Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/751/25
Номер провадження 1-кс/711/250/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

28.01.2025 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить відкрити провадження за його скаргою та ухвалити рішення яким зобов`язати уповноважену особу прокуратури ввести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 25.01.2025.

Разом з тим, до скарги додано заяву від 25.01.2025, яка адресована Черкаському районному управлінню поліції ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення Головою правління ОСББ «Переможець-32» ОСОБА_4 .

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Скарга подана відповідно до ст.303 КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Так, в пункті 3 інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК).

При цьому, органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 КПК та ч.1 ст.38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38 КПК.

Отже, виходячи з аналізу положень ч.1 ст.7, ч.6 ст. 9, ст. 38, ч.2 ст. 132 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак заява від 25.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення направлена до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

В свою чергу, Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що територіально відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Крім того, додаткова підстава для повернення матеріалів та розяснення слугує та обставина, що по територіальній підсудності до повноважень слідчих суддів Придніпровського районного суду м.Черкаси відноситься розгляд скарг на бездіяльність двох самостійних юридичних осіб у вигляді Черкаської обласної прокуратури та Черкаської окружної прокуратури. Однак, скаржник не повідомив, бездіяльність уповноваженої особи (прокуратури) якого конкретного органу оскаржує, що позбавляє можливість належного повідомлення та розгляду вказаної скарги. І дана обставина не свідчить про надмірний формалізм під час розгляду скарги слідчих суддів, так як слідчий суддя позбавлений можливості, враховуючи імперативний принцип змагальності, закріплений положенням КПК України, самостійно здійснювати збір доказів, інформації для судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає поверненню, оскільки не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси, так як вона повинна розглядатись слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст.ст.32, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути.

Роз`яснити ОСОБА_3 право на звернення з даною скаргою до Соснівського районного суду м.Черкаси за підсудністю.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1