Справа № 183/4867/24
№ 1-кс/183/909/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши в судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 24.02.2022 року ОСОБА_4 був призваний на строкову службу через ІНФОРМАЦІЯ_1 до лав Збройних сил України на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і був зарахований до 93 бригади «Холодний Яр», 2 батальйону, 5 роти, ВЧ № НОМЕР_1 , молодшим сержантом, на посаду старшого стрілка.

22.08.2022 року представник в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, так як зі сторони командира військової частини НОМЕР_1 не надійшло жодної відповіді та вказівок по суті рапортів ОСОБА_4 від 18.08.2022 року, щодо переведення ОСОБА_4 та звільнення з військової служби, а також рапорти ОСОБА_4 не містили відомостей при їх отримання та реєстрацію бо ОСОБА_4 було відмовлено у їх прийнятті.

12.12.2022 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до військової частини НОМЕР_1 про протиправну бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 винесено рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково, а саме зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_4 про звільнення з військової служби з лав Збройних Сил України у зв`язку із сімейними обставинами.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року по справі № 160/15467/22 набрало законної сили 12.01.2023 року і видано виконавчий лист № 160/15467/22, яким зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_4 про звільнення з військової служби з лав Збройних Сил України у зв`язку із сімейними обставинами.

25.01.2023 року ОСОБА_4 звернувся із заявою до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), щодо розгляду його виконавчого листа і вчинити певні дії в порядку чинного законодавства.

Станом на час звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення до органу прокуратури та органів поліції, командир військової частини НОМЕР_1 не виконав жодної дії по відношенню виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року, тому ОСОБА_4 вважає протиправною бездіяльність командира військової частини № НОМЕР_1 стосовно не виконання судового рішення в частині розгляду рапорту про звільнення ОСОБА_4 з військової служби з лав Збройних Сил України у зв`язку із сімейними обставинами, чим порушує вимоги ст. 382 КК України «Умисне невиконання судового рішення».

15.04.2024 року на електронну адресу Новомосковської окружної прокуратури представником в інтересах ОСОБА_4 направлено заяву від 15.04.2024 року пре вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 (не виконання судового рішення).

17.04.2024 року листом №62р заява ОСОБА_4 від 15.04.2024 року була перенаправлена для вирішення питання по суті до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Відповідно до вхідного штампу Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області заява адвоката ОСОБА_3 від 15.04.2024 року була отримана Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області 18.04.2024 року.

07.05.2024 року представник в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з проханням видати повідомлення про внесення відомостей до ЄДРДР, проте йому було надано лист з якого вбачається, що відомості до ЄДРДР не внесені та відповідно до листа підписаного заступником начальника відділу поліції - начальником слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковником поліції ОСОБА_5 , заява від 15.04.2024 року про вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 (не виконання судового рішення) була зареєстрована в Інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для подальшого ії розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

Вищезазначену відповідь отримано представником заявника - адвокатом ОСОБА_3 07.05.2024 року, на підставі чого в скарзі порушується питання про поновлення пропущеного строку для звернення зі скаргою до суду.

Станом на травень місяць 2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області по заяві адвоката ОСОБА_3 від 15.04.2024 року не внесені і рішення по суті заяви не прийнято, про що стало заявнику відомо 07.05.2024 року.

На цих підставах заявник просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Представник Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.

Заслухавши представника заявника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що представником ОСОБА_3 15.04.2024 року на електронну адресу Новомосковської окружної прокуратури представником в інтересах ОСОБА_4 направлено заяву від 15.04.2024 року пре вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 (не виконання судового рішення).

17.04.2024 року листом №62р заява ОСОБА_4 від 15.04.2024 року була перенаправлена для вирішення питання по суті до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Відповідно до вхідного штампу Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області заява адвоката ОСОБА_3 від 15.04.2024 року була отримана Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області 18.04.2024 року.

07.05.2024 року представник ОСОБА_3 звернувся до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з проханням видати повідомлення про внесення відомостей до ЄДРДР, проте йому було надано лист з якого вбачається, що відомості до ЄДРДР не внесені та відповідно до листа підписаного заступником начальника відділу поліції - начальником слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковником поліції ОСОБА_5 , заява від 15.04.2024 року про вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 (не виконання судового рішення) була зареєстрована в Інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для подальшого ії розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

Таким чином за заявою представника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (заява 10-Д від 15.04.2024 року) про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки посадові особи Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за заявою представника ОСОБА_3 від 15.04.2024 року не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Лист з якого вбачається, що відомості до ЄДРДР не внесені та заява від 15.04.2024 року про вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 (не виконання судового рішення) була зареєстрована в Інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для подальшого ії розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», отримано представником ОСОБА_3 07.05.2024 року.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що строк на подачу скарги заявником пропущений з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою представника ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (10-Д від 15.04.2024 р.) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, слідчий суддя вважає скаргу представника ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність посадових осіб Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2024 р.

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2024 р. про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 15.04.2024 р. про кримінальне правопорушення (заява 10-Д від 15.04.2024 р.) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 21 травня 2024 р. о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1