ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/8382/23
Провадження № 1-кс/362/1181/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронюваною законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000690 від 26.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

22.12.2023 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що становлять таємницю вчинення нотаріальних дій, які перебувають у володінні Приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , який здійснює свою професійну діяльність, за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю здійснити їх вилучення (виїмку) в оригіналі, а саме: Довіреності від 10.01.2022 виданої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована в реєстрі за №58; Довіреності від 28.12.2021 виданої ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована в реєстрі за №3547.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000690 від 26.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України за фактом використання завідомо підроблених документів групою невстановлених осіб, які шляхом обману заволоділи майном комунальної власності в особливо великих розмірах.

Досудовим слідством досліджуються обставини заволодіння землями комунальної власності в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом підроблення рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання дозволу на розробку/затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок.

Встановлено, що 26.07.2023 до ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшла заява щодо вчинення кримінального правопорушення від представника ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що група невстановлених осіб, використовуючи завідомо підроблені документи, а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 заволоділи земельними ділянками комунальної власності.

Так, ОСОБА_6 , 10.01.2022 видала Довіреність на ім`я ОСОБА_7 на право представляти її інтереси у будь-яких органах, установах, підприємствах, організаціях незалежно від їх підпорядкування, галузевої належності та форми власності, в тому числі в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, виконавчих комітетах, їх структурних підрозділах, відділах, управліннях, (в тому числі, але не обмежуючись нижченаведеним переліком); установах житлово-комунального господарства, архітектурних організаціях, у відповідному відділі містобудування, архітектурі та регулювання земельних відносин, органах БТІ, органах Держгеокадастру, Єдиному Дозвільному центрі, інших землевпорядних організаціях, організаціях водо-, енерго-, та газопостачання, організаціях зв`язку, органах санітарно-епідеміологічної служби, органах пожежної служби, органах нотаріату. Центрах надання адміністративних послуг тощо для здійснення всіх необхідних дій, пов`язаних із одержанням безоплатно у власність із земель державної або комунальної власності, державної реєстрації права власності на її ім`я, земельної ділянки, кадастровий номер :13:011:0055, а також продати вказану земельну ділянку за ціну та на умовах на його розсуд. Вказана довіреність була засвідчена приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , та зареєстрована в реєстрі за №58.

В подальшому, а саме 24.01.2022 ОСОБА_6 (в інтересах якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_7 ) надав приватному нотаріусу Бучанського (Києво-Святошинського) районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_9 для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 № 02.146-65п/ч-VII від 09.06.2020, на підставі якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :13:011:0055.

Наразі згідно з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :13:011:0055 (площею 0,01 га) перебуває у власності ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу №1875, виданий 20.12.2022 приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_11 .

Опитана в ході досудового розслідування ОСОБА_12 у своїх поясненнях зазначила, що ніколи не зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Крім того ОСОБА_12 зазначила, що ніколи не замовляв проект/проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та не давала довіреності на представництво її інтересів.

Крім того, ОСОБА_8 , 27.12.2021 видав Довіреність на ім`я ОСОБА_7 на право представляти його інтереси у будь-яких органах, установах, підприємствах, організаціях незалежно від їх підпорядкування, галузевої належності та форми власності, в тому числі в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, виконавчих комітетах, їх структурних підрозділах, відділах, управліннях, (в тому числі, але не обмежуючись нижченаведеним переліком); установах житлово-комунального господарства, архітектурних організаціях, у відповідному відділі містобудування, архітектурі та регулювання земельних відносин, органах БТІ, органах Держгеокадастру, Єдиному Дозвільному центрі, інших землевпорядних організаціях, організаціях водо-, енерго-, та газопостачання, організаціях зв`язку, органах санітарно-епідеміологічної служби, органах пожежної служби, органах нотаріату. Центрах надання адміністративних послуг тощо для здійснення всіх необхідних дій, пов`язаних із одержанням безоплатно у власність із земель державної або комунальної власності, державної реєстрації права власності на його ім`я, земельної ділянки, кадастровий номер :01:025:0019, а також продати вказану земельну ділянку за ціну та на умовах на його розсуд. Вказана довіреність була засвідчена приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , та зареєстрована в реєстрі за №3547.

В подальшому, а саме 12.01.2022 ОСОБА_8 (в інтересах якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_7 ) надав приватному нотаріусу Бучанського (Києво-Святошинського) районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_9 для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 № 02.134-65п/ч-VII від 09.06.2020, на підставі якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:025:0019.

Наразі згідно з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:025:0019 (площею 0,1 га) перебуває у власності ОСОБА_13 на підставі договору купівлі-продажу №809, виданий 04.05.2023 приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 .

Опитаний в ході досудового розслідування ОСОБА_8 у своїх поясненнях зазначив, що гр. ОСОБА_7 йому відомий, адже в кінці 2021 він йому зателефонував на мобільний телефон та повідомив про необхідність зустрічі в смт. Глеваха. В цей же день, під час зустрічі з ОСОБА_14 вони поїхали в м. Васильків (куди саме не пам`ятає), де попрямували в офіс, де почекавши декілька хвилин ОСОБА_8 підписав 2 документи (зміст яких він не запам`ятав). В подальшому ОСОБА_14 повідомив ОСОБА_8 про те, що надішле на його карту грошові кошти у сумі 1000 грн., про те він цього не зробив, та з того часу ОСОБА_8 його не бачив. Разом з тим, про факт видачі довіреності на ім`я ОСОБА_7 , та отримання земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0019 йому нічого невідомо. Поряд з цим ОСОБА_8 зазначив, що не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_5 чи до місцевого центру надання адміністративних послуг із заявою/клопотанням/зверненням про надання дозволу на розробку/затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 та не надавав довіреності на представництво його інтересів.

25.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_7 було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України на предмет прийняття рішень, які стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки, перелік яких зазначено в таблиці №1.

29.08.2023 у відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомила про те, що рішення зазначені у запиті не приймалися, натомість рішення 65 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VII скликання від 18.02.2020 №01.62-61-VII, №01.84-61-VІІ, №01.139-61-VII приймалися, про те вони пов`язані з передачею у власність інших земельних ділянок та іншим особам.

Вказані ознаки дають підстави вважати, що група невстановлених осіб, використовуючи завідомо підроблені документи (рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 ) заволоділи земельними ділянками комунальної власності

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, надіслав до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності (а.с.73).

Приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, клопотань до суду не направляв (а.с. 71).

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000690 від 26.07.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України за фактом використання завідомо підроблених документів групою невстановлених осіб, які шляхом обману заволоділи майном комунальної власності в особливо великих розмірах.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК Українипередбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із змісту п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо, становить нотаріальну таємницю.

Слідчий в клопотанні вказав, за допомогою документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, встановити осіб, які причетні до вчинення даного злочину, оскільки тримати вказані відомості в іншій спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

Слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор згідно ч.2 ст.93 КПК України має широкий обсяг повноважень щодо збирання доказів у кримінальному провадженні. Так, відповідно до положень зазначеної норми сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У клопотанні слідчим не зазначено про те, чи зверталась сторона обвинувачення до приватного нотаріуса ОСОБА_5 , з метою отримання певних відомостей, та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з даним клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких відомостей.

Слідчий суддя зазначає, що слідчий у кримінальному провадженні не позбавлені можливості отримати необхідні документи іншим шляхом, натомість про наявність будь-яких перешкод в отриманні такої інформації від підприємств, інших осіб або органів державної влади чи місцевого самоврядування у клопотанні також не зазначено.

Також клопотання належним чином не вмотивоване, оскільки не наведено доказів, що особа, у володінні якої знаходиться зазначені в клопотанні документів, не бажає добровільно передати їх стороні обвинувачення.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, з урахуванням того, що чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит певних відомостей, приходжу до висновку про можливість прокурора без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі й документи, про які йдеться в клопотанні.

Крім того, відсутня постанова про призначення почеркознавчої експертизи.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 93, 99, 107, 131, 132, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронюваною законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000690 від 26.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 03.01.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1