Справа №766/5324/23
н/п 1-кс/766/1794/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2023 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Херсоні клопотання слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, в рамках матеріалів кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

У провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

Наразі попередньо встановлено, що під час проведення тендерних закупівель у 2023 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), під час укладання договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом завищення вартості будівельних матеріалів на загальну суму 1 150 000 грн.

Так, моніторингом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) укладено прямі договори закупівлі будівельних матеріалів із Товариством з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_4 ) на загальну суму 3 396 311 грн, а саме:

- UA-2023-05-23-015561-a, (договір № 29 від 19.05.2023) Скоба 12*300 у кількості 20000 шт. на загальну суму 1 078 000 грн., кутки сталеві 50/50 у кількості 1440 шт. на загальну суму 17 294,40 грн., саморізи 90/3 у кількості 12000 шт. на загальну суму 3 320 грн;

- UA-2023-05-23-015573-a, (договір № 28 від 19.05.2023) Плівка Гідробар`єрна 150 мкр, у кількості 10 000 погонних метрів, на загальну суму 344 900,00 грн., сигнальна огороджувальна стрічка, у кількості 100 рулонів(100 м. у рулоні), на загальну суму 357 807,00 грн;

- UA-2023-07-21-004787-a, (договір № 41 від 19.07.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр., у кількості 174 рулонів (по 50 м. у рулоні), на загальну суму 331 818,00 грн;

- UA-2023-07-21-004905-a, (договір № 42 від 19.07.2023) Сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, у кількості 200 рулонів (у рулоні 10 м.) на загальну суму 343 600,00 грн;

- UA-2023-07-21-005010-a, (договір № 40 від 19.07.2023) Затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, у кількості 2400 метрів погонних, на загальну суму 184 224,00 грн;

- UA-2023-07-21-005303-a, (договір № 39 від 19.07.2023) Скоба 12х300, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4х120, цвяхи 4х100, цвяхи 3х70, на загальну суму 1 070 248 грн.

Згідно аналізу відкритих джерел та комерційних пропозицій інших підприємств, вбачається завищення вартості закуплених товарів до 35%, що складає близько 1 150 000 грн. із загальної суми 3 396 311 грн, що може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої основними принципами здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Окрім цього, вивченням відомостей в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на предмет виконання аналогічних договорів за участі Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2023 року є єдиним замовником у товариства. Разом з цим, останній раз Товариство приймало участь у публічних закупівлях у 2019 році. Вказане може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них та об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Отже, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідно провести тимчасовий доступ до речей та документів у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з метою вилучення оригіналів документів, а саме: договору закупівлі товару № 29 від 19.05.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 28 від 19.05.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 39 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 40 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 42 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 41 від 19.07.2023 з додатками до нього, документів щодо виконання даних договорів, зокрема, актів надання та доставки товару, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі, рахунків-фактур, платіжних доручень, накладних про оплату, фіскальних чеків, інформації з електронної бази 1С; з метою вилучення в копіях документів, а саме посадова інструкція (функціональні обов`язки), наказ на призначення директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , положення про Департамент, документи, які стали передумовою укладання договорів (доповідні записки про необхідність закупівлі товару, рішення органів виконавчої влади, місцевого самоврядування чи посадових осіб).

Окрім цього, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме товарів постановлених ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання прямих договорів, шляхом їх вилучення, а саме скоба 12*300, кутки сталеві 50/50, саморізи 90/3, плівка гідробар`єрна 150 мкр, сигнальна огороджувальна стрічка, сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4 НОМЕР_3 , цвяхи 4 НОМЕР_4 , цвяхи НОМЕР_5 .

Іншим способом отримати оригінали та копії вказаних документів не можливо.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку. Від слідчого надійшло суду клопотання, яким вона просила провести судове засідання без її участі, вказуючи на службові обставини. При цьому зазначала про те, що підтримує заявлене клопотання у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, із урахуванням клопотання слідчого, приходжу до переконання про необхідність розгляду вказаного клопотання у відсутність представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна можливість приховування або знищення документів про які йдеться.

Вивчивши клопотання і доводи в його обґрунтування, та перевіривши їх наданими до нього матеріалами кримінального провадження, зокрема копіями договорів закупівлі товару та звітів до них, специфікаціями на товари, суд дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Порядок розгляду клопотання регламентується положеннями ст. 163 КПК України.

Так, згідно ч. ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, судом встановлено, що документація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні оскільки, як вбачається з матеріалів, саме ці документи, мають інформацію про здійснювані комерційні операції.

Таким чином, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, як про те вказано у ст. 242 КПК України.

Таким чином, оскільки слідчий у своєму клопотанні довів, що запитувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 91, 101, 159 165 КПК України, суд,-

постановив:

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором, - задовольнити.

Надати т.в.о. старшому слідчому СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 та/або іншим слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з метою вилучення:

- оригіналів документів, а саме: договору закупівлі товару № 29 від 19.05.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 28 від 19.05.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 39 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 40 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 42 від 19.07.2023 з додатками до нього, договору закупівлі товару № 41 від 19.07.2023 з додатками до нього, документів щодо виконання даних договорів, зокрема, актів надання та доставки товару, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі, рахунків-фактур, платіжних доручень, накладних про оплату, фіскальних чеків, інформації з електронної бази 1С;

- копії документів, а саме посадова інструкція (функціональні обов`язки), наказ на призначення директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , положення про Департамент, документи, які стали передумовою укладання договорів (доповідні записки про необхідність закупівлі товару, рішення органів виконавчої влади) речей, а саме товарів на виконання договорів саме скоба 12*300, кутки сталеві 50/50, саморізи 90/3, плівка гідробар`єрна 150 мкр, сигнальна огороджувальна стрічка, сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4х120, цвяхи 4х100, цвяхи НОМЕР_5 . які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали у два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити про наслідки невиконання ухвали: відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

СуддяОСОБА_1