Справа № 643/5549/25
Провадження № 1-кс/643/1844/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2025 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 клопотання слідчого Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000010 внесеному 31.03.2025 до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

З поданого клопотання вбачається, що в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного 31.03.2025 до ЄРДР № 0000010.

Так, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато на підставі заяви голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 №10/03/2025-1 від 10.03.2025 поданої до Салтівської окружної прокуратури м. Харкова за фактом привласнення чужого майна посадовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при проведенні аварійно-відновлювальних робіт багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 .

У своїй заяві ОСОБА_5 зазначає про наявність дискримінаційних умов під час оголошення аукціону на виконання будівельних робіт, зокрема наявність підтвердження аналогічного досвіду, обов`язкове забезпечення виконання договору виключно у формі грошової застави.

ОСОБА_5 зазначає, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було єдиним учасником та переможцем у проведеній Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції ХМР закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 з проведення Аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація).

Очікувана вартість - 77 315 896,00 грн.

Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2026.

Єдиним учасником зазначено ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з пропозицією 65 551 462,80 грн.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір на проведення Аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) з АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Замовник вимагає від переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Вид забезпечення: застава. Розмір забезпечення складає 0,2% вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю вноситься учасником-переможцем шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника.

Відповідно до укладеного договору №530/3-АВР від 19.03.2025 Підрядник зобов`язується у 2025-2026 роках виконати Замовнику роботи, зазначені в договірній ціні, а Замовник прийняти та оплатити такі роботи.

Згідно з Додатком №1 до договору планувалося фінансування робіт за 1 квартал 2025 року в розмірі 99 963,60 грн., 1-4квартал 2026 року в розмірі 65451499,20 грн.

Пунктами 4.1 та 4.1.1 Договору передбачено, що розрахунки проводяться шляхом перерахування Замовником коштів на поточний рахунок Підрядника на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3). Оплата виконаних робіт проводиться або після прийняття Замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт протягом 30 календарних днів шляхом післяплати.

Проведеним оглядом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 проводяться підготовчі роботи, зокрема здійснюється демонтаж зруйнованих фрагментів деяких квартир.

Таким чином, враховуючи інформацію ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про створення дискримінаційних вимог для участі в закупівлі, а також наявність вимоги внесення застави у зв`язку з чим АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » єдиним учасником та переможцем, є підстави вважати, що Замовником будівельних робіт, що виконуються за рахунок коштів державного бюджету та бюджету територіальної громади міста Харкова, здійснено розтрату бюджетних коштів, які перебували в її віданні, у великих розмірах.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування, перевірки фактичних обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації щодо укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору №530/3-АВР від 19.03.2025 на проведення Аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) з усіма додатками, актами виконаних робіт, проектно-кошторисної документації з можливістю вилучення завірених належним чином копій такої документації.

Встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Володільцем вказаних речей і документів є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, вона містить ідентифікаційні данні уповноважених осіб, якими було прийнято такі рішення, обсяги робіт та кількісні характеристики матеріалів, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Сфера публічних закупівель нерозривно пов`язана з державним інтересом, оскільки на це витрачаються державні кошти, а товари, роботи або послуги повинні забезпечувати функціонування державних інституцій, гарантованих державою прав, послуг, пільг тощо.

Таким чином вказана документація в подальшому буде також використовуватися як доказ у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає відповідним положенням ст.ст. 98, 99 КПК України.

Вилучення означених вище документів обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містяться у таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охоронювану законом таємницю.

Вказана документація може бути основним доказом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) кримінального правопорушення, а також на підставі неї будуть проводитись відповідні експертизи.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та в подальшому будуть використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду.

Крім того, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

Разом з клопотанням слідчий подав заяву про розгляд клопотання у свою відсутність та підтримав його.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Слідчим в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє відповідною інформацією, речами та документами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим дотримані вимоги ч. 2 ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання є обґрунтованим, доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й вказані документи перебувають у володінні зазначеного підприємства, містять охоронювану законом таємницю, тому задовольняє клопотання у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та прокурорам Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх копій, а саме до:

- договору №530/3-АВР від 19.03.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на проведення Аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами та графіками;

- тендерної документації, яка стала підставою укладення вищевказаного договору з приводу проведення робіт в повному обсязі, в тому числі актів огляду будинку, доповідних записок, відомостей щодо пошкоджень будинку, їх об`ємів та обсягів тощо;

- затвердженої проектно-кошторисної документації за договором №530/3-АВР від 19.03.2025 з приводу виконання вищевказаних робіт, зокрема дефектних актів, розрахунків та кошторисів, договірних цін, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, робочих креслень та пояснювальних записок, проектної документації;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки), локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат на роботи за договором укладеним з приводу виконання вищевказаних робіт;

- документації та договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договором з приводу виконання вищевказаних робіт;

- документів та відомостей щодо залучення субпідрядників до виконання робіт за вищевказаними договорами з наданням договорів субпідряду та актів виконаних робіт;

- договір з організацією, яка проводила вишукувальні роботи по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ;

- дефектний акт або акт комісії щодо визнання об`єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 таким що перебуває в аварійному стані або потребує капітального ремонту.

Строк дії ухвали до 18.06.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1