У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000012 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2024.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, що службовими особами одного з підрозділів органів державної влади не вжито всіх передбачених Законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини» заходів щодо запобігання знищенню, руйнування або пошкодження пам`ятки містобудування місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 , яка знаходиться в межах історичного ареалу м. Ужгорода, чим може бути заподіяна значна шкода державним та громадським інтересам.

Так, приблизно у період з листопада 2019 по січень 2020 року ОСОБА_5 без дотримання вимог законодавства про охорону культурної спадщини проводилися будівельні роботи.

Департаментом культури, в межах повноважень передбачених Законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини» проект вказаних архітектурних перетворень не погоджувався та дозвіл на здійснення робіт в комплексній охоронній зоні пам`яток не надавався.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0029, площею 0,126 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) та об`єкта на ній являється ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , громадянин України.

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.01.2024 за вих. №01-12/82 у департаменті культури відсутній охоронний договір на вказаний об`єкт, розташований по АДРЕСА_1 .

Відповідно до науково-проектної «Історико-архітектурний опорний план м. Ужгород з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів» даний об`єкт знаходиться в межах історичного ареалу м. Ужгорода, в межах території пам`ятки містобудування місцевого значення «Замкова гора»/« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (пам`ятка взята на державний облік рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.02.1980 №35 та є пам`яткою культурної спадщини, як об`єкт культурної спадщини, який взято на державний облік. Копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.02.1980 №35 додано до відповіді.

До Державного реєстру нерухомих пам`яток України пам`ятка містобудування місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не занесена.

Департамент культури до відповіді надано копію листа надісланого власнику щодо проведення робіт на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Фінансові санкції за порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини» щодо пам`ятки містобудування місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не застосовувалися.

Виготовлення та встановлення охоронних дошок на об`єктах культурної спадщини, передбачено Планом заходів на 2024 рік для реалізації Програми збереження об`єктів культурної спадщини Закарпатської області на 2024-2026 роки.

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.03.2024 за вих. №01-12/233, після отримання органом охорони культурної спадщини Закарпатської облдержадміністрації інформації про проведення будівельних робіт на об`єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 департаментом було направлено листа ОСОБА_5 з вимогою надати документи дозвільного характеру від органів охорони культурної спадщини в межах повноважень, (копію проектної документації, погодженої відповідними органами культурної спадщини в межах повноважень, а також копії дозволів на проведення робіт в історичному ареалі м. Ужгорода та дозволів на проведення робіт на пам`ятці місцевого значення, її території та в зоні охорони, виданих відповідними органами охорони культурної спадщини в межах повноважень), що проведення будівельних робіт на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді від 19.02.2024 №01-12/218 з ІНФОРМАЦІЯ_5 до органу охорони культурної спадщини ІНФОРМАЦІЯ_6 не надходило звернень від Товариства з обмеженою відповідальністю „ ІНФОРМАЦІЯ_7 ", громадянина ОСОБА_5 , їх представників за довіреністю, інших фізичних та юридичних осіб щодо надання погодження проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на об?єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах історичного ареалу м. Ужгорода, комплексної охоронної зони пам?яток м. Ужгорода та зоні охорони археологічного культурного шару І-ї категорії (відповідно до науково-проектної документації „Історико-архітектурний опорний план м. Ужгород Закарпатської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам?яток та історичних ареалів", затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.01.2016 №3).

Органом охорони культурної спадщини ІНФОРМАЦІЯ_6 не надавалися визначені Законом України „Про охорону культурної спадщини" до 01.01.2023 р. дозволи на проведення робіт в зоні охорони пам?ятки містобудування місцевого значення „Замкова гора"/„ ІНФОРМАЦІЯ_2 " (охоронний № 1-3к) щодо об?єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді від 21.02.2024 №788/02.4-18 з ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстровано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт за №3К71 на об?єкт: «Реконструкція власного автосервісу», замовником якого є ОСОБА_5 (копія додається). Дозвільні документи, що дають право на виконання будівельних робіт управлінням ДАБК не реєструвались.

Спеціалістами управління ДАБК проводились декілька позапланових перевірок за адресою АДРЕСА_1 з виходом на місце.

Однак, суб`єкт містобудування на об?єкті будівництва був відсутній.

Відповідно до абз. 1, п. 9 постанови Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» (далі постанова №553) державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб?єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об?єкт будівництва. У зв?язку з наведеним, здійснити позапланові перевірки на вищевказаному об?єкті було неможливо. Управлінням ДАБК неодноразово направлені листи замовнику будівництва з проханням прибути на об?єкт будівництва для належного проведення перевірки, а також направлено листи до ІНФОРМАЦІЯ_10 з проханням забезпечити присутність замовника на об?єкті будівництва. Однак, жодного реагування на ці листи не було.

Слід відмітити, що при візуальному огляді об?єкта будівництва було виявлено, що замовником проводяться, як підготовчі роботи, а саме: замовником повністю демонтовано будівлю автосервісного центру, яка зазначена в інвентаризаційній справі №5201, так і будівельні роботи, а саме: замовником здійснювалось незаконне будівництво нової будівлі мийки самообслуговування з металевими навісами на вісім постів без отримання дозвільних документів та без здачі об?єкта в експлуатацію, що є грубим порушенням вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності.

На підставі отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,

Державного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна встановлено, що замовником придбано автосервісний комплекс літ.Aala2 та земельну ділянку 15.07.2019.

Станом на 25.09.2019 будівлю автосервісного комплексу було повністю демонтовано та влаштовано монолітну залізобетонну плиту під будівлю мийки самообслуговування. Станом на 12.12.2019 будівлю мийки самообслуговування майже повністю влаштовано.

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.02.2024 №775/02.4-18 відповідно до облікових даних відділу землекористування у період з 01 січня 2019 по теперішній час будь-яких звернень від юридичних та фізичних осіб щодо земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_11 не надходило, відповідно рішень не приймалось.

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.02.2024 №776/02.4-18 звернень громадян чи організацій щодо отримання містобудівних умов та обмежень, будівельного паспорту на забудову земельних ділянок, погодженням паспорту опорядження фасаду чи іншої проектної документації по адресі АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_11 не надходило. Відповідно і зазначені документи ІНФОРМАЦІЯ_12 не надавались.

Згідно відповіді від 16.02.2024 №10-7-0.2-855/2-24 з ІНФОРМАЦІЯ_13 відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_14 , відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :08:002:0029 перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку відповідно до пункту 4 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" (далі - Закон), відповідно до якого земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості; про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку приватному підприємцю ОСОБА_6 в АДРЕСА_1 "а", кадастровий номер :08:002:0029 виготовлена ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_15 " у 2005 році. Дата державної реєстрації земельної ділянки - 28.02.2006.

Відомості про цільове призначення зазначеної земельної ділянки (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) з 01.01.2017 по теперішній час не змінювалися.

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність оглянути та дослідити документи, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_16 , а саме належним чином завірені копії документів: проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою по земельній ділянці кадастровий номер: :08:002:0029, адреса: АДРЕСА_1 ; розпорядчих та правовстановлюючих документів на земельну ділянку кадастровий номер: :08:002:0029, з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб підрозділів органів державної влади та розміру заподіяної шкоди; витягу з державного земельного кадастру на земельну ділянку кадастровий номер: :08:002:0029; обміниий файл по земельній ділянці кадастровий номер: :08:002:0029.

Слідчий вказує, що вищевказані документи, наявні у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_16 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Також слідчий вказує, що подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо надання належним чином завірених копій вищевказаних документів стосовно земельної ділянки кадастровий номер: :08:002:0029, адреса: АДРЕСА_1 , однак згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_16 в наданні інформації та копій документів відмовлено, посилаючись на відсутність ухвали суду.

Слідчий в судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Витягом з кримінального провадження № 0000012 підтверджено, що органом досудового розслідуванням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , тимчасовий доступ до документів, з вилученням належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою по земельній ділянці кадастровий номер: :08:002:0029, адреса: АДРЕСА_1 ;

- розпорядчих та правовстановлюючих документів на земельну ділянку кадастровий номер: :08:002:0029;

- витягу з державного земельного кадастру на земельну ділянку кадастровий номер: :08:002:0029;

- обміниий файл по земельній ділянці кадастровий номер: :08:002:0029.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1