Справа № 191/5489/24
Провадження № 1-кс/191/951/24
У Х В А Л А

іменем України

06 грудня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України, яке обґрунтовує тим, що 26 березня 2013 року на ділянці місцевості, що розташована поблизу с.Верхній Нагольник та входить в межі Рафайлівської сільської ради Антрацитівського району, було виявлено факт незаконного видобутку корисної копалини загальнодержавного значення вугілля приватним підприємством «Енергія».

Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України.

05 липня 2013 року до матеріалів кримінального провадження приєднано матеріали кримінального провадження №0000003 та 26 вересня 2013 року приєднано матеріали кримінального провадження №0000011 та присвоєно номер кримінального провадження 0000251.

24 лютого 2022 року російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб, тобто до 07 лютого 2025 року.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_4 , 25 лютого 2022 року віддано наказ №505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м.Старобільськ, вул.Айдарська,20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28 квітня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м.Старобільськ, вул.Айдарська,20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0000251 від 26 березня 2013 року на теперішній час не можливо через те, що м.Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження №0000251 від 26 березня 2013 року збережено на флеш носії Apacel usb3.164 GB та перебувають у володінні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області; копія повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року; копія постанови першого заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року; копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року.

Метою відновлення витягу (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області є необхідність підтвердження підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення відомостей, що підлягають доказуванню, зокрема про подію кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушення, причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, тощо (ст.91 КПК України).

Метою відновлення документів у вигляді процесуальних рішень керівника прокуратури про призначення та зміну груп прокурорів у кримінальному провадженні, повідомлень про прийняті керівником прокуратури процесуальних рішень є необхідність підтвердження здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноваженим на це колом службових осіб, тобто прокурорами групи прокурорів, які увійшли до її складу.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

Статтею 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Статтею 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора. Обов`язок доказування належності та допустимості доказів та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає. Тобто, обов`язок доказування допустимості доказів зібраних під час досудового розслідування покладається на слідчого, прокурора.

Згідно зі статтею 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України надано визначення сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

У статті 86 КПК України зазначено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом, тобто уповноваженими на досудове розслідування та процесуальне керівництво досудовим розслідуванням службовими особами. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Вищевказані процесуальні рішення керівника прокуратури та відповідні повідомлення є функціональними документами, які підтверджують законність подальших дій, прийнятих рішень уповноваженими прокурорами у конкретному кримінальному провадженні (наданих письмових вказівок та доручень слідчому, оперативному підрозділу, погодження та складання відповідних клопотань, інших процесуальних рішень, тощо), атому безперечно підлягають відновленню.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення виконання завдань кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчим відділом Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

У зв`язку з неможливістю функціонування деяких підрозділів поліції з причин тимчасової окупації закріплених за ними територій наказом Національної поліції України №500 від 14 липня 2022 року скасовано штат Старобільського районного управління поліції ГУНП в Луганській області.

Таким чином, на цей час серед уповноважених осіб у вказаному кримінальному провадженні на виконання його завдань, передбачених ст. 2 КПК України є тільки прокурори, які увійшли до її складу.

Відповідно до статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином відновленню підлягають усі матеріали досудового розслідування, які зібрані чи створені/складені у кримінальному провадженні на виконання його завдань у межах повноважень та у спосіб, а також в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України і наявні у сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Розпорядженням голови Верховного суду №1/0/9-22 від 06 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

У зв`язку з введенням на території Луганської області повномасштабної, збройної агресії російської федерації та необхідності забезпечення відповідно до ст.2 КПК України завдань кримінального провадження, а саме захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та свобод законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини є необхідність у відновленні вищевказаних втрачених матеріалів.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України, в частині, яку необхідно відновити, а саме: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області; копія повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року; копія постанови першого заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року; копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року; копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 26 березня 2013 року до ЄРДР за №0000251 були внесені відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України про те, що 26 березня 2013 року на ділянці місцевості, що розташована поблизу с.Верхній Нагольник та входить в межі Рафайлівської сільської ради Антрацитівського району, було виявлено факт незаконного видобутку корисної копалини загальнодержавного значення вугілля приватним підприємством «Енергія».

05 липня 2013 року до матеріалів кримінального провадження приєднано матеріали кримінального провадження №0000003 та 26 вересня 2013 року приєднано матеріали кримінального провадження №0000011 та присвоєно номер кримінального провадження 0000251.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським РУП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 26 березня 2013 року.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд процесуальних дій, які оформлювались відповідними процесуальними документами. Останні зберігались в приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, яке розташоване в Луганській області, м.Старобільськ, вул.Айдарська, 20.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч.3 ст.615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільський район Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч.4 ст.615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України, втрачено, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором, що є достатнім для подальшого досудового розслідування та прийняття за його результатами передбаченого законом рішення.

Таким чином, клопотання прокурора слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.615-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000251 від 26 березня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.240, ч.2 ст.209 КК України, а саме в частині:

-витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області;

-копія повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року;

-копія постанови першого заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2021 року;

-копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року;

-копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19 травня 2021 року;

-копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року;

-копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року;

-копія повідомлення заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року;

-копія постанови заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1