Справа №766/8891/24
н/п 1-кс/766/4452/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000535 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000535 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому слідчий просить задовольнити клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №0000535 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Кемерово, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наступні фактичні обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон, на момент його окупації, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, реалізуючи прямий умисел, прийняв пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області м. Херсон, а саме - «начальник отдела градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области».

Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих функцій, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду - «начальника отдела градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области», перебуваючи на вищевказаній посаді, у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, виконувала організаційно-розпорядчі функції, чим добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора..

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме:

1) рапортом прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 про виявлення факту зайняття у окупаційному органі влади «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» посад пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій;

2) копією протоколу огляду від 10.05.2024, з додатками до нього ДВД-Р диск із файлами, отриманими в ході огляду, роздрукованим «Указ-№018-от-12.05.2022» про структури органів влади окупаційної ВГА;

3) показаннями свідка ОСОБА_8 , який показав, що в період окупації міста Херсону в 2022 році військовими рф, він перебував у Херсоні, працював головним спеціалістом у окупаційній адміністрації - ВГА м. Херсону біля місяця з липня до серпня 2022 року. Коли працював у ВГА АДРЕСА_2 , то заходив у відділ градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» де перебувала ОСОБА_6 1978 р.н., з якою він знайомий та яка раніше працювала в адміністрації м. Херсону до окупації. Коли він туди заходив, то бачив ОСОБА_6 яка там була начальником відділу градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды окупаційної ВГА м. Херсону . З нею спілкувався, у відділі було біля 10 працівників у штаті. Повідомив, що вона добровільно зайняла цю посаду, була у піднесеному стані, на ній слідів катування та тілесних ушкоджень не було, вона не повідомляла, що до неї застосовували примус для зайняття посади начальника відділу у вказаному окупаційному органі.

4) протоколом пред`явлення для впізнання із свідком ОСОБА_8 , в ході якого пред`явлено для впізнання за фотознімками жінок, серед яких він впізнав ОСОБА_6 , яка займала керівну посаду в окупаційного органу ВГА м. Херсону в період окупації, а саме начальника відділу градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области;

5) показаннями свідка ОСОБА_9 , який показав, що до окупації міста Херсону військовими рф він перебував у Херсоні, не працював, переховувався від військових рф. ОСОБА_6 знає, раніше до окупації працювала в адміністрації м. Херсону, знайомий з нею був виключно по роботі. В червні чи ліпні 2022 під час окупації в АДРЕСА_2 неподалік військової адміністрації окупаційної зустрів ОСОБА_6 , яка виходила з даного приміщення. Далі вони зустрілися, розмовляли, вона повідомила, що займає посаду начальника відділу пов`язаного з архітектурою, містобудуванням та охорони історичного середовища. Говорила, що робота нормальна, зарплата 100000 рублів, ставлення до робітників нормальне. Також запитувала, чим він займається, пропонувала влаштувати його на роботу до свого відділу де є начальником, говорила про відсутність кадрів, конкретні функціональні обов`язки при розмові не обговорювали. Повідомив, що вона добровільно зайняла цю посаду, була у піднесеному настрої, на ній слідів катування та тілесних ушкоджень не було, вона не повідомляла, що до неї застосовували примус для зайняття посади начальника відділу у вказаному окупаційному органі.

6) протоколом пред`явлення для впізнання із свідком ОСОБА_9 , в ході якого пред`явлено для впізнання за фотознімками жінок, серед яких він впізнав ОСОБА_6 , яка займала керівну посаду в окупаційного органу ВГА м. Херсону в період окупації, а саме начальника відділу градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

7) показаннями свідка ОСОБА_10 , який показав, що в період окупації міста Херсону в 2022 році військовими рф, він перебував у Херсоні, повідомив, що знайомий з ОСОБА_6 , зустрічав її на початку серпня 2022 на першому поверсі Херсонської міської ради в період окупації м. Херсону, в місці де розміщувалася окупаційна адміністрація рф, в ході розмови ОСОБА_6 повідомляла що займає посаду начальника відділу архітектури в окупаційній адміністрації в м. Херсоні, вихвалялася роботою та високою заплатою, повідомляла, що якщо треба, щоб він звертався для вирішенням будівельних питань;

8) протоколом пред`явлення для впізнання із свідком ОСОБА_10 , в ході якого пред`явлено для впізнання за фотознімками жінок, серед яких він впізнав ОСОБА_6 , яка займала керівну посаду в окупаційного органу ВГА м. Херсону в період окупації, а саме начальника відділу градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области;

9) відповідно до протоколу про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023 при складанні якого на сторінці ВГА г. Херсона виявлено списки працівників «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якому виявлено список працівників цього окупаційного органу, які отримували заробітні плати, список працівників із зазначенням їхніх посад, де зазначено ОСОБА_6 на посаді «начальник отдела градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды»;

10) протоколом про результати проведення негласних (слідчих) дій - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 15.01.2024 на 36 аркушах, з додатками на 69 аркушах, в ході складання якого отримано доступ до окупаційної електронної поштової скриньки окупаційної ВГА в м. Херсоні - « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де зазначені списки працівників із паспортними даними, зазначенням їхніх посад в окупаційному органі влади, підписами за отримання заробітної плати, функціональними обов`язками деяких працівників, табелями робочого часу, в тому числі і ОСОБА_6 як працівника окупаційної влади - «начальник отдела градостраительства, архитектуры и охрани исторической среды» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области».

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема у вчинені кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5-10 років, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

28.05.2024 ОСОБА_6 в кримінальному провадженні у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

28.05.2024, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 01, 02, 03 червня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6

Разом з цим, 01, 02, 03 червня 2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

28.05.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

28.05.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 27.08.2003 № 306/1678, м.т. - НОМЕР_1).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 08.06.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

За показаннями свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , встановлено, що ОСОБА_6 після оголошення представниками держави-агресора про евакуацію з м. Херсону на лівий берег Херсонської області, вона разом із рожиною зібрала речі та виїхала з Херсону з місця свого проживання.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано відповідь на доручення слідчого від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Генічеськ.

Слідчий зазначає, що за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування були встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 для розгляду та прийняття рішення.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити в задоволенні, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

28.05.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

28.05.2024 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 01.06.2024, 02.06.2024, 03.06.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 У зазначені дати, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 не з`явилась, причини своєї неявки не повідомила.

28.05.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

28.05.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 .

08.06.2024 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

З матеріалів справи вбачається, що зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме: у м. Генічеськ, Генічеського району, яка відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону вважається тимчасово окупованою територією України, що також підтверджується повідомленням начальника Управління СБУ в Херсонській області № 71/22/8-1704 від 27.05.2024 року, зі змісту якого вбачається, що на виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження та розшуку ОСОБА_6 , встановлено, що згідно наявних оперативних даних остання перебуває на тимчасово окупованій території, а саме - м. Генічеськ, Генічеського району.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах долучених до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000535 від 06.06.2024 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000535 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000535 від 06.06.2024 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена та заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1