Справа № 191/3130/24
Провадження № 1-кс/191/542/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000550 від 26.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, узгодженим з прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000550 від 26.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що 30.09.2021 розпорядженням Голови Славгородської селищної ради №187-к ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Відділу освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради з 01.10.2021. (далі ОСОБА_5 ).

Рішенням Славгородської селищної ради 7 скликання №244-12/VII від 30.08.2018 затверджено нову редакцію Положення про Відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради.

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст.18 КК України станом на 2023 рік був службовою особою та мав повноваження здійснювати фінансово-господарську діяльність від імені Відділу освіти Славгородської селищної ради.

18.12.2023 року між замовником Орган місцевого самоврядування Відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради, в особі начальника відділу освіти ОСОБА_5 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (Виконавець), укладено договір №12-12/23 від 18.12.2023 року, з надання послуг: «Послуги з встановлення котла НІКА-0,5 в котельні КЗ Варварівська гімназія-філія (з початковою школою) ОЗО Славгородського ліцею Славгородської селищної ради», за кодом ДК 021:2015 код 50531100-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів (далі - договір №12-12/23).

У період часу з 18.12.2023 року по 26.12.2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений) у невстановленому під час досудового розслідування місці, в умовах воєнного стану (введеного указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, та в подальшому продовженому), ОСОБА_5 попередньо узгодивши з ФОП ОСОБА_6 (відносно якого на даному етапі досудового розслідування не встановлено достатніх підстав для повідомлення про підозру) свої дії, спрямовані на досягнення спільної мети, тим самим вступивши у попередню змову.

Надалі ОСОБА_5 , якому було достовірно відомо, що роботи, передбачені договором № 12-12/23, не виконані, в порушення умов договору, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, отримав завідомо неправдиві офіційні документи - акт №1 форми КБ-2в «Приймання виконаних послуг №1 за грудень 2023 року» від 22.12.2023 та «Довідку про вартість виконаних послуг за грудень 2023 року» форми КБ-3, які містили відомості про виконання у повному об`ємі робіт та вартість робіт, з встановлення кота НІКА-0,5 в котельні КЗ Варварівська гімназія-філія (з початковою школою ОЗО Славгородського ліцею Славгородської селищної ради) на загальну суму 199 979, 01 грн., що не відповідало дійсності.

Після цього, ОСОБА_5 22.12.2023 року, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, з метою розтрати бюджетних коштів, шляхом їх незаконного обернення на користь ФОП ОСОБА_6 (відносно якого на даному етапі досудового розслідування не встановлено достатніх підстав для повідомлення про підозру), усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що роботи за договором не виконані, підписав та завірив відтиском печатки Відділу освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради акт №1 форми КБ-2в «Приймання виконаних послуг №1 за грудень 2023 року» від 22.12.2023 року та «Довідку про вартість виконаних послуг за грудень 2023 року» форми КБ-3, таким чином надавши цим документам статусу офіційних.

Надалі в період з 22.12.2023 року по 26.12.2023 року ОСОБА_5 діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, з метою розтрати бюджетних коштів, шляхом їх незаконного обернення на користь ФОП ОСОБА_6 (відносно якого на даному етапі досудового розслідування не встановлено достатніх підстав для повідомлення про підозру), перебуваючи у приміщенні Відділу освіти Славгородської селищної ради, за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Тургенєвка, вул. Гагаріна, 1, дав вказівку головному бухгалтеру Відділу освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради (яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 ) оформити відповідне платіжне доручення та забезпечити перерахування коштів у сумі 199 979, 01 грн. із розрахункового рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 НОМЕР_1 за виконані роботи у межах договору № 12-12/23.

26.12.2023 року на підставі вказаного акту приймання виконаних послуг форми КБ-2в на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 НОМЕР_1 з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено фактичне перерахування грошових коштів у загальній сумі 199 979,01 грн., без ПДВ.

Однак, в ході досудового розслідування встановлено, що фактична вартість наданих послуг на об`єкті: «Послуги з встановлення котла НІКА-0,5 в котельні КЗ Варварівська гімназія-філія (з початковою школою) ОЗО Славгородського ліцею Славгородської селищної ради» ДК 021:2015 код 50531100-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів» відповідно до договору №12-12/23 становить 50 557,55 грн. Таким чином, сума зайво перерахованих грошових коштів по договору №12-12/23, складає 149421 грн. без ПДВ.

Внаслідок вказаних дій, ОСОБА_5 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, здійснив розтрату бюджетних коштів у загальній сумі 149421 гривень, тим самим спричинив шкоду державі в особі Славгородської селищної ради.

За даним фактом розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000550 від 26.06.2024 року, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_5 на праві приватної власності належать:

- на підставі рішення Синельниківської міської ради №183-14/VII від 30.06.20166, земельна ділянка з кадастровим номером :01:327:0003, площею 0,065 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- на підставі договору купівлі-продажу ВСВ №764904 р. 427 від 11.05.2005, будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 40,8 кв.м.

Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 02.07.2024 року вартість будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , становить 265 876,18 грн, оціночна вартість земельної ділянки 8581,49 грн.

Враховуючи, що матеріальний збиток у кримінальному провадженні не відшкодовано, підозрюваний несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану вчиненим кримінальним правопорушенням, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникає необхідність у накладанні арешту на нерухоме майно підозрюваного на підставі ст.170 КПК України.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику підозрюваного ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України, неприбуття учасників в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Розглянувши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч.1 ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, роздрукованого 01.07.2024 року, вбачається, що Синельниківським РУП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000550 від 26.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про те, що 18.12.2023 між відділом освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 укладено договір №12-12/23 щодо послуг з ремонту та обслуговування котлів, а саме встановлення котла «Ніка-0,5 Гн» в приміщенні КЗ Варварівська гімназія-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області з сумою договору 199979,01 грн. 26.12.2023 відповідно до опрацьованих відомостей грошові кошти в сумі 199979,01 грн. були перераховані замовником в повному обсязі. Однак, відповідно до висновку експерта з питань судової будівельно-технічної експертизи №40-24 від 29.04.2024 встановлено, що фактична вартість наданих на об`єкті: «Послуги з встановлення котла НІКА-0,5 в котельні КЗ Варварівська гімназія-філія (з початковою школою) ОЗО Славгородського ліцею Славгородської селищної ради» ДК 021:2015 код 50531100-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів» відповідно до договору №12-12/23 становить 50557,55 грн. Вартість невідповідностей становить 149421,01 грн. За даним фактом у діях начальника відділу освіти Славгородської селищної ради вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні підтверджений матеріальний збиток, а підозрюваний несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану вчиненим кримінальним правопорушенням, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникає необхідність у накладанні арешту на нерухоме майно підозрюваного на підставі ст.170 КПК України.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_5 на праві приватної власності належать земельна ділянка з кадастровим номером :01:327:0003, площею 0,065 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , та будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 40,8 кв.м.

На підставі викладеного, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на нерухоме майно підозрюваного ОСОБА_5 .

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000550 від 26.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно підозрюваного ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :01:327:0003, площею 0,065 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , та будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 40,8 кв.м, з позбавленням права відчуження, розпорядження вказаним майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повна ухвала складена 05.07.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1