Справа № 671/590/24
Провадження № 1-кп/671/81/2024
У Х В А Л А

06 травня 2024 р. м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000376 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Обухів, Обухівського району Київської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Кам`янки, Підволочиського району Тернопільської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України,

в с т а н о в и в:

На розгляді Волочиського районного суду Хмельницької області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Відповідно до частини другої статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора (крім передбачених частиною першою статті 303 КПК України) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Під час підготовчого судового засідання від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_7 надійшла скарга на протиправні дії керівника органу досудового розслідування начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_8 щодо внесення останнім до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей вчинення кримінального правопорушення та початку досудового розслідування кримінального провадження №0000376.

На обґрунтування скарги зазначено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000376 розпочато 19.09.2023, що відображено як в обвинувальному акті, так і у пункті 1 розділу І «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні рішення» реєстру матеріалів досудового розслідування у цьому провадженні (далі - Реєстр).

Також це підтверджується витягом з ЄРДР у цьому кримінальному провадженні, сформованим (регенерованим) 20.09.2023, доступ до якого стороні захисту наданий у порядку статті 290 КПК України. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 307 КК України.

У Реєстрі не відображено, хто саме (посада, прізвище) вніс відповідні відомості до ЄРДР та розпочав розслідування.

Однак така інформація відображена у повідомленні про початок досудового розслідування, яке на виконання вимог частини 6 статті 214 КПК України заступник начальника ВП - начальник слідчого відділення відділу поліції № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького районного управління поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 направив в.о. керівника Волочиської окружної прокуратури. У цьому повідомленні зазначено: «Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 та ч. 4 ст. 214 КПК України внесено ОСОБА_10 заступником начальника ВП - начальником СВ відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області...».

Захисник вказує, що системний аналіз положень ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 214, пунктів 8, 17 ч. 1 ст. 3, статей 39, 40 КПК України дає підстави для висновку, що керівник органу досудового розслідування позбавлений права вносити відповідні відомості в ЄРДР та розпочинати досудове розслідування. На цій початковій стадії кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний лише визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування (пункт 1 частини 2 статті 39, друге речення частини 1 статті 214 КПК України) або у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих (пункт 1 частини 2 статті 39 КПК України).

За таких обставин дії ОСОБА_8 як керівника органу досудового розслідування, пов`язані з внесенням відомостей до ЄРДР та початком розслідування у кримінальному провадженні № 0000376, є незаконними, оскільки явно виходять за межі наданих кримінальним процесуальним законом повноважень.

На підставі викладеного захисник просить визнати незаконними дії керівника органу досудового розслідування - начальника слідчого відділення відділу поліції № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького районного управління поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_11 , який в порушення вимог частини 1 статті 25, частини 2 статті 39, частини 1 статті 214 КПК України вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення та розпочав розслідування у кримінальному провадженні №0000376.

Захисник ОСОБА_7 та обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали.

Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник не заперечували щодо можливості задоволення скарги.

Прокурори в судовому засіданні вважали скаргу такою, що не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до норм КПК України начальник органу досудового розслідування користується повноваженнями слідчого, а тому мав законні підстави для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

З доданих до скарги матеріалів вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000376 розпочато 19.09.2023, що відображено як в обвинувальному акті, так і у пункті 1 розділу І «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні рішення» реєстру матеріалів досудового розслідування у цьому провадженні.

Також це підтверджується витягом з ЄРДР у цьому кримінальному провадженні, сформованим 20.09.2023. У Реєстрі матеріалів досудового розслідування не відображено, хто саме (посада, прізвище) вніс відповідні відомості до ЄРДР та розпочав розслідування.

У повідомленні про початок досудового розслідування, яке на виконання вимог частини 6 статті 214 КПК України заступник начальника ВП - начальник слідчого відділення відділу поліції № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького районного управління поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 направив в.о. керівника Волочиської окружної прокуратури зазначено: «Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 та ч. 4 ст. 214 КПК України внесено ОСОБА_8 заступником начальника ВП - начальником СВ відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області...».

Отже, відомості до ЄРДР в даному кримінальному провадженні внесено начальником СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_8 .

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Поняття «слідчий» визначено у пункті 17 частини 1 статті 3 КПК України. Слідчим є, зокрема, службова особа органу Національної поліції, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пункт 8 частини 1 статті 3 КПК України дає визначення керівника органу досудового розслідування. Ним є, зокрема, начальник слідчого відділу, відділення органу Національної поліції, які діють у межах своїх повноважень.

Повноваження слідчого органу досудового розслідування визначенні статті 40 КПК України, пункт 1 частини 2 якої надає право починати досудове розслідування.

Повноваження керівника органу досудового розслідування визначенні статтею 39 КПК України. Зазначена стаття прямо не передбачає право керівника органу досудового розслідування розпочинати досудове розслідування, разом з тим, пункт 6 частини другої статті 39 КПК України передбачає, що керівник органу досудового розслідування вправі здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Системний аналіз положень статей 39, 40 КПК України дає суду підстави для висновку, що передбачене пунктом 6 частини другої статті 39 КПК України право керівника органу досудового розслідування здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого, передбачає й право керівника органу досудового розслідування розпочинати досудове розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Отже, дії керівника органу досудового розслідування начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_8 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та початку досудового розслідування відповідали вимогам закону.

Враховуючи викладене суд визнає скаргу необґрунтованою та відмовляє в її задоволенні.

Керуючись статтями 3, 39, 40, 214, 303, 314-316, 372 КПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 на протиправні дії керівника органу досудового розслідування начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_8 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та початку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1