Справа № 462/4431/24
провадження 1-кс/462/1453/24
У Х В А Л А

08 серпня 2024 року слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Коросне Перемишлянського району Львівської області, українця, громадянина України, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2022 року внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Слідчий СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, покликаючись на те, що ОСОБА_4 підозрюється в тому, що він призначений, відповідно до розпорядження голови Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області №62 від 26.02.2019, на посаду начальника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради з 26.02.2019, маючи 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії, на якого, згідно п. 3.1. посадових обов`язків від 26.02.2019, покладено забезпечення проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону, забезпечення надання інформації про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження відповідно до закону, вживання в межах компетенції заходів щодо ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно, який також згідно п. 6.1 згаданої посадової інструкції несе кримінальну відповідальність за порушення законодавства у сфері державної реєстрації; будучи належним чином обізнаний та ознайомлений з положеннями чинного законодавства України, що регламентує надання публічних послуг у сфері державної реєстрації, а саме, що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній станом на 15.11.2022) (надалі Закону):

- державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 1 ч. 1 ст. 2 Закону);

- державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 2 ч. 1 ст. 2 Закону);

- заявник це власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилося речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав (пункт 3 ч. 1 ст. 2 Закону);

- до загальних засад державної реєстрації прав відноситься, в тому числі: гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом (пункти 1, 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закону);

- речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (частина 2 ст. 3 Закону);

- речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації (частина 3 ст. 3 Закону);

- будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону (частина 4 ст. 3 Закону);

- державній реєстрації прав підлягає, крім іншого, право власності (пункт 1 ч. 1 ст. 4 Закону);

- до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, в тому числі, забезпечення проведення державної реєстрації прав, ведення Державного реєстру прав (пункт 1 ч. 1 ст. 9 Закону);

- державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб`єктів прав, об`єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав (частина 1 ст.10 Закону);

- державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, в тому числі: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах (пункт 1 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункт 2 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії (пункт 3 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 5 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом (пункт 6 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про зареєстровані права власності на об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав (частина 1 ст. 12 Закону);

- будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей про речові права, обтяження речових прав, що містяться в цьому реєстрі (абзац 2 ч. 5 ст.12 Закону);

- державний реєстр прав є державною власністю, складовою Національного архівного фонду і підлягає довічному зберіганню (частина 6 ст. 12 Закону);

- державна реєстрація прав проводиться в такому порядку, крім іншого: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви (пункти 1, 2, 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 18 Закону);

- документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (абзац 1 ч. 1 ст. 22 Закону);

- у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, в тому числі, у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (пункти 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону);

- за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (частина 2 ст. 24 Закону);

- за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав (частина 1 ст. 26 Закону);

- державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, крім іншого, на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; свідоцтва на право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно (пункти 1, 5, 6, 14 ч. 1 ст. 27 Закону);

- якщо під час проведення державної реєстрації прав у державного реєстратора виникає сумнів щодо справжності поданих документів, такий державний реєстратор зобов`язаний повідомити про це правоохоронні органи (частина 1 ст. 36 Закону);

- державні реєстратори, суб`єкти державної реєстрації прав за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом (абзац 1 ч. 1 ст. 38 Закону);

достовірно знаючи та усвідомлюючи, що згідно пункту 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 (в редакції чинній станом на 15.11.2022) (далі - Порядок №1127), державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком. Пунктом 12 Порядку №1127, частиною 3 статті 10 Закону передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до п. 40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, передбачених Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону однією із засад державної реєстрації прав є те, що внесення відомостей до Державного реєстру прав відбувається виключно на підставах та в порядку, визначених законом.

Так, ОСОБА_4 , своїми умисними діями вчинив несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчиненої особою, яка має право доступу до неї, за наступних обставин.

Зокрема, начальник відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_4 , 11.11.2022, перебуваючи на робочому місці по АДРЕСА_3 (на той час Перемишлянського району Львівської області) одержав від ОСОБА_6 та ОСОБА_7 заяву про державну реєстрацію права власності №53059800 на квартиру як об`єкт нерухомого майна (місцезнаходження АДРЕСА_4 ), до якої були долучені наступні документи:

- свідоцтво про право на спадщину за законом від 16 червня 1998 року, видане державним нотаріусом Третьої львівської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 за реєстровим №4-2152;

- витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №3321185 від 13 квітня 2004 року, виданий Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

- повідомлення, видане товариством з обмеженою відповідальністю «Оптимум Тех», станом на 9 листопада 2022 року (про результати огляду об`єкта нерухомого майна) (далі Повідомлення);

- відомості з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №ТІ01:7963-9802-8429-8937 щодо технічного паспорта, виготовленого станом на 9 листопада 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оптимум Тех» (далі Технічний паспорт).

ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що згідно п.п. 3.1 посадової інструкції, затвердженої керуючим справами (секретаря) виконавчого комітету Бібрської міської ради від 26.02.2019, він, відповідно до покладених на нього завдань, крім іншого: забезпечує проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону; забезпечує надання інформації про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження відповідно до закону; вживає в межах компетенції заходів щодо ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно; в порушення зазначених норм положень посадової інструкції та в порушення зазначених вище норм чинного законодавства України, що регламентує надання публічних послуг у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, перебуваючи на робочому місці по АДРЕСА_3 (на той час Перемишлянського району Львівської області), маючи умисел на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах мережах або зберігається на носіях такої інформації, в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, будучи особою, яка має право доступу до такої інформації та відповідно до Державного реєстру прав, 15.11.2022 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №65475480, на підставі якого у розділі Державного реєстру прав №101, відкрито на квартиру як об`єкт нерухомого майна (місцезнаходження АДРЕСА_4 ). В подальшому, достовірно розуміючи, що надані йому Повідомлення та Технічний паспорт не відповідають правовстановлюючим документам на квартиру АДРЕСА_5 , зокрема в частині площі об`єкта, не вживши заходи щодо перевірки достовірності наданих йому документів, незаконно вніс зміни у Державний реєстр прав, а саме змінив загальну площу квартири з 83,8 на 99,9 кв. м. та житлову площу з 67,4 на 78,7 кв. м.

Також, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що у Державному реєстрі прав відсутня інформація про право власності на квартиру АДРЕСА_6 , усвідомлюючи що попередньо незаконно вніс до Державного реєстру прав відомості про збільшення загальної та житлової площі квартири АДРЕСА_7 , з метою приховання своїх протиправних дій, прийняв незаконне рішення про погашення запису на квартиру АДРЕСА_8 , яка належала ОСОБА_9 (на підставі договору купівлі-продажу від 1 грудня 2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_10 за реєстром №4588).

Таким чином, державним реєстратором ОСОБА_4 порушено вимоги статей 3, 5, 10, 18, 24 Закону та пунктів 2, 12, 40, 77 Порядку № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію за відсутності відомостей про прийняття об`єкта нерухомого майна в експлуатацію та порушено вимоги статей 3, 10 Закону, пункту 12 Порядку № 1127, оскільки проставлено відмітку про погашення запису щодо Квартири АДРЕСА_9 за відсутності у Державному реєстрі прав державної реєстрації права власності на вищезазначену квартиру. Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки ринкова вартість квартири АДРЕСА_6 становить 358 000,00 грн.

Внаслідок незаконних дій державного реєстратора речових прав на нерухоме майно - начальника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_4 , із власності законного володільця ОСОБА_9 неправомірно вибуло нерухоме майно, що за адресою: АДРЕСА_10 , вартістю 358 000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у несанкціонованій зміні інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , призначений, відповідно до розпорядження голови Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області №62 від 26.02.2019, на посаду начальника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради з 26.02.2019, маючи 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії, на якого, згідно п. 3.1. посадових обов`язків від 26.02.2019, покладено забезпечення проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону, забезпечення надання інформації про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження відповідно до закону, вживання в межах компетенції заходів щодо ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно, який також згідно п. 6.1 згаданої посадової інструкції несе кримінальну відповідальність за порушення законодавства у сфері державної реєстрації; будучи належним чином обізнаний та ознайомлений з положеннями чинного законодавства України, що регламентує надання публічних послуг у сфері державної реєстрації, а саме, що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній станом на 15.11.2022) (надалі Закону):

- державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 1 ч. 1 ст. 2 Закону);

- державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 2 ч. 1 ст. 2 Закону);

- заявник це власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилося речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав (пункт 3 ч. 1 ст. 2 Закону);

- до загальних засад державної реєстрації прав відноситься, в тому числі: гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом (пункти 1, 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закону);

- речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (частина 2 ст. 3 Закону);

- речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації (частина 3 ст. 3 Закону);

- будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону (частина 4 ст. 3 Закону);

- державній реєстрації прав підлягає, крім іншого, право власності (пункт 1 ч. 1 ст. 4 Закону);

- до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, в тому числі, забезпечення проведення державної реєстрації прав, ведення Державного реєстру прав (пункт 1 ч. 1 ст. 9 Закону);

- державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб`єктів прав, об`єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав (частина 1 ст.10 Закону);

- державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, в тому числі: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах (пункт 1 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункт 2 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії (пункт 3 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 5 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстратор присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом (пункт 6 ч. 3 ст. 10 Закону);

- державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про зареєстровані права власності на об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав (частина 1 ст. 12 Закону);

- будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей про речові права, обтяження речових прав, що містяться в цьому реєстрі (абзац 2 ч. 5 ст.12 Закону);

- державний реєстр прав є державною власністю, складовою Національного архівного фонду і підлягає довічному зберіганню (частина 6 ст. 12 Закону);

- державна реєстрація прав проводиться в такому порядку, крім іншого: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви (пункти 1, 2, 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 18 Закону);

- документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (абзац 1 ч. 1 ст. 22 Закону);

- у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, в тому числі, у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (пункти 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону);

- за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (частина 2 ст. 24 Закону);

- за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав (частина 1 ст. 26 Закону);

- державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, крім іншого, на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; свідоцтва на право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно (пункти 1, 5, 6, 14 ч. 1 ст. 27 Закону);

- якщо під час проведення державної реєстрації прав у державного реєстратора виникає сумнів щодо справжності поданих документів, такий державний реєстратор зобов`язаний повідомити про це правоохоронні органи (частина 1 ст. 36 Закону);

- державні реєстратори, суб`єкти державної реєстрації прав за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом (абзац 1 ч. 1 ст. 38 Закону);

достовірно знаючи та усвідомлюючи, що згідно пункту 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 (в редакції чинній станом на 15.11.2022) (далі - Порядок №1127), державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком. Пунктом 12 Порядку №1127, частиною 3 статті 10 Закону передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до п. 40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, передбачених Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону однією із засад державної реєстрації прав є те, що внесення відомостей до Державного реєстру прав відбувається виключно на підставах та в порядку, визначених законом.

Так, ОСОБА_4 , своїми умисними діями вчинив зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.

Зокрема, начальник відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_4 11.11.2022, перебуваючи на робочому місці по АДРЕСА_3 (на той час Перемишлянського району Львівської області), маючи умисел на вчинення зловживання повноваженнями державним реєстратором, будучи особою, що здійснює професійну діяльність у сфері надання публічних послуг, а саме проведення державної реєстрації прав та обтяжень на нерухоме майно, будучи також особою, яка згідно своїх повноважень має право доступу до такої інформації та відповідно до Державного реєстру прав, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, одержав від ОСОБА_6 та ОСОБА_7 заяву про державну реєстрацію права власності №53059800 на квартиру як об`єкт нерухомого майна (місцезнаходження

АДРЕСА_4 ), до якої були долучені наступні документи, в частині яких були вказані неправдиві відомості:

- свідоцтво про право на спадщину за законом від 16 червня 1998 року, видане державним нотаріусом Третьої львівської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 за реєстровим №4-2152;

- витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №3321185 від 13 квітня 2004 року, виданий Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

- повідомлення, видане товариством з обмеженою відповідальністю «Оптимум Тех», станом на 9 листопада 2022 року (про результати огляду об`єкта нерухомого майна) (далі Повідомлення);

- відомості з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №ТІ01:7963-9802-8429-8937 щодо технічного паспорта, виготовленого станом на 9 листопада 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оптимум Тех» (далі Технічний паспорт).

ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що згідно п.п. 3.1 посадової інструкції, затвердженої керуючим справами (секретаря) виконавчого комітету Бібрської міської ради від 26.02.2019, він, відповідно до покладених на нього завдань, крім іншого: забезпечує проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону; забезпечує надання інформації про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження відповідно до закону; вживає в межах компетенції заходів щодо ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно; в порушення зазначених норм положень посадової інструкції та в порушення зазначених вище норм чинного законодавства України, що регламентує надання публічних послуг у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, перебуваючи на робочому місці по АДРЕСА_3 (на той час Перемишлянського району Львівської області), діючи умисно, маючи законний доступ до електронного Державного реєстру, зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора з метою отримання неправомірної вигоди, 15.11.2022 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №65475480, на підставі якого у розділі Державного реєстру прав №101, відкрито на квартиру як об`єкт нерухомого майна (місцезнаходження АДРЕСА_4 ). В подальшому, достовірно розуміючи, що надані йому Повідомлення та Технічний паспорт не відповідають правовстановлюючим документам на квартиру АДРЕСА_5 , зокрема в частині площі об`єкта, не вживши заходи щодо перевірки достовірності наданих йому документів, маючи законний доступ до електронного Державного реєстру, на підставі прийнятого ним незаконного рішення, зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора, вніс зміни у електронному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме змінив загальну площу квартири з 83,8 на 99,9 кв. м. та житлову площу з 67,4 на 78,7 кв. м.

Також, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що у Державному реєстрі прав відсутня інформація про право власності на квартиру АДРЕСА_6 , усвідомлюючи що попередньо, зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора з метою отримання неправомірної вигоди, незаконно вніс до Державного реєстру прав відомості про збільшення загальної та житлової площі квартири АДРЕСА_7 , з метою приховання своїх протиправних дій, прийняв незаконне рішення про погашення запису на квартиру АДРЕСА_8 , яка належала ОСОБА_9 (на підставі договору купівлі-продажу від 1 грудня 2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_10 за реєстром №4588).

Таким чином, державним реєстратором ОСОБА_4 порушено вимоги статей 3, 5, 10, 18, 24 Закону та пунктів 2, 12, 40, 77 Порядку № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію за відсутності відомостей про прийняття об`єкта нерухомого майна в експлуатацію та порушено вимоги статей 3, 10 Закону, пункту 12 Порядку № 1127, оскільки проставлено відмітку про погашення запису щодо Квартири АДРЕСА_9 за відсутності у Державному реєстрі прав державної реєстрації права власності на вищезазначену квартиру. Відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки ринкова вартість квартири АДРЕСА_6 становить 358 000,00 грн.

Внаслідок таких незаконних дій державного реєстратора речових прав на нерухоме майно - начальника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_4 , із власності законного володільця ОСОБА_9 неправомірно вибуло нерухоме майно, що за адресою: АДРЕСА_10 , вартістю 358 000,00 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та згідно з приміткою до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у зловживанні своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою одержання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам окремих громадян, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 3 ст. 365-2 КК України.

08.08.2024 ОСОБА_4 , відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 276 КПК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Допитаний як підозрюваний ОСОБА_4 свою вину не визнав.

Враховуючи наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме про можливість підозрюваного ОСОБА_4 : переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду та як підозрюваний вчинив тяжкий злочин за який передбачено покарання лише у вигляді позбавлення волі до восьми років; незаконно впливати на потерпілих, оскільки підозрюваному відомі місце перебування останніх; вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки спосіб вчинення злочину, що проявилось у заволодінні чужим майном шляхом обману з використанням електронно з обчислювальної техніки, в умовах воєнного стану, свідчить що підозрюваний являється особою, яка не має жодних морально етичних цінностей та схильний на досягнення своїх злочинних цілей вчиняти кримінальні правопорушення, та може продовжувати вчиняти корисливі злочини, офіційно не працевлаштований, тобто не має офіційного джерела доходу, що також може спонукати до вчинення правопорушення з метою власного матеріального збагачення, а також спосіб вчинення кримінального правопорушення вказують на свідоме нехтування підозрюваною вимогами законодавства, а також наявність обставин, що враховуються при обранні запобіжного заходу, які передбачені у ст.178 КПК, а саме: наявність вагомих доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, вік та стан здоров`я, який не перешкоджає застосуванню до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, що свідчить про відсутність у такого соціально стримуючих факторів, що може спонукати останнього до вчинення правопорушень та у сукупності свідчить про можливі наміри, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, відсутність тяжких захворювань, які б перешкоджали застосуванню щодо підозрюваного запобіжних заходів, у тому числі у вигляді особистого зобов`язання.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного, який не заперечив проти задоволення клопотання, оглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено, що з матеріалів клопотання вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України підтверджується: заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_11 , протоколом допиту потерпілого ОСОБА_12 , актом проведення камеральної перевірки, протоколом допиту потерпілого ОСОБА_11 , протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , звітом про оцінку майна, повідомленням про підозру ОСОБА_4 , протоколом роз`яснення права на захист, протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_4 , заявою ОСОБА_11 , повідомленням про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 .

З огляду на наведене, а також враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, тяжкість покарання, вік та стан здоров`я підозрюваного, який не перешкоджає застосуванню до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, що свідчить про відсутність у такого соціально стримуючих факторів, що може спонукати останнього до вчинення правопорушень та у сукупності свідчить про можливі наміри, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, до нього слід застосувати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, який є найбільш м`яким запобіжним заходом та саме такий запобіжний захід забезпечить його належну процесуальну поведінку та може запобігти доведеному під час розгляду клопотання ризику та застосувати до підозрюваного зобов`язання, які зазначені у клопотанні слідчого.

Керуючись ст. 176, 177, 178, 179, 181, 186, 193, 194, 196 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Зобов`язати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибувати до слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 , прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; прибувати до слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 за службовою адресою з періодичністю 2 рази в місяць у визначений слідчим час; не відлучатися за межі Львівського району Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; заборонити спілкування із потерпілими у даному кримінальному провадженні з метою незаконного впливу на цих осіб.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5

Дата закінчення дії ухвали 08 жовтня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: