Провадження № 1-кс/331/1381/2023
Справа № 331/4522/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Калинівка, Веселівського району, Запорізької області, громадянина України, українця, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 12.06.2022 громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи у смт. Веселе, Мелітопольського району, Запорізької області, яке з 26.02.2022 та на час складання повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора та добровільно зайняв посаду поліцейського водія у територіальному підрозділі незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме «отдела полиции №1 УВД по г. Мелитополю и Мелитопольскому району ГУВД по Запорожской области», розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Козацька, 46.

12 червня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

13 червня 2023 року, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру встановленим порядком, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № НОМЕР_1 (7515) від 13.06.2023 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 13.06.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 13.06.2023 копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України, також вручена його захиснику - адвокату ОСОБА_6 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, 13.06.2023 ОСОБА_5 був належним чином повідомлений про підозру та викликаний встановленим порядком на 17, 18 та 19 червня 2023 року як підозрюваний для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований і фактично проживає на тимчасово окупованій території

Веселівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», внесена до вказаного переліку та з 26.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, де і переховується від органу досудового розслідування.

На підставі зазначених вище обставин, 20.06.2023 органом досудового розслідування оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_5 , здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ УСБУ в Запорізькій області.

10.07.2023 матеріали кримінального провадження №0002189 від 09.11.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за №0001139 від 10.07.2023.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколом огляду додатку до протоколу тимчасового доступу до речей і документів, а саме, оптичного диску DVD-R, на якому містяться вихідні та вхідні з`єднання абонентських номерів телефонів, зокрема ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , де виявлено, що номери телефонів даних користувачів постійно знаходилися в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації Мелітопольського району, зокрема і в Веселівській селищній територіальній громаді Мелітопольського району Запорізької області, а також встановлено наявність численних телефонних з`єднань з іншими співробітниками даного територіального підрозділу незаконно створеного правоохоронного органу - т.зв. "Веселовськое отделение ГУ МВД в Запорожской области";

2. Протоколами допитів свідків, які показали, що ОСОБА_5 добровільно пішов працювати патрульним поліцейським в територіальний підрозділ незаконного правоохоронного органу - т.зв. "Веселовськое отделение ГУ МВД в Запорожской области", якого часто бачили в смт. Веселе при патрулюванні у поліцейській формі зі зброєю, зокрема на службовому автомобілі;

3. Протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками які впізнали ОСОБА_5 як патрульного поліцейського, що пішов на службу у місцевий окупаційний відділ поліції, якого також бачили при патрулюванні в смт. Веселе в поліцейській формі зі зброєю на службовому автомобілі, який особисто вивозив деяких свідків на даному автомобілі для подальшої депортації року;

4. Протоколами оглядів офіційного сайту податкової служби рф під назвою: «Федеральная налоговая служба», де виявлено відомості стосовно реєстрації в даному реєстрі незаконного правоохоронного органу - т.зв. «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мелитопольское»» та т.зв. «Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Запорожской области» від 07.07.2023, до якого входить «отдел полиции №1 УВД по г. Мелитополю и Мелитопольскому району ГУВД по Запорожской области», де працює ОСОБА_5 ;

5. Протокол НСРД №59/14/683т від 17.05.2023 відносно ОСОБА_8 , яка також займає посаду у незаконному правоохоронному органі, який містить службовий документ, в якому, зокрема, міститься документи та інформація щодо повного переліку всіх співробітників територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу - т.зв. «ГУ МВД по Запорожской области», в якому містяться відомості щодо співробітників даного органу, серед яких є і ОСОБА_5 , що займає посаду поліцейського (водія);

6. Інформацією оперативних підрозділів.

7. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, проти задоволення клопотання заперечує.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0001139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме:

1. Протоколом огляду додатку до протоколу тимчасового доступу до речей і документів, а саме, оптичного диску DVD-R, на якому містяться вихідні та вхідні з`єднання абонентських номерів телефонів, зокрема ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , де виявлено, що номери телефонів даних користувачів постійно знаходилися в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації Мелітопольського району, зокрема і в Веселівській селищній територіальній громаді Мелітопольського району Запорізької області, а також встановлено наявність численних телефонних з`єднань з іншими співробітниками даного територіального підрозділу незаконно створеного правоохоронного органу - т.зв. "Веселовськое отделение ГУ МВД в Запорожской области";

2. Протоколами допитів свідків, які показали, що ОСОБА_5 добровільно пішов працювати патрульним поліцейським в територіальний підрозділ незаконного правоохоронного органу - т.зв. "Веселовськое отделение ГУ МВД в Запорожской области", якого часто бачили в смт. Веселе при патрулюванні у поліцейській формі зі зброєю, зокрема на службовому автомобілі;

3. Протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками які впізнали ОСОБА_5 як патрульного поліцейського, що пішов на службу у місцевий окупаційний відділ поліції, якого також бачили при патрулюванні в смт. Веселе в поліцейській формі зі зброєю на службовому автомобілі, який особисто вивозив деяких свідків на даному автомобілі для подальшої депортації року;

4. Протоколами оглядів офіційного сайту податкової служби рф під назвою: «Федеральная налоговая служба», де виявлено відомості стосовно реєстрації в даному реєстрі незаконного правоохоронного органу - т.зв. «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мелитопольское»» та т.зв. «Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Запорожской области» від 07.07.2023, до якого входить «отдел полиции №1 УВД по г. Мелитополю и Мелитопольскому району ГУВД по Запорожской области», де працює ОСОБА_5 ;

5. Протокол НСРД №59/14/683т від 17.05.2023 відносно ОСОБА_8 , яка також займає посаду у незаконному правоохоронному органі, який містить службовий документ, в якому, зокрема, міститься документи та інформація щодо повного переліку всіх співробітників територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу - т.зв. «ГУ МВД по Запорожской области», в якому містяться відомості щодо співробітників даного органу, серед яких є і ОСОБА_5 , що займає посаду поліцейського (водія);

6. Інформацією оперативних підрозділів.

7. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні №0001139 від 10.07.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1

17.07.2023

331/4522/23

1-кс/331/1381/2023