Справа № 367/2928/23
Провадження №1-кс/367/473/2023
УХВАЛА

Іменем України

11 травня 2023 року Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України, -

ВТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 просить надати прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із наданням можливості вилучення в оригіналах наступних документів:

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 № 457 від 02.11.2018 з додатками до нього;

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 № 191 від 20.08.2020 з додатками до нього;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020 з додатками до них;

- оригінали документів за період 2018-2019 років, підписантом яких є ОСОБА_6 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2020-2021 років, підписантом яких є ОСОБА_8 , яка станом на березень-листопад 2018 року перебувала на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_7 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_3 без законних підстав передано у приватну власність земельні ділянки, що розташовані на землях лісогосподарського призначення, зокрема 25 кварталу Бородянського агролісництва, який перебуває у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).

Згідно з ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Натомість, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства у приватну власність передано земельні з наступними кадастровими номерами:

:04:002:1023; :04:002:1003;

:04:002:0992; :04:002:1002;

:04:002:0991; :04:002:1001;

:04:002:0990; :04:002:1000;

:04:002:0989; :04:002:0999;

:04:002:0988; :04:002:0998;

:04:002:0987; :04:002:0997;

:04:002:0986; :04:002:0996;

:04:002:0985; :04:002:0984;

:04:002:1022; :04:002:0951;

:04:002:0957; :04:002:0946;

:04:002:0980; :04:002:0945;

:04:002:0944; :04:002:0943;

:04:002:0942; :04:002:0941;

:04:002:0976; :04:002:0940;

:04:002:0939; :04:002:0938;

:04:002:0937; :04:002:0973;

:04:002:0972; :04:002:0936;

:04:002:0935; :04:002:0934;

:04:002:0933; :04:002:0932;

:04:002:0967; :04:002:0952;

:04:002:0983; :04:002:0982;

:04:002:0960; :04:002:0958;

:04:002:0965; :04:002:1024;

:04:002:0978; :04:002:0977;

:04:002:0975; :04:002:0974;

:04:002:0971; :04:002:0970;

:04:002:0969; :04:002:1047;

:04:002:0964; :04:002:0963;

:04:002:0962; :04:002:1088;

:04:002:1093; :04:002:1077;

:04:002:1087; :04:002:1065;

:04:002:1067.

Так, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 № 341 від 30.12.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області загальною площею 0,7 га та передано у власність громадян земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:002:1065; :04:002:1077; :04:002:1067; :04:002:1093; :04:002:1088; :04:002:1087.

Розпорядженням тимчасового виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 № 457 від 02.11.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району Київської області загальною площею 7,4 га та передано у власність громадян земельні ділянки з кадастровими номерами:

:04:002:0990; :04:002:1003; :04:002:1003; :04:002:1001; :04:002:1000; :04:002:0999; :04:002:0998; :04:002:0997; :04:002:0996; :04:002:0992; :04:002:0991; :04:002:0989; :04:002:0988; :04:002:0987; :04:002:0986; :04:002:0985; :04:002:0984; :04:002:0951; :04:002:0946; :04:002:0945; :04:002:0944; :04:002:0943; :04:002:0942; :04:002:0941; :04:002:0940; :04:002:0939; :04:002:0938; :04:002:0937; :04:002:0936; :04:002:0935; :04:002:0934; :04:002:0933; :04:002:0932; :04:002:0952; :04:002:0983; :04:002:0982; :04:002:0960; :04:002:0958; :04:002:0957; :04:002:0980; :04:002:0978; :04:002:0977; :04:002:0976; :04:002:0975; :04:002:0974; :04:002:0973; :04:002:0972; :04:002:0971; :04:002:0970; :04:002:0969; :04:002:0967; :04:002:0964; :04:002:0963; :04:002:0962.

Відповідно до інформації, отриманої від ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами накладаються на землі лісового фонду, а саме відносяться до 25 кварталу Бородянського агролісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Водночас, зі змісту листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 01-685 від 10.09.2021 вбачається, що підприємством не надавалися погодження (дозволи) щодо вилучення вищевказаних ділянок із земель лісогосподарського призначення, проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок не погоджувались. Крім того, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на підтвердження права постійного користування вказаними земельними ділянками лісогосподарського призначення надано копії планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 25 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Листами ІНФОРМАЦІЯ_10 № 612 від 26.10.2021, ІНФОРМАЦІЯ_11 № 04-48/1772 від 29.09.2021 та ІНФОРМАЦІЯ_12 № 01.3-35/1476 від 18.10.2021 повідомляється, що погоджень на вилучення та зміну цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0001, :03:005:0046, :03:005:0246 не надавалось.

Листом Секретаріату Кабінету Міністрів України № 31226/0/2-21 від 29.09.2021 повідомляється, що КМУ рішень про погодження зміни цільового призначення та вилучення із постійного користування ділянок з вказаними кадастровими номерами не приймалось.

Крім того, проведеним оглядом веб-сайту «Публічна кадастрова карта України» встановлено, що земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами розташовані у межах єдиного лісового масиву.

Проведеним оглядом місцевості встановлено, що вказані земельні ділянки містять лісові насадження.

Згідно відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0001 розташована на території Ірпінської міської ради Київської області та перебуває у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0046 та :03:005:0246 розташовані на території м. Ірпінь Київської області та перебувають у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:0001 02.01 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд).

Цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0046 та :03:005:0246 01.05 (для індивідуального садівництва для ведення садівництва).

Вказане у своїй сукупності свідчить про незаконне відведення земель лісогосподарського призначення у приватну власність.

У зв`язку з цим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової почеркознавчої експертизи під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 № 457 від 02.11.2018 з додатками до нього;

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 № 191 від 20.08.2020 з додатками до нього;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020 з додатками до них;

- оригінали документів за період 2018-2019 років, підписантом яких є ОСОБА_6 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2020-2021 років підписантом яких є ОСОБА_8 , яка станом на березень-листопад 2018 року перебувала на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_7 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів.

Прокурор в клопотанні вказує, що зазначені документи нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про незаконність відчуження земельних ділянок, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, підтвердити або спростувати факт підписання вказаними особами відповідних розпоряджень, провести судову почеркознавчу експертизу з метою встановлення інших відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою проведення судової почеркознавчої експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

У зв`язку з викладеним, прокурор зазначає, що отримати доступ до оригіналів зазначених вище документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, оскільки останні можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим вказане клопотання належить розглядати без їх участі.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.

В клопотанні просив здійснити його розгляд без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000112 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_3 без законних підстав передано у приватну власність земельні ділянки, що розташовані на землях лісогосподарського призначення, зокрема 25 кварталу Бородянського агролісництва, який перебуває у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).

Досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства у приватну власність передано земельні з наступними кадастровими номерами:

:04:002:1023; :04:002:1003;

:04:002:0992; :04:002:1002;

:04:002:0991; :04:002:1001;

:04:002:0990; :04:002:1000;

:04:002:0989; :04:002:0999;

:04:002:0988; :04:002:0998;

:04:002:0987; :04:002:0997;

:04:002:0986; :04:002:0996;

:04:002:0985; :04:002:0984;

:04:002:1022; :04:002:0951;

:04:002:0957; :04:002:0946;

:04:002:0980; :04:002:0945;

:04:002:0944; :04:002:0943;

:04:002:0942; :04:002:0941;

:04:002:0976; :04:002:0940;

:04:002:0939; :04:002:0938;

:04:002:0937; :04:002:0973;

:04:002:0972; :04:002:0936;

:04:002:0935; :04:002:0934;

:04:002:0933; :04:002:0932;

:04:002:0967; :04:002:0952;

:04:002:0983; :04:002:0982;

:04:002:0960; :04:002:0958;

:04:002:0965; :04:002:1024;

:04:002:0978; :04:002:0977;

:04:002:0975; :04:002:0974;

:04:002:0971; :04:002:0970;

:04:002:0969; :04:002:1047;

:04:002:0964; :04:002:0963;

:04:002:0962; :04:002:1088;

:04:002:1093; :04:002:1077;

:04:002:1087; :04:002:1065;

:04:002:1067.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

На переконання слідчого судді слідчим доведені обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, а тому подане клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159, 162-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із наданням можливості вилучення в оригіналах наступних документів:

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 № 457 від 02.11.2018 з додатками до нього;

- розпорядження т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 № 191 від 20.08.2020 з додатками до нього;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 № 338 від 29.12.2020, № 339 від 29.12.2020, № 340 від 30.12.2020, № 341 від 30.12.2020 з додатками до них;

- оригінали документів за період 2018-2019 років, підписантом яких є ОСОБА_6 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2020-2021 років, підписантом яких є ОСОБА_8 , яка станом на березень-листопад 2018 року перебувала на посаді т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів;

- оригінали документів за період 2019-2020 років підписантом яких є ОСОБА_7 , який станом на березень-листопад 2018 року перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких супровідні листи, накази, розпорядження, відповіді на листи, заяви та інші документи у кількості 20 екземплярів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Початок строку дії ухвали обчислювати з 11 травня 2023 року, закінчення строку дії ухвали 11червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1