Справа № 991/1388/20
Провадження 1-кп/991/26/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м.Київ

Вищий антикорупційний суд (ВАКС) колегією суддів у складі

головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 (далі - суд)

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_8

про закриття на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК

кримінального провадження №0000898 від 10.10.2019 щодо обвинувачення

ОСОБА_6 (народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Болотівка Буринського району Сумської області, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює суддею Зарічного районного суду міста Суми) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України (далі - КК),

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий опис судового провадження.

14.02.2020 до ВАКС зі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (САП ОГП) надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019.

Відповідно до частини 3 статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) для розгляду такого кримінального провадження на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2020 визначена колегія суддів у складі головуючого ОСОБА_1 та суддів ОСОБА_2 і ОСОБА_9 .

В зв`язку із призначенням рішенням Вищої ради правосуддя (ВРП) від 01.06.2023 членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККСУ) ОСОБА_9 та перебуванням такого у довгостроковому відрядженні згідно із наказом від 07.06.2023, на підставі розпорядження керівника апарату ВАКС від 09.06.2023 № 100ав здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у результаті якого до складу колегії судді включена ОСОБА_10 . У зв`язку із перебуванням ОСОБА_10 у довгостроковій відпустці згідно з наказом від 16.06.2023, на підставі розпорядження керівника апарату ВАКС від 19.06.2023 № 132ав здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у результаті якого до складу колегії суддів включена ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 17.02.2020 призначено підготовче судове засідання на 18.03.2020.

Ухвалою суду від 18.03.2020 призначено судовий розгляд на 26.03.2020 з перервами на 16.04.2020, 07.05.2020, 21.05.2020, 11.06.2020, 18.06.2020, 01.07.2020, 23.07.2020, 15.09.2020, 01.10.2020, 15.10.2020, 20.10.2020, 27.10.2020, 03.11.2020, 10.11.2020, 02.12.2020, 20.01.2021, 26.01.2021, 18.02.2021, 03.03.2021, 18.03.2021, 31.03.2021, 19.05.2021, 28.05.2021, 08.06.2021, 24.06.2021, 27.07.2021, 16.09.2021, 08.10.2021, 28.10.2021, 11.11.2021, 08.12.2021, 16.12.2021, 13.01.2022, 10.02.2022, 10.03.2022, 21.04.2022, 12.05.2022, 26.05.2022, 09.06.2022, 23.06.2022, 28.07.2022, 13.10.2022, 27.10.2022, 01.12.2022, 22.12.2022, 19.01.2023, 09.02.2023, 02.03.2023, 16.03.2023, 06.04.2023, 24.04.2023, 12.05.2023, 15.06.2023, 19.07.2023, 25.07.2023, 12.09.2023.

2. Короткий виклад клопотання та позицій учасників судового провадження.

2.1. 12.09.2023 до ВАКС надійшло клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження №0000898 від 10.10.2019 на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, що обґрунтовувалось зокрема таким:

«10.10.2019 року - відбулось внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000898 про вчинення кримінального правопорушення на підставі письмової заяви ОСОБА_11 , яка містила дані про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

08.11.2019 року - ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 368 КК України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Слід звернути увагу, що при обчисленні строків місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які. обчислюються з моменту фактичного затримання, -взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу (ч. 5 ст. 115 КПК), відлік яких продовжується з моменту виконання приписів ч. 9 ст. 290 КПК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 було вручено 08.11.2019, а тому граничний строк досудового розслідування - 08.01.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити, зокрема, підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

28.12.2019 року - детективом Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_12 складено лист №0412-188/46494 в якому ОСОБА_6 , повідомлено про завершення досудового розслідування. Згідно цього ж листа, стороні захисту надано доступ до матеріалів справи, починаючи з 08.01.2020 у робочі дні з 9.00 год. до 18.00 год.

08.01.2020 року - граничний строк досудового розслідування У кримінальному провадженні № 0000898, у відповідності до п. 4 ч.3 ст. 219 КПК України.

08.01.2020 року - на виконання приписів ст. 290 КПК України, стороною обвинувачення було надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898.

0 днів - залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000898.

27.01.2020 року - ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду для сторони захисту, а саме - ОСОБА_6 та його адвоката ОСОБА_13 , встановлено строк для ознайомлення за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000898, граничний строк можливості ознайомлення з матеріалами сторони обвинувачення - 06.02.2020 року.

У відповідності до ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме - строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, а тому часовий проміжок з 08.01.2020 по 06.02.2020 не включається у строк досудового розслідування.

06.02.2020 року - день для направлення обвинувального акта у кримінальному провадженні № 0000898 до Суду, з урахування того, що строк досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні станом на день надання доступу до матеріалів досудового розслідування становив 0 днів.

14.02.2020 року - обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000898 направлений до Суду.

Отже, направлення обвинувального акту до Суду повинно було відбутися в останній день надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000898 - 06.02.2020, а направлення обвинувального акту до Суду починаючи з 00 год. 01 хв. 07.02.2020 - поза строками досудового розслідування».

2.2. В судовому засіданні захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , обвинувачений ОСОБА_6 підтримали подане клопотання та просили таке задовольнити, закривши кримінальне провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання, вважаючи таке необґрунтованим, та зазначив, що обвинувальний акт складено і направлено до ВАКС в межах строків досудового розслідування, тоді як сторона захисту після письмового повідомлення від 28.12.2019 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування зволікала при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що визнано ухвалою слідчого судді ВАКС ОСОБА_14 від 27.01.2020, якою встановлено стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 06.02.2020 включно.

3. Обґрунтування позиції суду.

3.1. Статтею 284 КПК визначено вичерпний перелік випадків, за яких закривається кримінальне провадження та провадження щодо юридичної особи, й зокрема, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Згідно з частинами 2, 5 статті 28 КПК проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Чинною частиною 1 статті 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

При цьому частиною 2 статті 219 КПК визначені диференційовані залежно від тяжкості злочину строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього кодексу, до дня повідомлення особі про підозру, а частиною 3 статті 219 КПК - з дня повідомлення особі про підозру до закінчення досудового розслідування.

Також згідно з першим реченням частини 4 статті 219 КПК, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтями 294, 295, 295-1 КПК (розташованими в параграфі 4 глави 24 КПК) визначені диференційовані повноваження на продовження досудового розслідування (залежно від терміну) керівника окружної прокуратури, керівника обласної прокуратури або його першого заступника чи заступника, заступника Генерального прокурора, слідчого судді.

Частиною 5 статті 219 КПК визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Вищенаведені норми статей 219, 294 КПК та пункту 10 частини 1 статті 284 КПК запроваджені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, та разом з тим в пункті 4 §2 розділу 4 цього Закону визначалось, що деякі норми (зокрема і такі норми пункту 10 частини 1 статті 284 КПК та статей 217, 219, 294 КПК) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом (тобто з 16.03.2018), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Частиною 2 статті 283 КПК визначено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відтак звернення до суду з обвинувальним актом є одним із можливих варіантів закінчення досудового розслідування, що включає комплекс взаємопов`язаних дій, а саме: відкриття матеріалів досудового розслідування (стаття 290 КПК); складання і затвердження обвинувального акту і додатків до нього (стаття 291 КПК); вручення його копій стороні захисту (пункт 3 частини 4 статті 291 та частина 1 статті 293 КПК); направлення обвинувального акту до суду. При цьому кожну із таких дій належить вчинити в межах конкретного строку досудового розслідування, визначеного згідно із статтею 219 КПК.

Окрім того, частинами 1-3 статті 290 КПК визначено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Отже, безпосереднім обов`язком сторони обвинувачення є розкриття усіх матеріалів досудового розслідування стороні захисту, та її доступ до зібраних стороною обвинувачення матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу, рівності сторін та права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження. що є запорукою подальшого справедливого судового розгляду. Разом з тим, ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань та без шкоди для прав інших учасників, що потребує відповідальної поведінки, обумовленої законними інтересами суспільства в цілому.

Відповідно до частини 10 статті 290 КПК, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

КПК не містить переліку підстав та обставин, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ. Проте для встановлення факту зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить врахувати обсяг матеріалів досудового розслідування; складність кримінального провадження; умови доступу до матеріалів; час, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також інші критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення обов`язку розкриття усіх доказів стороні захисту, встановленого статтею 290 КПК.

3.2. Судом встановлено такі обставини:

- 08.11.2019 ОСОБА_6 в кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК, й оскільки відповідно до статті 12 КК таке правопорушення є тяжким злочином, відтак досудове розслідування повинно було бути закінчено упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тобто до 08.01.2020 включно;

- 28.12.2019 прокурор САП ОСОБА_15 листом повідомив підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_13 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 і надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування. На такому документі є підпис ОСОБА_6 про ознайомлення із датою 28.12.2019;

- 28.12.2019 прокурор САП ОСОБА_15 дав доручення детективу НАБУ ОСОБА_12 , згідно з яким належало: 1) повідомити підозрюваному та його захисниками про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; 2) надати підозрюваному та його захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні сторони обвинувачення; 3) здійснити доступ та скопіювати відповідним чином усі речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також отримати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді; 4) письмово підтвердити стороні захисту факт отримання доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів та отримати аналогічне підтвердження від сторони захисту; 5) повідомити підозрюваному та його захисникам, а також іншим особам про проведені щодо них негласні слідчі (розшукові) дії та ознайомити з їх результатами та наявними матеріальними носіями. На такому дорученні є підпис ОСОБА_6 про ознайомлення із датою 28.12.2019;

- 28.12.2019 детектив НАБУ ОСОБА_12 повідомив підозрюваного ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів), та можливість здійснення ознайомлення починаючи з 08.01.2020. На такому документі є підпис ОСОБА_6 про ознайомлення із датою 28.12.2019;

- 28.12.2019 детектив НАБУ ОСОБА_12 повідомив адвокату ОСОБА_13 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів) та можливість здійснення ознайомлення починаючи з 08.01.2020 та того ж дня - 28.12.2019 - адвокат ОСОБА_13 надав детективу НАБУ ОСОБА_12 письмову розписку про отримання повідомлення про завершення досудового розслідування, доручення прокурора про надання доступу до матеріалів кримінального провадження, вимогу прокурора про надання доступу до матеріалів сторони захисту та повідомлення про проведення негласних розшукових (слідчих) дій стосовно ОСОБА_6 , й цією ж розпискою повідомив про свою готовність прибути та ознайомитись з матеріалами кримінального провадження з 13.01.2020 та надати доступ до матеріалів, які сторона захисту має намір використати в суді як докази;

- 08.01.2020 підозрюваний ОСОБА_6 надіслав письмове повідомлення детективу НАБУ ОСОБА_12 про те, що з 08.01.2020 не зможе з`явитись для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки бажає здійснювати ознайомлення з участю захисника ОСОБА_13 , який до 13.01.2020 перебуває за межами України і має можливість прибути до детектива ОСОБА_12 з 13.01.2020;

- 14.01.2020 детективом НАБУ ОСОБА_12 складено протокол надання доступу та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Після надання доступу до усіх наявних матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 (томи № 1, 2, 3) підозрюваний ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_13 заявили про те, що «доступ до матеріалів у повному обсязі отримали та виготовили копії матеріалів та додатків. З матеріалами не ознайомились, потребують час для ознайомлення з виготовленими копіями за місцем ведення адвокатської діяльності та заявлення відповідних клопотань». Після чого детектив НАБУ ОСОБА_12 запропонував стороні захисту прибути до НАБУ 20.01.2020 для підписання протоколу ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження №0000898 від 10.10.2019;

- 14.01.2020 детективом НАБУ ОСОБА_12 надано повістку про виклик ОСОБА_6 для складання повного протоколу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 на 21, 22 та 23 січня 2020 року;

- 20, 21, 22, 23 та 24 січня 2020 року адвокат ОСОБА_13 надсилав письмові повідомлення детективу НАБУ ОСОБА_12 про те, що підозрюваний ОСОБА_6 не може прибути за викликом детектива, оскільки як суддя перебуває у нарадчій кімнаті;

- 24.01.2020 детективом НАБУ ОСОБА_12 надіслано лист підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_13 про необхідність прибуття з 25.01.2020 по 31.01.2020 для складання та підписання протоколу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019;

- 27.01.2020 слідчий суддя ВАКС ОСОБА_14 в справі №991/688/20 задовольнив клопотання детектива НАБУ ОСОБА_12 від 23.01.2020 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і ухвалив встановити строк ОСОБА_6 та ОСОБА_13 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 06.02.2020 включно, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування;

- 14.02.2020 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000898 від 10.10.2019 надійшов до ВАКС.

Суд зазначає, що в постанові об`єднаної палати (ОП) Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду (ККС ВС) від 24.10.2022 у справі №216/4805/20 зокрема зазначено таке:

«Як зазначалося вище, у цьому кримінальному провадженні сторона обвинувачення 03 липня 2020 року повідомила стороні захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів досудового розслідування 13 липня 2020 року.

З наведеного слідує, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів розслідування у межах строку досудового розслідування, з урахуванням постанови заступника Генерального прокурора …від 20 травня 2020 року.

Сторона захисту почала ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування 13 липня 2020 року, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Той факт, що день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати, не свідчить про те, що строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необхідно обраховувати з моменту фактичного надання доступу до таких матеріалів. Проміжок часу між цими днями не повинен включатися у строк досудового розслідування.

Таким чином, по даному кримінальному провадженню проміжок часу з 04 липня 2020 року по 13 липня 2020 року не включається у строк досудового розслідування.

Що стосується доводів прокурора, що апеляційний суд не взяв до уваги ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05 серпня 2020 року, якою за клопотанням слідчого стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 13 серпня 2020 року, то вони є безпідставними з огляду на таке.

За загальним правилом сторона кримінального провадження зобов`язана письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК).

При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження».

На підставі вищенаведеного, ОП ККС ВС зроблено такий правовий висновок:

«Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України №2201-IX від 14.04.2022 року) не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування. День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування».

Також у постанові ККС ВС від 28.09.2021 в справі №758/12538/20 наведена така правова позиція:

«Період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Проте факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.

Схожу правову позицію про темпоральний відлік строків досудового розслідування висловлено у постанові колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (постанова від 15 вересня 2021 року у справі №711/3111/19, провадження №51-2890км19).

З огляду на те, що у розглядуваній справі з моменту направлення повідомлення в порядку ст. 290 КПК до закінчення строку досудового розслідування залишалося 3 дні (з 03 по 06 листопада 2020 року), які не включаються у строк досудового розслідування, то перебіг цього строку продовжився після ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування (тобто після 09 листопада 2020 року) на 3 дні.

У цьому кримінальному провадженні кінцевою датою строку досудового розслідування з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування є 12 листопада 2020 року.

Обвинувальний акт щодо …був складений 09 листопада 2020 року та судом першої інстанції зареєстрований в автоматизованій системі документообігу суду 10 листопада 2020 року.

Отже, отримання 10 листопада 2020 року місцевим судом обвинувального акта щодо …. відбулося у межах строку досудового розслідування. Відтак висновки судів про наявність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК є неправильними».

Таким чином, увесь період часу із моменту належного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному статтею 290 КПК, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення, не включається у строки досудового розслідування (окрім самого дня повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування).

28.12.2019 у кримінальному провадженні №0000898 сторона захисту належним чином повідомлена про завершення досудового розслідування, надання доступу до матеріалів та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення, що стороною захисту не оспорювалось.

Отже, до строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 включається лише 28.12.2019 (день вручення підозрюваному і його захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування).

Згідно з частиною 5 статті 219 КПК перебіг строку досудового розслідування з наступного дня після 28.12.2019 перестав спливати, тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000898 з 29.12.2019 до 08.01.2020 включно залишилося 11 днів.

06.02.2020 закінчився строк на ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, встановлений ухвалою слідчого судді ВАКС від 27.01.2020, й відтак строк досудового розслідування відновив перебіг з 07.02.2020 та тривав до 14.02.2020 (дня надходження обвинувального акта до ВАКС), тобто до закінчення граничного строку досудового розслідування 17.02.2020 залишалось ще 3 дні.

Відтак є неспроможною позиція захисника про те, що період часу з 29.12.2019 до 08.01.2020 повинен включатись до строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

3.3. Таким чином, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000898 надійшов до суду в межах встановлених строків досудового розслідування, який не сплив, й тому належить відмовити в задоволенні клопотання захисника про закриття такого кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Керуючись статтями 219, 284, 369-372, 532 КПК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання захисника про закриття на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК кримінального провадження №0000898 від 10.10.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 18.09.2023.

Головуючий суддя ОСОБА_1 Суддя ОСОБА_2 Суддя ОСОБА_3
______________________________________________________________________