Справа № 201/5429/24
Провадження № 1-кс/201/1899/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання в режимі відеоконференції прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 27.10.2023р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000844 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт Біловодськ, Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням

Досудовим розслідуванням встановлено, 24 квітня 2023 року, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання до незаконного органу влади створеного на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, добровільно погодився на участь в виборах депутатів «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки» у якості кандидата в депутати від партії «єдіная росія».

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області було проведено незаконні «вибори депутатів так званої «народної ради луганської народної республіки» першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень «луганської народної республіки» першого скликання.

Рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Біловодського району луганської народної республіки» від 15.09.2023 № 19/100, ОСОБА_5 зареєстровано обраним депутатом так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки першого скликання».

Крім того, у вересні 2023 року, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на зайняття посади в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області та реалізуючи його, після обрання так званим депутатом «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки» добровільно погодився бути обраним та зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, а саме посаду так званого «голови ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки».

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному обранні до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, а також у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 30.01.2024 в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 30.01.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 03.02.2024 об 11:00, 05.02.2024 об 11:00, 06.02.2024 об 11:00 до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, площа Шевченка, 7, для складення та вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні № 000844 від 27.10.2023, допиту як підозрюваного, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 09.02.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (09.02.2024 опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та 09.02.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_5 13.02.2024 об 11:00, 14.02.2024 об 11:00, 15.02.2024 об 11:00 до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за адресою: АДРЕСА_2 , за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Таким чином 09.02.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за ознаками добровільного обрання до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, а також добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Останнє відоме місце перебування ОСОБА_5 - тимчасово окупована територія Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець смт Біловодськ, Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, РНОКПП НОМЕР_5 , особа якого посвідчується паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 виданим Радянським РУ ГУ МВС в м. Києві 29.08.1997.

У зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою прокурора від 16.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.03.2024 (справа № 201/2973/24) стосовно ОСОБА_5 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 13.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 20.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 19.09.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося перше засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь 15 депутатів, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 14.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 25.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося ІІ засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», в ході якого депутата ОСОБА_5 обрано головою ради. Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 21.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 30.10.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 30.10.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося ІІІ засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки» під головуванням ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яким безпосередньо відома особа ОСОБА_5 , а також факт створення «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», обрання депутатів до вказаного органу, безпосереднє обрання депутатом ОСОБА_5 та зайняття останнім у подальшому посади так званого «голови ради».

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за ознаками добровільного обрання до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, а також добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області, що встановлено:

- протоколом огляду від 13.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 20.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 19.09.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося перше засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь 15 депутатів, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 14.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 25.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося ІІ засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», в ході якого депутата ОСОБА_5 обрано головою ради. Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 21.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 30.10.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 30.10.2023 у смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області відбулося ІІІ засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки» під головуванням ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яким безпосередньо відома особа ОСОБА_5 , а також факт створення «ради муніципального округу муніципального утворення Біловодський муніципальний округ луганської народної республіки», обрання депутатів до вказаного органу, безпосереднє обрання депутатом ОСОБА_5 та зайняття останнім у подальшому посади так званого «голови ради».

Також згідно відомостей ДМСУ, місце проживання ОСОБА_5 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ).

03.02.2024, 05.02.2024, 06.02.2024 ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України (повістки про виклик розміщені в газеті «Урядовий кур`єр» (№ НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 та 30.01.2024 на сайті Офісу Генерального прокурора), викликав до органу досудового розслідування для вручення повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та допиту в якості підозрюваного, шляхом публікації повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (підтвердження розміщення відповідних повісток додаються до клопотання).

Однак, у визначений час, ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

У зв`язку з викладеним, 09.02.2024 відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» ( № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 09.02.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про її виклик до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у АДРЕСА_3 на 13.02.2024, 14.02.2024, 15.02.2024 для допиту в якості підозрюваного.

Однак знову, у визначений час, ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив (підтвердження розміщення відповідних повісток додаються до клопотання).

У зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою прокурора від 16.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку підозрюваної проводиться оперативним підрозділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.03.2024 стосовно ОСОБА_5 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні вирішення даного питання залишив на розсуд суду.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Так, м. Сніжне Донецької області, відповідно до меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019, відноситься до тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях є тимчасово окупованою територією

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0000844, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.10.2023р. за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000844, відомості про яке 27.10.2023р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 15 травня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1