Справа № 346/809/25
Провадження № 1-кс/346/149/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2025 року звернувшись в суд з даною скаргою ОСОБА_3 , посилається на те, що 08.02.2025 року повідомив Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області по вчинене кримінальне правопорушення відносно нього. Зазначає, що 01.02.2025 року повертаючись зранку додому в АДРЕСА_1 , приблизно біля будинку, де він живе, під`їхав білий автомобіль, з якого вийшли три особи чоловічої статі подібні на поліцейських в темній формі, в яких була вогнепальна зброя. Проте, вони не пред`явили службові посвідчення. Далі один з них повідомили скаржнику, про те, що він перебуває в розшуку. В подальшому, вказані особи, як стверджує скаржник, силоміць, всупереч його волі затримали та повезли в невідомому напрямку. Скаржник зазначає, що згодом його привезли до ІНФОРМАЦІЯ_1 , де тримали проти його волі та примушували пройти ВЛК. ОСОБА_3 , звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення відносно нього. Проте, працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В поданій скарзі скаржник не погоджується з діями ІНФОРМАЦІЯ_2 , та працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, щодо мобілізації. Тому, просить визнати бездіяльність посадових осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від скаржника повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, незаконною, та зобов`язати працівників Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про скоєний проти ОСОБА_3 , злочин, передбачений ст. 146-1, 149 КК України, що полягає у незаконному позбавленні волі або викраденні людини, торгівля людьми з метою примушування до участі у збройному конфлікті та розпочати досудове розслідування, також, просить проводити розгляд поданої скарги у його відсутності.

В судове засідання заявник не з`явився, подав письмову заяву з проханням розглядати справу без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Із матеріалів скарги вбачається, що 08.02.2025 року ОСОБА_3 , звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із повідомленням, в якому зазначив, що стосовно нього вчинене кримінальне правопорушення, та просив відновити його порушені права і притягнути винних до відповідальності (а.с. 7-8).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз змісту положень ст.214 КПК України, свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

Водночас, зміст частини першої зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Тобто, підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть слугувати не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що є гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу, оскільки безпідставне відкриття кримінального провадження є недопустимим і може порушувати права конкретних осіб, відносно яких таке провадження ініційоване, та є неефективним з точки зору використання державних ресурсів.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник має зазначити у повідомленні конкретні, відомі йому обставини такого злочину.

Дійсно, у особи, яка подає заяву, відсутній обов`язок наводити в ній всі фактичні обставини певного злочину. Забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, у тому числі доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладено саме на органи досудового розслідування та є одним із завдань кримінального провадження.

Однак, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про конкретне кримінальне правопорушення, а не про будь-які дії, які не містять таких ознак.

Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце та наявний склад кримінального правопорушення, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, в поданій скарзі ОСОБА_3 , не погоджується з діями ІНФОРМАЦІЯ_1 , та працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, щодо мобілізації.

Тому, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1