ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5537/23

Провадження № 1-кс/210/1504/24

16 жовтня 2024 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , винесене в рамках кримінального провадження №0000084 від 14 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

16.10.2024 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся слідчий із вищевказаним клопотанням, котре вмотивовано тим, що СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000084, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 (старший групи), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_11 (старший групи), ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 .

В ході досудового розслідування опрацюванням інформації виконкому Металургійної районної у місті ради встановлено, що на території Металургійного району м. Кривого Рогу перебуває 61 споруда цивільного захисту. Частина з вказаних споруд перебуває в неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використанні для перебування в них людей, що в свою чергу свідчить про не виконання або неналежне виконання балансоутримувачами вимог ч. 8 ст. 22 Кодексу цивільного захисту України та п. 10 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою КМУ від 10.03.2017р. №138. Враховуючи, що в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, систематичних ракетних обстрілів, бомбардувань та реальної загрози життю і здоров`ю мирного населення України, такий стан утримання захисних споруд цивільного захисту завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян.

В ході досудового розслідування направлено запит у порядку ст.93 КПК України до Голови виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради ОСОБА_14 стосовно інформації щодо обліку на території Металургійного району всіх захисних споруд цивільного захисту, а саме з конкретним зазначенням їх кількості, місцезнаходження, форми власності із зазначенням відповідального, виду захисної споруди цивільного захист.

Після отримання відповіді виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради встановлено, що відповідно до книги переліку захисних споруд цивільного захисту, які обліковуються за Металургійним районом м. Кривий Ріг (на 14 арк.), в АДРЕСА_1 розташоване сховище, його обліковий номер - 14726, форма власності приватна, орган управління - невідомо (раніше Державний комітет інформаційної політики), стан готовності - неготове.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно балансоутримувачем (власником) вищезазначеного сховища є ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ», код ЄРДПОУ: 21560766, місцезнаходження юридичної особи - м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд.№18.

Опрацюванням інформації, яка мається на безкоштовному картографічному веб-сервісі з назвою Інтерактивна карта захисних споруд Дніпропетровської області, що розміщено за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 також встановлено наявність сховища за адресою: АДРЕСА_1 . В пошуковій строчці вводиться напис « АДРЕСА_1 », після чого завантажується сторінка, із картографічним зображенням на якому зображено фрагмент карти за даною адресою по вулиці Героїв АТО. На карті зображено позначку червоного кольору з написом «Захисна споруда» за адресою: АДРЕСА_1 . При натисканні на дану позначку з лівої сторони відкривається інформація по даному Сховищу, а саме: назва підприємства: Дніпропетровська філія публічного акціонерного товариства "Укртелеком"; № з/п 486; район: місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область; адреса розташування: АДРЕСА_2 .

Також, в порядку ст.93 КПК України від відділення з превентивної діяльності відділення поліції №2 було отримано копію оригіналу акту оперативного огляду об`єкта (будівлі, споруди, приміщення), щодо можливості його використання для укриття населення за адресою: АДРЕСА_1 . В наданому вищевказаному акті зазначено:

1) Загальний висновок про стан готовності захисної споруди - станом на 19.09.2023 року сховище №14726 оцінюється як не готове до використання за призначенням.

Відповідно до ч. 4 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.

Відповідно до ч.5 ст.32 Кодексу цивільного захисту України порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку затвердженого Постановою КМУ від 10.03.2017р. №138 (надалі - Порядку) фонд захисних споруд створюється міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання відповідно до Кодексу цивільного захисту України.

Відповідно до ч.8 ст.32 Кодексу цивільного захисту України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Відповідно до п.10 Порядку балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

В ході досудового розслідування встановлено, що, більшість захисних споруд перебувають у неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використанні для перебування в них людей, що свідчить про невиконання балансоутримувачами вимог ч.8 ст.32 Кодексу цивільного захисту України та п.10 Порядку.

На даний час на території України проходять бойові дії та наносяться ракетні удари по об`єктам промисловості та інфраструктури.

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ст.4 Кодексу цивільного захисту України цивільний захист - це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.

Тобто держава повинна вживати заходів для створення належних умов для захисту життя і здоров`я людей від надзвичайних ситуацій, в тому числі від негативних наслідків ведення бойових дій.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 08.04.1999р. №3-рп/99 з`ясовуючи поняття "інтереси держави" визначив, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорони землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

Таким чином, забезпечення захисту населення від надзвичайних ситуацій та негативних наслідків бойових дій шляхом створення умов для перебування громадян у захисних спорудах і надання допомоги постраждалим в умовах воєнного стану становить інтерес держави.

Саме проведення огляду необхідне слідству для подальшого визначення стану та доступності вищезазначеної захисної споруди цивільного захисту через використання та перебування в ній людей під час повітряної тривоги, в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, систематичних ракетних обстрілів, бомбардувань та реальної загрози життю і здоров`ю мирного населення України.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення наявності та огляду захисної споруди, встановлення стану її утримання та готовності до використання за призначенням, а також встановлення інших предметів та об`єктів які будуть мати доказову базу у кримінальному провадженню, проведення в подальшому судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду захисної споруди цивільного захисту АДРЕСА_3 Розі з можливістю залучення в огляді в якості спеціалістів з числа працівників (представників) Криворізького районного управління головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий просить клопотання задовольнити.

Присутній у судовому засіданні слідчий надав пояснення по суті справи, клопотання підтримав у повному обсязі з підстав та мотивів, викладених у ньому, просив слідчого суддю його задовольнити.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Клопотання розглядається в порядку ст.163 ч.2 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст.132 ч.3 п.3 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається з клопотанням.

Водночас, ст.132 ч.4 КПК України встановлює, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.237 ч.1 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. В свою чергу, згідно із ст.237 ч.5 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст.234 ч.1 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Дозвіл на обшук не може бути наданий слідчим суддею, якщо клопотання про обшук не відповідає встановленим у ст.234 ч.3 КПК України вимогам.

Згідно ст.234 ч.5 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність клопотання.

Крім того, обставини викладені у клопотанні слідчого підтверджуються наданими матеріалами.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, необхідне проведення огляду об`єкту цивільного захисту, за адресою: АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якого є ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ», код ЄРДПОУ: 21560766, місцезнаходження юридичної особи - м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд.№18 - за участю спеціаліста з числа працівників (представників) Криворізького районного управління головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , винесене в рамках кримінального провадження №0000084 від 14 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування відповідно до постанови групи слідчих у кримінальному провадженні №0000084, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14.08.2023 року, прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення огляду об`єкту цивільного захисту, за адресою: АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якого є ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ», код ЄРДПОУ: 21560766, місцезнаходження юридичної особи - м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд.№18 - за участю спеціаліста з числа працівників (представників) Криворізького районного управління головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області.

Термін дії ухвали слідчого судді один місяць, тобто до 14 листопада 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16 жовтня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1