Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/599/2023 Справа № 641/2764/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Слобідської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. ОСОБА_3 у своїй скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Слобідської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги, особа, який звернувся зі скаргою, посилався на те, що він, як голова ГО «НОН-СТОП» 16.05.2023р. з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме: , звернувся на офіційну електронну пошту Слобідської окружної прокуратури міста Харкова, а саме: zvern-slobidskaokruzhna@ khar.gp.gov.ua , було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, проте на даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Крім того, ОСОБА_3 вказав, що ГО «НОН-СТОП» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною і волонтерською діяльністю на території міста Харкова та Харківської області. Окрім цього, ГО «НОН- СТОП» є членом Координаційної ради волонтерів при ХОВА та здійснює правозахисну функцію по захисту прав і свобод населення, в тому числі соціально- економічних і екологічних прав, протидії корупції, особливу увагу звертаючи на питання, що можуть завдати шкоди протидії повномасштабній військової агресії з боку Російської Федерації. В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН- СТОП» щодо протидії корупції та зловживанням з боку ряду комерційних структур та посадових осіб, встановлені порушення щодо незаконного розміщення малих архітектурних споруд (форм) у місті Харкові без будь-яких дозвільних документів на монтаж та експлуатацію таких об`єктів, що, на думку заявника, вказує на змову керівництва міста Харкова, а саме: Харківського міського голови ОСОБА_4 зі співвласником групи компаній «Агромол» ОСОБА_5 . Так, 186 МАФів розміщені по всій території міста Харкова на земельних ділянках, не виділених на кадастровій карті України, не існує жодних документів щодо легальної передачі земельних ділянок в користування агрохолдингу «Агромол» з метою розміщення МАФів та ведення господарської діяльності. Розмістити таку кількість торгівельних точок єдиної мережі без відома посадовців Харківської міської ради заявник вважає неможливо та вказує, що має місце очевидна злочинна змова посадових осіб ХМР, районних адміністрацій і контролюючих органів з керівництвом групи компаній «Агромол». За наявною в заявника інформацією, в злочинній схемі задіяні: Харківський міський голова ОСОБА_4 , заступник міського голови ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інші. На його думку, в структуру агрохолдингу «Агромол» входить велика кількість суб`єктів фінансово-господарської діяльності з різними видами діяльності, які систематично здійснюють дії, пов`язані з завданням значного впливу на екологічне становище водойм та земельних покривів Харківського регіону, зокрема: злив рідких відходів виробництва до водних об`єктів Харківського регіону. Крім того, голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 просив скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування розглядати за його відсутністю.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3 повідомлений про місце, дату і час слухання справи, просив розглянути скаргу за його відсутності, тому, з врахуванням строку розгляду скарги, передбаченого ч. 3 ст. 306 КПК України та дотриманням «розумного строку» її розгляду, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розглянути скаргу за відсутності особи, яка звернулась зі скаргою.

Прокурор Слобідської окружної прокуратури міста Харкова в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки заявником не зазначено результати розгляду заяви від 16.05.2023 року та не зазначено за якими статтями Кримінального кодексу України необхідно внести відомості до ЄРДР.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши документи, надані до скарги, дійшов наступного висновку.

Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, ОСОБА_3 , 16.05.2023р. направив з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту Слобідської окружної прокуратури міста Харкова заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 188-1, ч.3 ст.197-1, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 325, ч.2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369, проте відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.

Таким чином, вказана заява не була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесені.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно абз. 4 п.п. 1 п. 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», погодженого Міністром Внутрішніх Справ України, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У відповідності до розділу ІІ п. п. 1.1 названого вище Наказу, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно розділу ІІ до п. 2 п.п. 7 вказаного вище наказу до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

З огляду на вищенаведене та, зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень Слобідською окружною прокуратурою міста Харкова не була розглянута в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, та на цей час відсутня інформація щодо внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР - слідчий суддя дійшов висновку щодо необхідності вимоги скарги задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214,303, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Слобідської окружної прокуратури міста Харкова організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, згідно заяви від 16.05.2023 року, поданої головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Копію ухвали направити Слобідській окружній прокуратурі міста Харкова.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя- ОСОБА_1