Єдиний унікальний номер 741/1706/19
Провадження № 1-кс/741/10/24
У Х В А Л А

м. Носівка 09 січня 2024 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000194 від 08 листопада 2019 року, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України,

встановив:

09 січня 2024 року до суду надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у провадженні слідчих слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000194 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України.

Установлено, що 03 листопада 2019 року до Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшло звернення Носівського міського голови щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній формі власності.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 19 березня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 45080201 від 21 березня 2019 року, відповідно до якого за ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:2011 площею 9,4666 га.

У процесі розгляду звернень громадян щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011 було встановлено, що на цій земельній ділянці, яка є комунальною власністю територіальної громади, за рахунок її площі було сформовано чотири нові земельні ділянки з кадастровими номерами:?:02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2022 була виділена у приватну власність гр. ОСОБА_5 на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2024 була виділена у приватну власність гр. ОСОБА_6 на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2027 була виділена у приватну власність гр. ОСОБА_7 на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 268 від 12 листопада 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2028 була виділена у приватну власність гр. ОСОБА_8 розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 122 від 13 травня 2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

За результатами проведених в ході досудового розслідування слідчих дій, зокрема експертних висновків, оглядів було встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_1 від 31 липня 2008 року, № 122 від 13 травня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року, № 268 від 12 листопада 2008 року, № 99 від 08 квітня 2009 року мають неправдиві відомості, зокрема шляхом додруковування тексту, або повної зміни тексту шляхом підміни сторінок документів, які використані іншими знакодрукуючими пристроями. Дані відомості підтверджуються наявними відмінностями у змісті аналогічних документів, копії яких були вилучені в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» № 287 від 28 листопада 2008 року та розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» передбачено затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

При цьому, згідно наявних в матеріалах кримінального провадження документів, технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2022 була розроблена на підставі заяви ОСОБА_5 від 19 грудня 2018 року, перевірена та затверджена державним кадастровим реєстратором 01 квітня 2019 року; технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2024 була розроблена на підставі заяви ОСОБА_6 від 19 грудня 2018 року, перевірена та затверджена державним кадастровим реєстратором 01 квітня 2019 року; технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 була розроблена на підставі заяви ОСОБА_7 від 11 квітня 2019 року, перевірена та затверджена державним кадастровим реєстратором 12 квітня 2019 року; технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 була розроблена на підставі заяви ОСОБА_8 від 11 квітня 2019 року, перевірена та затверджена державним кадастровим реєстратором 12 квітня 2019 року. У вказаній технічній документації на земельні ділянки відсутні будь-які відомості про межування цих земельних ділянок із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:2011, що перебуває у комунальній формі власності та за рахунок якої вони сформовані.

Таким чином прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою та технічної документації, а саме розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28 листопада 2008 року та № 99 від 08 квітня 2009 року суперечать вимогам чинного на момент їх прийняття законодавства, зокрема вимогам ст. 186 Земельного Кодексу України та вимогам Постанови № 677 від 26 травня 2004 року «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Окрім цього, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2011 з якої були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 було зареєстровано державним реєстратором 19.03.2019 року. Право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 було зареєстровано державним реєстратором за їх власниками 02 квітня 2019 року та 12 квітня 2019 року.

Згідно висновку експерта № 430 від 22 квітня 2020 року за результатами проведення судової технічної експертизи документа, друкований текст першої сторінки розпорядження № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також перша сторінка додатку один вказаного розпорядження на відміну від решти сторінок виконана за допомогою лазерного принтеру. При порівнянні з аналогічним розпорядженням отриманим в ІНФОРМАЦІЯ_4 в ході проведення тимчасового доступу встановлено факт відсутності осіб яким затверджено проекти землеустрою, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Також в ході досудового розслідування зібрано достатньо матеріалів, згідно яких службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть бути причетними до організації схеми з отримання неправомірної вигоди шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого завдано збитку територіальній громаді. Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 25-10018/14-18-ст від 21 грудня 2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 21 грудня 2018 року, окрім земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011, були також передані наступні земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:3000:02:001:3702; :02:001:3703; :02:001:3000:02:001:3706; :02:001:3707; :02:001:3708; :02:001:0801; :02:004:0490; :02:001:0100:01:036:0131; :02:004:0491; :02:002:0405; :01:007:0346; :02:003:2011; :02:001:0803. Згідно відомостей Державного земельного кадастру вказані земельні ділянки розформовані за рахунок приватизації.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження або спростування доведеності вини осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення відомостей про порядок перевірки технічної документації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 , внесення відомостей до Державного земельного кадастру, перевірки факту використання підроблених документів та інших відомостей необхідних для проведення судових земельно-оціночних експертиз та інших подальших експертних досліджень, зокрема почеркознавчих експертиз, а також враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи можуть бути використанні як доказ у кримінальному провадженні, то виникає необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів в паперовому та електронному вигляді з можливістю вилучення їх копій та оригіналів.

У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просить проводити розгляд без його участі.

Вважаю за можливе розгляд клопотання проводити у відсутності сторони кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням.

Оцінивши всі представлені докази в їх сукупності, роблю висновок, що стороною кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, а тому клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходиться.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, розгляд клопотання проводиться без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до висновку, що отримання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Отримати відомості в інший спосіб не можливо.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 36, 159-164 КПК України, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів в паперовому та електронному вигляді з можливістю вилучення їх копій в електронному або паперовому вигляді, а також оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 , або фактичним місцем знаходження, а саме:

- оригіналу заяви про виготовлення технічної документації, ОСОБА_5 (код ІНН НОМЕР_3 ) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2022, а також оригіналу технічного завдання на виконання робіт та оригіналу акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), прийому-передачі межових знаків, акту прийому-передачі технічної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2022; заяви про виготовлення технічної документації ОСОБА_7 (код ІНН НОМЕР_4 ) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027, а також оригіналу технічного завдання на виконання робіт та оригіналу акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), прийому-передачі межових знаків, акту прийому-передачі технічної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027; заяви про виготовлення технічної документації ОСОБА_6 (код ІНН НОМЕР_5 ) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2024, а також оригіналу технічного завдання на виконання робіт та оригіналу акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), прийому-передачі межових знаків, акту прийому-передачі технічної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2024; заяви про виготовлення технічної документації ОСОБА_8 (код ІНН НОМЕР_6 ) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028, а також оригіналу технічного завдання на виконання робіт та оригіналу акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), прийому-передачі межових знаків, акту прийому-передачі технічної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028; заяви про виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також оригіналу технічного завдання на виконання робіт та оригіналу акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), прийому-передачі межових знаків, акту прийому-передачі технічної документації;

- копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 від 31.07.2008 «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28.11.2008 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», наданих для розроблення технічної документації земельних ділянок з кадастровими номером :02:003:2022 та кадастровим номером :02:003:2024 із оригіналом підпису особи, яка засвідчила вірність наданих копій документів;

- копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 268 від 12.11.2008 «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 122 від 13.05.2008 «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08.04.2009 «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» наданих для розроблення технічної документації земельних ділянок1? з кадастровими номером :02:003:2027 та кадастровим номером :02:003:2028 із оригіналом підпису особи, яка засвідчила вірність наданих копій документів;

- копію технічної документації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011, а також копії електронних документів в паперовому або електронному вигляді з наданням відомостей про накладений кваліфікований електронний підпис особи, яка склала такі документи, а саме складені документи державним реєстратором в ході перевірки та внесення відомостей про прийнятті рішення до Державного земельного кадастру, повідомлень про виявлення технічних помилок та їх виправлення, всі прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також інших документів Державного земельного кадастру, які є його складовими частинами та які створюються, відображаються та змінюються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011 в період часу з 15.03.2018 до 20.09.2021;

- копій електронних документів в паперовому або електронному вигляді з наданням відомостей про накладений кваліфікований електронний підпис особи, яка надала такі документи, що стали підставою для державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 за період часу з 11.04.2008 до 20.09.2021;

- копії паперових та електронних документів в паперовому або електронному вигляді з наданням відомостей про накладений кваліфікований електронний підпис особи, яка надала такі документи, а саме: матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки за результатами зйомки, що стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 та матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, а також кадастровий план з відомостями про кадастрові номери суміжних земельних ділянок, що стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 за період часу з 11.04.2008 до 20.09.2021;

- копії паперових та копії електронних документів в паперовому або електронному вигляді з наданням відомостей про накладений кваліфікований електронний підпис особи, яка склала такі документи, а саме складені документи державним реєстратором в ході перевірки та внесення відомостей про прийнятті рішення до Державного земельного кадастру, повідомлень про виявлення технічних помилок та їх виправлення, всі прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також інших документів Державного земельного кадастру, які є його складовими частинами та які створюються, відображаються та змінюються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 за період часу з 11.04.2008 до 20.09.2021;

- копії паперових та копії електронних документів в паперовому або електронному вигляді з наданням відомостей про накладений кваліфікований електронний підпис особи, яка склала такі документи, а саме поземельних книг з усіма документами, що є підставою для внесення відомостей до них, а також рішень про їх закриття, а також відомості про скасування рішення про закриття :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2011 за період часу з 11.04.2008 до 20.09.2021;

- викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) з відомостями щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2011 станом на 19.03.2019 року, 01.04.2019 року, 02.04.2019 року, 11.04.2019 року та 12.04.2019 року із зазначенням відомостей про їх розташування та кадастрові номери земельних ділянок з якими вони межують із зазначенням розташувань таких земельних ділянок;

- відомості з індексно-кадастрової карти ІНФОРМАЦІЯ_7 про кадастровий номер земельних ділянок, а в разі зміни кадастрових номерів, то відомості про змінений та наявний станом на час виконання ухвали слідчого судді кадастровий номер земельної ділянки, які були сформовані на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28.11.2008 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08.04.2009 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» із зазначенням відомостей про особу, яка отримала земельну ділянку, технічну документацію із землеустрою на підставі якої була розроблена та надана вказана земельна ділянка, а також копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу про розробку проекту землеустрою та затвердження проекту землеустрою із оригіналом підпису особи, яка засвідчила вірність наданої копії документу, що була надана заявником зокрема щодо ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

- копії документів в паперовому або електронному вигляді, а саме розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) з додатками до них щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та затвердження проектів землеустрою на підставі яких були сформовані та виділені у приватну власність земельні ділянки за рахунок земельних ділянок, що належать ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 з кадастровими номерами:

:02:001:3701; :02:001:3702; :02:001:3703; :02:001:3705; :02:001:3706; :02:001:3707; :02:001:3708; :02:001:0801; :02:004:0490; :02:001:0802; :01:036:0131; :02:004:0491; :02:002:0100:01:007:0346; :02:003:2011; :02:001:0803 з відомостями про особу, яка отримала у приватну власність вказану земельну ділянку, її площу, кадастровий номер та технічну документацію землеустрою.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документі покласти на ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),адреса: АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає виконанню слідчими міжрегіональної групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000194 від 08 листопада 2019 року, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Строк дії ухвали до 07 лютого 2024 року, включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, буде постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1