Справа № 331/8253/23
Провадження № 1-вп/331/6/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, в умовах воєнного стану

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, в умовах воєнного стану.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що 26.06.2020 року до ч/ч Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області про зобов`язання відповідальних осіб Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР, викладені в заяві представника заявника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2023 року.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» м. Мелітополь та Мелітопольський район Запорізької області є тимчасово окупованою територією.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в будівлі сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, то на даний час неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Матеріали вказаного кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, тому підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України були втрачені у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією м. Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості їх евакуювати.

Копії документів кримінального провадження № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України знаходяться в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, на даний час, повідомлення про підозру жодній особі не виносилось.

За час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні, призначено групу дізнавачів, уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано довідку «ІПНП» № 14877 від 26.06.2020 року щодо надходження до ч/ч Мелітопольського РУП ухвали суду по скарзі адвоката ОСОБА_6 та винесено постанову про закриття кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступні документи:

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 31.05.2021 року;

- постанова про призначення групи дізнавачів у кримінальному провадженні від 12.06.2021 року;

- довідка «ІПНП» № 14877 від 26.06.2020 року щодо надходження до ч/ч Мелітопольського РУП ухвали суду по скарзі адвоката ОСОБА_6 ;

- ухвала слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 10 червня 2020 року по справі № 937/3337/20;

- постанова про закриття кримінального провадження від 25 червня 2021 року.

З огляду на викладене, дізнавач просить відновити вищевказані матеріали втраченого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року в умовах воєнного стану, з метою подальшого проведення розслідування.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, звернулась до слідчого судді із заявою про розгляд вказаного клопотання без її участі, просила його задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають, зокрема, втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З копій документів, долучених до клопотання, які засвідчені з використанням кваліфікованого електронного підпису слідує, що в провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м. Мелітополь та Мелітопольський район Запорізької області віднесений до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області. Згідно наказу начальника ГУНП в Запорізькій області № 1397 від 14.12.2023 року, тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, дізнавачів секторів дізнання відділу поліції № 1, відділень поліції № 1 та № 2 Мелітопольського РУП, визначено кабінет № 39 адміністративної будівлі ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Олександрівська, 2, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

З огляду на викладене, вказане клопотання підсудне Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.

Відповідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються, зокрема, мета відновлення документів та інших матеріалів.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Так, в переліку документів, які дізнавач просить відновити, зазначено постанову дізнавача від 25.06.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року через відсутність складу кримінального правопорушення.

При цьому, відповідного процесуального рішення уповноваженої особи, яким би була скасована вказана постанова, до матеріалів клопотання не долучено.

Як на мету відновлення документів, дізнавча посилається на подальше проведення досудового розслідування.

Проте, закриття кримінальною провадження - це одна із форм закінчення досудового розслідування, що полягає у прийнятті рішення про припинення провадження і вирішення інших процесуальний питань та є одним із способів його остаточного вирішення. Тобто, закриття кримінального провадження полягає в припиненні кримінально-правових та кримінальних процесуальних відносин у кримінальному провадженні та свідчить про виконання стадією досудового розслідування всіх своїх завдань.

З огляду на викладене, оскільки мета відновлення документів не узгоджується з процесуальними рішеннями, прийнятими в ході досудового розслідування та не відповідає статусу кримінального провадження, у якому припинені будь-які слідчі дії, дізнавач не з`явився до суду для аргументування поданого клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність закриття розгляду клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Керуючись ст. ст. 132, 615-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001811 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, в умовах воєнного стану - відмовити.

Роз`яснити учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів, поданих відповідно до ст. 615-1 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1