Справа № 204/8480/24
Провадження № 1-кс/204/2202/24
УХВАЛА

Іменем України

16 вересня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі, клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами і злочинними організаціями слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000016 від 05.01.2024 року, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, працюючого на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, який є депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання, одруженого, не маючого на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами і злочинними організаціями слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000016 від 05.01.2024 року, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділенням ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 05.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.07.2021 розпорядженням Дніпровського міського голови ОСОБА_7 №10-6/7-рн ОСОБА_5 призначено на посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради.Відповідно до п.6.1 Положення про Лівобережну адміністрацію Дніпровської міської ради, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради №71/4 від 24.02.2021, адміністрацію очолює голова адміністрації, який призначається та звільняється з посади міським головою у порядку, визначеним чинним законодавством України. Положенням про Лівобережну адміністрацію Дніпровської міської ради, передбачено функціональні обов`язки голови Адміністрації, так зокрема: здійснює керівництво діяльністю Адміністрації;несе персональну відповідальність за виконання покладених на адміністрацію завдань;розпоряджається коштами Адміністрації в межах затвердженого кошторису;укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Адміністрації;відкриває і закриває поточні рахунки у Державній казначейській службі України, в установах банків, має право першого підпису на банківських документах;діє від імені Адміністрації, представляє її інтереси у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями та громадськими організаціями, підприємствами (об`єднаннями), установами, організаціями, громадянами без доручення; забезпечує виконання працівниками Адміністрації вимог чинного законодавства.Отже, ОСОБА_5 наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями та у відповідності до ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, та є депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання.Так, у невстановленому слідством місці та час, але не пізніше листопада 2023 року, більш точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , маючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами Дніпровської міської ради, запропонував ОСОБА_8 директору ПП «Акцент С» () та невстановленої у ході досудового розслідування особі, здійснювати діяльність, яка буде направлена на участь у тендерних торгах Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради щодо реконструкції мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 , з подальшим отриманням прибутку шляхом неякісного та неповного надання відповідних послуг, тим самим вступив у попередню злочинну змову на вчинення умисного особливо тяжкого кримінального правопорушення, під час дії воєнного стану, на що остання надала свою згоду.Далі, ОСОБА_8 , маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи, що є директоромПП «Акцент С» () погодився на злочинну пропозицію ОСОБА_5 на здійснення такої діяльності.Дійшовши згоди, у невстановленому слідством місці та час, але не пізніше листопада 2023 року, більш точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , та невстановлена у ході досудового розслідування особа, перебуваючи на території м. Дніпра, у невстановленому під час досудового розслідування місці, діючи умисно, за попередньою змовою, групою осіб, із корисливих мотивів, та особистої зацікавленості з метою особистого збагачення, протиправним шляхом, бажаючи збільшення своїх прибутків, розробили план вчинення злочину, пов`язаного з незаконним заволодінням бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем.Будучи обізнаним, що 24 лютого 2022 року на підставі Указу Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації, на території України було введено воєнний стан, а також те, що у подальшому, відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.11.2023 № 734/2023, затверджений Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX, строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 продовжено на строк 90 діб (тобто до 14.02.2024), ОСОБА_5 приступив до реалізації вищевказаного злочинного умислу.Так, 31.10.2023 Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради оприлюднено процедуру закупівлі предметом якої є виконання завершення робіт по об`єкту, а саме: будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» до документації якої внесли завідомо завищену вартість робіт, а саме: 3 880 013, 97 грн., ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 .Після цього ОСОБА_8 , будучи директором ПП «Акцент С» (), виконуючи свою роль у злочинному плані, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці та у невстановлений час, підготувала та подала тендерну документацію для участі у процедурі закупівлі про виконання завершення робіт по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)».В подальшому, 08.11.2023 ПП «Акцент С» () визнано переможцем та між Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради в особі голови ОСОБА_5 та ПП «Акцент С» () в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №В2011 від 20.11.2023 про виконання завершення робіт по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)».В подальшому, точний час досудовим слідством не встановлено, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами Дніпровської міської ради, директор ПП «Акцент С» () ОСОБА_8 , будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, разом із невстановленою слідством особою, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, діючи за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що вартість робіт та матеріалів є значно завищеною по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» ПП «Акцент С» () за договором №В2011 від 20.11.2023 не відповідає об?єму та вартості робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) надала до Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради офіційний документ акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2023 року, акт №2 та № 3 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2023 року, в який були внесені завідомо неправдиві відомості про об?єм та вартість робіт зазначених у вищезазначених актах. В свою чергу, ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що фактичний об?єм та вартість по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» за договором № В2011 від 20.11.2023 не відповідає об?єму та вартості робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підписав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року та №2, №3, в який директором ПП «Акцент С» () ОСОБА_9 були внесені завідомо неправдиві відомості про об?єм та вартість робіт зазначених в актах на загальну суму 3 533 484, 02 грн., тобто із перевищенням фактичної вартості матеріалів та об`єму на 1 031 575, 72 грн. В подальшому, в період часу з 25.12.2023 по 27.12.2023 Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради на рахунок ПП «Акцент С» () проведено оплату в загальній сумі 3 533 484, 02 грн.Внаслідок злочинної діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та невстановленої в ході досудового розслідування особи, останні заволоділи бюджетними грошовими коштами Дніпровської міської ради на загальну суму 1 031 575, 72 грн., спричинивши Дніпровській міській раді матеріальну шкоду у вказаному розмірі.Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.Окрім того, у листопаді - грудні 2023 року, однак не пізніше 25.12.2023, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 будучи службовою особою головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, разом із директором ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405), ОСОБА_8 та невстановленою у ході досудового розслідування особою, діючи за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме коштами Дніпровської міської ради, під час виконання робіт за договором №В2011 від 20.11.2023 щодо реконструкції мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, достовірно знаючи, що об`єм робіт та вартість матеріалів за проектом «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» є фактично нижчими ніж вказано у вищезазначеному проекті та договорі, підписали акти форми КБ-2В: Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року, на загальну суму 3 533 484, 02 грн., тим самим внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості стосовно об`єму виконаних робіт та вартості матеріалів.Фактична невідповідність використаних матеріалів та виконаних робіт з виконання робіт «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» складає 1 031 575,72 грн.Умисні дії ОСОБА_5 , які виразилися у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У вчинені зазначених кримінальних правопорушеннях підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянин України, українець, маючий вищу освіту, працюючий на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, є депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання, одружений, не маючий на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1

Причетність ОСОБА_5 до скоєння кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами:протоколом огляду місця події;протоколом обшуку;речовими доказами;протоколами допиту свідків;висновками судових товарознавчих експертиз;висновком судової будівельно-технічної експертизи; зібраними матеріалами по кримінальному провадженню в цілому.

23.08.2024 ОСОБА_5 слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні за погодженням з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має правона працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.Зважаючи на те, що ОСОБА_5 обіймає посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 , обіймаючи посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства, знищити, приховати або спотворити докази, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речі та документи, які містять інформацію про вчинення злочинних дій.Враховуючи той факт, що інкримінований ОСОБА_5 злочин та обставини за яких він його вчинив безпосередньо стосуються суті його роботи, а тому підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на вище вказаній посаді, володіє інформацією, які саме речі та документи мають істотне значення для встановлення обставин по справі та які наразі не перебувають у розпорядженні органу досудового розслідування, а тому може здійснити їх знищення, приховання чи спотворення, тим самим запобігти органу досудового розслідування у їх виявленні та вилученні, тим самим перешкоджаючи доказуванню обставин вчиненого тяжкого злочину. Також для уникнення кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може незаконно впливати шляхом підбурювання, вмовляння, залякування, підкупу на показання свідків - працівників очолюваної ним установи, а також шляхом погроз та у інший спосіб впливати на свідків, а також власників, керівників та співробітників суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана колом посадових обов`язків ОСОБА_5 .Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може продовжувати вчиняти тотожні кримінальні правопорушення, перешкоджати з`явленню підпорядкованих йому співробітників, примушування їх до відмови від давання показань для уникнення покарання за злочин, у скоєнні якого підозрюється. Враховуючи вищевикладене, у сторони обвинувачення наявні потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у праваі свободи підозрюваного, оскільки останній являється головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради та перебуваючи на вищевказаній посаді у підозрюваного буде можливість знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що у відповідності до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення його від посади. Враховуючи викладене, слідчий звертається до суду зданим клопотанням і просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради строком на два місяці .

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, просив задовольнити.

В судовому засіданні захисник заперечувала проти клопотання прокурора щодо відсторонення від посади підозрюваного, надавши письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 . Зазначивши, що підозра не обґрунтована, ризики не обґрунтовані. Крім того, відсторонення підозрюваного від посади суттєво ускладнить виконання функцій покладених на нього на період воєнного стану.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника і просив відмовити в клопотанні про відсторонення його від посади.

Вислухавши думку учасників судового засідання, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність відсторонення від посади, враховуючи положення ст.ст. 154-156 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено в судовому засіданні, Слідчим відділенням ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 05.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. 23.08.2024 ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Підозрюваний ОСОБА_5 займає посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради. Тобто, як вбачається, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного особливо тяжкого злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, вчиненого під час перебування на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Відповідно до статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

В ході судового розгляду слідчим та прокурором доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке 15.01.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016. 23.08.2024 року ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Підозрюваний ОСОБА_5 , який є головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати шляхом підбурювання, вмовляння, залякування, підкупу на показання свідків - працівників очолюваної ним установи, а також шляхом погроз та у інший спосіб впливати на свідків, а також власників, керівників та співробітників суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана колом посадових обов`язків ОСОБА_5 .Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може продовжувати вчиняти тотожні кримінальні правопорушення, перешкоджати з`явленню підпорядкованих йому співробітників, примушування їх до відмови від давання показань для уникнення покарання за злочин, у скоєнні якого підозрюється. За викладених обставин, відсторонення від посади є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення об`єктивних обставин злочину, додержання повноти, всебічності та неупередженості під час досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відсторонення від посади ОСОБА_5 в межах строку досудового розслідування, а саме до 21 жовтня 2024 року, у зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 110, 154-156, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами і злочинними організаціями слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000016 від 05.01.2024 року, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, в межах строку досудового розслідування, а саме до 21 жовтня 2024 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1