Справа № 953/537/25
Провадження № 1-кс/953/610/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні ним інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні ним інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у вищезазначеному кримінальному провадженні, та якою просив зобов`язати дізнавача Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України виконати вимоги ч.1 та ч.2 ст. 220 КПК України та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15.01.2025, притому: розглянути клопотання в триденний термін, задовольнити клопотання за наявності відповідних підстав, повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання в установленому КПК України порядку.

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив таке.

16.12.2024 ОСОБА_3 подав до Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 184 КК, в якій, серед іншого зазначив про свої матеріальні збитки та моральну шкоду внаслідок вчиненого кримінального правопорушення.

В подальшому, після подання заяви, у зв`язку з бездіяльністю дізнавача ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді щодо внесення відомостей по вказаній заяві до ЄРДР, і 19.06.2024 слідчий суддя постановив відповідну ухвалу (справа № 953/11728/24).

Заявник стверджує, що відповідно до частини 2 статті 55 КПК України він є потерпілим в вищезазначеному кримінальному провадженні з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення, яке повинно було бути відкритим за ухвалою слідчого судді від 23.12.2024 (справа № 953/11728/24).

15.01.2025, не дочекавшись тих чи інших слідчих дій та вручення витягу з ЄРДР, на правах потерпілого ОСОБА_3 подав клопотання дізнавачу в рамках вищезазначеного кримінального провадження.

ОСОБА_3 зазначає, що відповідно до частини 1 статті 220 КПК України дізнавач зобов`язаний був розглянути його клопотання у триденний строк, а також повідомити йому про результати розгляду цього клопотання згідно з частиною 2 статті 220 КПК України, у тому числі (у разі повної або часткової відмови) вручити йому постанову або, у разі неможливості її вручення з об`єктивних причин, надіслати. Однак дізнавач вищезазначених дій не вчинив.

На день подання даної скарги до суду минуло вже 6 днів з дня подання клопотання. У встановлений ст. 220 КПК України триденний строк дізнавач не повідомив ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання, не вручив йому повідомлення чи постанову, як того вимагає ч. 2 ст. 220 КПК України.

ОСОБА_3 про дату, час та місце судового засідання був належним чином у встановленому законом порядку повідомлений, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Орган досудового розслідування ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, дії дізнавача якого оскаржуються, про дату час та місце розгляду скарги був належним чином у встановленому законом порядку повідомлений.

До слідчого судді надійшла заява старшого дізнавача сектору дізнання Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , в якій дізнавач з приводу поданої скарги зазначив таке. В провадженні сектору дізнання ХРУП №1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000013 від 04.01.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України за фактом того, що до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_3 за фактом того, що в період з 25.04.2023 по 27.04.2023 невстановлена особа, перебуваючи в КНП «Міська клінічна лікарня №14», що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. О.Гончара, буд. 5, незаконно вимагала у заявника оплати за надання медичної допомоги. Дізнавач стверджує, що процесуальний статус ОСОБА_3 по вказаному кримінальному провадженню визначений як заявник. ОСОБА_3 не був визнаний потерпілим по кримінальному провадженню. Дізнавач зауважує, що дійсно клопотання до органу досудового розслідування ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області було отримано 15.01.2025, та лише 20.01.2025 розписано на старшого дізнавача ОСОБА_5 , про що є відмітка на клопотанні, та в цей же день дізнавачем надано аргументовану відповідь на клопотання та відправлено поштою на адресу заявника.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, висновує про таке.

Згідно із витягом з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України, досудове розслідування здійснюється за заявою ОСОБА_3 за фактом того, що 26.04.2023 о 10:40 невстановлена особа, перебуваючи в КНП «Міська клінічна лікарня №14», що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. О.Гончара, буд. 5, незаконно вимагала у заявника оплати за надання медичної допомоги.

Слідчим суддею встановлено, що 15 січня 2025 року ОСОБА_3 звернувся з клопотанням №С-64 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України,до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, в якому просив: надати йому витяг з ЄРДР по вищезазначеному кримінальному провадженню, вручити йому пам`ятку потерпілого, провести його допит, провести допит двох інших зазначених у клопотанні осіб за його участю, проводити допити інших осіб за його участю.

Зазначене клопотання було отримано ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області 15.01.2025 та передано до розгляду дізнавачу ОСОБА_6 20.01.2025. 20.01.2025 дізнавач ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 надав відповідь заявнику за №С-64/119-61/2025, в якій дізнавач надав витяг з ЄРДР по вищевказаному кримінальному провадженню та зазначив, що процесуальний статус ОСОБА_3 по вказаному кримінальному провадженню визначений як заявник; ОСОБА_3 не визнався як потерпілий по кримінальному провадженню, а тому статус останнього надає заявнику право отримувати інформацію про закінчення досудового розслідування та інші документи, передбачені ч.2 ст.60 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя наголошує на тому, що відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм, слідує, що з моменту внесення відомостей 04.01.2025 до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України дізнавач повинен був через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15.01.2025 про вчинення певних процесуальних дій, оскільки ОСОБА_3 набуває статусу потерпілого з моменту подачі заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до положень ч.2 ст.55 КПК України, а постанову про відмову у визнанні потерпілим у відповідності до положень ч. 5 ст. 55 КПК України дізнавач не виносив.

Отже, слідчий суддя висновує про те, що старшим дізнавачем сектору дізнання Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_8 не було належним чином у встановленому законом порядку розглянуто клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України

Старший дізнавач сектору дізнання Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_9 у відповідності до чинних норм кримінально-процесуального законодавства України зобов`язаний був розглянути клопотання №С-64 від 15.01.2025 ОСОБА_3 в процесуальний строк не більше трьох днів з моменту подання останнім клопотання. При розгляді клопотання за його змістом дізнавач повинен був дотримуватися приписів статей 55, 220 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя висновує про те, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 55, 214, 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні ним інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України.

Зобов`язати старшого дізнавача сектору дізнання Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 №С-64 від 15.01.2025 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04.01.2025 за ч.1 ст. 184 КК України відповідно до положень статей 55, 220 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1