Справа №295/6138/23
УХВАЛА

Іменем України

24.05.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0001289 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 зазначає, що Відділом поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001289 від 04.12.2020 року, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при формуванні земельних ділянок державної форми власності, на території Тетерівської та Станишівської сільських рад, Житомирського району, Житомирської області, та врегулюванні питання щодо їх приватизації, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення, на території Тетерівської сільської ради Житомирського району, протягом листопада-грудня поточного року, сформовано ряд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, та ІНФОРМАЦІЯ_2 за кадастровими номерами :01:000:0771, :01:000:0769 та :01:000:0283, як землі запасу з кожної категорії не наданих у власність або користування (ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Згідно заяви, даних інтернет ресурсів, в тому числі - Публічної кадастрової карти та плану території села Тетерівка, Житомирського району, по факту у вищезазначені земельні ділянки увійшли: зелені насадження в середньому віком 50 років, та вікові дуби; землі загального користування (наявна дорога та під`їзд до суміжних земельних ділянок та господарств), а також, наявні на земельній ділянці об`єкти нерухомості державної форми власності (будівлі та інженерні споруди). Ці факти обов`язково мали бути враховані та відповідним чином відображені в документації із землеустрою та на відповідних планово-картографічних матеріалах, у вигляді описів з виокремленням із загальної площі інвентаризованих земель та зазначенням обмежень у використанні.

Крім того, в ході розслідування встановлено, що інші громадяни зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 з питанням приватизації земельних ділянок у вищезазначеному масиві. Однак, отримали відповідь про те, що на зазначені землі видавався Державний акт на право користування землею серії Б № 022301 за 1982 рік на ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) для державних цілей. 21.09.2005 року на вказану земельну ділянку видавався державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 073507 на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) для ведення лісового господарства.

Так, згідно офіційної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_9 від квітня місяця 2020 року, за даними державної статистичної звітності по формах № 6-зем та 2-зем, станом на 01.01.2016 року, вказані земельні ділянки на території ІНФОРМАЦІЯ_10 обліковувалися в рядку 89 «військові лісгоспи» за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Вказані землі вкриті багаторічними лісовими насадженнями.

У зв`язку з цим, громадянам, які зверталися з питанням приватизації земельних ділянок у вказаному масиві, було відмовлено в наданні дозволу на відведення земельних ділянок.

Згідно інформації, наявної в Публічній кадастровій карті у вкладці «відомості про земельну ділянку», в листопаді місяці поточного року, на підставі викопіювань територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомим особам надано дозвіл на приватизацію вказаних вище земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

А вже 04.12.2020 року землевпорядними організаціями та ІНФОРМАЦІЯ_11 внесено (оновлено) відомості до державного земельного кадастру, у відповідності до яких, земельні ділянки віднесено до земель сільськогосподарського призначення.

Крім того встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в інтересах третіх осіб, з використанням влади та службового становища всупереч інтересам служби, в порушення вимог законодавства передано у власність земельні ділянки за кадастровими номерами :01.000:0771, :01:000:0769, :01:000:0283 державної власності, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави.

Згідно ст.ст. 15, 21, 29 Закону України «Про державний земельний кадастр», до державного земельного кадастру, окрім іншого, включаються наступні відомості про земельну ділянку: дані про якісний стан земель та про бонітування грунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь, із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки. Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорій земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру надається у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам законодавства.

У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються сільськогосподарські та несільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги, господарські шляхи, ін.).

У зв`язку з цим, підлягає встановленню питання щодо того, яким чином землі, вкриті лісовими насадженнями, що перебували в користуванні військових лісгоспів, та наявними на них об`єктами державної власності, стали землями сільськогосподарського призначення. Унаслідок вищезазначених протиправних дій, при здійсненні приватизації земельної ділянки, із державної власності буде незаконно вилучено землі з наявними лісовими насадженнями та об`єктами будівництва.

Відповідно до ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України, ст. 373 ЦК України, земельна ділянка є об`єктом цивільних прав після її формування, тобто визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Вищезазначені земельні ділянки державної форми власності відіграють важливу роль речових доказів у кримінальному провадженні, є об`єктами кримінального посягання та правопорушення, зберегли на собі його сліди, у вигляді внесення до офіційних документів недостовірних щодо них відомостей категорії земельної ділянки, її цільового призначення, наявності на земельній ділянці об`єктів будівництва та інфраструктури, а також, лісових насаджень (дерев).

Наявний фактичний стан земельних ділянок, в силу викладених обставин, може бути використаний, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до постанови Житомирської окружної прокуратури від 26.01.2022 року, у межах кримінального провадження № 00001289 від 04.12.2020 року призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, яку доручено виконувати ІНФОРМАЦІЯ_12 , та яка, на даний час, перебуває на виконанні.

Під час виконання вищевказаної експертизи, до окружної прокуратури надійшло клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів.

Зважаючи на викладене, з метою задоволення клопотання експерта та встановлення обставин вчинення правопорушення, в ході досудового розслідування, виникла необхідність в першочерговому отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення, а саме:

1.тендерної документації щодо виготовлення технічної документації про інвентаризацію земель ІНФОРМАЦІЯ_13 з усіма додатками;

2.особових справ ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,

які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Враховуючи те, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених документів, з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів документів.

У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, котра в них міститься, може бути використана як доказ, необхідна для виконання почеркознавчої експертизи та судової земельно-технічної експертизи, та експертизи з питань землеустрою, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі - необхідні з врахуванням кваліфікації кримінального правопорушення судові експертизи, для проведення яких необхідні лише оригінали документів.

А також, враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012 року): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.

З аналогічних підстав отримати дані документи у інший спосіб, ніж шляхом тимчасового доступу, неможливо, оскільки вони містять інформацію про нотаріальну таємницю, що має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Прокурор в судове засідання не з?явився, в прохальній частині клопотання зазначив, що клопотання просить розглянути в судовому засіданні без його участі, підтримує дане клопотання в повному обсязі.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене та те, що клопотання подане з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, беручи до уваги, що є наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які іншим способом неможливо отримати, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу ВП №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, а саме до:

-тендерної документації щодо виготовлення технічної документації про інвентаризацію земель ІНФОРМАЦІЯ_13 з усіма додатками;

-особових справ ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,

які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Встановити строк дії ухвали до 23.06.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: