Справа № 569/1591/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5

захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 ,

захисників обвинуваченого ОСОБА_5 ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_9 ,

власника майна ОСОБА_10

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Рівне клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_9 про повернення обвинувального акта прокурору по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 26.07.2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст.186, ч.ч. 2,3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1, ст. 368-5 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1 КК України, суд ,-

ВСТАНОВИВ:

До початку розгляду кримінального провадження захисник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_9 подав письмове клопотання про повернення обвинувального акту прокурору по кримінальному провадженню № 0000079 від 26.07.2023. Клопотання обгрунтовує наступним.

Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого місті Хмельницькому, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000079 від 26.07.2023 poкy за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних

правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 186, ст. 368 - 5, ч. ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч.5 ст. 426-1 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 315, ч. 2 ст. 315, 4, 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснює Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні N?0000079, на думку сторони захисту, необхідно повернути прокурору через його невідповідність вимогам ст.291 КПК України. Обвинувальний акт у кримінальному провадженні затверджено неповноважною особою виконувачем обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , який, на

переконання сторони захисту, не мав законних повноважень для вчинення цих дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. 291 КПК України, яка в свою чергу, містить вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт і вони є обов?язковими для їх виконання слідчим і прокурором.

Статтею 291 КПК України визначено, що обвинувальний акт складається слідчим, дізнавачем, після чого затверджується прокурором.

Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим, дізнавачем.

Обвинувальний акт, серед іншого, має містити відомості пропрізвище, ім?я, по батькові та займану посаду слідчого, прокурора.

Обвинувальний акт підписується слідчим, дізнавачем та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні N? 0000079 затверджено 22 січня 2024 року виконувачем обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 . Наказом керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 03 липня 2023 року N? 347к ОСОБА_3 призначено на посаду прокурора Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони. Наказом керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 03 липня 2023 року N? 348к на ОСОБА_3 тимчасово покладено виконання обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону.

У випадку здійснення прокурором, який не визначений керівником органу прокуратури як такий, що здійснюватиме процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні, дій, передбачених ст. 36 КПК, то вони здійснюються неналежним суб?єктом.

Виходячи з наведеного, відсутність постанови про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні в матеріалах досудового розслідування або її непідписання керівником відповідного органу прокуратури обумовлює недопустимість доказів, зібраних під час досудового розслідування, як таких, що зібрані під наглядом і процесуальним керівництвом прокурора (прокурорів),який не мав на те законних повноважень".

Відповідно до ч. 3 ст. 22, ч. 1,2 ст. 412, ч. 1 ст. 415 КПК України повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, звернення з обвинувальним актом та підтримання державного обвинувачення у суді здійснюється прокурором. Істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обгрунтоване судове рішення. Судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо: 3) судове провадження здійснено за відсутності прокурора, крім випадків, коли його участь не є обов?язковою. Суд апеляційної інстанції скасовує вирок чи ухвалу суду і призначає новий розгляд у суді першої інстанції, якщо: 1) встановлено порушення, передбачені п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 412 цього Кодексу. 3 огляду на те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження N? 000007 9 ОСОБА_3 з 26 липня 2023 року щонайменше до теперішнього часу являєтьсявиконувачемобов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, слід констатувати, що він на указану посаду у визначеному Конституцією України, Законом України "Про прокуратуру", ,Положенням про порядок роботи відповідного органу, що.

здійснює дисциплінарне провадження, прийнятого всеукраїнською конференцією прокурорів 27 квітня 2017 року з відповідними змінами,Порядком проведення конкурсу на зайняття вакантної або тимчасово вакантної посади прокурора в порядку переведення до органу прокуратури вищого рівня, затвердженого рішенням відповідного органу, що здійснюєдисциплінарне провадження26 жовтня 2021 року N? 133п-21, порядку не призначений, у зв?язку з чим, відповідно до вимог ст. ст. 19, 131-1 Конституції України, ст. ст. 15, 16, 25, 27, 38 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 3, 7,8, 9, 36, 37 Кримінального процесуального кодексу України він, на переконання сторони захисту, не являється прокурором, уповноваженим на здійснення процесуального керівництва і

керування групою прокурорів у кримінальному провадженні N? 0000079.

За викладених обставин "виконувач обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони

Західного регіону" ОСОБА_3 ,відповідно довимог ст. ст. 3,7,8, 9, 36, 37 КПК України, на переконання сторони захисту,не мав повноважень затверджувати обвинувальний акт у кримінальному провадженні

N?0000079, що свідчить про невідповідність вказаного обвинувального акту ч.ч. 1, 3 ст.291 КПК України.

Невідповідність обвинувального акта вимогам ст.291 КПК України є суттєвою та являється перешкодою для призначення кримінального провадження до судового розгляду, так як, в подальшому, через вказані недоліки не надасть можливість повно та всебічно розглянути кримінальне провадження по суті і прийняти законне та обґрунтоване судове рішення, оскільки вказані недоліки не можуть бути усунуті в процесі судового розгляду кримінального провадження.

В судовому засіданні захисник обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_9 своє клопотання підтримав та просить повернути обвинувальний акт в кримінальному провадженні № 0000079 від 26.07.2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст.186, ч.ч. 2,3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1, ст. 368-5 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1 КК України прокурору у зв"язку із його невідповідністю ст.291 КПК України.

В судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 клопотання про повернення обвинувального акту прокурору підтримали та просять його задоволити. Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_9 про повернення обвинувального акту прокурору заперечив та пояснив, що у клопотанні не наведено жодних порушень вимог процесуального закону, які б перешкоджали призначенню справи до судового розгляду та давали підстави для повернення обвинувального акту прокурору. Подав письмові заперечення, в яких зазначив, що Сторона захисту зазначає, що перший заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону не наділений повноваженнями включати прокурорів нижчого рівня в групу прокурорів. Дане твердження сторони захисту не відповідає дійсності та суперечить

КПК України та іншим нормативно-правовим актам . Зокрема, відповідно до п . 9 ч . 1 ст. 3 КПК України керівник органу прокуратури - Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ( для прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури), керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень. Одночасно з цим , відповідно до ч . 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу

прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

Також, відповідно до п . 9.5 Наказу Генерального прокурора від 30.09.2021 N?309 « Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні» керівникам прокуратур усіх рівнів, їх першим заступникам і заступникам відповідно до розподілу обов?язків та у межах повноважень , передбачених КПК України - у складному кримінальному провадженні визначати групу прокурорів, зокрема із числа прокурорів прокуратур різних рівнів, а також прокурора для керівництва такою групою (старшого групи прокурорів ), якому забезпечувати загальне планування, розподіл обов?язків і навантаження між членами групи, їх доступ до накопиченої інформації, обмін потрібною інформацією, контроль своєчасністю та повнотою проведення

процесуальних і слідчих дій , урахування мотивованих позицій прокурорів групи щодо додержання вимог законодавства, виконання завдань кримінального провадження, реагування на факти порушень вимог кримінального процесуального законодавства.

Враховуючи зазначене вище, перший заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону відповідно до положень КПК України наділений повноваженнями визначити групу із числа прокурорів Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та інших спеціалізованих прокуратур, що діють на правах окружних прокуратур відповідного регіону.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 , захисники обвинуваченого ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_11 , ОСОБА_8 клопотання про повернення обвинувального акту прокурору підтримали та просять його задоволити.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, вважає, що клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_9 про повернення обвинувального акту прокурору задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам кримінального процесуального закону, тобто за наявності таких порушень вимог процесуального закону, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду.

Положеннями ст. 291 КПК України законодавець встановив процесуальний порядок складання обвинувального акту у кримінальному провадженні, ряд відомостей, що їх має містити обвинувальний акт, а також чітко визначив ті процесуальні документи, що в обов`язковому порядку додаються органом досудового розслідування до обвинувального акту.

Таким чином, вимоги щодо обвинувального акту вичерпно регламентовані ст. 291 КПК України. Будь-яких інших вимог, яким повинен відповідати обвинувальний акт, що його подано до суду першої інстанції, законодавцем не визначено.

Щодо вимоги повернути обвинувальний акт прокурору з підстав, що обвинувачення підтримується неуповноваженою особою, то відповідно до п . 15 ч . 1 ст. 3 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України " Про прокуратуру ", та діє у межах своїх повноважень. Відповідно до ч . 1 ст. 15 Закону України « Про прокуратуру» прокурором органу прокуратури є , зокрема прокурор обласної прокуратури та прокурор окружної прокуратури ( у тому числі прокурор - стажист окружної прокуратури).

Відповідно до п . 3 ч . І ст. 1 Закону України « Про прокуратуру» керівник обласної прокуратури призначає на посади та звільняє з посад прокурорів обласних та окружних прокуратур, прокурорів - стажистів окружних прокуратур у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до Наказу керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_12 від 03.07.2023 N?347 к - ОСОБА_3 призначено на посаду прокурора Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону. Також , відповідно до Наказу керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_12 від 03.07.2023 N?348 к виконання обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону тимчасово покласти на прокурора Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 з 04 липня 2023 року .

Одночасно з цим , відповідно до ч . 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

Також , відповідно до постанови про визначення групи прокурорів від 26.07.2023 та постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.08.2023 виконувача обов?язків прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 визначено старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000079 від 26.07.2023.

Отже, враховуючи вищезазначене прокурор, який затверджував обвинувальний акт, призначений та має статус прокурора відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та КПК України та визначений керівником прокуратури, як прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні N?0000079 від 26.07.2023,у зв`язку із чим, підстави для повернення обвинувального акту, згідно з положенням ст. 291 КПК України, відсутні.

Керуючись ст. ст. 110, 291, 314 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В клопотанні захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_9 про повернення обвинувального акта прокурору по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 26.07.2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст.186, ч.ч. 2,3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1, ст. 368-5 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 426-1 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_1