Провадження № 1-кс/742/950/24
Єдиний унікальний № 742/1413/24
У Х В А Л А

іменем України

05 червня 2024 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України,

УСТАНОВИВ:

Прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 подано до суду клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що Прилуцьким РВП ГУНП закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні N? 0000279 від 29.02.2024 за підозрою ОСОБА_4 за ч.4 ст.296 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_4 , наказом N01.01/7 від 25.09.2023 призначений на посаду інспектора КП «Муніципальний контроль» Прилуцької міської ради. Так, 29 лютого 2024 року, близько 10 години ОСОБА_4 прибув на приватну територію торгівельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », співвласниками якого є ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Перебуваючи на вищевказаній території, створюючи вигляд законної перевірки з приводу благоустрою та законності розміщення банерів на торгівельних павільйонах ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що він перебуває в громадському місці, діючи умисно з метою вчинення хуліганських дій, та припинення нормальної роботи торгівельного павільйону, грубо порушуючи громадський порядок, очевидно нехтуючи загальноприйнятими нормами моралі та відкрито демонструючи свою грубу поведінку, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, почав голосно виражатися нецензурною лайкою, погрожував використати своє службове становище та закрити торгівельний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що належить на праві власності співвласникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . З метою залякуванням одного із співвласників ОСОБА_5 , дістав зі своєї сумки, що висіла у нього через праве плече, належний йому предмет, що відповідно до висновку експерта N?KCE-19/116-24/4987 від 18.04.2024 є короткоствольною гладкоствольною вогнепальною зброєю самозахисту -Пристроєм «ПМР» NХК 0160685 калібр 9 мм, який ОСОБА_5 , підприємець ОСОБА_8 та присутні люди сприйняли як реальну загрозу життю та здоров`ю, спрямував даний предмет, який пристосований для нанесення тілесних ушкоджень на потерпілого ОСОБА_5 , здійснивши один постріл, чим спричинив, відповідно до висновку судово-медичної експертизи №89 від 09.04.2024, тілесні ушкодження у вигляді поверхневої вогнепальної рани нижньої третини лівого стегна, що відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень, що потягли за собою короткочасний розлад здоров`я. Не зупиняючись на цьому, проявляючи особливу зухвалість до суспільства, продовжив демонструвати предмет, зовні схожий на пістолет, тримаючи його в правій руці в присутності оточуючих людей, привертаючи їх увагу, внаслідок чого вони змушені були негайно покинути територію торгівельного комплексу, чим порушив нормальну діяльність та подальше тимчасове тривале закриття торгівельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

21.05.2024 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_9 у приміщенні СВ Прилуцького РВП письмово повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування. Підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_9 забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, реалізуючи вказану норму КП України, підозрюваний знайомився з матеріалами кримінального провадження як за участі захисника так і самостійно 24,27,29, 30 травня 2024 року, однак з матеріалами наданого для ознайомлення кримінального провадження в повній мірі не ознайомився, що свідчить про його зволікання з цим.

Матеріали кримінального провадження N? 0000279 від 29.02.2024 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 4 ст. 296 КК України складають 1 том на 344 аркушах. 3 таким обсягом матеріалів кримінального провадження можливо ознайомитись, з урахуванням сучасних методів копіювання інформації, протягом години, але з урахуванням аналізу інформації в процесі ознайомлення, інших непередбачуваних обставин сторона обвинувачення з метою забезпечення реалізації права стороною захисту просить визначити строк ознайомлення протягом 1 дня з часу постановлення ухвали, враховуючи, що сторона захисту копіювала матеріали та знайомилася з їх змістом неодноразово та у час понад години.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання та наполягала на його задоволенні. Вказала, що 21 травня 2024 року як підозрюваного так і захисника на виконання вимог ст.290 КПК України повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження. Проте, з вказаної дати як підозрюваний так і захисник зволікають із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі. Так, частково ознайомлювалися 24,27,29 та 30 травня. Матеріали кримінального провадження становлять 344 аркуша, проте, сторона захисту за цей час ознайомилась лише з 204 аркушами. Зважаючи на явне затягування стороною захисту із ознайомленням з матеріалами справи протягом тривалого часу, з метою дотримання розумних строків досудового розслідування даного кримінального провадження, просила встановити строк на ознайомлення протягом одного дня.

Слідчий ОСОБА_10 в судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив його задовольнити. Вказав, що дійсно після відкриття стороні захисту матеріалів кримінального провадження, як підозрюваний так і захисник явно зловживають та затягують із ознайомленням з матеріалами справи. Дана справа не є об`ємною, без додаткових експертиз, відеодоказів. Тому ознайомлення протягом тривалого часу, явно свідчить про зловживання з боку сторони захисту.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Згідно письмової заяви адвокат ОСОБА_9 просив розгляд клопотання проводити без його участі.

У відповідності до положень ч.10 ст.290 КПК України, клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите. (ч. 5 ст. 28 КПК України).

За змістом ч. 2 ст. 113 КПК України , будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 114 КПК України встановлено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до частин 2-4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Частиною 9 ст. 290 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

За змістом ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що Прилуцьким РВП ГУНП в Чернігівській області завершено досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.

21 травня 2024 року підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_9 повідомлено про завершення досудового та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить один том на 344 аркушах.

Згідно протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, 24 травня 2024 року, в період часу з 15 год. 50 хв. по 16 год. 20 хв. підозрюваний та захисник з аркушами від 1 по 12; 28 травня 2024 року в період часу з 15 год. 58 хв. по 16 год.53 хв. з 52 аркушами; 29 травня 2024 року в період часу з 15 год. 10 хв. по 16 год. 50 хв.; 30 травня 2024 року в період часу з 15 год. 10 хв. по 16 год. 25 хв. з 204 аркушами.

Постановою Верховного Суду від 11.12.2019 року по справі №279/1513/17 (провадження №51-3739км19) визначено наступне. Відповідно до положень ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1). Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання (ч. 2). Оголошення сторонам про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів іншій стороні є процесуальною гарантією здійснення права на захист підозрюваним та одночасно одним із засобів перевірки повноти і всебічності проведеного досудового розслідування. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. Поряд з тим сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК України). При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами). Водночас ч. 10 ст. 290 КПК України регламентовано спеціальний порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження. Так, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Таким чином, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК України, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення. Іншого порядку підтвердження факту відкриття матеріалів стороною кримінального провадження протилежній стороні в разі зловживання нею своїми процесуальними правами (зволікання при ознайомленні з матеріалами або відмови у письмовому підтвердженні факту надання доступу до матеріалів) у КПК України не передбачено.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у статті 2 КПК України, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Строки ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами кримінального провадження повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників тощо.

Зазначене відповідає змісту рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 року №1-рп/2012 (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи).

З огляду на викладене, у зв`язку із зволіканням підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником адвокатом ОСОБА_9 при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, що вбачається з досліджених у судовому засіданні матеріалів, з урахуванням обсягу, ступеню складності матеріалів та умов доступу до них слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню із встановленням строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12 червня 2024 року включно, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 290, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України -задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000279 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України до 12 червня 2024 року, включно.

Роз`яснити підозрюваному та його захиснику, що після спливу встановленого слідчим суддею строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вважатиметься, що вони реалізують своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді, що не підлягають оскарженню, можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11