Справа № 136/1792/24
провадження №1-кс/136/414/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року м. Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових та слідчих осіб Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернуся до суду із вищевказаною скаргою, яка мотивована тим, що 31.05.2024 ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку звернулася із заявою до ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 з приводу його незаконного проникнення до житла та нишпорення у речах заявниці. За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено, досудового розслідування не було розпочато, що послугувало підставою звернення представника заявниці до суду із даною скаргою.

В судове засідання скаржниця не з`явилась, а її представником ОСОБА_4 на електронну адресу суду подано клопотання про розгляд скарги без участі скаржника та її представника.

Уповноважені особи Відділу поліції №4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області не прибули в судове засідання для розгляду даної скарги, хоча повідомлялись про день, місце і час його проведення, утім їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

За таких підстав, слідчий суддя вважає, що неявка уповноважених осіб бездіяльність яких оскаржується не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи те, що учасники судового розгляду не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.

Слідчим суддею встановлено, що скарга подана заявником у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, суб`єктом, що наділений таким правом та в силу вимог ст. 304 КПК України у визначені законодавцем строки.

Вирішуючи вказану скаргу, слідчий суддя звертає увагу, що в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Оскільки скаржник в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою, просила скаргу розглядати без участі скаржника та її представника, слідчий суддя вважає, за доцільне розглянути скаргу в межах доводів заявника.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги встановив, що 31.05.2024 ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку звернулася із заявою до ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 з приводу його незаконного проникнення до житла та нишпорення у речах заявниці.

Відповідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім цього, внесення відомостей до ЄРДР також врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора України N 298 від 30.06.2020 року, згідно з пунктом 2 глави 1 розділу II "Порядок формування та ведення Реєстру" якого, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Таким чином, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

В пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі N 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, слідчий суддя при відсутності правових підстав не позбавлений можливості відмовити у задоволенні скарги щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відділом поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в рамках розгляду даної скарги було надано для дослідження судом документи за результатами перевірки звернення ОСОБА_3 , яке було зареєстровано в ЖЄО № 2871 від 31.05.2024. За результатами розгляду матеріалів за цим зверненням, зібраних СОГ ВП 4 Віницького РУП ГУНП у Вінницькій області, керівником органу досудового розслідування, підстав для внесення відомостей за даним фактом до ЄРДР не встановлено.

Аналізуючи зміст скарги поданої представником ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 та надані ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області документи за наслідками розгляду звернення ОСОБА_3 , слід дійти висновку, що вони не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення визначеного заявником, ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Приймаючи те, що ініціатор скарги в судове засідання не з`явився, суду необхідних та достатніх доказів для вирішення даної скарги на надав отож не підтримав своєї скарги, а також слідчим суддею при розгляді даної скарги не встановлено порушень службовими особами ВП № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області вимог ст. 214 КПК України, отже, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових та слідчих осіб Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_6