Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2769/24
Номер провадження 1-кс/711/789/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі: прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.04.2024.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 01.01.2024, він, будучи головою громадської організації «НОН-СТОП» подав на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209, ч.1 ст.255, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.368 КК України.

Вказує, що на день подання даної скарги в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано, а тому, просить зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 01.04.2024 за вих. №01/04/2024-4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209, ч.1 ст.255, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.368 КК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, розгляд скарги просив проводити за його відсутності, що зазначено п.3 прохальної частини його скарги.

Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення скарги та пояснила, що відсутні підстави для внесення відомостей, тому заява була перенаправлена до Черкаської окружної прокуратури, що підтверджує супровідний. На момент розгляду відсутня інформація щодо розгляду заяви від 01.04.2024 ОСОБА_4 .

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши й дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, аналізуючи норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Положення статті 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положенням ч.1 ст.25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, приписам частин 5,7 статті 214 КПК визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Так, за змістом скарги вбачається, що 01.04.2024 за вих. № 01/04/2024-1 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 подав на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209, ч.1 ст.255, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.368 КК України.

Суд зауважує, що предметом же розгляду даної скарги є саме бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 01.04.2024.

Разом з тим, відповідно до супровідного листа від 02.04.2024 за № 09/1-1191 вих-24 заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення направлено до Черкаської окружної прокуратури.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що безпосередньо уповноваженою особою Черкаської обласної прокуратури саме по вказаній заяві голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 рішення не приймалось.

Разом з тим, як видно з матеріалів справи, обґрунтовану відповідь уповноваженою особою Черкаської обласної прокуратури за його заявою від 01.04.2024, надано не було.

Докази на підтвердження обставин належного розгляду заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 в матеріалах справи відсутні та уповноваженим представником Черкаської обласної прокуратури в судове засідання не надано.

Підсумовуючи викладене вище, слідчий суддя вважає доводи прокурора, надані в судовому засіданні щодо правомірності направлення заявиголови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 01.04.2024 за належністю, необґрунтованими та враховує, що завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод, які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

За вказаних обставин, скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, відповідно до розподілу обов`язків та у межах повноважень, передбачених КПК України, розглянути заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 01.04.2024, відповідно до вимог ст.214 КПК України. Дана заява була адресована саме даному органу, уповноваженого на прийняття відповідного рішення із даного роду повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, тому, наявні всі законні підстави для його розгляду отримувачем.

Як визначено приписами ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що уповноваженою особою Черкаської обласної прокуратури не виконано вимоги ч.ч.1, 5, 7 ст.214 КПК України, які визначають порядок дій прокурора при надходженні повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку, що в частині зобов`язання саме уповноваженої особи Черкаської обласної прокуратури виконати дії, передбачені ст.214 КПК України, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.04.2024 за вих. № 01/04/2024-4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209, ч.1 ст.255, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.368 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, розглянути заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 01.04.2024 за вих. №01/04/2024-4 про повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209, ч.1 ст.255, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.368 КК України.

Повідомити заявника, як заінтересовану особу, за результатами розгляду його заяви.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст виготовлено та проголошено 19 квітня 2024 року.