Справа № 134/1367/21
Провадження № 1-кп/134/12/2023
УХВАЛА

іменем України

17 серпня 2023 рокуКрижопільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретарів ОСОБА_2

прокурорів ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7

представника потерпілої ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000026 від 23.01.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Крижопільського районного суду Вінницької області перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час судового розгляду захисником обвинуваченої ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_7 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження № 0000026 від 23.01.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Мотивуючи своє клопотання захисники зазначив, що 14.10.2019 року постановою старшого слідчого СВ Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000026 від 23.01.2018 року за ознаками кримінального провадження правопорушення передбаченого ч.3. ст. 191 КК України закрите у зв`язку із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, строк досудового розслідування не продовжувався, а після скасування вищезазначеної постанови постановою Керівника Тульчинської окружної прокуратури від 14.05.2021 року, наслідком якого стало направлення обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування, а тому з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме з 23.01.2018 до винесення постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження 14.05.2021 пройшло 3 роки та 4 місяці, що всупереч ст. 36 КПК України було здійснено прокурором окружної прокуратури із порушень строків 219 КПК України, внаслідок чого позбавляє слідчого за погодженням з прокурором або прокурора права повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку з яким розпочато дане досудове розслідування.

Обвинувачена ОСОБА_5 підтримали клопотання свого захисника.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 підтримали клопотання захисника ОСОБА_7 .

Прокурор проти задоволення вказаного клопотання про закриття кримінального провадження заперечував. Вказав, що досудове розслідування кримінального провадження 0000026 від 23.01.2018 року проводилось за нормами КПК України, які діяли на момент внесення відомостей про злочин до ЄРДР, а саме 03.10.2017 року., а тому і обвинувальний акт був направлений до суду в межах строків досудового розслідування. Також зазначив, що при застосуванні строків досудового розслідування кримінального провадження слід застосовувати той правовий режим, який діяв на момент внесення до ЄРДР відомостей щодо того провадження, яке розпочалося раніше, а тому у кримінальних провадженнях (внесених до 16 березня 2018 року) і тих, які з ними об`єднані, оскільки законодавець чітко визначив, що положення Закону № 2147-VIII не мають зворотної дії в часі.

Дослідивши зміст поданого клопотання, надані захисником копії документів, а також обвинувальний акт та додатки до нього, заслухавши думки учасників кримінального провадження, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно абзацу першому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадків повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Примітка до вказаної статті вказує, що частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону

Згідно абзацу другому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Примітка до вказаної статті вказує, що частину першу статті 284 доповнено абзацом згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону; із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020\

Частиною 1 ст. 219 КПК України (в редакції Законів № 2147-VIII від 03.10.2017, № 2617-VIII від 22.11.2018; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2201-IX від 14.04.2022, № 2810-IX від 01.12.2022) визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини 2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2201-IX від 14.04.2022) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Пунктом 4 частиною 3. ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Частина статті 219 в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018\

Стаття 219 КПК України містить примітку, що частина статті 219 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017; в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 частину першу статті 284 доповнено пунктом 10, положення якого введені в дію 15.03.2018. Відповідно до пункту 4 § 2 розділу 4 вказаного закону, ці зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Як вбачається з обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, відповідно до витягу з єдиного реєстру досудового розслідування ( т. 1 - а.к.п 249- 250) 23.01.2018 року до Єдиного Реєстру Досудового Розслідування №0000026 були внесені відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 ст.191 КК України. Відповідно до фабули посадовими особами «Крижопільський РМЦПМСД» та ФОП ОСОБА_10 здійснено розтрату та привласнення держаних коштів, тобто до 15.03.2018 року.

Редакція ст. 219 КПК України станом на внесення відомостей матеріалів досудового розслідування, 23.01.2018 року до Єдиного Реєстру Досудового Розслідування №0000026 не містить строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

14.10.2019 року постановою старшого слідчого СВ Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000026 від 23.01.2018 року за ознаками кримінального провадження правопорушення передбаченого ч.3. ст. 191 КК України закрите у зв`язку із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України( т. 2 - а.к.п 124- 125).

14.05.2021 року постановою керівника Тульчинської окружної прокуратури постанову слідчого СВ Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_9 від 14.10.2019 року про закриття кримінальне провадження № 0000026 скасовано ( т. 2 - а.к.п 2- 3).

11.06.2021 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191 КК України.

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудового розслідування 14.06.2021 року до Єдиного Реєстру Досудового Розслідування №0000125 були внесені відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 366 КК України. Відповідно до фабули ОСОБА_5 перебуваючи на посаді головного лікаря КУ «Крижопільський РМЦПМСД» діючу як службова особа за домовленістю із ОСОБА_10 умисно склали та підписали офіційний документ «Акт прийому виконаних будівельних робіт № 2» від 08.12.2017 де заначила неправомірні відомості. ( т. 1 - а.к.п 249- 250).

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудового розслідування 07.08.2021 року 14.06.2021 року до Єдиного Реєстру Досудового Розслідування в кримінальному провадженні №0000026 були внесені зміни та внесення відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст.366 КК України. Відповідно до фабули до фабули ОСОБА_5 перебуваючи на посаді головного лікаря КУ «Крижопільський РМЦПМСД» діючу як службова особа за домовленістю із ОСОБА_10 умисно склали та підписали офіційний документ «Акт прийому виконаних будівельних робіт № 2» від 08.12.2017 де заначила неправомірні відомості. ( т. 2 - а.к.п 158- 159)

16.06.2021 року постановою заступником керівника Тульчинської окружної прокуратури об`єднано матеріали досудових розслідувань за № №0000026 від 23.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та за № № 0000770 від 14.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 3666 КК України Об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно єдиний реєстраційний номер №0000026

16.06.2021 року ОСОБА_11 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_11 за ч.3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України

12.07.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_11 за ч.3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України

12.07.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_11 за ч.3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України

04.08.2021 року ОСОБА_11 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_11 за ч.3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України

12.08.2021 року обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Крижопільського районного суду Вінницької області.

Відповідно до ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинним на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Законодавцем чітко визначено, що положення Пункт 10 частини статті 284 КПК України відповідно до пункту 4 § 2 розділу 4 Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 не застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін а саме до 15.03.2018 року. Отже положення абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не застосовується до кримінального провадження №0000026 від 23.01.2018 року.

Щодо посилання сторони захисту на кримінальне провадження, яке розглядала Третя судова палата Касаційного кримінального суду Верховного суду, справа № 367/1335/21 від 03.04.2023 року суд зазначає, що в ній відомості було внесено до ЄРДР після 15 березня 2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 219,369, 372, 284 КПК України суд,

ухвалив:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000026 від 23.01.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя