Провадження №1-кс/389/1024/23
Ухвала

іменем України

02 жовтня 2023 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 28.09.203 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів - відомостей, що становлять банківську таємницю, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000067 від 25.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що в провадженні СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) перебуває вказане вище кримінальне провадження за фактом виявлених ознак кримінального правопорушення під час подачі декларації за 2020 рік ОСОБА_4 , депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону. Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, п.п.«а», «в» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 (першого) квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, ОСОБА_4 , будучи депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , 30.03.2021 о 15 год. 12 хв. шляхом накладення сертифікату АЦСК АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2В6С7DF9A3891DA51809001C6C8301 подав щорічну декларацію за 2020 рік, унікальний ідентифікатор документа 37c5a44b-9ffc-4a67-8902-ca8ed5a95601.

Уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме головним спеціалістом першого відділу Управління проведення повних перевірок, 04.11.2021 проведено вторинний контроль декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної декларації за 2020 рік, унікальний ідентифікатор документа - 37c5a44b-9ffc-4a67-8902-ca8ed5a95601, поданої ОСОБА_4 , за результатами якого складено акт №21/21 від 17.12.2021. В ході проведення вказаного контролю встановлено, що суб`єкт декларування при складенні та поданні декларації зазначив недостовірні відомості, чим не дотримався вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції». Недостовірні відомості, зазначені у декларації (п.п.1.3 п.1 та п.п.2.1-2.5 п.2 розділу 3.2 акту перевірки), відрізняються від достовірних на суму 1 871 976 грн., що становить розмір 754,5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації (2 481 грн. на 01.01.2021).

Для того щоб подати декларацію, суб`єкт декларування здійснює перевірку повноти та достовірності зазначеної інформації в декларації, підтверджує правильність внесених даних, обираючи відповідну позначку і тільки після цього подає декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій шляхом накладення електронного цифрового підпису.

В порядку ст.93 КПК України 08.08.2023 до АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит щодо надання інформації про отримання ОСОБА_4 сертифікату АЦСК АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2В6С7DF9A3891DA51809001C6C8301, однак у наданні запитуваної інформації відмовлено, оскільки доступ до неї можливий лише за ухвалою слідчого судді.

В обгрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до інформації про отримання ОСОБА_4 сертифікату АЦСК АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2В6С7DF9A3891DA51809001C6C83012, оскільки під час досудового розслідування іншим шляхом отримати вказану інформацію неможливо, вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, оскільки надасть можливість встановити обставини, що нададуть змогу правильно кваліфікувати дії винної особи, а також підтвердити або спростувати факт її причетності до вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, однак подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій клопотання підтримала та просила задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходиться інформація, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, згідно з п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, строк дії якого Указом Президента України №451/2023 від 26.07.2023 продовжено з 18.08.2023 строком на 90 діб.

Тобто, станом на 28.09.2023 - день звернення до суду з цим клопотанням, та 02.10.2023 - день розгляду клопотання, воєнний стан на території України триває.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

Разом з тим, згідно з п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, який внесено на підставі Закону України від 15.03.2022 №2137-ІХ, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Водночас, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України не містить положень про те, що він підлягає застосуванню у випадках неможливості здійснення слідчим суддею своїх повноважень.

Таким чином, наразі існує колізія норм права, неоднозначне тлумачення та неоднозначне застосування вказаних норм КПК України. Крім того, в проекті Закону №9396 від 16.06.2023 про внесення відповідних змін до КПК України передбачається скасування п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України щодо надання під час надзвичайного або воєнного стану тимчасового доступу до окремих речей і документів на підставі постанови прокурора.

З огляду на викладене та з урахуванням принципів, закріплених кримінальним процесуальним законодавством, наявності об`єктивної можливості виконання слідчими суддями суду своїх повноважень, з метою захисту прав осіб та недопущення їх обмеження під час кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи, що вищевказана інформація дійсно перебуває у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відомості, які у ній містяться, становлять банківську таємницю та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.01.2022 за №0000067, можуть бути використані як докази, та враховуючи неможливість іншими способами її отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.

Підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації заступнику начальника ОСОБА_5 , старшим слідчим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та слідчим ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 слідчий суддя не вбачає, оскільки відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вони не входять до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_13 (вул.Київська,25, м.Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області, тел.(05233) 7-40-01, 7-45-58) у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.01.2022 за №0000067,дозвіл на тимчасовий доступ до документів інформації, що становить банківську таємницю, яка перебуває у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), а саме до інформації про отримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , сертифікату АЦСК АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 .

Зобов`язати Акціонерне товариство комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати зазначеним вище працівникам поліції належним чином завірені копії документів, що містять відомості про отримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , сертифікату АЦСК АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2В6С7DF9A3891DA51809001C6C8301.

Строк дії даної ухвали з 02.10.2023 до 02.12.2023.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1