Справа № 932/2049/25
Провадження № 1-кс/932/811/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою Маріупольського міського центру зайнятості на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2025 до суду надійшла скарга, у якій скаржник просить зобов`язати слідчий відділ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську внести до ЄРДР відомості за повідомленням частини про кримінальне правопорушення№03/108/01-23/23 від 09.03.2023.

Одночасно заявник просить поновити строк оскарження з підстав не отримання відповіді на заяву про кримінальне правопорушення від органу досудового розслідування.

Перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2, 3, 5 ст. 115 КПК при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.1 ст.214 КПК).

Тобто, якщо до слідчого, прокурора надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, то він зобов`язаний не пізніше 24 годин після її надходження внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слід зазначити, що КПК пов`язує строк оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви.

Виходячи з вимог ч.1 ст.304 КПК, скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, може бути подана протягом 10 днів з моменту її вчинення. Таким чином, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей.

Як встановлено зі скарги ММЦЗ звернувся до Маріупольського РВП ГУНП в Донецькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення 09 березня 2023 року.

З того часу відомості про кримінальне правопорушення так і не були внесені.

Лише у лютому 2025 року заявник звернувся до Маріупольського РВП ГУНП в Донецькій області із зверненням на яке отримав відповідь, що заява відносно ОСОБА_2 надійшла 28.03.2023 та зареєстрована за №759 від 28.03.2023 та вже 29.03.2023 на адресу заявника направлено відповідь щодо невстановлення ознак кримінального правопорушення, копію відповіді долучено до листа, однак заявником не додано до скарги.

Таким чином відомості з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з березня 2023 року є такими, що не внесені до ЄРДР, заявник є обізнаним щодо строків оскарження дій і бездіяльності органу досудового розслідування, проте зі скаргою звернувся лише у лютому 2025 року.

Клопотання про поновлення вказаного строку не може бути задоволеним, адже поважні причини пропуску строку заявником не зазначено.

Відповідно до ст.116 КПК, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду (ч.1 ст.117 КПК).

Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти такі обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала скаргу, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Разом з тим, із зверненням до Маріупольського РВП ГУНП в Донецькій області заявник звернувся лише через два роки після подання заяви про кримінальне правопорушення і обґрунтування такого тривалого зволікання скарга не містить.

Хоча ст.117 КПК містить норму щодо поновлення пропущеного строку, але це можливо лише в разі наявності поважних причин пропуску такого строку. Тому при вирішенні питання про поновлення пропущеного строку, у тому числі й строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, до уваги мають братися: тривалість самого процесуального строку; час, який минув з дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право (повноваження) в межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право (повноваження) в межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення (у разі наявності поважних причин його пропуску) та інші доречні обставини.

При вирішенні питання про поновлення строку на оскарження зазначеної бездіяльності слідчому судді суд виходить із того, що визначений процесуальним законом десятиденний строк для подання скарги слідчому судді є достатнім для реалізації права на оскарження відповідної бездіяльності. При цьому особа, яка бажає подати скаргу, має діяти сумлінно для того, щоб ефективно реалізувати своє право.

Викладене мотивування також міститься у згадуваній вище ухвалі Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.

Зважаючи на тривалість процесуального строку у десять днів, час, який минув з дати завершення процесуального строку близько двох років, відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право в межах визначеного процесуального строку, проходжу до переконання про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на оскарження та про повернення скарги на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України (скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст.304 КПК України і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення).

Керуючись статтями 55, 58, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання скаржника про поновлення процесуального строку.

Повернути скаргу Маріупольського міського центру зайнятості на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1