Справа №295/4138/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Дубова Ковельського району Волинської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника служби (газової) квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, раніше не судимого

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, винесене в кримінальному провадженні № 0000074 від 08.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 426, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням, посилаючись на те, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 08.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 426, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 367 КК України. Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Житомирської обласної прокуратури.

Як зазначено в клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 відповідно до наказу Міністра оборони України № 125 від 24.03.2014 призначений на посаду начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир (далі КЕВ м. Житомир). Крім того, встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу начальника КЕВ м. Житомир (по стройовій частині) №1 від 03.01.2017 переведено з посади начальника котельні № 109/107 на посаду начальника газового господарства КЕВ м. Житомир. Також встановлено, що ОСОБА_7 з 23.11.2018 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань як фізична особа підприємець, основний вид економічної діяльності: 42.99 «Будівництво інших споруд, н.в.і.у.». Установлено, що начальник КЕВ м. Житомир ОСОБА_6 , залучивши в якості пособників начальника служби (газової) КЕВ м. Житомир ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, 25.11.2022 підписав договір про виконання робіт по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі №1/5 (казарма), ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , військове містечко № НОМЕР_1 (шифр НОМЕР_2 ) (коригування)» з ФОП ОСОБА_7 . Надалі, продовжуючи реалізацію свого спільного злочинного умислу, 25.11.2022, тобто в день укладання Договору № 709, підрядником ФОП ОСОБА_7 складено Акт № 1 та Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі АДРЕСА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , військове містечко № НОМЕР_1 (шифр НОМЕР_2 ) (коригування)» в яких були внесені завідомо неправдиві відомості щодо виконання 117 пунктів робіт, які по факту виконані ФОП ОСОБА_7 не були та не могли бути виконані через короткий строк для їх виконання (1 день). Продовжуючи реалізацію злочинного плану, розробленого ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 передав Акт № 1 та Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022 до КЕВ м. Житомир, для його затвердження та підпису посадовими особами КЕВ м. Житомир, з метою подальшого привласнення грошових коштів.

За змістом клопотання, продовжуючи реалізацію злочинного плану, розробленого ОСОБА_6 , начальник служби (газової) КЕВ м. Житомир, ОСОБА_4 за невстановлених обставин, у невстановлений досудовим розслідуванням час (але не в період з 25.11.2022 по 27.11.2022 включно, так як в цей період він перебував у відпустці та за кордоном), достеменно розуміючи, що зазначені ФОП ОСОБА_7 роботи в Акті № 1 та Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022 останнім не виконані, фактично не перевіряючи виконання вказаних будівельних робіт, вніс до вказаних Актів завідомо неправдиві відомості, а саме текст: «Об`єм виконаних робіт підтверджую. Вартість матеріалів не перевіряв», після чого підписав вказані Акти та передав його начальнику КЕВ м. Житомир ОСОБА_6 . Вподальшому ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію розробленого ним злочинного плану, достеменно знаючи, що перелік робіт із 117 пунктів, зазначених в Акті № 1 та Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022 ФОП ОСОБА_7 не виконаний, достеменно розуміючи, що частина з вказаних робіт була виконана попереднім підрядником в 2020-2021 роках, усвідомлюючи, що перелік робіт згідно Договору № 709 передбачає технологію їх виконання поетапно та неможливість виконання відповідного обсягу робіт упродовж однієї доби, перевищуючи свої службові повноваження, достеменно розуміючи, що діє в період воєнного стану, в період часу з 25.11.2022 по 28.11.2022 наклав свій підпис на вказаний офіційний документ та надав вказівку головному бухгалтеру КЕВ м. Житомир ОСОБА_8 на проведення оплати за Договором № 709. ОСОБА_8 , не будучи обізнаною із злочинними планами ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , розглядаючи Акт № 1 та Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022, як законно складені документи, що відповідав даним, зазначених у них, дала відповідні вказівки бухгалтеру КЕВ м. Житомир ОСОБА_9 , після чого остання сформувала платіжні доручення та здійснила введення відповідних документів до вказаної системи, наклала електронні підписи головного бухгалтера КЕВ м. Житомир ОСОБА_8 , начальника КЕВ м. Житомира ОСОБА_6 , та відправила вказані документи до системи дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства - Казначейство» внаслідок чого, 29.11.2022, Державною казначейською службою України з рахунків платника КЕВ м. Житомира на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 було перераховано грошові кошти в сумі 963 430 грн. При цьому, згідно висновку експерта підтверджена сума збитків бюджету склала 922790,19 грн.

Поряд з тим, у клопотанні вказано, що ОСОБА_6 , будучи начальником КЕВ м. Житомир, тобто військовою службовою особою, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в період воєнного стану, достовірно значи про факт перебування начальника служби (газової) КЕВ м. Житомир ОСОБА_4 у щорічній основній відпустці з 21.11.2022 по 04.12.2022, а у зв`язку з цим, неможливості останнім внесення достовірних відомостей до Актів № 1 та № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022, а саме тексту: «Об`єм виконаних робіт підтверджую. Вартість матеріалів не перевіряв», умисно не припинив кримінальне правопорушення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що вчинялось підлеглим ОСОБА_4 . У подальшому ОСОБА_6 , будучи начальником КЕВ м. Житомир, тобто військовою службовою особою, достовірно значи про безпідставне перерахування КЕВ м. Житомир 29.11.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_7 бюджетних коштів на загальну суму 963 430 грн. та невиконання останнім робіт на вищевказаному об`єкті, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в період воєнного стану, в період з 29.11.2022 по 05.04.2023, дієві заходи щодо усунення виявлених порушень у сфері використання бюджетних коштів, відшкодування спричинених державі збитків або виконання робіт ФОП ОСОБА_7 , згідно з умовами вказаних договорів, не вживав, належну претензійно-правову роботу з цих питань в КЕВ м. Житомир не організував та не здійснював, питання про розірвання відповідних договорів та повернення безпідставно перерахованих ФОП ОСОБА_7 бюджетних коштів не ініціював, чим вчинив інше умисне невиконання військовою службовою особою дій, які вона за своїми службовими обов`язками повинна була виконати, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, вчинене в умовах воєнного стану.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в ході здійснення досудового розслідування 05.04.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду міста Житомира від 10.04.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 в період доби з 20.00 по 06.00 год., а також покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: 1. повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну місця свого проживання та/або місця роботи, служби; 2. прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, суду; 3. утримуватись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , а також іншими підозрюваними: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду міста Житомира від 10.04.2023 у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника служби (газової) КЕВ м. Житомир відмовлено. Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 15.05.2023 апеляційну скаргу прокурора задоволено, скасовано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.04.2023, відсторонено ОСОБА_4 від посади начальника служби (газової) КЕВ м. Житомир на строк до 04.06.2023. Викладені обставини щодо суті повідомленої ОСОБА_4 , підозри у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, в повній мірі обґрунтовуються отриманими стороною обвинувачення, в порядку визначеному КПК України, доказами, які містяться у матеріалах досудового розслідування. Під час досудового розслідування встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за якими йому пред`явлено обґрунтовану підозру.

Прокурор указав, що в зв`язку зі складністю даного кримінального провадження, що зумовлено великим обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, а також необхідності отримання висновку судово-економічної експертизи, проведення огляду предметів, документів, вилучених в ході досудового розслідування, допиту свідків проведення інших слідчих (розшукових) дій, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування, постановою заступника керівника Житомирської обласної прокуратури від 29.05.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 05.07.2023. Зокрема, для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) дії: одержати висновок судово-економічної експертизи, призначеної 03.05.2023 до Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз; здійснити огляди предметів, документів, вилучених в ході досудового розслідування; допитати в якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_21 ; за результатами отриманих матеріалів оголосити остаточну (зміну раніше повідомленої) підозру підозрюваним у кримінальному провадженні; виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, із врахування обсягу матеріалів кримінального провадження; виконати інші слідчі (розшукові) дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

На думку сторони обвинувачення, наявні обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді, враховуючи його статус, можливості та зв`язки, може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , більшість з яких являються його колегами, частина з яких на даний час не допитана, а також підозрюваних у кримінальному провадженні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , з метою зміни останніми показів на досудовому розслідуванні та під час судового розгляду, які допитані, та у більшості з якими підозрюваний знайомий, з метою зміни останніми первинних показів на досудовому розслідуванні та під час судового розгляду. Крім того, у зв`язку із повідомленням ФОП ОСОБА_14 24.05.2023 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України у кримінальному провадженні № 0000074, та зміною її статусу зі свідка на підозрювану, підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на неї, з метою зміни первинних показів, наданих на досудовому розслідуванні під час судового розгляду. За таких обставин, сторона обвинувачення обґрунтовано вважає, що підозрюваний ОСОБА_4 може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Крім того, сторона обвинувачення вимоги клопотання мотивує тим, що в разі невідсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , він, маючи сталі тісні зв`язки серед посадовців державних органів влади та правоохоронних структур, у зв`язку із зайняттям займаної посади, намагатиметься використати їх для впливу на стан досудового розслідування, з метою уникнення кримінальної відповідальності. З урахуванням викладеного, ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим шляхом. Продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади забезпечить виконання покладених на нього процесуальних обов`язків та зможе запобігти можливим спробам незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні або перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Тому прокурор просить продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника служби (газової) квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир, в межах строку досудового розслідування, до 05.07.2023.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав із викладених у ньому підстав.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, вказавши на відсутність ризику незаконного ним впливу на свідків.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

За правилами ч. ч. 1, 2 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 15.05.2023 в справі № 295/4138/23 підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника служби (газової) квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир в межах строку досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні до 04.06.2023.

Постановою заступника керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_22 від 29.05.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 05.07.2023.

Згідно матеріалів кримінального провадження, зокрема: листа ДВКР СБУ від 08.12.2022 з рапортом про виявлене кримінальне правопорушення№ 17/8/2-1380; договору підряду на виконання робіт з капітального ремонту військового об`єкту «Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі №1/5 (казарма), Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова, АДРЕСА_2 , військове містечко № НОМЕР_1 (шифр 2020-2)» від 07.08.2020 №346; договору про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі № 1/5 (казарма), ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , військове містечко № НОМЕР_1 (шифр НОМЕР_2 ) (коригування)» від 25.11.2022 № 709; актів приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022 № 1 та № 2; платіжних доручень від 28.11.2022 № 2425 та № 2426; протоколів допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи від 14.03.2023 № 243/577/578/23-25, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, одне з яких відноситься до особливо тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років.

Ризики того, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків у кримінальному провадженні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, на теперішній час продовжують існувати. Окрім того, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

За таких обставин необхідно продовжити в межах строку досудового розслідування до 05.07.2023 строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної ним посади начальника служби (газової) квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир.

Керуючись ст. ст. 154, 157, 158 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника служби (газової) квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир в межах строку досудового розслідування до 05 липня 2023 року.

Строк дії ухвали - до 05 липня 2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Оголошення повного тексту ухвали о 15-20 год. 06.06.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1