Справа № 487/2662/24
Провадження № 1-кс/487/2199/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання зразків для експертизи у кримінальному провадженні № 0000284 від 13.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

встановив:

25 березня 2024 року слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора у кримінальному провадженні начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому просив надати слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_9 ; слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 , іншому працівнику ГУНП в Херсонській області за дорученням слідчого дозвіл на отримання зразків для експертизи, а саме зразків асфальтобетонного покриття автодороги на ділянці Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 19 + 000 км 22 + 500» та Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 15 + 000 км 18 + 000» в Херсонській області, яка знаходиться на балансі Служби автомобільних доріг у Херсонській області та проведенні додаткових вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання. Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття із застосуванням спеціального обладнання доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Херсонській області (, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у даному кримінальному провадженні постановою слідчого від 23.01.2024 було призначено судову будівельно-технічну експертизу, щодо перевірки обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення. 06.02.2024 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання завідувача сектору БЗД та ОД Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_12 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та залучення спеціаліста з ремонту, якості, технічного контролю та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а також відповідних фахівців з відповідним обладнанням для виконання кернерів (вирубок) для встановлення товщин шарів покриття. Отже у органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникла необхідність у відібранні зразків для експертизи асфальтобетонного покриття та проведенні додаткових вирубок на об`єктах «поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 19 + 000 км 22 + 500» та автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 15 + 000 км 18 + 000».

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся вчасно та належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, доходить до такого висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000284 від 13.09.2021 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Служби автомобільних доріг у Херсонській області за попередньою змовою з фізичними особами що завдало істотної шкоди державі в особі Служби автомобільних доріг у Херсонській області.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що посадові особи Служби автомобільних доріг у Херсонській області неофіційно здійснюють підготовку документації для суб`єкта господарювання, які будуть обраними з метою проведення будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення.

Вищевказані особи діючи спільно та з єдиним умислом, за результатами проведених процедур закупівель, за кошти державного та місцевого бюджету , уклали угоди з визначеними учасниками, з метою створення умов для подальшого розкрадання бюджетних коштів.

Для забезпечення реалізації злочинного умислу, вказані особи залучили визначених керівників суб`єктів господарювання, а саме ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" ТОВ "БК ЄВРОДОР" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Херсонський облавтодор", які за результатами виконання угод з надання товарів, робіт та послуг, внесли та вносять недостовірні відомості до звітних документів із зазначенням завищених об`ємів та вартості наданих послуг, з метою розкрадання коштів, їх привласнення та розподілу між учасниками схеми.

Так у період 2020 - 2021 років посадовими особами Служби автомобільних доріг у Херсонській області укладено договори із наступними суб`єктами господарської діяльності:

1. ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ";

2. ТОВ "БК ЄВРОДОР";

3. ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Херсонський облавтодор".

Так з ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" укладено договір:

- договір №2-РДС/20 від 01.07.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса Мелітополь Новоазовськ (на м. Таганрог) транспортна розв`язка на км 316 + 447» сума 22 998 000 грн. На теперішній час перераховано кошти 21 412 447 грн.

- договір №7-РДС/20 від 15.09.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 15 + 000 км 18 + 000» сума 33 734 000 грн. На теперішній час перераховано кошти 31 546 180 грн.

- договір №8-РДС/20 від 15.09.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 23 + 500 км 27 + 500» сума 38 520 000 грн. На теперішній час перераховано кошти 37 468 309 грн.

З ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено угоду:

- договір №2-ЄДР/20 від 26.06.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса Мелітополь Новоазовськ (на м. Таганрог) транспортна розв`язка на ділянці км 293+167 в Херсонській області» сума 17 380 000 грн. На теперішній час перераховано кошти 17 279 624 грн.

- договір №3-ЄДР/20 від 15.09.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 19 + 000 км 22 + 500» сума 40 383 086,5 грн. На теперішній час перераховано кошти 37 543 444 грн.

З ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України"; ДП "Херсонський облавтодор" укладено договори:

- договір №8-ОАД/20 вiд 01.09.20 «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-16 Гола Пристань Залізний Порт на ділянці км 27+752 км 50+752 в Херсонській області» на загальну сума 37 818 955,21 грн. На теперішній час перераховано кошти 27 362 743 грн.

В ході проведеного аналізу встановлено, що відповідно до відомостей, зазначених в актах приймання виконаних робіт та відомостях ресурсів ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ", ТОВ "БК ЄВРОДОР", ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", ДП "Херсонський облавтодор" вказані суб`єкти господарської діяльності використовують матеріали, які вище середньо ринкових у декілька разів.

Крім того, з метою економії коштів, посадові особи вищевказаних суб`єктів господарювання наймають на роботу людей, яких офіційно не працевлаштовують. Загалом роботи, згідно актів виконаних робіт, здійснені не в повному обсязі.

Таким чином, підрядними організаціями, внесені завідомо неправдиві відомості актів виконаних робіт та відомостей ресурсів, що призвело до завищення фактично виконаних робіт на суму близько 10 млн. грн.

23.01.2024 в рамках кримінального провадження № 0000284 від 05.06.2020 була призначена судова будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.

06.02.2024 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання завідувача сектору БЗД та ОД Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_12 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та залучення спеціаліста з ремонту, якості, технічного контролю та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а також відповідних фахівців з відповідним обладнанням для виконання кернерів (вирубок) для встановлення товщин шарів покриття.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Так статтею 159 КПК України закріплено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів будівельних робіт по вказаним вище договорам підряду та їх якості, для отримання достовірної інформації щодо обсягу, складу та кількості будівельних матеріалів, визначення вартості виконаних робіт по вказаних договорах, а також для отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, належить дослідити зразки (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідній для проведення лабораторного дослідження. Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ.

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним зразки, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому взято до уваги, що вказане клопотання експерта надійшло в порядку виконання експертизи.

З клопотання вбачається, що відібрати зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття, а також засоби для відібрання кернів має можливість Служба автомобільних доріг у Херсонській області (, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).

Отже враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. 163, 164, 245, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_9 ; слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 , іншому працівнику ГУНП в Херсонській області за дорученням слідчого, дозвіл на отримання зразків для експертизи, а саме зразків асфальтобетонного покриття автодороги на ділянці Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 19 + 000 км 22 + 500» та Т-22-07 /Т-04-03/ Високопілля Велика Олександрівка Берислав на ділянці км 15 + 000 км 18 + 000» в Херсонській області, яка знаходиться на балансі Служби автомобільних доріг у Херсонській області та проведенні додаткових вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання.

Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття із застосуванням спеціального обладнання доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Херсонській області (, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).

Ухвала діє до 01 травня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1