Справа № 699/291/25
Номер провадження № 1-кс/699/58/25
УХВАЛА

про повернення скарги

26.02.2025 м. Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області 25.02.2025 найшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивовано тим, що 17.12.2024 ОСОБА_2 у порядку ст. 214 КПК України звертався до керівника Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

22.02.2025 ОСОБА_2 отримав просте поштове відправлення з листом за підписом керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 18.02.2025 № 52/3-989ВИХ-25.

У даному листі керівник Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_5 інформує, що подане ОСОБА_2 звернення він направив до Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області для розгляду згідно із вимогами чинного законодавства.

Проте, на думку скаржника, положення ст. 214 КПК України передбачають єдиний спосіб дій слідчого, прокурора у випадку отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Згідно з практикою, заява в порядку ст. 214 КПК України вносяться до ЄРДР та після цього визначається підслідність.

З урахуванням зазначеного, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з цією скаргою, у якій просить:

1. 3обов`язати відповідальну особу Смілянської окружної прокуратури в Черкаській області відкрити кримінальне провадження і внести відомості по заяві до ЄРДР стосовно особи ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування за вказаними фактами.

2. Визнати факт бездіяльності службової особи керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 щодо неприйняття заяви до реєстрації та внесення даних до ЄРДР про злочин.

3. Запросити в судове засідання керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 для надання відповідей щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин.

4. У разі пропущеного терміну подачі скарги, поновити указаний термін.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 25.02.2025 указану скаргу передано на розгляд слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 .

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення до керівника Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , однак отримавши лист керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 18.02.2025 № 52/3-989ВИХ-25, оскаржує бездіяльність останнього.

Положеннями ч.ч. 1, 2, 3 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на вказане, під час вирішення питання про відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя перевіряє обставини, визначені положеннями ч.ч. 1, 2, 3 ст. 304 КПК України.

Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї установлено, що указані у ній вимоги входять до переліку визначених ч. 1 ст. 303 КПК України. ОСОБА_2 є заявником, тому має право подавати таку скаргу. Також ОСОБА_2 не пропущено строк для її подачі.

Разом з тим, ураховуючи зміст заявлених вимог, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає розгляду в цьому суді на підставі такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями КПК України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, оскарження яких регламентоване главою 26 цього Кодексу.

Однак, виходячи зі змісту положень п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 132 КПК України, скарги в порядку ст. 303 КПК України подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування кримінального провадження, якого стосується скарга.

Як зазначено вище, ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ураховуючи, що відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_2 не внесені, то і орган досудового розслідування не визначений.

Водночас, згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, прокурор є самостійним суб`єктом, який має повноваження та зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування.

Тому, оскільки ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_7 , то подавати скаргу він мав до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться прокуратура, бездіяльності службової особи якого стосується скарга.

З огляду на вказане, на підставі положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скаргу слід повернути ОСОБА_2 як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

При цьому, відповідно до положень ч.ч. 6, 7 ст. 304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 392, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно направити скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1