Справа№751/235/24
Провадження №1-кс/751/95/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000484 від 15.09.2021 підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 18.01.2024.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Бахмач Чернігівської області, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, депутату Чернігівської міської ради.

06.11.2023 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

21.11.2023 отримано доручення прокурора, в порядку ст.290 КПК України, про надання ОСОБА_5 доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

21.11.2023 підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали у порядку ст.290 КПК України. Також, зазначено, що він має право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування починаючи з 21.11.2023, прибувши до СУ ГУНП в Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 74, кабінет № 533.

Станом на 08.01.2024, починаючи з 21.12.2023 підозрюваний ОСОБА_5 в порядку ст. 290 КПК України, ознайомився з матеріалами досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021 не в повному обсязі. Матеріали кримінального провадження складаються з 8-х томів, коробка №1 з документами вилученими в ході обшуку на КП «Чернігівводоканал» та коробка №2 з матеріалами перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Чернігівводоканал».

Зокрема 27.11.2023 у період часу з 15 год. 35 хв. по 17 год. 02 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 1 а.с. 1-35.

28.11.2023 у період часу з 15 год. 00 хв. по 17 год. 02 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 1 а.с. 36-94.

29.11.2023 у період часу з 12 год. 00 хв. по 13 год. 50 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 1 а.с. 95-137.

05.12.2023 у період часу з 15 год. 55 хв. по 16 год. 10 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том №1 а.с. 138-163.

30.11.2023 у період часу з 15 год. 20 хв. по 17 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 2 а.с. 1-57.

01.12.2023 у період часу з 15 год. 10 хв. по 17 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 2 а.с. 58-142.

04.12.2023 у період часу з 12 год. 00 хв. по 13 год. 30 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 2 а.с. 143-224.

05.12.2023 у період часу з 15 год. 00 хв. по 15 год. 54 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 2 а.с. 225-250.

06.12.2023 у період часу з 15 год. 05 хв. по 16 год. 45 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 3 а.с. 1-82.

07.12.2023 у період часу з 15 год. 05 хв. по 16 год. 30 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 3 а.с. 83-142.

08.12.2023 у період часу з 15 год. 05 хв. по 16 год. 30 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 4 а.с. 1-42.

11.12.2023 у період часу з 14 год. 40 хв. по 16 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 4 а.с. 43-103.

12.12.2023 у період часу з 09 год. 50 хв. по 11 год. 00 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 4 а.с. 104-166.

13.12.2023 у період часу з 10 год. 10 хв. по 11 год. 05 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 4 а.с. 167-256.

14.12.2023 у період часу з 15 год. 10 хв. по 15 год. 45 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 4 а.с. 257-288.

15.12.2023 у період часу з 09 год. 30 хв. по 10 год. 35 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 5 а.с. 1-129.

18.12.2023 у період часу з 11 год. 00 хв. по 12 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 5 а.с. 130-227.

19.12.2023 у період часу з 09 год. 05 хв. по 10 год. 20 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 5 а.с. 228-308.

20.12.2023 у період часу з 09 год. 30 хв. по 10 год. 10 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 5 а.с. 309-358.

20.12.2023 у період часу з 10 год. 10 хв. по 10 год. 45 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 6 а.с. 1-44.

21.12.2023 у період часу з 09 год. 15 хв. по 10 год. 30 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 6 а.с. 45-108.

22.12.2023 у період часу з 10 год. 15 хв. по 11 год. 30 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 6 а.с. 109-162.

25.12.2023 у період часу з 15 год. 00 хв. по 16 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 6 а.с. 163-204.

26.12.2023 у період часу з 09 год. 15 хв. по 09 год. 50 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 6 а.с. 205-215.

28.12.2023 у період часу з 10 год. 00 хв. по 11 год. 10 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 1-47.

29.12.2023 у період часу з 10 год. 00 хв. по 11 год. 10 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 48-95.

02.01.2024 у період часу з 11 год. 45 хв. по 12 год. 20 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 96-128.

03.01.2024 у період часу з 09 год. 45 хв. по 10 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 129-151.

04.01.2024 у період часу з 10 год. 10 хв. по 10 год. 35 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 152-170.

05.01.2024 у період часу з 14 год. 10 хв. по 14 год. 45 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 7 а.с. 171-201.

Про затягування та зволікання підозрюваною ОСОБА_5 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування свідчить той факт, що йому надаються всі необхідні умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, він жодним чином не обмежується в часі для ознайомлення, проте ОСОБА_5 знайомиться з матеріалами провадження не більше 1 години на день, не мотивуючи це жодними доводами. Крім того, встановлені наявні факти неявки ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, без поважної на те причини, у тому числі в період з 21.11.2023 по 27.11.2023.

З 21.11.2023, моменту фактичного доступу в порядку ст.290 КПК України до матеріалів досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021, підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився частково із 1, 3, 4, 6, 7 та повністю із 2 та 5 томом матеріалів кримінального провадження.

З метою недопущення зволікання та затягування під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021, слідчим повідомлено ОСОБА_5 , що він має можливість знайомитися з матеріалами кримінального провадження в будь-який час починаючи з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. Також ОСОБА_5 було запропоновано скористатись технічними засобами при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, на що ОСОБА_5 відмовився.

Такі обставини порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання з підстав, викладених у ньому, просили встановити підозрюваному ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000484 від 15.09.2021, до 18.01.2024. Додатково слідчий повідомив, що матеріали кримінального провадження складаються з 8-ми томів та двох коробок з документами вилученими в ході обшуку на КП «Чернігівводоканал» та з матеріалами перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Чернігівводоканал», які за обсягом дорівнюють орієнтовно 8-ми томам.

Захисник у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання слідчого, вказуючи на те, що жодних намірів зволікати та навмисно затягувати ознайомлення сторона захисту не має. ОСОБА_5 систематично, кожен день знайомиться з матеріалами кримінального провадження, не зволікає та не затягує ознайомлення. Тому незрозуміло, чим обумовлено обмеження органом досудового розслідування таке ознайомлення, враховуючи ту обставину, що досудове розслідування тривало 2 роки, зібрано велику кількість матеріалів: 8 томів справи та 8 томів документів, які зберігаються у коробках № 1 та № 2. Вона особисто також не зволікає з ознайомленням, робить це систематично, коли віднаходить вільний час серед інших справ.

Підозрюваний у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Заявив, що не зволікає та не затягує ознайомлення з матеріалами провадження. Кожного дня приходить до слідчого та знайомиться з матеріалами справи.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступного.

У провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 21.11.2023, слідчий відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 надав підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000484 від 15.09.2021 в підшитому і пронумерованому стані у 8 томах: том 1 на 305 арк., том 2 на 250 арк., том 3 на 210 арк., том 4 на 318 арк., том 5 на 358 арк., том 6 на 216 арк., том 7 на 316 арк., том 8 на 292 арк. та 2 опечатаних печаткою «Для довідок» коробок. Фактично підозрюваний розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 27.11.2023, що підтверджується підписом ОСОБА_5 у вказаному протоколі.

Відповідно до ст. 28 КПК України, кожна процесуальна дія або рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки. При цьому, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є як складність кримінального провадження, так і поведінка учасників кримінального провадження.

Відповідно до п. 14 ч. 3 та п. 5 ч. 4 ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу; ознайомлюватися з журналом судового засідання та технічним записом судового процесу, які йому зобов`язані надати уповноважені працівники суду.

Згідно ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Виходячи з наведених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

З урахуванням ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, дослідженню підлягають: 1) виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також 2) обсяг, 3) складність матеріалів та 4) умови доступу до них. Також слід приймати до уваги 5) засаду розумності строків та 6) вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших суб`єктів кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що підозрюваний здійснює ознайомлення з матеріалами кримінального провадження систематично у робочі дні та часи, визначені органом досудового розслідування, захисник також знайомиться з матеріалами кримінального провадження регулярно, обґрунтовуючи можливість такого ознайомлення професійною зайнятістю та обсягом матеріалів кримінального провадження. Отже, факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування слідчим суддею не встановлено.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні, слідчий у цьому кримінальному провадженні вже звертався до слідчого судді з подібним клопотанням. Ухвалою слідчого судді від 21.12.2023 у задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було відмовлено.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

За таких обставин, виходячи з завдань та загальних засад кримінального провадження, зокрема: забезпечення права на захист (ч.1 ст. 20 КПК України), змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.2 ст.22 КПК України), розумність строків (ст. 28 КПК України), обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, враховуючи складність кримінального провадження, його правову кваліфікацію, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення у клопотанні та у судовому засіданні не доведено зволікання підозрюваним та його захисником при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, а тому у задоволенні клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 28, 42, 114, 290, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1