СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2872/23
ун. № 759/8745/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва 13.05.2023 року звернувся слідчий СУ ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 з клопотанням, погодженим начальником відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , підозрюваної в рамках кримінального провадження № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Відповідно до п. 1.1. Положення про відділ реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держродспоживслужби в Київській області (далі - Положення), затвердженого 02.01.2023 виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держродспоживслужби в Київській області ОСОБА_6 , відділ реєстрації сільськогосподарської техніки (далі - Відділ) є самостійним структурним підрозділом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі-Головне управління). Відділ підпорядкований безпосередньо начальнику Головного управління, або особі, якій наказом ці повноваження делеговані.

02 січня 2023 року відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 30-К ОСОБА_7 призначено на посаду начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадової інструкції державного службовця - начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділом щодо реалізації державної політики у здійсненні нагляду за дотриманням правил технічної експлуатації, ремонту і вибракування тракторів, самохідних шасі, дорожньо-будівельних машин і тракторних причепів підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності та громадянами, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, забезпечує проведення технічного огляду цієї техніки, контролює ведення необхідної технічної документації, здійснює керівництво діяльністю відділу, контролює роботу відділу, організовує роботу відділу, та поставлених перед ним задач, готує пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад заступника, головних спеціалістів і провідних фахівців, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, вживає заходів щодо вдосконалення співпраці відділу з іншими структурними підрозділами Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, з підприємствами, установами і організаціями - власниками тракторної техніки; надає останнім необхідну методичну допомогу, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у відділі, забезпечує контроль виконання відділом покладених на нього Положенням завдань, несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України, відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем, несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами, відповідає за введення повної, якісної і своєчасної інформації в електронні бази, якими користується відділ, під час реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України, п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-5, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_7 , будучи начальником відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, здійснював організацію виконання завдань та доручень керівництва ГУ ДПС у Київській області з питань, що належать до компетенції сектору, здійснення (в межах делегованих начальником управління повноважень) керівництво діяльністю та організацію роботи сектору та надання обов`язкових до виконання доручень працівникам відділу з питань, що належать до його функціональних повноважень, контроль за їх виконанням, тобто був наділений організаційно-розпорядчими функціями, являючись службовою особою відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України та пункту 1 примітки до статті 364 цього Кодексу.

Разом з цим, згідно зі ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Також, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудовим розслідуванням установлено, що начальник відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, а саме із своїм заступником ОСОБА_8 , котрі наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і основними обов`язками яких є керівництво, контроль та організація роботи відділу, надавали усні вказівки співробітникам вказаного відділу ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншим невстановленим органом досудового розслідування посадовим особам, щодо створення несприятливих умов фізичним та юридичним особам під час реєстрації сільськогосподарської техніки, зокрема: тракторів та комбайнів, з подальшим систематичним вимаганням та одержанням від них неправомірної вигоди за безперешкодне проведення реєстраційних дій та видачу відповідних документів. Також, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до своєї злочинної діяльності залучили ОСОБА_4 , в якості посередника, яка є фізичною особою підприємцем та основною діяльністю якої є консультування та надання інформаційних послуг.

Так, наприкінці квітня 2023 року, ОСОБА_11 перебуваючи біля відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Б. Гмирі, за рекомендацією працівника вище вказаного відділу ОСОБА_12 звернувся до фізичної-особи підприємця ОСОБА_4 , з метою перереєстрації транспортних засобів, а саме трактора та причепу. Остання в подальшому в усній розмові висунула вимогу про передачу грошових коштів в сумі 16000 гривень для передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за безперешкодне здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки, та в разі відмови від передачі грошових коштів, останній буде обмежений в можливості в перереєстрації транспортних засобів.

На виконання вимоги ОСОБА_4 , ОСОБА_11 11.05.2023 об 11 годині 23 хвилини, перебуваючи в офісі за адресою: АДРЕСА_1 , передав їй 16000 грн для подальшої передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області з метою безперешкодного здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки.

У подальшому, о 15 годині 25 хвилин 11.05.2023 ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому приміщенні (загальний кабінет працівників Відділу), що знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Бориса Гмирі, 9В, передала раніше отриману на вимогу ОСОБА_7 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_11 заступнику начальника Відділу - ОСОБА_8 , який діючи згідно завчасно обумовленого злочинного плану, отримавши кошти, розподілив між учасниками групи, а саме: ОСОБА_7 , провідним фахівцем Відділу ОСОБА_10 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, сформував 11.05.2023 витяги № 83947684 та № 83947704 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, засвідчив власним підписом та головним спеціалістом Відділу ОСОБА_9 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, всіляко сприяв, шляхом виконання документів від імені інших співробітників Відділу, прискоренню оформлення техніки.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в пособництві в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у скоєнні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

12.05.2023 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у Київській області за погодженням із прокурором Київської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Кучинівка Чернігівської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, раніше не судимій, громадянці України, працюючій ФОП ОСОБА_4 було повідомлено про те, що вона підозрюється в пособництві в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у скоєнні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставини, що вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваної ОСОБА_4 підтверджуються наступними доказами: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023; протоколом за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_11 від 03.05.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 06.05.2023; положення про відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуку від 12.05.2023; протоколами затримання від 12.05.2023; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_4 від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Так, при визначенні обґрунтованості підозри необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою, а саме у рішеннях у справах «Нечипорук і Йонкало проти України» та «Фокс, Кембел і Гартлі проти Сполученого Королівства», Європейський суд з прав людини зазначив, що термін «обґрунтована підозра» означає наявність фактів або відомостей, які здатні переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити це правопорушення. Від сукупності обставин справи залежить, що саме можна вважати обґрунтованою підозрою.

Також, розглядаючи скаргу у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994, Європейський суд з прав людини підкреслив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такимиж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення

та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати доказиз точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винноючи невинною у вчиненні кримінальних правопорушень.

Сторона обвинувачення на підставі оцінки сукупності отриманих доказів стверджує, що причетність особи до вчинення нею злочинів є достатньою для застосування щодо особи запобіжного заходу.

Підозрювана ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Досудовим розслідуванням встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

Злочин, який інкримінується ОСОБА_4 є тяжким і передбачає можливість призначення покарання у виді обмеження волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення тяжкого злочину, може планувати втечу з метою уникнення кримінальної відповідальності та переховування від органів досудового розслідування та незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Наявність зазначених ризиків обґрунтовується характером та обставинами вчинення злочину ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, тяжкість та специфіку кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , дані про особу підозрюваної, з метою забезпечення виконання процесуальних обов`язків та запобігання наведеним у клопотанні ризикам до ОСОБА_4 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала з вказаних у ньому підстав та просила його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Кучинівка, громадянці України, проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої ФОП ОСОБА_4 , повідомлено про підозру за вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтована зібраними по кримінальному провадженню доказами: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023; протоколом за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_11 від 03.05.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 06.05.2023; положення про відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуку від 12.05.2023; протоколами затримання від 12.05.2023; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_4 від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Згідно з ст.ст. 131-132 КПК України запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Особисте зобов`язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу .

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у скоєнні тяжкого кримінального правопорушення, має постійне місце проживання. В свою чергу, підозрювана, розуміючи тяжкість покарання, яке їй загрожує у разі визнання її винною, може переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду, а також знищити, сховати або спотворити інформацію, яка має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, так як не всі свідки встановлені та допитані, продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Метою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 є забезпечення виконання покладених на неї процесуальних обов`язків.

Підставою застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні нею вказаного у клопотанні кримінального правопорушення.

Оцінивши в сукупності тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 за інкримінованою статтею, конкретні обставини вчинення правопорушення, вищенаведені дані про особу підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку, що з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобіганню ризикам, передбаченим ч. 1 ст.177 КПК України , щодо підозрюваного слід застосувати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Відповідно до приписів ч.1 ст.219 КПК України, досудове розслідування має бути завершене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За результатом розгляду клопотання слідчого чи прокурора про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя застосовує запобіжний захід в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі Мюррей проти Сполученого Королівства , зазначив що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого злочину та правильності кваліфікації її дії слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 132, 177, 178, 179, 194, 371-372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування до 12.07.2023 року.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

- не відлучатись за межі м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- прибувати до слідчого, прокурора, судді, суду за першим викликом, зокрема по телефону;

-повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання або / та місця роботи;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

-уникати спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні та особами, які брали участь в якості понятих під час проведення слідчих, процесуальних дій та підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні.

Контроль за виконання даної ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1