Провадження №1-кс/369/3677/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000117 від 11.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000117 від 11.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що в ході здійснення моніторингу веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами процедури відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Черкаська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")» укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 398 від 17.09.2024 року на суму 14998412,75 грн.

Також встановлено, що за результатом публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул.Поліська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")» між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 380 від 10.09.2024 року на суму 6977706,78 грн.

Поряд з цим, за результатом проведеного ІНФОРМАЦІЯ_6 вказаних закупівель виявлено порушення вимог законодавства України які, регулюють порядок та процедуру проведення таких торгів.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

Так, згідно умов договору №389 від 17.09.2024 передбачено, що у порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець зобов`язується виконати роботи з: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Черкаська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області» (п. 1.1. договору).

Згідно п.2.1. договору, загальна вартість робіт складає 14998412,75 грн.

Всі розрахунки між сторонами, за виконані роботи, які є предметом цього договору, проводяться на підставі актів (форми «КБ-2в та №КБ-3), підписаних уповноваженими представниками сторін (п. 2.2. договору).

Пунктом 2.10 договору передбачено, що розрахунок за фактично виконані роботи здійснюється протягом 90 банківських днів з моменту та на підставі підписаного сторонами акта виконаних робіт.

Згідно із п. 3.1. договору, підрядник починає виконання робіт після підписання договору.

Строк виконання робіт, що є предметом цього договору, протягом 90 календарних днів з дати підписання (п. 3.2. договору).

Відповідно до п. 5.2. договору, якість робіт гарантійні зобов`язання виконавця повинні відповідати нормам чинного законодавства України, затвердженим стандартам, нормативам, порядкам, правилам та вимога, а також умовам цього договору.

Замовник здійснює контроль за якістю, обсягами та вартість робіт, їх відповідності локальному кошторису, нормам та правилам, державним стандартам та технічним умовам самостійно, або із залученням на свій розсуд сторонніх підприємств, установ, організацій чи громадян (п. 5.3. договору).

Підрядник відповідає за якість матеріалів, що використовує, підтвердженням чого мають бути технічні паспорти, сертифікати чи інші документи виробників матеріалів (п. 5.5. договору).

За належну якість використаних під час виконання робіт матеріалів відповідає підрядник (п. 5.9. договору).

Також, відповідно до умов договору підряду №380 від 10.09.2024 вбачається, що у порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець зобов`язується виконати роботи з «Капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Поліська в с. Софіївська Борщагівка Бучанськго району Київської області» (п.1.1. договору).

Згідно п.2.1. договору, загальна вартість робіт складає 6977706,78 грн.

Всі розрахунки між сторонами, за виконані роботи, які є предметом цього договору, проводяться на підставі актів (форми «КБ-2в та №КБ-3), підписаних уповноваженими представниками сторін (п. 2.2. договору).

Пунктом 2.10 договору передбачено, що розрахунок за фактично виконані роботи здійснюється протягом 90 банківських днів з моменту та на підставі підписаного сторонами акта виконаних робіт.

Згідно із п. 3.1. договору, підрядник починає виконання робіт після підписання договору.

Строк виконання робіт, що є предметом цього договору, протягом 90 календарних днів з дати підписання (п. 3.2. договору).

Відповідно до п. 5.2. договору, якість робіт гарантійні зобов`язання виконавця повинні відповідати нормам чинного законодавства України, затвердженим стандартам, нормативам, порядкам, правилам та вимога, а також умовам цього договору.

Замовник здійснює контроль за якістю, обсягами та вартість робіт, їх відповідності локальному кошторису, нормам та правилам, державним стандартам та технічним умовам самостійно, або із залученням на свій розсуд сторонніх підприємств, установ, організацій чи громадян (п. 5.3. договору).

Підрядник відповідає за якість матеріалів, що використовує, підтвердженням чого мають бути технічні паспорти, сертифікати чи інші документи виробників матеріалів (п. 5.5. договору).

За належну якість використаних під час виконання робіт матеріалів відповідає підрядник (п. 5.9. договору).

Згідно моніторингу веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що станом на 19.12.2024 за умовами договору №398 від 17.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено перерахунок коштів в сумі 12162234,96 грн.

Також, згідно моніторингу веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що станом на 19.12.2024 за умовами договору №380 від 10.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено перерахунок коштів в сумі 5733800,12 грн.

На даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність в призначенні будівельно-технічної експертизи та почеркознавчої експертиз для проведення якої, необхідно надати оригінали документів, в тому числі із зразками вільних зразків підписів.

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до оригіналів документів, складених в ході та за результатом проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Черкаська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе. доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")» та ІНФОРМАЦІЯ_5 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул.Поліська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")», а також виконання умов договорів, а саме:

- договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 із додатками до них;

- додаткових угоди до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- актів виконаних робіт форми № КБ-2в та довідок про вартість форми № КБ-3 до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- актів прихованих робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- журналів виконаних робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- журналів прихованих робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- відомостей щодо придбання матеріалів для виконання умов договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 (видаткові накладні, акти приймання передачі, платіжки, товаротранспортні накладні, тощо);

- платіжних доручень/інструкцій до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- дефектних актів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- підсумкові відомості, що стосується виконаних робіт за умовами договорів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- виконавчу документацію складену за результатом проведення ремонтних робіт (виконавчу схему, тощо) до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- експертизу проекту із цінами на товари та роботи, до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- паспорти на використані матеріали за умовами договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 в яких зазначається характеристика вказаних матеріалів;

- розрахунки об`ємів (площ) виконання робіт за умовами договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- паспорти від виробника на використані матеріали № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- договорів щодо здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- проекту на виконання «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Черкаська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе. доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул. Поліська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь");

- експертиза вказаних вище проектів;

- зведені кошториси до договірної ціни за договорами № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- відомості матеріальних ресурсів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- інформацію та документи щодо проведення кернування асфальтобетонного покриття за умовами договорів;

- іншу документацію, що стосується обсягів робіт та їх виконання за умовами договорів № 5/24 від 27.08.2024 та №40/24 від 12.09.2024.

Вказані документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташована за адресою АДРЕСА_1 , як виконавця робіт.

В судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 11.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом виявлення порушення вимог законодавства України які, регулюють порядок та процедуру проведення торгів.

Як вбачається з поданого клопотання, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, зважаючи на те, що в доданих до клопотання матеріалах відсутня постанова про призначення експертизи, задля якої необхідне вилучення саме оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 із додатками до них;

- додаткових угоди до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- актів виконаних робіт форми № КБ-2в та довідок про вартість форми № КБ-3 до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- актів прихованих робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- журналів виконаних робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- журналів прихованих робіт до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- відомостей щодо придбання матеріалів для виконання умов договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 (видаткові накладні, акти приймання передачі, платіжки, товаротранспортні накладні, тощо);

- платіжних доручень/інструкцій до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- дефектних актів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- підсумкові відомості, що стосується виконаних робіт за умовами договорів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- виконавчу документацію складену за результатом проведення ремонтних робіт (виконавчу схему, тощо) до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- експертизу проекту із цінами на товари та роботи, до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- паспорти на використані матеріали за умовами договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024 в яких зазначається характеристика вказаних матеріалів;

- розрахунки об`ємів (площ) виконання робіт за умовами договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- паспорти від виробника на використані матеріали № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- договорів щодо здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- проектів на виконання «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Черкаська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе. доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул. Поліська в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь");

- експертиза вказаних вище проектів;

- зведені кошториси до договірної ціни за договорами № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- відомості матеріальних ресурсів до договорів № 398 від 17.09.2024 та №380 від 10.09.2024;

- інформацію та документи щодо проведення кернування асфальтобетонного покриття за умовами договорів;

- іншу документацію, що стосується обсягів робіт та їх виконання за умовами договорів № 5/24 від 27.08.2024 та №40/24 від 12.09.2024;

- копії документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення вказаних вище робіт;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (флеш-пам`ять) з розширенням _.bds, _.bdd, _.bsdu, _.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16