03.07.2023 Справа №642/3556/23
Провадження №1-кс/642/1979/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні у залі суду в м.Харкові клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 27.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2023 року до Ленінського районного суду м.Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 27.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу мережі Інтернет виявлено публікацію на порталі новин «insidernews.info» від 23.06.2023 щодо вчинення розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Буд Система Плюс» та службовими особами Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України під час проведення будівельних робіт.

Встановлено, що службові особи ТОВ «Буд Система Плюс» за попередньою змовою із службовими особами Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл. Проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України заволоділи бюджетними грошовими коштами шляхом завищення обсягів виконаних робіт при виконанні робіт з будівництва приміщень для лабораторії Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Так, між Національним науковим центром «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України та ТОВ «Буд Система Плюс» 05.11.2021 укладено договір № 143/21 на виконання робіт з будівництва ДНК-лабораторії Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса» Міністерства юстиції України за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8А, з виготовленням проектно-кошторисної документації (код ДК 021:2015 - 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи) на суму 19 490 800 грн.

Відповідно до інформації з сайту «Prozorro» за вищевказаним договором на рахунок ТОВ «Буд Система Плюс» були здійснені проплати: 07.12.2021 - в сумі 1 421 912, 16 грн.; 07.12.2021 - в сумі 660 000, 00 грн.; 30.12.2021 - в сумі 10 508 942,4 грн.; 30.12.2021 - в сумі 2 246 416, 78 грн.; 30.12.2021 - в сумі 1 187 889, 17 грн., а всього перераховано грошових коштів в сумі 16 025 160, 5 грн.

Відповідно до публікації на порталі новин «insidernews.info» від 23.06.2023 згідно з виконавчоою документацією для будівництва фундаменту було придбано 265 фундаментних блоків на загальну суму 600 000 грн., однак під час перевірки виявлено лише 125 фундаментних блоків. Окрім того, в ході виконання робіт завищено витрати на придбання клею для гіпсокартону, цвяхів та інших ТМЦ.

Слідчий зазначає, що в діях службових осіб ТОВ «Буд Система Плюс» та Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України вбачаються ознаки кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб.

Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім.Засл. Проф.М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи: 02883133, зареєстрований за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а.)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна (довідка 337503399) щодо об?єкта нерухомого майна за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8А, знаходиться нежитлова будівля літ."А-5" загальною площею 3092,9 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 65,6 кв.м., літ. «В-1» загальною площею 47,3 кв.м. належить на праві власності Міністерству Юстиції України, код ЄДРПОУ: 00015622.

Згідно даних з публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за адресою: м.Харків, вул. Золочівська, 8А, з кадастровим номером :12:002:0005, перебуває у власності держави.

Слідчий вказує, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, зокрема з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення об?єму виконаних будівельних робіт та осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також з метою підтвердження або спростування об?єктивних ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, оскільки будь-яким іншим чином, окрім надання дозволу на проведення огляду, на даний час отримати не надається можливості, тому у органа досудового слілства постала потреба у проведенні огляду об?єкту будівництва - ДНК-лабораторії за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8А, яка належать на праві власності Міністерству Юстиції України, код ЄДРПОУ: 00015622.

Прокурор Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 в судове засідання з`явилась, клопотання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Старший слідчий СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду заяву, в якій просив розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вислухавши доводи прокурора, дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Новобаварською окружною прокуратурою м. Харкова.

Надані до суду матеріали та письмові докази обґрунтовано свідчать, що до вчинення кримінального правопорушення причетні службові особи ТОВ «Буд Система Плюс» та Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім.Засл. Проф.М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи: 02883133, зареєстрований за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а.)

Згідно даних з публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за адресою: м.Харків, вул. Золочівська, 8А, з кадастровим номером :12:002:0005, перебуває у власності держави.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна №337503399 від 29.06.2023 нежитлова будівля літ."А-5" загальною площею 3092,9 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 65,6 кв.м., літ. «В-1» загальною площею 47,3 кв.м. 2023, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8А, належить на праві власності Міністерству Юстиції України, код ЄДРПОУ: 00015622.

Положеннями ст. 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Вимогами ч.2 ст.233 КПК України визначено, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Клопотання, що є предметом даного судового розгляду, відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Слідчий суддя погоджується із доводами клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про те, що проведення огляду об`єкта будівництва ДНК-лабораторії за адресою: м.Харків, вул. Золочівська, 8А, на земельній ділянці з кадастровим номером :12:002:0005, яка належить державі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000107 від 27.06.2023, з метою встановлення обсягу виконаних будівельних робіт ДНК-лабораторії та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Щодо надання дозволу на проведення огляду за участю спеціаліста інженера-проектувальника І категорії ОСОБА_5 та оперативного підрозділу УСБУ в Харківській області суд приходить до наступного.

В постанові Верховного Суду від 17.02.2021 року по справі №263/10353/16-к викладено правовий висновок, відповідно до якого, із системного тлумачення статей 36, 40, 235, 236 КПК України вбачається, що до компетенції слідчого судді не належить визначення осіб, що будуть брати участь у його проведенні (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Тому, визначення в ухвалі слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду конкретного спеціаліста інженера-проектувальника І категорії ОСОБА_5 та співробітників оперативного підрозділу УСБУ в Харківській області, які мають здійснювати огляд, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення огляду.

Водночас слідчий суддя звертає увагу, що у постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 29.01.2019 у справі № 466/896/17 (провадження № 51-7795км18) викладено правову позицію згідно з якою: «за змістом ч. 1 ст. 236 КПК виконання ухвали слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи покладається особисто на слідчого чи прокурора і не може бути доручене в порядку п. 3 ч.2 ст. 40 КПК відповідним оперативним підрозділам.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку мають право запросити спеціалістів, однак це не звільняє їх від обов`язку особистого виконання обшуку».

В подальшому, така правова позиція була підтримана об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у постанові від 06.12.2021 у справі №663/820/15-к (провадження № 51-2075 кмо 20), де, зокрема, зазначено, що загальні положення ст. 223 КПК України не вказують на можливість передоручення виконання ухвали слідчого судді. Стаття 235 КПК України взагалі позбавляє слідчого суддю можливості дати доручення оперативному підрозділу чи його співробітнику на виконання ухвали про обшук. Спеціальна норма ст. 236 КПК України чітко визначає суб`єктів виконання ухвали, де не вказані співробітники оперативних підрозділів.

Тому в частині надання дозволу на залучення спеціаліста інженера-проектувальника І категорії ОСОБА_5 та співробітників оперативного підрозділу УСБУ в Харківській області, слідчий суддя відмовляє в задоволенні таких вимог.

Таким чином, клопотання про надання дозволу на проведення огляду підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 233, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 27.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 27.06.2023 року та прокурорам-процесуальним керівникам Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова у кримінальному провадженні №0000107 від 27.06.2023 року, дозвіл на проведення огляду об`єкта будівництва ДНК-лабораторії за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці :12:002:0005, яка згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна №337503399 від 29.06.2023 належить на праві власності Міністерству Юстиції України, .

В іншій частині відмовити.

Ухвала надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Встановити строк дії ухвали до 03.08.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6