Справа № 567/239/24
У Х В А Л А

08.02.2024 м. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши винесене в кримінальному провадженні за №0000017 слідчою СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , клопотання про здійснення тимчасового доступу до документів та додані до клопотання матеріали

встановила

слідча СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області звернулася до Острозького районного суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, щодо відомостей до технічного завдання на виконання робіт згідно з Договором №333 від 28.08.2023 «Поточний ремонт даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», мотивуючи його тим, що зазначені дані необхідні для розкриття кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту службового підроблення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 чи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вказує, що в ході досудового розслідування було виявлено порушення під час здійсненняпід час моніторингу інтернет-платформи електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було внесено недостовірні відомості до технічного завдання на виконання робіт згідно з Договором №333 від 28.08.2023 «Поточний ремонт даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», саме передбачено влаштування покрівлі приміщення ліцею загальною площею 921 м2, з полівінілхлоридних мембран (ПВХ) товщиною 1,2 мм, однак згідно технічного паспорту на споруду ліцею, площа даху на якому здійснювались покрівельні роботи складає 763 м2

Вважає, що в окремих документах було внесено недостовірні відомості до дозвільних документів щодо будівельних робіт та посилається на те, що одержана інформація, про доступ до якої йдеться у клопотанні, є необхідною для належної кваліфікації вчиненого діяння та підтвердження чи спростування отриманої в ході досудового розслідування інформації.

просить надати доступ до документів:

1. копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурні підрозділи;

2. копії положення про тендерний комітет та наказ про його створення;

3. копії наказів на призначення на посаду та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та інших працівників, які були задіяні під час виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , контролювали якість виконаних робіт (наданих послуг), здійснювали технічний або авторський нагляд,

4. копії наказів на призначення на посаду уповноважених (відповідальних) осіб з питань проведення публічних закупівель (відкритих торгів);

5. оригіналів тендерної документації, що стосується виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 (накази, розпорядження про початок проведення закупівель, річний план закупівель] оголошення про проведення, усі зміни та додатки до тендерної документації, тендерні пропозиції учасників, договори на розробку та виготовлення тендерної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів, накази, розпорядження про залучення інших працівників для експертної участі в тендерних закупівлях (в тимчасовій або постійно діючій робочій групі), протоколи засідання, розпорядження, накази, звіти, рішення тендерного комітету, скарги учасників та рішення щодо їх розгляду, інші наявні документи, що підтверджують законність обрання переможцем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

6. оригіналів документів учасників, подані під час проведення вищевказаного тендеру, що підтверджують можливість виконання договірних зобов`язань, кваліфікацію, акредитацію, наявність необхідних потужностей, машин, механізмів, устаткування, будівельного обладнання, інструментів та матеріально-технічної бази (в т.ч. договори їх оренди), працівників із відповідним стажем роботи, розрядом та свідоцтвами (посвідченнями) про проходження професійно-технічного навчання, ліцензій, сертифікатів, банківських та розрахункових рахунків, потрібного досвіду, походження будівельних матеріалів, їх якості та обґрунтування їх вартості (договори на їх закупівлю та транспортування), акти огляду об`єкта виконавцем робіт, гарантійні листи, інформаційні листи, погодження, довідки, витяги, технічні завдання, пояснення, тендерні пропозиції, кваліфікаційні сертифікати а також усі документи що стосуються формування очікуваної вартості (договірної ціни), в тому числі дефектні акти, локальні кошториси на будівельні роботи та розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, договірні ціни, зведені кошториси розрахунків вартості об`єкта будівництва, розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, договори на надання послуг із складання інженерно- будівельного проектування у частині кошторисної документації та визначення вартості будівельних робіт);

7. оригіналів проектно-кошторисної документації на виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи;

8. копії технічного паспорта на будівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований у АДРЕСА_1 ;

9. оригіналів документів, що стосуються здійснення технічного та авторського нагляду під час виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (накази, рішення, розпорядження про призначення інженерів технічного нагляду чи відповідальних осіб на об`єкті, журнали проведення технічного та авторського нагляду, договори, акти наданих послуг (виконаних робіт), платіжні документи);

10. оригіналів Договору №333 від 28.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, а також інші документи, що стосуються його укладення (додаткові угоди, додатки до договорів (угод), специфікації, календарні графіки виконання робіт, плани фінансування);

11. оригіналів актів виконаних робіт до Договору №333 від 28.08.2023, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, та інші документи, що стосуються виконання робіт по даному договору (документів, що підтверджують кількість і вартість матеріалів; укладені угоди, договори, (генпідряду, підряду, субпідряду, постачання товарів, надання послуг, виконання робіт), додаткові угоди, додатки до договорів, календарні плани та плани фінансування до угод та договорів, виконавча документація на проведення робіт по вищевказаних об`єктах, журнали виконання робіт, акти прихованих робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, акти проведення взаємозвірок);

12. оригіналів документів, що стосуються проведення розрахунків за договором №333 від 28.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на виконання робіт з поточного ремонту даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (рахунки, накладні, видаткові накладні, платіжні документи (інструкції, доручення) щодо перерахунку коштів, а також інші бухгалтерські документи, щодо проведення розрахунків за даним договором).

З врахуванням клопотання слідчої, зважаючи на вимоги ч.2 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча.

В судове засідання слідча та прокурор не з`явилися. Слідча подала заяву в якій клопотання підтримала з підстав та доводів наведених у ньому, просила клопотання розглянути без її участі.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000017 від 15 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за наступним фактом.

В ході досудового розслідування під час моніторингу інтернет- платформи електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було внесено недостовірні відомості до технічного завдання на виконання робіт згідно з Договором №333 від 28.08.2023 «Поточний ремонт даху будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», саме передбачено влаштування покрівлі приміщення ліцею загальною площею 921 метрів квадратних, з полівінілхлоридних мембран (ПВХ) товщиною 1,2 мм, однак згідно технічного паспорту на споруду ліцею, площа даху на якому здійснювались покрівельні роботи складає 763 метри квадратні.

Досудовим розслідуванням встановлено також, що під час виконання вищевказаних робіт використовувалась полівінілхлорид на мембрана (ПВХ) товщиною 1,2 мм марки «Soprema», ціни якої на українському ринку коливаються в діапазоні від 300 грн. до 350 грн. Тобто, на закупівлю будівельних матеріалів генпідрядником по факту витрачено від 230000 грн. до 270000 грн., при загальній ціні договору 1 416 152,02 грн.

У вказаному клопотанні не зазначено, які саме дії вчинені слідчою по отриманню відомостей та документів зазначених в клопотанні, не зазначено про можливість призначення експертиз, вчинення інших дій, щоб зазначені у клопотанні документи, що в подальшому використовуватимуться як доказ у вказаному кримінальному кримінальному провадженні, як вбачається з клопотання слідчої, частина вказаних документів перебувають в загальному доступі і жодних перешкод для їх отримання слідча не навела.

Крім того, слідчою не надано доказів, про неможливість отримання перелічених в клопотанні документів в порядку Закону України "Про національну поліцію".

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, є необхідними отримання вказаних у клопотанні документів в порядку тимчасового доступу до документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, зважаючи на те, що в межах розслідування вказаного кримінального провадження не зазначено, що слідством проводяться певні слідчі дії, що призначено відповідну експертизу, що вказані документи (інформація), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 іншим способом отримати документи неможливо та не доведено, що для перевірки отриманої інформації, встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, правової кваліфікації їх дій, слідству необхідно отримати доступ до зазначених в клопотанні документів за п.1-12, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу не підлягає задоволенню. Також слідчий суддя вважає, що для досягнення цілей кримінального провадження доцільно обмежитись отриманням належним чином засвідчених копій більшості документів.

Клопотання про тимчасовий доступ містить перелік документів за п.1-12, однак слідчою не зазначено з переліку документів за п.1-9 за який період часу вона просить вилучити вказані документи. Водночас, слідчий суддя зазначає, що слідчою в порушення ст.160-163 КПК України не конкретизовано за пунктами 1,2,3,4,5 вказаного клопотання до яких документів вона просить надати тимчасовий доступ (не вказані реквізити документів) то і в цій частині, слідчий суддя вважає, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 163165, 309, 369-372 та 395 КПК України

ухвалила

в задоволенні клопотання слідчої СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про здійснення тимчасового доступу до документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1