Провадження № 1-кс/686/1469/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001615,

встановив:

10.02.2025 слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6172т (розсекречено) відносно ОСОБА_5 ; цифрового носія DVD -R № 73/697т (розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6171т (розсекречено) відносно ОСОБА_6 ; цифрового носія DVD -R № 73/695т(розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6170т (розсекречено) відносно ОСОБА_5 ; цифрового носія DVD -R № 73/696 (розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 28.03.2024 № 72/5/2/13/3849т (розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/391т від 27.03.2024, DVD-R №73/390т(розсекречено) від 27.03.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 15.04.2024 №72/5/2/13/4290т (розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/421 т(розсекречено) від 02.04.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_7 . від 05.06.2024 , №72/5/2/13/6580т(розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/625т(розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 23.05.2024, №72/5/2/13/6071т(розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/622т (розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_7 від 03.06.2024, №72/5/2/13/6480т (розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/624т (розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 23.04.2024, №72/5/2/13/4696т(розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/422т (розсекречено) від 20.04.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 30.04.2024, №72/5/2/13/5081т (розсекречено) ; цифрового носія DVD-R №73/569т (розсекречено) від 20.04.2024; протоколу про хід та результати спостереження за особою ОСОБА_5 від 19.04.2024, №72/5/2/13/5203т (розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/572т (розсекречено)від 30.04.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_7 від 20.07.2024, №72/5/2/13/7700т (розсекречено); цифрового носія DVD-R №73/880т (розсекречено)від 02.07.2024; протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 19.07.2024 за №72/5/2/13/8533т ( розсекречено) відносно ОСОБА_5 ; цифрового носія DVD -R № 73/939т (розсекречено) від 16.07.2024; протоколу про хід та результати спостереження за особою ОСОБА_6 від 19.07.2024, №72/5/2/13/8537т (розсекречено); клопотань, ухвал та доручень на підставі яких проводилися НСРД..

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001615, відомості у якому внесено до ЄРДР за 20.09.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.332 ч.3, ст.369-2 ч.2, ст.366 ч.1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «отримано матеріали перевірки з ІНФОРМАЦІЯ_2 , вивченням яких установлено, що група осіб, за грошову винагороду вносять фіктивні відомості в медичні інформаційні системи ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі яких отримують висновки МСЕК, які в подальшому дають підстави безперешкодного перетину державного кордону України з метою ухилення від мобілізації

Крім того в у межах досудового розслідування кримінального провадження за № 0001615 від 19.09.2024 за ч.3 ст.332 КК України отримано повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення з ІНФОРМАЦІЯ_2 , вивченням якого установлено, що лікар одного з медичних закладів вносив у медичні документи системи ІНФОРМАЦІЯ_3 фіктивні відомості про наявність певних захворювань у «фіктивних» пацієнтів, та про перебування таких на лікуванні у певному медичному закладі у зв`язку з наявністю у них стійких розладів здоров`я (завідомо без наявності у них таких захворювань) у продовж 2023-2024 років. В подальшому, вказані медичні документи передавалися разом з обумовленою сумою коштів для інших співучасників кримінального правопорушення за вплив на прийняття рішення про отримання «фіктивними» хворими висновків МСЕК, про наявність у них 2-ї групи інвалідності.

За вказаними фактами внесено відомості до ЄРДР за №0001615 від 20.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.332 ч.3, ст.369-2 ч.2, ст.366 ч.1 КК України.

Встановлено, що в матеріалах кримінального провадження № 0000510 від 28.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.332 ч.3 КК України за обвинуваченням ОСОБА_8 та ОСОБА_5 знаходяться матеріали, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні №0001615.

На даний час кримінальне провадження за № 0000510 за обвинуваченням ОСОБА_8 та ОСОБА_5 розглядається ІНФОРМАЦІЯ_4 , а самі матеріали кримінального провадження знаходяться у прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В матеріалах кримінального провадження за № 0000510 наявна інформація, зокрема протоколи негласних слідчих (розшукових) дій відносно відносно ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , де зафіксовані розмови щодо сприяння у створенні пакету фіктивних медичних документів для ОСОБА_7 та інших осіб, під час проведення яких останні спілкувалися між собою обговорюючи обставини вчинених злочинів, обговорювали підготовку до вчинення злочинів, спілкувалися із свідками кримінального провадження.

Тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за № 0000510 необхідно здійснити з метою встановлення обставин, що мають значення для розслідування кримінального провадження за №0001615.

Згідно ст. 257 КПК України, якщо в результаті проведення негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується у даному кримінальному провадженні, то отримана інформація може бути використана в іншому кримінальному провадженні тільки на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_5 надано дозвіл на використання матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих під час розслідування кримінального провадження № 0000510, в кримінальному провадженні №0001615.

А тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за № 0000510, з метою отримати копії матеріалів, а саме: протоколів НСРД, аудіозаписів розмов, отриманих під час провденення негласних слідчих (розшукових) дій, які знаходяться на оптичних дисках для лазерних систем зчитування, флеш накопичувачах, клопотань, ухвал та доручень, на підставі яких проводилися НСРД відносно фігурантів, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, що надасть можливість в повному обсязі, неупереджено та обґрунтовано дослідити усі обставини кримінального провадження та прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Окрім того, отримані дані можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, для доведення або ж спростування вини учасників кримінального правопорушення».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Беручи до уваги, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Прокурор ОСОБА_4 подав заяву про проведення судового розгляду у його відсутності. Проти задоволення клопотання не заперечує.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Частиною 1 статті 246 КПК України визначено, що негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 246 КПК України рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймає слідчий, прокурор, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - слідчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Відповідно до частини 1 статті 247 КПК України розгляд клопотань, який віднесений згідно з положеннями цієї глави до повноважень слідчого судді, здійснюється слідчим суддею апеляційного суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до статті 257 КПК України якщо в результаті проведення негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується у даному кримінальному провадженні, то отримана інформація може бути використана в іншому кримінальному провадженні тільки на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

Слідчий суддя розглядає клопотання згідно з вимогами статей 247 та 248 цього Кодексу і відмовляє у його задоволенні, якщо прокурор, крім іншого, не доведе законність отримання інформації та наявність достатніх підстав вважати, що вона свідчить про виявлення ознак кримінального правопорушення.

Передання інформації, одержаної внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дій, здійснюється тільки через прокурора.

Отже, нормами кримінального процесуального законодавства встановлений особливий порядок використання інформації, одержаної внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дій, в іншому кримінальному провадженні, відмінний від порядку тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми.

Слідчий суддя звертає увагу, що в даному випадку підлягають застосуванню саме спеціальні норми глави 21 КПК України «Негласні слідчі (розшукові) дії».

Тобто слідчий суддя місцевого суду не наділений повноваженнями надавати тимчасовий доступ до матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій з метою їх використання в іншому кримінальному провадженні.

Установлено, що ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.01.2025 дозволено здійснювати заходи на використання у межах розслідування кримінального провадження №0001615 від 20.09.2024 матеріалів, здобутих у кримінальному провадженні № 0000510 від 28.09.2023: протоколу від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6172т( розсекречено) з додатком цифровий носій DVD -R № 73/697т від 24.05.2024; протоколу від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6171т з додатком цифровий носій DVD -R № 73/695т від 24.05.2024; протоколу від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6170т з додатком цифровий носій DVD-R № 73/696 від 24.05.2024; протоколу від 28.03.2024 № 72/5/2/13/3849т з додатком цифровий носій DVD-R №73/391т від 27.03.2024, DVD-R №73/390т від 27.03.2024; протоколу від 15.04.2024 №72/5/2/13/4290т з додатком цифровий носій DVD-R №73/421 т від 02.04.2024; протоколу від 05.06.2024 №72/5/2/13/6580т з додатком цифровий носій DVD-R №73/625т від 13.05.2024; протоколу від 23.05.2024 №72/5/2/13/6071т з додатком цифровий носій DVD-R №73/622т від 13.05.2024; протоколу від 03.06.2024 №72/5/2/13/6480т з додатком цифровий носій DVD-R №73/624т від 13.05.2024; протоколу від 23.04.2024 №72/5/2/13/4696т з додатком цифровий носій DVD-R №73/422т від 20.04.2024; протоколу від 30.04.2024 №72/5/2/13/5081т з додатком цифровий носій DVD-R №73/569т від 20.04.2024; протоколу від 19.04.2024 №72/5/2/13/5203т з додатком цифровий носій DVD-R №73/572т від 30.04.2024; протоколу від 20.07.2024 №72/5/2/13/7700т з додатком цифровий носій DVD-R №73/880т від 02.07.2024; протоколу від 19.07.2024 за №72/5/2/13/8533т з додатком цифровий носій - DVD-R № 73/939т від 16.07.2024;

Слід звернути увагу, що означена ухвала апеляційного суду не містить дозволу на використання у межах розслідування кримінального провадження №0001615 від 20.09.2024, протоколу від 19.07.2024 №72/5/2/13/8537т, здобутого у кримінальному провадженні № 0000510 від 28.09.2023, доступ до якого просить надати слідчий.

Водночас передання інформації, отриманої під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000510 від 28.09.2023, має бути здійснено через прокурора у порядку, передбаченому ч. 2 ст. 257 КПК України і не потребує додаткового отримання тимчасового доступу у порядку, визначеному главою 15 КПК України, оскільки стосується не речей і документів, які перебувають у володінні інших осіб, а безпосередньо матеріалів досудового розслідування, зокрема можливості їх використання в іншому кримінальному провадженні, що прямо врегульовано статтею 257 КПК України.

Більше того, слідчий суддя звертає увагу, що ухвалою слідчого судді від 30 грудня 2024 року вже було відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до: протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6172т (розсекречено) відносно ОСОБА_5 ; цифрового носія DVD -R № 73/697т (розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6171т (розсекречено) відносно ОСОБА_6 ; цифрового носія DVD -R № 73/695т(розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.05.2024 за №72/5/2/13/6170т (розсекречено) відносно ОСОБА_5 ; цифрового носія DVD -R № 73/696 (розсекречено) від 24.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 28.03.2024 № 72/5/2/13/3849т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/391т від 27.03.2024, DVD-R №73/390т (розсекречено) від 27.03.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 15.04.2024 № №72/5/2/13/4290т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/421 т (розсекречено) від 02.04.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 05.06.2024, №72/5/2/13/6580т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/625т(розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 23.05.2024, №72/5/2/13/6071т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/622т (розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_7 від 03.06.2024, №72/5/2/13/6480т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/624т (розсекречено) від 13.05.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 23.04.2024, №72/5/2/13/4696т(розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/422т (розсекречено) від 20.04.2024; протоколу про хід та результати аудіо,-відео контролю особи ОСОБА_5 від 30.04.2024, №72/5/2/13/5081т (розсекречено); компакт-диск DVD-R №73/569т (розсекречено) від 20.04.2024; протоколу про хід та результати спостереження за особою ОСОБА_5 від 19.04.2024, №72/5/2/13/5203т (розсекречено); компакт-диску DVD-R №73/572т (розсекречено) від 30.04.2024; клопотань, ухвал та доручень на підставі яких проводилися НСРД відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , оскільки надання дозволу на використання зазначеної інформації в кримінальному провадженні №0001615 можливе лише на підставі ухвали слідчого судді апеляційного суду, яка постановляється за клопотанням прокурора.

Враховуючи вищенаведене, в задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до протоколів проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001615.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя