Справа № 456/5617/24
Провадження № 1-кс/456/169/2025
УХВАЛА

"04" лютого 2025 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , погодженого з начальником Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку житла та іншого володіння особи,

в с т а н о в и в :

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні службового кабінету №216 в якому здійснює свою діяльність заступник міського голови ОСОБА_16 , що в приміщенні Жидачівської міської ради, що за адресою: м.Жидачів, вул.Шашкевича,2, Стрийського району, Львівської області, яке згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить Жидачівській міській раді, з метою виявлення та вилучення документальних матеріалів (записників, блокнотів, підготовлених документів, чернеток, тощо), договорів укладених між Жидачівським МВ УКГ та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на утримання сміттєзвалища (перешарування міського сміттєзвалища м. Жидачів з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території), договорів на вивіз сміття укладених між Жидачівським МВ УКГ та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів щодо здійснення діяльності Жидачівського МВ УКГ з вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Жидачівського МВ УКГ щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення ТПВ за період з 01.01.2019 по день виконання ухвали, а також журналів обліку в`їзду-виїзду транспортних засобів, обліку ТПВ, та інших документів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації ТПВ на земельній ділянці кадастровий номер: :01:035:1050, за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Заводська, на якій знаходиться полігон твердих побутових відходів, мобільних телефонів, сім-карток, комп`ютерної техніки (системних блоків ПК, ноутбуків, планшетних ПК, тощо), магнітних носіїв інформації (жорстких дисків, флеш-накопичувачів, карт-пам`яті), банківських карток, які можуть мати значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

В обгрунтування клопотання покликається на те, що в Стрийський РУП ГУНП у Львівській області поступили матеріали з Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в результаті вивчення яких встановлено, що працівниками Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами комунального підприємства Стрийського району при експлуатації об`єкта (полігону твердих побутових відходів), що могло спричинити тяжкі наслідки.

Так, за наявною інформацією на земельній ділянці (кадастровий номер: :01:035:1050), яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради, площею 10,922 га, яка розташована за адресою: Львівська область, м. Жидачів, вул. Заводська, відповідно до паспорту місць видалення відходів, знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське міське виробниче управління комунального господарства. На підставі договору оренди майнового комплексу від 06.04.2015 №14, із змінами, Жидачівське МВ УКГ є «наймачаем» майнового комплексу - місце видалення відходів - сміттєзвалище, розміщене на земельній ділянці площею 10,922 га, що за адресою: м.Жидачів, вул. Заводська,1, а ПАТ «Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат являється «наймодавцем».

З земельною ділянкою кадастровий номер: :01:035:1050, межують землі, що належать на праві власності (інше володіння особи) Жидачівській міській раді Львівської області (), землі, що знаходяться в оренді у ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» (), а також землі на які не зареєстровано право власності, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Слід зазначити, що на досудовому слідстві необхідно встановити дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Жидачівським МВ УКГ. Так як, небезпека для довкілля полягає у псуванні земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що спричиняє порушення структури ґрунту, непридатність території до використання за призначенням, оскільки несанкціоноване складування, розміщення твердих побутових відходів за межами відведеної ділянки може призвести до перевищення вмісту забруднюючих речовин (фосфор, фосфати, нітрати, аміак та ін.) відносно гранично допустимої концентрації, відбутись деградація земель, забруднення земель.

Відтак, необхідно встановити як впливає розташування полігону та його довгострокове існування на дотримання екологічних вимог та норм на навколишнє середовище, чи спричинене забруднення суміжних територій, чи відбувається витікання рідини, що містить небезпечні і токсичні речовини і як наслідок цього, чи погіршується стан довкілля, чи є вказане фактором впливу на виникнення екозалежних хронічних захворювань населення, що мешкає на прилеглих до полігону територіях.

Відповідно до Статуту Жидачівського МВ УКГ, підприємство створене для надання послуг, виконання робіт, здійснення виробничої, торгівельної, посередницької, зовнішньоекономічної діяльності з метою задоволення потреб Жидачівської міської територіальної громади у забезпеченні комплексного розвитку комунального господарства, в утримані об`єктів благоустрою та їх елементів, надання послуг з поводження з побутовими відходами, управлінні житловими будинками та утриманні нежитлових будівель. У своїй діяльності Жидачівське МВ УКГ керується чинним законодавством України, Статутом, а також рішеннями Жидачівської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, виданими в межах їх компетенції.

За отриманими даними з січня 2013 року ОСОБА_17 працював в Жидачівському МВ УКГ на посаді начальника з питань благоустрою, з 2014 року переведений на посаду заступника начальника з питань благоустрою Жидачівського МВ УКГ, з 03.05.2019 призначений начальником Жидачівського МВ УКГ, з вересня 2020 року знову переведений на посаду заступника начальника з питань благоустрою Жидачівського МВ УКГ, на якій працює на даний час. Окрім цього, з 01.12.2023 до 01.10.2024 на підставі розпоряджень Жидачівського міського голови №142-К від 01.12.2023, №157-К від 27.12.2023 виконував обов`язки начальника Жидачівського МВ УКГ. Відтак, ОСОБА_17 з січня 2013 року і по даний час, в силу своїх функціональних обов`язків здійснював контроль щодо діяльності Жидачівського МВ УКГ у сфері надання послуг з поводження з побутовими відходами, зокрема їх вивезення та захоронення на полігон твердих побутових відходів, щоза адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 працює в приміщенні Жидачівського МВ УКГ, що за адресою: м.Жидачів, вул.Кобзарева,19, Стрийського р-ну, Львівської обл., на яке не зареєстровано право власності згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та проживає в квартирі АДРЕСА_2 , яка згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить ОСОБА_17 .

За наявною інформацією, між начальником Жидачівського МВ УКГ (замовник) та ФОП ОСОБА_18 (виконавець) укладено ряд договорів, а саме №105 від 26.03.2021, №12 від 25.01.2022, №24 від 24.01.2023, № 40 від 08.02.2024, які діяли з дня підписання до 31 грудня відповідного року, відповідно до яких виконавець зобов`язувався надати послуги з ДК 021:2025:90530000-1 - Утримання сміттєзвалища (перешарування міського сміттєзвалища м.Жидачів з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити вартість виконаних робіт в порядку та строки, передбачені умовами договору. Відповідно до платіжних інструкцій отриманих з Жидачівського МВ УКГ, послуги з утримання сміттєзвалища по вищевказаних договорах ФОП ОСОБА_18 надавались. ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає в будинку АДРЕСА_3 , на який не зареєстровано право власності згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Жидачівської міської ради від 26.11.2020 №23 «Про затвердження заступника Жидачівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Жидачівської міської ради» затверджено ОСОБА_16 на посаду заступника Жидачівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Жидачівської міської ради. Відповідно до посадової інструкції заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади, яка затверджена 01.12.2020 Жидачівським міським головою ОСОБА_19 та з якою ознайомлений ОСОБА_16 , останній у межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність Жидачівського МВ УКГ, вирішує питання збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, організовує роботу по благоустрою міста, залученню на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення. ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює в службовому кабінеті №216 вприміщенні Жидачівській міській раді, що за адресою: м.Жидачів, вул.Шашкевича, 2, Стрийського р-ну, Львівської обл., яке згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить Жидачівській міській раді та проживає в будинку АДРЕСА_3 , який згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слід зазначити, що працівники Державної екологічної інспекції у Львівській області на підставі постанови про залучення спеціаліста від 25.10.2024 взяли участь в якості спеціалістів в ході здійснення досудового розслідування №0000666 від 03.07.2024.

Так, 05.11.2024 в межах кримінального провадження за участі спеціаліста в галузі геодезії ФОП ОСОБА_21 , представників Державної екологічної інспекції у Львівській області проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :01:035:1050 та суміжних земельних ділянок, що розташовані за адресою: місто Жидачів, Стрийського району, Львівської області.

В рамках вищевказаного кримінального провадження спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю були відібрані проби ґрунту на території прилеглої до земельної ділянки за кадастровим номером .01:035-1050 у м.Жидачів. За результатами проведених лабораторних досліджень (протокол №(207-212)/24 вимірювань показників складу та властивостей грантів від 07.01.2025) виявлено перевищення граничних допустимих концентрацій забруднюючих речовин та відносно контрольної проби.

Відповідно до "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства". затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 27 жовтня 1997 р. № 171 (у редакцій наказу Мінприроди України від 04 квітня 2007 р. № 149), із змінами затвердженими Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 04 листопада 2020 року №241, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2020, враховуючи топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок та листи Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 06.01.2025 №4343-2025, від 07.01.2025 №5716-2025, сума збитків: за забруднення території прилеглої до земельної ділянки за кадастровим номером :01:035:1050 становить 17 546 252,69 грн; за засмічення земельної ділянки за кадастровим номером :01:035:0059 становить 2 509,50 грн; за засмічення територій прилеглої до земельної ділянки за кадастровим номером :01:035:1050 становить 57 381 042,60 грн.

Відтак, згідно листа №02-185 від 14.01.2025 Державної екологічної інспекції у Львівській області, державі завдано збитків на суму 2 509,50 гривень (внаслідок засмічення земельної ділянки за кадастровим номером :01:035:0059), а також на суму 74 927 295,29 гривень (внаслідок забруднення за засмічення території прилеглої до земельної ділянки за кадастровим номером :01:035:1050).

Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами Жидачівської міської ради, Жидачівського МВ УКГ та підприємцями при експлуатації земельної ділянки кадастровий номер: :01:035:1050, яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради, площею 10,922 га, яка розташована за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Заводська, на якій відповідно до паспорту місць видалення відходів, знаходиться полігон твердих побутових відходів, може спричинитись екологічне забруднення значної території.

Зважаючи на вищенаведене, в органу досудового розслідування є об`єктивні причини вважати, що в приміщенні службового кабінету №216, в якому здійснює свою діяльність ОСОБА_16 , що в приміщенні Жидачівської міської ради, що за адресою: м.Жидачів, вул.Шашкевича, 2, Стрийського району, Львівської області, можуть зберігатися договори, товаро-транспортні накладні, шляхові листи, чорнові записи, щодо здійснення діяльності Жидачівського МВ УКГ з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів на земельній ділянці кадастровий номер: :01:035:1050, за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Заводська, на якій знаходиться полігон твердих побутових відходів, та інші документи, які пов`язані з діяльністю Жидачівського МВ УКГ щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ.

Отримати вищевказані речі органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України отримати неможливо, оскільки Жидачівська міська рада Стрийського району Львівської області отримавши лист від слідчого з вимогою про надання необхідних документів та речей, може приховати, пошкодити або знищити такі.

Встановити повні та всебічні обставини кримінального правопорушення, причетність до його скоєння тих чи інших осіб, інших даних, які можуть мати істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні не вбачається за можливе, а відтак, в ході досудового розслідування виникає необхідність у проведенні обшуку в приміщенні службового кабінету №216, в якому здійснює свою діяльність ОСОБА_16 , який знаходиться в приміщенні Жидачівської міської ради, що за адресою: м.Жидачів, вул.Шашкевича,2, Стрийського р-ну, Львівської обл.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

За змістом закону обшук - це слідча (розшукова) дія примусового характеру, яка полягає у цілеспрямованому обстеженні приміщень, будівель та ділянок місцевості, що знаходяться у віданні обшукуваного, членів його родини або організації чи установи, з метою виявлення, фіксації та вилучення знарядь злочину, зброї, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, документів та інших об`єктів, що мають значення для кримінального провадження, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб і їх затримання.

Єдиною підставою для проведення даної слідчої (розшукової) дії є винесена в порядку, встановленому даним Кодексом, ухвала слідчого судді, який може винести її лише на підставі звернення до нього процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження.

При вирішенні питання підставності проведення обшуку слідчий суддя враховує положення статей 223 та 234 КПК України, які визначають вимоги до проведення слідчих (розшуковик) дій, а також підстави та порядок проведення обшуку.

Проаналізувавши аргументи, викладені в клопотанні та долучені до нього матеріали, а саме: витяг з ЄРДР від 03.07.2024 року, рапорт оперуповноваженого Стрийського РВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_22 від 24.06.2024, договір оренди майнового комплексу №14 від 06.04.2015, акт приймання-передачі згідно договору оренди майнового комплексу №14 від 06.04.2015, протокол огляду місця події від 05.11.2024, лист з Державної екологічної інспекції у Львівській області №4373-2025 від 06.01.2025, висновок експерта №495-Е від 29.01.2025, відповідь УСБУ у Львівській області від 17.12.2024 №02/51-2061, контракт з керівником Жидачівського міського виробничого управління комунального господарства від 03.05.2019, наказ Жидачівського міського виробничого управління комунального господарства №37 від 28.12.2023, розпорядження міського голови Жидачівської міської ради 147-К від 01.12.2023 та №157-К від 27.12.2023, рішення Жидачівської міської ради №23 від 26.11.2020, Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №385196435 від 02.07.2024 та №407670029 від 11.12.2024, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні приміщенні. За встановлених обставин вбачається, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відшукуваних речей та документів, підстави для проведення обшуку є достатніми та обґрунтованими, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 223, 234, 235, 370-372 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 - задоволити.

Надати дозвіл слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на проведення обшуку в приміщенні службового кабінету №216 в якому здійснює свою діяльність заступник міського голови ОСОБА_16 , який знаходиться в приміщенні Жидачівської міської ради, що за адресою: м.Жидачів, вул.Шашкевича, 2, Стрийського району, Львівської області, яке згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить Жидачівській міській раді, з метою виявлення та вилучення документальних матеріалів (записників, блокнотів, підготовлених документів, чернеток, тощо), договорів укладених між Жидачівським МВ УКГ та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на утримання сміттєзвалища (перешарування міського сміттєзвалища м. Жидачів з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території), договорів на вивіз сміття укладених між Жидачівським МВ УКГ та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів щодо здійснення діяльності Жидачівського МВ УКГ з вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Жидачівського МВ УКГ щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення ТПВ за період з 01.01.2019 по 04.02.2025, а також журналів обліку в`їзду-виїзду транспортних засобів, обліку ТПВ, та інших документів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації ТПВ на земельній ділянці кадастровий номер: :01:035:1050, за адресою: Львівська обл., м. Жидачів, вул. Заводська, на якій знаходиться полігон твердих побутових відходів, мобільних телефонів, сім-карток, комп`ютерної техніки (системних блоків ПК, ноутбуків, планшетних ПК, тощо), магнітних носіїв інформації (жорстких дисків, флеш-накопичувачів, карт-пам`яті), банківських карток, які можуть мати значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Ухвала надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1