Березівський районний суд Одеської області
14.11.2023
Справа № 494/2105/23
Провадження № 1-кс/494/667/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2023 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей викладених у її заяві про вчинення кримінальних правопорушень, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей по його заяві від 31.10.2023 року про вчиненні відносно нього кримінальні правопорушення.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 31.10.2023 року він звернувся до ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 256, 396, 27, 28, 126 КК України.

В поданій заяві йшла мова «щодо незаконних дій групи осіб, в тому числі за допомогою працівників поліції, які за домовленістю без відповідних документів, дозволів, допусків надали можливість вчинити злочин, нехтуючи вимогами захистити права та законні інтереси заявника в порушення вимог ст.18 Закону України «Про національну поліцію». В даній ситуації велася відеозйомка заявника та його майна ОСОБА_4 , без його на то згоди, що суперечить ст. 182 КК України, про що була написана заява».

Заяву ОСОБА_3 подав до ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області 31.10.2023 року, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку №3284 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Однак, всупереч зазначеної норми, передбаченої ст.214 КПК України, уповноваженими особами ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області не було внесено відомості в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 і не розпочате досудове розслідування.

Враховуючи наведене, просить зобов`язати керівника ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області визначити слідчого/прокурора (уповноважену особу), який здійснюватиме досудове розслідування, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою скаржника від 31.10.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення, невідкладно передати за підслідністю та видати заявнику витяг з ЄРДР.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглянути скаргу без його участі.

Представник ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про судове засідання.

Разом з тим неявка представників суб`єктів оскарження відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі вказаних осіб.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 31.10.2023 року до ВП №1 Березівьского РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 182,356,256,396,27,28 КК України.

Станом на момент розгляду скарги в суді відомості викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про скоєні кримінальні правопорушення за заявою від 31.10.2023 року ОСОБА_3 внесені в ЄРДР не були, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Враховуючи вищенаведене, оскільки уповноваженою службовою особою ВП №1 Березівського РВП ГУНП В Одеській області не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 31.10.2023 року.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування належить виключно до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді. Крім того, втручання суду в діяльність органів досудового розслідування суперечить ст.19 Конституції України.

Таким чином, не підлягає до задоволення вимога скарги про зобов`язання керівника ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області визначити слідчого/прокурора (уповноважену особу), який здійснюватиме досудове розслідування та передання матеріалів за заявою скаржниці до компетентних органів за підслідністю.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей викладених у його заяві про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 31.10.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати посадову особу Відділу поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1