Справа № 296/759/24
УХВАЛА

Іменем України

29 січня 2024 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокурату ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 09 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до слідчого судді Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням в обґрунтування якого зазначила, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за № 0000006 від 09 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів під час здійснення у 2022-2023 роках капітальних ремонтів захисних споруд закладів освіти на території ІНФОРМАЦІЯ_1 на суму, що встановлюється, в умовах воєнного стану.

Так встановлено, що 09.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 40 від 07.12.2022 на проведення робіт з капітального ремонту овочесховища (облаштування найпростішої споруди (укриття) цивільного захисту) ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , вартість яких складає 7 802 673,00 грн.

Відповідно до п. 1.3 вказаного договору забезпечення робіт запчастинами, матеріалами, обладнанням, устаткуванням здійснює підрядник. Він відповідає за придбання та використання сертифікованих, безпечних запчастин, матеріалів, обладнання, устаткування тощо належної якості з відповідною гарантією.

Пунктом 1.5 договору передбачено, що роботи виконуються в приміщеннях будівель, що експлуатуються.

Згідно п. 2.1 договірна ціна визначається шляхом прямої домовленості між сторонами відповідно до кошторисної документації.

Відповідно до п. 2.2 сума договору може змінюватися в залежності від реального фінансування видатків на зазначені цілі.

Також згідно п. 2.3 Замовник оплачує ремонт, що здійснюється Підрядником на умовах цього договору та здійснює контроль за цільовим та раціональним використанням бюджетних коштів.

Окрім цього встановлено, що між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишевицької сільської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 07/12/22-2 від 07.12.2022 з капітального ремонту овочесховища (облаштуванню найпростішої споруди (укриття) цивільного захисту) КУ Вишевицької сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Житомирського району Житомирської області за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно норм ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Порядок проведення авторського і технічного наглядів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На обох вказаних вище об`єктах будівництва замовниками, представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , до здійснення технічного нагляду залучено ФОП ОСОБА_6 .

У ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_5 у ході виконання робіт з капітального ремонту овочесховищ на території Вишевицького та Іршанського ліцеїв Вишевицької ОТГ використовував будівельні матеріали, передані ІНФОРМАЦІЯ_5 суб`єктами господарювання для спорудження фортифікаційних споруд під час вторгнення військ рф.

При цьому, до актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт внесена завідома неправдива інформація щодо використання будівельних матеріалів, що не відповідають вимогам проектно-кошторисної документації та нормам будівельних стандартів для певних видів будівельних робіт.

Також, наявна оперативна інформація про те, що наймані ФОП ОСОБА_5 працівники проводили демонтаж приміщення гаражу на території ІНФОРМАЦІЯ_6 , а будівельні матеріали переміщували до місць проведення робіт з капітальних ремонтів укриттів.

На даний час встановлено, що будівельні роботи на зазначених вище об`єктах завершені, за виконані роботи замовником на рахунок підрядника перераховано бюджетні кошти у повному обсязі, передбаченому умовами договорів підряду.

У кримінальному провадженні призначено 2 комплексні будівельно-технічні, товарознавчі та економічні експертизи, для проведення яких необхідно надати експерту повний перелік документації щодо проведення будівельних робіт.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до офіційної документації, щодо проведення будівельних робіт по об`єктам: «Капітальний ремонт овочесховища (облаштування найпростішої споруди (укриття) цивільного захисту) ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 ».

Крім того, просить розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, оскільки їх участь в судовому засіданні призведе до затягування строків розгляду клопотання і може існувати загроза заміни або знищення вказаних речей і документів.

Слідча в поданій заяві просить клопотання розглянути та задовольнити (а.с.35).

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і інформацію, що міститься в цих документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, враховуючи, що слідчою не була доведена необхідність у вилученні оригіналів документів та клопотання в цій частині є передчасним, виходячи з обґрунтування клопотання, слідчий суддя вважає, що виправданим ступенем втручання у права і свободи особи буде надання дозволу на вилучення копій документів.

Щодо вимог клопотання в частині надання тимчасового доступу до речей та документів слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , слід зазначити, що відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесених за №0000006 від 09 лютого 2023 року, вказаний слідчий не входять до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, а тому у наданні дозволу на тимчасовий доступ останньому слід відмовити.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_16 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , до офіційної документації, що стосується виконання ФОП ОСОБА_5 будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт овочесховища (облаштування найпростішої споруди (укриття) цивільного захисту) ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 », з можливістю вилучення належним чином копій документів, а саме:

- договір генпідряду та субпідряду (з усіма додатками, додатковими угодами, листами, що стосуються погодження умов проведення робіт і т.д. у разі їх наявності);

- проектно-кошторисна документація (в тому числі коригована);

- проект організації будівництва;

- акти на закриття прихованих робіт;

- документів щодо отримання будівельних матеріалів або інших товаро-матеріальних цінностей від інших фізичних або юридичних осіб, які в подальшому використовувались при проведенні будівельних робіт;

- сертифікатів якості на матеріали, які використовувалися при наданні послуг або протоколи випробувань;

- документів щодо оренди автотранспорту та механізмів для надання послуг;

- журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6);

- матеріальні звіти (форма №М-19);

- звіти про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма М-29);

- акти виконаних робіт (форми КБ-2);

- довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3);

- договірна ціна;

- ресурсні відомості;

- розрахунки загальновиробничих витрат;

- підсумкові відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них;

- декларації про початок виконання будівельних робіт;

- декларації готовності об`єкту до експлуатації;

- розрахунків витрат на придбання та доставку устаткування на будову;

- типові форми первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів;

- загальний журнал робіт по договору підряду;

- спеціальні журнали по об`єкту будівництва;

- інших документів, які стосуються вказаних об`єктів будівництва.

- наказів на призначення (звільнення) та посадових обов`язків осіб, які здійснювали підписання договору, додаткових угод до договору, довідок про вартість виконаних робіт та актів приймання виконаних робіт та витрати.

- наказів на призначення або цивільних договорів з особами, які були залучені на об`єкті будівництва;

- журналів інструктажів;

- табелів робочого часу;

- журналів виїзду автотранспорту;

- службова переписка із замовником, авторським наглядом.

В решті вимог клопотання відмовити.

ФОП ОСОБА_16 , як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення належним чином копій таких документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1