Провадження № 1-кс/638/415/24
УХВАЛА

Іменем України

26 січня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районний суд м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання начальника відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000208 від 10.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся начальник відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженим з прокурором з клопотанням, в якому просить: 1) зобов?язати оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації, a caмe інформацію (роздруківку) про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг в роумінгу, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо: - адрес розташування базових станцій та азимуту сигналу; типів з?єднання та передачі даних (вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація); - дати, часу та тривалості з?єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес для послуги передачі даних; - ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEL); - дату, час, спосіб зарахування та суму зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; за наявності контрактної угоди надати відомості про особу абонента.Щодо номерів телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 з 00.00 год. 24.02.2022 по час отримання інформації від оператора; 2) зобов?язати оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати начальнику відділення СВХарківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації, а саме інформацію (роздруківку) про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг в роумінгу, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо: адрес розташування базових станцій та азимуту сигналу; типів з?єднання та передачі даних (вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація); - дати, часу та тривалості з?єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес для послуги передачі даних; ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEL); - дату, час, спосіб зарахування та суму зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; за наявності контрактної угоди надати відомості про особу абонента. Щодо номерів телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 з 00.00 год. 24.02.2022 по час отримання інформації від оператора; 3) зобов`язати оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , надати начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції N?3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформаці, а саме інформацію (роздруківку) про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг в роумінгу, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо: адрес розташування базових станцій та азимуту сигналу;-типів з?єднання та передачі даних (вхідні та вихідні дзвінки, SMS,MMS, доступ до мережі Internet, переадресація);дати, часу та тривалості з?єднань, послуг з передачі даних, IP-адрес для послуги передачі даних; ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів(ICCID, IMSI, IMED);-дату, час, спосіб зарахування та суму зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; за наявності контрактної угоди надати відомості про особу абонента.Щодо номерів телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 з 00.00 год. 24.02.2022 по часотримання інформації від оператора.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що впровадженні СВ Харківського районного управління поліції №?3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000208 від 10.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до окружної прокуратури надійшли матеріали Головного відділу ЗНД Управління СБ України в Харківській області щодо непоодиноких випадків порушень депутатами місцевих рад та посадовими особами органів місцевого самоврядування порядку виїзду за кордон. Зокрема, відповідно пункту 214 правил виїзду за кордон, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», під час дії в Україні воєнного стану вищевказана категорія посадових осіб має право перетинати державний кордон виключно (за виключенням виняткових випадків) з метою службового відрядження для вирішення питань, які необхідні для держави, на підставі відповідних рішень про службові відрядження. Натомість були виявлені факти того, що вказані особи перебували в інших державах, однак мету перебування яких не вказували та не повідомляли.

Зокрема депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , селищних та сільських рад Харківської області декларують мету виїзду, як правило для участі у конференціях, нарадах, міжнародних виставках, а фактично знаходяться на вказаних заходах не більше 1-2 доби або взагалі не відвідують та фактично перебувають в інших країнах в місцях організованого відпочинку.

У клопотанні слідчим зазначено, що на виконання доручення процесуального керівника проведеним комплексом пошукових заходів було встановлено депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 , які виїжджали у службові відрядження з метою прийняття участі у міжнародних конференціях та нарадах, натомість перебували в інших країнах та місцях організованого відпочинку, а саме: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Також, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_6 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_1 . ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_2 . ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_8 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_3 . ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_9 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_4 , ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_13 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_5 . ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_10 , має актуальні номери мобільного телефону - НОМЕР_6 та НОМЕР_7 . ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_11 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_8 . ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_12 , має актуальний номер мобільного телефону - НОМЕР_9 .

Крім того слідчим наведено, що повне та неупереджене розслідування та встановлення істини по даному кримінальному провадженню можливе тільки при умові отримання інформації від операторів мобільного зв?язку, оскільки ця інформація має істотне значення для кримінального провадження.

Зважаючи на те, що цю інформацію неможливо отримати іншим способом, орган досудового розслідування прийшов до висновку про необхідність звернення з клопотанням до слідчого судді щ метою отримання інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, з метою отримання інформації використовування даних мобільних номерів телефонів в роумінгу (поза межами України), а саме номери: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 .

Також слідчим зазначено, що зазначена слідча дія не є негласною (розшуковою) слідчою дією, передбаченою ст. 268 КПК України, оскільки вичерпний перелік негласних слідчих дій, в тому числі комплекс оперативно-технічних заходів, спрямованих на встановлення місця знаходження радіоелектронного мобільного засобу зв?язку, визначений спільним наказом ГПУ, СБУ, Адміністрації Державної прикордонної служби України, МВС України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України N? 114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16.11.2012 року, який затверджує інструкцію «Про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні».

В судове засідання слідчий не з`явився, через канцелярію суду слідчим надана заява про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Суд прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого та представника володільця документів, оскільки з урахуванням змісту клопотання не вбачає підстав для визнання участі слідчого та представника володільця документів у розгляді клопотання обов`язковою.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №?3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000208 від 10.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.01.2024 у кримінальному провадженні № 0000208 від 10.10.2023 вбачається, що посадові особи органів місцевого самоврядування із використанням свого службового становища незаконно перетинали державний кордон України з метою подальшого перебування в місцях організованого відпочинку.

Відповідно до ст. 332 КК України передбачена відповідальність за незаконне переправлення осіб через державний кордон України, організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, керівництво такими діями або сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів або усуненням перешкод . Або за ті самі дії, вчинені способом, небезпечним для життя чи здоров`я особи, яку незаконно переправляли через державний кордон України, чи вчинені щодо кількох осіб, або повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або службовою особою з використанням службового становища караються позбавленням волі на строк від п`яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків, зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Документи, до яких орган досудового розслідування просить надати доступ та дозволити їх вилучення, не входять до переліку документів і речей, зазначених у ст. 161 КПК України.

Разом з тим, положеннями ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 162 КК України до речейі документів, які містять охоронювану законом таємницю, відноситься інфоомація, яка знаходится в операторів та провайдерів телефомунікацій, про звязок , абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на зміст клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено всупереч вимог ст. 161, ч. 6 ст. 163 КПК України значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в інформації операторів та провайдерів телекомунікацій про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг в роумінгу, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо: - адрес розташування базових станцій та азимуту сигналу; типів з?єднання та передачі даних (вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація); - дати, часу та тривалості з?єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес для послуги передачі даних; - ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEL); - дату, час, спосіб зарахування та суму зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; відомості про особу абонента, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Крім того, клопотання містить вимогу про надання тимчосвого доступу до інформації за телефонним номером абонента «ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_9 , номер мобільного телефону - НОМЕР_4 », проте відповідно до Довідки ГЦОСІ Державної прикордонної служби, відомостей про перетин державного кордону ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 в період часу з 24.02.2022 по 26.10.2023 в базі даних не виявлено. В той же час клопотання не містить відомостей щодо перетину державного кордону громадянином ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_9 , . в період часу з 24.02.2022 по 26.10.2023.

Враховуючи недоведеність органом досудового розслідування достатніх підстав вважати, що відомості що містяться в інформації провайдерів про зв?язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг в роумінгу, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо: - адрес розташування базових станцій та азимуту сигналу; типів з?єднання та передачі даних (вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація); - дати, часу та тривалості з?єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес для послуги передачі даних; - ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEL); - дату, час, спосіб зарахування та суму зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; відомості про особу абонента, можуть бути використані як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131-132,159-164,166,309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000208 від 10.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1