печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Голови правління ОСББ «Княже місце» ОСОБА_2 на бездіяльність Заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2023 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга Голови правління ОСББ «Княже місце» ОСОБА_2 на бездіяльність Заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається із скарги, заявник оскаржує дії Заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.07.2023, яка була направлена засобами поштового зв`язку 24.07.2023.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 ст. 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Як вбачається з положень ч. 3 вказаної статті цього Кодексу, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

За правилом ст. 303 КПК України, передбачено право на оскарження під час досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 304 КПК України, оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом 10 днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Заявник, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних із заяви від 10.07.2023, звернулась до суду у порядку ст. 303 КПК України 18.09.2023 з оскарженням бездіяльності, наслідком чого є пропущення десятиденного строку на подання скарги, порушуючи при цьому перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги, однак не вказуючи поважних причин його пропуску.

Оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання заяви слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою особою органу і на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а відтак посилання заявника на те, що 12.09.2023 листом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у внесенні відомостей було відмовлено, є безпідставним.

Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано. Враховуючи вищевикладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.

Окрім цього, слідчий суддя звертає увагу, що частиною 1 статті 306 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Разом з тим, з матеріалів скарги вбачається, що заявник подав заяву від 10.07.2023, яка була направлена рекомендованим листом 24.07.2023 на ім`я Заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 (фактичне місце знаходження органу: 01135, м. Київ, вул. Ісаакяна, 17), яке за адміністративним поділом міста Києва відноситься до Шевченківського району.

Відтак, на думку суду, заявник просить зобов`язати внести орган відмості до ЄРДР, який знаходиться за межами юрисдикції Печерського районного суду м. Києва, до якого подано дану скаргу.

Окрім цього, суд звертає увагу, що у своїй заяві представник просить внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зокрема і за ст. ст. 364 та 366 КК України.

Так, у відповідності до ч. 5 ст. 216 КПК України зазначено, що детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206 - 2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366 - 2, 366 - 3, 368, 368 - 5, 369, 369 - 2, 410 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про прокуратуру» в Офісі Генерального прокурора утворюється (на правах самостійного структурного підрозділу) Спеціалізована антикорупційна прокуратура, на яку покладаються такі функції: 1) здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування Національним антикорупційним бюро України; 2) підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях; 3) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених цим Законом і пов`язаних із корупційними або пов`язаними з корупцією правопорушеннями, а також представництво у межах своєї компетенції інтересів держави у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави. У межах реалізації своїх функцій Спеціалізована антикорупційна прокуратура здійснює міжнародне співробітництво.

У відповідності до ч. 1 ст. 33-1 зазначено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206 - 2, 209, 211, 366 - 2, 366 - 3 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, можна прийти до висновку, що п.п. 1-3 ч. 5 ст. 216 КПК передбачають умови, які слугують для визначення одночасно як підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, так і предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.

Відтак, на думку слідчого судді, заявник при оскаржені дій органу, до якого звернувся з заявою, помилково обрав Печерський районний суд м. Києва для захисту своїх прав, оскільки орган дії якого оскаржується знаходиться за межами юрисдикції даного суду та підсудний іншому суду.

Отже, враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга Голови правління ОСББ «Княже місце» ОСОБА_2 не підлягає розгляду у Печерському районному суді м. Києва та подана з порушенням строків, а тому, у відповідності до вимог ст. 304 КПК України, повертаються особі, що її подала.

З огляду на зазначене вище та керуючись ст. 303, п. 3 ч. 2 ст. 304, ч. 6 ст. 304, ст. 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Голови правління ОСББ «Княже місце» ОСОБА_2 на бездіяльність Заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1