провадження №: 1-кс/752/4697/23
У Х В А Л А

27.06.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні дій, які зобов`язані вчинити у визначений КПК України, строк,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва; зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві вручити потерпілій пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та залучити ОСОБА_3 в якості потерпілої у кримінальному провадженні №0000680.

В судове засідання ОСОБА_3 з`явилась, вимоги викладені в скарзі підтримала та просила їх задовольнити.

Разом з цим, представники Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві та Голосіївської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, однак, в силу ст. 306 КПК України, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя заслухавши обґрунтування ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги, виходячи з наступного.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України визначено скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва у справі №752/9404/23 (провадження №1-кс/752/3781/23) задоволено скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язано уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості за її заявою.

Як вбачається із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 внесені за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Разом з цим, вимоги щодо зобов`язання уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві визнати потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000680 та вручити пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілої, слідчий суддя вважає необґрунтованими, оскільки слідчий суддя, діючи в межах, наданих Кримінальним процесуальним Законом повноважень, не може надавати вказівки конкретним особам щодо вчинення конкретних дій. У такому випадку порушується принципи верховенства права та дискреційних повноважень органу, який повинен прийняти певне рішення.

При цьому, у диспозиції ст. 356 КК України наведено перелік тих осіб, які можуть визнаватись потерпілими залежно від завданої шкоди: громадяни, держава, громада, власник; і тих, хто може оспорювати правомірність дій винного: громадянин, підприємство, установа, організація.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, набуття статусу потерпілого без врахування вимог частини 1 статті 55 КПК України, а саме за відсутності встановленого обґрунтованого підтвердження завданої шкоди, на даному етапі досудового розслідування є необґрунтованим та передчасним. Сама по собі незгода заявника із процесуальними рішеннями та діями слідчого/дізнавача не свідчить про набуття статусу потерпілого у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 303 КПК України, визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді, згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Крім того, вимоги п.3 ч.2 ст.307 КПК України застосовуються слідчим суддею лише у випадку зобов`язання слідчого чи прокурора вчинити дію, яку він зобов`язаний вчинити.

Враховуючи викладене, а також те, що ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого та/чи прокурора, яка полягає у невизнанні особи потерпілою, у зв`язку з цим, у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні дій, які зобов`язані вчинити у визначений КПК України, строк - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1