1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/626/24 1-в/335/31/2024
29 січня 2024 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , представника органу, який звернувся з поданням - ОСОБА_5 , засудженого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Запоріжжя подання т.в.о. начальника Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло подання т.в.о. Начальника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , терміном на 12 місяців, з встановленням наступних обмежень: зобов`язати явкою на реєстрацію до відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (за місцем проживання) у призначений день тижня (вівторок) один раз на місяць з 09.00 до 18.00 години протягом строку адміністративного нагляду.
Зазначене подання обґрунтовано наступним. ОСОБА_6 звільнений 05.07.2022 року з ДУ «Біленьківська виправна колонія № 99», де відбував покарання за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
З 15.07.2022 року ОСОБА_6 перебуває на обліку у відділ поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. На підставі п. В ст. З ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» з того ж часу перебуває на обліку у відділі поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області як особа, що формально підпадає під дію ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», оскільки був засуджений за тяжкий злочин.
Під час перебування під формальним адміністративним наглядом ОСОБА_6 тричі вчинив адміністративні правопорушення та був притягнутий до адміністративної відповідальності.
У зв`язку із систематичним вчиненням адміністративних правопорушень, на підставі п. «в» ст.3, п.2 ст. 5, п.1 ст. 6 Закону України, є підстави для вирішення питання про встановлення адміністративного нагляду строком на 12 місяців, у зв`язку з чим до суду направлено зазначене подання.
У судовому засіданні представник відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області підтримала подання з підстав, викладених у ньому, та просила суд його задовольнити.
У судовому засіданні прокурор подання підтримала та просила його задовольнити.
ОСОБА_6 та його захисник у судовому засіданні заперечували проти задоволення подання, просять відмовити у його задоволенні з наступних підстав. ОСОБА_6 зазначив, що після звільнення з місць позбавлення волі та протягом року він до адміністративної відповідальності не притягувався, а ці правопорушення, про які зазначено у поданні, мали місце у зв`язку з недотриманням правил дорожнього руху та були вчинені ним неумисно. Двічі він був притягнутий до відповідальності у зв`язку з недотриманням правил руху по смугам на тій ділянці місцевості, де була недостатньо видима дорожня розмітка. Пояснив, що всі призначені суми штрафів ним сплачені добровільно у встановленому законом порядку. Просить суд врахувати, що має постійне місце проживання, сім`ю, працює неофіційно, має дохід на утримання сім`ї, позитивно характеризується, громадський порядок не порушує.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Згідно з п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підставою для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, вказаних вище, є матеріали органів Національної поліції.
Статтею 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті „в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного у місті суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.1986 року №3 передбачено, що перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Судом встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнений 05.07.2022 року з ДУ «Біленьківська виправна колонія № 99», де відбував покарання за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_6 має одну судимість, за місцем проживання характеризується позитивно, має постійне місце проживання, сім`ю.
Під час перебування під формальним адміністративним наглядом ОСОБА_6 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.124, ч.2 ст.122, ч.1 ст.122 КУпАП.
Під час розгляду подання з матеріалів справи та пояснень ОСОБА_6 вбачається, що дані про вчинення ним правопорушень з часу звільнення з місць позбавлення волі та протягом року відсутні; правопорушення, передбачені ст.124, ч.2 ст.122, ч.1 ст.122 КУпАП вчинені ОСОБА_6 протягом серпня -жовтня 2023 року. Враховуючи характер правопорушень є підстави для висновку, що вони вчинені неумисно.
Вирішуючи питання по суті подання, суд також враховує, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.
В ході судового розгляду подання встановлено, що доводи подання про те, що ОСОБА_6 явно не бажає ставати на шлях виправлення не знайшли свого підтвердження; факти притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху не можуть бути розцінені як систематичні порушення громадського порядку і прав інших громадян, матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_6 адміністративного нагляду, не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просить ініціатор звернення з поданням застосувати до того.
Виходячи із встановлених обставин, суд переконаний, що правопорушення, за які ОСОБА_6 був притягнутий до адміністративної відповідальності через рік після відбування покарання, не свідчать про те, що ОСОБА_6 продовжує вести антигромадський спосіб життя, що він залишається небезпечним для суспільства і потребує нагляду з боку органів поліції, оскільки вчинені ним правопорушення за характером не становили істотної суспільної небезпеки та не свідчать про систематичне порушення громадського порядку.
На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_6 та вважає необхідним відмовити у задоволенні Подання.
Керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.ст. 369, 370, 372, 376 КПК України, суд, -
Подання т.в.о. начальника Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1