У Х В А Л А

Справа № 183/8186/22

№ 1-кс/183/794/24

23 квітня 2024 року м.Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області про надання дозволу на проведення обшуку за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001064 від 07.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.1 ст.364, ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання, в обґрунтування якого прокурор посилається на те, що У провадженні слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 листопада 2022 року за №0001064, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364, ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

В рамках досудового розслідування встановлюється, зокрема, факт зловживання своїм службовим становищем інженером з технічного нагляду ОСОБА_4 , всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки та складання та видача завідомо неправдивих офіційних документів щодо надання послуг з технічного нагляду на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття місць паркування по вул. Гетьманській від буд.32 до буд.42 в м. Новомосковськ, Дніпропетровської області».

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у порядку опрацювання інформації з відкритих реєстрів та баз даних, зокрема електронної системи публічних закупівель «Prozzoro», що службові особи Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (далі за текстом - КП «НККП»), , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, порушили умови оголошеного тендеру на «Поточний ремонт дорожнього покриття місць паркування по вул. Гетьманська від буд. 39 до буд. 41 в м. Новомосковськ» шляхом надання переваги одному із суб`єктів підприємницької діяльності на початок проведення робіт до закінчення процедури відкритих торгів.

Також, до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від представника Новомосковської міської ради щодо неналежного надання послуг за договором №12/10-2 від 12.10.2022 з поточного ремонту дорожнього покриття місць паркування по вул. Гетьманській від буд.32 до буд.42 в м. Новомосковськ, Дніпропетровської області», що призвело до привласнення бюджетних коштів службовими особами, вчинене в умовах воєнного стану.

18 березня 2024 року слідчим в порядку ст.93 КПК України було направлено вимогу до комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» , з метою отримання завірених належним чином копій документів.

Однак, у відповідь на вказану вимогу слідчого комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» було надано лише частину витребуваних документів.

Не надано наступні документи про: власника та балансоутримувача вулично-дорожньої мережі по АДРЕСА_1 протягом 2022 року; проведення поточного, сезонного огляду, спеціальних обстежень дорожнього покриття, в тому числі місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 в м. Новомосковськ Дніпропетровської області та документів складених за результатами їх проведення; актів огляду або інших документів, складених службовими особами КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» на підставі яких було визначено обсяг та площу місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 в м. Новомосковськ Дніпропетровської області; технологічні карти, на підставі яких проводився поточний ремонт місць паркування, по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 в м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Водночас, під час додаткового допиту у якості свідка директор КП «НККП» ОСОБА_5 повідомив, що на підприємстві існувала дільниця дорожньої служби, яка проводила поточні та сезонні огляди доріг. Зазначений підрозділ очолював ОСОБА_6 .

За результатами проведення оглядів складалися доповідні записки на ім`я директора, на підставі яких в подальшому складалися дефектні акти.

Крім того, п. 6.1. договору №12/10-2 від 12.10.2022 визначено, що по факту завершення надання послуги з поточного ремонту та на підтвердження відповідності наданої послуги Підрядник складає та належним чином оформлює акт за формою №КБ-2в та довідку за формою №КБ-3, рахунок, сертифікати відповідності на матеріали, що були використані під час надання послуги з поточного ремонту та передає їх Замовнику.

На виконання ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області по справі № 1-кс/183/1962/22 про надання тимчасового доступу до документів, сертифікати відповідності на матеріали, що були використані під час надання послуги з поточного ремонту не були надані.

Водночас, на підтвердження закупівлі суміші асфальтобетонної гарячої ТОВ «ЛАНДШАФТ» наданий рахунок на оплату від постачальника ТОВ «Розвиток плюс» (), діяльність якого припинена у 2012 році.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що між КП «НККП» та ТОВ «ЛАНДШАФТ» був укладений договір №06/12-2 від 06.12.2022 про надання послуг з поточного ремонту дорожнього покриття місць паркування по вул. Гетьманська від буд. 39 до буд. 41 в м. Новомосковськ.

Локальним кошторисом, що є невід`ємною частиною зазначеного договору до переліку робіт включено, зокрема, холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою по глибині фрезерування 5 см.

Проте, протоколом огляду місця події від 01.12.2022 встановлено, що асфальтобетонне покриття місць паркування по вул. Гетьманська від буд. 39 до буд. 41 в м. Новомосковськ фактично виконано до підписання договору.

Протоколом огляду місця події від 07.12.2022 встановлено, що виконання робіт на об`єкті фактично здійснюється працівником КП «НККП» за допомогою техніки комунального підприємства.

Протоколом допиту працівника КП «НККП» ОСОБА_6 встановлено, що техніка КП «НККП» залучена до виконання робіт на об`єкті на підставі договору про надання транспортних послуг №01/12-3 від 01.12.2022.

Водночас, на запит слідчого щодо надання зазначеного договору та додатків, КП «НККП» листом від 16.02.2023 за вих. №46 повідомлено, що вказаного договору не існує.

Беручи до уваги, що КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» витребувані документи не надані в добровільному порядку на вимогу слідчого та ухвалу слідчого судді, існує загроза знищення, спотворення речей і документів в яких містяться відомості про вчинені кримінальні правопорушення та які у подальшому можуть бути визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, виникла необхідність у проведенні обшуку земельної ділянки та у приміщеннях, будівлях й інших спорудах, що розташовані на вищезазначеній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_2 , а саме з метою відшукання наступних документів та майна: актів про проведення поточних, сезонних оглядів, спеціальних обстежень дорожнього покриття, в тому числі місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. АДРЕСА_3 ; актів огляду або інших документів, складених службовими особами КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» на підставі яких було визначено обсяг та площу місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. 41 в м. Новомосковськ Дніпропетровської області; технічного паспорту дороги вулиці Гетьманської в м. Новомосковськ, Дніпропетровської області; технологічних карт, на підставі яких проводився поточний ремонт місць паркування, по АДРЕСА_4 ; доповідних записок службових осіб комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» щодо проведення поточного ремонту місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. АДРЕСА_3 ; інших документів, в яких містять відомості щодо проведення поточного ремонту місць паркування, повул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. АДРЕСА_3 ; договорів, які були укладені КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» протягом 2022 про надання транспортних послуг або надання комунального майна в оренду, з додатками, платіжними дорученнями, рахунками на оплату та іншими документами, що були складені на їх виконання; блокноти, чорнові записи на яких міститься інформація щодо вчинення протиправних дій; комп`ютери, ноутбуки або інша комп`ютерна техніка та інші документи й носії інформації, що можуть містити або вказувати на місцезнаходження інформації необхідної для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин щодо винуватості чи невинуватості осіб учасників протиправної діяльності та які в подальшому можуть бути використані як доказ і для подальшої їх допустимості як доказу під час досудового розслідування та в суді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, приходить наступного висновку.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Положеннями ч. 1 ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001064 від 07.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.1 ст.364, ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

У кримінальному провадженні №0001064 від 07.11.2022 повідомлено про підозру 28.03.2024 ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

До клопотання додано відомості про те, що власником будівель і споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 є Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (надалі за текстом - КП «НККП»).

Крім того, прокурором до клопотання додано документи, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; копію договору про надання послуг з поточного ремонту від 12.10.2022, укладеного між КП «КННП» та ТОВ «Ландшафт»; протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_5 ; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 26.01.2023; опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2023; рахунок на оплату, у якому покупцем зазначений ТОВ «Ландшафт», а отримувачем ТОВ «Розвиток Плюс»; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб стосовно ТОВ «Розвиток Плюс», у якому зазначено про припинення зазначеного товариства 05.12.2012 на підставі судового рішення про визнання банкрутом; копію договору про надання послуг з поточного ремонту від 06.12.2022, укладеного між ТОВ «НККП» та ТОВ «Ландшафт»; локальний кошторис на будівельні роботи; протокол огляду місця події від 01.12.2022 з фототаблицею до нього; протокол огляду місця події від 07.12.2022 з фототаблицею до нього; свідоцтво про право власності на транспортний засіб, який належить КП «НККП»; копію договору про надання транспортних послуг від 01.12.2022, укладеного між ТОВ «Ландшафт» та КП «НККП»; калькуляцію вартості 1 маш/год навантажувача Бобкет; рахунок на оплату, де отримувачем зазначено КП «НККП», покупцем ТОВ «Ландшафт»; протокол допиту свідка ОСОБА_7 ; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб стосовно КП «НККП»; інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначені письмові докази у своїй сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, а також що за адресою: АДРЕСА_2 можуть знаходитися документи, які мають істотне значення для досудового розслідування та відомості, які в них містяться можуть бути доказами під час судового розгляду, відшукувані речі можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні житлі, також доведено, що в даному випадку, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування.

Також, прокурором до клопотання докази, які свідчать про те, що іншим способом неможливо отримати відшукувані документи. Так, 18.03.2024 слідчим направлено на адресу КП «НКПП» вимогу у порядку ст.93 КПК України (а.с.28), проте з відповіді №8 від 26.03.2024 вбачається, що у повному обсязі вимогу слідчого не виконано, надано не увесь перелік витребуваних документів (а.с.29). Крім того, ухвалою слідчого судді від 05.12.2022 надано тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП «НККП» (33-38). Проте, з листів КП «НККП» від 26.01.2023 (а.с.39) та 16.02.2023 (а.с.77-78) вбачається, що у повному обсязі ухвалу слідчого судді не виконано.

Слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання, слідчим на виконання ч.5 ст.234 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані документи мають значення для досудового розслідування та відомості, які в них містяться можуть бути доказами під час судового розгляду та можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні приміщенні. Також доведено, що в даному випадку, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення документів.

Разом з тим, клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою вилучення комп`ютерів, ноутбуків або іншої комп`ютерної техніки належним чином не обґрунтовано.

Відповідно до ч.2 ст.168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду.

Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

Вилучення техніки може призвести до неможливості виконання трудових обов`язків працівниками, унеможливити діяльність підприємства та призвести до незворотних несприятливих наслідків для підприємства. При цьому орган досудового розслідування не позбавлений можливості звернутися з клопотанням про тимчасовий доступ до комп`ютерів, ноутбуків та інших носіїв інформації з можливістю отримання копії інформації, що у них міститься.

Також, слідчий суддя вважає, що прокурором належним чином необґрунтовано клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою вилучення «інші документи й носії інформації», тому в цій частині клопотання прокурора не підлягає задоволенню.

З урахуванням предметів з метою отримання яких прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку, а саме - документів, клопотання в частині обшуку саме земельної ділянки не підлягає задоволенню. Прокурор у поданому клопотанні не зазначив, чому вважає, що відшукувані документи можуть знаходитися безпосередньо на земельній ділянці, а не у будівлях та приміщеннях за вищезазначеною адресою.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 110, 234-236, 369-372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на проведення обшуку у приміщеннях, будівлях й інших спорудах, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та вилучення наступних документів:

- актів про проведення поточних, сезонних оглядів, спеціальних обстежень дорожнього покриття, зокрема, місць паркування по АДРЕСА_4 ;

- актів огляду або інших документів, складених службовими особами КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» на підставі яких було визначено обсяг та площу місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. 41 в м. Новомосковськ Дніпропетровської області;

- технічного паспорту дороги АДРЕСА_1 ; технологічних карт, на підставі яких проводився поточний ремонт місць паркування по АДРЕСА_4 ;

- доповідних записок службових осіб комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» щодо проведення поточного ремонту місць паркування по АДРЕСА_4 ;

- комерційних пропозицій щодо надання послуг з поточного ремонту місць паркування по АДРЕСА_4 ;

- тендерної документації, рішень уповноваженої особи щодо оголошення закупівель на поточний ремонт місць паркування по АДРЕСА_4 ;

- інших документів, в яких містяться відомості щодо проведення поточного ремонту місць паркування по вул. Гетьманській від буд. 32 до буд. 42 та від буд. 39 до буд. АДРЕСА_3 ;

- договорів, які були укладені КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» протягом 2022 року про надання транспортних послуг або надання комунального майна в оренду, з додатками, платіжними дорученнями, рахунками на оплату та іншими документами, що були складені на їх виконання;

- блокнотів, чорнових записів, на яких міститься інформація щодо вчинення протиправних дій, які в подальшому можуть бути використані як доказ і для подальшої їх допустимості як доказу під час досудового розслідування та в суді.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Повний текст ухвали проголошено 24.04.2024 о 13:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1