Дата документу 06.06.2024
Справа № 334/4056/24
Провадження № 1-кс/334/1195/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги вказує, що 08.05.2024 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подала до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 в результаті шахрайських дій ТОВ «КК «Партнер-хаус», яке здійснює діяльність з управління будинками, і яке безпідставно стягує кошти за управління будинком АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_4 .

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення надійшло до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 11.05.2024, однак до часу звернення зі скаргою відомості до ЄРДР внесені не були, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Просить зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі вищезазначеного повідомлення представника ОСОБА_4 .

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився.

Заслухавши заявника, розглянувши надані документи, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих суду матеріалів вбачається, що Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області 11.05.2024 отримано та зареєстровано в ЄО за №11416 матеріал за повідомленням ОСОБА_4 в особі представника адвоката ОСОБА_3 відносно ТОВ «КК «Партнер-хаус» про вчинення шахрайських дій. У повідомленні вказується, що ТОВ «КК «Партнер-хаус», яке здійснює діяльність з управління будинками, у змові з деякими мешканцями будинку АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_4 , безпідставно стягує кошти за управління будинком, хоча з ТОВ «КК «Партнер-хаус» договір про надання послуг з управління цим багатоквартирним будинком не укладався, а відповідно до протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку від 15.09.2020 було визначено управителем ТОВ «КК «ПАРТНЕР ХАУС». На думку заявника, вказані дії є умисними і містять ознаки шахрайських дій. До повідомлення про вчинення кримінального правопорушення додано документи на підтвердження викладених у ньому обставин.

З наданих Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів за повідомленням представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що за результатами її перевірки не встановлено підстав для прийняття рішення про внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, згідно приписів пункту 1 Глави 2 Розділу ІІ якого до реєстру вносяться, зокрема, відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно п.1 Глави 2 Розділу ІІ цього Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

З системного аналізу положень КПК та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення вбачається, що після надходження заяви першочергово до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення.

Формулювання короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення здійснюється уповноваженою особою органу досудового розслідування чи дізнання.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Оскільки на виконання ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться, в тому числі, попередні відомості про вчинення кримінального правопорушення, то в подальшому при уточненні попередніх відомостей орган розслідування може змінювати кримінально-правову кваліфікацію діяння особи.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 08.05.2024 порушує права останньої, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою органу досудового розслідування не виконано зазначені положення КПК України, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 08.05.2024 у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1