Справа № 296/8668/23
Ухвала

Іменем України

11 вересня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України, -

встановив:

Старший слідчий СУ ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до 11.09.2024.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на адресу Головного управління Національної поліції в Житомирській області надійшло звернення ОСОБА_5 з приводу того, що Голова Великонизгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, голова районної ради Бердичівського району Житомирської області та голова комісії з реорганізації Головного управління Держземагенства у Житомирській області зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, передали фізичним особам по заниженій грошовій оцінці в оренду на 49 років земельні ділянки площею 900,475 га, які знаходяться на території Великонизгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, чим завдали істотної шкоди інтересам держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що в травні 2015 року суб`єктом оціночної діяльності було проведено нормативно грошову оцінку земельних ділянок площею 900,475 га на території Великонизгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області.

В подальшому, в травні 2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Житомирській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління Держземагенства у Житомирській області та фізичними особами укладено договори оренди земельних ділянок №560/06, №561/06, №562/06, №563/06, №564/06 від 26.05.2015, на загальну площу 900,475 га, з терміном дії оренди 49 років. В квітні 2016 року, фізичні особи передали вищевказані земельні ділянки в суборенду ФГ «АГРОВІСТА ПЛЮС» та ТОВ «АГРОСОЛІД ГРУП» з терміном оренди 47 років на тих же умовах.

Під час досудового розслідування, в межах кримінального провадження №0000373 проведено наступні слідчі та процесуальні дії: 17.09.2020 в порядку ст.93 КПК України направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, щодо отримання наступної копій документів; 17.09.2020 в порядку ст.93 КПК України направлено запит до Бердичівської районної ради, щодо отримання копій документів; 17.09.2020 в порядку ст.93 КПК України направлено запит до Семенівської ОТГ, щодо отримання інформації про отримані грошові кошти в розрізі місяців від оренди земельних ділянок; 02.10.2020 до суду подано клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у приміщенні Головного управлінню Держгеокадастру в Житомирській області з метою вилучення технічної документації та інших документів; 02.10.2020 до Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області скеровано лист з постановою про залучення до кримінального провадження спеціаліста у сфері використання земельних ділянок; 19.03.2021 направлено поштовим зв`язком лист керівнику ТОВ «АГРОСОЛІД ГРУП» про забезпечення участі у проведенні слідчих (розшукових) дій ОСОБА_6 на 30.03.2021; 19.03.2021 до суду подано повторно клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у приміщенні відділу у Бердичівському районі Держгеокадастру, з метою вилучення технічної документації та інших документів; 19.04.2021 допитано в якості свідка голову Семенівської сільської ради щодо відомих обставин укладення договорів оренди; 19.04.2021 направлено лист керівнику ГУ Держгеокадастру у Житомирській області про забезпечення участі у проведенні слідчих (розшукових) дій в якості свідка ОСОБА_7 щодо обставин розроблення нормативно - грошової оцінки на земельні ділянки загальною площею 900,475 га; 19.04.2021 направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області; 22.04.2021 допитано в якості свідка головного спеціаліста відділу державної експертизи управління державної експертизи, ринку та оцінки земель, яка перебуваючи в трудових відносинах з ПП «Земля Поліського краю» на посаді оцінювача, виготовила та підписала технічну документацію про нормативно - грошову оцінку земельних ділянок; 30.04.2021 допитано в якості свідка заявника; 21.05.2021 направлено на адресу Житомирського відділення КНІДСЕ постанову про призначення земельно-технічної експертизи; 27.05.2021 допитано в якості свідка начальника відділу договірної роботи юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області; 14.07.2021 допитано в якості свідка по обставинам кримінального провадження довірену особу від ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; направлено на виконання постанову УСР в Житомирській області ДСР НП України про доручення проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України; 27.07.2021 направлено постанову про проведення слідчих (розшукових) на іншій території до відділів поліції, що підпорядковані ГУНП в Херсонській області; у період з 06.09.2021 по 30.09.2021 допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ; 14.06.2022 направлено постанову про проведення слідчих (розшукових) на іншій території до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області; 11.01.2023 отримано висновок експертизи; 01.03.2023 призначено оціночно - земельну експертизу, виконання якої доручено експертами Житомирського відділення КНДІСЕ; 19.07.2023 проведено тимчасовий доступ до речей і документів у приміщенні ГУ ДПС у Житомирській області у ході якого вилучено податкову та фінансову звітність ФГ «АГРОСОЛІД ГРУП» та ФГ «АГРОВІСТА ПЛЮС».

Необхідність продовження строку досудового розслідування слідчий ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 11.09.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно: отримати висновок оціночно - земельної експертизи; провести додаткові слідчі дії, такі як встановлення місця проживання інших осіб; провести допити та додаткові допити свідків; призначити інші види експертиз, у тому числі судово - почеркознавчу експертизу.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше, є: різноманітність версій, які досліджуються у кримінальному провадженні та значний період в отриманні технічної документації з землеустрою та технічної документації по визначенню нормативно - грошової оцінки земельних ділянок, яку отримано в січні 2023 року.

Також складність проведення зазначених дій раніше, обумовлена необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій та отриманням копій відповідних документів, за результатами яких і призначено експертизу.

Частиною третьою статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій розгляд клопотання просить провести без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, є нетяжким злочином.

Згідно матеріалів клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020 підозра нікому не пред`являлася.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 08 березня 2023 року у справі №296/1987/23 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 11 вересня 2023 року включно.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020 закінчується 11 вересня 2023 року, однак у слідства є необхідність: отримати висновок оціночно - земельної експертизи, призначеної 01.03.2023, яка згідно наявного в матеріалах клопотання повідомлення в.о.завідувача Житомирського відділення КНДІСЕ станом на 11.09.2023 не виконана; провести додаткові слідчі дії, - що унеможливлює закінчення досудового розслідування до вказаного строку.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що закінчити досудове розслідування до 11 вересня 2023 року є об`єктивно неможливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020 до шести місяців, тобто до 11 березня 2024 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000373 від 11.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 11 березня 2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1