Провадження № 274/2734/24
УХВАЛА Провадження № 1-кп/0274/533/25

І м е н е м У к р а ї н и

18.03.2025 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді . . . . . . . . . . . . . . . . . ОСОБА_1

за участі

секретаря судового засідання . . . . . . . ОСОБА_2

прокурора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ОСОБА_3

захисника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ОСОБА_4

обвинуваченої . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ОСОБА_5 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Пилипівка Чуднівського району Житомирської області, громадянки України, з вищою педагогічною освітою, заміжньої, начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

01.04.24 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшло кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 367 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.11.23 за № 0000061.

Органами обвинувачення ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що відповідно до Розпорядження сільського голови Райгородоцької сільської ради ОСОБА_6 від 20.02.2019 № 26-к ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради з 21.02.2019.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_7 , як начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради, наділена рядом обов`язків та прав, в тому числі:

здійснює керівництво діяльністю відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань;

розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу;

визначає ступінь відповідальності спеціалістів відділу освіти, культури, молоді та спорту;

розробляє посадові інструкції працівників та розподіляє обов`язки між ними;

планує роботу структурного підрозділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи сільської ради;

вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;

звітує перед головою сільської ради про виконання покладених на відділ завдань та затверджених планів роботи;

відповідає за виконання покладених на відділ завдань з реалізації державної політики у сфері освіти, культури, молоді та спорту;

представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами сільської ради, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;

у межах своїх повноважень готує проекти розпоряджень, організовує контроль за їх виконанням;

забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

забезпечує узагальнення соціально-економічної інформації з питань, що належать до компетенції відділу;

контролює у межах своєї компетенції дотримання чинного законодавства;

співпрацює з різними органами виконавчої влади при виконанні покладених на відділ завдань, керуючись чинним законодавством;

подає пропозиції керівнику громади про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників відділу, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладення стягнень, сприяє підвищенню кваліфікації працівників;

здійснює перевірки стану дотримання Конституції України, актів законодавства України працівниками відділу освіти, культури, молоді та спорту та керівниками навчальних закладів;

за дорученням представляє відділ в органах виконавчої влади з питань, що належать до компетенції відділу;

здійснює інші повноваження, визначені законодавством.

Таким чином відповідно до ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради.

Разом з тим упродовж 2021 року ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці у відділі освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради, що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, площа Соборна, 23, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, всупереч інтересам очолюваного відділу, що виразилось в неефективному використанні коштів територіальної громади в особі Райгородоцької сільської ради Житомирської області, уклала ряд додаткових угод з ТОВ «Житомирська обласна енергетична компанія» () до договору № 172-Т про постачання електричної енергії споживачу від 15.01.2021, внаслідок яких було необґрунтовано завищено вартість поставки електричної енергії поставляємої ТОВ «Житомирська обласна енергетична компанія» до відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради, внаслідок чого заподіяно майнових збитків територіальній громаді в особі Райгородоцької сільської ради.

Так, частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» імперативно визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім визначеного цією частиною статті переліку випадків.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається можливість зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Встановлено, що 07.12.2020 на веб-сайті Prozorro відділом освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради оприлюднено оголошення UА-2020-12-07-005499-с про проведення відкритих торгів за предметом: «ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія» з терміном постачання від 01.01.2021 до 31.12.2021 з очікуваною вартістю 1 377 900 грн з ПДВ.

Відповідно до вказаного оголошення обсяг поставляємої електричної енергії має становити 459300 кВт*год.

В ході проведення процедури закупівлі за вказаним предметом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» до відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради надійшли тендерні пропозиції наступних учасників торгів: ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» () з ціновою пропозицією в сумі 833 772,80 грн з ПДВ; ТОВ «Ернерінг» () з ціновою пропозицією в сумі 904 821 грн з ПДВ; ТОВ «Енергоносії України» () з ціновою пропозицією в сумі 1 350 342 грн з ПДВ; ТОВ «Енергозбут-транс» (код 43709245) з ціновою пропозицією 1 373 766,30 грн з ПДВ.

При цьому тендерна пропозиція ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» містила зобов`язання щодо поставки 459300 кВт*год. електричної енергії за ціною 1,8153 грн. за 1 кВт*год (з урахуванням ПДВ), а всього на загальну суму 833 772,80 грн. (з ПДВ).

На цій підставі та в зв`язку з тим, що ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» мало можливість і дало згоду на виконання вимоги замовника та договору щодо поставки 459300 кВт*год. електричної енергії за ціною 1,8153 грн. за 1 кВт*год (з урахуванням ПДВ), а всього на загальну суму 833 772,80 грн. (з ПДВ), що являється найдешевшою серед інших тендерних пропозицій учасників, 15.01.2021 між відділом освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради та переможцем відкритих торгів ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» укладено договір № 172-Т про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно пунктів 2.1, 3.1, 3.2, 3.3 та 3.4 зазначеного договору Постачальник (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») продає електричну енергію (код згідно ДК 021:2015-09310000-5 - електрична енергія) Споживачу (Відділ освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Постачання електричної енергії Споживачу здійснюється у строк з 01.01.2021 до 31.12.2021 включно. Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ та умов цього Договору. Постачальник за цим Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору. Місце поставки та обсяг постачання електричної енергії Споживачу: згідно додатку 1 до договору; кількість - 459 300 кВт./год.

Відповідно до п. 5.1 та 5.2 вказаного Договору Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору.

Загальна вартість цього Договору на момент його укладення становить 833 772,80 грн з ПДВ.

Відповідно до Додатку № 2 до договору № 172-Т про постачання електричної енергії споживачу від 15.01.2021 «Комерційна пропозиція», ціна електричної енергії на момент укладення договору за 1 кВт*год становить 1,8153 грн з ПДВ та з передачею електричної енергії.

Однак в порушення умов вказаного вище договору № 172-Т про постачання електричної енергії споживачу від 15.01.2021, починаючи з 23.02.2021 між начальником відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 і ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» укладено ряд додаткових угод до зазначеного договору, предметом яких було збільшення ціни поставляємої електричної енергії за 1 кВт*год, а підставою для їх укладання частково стали листи-повідомлення від ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» за вих. № 437 від 09.08.2021 та вих. № 437/1 від 09.08.2021 щодо зростання ціни на електричну енергію у зв`язку із непередбачуваним коливанням ціни на ринку електричної енергії та збільшенням ціни електричної енергії і пропозиції підвищення ціни за поставляєму електричну енергію по договору № 172-Т від 15.01.2021.

На підтвердження зазначеного факту ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» надано цінові довідки Харківської торгово-промислової палати № 1335-1/21 від 16.06.2021 та № 1450-1/21 від 01.07.2021, а також порівняльний аналіз роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку сформованого з веб-ресурсу «Оператор ринку» 11.06.2021 та 22.06.2021.

При цьому розрахунковий розмір збільшення ціни електричної енергії, запропонований ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія», суттєво перевищував ціну на електричну енергію згідно умов основного договору № 172-Т від 15.01.2021 з урахуванням нормативно встановлених меж та максимально дозволеного розміру її збільшення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII, відповідно до якого розрахунковий розмір ціни з урахуванням максимально дозволеного розміру збільшення виходячи з ціни пропозиції після закінчення аукціону за одиницю товару, тобто за 1 кВт*год., не може перевищувати 2 грн.

Незважаючи на це, 01.02.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради підписала Акт № 1 від 01.02.2021 прийому-передачі електричної енергії з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія», на підставі якого визначається сума заборгованості, що підлягає оплаті за обсяг спожитої електричної енергії, з якого слідує, що ціна за 1 кВт/год електричної енергії у даному акті становить 3,299864 грн з ПДВ, тобто не відповідає ціні за одиницю вартості товару, узгодженої в Договорі № 172-Т від 15.01.2021. На підставі зазначеного Акту № 1 від 01.02.2021 відділом освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради відповідно до платіжного доручення № 9 від 02.02.2021 здійснено оплату за спожиту електричну енергію шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» у сумі 4 111,63 грн з ПДВ.

Після чого за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії 19.02.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 1 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год. електричної енергії з лютого 2021 року збільшено до 1,960109 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

Продовжуючи свої злочинні дії, за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії, 23.02.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 2 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год. електричної енергії з лютого 2021 року збільшено до 2,117634 грн. з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

В подальшому, за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії, 24.02.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 3 до договору № 172-Е від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт.*год. електричної енергії з лютого 2021 року збільшено до 2,290595 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

Після чого, за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії 25.02.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 4 до договору № 172-Е від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт.*год. електричної енергії з лютого 2021 року збільшено до 2,480508 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії. На підставі вказаної додаткової угоди начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 підписала акти прийому-передачі електричної енергії з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» № 6796 від 04.03.2021, № 1 від 06.04.2021, № 12369 від 11.05.2021, № 1 від 08.06.21, № 17475 від 06.07.2021, № 1 від 05.05.2021, на підставі яких визначається сума заборгованості, що підлягає оплаті за обсяг спожитої електричної енергії, після чого відповідно до платіжних доручень № 52 від 04.03.21, № 85 від 04.03.2021, № 95 від 16.04.2021, № 138 від 19.04.2021, № 138 від 19.04.2021, № 161 від 19.05.2021, № 223 від 19.05.2021, № 202 від 11.06.21, № 250 від 15.06.2021, № 274 від 12.07.2021, № 252 від 14.07.2021, № 323 від 06.08.2021 здійснено оплату за спожиту електричну енергію шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» у сумі 246 742,23 грн з ПДВ.

Продовжуючи свої злочинні дії, на підставі листа-повідомлення від ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» щодо зростання ціни на електричну енергію у зв`язку із непередбачуваним коливанням ціни на ринку електричної енергії та збільшенням ціни електричної енергії і пропозиції підвищення ціни за поставляєму електричну енергію по договору № 172-Т від 15.01.2021 та цінової довідки Харківської торгово-промислової палати, а також порівняльного аналізу роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку сформованого з веб-ресурсу «Оператор ринку», 09.08.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 6 до договору № 172-Е від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт.*год. електричної енергії з серпня 2021 року збільшено до 2,691159 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

В подальшому, 10.08.2021, продовжуючи свої злочинні дії, на підставі листа-повідомлення від ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» щодо зростання ціни на електричну енергію у зв`язку із непередбачуваним коливанням ціни на ринку електричної енергії та збільшенням ціни електричної енергії і пропозиції підвищення ціни за поставляєму електричну енергію по договору № 172-Т від 15.01.2021 та цінової довідки Харківської торгово-промислової палати, а також порівняльного аналізу роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку сформованого з веб-ресурсу «Оператор ринку», 10.08.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 7 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год. електричної енергії з серпня 2021 року збільшено до 2,899281 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії. На підставі вказаної додаткової угоди начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 підписала акти прийому-передачі електричної енергії з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» № 1 від 14.09.2021 та № 2 від 22.10.2021, на підставі яких визначається сума заборгованості, що підлягає оплаті за обсяг спожитої електричної енергії, після чого відповідно до платіжних доручень № 305 від 14.09.2021, № 392 від 14.09.2021, № 358 від 23.10.2021, № 460 від 23.10.2021 здійснено оплату за спожиту електричну енергію шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» у сумі 70008,65 грн з ПДВ.

Після цього, за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії 25.10.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 8 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год. електричної енергії з жовтня 2021 року збільшено до 3,151390 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

26.10.2021 за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 9 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год. електричної енергії з жовтня 2021 року збільшено до 3,428459 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

Продовжуючи свої злочинні дії, 27.10.2021 за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 10 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт.*год. електричної енергії з жовтня 2021 року збільшено до 3,692973 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії. На підставі вказаної додаткової угоди начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_8 підписала акт прийому-передачі електричної енергії з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» № 28802 від 04.11.2021, на підставі якого визначається сума заборгованості, що підлягає оплаті за обсяг спожитої електричної енергії, після чого відповідно до платіжних доручень № 379 від 09.11.2021, № 487 від 09.11.2021, здійснено оплату за спожиту електричну енергію шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» у сумі 46 992,84 грн з ПДВ.

В подальшому, за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії 18.11.2021 начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 12 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год електричної енергії з листопада 2021 року збільшено до 3,914765 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

22.11.2021 за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 13 до договору № 172-Т від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год електричної енергії з листопада 2021 року збільшено до 4,201510 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії.

Після чого, продовжуючи свої злочинні дії, 23.11.2021 за відсутності письмової пропозиції Постачальника (ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія») та обґрунтування необхідності збільшення ціни поставляємої електричної енергії, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , діючи від імені зазначеного відділу, будучи службовою особою, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо ефективного використання виділених для відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради коштів місцевого бюджету через несумлінне ставлення до них, знаходячись у приміщенні Райгородоцької сільської ради, безпідставно, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу уклала із ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» додаткову угоду № 14 до договору № 172-Е від 15.01.2021, згідно умов якої ціну за 1 кВт*год електричної енергії з листопада 2021 року збільшено до 4,586005 грн з урахуванням ПДВ, при чому загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії залишилась незмінною, що призвело до зменшення річного планового обсягу постачання електричної енергії. На підставі вказаної додаткової угоди начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 підписала акт прийому-передачі електричної енергії з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» № 3 від 06.12.2021, на підставі якого визначається сума заборгованості, що підлягає оплаті за обсяг спожитої електричної енергії, після чого відповідно до платіжних доручень № 418 від 08.12.21 та № 532 від 08.12.2021 здійснено оплату за спожиту електричну енергію шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» у сумі 112 996,56 грн з ПДВ.

Таким чином начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , будучи розпорядником коштів Відділу, шляхом безпідставного, в порушення умов договору № 172-Т від 15.01.21 про постачання електричної енергії споживачу укладання з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» вищезазначених додаткових угод вчинила службову недбалість, що виразилася у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до безпідставного завищення вартості поставки електричної енергії споживачу (відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради) в цілому за договором на 153% на загальну суму 150 788 грн, чим спричинено майнову шкоду територіальній громаді в особі Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області на вищевказану суму.

Дії ОСОБА_5 органами обвинувачення кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, як неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади в особі Райгородоцької сільської ради (службова недбалість), та 26.02.24 ОСОБА_9 повідомлено про підозру за вказаною вище статтею.

Обвинувачена та захисник звернулися з письмовим клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. В судовому засідання обвинувачена клопотання підтримала, зазначила, що розуміє всі наслідки такого закриття. Захисник також клопоче закрити кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 у зв`язку зі спливом строків давності.

Прокурор проти задоволення клопотання не заперечила, вважає, що є всі підстави для закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у період до 08 грудня 2021 року, тобто з дня вчинення правопорушення минуло понад три роки, за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто відповідно до вимог ст. 12 КК України це кримінальне правопорушення є нетяжким злочином, обвинувачена після скоєння цього злочину від слідства та суду не ухилялася, до кримінальної відповідальності, у тому числі за скоєння злочинів, не притягувалася, а тому відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 49 КК України підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Цивільний позов у провадженні не подано.

Якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_5 не застосовано та, враховуючи прийняте у провадженні рішення, підстави для обрання такого заходу відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49 КК України, статтями 284, 369, 372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 - закрити.

Речові докази у кримінальному провадженні після набрання ухвалою законної сили:

документи, вилучені 07.12.2023 під час тимчасового доступу до речей і документів у Відділі освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради, а саме: договір № 172-Т про постачання електричної енергії споживачу від 15.01.2021 з додатками: додаток 1 до договору про постачання електричної енергії споживачу «ЗАЯВА-ПРИЄДНАННЯ до Договору про постачання електричної енергії споживачу»; додаток 2 до договору про постачання електричної енергії споживачу «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ»; додаткову угоду № 1 від 19.02.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 2 від 23.02.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 3 від 24.02.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 4 від 25.02.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; завірену копію додаткової угоди № 5 від 16.03.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 6 від 09.08.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду№7 від 10.08.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 8 від 25.10.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 9 від 26.10.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 10 від 27.10.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 11 від 04.11.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 12 від 18.11.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 13 від 22.11.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 14 від 23.11.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; додаткову угоду № 15 від 02.12.2021 до договору № 172-Т від 15.01.2021; лист ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» за вих. № 437 від 09.08.2021; копію цінової довідки № 1450-1/21, видану Харківською торгово-промисловою палатою; лист ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» за вих. № 437/1 від 09.08.2021; копію цінової довідки № 1335-1/21, виданою Харківською торгово-промисловою палатою; роздруківку «Порівняльний аналіз роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку» з сайту «Оператор ринку» за 20 днів червня та травня 2021; роздруківку «Порівняльний аналіз роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку» з сайту «Оператор ринку» за 10 днів червня та травня; завірену копію довіреності ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» за вих. № 5879-05 від 21.12.2020; акт № 1 від 01.02.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 6796 від 04.03.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 1 від 06.04.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 12369 від 11.05.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 1 від 08.06.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 17475 від 06.07.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 1 від 05.08.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 1 від 14.09.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 2 від 22.10.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 28802 від 04.11.2021 прийому-передачі електроенергії; акт № 3 від 06.12.2021 прийому-передачі електроенергії; копію платіжного доручення № 9 від 02.02.2021; копію платіжного доручення № 52 від 04.03.2021; копію платіжного доручення № 85 від 04.03.2021; копію платіжного доручення № 95 від 16.04.2021; копію платіжного дорученнях« 138 від 19.04.2021; копію платіжного доручення № 223 від 19.05.2021; копію платіжного доручення № 161 від 09.05.2021; копію платіжного доручення № 202 від 11.06.2021; копію платіжного доручення № 250 від 15.06.2021; копію платіжного доручення № 252 від 14.07.2021; копію платіжного доручення № 274 від 12.07.2021; копію платіжного доручення № 323 від 06.08.2021; копію платіжного доручення № 305 від 14.09.2021; копію платіжного доручення № 392 від 14.09.2021; копію платіжного доручення № 358 від 23.10.2021; копію платіжного доручення № 460 від 23.10.2021; копію платіжного доручення № 379 від 09.11.2021; копію платіжного доручення № 487 від 09.11.2021; копію платіжного доручення № 418 від 08.12.2021; копію платіжного доручення № 532 від 08.12.2021; завірену копію розпорядження сільського голови Райгородоцької сільської ради від 20.02.2019 № 26-к на 1 арк. «Про призначення ОСОБА_5 »; завірену копію посадової інструкції начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради ОСОБА_5 , які відповідно до постанови ст. слідчого від 13.02.24 приєднано до матеріалів кримінального провадження, які суду надано не було повернути законному володільцю Відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області;

документацію щодо проведення закупівлі за кодом «UА-2020-12-07-005499-с», а саме: оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю (від 15.01.2021, 19.02.2021, 23.02.2021, 24.02.2021, 25.02.2021, 16.03.2021, 09.08.2021, 10.08.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 04.11.2021, 18.11.2021, 22.11.2021, 23.11.2021, 02.12.2021), звіт про виконання договору про закупівлю, долучену до протоколу огляду комп`ютерних даних від 07.12.2023, які відповідно до постанови ст. слідчого від 07.12.23 приєднано до матеріалів кримінального провадження, які суду надано не було залишити у матеріалах кримінального провадження, які суду надано не було.

До набрання ухвалою законної сили щодо обвинуваченої ОСОБА_5 запобіжний захід не застосовувати.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Головуючий-суддя ОСОБА_1