Провадження №: 1-кс/755/2223/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у режимі відеоконференції скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімкорд» - адвоката ОСОБА_3 на рішення прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва про відмову в задоволені клопотання про закриття кримінального провадження, у межах кримінального провадження №0000448 від 02.02.2023 року,-

за участю учасників кримінального провадження:

адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімкорд» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 17.07.2023 року про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України; зобов`язати уповноважену особу Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, встановити і забезпечити належне вирішення питання про закриття кримінального провадження №0000448 від 02.02.2023 року на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав просив її задовольнити, прокурор проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що у кримінальному провадженні нікому повідомлення про підозру не вручалось і він, як прокурор, не наділений повноваженнями закрити кримінальне провадження на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження та скарги, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні /п.18 ч.1 ст.3 КПК України/.

До компетенції слідчого судді за Кримінальним процесуальним кодексом України належать три групи питань: розгляд клопотань та надання дозволу на проведення слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, які обмежують права і свободи людини та контроль за їх провадженням; надання дозволу на застосування та контроль застосування запобіжних та інших заходів кримінально-процесуального примусу; розгляд скарг на дії /бездіяльність/ та рішення органів досудового розслідування та прокурора.

Нормою ст.26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Разом із тим, відповідно до вимог ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування; доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно п.11 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого дізнавача або прокурора, серед яких - відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-? частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Як зазначено у ч.2 ст.9 КПК України прокурор зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне /ч.1 ч.3 ст.110 КПК України/.

Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Також, таке процесуальне рішення слідчий, прокурор приймає з урахуванням норм ст.94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження - Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000448 від 02.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

05.07.2023 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімкорд» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до Дніпровської окружної прокуратури міста Києва з клопотанням, у межах кримінального провадження №0000448 від 02.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, про закриття кримінального провадження у зв?язку з відсутністю події і складу кримінального правопорушення або на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України.

17.07.2023 року прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 виніс постанову про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №0000448 від 02.02.2023 року, у зв?язку з відсутністю події і складу кримінального правопорушення або на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України, мотивуючи тим, що станом на теперішній час, у кримінальному провадженні №0000448 від 02.02.2023, розпочатого досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, жодній особі не повідомлялось про підозру, та відомості за фактом можливих неправомірних дій юридичної особи - ТОВ «СІМКОРД», код ЄДРПОУ - 37657823 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. Процесуальні дії у даному кримінальному провадженні ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі та проводяться з метою швидкого та повного розкриття кримінальних правопорушень. Також, станом на теперішній час, ТОВ «СІМКОРД», код ЄДРПОУ - 37657823 не є учасником у кримінальному провадженні №0000448.

Разом із тим, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000448 від 02.02.2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України триває, у вказаному кримінальному провадженні проводяться слідчі та ін. дії направлені на встановлення всіх осіб та обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що Дніпровська окружна прокуратура міста Києва не володіє інформацією про підстави для реєстрації, ходу досудового розслідування та їх результати у кримінальних провадженнях №0000374 та №0001409, підстав для прийняття рішення на підставі п.9-? ч.1 ст.284 КПК України у кримінальному провадженні №0000448, станом на теперішній час не вбачається.

Як вбачається з положень Глави 24 параграфу 1 КПК України, досудове розслідування закінчується після закриття кримінального провадження.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених п.9-? ч.1 ст.284 КПК України підстав, якщо існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Статтею 40 КПК України передбачено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-?, 9, 9-? частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру /ч.4 ст.284 КПК України/.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено матеріалами кримінального провадження у кримінальному провадженні №0000448 від 02.02.2023 року жодній особі не повідомлялося про підозру, із клопотанням про закриття кримінального провадження до слідчого ТОВ «СІМКОРД» не зверталося, а прокурор такими повноваженнями не наділений.

Нормами ч.2 ст.307 КПК України передбачено, що слідчий суддя, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, постановляє ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-?) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Із огляду на вищевказане слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.3, 9, 18, 26, 36, 40, 303, 284, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімкорд» - адвоката ОСОБА_3 на рішення прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва про відмову в задоволені клопотання про закриття кримінального провадження, у межах кримінального провадження №0000448 від 02.02.2023 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її отримання.

Слідчий суддя