Справа № 544/2599/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

в складі: слідчої судді ОСОБА_1

за участі секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу адвоката Адвокатського об`єднанння "А.ДВА.КА.Т" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2023 року до суду надійшла скарга адвоката Адвокатського об`єднанння "А.ДВА.КА.Т" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі адвокат зазначає, що 08.09.2023 вона в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА» звернулася з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 та ч. 4 ст. 358 КК України до відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у зв`язку з отриманням 18 липня 2023 року СТОВ "ПЕРЕМОГА" запакованого конверту із наповненням, в який вкладено повідомлення з ознаками підроблення.

До цього 08.08.2023 року голова Адвокатського об`єднання "А.ДВА.КА.Т" ОСОБА_4 в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА» звернувся з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України до Чорнухинського ВП ГУ НП в Полтавській області, у зв`язку з отриманням 18 липня 2023 року СТОВ "ПЕРЕМОГА" запакованого конверту із наповненням, в який вкладено повідомлення з ознаками підроблення до Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області. А 23.03.2023 року даним заявником, в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА», направлено також повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 та ч. 4 ст. 358 КК України до Чорнухинського ВП ГУ НП в Полтавській області, у зв`язку з отриманням 15 березня 2023 року СТОВ "ПЕРЕМОГА" - 7 запакованих конвертів із наповненням, а саме: вкладені повідомлення з ознаками підроблення до Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області.

Вищезазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення мотивується наступним, а саме: 18 липня 2023 року в денний час до офісного приміщення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА", що розташоване в селі Гільці Чорнухинської ОТГ Лубенського району Полтавської області, шляхом особистого вручення листів з описом через функцію експрес оформлення ПрАТ "Укрпошта" надійшов запакований конверт із наповненням. На конверті містився відтиск поштового штемпеля з датою "12.07.2023 ПВПЗ 127 ПОЛТАВСЬКОЇ" та рукописними текстами щодо відправника і одержувача виконаних рукописно однією особою з імітацією напису нібито від ОСОБА_5 . При відкритті вказаного конверту в ньому виявлено вміст, а саме аркуші формату А4 з надуркованим на ньому текстам повідомлення, який рукописно підписаний нібито від ОСОБА_6 "10.07.2023".

Дане довідомлення за своїм змістом є розпорядчим документом, що наділяє та позбавляє прав і має бути підписане виключно фізичною особою, дані якої використано в такому повідомленні. Та, з огляду на попередній ряд випадків підробки і імітації написання від різних громадян аналогічних документів, то і в даному випадку є обгрунтовані сумніви, щодо підпису даного повідомлення саме ОСОБА_7 .

Отже, виходячи із спільних родових ознак підробки офіційних документів (повідомлень), що наділяють або позбавляють прав, а саме: на семи конвертах від різних осіб рукописні тексти виконані однією особою, і цією ж особою виконано рукописні тексти на 10 повідомленнях з імітацією підпису осіб, дані яких використано в повідомленнях. Також, всі повідомлення мають єдину родову ознаку за текстурою використаного паперу, шрифтом виконання друкованого тексту, ідентичної послідовності слів, інтервалів, абзаців, пунктуації, тощо. Ті ж самі ознаки має вміст конверту отриманого 18 липня 2023 року представником СТОВ «ПЕРЕМОГА».

СТОВ "Перемога" відомі всі особи, дані яких використано підроблювачем, а саме : ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також ОСОБА_5 (конверт від якої аналогічного змісту отримано 18 липня 2023 року). В наявності є листи від всіх осіб, з яких будь-який сторонній спостерігач може встановити, що рукописні тексти виконані в підроблених повідомленнях не відповідають оригінальним рукописним текстам, так само як і цифри та самі підписи, проте між собою вони всі схожі на 99 %.

На думку заявника, повідомлення отримане 18 липня 2023 року, теж підроблене й надіслано в СТОВ "Перемога" особою, що виготовила і підробила цей офіційний документ від імені вказаної фізичної особи з метою вчинення перешкоджання законній господарській діяльності суб`єкта господарювання - СТОВ "Перемога", так само як факти, зазначені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення 23 березня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч.4 ст.358 КК України.

Станом на 20.10.2023 року на адресу Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» чи СТОВ «ПЕРЕМОГА» не надійшло жодного повідомлення або іншого процесуального документу інформативного характеру щодо направленого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Повідомлення отримане відділенням поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області 12.10.2023 року, що підтверджується інформацію з сайту Укрпошта, а отже на момент направлення скарги не пропущено строк на оскарження.

Просить зобов`язати компетентних осіб відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення передбачене ч. 1 та ч.4 ст. 358 КК України. Зобов`язати компетентних осіб відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області розпочати досудове розслідування за вказаним вище фактом відповідно до ст. 214 КПК України. Зобов`язати компетентних осіб відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області письмово повідомити на мою поштову адресу про початок досудового розслідування.

У судовому засіданні заявник підтримала свою скаргу та просила задовольнити з мотивів, наведених у ній.

Представник відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином і його неявка згідно ч.3 ст. 306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.

Врахувавши доводи скаржника, вивчивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.09.2023 адвокат Адвокатського об`єднанння "А.ДВА.КА.Т" Лук"янець О.О. в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА» звернулася з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 та ч. 4 ст. 358 КК України до відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у зв`язку з отриманням 18 липня 2023 року СТОВ "ПЕРЕМОГА" запакованого конверту із наповненням, в який вкладено повідомлення з ознаками підроблення. На конверті містився відтиск поштового штемпеля з датою "12.07.2023 ПВПЗ 127 ПОЛТАВСЬКОЇ" та рукописними текстами щодо відправника і одержувача, виконаних рукописно однією особою з імітацією напису нібито від ОСОБА_5 . При відкритті вказаного конверту в ньому виявлено вміст, а саме аркуші формату А4 з надуркованим на ньому текстам повідомлення, який рукописно підписаний нібито від ОСОБА_6 "10.07.2023".

Зазначає, що дане довідомлення за своїм змістом є розпорядчим документом, що наділяє та позбавляє прав і має бути підписане виключно фізичною особою, дані якої використано в такому повідомленні. Та, з огляду на попередній ряд випадків підробки і імітації написання від різних громадян аналогічних документів, то і в даному випадку є обгрунтовані сумніви, щодо підпису даного повідомлення саме ОСОБА_7 .

Повідомлення отримане відділенням поліції № 1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області 12.10.2023 року. Станом на 20.10.2023 року на адресу Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» чи СТОВ «ПЕРЕМОГА» не надійшло жодного повідомлення або іншого процесуального документу інформативного характеру щодо направленого адвокатом повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до однієї із основоположних засад кримінального провадження, зокрема, публічності, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначена засада безпосередньо відтворена у змісті норми ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом вищезазначених норм у випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення прокурором, слідчим, обов`язок внесення у ЄРДР відомостей виникає тільки після виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Такі відомості можуть бути отриманні за результатами проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей. У випадку ж повідомлення будь-якою особою про вчинення кримінального правопорушення такі відомості не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, прокурор зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування без будь-яких додаткових перевірок до внесення відомостей. Перевірка проводиться тільки після внесення відомостей шляхом досудового розслідування, за результатами якого може бути прийнято одне із рішень, визначених ч. 2 ст. 283 КПК України: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, всупереч вищевказаним вимогам закону, слідчим станом на 30.10.2023, відомості, зазначені в заяві адвоката Адвокатського об`єднанння "А.ДВА.КА.Т" Лук"янець О.О. в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА» від 08.09.2023, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Таким чином, враховуючи, що заява адвоката Адвокатського об`єднанння "А.ДВА.КА.Т" Лук"янець О.О. в інтересах СТОВ «ПЕРЕМОГА» від 08.09.2023 містить відомості, передбачені ст. 214 КПК України та проведення її перевірки неможливе без виконання слідчих дій в рамках досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката Адвокатського обєднанння " А.ДВА.КА.Т" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката Адвокатського обєднанння "А.ДВА.КА.Т" Лук"янець О.О. від 08.09.2023.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві адвоката Адвокатського обєднанння " А.ДВА.КА.Т" ОСОБА_3 від 08.09.2023 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя - ОСОБА_1