Справа № 461/8033/24
Провадження № 1-кс/461/5983/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2024 Галицький районний суд м. Львова у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції України у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яка полягає у нерозгляді його клопотання про виконання процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 30.09.2024 адвокат ОСОБА_4 направив на електронну пошту СУ ГУНП у Львівській області клопотання про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Захисник зазначає, що станом на дату подання скарги його клопотання розглянуте не було, відповіді про результати розгляду клопотання не отримано. У зв`язку з цим робить висновок про порушення слідчим порядку, встановленого ст. 220 КПК України, що стало підставою для звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого. Просить у скарзі зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000082, розглянути клопотання від 30.09.2024 у порядку, визначеному ст. 220 КПК України.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, проте скерував до суду клопотання, у якому просить розглядати скаргу у його відсутності та задовольнити таку.

Головне управління Національної поліції у Львівській області, будучи належним чином повідомленими про час, день та місце розгляду скарги, про що свідчить довідка про доставку судової повістки до їхнього електронного кабінету у системі Електронний Суд, не забезпечили явку у судове засідання свого уповноваженого представника, що на переконання суду, не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно зі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла до таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк. Зокрема, у статті 220 КПК України встановлений порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування. Клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України). Згідно із приписами ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Оскільки ст. 220 КПК України покладає на слідчого, прокурора обов`язок розглянути подане учасником кримінального провадження клопотання, слідчий суддя уповноважений дослідити обставини щодо виконання цього обов`язку.

Слідча суддя встановила, що слідчим управлінням Національної поліції України у Львівській області здійснюється кримінальне провадження № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Адвокат ОСОБА_4 направив на електронну пошту СУ ГУНП у Львівській області клопотання про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Стаття 220 КПК України містить загальну норму про те, що клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Водночас наявність у сторони захисту права заявляти клопотання протягом всього досудового розслідування до його закінчення витікає із самої назви статті 220 КПК України: "Розгляд клопотань під час досудового розслідування".

Зокрема, у статті 220 КПК України встановлений процесуальний порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування. При чому встановлений у ч. 2 ст. 220 КПК України порядок передбачає два способи реагування за наслідками розгляду заявлених клопотань:

1) повідомлення особи, яка заявила клопотання, про результати розгляду;

2) вмотивована постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання. Копія постанови вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки ст. 220 КПК України покладає на слідчого, прокурора обов`язок розглянути подане учасником кримінального провадження клопотання, слідчий суддя для встановлення факту бездіяльності уповноважений дослідити обставини виконання цього обов`язку у передбачений триденний строк. Разом з тим, бездіяльність слідчого може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання сторони захисту, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним процесуальним реагуванням на нього.

Разом з тим, з огляду на приписи ч. 2 ст. 220 КПК України у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання слідчий зобов`язаний був винести вмотивовану постанову. Так, у відповідності до приписів ст. 110 КПК України процесуальні рішення слідчого, прокурора приймаються у формі постанови, яка за змістом та послідовністю викладу повинна відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК і письмово (друковано) викладатись на офіційному бланку. Підписується постанова тим слідчим або прокурором, який її прийняв. Однак матеріали скарги не містять такого належного процесуального рішення слідчого за результатами розгляду клопотання сторони захисту від 30.09.2024. У свою чергу Головне управління Національної поліції у Львівській області не надало доказів на спростування тверджень скаржника.

Отже, у судовому засіданні слідча суддя встановила, що слідчий не виконав обов`язок щодо належного правового реагування на подане клопотання у разі відмови у його задоволенні з винесенням постанови, у якій мають бути викладені мотиви такої відмови, як це встановлено ч. 2 ст. 220 КПК України. А тому вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого розглянути клопотання у порядку, визначеному ст. 220 КПК України є обґрунтованим.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1 - 1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що в установлений ст. 220 КПК України строк слідчий не відреагував у належній процесуальній формі (постановою) на заявлене захистом клопотання, слідча суддя доходить до висновку, що має місце бездіяльність. Тому скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання слідчого, уповноваженого на здійснення повноважень слідчого у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, розглянути клопотання сторони захисту від 30.09.2024 у порядку, передбаченому ст.2 20 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 36, 110, 303-307, 309, 376 КПК України, слідча суддя, -

У Х В А Л И Л А :

1. Скаргу захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

2. Зобов`язати слідчого, уповноваженого на здійснення повноважень слідчого у кримінальному провадженні № 0000082 від 17.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України у порядку, визначеному ст. 220 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_5