Провадження № 1-кс/344/5732/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2024 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И Л А:

30 липня 2024 року представник заявника Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» - адвокат ОСОБА_3 звернувся через систему «Електронний суд» до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що ухвалою Господарського суду Луганської області від 25 листопада 2021 року у справі № 12б/5014/1469/2012 ліквідатором Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 (адреса ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень https://reyestr.court.gov.ua/Review/101556232).

Згідно Виписки про стан рахунку в цінних паперах станом на 22 травня 2023 року, наданої депозитарієм Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Фаворит» Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго», є акціонером ПРАТ «Галицький механічний завод» (ідентифікаційний код 05759244, адреса: 77100, Івано-Франківська область, Галицький район, місто Галич, вул. Вітовського, буд. 20) та йому належить 44264108 акцій (24.9081% статутного капіталу) ПАТ «Галицький механічний завод».

Неодноразові запити акціонера Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» на адресу ПРАТ «Галицький механічний завод» залишено без відповіді та задоволення.

Таким чином, в діяннях керівництва ПРАТ «Галицький механічний завод» вбачаються ознаки кримінально караного діяння, передбаченого ст. 232-2 Кримінального кодексу України (Приховування інформації про діяльність емітента).

Ліквідатором Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» надіслано до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву від 04 червня 2024 року про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 232-2 Кримінального кодексу України).

Проте жодної відповіді у встановлений строк, а також з урахуванням часу поштового обігу, не отримано.

Встановлений Кримінальним процесуальним кодексом України строк оскарження пропущено заявником у зв`язку із очікуванням відповіді з врахуванням часу поштового обігу, перебоями з електропостачанням та роботою Укрпошти, значною завантаженістю та ускладненнями, пов`язаними із воєнним станом.

За таких обставин скаржник просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» від 04 червня 2024 року; внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.232-2 Кримінального кодексу України; надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; вручити пам`ятку потерпілій особі (а.с. 1-3).

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 30 липня 2024 року, дану справу передано слідчому судді ОСОБА_1 (а.с. 17).

Представник заявника Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» у судове засідання не прибув, але у прохальній частині скарги просить про розгляд скарги без його участі, просить скаргу задовольнити.

У судове засідання представник Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, жодних заяв або клопотань до суду не надходило.

Враховуючи вимоги частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, яка передбачає, що відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, оскільки слідчим суддею було вжито всіх можливих заходів, спрямованих на недопущення порушення прав будь-кого з учасників судового провадження, враховуючи те, що заборони розгляду такого роду скарг за відсутності належним чином повідомлених учасників судового провадження немає, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд даної скарги з постановленням ухвали на підставі положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (частина перша статті 304 Кримінального процесуального кодексу України).

З матеріалів справи вбачається, що 30 липня 2024 року заявник звернувся до суду з даною скаргою.

Заявником у скарзі зазначено, що встановлений Кримінальним процесуальним кодексом України строк оскарження було пропущено у зв`язку із очікуванням відповіді з врахуванням часу поштового обігу, перебоями з електропостачанням та роботою Укрпошти, значною завантаженістю та ускладненнями, пов`язаними із воєнним станом.

За вказаних обставин та за відсутності інших даних в матеріалах перевірки і обґрунтованих заперечень, слідчий суддя вважає, що слід поновити заявнику Відкритому акціонерному товариству «Луганськобленерго» строк звернення до суду.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відкрите акціонерне товариство «Луганськобленерго», ідентифікаційний код 21841896, перебуває у стані припинення, головою комісії з припинення є ОСОБА_3 (а.с. 5-12).

04 червня 2024 року арбітражний керуючий ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» ОСОБА_3 звертався до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив: зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» від 04 червня 2024 року; внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 232-2 Кримінального кодексу України; надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; вручити пам`ятку потерпілій особі (а.с. 13-16).

У відповідності до положень статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Під час розгляду скарги встановлено, що заявником повідомлено 04 червня 2024 року Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості за його заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і доказів зворотнього слідчому судді не представлено.

Частиною четвертою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Так, внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не відомості про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

У Кримінальному процесуальному кодексі України не передбачено ні потреби ідентифікації таких звернень, ні критеріїв відмежування заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення від якихось інших заяв чи повідомлень.

Приписи частини четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу мають імперативний характер, вони прямо і безальтернативно зобов`язують реєструвати заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення з унесенням інформації згідно частини п`ятої цієї статті.

Ні слідчий, ні прокурор, ні слідчий суддя чи суд не мають за законом розсуду в цьому питанні, а зобов`язані виконати пряму нормативну вказівку частини четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження

Слідчий суддя вважає, що заява арбітражного керуючого ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» ОСОБА_3 від 04 червня 2024 року містить дані, які дозволяють внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення.

Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням скаржника порушує його права, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не виконано зазначені положення Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, положення частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, відомості, які містилися в заяві від 04 червня 2024 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що перед слідчим суддею не спростовано, тому слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає такими, що не підлягають задоволенню, вимоги щодо зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявником правовою кваліфікацією, оскільки згідно пункту 5 частини п`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17 серпня 2023 року № 231, відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення.

Щодо вимоги скарги про зобов`язання надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вручити пам`ятку потерпілій особі, то слідчий суддя вважає, що дані вимоги заявлені передчасно і, відповідно, задоволенню не підлягають.

Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, відповідно до статті 94 Кримінального процесуального кодексу України, дійшла висновку про часткове задоволення вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 376, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И Л А:

Поновити Відкритому акціонерному товариству «Луганськобленерго» строк на звернення до суду.

Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою арбітражного керуючого ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго» ОСОБА_3 від 04 червня 2024 року.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 05 серпня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1