Справа № 304/1759/23 Провадження № 1-кс/304/500/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2024 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000133 від 03 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000133 від 03 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання йому, а також прокурорам Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та слідчим СВ відділення поліції № 1 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :11:019:0205, :11:019:0240, :11:019:0278, :11:019:0239, :11:019:0275, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме заяв про здійснення державної реєстрації земельних ділянок, у тому числі в електронній формі з накладеним електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; поземельних книг, у тому числі в електронній (цифровій) формі; витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки; документації із землеустрою; електронних документів (обмінних файлів) у вигляді файлу формату XML у кодуванні Unicode (UTF-8); оригіналів державних актів на право приватної власності на земельні ділянки (за наявності таких у разі передачі земельних ділянок до 2013 року), з можливістю вилучення оригіналів документів та інформації, а в разі відсутності оригіналів вказаних документів, належним чином завірених їх копій.

Клопотання мотивує тим, що Перечинським відділом Ужгородської окружної прокуратури відповідно до вимог КПК України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 досудового розслідування даного кримінального провадження, під час якого встановлено, що службовими особами внесено неправдиві відомості до офіційних документів, що стали підставою для сформування земельних ділянок, що перебувають у приватній власності на території Ужгородського району. Водночас зазначені земельні ділянки частково сформовані за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та земельних ділянок, що відносяться до прибережної захисної смуги. Прокурор вказує, що 28 травня 2024 року органом досудового розслідування було скеровано вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання проектів землеустрою та технічної документації по земельних ділянках з кадастровими номерами :11:019:0205, :11:019:0240, :11:019:0278, :11:019:0239, :11:019:0275, однак у наданні такої інформації було відмовлено з посиланням на вимоги ст. 159 КПК України. У той же час, за позицією прокурора, за допомогою іншої слідчої дії орган досудового розслідування не може отримати доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів, які у свою чергу необхідні для проведення судових експертиз. Враховуючи наведене та те, що іншими методами та заходами підтвердити або спростувати факт та спосіб вчинення кримінального правопорушення неможливо, а інформація зазначена у клопотанні має важливе значення для процесу доказування, у зв`язку з чим та з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, прокурор просить таке задовольнити.

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, одночасно з клопотанням подав заяву про розгляд такого у його відсутності, підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Пунктом 4 частини 2 статті 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Виходячи з положень ч. 1 та ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання видно, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 03 серпня 2023 року до ЄРДР за № 0000133, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовими особами неправдивих відомостей до офіційних документів, що стали підставою для сформування земельних ділянок, які перебувають у приватній власності на території Ужгородського району; зазначені земельні ділянки частково сформовані за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та земельних ділянок, що відносяться до прибережної захисної смуги.

Крім цього матеріалами клопотання підтверджується, що слідчий у провадженні ОСОБА_9 звертався до володільця інформації задля отримання зазначених у клопотанні документів, однак ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 КПК України. При цьому зазначено, що згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03 червня 2024 року № 1206/420-24-0.36, у місцевому фонді документацій із землеустрою та оцінки земель відсутні документації, на підставі яких сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :11:019:0205, :11:019:0240, :11:019:0278, :11:019:0239, :11:019:0275, оскільки такі не були передані сертифікованими інженерами-землевпорядниками до місцевого фонду. Однак у Державному земельному кадастрі наявні скановані копії документів, наведених володільцем інформації за переліком.

Враховуючи наведене слідчим суддею встановлено, що інформація (у сканованих копіях), вказана у клопотанні про тимчасовий доступ дійсно перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя погоджується, що інформація, доступ до якої просить надати ініціатор клопотання, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити наявність/відсутність у діях службових осіб органів місцевого самоврядування/органів державної влади ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості у межах досудового розслідування, неможливо, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до всіх документів, про які зазначено у клопотанні.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії, як тимчасовий доступ, відомості та документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000133 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Натомість вимогу про вилучення оригіналів документів, до яких сторона обвинувачення просить надати тимчасовий доступ, задоволено бути не може, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у володільця інформації перебувають документи у вигляді сканованих копій.

Крім цього у внесеному клопотанні прокурор ОСОБА_3 просить надати зокрема дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної інформації також прокурорам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Однак згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133 від 14 червня 2024 року прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням є ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 ; інших прокурорів не вказано, а відтак прокурор ОСОБА_4 не є прокурором у даному кримінальному провадженні, тому клопотання у цій частині задоволено бути не може.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення слідчих дій, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 36, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за №0000133 від 03 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати прокурорам Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , а також слідчим СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :11:019:0205, :11:019:0240, :11:019:0278, :11:019:0239, :11:019:0275, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме заяв про здійснення державної реєстрації земельних ділянок, у тому числі в електронній формі з накладеним електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; поземельних книг, у тому числі в електронній (цифровій) формі; витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки; документації із землеустрою; електронних документів (обмінних файлів) у вигляді файлу формату XML у кодуванні Unicode (UTF-8); оригіналів державних актів на право приватної власності на земельні ділянки (за наявності таких у разі передачі земельних ділянок до 2013 року), з можливістю вилучення копій документів та інформації.

У задоволенні вимог решти клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали до 31 липня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1