Справа № 138/3050/24
Провадження №:1-кс/138/864/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

17.10.2024до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло вказане клопотання слідчого, мотивоване наступним.

Під час опрацювання інформаційного порталу на якому оприлюднюються відомості Державного земельного кадастру - «Публічна кадастрова карта» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) стало відомо, що невідомі особи, діючи умисно, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд», від земельної ділянки - кадастровий номер - :05:002:0249 до річки Дністер, використовуючи важку спеціальну техніку знищили та пошкодили територію і об`єкти природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», чим заподіяли тяжкі наслідки.

За вказаним фактом Могилів-Подільською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 28.07.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України.

Стаття 3 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що Державний земельний кадастр базується, серед іншого, на таких основних принципах - об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.

Згідно частини першої статті 20 даного Закону, відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) на території Жванської сільської ради Мурованокуриловецького району (розробник Вінницька регіональна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », 2013 рік) зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за кадастровим номером :05:002:0024 площею 4,0825 га з цільовим призначенням 01 та категорією землі сільськогосподарського призначення.

З даної ділянки, шляхом відведення та об`єднання, утворено земельні ділянки кадастрові номера :05:002:0249, :05:002:0230.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджений ІНФОРМАЦІЯ_3 та природніх ресурсів лист від 07.12.2016 № 10618/08. Згідно даного листа, біля запроектованих до відведення земельних ділянок знаходиться ботанічний заказник місцевого значення «Наддністрянський» та ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер».

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення в натурі меж об`єкту природно-заповідного фонд - ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», с. Жван, Мурованокуриловецького району не затверджена згідно із інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 . Інформація про встановлення меж об`єкта природно-заповідного фонду в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня.

Крім того було встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходили заяви щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0230 0.9212 га у власність чи користування:

На підставі акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 08.12.2020 №26-ОТГ з ІНФОРМАЦІЯ_4 , земельна ділянка за кадастровим номером :05:002:0230 площею 0,9212 га була зареєстрована в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у комунальну власність 09.02.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_6 не виявлялись порушення при використанні земельних ділянок за кадастровими номерами :05:002:0230 площею 0.9212 га та :05:002:0249 та площею 3,1614 га. Земельна ділянка за кадастровим номером :05:002:0249 зареєстрована в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у приватну власність 09.12.2019 року.

ІНФОРМАЦІЯ_7 факти пошкодження чи знищення на земельних ділянках за кадастровими номерами :05:002:0230 площею 0.9212 га та :05:002:0249 та площею 3,1614 га не відомі. Функції щодо державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів та геодезичного нагляду за топографо-геодезичною і картографічною діяльністю також здійснюються ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Охоронні зобов`язання по Жванській та Надддністрянській сільських радах до ІНФОРМАЦІЯ_5 не передавались. До ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов на затвердження 05.07.2021 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 із зміною цільового призначення з «для ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення», за рахунок земель, що перебувають у власності гр. ОСОБА_6 , яка розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_5 (Жванський старостииський округ) по земельній ділянці за кадастровим номером :05:002:0249 площею 3,1614 га.

Також до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов на затвердження 26.07.2021 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_5 (Жванський старостииський округ) за кадастровим номером :05:002:0258 площею 0,45 га, дана земельна ділянка межує з земельною ділянкою за кадастровим номером :05:002:0249.

ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснено державний нагляд (контроль), шляхом проведення перевірки зазначеної у листі земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0249 площею 3,1614 га на території Мурованокуриловецької селищної ради Могилів-Подільського району за межами с. Жван, за результатами якої встановлено, що зазначена вище земельна ділянка відповідно до даних державного земельного кадастру на час проведення перевірки відноситься до категорії земель - сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, вид угідь - пасовище, приватної форми власності (власник ОСОБА_6 ).

При обстеженні вказаної земельної ділянки виявлено: на її частині розташовані будинки (кемпінги) для відпочинку, частково вкрита лісовою рослинністю (дерева,чагарник) та залишками після проведення робіт по видаленню лісової рослинності, фактично частина земельної ділянки (під розташованими будинками (кемпінгами) для відпочинку) використовується для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення з порушенням земельного законодавства, а саме - не виконуються вимоги щодо використання земель за цільовим призначенням.

Порушення кваліфіковано відповідно до абзацу 9 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» зі змінами, згідно якого «невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень). Порушено вимоги п. а ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, згідно якої «власники земельних ділянок зобов`язанні забезпечувати використання їх за цільовим призначенням».

05.10.2021 рішенням № 915 14 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення, якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства, код КВЦПЗ (01.03), кадастровий № :05:002:0249, площею 3,1614 га у землі для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, код КВЦПЗ (07.01), на території Мурованокуриловецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області (колишня Жванська сільська рада Мурованокуриловецького району).

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено державний нагляд (контроль), шляхом проведення перевірки зазначеної у листі земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0230 площею 0,9212 га на території Мурованокуриловецької селищної ради Могилів-Подільського району за межами с. Жван , за результатами якої встановлено, що зазначена земельна ділянка відноситься до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної форми власності.

При обстеженні встановлено, що земельна ділянка площею 0,9212 га з кадастровим номером :05:002:0230 вкрита хвойними та листовими лісонасадженнями, через територію земельної ділянки проходить ґрунтова дорога (на час перевірки розмита), порушень земельного законодавства під час обстеження не виявлено.

Під час проведення досудового розслідування з метою прийняття законного процесуального рішення у провадженні, у слідства виникає необхідність у отриманні документації із землеустрою земельних ділянок кадастровий номер :05:002:0800:05:002:0228, :05:002:0249, :05:002:0230, інформацію та документацію із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельної ділянки :05:002:0249, а також поземельних книг на вказані земельні ділянки.

Відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та мають суттєве значення для з`ясування обставин злочину. Без вказаних документів неможливо прийняти законне рішення в даному кримінальному провадженні, а також провести відповідну судову експертизу з питань землеустрою. Однак, отримати дані відомості шляхом проведення інших слідчих дій та в інший спосіб не представляється можливим, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши заяву, в якій просив клопотання розглядати за його відсутності, задовольнивши його.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про доставку судової повістки на його електронну адресу.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин абро неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчим доведено,що відомості, які містяться у документах, до яких планується отримати доступ з можливістю їх вилучення, можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення і отримати їх в інший спосіб не представляється можливим.

Слідчий просить надати тимчасовий доступ до з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документації із землеустрою земельних ділянок кадастровий номер :05:002:0229, :05:002:0228, :05:002:0249, :05:002:0230, інформації та документацію із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельної ділянки :05:002:0249; поземельних книг на земельні ділянки земельних ділянок кадастровий номер :05:002:0800:05:002:0228, :05:002:0249, :05:002:0230.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються, крім іншого, інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Згідно ст. 18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є: індексні кадастрові карти (плани) України, Автономної Республіки Крим, областей, районів, сіл, селищ, міст; індексні кадастрові карти (плани) кадастрової зони, кадастрового кварталу; кадастрові карти (плани) Автономної Республіки Крим, областей, районів, сіл, селищ, міст, інші тематичні карти (плани), перелік яких встановлюється Порядком ведення Державного земельного кадастру; Поземельні книги.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, основними завданнями експертизи з питань землеустрою є: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам; визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель вимогам нормативно-правових актів.

Для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.

Разом з тим, у клопотанні взагалі відсутнє обґрунтування необхідності в отриманні тимчасового доступу до зазначених документів, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :05:002:0229 та :05:002:0228, в тому числі значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а тому в задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до документації із землеустрою та поземельних книг зазначених земельних ділянок необхідно відмовити. Зазначене не перешкоджає стороні обвинувачення звернутись до слідчого судді з належно підготовленим, згідно вимог ст. 160 КПК України, клопотанням щодо тимчасового доступу до документів, які стосуються і цих земельних ділянок.

Крім того, слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документ документів крім інших, слідчим Могилів-Поділського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , проте відповідно до постанови про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000051 від 28.07.2021 останні до такої групи не включені.

Враховуючи викладене, неможливість отримати необхідні відомості в інший спосіб, окрім як шляхом тимчасового доступу до документів, що містять інформацію, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , старшим слідчим слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , заступнику начальника слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_17 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документації із землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :05:002:0249, :05:002:0230; інформації та документації із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельної ділянки :05:002:0249; поземельних книг на земельні ділянки земельних ділянок з кадастровими номерами :05:002:0249, :05:002:0230.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Дана ухвала діє до 25.12.2024.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1