Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/292/24
Провадження № 1-кп/499/63/24
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2024 року смт Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника обвинуваченого - ОСОБА_5 , представника потерпілого Іванівської селищної ради Одеської області - ОСОБА_6 , представника цивільного позивача Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) - ОСОБА_7 , розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт кримінального провадження №0000064 від 02.02.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Іванівського районного суду Одеської області перебуває кримінальне провадження №0000064 від 02.02.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

В підготовчому судовому засіданні суддя, ознайомившись з обвинувальним актом, вищезазначеного кримінального провадження, встановив непідсудність такого кримінального провадження Іванівському районному суду Одеської області та ініціював розгляд питання щодо направлення обвинувального акту до Одеського апеляційного суду для визначення підсудності.

Прокурор, представник потерпілого, представник цивільного позивача заперечували проти передачі обвинувального акту до Одеського апеляційного суду, обгрунтовуючи свої заперечення тим, що обвинувальний акт поданий без порушення правил підсудності, оскільки місцем завдання шкоди, інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, є Северинівське лісництво, що входить до територіальної юрисдикції Іванівського районного суду Одеської області.

Обвинувачений, представник обвинуваченого вважали, що обвинувальний акт не підсудний Іванівському районному суду Одеської області, оскільки ОСОБА_8 обвинувачують у скоєнні злочину який він вчинив на території Ананьївської територіальної громади.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд зазначає таке.

З обвинувального акту вбачається, що Наказом генерального директора Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_9 від 14.12.2022 № 94-К ОСОБА_4 призначено на посаду директора Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 04.05.2022 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні ДП «Ананьївське лісове господарство» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000885 від 04.05.2022 на проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 27 виділів 10 та 1 1 Северинівського лісництва ДП «Ананьївське лісове господарство», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку «Куяльницький».

Окрім цього, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 16.08.2022 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні ДП «Ананьївське лісове господарство» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000901 від 16.08.2022 на проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 27 виділі 23 та у кварталі 28 виділі 1 Северинівського лісництва ДП «Ананьївське лісове господарство», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку «Куяльницький».

Серед іншого, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 01.02.2022 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні ДП «Ананьївське лісове господарство» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000869 від 01.02.2022 на проведення рубки прорідження у кварталі 26 виділі 7 та у кварталі 28 виділі 12 Северинівського лісництва ДП «Ананьївське лісове господарство», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку «Куяльницький».

Також, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку «Куяльницький», до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 06.02.2023 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000934 від 06.02.2023 на проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 26 виділах 6 та 14 Северинівського лісництва Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Окрім цього, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку «Куяльницький», до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «ГІро природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 08.03.2023 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000690 від 08.03.2023 на проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 28 виділу 4 Северинівського лісництва Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Окрім цього, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, перебуваючи на посаді директора Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», будучи працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про створення Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до території якого включено квартали 26, 27, 28 Северинівського лісництва та про відсутність затверджених уповноваженим органом лімітів на спеціальне використання природних ресурсів на території зазначеного об`єкта природно-заповідного фонду, всупереч вимог передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, 13.02.2023 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) у приміщенні Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, видав лісорубний квиток серії ОД ЛРК № 000937 від 13.02.2023 на проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 26 виділу 16 Северинівського лісництва Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», з можливістю вивезення одночасно з заготівлею після приймання в установленому порядку заготовленої лісопродукції, на територіях, які включені до складу території Національного природного парку «Куяльницький».

Тобто, з вищенаведеного вбачається, що місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення є приміщення ДП «Ананьївське лісове господарство» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, що не належить до територіальної юрисдикції Іванівського районного суду Одеської області.

Підсудність у кримінальному провадженні - це сукупність специфічних характеристик кримінального провадження, яка визначає певний судовий орган, на який покладається обов`язок розгляду даного провадження у першій інстанції.

Визначити підсудність - з`ясувати, який саме суд має провести судовий розгляд у конкретному кримінальному провадженні.

Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування (частина 1 статті 32 КПК).

Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (пункт 1 частини 1 статті 34 КПК).

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановлюється вмотивована ухвала (частина 2 статті 34 КПК).

До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією)районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17липня 2020року №807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року (пункт 3-1 Розділ ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Вирішуючи питання можливості розгляду справи Іванівським районним судом Одеської області суд зауважує, що відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 статті 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких правил підсудності, встановлених КПК.

За усталеною практикою ЄСПЛ, термін «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів, зосібна й територіальної.

Суд відмічає, що встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати провадження щодо конкретної справи. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом. Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Суд констатує, що підсудність цієї справи, виходячи з приписів частини 1 статті 32 КПК визначається за місцем вчинення кримінального правопорушення, що вчинене в приміщені ДП «Ананьївське лісове господарство» за адресою: Одеська область, Подільський район, територіальна громада Ананьївська, що не належить до територіальної юрисдикції Іванівського районного суду Одеської області.

Відповідно до п.4 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Враховуючи наведене, заслухавши думку учасників кримінального провадження, з метою недопущення порушення правил територіальної підсудності, з урахуванням правил, визначених ст.32,34 КПК України, суд вважає необхідним направити дане кримінальне провадження до Одеського апеляційного суду для визначення підсудності в порядку ч.2 ст.34 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Направити обвинувальний акт кримінального провадження №0000064 від 02.02.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, до Одеського апеляційного суду для визначення підсудності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1