н/п 1-кс/766/8876/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу голови громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №2085/24 від 27.09.2024,

встановила:

Голова громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просить: 1) визнати бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області, виражену у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою вих. №2086/24 від 27.09.2024 незаконною; 2) зобов`язати слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області розглянути подану заяву за вих. №2086/24 від 27.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою вих. №1696/24.

Обґрунтування скарги:

Громадською організацією «Платформа Громадський контроль» здійснюється суспільний контроль за виконанням своїх обов`язків органами виконавчої влади, у тому числі, якісного розслідування кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією та відмиванням доходів.

27.09.2024 за вих. 2085/24 головою Громадської організації "Платформа громадський контроль" до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області була направлена заява про вчинення злочинів за ч. 1 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України, а саме, що встановлені особи з числа представників Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та представники ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ ПІВДЕНЬ" (), маючи спільний злочинний умисел, розробили і реалізували схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну суму понад 366 тис. гривень, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення «Капітального ремонту комунального закладу «Високопільський ясла-садок «Барвінок» з будівництвом укриття за адресою: АДРЕСА_1 (кол ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2023-12-04-009313-а), чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою подальшого розподілу "зайвих" грошових коштів.

Доказами відправлення вказаної заяви про вчинення злочину виступає накладна № 473 від 17.10.2024 з описом відправлення.

Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 21.10.2024 підправлення було вручено за довіреністю.

Вказана заява, 16 жовтня 2024 року о 17:10 була відправлена за допомогою електронного поштового зв`язку до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Направлення на електронну пошту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області надійшло негайно та повинно було бути зареєстроване 16 жовтня 2024 року.

Оскільки заяву про вчинення правопорушення було направлено на електронну пошту з проставленням ЕЦІ, то уповноважені особи слідчого управління Головного управління Національної поліції правопорушення, в Херсонській області отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, не зважаючи на те, що фактично слідче управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області отримало заяву про злочин, станом на 24.10.2024 жодного повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, що свідчить про грубі порушення поліції.

У скарзі представник скаржника просив розглядати скаргу без його участі.

Уповноважена особа слідчого відділу у судове засідання не прибула. Начальник відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 надіслав до суду листа, в якому повідомив, що 28.10.2024 до ЧЧ Головного управління Національної поліції в Херсонській області надійшла заява голови правління громадської організації ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_5 щодо можливої розтрати бюджетних коштів під час виконання капітального ремонту комунального закладу «Високопільський ясла-садок «Барвінок» з будівництвом укриття за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана заява зареєстрована у ЖЄО від 28.10.2024 за №2130. У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000074 від 17.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України з тим, що посадові особи Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою з ТОВ «Будівельні технології Південь», здійснюють розтрату та привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по об`єкту капітальний ремонт комунального закладу «Високопільський ясла-садок «Барвінок» з будівництвом укриття за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Високопілля, вул. Банкова,32/2.

Того ж дня заяву голови правління «Платформа. Громадський контроль» з додатками долучено до кримінального провадження № 0000074 від 17.05.2024 для перевірки в ході досудового розслідування викладеної інформації.

Мотивація суду.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга задоволенню не підлягає. У заяві про кримінальне правопорушення від 27.09.2024 вих.2087/24 заявник зазначав, що представники Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та представники ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ ПІВДЕНЬ» () можливо розробили і реалізували схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення «Капітального ремонту комунального закладу «Високопільський ясла-садок «Барвінок» з будівництвом укриття за адресою: Херсонська область, Бориславський район, смт. Високопілля, вул. Банкова, 32/2

Згідно наданого витягу з ЄРДР № 0000074 від 17.05.2024 Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення за ч.4 ст.191 КК України з приводу можливої протиправності дій Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та ТОВ «Будівельні технології Південь» при здійсненні закупівель по об`єкту та капітальний ремонт комунального закладу «Високопільський ясла-садок «Барвінок» з будівництвом укриття за адресою: АДРЕСА_1 .

Із заяви про кримінальне правопорушення та викладу обставин кримінального правопорушення, зазначених у витягу з ЄРДР, вбачається що йдеться про один і той же об`єкт та посадових осіб одних і тих же юридичних осіб.

Оскільки відомості за заявою про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР, здійснюється досудове розслідування, то підстав зобов`язувати внести такі відомості немає. Відповідно до частина 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя може постановити одне з рішень: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача, прокурора;1-1) скасувати повідомлення про підозру); 2) зобов`язати припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволені скарги.

Керуючись ч.1 ст.303, ч.2 ст.307КПК України, слідчий суддя -

постановила:

Відмовити голові громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №2085/24 від 27.09.2024.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосереднього до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1