Справа № 686/5317/25
Провадження № 1-кс/686/2095/25
УХВАЛА

року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000023,

встановила:

25.02.2025 старший групи прокурорів у кримінальному провадженні заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Першим СВ ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькомуздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2024 за № 0000023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «службові особи державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порушення ст. 43 Конституції України, ст. ст. 2, 21 КЗпПУ, ст. ст. 3, 3-1 Закону «Про оплату праці» упродовж поточного року залучили до праці засуджених, які відбувають покарання в установі виконання покарань та залучені до робіт на виробництві установи пов`язаних з пошиттям текстильних виробів та виготовленням рибацького приладдя, на підставі цивільно правових угод, без укладення трудових договорів по правовідносинах, які мають ознаки трудових та регулюються нормами КЗпПУ, чим грубо порушили законодавство про працю та права засуджених передбачені Конституцією України та іншими нормативно правовими актами про працю.

Зокрема, згідно умов укладених цивільно-правових договорів, засуджені до позбавлення волі систематично виконували роботи в інтересах виключно вказаної державної установи, на її території, з використанням її обладнання та інструментів, а також під керівництвом співробітників (представників) установи виконання покарань, за що отримували фіксовану винагороду.

Зокрема, 01.01.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-23 з ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ), №Ц-25 з ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ), №Ц-29 з ОСОБА_6 ( НОМЕР_3 ), №Ц-30 з ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ), №Ц-34 з ОСОБА_8 ( НОМЕР_5 ), №Ц-35 з ОСОБА_9 ( НОМЕР_6 ), №Ц-36 з ОСОБА_10 ( НОМЕР_7 ), №Ц-37 з ОСОБА_11 ( НОМЕР_8 ), №Ц-41 з ОСОБА_12 ( НОМЕР_9 ), №Ц-42 з ОСОБА_13 ( НОМЕР_10 ), №Ц-43 з ОСОБА_14 ( НОМЕР_11 ), №Ц-44 з ОСОБА_15 ( НОМЕР_12 ), №Ц-46 з ОСОБА_16 ( НОМЕР_13 ), №Ц-47 з ОСОБА_17 ( НОМЕР_14 ), №Ц-49 з ОСОБА_18 ( НОМЕР_15 ), №Ц-53 з ОСОБА_19 ( НОМЕР_16 ), №Ц-54 з ОСОБА_20 ( НОМЕР_17 ).

01.02.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-55 з ОСОБА_21 ( НОМЕР_18 ), №Ц-56 з ОСОБА_22 ( НОМЕР_19 ), №Ц-57 з ОСОБА_23 ( НОМЕР_20 ), №Ц-58 з ОСОБА_24 ( НОМЕР_21 ), №Ц-60 з ОСОБА_25 ( НОМЕР_22 ), №Ц-61 з ОСОБА_26 ( НОМЕР_23 ), №Ц-63 з ОСОБА_27 ( НОМЕР_24 ), №Ц-64 з ОСОБА_28 ( НОМЕР_25 ), №Ц-69 з ОСОБА_29 ( НОМЕР_26 ).

01.03.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-75 з ОСОБА_11 ( НОМЕР_8 ), №Ц-78 з ОСОБА_30 ( НОМЕР_27 ), №Ц-79 з ОСОБА_31 ( НОМЕР_28 ), №Ц-81 з ОСОБА_32 ( НОМЕР_29 ), №Ц-83 з ОСОБА_33 ( НОМЕР_30 ), №Ц-84 з ОСОБА_34 ( НОМЕР_31 ), №Ц-85 з ОСОБА_35 ( НОМЕР_32 ), №Ц-86 з ОСОБА_36 ( НОМЕР_33 ), №Ц-89 з ОСОБА_37 ( НОМЕР_34 ), №Ц-90 з ОСОБА_38 ( НОМЕР_35 ).

01.04.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-117 з ОСОБА_39 ( НОМЕР_36 ), №Ц-126 з ОСОБА_40 ( НОМЕР_37 ), №Ц-130 з ОСОБА_41 ( НОМЕР_38 ), №Ц-135 з ОСОБА_42 ( НОМЕР_39 ), №Ц-139 з ОСОБА_43 ( НОМЕР_40 ), №Ц-140 з ОСОБА_44 ( НОМЕР_41 ), №Ц-141 з ОСОБА_45 ( НОМЕР_42 ), №Ц-176 з ОСОБА_46 ( НОМЕР_43 ), №Ц-179 з ОСОБА_47 ( НОМЕР_44 ), №Ц-180 з ОСОБА_48 ( НОМЕР_45 ), №Ц-182 з ОСОБА_49 ( НОМЕР_46 ).

01.05.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-190 з ОСОБА_50 ( НОМЕР_47 ), №Ц-192 з ОСОБА_51 ( НОМЕР_48 ), №Ц-193 з ОСОБА_52 ( НОМЕР_49 ), №Ц-201 з ОСОБА_53 ( НОМЕР_50 ), №Ц-204 з ОСОБА_54 ( НОМЕР_51 ), №Ц-205 з ОСОБА_55 ( НОМЕР_52 ), №Ц-206 з ОСОБА_56 ( НОМЕР_53 ).

03.06.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-242 з ОСОБА_21 ( НОМЕР_18 ), №Ц-243 з ОСОБА_22 ( НОМЕР_19 ), №Ц-244 з ОСОБА_55 ( НОМЕР_52 ), №Ц-245 з ОСОБА_34 ( НОМЕР_31 ), №Ц-246 з ОСОБА_57 ( НОМЕР_38 ), №Ц-247 з ОСОБА_30 ( НОМЕР_27 ), №Ц-248 з ОСОБА_56 ( НОМЕР_53 ), №Ц-249 з ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ), №Ц-250 з ОСОБА_14 ( НОМЕР_11 ), №Ц-251 з ОСОБА_58 ( НОМЕР_54 ), №Ц-255 з ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ).

01.07.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-278 з ОСОБА_59 ( НОМЕР_55 ), №Ц-280 з ОСОБА_25 ( НОМЕР_22 ), №Ц-281 з ОСОБА_60 ( НОМЕР_56 ), №Ц-283 з ОСОБА_10 ( НОМЕР_7 ), №Ц-285 з ОСОБА_29 ( НОМЕР_26 ), №Ц-288 з ОСОБА_26 ( НОМЕР_23 ).

01.08.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-308 з ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ), №Ц-309 з ОСОБА_26 ( НОМЕР_23 ), №Ц-310 з ОСОБА_31 ( НОМЕР_28 ), №Ц-311 з ОСОБА_22 ( НОМЕР_19 ), №Ц-312 з ОСОБА_34 ( НОМЕР_31 ), №Ц-313 з ОСОБА_56 ( НОМЕР_53 ), №Ц-314 з ОСОБА_30 ( НОМЕР_27 ), №Ц-135 з ОСОБА_42 ( НОМЕР_39 ), №Ц-316 з ОСОБА_49 ( НОМЕР_46 ), №Ц-317 з ОСОБА_48 ( НОМЕР_45 ), №Ц-333 з ОСОБА_47 ( НОМЕР_44 ), №Ц-334 з ОСОБА_14 ( НОМЕР_11 ), №Ц-335 з ОСОБА_29 ( НОМЕР_26 ), №Ц-336 з ОСОБА_33 ( НОМЕР_30 ), №Ц-337 з ОСОБА_40 ( НОМЕР_37 ), №Ц-338 з ОСОБА_58 ( НОМЕР_54 ), №Ц-339 з ОСОБА_60 ( НОМЕР_56 ), №Ц-340 з ОСОБА_10 ( НОМЕР_7 ), №Ц-341 з ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ).

01.09.2024 адміністрацією установи укладено цивільно-правовий договір №Ц-377 із ОСОБА_18 ).

01.10.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-383 з ОСОБА_61 ( НОМЕР_57 ), №Ц-385 з ОСОБА_62 ( НОМЕР_58 ).

02.12.2024 адміністрацією установи укладено наступні цивільно-правові договори: №Ц-404 з ОСОБА_63 ( НОМЕР_59 ), №Ц-405 з ОСОБА_64 ).

Наведені обставини можуть свідчити про порушення службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » прав засуджених, передбачених ст. 43 Конституції України, Кодексом законів про працю України та Кримінально-виконавчого кодексу України.

На даний момент, з метою виконання завдань кримінального провадження, виникла необхідність у встановленні фактів сплати протягом 2024 року службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » страхових внесків за вищевказаними цивільно-правовими договорами, а також зарахування періодів виконання робіт на виконання зазначених договорів до стажу роботи вказаних засуджених».

Прокурор у судове засідання не з`явився. Подав заяву про проведення розгляду клопотання без участі ініціатора, в якій зазначив, що підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того, прокурор просить розглянути це клопотання за відсутності володільців вказаних документів.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідча суддя дійшла висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором доводів, слідча суддя дійшла висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також прокурором доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання прокурора щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання прокурора є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим та прокурорам, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000023 від 27.06.2024, а саме: слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , а також групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні заступнику начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам вказаного відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , прокурорам Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_75 , ОСОБА_76 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , а також групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні заступнику начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам вказаного відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , прокурорам Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_75 , ОСОБА_76 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій (в т.ч. в електронному вигляді), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до відомостей про укладення із засудженими: ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ), ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 ( НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 ( НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 ( НОМЕР_6 ), ОСОБА_10 ( НОМЕР_7 ), ОСОБА_11 ( НОМЕР_8 ), ОСОБА_12 ( НОМЕР_9 ), ОСОБА_13 ( НОМЕР_10 ), ОСОБА_14 ( НОМЕР_11 ), ОСОБА_15 ( НОМЕР_12 ), ОСОБА_16 ( НОМЕР_13 ), ОСОБА_17 ( НОМЕР_14 ), ОСОБА_18 ( НОМЕР_15 ), ОСОБА_19 ( НОМЕР_16 ), ОСОБА_20 ( НОМЕР_17 ), ОСОБА_21 ( НОМЕР_18 ), ОСОБА_22 ( НОМЕР_19 ), ОСОБА_23 ( НОМЕР_20 ), ОСОБА_24 ( НОМЕР_21 ), ОСОБА_25 ( НОМЕР_22 ), ОСОБА_26 ( НОМЕР_23 ), ОСОБА_27 ( НОМЕР_24 ), ОСОБА_28 ( НОМЕР_25 ), ОСОБА_29 ( НОМЕР_26 ), ОСОБА_30 ( НОМЕР_27 ), ОСОБА_31 ( НОМЕР_28 ), ОСОБА_32 ( НОМЕР_29 ), ОСОБА_33 ( НОМЕР_30 ), ОСОБА_34 ( НОМЕР_31 ), ОСОБА_35 ( НОМЕР_32 ), ОСОБА_77 ( НОМЕР_33 ), ОСОБА_78 ( НОМЕР_34 ), ОСОБА_79 ( НОМЕР_35 ), ОСОБА_80 ( НОМЕР_36 ), ОСОБА_81 ( НОМЕР_37 ), ОСОБА_41 ( НОМЕР_38 ), ОСОБА_42 ( НОМЕР_39 ), ОСОБА_82 ( НОМЕР_40 ), ОСОБА_44 ( НОМЕР_41 ), ОСОБА_45 ( НОМЕР_42 ), ОСОБА_83 ( НОМЕР_43 ), ОСОБА_47 ( НОМЕР_44 ), ОСОБА_84 ( НОМЕР_45 ), ОСОБА_49 ( НОМЕР_46 ), ОСОБА_85 ( НОМЕР_47 ), ОСОБА_51 ( НОМЕР_48 ), ОСОБА_52 ( НОМЕР_49 ), ОСОБА_86 ( НОМЕР_50 ), ОСОБА_54 ( НОМЕР_51 ), ОСОБА_55 ( НОМЕР_52 ), ОСОБА_56 ( НОМЕР_53 ), ОСОБА_87 ( НОМЕР_54 ), ОСОБА_59 ( НОМЕР_55 ), ОСОБА_60 ( НОМЕР_56 ), ОСОБА_88 ( НОМЕР_57 ), ОСОБА_62 ( НОМЕР_58 ), ОСОБА_89 ( НОМЕР_59 ), ОСОБА_90 ( НОМЕР_60 ) цивільно-правових договорів, сплати протягом 2024 року службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_61 ) страхових внесків за вищевказаними цивільно-правовими договорами, а також зарахування періодів виконання робіт на виконання зазначених договорів до стажу роботи вказаних засуджених.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 01 травня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя