Справа № 638/2474/25
Провадження № 1-кс/638/658/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000016 від 22.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся слідчий за погодженням з прокурором з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання зазначає, що У провадженні слідчого відділу ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 22.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що вивченням інформації з веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір 22/24-АВР від 16.08.2024. Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація). Сума 2 875 182,00 грн. Звіт про виконання наявний. Разом з цим, вчивченням встановлено, що на веб-порталі відсутній кошторис, тим самим вбачається факт можливого завищення вартості на будівельні матеріали, невідповідність обсягів та вартості фактично виконаних робіт обсягам та вартості за укладеним договором, що вказує на факт привласнення бюджетних коштів в умовах воєнного стану. Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, в тому числі проведення ряду експертиз, зокрема, судової будівельно-технічної.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , а саме до: копії договору 22/24-АВР від 16.08.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », додаткових угод до вказаного договору у разі їх укладення; копії виконавчої документації в повному обсязі, узгоджену в установленому законом порядку (акти виконання робіт форми КБ-2в, довідки вартості виконаних робіт форми КБ-3, відомості ресурсів до цих актів, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт форми КБ-6, розрахунок заробітної плати, розрахунок прибутку та адміністративних витрат, акти на приховані роботи із зазначеними об`ємами та видами робіт та інші) за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; копії виконавчих схем робіт до актів робіт (форми КБ-2в) за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; накладні (чеки та інше) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; документи про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; документи про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; розрахунки за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; договори про закупівлю щодо проведення робіт з технічного нагляду за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; розпорядчі документи про покладення обов`язків, накази про призначення на посаду, посадові інструкції осіб, відповідальних за виконання робіт з технічного нагляду за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; посадова інструкція уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; протокольні рішення (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі; документи, рішення, накази, розпорядження тощо, якими обґрунтовується необхідність у проведенні закупівлі товарів за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі; отримані комерційні пропозиції, які аналізувались під час формування очікуваної вартості закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; інформацію про аналіз ринку, на підставі якого прийнято рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію при закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024; протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про визначення переможцем за результатом закупівлі та про можливість укладення договору; протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за вказаним договором 1/88/24 пр від 25.11.2024; затверджений обсяг фінансування та кошторисних призначень ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2024 рік; документи, рішення, накази, розпорядження тощо, на підставі яких здійснювалось виділення коштів місцевого бюджету на закупівлю товару за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024.

На запит прокурора, наданий в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи надано не було.

Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості наданих послуг, у тому числі шляхом проведення відповідних експертиз, для чого необхідно отримати первісні документи щодо закупівлі. У зв`язку з викладеним, а також тим, що документи щодо вище перелічених робіт містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу ст. 155 Господарського кодексу України та ст. 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не має можливості.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала суду заяву, в якій просила розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримала.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд повідомлявся.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Встановлено, що Харківським РУП №3 ГУ ПН в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000016 вбачається, що вивченням інформації з веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що одним із ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2024 році проведено закупівлю з одним із Товариств на капітальний ремонт та реставрацію, де у ході вивчення укладеного договору вбачається факт можливого завищення вартості на будівельні матеріали, обсяги та вартість фактично виконаних робіт можуть не відповідати обсягам та вартості за укладеним договором, що може свідчити про привласнення службовими особами коштів місцевого бюджету в умовах воєнного стану.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 вказаної статті передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у операторів мобільного зв`язку сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим у вказаному провадженні СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів (копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- копії договору 22/24-АВР від 16.08.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », додаткових угод до вказаного договору у разі їх укладення;

- копії виконавчої документації в повному обсязі, узгоджену в установленому законом порядку (акти виконання робіт форми КБ-2в, довідки вартості виконаних робіт форми КБ-3, відомості ресурсів до цих актів, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт форми КБ-6, розрахунок заробітної плати, розрахунок прибутку та адміністративних витрат, акти на приховані роботи із зазначеними об`ємами та видами робіт та інші) за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- копії виконавчих схем робіт до актів робіт (форми КБ-2в) за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- накладні (чеки та інше) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- документи про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- документи про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- розрахунки за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- договори про закупівлю щодо проведення робіт з технічного нагляду за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- розпорядчі документи про покладення обов`язків, накази про призначення на посаду, посадові інструкції осіб, відповідальних за виконання робіт з технічного нагляду за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024.

- положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- наказ про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- посадова інструкція уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- протокольні рішення (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі;

- документи, рішення, накази, розпорядження тощо, якими обґрунтовується необхідність у проведенні закупівлі товарів за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі;

- отримані комерційні пропозиції, які аналізувались під час формування очікуваної вартості закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- інформацію про аналіз ринку, на підставі якого прийнято рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію при закупівлі за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024;

- протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про визначення переможцем за результатом закупівлі та про можливість укладення договору;

- протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за вказаним договором 1/88/24 пр від 25.11.2024;

- затверджений обсяг фінансування та кошторисних призначень ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2024 рік;

- документи, рішення, накази, розпорядження тощо, на підставі яких здійснювалось виділення коштів місцевого бюджету на закупівлю товару за вказаним договором 22/24-АВР від 16.08.2024.

Строк дії ухвали 20 (двадцять) днів із дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1