Справа № 301/4340/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2024 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000013 від 28.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділення ВП № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме оригіналів наступних документів : документів «Бюджет сільської ради за 2007 рік», «протоколи адміністративної комісії за 2007 рік», «розпорядження сільського голови за 2007 рік» у яких наявні вільні зразки підписів ОСОБА_5 , які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх в оригіналі.

Своє клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000013 від 28.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання матеріалів Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), правонаступника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що при виготовленні технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають в постійному користуванні Філії згідно держаних актів на право постійного користування серія І-ЗК №000379 та серія І-ЗК №000306, отримано рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_7 ). З наведеного слідує, що земельні ділянки фізичних та юридичних осіб внаслідок протиправних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади внесено до Державного земельного кадастру та сформовано в межах території, що надана в постійне користування Філії, без згоди на їх вилучення в постійного користувача.

Вказані відомості 28 квітня 2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

28 березня 2024 року у відповідь на запитувану інформацію з ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), надійшла відповідь, а саме копія протоколу одинадцятої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.05.2007 року, із додатками, де наявне рішення від 06.05.2007 про передачу земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_6 .

19.12.2023 року на виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_9 про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим відділення було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що в АДРЕСА_2 , в ході проведення якого було вилучено копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 , село Березники, урочище «Дулятин», Свалявського району, площею 0,503 га., для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :09:003:0014, в якій міститься рішення одинадцятої сесії п`ятого скликання від 06.05.2007 року, про передачу земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_6 , де зазначені дві земельні ділянки площами 0,2289 га., та 0,0503 га., та наявний відбиток мокрої печатки ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №3161-Е від 27.03.2024 року, земельна ділянка за кадастровим номером :09:003:0014, повністю, площею 0,503 га., накладається на земельну ділянку ІНФОРМАЦІЯ_11 філії « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » квартал №36 виділ №15.

Вивченням рішення 11 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 від 06.05.2007 «Про передачу земельних ділянок» (наданого, як архівна копія) встановлено, що у власність громадянці ОСОБА_6 , мешканці АДРЕСА_3 безоплатно передано 3 земельні ділянки, а саме :

-для обслуговування житлового будинку площею 0,2289 га;

-для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Поле» площею 0,0461 га;

-для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Дулятин» площею 0,0503 га .

У той же час, в ході вивчення технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_6 , що розташована в урочищі « ОСОБА_7 » площею 0,0503 га з кадастровим номером 1:09:003:0014 встановлено наявність рішення 11 сесії 15 скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 від 06.05.2007 зі змісту якого слідує, що ОСОБА_6 , мешканці АДРЕСА_3 безоплатно передано 2 земельні ділянки, а саме:

-для обслуговування житлового будинку площею 0,2289 га;

-для ведення особистого селянського господарства в с.Березники в урочищі «Дулятин» площею 0,0503 га .

В ході опрацювання додатково отриманої інформації в ході досудового розслідування встановлено, що на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с.Березники в урочищі «Поле» площею 0,0461 га ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 466117 від 29.01.2009.

Зі змісту вказаного правовстановлюючого документу на землю вбачається, що земельна ділянка видана ОСОБА_6 на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_14 № 284 від 01.08.2007, а не на підставі рішення 11 сесії 15 скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 від 06.05.2007.

Окрім того, вивченням копій технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_6 що розташована в урочищі « ОСОБА_7 » площею 0,0503 га з кадастровим номером 1:09:003:0014 встановлено наявність висновку до технічної документації по посвідченню права власності на земельну ділянку датованого 18.10.2007 за № 01-13/128 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 , з якого слідує що відділ земельних ресурсів не заперечує проти оформлення права власності на земельну ділянку та видачу державного акту на земельну ділянку ОСОБА_6 що розташована в урочищі « ОСОБА_7 » площею 0,0503 га .

Також, згідно довідки по формі 6-зем яка наявна у технічній документації та підписана начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_8 , вбачається, що земельна ділянка площею 0,0503 га., знаходиться в с. Березники, урочище «Дулятин».

Водночас, згідно інформації отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_16 , земельна ділянка з кадастровим номером 1:09:003:0014, площею 0,0503 га, розташована фактично за межами села Березники (згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_16 від 21.05.2024 за № 10-7-0.2-2554/2-24).

У зв`язку з вище наведеним в діях працівників ІНФОРМАЦІЯ_17 також вбачаються ознаки протиправних дій щодо виготовлення документів, внесенні недостовірних даних , внаслідок чого є підстави вважати, що державі завдана шкода у вигляді незаконного вибуття земельної ділянки державної форми власності.

20.08.2024 року судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_9 винесено клопотання про необхідність отримання вільних зразків підпису ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , виконані у документах, що не мають відношення до даної справи та за часом виконання максимально наближені до часу виконання досліджуваних документів, тобто за 2005-2009 роки.

03.10.2024 року з ІНФОРМАЦІЯ_20 надійшла відповідь про те, що вільні зразки підписів колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 наявні у документах, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_21 за 2007 роки, протоколи адміністративної комісії за 2007 рік, розпорядження сільського голови за 2007 рік.

Для проведення повного і всебічного досудового розслідування, встановлення кола осіб причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, проведення необхідних судових експертиз, зокрема почеркознавчої експертизи, яка вже є призначеною, та інших експертиз які планується призначити за результатами проведення виїмки необхідних для цього оригіналів документів з метою належного підтвердження чи спростування передачі земельних ділянок фізичним та юридичним особам внаслідок протиправних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади.

Враховуючи вищенаведене виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із здійсненням виїмки документів чи інформації в оригіналі, а саме документів « ІНФОРМАЦІЯ_21 за 2007 рік», «протоколи адміністративної комісії за 2007 рік», «розпорядження сільського голови за 2007 рік» у яких наявні вільні зразки підписів ОСОБА_5 .

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У той же час, необхідність вилучення оригіналів зазначених документів викликана тим, що на наразі в межах провадження призначено судову почеркознавчу експертизу, так як у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення за результатами проведеної земельно-технічної експертизи встановлено накладки земельних ділянок, які перебувають у власності та оренді фізичних та юридичних осіб на землі лісового фонду, також виявлено 2 рішення за підписом голови ІНФОРМАЦІЯ_8 із розбіжностями, а тому, з метою встановлення усіх обставин справи та кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, у відповідності до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_22 від 8.10.1995 №53/5 для проведення почеркознавчої експертизи, експерту необхідно надати оригінали досліджуваних документів.

Також, в ході здійснення досудового розслідування може виникнути необхідність у проведені інших експертиз.

Слідчий

ІНФОРМАЦІЯ_23 старший лейтенант поліції ОСОБА_3 для участі в розгляді клопотання не з`явився, подав заяву, просить розгляд клопотання проводити у його відсутність, клопотання підтримав, з мотивів, викладених в ньому, просить таке задовольнити.

Судове засідання проведено у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до вимог ч. 2 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи, викладені в ньому, проходжу до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні у провадженні СВ відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000013 від 28.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а.с. 6).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання матеріалів Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), правонаступника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що при виготовленні технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають в постійному користуванні Філії згідно держаних актів на право постійного користування серія І-ЗК №000379 та серія І-ЗК №000306, отримано рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_7 ). З наведеного слідує, що земельні ділянки фізичних та юридичних осіб внаслідок протиправних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади внесено до Державного земельного кадастру та сформовано в межах території, що надана в постійне користування Філії, без згоди на їх вилучення в постійного користувача.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26 березня 2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_24 ( а.с. 14 -18) надіслано копію протоколу одинадцятої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.05.2007 року, із додатками, та рішення від 06.05.2007 про передачу земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_6 .

19.12.2023 року на виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_9 про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим відділення було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що в АДРЕСА_2 , в ході проведення якого було вилучено копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 , село Березники, урочище «Дулятин», Свалявського району, площею 0,503 га., для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :09:003:0014, в якій міститься рішення одинадцятої сесії п`ятого скликання від 06.05.2007 року, про передачу земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_6 , де зазначені дві земельні ділянки площами 0,2289 га., та 0,0503 га., та наявний відбиток мокрої печатки ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №3161-Е від 27.03.2024 року, встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :09:003:0014, повністю, площею 0,503 га., накладається на земельну ділянку ІНФОРМАЦІЯ_11 філії « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » квартал №36 виділ №15 ( а.с. 23-24).

Постановою слідчого СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області від 17.07.2024 року по кримінальному провадженні №0000013 від 28.04.2023 року призначено почеркознавчу експертизу ( а.с. 30-31).

20.08.2024 року судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_9 винесено клопотання про необхідність отримання вільних зразків підпису ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , виконані у документах, що не мають відношення до даної справи та за часом виконання максимально наближені до часу виконання досліджуваних документів, тобто за 2005-2009 роки ( а.с. 32).

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст.163 КПК України надане право зазначити в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів щодо видання розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В обгрунтування клопотання слідчим СВ надано належні та допустимі докази, які дали змогу слідчому судді переконатись в тому, що документи до яких просить надати доступ слідчий дійсно перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у наданні доступу до документів з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, встановлення всіх обставин вчинення правопорушення.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких просить надати доступ слідчий знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , а також те, що вказані документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, враховуючи те, що до матеріалів клопотання додано копію постанови про призначення почеркознавчої експертизи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000013 від 28.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити .

Надати слідчому СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

-документів «Бюджет сільської ради за 2007 рік», «протоколи адміністративної комісії за 2007 рік», «розпорядження сільського голови за 2007 рік» у яких наявні вільні зразки підписів ОСОБА_5

з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити оригінали документів.

Встановити строк дії ухвали протягом місяця, тобто до 08.11.2024.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Іршавського районного суду : ОСОБА_1