Справа № 953/6724/23
н/п 1-кс/953/6023/23
"21" серпня 2023 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2, -
До Київського районного суду м. Харкова 04.08.2023 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування його за заявою від 26.05.2023 за вих. №20/07/2023-2 про вчинення кримінального правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту СУ ГУ НП в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, про які зазначено нижче. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
В судове засіданні заявник не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в прохальній частині скарги просив розглянути вказану скаргу без його участі (а.с. 3).
Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.
Представник Головного управління Національної поліції в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, в судове засідання не з`явився, на електрону адресу суду 17.08.2023 надійшло повідомлення від начальника СВ СУ ГУ НП в Харківській області, в якому він зазначив, що 21.07.2023 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшла заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 №20/07/2023-2 від 20.07.2023 про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами холдингової компанії «Бульдозер Груп Україна». 03.08.2023 вказану заяву направлено в порядку ст. 218 КПК України до ГУНП в м. Києві (а.с. 42).
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
З матеріалів справи слідує, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся в тому числі до СУ ГУ НП в Харківській області із заявою від 20.07.2023 вих. №20/07/2023-2 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив в порядку ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 4 ст. 110-2, ч. 1 ст. 111-2, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ст. 129, ст. 170, ст. 195 КК України за вказаними фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування; визнати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні; повідомити потерпілих про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяги з ЄРДР; вжити заходів безпеки в порядку Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вигляді особистої охорони, охорони житла і майна (а.с. 4-7)
Згідно повідомлення начальника відділу СУ ГУ НП в Харківській області від 16.08.2023, 21.07.2023 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшла заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 №20/07/2023-2 від 20.07.2023 про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами холдингової компанії «Бульдозер Груп Україна». 03.08.2023 вказану заяву направлено в порядку ст. 218 КПК України до ГУНП в м. Києві (а.с. 42).
Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати посадових осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2 про вчинення кримінального правопорушення, Однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначена заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2 скерована до ГУ НП в м. Києві для розгляду та прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України, згідно повідомлення заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Харківській області від 16.08.2023.
Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчим суддею посадових осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2.
Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб`єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.
Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб`єктом оскарження СУ ГУ НП в Харківській області скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги голови ГО "НОН-СТОП" - ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2 відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.07.2023 за вих. №20/07/2023-2 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1