СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4693/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 26.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ :

11.08.2023 року слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Святошинського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування №0000005 від 26.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2020 у справі №640/3445/19, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Позивач) видано наказ №687 від 15.11.2018 «Про проведення планових перевірок», яким доручено провести планову перевірку АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Відповідач), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

На підставі вказаного вище наказу видано посвідчення №4230 від 14.12.2018 на проведення заходу державного нагляду (контролю) у Відповідача, яке вручене начальнику АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .

Крім того, Відповідачу надіслано повідомлення про проведення планової перевірки від 20.11.2018 №2742, яке, відповідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримано Відповідачем 26.11.2018.

В ході перевірки посадовими особами Позивача встановлено, що АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 експлуатується з порушенням правил та норм пожежної і техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

В акті заходу державного нагляду (контролю) від 28.12.2018 №292 зафіксовано 16 порушень вимог законодавства, а саме:

1) вогнегасники не розміщено шляхом навішування на вертикальні конструкції на висоті не більше 1,5 м від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасника (Розділ V 1 п. 3.10 «Правила пожежної безпеки в Україні» затверджені наказом МВС України від 30.12.2014р. №1417, далі - ППБУ);

2) шляхи евакуації захаращені матеріальними цінностями (Розділ III п. 2.37 ППБУ);

3) не проведено перевірку зовнішньої установки блискавкозахисту (Розділ IV п. 1.21 ППБУ);

4) електричні розетки та вимикачі встановлені на горючій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу (Розділ IV п. 1.17 ППБУ);

5) відсутній журнал обліку ремонту устаткування, в якому фіксуються кожне ТО, ремонт та перевірка паливо-роздавальних колонок (Розділ VII п. 23 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

6) не проведена перевірка ефективності вентиляційної установки спеціалізовано організацією з відміткою в журналі (Розділ VII п. 8 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

7) АЗС не забезпечена дорожніми знаками, що забороняють в`їзд транспортних засобів з небезпечними та вибуховими вантажами на територію АЗС, попередження водіїв мототранспорту про необхідність вимкнення двигуна на відстані 15 ма. від паливно-роздавальних колонок, щодо обмеження швидкості пересування автотранспорту по території АЗС (Розділ VII п. 16 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

8) кошма зберігається не в металевих футлярах з кришками (Розділ XI п. 16 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

9) АЗС не забезпечена плівкоутворювальним піноутворювачем для ліквідації можливих пожеж протипожежною технікою (Розділ VII п. 31 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

10) частина торгового залу для продажу горючих рідин (автомобільних мастил тощо) не відокремлена протипожежною стіною 1-го типу від частини торгового залу, у якій здійснюється продаж продовольчих та супутніх товарів, в порушення п. 4.1 ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» (п. 22 розділу II, п. 4 розділу І, п. 2.23 розділу III ППБУ);

11) АЗС не оснащена жорсткою буксирною штангою довжиною не менш 3 м для евакуації транспортних засобів з території АЗС у випадку пожежі (п.11 розділу VII НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

12) не влаштовано додаткові смуги накопичення транспортних засобів на виїзді з АЗС (п. 22 розділу II, п. 4 розділу І, п. 7.63 ДБН В.360-92);

13) відстань від в`їзду та виїзду з території АЗС до перехрестя з вулицею не відповідає нормованій, в порушення п. 7.65* ДБН 360-92 (Розділ II п. 22, розділ І п. 4 ППБУ);

14) АЗС не обладнана системою раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення і локальною (об`єктовою) системою оповіщення (ст. 53 п.1 п. 4.4.1 Кодексу цивільного захисту України, ПТБ);

15) не погоджено номенклатуру та норми накопичення матеріального резерву підприємства з територіальними органами управління НС і не затверджені головою комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій райдержадміністрації (п. 4.2.3 ПТБ);

16) не проведено розрахунків потреби та не забезпечено працюючий персонал АЗС засобами індивідуального захисту (ст. 20 п.2 Кодексу цивільного захисту України, п. 4.3, п. 4.6 ПКМУ №120, ПТБ).

Позивачем зазначено про те, що виявлені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки створюють загрозу життю та здоров`ю людей, які перебувають на території, а також особам, які будуть здійснювати гасіння виниклої пожежі.

Аналогічна ситуація склалась при виконанні рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 віт 31.03.2020 по справі №640/3445/19, яких до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » застосовано заходи у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки.

Також встановлено, що зазначені АЗС продовжують працювати попри наявну заборону умисно ігноруючи наявні порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки та умисно не виконує рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , що набрали законної сили.

Так, 24.07.2023 року слідчим було надано запит в рамках зазначеного кримінального провадження з метою отримання належним чином завірених копій документів (акти, висновки, тощо), що підтверджують усуненні недоліки, які були зазначені у справах Окружного адміністративного суду м. Києва №640/3561/19 та 640/3445/19 відносно ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

04.08.2023 року до слідчого відділу надійшла відповідь представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в якій зазначається, що предметом розгляду зазначених адміністративних справ є публічно-правові спори у яких стороною, що здійснює публічно-владні управлінські функції, виступає виключно і саме орган ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Зазначена відповідь свідчить про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » умисно приховують від органу досудового розслідування запитувані документи, оскільки в них можуть бути внесені недостовірні відомості, що в подальшому можуть спричинити тяжкі наслідки у сферах пожежної та техногенної безпеки.

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , до оригіналів документів що підтверджують усуненні недоліки, які були зазначені у справах ІНФОРМАЦІЯ_3 №640/3561/19 та 640/3445/19 відносно ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме усі угоди та додатковимі угодами, додатки, календарний графік виконаних робіт, план фінансування тощо; актів огляду прихованих робіт, дефектних актів, договірних цін (протоколів узгодження цін), локальних, об`єктних та зведених кошторисів, розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно з договором; відомостей про списання матеріалів, експертних звітів; усіх актів приймання виконаних робіт, договори на здійснення технічного та авторського нагляду, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду, згідно з договорами; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування коштів по вказаному договору (додатковим угодам), а також послуг з розробки проектно-кошторисної документації, тощо), з можливість отримання їх копій.

Вказані документи можуть перебувати у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі наведеного слідчий просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністі, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131-132, 159-160, 163-166, 395 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 26.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення тимчасового доступу у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 до оригіналів документів, що підтверджують усуненні недоліки, які були зазначені у справах ІНФОРМАЦІЯ_3 №640/3561/19 та 640/3445/19 відносно ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме усі угоди та додатковимі угодами, додатки, календарний графік виконаних робіт, план фінансування тощо; актів огляду прихованих робіт, дефектних актів, договірних цін (протоколів узгодження цін), локальних, об`єктних та зведених кошторисів, розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно з договором; відомостей про списання матеріалів, експертних звітів; усіх актів приймання виконаних робіт, договори на здійснення технічного та авторського нагляду, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду, згідно з договорами; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування коштів по вказаному договору (додатковим угодам), а також послуг з розробки проектно-кошторисної документації, тощо), які в подальшому вилучити в копіях.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1