Провадження № 1-кс/461/7930/24
УХВАЛА

26.12.2024 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі УСБУ у Львівській області) щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивує тим, що нею, в інтересах ОСОБА_4 , 18.12.2024 року було надіслано на офіційну електронну адресу Управління Служби безпеки України у Львівській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 332-2 КК України.

Зазначає, що посадові особи УСБУ у Львівській області не вжили заходів для розгляду її заяви, оскільки станом на 20.12.2024 року відомостей до ЄРДР не внесли. Враховуючи наведене, просить суд задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу УСБУ у Львівській області внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та видати їй витяг та повідомлення про початок досудового розслідування.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі. Також надала слідчому судді додаткові документи, які свідчать про обґрунтованість та достовірність її заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.12.2024 року.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Галицькому районному судді м. Львова (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

У частині 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:1) відібрано пояснення;2) проведено медичне освідування;3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені вимоги Кримінального процесуального кодексу України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

При чому таке внесення має відбутися незалежно від підслідності органу, до якого надійшла заява (повідомлення).

Згідно з матеріалів долучених до скарги, 18.12.2024 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , подала на офіційну електронну адресу УСБУ у Львівській області письмову заяву про вчинення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 332-2 КК України, що підтверджується копією вказаної заяви та довідкою про надіслання електронної пошти.

Зі змісту заяви вищевказаної заяви ОСОБА_3 вбачається, що у 2022 громадянином України ОСОБА_5 було здійснено перетин кордону України з Республікою Польща, під час якого, на контрольно пропускному пункті, останній на підтвердження наявності у нього трьох дітей надав відповідні свідоцтва про народження. Разом з тим, ОСОБА_4 , дружина громадянина України ОСОБА_5 , стверджує, що ніколи не була вагітною третьою дитиною та ніколи її не народжувала ні на території України, ні на території Чеської Республіки та/або будь-якої іншої країни. Відтак, на її переконання, ОСОБА_5 був здійснений перетин кордону України на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

До заяви про вчинене кримінальне правопорушення, представником заявника, було долучено копію паспорта ОСОБА_5 , копії свідоцтв про народження ОСОБА_6 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , копію свідоцтва про щлюб ОСОБА_5 з ОСОБА_4 , медичні документи щодо вагітності ОСОБА_4 та договір дарування грошей від 17.05.2021 року.

Згідно відповіді Посольства Чеської республіки в Україні від 05.11.2024 року №1812-1/2024-MZV/KYJEKO, видане на території Чеської республіки свідоцтво про народження дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є підробленим.

Окрім того, представником заявника було надано слідчому судді копію відповіді Адміністрації Державної прикордонної служби України від 24.12.2024 року №02.3/К-11691/21514, згідно з якою за результатами проведеної у ІНФОРМАЦІЯ_2 перевірки підтверджено факт пропуску 17.04.2022 вказаного у зверненнях громадянина України за наявності підробленого підтвердного документу, а саме свідоцтва про народження дитини в Чеській Республіці.

Даний факт став можливий у зв`язку з тим, що уповноважена службова особа Держприкордонслужби, яка здійснювала вказаний вище пропуск (далі - уповноважена службова особа), ознак підробки у поданому на прикордонний контроль свідоцтві про народження дитини в Чеські Республіці не виявила.

Враховуючи викладене, за неналежне виконання службових обов`язків уповноважену службову особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя доходить висновку, що заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення містить конкретні обставини об`єктивної сторони вчиненого злочину, його попередню кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а тому уповноважені особи УСБУ у Львівській області, отримавши таку заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги ст. 214 КПК, а саме невідкладно (але не пізніше 24 годин після подання заяви) внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 26, 60, 214, 303, 305-307, 309, 535 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Управління Служби безпеки України у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про вчинене кримінальне правопорушення від 18 грудня 2024 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1