ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2981/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2024 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність службової особи Київської міської прокуратури, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

18.10.2024 ОСОБА_2 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність службової особи Київської міської прокуратури, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до протокола автоматичного визначення слідчого судді від 18.10.2024 для розгляду судової справи визначено суд у складі слідчого судді ОСОБА_1 (Скаргу передано судді 22.10.2024.)

У скарзі заявник зазначає, що:

«07.10.2024 Київською міською прокуратурою розглянуто його заяву про кримінальне правопорушення (з доповненням та поправками) про кримінальне правопорушення, (яке вчиняла та вчиняє юридична особа - КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА (яка називає себе представницьким органом) та її посадові та службові особи, а також пов?язані з нею юридичні та фізичні особи - за фактом закінченого злочину. Так як вже встановлено той факт, що вище вказані особи, починаючи з 21. 05. 1997 року, по фальшивим документам до сьогоднішнього часу навіть під час повномасштабної війни, розпоряджаються на власний розсуд фінансами та майно, що є в комунальній власності, власниками які є всі Члени громади (місцевих жителів) Дарницького району та всі Члени територіальної громади (місцевих жителів) міста Києва) та передала неповноваженій і незаконній ДАРНИЦЬКІЙ ОКРУЖНІЙ ПРОКУРАТУРІ МІСТА КИЄВА, яка не являється відокремленим підрозділом, філією КИЇВСЬКОЇ МІСЬКО® ПРОКУРАТУРИ, або окремою юридичною, або фізичною особою, на як відомості про її утворення відсутні, де також в Витягах з ЄДР відсутня інформація (додає в додатках), Витяг з ЄДР в якому по КИЇВСЬКС МІСЬКОЇ ПРОКУРАТУРИ в відповідній графі відсутній відокремлені підрозділ ДАРНИЦЬКОЇ ОКРУЖНОЇ ПРОКУРАТУРИ МІСТА КИЄВА, другому Витягу з ЄДР відсутня юридична, або фізична особа ДАРНИЦКа ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА МІСТА КИЄВА. Тобто в ДАРНИЦЬКОЇ ОКРУЖНОЇ ПРОКУРАТУРИ М. КИЄВА відсутні буд-які підстави та повноваження вносити в ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення. За вимогами ст. 25 ч.1 КПК України прокурор, слідчий зобов?язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про правопорушення. За вимогами ст.214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Крім цього, за вимогами частини 4 вказаної кодексальної норми слідчий, прокурор, інша особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов?язанні прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Діючи на порушення вказаних вимог закону відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і розслідування не розпочато.»

Отже, скаржник в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України просить слідчого суддю:

1)Прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її.

2)Винести ухвалу про зобов?язання службової особи (Керівника, уповноваженого представника) КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОКУРАТУРИ надати юридично завірені документи на підставі якого положення діє ДАРНИЦЬКА ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА МІСТА КИЄВА та діє від імені КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОКУРАТУРИ.

3) Винести ухвалу про зобов?язання службової особи уповноваженого представника КИЇВСЬКОЮ МІСЬКОЮ ПРОКУРАТУРОЮ на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно юридичної особи КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, її посадових та службових осіб, також пов?язаних з нею юридичних та фізичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ст. 358, ст. 353, ст. 191, ст. 109 КК України.

4)Скаргу розглядати за його участю.

Вивчивши доводи скаржника, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою з таких мотивів.

Згідно зі ст. 303 КПК України «Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження»:

Назва статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020\

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Пункт 1 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законами № 314-VII від 23.05.2013, № 2213-VIII від 16.11.2017\

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

Пункт 2 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013\

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

Пункт 4 частини першої статті 303 в редакції Закону № 314-VII від 23.05.2013; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2462-IX від 27.07.2022\

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

Пункт 9 частини першої статті 303 виключено на підставі Закону № 767-VII від 23.02.2014\

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

Частину першу статті 303 доповнено пунктом 9-1 згідно із Законом № 2213-VIII від 16.11.2017\

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

Частину першу статті 303 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частину першу статті 303 доповнено пунктом 11 згідно із Законом № 2548-VIII від 18.09.2018\

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Вивчивши вимоги скаржника, суд зазначає, що у скарзі скаржник не зазначив рішення, дію чи бездіяльність прокурора, яка згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом розгляду слідчого судді під час досудового розслідування.

Так, доводи на обґрунтування вимоги скаржника винести ухвалу про зобов?язання службової особи (Керівника, уповноваженого представника) КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОКУРАТУРИ надати юридично завірені документи на підставі якого положення діє ДАРНИЦЬКА ОКРУЖНА ПРОКУРАТУРА МІСТА КИЄВА та діє від імені КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОКУРАТУРИ - не містить зазначення рішення, дії чи бездіяльності прокурора, яка згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом розгляду слідчого судді під час досудового розслідування.

Доводи на обґрунтування вимоги скаржника винести ухвалу про зобов?язання службової особи уповноваженого представника КИЇВСЬКОЮ МІСЬКОЮ ПРОКУРАТУРОЮ на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно юридичної особи КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, її посадових та службових осіб, також пов?язаних з нею юридичних та фізичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ст. 358, ст. 353, ст. 191, ст. 109 КК України - не містить зазначення рішення, дії чи бездіяльності прокурора, яка згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом розгляду слідчого судді під час досудового розслідування, оскільки скаржник не просить зобов`язати прокурора внести відомості щодо конкретної поданої ним прокурору заяви про злочин, а ця вимога спрямована на майбутнє - зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно юридичної особи після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на те, що скаргане містить зазначення рішення, дії чи бездіяльності прокурора, яка згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом розгляду слідчого судді під час досудового розслідування, скаргу подано на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню, тому суд відмовляє у відкритті провадження, керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України.

Керуючись нормами ст. 303, ч. 4, 5 ст. 304, ст. 309, 532 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Київської міської прокуратури, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1