н/п 1-кс/953/8139/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБ України в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000334 від 11.03.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вовчанські Хутори Чугуївського району Харківської області, зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, -

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

Встановив:

Слідчий 1-го відділення СВ УСБ України в Харківській області лейтенант юстиції ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування вимог клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ УСБ України в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що у громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, у липні місяці 2022 року виник злочинний умисел, направлений на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною та незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаагськими конвенціями 1907 року, IV Женевськими конвенціями 1949 року, а також усупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, Договору про дружбу, співробітництво та партнерство між Україною та Російською Федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Діючи в порушення норм міжнародного гуманітарного права, президент Російської Федерації (далі - РФ) ОСОБА_7 , а також інші невстановлені на даний час досудовим розслідуванням представники влади РФ, всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН та Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (XXV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), підготували та розв`язали агресивну війну та військовий конфлікт підрозділів ЗС РФ на території України.

24.02.2022 на виконання вищевказаного злочинного наказу військовослужбовці Збройних Сил РФ, шляхом збройної агресії, із загрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Харківській, Донецькій, Луганській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та вчинили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, що мають важливе народногосподарське або оборонне значення, та вчинили окупацію частин зазначеної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України з порушенням порядку, встановленого Конституцією України, яка триває до теперішнього часу та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

24 лютого 2022 року Указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України.

Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів Російської Федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема, на території Чугуївського району Харківської області.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що у громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Так, приблизно на початку липня місяця 2022 року, громадянка України ОСОБА_6 , переслідуючи мету функціонування незаконного органу, який було створено окупаційною владою держави-агресора, на добровільній основі підписала договір та зайняла посаду «начальника отдела статистики ВГА Волчанского района Харьковской области». Надалі, ОСОБА_6 виконувала організаційно-розпорядчі функції у вищезазначеному незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

В подальшому, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу, з липня місяця 2022 року по серпень місяць 2022 року, а саме до звільнення ЗСУ м. Вовчанськ, продовжувала виконувати свої посадові обов`язки на посаді «начальника отдела статистики ВГА Волчанского района Харьковской области», а саме: здійснювала керівництво, надавала вказівки підлеглим співробітникам, подавала пропозиції до проектів програм соціально- економічного розвитку міста та проектів бюджету, брала участь у нарадах, які проводили керівники незаконного органу влади.

З урахуванням вищевикладеного, здійснено виклик ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до СВ Управління СБ України в Харківській області, на «04», «05», «06» квітня 2023 року о 10.00 год. для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваної, а також для вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього, у рамках кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації повістки про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення за її участю інших процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 31.03.2023 за № 64 (7462) та 31.03.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик на 04.04.2023, 05.04.2023 та 06.04.2023», які є засобами масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Після чого, досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено, та здійснено повторний виклик ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до СВ Управління СБ України в Харківській області, на «17», «18», «19» жовтня 2023 року о 10.00 год. для вручення ОСОБА_6 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваної, а також для вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього, у рамках кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації повістки про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення за його участю інших процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 13.10.2023 за № 206 (7604) та 13.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 та повістки про виклик на 17.10.2023, 18.10.2023 та 19.10.2023», які є засобами масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином 31.03.2023 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у: добровільному зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого, у зв`язку з чим 06.04.2023 оголошена у розшук, оскільки перебуває на території країни агресора рф. На даний час розшук підозрюваної ОСОБА_6 триває.

Крім того, 13.10.2023, в порядку ст. ст. 111, 135, 279 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено прозміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України в рамках кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали доводи клопотання, просили про його задоволення.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні при розгляді клопотання покладалася на розсуд суду.

Вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення прокурора, слідчого та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частиною другою п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379,400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442,443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Як слідує з наданих матеріалів, перебування підозрюваної ОСОБА_6 на території країни - агресора рфпозбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру у день його складання, у зв`язку з чим 31.03.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр», випуск за № 64 (7462) було опубліковано повідомлення про підозру (а.с. 44-47, 56, 62).

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, в тому числі: повідомленням ГВ КР Управління СБ України щодо вчинення кримінального правопорушення злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 від 20.03.2023, ОСОБА_9 від 20.03.2023, ОСОБА_10 від 20.03.2023, ОСОБА_11 від 21.03.2023, ОСОБА_12 від 21.03.2023, ОСОБА_13 від 21.03.2023, іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

Також органом досудового розслідування у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 31.03.2023 за № 64 (7462) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБ України в Харківській області на 04.04.2023, 05.04.2023, 06.04.2023 (а.с. 56, 62) для проведення відносно неї слідчих та інших процесуальних дій. На вказані виклики до органу досудового розслідування ОСОБА_6 не з`явилася.

У зв`язку з викладеним, постановою слідчого СВ УСБ України в Харківській області молодшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 від 06.04.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено (а.с. 63-66).

13.10.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено у зв`язку із необхідністю проведення процесуальних дій та цього ж дня ОСОБА_6 повідомлено прозміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України в рамках кримінального провадження № 0000334 від 11.03.2023, повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБ України в Харківській області на 17.10.2023, 18.10.2023, 19.10.2023, шляхом вручення захиснику ОСОБА_4 , а також опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» № 206 (7604) від 13.10.2023 та на на веб-сайті Офісу Генерального прокурора(а.с. 132, 144).

Разом із тим, 13.10.2023 на підставі постанови слідчого 1-го відділення СВ УСБ України в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 видано доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 13.10.2023 № 027-270007696 згідно якого регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваній ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000334 від 11.03.2023 призначено захисника ОСОБА_4 (свідоцтво № 175 від 29.06.1993).

Частиною 8 ст. 135 КПК України визначено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Постановою Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання російської федерації державою-агресором» визнано російську федерацію державою агресором.

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, тому, відповідно до діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини п`ять разів), перебуває на на території країни - агресора рф.

Враховуючи викладене, дослідивши надані в обґрунтування клопотання матеріали, враховуючи наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 11.03.2023 відносно ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБ України в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000334 від 11.03.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 11.03.2023 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1