Справа № 131/742/24
Номер провадження 1-кс/131/134/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2024 р. м. Іллінці

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в м. Іллінці без фіксації процесуальної дії технічними засобами клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 квітня 2024 року за № 0000038, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 267 КК України-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іллінецького районного суду Вінницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначив, що 08.05.2023 на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення закупівлі у вигляді відкритих торгів з особливостями на закупівлю нафти і дистилятів (дизельне пальне) з очікуваною вартістю 1 730 000 грн.

За результатом процедури закупівлі 27.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 73 про закупівлю товарів на загальну суму 1712 535 грн., а саме дизельного палива 50000 л. по 32,01 грн. за 1 літр.

У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 07.07.2023 № 1 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою змінено п. 3.1 Договору щодо збільшення загальної очікуваної вартості до 1909 775,52 грн.

Разом з тим, ціна на одиницю товару додатковою угодою від 07.07.2023 № 1 не змінювалася та залишилася на рівні 32,01 грн., що підтверджується зміненим додатком №2 до договору про закупівлю товарів №73 від 27.06.2023.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 10.07.2023 №2 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою збільшено ціну за одиницю (літр) товару на дизельне паливо з 32,01 грн. до 33,6 грн.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 10.07.2023 № 3 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою збільшено ціну за одиницю (літр) товару на дизельне паливо з 33,6 грн. до 36,33 грн.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 17.08.2023 № 4 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою збільшено ціну за одиницю (літр) товару на дизельне паливо з 36,33 грн. до 38,15 грн.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 10.07.2023 № 5 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою збільшено ціну за одиницю (літр) товару на дизельне паливо з 38,15 грн. до 39 грн.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду від 12.09.2023 № 6 до договору про закупівлю товарів № 73 від 27.06.2023, якою збільшено ціну за одиницю (літр) товару на дизельне паливо з 39 грн до 41,35 грн.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення вимог пункту 2 частини п?ятої статті 41 Закону, підпункту 2 пункту 19 Постанови № 1178 та всупереч умов пункту 3.2, 3.4, 10.1 та 11.1 Договору №73, за відсутності документальних підтверджень та обґрунтувань змінені істотні умови зазначеного Договору, в частині збільшення ціни за одиницю товару, а саме дизельного палива.

Поряд з цим, внаслідок укладання вищезазначених додаткових угод та здійснення закупівлі за цінами не передбаченими умовами договорів обсяг постачання товару значно зменшено.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 02.04.2024 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На запит СВ ВП № 3, ІНФОРМАЦІЯ_5 надав лист від 08.05.2024 за № 247 в якому зазначено, що за юридичною адресою ІНФОРМАЦІЯ_6 , що в АДРЕСА_1 , знаходяться наступні документи: тендерна документація № ІНФОРМАЦІЯ_7 ; рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель щодо розгляду та відхилення пропозиції дискваліфікованого учасника, кваліфікації учасника - переможця; пояснення замовника щодо правомірності кваліфікації учасника - переможця та рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначеної закупівлі, посадова інструкція завідувача складом, яка встановлює матеріальну відповідальність посадової особи щодо збереження та видачі матеріальних цінностей, втому числі й паливо - мастильних матеріалів; платіжні доручення, видаткові накладні, виписки з банку за договором N° 73 за період його дії; акти звіряння розрахунків за договором № 73 за період з червня 2023 року по грудень 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; оборотно - сальдові відомості, що стосуються оборотів за рахунком обліку № 1514, що стосуються виконання умов договору про закупівлю № 73 від 27.06.2023 та використання дизельного палива за період часу з 27.06.2023 по строк дії вказаного договору (31.12.2023).

В ході досудового розслідування планується залучити спеціаліста з управління ІНФОРМАЦІЯ_9 для детального огляду вище зазначених документів на предмет виявлення порушень закупівлі та використання дизельного палива для дотримання повноти та неупередженості ходу досудового розслідування та прийняття кінцевого процесуального рішення.

Тому, враховуючи те, що для доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, з метою детального огляду документів, є необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні документів, які стосуються виконання умов договору про закупівлю № 73 від 27.06.2023 та використання дизельного палива, які знаходяться у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса якого: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим слідчий звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді.

Старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву, в якій своє клопотання підтримав, просить його задоволити та розглянути у його відсутність.

Прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення документів, щодо яких подано клопотання про надання тимчасового доступу розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали суд дійшов слідуючого висновку.

Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, якими зокрема є тимчасовий доступ до речей та документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У відповідності до п.п. 4, 5 ,6 . 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ зазначається: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, законодавець чітко визначив, що в клопотанні слідчого має бути зазначений чіткий перелік речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ в межах кримінального провадження, відомості що вони перебувають у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та їх значення в кримінальному проваджені в якості доказів.

В той же час матеріали долучені до клопотання слідчого свідчать що такі документи, як тендерна документація закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель щодо розгляду та відхилення пропозиції дискваліфікованого учасника, кваліфікації учасника-переможця, пояснення замовника щодо правомірності кваліфікації учасника-переможця та рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначеної закупівлі тощо є електронними документами, підписаними КЕП та зберігаються на порталі інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що зазначено у відповіді на запит слідчого від 08.05.2024 № 247 (а.с.5).

Із зазначеної відповіді також вбачається що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 наявні такі документи, що стосуються дотримання законодавства при проведені закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 : Посадова інструкція завідувача складом, яка встановлює матеріальну відповідальність посадової особи щодо збереження та видачі матеріальних цінностей, в тому числі паливно-мастильних матеріалів; платіжні доручення, видаткові накладні та виписки з банку за договором № 73 за період його дії; акти звіряння розрахунків за договором № 73 за період: червень 2023 р. - грудень 2023 р. між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; Оборотно-сальдові відомості, що стосуються оборотів за рахунком обліку № 1514, отже клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159 - 166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 задоволити частково.

У межах кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 квітня 2024 року за № 0000038, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 267 КК України надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_2 (посвідчення серії ВНП № 016699, видане 20.07.2023) з метою вилучення належним чином завірених копій що зберігаються у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса якого: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадової інструкції завідувача складом, яка встановлює матеріальну відповідальність посадової особи щодо збереження та видачі матеріальних цінностей, втому числі й паливо - мастильних матеріалів;

- платіжних доручень, видаткових накладних, виписок з банку за договором № 73 від 27.06.2023 за період його дії;

- актів звіряння розрахунків за договором № 73 від 27.06.2023 за період з червня 2023 року по грудень 2023 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- оборотно - сальдових відомостей, що стосуються оборотів за рахунком обліку № 1514 на виконання умов договору про закупівлю № 73 від 27.06.2023 та використання дизельного палива;

Дану інформацію надати до ІНФОРМАЦІЯ_11 у визначений законодавством термін.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі цієї ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: