Справа №155/361/25
Провадження №1-кп/155/116/25
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2025 м.Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000007 від 27.01.2025 про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженеця села Володимирівка Володимир-Волинського району Волинської області, з вищою освітою, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 т.367 КК України,с

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

За результатами проведення електронної закупівлі №UA-2021-12-28-013580-с «Деревинна тріска» 11 січня 2022 року між Комунальним підприємством «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» в особі головного лікаря ОСОБА_3 , що діяв на підставі Статуту, затвердженого рішенням Горохівської міської ради від 23.02.2021 №6-1/2021 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (Постачальник) укладено Договір №6 про закупівлю товарів, згідно з яким:

п.1.1 Постачальник зобов`язується у 2022 році постави ти Замовнику товар, зазначений у п. 1.2 Розділу 1 Договору, а Замовник - прийняти і оплатити такий товар.

п.1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) товару: ДК 021:2015:03410000-7 Деревина (Деревинна тріска).

п.1.3. Загальний обсяг поставки деревинної тріски - 4800 м.куб.

п.3.1. Загальна сума цього договору становить 3 120 000,00 (три мільйони сто двадцять тисяч 00 коп.) без ПДВ.

п.3.2. Сума, визначена у Договорі, може бути зменшена за взаємною згодою Сторін у разі зменшення обсягів закупівлі шляхом укладання додаткової угоди з попередженням про це постачальника протягом трьох робочих днів.

п.5.1. Строк (термін) поставки (передачі) товару: з моменту заключення договору - на період опалювального сезону 2022 року: січень, лютий, березень, квітень, жовтень, листопад, грудень 2022 року.

п.11.4 Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.ч.4, 5 ст. 41 Закону України «Про публічну закупівлю», зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, шо зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Надалі, у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, ФОП ОСОБА_6 звернувся до КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» Горохівської міської ради» про необхідність внесення зміни до істотних умов Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, зокрема зміни ціни предмету договору в сторону збільшення у зв`язку із збільшенням ціни такого товару на ринку, надавши при цьому висновки Волинської торговопромислової палати за результатами цінового моніторингу В-383 від 17.05.2022, В-605 від 07.10.2022, В-766 від 21.12.2022.

За результатами розгляду звернень між КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» Горохівської міської ради» в особі головного лікаря ОСОБА_3 , що діяв на підставі Статуту, затвердженого рішенням Горохівської міської ради від 23.02.2021 №6-1/2021 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (Постачальник), керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про державні закупівлі», укладено угоди щодо збільшення ціни за одиницю товару.

Зокрема, 29.06.2022 між КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» Горохівської міської ради» та ФОП ОСОБА_6 укладено додаткову угоду № 1 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, відповідно до умов якої сторони у зв`язку з коливанням товару (деревинної тріски) на ринку виклали додаток № 1 до цього договору у новій редакції: деревинна тріска - 1818 м3 за ціною 650,0 грн/м3 на суму 1 181 700,00 грн та 271 1 м3 за ціною 714,93 грн/м3 на суму 1 938 175,2З грн. Також, сторони дійшли згоди зменшити суму Договору на 124,77 грн та п.3.1 Договору №6 викласти в наступній редакції: «Загальна сума договору становить 3 119 875,2З грн».

Також, 12.10.2022 між КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» та ФОП ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №3 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, якою внесені зміни у додаток №1 до цього договору в частині зміни ціни за одиницю товару в бік збільшення, зокрема: деревинна тріска - 1742 м3 за ціною 650,0 грн/м3 на суму 1 132 300,00 грн та 2527 м3 за ціною 786,28 грн/м3 на суму 1 986 929,56 грн. Також, сторони дійшли згоди зменшити суму Договору на 645,67 грн та п.3.1 Договору №6 викласти в наступній редакції: «Загальна сума договору становить 3 119 229,56 грн».

Також, 22.12.2022 між КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» та ФОП ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №4 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, якою внесені зміни у додаток №1 до цього договору в частині зміни ціни за одиницю товару в бік збільшення, зокрема: деревинна тріска - 1742 м3 за ціною 650,0 грн/м3 на суму 1 132 300,00 грн, 1258,0 м3 за ціною 786,28 грн/м3 на суму 989 140,24 грн та 1156 м3 за ціною 86З,00 грн/м3 на суму 997 628,00 грн. Також, сторони дійшли згоди зменшити суму Договору на 161,32 грн та п.З.1 Договору №6 викласти в наступній редакції: «Загальна сума договору становить 3 119 068,24 гривень».

Згідно з посадовою інструкцією головного лікаря, затвердженою наказом КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» №158-од від 14.07.2021, головний лікар зобов`язаний:

2.1. Визначати, формувати, планувати, координувати та здійснювати управління над усіма видами діяльності Горохівської багатопрофільної лікарні, які забезпечують постійне поліпшення якості медично допомоги відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність установ і організацій охорони здоров`я.

2.2. Визначати напрями розвитку лікарні, формувати стратегію розвитку, надання медичної допомоги, фінансової, соціальної та зовнішньої діяльності.

2.4. Забезпечувати ефективне використання ресурсів, підвищення якості управління та вдосконалення механізму господарювання.

Відповідно до Статуту КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», затвердженого рішенням Горохівської міської ради від 23.02.2021 №6-1/2021, керівником підприємства є Головний лікар, який :

7.3.1. Здійснює поточне (оперативне) управління (керівництво) Підприємством.

7.3.4. Діє без довіреності від і мені Підприємства, представляє є його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності і делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та банках поточні та інші рахунки.

7.3.7. Розпоряджається майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства, рішень засновника та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на прав оперативного управління майна.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 будучи керівником КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», діючи на підставі посадової інструкції головного лікаря, затвердженою наказом КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» №158-од від 14.07.2021, та Статуту КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», затвердженого рішенням Горохівської міської ради від 23.02.2021 №6-1/2021, відповідно до ч.3 ст.18 КК України, був наділений спеціальними повноваженнями на здійснення адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тобто на час виконання своїх обов`язків був службовою особою.

Так, ОСОБА_3 перебуваючи у приміщенні КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», за адресою: Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Паркова, будинок 22, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотних умов Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, належним чином не перевірив середню ринкову ціну та наявність чи відсутність коливання ціни на деревинну тріску, при відсутності коливання ціни на ринку, не передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, безпідставно підписав 29.06.2022 додаткову угоду №1 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022, 12.10.2022 додаткову угоду №3 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022 та 22.12.2022 додаткову угоду №4 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.01.2022 року, якими збільшено ціну за одиницю товару.

На підставі зазначених додаткових угод з розрахункового рахунку КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 НОМЕР_2 17.10.2022 перераховано грошові кошти в сумі 26733,52 грн, 17.100.2022 - 26733,52 грн, 18.10.2022 - 26733,52 грн, 18.10.2022 - 26733,52 грн, 24.10.2022 - 106934,08 грн, 01.11.2022 - 26733,52 грн, 02.11.2022 - 26733,52 грн, 03.11.2022 - 26733,52 грн, 04.11.2022 - 26733,52 грн, 08.11 .2022 - 26733,52 грн, 09.11 .2022 - 26733,52 грн. 11.11.2022 - 26733,52 грн, 14.11.2022 - 26733,52 грн, 16.11 .2022 - 26733,52 грн, 17.11.2022 - 106934,08 грн, 01.12.2022 - 26733,52 грн, 02.12.2022 - 26733,52 грн, 02.12.2022 - 26733,52 грн, 05.12.2022 - 26733,52 грн, 07.12.2022 - 26733,52 грн, 09.12.2022 - 26733,52 грн, 12.І 2.2022 - 26733,52 грн,13.12.2022 - 26733,52 грн, 15.12.2022 - 26733,52 грн, 16.12.2022 - 26733,52 грн, 19.12.2022 - 26733,52 грн, 21.12.2022 - 26733,52 грн, 21.12.2022 - 106934,08 грн, 23.12.2022 - 586840,00 грн, 29.12.2022 - 322762,00 грн.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи від 24.02.2025 №СЕ-19/103-25/2521-ЕК, в результаті вищезазначених необережних дій ОСОБА_3 Горохівській міській раді спричинено тяжкі наслідки у вигляді зайво оплачених коштів, внаслідок придбання КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» деревинної тріски за завищеною ціною, згідно з додатковими угодами №1 від 29.06.2022, №3 від 12.10.2022 та №4 від 22.12.2022 до Договору №6 про закупівлю товарів від 11.11.2022, укладеними між ФОП ОСОБА_6 та КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», у розмірі 395 942,24 гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подав письмове клопотання про його звільнення від кримінальної відповідальності, на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження просив закрити, оскільки злочин за яким він обвинувачується, відповідно до ст.12 КК України є необережним нетяжким злочином і не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, щиро розкаявся у вчиненому, вперше вчинив необережний злочин, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, є інвалідом І групи, на даний час звільнений з посади головного лікаря КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», завдані збитки відшкодовані, зробив належні висновки і вважає, що його виправлення можливе без притягнення до кримінальної відповідальності.

Заслухавши пояснення обвинуваченого, який підтримав подане ним клопотання, прокурора, який клоптання підтримав, представника потерпілого, яка не заперечувала щодо задоволеення клопотання, оглянувши та дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 45 КК України визначено, що особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Таким чином, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе за наявності передумови - вчинення особою вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину, крім кримінальних правопорушень щодо яких встановлено застереження в законі; а також підстави - дійового каяття, яке полягає у щирому розкаянні особи у вчиненому кримінальному правопорушенні, активному сприянні нею у розкритті цього кримінального правопорушення та повному відшкодуванні завданих збитків або усуненні заподіяної шкоди.

Факт дійового каяття особи повинен знайти своє відображення у матеріалах кримінального провадження. Відсутність хоча би однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення кримінального правопорушення чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитків (див. наприклад, постанову Верховного Суду від 06 вересня 2022 року в справі № 497/374/2021).

Згідно із роз`ясненнями, що містяться у п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23 грудня 2005 року, дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.

У відповідності до вимог ч.4 ст.286, ч.3 ст.288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання та своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України та ч.1 ст.285 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є необережним нетяжким злочином та не є корупційним згідно з приміткою до ст.45 КК України і не пов`язане з порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, повністю визнав та не оспорює фактичні обставини кримінального правопорушення в судовому засіданні, завдана шкода повністю відшкодована, на момент розгляду кримінального провадження звільнений з посади головного лікаря КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», є інвалідом І групи, зробив належні висновки щодо свого діяння, активно сприяв розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 є обґрунтованим і підлягає задоволення, вказані обставини відповідно до вимог ст.45 КК України є підставою для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст.284, 314, 372, 376 КПК України, на підставі ст. 45 КК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 задовольнити.

ОСОБА_3 на підставі ст.45 КК України звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000007 від 27 січня 2025 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, закрити.

Судові витрати по справі за проведення експертизи в кримінальному провадженні в сумі 5969 (п`ять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 25 коп. стягнути з ОСОБА_3 на користь держави.

Речові докази, а саме: документи копії договору про закупівлю товарів №6 від 11 січня 2022 року, додатків та додаткових угод до даного договору, видаткових накладних, платіжних доручень, договорів поставок, тендерної документації та інших документів, що стосуються виконання вищевказаного договору та додаткових угод до нього, належним чином завірені копії посадових та функціональних обов`язків головного лікаря ОСОБА_3 , накази про призначення на посаду головного лікаря ОСОБА_3 , Статуту, затвердженого рішенням Горохівської міської ради від 23.02.2021 №6-1/2021 залишити в матеріалах кримінального провадження.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Горохівський районний суд Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1