Справа № 132/111/24
Ухвала

Іменем України

19.01.2024 м. Калинівка

Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Калинівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопрушення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області 16 січня 2024 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопрушення та зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування вимог скарги зазначила, що 07.11.2023 вона звернулася до ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про кримінальне правопорушення за фактом вчинення відносно неї шахрайських дій зі сторони ОСОБА_4 , а саме незаконного заволодіння шляхом обману та зловживання довірою однією тисячою доларів США, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України. Скаржник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за її заявою. Проте, ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області не внесено відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим, на переконання скаржника, порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.

З 29 листопада по 28 грудня 2023 вона перебувала на лікарняному у зв`язку з переломом ноги, а відповідь її надіслано поштою не було. Лише 11 січня 2024 по її заяві з ВП №1 було надіслано відповідь, згідно якої її було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В зв`язку з цим строки оскарження дій та бездіяльності слідчого ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області нею дотримано.

Тому вважає протиправною бездіяльність слідчих СВ ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви від 07.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, однак звернулася до суду з письмовою заявою про розгляд скарги за її відсутності та без технічної фіксації судового процесу. Заявлену скаргу підтримує повністю та просить її задовольнити.

Представник ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини третьої ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до частково задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 в якому зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка була подана до ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 07 листопада 2023 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях особи, яка зазначена в заяві ОСОБА_3 , - ОСОБА_4 ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, а проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР, тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення в цій частині.

Крім того, згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання, як бездіяльність дій уповноважених осіб щодо невнесен відомостей до ЄРДР, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

З приводу вимоги скаржника ОСОБА_3 поновити її строк для оскарження бездіяльності слідчого ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопрушення, слідчий суддя зазначає, що такий строк не пропущений, оскільки відповідь на свою заяву ОСОБА_3 у ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області отримала лише 11.01.2024 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопрушення, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_3 від 07 листопада 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

В задоволенні іншої частини вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1