Справа № 214/3094/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання

слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №0000631 від 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2023 до слідчого судді звернувся слідчий із вказаним клопотання про проведення обшуку приміщення КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2

Вимоги клопотання слідчий мотивував наступним. В провадженні СВ ВП № 4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000631 від 22.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

05.05.2023 року досудове розслідування вказаного кримінального провадження доручено міжрегіональній групі слідчих Криворізького РУП та ВП № 4 КРУП.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від Управління Служби Безпеки України в Дніпропетровській області відповідно до якого отримано інформацію, щодо діяльності службових осіб лікувальних закладів Дніпропетровської області, які зловживаючи своїм службовим становищем, під час здійснення фінансово - господарської діяльності, організували та впровадили незаконні фінансові схеми з привласнення бюджетних коштів.

Так, встановлено, що без проведення тендерних закупок, на підставі прямого договору від 18.04.2022, службовими особами КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради (), здійснено закупівлю 3 000 шт. аптечок медичних універсальних невідомого походження у КП «Фармація» Криворізької міської ради (). Вартість аптечок, які не укомплектовані лікарськими засобами, склала 3 100 грн. за 1 шт., на загальну суму 9 300 000,00 грн. При цьому, медичні аптечки були закуплені не для потреб лікувального закладу, а для передачі іншим стороннім організаціям, установам та військовим частинам.

Встановлено, що бюджетні кошти за договором поставки лікувальним закладам були перераховані 21.04.2022 року в сумі 6 200 000,00 гривень та 20.05.2022 року в сумі 3 100 000,00 гривень.

При цьому отримані дані засвідчили, що посадові особи КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» КМР, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи для інших юридичних осіб, закупили вказані аптечки за значно завищеними цінами. Зокрема, ціна м`якого футляра аптечки становить 1 888 грн. В той же час, аналіз середньо - ринкових цін на аптечки медичні універсальні засвідчив, що ціна аналогічної аптечки не перевищує 1 500 грн., а середня вартість м`якого футляра аптечки становить близько 500 грн.

Крім того, за умов відсутності дієвого контролю з боку посадових осіб лікувального закладу, поставлені на КП «Криворізька міська лікарня № 2» КМР аптечки не укомплектовані необхідними лікарськими засобами, не мають сертифікатів відповідності та не відповідають вимогам наказу Державної служби з лікарських засобів України № 1087 від 19.08.2014 року, погодженого з Міністром оборони України у частині укомплектованості аптечок, згідно з яким зареєстровано 4 види військових аптечок та їх комплектність, зокрема, аптечка медична військова індивідуальна, аптечка медична військова для підрозділів спеціального призначення, аптечка медична військова універсальна, аптечка медична військова загального призначення.

Також встановлено, що у червні 2022 року та у грудні 2022 року КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» КМР на адресу В/ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) було передано 1 060 аптечок вартістю 3100 грн.

Відповідно до договору поставки № 75 від 18 квітня 2022 року одним із основних факторів придбання вказаних аптечок слугував Указ Президента України № 64/22 від 24.02.2022 року про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військової агресією російської федерації проти України, та його подовження Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року.

Відповідно до матеріалів виконання доручення встановлено, що у ході огляду сайтів Інтернет магазинів, що пропонують аналогічні медичні аптечки, отримано наступну інформацію:

- Інтернет магазин на сайті http://aptechki.in.ua пропонує покупцям аптечку медичну загальновійськову індивідуальну (за стандартом НАТО) до складу якої входить: пакет-бандаж перев`язувальний індивідуальний стерильний з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою (ширина 15 см), спиртові серветки 10 * 13 см (5 шт.), засіб для зупинки кровотечі хімічний (бинт кровоспинний гофрований, зет-складений, з гемостатичним засобом), оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) на гелевій основі без клапана, назофарингеальна трубка з лубрикантом, декомпресійна голка, гелева серветка проти опіків ОПІКУН 10 х 10 см або серветка гелева від опіків, розмір не менше 10 х 10 см, пластир на нетканій основі не менше 3 см х 5 м, рукавички медичні оглядові нітрилові нестерильні (розмір L або XL), пара, джгут кровоспинний, типу "Турнікет", маркер водостійкий для нанесення інформації, ножиці для розрізання одягу і взуття (атравматичні), термопокривало 160 см * 210 см, футляр аптечки (підсумок з кріпленням Molle), сертифікат та карта огляду пацієнта.Вартість вказаної аптечки становить 2 260,91 грн.

- Інтернет магазин на сайті http://avpharma.com.ua пропонує покупцям аптечку медичну військову універсальну до складу якої входить: пакет перев`язувальний, джгут кровоспинний, типу Турнікет ПІТОН-3, пластир медичний, солфетки для обробки ран, «Гентасепт» порошок, перчатки медичні, «Налбук» розчин, Ципрофлоксацин, гемостатична губка, підсумок військовий та інструкція застосування.

- Інтернет магазин на сайті http://medplanet.com.ua пропонує покупцям аптечку першої допомоги IFAK, до складу якої входить: футляр-підсумок, який розміщується на ремені спорядження з вологонепроникної вогнетривкої тканини, оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) (на гелевій основі), декомпресійна голка, пакет перев`язувальний індивідуальний стерильной 15*160 з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою, Опікун серветка гелева опіки та рани, кровоспинний компресійний бинт, засіб для зупинки кровотечі механічний типу «Турнікет», ножиці для розрізання одягу і взуття тупоконечні горизонтально зігнуті або прямі (атравматичні), Армований скотч, повітровід назофарингеальний та картка постраждалого встановленого зразка (ламінована).

Крім цього, було проведено огляд медичної аптечки, наданої представником в/ч НОМЕР_1 . У ході вказаного огляду було встановлено, що аптечка містить у своєму складі: чохол для аптечки, медичні ножиці, турнікет, фломастер, бандаж, гемостатичну губку, резинові рукавички та орофарингеальну трубку.

Жодних інструкцій щодо застосування, внутрішнього опису вмісту аптечки, сертифікатів відповідності вимогам МОЗ та Держлікслужби, необхідних та передбачених наказами МОЗ лікарських засобів у вказаній аптечці не міститься.

Встановлено, що Наказом Міністерства охорони здоров`я України

від 05.01.2017 № 6 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, які повинні бути в складі аптечок медичних загальновійськових індивідуальних, аптечки автомобільної загальновійськової, наплічника медичного загальновійськового санітара та наплічника медичного загальновійськового санітарного інструктора» затверджено «Переліклікарських засобів та медичних виробів, які повинні бути в складі аптечок медичних загальновійськових індивідуальних».

Відповідно до вказаного переліку, аптечка медична загальновійськова індивідуальна обов`язково має містити:

-парацетамол 500 мг(2 табл.),

-мелоксикам 7,5 мг(2 табл.),

-ципрофлоксацин 500 мг (або левофлоксацин 500 мг)(2 табл.),

-пакет перев`язувальний індивідуальний стерильний з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою(1 шт.),

-бинт марлевий стерильний завдовжки 7 м, завширшки 14 см(1 шт.),

-засіб для зупинки кровотечі хімічний (бинт кровоспинний тампонувальний з гемостатичним засобом)(1 шт.),

-оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) на гелевій основі з клапаном (або без клапана)(2 шт.),

-лейкопластир на нетканій основі завдовжки 3-5 м, завширшки 2-3 см(1 шт.),

-рукавички медичні оглядові нітрилові нестерильні (розмір L або XL)(1 пара),

-термоковдра на поліетиленовій основі завширшки 160 см, завдовжки 210 см(1 шт.),

-засіб для зупинки кровотечі механічний по типу «CAT»(2 шт.),

-назофарингіальний повітровід (повітропровід, трубка) з лубрикантом(1 шт.),

-маркер водостійкий для нанесення інформації синього кольору(1 шт.),

-ножиці для розрізання одягу і взуття (атравматичні)(1 шт.),

-футляр аптечки (сумка-укладка медична)(1 шт.),

-картка постраждалого бійця (встановленого зразка)(1 шт.).

Виходячи з цього, аптечки, що були закуплені КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради у КП «Фармація» Криворізької міської ради та в подальшому були передані військовим формуванням, у тому числі в/ч НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема Криворізька бригада ТРО ЗС України), не відповідають вимогам чинного законодавства та не укомплектовані відповідно до вимог Міністерства охорони здоров`я.

Відповідно до отриманої інформації КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Беручи до уваги вищевикладене отримана інформація та зібрані матеріали свідчать про те, що КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради поставила до військових частин більш дешеві аптечки та такі, що не відповідають державним стандартам та наказам, які в подальшому були передані до лав Збройних Сил України, що в свою чергу можуть призвести до тяжких наслідків.

Крім цього, згідно ч.3 п.8 ст.234 КПК України - обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до речей та документів, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Також, сторона обвинувачення вважає, що звернутися до фізичної особи з вимогою (в порядку ст. 93 КПК України або здійснити тимчасовий доступ до речей і документів унеможливлює фіксування та виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення, так як службові особи комунального підприємства будуть мати реальну можливість знищити документи або переховати їх від правоохоронних органів на час дії ухвали слідчого судді.

На теперішній час є підстави вважати, що вищезазначені документи стосовно постачання аптечок (їх придбання, комплектування) перебувають в приміщенні КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя (документів в даному випадку) його вчинення, а також встановлення розшукуваних осіб.

При цьому вищевказані документи необхідні слідству в оригіналах, оскільки вони можуть бути умисно чи неумисно знищені, зіпсовані, втрачені, змінені тощо, а в процесі досудового розслідування та судового розгляду вони мають бути досліджені безпосередньо. Крім того, відомості, які містяться в зазначених вище документах є безпосередніми доказами факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ст. 91 КПК України, вказані документи мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження. Відомості, які містяться в таких документах, будуть використані як докази.

До матеріалів клопотання, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази: витяг з ЄРДР по кримінальному провадженні №0000631 від 22.03.2023, постанова про створення міжрегіональної групи слідчих від 05.05.2023, повідомлення Управління СБУ у Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення від 08.03.2023, копія договору поставки №75 від 18.04.2022, специфікація до договору №75 від 18.04.2022, копія акту прийому-передачі товару від 02.06.2022, копія акту №29 приймання-передачі військового майна від 03.06.2022, копія деталі трансакцій, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 28.03.2023, відповідь Управління СБУ у Дніпропетровській області щодо виконання слідчого доручення від 04.04.2023, протокол огляду від 14.04.2023 та 15.04.2023, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, протокол допиту свідка від 05.05.2023.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, клопотання відповідає вимогам встановленим ч. 3 ст. 234 КПК України.

Речі, відповідно до вимог ст. 84 КПК України, які слідчий просить відшукати можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні для встановлення фактів та обставин, що відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню.

Враховуючи, що із матеріалів кримінального провадження встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості які містяться у зазначених речах, у подальшому, можуть бути використані як докази, необхідно отримати безпосередній доступ до вказаних речей з можливістю вилучення, для долучення їх до матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим.

В інший спосіб, ніж шляхом проведення обшуку за вказаною адресою, неможливо виявити та зафіксувати відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а в разі відсутності перелічених вище речей, не буде об`єктивної можливості виконати завдання кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного і неупередженого розслідування.

Вирішуючи питання пропорційності втручання у діяльність підприємства, суд враховує, що обшук однозначно є доволі серйозним втручанням, однак, тяжкість злочину, який розслідується, вчинення його у період воєнного стану в Україні через військову агресію росії, цинічність скоєних дій, які в подальшому могли призвести до тяжких наслідків у Збройних силах України, особливо великий розмір завданої шкоди, суспільний інтерес у об`єктивному завершені досудового слідства, свідчать про те, що таке втручання буде пропорційним заходом.

Разом з тим, здійснення тимчасового доступу до вищезазначених речей і документів або застосування інших заходів забезпечення кримінального провадження, приведе до обізнаності осіб, задіяних у протиправній схемі злочинної діяльності щодо наявності інформації у правоохоронних органів про таку діяльність та надасть можливість змінити зміст документів, знищити їх, припинити на деякий час злочинну діяльність або іншим чином перешкодити встановленню обставин, що мають значення у кримінальному провадженні.

Також суд зазначає, що слідчий може під час проведення обшуку вилучати грошові кошти у фігурантів кримінального провадження лише у випадку здобуття їх злочинним шляхом, тобто без належного підтвердження законності їх походження (відсутності фінансової документації їх отримання).

Суд вважає доводи слідчого щодо вилучення у КП «Криворізька міська лікарня № 2» КМР комп`ютерної техніки вважає необгрунтованими, так як це може паралізувати роботу підприємства, що є неприпустимим. Слідчий на місці проведення обшуку вправі вилучити (роздрукувати) інформацію в електронному виді, що містяться в електронних носіях комп`ютерної техніки підприємства.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234-236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про проведення обшуку - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровські області, слідчим СВ ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, які входять до групи слідчих, іншим слідчим, що входять до групи слідчих, прокурорам Криворізької центральної окружної прокуратури, котрі здійснюють процесуальне керівництво в рамках вказаного кримінального провадження дозвіл на проведення обшуку приміщення КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради розташована за адресою: АДРЕСА_2, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, а саме -документи, щодо взаємовідносин з КП «Фармація» Криворізької міської ради, з військовими частинами за період часу з 18.02.2022 по теперішній час, а саме договір поставки № 75 від 18 квітня 2022 року, з усіма додатками до нього, специфікації, акти прийому - передачі товарів, документи, щодо придбання аптечок, котрі в подальшому були поставлені до лікарні, платіжні доручення, рахунки фактури, що свідчать про придбання аптечок, документи, щодо комплектації, мобільні телефони з сім - картами від них.

Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала дозволяє провести обшук один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та апеляційному оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та проголошено 08.05.2023 о 10-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1