Справа № 203/2662/23
УХВАЛА

17 травня 2023 року слідчий суддя Кіровський районний суд м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника прокуратури щодо не розгляду скарги на недотримання розумних строків при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Частинами 1,2 ст.304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до наведених вище положень ст.ст.303,308 КПК України не розгляд прокурором скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні в триденний строк після її подання, визнається, як один з видів бездіяльності прокурора, яка може бути оскаржена під час досудового розслідування.

З огляду на це, після подачі скарги в порядку ст.308 КПК України, прокурор має її розглянути в триденний строк, а заявник має право оскаржити відповідну бездіяльність прокурора у десятиденний строк, з моменту спливу встановленого ч.2 ст.308 КПК України триденного строку для розгляду скарги.

З обставин, наведених у поданій адвокатом скарзі, а також додатків до неї, вбачається, що 20.03.2023 року останнім до Офісу генерального прокурора було подано скаргу в порядку ст.308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000217 керівником Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері.

23.03.2023 року адвокатом було отримано лист за підписом начальника відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням в прокуратурах регіонів 2-го управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони про те, що скарга перенаправлена для розгляду до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону.

04.04.2023 року ним було отримано листа від керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, з якого він дізнався, що його скарга для розгляду та вирішення по суті перенаправлена до керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Таким чином, подавши скаргу 20.03.2023 року та не отримавши відомості щодо результатів її розгляду у встановлений ч.2 ст.308 КПК України триденний строк, заявник мав оскаржити відповідну бездіяльність прокурора у встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк, тобто до 03 квітня 2023 року включно.

Навіть отримавши 23.03.2023 рок та 04.04.2023 року листи щодо перенаправлення його скарги для розгляду на адресу керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, а в подальшому на адресу керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, з яких він фактично дізнався, що його скарга розглянута у встановлені строки розглянута не була, скаржник зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на відповідну бездіяльність прокурора звернувся вперше до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська лише 08.05.2023 року (справа №203/2458/23, провадження №1-кс/0203/2148/2023), тобто з пропуском встановленого ч.1 ст.304 КПК України десятиденного строку, а після її повернення ухвалою слідчого судді від 10.05.2023 року, повторно подав скаргу 16.05.2023 року.

З долучених до скарги документів, зокрема відповіді слідчого від 16.11.2022 року вбачається, що адвокат був обізнаний про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, а також, що відповідно до положень КПК України та сталої судової практики розгляд скарг в порядку ст.303 КПК України розглядається слідчими суддями відповідного суду в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться відповідний орган досудового розслідування.

Тому, подача скарги адвокатом до інших судів без дотримання правил підсудності не визнається слідчим суддею обставинами, які свідчать про поважність причин пропуску строку для звернення до суду зі скаргою.

Крім того, як зазначалось вище, звернувшись 20.03.2023 року зі скаргою до Офісу генерального прокурора, поставивши на вирішення саме керівництва питання в порядку ст.308 КПК України, не отримавши відповіді щодо результатів розгляду скарги у встановлений триденний строк, заявник мав оскаржити відповідну бездіяльність прокурора у встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк, тобто до 03 квітня 2023 року включно.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя не вбачає підстав, які свідчили про поважність причин строку для звернення до суду та приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні відповідного клопотання та повернення скарги на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України.

Керуючись ст.ст.214,303,304 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 про поновлення строку на подачу скарги.

Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника прокуратури щодо не розгляду скарги на недотримання розумних строків при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, встановленому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1