Справа №949/1426/24
Провадження №1-кп/949/283/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2024 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого -судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дубровиця, клопотання прокурора Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000214 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

До Дубровицького районного суду Рівненської області від прокурора Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000214 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

05 грудня 2023 року до ВП №1 Сарненського РВП надійшла письмова заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що посадові особи КП «Теплосервіс» Дубровицької міської ради за попередньою змовою з ТОВ «Приватна агенція Експертиза та оцінка», склали та підписали фіктивний висновок про оцінку майна.

06 грудня 2023 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за №0000214 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_4 повідомив про те, що близько 15 років він являється фізичною особою підприємцем з основним видом діяльності роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах продуктами харчування та напоями (КВЕД 47.11). У грудні 2019 року за оголошенням у газеті взяв участь у конкурсі на оренду частини приміщення котельні у м. Дубровиця, який у подальшому виграв, після чого 30 січня 2020 року уклав з КП «Теплосервіс» Дубровицької районної ради договір оренди будівлі котельні, за умовами якого мав сплачувати орендну плату, розраховану на підставі висновку №1565 кр від 24 грудня 2019 року про оцінку майна - будівлі котельні, приміщення площею 84,4 м.кв., виданий ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та Оцінка+» (оцінювач ОСОБА_5 ), у вартість якого було включено ПДВ.

Оскільки орендоване майно перебувало у занедбаному стані, він розпочав ремонтно-відновлювальні роботи на підставі дозволу виданому КП «Теплосервіс», загальна вартість яких на протязі певного часу склала близько 600 тисяч гривень.

Через деякий час йому стало відомо, що суб`єкт господарювання ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та Оцінка+» не мав чинного сертифіката суб`єкта оціночної діяльності, а оцінювач ОСОБА_5 не перебуває у штатному розписі жодного суб`єкта оціночної діяльності і видавати висновок №1565 кр від 24 грудня 2019 року не мав права, на підставі чого вважає укладений договір оренди фіктивним, а висновок № 1565 кр від 24 грудня 2019 року недійсним.

Також зазначає, що грошові кошти за понесені витрати КП «Теплосервіс» йому не відшкодувало через занижену суму зазначену у висновку №1565 кр від 24 грудня 2019 року, а посадові особи КП «Теплосервіс» використали вказаний висновок у власних цілях (з метою наживи).

Допитаний у якості свідка ОСОБА_5 , повідомив, що у 2008 році він закінчив вищий навчальний заклад та отримав безстрокове кваліфікаційне посвідчення оцінювача на підставі якого здійснював оцінку майна та майнових прав. Свою діяльність здійснював у штаті ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та Оцінка+», директором якого був ОСОБА_6 . Також повідомив, що проходив кожні два роки навчання з підвищення кваліфікації оцінювачів до зими 2018 року, допоки не помер директор товариства, яке в подальшому, як суб`єкт оціночної діяльності, було ліквідовано, підвищення кваліфікації відповідно не проходилося, а свідоцтво оцінювача було зупинено, після чого оцінок майна він не здійснював.

Восени 2019 року до нього звернувся ОСОБА_7 , керівник КП «Теплосервіс», який попросив, щоб він здійснив оцінку частини приміщення котельні, яке знаходиться по вулиці 1000-ліття Дубровиці, що в центрі в м. Дубровиця, для того, щоб визначити орендну ставку даного приміщення, яке здавалось в оренду на той час. ОСОБА_7 в свою чергу він повідомив, що офіційно не має права здійснювати оцінку майна, а сама оцінка здійснюється за певними критеріями, тобто спочатку робиться замовлення та укладається договір, тому висновок оцінки майна буде являтись не офіційним документом і що його використовувати офіційно будь-де немає сенсу та не можна. ОСОБА_7 повідомив, що це все робиться формально та особисто для нього, і запевнив, що він нести відповідальності ніякої не буде. Він погодився та через деякий час оглянув приміщення і в грудні 2019 року зробив висновок оцінки. Приміщення він оцінював за певними критеріями відповідно до оцінки майна та методом порівняння, без будь-яких порушень. Так як приміщення належало КП «Теплосервіс», то і замовником являлось дане підприємство. Висновок він заніс в Дубровицьку районну раду. Кому саме залишав даний висновок, не пам`ятає. За зроблений висновок приблизно через півроку йому заплатили 2 тис. гривень.

Через деякий час йому стало відомо, що за дане приміщення ідуть спори між учасниками конкурсу оренди, тому він пішов в Дубровицьку районну раду, щоб забрати висновок оцінки, однак там йому відмовили. Після цього, йому почали надходити телефонні дзвінки від працівників Дубровицької міської ради, які запитували чи укладались між ним та КП «Теплосервіс» договори на здійснення оцінки, на що він повідомив, що договори не укладались та все було здійснено на договірних засадах, а сам висновок ніде офіційно використовуватись не мав права.

20 грудня 2023 року з КП «Теплосервіс» Дубровицької міської ради отримано відповідь про те, що приміщення котельні, яке знаходиться по АДРЕСА_2 , станом на 24 грудня 2019 року перебувало на балансі комунального підприємства «Теплосервіс» Дубровицької районної ради. Станом на 31 грудня 2019 року його балансова вартість становила 307715,85 грн., а залишкова вартість становила 158694,57 гривень. Замовлення у ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та оцінка+» на оцінку приміщення котельні розташованого по АДРЕСА_2 КП «Теплосервіс» в 2019 році не здійснювало. Питаннями оцінки та проведенням конкурсу займалася конкурсна комісія Дубровицької районної ради; для ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та оцінка+» документи по приміщенню котельні розташованого по АДРЕСА_2 КП «Теплосервіс» в 2019 році не надавало; облік висновку № 1565кр оцінки майна не проводився. Оплата за даний висновок не проводилась.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , в. о. директора КП «Теплосервіс» Дубровицької міської ради, повідомив, що в грудні 2019 року він перебував на посаді директора КНП «Дубровицька стоматологічна поліклініка». В той час Дубровицька районна рада проводила конкурс здачі в оренду частини приміщення котельні, яке знаходиться в центрі м. Дубровиця. Участь в конкурсі також приймала його дружина ОСОБА_8 , яка являлась фізичною особою-підприємцем. Для того, щоб визначити орендну ставку, потрібно було провести оцінку приміщення котельні. Так як він думав, що оцінкою буде займатись дружина, то вирішив допомогти їй знайти оцінювача, яким виявився ОСОБА_5 .. Напередодні конкурсу він та ОСОБА_5 зустрілись, на якій останній повідомив, що може оцінити. Пізніше йому стало відомо, що оцінку нерухомого майна (приміщення котельні) має здійснювати Дубровицька районна рада, тому він зв`язався з ОСОБА_5 та скерував його у Дубровицьку районну раду до конкурсної комісії. Більше після того до конкурсу оренди та після нього вони не зустрічалися. Через деякий час, за результатами конкурсу переможцем, як йому стало відомо, став ОСОБА_4 , який теж брав участь у конкурсі. Яким чином між ОСОБА_4 та Дубровицькою районною радою укладались договори оренди та оцінки майна, йому не відомо. Хто був замовником оцінки приміщення котельні, яке на той час належало КП «Теплосервіс» Дубровицької районної ради, йому також невідомо.

З червня 2023 року він перебуває на посаді в.о. директора КП «Теплосервіс» у зв`язку із чим повідомив, що КП «Теплосервіс» Дубровицької міської ради замовником оцінки приміщення котельні, що по АДРЕСА_2 у ТОВ «Приватна Агенція «Експертиза та Оцінка+», (оцінювач ОСОБА_5 ) не було. Щодо висновку №1565кр від 24 грудня 2019 року про оцінку майна - будівлі котельні йому нічого невідомо і у КП «Теплосервіс» він відсутній. На той час КП «Теплосервіс» перебувало у власності Дубровицької районної ради, яке у червні 2021 року перейшло у власність Дубровицької міської ради у зв`язку з реорганізацією та приєднанням до Сарненської районної ради.

29 липня 2024 року надійшов рапорт ПОГ СВГ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , про те, що встановити факт підробки, місце використання висновку №1565кр та хто саме використав даний висновок, не представилось можливим.

За результатами здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, однак не встановлено особу, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, підозра у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення будь-якій особі не повідомлялась.

Відповідно до вимог п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Кримінальним кодексом України, діяння передбачене ч. 1 ст. 358 карається штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів

Тому, зважаючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України відноситься до кримінального проступку, з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

До початку судового розгляду, від прокурора ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.Зазначив, що вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 грудня 2023 року до ВП №1 Сарненського РВП надійшла письмова заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що посадові особи КП «Теплосервіс» Дубровицької міської ради за попередньою змовою з ТОВ «Приватна агенція Експертиза та оцінка», склали та підписали фіктивний висновок про оцінку майна.

06 грудня 2023 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за №0000214 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

За результатами здійснення досудового розслідування, проведено ряд слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, однак не встановлено особу, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, підозра у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення будь-якій особі не повідомлялась.

Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України є кримінальним проступком.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Враховуючи, що особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України в кримінальному провадженні №0000214 від 06 грудня 2023 року не встановлено, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився, оскільки минуло більш ніж три роки, вказане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 284, 285-288 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000214 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - задоволити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд Рівненської області протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Дубровицького

районного суду: ОСОБА_1