Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/4659/24
Номер рядка звіту 335
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2024 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів кримінальне провадження (внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000001 від 30.01.2024 ) по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Королево, Внноградівського району, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Королівської селищної ради, раніше не судимого,

у вчиненні вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , згідно рішення першої сесії восьмого скликання Королівської селищної ради Берегівського району від 04.12.2020 №12, працюючи на посаді заступника Королівського селищного голови з земельних питань та охорони навколишнього середовища, що за адресою АДРЕСА_2 , (), будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування п`ятої категорії одинадцятого рангу, до повноважень якого згідно посадової інструкції затвердженої рішенням Королівської селищної ради №28 від 15.12.2020 входить розгляд земельних питань, та питань пов`язаних з охороною навколишнього середовища по Королівській селищній раді, забезпечення реалізації повноважень селищної ради та її виконавчих органів у галузях земельних відносин та охорони навколишнього середовища, виконання за дорученням селищного голови або Королівської селищної ради інших питань, пов`язаних з його діяльністю, шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

На підставі заяви ОСОБА_5 від 03.01.2020 рішенням сорок першої сесії сьомого скликання Чернянської сільської ради №501 від 10.02.2020 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2 га., розміщену в АДРЕСА_3 .

На підставі вказаного рішення органу місцевого самоврядування та на замовлення ОСОБА_5 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, після виготовлення якого, 30.10.2020 Міськрайонним управлінням у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045 площею 2 га у Державному земельному кадастрі.

В подальшому ОСОБА_5 08.02.2021 звернувся до Королівської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу йому у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розміщеної в АДРЕСА_3 ., розгляд якої доручено заступнику Королівського селищного голови з земельних питань та охорони навколишнього середовища ОСОБА_4 .

Так, ОСОБА_4 , маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, у період з 08.02.2021 по 22.02.2021 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не здійснив належну перевірку документації із землеустрою на відповідність чинному земельному законодавству та нормативно-технічним вимогам щодо її розроблення, зокрема не встановив, що частина земельної ділянки перебуває за межами населеного пункту АДРЕСА_4 та вказана земельна ділянка з кадастровим номером :05:004:0045 накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :04:001:0001, що перебуває у державній власності та у постійному користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та знаходиться в межах 111 та 113 кварталів Затисянського лісництва філії «Берегівське лісове господарство» ДП «Ліси України» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: І-ЗК 000381 від 12.12.1996.

Не передбачаючи можливості того, що внаслідок неналежного виконання свої службових обов`язків може бути завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, 22.02.2021 ОСОБА_4 , перебуваючи на п`ятій сесії восьмого скликання Королівської селищної ради, будучи доповідачем із земельних питань, не повідомив присутніх про наявність зазначених вище обмежень та про те, що відповідно до ст. ст. 122 та 149 Земельного кодексу України та ст. 8 Лісового кодексу України вказана земельна ділянка не підлягає вилученню з державної власності із земель лісогосподарського призначення у приватну власність, в результаті чого, без вилучення від постійного користувача, за відсутності повноважень у Королівської селищної ради щодо передачі земельних ділянок державної власності, рішенням 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021 всупереч ст. 122, 149 Земельного кодексу України та ст. 8 Лісового кодексу України затверджено проект землеустрою та передано ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0045, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розміщеної в АДРЕСА_3 .

Так, згідно з фрагмента із Публічної кадастрової карти України станом на 08.02.2022 з нанесеними межами кварталу 111 та 113 Затисянського лісництва ДП «Виноградівське лісове господарство» і межами його таксаційного виділу відповідно до матеріалів базового лісовпорядування 2010 року, виготовленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:004:0045 накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Виноградівське лісове господарство» та знаходиться в межах 111 та 113 кварталів Затисянського лісництва вказаного підприємства.

Згідно листа Секретаріату Кабінету Міністрів України № 8073/0/2-24 від 03.04.2024 Кабінет Міністрів України не приймав рішень про вилучення із постійного користування ДП «Виноградівське лісове господарство» чи передачу у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045.

Згідно листа Берегівської районної військової адміністрації № 021/02- 20 від 22.05.2024 Берегівською районною державною адміністрацією - Берегівською районною військовою адміністрацією не приймали рішень про вилучення із постійного користування ДП «Виноградівське лісове господарство» чи передачу у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045.

Листом №10-7-0.31-2868/2-24 від 05.06.2024 Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області повідомило, що при візуальному моніторингу просторових даних Державного земельного кадастру виявлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:004:0045 перетинається з межею адміністративно-територіальної одиниці с. Черна, та інформативним шаром «Ліси».

Головним управлінням не приймались накази щодо вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення з постійного користування ДП «Виноградівське лісове господарство» та щодо передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045.

Згідно висновку експерта про вартість об`єкта від 20.05.2024 вартість земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства становить 189380 (сто вісімдесят дев`ять тисяч триста вісімдесят) гривень, що у відповідності до примітки до ст. 364 КК України - є істотною шкодою, оскільки у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим вчинив службову недбалість.

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності у відповідності до ст. 49 КК України та ст. 285 КК України.

Прокурор не заперечив проти задоволення клопотання.

Заслухавши клопотання обвинуваченого, думку прокурора, суд приходить до наступного.

Пунктом другим частини третьої ст.314 КПК України визначено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

За змістом ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Як встановлено в підготовчому судовому засіданні ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що у період з 08.02.2021 по 22.02.2021 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України відноситься до нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Обчислення перебігу давності притягнення до кримінальної відповідальності обвинуваченого починається з 22.02.2021.

Згідно матеріалів кримінального провадження, обвинувачений раніше не судимий, під час даного кримінального провадження від слідства та суду не переховувався, тому підстав для зупинення або переривання строків давності не має.

За таких обставин суд вважає, що передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України трирічний строк притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, закінчився.

Обвинувачений просить звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження по справі з підстав застосування строків давності обвинуваченому судом роз`яснено.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Підстав для відмови в клопотанні обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, судом не встановлено.

Згідно ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи наведене, відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, суд вважає, що клопотання слід задовольнити та звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити.

Цивільний позов не заявлено.

Процесуальні витрати та речові докази по справі відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 284-286, ст. ст. 288, 314, 350, 369 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000001 від 30.01.2024 - закрити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду їпротягом семи днів з дня її оголошення через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Головуючий ОСОБА_1