Справа №295/7750/24
УХВАЛА

Іменем України

23.05.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши внесене слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 та погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000033 від 07.02.2019, клопотання про огляд земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся із указаним клопотанням, в якому послався на те, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 07.02.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

В обґрунтування доводів клопотання слідчий вказав, що рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 №1138 ТОВ «МК Партнер Буд» передано в оренду земельну ділянку площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Орендна плата за відповідну ділянку визначена в розмірі 352 821 грн. 92 коп. в рік, що складає 3% від її нормативно-грошової оцінки - 11 млн. 760 тис. грн.

В подальшому, рішенням Житомирської міської ради від 18.12.2018 №1323 «Про продаж юридичним особам земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м. Житомирі, на яких розміщенні об`єкти нерухомого майна заявників» вирішено погодити звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок та продати земельні ділянки несільськогосподарського призначення в м. Житомирі, а саме:

- земельну ділянку кадастровий номер :05:002:0031 площею 3,2140 га , що розташовується по АДРЕСА_2 продати ТОВ «ОЛДІ-Житомир» за 7 047 337,80 грн (219,27 грн. за кв.м);

- земельну ділянку кадастровий номер :07:042:0003 площею 1,1486 га продати ТОВ «МК Партнер Буд» за 1 158 248,24 грн. (100,84 грн. за кв.м.).

Підставою для прийняття даного рішення були відповідні заяви представників товариства та звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок.

Слідчий звертає увагу у клопотанні, що вказана вартість земельної ділянки площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003 за адресою: АДРЕСА_1 визначалась з урахуванням проведеного «Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні на умовах оренди ТОВ «МК Партнер Буд» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003 за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки (в межах населеного пункту)», що свідчить про умисне зменшення експертом її вартості в порівняння з рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 №1138 щонайменше в 10 разів для подальшої її реалізації за необґрунтовано зменшеною вартістю для ТОВ «МК Партнер Буд» та як наслідок спричинило ненадходження до місцевого бюджету значної суми коштів, чим заподіяно збитків державі в сумі, яка на даний час встановлюється.

29.07.2020 за результатами проведення оціночно-земельної експертизи експертом Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту складено висновок №1050/19-25/2148/20-25…161/20-25, відповідно до якого Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний ТОВ «Перша земельна агенція», а саме земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, загальною площею 3,2140 га, кадастровий номер: :05:002:0031, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , а саме земельної ділянки з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер: :07:042:0003 за адресою: АДРЕСА_1 відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Крім того, 19.09.2023 за результатами проведення повторної оціночно-земельної експертизи експертом Київського науково-дослідного інституту складено висновок №6922/21-41, відповідно до якого:

- ринкова вартість земельної ділянки кадастровий номер :05:002:0031 площею 3,2140 га, що розташовується по АДРЕСА_2 , станом на 30.04.2018 складає 7 199 394 грн. без ПДВ;

- ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.10.2018 складає 1 206 030 грн. без ПДВ;

- «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07), загальною площею 3,2140 га, кадастровий номер: :05:002:0031, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 » вимогам нормативно правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, за ознаками, встановленими п. 67 Національного стандарту № 1, класифікується як звіт, який не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватись з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків;

- «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні на умовах оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «МК Партнер Буд» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, за адресою: АДРЕСА_1 (в межах населеного пункту)» вимогам нормативно правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, за ознаками, встановленими п. 67 Національного стандарту № 1, класифікується як звіт, який в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що продаж юридичним особам земельних ділянок, на яких розміщено об`єкти нерухомого майна покупця в м. Житомирі за 1м2 становив:

- 81,95 грн. щодо земельної ділянки з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, та 253,26 грн. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (рішення ЖМР від18.12.2017 №902);

- 2 017,03 грн. - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (рішення ЖМР від 26.06.2018 №1079);

- 121,77 грн., 80,42 грн., 65,06 грн., 76,50 грн., 75,04 грн. щодо земельної ділянки з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, та 281,79 грн., 1442,29 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (рішення ЖМР від 26.06.2018 №1079).

В той же час, для прикладу, вартість земельних ділянок за 1м2 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості Вінницькою міською радою в 2017 році визначалась в сумі від 162,59 грн. до 220,57 грн. (рішення ВМР від 20.10.2017 №913), від 201 грн. до 217 грн. (рішення ВМР від 26.10.2018 №1401).

В ході досудового розслідування за клопотанням прокурора отримано ухвалу Богунського районного суду м. Житомира та забезпечено проведення тимчасового доступу до речей та документів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо реєстраційних дій по земельній ділянці з кадастровим номером :07:042:0003.

Крім того, на виконання ухвали суду (справа № 295/436/24) додатково отримано у ГУ Держгеокадастру в Житомирській області:

- копію технічної документації із землеустрою меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками ЗАТ «Золотий караван»;

- копію договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу за № 14343 від 04.08.2008.

За результатом опрацювання отриманої документації, в порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит та отримано документацію із землеустрою, на підставі якої здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :07:042:0003 на земельні ділянки за кадастровими номерами :07:042:0035 та :07:042:0036, що наявна в Національній кадастровій системі.

Згідно зі змістом заяви від 26.07.2023 року, яка нотаріально завірена приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , ТОВ «МК ПАРТНЕР БУД» в собі директора ОСОБА_7 у зв`язку з необхідністю та власним бажанням просить розділити земельну ділянку, загальною площею 1,1486 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:042:0003, на 2 земельні ділянки: земельну ділянку №1 загальною площею 0,032 га та земельну ділянку №2 загальною площею 1,1166 га, які в подальшому отримали кадастрові номери :07:042:0035 та :07:042:0036 відповідно.

Враховуючи викладене, як стверджує слідчий у клопотанні, 18.03.2024 по матеріалам кримінального провадження за № 0000033 від 07.02.2019 призначено оціночно-земельну експертизу.

Так, 16.04.2024 до Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України за супровідним листом від 18.03.2024 № 51-97-442ВИХ-24 надійшла постанова про призначення судової оціночно-земельної експертизи від 18.03.2024, винесена прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В подальшому 14.05.2024 на адресу окружної прокуратури згідно вимог ст. 69 КПК України та п. 2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 (зі змінами та доповненнями), експертом направлено клопотання про забезпечення прибуття для безперешкодного доступу до об`єкта, а також належних умов роботи на об`єкті дослідження.

За словами слідчого , для проведення повного та всебічного розслідування та з виконання клопотання експерта існує обґрунтована необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :07:042:0035 з реєстраційним номером 101 та :07:042:0036 з реєстраційним номером 101, що утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:042:0003.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, у ньому викладених, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши й дослідивши клопотання про проведення огляду та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів клопотання, у кримінальному провадженні №0000033 Житомирським РУП ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем зі сторони посадових осіб Житомирської міської ради та інших причетних осіб, всупереч інтересам служби, на користь інших осіб під час продажу земельної ділянки (кадастровий номер :07:042:0003) по необґрунтовано заниженій вартості, що спричинило тяжкі наслідки, а також за фактами складання та видачі оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок за попередньою змовою з посадовими особами Житомирське міської ради та іншими невстановленими особами завідомо неправдивих звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами :05:002:0031 та :07:042:0003.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч. 2 ст. 233 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого земельна ділянка з кадастровим номером :07:042:0035 на праві власності належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МК ПАРТНЕР БУД», , місцезнаходження: 10003, Житомирська область, місто Житомир, вулиця Лесі Українки, будинок 33.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого земельна ділянка з кадастровим номером :07:042:0036 на праві власності належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МК ПАРТНЕР БУД», , місцезнаходження: 10003, Житомирська область, місто Житомир, вулиця Лесі Українки, будинок 33.

Із доданих до клопотання матеріалів слідує, що згадані у попередніх абзацах ділянки раніше складали земельну ділянку загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер: :07:042:0003, за адресою: АДРЕСА_1 , що була розділена на дві ділянки за заявою ТОВ «МК ПАРТНЕР БУД».

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені у клопотанні сторони обвинувачення, його правове обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що огляд земельних ділянок з кадастровим номером :07:042:0035 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 та :07:042:0036 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101, що утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:042:0003, має значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000033.

Зважаючи на викладені у клопотанні відомості, завдання кримінального провадження, предмет та мету досудового розслідування, із урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 07.02.2019, прокурорам Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів у кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером :07:042:0035 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 та :07:042:0036 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101, що утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:042:0003 та перебувають у власності ТОВ "МК ПАРТНЕР БУД", код ЄДРПОУ: 42275061, місцезнаходження: 10003, Житомирська область, м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33 із метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виконання клопотання експерта, встановлення характеристик вказаних ділянок, фактичного стану землекористування, здійснення на них будівельних робіт, знаходження парканів, будівель, споруд, механізмів та інших відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, із залученням експертів Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Встановити строк дії ухвали до 21.06.2024 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя