Справа № 638/4040/24
Провадження № 1-кп/638/1325/24
УХВАЛА

Іменем України

29 березня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника потерпілого - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань обвинувальний акт з реєстром матеріалів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 від 24.02.2023 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, народився у м. Харкові, українець, освіта вища, розлучений, який має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючий на посаді інженера-землевпорядника ПП «Земстройпроект», раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов обвинувальний акт із доданими до нього реєстром матеріалів досудового розслідування, цивільним позовом, розпискою підозрюваного про отримання копії обвинувального акту, розпискою підозрюваного про отримання копії цивільного позову, у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

04.03.2024 року ухвалою Дзержинського районного районного суду м. Харкова призначено підготовче судове засідання.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_6 заявили клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та закриття кримінального провадження №0000053 від 24.02.2023 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

При цьому обвинувачений ОСОБА_5 зазначив, що він свою вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, не визнає. Також, наголосив, що не теперішній час він працює, має постійне місце мешкання, кримінальних правопорушень не вчиняв, під час досудового розслідування та судового провадження від явки до органу досудового розслідування та суду не ухилявся, у розшуку не перебував, тому відсутні підстави, які перешкоджають закриттю кримінального провадження.

На підставі обвинувального акту, який відповідає вимогам ст. 291 КПК України, підсудний ОСОБА_5 обвинувачується в наступному.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючи на посаді начальника відділу державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів у м. Харків, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , згідно наказу начальника Управління земельних ресурсів у м. Харків №152-К від 03.12.2007, будучи службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, тобто особою яка виконує організаційно-розпорядчі обов`язки, здійснює керівництво відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, щодо участі у реалізації державної політики у сфері земельних відносин в межах компетенції відділу, координує та організовує роботу відділу з ведення земельно-облікової документації, організації складання планово-картографічних матеріалів у растровому і цифровому вигляді для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою, створення системи інформації, необхідної для здійснення комплексу робіт пов`язаних з веденням державного кадастру та моніторингу земель, вживає заходів щодо вдосконалення роботи відділу, здійснює інші функції, що випливають з покладених завдань у відповідності з положенням про управління та відділ, візує всі документи та пропозиції, які підготовлено відділом та несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх службових обов`язків, вчинив зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоди державним інтересам при наступних обставинах.

Так, рішенням 26 сесії 5 скликання Харківської міської ради №285/08 (п.п. 130) від 23.10.2008 ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Таборовій 134-а (Холодногірський район) орієнтованою площеє 1 000,0 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Крім того, рішенням 26 сесії 5 скликання Харківської міської ради №285/08 (п.п. 130) від 23.10.2008 ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Таборовій, 134-а (Холодногірський район) орієнтованою площею 1200,0 кв.м. для ведення садівництва. В подальшому, під час виконання ДП «Східгеоінформ» комплексу робіт з визначення та встановлення меж земельних ділянок по вул. Таборовій, 134-а згідно технічних завдань, начальник відділу державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів у м. Харків ОСОБА_9 , будучі службовою особою і маючі розпорядчі функції при перевірці та погодженні меж земельних ділянок при оформленні актів встановлення та погодження меж земельних ділянок по АДРЕСА_3 , площею 0,1 га та 0,12 га, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах іншої фізичної особи - ОСОБА_8 , всупереч інтересам ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби у відповідності до вимог ст.ст. 15, 191- 196 Земельного кодексу України, Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №15 зі змінами, Положення про моніторинг земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.1993 Ло661 зі змінами, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 №610-р «Деякі питання розпорядження лісовими земельними ділянками», Положень про відділ державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів у м. Харків, Управління земельних ресурсів у м. Харків та службових обов`язків, без попереднього погодження меж земельних ділянок по вул. Таборовій, 134а з ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», без виконання спеціальних зйомок і обстежень земель, 07.11.2008 підписав два акти встановлення та погодження меж земельних ділянок по АДРЕСА_3 , як довірена особа суб`єкта права власності (користування) суміжних земельних ділянок, визначивши їх як землі, що не надані у власність або користування та землі загального користування.

Фактично, частина запроектованих земельних ділянок по АДРЕСА_3 (кадастровий номер :13:001:0175) площею 0,0368 га, (кадастровий номер :13:001:0176) та площею 0,0219 га, вкриті лісовими насадженнями та знаходяться на території кварталу №339 ДП « Харківська лісова науково-дослідна станція».

При цьому, вилучення земельних лісових ділянок з постійного користування ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», розроблення проекту відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, його погодження та затвердження не проводилось.

Підписаний 07.11.2008 ОСОБА_5 акт встановлення та погодження меж земельної ділянки по АДРЕСА_3 площею 0,1 га, який долучений до розробленого ДП «Східгеоінформ» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на замовлення ОСОБА_8 (кадастровий номер :13:001:0175) та становить його невід`ємну частину, став підставою для позитивного погодження розробленого проекту землеустрою в подальшому.

Рішенням 29 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 24.12.2008 №359/08 без фактичного вилучення земельних лісових ділянок у постійного землекористувача у порядку, передбаченому ст.ст. 149, 151 ЗК України, розроблений ДП «Східгеоінформ» проект землеустрою затверджений та ОСОБА_8 передано у власність земельну ділянку площею 0,1 га (з якої площа 0,0368 га вкрита лісовими насадженнями) з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_3 .

В подальшому виготовлений державний акт серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_8 14.01.2010 зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю У правління Держкомзему у м. Харкові за № 4, що відповідно до ст. 125 ЗК України є часом виникнення права власності на земельну ділянку.

Крім того, підписаний 07.11.2008 ОСОБА_5 акт встановлення та погодження меж земельної ділянки по АДРЕСА_3 , площею 0,12га, який долучений до розробленого ДП «Східгеоінформ» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на замовлення ОСОБА_8 (кадастровий номер :13:001:0176) та становить його невід`ємну частину, став підставою для позитивного погодження розробленого проекту землеустрою в подальшому.

Рішенням 29 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 24.12.2008 №359/08 без фактичного вилучення земельних лісових ділянок у постійного землекористувача у порядку, передбаченому ст.ст. 149, 151 ЗК України, розроблений ДП «Східгеоінформ» проект землеустрою затверджений, та ОСОБА_8 передано у власність земельну ділянку площею 0,12 га (з якої площа 0,0219 га вкрита лісовими насадженнями) з цільовим призначенням для ведення садівництва по АДРЕСА_3 .

В подальшому виготовлений державний акт серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_8 14.01.2010 зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю управління Держкомзему у м. Харкові за № 5, що відповідно до ст. 125 ЗК України є часом виникнення права власності на земельну ділянку.

Втрати лісогосподарського виробництва спричинені вилученням лісових угідь для використання їх у цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства та збитки лісогосподарського виробництва не нараховувались та не сплачувались. Згідно з висновком експерта №23575 від 18.12.2023 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи, ринкова вартість частки земельної ділянки площею 0,0368 га(кадастровий номер :13:001:0175), яка згідно довідки ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» №369 від 05.09.2023 розташована в межах лісового господарства станом на 14 січня 2010 року складає 104 387,00 грн; ринкова вартість частки земельної ділянки площею 0,0219 га (кадастровий номер :13:001:0176), яка згідно довідки ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» №369 від 05.09.2023 розташована в межах лісового господарства станом на 14 січня 2010 року складає 62 121,00 грн.

Так, внаслідок зловживання ОСОБА_10 службовим становищем, тобто умисного, в інтересах ОСОБА_8 , використання службовою особою службового становища, всупереч інтересам потерпілої особи ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам, в порушення вимог ст. 57 Лісового кодексу, ст.ст. 20, 83, 84, 116, 149, 151 Земельного кодексу України, відбулося незаконне вилучення з постійного користування ДП « Харківська лісова науково-дослідна станція земель лісогосподарського призначення загальною площею 0,0587 га, зміна їх цільового призначення та передача у власність, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави у вигляді завдання матеріальних збитків у сумі 166 508 грн., що в 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Дії підсудного ОСОБА_5 кваліфіковані за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме як: зловживання службовим становищем, тобто умисного в інтересах третіх осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам.

Обвинуваченому в судовому засіданні роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК, зокрема, що таке звільнення не є реабілітуючими підставами.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілої особи, ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», ОСОБА_4 в судовому засідання у вирішенні питання щодо заявленого клопотання поклався на розсуд сторони обвинувачення.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали, суд дійшов висновку, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законодавством України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.49 Кримінального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Кримінальним кодексом України за вчинення інкримінованого ОСОБА_5 протиправного діяння, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції КК України від 15.10.2008), на момент його скоєння, передбачено кримінальне покарання, а саме : позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що протиправне діяння, кримінальна відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 364 КК України та яке інкримінується ОСОБА_5 , вчинене в період з 07.11.2008.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини, останні поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Під тяжким злочином розуміють діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Таким чином, протиправне діяння, кримінальна відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 364 КК України, у вчиненні якого органом досудового розслідування обвинувачується ОСОБА_5 , відноситься до категорії тяжкого злочину.

Враховуючи вищенаведене, судом встановлено, що з дня вчинення кримінального правопорушення на час розгляду клопотання минуло більше десяти років, що за приписами ч.1 ст.49 КК України є підставою для звільнення підсудного від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.3 ст.49 КК України, перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що обвинувачений ОСОБА_5 раніше не судимий, працює, за місцем мешкання та місцем праці характеризується з позитивної сторони, на обліку лікаря нарколога та лікаря психіатра не перебуває, від явки до органу досудового розслідування та суду не ухилявся, після 07.11.2008 кримінальних правопорушень не вчиняв.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинувачених, що є недопустимим.

Суд зауважує, що невизнання ОСОБА_5 свої вини у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення-злочину не має правового значення при вирішенні питання щодо звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі приписів ст. 49 КК України з наступних підстав.

За змістом статей 284 - 288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.

Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності. Визнання підозрюваним, обвинуваченим своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення як обов`язкової умови такого звільнення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Суд зауважив, що відповідно до положень ст. 63 Конституції України та ст. 18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення, показання, які можуть стати підставою для її підозри, обвинувачення у вчиненні нею кримінального правопорушення.

Тому визнання винуватості є правом, а не обов`язком підозрюваного, обвинуваченого, а отже невизнання вказаними особами своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності не може бути перешкодою в реалізації ними свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання.

Невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення. ( Зазначена правова позиція викладена у Постанові ККС ВС від 26.03.2020 у справі № 730/67/16-к, провадження № 51-6463км19).

У зв`язку з чим, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, так як з дня вчинення ним вказаного кримінального правопорушення, сплинули передбачені законом строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до пункту п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження №0000053 від 24.02.2023 відносно ОСОБА_5 необхідно закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Запобіжний засіб у відношенні ОСОБА_5 на час судового провадження не обирався.

Заявлений Харківською обласною прокуратурою в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України цивільний позов про стягнення з цивільного відповідача ОСОБА_5 на користь Держави заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 166 508,00 грн., відповідно до ч. 7 ст. 128, 129 КПК України підлягає залишенню без розгляду.

Вказаний цивільний позов Харківська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України має право пред`явити в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати за проведення судово-земельної експертизи №23575 від 18.12.2023 у розмірі 37 864,00 грн. та судово-технічної експертизи №20106 від 02.10.2023 у розмірі 447,96 грн. необхідно віднести на рахунок держави.

Речові докази по кримінальному провадженню відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 49 КК України, ст.ст.122, 124, 128, 284-289, 369-372, 376, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та закриття кримінального провадження №0000053 від 24.02.2023 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у кримінальному провадженні №0000053 від 24.02.2023.

Кримінальне провадження №0000053 від 24.02.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Цивільний позов Харківської обласної прокуратури, заявлений в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, про стягнення з цивільного відповідача ОСОБА_5 матеріальної шкоди, - залишити без розгляду

Роз`яснити прокурору Харківської обласної прокуратури право на його пред`явлення до суду в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати за проведення судово-земельної експертизи №23575 від 18.12.2023 у розмірі 37 864,00 грн. та судово-технічної експертизи №20106 від 02.10.2023 у розмірі 447,96 грн. віднести на рахунок держави.

Ухвала про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали негайно після проголошення вручити учасникам процесу.

Суддя ОСОБА_1