Справа № 127/1266/24
Провадження № 1-кс/127/503/24
У Х В А Л А

Іменем України

12 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проникнення до приміщень та проведення їх огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проникнення до приміщень Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони (, м. Вінниця, Генерала Арабея,11), (площею 10058,8 кв.м.) та проведення їх огляду.

Клопотання мотивовано тим, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000191 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за матеріалами Вінницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

З метою фіксації фіксації обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникла необхідність у проникненні до приміщень Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони (, м. Вінниця, Генерала Арабея,11), (площею 10058,8 кв.м.) та проведення їх огляду.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання прокурора, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, за приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З поданого клопотання та доданих документів вбачається, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000191 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000191 від 24.05.2023 слідує, що:

№1 «Службові особи Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорон, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із постачальниками товарів, робіт та послуг, у 2023 році налагодили схему щодо привласнення державних коштів у великому розмірі під час здійснення поточного ремонту будівель училища.»

№2 «Службові особи правоохоронного органу Вінницької області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із постачальниками товарів, робіт та послуг, у 2023 році налагодили схему щодо привласнення державних коштів у великому розмірі під час ремонту службового автотранспорту.»

Як зазначено прокурором у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що "відповідно до матеріалів службові особи Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони можливо налагодили схему привласнення державних коштів шляхом домовленостей із підрядниками щодо проведення фіктивних робіт та послуг, завищенням цін виконаних робіт."

Зокрема, з цією метою з ПП «КАПІТЕЛЬ - ПБ» (с. Нестерварка, Тульчинського району) 04.05.2023 укладено договір підряду ремонтних робіт будівлі учбового корпусу (заміна дверних та віконних блоків) вартістю 1 466 279 грн. та 22.06.2023 договір підряду по капітальному ремонту приміщень училища на суму 4 648 801 грн.

Так, службові особи училища оприлюднили в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, щодо предмету закупівлі «Капітальний ремонт (заміна віконних та дверних блоків) будівлі учбового корпусу», вартістю 1 466 279,07 грн. При цьому незаконно змінили назву предмету закупівлі з «Поточного ремонту» на «Капітальний ремонт», що дало змогу обмежити конкуренцію та заздалегідь залучити одного визначеного учасника.

Згідно договорів підряду термін виконання робіт по вказаних угодах становить до 31.12.2023 включно.

Враховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення обсягів та вартості фактично виконаних ремонтних робіт, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду приміщень Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони, які розташовані за адресою: м. Вінниця, Генерала Арабея, 11 ().

Однак, в порушення вимог статей 233-236 КПК України, прокурором до клопотання, не додано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження наведених у клопотанні обставин, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема, прокурором не додано до клопотання документів щодо виконання договору підряду, в тому числі доказів оплати вартості виконаних робіт.

Таким чином, за відсутності будь-яких первинних документів, які вказують на виконання такого договору, в тому числі щодо оплати виконаних робіт, клопотання прокурора про проведення огляду приміщень є передчасним.

Враховуючи вищевикладене, на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проникнення до приміщень Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони (, м. Вінниця, Генерала Арабея,11), (площею 10058,8 кв.м.) та проведення їх огляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проникнення до приміщень та проведення їх огляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя