Справа № 588/710/24
Провадження № 1-кс/588/171/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2024 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника володільця майна ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 19.02.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України

про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 22.04.2024 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Тростянецького відділу Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_5 , мотивуючи вимоги тим, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 19.02.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із службовими особами ПП « ОСОБА_6 » здійснили розтрату та заволоділи чужим майном під час виконання капітального ремонту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 18кс-2023 від 23.11.2023.

Зокрема слідчий вказав, що 23.11.2023 року між службою відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області в особі ОСОБА_7 та ПП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_8 був укладений договір про закупівлю робіт №18КС-2023 предметом якого є: капітальний ремонт приміщень громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, літера « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Ремонт приміщень будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР по АДРЕСА_1 пошкодженої під час російської окупації КНУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (деталізований код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та відповідно до проектної документації, умов цього Договору та вимог законодавства власними силами та залученими силами виконати роботи за адресою АДРЕСА_1 . Термін виконання робіт згідно умов договору становить 31.03.2024 року вартість робіт 17 280 699,00 грн.

23.03.2024 року з ціллю отримання копій документів по капітальному ремонту лікувального закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР було направлено запит №2946/117/66-2024 до замовника робіт, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . На вказаний запит було надано відповідь листом №892 від 29.03.2024 про відмову наданні запитуваної інформації з посиланням на те що документи можуть бути надані лише на виконання вимог ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

З метою перевірки законності використання коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання робіт по капітальному ремонту лікувального закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР по АДРЕСА_1 в продовж 2023-2024 років, перед досудовим розслідуванням виникла необхідність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів із забезпеченням можливості вилучити належним чином завірені копії документів, що перебувають у володінні замовника даних робіт саме ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з наведеним, заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 просить надати йому та слідчим, що перебувають у групі слідчих, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договору № 18кс-2023 від 23.11.2023 з додатками на отримання товару та проведення робіт; документи по проведенню закупівлі матеріалів; акти приймання передачі; платіжні документи (платіжки, рахунки) про здійснення оплати за проведені роботи; акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту будівництва разом з підсумковими відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат та довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) до даних актів; проектно-кошторисну документацію у повному обсязі по об`єкту; локальний кошторис з підсумковою відомістю ресурсів, розрахунками кошторисної заробітної плати, загальновиробничих витрат, кошторисного прибутку та адміністративних витрат по об`єкту; виконавчі схеми з прив`язкою до місцевості виконання будівельних робіт по об`єкту; надати пояснювальну записку до договірної ціни до договору № 18кс-2023 від 23.11.2023; договори на проведення авторського та технагляду по об`єкту; журнали авторського нагляду по об`єкту; надати акти на закриття прихованих робіт по об`єкту завірені відповідно до чинного законодавства; інші документи (документи про придбання матеріалів та обладнання інші), які стосуються проведення ремонтних робіт в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР по АДРЕСА_1 ; наказ про прийняття на роботу ОСОБА_9 , його функціональні обов`язки як виконуючого обов`язки начальника служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області.

У судовому засіданні заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити та вказав, що тимчасовий доступ необхідний до усіх документів, які стали підставою для проведення ремонту лікарні. У клопотанні зазначав ті документи, які зазвичай мають бути при проведенні ремонтних робіт.

Представник володільця майна ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання посилаючись на необґрунтованість вимог. Зокрема представник володільця майна звернув увагу на те, що в клопотанні не зазначено точно, які саме документи просить надати слідчий, а також не наведено підстав того, що ці документи можуть бути змінені чи знищені, або іншої підстави, що унеможливлює їх отримання слідчим у майбутньому. Незрозуміло яким чином ці документи зможуть впливати на законність чи незаконність використання коштів, якщо ці кошти передбачені у бюджеті та взагалі незрозуміло яким чином буде досліджуватися законність чи незаконність використання коштів. Також ОСОБА_4 зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не закуповує матеріали, тому документів на закупівлю немає. Такі документи наявні у підрядника. Крім того, відсутні та не можуть бути надані при тимчасовому доступі слідчому такі документи: локальний кошторис з підсумковою відомістю ресурсів, розрахунками кошторисної заробітної плати, загальновиробничих витрат, кошторисного прибутку та адміністративних витрат по об`єкту; виконавчі схеми з прив`язкою до місцевості виконання будівельних робіт по об`єкту; журнали авторського нагляду по об`єкту.

Заслухавши слідчого, представника володільця майна, дослідивши матеріали додані до клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково, виходячи з таких мотивів.

Слідчим суддею установлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 19.02.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Досудове розслідування було розпочато на підставі самостійного виявлення прокурором того факту, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із службовими особами ПП « ОСОБА_6 » здійснили розтрату та заволоділи чужим майном під час виконання капітального ремонту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 18кс-2023 від 23.11.2023. Слідчими у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 (а.с. 5, 6).

Згідно договору про закупівлю робіт від 23.11.2023 за №18КС-2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_7 та ПП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_8 , останній, як підрядник, зобов`язався виконати роботи з капітального ремонту приміщень громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, літера « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Ремонт приміщень будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР по АДРЕСА_1 (а.с. 7-9).

23.03.2024 слідчим з метою отримання копій документів по капітальному ремонту лікувального закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10).

На вказаний запит слідчого, ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 29.03.2024 було повідомлено про те, що запитувані документи можуть бути надані на виконання вимог ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів (а.с. 11).

Згідно частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частин 5 та 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно частини 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до частини 5 та 6 статті 163 КПК України слідчим частково доведено, що документи до яких просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у таких документах, а також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Зокрема слідчий суддя враховує те, що договором про закупівлю робіт від 23.11.2023 за №18КС-2023 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » передбачено обов`язок підрядника виконати роботи по ремонту приміщень, а замовник повинен прийняти та оплатити такі роботи. Разом з тим, договір не містить положень про те, що замовник має закуповувати матеріали та передавати їх підряднику.

Слідчим не доведено, що виконавцем робіт ПП « ОСОБА_6 »було передано ІНФОРМАЦІЯ_1 документи по проведенню закупівлі матеріалів та актів приймання передачі матеріалів чи робіт. Відтак слідчим не доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також слідчим не доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають: локальний кошторис з підсумковою відомістю ресурсів, розрахунками кошторисної заробітної плати, загальновиробничих витрат, кошторисного прибутку та адміністративних витрат по об`єкту; виконавчі схеми з прив`язкою до місцевості виконання будівельних робіт по об`єкту; журнали авторського нагляду по об`єкту.

Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до частини вказаних у клопотанні речей та документів, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись вимогами статей 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати групі слідчих СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема до документів, які стосуються проведення ремонтних робіт в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР по АДРЕСА_1 , а саме:

- договору № 18кс-2023 від 23.11.2023 з додатковими угодами та додатками до них;

- платіжних документів (платіжки, рахунки) про здійснення оплати за проведені роботи;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту будівництва разом з довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) до даних актів;

- проектно-кошторисну документацію у повному обсязі по об`єкту;

- пояснювальної записки до договірної ціни до договору № 18кс-2023 від 23.11.2023;

- договорів на проведення авторського та технагляду по об`єкту;

- актів на закриття прихованих робіт по об`єкту завірені відповідно до чинного законодавства;

- наказу про прийняття на роботу ОСОБА_9 , його функціональні обов`язки як виконуючого обов`язки начальника служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 01 червня 2024 року включно.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 03 травня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1