Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7166/24
Номер провадження 1-кс/711/1899/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні №0000069 від 09.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , поданим у кримінальному провадженні №0000069 від 09.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від «09» листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2023 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Департамент), зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель в інтересах військової частини ЗСУ.

Так, на підставі отриманих в порядку ст. 93 КПК України документів, які надані Департаментом установлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.03.2022 № 21-1 «Про затвердження міської цільової Програми підтримки Збройних сил України в 2022 році» між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено Договір № 43 про надання субвенції від 22.05.2023 року у сумі 20 000 000 грн.

В подальшому, в рамках виконання Програми територіальної оборони на 2023 2027 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020 року, на підставі звернення військової частини НОМЕР_1 щодо необхідності закупівлі технічних засобів для виконання завдань в зоні активних бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_6 розглянуто комерційні пропозиції постачальників технічних засобів.

В результаті розгляду комерційних пропозицій Департаментом, зокрема, укладено ряд договорів про закупівлю товарів з ФОП, а саме:

- ФОП ОСОБА_5 поставив Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640, за кодом ДК 021:2015: 38630000-0 - астрономічні та оптичні прилади в кількості 14 шт. загальною вартістю 2 118 200,00 грн.;

- ФОП ОСОБА_6 поставив Квадрокоптери DЛ Mavic 3 Cine Premium Combo за кодом ДК 021:2015: 34710000-7 - Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном в кількості 28 шт. загальною вартістю 3 385 480,00 грн.;

- ФОП ОСОБА_7 поставив Засоби транкового зв?язку портативна радіостанція Motorola DP4400 з шифруванням AEG (256bit), за кодом ДК 021:2015: 32230000-4 - Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм в кількості 50 шт. загальною вартістю 1 272 600,00 грн.

Аналізом комерційних пропозицій встановлено, що на розгляді у Департаменті, зокрема, перебували комерційні пропозиції щодо постачання «Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640» від ФОП ОСОБА_8 на загальну суму 157 300 грн. та ФОП ОСОБА_9 на загальну суму 141 991 грн., але в супереч вказаним комерційним пропозиціям Департамент уклав Договір поставки «Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640» із ФОП ОСОБА_5 загальною вартістю 2 118 200 грн.

Також, в ході досудового розслідування проведенні судові товарознавчі експертизи, відповідно до яких середня ринкова вартість поставленого товару нижча за їх фактичну вартість.

Враховуючи викладене, на теперішній час в органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель в інтересах військової частини ЗСУ.

02.09.2024 в порядку ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 скеровано лист щодо надання копій документів, а саме: копію Програми територіальної оборони на 2023-2027 роки, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020; копію Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , що діє з 2023 року по теперішній час; копії листів військових частин, розташованих на території Черкаської області за період 2022-2023 років, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , про необхідність придбання та передачу їм майна (обладнання, спорядження, технічних засобів тощо).

09.09.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_7 про відмову у наданні запитуваних документів.

Зважаючи на викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів ІНФОРМАЦІЯ_7 , з метою вилучення копій: Програми територіальної оборони на 2023-2027 роки, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , що діє з 2023 року по теперішній час; листи військових частин, розташованих на території Черкаської області за період 2022-2023 років, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , про необхідність придбання та передачу їм майна (обладнання, спорядження, технічних засобів тощо).

Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000069 від 09.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п. п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

З наданих матеріалів встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 09.11.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2023 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель в інтересах військової частини ЗСУ.

На підставі отриманих в порядку ст. 93 КПК України документів, які надані ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідством встановлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.03.2022 № 21-1 «Про затвердження міської цільової Програми підтримки Збройних сил України в 2022 році» між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено Договір № 43 про надання субвенції від 22.05.2023 року у сумі 20 000 000 грн.

В рамках виконання Програми територіальної оборони на 2023 2027 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020 року, на підставі звернення військової частини НОМЕР_1 щодо необхідності закупівлі технічних засобів для виконання завдань в зоні активних бойових дій Департаментом розглянуто комерційні пропозиції постачальників технічних засобів, за результатами яких було укладено договори про закупівлю товарів з:

- ФОП ОСОБА_5 поставив Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640, за кодом ДК 021:2015: 38630000-0 - астрономічні та оптичні прилади в кількості 14 шт загальною вартістю 2 118 200,00 грн.;

- ФОП ОСОБА_6 поставив Квадрокоптери DЛ Mavic 3 Cine Premium Combo за кодом ДК 021:2015: 34710000-7 - Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном в кількості 28 шт загальною вартістю 3 385 480,00 грн.;

- ФОП ОСОБА_7 поставив Засоби транкового зв?язку портативна радіостанція Motorola DP4400 з шифруванням AEG (256bit), за кодом ДК 021:2015: 32230000-4 - Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм в кількості 50 шт загальною вартістю 1 272 600,00 грн.

В той же час, проведеним аналізом комерційних пропозицій органом досудового розслідування встановлено, що на розгляді у Департаменті, зокрема, перебували комерційні пропозиції щодо постачання «Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640» від ФОП ОСОБА_8 на загальну суму 157 300 грн. та ФОП ОСОБА_9 на загальну суму 141 991 грн. Проте, Департаментом укладено Договір поставки «Тепловізійний монокуляр AGM Fuzion LRF TM50-640» із ФОП ОСОБА_5 загальною вартістю 2 118 200 грн.

В ході досудового розслідування проведенні судові товарознавчі експертизи, відповідно до яких середня ринкова вартість поставленого товару нижча за їх фактичну вартість.

За версією органу досудового розслідування, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, могли вчинити розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель в інтересах військової частини ЗСУ

02.09.2024 в порядку ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 скеровано лист щодо надання копій документів, а саме: копію Програми територіальної оборони на 2023-2027 роки, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020; копію Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , що діє з 2023 року по теперішній час; копії листів військових частин, розташованих на території Черкаської області за період 2022-2023 років, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , про необхідність придбання та передачу їм майна (обладнання, спорядження, технічних засобів тощо).

Однак, 09.09.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_7 про відмову у наданні запитуваних документів.

Слідчий суддя погоджується, що з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), а саме до: Програми територіальної оборони на 2023-2027 роки, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , що діє з 2023 року по теперішній час; листи військових частин, розташованих на території Черкаської області за період 2022-2023 років, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , про необхідність придбання та передачу їм майна (обладнання, спорядження, технічних засобів тощо), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), а саме до: Програми територіальної оборони на 2023-2027 роки, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 15-20/VIII від 02.12.2020; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , що діє з 2023 року по теперішній час; листи військових частин, розташованих на території Черкаської області за період 2022-2023 років, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , про необхідність придбання та передачу їм майна (обладнання, спорядження, технічних засобів тощо), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1