Справа № 333/6084/24
Провадження № 1-кс/333/1994/24
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників ГУ ДСНС України у Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 10.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

15.07.2024 року заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2024 року за № 0000051, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у ході досудового розслідування установлено, що посадовими особами ГУ ДСНС України у Запорізькій області з метою створення умов для ухилення від мобілізації, впроваджено механізм формального оформлення зацікавлених осіб на службу до підпорядкованих підрозділів, які фактично на службу не виходили, однак яким у якості заробітної плати (грошового забезпечення) та додаткових виплат за виконання службових обов`язків на територіях близьких до ведення бойових дій, витрачено бюджетних коштів на суму понад 1 000 000 грн. Так, протягом 2023 року до 5 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Запорізькій області формально оформлено наступних осіб:

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на посаду пожежного рятувальника 21 державної пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 Державного пожежно рятувального загону ГУ ДСНС України у Запорізькій області;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на посаду юрисконсульта 5 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

Також, протягом 2023 року до Оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС України у Запорізькій області формально оформлено наступних осіб:

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , на посаду диспетчера оперативно-координаційного відділу м. Пологи Оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

У той же час, вищевказані особи зараховані до команд футбольних клубів, які виступають в змаганнях організованих ГО «Асоціація футзалу Запорізької області». Так, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зараховані та приймають участь у футбольних матчах за футбольний клуб «АРПІ», ОСОБА_8 зарахований та приймає участь у футбольних матчах за футбольний клуб «ЗП Групп», що підтверджується численними інтернет трансляціями змагань чемпіонату з футболу, у тому числі за межами Запорізької області.

12.07.2024 року заступником начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 11.07.2024 року (ЄУН 333/6084/24) проведено обшук у приміщенні ГУ ДСНС України у Запорізькій області, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, б. 65/м. Запоріжжя, вул. Гоголя, б. 98.

У ході проведення зазначеного обшуку вилучено: особову справу № 7240 відносно ОСОБА_7 ; особову справу № 7139 відносно ОСОБА_8 ; особову справу № 7296 відносо ОСОБА_6 ; зведення по виплаті відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , на 6 арк.; розрахункові листи відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 за 2023-2024 роки, на 17 арк.; зведення по виплаті відносно ОСОБА_6 в період з 01.06.2024 року по 30.06.2024 року, наказ про кадрові питання від 31.05.2024 року, розрахунковий лист за червень 2024 року відносно ОСОБА_6 , на 5 арк.; положення про ОКВ (м. Пологи) ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 27.12.2023 року, на 7 арк.; наказ з основної діяльності від 25.12.2023 року та положення про ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 10 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.; наказ з основної діяльності від 07.07.2021 року та положення про 21 ДПРЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 12 арк.; наказ з основної діяльності від 20.06.2023 року та Статут АРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 17 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.

12.07.2024 року постановою заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 перераховані вище документи, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000051 від 10.05.2024 року, у зв`язку з їх відповідністю ст. 98 КПК України.

У ході подальшого проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, вказані документи підлягають подальшому огляду та дослідженню, у тому числі шляхом призначення та проведення судових експертиз.

Враховуючи, що вилучене майно під час обшуку визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та є доказами, має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення винними особами, просить слідчого суддю накласти арешт на вищевказане майно, яке вилучено в ході проведення обшуку у приміщенні ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

Заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 у судовому засідання клопотання підтримав, з підстав викладених у ньому, просив задовольнити.

Представники ГУ ДСНС України у Запорізькій області у судовому засіданні проти задоволення даного клопотання заперечували частково, а саме в частині накладення арешту на особові справи відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , посилаючись на те, що в такому випадку ГУ ДСНС не зможе в повному обсязі виконати весь алгоритм дій при постановці особового складу на військовий облік.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 10.05.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеного відомості за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження № 0000081).

В клопотанні зазначено підстави, у зв`язку з якими необхідно здійснити арешт майна та конкретизовано майно, що належить арештувати, тобто клопотання оформлене відповідно до вимог ст. 171 КПК України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими обґрунтовуються оводи клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження та долучені документи, що підтверджують обставини, викладені у клопотанні.

Як встановлено слідчим суддею, 12.07.2024 року заступником начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 11.07.2024 року (ЄУН 333/6084/24) проведено обшук у приміщенні ГУ ДСНС України у Запорізькій області, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, б. 65/м. Запоріжжя, вул. Гоголя, б. 98.

У ході проведення зазначеного обшуку вилучено майно, а саме: особову справу № 7240 відносно ОСОБА_7 ; особову справу № 7139 відносно ОСОБА_8 ; особову справу № 7296 відносо ОСОБА_6 ; зведення по виплаті відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , на 6 арк.; розрахункові листи відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 за 2023-2024 роки, на 17 арк.; зведення по виплаті відносно ОСОБА_6 в період з 01.06.2024 року по 30.06.2024 року, наказ про кадрові питання від 31.05.2024 року, розрахунковий лист за червень 2024 року відносно ОСОБА_6 , на 5 арк.; положення про ОКВ (м. Пологи) ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 27.12.2023 року, на 7 арк.; наказ з основної діяльності від 25.12.2023 року та положення про ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 10 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.; наказ з основної діяльності від 07.07.2021 року та положення про 21 ДПРЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 12 арк.; наказ з основної діяльності від 20.06.2023 року та Статут АРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 17 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.

12.07.2024 року постановою заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 перераховані вище документи, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000051 від 10.05.2024 року

Наразі постало питання про необхідність накладення арешту на вилучене майно.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Положенням п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Положенням ч. 1 ст. 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені в клопотанні речі, підпадають під ознаки речових доказів, оскільки вони мають важливе доказове значення в рамках проведення досудового розслідування.

Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі «АГОСІ» проти Сполученого Королівства» (AGOSI v. the United Kingdom від 24.10.1986 року, серія А, № 108, п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, з метою збереження речових доказів, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для арешту майна, про яке йдеться в клопотанні слідчого.

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 10.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено в ході проведення обшуку у приміщенні ГУ ДСНС України у Запорізькій області, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65/м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 98, а саме: особову справу № 7240 відносно ОСОБА_7 ; особову справу № 7139 відносно ОСОБА_8 ; особову справу № 7296 відносно ОСОБА_6 ; зведення по виплаті відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , на 6 арк.; розрахункові листи відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 за 2023-2024 роки, на 17 арк.; зведення по виплаті відносно ОСОБА_6 в період з 01.06.2024 року по 30.06.2024 року; наказ про кадрові питання від 31.05.2024 року, розрахунковий лист за червень 2024 року відносно ОСОБА_6 , на 5 арк.; положення про ОКВ (м. Пологи) ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 27.12.2023 року, на 7 арк.; наказ з основної діяльності від 25.12.2023 року та положення про ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 10 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.; наказ з основної діяльності від 07.07.2021 року та положення про 21 ДПРЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 12 арк.; наказ з основної діяльності від 20.06.2023 року та Статут АРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 17 арк.; наказ з основної діяльності від 04.04.2023 року та положення про 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на 14 арк.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1