Справа № 202/7757/23
Провадження № 1-кс/202/3469/2023
УХВАЛА

Іменем України

04 травня 2023 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить: зобов`язати службових осіб територіального управління Держаного Бюро розслідувань розташованого у м. Краматорську внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 рядовим ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водій інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 408 Кримінального кодексу України, що полягає у дезертирстві вчиненого в умовах воєнного стану, та провести повне та всебічне розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 29.03.2023 року ВЧ НОМЕР_1 звернулась до ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, на що отримано відмову про внесення до ЄДРД, оскільки викладених в повідомленні обставин які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, не встановлено.

Представник ВЧ НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, натомість в матеріалах скарги наявна заява командира ВЧ7272 про розгляд скарги без участі представників заявника.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що командир ВЧ НОМЕР_1 за допомогою засобів електронного зв`язку звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2023 року № 1402/1, яку прийнято та зареєстровано у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

Відповідно до листа старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 від № 13-01-7757/23 від 20.02.2023 року, ВЧ НОМЕР_1 повідомлено, що викладених у заяві відомостей недостатньо для кваліфікації діяння, як кримінального правопорушення. Вказано, що до повідомлення не долучено відповідний перелік документів, та зазначено, що вивченням доводів, викладених в повідомленні обставин які вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не вбачається.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області

Разом з тим, розпорядженням Верховного Суду № 8/0/9-22 від 15.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Краматорський міський суд Донецької області)», відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ з Краматорського міського суду Донецької області на Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, командир ВЧ НОМЕР_1 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2023 року № 1402/1, яке було прийнято та зареєстровано в ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про вчинення злочину не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням командира ВЧ НОМЕР_1 від 29.03.2023 року № 1402/1.

Щодо вимоги скарги про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, слідчий суддя зазначає наступне.

Статтею 307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, які можуть бути ухвалені слідчим суддею за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, а саме, - за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановляється ухвала слідчого судді, яка може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя за результатами розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом прийняття одного з вищезазначених рішень, а не шляхом визнання бездітності протиправною, тому вимога предстанвика ВЧ7272 цій частині, задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга командира військової частини НОМЕР_2 на бездіяльність посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_3 на бездіяльність посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленнямкомандира військової частини НОМЕР_1 від 29.03.2023 року № 1402/1, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ВЧ НОМЕР_1 .

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1