Провадження 1-кс/336/1574/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги заявниця посилається на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області перебувала ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримувала пенсію на картковий рахунок в АТ КБ "Приватбанк". Була зареєстрована у Шевченківському районі міста Запоріжжя. Виплата пенсії ОСОБА_5 провадилася на її особистий рахунок відкритий у відділенні ПАТ КБ «Приватбанк». Інформація про смерть ОСОБА_4 , отримана 07.04.2023 року за результатами опрацювання інформації відповідно листа Пенсійного фонду України від 03.12.2019 №2800-050102-9/36902 Головним управлінням сформовано Протоколи звірки із періодами модифікації актового запису за період з 06.03-06.04.2023, згідно якої пенсіонерка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а/з 2648 від 18.11.2022 року). Згідно вище зазначеного та п. З ст. 49 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.06.2022 р., ОСОБА_4 не мала права на виплату пенсії, так як ці кошти належать ПФУ. На момент отримання інформації про смерть пенсіонерки, пенсію за період з 01.06.2022 року по 30.11.2022 року в сумі 31 673,22 грн. було перераховано на її особистий рахунок в ПАТ КБ «Приватбанк». На підставі вищевикладеного 14.07.2023 управлінням було здійснено запит до ПАТ КБ «Приватбанк», щодо повернення пенсійних коштів. Проте 18.07.2023 р. на рахунок управління банком було здійснене повернення коштів лише в сумі 83,03 грн., а саме в межах залишку на рахунку одержувача.

Таким чином, на підставі вище зазначеного було з`ясовано, що з рахунку померлої пенсіонерки ОСОБА_4 після її смерті невідомими особами були незаконно отриманні грошові кошти ПФУ в розмірі 31 590,19 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просило внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, відповідно до вимог ст. 214 КПК України. 23.11.2023 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх. 5982/5) надійшов лист Запорізького районного управління поліції, відділу №3 Головного управління національної поліції в Запорізькій області, з якого вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, представниця скаржника просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 30 листопада 2023 вказану вище скаргу було прийнято до провадження слідчого судді та призначено до розгляду по суті на 04 грудня 2023 на 14.30 год.

У судове засідання представниця скаржника не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі, наполягала на задоволенні скарги.

Представник уповноваженої особи ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, викликався до суду належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що представник заявника 06.10.2023 звернувся до Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України.

23.11.2023 на адресу Головного у правління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх. 5982/5) надійшов лист ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відповідно до якого відомості до ЄРДР не були внесені.

Разом з тим, в порушення вимог кримінально-процесуального законодавства України щодо невідкладного внесення відомостей про вчинений злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - зазначені в заяві відомості до ЄРДР внесено не було, заяву до слідчого відділу передано не було та розслідування не розпочато.

Крім того, результатів розгляду вказаної заяви (повідомлення) слідчому судді на день розгляду цієї скарги надано не було.

Відповідно до ст.ст. 7,25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, яке подано скаржником, містить обставини кримінального правопорушення, які підлягають відповідній перевірці.

У зв`язку з вищезазначеним, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві представника заявника до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1