Провадження № 1-кс/466/3202/23
У Х В А Л А

28 листопада 2023 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про злочин від 11.11.2023,

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , 20.11.2023 звернулася до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про злочин від 11.11.2023.

Скаргу обґрунтовує тим, що 11.11.2023 ОСОБА_4 направила до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення злочину, в якій повідомила про наявність в діях головного державного ревізора-інспектора відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Хмельницькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який одночасно є її колишнім чоловіком, та в діях його безпосереднього керівника в.о. начальника ГУ ДПС у Хмельницькій області ОСОБА_6 , складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України та ч. 2 ст. 209 КК України.

Зазначає, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою та діючи з прямим умислом, корисливим мотивом, метою власного протиправного збагачення привласнив гуманітарну допомогу, яка надходила до ГУ ДПС у Хмельницькій області та благодійні внески працівників ГУ ДПС у Хмельницькій області, тим самим незаконно збагатився на суму, що перевищує один мільйон гривень. Стверджує, що вказані кошти були переведені на рахунки ТОВ «Торговий дім Дерева», мережі магазинів будівельних матеріалів та побутової хімії «Буд Центр». Фактичним власником цих юридичних осіб є ОСОБА_5 . Переконана про спільний злочинний умисел ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191 та ч. 2 ст. 209 КК України, тому просить внести відомості про злочини в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заява про злочин була написана заявницею 11.11.2023 того ж дня та скерована до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України.

Проте, відомості за її заявою про злочин не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Вважає, що уповноваженими працівниками Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України допущено бездіяльність. Просить зобов`язати уповноважену особу НАБУ невідкладно внести в ЄРДР за її заявою відомості про злочин і розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявниця та її представник не з`явились, подали заяву про розгляд скарги без її участі.

Уповноважений представник НАБУ у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка детектива НАБУ не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

За ч. 5 ст.215 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Встановлено, що 11.11.2023 ОСОБА_4 поштою скерувала до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.209 КК України. До заяви було долучено 19 додатків на підтвердження вказаних у цій заяві обставин.

Заява про злочин з додатками отримана адресатом 13.11.2023р., що підтверджується відомостями з Укрпошти.

Проте, відповідно до поданої ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017.

Відтак підстав для невнесення відомостей в ЄРДР в уповноваженої особи НАБУ не було.

Враховуючи все вищенаведене, скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести до ЄРДР відомості про злочин на підставі заяви про злочин ОСОБА_4 від 11.11.2023 та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ч. 4 ст. 107, п.1 ч.1 ст.303, ст.ст.306, 307,376 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про злочин від 11.11.2023- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 11.11.2023 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.12 2023р.

Слідча суддя ОСОБА_7