У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2023 Справа №607/12271/23

1-кс/607/3838/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 07.07.2023р., про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 07.07.2023р. в рамках кримінального провадження №0000016 від 10.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в якому просить надати дозвіл слідчим на тимчасовий доступ та вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , саме: Договору №32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року; Додатку №1 «Специфікація», до договору №32 «Про надання послуг» від 22.03.2022; Додаткової угоди №1 від 15.12.2022, до договору № 32 «Про надання послуг» від 22.03.2022; Актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46; Платіжне доручення №1414 від 27 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1408 від 16 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1413 від 21 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1412 від 22 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1410 від 27 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1409 від 16 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1411 від 22 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1241 від 21 вересня 2022 року; Платіжне доручення №1204 від 15 серпня 2022 року; Платіжне доручення №1116 від 18 липня 2022 року; Платіжне доручення №1339 від 03 листопада 2022 року; Платіжне доручення №1241 від 21 листопада 2022 року; Документів щодо обліку та контролю за витрачанням бюджетних коштів відповідно до актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46 до договору №32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року.

Враховуючи викладені старшим слідчим обґрунтування, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту витребуваної документації та знищення зазначеної документації без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Старший слідчий у заяві просить проводити судове засідання без його участі з підтриманням вимог клопотання.

Як зазначено у клопотанні, що 22 березня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 XII скликання ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Замовник), з однієї сторони і Фізична особа підприємець ОСОБА_6 , що діє на підставі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі - Виконавець), з іншої сторони, уклали договір № 32 «Про надання послуг».

Предметом даного договору передбачено, що виконавець в особі ФОП ОСОБА_6 , зобов`язується надати замовникові послуги, зазначені в тендерній документації, а Замовник прийняти і оплатити. Послуги які виконавець зобов`язаний надати згідно ДК 021:2015:92400000-5 «Послуги інформаційних агентств», висвітлення інформації про діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та депутатського корпусу в друкованих виданнях, на інтернет-ресурсах та радіостанціях.

Вартість даних послуг згідно договору складає 1 247 315,00 грн (один мільйон двісті сорок сім тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) без ПДВ. Строки виконання договору до 31.12.2022.

Відповідно до додатку №1 «Специфікація», до договору №32 «Про надання послуг» від 22.03.2022 встановлено, найменування послуг та кількісні характеристики їх, а саме: Висвітлення інформації (публікації) на інтернет-ресурсах, кількість публікацій 1768, вартість за одиницю 277,00 грн., сума 489 736,00 грн.; Висвітлення інформації на радіостанціях, кількість хвилин 1084, вартість за одиницю 267.00 грн., сума 289 428,00 грн.; Висвітлення інформації в друкованих виданнях, кількість см 2 46800, вартість за одиницю 10,00 грн., сума 468 000, 00 грн.

Зокрема в ході досудового розслідування встановлено, що між замовником і виконавцем було складено акти наданих послуг та відповідно проведено оплату за послуги, про що зазначено: акт наданих послуг №46, загальна вартість послуг склала 118 771.00 (сто вісімнадцять тисяч сімсот сімдесят одна) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжного доручення №1414 від 27 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 11, загальна вартість послуг склала 185 316,34.00 (сто вісімдесят п?ять тисяч триста шістнадцять) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжного доручення №1408 від 16 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 36, загальна вартість послуг склала 143 055.00 (сто сорок три тисячі п?ятдесят п?ять гривень) гривень, 00 коп., проведено оплату згідно платіжного доручення №1413 від 21 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 35, загальна вартість послуг склала 132 747 (сто тридцять дві тисячі сімсот сорок сім) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжного доручення №1412 від 22 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 28, загальна вартість послуг склала 117 234.00 (сто сімнадцять тисяч двісті тридцять чотири) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжного доручення №1410 від 27 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 17, загальна вартість послуг склала 311 094.00 (триста одинадцять тисяч дев`яносто чотири) гривень, 00 коп., проведено оплату згідно платіжного доручення №1414 від 27 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 30, загальна вартість послуг склала 134 790.00 (сто тридцять чотири тисячі сімсот дев`яносто ) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжного доручення №1411 від 22 грудня 2022 року, на вище зазначену суму між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач). Акт наданих послуг № 11, загальна вартість послуг склала (двісті вісімдесят дев`ять тисяч) гривень, 00 коп, проведено оплату згідно платіжних доручень №1241 від 21 вересня 2022 року - на суму 25 775,00 грн, №1204 від 15 серпня 2022 року - на суму 23 318,00 грн, №1116 від 18 липня 2022 року на суму 36 079,40, Платіжне доручення №1339 від 03 листопада 2022 року на суму 1 860,00 грн., №1241 від 21 листопада 2022 року на суму 17 275,26 грн, між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 (платник) та ФОП ОСОБА_6 , (отримувач).

Зокрема встановлено, що 01.02.2022, між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 XII скликання ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Замовник), з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 , далі (виконавець), укладено договір №17. Предметом якого є, надання послуг з розміщення інформаційних матеріалів щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сума вище вказаного договору складає 14 900,00 (чотирнадцять тисяч дев?ятсот) гривень.

Також встановлено, що 21.04.2022, між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 XII скликання ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Замовник), з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 , далі (виконавець), укладено договір №42. Предметом якого є, надання послуг з розміщення інформаційних матеріалів щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сума вище вказаного договору складає 9 900,00 (дев`ять тисяч дев?ятсот) гривень.

Окрім того досудовим розслідуванням встановлено, що 22.04.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 XII скликання ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Замовник), з однієї сторони та ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_9 , далі (виконавець), укладено договір №38.

Предметом якого є, надання послуг з розміщення інформаційної продукції, в тому числі рішень сесії ради, офіційних повідомлень, вітань голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацію про поточну діяльність обласної ради тощо на сторінках газети, інформацію про поточну діяльність обласної ради тощо на сторінках газети « ІНФОРМАЦІЯ_5 », засновником і видавцем якої є ПП « ОСОБА_8 ». Сума вище вказаного договору складає 20 000,00 (двадцять тисяч гривень 00 копійок).

Враховуючи вище викладене, ФОП ОСОБА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , надавала «послуги інформаційних агентств», які включали в себе висвітлення інформації (публікації) на інтернет-ресурсах, висвітлення інформації на радіостанціях та висвітлення інформації в друкованих виданнях, протягом 2022 року. Які «дублювались», у вище вказаних договорах.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 щорічно, в тому числі в 2022 році укладались договори, на надання «Послуг з розміщення інформаційних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 », проте, 23.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір із ФОП ОСОБА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , на суму 1 247 000,00 грн, з надання аналогічних послуг. Враховуючи вище викладене даний факт може свідчити про можливе привласнення бюджетних коштів у період дії військового стану.

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів з можливістю вилучення оригіналів документів, для подальшого проведення почеркознавчої експертизи, а саме до Договору № 32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року; Додатку №1 «Специфікація», до договору № 32 «Про надання послуг» від 22.03.2022; Додаткової угоди №1 від 15.12.2022, до договору № 32 «Про надання послуг» від 22.03.2022; Актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46; Платіжне доручення №1414 від 27 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1408 від 16 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1413 від 21 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1412 від 22 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1410 від 27 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1409 від 16 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1411 від 22 грудня 2022 року; Платіжне доручення №1241 від 21 вересня 2022 року; Платіжне доручення №1204 від 15 серпня 2022 року; Платіжне доручення №1116 від 18 липня 2022 року; Платіжне доручення №1339 від 03 листопада 2022 року; Платіжне доручення №1241 від 21 листопада 2022 року; Документів щодо обліку та контролю за витрачанням бюджетних коштів відповідно до актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46 до договору №32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки у них можуть міститись відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки у них можуть міститись відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, обґрунтованість клопотання старшим слідчим та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 07.07.2023р., про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ та вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , саме:

- Договору № 32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року;

- Додатку №1 «Специфікація», до договору № 32 «Про надання послуг» від 22.03.2022;

- Додаткової угоди №1 від 15.12.2022, до договору № 32 «Про надання послуг» від 22.03.2022;

- Актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46;

- Платіжне доручення №1414 від 27 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1408 від 16 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1413 від 21 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1412 від 22 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1410 від 27 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1409 від 16 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1411 від 22 грудня 2022 року;

- Платіжне доручення №1241 від 21 вересня 2022 року;

- Платіжне доручення №1204 від 15 серпня 2022 року;

- Платіжне доручення №1116 від 18 липня 2022 року;

- Платіжне доручення №1339 від 03 листопада 2022 року;

- Платіжне доручення №1241 від 21 листопада 2022 року;

- Документів щодо обліку та контролю за витрачанням бюджетних коштів відповідно до актів наданих послуг №11, №30, №17, №28, №35, №36, №11, №46 до договору №32 «Про надання послуг» 22 березня 2022 року.

Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1