Справа № 190/1215/24
Провадження №1-кс/190/307/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м.П`ятихатки

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П`ятихатки клопотання слідчого СВ відділення поліції № 7 Кам`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000029 від 16.09.2022 року,

в с т а н о в и в:

Слідча СВ відділення поліції № 7 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, що погоджене прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської окружної прокуратури про встановлення строку ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000029 від 16.09.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідча зазначає, що Рішенням Лихівської селищної ради сьомої сесії VIII скликання № 642-7/VIII від 28.05.2021 «Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби», надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 20,0000 га, кадастровий номер :01:001:0207, розташованої на території Лихівської селищної ради (за межами населеного пункту) смт. Лихівка, зі зміною цільового призначення земельної ділянки із «землі запасу» (КВЦПЗ-16.00) на «для сінокосіння та випасання худоби» (КВЦПЗ 01.08) з подальшою передачею її в оренду для сінокосіння та випасання худоби.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби на території Лихівської селищної ради Кам`янського району Дніпропетровської області, земельна ділянка, що запроектована до відведення, розташована за межами населеного пункту на території Лихівської селищної ради Кам`янського району Дніпропетровської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0207. Земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до відповіді Лихівської селищної ради №1095/02-19/23 від 23.05.2022, земельна ділянка комунальної власності кадастровий номер :01:001:0207 цільове призначення 01.08 «Для сінокосіння і випасання худоби» загальною площею 20,0000 га була сформована згідно рішення Лихівської селищної ради №642-7/VIII від 28.05.2021 р. «Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби». Отримавши Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.11.2021 р. гр. ОСОБА_5 надав проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби кадастровий номер :01:001:0207 для затвердження. Виявивши, що вказана земельна ділянка неправомірно розорана та безпідставно використовується, селищна рада на сесії Лихівської селищної ради, питання про затвердження проекту землеустрою не розглядала і земельна ділянка комунальної власності кадастровий номер :01:001:0207 загальною площею 20,0000 га в оренду гр. ОСОБА_5 передана не була.

21.09.2022 в ході огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0207 з залученням спеціаліста державного контролю за використанням та охороною земель № 2 управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру Дніпропетровської області ОСОБА_6 та спеціаліста геодезиста ОСОБА_7 було встановлено, що зазначена ділянка розорена та на останній ростуть рослини соняшника, які займають площу 27,725 га.

Згідно Технічного звіту з геодезичних робіт щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за адресою: Дніпропетровська області, Кам`янський (П`ятихатський район), Лихівська селищна рада, зафіксовано факт засадження ділянки із кадастровим номером :01:001:0207 рослинами соняшника, площею 27,725 га, що фактично виходить за межі ділянки.

Крім того площа фактично обробленої ділянки в охоронній зоні річки складає 0,86 га. Так, оглядаючи ділянку у південно-західному напрямку встановлено самовільне зайняття прибережної захисної смуги річки Омельник, де за координатою № 15-N:5387580,203, E:4406781,793 зафіксовано відстань від краю до межі = 45,40 метрів та від краю насаджень соняшника до вищевказаної річки, яка знаходиться паралельно мається відстань 7 м.

Відповідно до листа Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області від 05.10.2022 № 1214/03-22, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0207, розташована на заплаві між основним руслом та старицею р. Омельник.

Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0207 знаходиться в заплаві річки Омельник, та періодично затоплюється паводковими водами, то згідно з Методики упорядкування водоохоронних зон річок України, ширина водоохоронної зони на низинних пологих берегах визначається межею підтоплених земель, до якої додається мінімальний розмір протиерозійної смуги завширшки не менше як 50 м.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0207 частково розташована на землях водного фонду і повністю у водоохоронній зоні р. Омельник та її стариці.

Так, навесні 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, поблизу смт. Лихівка Кам`янського району Дніпропетровської області, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не маючи укладеного з Лихівською селищною радою договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0207, не здійснюючи сплату за відшкодування та користування земельною ділянкою в період 2022 року, діючи умисно, з метою власного збагачення, здійснив самовільне зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0207, що частково розташована на землях водного фонду і повністю у водоохоронній зоні р. Омельник та її стариці, а також в порушення ст. ст. 60, 61 Земельного Кодексу України та ст. ст. 87, 88, 89 Водного кодексу України, якими встановлено обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг водних об`єктів, здійснив самовільне зайняття частини земельної ділянки водного фонду прибережної захисної смуги річки Омельник, за межами АДРЕСА_1 , при наступних обставинах.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навесні 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, знаходячись поблизу смт. Лихівка Кам?янського району Дніпропетровської області, шляхом самовільного зайняття земельної ділянки водного фонду, комунальної форми власності, достовірно знаючи про відсутність відповідного рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про передачу йому у власність або користування такої частини земельної ділянки водного фонду, а саме - земель водного фонду та прибережної захисної смуги річки Омельник, маючи умисел на самовільне зайняття частини земельної ділянки охоронної зони річки, яка частково перебуває на землях водного фонду і повністю у водоохоронній зоні р. Омельник та її стариці, за допомогою третіх осіб, які не діяли як співвиконавці злочину, оскільки були переконані у законності виконання вказаних робіт на вказаній земельній ділянці, з метою розширення площі земельного масиву та збільшення обсягів посівів, самовільно зайняв та використав земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0207, яка становить загальну площу 20 га із цільовим призначенням «01.08 Для сінокосіння і випасання худоби», що перебуває у комунальній власності Лихівської селищної ради Кам`янського району Дніпропетровської області та частково розташована на землях водного фонду і повністю у водоохоронній зоні р. Омельник та її стариці та розташовану поруч частину земельної ділянки площею 0,86 га прибережної захисної смуги, здійснюючи на самовільно зайнятій частині земельної ділянки охоронної зони річки повний цикл сільськогосподарських робіт, у вигляді її обробки, культивування, засівання сільськогосподарською культурою «соняшником» та збір врожаю сільськогосподарської культури «соняшник».

Провідним спеціалістом відділу державного контролю за використанням та охороною земель № 2 управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держеокадастру Дніпропетровській області ОСОБА_6 та спеціаліста геодезистом ОСОБА_7 , які були залучені в якості спеціалістів для участі у проведенні огляду місця події в межах об`єкту земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0207 підтверджено факт оброблення земельної ділянки площею 27,725 га, з яких 0,86 га становлять землі охоронної зони річки, шляхом її обробітку та засівання сільськогосподарською культурою «соняшник».

Згідно акту про проведення заходів державного нагляду (контролю) складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Придніпровського округу ОСОБА_8 встановлено, що за межами населеного пункту Лихівської територіальної громади, Кам`янського району, Дніпропетровської області, розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0207 яка була засіяна сільськогосподарською культурою соняшником. Земельна ділянка знаходиться на відстані приблизно 11 метрів від урізу води річки Омельник прибережної захисної смуги, що є землями водного фонду і повністю водоохоронній зоні річки Омельник, загальною площею 0,86 га. Даний факт свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки, шляхом засіяння сільськогосподарськими культурами, що є порушенням ст. 61, 125 Земельного кодексу України та ст. 89, 110 Водного кодексу України.

Висновком експерта № СЕ-19/104-23/12510-ЕК від 10.04.2023 судової економічної експертизи, в обсязі наданих документів, документально та арифметично підтверджується розміру шкоди, заподіяний порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з урахуванням площі 0,86 га., зазначеної у Технічному звіті з геодезичних робіт щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), наданого ФОП ОСОБА_7 , що знаходиться в охоронній зоні водного фонду в розмірі 4 409,65 грн.

Висновком експерта № СЕ-19/104-23/12496-ЕК від 19.04.2023 судової економічної експертизи, в обсязі наданих документів, документально та арифметично підтверджується розрахунок розміру шкоди, наданого у листі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 10-4-0.41-461/2-23 від 20.01.2023, внаслідок самовільного зайняття земель сільськогосподарського призначення, з урахуванням площі 26,865 га. (без площі земель водного фонду), зазначеної у Технічному звіті з геодезичних робіт щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), наданого ФОП ОСОБА_7 в розмірі 239 702, 96 грн.

Вказаними діями ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 спричинив Лихівській селищній раді, майнову шкоду на загальну суму 244 112,61 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме самовільному зайнятті земельної ділянки, вчинене щодо земель в охоронних зонах та чим завдано значної шкоди її власнику.

16.09.2022 відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим відділом ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 та розпочато досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

28.06.2024 у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. П`ятихатки, Дніпропетровської області, громадянина України, не працюючого, має на утриманні малолітню доньку, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

09.08.2024 прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської прокуратури надано доручення на повідомлення сторін про завершення досудового розслідування та ознайомлення їх з матеріалами кримінального провадження.

09.08.2024 слідчим СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, поштовим зв`язком повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 , про завершення досудового розслідування та про необхідність прибути 12.08.2024 о 10 год. 00 хв. до ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Крім того, 09.08.2024 року підозрюваному ОСОБА_5 через мобільні месенджери «Viber», «WhatsApр», надіслано копію повідомлення про завершення досудового розслідування та необхідність прибути 12.08.2024 на 10.00 год. для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, за адресою: АДРЕСА_3 до слідчого СВ ВП № 7 Кам`янського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , на поверх № 2, кабінет № 10.

Проте, підозрюваний ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 12.08.2024 до ВП №7 Кам`янського РУП не прибув.

13.08.2024 року слідчим СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , в присутності двох понятих - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 , із застосуванням відеофіксації, було запропоновано підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, на що останній в присутності понятих відмовився. Про що, було зроблено відповідний запис в протоколі ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та підтверджено підписами понятих.

14.08.2024 слідчим СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, поштовим зв`язком повторно повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 , про завершення досудового розслідування та про необхідність прибути 16.08.2024 о 10 год. 00 хв. до ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Проте, підозрюваний ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 16.08.2024 до ВП №7 Кам`янського РУП не прибув.

Прокурор та слідчий в судовому засідані клопотання підтримали в повному обсязі та просили задовільнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він дійсно відмовився від отримання підозри та від ознайомлення з матеріалами справи, оскільки не погоджується з пред`явленою йому підозрою.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши письмові матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Частиною 10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З матеріалів клопотання вбачається, що 28.06.2024 року слідчою СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 вручалося повідомлення про підозру ОСОБА_5 , неодноразово повідомлялося підозрюваного про завершення досудового розслідування та право на доступ до матеріалів досудового розслідування, однак від отримання повідомлення про підозру та від ознайомлення з матеріалами справи, ОСОБА_5 в присутності понятих відмовився.

З акту слідчого СВ ВП № 7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 13.08.2024 р. вбачається, що підозрюваному ОСОБА_5 було запропоновано ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, на що останній в присутності понятих відмовився (а.с.130).

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, а також беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_5 в категоричній формі відмовляється від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання органу досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.290, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 7 Кам`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000029 від 16.09.2022 року - задовольнити.

Встановити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000029 від 16.09.2022 р., - до «23» серпня 2024 року.

Роз`яснити підозрюваному, що після спливу вказаного строку, він буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1