Провадження № 1-кс/344/8676/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Атаманюк Б. М.,

за участі

секретаря судового засідання Солонинко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Зоряна Панас 09.12.2024 звернулася до слідчого судді із скаргою на уповноваженої особи Івано-Франківського РУП Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР. Скарга вмотивована тим, що Головним управлінням 30.10.2024 та 31.10.2024, подано до Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяви №0900-0902-5/57011 та №0900-0902-5/56763 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом України, з приводу подання недостовірних даних про стаж для призначення пенсії. На адресу Головного управління, 26.11.2024, надійшов лист №31777-2024 від 25.11.2024, в якому зазначено, що викладені у заяві факти належать до відносин громадян цивільно-правового характеру та повідомлено, що матеріали зареєстровані в інформаційно-комунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України Івано-Франківського РУП ГУНП. Так, у вказаній заяві було зазначено, що по досягненні пенсійного віку 17.01.2023 до відділу обслуговування громадян №6 Головного управління за призначенням пенсії за віком звернулася ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Для зарахування стажу заявник надала відповідні документи, зокрема, трудову книжку серії НОМЕР_2 . ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 17.01.2023. Однак, при правовій оцінці наданої нею трудової книжки серії НОМЕР_2 про період роботи з 17.01.1995 по 12.04.2002 в ПП ЕСТА (м. Івано-Франківськ), виникли обставини, які дають обгрунтовані підстави вважати, що записи у трудових книжках є недостовірними з наступних підстав. За результатом розгляду заяви від 17.01.2023 про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 до страхового стажу враховано період роботи з 17.01.1995 по 12.04.2002 в ПП ЕСТА (м. Івано-Франківськ). Однак, у трудовій книжці заявниці серії НОМЕР_2 запис №10 про звільнення скріплено печаткою ПП ЕСТА, яка не містить інформації про код підприємства, чим порушено вимоги, постанова Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 Про створення Єдиного реєстру підприємств та організацій України, та дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період 1999 - 2002 відсутні.

Також, згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, відомості про сплату страхових внесків та інших відомостей що подаються до Пенсійного фонду роботодавцем ПП Еста по ОСОБА_1 , - відсутні, що є підставою для незарахування періоду роботи до стажу, оскільки згідно ст. 3 та ст. 56 Закону № 1788-ХІІ визначено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організація, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також за умови членства в колгоспі та інших кооперативах, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

У зв`язку з вищезазначеним, виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.11.2023 та встановлено переплату пенсії за період з 17.01.2023 по 31.10.2023 в сумі 19849,74 грн. ОСОБА_1 надсилалися повідомлення №0900-0401-8/55378 від 03.11.2023, №0900- 0401-8/27877 від 09.05.2024 щодо факту виникнення переплати пенсії та шляхів її погашення, однак на час подання службової записки зайво виплачені кошти по о/р № НОМЕР_3 не повернуто.

У зв`язку з вищенаведеним, з метою недопущення нецільового використання коштів Пенсійного фонду України та безпідставного призначення пенсії, Головне управління звернулося до правоохоронних органів вжити заходів щодо виявлення зловживань з боку керівника ПП Еста ОСОБА_2 щодо видачі фіктивних та недостовірних документів для призначення пенсії ОСОБА_1 (дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період 1999 - 2002 відсутні та у трудовій книжці заявниці серії НОМЕР_2 запис №10 про звільнення скріплено печаткою ПП ЕСТА, яка не містить інформації про код підприємства, чим порушено вимоги постанова Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 Про створення Єдиного реєстру підприємств та організацій України).

Тому, в діях ОСОБА_2 як керівника ПП ЕСТА та ОСОБА_1 , дружини ОСОБА_2 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена кримінальним законодавством України, за фактом використання та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Фраиківській області трудової книжки із записами про період роботи у Приватному підприємстві Еста 17.01.1995 по 12.04.2002, які містять недостовірні дані про стаж для призначенню пенсії.

Вважає, що уповноважені особи поліції після тримання заяви про вчинення злочину не виконали вимоги ст. 214 КПК України, а тому просить зобов`язати їх внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину на подану ними заяву, розгляд скарги просить проводити без участі представника.

Представник скаржника в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, у поданій скарзі просив суд розгляд скарги просить проводити без участі представника.

Уповноважений представник Івано-Франківського РУП Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено такі обставини.

Представником Головного управління 30.10.2024 та 31.10.2024, подано до Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяви №0900-0902-5/57011 та №0900-0902-5/56763 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом України.

Згідно листа-повідомлення начальника Івано-Франківського районного управління поліції Дмитра Охрєя №31777-2024 від 25.11.2024, вбачається що викладені у заяві факти належать до відносин громадян цивільно-правового характеру та повідомлено, що матеріали зареєстровані в інформаційно-комунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України Івано-Франківського РУП ГУНП. Перевірка проводиться у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

З урахуванням встановлених обставин, слідчий суддя вважає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дослідивши матеріали скарги приходжу до висновку, що уповноважена особа Івано-Франківського РУП Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області отримала відомості від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою своєчасно не виконано вимоги ст. 214 КПК України, що є підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 0900-0902-5/57011 від 31.10.2024 та №0900-0902-5/56763 від 30.10.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК