Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/963/2024 Справа № 641/2412/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комінтернівського районного суду м. Харкова скаргу в.о. директора Дніпровського РСП-Керівника структурних підрозділів Східного регіону ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга в.о. директора Дніпровського РСП-Керівника структурних підрозділів Східного регіону ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати начальника уповноважену особу ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Дніпровського підприємства обслуговування повітряного руху України № 22.1-03/293/23 від 12.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги в.о. директора Дніпровського РСП-Керівника структурних підрозділів Східного регіону ОСОБА_4 зазначив, що комісією Дніпровського РСП Украероруху було проведено інвентаризацію основних засобів та інших необоротних матеріальних активів, запасів, які обліковуються на балансових та позабалансових рахунках, дорогоцінних металів, чорних та кольорових металів. Що містяться у відходах та брухті станом на 01.11.2023 року у підзвіті матеріально відповідальних осіб АДЦ Харків, за результатів якої було виявлено нестачі. По факту нестачі майнаДніпровського РСП Украероруху на адресу Слобідського відділу поліції Головного управління НП в Харківській області було направлено заяву № 22.1-03/293/23 від 12.05.2023 року. Згідно до листа ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області від 18.03.2024 року № 3680/119/62/01/12-24 долучено також копію листа від 21.06.2023 року № 6951/119/62/01-23 згідно якого перевірка викладених у заяві № 22.1-03/293/23 від 12.05.2023 року відомостей проведена в порядку Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку із відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, заявник вказав, що на теперішній час відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_5 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

До судового засідання представник ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За вказаних обставин, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, суд вважає за можливе проводити її розгляд за відсутності заявника та представника ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з урахуванням положень ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно до положень п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор. Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

З листа ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області від 18.03.2024 року № 3680/119/62/01/12-24 вбачається, що заява Державного підприємства обслуговування повітряного руху України була зареєстрована та розглянута ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області від 15.03.2024 року вх. № 2546. Згідно довідки від 21.06.2023 року заява директора Дніпровського РСП - керівника структурних підрозділів Східного регіонального Державного підприємства обслуговування повітряного руху України щодо відсутності майна, яке відсутнє за результатами проведеної інвентаризації перевірка за даним фактом припинена та матеріали списані до архіву ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області.

В межах розгляду даної скарги встановлено, що слідчим, прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про внесення відомостей або відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося.

Слідчим суддею встановлено, що 25.05.2023 року до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява директора Дніпровського РСП - керівника структурних підрозділів Східного регіонального Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, у відповідності до ст. 22 КПК України, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не надано суду доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Дніпровського РСП - керівника структурних підрозділів Східного регіонального Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора Дніпровського РСП - керівника структурних підрозділів Східного регіонального Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 12.05.2023 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу в.о. директора Дніпровського РСП-Керівника структурних підрозділів Східного регіону ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора Дніпровського РСП - керівника структурних підрозділів Східного регіонального Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 12.05.2023 року про кримінальне правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1