УХВАЛА

Справа № 569/4645/23

1-кс/569/3478/23

23 травня 2023 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради - ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на 320,5857 кг чаю, який перебуває в розпорядженні Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, з метою збереження речових доказів шляхом встановлення заборони користування, розпорядження та відчуження.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що в грудні 2022 року службові особи виконавчого органу Рівненської міської ради та фізичні особи-підприємці, без використання електронної системи закупівель уклали договори поставки продукції, а саме продуктів харчування, на підставі яких здійснено постачання продукції невідомого походження не в повному обсязі, яка не відповідає встановленим вимогам замовника та не має документів, що підтверджують якість, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

На підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, Рішення комісії з питань техногенно-економічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади, згідно протоколу засідання комісії № 15 від 23.12.2022, Розпорядження Рівненського міського голови № 1076-р від 23.11.2022 «Про розгортання та організацію діяльності «Пунктів Незламності» та пунктів обігріву», 09.12.2022 Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради укладено Договір поставки № 6 з фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ), на поставку чаю (в кількості 350 кг по ціні 560 грн/кг на загальну суму 196 000 грн.).

При цьому, службові особи Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради в порушення принципу максимальної економії та ефективності публічних закупівель, на етапі планування відповідних процедур не забезпечили належного аналізу ринкових цін на заплановану для придбання продукції, що призвело до придбання продукції за завищеними цінами та відповідно завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету.

У подальшому, 30.12.2022 службовими особами Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради, відповідно до договору відповідального зберігання передано частину вказану продукцію на зберігання до Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, яке в свою чергу розподілило вищевказану продукцію на зберігання по закладах освіти та дошкільної освіти Рівненської міської ради.

11.05.2023 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_7 від 26.04.2023 (Справа № 569/4645/23, 1-кс/569/2685/23), було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради (), юридична адреса: м. Рівне вул. Соборна, 30, в ході якого разом з іншим було вилучено Акт передачі-приймання матеріальних цінностей від 27.03.2023, відповідно до якого, на виконання рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 21.03.2023 № 40 Департамент економічного розвитку Рівненської міської ради передав, а Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради прийняв матеріальні цінності чай в кількості 350 кг, а також вилучено залишок продуктів в закладах освіти станом на 10.05.2023, відповідно до якого в закладах освіти Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради станом на 10.05.2023 залишається 320,5857 кг чаю.

Вказані матеріальні цінності визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій, та отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник власника майна заперечував щодо задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно ч.3 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є речовим доказом.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В частині 1 ст.173 КПК України регламентовано, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Враховуючи те, що вказаний чай передано до закладів освіти, наданий час не можливим є встановити залишок наявної продукції, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131-132, 167, 170-173, 174, 175 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_8