СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2580/23
ун. № 759/7721/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000092 від 06.05.2022 року за ч. 1 ст. 246 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

01.05.2023 року до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000092 від 06.05.2022 року за ч. 1 ст. 246 КК України.

Клопотання обгрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 06.05.2022 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 246 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наприкінці квітня 2022 року (точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено) невідомими особами без наявності належних дозвільних документів здійснено вирубування зелених насаджень (дерев сосни та акації) на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району Київської області.

Вказана подія набула значного суспільного резонансу серед жителів Гостомельської громади, які неодноразово намагалися припинити діяльність з вирубування зелених насаджень на території парку, оскільки вирубування дерев на їх думку, проводилось без попереднього обстеження комісією за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу.

Разом з тим, відповідно до інформації Гостомельської селищної військової адміністрації головою зазначеної адміністрації видано розпорядження від 28.04.2022 № 25 про видалення зелених насаджень, відповідно до якого вирішено видалити аварійні дерева, що загрожують життю та здоров`ю громадян, породи сосна, на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Київської області.

У ході подальшого з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення допитано свідка ОСОБА_4 , який повідомив, що видалення зелених насаджень проводилося через їх аварійність та за результатами обстеження комісії, створеної розпорядженням начальника Гостомельської селищної військової адміністрації від 27.04.2022 № 22. Крім того, останнім надано копії розпорядження від 27.04.2022 № 22 про створення комісії по обстеженню зелених насаджень, акту обстеження зелених насаджень від 28.04.2022, ордеру на видалення зелених насаджень від 28.04.2022 та розпорядження начальника Гостомельської селищної військової адміністрації від 28.04.2022 № 25 «Про видалення зелених насаджень».

Разом з тим, у ході допиту свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 встановлено, що вони неодноразово приймали участь у спільних нарадах у начальника військової адміністрації у травні 2022 року, на яких неодноразово ставили питання щодо відсутності вказаних актів обстеження зелених насаджень. Зазначене може свідчити про підроблення вищевказаних документів чи видання їх вже після здійснення видалення зелених насаджень.

Таким чином, на даний час існують підстави вважати, що незаконна вирубка дерев відбулась у тому числі на підставі підроблених документів.

Більше того, відповідно до актів обстеження парку «Щасливий» від 28.04.2022 видаленню підлягали 248 дерев.

Натомість, оглядом місця події від 16.05.2022, проведеним за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та ДСЛП «Київлісозахист», встановлено факт вирубування 573 дерев.

Наразі у вказаному кримінальному провадженні виконано комплекс необхідних слідчих та процесуальних дій:

- отримано відомості щодо виконання робіт з видалення зелених насаджень на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району Київської області за вказівкою та на виконання розпорядження начальника Гостомельської селищної військової адміністрації;

- проведено огляд місця події - території парку «Щасливий» за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу;

- проведено обшук за місцезнаходженням Гостомельської селищної військової адміністрації;

- отримано інформацію з Головного управління ДСНС в Київській області про те, що звернення з приводу наявності аварійних та таких, що загрожують життю та здоров`ю людей, дерев протягом лютого-травня 2022 року до вказаного управління та його територіальних підрозділів не надходили;

- отримано відповідь з Державної екологічної інспекції Столичного округу про те, що листи з Гостомельської селищної військової адміністрації про залучення спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу до складу комісії з обстеження зелених насаджень на вищевказаній території не надходили;

- допитано свідків: заявників та активістів смт. Гостомель ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 (голова комісії з обстеження зелених насаджень); ОСОБА_7 (секретар комісії з обстеження зелених насаджень), членів комісії з обстеження зелених насаджень: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;

- крім того, як свідків допитано ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які повідомили, що бачили як 02.05.2022 та 03.05.2022 здійснювалось видалення зелених насаджень у парку «Щасливий», що контролював це ОСОБА_15 та ОСОБА_4 , жодних документів, на підставі яких це здійснювалось, ніхто не надавав.

- Також, допитано в якості свідка ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ,

- проведено судову комп`ютерно-технічну експертизу;

- призначено судову почеркознавчу експертизу;

- отримано тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій щодо зв`язків абонентів;

- визнано потерпілим КП «Гостомель Житлоінвест» та допитано його представника - ОСОБА_19 , який повідомив, що вирубка зелених насаджень здійснювалася у тому числі на орендованих комунальним підприємством земельних ділянках, про що їм не було повідомлено.

- здійснено огляд інтернет ресурсів та публікацій в соціальних мережах;

- державною екологічною інспекцією України проведено розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок незаконного видалення зелених насаджень;

- призначено судову інженерно-екологічну експертизу;

- призначено судову товарознавчу експертизу.

Разом з тим, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Законом України від 15.03.2022 № 2137-IX статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, згідно з якою у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу,

Однак, системний аналіз вказаної норми свідчить, що вона застосовується випадку якщо:

- досудове розслідування у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 вже здійснювалося, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Аналогічний правовий висновок викладено Касаційним кримінальним судом у складі Верховного Суду в Рекомендаціях за результатами онлайн-конференції «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти», згідно з якими положення ч. 8 ст. 615 КПК містять додаткові процесуальні вимоги щодо їх застосування.

3 огляду викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені у ст. 219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Строк вказаного кримінального провадження із дня внесення відомостей до ЄРДР спливає 06.05.2023, однак закінчити розслідування до спливу вказаного строку неможливо, оскільки на даний час у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

- отримати висновок судової інженерно-екологічної експертизи з метою встановлення збитків, завданих навколишньому природному середовищу внаслідок можливої незаконної порубки дерев, а також причинно-наслідкового зв`язку між діями винних осіб та наслідками, що настали;

- отримати висновок судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення осіб, якими виконано підписи на вищезгаданих документах, що стали підставою для можливої незаконної порубки зелених насаджень;

- отримати висновок судової товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості деревини, вивезеної з парку «Щасливий» внаслідок можливої незаконної порубки дерев;

- за результатами проведення судової товарознавчої експертизи вирішити питання щодо призначення та отримання висновку судової економічної експертизи;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, які необхідні для прийняття рішення у даному кримінальному провадженні з урахуванням отриманих доказів.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, пов`язаних із складністю кримінального провадження, запровадження режиму воєнного стану, а також у зв`язку із великим навантаженням на експертні установи, що унеможливлює проведення експертиз у короткі строки.

Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають вирішальне значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду у разі прийняття рішення про направлення до суду обвинувального акту у даному провадженні, адже спрямованні на встановлення тих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та лише після їх проведення можливо завершити досудове розслідування належним чином.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити з підстав викладених в клопотанні.

Вислухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 06.05.2022 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 246 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи санкцію кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, та згідно ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 06.05.2022 спливає 06.05.2023 року.

В судовому засіданні встановлено, що в кримінальному провадженні №0000092 жодній особі про підозру не повідомлялось.

За вимогами ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про можливість часткового задоволення клопотання про продовження строків досудового розслідування для надання можливості органу досудового розслідування виконати необхідні слідчі і процесуальні дії. При вирішенні питання тривалості строку, на який слід продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя керується вимогами клопотання, та визначає даний строк до трьох місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000092 від 06.05.2022 року за ч. 1 ст. 246 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000092 від 06.05.2022 року за ч. 1 ст. 246 КК України до трьох місяців, тобто до 06.08.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1