Провадження № 1-кс/202/1808/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені 12.10.2023 до ЄРДР за № 0000539, у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області, перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000539, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 12.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

Відповідно до підпункту "в" пункту 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Посада начальника Територіальний сервісний центр МВС відносяться до посад державної служби категорії «Б».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом № 2/3/7-кп від 12.06.2020 Головного сервісного центру МВС переведений на посаду начальника територіального сервісного центру №1247 (на правах відділу, м. Павлоград) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС).

Відповідно до посадової інструкції начальника територіального сервісного центру №1247 (на правах відділу, м. Павлоград) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) покладено наступні функціональні повноваження: здійснює керівництво та контроль за діяльністю ТСЦ МВС, організовує його роботу. У межах повноважень приймає рішення організаційно-розпорядчого характеру та здійснює контроль за їх виконанням. Організовує планування роботи ТСЦ РСЦ ГСЦ МВС та складання відповідної звітності. Розподіляє обов`язки між працівниками ТСЦ МВС. Розробляє посадові інструкції працівників ТСЦ МВС та здійснює контроль за їх виконанням. Відповідає за дотримання трудової (службової) та виконавської дисципліни в ТСЦ МВС. Здійснює контроль за дотриманням працівниками ТСЦ МВС правил внутрішнього трудового (службового) розпорядку і режиму роботи. Веде прийом фізичних та юридичних осіб з усіх питань, що належать до повноважень ТСЦ МВС. Персонально відповідає за ввічливе та коректне ставлення до громадян, недопущення неділових стосунків, порушень антикорупційного законодавства працівниками ТСЦ РСЦ ГСЦ МВС. Проводить роботу щодо попередження та недопущення корупційних діянь. Здійснює постійний контроль за дотриманням законності при наданні адміністративних послуг, які входять до компетенції ТСЦ МВС; достовірності і своєчасності внесеної інформації до відповідних реєстрів та баз даних; повноти і правильності сплати послуг. Забезпечує та здійснює контроль за фіксацією і складанням теоретичного та практичного іспитів у ТСЦ МВС. Здійснює контроль за веденням діловодства, зберіганням документів і справ, веденням журналів (книг) обліку, передбачених в діяльності ТСЦ МВС згідно з нормативними документами. Організовує роботу з документами у відповідності до чинного законодавства.

Відповідно до Положення «Про Територіальний сервісний центр МВС», затвердженого Наказом МВС України № 1646 від 29.12.2015, ТСЦ МВС є структурним підрозділом територіального органу МВС регіонального сервісного центру МВС.

Основними функціями ТСЦ МВС, серед іншого, є:

- надання платних та безоплатних послуг;

- здійснення комплексу заходів, пов`язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняття з обліку призначених для експлуатації на вулично - дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів;

- проведення реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів;

- внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавству порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників;

- здійснення прийому фізичних або юридичних осіб і розгляд звернень громадян з усіх питань, що належить до повноважень ТСЦ МВС;

- забезпечення присутності адміністраторів при укладанні та оформленні безпосередньо в ТСЦ МВС договорів, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби.

Отже, начальник територіального сервісного центру №1247 (на правах відділу, м. Павлоград) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_5 , обіймаючи в державних органах посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, маючи 5 ранг державного службовця в межах посад категорії «Б», будучи, відповідно до п.2 примітки до ст. 368 КК України, службовою особою, яка займає відповідальне становище, умисно вчинив тяжкий корисливий злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, 07.12.2023 начальник територіального сервісного центру №1247 (на правах відділу, м. Павлоград) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, приблизно о 11 годині, перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , вимагав, а у подальшому отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду за вчинення останнім в інтересах ОСОБА_8 дії з використанням наданої йому влади та службового становища за наступних обставинах.

Цього ж дня, приблизно о 11 годині ОСОБА_8 звернулася

до Територіального сервісного центру МВС № 1247 з метою здійснення державної реєстрації придбаного нею транспортного засобу «Renault Kangoo» 2005 року випуску, однак, враховуючи те, що талонів черговості обслуговування громадян в ТСЦ не було, вона звернулася до начальника сервісного центру, робоче місце якого знаходиться на першому поверсі адміністративної будівлі, який, перевіривши наявні у ОСОБА_8 документи, повідомив, що реєстрацію вказаного транспортного засобу буде здійснено за умови надання останньому неправомірної вигоди в розмірі 2 500 грн.

З вимогою ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди, ОСОБА_8 , будучи переконаною, що за інших умов вона не здійснить реєстрацію транспортного засобу, погодилася.

У подальшому, приблизно о 15 годині цього ж дня ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_8 та повідомив про необхідність прибути до сервісного центру, що остання і зробила. У ході розмови у службовому кабінеті начальника сервісного центру ОСОБА_5 з ОСОБА_8 , останній, переслідуючи злочинний намір на отримання неправомірної вигоди, надав ОСОБА_8 , вказівки щодо її подальших дій, а саме після отримання у адміністратора сервісного центру свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерних знаків на автомобіль, передати особисто ОСОБА_5 2 500 грн.

Приблизно о 16 годині ОСОБА_8 на вимогу ОСОБА_5 передала останньому неправомірну вигоду у розмірі 2500 грн.

До скоєння даного злочину встановлено причетність:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця сел. Верхня Буюнда Середньоканського району Магаданської області, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , маючого на утриманні малолітню дитину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимого.

07.12.2023 в ході проведення обшуку в робочому кабінеті начальника ТСЦ № 1247 було вилучено грошові кошти у сумі 7000 гривень, 2500 гривень з яких ОСОБА_5 отримав у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_8 .

07.12.2023 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

08.12.2023 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у прийнятті пропозиції та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підозра підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

У кримінальному провадженні виконано:

- ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

-підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту;

-допитано підозрюваного ОСОБА_5 ;

-накладено арешт на майно, вилучено в ході обшуку 07.12.2023;

-проведено судову технічну експертизу документів, висновок якої №СЕ-19/104-24/100-ДД від 04.01.2024 долучено до матеріалів кримінального провадження;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_10 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_11 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_12 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_13 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_14 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_15 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_16 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_17 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_18 ;

-допитано в статусі свідка ОСОБА_19 ;

-направлено лист на Головний сервісний центр МВС з ціллю ініціювання проведення службового розслідування.

06.02.2024 заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_20 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 08.03.2024.

Для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: долучити до матеріалів кримінального провадження розсекречені протоколи про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій) зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; після долучення до матеріалів кримінального провадження розсекречених протоколів про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій), винести постанову про відібрання біологічних зразків для проведення експертизи, а саме експериментальних зразків голосу та мовлення ОСОБА_5 для проведення судової експертизи відео-, звукозапису; призначити проведення судової експертизи відео-, звукозаписів та долучити висновок експертизи до матеріалів кримінального провадження; повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника про закінчення досудового розслідування; ознайомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника з матеріалами кримінального провадження; скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваному та його захиснику; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.

Проведення вказаних слідчих дій надасть змогу органам досудового розслідування надати належну правову кваліфікацію дій підозрюваному у кримінальному провадженні.

При цьому причиною тривалого розсекречування матеріалів НСРД та призначення експертиз є дія в Україні воєнного стану, віддаленість оперативного підрозділу та, як наслідок, відправлення усієї кореспонденції фельд`єгерським зв`язком, внаслідок чого тривалість проведення зазначених процесуальних дій значно ускладнюється та вимагає значного часу.

З урахуванням часу, необхідного для розсекречення протоколів про результати проведення невгаслих слідчих (розшукових) дій); проведення судової експертизи відео-, звукозаписів, а також необхідного часу для відкриття матеріалів, складання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, вручення їх стороні захисту, необхідний додатковий строк. Провести вказані слідчі дії у трьохмісячний строк не надалось можливим в зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

Трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 08.03.2024, проте, завершити досудове розслідування у вказаний строк не можливо, оскільки необхідно проведення обов`язкових слідчих дій, направлених на остаточне та беззаперечне доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні.

На підставі викладеного, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 08.06.2024 року.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просили продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши прокурора, захисника, підозрюваного, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

У відповідності до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 08.12.2023 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у прийнятті пропозиції та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженнями доказами, а саме: заявою про вчинення кримінального правопорушення; Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2023; Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 19.10.2023; Протоколом про результати проведення оперативно-розшукових заходів зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 17.10.2023; протоколом огляду грошових коштів від 20.11.2023; Протоколом вручення грошових коштів для проведення контролю за вчиненням злочину у формі контрольованої закупки від 07.12.2023; Протоколом огляду грошових коштів та речей від 07.12.2023; Протоколом обшуку від 07.12.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 07.12.2023; Протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_5 від 07.12.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 08.12.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 08.12.2023; Протоколом огляду від 08.12.2023; Повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 08.12.2023; Протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_5 від 04.01.2024; Відповіддю Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ у Дніпропетровській та Запорізькій областях) від 15.12.2023 та 21.12.2023; Протокол за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій контролю за вчиненням злочину (спеціальний слідчий експеримент) від 11.12.2023.

Постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 06.02.2024 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.

Слідчий суддя вважає, що в судовому засіданні стороною обвинувачення надано достатньо доказів щодо обґрунтованості підозри.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 12.10.2023 до ЄРДР за № 0000539 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, закінчується 08.03.2024 року.

Як свідчить клопотання слідчого, на даний час у кримінальному провадженні слід вчинити ще низку слідчо-розшукових дій, для яких, на думку слідчого, потрібен загальний строк не менше шести місяців, зокрема: долучити до матеріалів кримінального провадження розсекречені протоколи про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій) зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; після долучення до матеріалів кримінального провадження розсекречених протоколів про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій), винести постанову про відібрання біологічних зразків для проведення експертизи, а саме експериментальних зразків голосу та мовлення ОСОБА_5 для проведення судової експертизи відео-, звукозапису; призначити проведення судової експертизи відео-, звукозаписів та долучити висновок експертизи до матеріалів кримінального провадження; повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника про закінчення досудового розслідування; ознайомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника з матеріалами кримінального провадження; скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваному та його захиснику; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.

Слідчий суддя також пересвідчився у об`ємі процесуальних дій, які вже здійснені під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, який свідчить про те, що протягом часу досудового розслідування вчинялись дії щодо встановлення дійсних обставин, які стали предметом дослідження у кримінальному провадженні, та вчинено чимало процесуальних необхідних для їх встановлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що провести зазначені необхідні слідчо-розшукові дії у визначений законом строк, тобто до 08.03.2024 року, не виявилося можливим з об`єктивних причин.

Наведене свідчить, що з метою забезпечення належного проведення усіх необхідних процесуальних дій, для забезпечення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з надзвичайною складністю кримінального провадження, обсягом проведення необхідних дій, що вимагають значного часу, наявна обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 08.05.2024 року, оскільки, на думку слідчого судді, саме такий строк буде достатнім для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 7, 110, 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12.10.2023 до ЄРДР за № 0000539, у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 5 (п`яти) місяців тобто до 08.05.2024 року включно.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1