УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 31.03.2023р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 4 ст. 191 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, за процесуального керівництва Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, здійснюється досудове розслідування, в ході якого встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), шляхом зловживання своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, маючи на меті єдиний умисел, у період часу з 01.01.2019р. по 31.12.2022р., без додержання процедури проведення державних закупівель, відбору та перевірки підприємств на відповідність нормативно-визначеним умовам, уклали договори про надання послуг з транспортування, з наступними суб`єктами господарської діяльності: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_5 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_6 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_7 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_8 ); ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 ..

В ході розслідування встановлено, що до протиправної діяльності було залучено працівників ІНФОРМАЦІЯ_11 , які за вказівкою керівництва та всупереч підставам, визначеним ст. 265-4 КУпАП, мали тимчасово затримувати та транспортувати з території Солом`янського району та загалом м. Києва, максимальну кількість транспортних засобів, після чого, водії або власники були змушені оплатити надану послугу на підставі рахунку, сформованого працівниками Управління за значно завищеними цінами та всупереч Наказу № 967/1218/869 від 10.10.2013 року затвердженого Міністерством внутрішніх справ України, ІНФОРМАЦІЯ_12 , Міністерством фінансів України, який передбачає розмір оплати за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках). Вказаний наказ передбачає наступну суму за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках), а саме: до 2000 кг включно 600 гривень; від 2000 до 3000 кг- 700 гривень; від 3000 кг- 850 гривень. Зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику (стоянці): за першу-сьому добу, включно- 120 гривень; за кожну наступну добу, починаючи з восьмої доби- 20 гривень.

Натомість, водії або власники транспортних засобів сплачують: -1270 гривень- вартість евакуації, вказна сума перераховується безпосередньо на рахунки підприємців, які здійснюють послуги з евакуації транспортних засобів згідно договорів. Після цього, вказані безготівкові кошти легалізуються, обготівковуються (оренда/користування евакуаторів, купівля палива фіктивне працевлаштування) та в подальшому передаються до керівництва Департаменту транспортної інфраструктури; 144 гривні за кожний день зберігання на штрафмайданчику, починаючи з восьмої доби- 24 гривні за добу; 10 відсотків комісії за обробку платежів і послугу швидкого оформлення документів для повернення авто без черг, вказана комісія перераховується на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », код ЄДРПОУ ( НОМЕР_9 ); та штраф за неправильне паркування у розмірі- 680 гривень, якщо сплатити штраф протягом 10 днів з моменту його призначення, то сума штрафу зменшується вдвічі.

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні та з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та мають істотне значення для даного досудового розслідування.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилася, проте 04.08.2023р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у її відсутності.

Крім того, прокурор ОСОБА_3 просила розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених прокурором підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в речах та документах, зазначених у клопотанні, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_7 , прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися та здійснити виїмку їх належним чином завірених копій, а саме:

- сформованої звітності в програмному забезпеченні «АРМ інспектора з паркування» про кількість паркувань, винесених постанов про складання адміністративних стягнень за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, оформлення евакуації транспортного засобу;

- документів щодо оплати послуг доставлення (транспортування) тимчасово затриманого транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку для зберігання (евакуації), (в розрізі підприємств надавачів послуг з евакуації), оплата послуг зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику в ПЦМС платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий»;

- актів приймання передачі наданих послуг за допомогою ІНФОРМАЦІЯ_15 (в розрізі послуг: евакуація транспортного засобу, штраф за порушення ПДР, штраф за паркування, оплата послуг зберігання транспортного засобу на штрафмайданчику тощо);

- документів, в яких визначено отримувачів комісійних виплат від сплати евакуація транспортного засобу, штраф за порушення ПДР, штраф за паркування, оплата послуг зберігання транспортного засобу на штрафмайданчику тощо;

- договорів з банківськими та фінансовими установами, учасниками платіжної системи та іншими організаціями, що приймають участь та забезпечують процес приймання та переказу коштів;

- інформації щодо кількості наданих послуг транспортування транспортних засобів (евакуації) за період з 01.01.2022 по теперішній час здійсненими вказаними підприємствами

- договору про надання послуг грошового посередництва з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », код ( НОМЕР_9 ), а також інших договорів, укладених з вищезазначеним суб`єктом господарської діяльності, усіх змін та доповнень до нього (додаткових угод), з додатками до нього (протокол договірної ціни, календарний план, локальний кошторис та інші додатки та документи, що стосуються вказаного договору);

- наказів про призначення, договорів з додатками та додатковими угодами, кошторисом, довідок про вартість виконаних робіт, банківських виписок, які підтверджують сплату за надання послуг за допомогою ІНФОРМАЦІЯ_15 (в розрізі послуг: евакуація транспортного засобу, штраф за порушення ПДР, штраф за паркування, оплата послуг зберігання транспортного засобу на штрафмайданчику тощо);

- штатного розпису, статутних та реєстраційних документів, наказів про призначення/звільнення осіб, які мають право першого та другого підпису на документах ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), за період з 01.01.2019р. по 31.12.2022р.;

- документів, в яких міститься інформація щодо повних даних банківських установ, з якими ІНФОРМАЦІЯ_14 в період з 01.01.2019р. по 31.12.2022р., укладались чи діяли угоди банківського обслуговування, із зазначенням даних щодо відкритих розрахункових рахунків, їх закриття, валюти, МФО банків;

- актів перевірок (в тому числі зустрічних), проведених в період з 01.01.2019р. по 04.08.2023р. органами Антимонопольного комітету України, Державної фіскальної (податкової) служби України, ІНФОРМАЦІЯ_16 , тощо.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1