримкою.

На питання головуючого захисник ОСОБА_5 повідомив, що комунікація з детективом відбувалась шляхом листування на електронну пошту. Особисто він детективу не телефонував, оскільки вважав такий способів комунікації недієвим.

2.2. Прокурор щодо клопотання про закриття кримінального провадження заперечував. Повідомив, що оцінка обставинам строків досудового розслідування у фактовому кримінальному провадженні вже неодноразовово надавалась судами різних інстанцій і жодних порушень судами не було віднайдено. Щодо дотримання строків після вручення ОСОБА_4 підозри прокурор зауважив, що сторона захисту навмисно зволікала з ознайомленням і не з`являлась до приміщення НАБ України для ознайомлення.

На питання головуючого прокурор повідомив, що на бланку повідомлення була зазначена точна адреса місцязнаходження відповідного підрозділу НАБ України, а також контактний номер детектива по якому, за бажанням сторони захисту, можна було узгодити час для ознайомлення.

2.3. Представник потерпілого щодо клопотання про закриття кримінального провадження заперечувала та просила суд відмовити у його задоволенні.

ІІІ. Мотиви та обґрунтування суду.

3.1. Суд, заслухавши думку учасників судового засідання, проаналізувавши доводи клопотання, дійшов до наступних висновків.

3.2. Встановлені судом обставини.

Відповідно до відомостей реєстру матеріалів досудового розслідування, відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення були внесені 22.10.2018 за № 0002581.

Зі змісту додатків, доданих захисник до клопотання, вбачається, що зазначені відомості були внесені до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України (т. 1, а.с. 126-144), які відносяться до категорії злочинів середньої тяжкості та тяжких.

Ухвалами слідчих суддів Вищого антикорупційного суду від 16.04.2020, 14.04.2021, 18.10.2021 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні загалом був продовжений до 22.04.2022 включно (т. 1, а.с. 116-138).

З урахуванням положень ч. 8 ст. 615 КПК України (у ред. Закону № 2201-ІХ) строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні від дати введення воєнного стану, тобто 24.02.2022, не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.

Починаючи з 24.08.2023, тобто з дати набрання чинності Закону № 3341-ІХ, порядок строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні був відновлений.

Станом на 20.10.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснювалось за ознакам кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, серед яких є злочини середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі (т. 1, а.с. 139-144).

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 20.10.2023 строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні був продовжений до 22.04.2024 включно (т. 1, а.с. 139-144).

13.06.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру.

01.08.2024 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри (т. 1, а.с. 14-27).

07.08.2024 на підставі постанови прокурора матеріали досудових розслідувань щодо ОСОБА_4 виділено в окреме провадження.

Того ж дня до ЄРДР внесені відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

08.08.2024 сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Зазначене повідомлення підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник, адвокат ОСОБА_5 отримали того ж дня (т. 1, а.с. 145-147, 159-161).

14.08.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , на адресу САП на НАБУ направив повідомлення щодо готовності прибути у визначені стороною обвинувачення дату та час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000413 (т. 1, а.с. 148).

20.08.2024, 26.08.2024, 05.09.2024 захисники обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_7 звернулись до САП на НАБУ з повідомленнями, в яких просили визначити дату та час для ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження (т. 1, а.с. 149-150, 152-154).

Ухвалою слідчого судді від 24.09.2024 стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 11.10.2024 (т. 1, а.с. 155-158).

15.10.2024 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000413 від 07.08.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, направлено до Вищого антикорупційного суду (т. 1, а.с. 1-2).

3.3. Правове регулювання

Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду, зокрема, з обвинувальним актом.

Згідно з частинами 3, 5 цієї статті досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців із дня повідомлення особі про підозру, при цьому строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження не включається у вказаний строк.

3.4. Щодо обрахунку строку ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування

Положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20 (провадження № 51-4684 кмо 21) міститься правовий висновок, згідно з яким направлення повідомлення про завершення досудового розслідування входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів. Разом з тим, направлення або вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування із вказівкою дати, часу та місця ознайомлення, не слід розцінювати (тлумачити), як фактичне (реальне) забезпечення доступу до матеріалів досудового розслідування.

Забезпечення безпосереднього доступу до матеріалів досудового розслідування має бути максимально наближене до дня повідомлення про завершення досудового розслідування. Це також випливає зі змісту завдань кримінального провадження у частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений (ст. 2 КПК України).

Разом з тим, проміжок у часі між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не може свідчити про те, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального забезпечення доступу до матеріалів розслідування, оскільки можуть існувати ситуації, коли уповноважені суб`єкти об`єктивно не можуть негайно надати фактичний доступ до вказаних матеріалів. До того ж приписи КПК України не містять вимоги «невідкладності» щодо забезпечення доступу до матеріалів розслідування після здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування.

Таким чином, день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати. День направлення або безпосереднього вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, у якому зазначається дата, час та місце ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

3.5. Щодо строку направлення обвинувального акта до суду

Відповідно до правил, визначених у ч. 4, 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Суд ураховує, що обвинуваченому ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 13.06.2024.

Отже, з урахуванням правил, закріплених у ст. 115 та п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчувався 13.08.2024.

Водночас, 08.08.2024, тобто за 6 днів до закінчення строку досудового розслідування, стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування.

При цьому, той факт, що сторона захисту почала реалізовувати право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не одразу, не спростовує факту початку періоду такого ознайомлення, який у даному випадку, з урахуванням правового висновку, викладеного у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20 (провадження № 51-4684 кмо 21) розпочався 09.08.2024 і згідно з ухвалою слідчого судді тривав до 11.10.2024 включно.

Отже, оскільки за приписами ч. 5 ст. 219 КПК України період з 09.08.2024 по 11.10.2024 не включається у строк досудового розслідування, то строк досудового розслідування закінчувався 16.10.2024.

Таким чином направлення обвинувального акта у зазначеному кримінальному провадженні до суду 15.10.2024 відбулось у межах строків досудового розслідування.

3.6. Щодо строку досудового розслідування у фактовому провадженні

Окрім обрахунку строку ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування, сторона захисту також зосередилась на доведенні перед судом потреби обрахунку строку досудового розслідування у фактовому провадженні.

Дослідивши викладені у цій частині доводи клопотання, суд звертає увагу на таке.

Частина 1 ст. 219 КПК України у ред. Закону № 2810-ІХ від 01.12.2022 передбачала початок обчислення строку досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР або винесення постанови про початок досудового розслідування та його закінчення моментом звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до днем ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

08.12.2023 Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-ІХ, який набув чинності 01.01.2024. Цим Законом внесені зміни щодо строків у так званих «фактових провадженнях». Частина 1 ст. 219 КПК України була викладена у наступній редакції: «строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

При цьому у п.208 розд.XI «Перехідні положення» КПК України застережено, що положення ч. 1 ст. 219 цього кодексу в новій редакції застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим законом, тобто до 01.01.2024.

Ураховуючи наведені зміни у ч. 1 ст. 219 КПК України, питання щодо обрахунку строку досудового розслідування у фактовому провадженні виходить за межі повноважень суду під час підготовчого судового засідання.

3.7. Висновки суду

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Ураховуючи відсутність підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження, у задоволенні клопотання захисника належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 314, 372, 376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1