Справа № 495/1896/23
№ провадження 1-кс/495/1690/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 08.08.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 17.02.2024 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 17.02.2023 внесено до ЄРДР за № 0000014 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України стосовно привласнення, розтрати та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.

Встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час здійснення ремонтних робіт на об`єктах міської інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронній платформі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у 2022 році розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, де предметом закупівель є ремонтні роботи на об`єктах міської інфраструктури, відповідно до інформації з електронної платформи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », переможцями спрощених закупівель за предметом закупівель ремонтні роботи на об`єктах міської інфраструктури, визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 та ПП « ОСОБА_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , у зв`язку з чим ІНФОРМАЦІЯ_5 було прийнято рішення укласти договір підряду з переможцями.

Відповідно до укладених договір між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПП « ОСОБА_4 », передбачено, що Замовник ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) доручає, а Підрядник (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПП « ОСОБА_4 ») приймає на себе зобов`язання, своїми силами та засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов договору на свій ризик виконувати передбачені договором роботи, за завданням Замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги. Підрядник виконує ремонтні роботи у відповідності із кошторисною документацією, будівельними нормами та правилами.

Замовник здійснює контроль і технічних нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмовий припис про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про призупинення робіт. Підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій та інженерного обладнання специфікаціям стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів відповідності, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість. Роботи, виконанні з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовник не оплачує.

В ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшло клопотання експерта за № СЕ-19/116-24/11307-БТ від 25.07.2024 про надання додаткових матеріалів, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: копії відомості списання матеріалів, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, журналу виконання робіт, виконавчих схем, креслень; копії проектної документації (робочий проект) в повному обсязі на об`єкти дослідження; копії експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; копії документів про затвердження проектно-кошторисних документацій; копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно ДБН А.3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши доводи прокурора щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 17.02.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною 5 ст.163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з копії постанови старшого слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 31.05.2024 в рамках досудового розслідування кримінального провадження призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів. Конструкцій та відповідних документів) щодо ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. А Початкова школа ім. Морозової по АДРЕСА_1 ).

Проте, як вбачається з клопотання експерта за № СЕ-19/116-24/11307-БТ від 25.07.2024 про надання додаткових матеріалів, для виконання зазначеної вище експертизи виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: копії відомості списання матеріалів, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, журналу виконання робіт, виконавчих схем, креслень; копії проектної документації (робочий проект) в повному обсязі на об`єкти дослідження; копії експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; копії документів про затвердження проектно-кошторисних документацій; копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно ДБН А.3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, спростування чи підтвердження фактів, що стали відомі під час досудового розслідування вбачається задоцільним надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення та вилучення копій документів.

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя зазначає, що інформація,яка міститься в документах, щодо яких надано клопотання має значення для кримінального провадження, та може бути використана як докази в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить до конфіденційної інформації, що знаходяться у володільця персональних даних.

Згідно ч.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною інформацією є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, що була отримана або створена розпорядниками інформації.

Слідчий суддя зазначає, що з метою повного, всебічного, об`єктивного розслідування матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з неможливістю іншим способом встановити інформацію щодо обставин кримінального правопорушення, вбачається наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до інформації, що містить охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведена необхідність надання дозволу на отримання зазначеної вище інформації, таке втручання є співрозмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційно меті, яку воно переслідує, зазначені відомості неможливо отримати в іншій спосіб, а отже клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163-164 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 17.02.2024 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів кримінального провадження тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, а саме:

- копії відомості списання матеріалів, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, журналу виконання робіт, виконавчих схем, креслень;

- копії проектної документації (робочий проект) в повному обсязі на об`єкти дослідження, а саме щодо ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. А Початкова школа ім. Морозової по АДРЕСА_1 );

- копії експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації;

- копії документів про затвердження проектно-кошторисних документацій;

- копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно ДБН А.3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

Ухвала діє строком до 08.10.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1