Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/1116/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 31.01.2023 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина рф, уродженця сс. Масалі, Тюменської області, раніше не судимого зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

31.01.2023 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000067 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

24.01.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, ОСОБА_6 31 липня 2022 року добровільно зайняв посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, а саме т.зв. (мовою оригіналу) «временно-исполняющего обязаности начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД Херсонской области» (далі - управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонскій області).

Очоливши структурний підрозділ у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, ОСОБА_6 маючи досвід у формуванні та організації роботи аналогічних підрозділів на території російської федерації, будучи діючим співробітником правоохоронних органів російської федерації, умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачав заподіяння шкоди національній безпеці України та бажав її заподіяти способом організації і формування так званого управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонській області та виконання ним заходів направлених на порушення конституційних прав і свобод громадян України з питань громадянства та міграції.

Так, ОСОБА_6 виконуючи організаційно-розпорядчі функції керівника структурного підрозділу незаконного правоохоронного органу, розуміючи протиправність своєї діяльності, у комунікації з оточуючими з метою приховання своїх справжніх анкетних даних використовував псевдонім « ОСОБА_7 » та змінену дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У подальшому, ОСОБА_8 затвердив організаційно-штатну структуру очолюваного ним міграційного підрозділу створеного на тимчасово окупованій території, до складу якого увійшли: т.зв: «отдел паспортно-визовой службы управления общественной безопасности фмс гу мвд россии по Херсонской области», «отдел по работе с иностранными гражданами управления фмс гу мвд россии в Херсонской области», «отделение паспортновизовой службы городских отделений полиции», «отделы по работе с гражданами управления по вопросам миграции фмс гу мвд россии по Херсонской области»; здійснював: пошук приміщень для розташування та забезпечення функціонування незаконного правоохоронного органу, підбір кадрів для зайняття посад в незаконному правоохоронному органі кандидатами; організовував семінари з питань вивчення міграційного законодавства російської федерації; вирішував питання матеріально-технічного, правового та фінансового забезпечення діяльності управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонській області.

Після реалізації первинних організаційних завдань та забезпечення функціонування так званого управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонській області, ОСОБА_6 здійснював контроль за роботою підрозділів управління щодо досягнення збільшення кількісних показників прийнятих та оброблених заяв та документів від громадян України, які опинились під тимчасовою окупацією російської федерації, для оформлення російського громадянства.

Внаслідок протиправної діяльності ОСОБА_6 процес примусової «паспортизації», використано державою-агресором, окупаційною адміністрацією російської федерації та пропагандиськими медіа як удавану легалізацію тимчасової окупації частини території України змінивши de facto її кордони та територіальний устрій і відповідно правовий статус громадян України на тимчасово окупованій території, маніпулятивно показане отримання паспортів російської федерації населенням Херсонської області, висвітлене як добровільність примусового процесу створило серед міжнародної аудиторії різні погляди на військову агресію російської федерації відносно України та її претензій щодо захоплених військовим шляхом територій.

Умисні дії ОСОБА_6 , вчинені за попередньою змовою групою осіб з невстановленими представниками російської федерації з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, створили умови для майбутнього проведення виборів до утворених державою-агресором так званих місцевих органів влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованій території Херсонської області та проведення мобілізації громадян України до збройних сил російської федерації, ускладнили Україні процеси репатріації її громадян які примусово змінили громадянство з території держави-агресора та їх реінтеграції.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 31.01.2023 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Підозрюваний ОСОБА_6 викликався до органу досудового розслідування на 29.01.2025, 30.01.2025, 31.01.2025 у спосіб передбачений вимогами КПК України та жодного разу за викликом не з`явився, про причини неявки ні підозрюваний ні його захисник не повідомили.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик (у тому числі російською мовою) підозрюваного ОСОБА_6 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

04.02.2025 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- Протоколом огляду від 08.01.2025 DVD-R диску, отриманого в ході виконання постанови слідчого про зняття показань технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото-, кінозйомки, відеозапису, на якому розміщуються відеоролики із особою чоловічої статі, що схожа на ОСОБА_6 , яка оглядає приміщення ПП «КСД-БУД»;

- Протоколом огляду від 12.02.2025, згідно якого отримано відомості щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 , а саме працевлаштування підозрюваного до незаконного правоохоронного органу окупаційної влади - т.зв. (мовою оригіналу) «Управление Федеральной миграционной службы ГУ МВД Херсонской области», який призначений на посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временно исполняющего обязанности начальника управления по вопросам миграции Главного управления МВД Херсонской области» наказом № 27-л/с від 03.08.2022 начальника т.зв. (мовою оригіналу) «ГУ МВД Херсонской области» ОСОБА_9 з 31.07.2022;

- Довідкою щодо перевірки особи « ОСОБА_10 » за системою пошуку «OSINT» від 07.10.2024, згідно якої отримано відомості щодо повних персональних даних ОСОБА_6 та підтвердження факту використання псевдоніму « ОСОБА_7 », а також зміненої дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Протоколами допиту свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які зазначили, що ОСОБА_8 , будучи атестованим працівником незаконного правоохоронного т.зв. (мовою оригіналу) «ГУ МВД Херсонской области» та обіймаючи посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временно исполняющего обязанности начальника управления по вопросам миграции Главного управления МВД Херсонской области» здійснював: пошук приміщень для розташування та забезпечення функціонування незаконного правоохоронного органу, підбір кадрів для зайняття посад в незаконному правоохоронному органі кандидатами; організовував семінари з питань вивчення міграційного законодавства російської федерації; вирішував питання матеріально-технічного, правового та фінансового забезпечення діяльності управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонській області.

- Протоколами пред`явлення для впізнання зі свідками ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які впізнали ОСОБА_6 , як ОСОБА_13 , що обіймав посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временно исполняющего обязанности начальника управления по вопросам миграции Главного управления МВД Херсонской области»;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 09.12.2024, яка є представником ПП «КСД-БУД» та зазначила, що 26.08.2022 до вищевказаного підприємства прибула особа чоловічої статі, що представлялась співробітникам підприємства як працівник правоохоронного органу рф та здійснювала огляд приміщень ПП «КСД-БУД»;

- Протоколами огляду відеозапису за участю свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які показали, що на відеозаписі знаходиться знайома їм особа, а саме ОСОБА_15 , який обіймав посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временно исполняющего обязанности начальника управления по вопросам миграции Главного управления МВД Херсонской области»;

- Іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 04.02.2025 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

29.01.2025, 30.01.2025, 31.01.2025 року ОСОБА_6 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 24.01.2025 про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000067 від 31.01.2023 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 04 березня 2025 року о 11 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_16