ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

12 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000051 від 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з начальником Спеціалізованої екологічної прокуратури Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , обгрунтовуючи свої вимоги тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 28.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено електронний аукціон із продажу у приватну власність цілісного майнового комплексу готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 10 920,4 м.кв., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з протоколом електронного аукціону №UA-PS-2019-01-10-000001-2 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з стартовою ціною 34 130 245 грн. Єдиним конкурентним учасником торгів було підприємство ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким протягом 3 раундів цінові пропозиції не піднімались. В результаті, 14.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір купівлі-продажу вказаного майнового комплексу. Пунктом 4.1.7. даного договору визначено, що земельна ділянка кадастровий номер :03:007:0006, загальною площею 0,6562 га, на якій розташований об`єкт на період проєктування та реконструкції цілісного майнового комплексу передається у користування на правах оренди, у власність шляхом викупу ділянка передається після введення в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1785 від 31.05.2019 надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду розташованої в АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земель комунальної власності (в тому числі за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0006 площею 0,6562 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га).

Надалі, після затвердження проєкту землеустрою на новоутворену земельну ділянку, 15.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 площею 0,8956 га, що розміщена під майновим комплексом готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно з п. 2 договору, вартість земельної ділянки становить 8 508 200 грн. Відповідно до додатку 6 до рішення міської ради від 25.05.2021 № 448 звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер :03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Згідно нормативно-грошової оцінки ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість вказаної земельної ділянки складає 37 511 296,17 грн.

В той же час, відповідно до висновку судового експерта за результатами проведеної оціночно-земельної експертизи, вартість ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 станом на 15.07.2021 становила 27 115 275 гривень.

Вказане свідчить про заниження вартості земельної ділянки в ході проведення оцінки, а також враховуючи, що майновий комплекс, який був придбаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », знаходився лише на земельній ділянці з кадастровим номером 030070006 площею 0,6562 га, отже можливі зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при підготовці та винесенні рішення № 1785 від 31.05.2019 про надання дозволу на виготовлення проєкту із землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га, на яких відсутнє майно товариства, тобто дані ділянки фактично передані в оренду не на конкурентних засадах, що є порушенням ст.ст. 127, 134 Земельного кодексу України.

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх як в оригіналах так і в копіях, а саме: всі без виключення документи, які зібрані ІНФОРМАЦІЯ_8 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 84 від 30.05.2019, на порядку денному питання про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,8956 га, а також припинення договору оренди земельної ділянки за цією ж адресою укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », тобто технічна та землевпорядна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:007:0005, :03:007:0006, :03:007:0007, наявні обмеження щодо використання ділянок, наявне на ділянках майно та його приналежність, пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даних рішень, подані для розгляду зазначених питань документи від товариств, тощо та проект рішення по зазначеним питанням підготовлений для 41 сесії 7 скликання; всі без виключення документи, які зібрані ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 107 від 17.09.2020, на порядку денному питання про затвердження договору про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 14.02.2019, зокрема пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даного рішення, подані для розгляду зазначених питань документи від товариства, проект рішення по зазначеному питанню підготовлений для 55 сесії 7 скликання тощо.

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів неможливо.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази.

Беручи до уваги вище викладене, посилаючись на положення ст.ст. 40, 131, 132, 159, 160-163 КПК України, старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням та просив клопотання задовольнити.

В судове засідання старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 за довіреністю ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, суду надав письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки слідчим не конкретизовано перелік запитуваних документів і не доведено необхідність отримання всіх без виключення документів ІНФОРМАЦІЯ_11 . Крім того, представник володільця документів звернув увагу слідчого судді, що слідчий не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання документів, тим самим позбавивши можливості вирішення питання в позасудовому порядку.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим, однак підлягає частковому задоволенню, в частині здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів, з вилученням належним чином завірених їх копій, оскільки слідчий не довів необхідність у даному кримінальному провадженні виїмки оригіналів вищезазначених документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий, дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, щоСУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені по факту заволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельною ділянкою комунальної форми власності шляхом заниження її вартості під час продажу.

З метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які зібрані ІНФОРМАЦІЯ_8 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 84 від 30.05.2019, на порядку денному питання про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,8956 га, а також припинення договору оренди земельної ділянки за цією ж адресою укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », тобто технічна та землевпорядна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:007:0005, :03:007:0006, :03:007:0007, наявні обмеження щодо використання ділянок, наявне на ділянках майно та його приналежність, пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даних рішень, подані для розгляду зазначених питань документи від товариств, тощо та проект рішення по зазначеним питанням підготовлений для 41 сесії 7 скликання. Крім того, тимчасовий доступ до документів зібраних ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 107 від 17.09.2020, на порядку денному питання про затвердження договору про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 14.02.2019, зокрема пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даного рішення, подані для розгляду зазначених питань документи від товариства, проєкт рішення по зазначеному питанню підготовлений для 55 сесії 7 скликання тощо.

Із матеріалів клопотання вбачається, що дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується рапортом старшого оперуповноваженого 2-го сектору 2-го відділу ГВ ЗНД УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_7 ; містобудівними умовами і обмеженням забудови земельної ділянк; договором купівлі-продажу цілісного майнового комплексу; договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення; витягом з технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Вінниці, виконаної Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_12 »; рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 №448 9 сесії 8 скликання «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» та додатком 6 до цього рішення; витягом з рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2021 №500 10 сесії 8 скликання «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та надання розстрочення платежу за придбання земельних ділянок» та додатком №2 до цього рішення; висновком експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні №0000051 від 16.12.2022 за №3127/22-21; витягом з рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.05.2019 №1785 41 сесії 7 скликання; витягом з протоколу №84 засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 від 30.05.2019; витягом з протоколу №107 засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 від 17.09.2020.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням старшого слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 02.02.2022, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_3 ), з вилученням (виїмкою) належним чином завірених їх копій, а саме:

-документів, які зібрані ІНФОРМАЦІЯ_8 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 84 від 30.05.2019, на порядку денному питання про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,8956 га, а також припинення договору оренди земельної ділянки за цією ж адресою, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », тобто технічна та землевпорядна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:007:0005, 510100000:03:007:0006, :03:007:0007, наявні обмеження щодо використання ділянок, наявне на ділянках майно та його приналежність, пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даних рішень, подані для розгляду зазначених питань документи від товариств, тощо та проєкт рішення по зазначеним питанням підготовлений для 41 сесії 7 скликання;

-документів, які зібрані ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно протоколу № 107 від 17.09.2020, на порядку денному питання про затвердження договору про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 14.02.2019, зокрема пояснювальні записки, висновки постійних комісій, обгрунтування доцільності прийняття даного рішення, подані для розгляду зазначених питань документи від товариства, проєкт рішення по зазначеному питанню підготовлений для 55 сесії 7 скликання тощо.

В іншій частині вимог відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального

провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_8