27.11.2023
Справа № 331/7692/23
Провадження № 1-кс/331/2232/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001318, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001318, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що громадянка України ОСОБА_6 влітку 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 і на час повідомлення про підозру знаходиться під тимчасовою окупацією збройних сил держави-агресора російської федерації (далі зс рф), діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора рф, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади смт. Михайлівка та добровільно зайняла посаду поліцейського групи (комендантська) по охороні об`єктів органів внутрішніх справ у незаконному правоохоронному органі, створеному на території тимчасово окупованого смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, який має назву «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району», та розташовується за адресою: Запорізька область, Василівський район, вул. Святопокровська, буд. 8.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Незалежність України визнано значною кількістю держав світу, у тому числі 05.12.1991 російською федерацією.

За загальновідомими фактом, в порушення норм міжнародного права, приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року підрозділи збройних сил та інших збройних формувань рф на виконання наказів вищого військового та політичного керівництва рф щодо розв`язання агресивної війни та воєнного конфлікту проти України, із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, вторглись на територію суверенної України через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснити військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

З метою відсічі військовій агресії рф 24.02.2022 Указами Президента України у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України, затверджених Верховною радою України, зокрема Указом Президента України від 06 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб затвердженого Законом України від 08.11.2023.

Починаючи з 28.02.2022 Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022) є незаконним і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Після остаточної військової окупації частини АДРЕСА_1 , представниками збройних формувань російської федерації узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Василівського району Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган «Михайловский районный отдел полиции внутренних дел», а у подальшому відділ поліції № 3 (дислокація смт. Михайлівка) Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району» та розташовується за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт Михайлівка, вул. Святопокровська, буд. 8), на захопленій матеріально-технічній базі колишнього відділення банку ПАТ «Ощадбанк», наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення поліцейського контролю місцевого населення.

Зокрема, влітку 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), знаходячись на території окупованого зс держави-агресора рф смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, всупереч вимог діючого законодавства України, прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб, із числа представників окупаційної влади смт. Михайлівка та добровільно зайняла посаду поліцейської групи (комендантська) по охороні об`єктів органів внутрішніх справ у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, який має назву «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г.Васильевка и Васильевскому району» та розташовується за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт. Михайлівка, вул. Святопокровська, буд. 8.

Обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_6 здійснювала протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, окрім іншого, займалась патрулюванням території, яка знаходиться під юрисдикцією зазначеного незаконного правоохоронного органу, у тому числі несла службу та особисто здійснювала охорону громадської безпеки в інтересах окупаційної влади під час проведення незаконного референдуму щодо приєднання тимчасово окупованої території Запорізької області до складу держави-агресора російської федерації у період з 23 по 27 вересня 2022 року у місцевому територіальному штабі референдуму, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, 05.08.2023 в рамках кримінального провадження №0001109 від 04.07.2022, на підставі зібраних під час досудового розслідування матеріалів, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, повідомлено про підозру ОСОБА_6 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянкою України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 05.08.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр) опубліковано відомості відносно повідомлення громадянці України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано інформацію про виклик громадянки України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України на 09.08.2023, 10.08.2023 та 11.08.2023. Однак у визначений час громадянка України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась, про поважні причини своєї не явки не повідомила.

14.08.2023 постановою процесуального керівника у кримінальному

провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження №0001318.

15.08.2023 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

15.08.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення №028-002872ч від 15.08.2023 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

16.08.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, зупинено на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК.

22.11.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України

ОСОБА_6 у період з 24.02.2022 і по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: Протоколами допитів свідків ОСОБА_7 від 11.07.2023; ОСОБА_8 від 06.07.2023, та ОСОБА_9 від 29.07.2023, які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними разом із свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 на якому свідки впізнали ОСОБА_6 , як особу, яка займає посаду в незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області; протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі; матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території

смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання слідчого та зазначила, що наразі зв`язку із підозрюваною немає, тому вважати, що вона обізнана про досудове розслідування проти неї неможливо. Вважала, що розгляд справи у її відсутність буде порушенням презумпції невинуватості та правом на справедливий судовий розгляд, тому просила відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001318, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

05 серпня 2023 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0001109 від 04.07.2022 складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6

05 серпня 2023 року направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 05.08.2023 №028-280001559 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.7 ст. 111-1 КК України.

14.08.2023 постановою процесуального керівника у кримінальному

провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження №0001318.

15.08.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення №028-002872ч від 15.08.2023 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

16.08.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, зупинено на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК.

22.11.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

15.08.2023 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001318 від 14.08.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області та надіслана на виконання до сектору міжнародного поліцейського співробітництва.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території м смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій,на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія Михайлівської селищної територіальної громади є тимчасово окупованою РФ територією України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 15.08.2023 оголошена у державний, міждержавний та міжнародний розшук, розшук підозрюваної триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001318, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001318, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1