Справа №760/968/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій просила суд:

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві (пр. Повітрофлотський, 49, м. Київ, 03151) невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 04.01.2024 вх. №К63 та 705 від 03.01.2024 та вх. №К180 від 11.01.2024 та розпочати досудове слідство;

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві (пр. Повітрофлотський, 49, м. Київ, 03151) надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявами ОСОБА_3 від 04.01.2024 вх. №К63 та 705 від 03.01.2024 та вх. №К180 від 11.01.2024.

В обґрунтування скарги зазначає. що 03.01.2023 подала повідомлення про злочин відповідно до ст. 186 КК України та відповідно до ст. 173-4 КУпАП до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві (пр. Повітрофлотський, 49, м. Київ, 03151) вх. №К63 від 04.01.2024. В той же день скаржниця викликала представника поліції і написала заяву у присутності представника поліції на бланку Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві про вчинення кримінального відповідно до ст. 146 КПК України та відповідно до ст.ст. 173-4 КУпАП (вх. № у черговій частині 705 від 03.01.2024).

Як зазначає скаржник, заяву на бланку №705 від 03.01.2024 працівники поліції не внесли до реєстру ЄО, а тому 10.01.2024 скаржниця повторно подала заяву з описом події від 03.01.2024 до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві вх. №К_180 від 11.01.2024.

Станом на дату подання скарги відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

В судове засідання скаржник не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Уповноважена особа слідчого управління Солом`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в місті Києві в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 03.01.2024, 04.01.2024 та 11.01.2024 ОСОБА_3 звернулася до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві із заявами про кримінальне правопорушення.

Отримання вказаних заяв Солом`янським управлінням поліції ГУНП у м. Києві підтверджується відміткою на заява канцелярії Солом`янського УП ГУНП у м. Києві з проставленням дати та вхідного номера.

Разом з тим, уповноваженою особою Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві, в порушення вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законодавець надає право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора особам, розділяючи їх за суб`єктами оскарження, а саме: у разі відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань таке право має тільки заявник.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 визначено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п .4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя приходить до висновку, що вимогами Кримінального процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, про які повідомлено належно оформленою заявою.

Крім того, частиною першою статті 214 КПК України передбачено, зокрема, що через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, вимога про зобов`язання надати належним чином завірений витяг з ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Таким чином, дії уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП України в м. Києві, суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Відтак скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві (пр. Повітрофлотський, 49, м. Київ, 03151) невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 04.01.2024 вх. №К63 та 705 від 03.01.2024 та вх. №К180 від 11.01.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1