Справа №214/2196/20
Провадження №1-кп/209/55/23
У Х В А Л А

Іменем України

05 жовтня 2023 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0001051 від 23 грудня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

В провадженні Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області перебуває зазначене кримінальне провадження.

21 липня 2023 року захисник ОСОБА_7 подав клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , на обґрунтування якого зазначив, що 26 березня 2020 року до Саксаганського районного суду м. Кривий Ріг надійшов обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001051 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України. Вважає, що суд був зобов`язаний при прийняті провадження до розгляду перевірити дотримання органом досудового розслідування строків досудового розслідування та закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, оскільки підозрюваній ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 10 вересня 2019 року, тобто строк досудового розслідування спливав 10 листопада 2019 року. Саме тому, ухвалою суду строк досудового розслідування було продовжено до 10 січня 2020 року. Підозра від 10 вересня 2019 року у передбаченому законом порядку не оскаржувалася та не скасовувалась, а також зважаючи на положення частини 1 ст. 276 КПК, саме 10 вересня 2019 року ОСОБА_4 набула статус підозрюваної, і від цієї дати, у розумінні ч. 2 ст. 219 КПК України, розпочався перебіг двомісячного строку протягом якого досудове розслідування повинно бути завершене. При цьому слід врахувати, що законодавець не передбачив зміну, переривання чи продовження досудового розслідування при повідомлені про нову підозру чи зміну раніше повідомленої підозри. І тому, 23 грудня 2019 року оголошення про зміну раніше повідомленої підозри строк протягом якого досудове розслідування залишились без змін. 02 січня 2020 року матеріали кримінального провадження було відкрито для ознайомлення. Тобто до закінчення строку, протягом якого досудове розслідування повинно бути завершене, залишалось 8 (вісім) днів. Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2020 року визначено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0001051 до 20 лютого 2020 року. Враховуючи, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не входить до строку досудового розслідування, цей строк закінчився 28 лютого 2020 року. Обвинувальний акт складено слідчим і затверджено прокурором 02 березня 2020 року, до суду обвинувальний акт надійшов 26 березня 2020 року. Відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України. В той же час вимоги кримінального процесуального закону не містять заборон щодо прийняття такого рішення у разі виявлення зазначених підстав під час розгляду кримінального провадження по суті. Таким чином, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001051 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, надійшов до суду 26 березня 2020 року, тобто після завершення двомісячного строку досудового розслідування, в зв`язку з чим необхідно закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку судового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_5 підтримали клопотання та просили задовольнити його.

ОСОБА_4 підтримала позицію свого захисника.

Прокурор заперечувала проти закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що строки досудового розслідування не були порушені.

Суд, вивчивши матеріали кримінального провадження, вислухавши учасників процесу, прийшов до наступних висновків:

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Зі змісту ч. 4 ст. 110 КПК України, виходить, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акту, як процесуального рішення, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Про завершення досудового розслідування має бути повідомлений підозрюваний та його захисник, яким має бути наданий доступ до матеріалів досудового розслідування, після того як сторона обвинувачення визнає зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта (ч. 1 ст. 290 КПК).

Однак завершення досудового розслідування не є тотожним його закінченню.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України, визначені загальні положення саме закінчення (а не завершення) досудового розслідування, одним із способів якого відповідно до п. 3 ч. 2 цієї статті є звернення до суду з обвинувальним актом. Іншим способом закінчення досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 вказаної статті є закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України, досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів.

Дії слідчого і прокурора, передбачені ч. 1 ст. 291 та ст. 293 КПК України (складення обвинувального акта, його затвердження, вручення стороні захисту та направлення до суду), є формою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і не є підставою для зупинення процесуальних строків після ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує з фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих/процесуальних дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Судом встановлено, що 10 вересня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07 листопада 2019 року було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000041.

Постановою прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_8 від 23 грудня 2019 року було виділено матеріали досудового розслідування з кримінального провадження № 0000041.

23 грудня 2019 року слідчим було винесено постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення та внесення змін до ЄРДР.

23 грудня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні № 0001051.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2020 року було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20.02.2020 року.

02 березня 2020 року було складено та затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001051.

Як вбачається із супровідного листа, який знаходиться в матеріалах кримінального провадження, обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001051 від 23 грудня 2019 року, надійшов до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу 26 березня 2020 року (т. 1 а.с. 40), тобто за межами строків досудового розслідування.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Постановою від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 закріпив саме висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, що полягає у наступному.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів статті 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що органом досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0001051 від 23 грудня 2019 року, здійснено процесуальні дії, а саме направлення обвинувального акту до суду, вже після граничного дня строку досудового розслідування, а відтак поза його межами, а саме після закінчення, встановлених законом строків досудового розслідування, що відповідно до вимог ст. 219, 284 КПК України тягне за собою закриття такого провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 7, 8, 9, 219, 284, 290, 291, 293 КПК України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання захисника ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0001051 від 23 грудня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Кримінальне провадження № 0001051 від 23 грудня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення, через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1