Провадження № 1-кс/712/6625/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

за участю: секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003642 від 29.10.2024 за ч. 2 ст. 345 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Зміст поданого клопотання та його обґрунтування

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про встановлення строку підозрюваному ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003642.

Клопотання слідчий обґрунтовував тим, що СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

Прокурор у цьому кримінальному провадженні визнав достатніми для складання обвинувального акта докази, зібрані під час досудового розслідування, та 17.12.2024 відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Загальний обсяг зібраних під час здійснення досудового розслідування доказів та інших матеріалів кримінального провадження, з якими необхідно ознайомити підозрюваного та його захисника, становить один том.

Захисник ОСОБА_7 ознайомилася 20.12.2024 з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

Водночас підозрюваний у період часу з 20.12.2024 до 27.12.2024 ознайомився усього з 211 аркушами із 224 та, мотивуючи відсутністю правосуб`єктності Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області не ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження.

Своїми діями підозрюваний умисно затягує передання кримінального провадження в розумні строки на розгляд до суду, що, на переконання слідчого, свідчить про зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

У зв`язку з цим, слідчий просить установити підозрюваному ОСОБА_6 строк в один день для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого підозрюваний буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів цього кримінального провадження.

Позиція учасників у судовому засіданні

Слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Додатково зазначив, що підозрюваний зволікає з ознайомленням, викликав слідчо-оперативну групу та протягом близько тижня не може ознайомитися з одним томом провадження, а 27.12.2024 повідомив, що не буде продовжувати знайомитися, тому йому слід установити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Підозрюваний у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання. Повідомив, що не зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, а повільність цього процесу, виклик слідчо-оперативної групи, пов`язані з виявленням ним у матеріалах кримінального провадження фактів, які на його переконання потребують саме такого реагування. У такий спосіб він здійснює захист своїх прав, що не заборонено законодавством. Окрім цього, перешкодою для завершення ознайомлення стало те, що його не надали документи про підтвердження правосуб`єктності Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області та щодо програмного забезпечення, яке використовувалося під час складання документів у кримінальному провадженні.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя

Згідно із ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням на виконання вимог ч. 2 ст. 290 КПК України зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі, будь-які докази, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів (ч. 3, 4 ст. 290 КПК України).

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

З огляду на це, слідчому судді належало встановити: (1) чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; (2) чи є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; (3) у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.

Установлені слідчим суддею обставини, мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали

Слідчими СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003642 від 29.10.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_5 17.12.2024, визнавши зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту, доручив слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, повідомити підозрюваного і захисника про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, про що свідчать відповідні підписи на повідомленні.

На підставі матеріалів, доданих до клопотання слідчий суддя установив, що захисник ознайомився 20.12.2024 з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

У свою чергу підозрюваний:

-20.12.2024 у період з 16 год 11 хв до 17 год 57 хв ознайомився із 137 аркушами;

-23.12.2024 у період із 15 год 26 хв до 16 год 50 хв онайомився із 138 до 164 аркушу (всього 27 аркушів);

-24.12.2024 у період з 14 год 08 хв до 16 год 03 хв ознайомився із 164 до 189 аркушу (всього 25 аркушів);

-25.12.2024 у період з 16 год 48 хв до 17 год 16 хв ознайомився із 190 до 201 аркушу (всього 11 аркушів);

-26.12.2024 у період з 09 год 53 хв до 10 год 09 хв ознайомився із 201 до 211 аркушу (всього 11 аркушів);

-27.12.2024 у протоколі доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваним не зазначено кількість аркушів, із якими він ознайовився. Водночас зробив запис такого змісту: "поки слідчий не надав докази (ліцензію) на ПЗ, яким користувався під час провадження додатку до листа з ТЦК та СП (стор 201) та підтвердження правосуб`єктності ЧРУП ГУНП в Черкаській області, то я не маю змоги в повному обсязі захистити свої права".

Мотиви суду щодо встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту та інші питання

Згідно із ч. 1, 3 ст. 28 КПК під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: (1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; (2) поведінка учасників кримінального провадження; (3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - ЄКПЛ) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом із тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної ЄКПЛ та КПК України.

Кримінальним процесуальним законом визначено порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження.

За загальним правилом сторона кримінального провадження письмово підтверджує протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК України).

Водночас закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна зі сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами).

Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та є запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та права на захист особи, щодо якої здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК України).

Частиною 10 ст. 290 КПК України регламентовано спеціальний порядок встановлення цього факту у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Отже, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК України, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення.

Тобто, за відсутності письмового підтвердження стороною кримінального провадження протилежній стороні факту надання доступу до матеріалів провадження, такий факт може бути підтверджено лише з дотриманням процедури, передбаченої ч. 10 ст. 290 КПК України.

Таких висновків щодо застосування ч. 10 ст. 290 КПК України у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постанові від 26.03.2019 (справа № 752/3929/15-к, провадження № 51-6541км18).

Поряд із цим, варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб, зокрема потерпілого, та суспільства у цілому.

Ураховуючи положення ч. 1 ст. 290 КПК, якими встановлено, що визначення моменту закінчення досудового розслідування та достатності доказів для складання обвинувального акта є виключною дискрецією прокурора, зазначена вище поведінка підозрюваного щодо вимагання тих чи інших документів (доказів), які відсутні в матеріалах досудового розслідування та зволікання із таким ознайомленням, у тому числі через незгоду з результатами проведених слідчих (процесуальних) дій, є нічим іншим як проявом зловживання своїми процесуальними правами з метою затягування строків направлення обвинувального акта до суду.

На переконання слідчого судді, підозрюваний зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, за період з 20.12.2024 по день розгляду цього клопотання ознайомився лише з 211 аркушами. Підтвердженням цього є те, що ознайомившись у перший день із 137 аркушами в подальшому підозрюваний знайомився все з меншим та меншим обсягом матеріалів. Наприклад, два дні поспіль він ознайомлювався лише з 11 аркушами провадження.

На думку слідчого судді це є недобросовісною процесуальною поведінкою та свідчить про навмисне затягування процесуальних строків у цьому кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим, підозрюваному необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя, враховуючи обсяг матеріалів, із якими ще не ознайомився підозрюваний, а саме 13 аркушів; суть та зміст цих матеріалів; час протягом якого підозрюваний опрацьовував надані йому матеріали; введений на всій території України воєнний стан, який може ускладнити проведення процесуальної дії, вважає необхідним встановити підозрюваному три дні для ознайомлення з матеріалами.

Визначення саме такого часового проміжку, а не один день, як клопоче слідчий, буде достатнім для реалізації підозрюваним його прав та законних інтересів, передбачених законом. Такий строк є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, та формування на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, та не шкодитиме кримінальному провадженню, з точки зору його необґрунтованого затягування.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003642 від 29.10.2024 за ч. 2 ст. 345 КК України задовольнити частково.

Установити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0003642 до 23.01.2025 включно, після спливу якого він вважатиметься таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів цього кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1