Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3225/2024 У Х В А Л А
05.09.2024р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,
13.08.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Цього ж дня, враховуючи, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 введено воєнний стан та з урахуванням існування достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, з додержанням вимог с. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик останньої опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр».
Згідно повідомлення про підозру, громадянка України ОСОБА_5 , фактично проживаючи на території села Новософіївка Скадовського району Херсонської області, будучи проросійські налаштованою, достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення села Новософіївка збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, на у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, перебуваючи в селі Новософіївка Лазурненської територіальної громади Скадовського району Херсонської області, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників держави-агресора російської федерації та добровільно, зайняла посаду т.зв. «голови Новософіївського сільського поселення Голопристанського муніципального округу Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, т.зв. «Новософіївському сільському поселенні Голопристанського муніципального округу Херсонської області», за місцем фактичного розташування в адміністративній будівлі Новософіївського старостинського округу Лазурненської територіальної громади Скадовського району за адресою: Херсонська область, Скадовський район, село Новософіївка, вул. Леніна (номер будинку відсутній).
Так, ОСОБА_5 , добровільно зайнявши за вказаних вище обставин посаду «голови Новософіївського сільського поселення Голопристанського муніципального округу Херсонської області», у якості керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме окупаційної адміністрації держави-агресора, виконувала роботу із: забезпечення співробітництва з представниками влади та збройних формувань держави-агресора (рф); підбору кадрів та призначення осіб на керівні посади в незаконному органі влади «Новософіївській сільській раді Голопристанського муніципального округу Скадовського району Херсонської області»; надання матеріальної допомоги та інших виплат у грошовій одиниці рф (рублях) жителям тимчасово окупованої території Новософіївського старостинського округу Лазурненської територіальної громади Скадовського району Херсонської області, проведення масових заходів з метою забезпечення лояльного відношення місцевих мешканців до діяльності представників держави-агресора та окупаційної адміністрації.
Прокурор звернулась до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначено, що будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної на 17.08.2024, 18.08.2024 та 19.08.2024 ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила.
Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» (№163 від 13.08.2024) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (13.08.2024).
Згідно інформації начальника Скадовського районного відділу Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 22.08.2024 №71/22/1/240-6820, підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого села Новософіївка Скадовського району Херсонської області, державний кордон України не перетинала.
21.08.2024 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук.
Постановою від 21.08.2024р. ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 13.08.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Цього ж дня, враховуючи, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 введено воєнний стан та з урахуванням існування достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, з додержанням вимог с. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик останньої опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр».
Будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної на 17.08.2024, 18.08.2024 та 19.08.2024 ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила.
Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» (№163 від 13.08.2024) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (13.08.2024).
Згідно інформації начальника Скадовського районного відділу Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 22.08.2024 №71/22/1/240-6820, підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого села Новософіївка Скадовського району Херсонської області, державний кордон України не перетинала.
21.08.2024 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук.
Постановою від 21.08.2024р. ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_5 повідомлено про підозру в скоєні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
Така під озра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , яка показала, що ОСОБА_7 знає особисто. Про зайняття підозрюваною посади окупаційного голови Новософіївської с/ради свідку відомо зі слів колишнього голови старостату ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Свідку відомо, що ОСОБА_7 висувала свою кандидатуру на посаду старости ОСОБА_10 від окупантів, на посаду призначена в середині липня 2022 року. В вересні 2022 року ОСОБА_7 почала перереєстрацію закладів освіти за російським законодавством. Наприкінці липня 2022 року підозрювана особисто приїздила до свідка, питала, чи буде ОСОБА_11 працювати на тій же посаді в ДНЗ, яку займала при Україні. При зустрічі ОСОБА_7 не представилась. Тиснула морально, що потрібні спеціалісти і діти не повинні страждати. Свідок від співпраці відмовилась Зі слів місцевих мешканців, які залишились в окупації, відомо, що ОСОБА_7 видавала у службовому кабінеті матеріальну допомогу 10 тисяч. Через деякий час підозрювана почала набирати собі помічників, підбирати кадри, (працівник паспортного столу, секретар, соціальний працівник). На пропозицію ОСОБА_7 очолити школу погодилась ОСОБА_12 (колишній вчитель музики), ДНЗ ОСОБА_13 . Проводила збори колективу сільської ради, організовувала свята день російського прапора в селі в серпні 2022 року, залучала до цього працівників школи та дитячого садка. За вказівкою ОСОБА_7 до свідка приїздив соціальний працівник з пропозицією отримати соціальну допомогу (дрова, вугілля, гуманітарну допомогу). ОСОБА_7 особисто роздавала матеріальну допомогу в розмірі 10 000 від росії тим, хто мав таке бажання. Зі слів місцевих відомо, що за вказівкою ОСОБА_7 припинялись виплати заробітної плати в рублях тим мешканцям хто не мав російських паспортів. ОСОБА_7 заселяла російських солдат в будинки місцевих мешканців. В будинку свідка теж проживають військові; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 , яка показала, що ОСОБА_7 знає особисто, з початку окупації остання активно підтримувала країну-агресора, у якості «главы поселения» організовувала свято в селі на 9 Травня, спортивні змагання, День прапора рф, підіймала прапор російської федерації, примушувала населення до отримання російських паспортів, організовувала суботніки. В липні 2022 року на зборах педагогів ОСОБА_7 сповістила що школа буде відкриватись. В другій половині липня підозрювана зайняла кабінет в сільській раді, її робоче місце знаходиться в кабінеті колишнього голови. За дорученням ОСОБА_7 російських військових розселяли в покинуті будинки місцевих мешканців. Самостійно підбирала собі кадрових працівників, секретаря, директора школи, дитячого садка призначила. Позиція ОСОБА_7 в селі звучала так: «росія тут навсегда!». Їздила по будинках з солдатами та опечатувала покинуті будинки; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 , яка показала, що до війни працювала кухарем в ДНВ в с. Новософіївка, виїхала наприкінці серпня 2023 року. В окупованому селі Новософіївка орган влади очолює ОСОБА_5 , яку свідок знає особисто. Підозрювана приїздила до свідка, запитувала, чи буде остання працювати, з собою привозила список працівників, надрукований на бланку з офіційною печаткою. Свідок поставила на документі відмітку про відмову від співпраці. ОСОБА_7 представилась свідку «головою», по населеному пункту остання ходила у супроводі озброєних солдат та вела облік осіб, які не отримали паспорти рф, погрожували виселенням. Обійняла посаду «голови» майже одразу після окупації населеного пункту. Вела облік покинутих будинків, туди заселяла військових рф; протоколом допиту свідку ОСОБА_16 , яка показала, що виїхала з села Новософіївки 14.01.2024. «Администрацию Новософиевского поселения» очолює ОСОБА_5 , яку свідок знає особисто. Підозрювана почала працювати «головою» з кінця липня-початку серпня 2022 року. Службовий кабінет ОСОБА_7 знаходиться в кабінеті голови Новософівської сільської ради. Під час окупації ОСОБА_7 запросила свідка до свого кабінету, повідомола що буде організована зустріч з представниками Кабардино-Балкарії і представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 і їй необхідні списки працівників дитячого садка (свідок працювала вихователем-методистом в ДНЗ). ОСОБА_7 сказала свідку: «з вами чи без вас, але школа і садок будуть працювати». ОСОБА_7 займалась підбором кадрів, прийнла на роботу секретаря, соціального працівника. На сільській раді, аптеці та інших будівлях в Новософіївці висять російські прапори. Свідок особисто передала ОСОБА_7 за її вказівкою ключі від ДНЗ; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 , яка показала, що окупаційну владу в с. Новософіївка очолює місцева мешканка ОСОБА_5 , яка самостійно та добровільно прийняла таке рішення, які тільки в село зайшли російські військові, десь в квітні-травні 2022 року. Острікова викликала до себе в кабінет (колишній кабінет сільського голови в приміщенні сільської ради) свідка у якості голови окупаційного органу та запропонувала матеріальну допомогу у зв`язку з пологами та народженням дитини. ОСОБА_7 набирала кадри, призначила на посаду заступником «голови» ОСОБА_18 , директора ДНЗ, школи; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 , який показав, органи влади в селі Новософіївка очолює ОСОБА_5 . Щодо зайняття останньої посади голови, свідку відомо з масових заходів, проведених нею у селі, один з яких - день російського прапора. Зайняла посаду наприкінці літа-початку осені 2022 року. Свідок спілкувався з Остріковою в кабінеті сільської ради, остання представилась свідку як «голова», сказала, що свідок «людина другого сорту», тому що не має паспорту рф. Острікова займалась підбором кадрів, прийняла на роботу секретаря, заступника; протоколом огляду публікації від 24.04.2023, розміщеного в Телеграм-каналі сайті «ТУ Лазурное» («День села Новософиевка и поднятие росийского флага»), на оглянутому відео виступ здійснює особа, схожа за зовнішніми ознаками на ОСОБА_5 ; протоколом огляду публікації від 26.04.2023, розміщеного в Телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (« ІНФОРМАЦІЯ_4 »), на оглянутому відео виступ здійснює особа, схожа за зовнішніми ознаками на ОСОБА_5 ; матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваній, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним зайняттям обставин посади «голови Новософіївського сільського поселення Голопристанського муніципального округу Херсонської області», у якості керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території; зважаючи на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошена у розшук; зважаючи на те, що останній відомі свідки її протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, окрім того остання в ході вчинення злочину набула зв`язків із представниками окупаційної влади, представниками зс рф та спецслужб рф, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

Щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за її участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1