Справа № 676/82/25
Номер провадження № 1-кс/676/60/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області; зобов`язати посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомості про кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 350 КК України від 30.12.2024; зобов`язати посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області невідкладно розпочати досудове розслідування та визнати заявника потерпілим від кримінального правопорушення. Скарга мотивована тим, що 30.12.2024 він звернувся до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого частиною 1 статі 350 КК України. Всупереч статті 214 КПК України Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, що є порушенням вимог КПК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутності, заявлені вимоги підтримав.

Слідчий чи інша уповноважена особа Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі частини 4 статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, скаргу розглянуто без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Встановлено, що 30.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення відносно нього ОСОБА_4 неправомірних дій (талон-повідомлення Єдиного обліку №34339).

За змістом статті 214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є безумовним та його покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З повідомлення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 08.01.2025 вбачається, що звернення ОСОБА_3 зареєстроване в ЄО за №34339 від 30.12.2024; станом на 08.01.2025 рішення за вказаним зверненням не прийнято, матеріали перебувають на розгляді у поліцейського офіцера громади.

Таким чином встановлено, що на час розгляду скарги відомості за вказаною заявою в ЄРДР не зареєстровані, досудове розслідування не здійснюється.

У п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 роз`яснено, що у разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Враховуючи викладене, на підставі встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає доведеним факт порушення вимог чинного кримінального процесуального законодавства та приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.12.2024.

При вирішенні питання про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язання їх визнати ОСОБА_3 потерпілим, слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, визначено частиною 1 статті 303 КПК України.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, вимога про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області є безпідставною, а задоволення скарги у частині зобов`язання уповноважених осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області вчинити певну дію (внести відомості до ЄРДР) є достатнім заходом забезпечення прав учасників кримінального провадження.

Відповідно до положень статті 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Процесуальне рішення про визнання особи потерпілою приймається слідчим чи прокурором у кримінальному провадженні. Зобов`язання слідчого визнати потерпілим не входить до повноважень слідчого судді, визначених КПК України.

За наведених обставин скарга підлягає частковому задоволенню

Керуючись статтями 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.12.2024 (талон-повідомлення Єдиного обліку №34339) про кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені статтею 214 КПК України.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1