Дата документу 14.09.2023Справа № 554/8497/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження №0000129 від 15.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 15.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2022 року здійснено розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану під час проведення на виконання цільової програми ряду закупівель товарів за завищеними цінами.

Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_2 розроблену місцеву цільову програму «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках» з орієнтовним обсягом фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми у сумі 4 605 000 грн.

Так, в ході досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у червні 2022 року за кошти місцевого бюджету здійснено закупівлю засобів зв`язку, а саме 44 портативні радіостанції ІНФОРМАЦІЯ_3 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ціною 31 030 грн. за одиницю на загальну суму 1 365 319,82 грн.

Разом з тим, в ході моніторингу веб-ресурсів, де розміщені інтернет-магазини встановлено, що ціни на аналогічний товар на дату їх придбання органом місцевого самоврядування становили від 19 727 грн. до 22 374 грн. за одиницю товару.

Відтак, з вищенаведеного вбачається, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог галузевих нормативно-правових актів та без проведення попереднього моніторингу ринкових цін на портативні радіостанції, умисно здійснено закупівлю вказаного товару за завищеною ціною, внаслідок чого місцевому бюджету в умовах воєнного стану заподіяно матеріальних збитків.

У зв`язку з вищевикладеним, 18.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування відомостей щодо виконання міською радою місцевої цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках», в тому числі: суми грошових коштів, виділених на виконання Програми щодо придбання матеріально-технічних цінностей для потреб ЗСУ та територіальної оборони, а також загальну суму витрачених грошових коштів із зазначенням суми видатків, цілі, підстави; документи що стосуються подальшого руху товарів; накази/розпорядження щодо реалізації (передачі, списання) товарів, отриманих від суб`єктів господарської діяльності; видаткові накладні; документи, що стосуються процедури узгодження (в тому числі зміни обсягу та вартості реалізованого товару тощо); інші документи, що підтверджують напрями та обсяги використання бюджетних коштів.

У подальшому, 05.09.2023 від ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано відповідь на вищевказаний запит з якої вбачається, що відомості, які витребовувались в порядку ст. 93 КПК України містять інформацію з обмеженим доступом під грифом «Для службового користування».

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 вказано, що останній не має у своєму користуванні копіювально-розмножувальної техніки, що може використовуватись для документів, які мають інформацію з обмеженим доступом.

Таким чином, з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю ознайомитися з ними, які стосуються виконання цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках», зокрема до:

1.цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках»;

2.документів із сумами грошових коштів, виділених на виконання Програми щодо придбання матеріально-технічних цінностей для потреб ЗСУ та територіальної оборони, а також загальні суми витрачених грошових коштів із зазначенням суми видатків, цілі, підстави;

3.документів з переліком усіх суб`єктів господарської діяльності та назви товарів, які були придбані у останніх на виконання цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках»;

4.договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з суб`єктами господарської діяльності на виконання цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках» щодо придбання матеріально-технічних цінностей для потреб ЗСУ та територіальної оборони, а також до вказаних договорів: запити до суб`єктів господарської діяльності щодо ринкових цін на аналогічні товари чи інші документи на підставі яких визначено ціну на товар; документацію щодо відповідності товару; заявки постачальникам; платіжні доручення; товаро-транспортні-накладні; акти прийому передачі товаро-матеріальних цінностей; документи що стосуються подальшого руху товарів; накази/розпорядження чи інші рішення щодо реалізації (передачі, списання) товарів, отриманих від суб`єктів господарської діяльності; видаткові накладні; документи, що стосуються процедури узгодження (в тому числі зміни обсягу та вартості реалізованого товару тощо); інші документи, що підтверджують напрями та обсяги використання бюджетних коштів.

На даний час, наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також необхідні при проведенні у подальшому судових товарознавчих та економічних експертиз з метою визначення розміру збитків, заподіяних місцевому бюджету внаслідок завищення ціни на предмети закупівлі.

За допомогою проведення будь-яких інших слідчих (розшукових), процесуальних дій, або іншим способом довести обставини, які необхідно встановити за допомогою вищезазначених документів, не надається можливим, однак інформація, що міститься у вказаних речах та документах може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 15.07.2022.

Враховуючи, що вказані відомості будуть використані як докази при встановленні важливих обставин скоєння даного кримінального правопорушення, та без яких забезпечити повне та всебічне досудове розслідування не вбачається можливим, прокурор прохав надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначеної вище інформації.

У судове засідання прокурор не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000129 від 15.07.2022, а саме: прокурору Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках»;

-документів із сумами грошових коштів, виділених на виконання Програми щодо придбання матеріально-технічних цінностей для потреб ЗСУ та територіальної оборони, а також загальні суми витрачених грошових коштів із зазначенням суми видатків, цілі, підстави;

-документів з переліком усіх суб`єктів господарської діяльності та назви товарів, які були придбані у останніх на виконання цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках»;

-договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з суб`єктами господарської діяльності на виконання цільової програми «Полтавський спротив» у 2022-2024 роках» щодо придбання матеріально-технічних цінностей для потреб ЗСУ та територіальної оборони, а також до вказаних договорів: запити до суб`єктів господарської діяльності щодо ринкових цін на аналогічні товари чи інші документи на підставі яких визначено ціну на товар; документацію щодо відповідності товару; заявки постачальникам; платіжні доручення; товаро-транспортні-накладні; акти прийому передачі товаро-матеріальних цінностей; документи що стосуються подальшого руху товарів; накази/розпорядження чи інші рішення щодо реалізації (передачі, списання) товарів, отриманих від суб`єктів господарської діяльності; видаткові накладні; документи, що стосуються процедури узгодження (в тому числі зміни обсягу та вартості реалізованого товару тощо); інші документи, що підтверджують напрями та обсяги використання бюджетних коштів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1