УХВАЛА

про відсторонення від посади

31 липня 2024 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання слідчого СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_7 (далі слідчий), яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 (далі прокурор), в рамках кримінального провадження № 0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про відсторонення від посади ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України, звернувся в суд із вказаним клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 .

З клопотання слідує, що ОСОБА_5 , будучи Здолбунівським міським головою та здійснюючи свої повноваження з урахуванням положень ч.2 ст.141 Конституції, вимог ч. 1-3 ст. 12, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. №280/97-ВР, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являючись відповідно до ст. 18, примітки ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, використав свої службові повноваження, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, за посередництва ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в період з 03.06.2024 по 20.06.2024 вчинив умисні дії, які полягали у одержанні ним як Здобунівським міським головою від ОСОБА_10 , неправомірної вигоди в значному розмірі на загальну суму 10 000 доларів США (що згідно курсу Національного банку України становить 405 377 грн.), за організацію та вжиття заходів щодо прийняття заяви ОСОБА_10 , організації її розгляду та затвердження комісією із земельних питань міської територіальної громади, а також винесення питання на розгляд сесії Здолбунівської МТГ щодо включення до переліку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу в оренду терміном на 5 років на земельних торгах у формі аукціону, загальною площею 5000 квадратних метрів (0,5000 гектара) для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за межами АДРЕСА_1 , голосування за прийняття рішення, його підготовку та видачі.

29.07.2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Рівне, Рівненської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , громадянину України, Здолбунівського міського голову, раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, а саме: повідомленням про протиправне діяння, що містить ознаки злочину від 26.02.2024; заявою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_4 про кримінальне правопорушення від 26.02.2024, в тому числі вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_8 та іншими; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_4 від 29.02.2024; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_4 від 28.03.2024; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_4 від 19.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 20.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 20.06.2024; протоколом обшуку за місцем роботи ОСОБА_9 в службовому кабінеті, який розташований в будівлях та спорудах, що розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0117, за адресою: АДРЕСА_5 від 20.06.2024 в ході якого виявлено та вилучено, серед іншого мобільний телефон ОСОБА_9 , марки «IPhone 11 Pro Max» з карткою оператора мобільного зв`язку та предмет неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в сумі 5000 доларів США, серії на номера купюр відповідають тим, що того ж дня вручені ОСОБА_10 ; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_9 , марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку від 24.06.2024 з наявністю переписки із ОСОБА_5 ; протоколом обшуку в службовому кабінеті Здолбунівського міського голови ОСОБА_5 , який розміщений в приміщені за адресою: АДРЕСА_6 , від 20.06.2024 в ході якого виявлено та вилучено, серед іншого мобільний телефон останнього, марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 та рішення №2255 від 05.06.2024 Здолбунівської міської ради «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки :00:007:0010 за межами населених пунктів села Новомильськ Здолбунівської міської територіальної громади; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_5 , марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 від 22.06.2024, з наявністю переписки із ОСОБА_9 ; протоколом обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , зокрема у житлових і нежитлових приміщеннях які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :05:022:0102, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 від 20.06.2024 в ході якого виявлено та вилучено, серед іншого частину предмету неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в сумі 500 доларів США, серії на номера купюр відповідають тим, що 03.06.2024 вручені ОСОБА_10 ; протоколом тимчасового доступу до речей та документів в Здолбунівській міській раді від 08.07.2024; протоколом допиту свідка секретаря Здолбунівської міської ради ОСОБА_11 від 02.07.2024; протоколом допиту свідка начальника відділу з питань землекористування Здолбунівської міської ради ОСОБА_12 від 25.06.2024; протоколом допиту свідка головного спеціаліста відділу з питань землекористування Здолбунівської міської ради ОСОБА_13 від 28.06.2024; протоколом допиту та додаткового допиту свідка головного спеціаліста відділу з питань землекористування Здолбунівської міської ради ОСОБА_14 від 28.06.2024, 08.07.2024;протоколами допиту свідків членів земельної комісії ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , голови комісії ОСОБА_18 ; розсекреченими матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Таким чином, ОСОБА_5 на час вчинення кримінального правопорушення за результатами місцевих виборів обраний на постійній основі головною посадовою особою органу місцевого самоврядування - міським головою та здійснював свої повноваження з урахуванням положень ч. 2 ст. 141 Конституції, вимог ч. 1-3 ст. 12, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (в редакції чинній на час вчинення злочину), виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, у зв`язку з чим відповідно до ст. 18, примітки ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Крім того, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість:

- незаконно впливати на свідків (п.3 ч.1 ст. 177 КПК України). Зокрема, ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків, які являються працівниками та депутатами Здолбунівської міської ради, зокрема ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування та судового провадження;

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Встановлено, що на даний час ОСОБА_5 перебуває на посаді міського голови Здолбунівської міської ради, що напряму, безпосередньо пов`язано з вчиненням злочину, а тому може перешкодити встановленню всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зловживаючи наданими йому повноваженнями.

- вчинити інше кримінальне правопорушення, зокрема шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з метою приховування своєї протиправної діяльності, знищити або спотворити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, оскільки всі речові докази, в тому числі документи не встановлені та відповідно не вилучені, чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому. Вважають, що на даний час у слідства встановлено достатньо підстав вважати, що відсторонення від посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.

Згідно п.10 ст.3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв"язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні встановлено, що СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України.

29.07.2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Рівне, Рівненської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , громадянину України, Здолбунівського міського голову, раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.155 КПК України є наявні обставини, які дають підстави вважати, що перебування на займаній посаді підозрюваної сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме перебування на посаді уможливило та сприяло вчиненню ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у разі перебування на посаді ОСОБА_5 існують ризики незаконно впливати на свідків, які являються працівниками та депутатами Здолбунівської міської ради; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, що перешкоджатиме кримінальному правопорушенню, тому необхідно тимчасово відсторонити останнього від займаної посади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 376 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задоволити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, Рівненської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_7 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_8 , громадянина України, Здолбунівського міського голову, раніше не судимого, від посади Здолбунівського міського голови, терміном на два місяці. з 31 липня 2024 року до 28 вересня 2024 року.

Ухвала підлягає негайному виконання з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п"яти днів до Рівненського апеляційного суду.

Слідча суддя Рівненського міського Оксана КРИЖОВА