справа № 274/9265/24
провадження № 1-кс/0274/2136/24

У Х В А Л А
02.12.2024 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Бердичівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР-
в с т а н о в и в :
28.11.2024 р. ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, в якій просив зобов"язати Бердичівську окружну прокуратуру виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до ЄРДР відомості згідно його повідомлення про можливий злочин працівників поліції, про що винести відповідне рішення, копію якого направити на адресу заявника.
Посилається на те, що він звернувся до прокуратури з повідомленням про можливий злочин, вчинений працівниками поліції, а саме у вчиненні працівниками поліції 27.01.2024 р. фальсифікації події (справи), зокрема, незаконної зупинки ОСОБА_2 . Однак прокурор у передбачений ст. 214 КПК України 24-годинний строк не вніс відповідні відомості до ЄРДР.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги з додатками особі, яка подала скаргу, виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Тобто, якщо оскаржується бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, строк подання скарги починається з дня, наступного після останнього дня терміну виконання дій, які слідчий, прокурор зобов`язані були вчинити у визначений КПК строк.
Разом з тим, зі змісту скарги вбачається, що ймовірні неправомірні дії зі сторони працівників поліції по відношенню до заявника ОСОБА_2 мали місце 27.01.2024 р.
Отже, з урахуванням положень п. 3 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України початок обчислення строку на оскарження бездіяльності прокурора розпочався 29.01.2024 р., а закінчився 07.02.2024 р., тоді як скаргу до слідчого судді було подано лише 28.11.2024 р., тобто після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Окрім того, слідчий суддя зазначає, що заявник оскаржує бездіяльність прокурора, яка, виходячи зі змісту ст. 303 КПК України, не підлягає самостійному оскарженню, оскільки заявник не надав доказів звернення до прокурора із вказаним повідомленням про можливий злочин, вчинений працівниками поліції (оскільки на повідомленні відсутній вхідний номер з датою його реєстрації Бердичівською окружною прокуратурою).
Поміж тим, слідчий суддя вказує на те, що відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства питання щодо внесення відомостей до ЄРДР у будь-якому випадку повинно бути вирішено органом, який має на це повноваження.
Приписами п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України визначено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених, зокрема, працівником правоохоронного органу.
При цьому, скарга подана до слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.
Також, аналізуючи положення ч. 1 ст. 11 КК України, Положення про порядок ведення ЄРДР, затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 N 139), п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише відомості, які містять у собі достатні фактичні дані про обставини, що можуть об`єктивно свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена законом України про кримінальну відповідальність. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть визнаватися такими, що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Окрім того, після ознайомлення зі скаргою, слідчим суддею встановлено, що в ній заявник не просить поновити строк подання скарги.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, така скарга негайно повертається особі, яка її подала.
Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу подано з порушенням строків, передбачених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, тому слідчий суддя постановляє ухвалу про повернення скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Бердичівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, негайно повернути особі, яка подала скаргу, з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію даної ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Роз"яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1