У Х В А Л А

Справа № 348/248/25

Номер провадження 1-кс/348/72/25

03 лютого 2025 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначив, що ним 28.01.2025 було подано заяву в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст. 214 про вчинення кримінального правопорушення, в якій він просив прийняти заяву та невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 128, 135 КК України; у відповідності до норм КПК України повідомити його письмово про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому на його звернення (із наданням витягу з ЄРДР; відповідь надіслати на електронну пошту або на будь-який месенджер; визнати ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні. Заява скаржника була отримана особисто уповноваженими співробітниками поліції, про що свідчить роздруківка з електронної пошти. Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. У зв`язку із чим представник скаржника просить зобов`язати посадових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести відомості в ЄРДР згідно його заяви від 28.01.2025.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що 28.01.2025 ним з його особистої електронної пошти на електронну адресу Надвірнянського РВП, яка була зазначена на сайті ГУНП, було відправлено заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України в інтересах ОСОБА_4 .. Проте, до теперішнього часу витяг з ЄРДР йому надісланий не був, у зв`язку з чим він вбачає бездіяльність посадових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, а тому просить скаргНачальник СВ Надвірнянського РВП в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, проти задоволення скарги заперечував.

Начальник СВ Надвірнянського РВП в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій зазначив, що до Надвірнянського РВП не надходило заяви про вчинення правопорушень від адвоката ОСОБА_3 , крім цього встановлено, що заяві від вказаного адвоката надходила до ВП № 1 м. Яремче Надвірнянського РВП.

Вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно зі ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, оскарження яких регламентоване главою 26 цього Кодексу. Однак, виходячи зі змісту положень п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 132 КПК України скарги в порядку ст. 303 КПК України подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування кримінального провадження, якого стосується скарга.

Згідно зі ст. 32 КПК України можна дійти висновку, що подання скарги до суду, не за місцем розташування органу або роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується, є порушенням територіальної підсудності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

За приписами ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. При цьому органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 38 КПК України, є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а його підрозділ (управління, відділ) визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

З урахуванням вказаних приписів, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування підлягає здійсненню слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В пункті 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 роз`яснено, що прямої вказівки щодо підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування (окрім підсудності Вищого антикорупційного суду) норми закону не містять, але виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України таке правило підлягає застосуванню й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються за правилами Глави 26 КПК України слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Отже, відповідно до зазначених норм та судової практики, яка є усталеною в цьому питанні, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які оскаржуються відповідно до вимог ст. 303 КПК України, повинні розглядатися слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, незалежно від того чи оскаржується рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора.

При вирішенні питання про прийняття скарги, слідчий суддя враховує також і правову позицію, відображену в ухвалі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного суду від 22.04.2020 р. №51-1901 впс 20, в якій зазначено, що чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Як вбачається з наданої суду роздруківки з електронної пошти представника скаржника, ним заява була надіслана на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 28.01.2025 о 16:16 год.. При цьому, як вбачається з відкритих джерел, електронна адреса Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області . Підтвердження отримання Надвірнянським РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяви ОСОБА_3 суду не надано, оскільки з наданої представником скаржника роздруківки вбачається тільки її відправлення.

Отже, суд приймає до уваги повідомлення начальника СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 про неотримання Надвірнянським РВП вказаної заяви та надходження її саме до ВП № 1 м.Яремче Надвірнянського РВП.

При цьому суд зауважує на тому, що юрисдикція Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області не розповсюджується на територію м. Яремче, де функціонує Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Враховуючи, що в судовому засіданні представник скаржника наполягав на оскарженні бездіяльності саме Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 3, 5, 7, 9, 24, 25, 32, 33, 38, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Надвірнянського

районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали буде оголошено 04.02.2025 о 15.30 год..