Провадження № 1-кс/161/6329/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 06 грудня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність старшого групи прокурорів Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у кримінальному провадженні №0000044 ОСОБА_4 , яка полягає у невизнанні потерпілим та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, і про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність старшого групи прокурорів Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у кримінальному провадженні №0000044 ОСОБА_4 , яка полягає у невизнанні потерпілим та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, і про зобов`язання вчинити дії.

Скаргу мотивує тим, що 22.11.2023 він звернувся до прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 із клопотанням (заявою) в порядку ст. 220 КПК України про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023, однак станом на 01.12.2023 йому не вручено пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, відповіді на подане клопотання він не отримав, тому звернувся із скаргою на бездіяльність старшого групи прокурорів Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у кримінальному провадженні №0000044 ОСОБА_4 , яка полягає у невизнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, у якій просить зобов`язати прокурора визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні і вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, до суду подав клопотання про розгляд скарги без його участі, подану скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Прокурор Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, у задоволенні скарги просить відмовити у зв`язку з її безпідставністю та необґрунтованістю. Крім того, до заяви долучив копії документів.

Відповідно до положень, передбачених ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та додані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Слідчим суддею встановлено, що 22.11.2023 ОСОБА_3 звернувся до прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 із клопотанням (заявою) в порядку ст. 220 КПК України про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023.

Разом з цим, з постанови прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 від 01.11.2023 вбачається, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 02.01.2023 об`єднано з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023 в одне кримінальне провадження №0000001.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 02.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 384, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 384 КК України, здійснюється СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області.

24 листопада 2023 року клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023 для розгляду направлено слідчому у кримінальному провадженні слідчому СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 .

Слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 в межах кримінального провадження №0000001 від 02.01.2023 клопотання ОСОБА_3 від 22.11.2023 про визнання його потерпілим розглянуто та 30.11.2023 винесено постанову про відмову у задоволенні даного клопотання.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що клопотання ОСОБА_3 від 22.11.2023 про визнання його потерпілим слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 розглянуто, про що 30.11.2023 винесено постанову про відмову у його задоволенні, тому бездіяльність, щодо нерозгляду даного клопотання, відсутня.

Разом з цим, щодо вимог скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023, тобто фактичної констатації слідчим суддею такого статусу, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до повноважень слідчого судді не входить вирішення питання про визнання особи потерпілим, з`ясування питань заподіяння особі певної шкоди, її розміру та перевірки всіх обставин кримінального провадження, оцінка в цій частині будь-яких доказів на даній стадії кримінального провадження.

Більше того, вказані вимоги не ґрунтуються на законі, оскільки питання визнання потерпілим відноситься до дискреційних повноважень слідчого, дізнавача, прокурора відповідно до вимог закону. У свою чергу, слідчий суддя не може підміняти і приймати рішення, котрі віднесені до компетенції органу досудового розслідування або прокурора, які є самостійними у прийнятті таких рішень відповідно до положень ст.ст. 36, 40, 40-1 КПК України. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом, що передбачено ч. 3 ст. 26 КПК України. Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01 грудня 2022 року (справа №522/7836/21, провадження №51-2328км22).

Крім того, вимоги п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України застосовуються слідчим суддею лише у випадку зобов`язання слідчого, дізнавача чи прокурора вчинити дію, яку він зобов`язаний вчинити.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість такої вимоги скарги, у зв`язку з чим не вбачає підстав для її задоволення.

Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні, особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою, може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим, проте вимоги ОСОБА_3 не можуть бути предметом розгляду слідчого судді в зазначеному порядку, з огляду на наступне.

Частиною 3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Тобто оскарженню, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, підлягає виключно рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим прийняте у формі постанови.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 хоча і посилається на п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, проте рішення (постанову) слідчого про відмову у визнанні потерпілим не оскаржує і питання про його скасування не порушує, а лише просить зобов`язати прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 13.10.2023 і вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, що, як зазначено вище, до повноважень слідчого судді не входить.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність старшого групи прокурорів Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у кримінальному провадженні №0000044 ОСОБА_4 , яка полягає у невизнанні потерпілим та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, і про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1