Провадження № 1-кп/761/3126/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2024 року м. Київ

Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та місто Севастополь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000225 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та місто Севастополь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000132 від 29.09.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 365 КК України.

В обгрунтування клопотання вказав, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000225 від 12.12.2022 за фактом службової недбалості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Постановою Генерального прокурора від 17.03.2023 підслідність у вказаному кримінальному проваджені визначено за слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Херсоні) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, а здійснення процесуального керівництва доручено прокуратурі Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Встановлено, що кримінальне провадження розпочато на підставі заяви Міністерства юстиції України.

Так, Європейським судом з прав людини 11.03.2021 прийнято рішення у справі «Осадча та інші проти України» за заявою № 62237/13 та постановлено, що було порушення статті 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і присуджено виплату заявниці у розмірі 6341 євро.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок службової недбалості працівників правоохоронних органів (Прокуратура міста Севастополя) в період з 2006 по 2012 роки не забезпечено ефективного кримінального розслідування факту можливого порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило смерть потерпілого, внаслідок чого настала смерть чоловіка заявниці.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що заявниця - ОСОБА_4 1943 року народження, проживає на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим (м. Севастополь), і допитати її як свідка щодо відомих їй обставин вчинення кримінального правопорушення немає можливості.

Крім цього, матеріали кримінальної справи № 160003 за фактом смерті чоловіка заявниці знаходилися в прокуратурі м. Севастополя.

У період з 20.02.2014 по теперішній час із тимчасово окупованої території півострова Крим до прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя будь-які матеріали чи кримінальна справа № 160003 за фактом смерті чоловіка заявниці не надходили.

Під час проведення досудового розслідування особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено та жодній особі не було повідомлено про підозру.

У зв`язку із неможливістю здійснення правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розташованими на тимчасово окупованих територіях України, Верховним судом відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» змінено територіальну підсудність кримінальних проваджень.

Враховуючи те, що кримінальне провадження № 0000225 підсудне Ленінському районному суду міста Севастополя, згідно з Розпорядженням Верховного суду від 05.07.2022 № 36/0/9-22, клопотання підлягає розгляду Шевченківським районним судом міста Києва.

Посилаючись на викладене, враховуючи, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло понад 15 років, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні закінчилися, прокурор просив винести ухвалу про закриття кримінального провадження №0000225 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КК України, надавши суду матеріали кримінального провадження для дослідження.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000225 від 12.12.2022, заслухавши прокурора, суд дійшов до наступного висновку.

Так, Прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000225 від 12.12.2022 за фактом службової недбалості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час проведення досудового розслідування особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З урахуванням вищевикладеного, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України являється нетяжким злочином.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності якщо з дня вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, минуло 3 роки.

Положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Нормою п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Аналіз вказаної норми процесуального законодавства свідчить про те, що закриття кримінального провадження можливе виключно за наявності двох обставин: 1) якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення; 2) у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, які є взаємозалежними та повинні існувати в поєднані між собою. Тобто законодавцем встановлено імперативне правило, за яким суд приймає рішення про закриття кримінального провадження у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за умови, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Дана правова позиція викладена в постанові ККС в складі ВС від 23.02.2021 (справа 397/42/20).

З досліджених матеріалів кримінального провадження № 0000225 від 12.12.2022 вбачається, що у даному кримінальному провадженні проводились тільки такі слідчі дії як огляд, інші слідчі дії не проводились, оскільки заявниця - ОСОБА_4 1943 року народження, проживає на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим (м. Севастополь), і допитати її як свідка щодо відомих їй обставин вчинення кримінального правопорушення немає можливості.

Крім цього, матеріали кримінальної справи № 160003 за фактом смерті чоловіка заявниці знаходилися в прокуратурі м. Севастополя.

Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження особа, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, оскільки у даному кримінальному провадженні закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, під час досудового розслідування не встановлена особа (особи), яка (які) вчинила (вчинили) кримінальне правопорушення, тому заявлене клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000225 від 12.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, підлягає задоволенню.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, п. 3-1 ч. 1 ст. 284, ст. ст. 369-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та місто Севастополь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000225 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000225 від 12.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1