Дата документу 21.08.2024Справа № 554/2589/23
Провадження № 1-кс/554/4609/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_2 про накладення арешту на майно в межах кримінального провадження № 0000005 від 30.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 КК України,

встановила:

прокурор звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно, посилаючись на те, що, слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 30.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Відповідно до матеріалів провадження 07.11.2019 року службовими особами Білогорільської сільської ради Миргородського (Лохвицького) району Полтавської області ініційовано проведення інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради за наслідками якої було розроблено технічну документацію на земельні ділянки яким присвоєно кадастрові номери :00:001:0044 та :00:001:0050.

Водночас, службовими особами Білогорільської сільської ради приховано інформацію щодо наявності на вищезазначених земельних ділянках лісового масиву та кар`єру з видобутку піску. У зв`язку з чим, службові особи Білогорільської сільської ради не мали права проводити інвентаризацію та надавати їх у власність фізичним та юридичним особам, оскільки розпорядником вказаних земельних ділянок було ГУ Держгеокадастру в Полтавській області.

Установлено, що рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0213 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_3 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0213, площею 2 га, номер запису про право власності 39692524.

29.12.2020 року між ОСОБА_3 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1202, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0213, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3049.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0213, площею 2 га, номер запису про право власності 39996607.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0214 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_7 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_7 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0214, площею 2 га, номер запису про право власності 39691643.

29.12.2020 року між ОСОБА_7 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1196, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0214, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3035.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0214, площею 2 га, номер запису про право власності 39980209.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0215 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_8 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0215, площею 2 га, номер запису про право власності 39683897.

29.12.2020 року між ОСОБА_8 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1195, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0215, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3045.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0215, площею 2 га, номер запису про право власності 39993518.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0216 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_9 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0216, площею 2 га, номер запису про право власності 39654109.

29.12.2020 року між ОСОБА_9 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1194, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0216, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3051.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0216, площею 2 га, номер запису про право власності 39997466.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0217 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_10 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_10 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0217, площею 2 га, номер запису про право власності 39685021.

29.12.2020 року між ОСОБА_10 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1197, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0217, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3047.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0217, площею 2 га, номер запису про право власності 39995711.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0218 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_11 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_11 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0218, площею 2 га, номер запису про право власності 39653171.

29.12.2020 року між ОСОБА_11 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1193, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0218, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3043.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0218, площею 2 га, номер запису про право власності 39993098.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0219 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_12 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_12 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0219, площею 2 га, номер запису про право власності 39652866.

29.12.2020 року між ОСОБА_12 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1190, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0219, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3037.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0219, площею 2 га, номер запису про право власності 39980970.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0221 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_13 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_13 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0221, площею 2 га, номер запису про право власності 39692000.

29.12.2020 року між ОСОБА_13 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1191, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0221, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3059.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0221, площею 2 га, номер запису про право власності 40000077.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0222 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_14 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_14 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0222, площею 2 га, номер запису про право власності 39627620.

29.12.2020 року між ОСОБА_14 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1203, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0222, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3053.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0222, площею 2 га, номер запису про право власності 39998048.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9433 га, кадастровий номер :00:001:0224 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_15 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_15 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0224, площею 1,9433 га, номер запису про право власності 39690707.

29.12.2020 року між ОСОБА_15 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1192, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0224, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3039.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0224, площею 1,9433 га, номер запису про право власності 39992145

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0226 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_16 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_16 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0226, площею 2 га, номер запису про право власності 39653478.

29.12.2020 року між ОСОБА_16 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1208, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0226, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3057.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0226, площею 2 га, номер запису про право власності 39999253.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0227 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_17 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_17 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0227, площею 2 га, номер запису про право власності 39683076.

29.12.2020 року між ОСОБА_17 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1198, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0227, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3061.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0227, площею 2 га, номер запису про право власності 40000598.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0228 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_18 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_18 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39653792.

29.12.2020 року між ОСОБА_18 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1200, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0228, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3041.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39992672.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0229 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_19 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_19 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0229, площею 2 га, номер запису про право власності 39626127.

29.12.2020 року між ОСОБА_19 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1199, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0229, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 3055.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39998761.

Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0230 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_20 .

На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ОСОБА_20 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0230, площею 2 га, номер запису про право власності 39651887.

05.02.2021 року між ОСОБА_20 в особі ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 від 16.11.2020 року за № 1209, та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0230, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 183.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.02.2021 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «Кайрос Світ» на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0230, площею 2 га, номер запису про право власності 40417590.

Водночас рішенням 34 позачергової сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2020 затверджено технічну документацію на із землеустрою на земельні ділянки, як землі запасу, що розташовані на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за кадастровими номерами :00:001:0220 площею 2 га; :00:001:0223 площею 2 га; :00:001:0225 площею 0,2164 га та :00:001:0044 площею 46,6503 га.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.10.2020 року зареєстровано право комунальної власності Білогорільської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0044, площею 46,6503 га, номер запису про право власності 38852816.

Щодо віднесення земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення.

Установлено, що вищевказані земельні ділянки є лісовкритими землями, відносяться до земель державного лісового фонду та перебувають у постійному користуванні ДП «Полтавське лісове господарство» з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 14 Конституції України (тут і далі вказано норми діючого законодавства України станом на момент виникнення спірних правовідносин) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

За змістом ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини, що виникають зокрема, при використанні лісів, регулюються цим Кодексом. Інші нормативні акти застосовуються у випадку, якщо вони не суперечать останньому.

В силу положень ст. ст. 19, 55, 57, 84 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України спірна земельна ділянка відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовувалася для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.

Так, статтею 55 Земельного кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення.

Інших випадків, які б передбачали надання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, законодавство не містить.

Згідно ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.

Статтею 7 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

За статтями 45, 47, 48, 54 Лісового кодексу України облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками. Основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування.

Лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Лісовпорядкування є обов`язковим на всій території України та ведеться державними лісовпорядними організаціями за єдиною системою в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства.

У матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування.

Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.

Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України До здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, що до набрання чинності цим Кодексом передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11.12.1986, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.

Отже, при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення п. 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України.

Подібні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 368/1158/16-ц, від 23.10.2019 у справі № 488/402/16-ц, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, постановах Верховного Суду від 08.02.2018 у справі № 910/9256/16, від 15.01.2019 у справі № 907/459/17, від 19.06.2019 у справі № 911/604/18, від 27.01.2020 у справі № 617/964/15-ц та від 22.06.2020 у справі № 297/2935/16-ц, від 21.04.2021 у справі № 707/2196/15-ц, від 07.04.2021 у справі № 367/3877/15-ц, від 01.03.2018 у справі № 910/19932/16, від 04.08.2021 у справі № 925/889/19.

Державним лісогосподарським підприємством «Полтаваоблагроліс» у 2003 році виготовлено Проект відведення земельних ділянок лісового фонду державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» із земель корпорації «Полтаваміжгоспліс» на території Лохвицького району Полтавської області.

Згідно з пояснювальною запискою до зазначеного проекту земельні ділянки загальною площею 7464,7 га відведені у постійне користування із земель Лохвицького міжгосподарського лісгоспу, зокрема, в розрізі Білогорільської сільської ради площею 263,6 га. Крім того, у матеріалах проекту землеустрою наявний висновок Білогорільської сільської ради Лохвицького району про погодження передачі земель лісового фонду у постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» площею 263,6 га.

Розпорядженням Лохвицької районної державної адміністрації від 21.05.2003 № 258 за наслідками розгляду проекту відведення земель території Лохвицького району, розроблений ДП «Гадяцький районний центр ДЗК», надано земельні ділянки площею 7464,7 га в постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» на території району згідно додатку №1 (код цільового використання землі згідно Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ): 5. Землі лісогосподарського призначення; 5.1. Для ведення лісового господарства.

У проекті відведення земельних ділянок лісового фонду ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та приєднано до земель комунальної власності як землі запасу, що представлена лісами, відображена на викопіровці земель лісового фонду, які передаються Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» із земель Лохвицького міжлісгоспу по Білогорільській сільській раді під № 24 та №24а.

Також спірні ділянка відносились до земель державного лісового фонду і до виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісового фонду державного лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс».

Так, згідно з Картою-схемою лісонасаджень Лохвицького міжгосподарського лісгоспу вказані лісові землі належать до інших лісів, які мають важливе значення для захисту навколишнього середовища. Зазначена Карта-схема є невід`ємною частиною Перспективного плану ведення лісового господарства Лохвицького міжгосподарського лісгоспу Полтавської Корпорації лісних міжгосподарських підприємств, який складений відповідно до Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СССР 1986 року.

Відповідно до статті 94 Лісового кодексу України «Матеріали лісовпорядкування» (у редакції, чинній на момент виготовлення вищезазначеного Перспективного плану) у матеріалах лісовпорядкування дається комплексна оцінка ведення лісового господарства, використання лісових ресурсів, користування земельними ділянками лісового фонду, розробляються основні положення організації та розвитку лісового господарства.

Таким чином, Перспективний план ведення лісового господарства- Лохвицького міжгосподарського лісгоспу Полтавської Корпорації лісних міжгосподарських підприємств, згідно діючого на той час законодавства, є матеріалами лісовпорядкування, якими визначено користування земельними ділянками лісового фонду.

Також, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 11.11.2009 року № 406 надано дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» на території адміністративного підпорядкування Білогорільської сільської ради.

У 2009 році на замовлення державного підприємства виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» за межами населених пунктів Білогорільської сільської ради.

Відповідно до вказаної технічної документації (Пояснювальна записка) згідно з довідкою відділу Держкомзему у Лохвицькому районі за Полтавським державним лісогосподарським підприємством «Полтаваоблагроліс» рахується 263,6 га земель. В результаті виконання геодезичних та землевпорядних робіт встановлено, що загальна площа земельних ділянок становить 351,4398 га та складається з 29 об`єктів, розташованих на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району і надається для ведення лісового господарства. Збільшення площ відбулося внаслідок природного зростання лісової рослинності.

Таким чином, Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району у постійне користування передано 29 земельних ділянок загальною площею 351,4398 га.

Ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та приєднано до земель комунальної власності як землі запасу, що представлена лісами у технічній документації із землеустрою, відображена на збірному кадастровому плані також під номером 24, к.н. :00:001:0027, що має площу 44,5354 га., а під номером 24а, к.н. :00:001:0026 має площу 16,6605 га.

При цьому, на 1 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» стоїть штамп Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» Полтавська регіональна філія про те, що технічна документація та обмінний файл прийнято 21.10.2010 року.

Крім того, відповідно до Планшету №1 лісовпорядкування 2014 року, до земель Лохвицького агролісництва ДП «Полтаваоблагроліс» входить квартал 8, та зокрема виділи 4, 6-10, 12, 13, 19-25, 27-32, тобто ті земельні лісові ділянки, що належать постійному лісокористувачеві та поза його волею вибули з користування.

Згідно з Таксаційним описом зазначених вище земельних ділянок лісового фонду кварталу 8 Лохвицького агролісництва у виділах 4, 6, 12, 19, 27 зростають лісові культури віком відповідно 84, 34, 34, 49 та 49 років, що свідчить про штучно створене лісове насадження та не може вважатися самозалісненими землями сільськогосподарського призначення, оскільки згідно з ДСТУ 2980-95 «Культури лісові. Терміни та визначення» лісові культури - це лісові насадження, створені висаджуванням сіянців, саджанців, живців дерев і чагарників чи висіванням їхнього насіння.

Також на зазначених землях ведеться лісове господарство та проводяться господарські заходи, зокрема рубки, пов`язані із веденням лісового господарства. Так, у 2015 році у 8 кварталі 21 виділі була проведена рубка догляду; у 2016 році у 8 кварталі 9 виділі також була проведена рубка догляду; у 2017 році у кварталі 8 виділі 16 проведена рубка догляду; у 2018 році у кварталі 8 виділі 10 проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням, а у виділі 9 - рубка догляду; у 2019 році у кварталі 8 виділі 10 також проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням.

Зазначене також свідчить про те, що сільська рада могла і повинна була знати про здійснення лісогосподарської діяльності на землях державного лісового фонду в адміністративних межах Білогорільської сільської ради колишнього Лохвицького району.

Також варто зазначити, що згідно з планово-картографічними матеріалами перерозподілу земель між землекористувачами 1993 року, зазначена земельна ділянка відноситься до категорії лісові насадженні на пісках.

За інформацією Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 30.08.2022 №258 зазначено, що на наданих для опрацювання земельних ділянках зростають насадження, які повністю або частково обліковуються в кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп».

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0226 (1 тут і далі зазначається порядковий номер земельної ділянки на схемі розташування земельних ділянок відносно земель державного лісового фонду кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавське лісове господарство» виконаного ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція») знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0226(1) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0228 (2) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0228(2) з кв.8 Лохвицького агролісництва Дії «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0229 (3) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0229(3) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0221 (4) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва Дії «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0221(4) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0213 (5) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0213(5) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0227 (6) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0227(6) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0214 (7) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0214(7) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 2,0000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0230 (8) має частковий перетин з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0230(8) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 1,6572 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0216 (9) має частковий перетин в трьох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0216(9) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 0,1603 га, 0,4840 га і 0,0160 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0224 (10) має частковий перетин з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0224(10) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 0,9240 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.

-земельна ділянка з кадастровим номерам :00:001:0215 (11) має частковий перетин з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0215(11) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 1,9691 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0218 (12) має частковий перетин в двох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0218(12) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 0,1857 га і 0,2251 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0217 (13) має частковий перетин з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0217(13) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 1,0904 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0219 (14) має частковий перетин в двох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0219(14) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 0,2451 га і 0,3326 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

-земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0222 (15) має частковий перетин в двох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп», орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0222(15) з кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп» становить 0,2527 га і 1,2213 га із загальної площі ділянки 2,000 га.

Під час досудового розслідування 24.05.2023, в період часу з «11» год. «10» хв. по «14» год. «02» хв. на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16.05.2023 проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :00:001:0213; :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229, :00:001:0230, які на праві приватної власності належать ТОВ «КАЙРОС СВІТ» під час якого на вказаних земельних ділянках виявлено кар`єр та пошкоджені насадження (дерева з корінням), а саме 82 дерева з корінням з яких сухостійних 78 (1 породи береза, 1 акація, 76 сосна) та 4 сироростучих (2 породи сосна, 1 акація, 1 береза).

Правонаступником Полтавського державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» () є державне підприємство «Полтавське лісове господарство» () на підставі рішення Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 15.08.2018 та згідно з пунктом 1.1. Статуту ДП «Полтавський лісгосп» та відповідно, до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За приписами статті 8 Лісового кодексу України, у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності.

Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Статтею 13 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 31 Лісового кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території.

Передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок, що перебувають у державній власності, належать до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин (стаття 27 Лісового кодексу України).

Частиною 6 ст. 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 122, п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України власником і розпорядником земель, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств є обласні державні адміністрації.

З огляду на викладене та враховуючи, що зазначені вище земельні ділянки відносилась до земель лісогосподарського, а не сільськогосподарського призначення, рішення сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району про затвердження проектів землеустрою прийняті всупереч п. ґ) ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56, ст. 122, п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, а тому є незаконними.

Також, ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Порядок вилучення земельних ділянок врегульовано ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Згідно зі ст. ст. 18, 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, які мають особливий правовий режим.

Однак, оскаржуваними рішеннями Білогорільської сільської ради порушено порядок зміни цільового призначення земель, оскільки така зміна проведена не уповноваженим органом всупереч вимог Земельного кодексу України та за відсутності згоди органу лісового господарства.

Законодавство надає пріоритет використанню лісогосподарських земель за їх цільовим призначенням: складовою охорони земель є захист лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб (пункт «б» частини першої статті 164 ЗК України).

Відповідно до ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Стаття 57 Лісового кодексу України визначає вимоги щодо порядку та умов зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства.

Відповідно до частини першої цієї статті зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Аналогічне положення міститься й у статті 20 Земельного кодексу України.

Згідно ч. 3 ст. 186-1 Земельного кодексу України (в редакції станом на погодження проекту землеустрою) погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісогосподарського призначення підлягає погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, а на території Автономної Республіки Крим - з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства.

Таким чином під час досудового розслідування установлено, провадження на підставі рішення Білогорільської сільської ради від 07.11.2019 Інститутом землекористування Національної академії аграрних наук України складено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу в межах Білогорільської сільської ради на земельну ділянку площею 34,1600 га. (кадастровий номер :00:001:0050). Зокрема технічна документація не містить відомостей з відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо категорії земель (землі лісогосподарського призначення) та згідно Форм статистичної звітності №2-зем та №6-зем (звітність станом на 2015 рік в послідуючому не проводилась) зазначені зомельні ділки обліковувались як землі лісогосподарського призначення, що перебували у користуванні ПДЛП «Полтаваобагроліс».

Технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0050 затверджена 30.09.2020 рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради.

На вказаній сесії прийнято рішення про надання дозволу на поділ земельної ділянки.

На виконання рішення сесії, сільським головою ОСОБА_21 12.10.2020 укладено договір №277-І з ФОП ОСОБА_22 на виконання робіт щодо виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050. Відповідно до умов договору вартість робіт становить 01,00 грн. ФОП ОСОБА_22 роботи згідно акту прийому передач від 12.10.2020 передано сільському голові ОСОБА_21 .

Рішенням 34 позачергової сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 13.10.2020 затверджено технічну документацію розроблену ФОП ОСОБА_22 щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 на 18 земельних ділянок та на вказаній сесії 17 особам надано дозвіл на розробку проектів відведення зазначених вище земельних ділянок у приватну власність, що утворились в наслідок поділу площею по 2,00 га. Зазначені проекти відведення земельних ділянок розроблялись ФОП ОСОБА_22 .

Рішенням 35 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 29.10.2020 затверджено проекти землеустрою на земельні ділянки 15 фізичним особам загальною площею 29,9433 га.

На підставі вищевказаного рішення органу місцевого самоврядування 10.12.2022 державним реєстратором Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області зареєстровано право власності.

В послідуючому 29.12.2020 року між ОСОБА_4 в інтересах 15 фізичних осіб, на підставі довіреності та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договори купівлі-продажу 15 земельних ділянок площею 29,9433 га., який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

Зазначені вище земельні ділянки (придбані ТОВ «Кайрос Світ» 29,9433 га) перебували у постійному користуванні Полтавського державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс», правонаступником якого являється ДП «Полтавське лісове господарство» за які з 2015 по 2022 рік державне підприємство сплачувало земельний податок та рентні платежі за спеціальне використання лісових ресурсів.

Під час проведення обшуку за місцем проживання ФОП ОСОБА_22 виявлено та вилучено висновки відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 11.02.2020 за вих. №32-16-0.30-19/170-20 згідно якого відмовлено у погодженні технічної документації із землеустрою розробленою Інститутом землекористування УААН на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0050 та висновку ГУ Держгеокадастру у Одеській області від 16.06.2020 за вих. №12928/82-20 згідно якого відмовлено у погодженні технічної документації із землеустрою розробленою Інститутом землекористування УААН через невідповідність вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Водночас у висновку ГУ Держгеокадастру у Одеській області в наданій на погодження документації запропоновано перевести зазначені землі за кадастровим номером :00:001:0050, в землі «промисловості, транспорту» для розміщення та експлуатації «основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної промисловості», в документації виявлено розбіжності щодо цільового призначення земельних ділянок»).

Згідно висновку експерта №КСЕ-19/117-22/16448 від 25.09.2023 «Технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0050 та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування».

В послідуючому, ТОВ «Кайрос Світ» після скасування арешту накладеного увалами слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28.09.2022 та 29.05.2023, на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, об`єднало земельні ділянки за кадастровими номерами :00:001:0213; :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0217; :00:001:0221; :00:001:0224; :00:001:0226 в земельну ділянку площею 13,9433 га за кадастровим номером :00:001:0059.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :00:001:0059 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 226) на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КАЙРОС СВІТ» ()

Водночас ТОВ «Кайрос Світ» на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, об`єднало земельні ділянки за кадастровими номерами :00:001:0216; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0222; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229, :00:001:0230 в земельну ділянку площею 16,0000 га за кадастровим номером :00:001:0059.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :00:001:0235 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 226) на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КАЙРОС СВІТ» ().

Ухвалою судді Полтавського апеляційного суду від 02.04.2024, скасовано ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28.11.2023 про накладення арешту на земельні ділянки за кадастровим номером :00:001:0235 та :00:001:0059.

Водночас, під час досудового розслідування витребувано інформацію з ГУ Державної казначейської служби України у м. Києві, в яких Інститут землекористування НААН України мало рахунки, під час огляд встановлено, що Білогорільською сільською радою Лохвицького району, розрахунки за виготовлення технічної документації з інвентаризації не проводились. Відповідно до даних ГУ Державної казначейської служби України у Полтавській області, Білогорільська сільська рада не проводила розрахунки з ФОП ОСОБА_22 за виготовлення технічної документації щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Допитані під час досудового розслідування депутати Білогорільської сільської ради, члени земельної комісії Білогорільської сільської ради та землевпорядник сільської ради повідомили, що їм було відомо що на земельній ділянці якій за результатами інвентаризації було присвоєно кадастровий номер :00:001:0050 росте ліс, який перебував у користуванні лісогосподарського підприємства, за рішення про проведення інвентаризації земель біля с. Ручки Білогорільської сільської ради 07.11.2019 приймали за вказівкою сільського голови ОСОБА_21 .

Допитані в якості свідків особи, яким 13.10.2020 рішенням сесії Білогорільської сільської ради надано дозвіл на виготовлення технічної документації для отримання у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, які утворились в наслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 повідомили, що заяви на виділення зазначених земельних ділянок у приватну власність написали на прохання сільського голови, з метою послідуючої передачі останніх в оренду на 49 років. Свідкам було відомо, що земельні ділянки які їм передавались для ведення особистого селянського господарства росте ліс, наміру використовувати останню за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства останні не мали наміру. З суб`єктами господарювання договори на розробку технічної документації на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства не звертались та кошти з зазначеного питання жодній особі не сплачували. Після прийняття рішення 29.10.2020 Білогорільською сільською радою про затвердження технічних документацій, останні на вимогу сільського голови їздили 16.11.2020 до приватного нотаріуса Пирятинського районного нотаріального округу ОСОБА_5 , де підписали доручення на раніше невідому їм особу на розпорядження їх землями, розташованими біля с. Ручки Білогорільської сільської ради за що, в послідуючому, отримали кошти на карткові рахунки.

Під час проведення обшуку і Інституті землекористування НААН України, у сертифікованого інженера землевпорядника, заступника директора ОСОБА_23 було виявлено на власному ноутбуці та в послідуючому вилучено електронні документи, а зокрема: «Технічну документацію по складанню державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею КСП «Відродження» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за 1999 рік» з картографічними матеріалами відповідно до яких, земельна ділянка за кадастровим номером :00:001:0050 накладалась на землі лісового фонду (ліси), а також матеріали лісовпорядкування - План обходу №1 Лохвицького агролісництва ДП «ПДЛП «Полтаваоблагроліс» Полтавської області за 2014 рік.

Перший протокол ратифікований Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР і з огляду на приписи частини першої ст. 9 Конституції України, ст. 10 Цивільного кодексу України застосовується судами України як частина національного законодавства. При цьому розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) ЄСПЛ, яка згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовується українськими судами як джерело права.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (серед багатьох інших, рішення ЄСПЛ у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 лютого 1986 року, «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України» від 7 липня 2011 року, «Колишній король Греції та інші проти Греції» від 23 листопада 2000 року, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22 січня 2009 року, «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року, «East/WestAllianceLimited» проти України» від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколу, якщо хоча б одного критерію не буде додержано.

Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм.

Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Втручання держави в право на мирне володіння майном може бути виправдане за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.

Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються.

Арешт майна допускається з метою збереження речових доказів та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

В даному кримінальному провадженні Державне підприємство «Полтавське лісове господарство» визнано потерпілим у кримінальному провадженні, як особа якій кримінальним правопорушенням заподіяно шкоду.

Постановою слідчого від 23.09.2022 земельні ділянки за кадастровими номерами :00:001:0213; :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0220; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0223; :00:001:0224; :00:001:0225; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229, :00:001:0230 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення матеріальних об`єктів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження, для забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, прокурор прохав задовольнити клопотання.

Постановою слідчого від 08.04.2024 вказані автомобіль та ключі до нього визнані речовими доказами.

Прокурор просив розгляди клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Представник власника майна - адвокат ОСОБА_24 подав заяву про розгляд клопотання без його участі, проти задоволення клопотання заперечує.

Перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий Керуючись вимогами ст. ст. 98, 170, 172, 173, 376 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Накласти арешт шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування майном які визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, а саме земельними ділянками за кадастровими номерами:

:00:001:0059 площею 13,9433 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 226, який на праві власності належить ТОВ «Кайрос Світ» ;

:00:001:0235 площею 16,0000 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 226, який на праві власності належить ТОВ «Кайрос Світ» ;

Заборонити органам реєстрації земельних ділянок вчиняти дії, спрямовані на реєстрацію відомостей (змін до них, об`єднання, поділу) на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:0235 та :00:001:0059.

Контроль за виконанням покласти на слідчих ТУ ДБР, розташованого в м.Полтаві.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1