Провадження №1-кс/127/4204/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що у провадженні слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області на досудовому розслідуванні перебувають матеріали кримінального провадження №0000113, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, незаконно видали дозвільні документи на здійснення будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

Зокрема, рішенням 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №499 від 25.06.2021 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на замовлення приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 та змінено цільове призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0895 га, в тому числі в межах «червоних ліній» площею 0,0188 га (без права забудови), кадастровий номер :02:083:0256, що перебуває у власності приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 з цільового призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на цільове призначення «для будівництва та обслуговування об?єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування».

В подальшому, на підставі поданого приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, рішенням 11 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №552 від 27.08.2021 внесено зміни до п.12.1. додатку 1 до рішення міської ради від 25.06.2021 №449, а саме: замінивши слова «площею 0,0895 га, в тому числі в межах «червоних ліній» площею 0,0188 га (без права забудови), кадастровий номер :02:С83:0256» замінено на «площею 0,2415 га, в тому числі в межах «червоних ліній» площею 0,0188 га (без забудови), кадастровий номер :02:057:0054».

При цьому, відомо, що відповідна заява про надання згоди на розробку технічної документації щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :02:057:0054, - не надходила, а рішення про надання згоди на розробку технічної документації та рішення про затвердження технічної документації щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з

кадастровим номером :02:057:0054, - не приймалися.

3 наведеної інформації вбачається, що рішенням міської ради було затверджено проект землеустрою та надано згоду на розробку технічної документації щодо однієї земельної ділянки (кадастровий номер :02:083:0256»), а згодом всупереч законному порядку (без відповідних заяв/звернень, рішень), з порушенням будівельно-технічних норм, внесено зміни до уже прийнятого рішення, яким фактично затверджено проект землеустрою та надано згоду на розробку технічної документації для зовсім іншої земельної ділянки (кадастровий номер :02:057:0054).

3 даного приводу доцільно зауважити, що зазначені земельні ділянки жодним чином не пов?язані між собою, розташовані по АДРЕСА_1 , однак знаходяться у зовсім різних частинах вулиці (не є суміжними чи дотичними).

До того ж, земельна ділянка (кадастровий номер :02:057:0054) розташована в межах прибережної захисної смуги, знаходиться межах Центрального історичного ареалу м. Вінниці та має особливий режим використання, що в свою чергу вимагало б іншого порядку прийняття рішения щодо затвердження проекту землеустрою та технічної документації, а в подальшому надання дозволу на виконання будівельних робіт, на відміну від земельної ділянки (кадастровий номер :02:083:0256»), розташування та характеристики якої не вимагають особливого порядку.

Вказані вище рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 стали підставою для незаконної та безпідставної видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23 вересня 2021 року №107, що затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23 вересня 2021 року №163, на об?єкт будівництва: нове будівництво будівлі готелю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_1 та видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 18 лютого 2022 року.

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти вчиненого злочину, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою встановлення обставин вчинення злочину та осіб, які його вчинили виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документівВінницької міської ради.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просить дане клопотання розглянути без його участі. Вищевказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 до судового засідання не з`явився, натомість надав суду письмові заперечення, відповідно до яких вбачається, що не всі запитувані слідчим в клопотанні документи зберігаються у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_7 , зокрема документи із землеустрою щодо встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_8 ; містобудівного розрахунку;містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки; наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки; План зонування м. Вінниця, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 №2012, зі змінами (чинного на час затвердження містобудівних умов і обмежень), з нанесеними умовними позначеннями та пояснювальної записки до нього та деякі інші відсутні.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ здійснюється шляхом зняття копії інформації.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, зокрема: наявної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:083:0256 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та інших документів, що стосуються зазначеної земельної ділянки; наявної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:057:0054 та інших документів, що стосуються зазначеної земельної ділянки; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 499 від 25.06.2021; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 552 від 27.08.2021;викопіювання із історико-архітектурного опорно плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження земельних ділянок з кадастровими номерами :02:083:0256 та :02:057:0054; технічні та інвентаризаційні паспорти на об`єкти нерухомості, які знаходилися або знаходяться на зазначених земельних ділянках, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів щодо погодження уповноваженим органом міської ради з питань охорони культурної спадщини землевпорядної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :02:057:0054, та дозволу щодо проведення земельних та будівельних робіт на даній земельній ділянці, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

Разом з тим, клопотання в частині вимог щодо надання інших документів із землеустрою щодо встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_8 ; містобудівного розрахунку;містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки; наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки; План зонування м. Вінниця, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 №2012, зі змінами (чинного на час затвердження містобудівних умов і обмежень), з нанесеними умовними позначеннями та пояснювальної записки до нього та деякі інші задоволенню не підлягає, оскільки ініціатором клопотання не доведено наявність достатніх підстав вважати, що дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та заперечується їх наявність у ІНФОРМАЦІЯ_7 представником ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 .

На підставі наведеного, керуючись ст. 107, 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити частково.

Надати старшому слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 та слідчим які входять до групи слідчих тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

наявної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:083:0256 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та інших документів, що стосуються зазначеної земельної ділянки;

наявної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:057:0054 та інших документів, що стосуються зазначеної земельної ділянки;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 499 від 25.06.2021;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 552 від 27.08.2021;

викопіювання із історико-архітектурного опорно плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження земельних ділянок з кадастровими номерами :02:083:0256 та :02:057:0054;

технічних та інвентаризаційних паспортів на об`єкти нерухомості, які знаходилися або знаходяться на зазначених земельних ділянках, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

документів щодо погодження уповноваженим органом міської ради з питань охорони культурної спадщини землевпорядної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :02:057:0054, та дозволу щодо проведення земельних та будівельних робіт на даній земельній ділянці.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: