Справа № 383/245/25
Номер провадження 1-кп/383/90/25
УХВАЛА

20 березня 2025 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження №0000121 від 25.10.2024 року по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с. Мар`янівка Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не має судимостей,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває кримінальне провадження №0000121 від 25.10.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 пред`явлене обвинувачення в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, який скоєно при наступних обставинах.

Розпорядженням голови Бобринецької міської ради Кіровоградської області № 77-к від 08.06.2016 року ОСОБА_4 з 09.06.2016 року призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та порту Бобринецької міської ради.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради начальник:

п.2.1. здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов`язки і ступінь відповідальності працівників відділу;

п.2.3. представляє інтереси міста в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами;

п.2.6.2 затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини із закладами науковими установами зарубіжних країн, міжнародних організацій, фондами тощо.

Таким чином, начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 на постійній основі виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарській функції в державній установі, тобто згідно Примітки до ст.364 КК України була службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп», зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог, передбачених Преамбулою та ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на час вчинення злочину), за відсутності коливання ціни товару на ринку, уклала додаткові угоди до договору №17-584/245-018 на постачання природного газу від 23.10.2018 року, якими збільшено ціну за кубічний метр газу та зменшено фактично поставлену кількість товару, чим завдала істотної шкоди державним інтересам.

Встановлено, що 17.09.2018 року на офіційному загальнодержавному вебпорталі https://prozorro.gov.ua уповноваженою відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради опубліковано оголошення про проведення закупівлі UA-2018-09-17-002695-c щодо придбання 84 495 метрів кубічних природного газу.

За результатами проведення вказаної закупівлі переможцем визначено ТОВ «Укртранссервіс-груп», з яким, в особі директора ОСОБА_7 , відділ освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради, в особі начальника ОСОБА_4 , 23.10.2018 року укладеного договір №17-584/245-018 на постачання природного газу (далі Договір).

Пунктом 1.2. Договору визначено, що плановий об`єм постачання газу становить 84 495 кубічних метрів.

Згідно п.3.2 Договору ціна газу становить 9 995 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ 1 999 грн., всього з ПДВ 11 994 грн.

Відповідно до п. 3.6. Договору загальна сума цього Договору становить 1 013 433 грн. 03 коп., в тому числі ПДВ 168 905 грн. 51 коп.

В подальшому, в період з 23.10.2018 року по 25.10.2018 року, до начальника відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 звернулася невстановлена в ході досудового розслідування особа з пропозицією укласти ряд додаткових угод до договору на постачання природного газу №17-584/245-018 від 23.10.2018 року, якими безпідставно збільшити ціну газу та зменшити його об`єм, після чого у ОСОБА_4 виник умисел на зловживання своїм службовим становищем, а саме його використання всупереч інтересам служби в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп», з метою одержання неправомірної вигоди для даного підприємства, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

Після цього, начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно та цілеспрямовано використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп», з метою отримання даним товариством неправомірної вигоди, достовірно знаючи, що коливання ціни на природній газ не було, в порушення вимог передбачених Преамбулою та ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради, за адресою: вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 25.10.2018 року, підписала з ТОВ «Укртранссервіс-груп», в особі директора ОСОБА_7 , додаткову угоду №2 до договору постачання природного газу №17-584/245-018 від 23.10.2018 року, якою ціна газу збільшена до 13 190 грн. з ПДВ за 1000 кубічних метрів.

В подальшому, начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями,умисно та цілеспрямовано використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп», з метою отримання даним товариством неправомірної вигоди, достовірно знаючи, що коливання ціни на природній газ не було, в порушення вимог передбачених Преамбулою та ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради, за адресою: вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 01.11.2018 року підписала з ТОВ «Укртранссервіс-груп», в особі директора ОСОБА_7 , додаткову угоду №3 до договору постачання природного газу №17-584/245-018 від 23.10.2018 року, якою ціна газу збільшена до 14505 грн. з ПДВ за 1000 кубічних метрів.

Таким чином, внаслідок укладення вказаних додаткових угод ціну газу збільшено з 11994 грн. з ПДВ за 1000 кубічних метрів до 14 505, 00 грн. з ПДВ за 1000 кубічних метрів, тобто на 20% від первісної ціни передбаченої договором.

При цьому, укладаючи вказані додаткові угоди до договору постачання природного газу №17-584/245-018 від 23.10.2018 року начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп», будучи обізнаною з вимогами визначеними Преамбулою та ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», достовірно усвідомлювала, що будь-якого коливання ціни на природній газ, як єдиної передбаченої законом підстави для збільшення ціни договору, не відбулося, оскільки згідно з наданим ТОВ «Укртранссервіс-груп» експертним висновком торгово-промислової палати ціна 1000 кубічних метрів природнього газу з ПДВ з 01 жовтня 2018 року складала 14586 грн.

В подальшому, начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради ОСОБА_4 реалізуючи раніше виниклий умисел, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ТОВ «Укртранссервіс-груп» для отримання даним товариством неправомірної вигоди, на підставі актів приймання передачі природнього газу №606 від 27.11.2028 року та №1223 від 19.12.2018 року прийняла у ТОВ «Укртранссервіс-груп» 69 867 кубічних метрів природного газу, після чого надала вказівку бухгалтеру відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради перерахувати з рахунків відділу освіти №6833 та №6833, відкритих в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Кіровоградські області на рахунок ТОВ «Укртранссервіс-груп», №1515, відкритий в АТ «Банк Кредит Дніпро», на підставі платіжних доручень №3882 від 28.11.2018 року, №4192 від 22.12.2018 року та №4196 від 22.12.2018 року грошові кошти у сумі 1013420 грн. 83 коп. з ПДВ за поставлений природній газ.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/112-24/15732-ЕК від 10.01.2025 року документально підтверджено завдання збитків у сумі 175 388 грн. відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради внаслідок безпідставного укладення додаткових угод до договору №17-584/245-018 від 23.10.2018 року та постачання на підставі даних додаткових угод природного газу за завищеною ціною.

У судовому засіданні захисник обвинуваченої подав до суду клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі закінченням строків давності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження.

Обвинувачена ОСОБА_4 клопотання підтримала та просила закрити кримінальне провадження.

Представник потерпілого не заперечив проти задоволення клопотання.

Прокурор у судовому засіданні не заперечив щодо клопотання захисника обвинуваченої та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, вказав на наявність підстав для закриття, визначених п.3 ч.1 ст.49 КК України.

Суд, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що обвинувачена підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Частина 1 ст. 364 КК України встановлює покарання за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, у вигляді пробаційного нагляду на строк до трьох років або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Таким чином, станом на 20.03.2025 року минув п`ятирічний строк давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.364 КК України, встановлений ч.1 ст.49 КК України.

Частинами 2,3 ст.49 КК України визначені обставини зупинення та переривання строку давності. Зокрема, перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 не ухилялася від досудового розслідування чи суду, нового злочину не вчиняла, відтак визначений п.3 ч.1 ст.49 КК України строк не зупинявся та не переривався.

Згідно з правилами ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З`ясувавши позицію обвинуваченої ОСОБА_4 та впевнившись у її добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, встановивши наявність визначених законодавством підстав для звільнення від кримінальної відповідальності, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

Заходи забезпечення кримінального провадження під час досудового розслідування та судового розгляду не застосовувались.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Судові витрати на залучення експерта під час досудового розслідування віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст.284, 285-286, 288, 372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000121 від 25.10.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 364 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали оголошено 21.03.2025 року об 11 год. 40 хв.

Суддя ОСОБА_8