УХВАЛА

Справа № 569/3502/24

1-кс/569/1407/24

20 лютого 2024 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковника юстиції ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковник юстиції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим, остання відома адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що в умовах збройної агресії рф проти України, за тимчасової окупації територій України, в тому числі Автономної Республіки Крим, на якій державою-агресором встановлено окупаційні адміністрації, діючи умисно, громадянка України ОСОБА_4 вчиняє умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі, допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Так, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, обізнаною про узурпування влади окупаційною адміністрацією держави-агресора та її дії, спрямовані на порушення державного суверенітету та територіальної цілісності України, добровільно, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але до січня 2015 року погодилась на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території на посаду заступника голови адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, будучи об`єднана єдиним умислом на вчинення злочину, перебуваючи у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, 07.10.2016 ОСОБА_4 погодилась на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території на посаду голови адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим голови Куйбишевської сільської ради.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, будучи об`єднана єдиним умислом на вчинення злочину, перебуваючи у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, 08.09.2019 ОСОБА_4 повторно погодилась на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території на посаду голови адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим голови Куйбишевської сільської ради, яку обіймає по даний час.

Перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_4 , серед іншого, проводила активну пропагандистську та інформаційну діяльність, спрямовану на підтримання тимчасової окупації території України, утвердження окупаційної влади, а з 24.02.2022 активно підтримує відкриту повномасштабну збройну агресію російської федерації проти України, чим надає допомогу іноземній державі у проведенні підривної діяльності проти України.

Крім того, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 11 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України від 15.04.2014 № 1207, на тимчасово окупованій території право власності охороняється згідно із законодавством України. За державою Україна, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами, у тому числі територіальною громадою міста Севастополя, державними органами, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності та інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Так, ОСОБА_4 , діючи умисно, перебуваючи на посаді голови адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим голови Куйбишевської сільської ради надавала та продовжує надавати допомогу іноземній державі у проведенні підривної діяльності проти України, шляхом передачі комунального майна смт. Куйбишеве, с. Мале Садове, с. Танкове Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим у власність окупаційної адміністрації та забезпечення проведення незаконних виборів, організованих окупаційною адміністрацією та тимчасово окупованій території.

Зокрема, 11.05.2022 ОСОБА_4 як голова незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, затвердила рішення Куйбишевської сільської ради №153 Про надання згоди на передачу муніципального майна Куйбишевського сільського поселення в державну власність Республіки Крим - нежитлового приміщення площею 52,8 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 , чим вчинила дії, спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

Продовжуючи свою протиправну діяльність 23.05.2022 ОСОБА_4 як голова незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, затвердила рішення Куйбишевської сільської ради №159 Про надання згоди на передачу муніципального майна Куйбишевського сільського поселення в державну власність Республіки Крим - нежитлового приміщення площею 352,8 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 , чим вчинила дії, спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

Продовжуючи свою протиправну діяльність 30.11.2022 ОСОБА_4 як голова незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, затвердила рішення Куйбишевської сільської ради №177 Про надання згоди на передачу муніципального майна Куйбишевського сільського поселення в державну власність Республіки Крим - нежитлового приміщення площею 22,2 м.кв.за адресою: АДРЕСА_3 , чим вчинила дії, спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

Продовжуючи свою протиправну діяльність 27.01.2023 ОСОБА_4 як голова незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, затвердила рішення Куйбишевської сільської ради №193 Про надання згоди на передачу муніципального майна Куйбишевського сільського поселення в державну власність Республіки Крим - 9 земельних ділянок, розташованих на території с. Куйбишеве Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, чим вчинила дії, спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

Продовжуючи свою протиправну діяльність 26.07.2023 ОСОБА_4 як голова незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, підписала постанову адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим №670 Про спеціальні місця для розміщення друкованих агітаційних матеріалів зареєстрованих кандидатів при проведенні додаткових виборів депутата державної думи федерального зібрання російської федерації восьмого скликання по одномандатному виборчому округу Республіки Крим Сімферопольський одномандатний виборчий округ №19 на території Куйбишевського сільського поселення в дні голосування 8,9 і 10 вересня 2023 року, сприяючи тим самим подальшій окупації Автономної Республіки Крим державою-агресором, чим вчинила дії, спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

07.02.2024 за вказаним фактом складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

09.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 29 (7689) від ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Таким чином у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України КК України, а саме у діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України, а саме наданні іноземній державі, допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні даного злочину підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 17.11.2023, відповідно до якого свідку відомо, що ОСОБА_4 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим та займає посаду голови Куйбишевської селищної ради Бахчисарайського району; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 17.11.2023, відповідно до якого свідку відомо з мережі Фейсбук та близьких родичів, що ОСОБА_4 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим та з 2016 року займає посаду голови Куйбишевської селищної ради Бахчисарайського району; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 16.09.2022, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав ОСОБА_4 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 17.11.2023, відповідно до якого свідку відомо, що ОСОБА_4 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим та займає посаду голови Куйбишевської селищної ради Бахчисарайського району; протоколом огляду від 28.11.2023, відповідно до якого на сторінці користувача « ОСОБА_10 » соціальної мережі «Однокласники» розміщена значна кількість фотозображень з особою, схожою на ОСОБА_4 , листівок, зображень, які носять пропагандистський та проросійський характер; протоколом огляду від 28.11.2023, відповідно до якого на сторінці «Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим» розміщені скан-копії рішень вказаного органу щодо передачі комунального майна смт. Куйбишеве, с. Мале Садове, с. Танкове Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим у власність окупаційної адміністрації та забезпечення проведення незаконних виборів із проставленим підписом ОСОБА_4 ; протоколом огляду від 28.11.2023, відповідно до якого на сторінці користувача « ОСОБА_10 » соціальної мережі «Вконтакті» розміщена значна кількість фотозображень з особою, схожою на ОСОБА_4 , листівок, зображень, які носять пропагандистський та проросійський характер.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» із 20.02.2014 вся територія Автономної Республіки Крим перебуває в тимчасовій окупації.

Таким чином, факт тимчасової окупації території с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Зважаючи на наявні матеріали, шляхом публікації в газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщувалося повідомлення про виклик ОСОБА_4 для вручення їй повідомлення про підозру та проведення слідчих дій, однак остання жодного разу не прибула, про причини неявки не повідомила, що вочевидь свідчить про переховування ОСОБА_4 від органу досудового розслідування.

Крім того, в ході досудового розслідування зібрано докази, які свідчать, що підозрювана ОСОБА_4 після початку тимчасової окупації та початку повномасштабного збройного вторгнення рф на територію України не покинула територію с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим, добровільно погодилась на незаконну пропозицію окупаційної адміністрації та діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, вступила в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації, та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території - голови адміністрації Куйбишевського сільського поселення Бахчисарайського району Республіки Крим голови Куйбишевської сільської ради, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно погодилася на вказану пропозицію.

Зважаючи на викладені вище обставини, 16.02.2024, відповідно до вимог ст. 281 КПК України, підозрювану ОСОБА_4 оголошено в державний розшук.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023 спеціального досудового розслідування.

Свідки, яких необхідно допитати в ході судового засідання при розгляді даного клопотання відсутні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

07.02.2024 за вказаним фактом складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

09.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 29 (7689) від 09.02.2024).

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбачених ч.1 ст.111 КК України та перебуває на тимчасово окупованій території с. Мале Садове Бахчисарайського району АР Крим, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023 року, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У розмірі цих норм законодавства чітко вбачається, що наведені фактори вказують на те, що є достатні підстави для проведення у цьому кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000146 від 11.09.2023, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_11