Справа № 671/816/24
Провадження № 1-кп/671/96/2024
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2024 р. м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Криничне Білогірського району Кримської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, не заміжньої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючої діловодом Дзеленецького старостинського округу Наркевицької ТГ, Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , судимості не маючої, у вчиненні кримінального правопорушення, що передбачене ст. 366-3 КК України,

в с т а н о в и в:

Відповідно до рішення першої сесії VIII скликання Наркевицької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області за №7-1/2020 від 01.12.2020 ОСОБА_4 призначена на посаду старости Трительницького старостинського округу Наркевицької селищної ради.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_4 , обіймаючи посаду старости Трительницького старостинського округу Наркевицької селищної ради була суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 цього ж Закону була суб`єктом декларування.

Поряд із цим, староста Трительницького старостинського округу Наркевицької селищної ради ОСОБА_4 являлась суб`єктом декларування, який визначений ч. 1 ст. 1 цього ж Закону.

Отже, ОСОБА_4 як суб`єкт декларування мала в обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

В подальшому відповідно до розпорядження Наркецицького селищного голови № 198-рк від 01.11.2021 ОСОБА_4 переведено із займаної посади старости Трительницького старостинського округу Наркевицької селищної ради на посаду діловода Дзеленецького старостинського округу (сіл Баглаї, Трительники) з 01.11.2021.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов`язану із виконанням функцій місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Окрім цього, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану із виконанням функцій місцевого самоврядування зобов`язані наступного року після припинення діяльності, подавати у встановленому частиною першою цієї статті, порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за минулий рік.

Також відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 за № 3384-ІХ, а саме у розділі ХІІІ «Прикінцеві положення» пункт 27 встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Проте, згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_4 не подала, хоча зобов`язана була подати її не пізніше 31.01.2024 шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) в Реєстрі.

Таким чином, незважаючи на викладені вище обставини, в порушення вказаних вище вимог законодавства, ОСОБА_4 , обіймаючи в період з 01.12.2020 по01.11.2021 посаду старости Трительницького старостинського округу Наркевицької селищної ради, тобто будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, достовірно знаючи про обов`язок подання до Реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, будучи належним чином попередженою щодо необхідності декларування шляхом заповнення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті НАЗК, маючи реальну та об`єктивну можливість, а також всі необхідні технічні умови заповнити та подати такі декларації, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, пункту 27розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 за № 3384-ІХ, до 31 січня 2024 року, умисно не подала щорічну декларацію за 2021 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті НАЗК за 2021 рік, станом на 10.04.2024.

Таким чином, ОСОБА_4 , являючись відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог ч.ч. 1, 2 ст. 45 цього ж Закону умисно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2021 рік, порушивши тим самим вимоги ст. 45 вказаного Закону.

Таким чином, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ст. 366-3 КК України - умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

23.04.2024 між підозрюваною ОСОБА_4 та прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 було укладено угоду про визнання винуватості у відповідності до вимог статей 469, 472 КПК України.

Згідно з даною угодою ОСОБА_4 беззастережно визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, та погодилася на призначення покарання у виді 150 годин громадських робіт з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, на строк 1 рік.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, що відповідно до положень статті 12 КК України є нетяжким злочином.

Обвинувачена в судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, визнала повністю.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачена цілком розуміє свої права, передбачені п. 1 ч. 5 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом, та наполягає в судовому засіданні на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Суд переконався, що укладення обвинуваченою угоди є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що зміст, умови та порядок укладення угоди про визнання винуватості відповідають вимогам статей 469, 472 КПК України, міра покарання, узгоджена прокурором та обвинуваченим, визначена у межах санкції ст. 366-3 КК України.

Підстав для відмови у затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, судом не встановлено.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченою і призначення узгодженого сторонами покарання.

Процесуальні витрати на залучення експертів та речові докази відсутні.

Керуючись статтями 374-376, 475 КПК України, суд

у х в а л и в:

Затвердити угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141, що укладена 23 квітня 2024 р. між ОСОБА_4 та прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

ОСОБА_4 визнати винуватою в пред`явленому їй обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України, та призначити покарання у виді громадських робіт на строк 150 (сто п`ятдесят) годин з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, на строк 1 (один) рік.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. 394 КПК України, до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні вироку - після постановлення ухвали апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_1