Провадження №1-кс/750/4771/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000214 від 21.09.2024

в с т а н о в и в:

слідчий слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, за погодженням з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку у нежитловій будівлі, загальною площею 532,1 кв.м., яка перебуває у користуванні ТОВ «АСТРА» () за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, буд. 3, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, відшукання та вилучення речових доказів, а саме: інвестиційного договору 19/08/16/0449 від 15.09.2016; технічного паспорту на будівлі, які розташовані по АДРЕСА_1 , загальною площею забудови 129,9 кв.м.; документів про початок будівельних робіт та про завершення будівельних робіт; правовстановлюючих документів на майно; листування між КП «Паркування та ринок» ЧМР, ТОВ «АСТРА», посадовцями управління капітального будівництва, управління земельних ресурсів, управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради; проектів документів, виконаних директором ТОВ «АСТРА», заступником, юристом та бухгалтером у електронному (цифровому) вигляді та носіїв інформації (системних блоків комп?ютерів, мобільних телефонів, ноутбуків, флеш-накопичувачів), на яких вони зберігаються; вільних зразків почерків та підписів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що на даний час знаходяться у володінні ТОВ «АСТРА» () за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, буд. 3.

У судовому засіданні слідчий підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000214 від 21.09.2024, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що відповідно до рішення Чернігівської міської ради № 8/V/II-22 від 26.05.2016, Чернігівською міською радою надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на розі вулиць Толстого та Старопосадської, в м. Чернігові, для розміщення АЗС з магазином та кафе.

Рішенням Чернігівської міської ради № 10/VII-22 від 11.08.2016, КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок.

15.09.2016 між КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради та ТОВ «АСТРА» укладено інвестиційну договір № 19/08/16/0449, предметом якого було будівництво/розміщення АЗС з магазином та кафе на земельних ділянках з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на розі вулиць Толстого та Старопосадської, в м. Чернігові та експлуатація створеного в результаті інвестицій, об`єкту інвестування. Строк дії - до 31.12.2017.

Умовами договору передбачено набуття інвестором 100% права власності на збудоване майно. Майнові права КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради на вищевказані новостворені речі, або їх частини, а так само право на прибуток від продажу майна, або його частини, умовами договору не передбачено.

30.05.2018 ТОВ «АСТРА» зареєструвало право власності на збудований автозаправний комплекс з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, магазином, міні-кафе та АГЗП, що за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, буд. 159 .

B подальшому земельні ділянки з кадастровими номерами :01:037:0443 площею 0,1312 га та :01:037:0449 площею 0,0342 га були об`єднані в земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га, для розміщення АЗС з магазином та кафе.

Рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 203 від 11.05.2018 присвоєно поштову адресу будівлям автозаправного комплексу з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, адміністративним приміщенням та АГЗП, загальною площею 129,9 кв.м., на розі вулиць Толстого та Старопосадської (будівельна адреса) - вулиця Толстого, будинок 159.

16.07.2019 між Чернігівською міською радою та ТОВ «АСТРА» укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0558 площею 0,1654 га.

Відповідно до ст.ст. 134-136 Земельного кодексу України, право забудови земельної ділянки комунальної власності надається виключно шляхом продажу суперфіцію на земельних торгах.

Як зазначено слідчим у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Чернігівської міської ради та КП «Паркування та ринок» міської ради, діючи в порушення ст.ст. 134-136 Земельного кодексу України, згідно яких, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), з метою створення у оточуючих хибного уявлення відносно своїх злочинних цілей та надання вигляду законності своїм протиправним діям, запровадили схему незаконного відчуження земельних ділянок територіальної громади м. Чернігова, суть якої полягала у безпідставній передачі комунальним підприємством земельних ділянок без проведення земельних торгів самостійно визначеним фізичним та юридичним особам в користування з правом здійснення на них будівництва комерційних об`єктів нерухомості.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 29.05.2024 № 380591132, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0198 площею 0,2236 га являється територіальна громада міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради, а орендарем з 16.07.2019 є ТОВ «АСТРА» ().

Встановлено, що комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (далі - Підприємство) створено відповідно до чинного законодавства рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 18 березня 1996 № 60 на базі відокремленої частини майна територіальної громади міста Чернігів.

Власником Підприємства є територіальна громада міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради (далі - Власник). Управління Підприємством здійснює Власник та за способом утворення і формування статутного капіталу є унітарним комунальним комерційним підприємством.

Підприємство створено з метою здійснення господарської діяльності для створення, будівництва та експлуатації ринків, торгових місць, об`єктів транспортної інфраструктури, автомобільних стоянок, місць для паркування транспортних засобів, індивідуальних майданчиків для паркування, будівництва та обслуговування житлових та нежитлових приміщень, розміщення та будівництва тимчасових споруд, надання комунальних, ремонтно-побутових, виробничих, розважальних та будь-яких інших послуг, задоволення потреб населення у високоякісних товарах і різних побутових послугах, забезпечення благоустрою місць відпочинку, пляжів, видачі дозвільної документації та технічних умов в межах компетенції, отримання на цій основі прибутків в інтересах Власника трудового колективу.

Відповідно до п. 2.2 статуту Підприємства, предметом діяльності Підприємства є створення, будівництво та експлуатація платних місць (майданчиків) для паркування транспортних засобів, індивідуальних майданчиків для паркування, стоянок для автомобілів, надання пов`язаних з цим послуг, справляння з юридичних та фізичних осіб плати за користування місцями для паркування транспортних засобів, стоянок для автомобілів та надання супутніх послуг; створення, будівництво та експлуатація ринків, торгових місць поза ринками, інших об`єктів комерційного використання, надання пов`язаних з цим послуг, справляння з юридичних та фізичних осіб плати за користування ринками, торговими місцями, іншими об`єктами комерційного використання та за надання супутніх послуг.

Згідно п. 3.1 статуту, Підприємство є юридичною особою. Права і обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до п. 6.1 статуту, управління Підприємством здійснюють: вищий орган Підприємства - Власник; уповноважений Власником орган - виконавчий комітет Чернігівської міської ради; уповноважена Власником посадова особа - Чернігівський міський голова або особа, що відповідно до законодавства виконує повноваження Чернігівського міського голови; виконавчий орган Підприємства - Директор Підприємства.

Згідно п. 6.3 статуту, до компетенції виконавчого комітету Чернігівської міської ради належать прийняття рішення про вчинення Підприємством правочинів та укладення договорів, що відповідають хоча б одній з наведених нижче ознак: передбачають передачу нерухомого майна та (або) транспортних засобів Підприємства у тимчасове користування, позику (позичку), лізинг або передачу прав на нерухоме майно та (або) транспортні засоби незалежно від вартості такого майна (майнових прав).

Таким чином, посадові особи Чернігівської міської ради та комунального підприємства «Паркування та ринок» міської ради, за відсутності наданих їм повноважень, забезпечили передачу на безоплатній основі право забудови земельних ділянок у м. Чернігові приватному суб`єкту господарювання - ТОВ «АСТРА», уклавши інвестиційний договір 19/08/16/0449 від 15.09.2016, предметом якого було будівництво на земельних ділянках з кадастровим номером :01:037:0443 площею 0,1312 га та з кадастровим номером :01:037:0449 площею 0,0342 га, що на розі вулиць Толстого та Старопосадської, в м. Чернігові , АЗС з магазином та кафе.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №392252146 від 23.08.2024 - нежитлова будівля за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вулиця Незалежності, будинок 3 , загальною площею 532,1 кв.м., належить на праві спільної часткової власності в частині 3/ 100 Державній екологічні інспекції у Чернігівській області, 13/100 Воробей Ларисі Миколаївні , 9/100 Державі в особі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, 3/100 ТОВ «Техсервіс» на праві колективної власності, 13/100 ВАТ «Страхове товариство «ГАРАНТІЯ» на праві приватної спільної часткової власності; 9/100 Державі в особі Держаної інспекції з карантину рослин по Чернігівській області на праві державної спільної часткової власності; 22/100 на праві приватної власності Закритому акціонерному товариству «Комунальник».

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «АСТРА» (), розташоване за адресою: вул. Незалежності, буд. 3, м. Сновськ Корюківський район Чернігівська область, 15200 , керівником якої є ОСОБА_7 .

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, обґрунтовано, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, відшукувані речі можуть бути доказами під час судового розгляду та можуть знаходитися в нежитловому приміщенні де розташоване ТОВ «АСТРА», що за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вулиця Незалежності, будинок 3 , яке належить на праві спільної часткової власності в Державній екологічні інспекції у Чернігівській області, Воробей Ларисі Миколаївні, Державі в особі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, ТОВ «Техсервіс» на праві колективної власності, ВАТ «Страхове товариство «ГАРАНТІЯ» на праві приватної спільної часткової власності; Державі в особі Держаної інспекції з карантину рослин по Чернігівській області на праві державної спільної часткової власності, на праві приватної власності Закритому акціонерному товариству «Комунальник», а тому клопотання слід задовольнити в частині надання дозволу на відшукання та вилучення інвестиційного договору 19/08/16/0449 від 15.09.2016, технічного паспорту на будівлі, які розташовані по вул. Толстого, буд. 159 , загальною площею забудови 129,9 кв.м., документів про початок будівельних робіт та про завершення будівельних робіт, правовстановлюючих документів на майно, листування між КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, ТОВ «АСТРА», посадовцями управління капітального будівництва, управління земельних ресурсів, управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, проектів документів, виконаних директором ТОВ «АСТРА», заступником, юристом та бухгалтером у електронному (цифровому) вигляді та носіїв інформації (системних блоків комп?ютерів, мобільних телефонів, ноутбуків, флеш-накопичувачів), на яких вони зберігаються, і які мають відношення до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Разом з тим, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на відшукання та вилучення вільних зразків почерків та підписів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , однак вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки така не відповідає меті, з якою проводиться обшук, відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України. Більш того, за змістом ч.1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Тобто вказане питання регламентується зовсім іншими нормами КПК України, а також передбачає наявність постанови чи ухвали суду про призначення відповідної експертизи, а тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 233, 234, 309 КПК України

у х в а л и в:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку у нежитловій будівлі за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, буд. 3 , загальною площею 532,1 кв.м., що належить на праві спільної часткової власності в частині 3/ 100 Державній екологічні інспекції у Чернігівській області, 13/100 Воробей Ларисі Миколаївні , 9/100 Державі в особі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, 3/100 ТОВ «Техсервіс» на праві колективної власності, 13/100 ВАТ «Страхове товариство «ГАРАНТІЯ» на праві приватної спільної часткової власності; 9/100 Державі в особі Держаної інспекції з карантину рослин по Чернігівській області на праві державної спільної часткової власності; 22/100 на праві приватної власності Закритому акціонерному товариству «Комунальник», та яка перебуває у користуванні ТОВ «АСТРА» (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення: інвестиційного договору 19/08/16/0449 від 15.09.2016; технічного паспорту на будівлі, які розташовані по вул. Толстого, буд. 159 , загальною площею забудови 129,9 кв.м.; документів про початок будівельних робіт та про завершення будівельних робіт; правовстановлюючих документів на майно; листування між КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, ТОВ «АСТРА», посадовцями управління капітального будівництва, управління земельних ресурсів, управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради; проектів документів, виконаних директором ТОВ «АСТРА», заступником, юристом та бухгалтером у електронному (цифровому) вигляді та носіїв інформації (системних блоків комп?ютерів, мобільних телефонів, ноутбуків, флеш-накопичувачів), на яких вони зберігаються, і які мають відношення до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 06 листопада 2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1