Єдиний унікальний номер 389/3147/23
провадження №1-кс/389/999/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений строк,

ВСТАНОВИВ:

До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 20.09.2023 надійшла скарга ОСОБА_3 у якій остання, у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 23.07.2020,просить: прийняти її скаргу в порядку ст.308 КПК України до розгляду; поновити строки оскарження в суді якщо вони пропущені, оскільки відповіді на свою скаргу від 04.09.2023 вона не отримала і дотепер; зобов`язати керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської областірозглянути її скаргу від 04.09.2023 та надати вмотивовану відповідь. Судове засідання по розгляду скарги просить проводити у режимі відеоконференції з Олександрівським районним судом Кіровоградської області.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що 04.09.2023 звернулась до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської областізі скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 23.07.2020, в порядку ст.308 КПК України, однак відповіді не отримала, що призводить до грубого порушення її прав.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, обґрунтувала необхідність подання скарги відсутністю будь-яких слідчих дій зі сторони дізнавачів, відсутність відповідного контролю з боку працівників прокуратури.

Знам`янська окружна прокуратура до суду не з`явилась. На виконання ухвали суду від 20.09.2023 до суду надано відомості про наслідки розгляду скарги ОСОБА_3 від 04.09.2023, відповідно до яких, постановою від 04.09.2023, у задоволенні вказаної скарги відмовлено. Копія вказаної постанови від 04.09.2023, у встановленому законом порядку за вих.№52/04-6588ВИХ-23 12.32/03-66-7138-20 від 04.09.2023 надіслана скаржнику за поштовою адресою вказаної у скарзі, а саме: АДРЕСА_1 . Крім того, у попередньому судовому засіданні прокурором повідомлено, що кримінальне провадження, у межах якого надано скаргу, на даний час перебуває у провадженні судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_4 , що унеможливлює розгляд даної скарги.

Статтею 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що підстави для задоволення скарги відсутні, виходячи з наступного.

Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Відповідно до ч.2 ст.28 ЦПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк.

Згідно з ч.3 ст.17 ЗУ «Про прокуратуру» для прокурорів, у тому числі прокурорів - стажистів окружних прокуратур, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

За викладеного, скарга ОСОБА_3 в частині обгрунтування недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 (в порядку ст.308 КПК України) поза вичерпним переліком рішень, дії чи бездіяльность слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, відповідно до ст.303 КПК України.

При цьому, в силу ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Під час судового розгляду встановлено, що, відповідно до даних автоматизованої системи документообігу суду, у провадженні Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області (суддя ОСОБА_4 ), з 27.10.2023, перебуває клопотання прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, розгляд якого призначено на 27.11.2023

З огляду на те, що провадження у даній скарзі було відкрито ще 20.09.2023, а під час розгляду скарги встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 23.07.2020, за ч.1 ст.358 КК України, у межах якого подано скаргу, закінчено, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 110, 220, 303, 307, 308, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скаргиОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений строк (скарга від 04.09.2023), у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 23.07.2020, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 16.50 годині 20.11.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1