Справа № 592/752/25
Провадження № 1-кс/592/421/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року м.Суми

Слідча суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000173, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановила:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Сумського РУП ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000173, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в умовах воєнного стану здійснюється привласнення та розтрата бюджетних коштів, виділених на здійснення капітальних ремонтів об`єктів та приміщень бюджетних установ (закладів освіти).

Так, встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є підрядником, який здійснює капітальні ремонти об?єктів та приміщень бюджетних установ (закладів освіти). Після укладення зазначених договорів, здійснюється їх пролонгація, а також, вносяться зміни до календарних графіків та безпідставно продовжуються строки виконання робіт.

Крім того, під час виконання зазначених договорів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладає додаткові договори із замовниками, у зв?язку з необхідністю проведення робіт, яка виникла в процесі виконання основних робіт за договором і не була передбачена ПКД (закупівлі відбуваються без використання електронної системи). Також, окремі види робіт підрядником не виконуються через погодні обставини та строки, передбачені умовами договору, та в подальшому, входять до обсягу робіт, які необхідно здійснити за наступним договором.

Також, Комунальною установою ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги щодо закупівлі робіт капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). З ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замовник 10.07.2023 уклав договір № 24 на 7 816 298,00 грн.

В подальшому, шляхом укладення додаткових угод, до договору внесено зміни, зокрема, зменшено суму договору та продовжено строк його виконання. За вказаним договором, відповідно до інформації, яка міститься на єдиному веб-порталі використання публічних коштів, підряднику сплачено 5 985 026,40 грн. Крім того, комунальною школи I-III ступенів № 9, м. Суми проведено ще одну закупівлю без використання електронної системи капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 2 992 510,80 грн. Відповідно до обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до п. 13 Особливостей, закупівля без використання електронної системи проведена у зв?язку з наявністю необхідності додаткового хімічного закріплення ґрунтів при проведенні будівельних робіт, що виникла не передбачувано, не очікувано безпосередньо в процесі виконання будівельних робіт.

ІНФОРМАЦІЯ_6 24.11.2022 опубліковано закупівлю робіт, без використання електронної системи, щодо капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , на 2 691 181,20 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ). В подальшому, також без використання електронної системи, вказана школа здійснила ще 2 закупівлі робіт щодо капітального ремонту частини підвальних приміщень пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 (коригування) ( ІНФОРМАЦІЯ_8 на суму 1 999 241,00 грн., договір підряду N? 2 від 10.04.2023), ( ІНФОРМАЦІЯ_9 на суму 1 167 768,00 грн., договір підряду № 3 від 22.12.2023).

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено публічну закупівлю робіт щодо капітального ремонту харчоблоку в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) з очікуваною вартістю 17 521 810,80 грн. За результатом вказаної закупівлі, 02.10.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » укладено договір № 35 про закупівлю робіт на суму 17 445 748,80 грн. Відповідно до інформації, яка міститься на єдиному веб-порталі використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_13 25.10.2024 замовником здійснено 2 оплати робіт відповідно до акту № 1 від 15.10.2024, на загальну суму 215 696,40 грн. При цьому, роботи з капітального ремонту харчблоку на 17 445 748,80 грн підрядник зобов?язується виконати за 3 місяці.

Вищевказане може свідчити про привласнення та розтрату бюджетних коштів, у зв?язку з чим, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Таким чином, з метою належного виконання вимог ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні та вивченні стороною обвинувачення документів з правом вилучення їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився.

У відповідності до підпункту 5 частини 2 статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх, здійснити їх виїмку (стаття 159 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши матеріали клопотання, слідча суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Слідча суддя встановила, що 29.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000173, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, досудове розслідування в якому здійснює Сумське РУП ГУ НП в Сумській області, за фактом того, що що посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в умовах воєнного стану здійснюється привласнення та розтрата бюджетних коштів, виділених на здійснення капітальних ремонтів об`єктів та приміщень бюджетних установ (закладів освіти).

Так виникла необхідність в отриманні та вивченні стороною обвинувачення документів з правом вилучення їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), для об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та в подальшому проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими документами цього кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути визнані доказами по справі. Крім того, враховуючи, що володільцем інформації, яка міститься в документах до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 або іншому слідчому слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000173 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, а саме:

- Затверджений робочий проект до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023, по об`єкту Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Затверджена кошторисна документація до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 по об`єкту об`єкту Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Оригінал затвердженого дефектного акту з датою до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 на об`єкт Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Експертний звіт щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- У повному обсязі договірну ціну до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 у складі з локальними кошторисами (+ коригування), підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат по об`єкту Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 по об`єкту дослідження; Довідки про вартість виконаних робіт форми (форми КБ-3);

- Підсумкові відомості ресурсів до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023, до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) по об`єкту дослідження;

- Розрахунки загальновиробничих витрат ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023, до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) по об`єкту Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Загальний журнал робіт по об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Видаткові накладні, товарні чеки на будівельні матеріали, що використані під час проведення будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Сертифікати (паспорти) якості (відповідності) на використані будівельні матеріали під час проведення будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Договір підряду до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 на «Капітальний ремонт об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- Усі додаткові угоди, укладені з метою виконання договору до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023, включаючи договори субпідряду;

- Завдання на коригування робочого проекту об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- У повному обсязі договірну ціну до договору підряду № КП 24 від 10.07.2023, № КП 59 від 26.12.2023 у складі з локальними кошторисами (+ коригування), підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- У повному обсязі договірну ціну до договору підряду № 24 від 10.07.2023 у складі з локальними кошторисами (+коригування), підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат об`єкту дослідження, Комунальна установа ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_5 .

Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.