УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №505/4421/23

Провадження №1-кс/505/394/2024

12.01.2024 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , начальника відділення №2 слідчого відділення Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000632 від 28.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000632 від 28.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Слідчим відділенням №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000632 від 28.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 16.12.2016 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке зареєстроване в АДРЕСА_1 , в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 , укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти № 257 (далі Договір) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі Виконавець), зареєстроване АДРЕСА_2 в особі директора ОСОБА_6 , про «Реконструкцію даху житлового будинку по АДРЕСА_3 » на суму 2 099 000 грн. Згідно умов договору передбачено термін виконання робіт до 31.12.2016 року.

Згідно додаткової угоди № 1 від 16.12.2016 року до даного договору здійснено коригування договірної ціни на суму 1 863 819,72 грн., та передбачено виплату підряднику авансу в сумі 559 145,91 грн., та передбачено термін дії додаткової угоди до 31.12.2016, із затвердженим графіком виконання робіт в грудні 2016 року.

12.05.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 , до зазначеного вище договору було укладено додаткову угоду, та здійснено коригування договірної ціни на суму 2 099 000,00 грн., та передбачено виплату підряднику авансу в сумі 629 700,00 грн., із зазначенням терміну виконання робіт за додатковою угодою - до 31 грудня 2017 року, із затвердженим графіком виконання робіт на 2017 рік.

Замовником в додатку 1 до тендерної документації - «Технічна специфікація» на закупівлю робіт «Реконструкція даху житлового будинку по АДРЕСА_3 » п.61 -75 було передбачено виконання робіт по улаштуванню водостічної системи. Виконавцем в складі тендерної пропозиції було надано локальний кошторис на будівельні роботи по об`єкту із зазначенням в позиціях 61-75 видів робіт щодо улаштування водостічної системи даху та визначено вартість витрат на даний вид робіт та матеріали в сумі 150 184 грн.

Згідно графіку виконання робіт по об`єкту «Реконструкція даху житлового будинку по АДРЕСА_3 » затвердженого додатковою угодою від 12.05.2017 до Договору №257 від 16.12.2016, виконання будівельних робіт з улаштування жолобів, навішування водостічних труб, колін, відливів передбачалося в період липня - серпня 2017 року. Проведенням візуального огляду об`єкту, а саме даху житлового будинку по АДРЕСА_3 , було встановлено, що станом на 19.12.2018 відсутні будь які ознаки проведення будівельних робіт з улаштування жолобів, навішування водостічних труб, колін, відливів.

Крім того, установлено, що вартість та об`єм фактично виконаних будівельних робіт по реконструкції даху житлового будинку в АДРЕСА_3 , які виконувались відповідно до договорів №257 від 16.12.2016 та №12 від 14.11.2018 не відповідають в повному обсязі об`єму та вартості, вказаних в актах №1,2,3,4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень-вересень 2017 року, довідках №1,2,3,4 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень-вересень 2017 року, підписаних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (акт №1 за вересень 2017; акт №2 за серпень 2017; акт №3 за серпень 2017; акт №4 за серпень 2017 договір №257 від 16.12.2016).

У ході досудового розслідування, вивченням актів приймання виконаних будівельних робіт №№1; 2; 3; 4 установлено, що технічний нагляд за проведенням вищезазначених будівельних робіт, здійснював фізична особа-підприємець ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 .

У вищезазначених документах зазначено об`єм та вартість виконаних робіт з реконструкції даху житлового будинку по АДРЕСА_3 на загальну суму 2 098 546,01 грн, про те відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи встановлено, що роботи фактично виконані на загальну суму 1 920 387,12 грн. Даний факт може вказувати на проявлення службової недбалості ОСОБА_9 під час виконання своїх обов`язків.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведення почеркознавчої експертизи з метою підтвердження чи спростування підпису ОСОБА_9 актів приймання виконаних будівельних робіт №№1; 2; 3; 4 житлового будинку в АДРЕСА_3 .

Для проведення почеркознавчої експертизи необхідне порівняльні зразки підпису ОСОБА_9 .

В ході опрацювання відомостей розміщених на офіційному веб-порталі публічних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), а саме закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2019-08-23-001888-cустановлено, що 22.08.2019 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Строк виконання договору з 22 серпня 2019року 30 листопада 2019року.

Також, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2019-10-02-001717-b установлено, що 01.10.2019 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту:"Капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Гвардійська в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель. Строк виконання договору з 01 жовтня 2019 року 31 грудня 2019року.

Окрім цього, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2019-11-28-001809-c установлено, що 28.11.2019 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Будівництво вуличног (зовнішнього) освітлення по

АДРЕСА_5 ", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Строк виконання договору з 28 листопада 2019 року 31 грудня 2019 року.

Також, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2020-02-21-001696-b установлено, що 21.02.2020 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням Капітального ремонту закладу дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Строк виконання договору з 21 лютого 2020року 31 грудня 2020 року.

Ще, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2020-03-11-001200-a установлено, що 10.03.2020 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Будівництво вуличної (зовнішньої) мережі освітлення вулиці 412-ї Батареї в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області (в районі монументу, присвяченого 250-ти донецьким воїнам шахтарям, які героїчно загинули під час оборони Одеси у роки Великої Вітчизняної війни)", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Строк виконання договору з 10 березня 2020 року 31 травня 2020 року.

Ще, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2020-04-10-001689-a установлено, що 09.04.2020 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Будівництво баскетбольного майданчика в с. Гвардійське, Лиманського району, Одеської області", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Строк виконання договору з 09 квітня 2020року 31 липня 2020 року.

Ще, за результатами опрацювання публічної закупівлі за ідентифікаційним номером - UA-2020-04-13-000765-c установлено, що 13.04.2020 між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", код за Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги. Строк виконання договору з 13 квітня 2020 року 31 серпня 2020 року.

Враховуючи викладене з метою отримання порівняльних зразків підпису ОСОБА_9 виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2019-08-23-001888-c, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту:"Капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Гвардійська в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2019-10-02-001717-b, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Будівництво вуличного (зовнішнього) освітлення по вул. Олімпійська в с. Гвардійське, Лиманського району, Одеської області", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2019-11-28-001809-c, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням Капітального ремонту закладу дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2020-02-21-001696-b, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Будівництво вуличної (зовнішньої) мережі освітлення вулиці 412-ї Батареї в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області (в районі монументу, присвяченого 250-ти донецьким воїнам шахтарям, які героїчно загинули під час оборони Одеси у роки Великої Вітчизняної війни)", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2020-03-11-001200-a, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: " Будівництво баскетбольного майданчика в с. Гвардійське, Лиманського району, Одеської області", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2020-04-10-001689-a, договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", ідентифікаційний номер закупівлі - за ідентифікаційним номером - UA-2020-04-13-000765-c, які укладено між ОСОБА_10 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , журналів обліку виконаних робіт форми №КБ-6, план-графіків авторського нагляду, журналів авторського нагляду, матеріалів перевірок виконання будівельно-монтажних робіт, журналів (інших документів) якими фіксувався облік прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також робіт виконаних з недоліками, актів огляду та оцінки виконаних робіт,повідомлень підряднику про невідповідність матеріалів нормативним вимогам, інших листів та повідомлень направлених ФОП ОСОБА_9 замовнику про хід здійснення технічного нагляду на підставі вищезазначених договорів, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Вказані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_6 .

Начальник відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надав до суду заяву, в якій просить розглядати вищевказане клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, приходить до наступного.

Згідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а сам принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

В рішенні ЄСПЛ від 21.04.2011 року по справі №42310/04 "Нечипорук і Йонкало проти України" Європейський суд визначив, що докази отриманні в кримінальному провадженні з порушенням встановленого порядку, призводять до його несправедливості в цілому, незалежно від доказової сили таких доказів і від того, чи мало їх використання вирішальне значення для засудження обвинуваченого судом.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що витребувана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_12 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000632 від 28.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", (ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2019-08-23-001888-c), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Гвардійська в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області", (ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2019-10-02-001717-b), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту: "Будівництво вуличного (зовнішнього) освітлення по вул. Олімпійська в с. Гвардійське, Лиманського району, Одеської області"(ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2019-11-28-001809-c), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням Капітального ремонту закладу дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 " (ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2020-02-21-001696-b), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Будівництво вуличної (зовнішньої) мережі освітлення вулиці 412-ї Батареї в смт. Чорноморське Лиманського району Одеської області (в районі монументу, присвяченого 250-ти донецьким воїнам шахтарям, які героїчно загинули під час оборони Одеси у роки ІНФОРМАЦІЯ_7 "(ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2020-03-11-001200-a), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Будівництво баскетбольного майданчика в с. Гвардійське, Лиманського району, Одеської області"(ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2020-04-10-001689-a), договору про здійснення технічного нагляду за виконанням: "Капітальний ремонт клубу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ", (ідентифікаційний номер закупівлі - UA-2020-04-13-000765-c), які укладено між ФОП ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , журналів обліку виконаних робіт форми №КБ-6, план-графіків авторського нагляду, журналів авторського нагляду, матеріалів перевірок виконання будівельно-монтажних робіт, журналів (інших документів) якими фіксувався облік прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також робіт виконаних з недоліками, актів огляду та оцінки виконаних робіт, повідомлень підряднику про невідповідність матеріалів нормативним вимогам, інших листів та повідомлень направлених ФОП ОСОБА_9 замовнику про хід здійснення технічного нагляду на підставі вищезазначених договорів, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_6 .

Виконання ухвали про здійснення тимчасового доступу до речей і документів доручити прокурорам Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , начальнику відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_14 .

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1