Справа № 186/1747/23
Провадження № 1-кп/0186/166/24
У Х В А Л А

15 січня 2024 року м.Першотравенськ.

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар - ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Першотравенську, в режимі відеоконференцзв`язку, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000826 від 20 жовтня 2023 року, по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с.Риб`янцеве, Луганської області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2023 року в провадження Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000826 від 20 жовтня 2023 року, по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України.

08 січня 2024 року на адресу суду надійшло письмове клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 , в якому зазначено, що слідчими 2 відділення СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, за процесуального керівництва Луганської обласної прокуратури, здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000124 від 16 травня 2022 року. В даному кримінальному провадженні було повідомлено про підозру: по ч. 5 ст. 191 КК України - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - начальнику Управління освіти Сєвєродонецької ВЦА у заволодінні бюджетними коштами при виконанні договорів поставки продуктів харчування №№ 39, 45, 55; по ч. 2 ст. 367 КК України - ОСОБА_8 - заступнику голови Сєвєродонецької міської ВЦА у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них - не вжитті належних заходів контролю за виконання вказаних договорів поставки продуктів харчування №№ 39, 45, 55; по ч. 1 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України - ОСОБА_7 і директорам закладів освіти міста Сєвєродонецька: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у внесенні за попередньою змовою групою осіб недостовірних відомостей до офіційного документу - акту приймання-передачі та списання харчових продуктів, поставлених на виконання договорів №№ 39, 45, 55. Вказані особи займають активну позицію, не визнають своєї вини та мають намір доводити невинуватість в змагальному процесі під час судового розгляду. Обставини, що стосуються інкримінованих кримінальних правопорушень та підлягають доказуванню, є однаковими та стосуються укладання і виконання договорів поставки харчових продуктів №№ 39, 45, 55. Матеріали кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року містять 23 томи письмових документів кримінального провадження, зокрема протоколи допитів 39 свідків. На стадії досудового розслідування кримінального провадження прокурором було прийнято рішення про виділення в окремі провадження матеріалів досудового розслідування стосовно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , хоча для виділення вказаних матеріалів були відсутні процесуальні підстави, оскільки виділення негативно впливає на судовий розгляд кожного із кримінальних проваджень, а саме: на повноту судового розгляду, та призводить до порушення принципу об`єктивності та всебічності розгляду справи судом. Фактично всі процесуальні дії з досудового розслідування щодо інкримінованих вказаним вище особам, зокрема ОСОБА_5 , здійснювалось в межах кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року. Виділення матеріалів щодо ОСОБА_5 було здійснене в окреме провадження №0000826 лише 20 жовтня 2023 року за кілька днів до повідомлення про завершення досудового розслідування, як і щодо інших осіб. Практично ж процесуальні дії по кримінальному провадженню №0000826 не здійснювались. Усі процесуальні рішення приймалися та докази органом досудового розслідування збиралися саме в межах провадження №0000124. Натомість матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , що виділені в окреме провадження, містять лише 5 томів письмових документів кримінального провадження, як і матеріали щодо інших керівників закладів освіти м. Сєвєродонецька, щодо яких матеріали були виділені в окремі провадження. Інкриміноване ОСОБА_5 (а також начальнику Управління освіти - ОСОБА_7 , та іншим керівникам учбових закладів) з огляду на обставини, що описані в обвинувальному акті, кримінальне правопорушення вчинене групою осіб, тобто спільними діями. Складання акту приймання-передачі та списання харчових продуктів, поставлених на виконання договорів №№ 39, 45, 55, та його підписання здійснювалось у різних місцях. Водночас, досудове розслідування у всіх кримінальних провадженнях, в тому числі, щодо ОСОБА_5 , здійснювалось 3 управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, яке знаходиться за адресою: м. Дніпро, площа Шевченка, 7. Крім того, обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 було підписано і затверджено прокурором відділу Луганської обласної прокуратури 03 листопада 2023 року у приміщенні Луганської обласної прокуратури, що тимчасово знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Героїв Рятувальників, 19. Усі інкриміновані директорам учбових закладів м. Сєвєродонецька, ОСОБА_6 та начальнику Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА Луганської області - ОСОБА_7 , а також заступнику керівника Сєвєродонецької міської ВЦА Луганської області - ОСОБА_8 , кримінальні правопорушення стосуються одних і тих же подій, доводяться однаковим переліком документів та інших письмових доказів. Коло осіб, які можуть бути допитані, як свідки, в даному кримінальному провадженні та в інших кримінальних провадженнях щодо зазначених осіб, є однаковим. Обставини та докази, встановлені в одному кримінальному провадженні матимуть вплив на інші кримінальні провадження. Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000826 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_5 та матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення було допитано 10 свідків, з яких четверо проживають у м. Дніпрі, двоє у м. Кам`янському, один у м.Новомосковську Дніпропетровської області. Крім того, стороною захисту подане клопотання про виклик та допит під час судового розгляду більш, ніж 20 свідків, 13 з яких проживають у м. Дніпрі та прилеглих населених пунктах. Крім того, ухвалою Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04 грудня 2023 року за результатами розгляду подання Черкаського апеляційного суду щодо визначення підсудності кримінального провадження №0000827 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_13 , яке також було виділене із матеріалів кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року (справа №711/8359/23, провадження №51-7158 впс 23) справу щодо ОСОБА_13 направлено до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська - за місцем закінчення досудового розслідування. До зазначеного суду було також відправлено ухвалою Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 11 грудня 2023 року кримінальне провадження №0000825 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_9 , яке, також, було виділене із матеріалів кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року (справа №463/10207/23, провадження №51-7283 впс 23). Також, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2023 року по справі №686/30306/23, кримінальне провадження №0000828 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_12 було направлене до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання щодо внесення подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про передачу зазначеного кримінального провадження до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська.

З огляду на зазначене, з урахуванням того, що більшість свідків обвинувачення та захисту проживають у м. Дніпрі та у м. Кам`янському, а також те, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було закінчене у м.Кам`янському, Дніпропетровської області, де тимчасово перебуває Луганська обласна прокуратура, то доцільним був би розгляд даного кримінального провадження саме: в м. Кам`янському - в Заводському районному суді м. Дніпродзержинська. Розгляд справи у зазначеному суді з логістичної точки зору сприятиме зручності прибуття до суду і обвинуваченого, і захисника, і свідків, а також сприятиме оперативності, ефективності та повноті судового розгляду кримінального провадження. Таким чином, з метою забезпечення оперативності, ефективності та забезпечення повноти судового розгляду кримінального провадження щодо ОСОБА_5 , просить передати кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська, для його розгляду по суті.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні щодо клопотання сторони захисту, поклався на розсуд суду.

Обвинувачений та його захисник клопотання підтримали, просять його задовільнити.

Вислухавши учасників судового процесу, суд приходить до наступного висновку.

Слідчими 2 відділення СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, за процесуального керівництва Луганської обласної прокуратури, здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000124 від 16 травня 2022 року. В даному кримінальному провадженні було повідомлено про підозру: по ч. 5 ст. 191 КК України - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - начальнику Управління освіти Сєвєродонецької ВЦА у заволодінні бюджетними коштами при виконанні договорів поставки продуктів харчування №№ 39, 45, 55; по ч. 2 ст. 367 КК України - ОСОБА_8 - заступнику голови Сєвєродонецької міської ВЦА у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них - не вжитті належних заходів контролю за виконання вказаних договорів поставки продуктів харчування №№ 39, 45, 55; по ч. 1 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України - ОСОБА_7 і директорам закладів освіти міста Сєвєродонецька: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у внесенні за попередньою змовою групою осіб недостовірних відомостей до офіційного документу - акту приймання-передачі та списання харчових продуктів, поставлених на виконання договорів №№ 39, 45, 55. Вказані особи займають активну позицію, не визнають своєї вини та мають намір доводити невинуватість в змагальному процесі під час судового розгляду.

Обставини, що стосуються інкримінованих кримінальних правопорушень та підлягають доказуванню, є однаковими та стосуються укладання і виконання договорів поставки харчових продуктів №№ 39, 45, 55.

Матеріали кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року містять 23 томи письмових документів кримінального провадження, зокрема, протоколи допитів 39 свідків.

На стадії досудового розслідування кримінального провадження прокурором було прийнято рішення про виділення в окремі провадження матеріалів досудового розслідування стосовно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Фактично всі процесуальні дії з досудового розслідування щодо інкримінованих вказаним вище особам, зокрема ОСОБА_5 , здійснювалось в межах кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року.

Виділення матеріалів щодо ОСОБА_5 було здійснене в окреме провадження №0000826 20 жовтня 2023 року.

Практично усі процесуальні рішення приймалися та докази органом досудового розслідування збиралися саме в межах провадження №0000124. Натомість, матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , що виділені в окреме провадження, містять лише 5 томів письмових документів кримінального провадження, як і матеріали щодо інших керівників закладів освіти м. Сєвєродонецька, щодо яких матеріали були виділені в окремі провадження. Інкриміноване ОСОБА_5 (а також начальнику Управління освіти - ОСОБА_7 , та іншим керівникам учбових закладів) з огляду на обставини, що описані в обвинувальному акті, кримінальне правопорушення вчинене групою осіб, тобто спільними діями. Складання акту приймання-передачі та списання харчових продуктів, поставлених на виконання договорів №№ 39, 45, 55, та його підписання здійснювалось у різних місцях.

Водночас, досудове розслідування у всіх кримінальних провадженнях, в тому числі щодо ОСОБА_5 , здійснювалось 3 управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, яке знаходиться за адресою: м. Дніпро, площа Шевченка, 7.

Крім того, обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 було підписано і затверджено прокурором відділу Луганської обласної прокуратури 03 листопада 2023 року у приміщенні Луганської обласної прокуратури, що тимчасово знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Героїв Рятувальників, 19.

Усі інкриміновані директорам учбових закладів м. Сєвєродонецька, ОСОБА_6 та начальнику Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА Луганської області - ОСОБА_7 , а також заступнику керівника Сєвєродонецької міської ВЦА Луганської області - ОСОБА_8 , кримінальні правопорушення стосуються одних і тих же подій, доводяться однаковим переліком документів та інших письмових доказів.

Коло осіб, які можуть бути допитані, як свідки, в даному кримінальному провадженні та в інших кримінальних провадженнях щодо зазначених осіб, є однаковим.

Обставини та докази, встановлені в одному кримінальному провадженні матимуть вплив на інші кримінальні провадження.

Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000826 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_5 та матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення було допитано 10 свідків, з яких четверо проживають у м. Дніпро, двоє у м. Кам`янську, один у м.Новомосковську Дніпропетровської області.

Крім того, стороною захисту подане клопотання про виклик та допит під час судового розгляду більш ніж 20 свідків, 13 з яких проживають у м. Дніпрі та прилеглих населених пунктах.

Також, ухвалою Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04 грудня 2023 року за результатами розгляду подання Черкаського апеляційного суду щодо визначення підсудності кримінального провадження №0000827 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_13 , яке також було виділене із матеріалів кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року (справа №711/8359/23, провадження №51-7158 впс 23) справу щодо ОСОБА_13 направлено до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська - за місцем закінчення досудового розслідування. До зазначеного суду було також відправлено ухвалою Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 11 грудня 2023 року кримінальне провадження №0000825 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_9 , яке, також, було виділене із матеріалів кримінального провадження №0000124 від 16 травня 2022 року (справа №463/10207/23, провадження №51-7283 впс 23). Також, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2023 року по справі №686/30306/23, кримінальне провадження №0000828 від 20 жовтня 2023 року щодо ОСОБА_12 було направлене до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання щодо внесення подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про передачу зазначеного кримінального провадження до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська.

За загальним правилом відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі, якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.

Крім того, згідно абз. 6 ч. 1 ст. 34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Згідно з пунктом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно п.4 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення: направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності, у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

На підставі п.2 ч.1 та ч.2 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановлюється вмотивована ухвала.

З огляду на зазначене, з урахуванням того, що ОСОБА_5 обвинувачується у службовому підробленні, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинене групою осіб, сторона захисту має намір подати клопотання про обєднання кримінальних проваджень в одне провадження, більшість свідків обвинувачення та захисту проживають у м.Дніпрі та у м.Кам`янському, Дніпропетровської області, а також те, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було закінчене у м.Кам`янському, Дніпропетровської області, де тимчасово перебуває Луганська обласна прокуратура, то доцільним був би розгляд даного кримінального провадження саме у м.Кам`янському, Дніпропетровської області - в Заводському районному суді м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Розгляд справи у зазначеному суді з логістичної точки зору сприятиме зручності прибуття до суду і обвинуваченого, і захисника, і свідків, а також сприятиме оперативності, ефективності та повноті судового розгляду кримінального провадження.

В зв`язку з чим, суд вважає за необхідне направити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000826 від 20 жовтня 2023 року (№186/1747/23), по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, до Дніпровського апеляційного суду для визначення підсудності.

Керуючись ст.ст. 32, 34, 314, 315 КПК України, -суд

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання захисника обвинуваченого - ОСОБА_5 , - адвоката ОСОБА_4 , про направлення кримінального провадження для визначення підсудності - задовільнити.

Направити кримінальне провадження, внесене до до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000826 від 20 жовтня 2023 року (№186/1747/23), по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, до Дніпровського апеляційного суду для визначення підсудності.

Суддя: ОСОБА_1 .