Справа № 308/1243/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування, подане у кримінальному провадженні № 0000033, відомості про яке внесені 07.04.2022 в ЄРДР за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

встановив:

У відповідності до постанови першого заступника Генерального прокурора про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження іншому органу досудового розслідування від 22.08.2023 до слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000033 відомості про яке внесені 07.04.2022 в ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В клопотанні вказано, що громадянин України ОСОБА_6 , з 31.01.2012 займав посаду заступника начальника відділу начальника міліції громадської безпеки Свердловського міського відділу ГУМВС України в Луганській області, однак 29.12.2014 був звільнений з посади за порушення дисципліни.

Надалі, ОСОБА_6 під час дії на всій території України воєнного стану, не маючи намірів дотримуватись вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та те, що суверенітет України поширюється на всю її територію, що Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Луганська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення правоохоронних органів, судових органів, виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та Законами України, однак бажаючи діяти саме таким чином, у невстановлений з об`єктивних причин досудовим слідством час, однак не пізніше 06.04.2022, зрадивши присязі добровільно зайняв посаду в незаконно утвореному правоохоронному органі мовою оригіналу: «Врио начальника Новоайдарского РОВД МВД ЛНР».

В подальшому, ОСОБА_6 , свідомо продовжив свою злочинну діяльність, внаслідок якої отримав підтримку та довіру керівництва незаконно утвореного правоохоронного органу та з 09 березня 2023 року погодився, добровільно зайняв посаду в структурному підрозділі незаконно утвореного правоохоронного органу мовою оригіналу: «Начальник городского отдела Министерства внутренних дел российской федерации «Брянковский»», г. Брянка, ул. Смоленська, д. 14» та розпочав здійснювати організаційно-розпорядчі функції, які полягали в наступному, мовою оригіналу:

- начальник организует деятельность отдела (отделения, пункта) полиции, координирует деятельность его структурных подразделений на территории обслуживания;

- вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности отдела (отделения, пункта) полиции;

- распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям

- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях отдела (отделения, пункта) полиции.

Поряд з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", до правоохоронних органів, серед інших, належать органи Національної поліції, а також інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції. З урахуванням наведеної норми закону можна зробити висновок про те, що незаконно створений "Новоайдарский РОВД МВД ЛНР " та «Городский отдел Министерства внутренних дел российской федерации «Брянковский» є незаконним правоохоронним органом, створеним на тимчасово окупованій території.

За таких обставин, ОСОБА_6 , ґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що громадянин України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території Луганської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий в клопотанні просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні № 0000033 відомості про яке внесені 07.04.2022 в ЄРДР щодо підозрюваного громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Владікавказ, СО-Аланія рф, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, раніше не судимого, тимчасово непрацюючого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, зазначених у ньому, просив клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилася, просила розглянути таке без її участі.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Витягом з ЄРДР стверджується, що слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000033 відомості про яке внесені 07.04.2022 в ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтями 111 та 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

17.01.2025 слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_6 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину України ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

17.01.2025 у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу Генерального прокурора» розміщено повістки про виклик останнього в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 20.01.2025, 21.01.2025 та 22.01.2025.

Однак, за твердженням слідчого, в призначені дні та час підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився на виклик слідчого та не повідомив про причини неявки.

Враховуючи наведене, положення ст. ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_6 набув статус підозрюваного у кримінальному провадженні.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. ч. 1, 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та згідно з відповідей 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області на доручення слідчого, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Луганської області, що підтверджується і витягом з бази даних ДПС України.

22.01.2025 на підставі того, що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, не з`явився на виклик слідчого більше двох разів, не повідомивши про причини неявки, постановою слідчого останній на підставі ст. 281 КК України оголошений в розшук, який доручено 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Закарпатській області.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами у їх сукупності, зокрема: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.09.2024; протоколом впізнання за участі свідка ОСОБА_8 від 18.09.2024; протоколом огляду від 15.06.2022 за участі спеціаліста, яким оглянуто сайт незаконно утвореного правоохоронного органу мовою оригіналу «Официальный сайт МВД ЛНР» за посиланням за посиланням http://mvdlnr.ru на якому 21.04.2022 розміщено публікацію в якій зазначено мовою оригіналу: «Врио начальника Новоайдарського РОВД МВД ЛНР полковнику полиции ОСОБА_6 »; протоколом огляду від 19.10.2022, за участі спеціаліста, яким оглянуто сайт незаконно утвореного правоохоронного органу мовою оригіналу «Официальный сайт МВД ЛНР» за посиланням за посиланням http://mvdlnr.ru на якому розміщено відеосюжет під назвою мовою оригіналу: «МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЛНР ПРОВЕРИЛ РАБОТУ ГОРРАЙОРГАНОВ НА ОСВОБОЖДЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ» де міститься сюжет про відвідування так званого мінстра мвд лнр, в тому числі, мовою оригіналу «Новоайдарський РОВД МВД ЛНР» та зображено ОСОБА_6 як керівника зазначеного відділу; протоколом огляду від 16.11.2023, яким оглянуто сайт Єдиного реєстру юридичних осіб рф за посиланням http://egrul.nalog.ru/index.html в ході чого отримано відомості про те, що з 09.03.2023 ОСОБА_6 займає посаду у незаконно утвореному правоохоронному органі мовою оригіналу: «Начальник городского отдела Министерства внутренних дел российской федерации «Брянковский»», г. Брянка, ул. Смоленська, д. 14»; протоколом огляду від 23.08.2024, за участі спеціаліста, яким оглянуто відеоматеріал під назвою «В Брянковской СШ № 1 состоялась встреча учащихся с начальником ОМВД «Брянковский» ОСОБА_9 » розміщений за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 на офіційному сайті мовою оригіналу: ««Муниципальное образование городской округ город Брянка ЛНР»; висновком судово-портретної експертизи № СЕ-19/107-24/9218-ФП від 11.09.2024 у відповідності до якої у відеосюжеті під назвою: «В Брянковской СШ № 1 состоялась встреча учащихся с начальником ОМВД «Брянковский» ОСОБА_9 » зображений громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тощо.

При цьому КПК України не визначає змісту поняття «обґрунтована підозра», а тому відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК, належить керуватись усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), за якою «існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин (наприклад, пункт 32 рішення ЄСПЛ у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, пункт 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011). Такий стандарт є найнижчим за рівнем переконання у кримінальному провадженні, тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого приходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування» (пункт 55 рішення ЄСПЛ у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994).

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

На даний час місце перебування підозрюваного на підконтрольній території України не встановлено.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, з огляду на те, що він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 07.04.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Владікавказ, СО-Аланія рф, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, раніше не судимого, тимчасово непрацюючого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 07.04.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Владікавказ, СО-Аланія рф, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, раніше не судимого, тимчасово непрацюючого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1