Справа № 308/5517/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000201, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів клопотання, 17 липня 2019 року слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням XXXVII сесії VII скликання І- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.03.2019 №1011 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0149 громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 мешканці АДРЕСА_1 .. Земельна ділянка площею 1,50 га. для ведення особистого селянського господарства.

18.03.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 проведено реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0149.

06.06.2019 рішенням XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1112 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 мешканці АДРЕСА_1 .. Земельна ділянка площею 0,50 га. для ведення особистого селянського господарства.

11.06.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 проведено реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0171.

Слідчий вказує, що у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що гр. ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 116 Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_1 безоплатно передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0171 з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства» більше одного разу.

У зв`язку з вищенаведеним, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні ознаки кримінального правопорушення у сфері службової діяльності а в діях особи яка зверталася до органу місцевого самоврядування із заявою про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність вбачаються ознаки кримінального правопорушення у сфері власності.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання оригіналів та копій документів, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_1 підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч.2 ст.159 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_1 не вбачає можливості надати запитувані документи, а вони можуть бути надані виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.08.2018;

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.06.2019;

- оригінал рішення XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1112 від 06.06.2019, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання депутатської комісії із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданнї якої розглядалося питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2019 №1112 на якій розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5

- належним чином завірену копію рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46041564 від 20.03.2019;

- оригінал рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47334846 від 13.06.2019.

- належним чином завірену копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання на посаду сільського голови ОСОБА_7 ;

- належним чином завірену копію наказу чи іншого документу про призначення на посаду землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на червень 2019 та копію його посадових обов`язків;

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами сільського голови ОСОБА_7

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати документи, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 в інший спосіб неможливо, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій таких документів.

В той же час, необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести почеркознавчі та земельно оціночну експертизи, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчої експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Враховуючи вищенаведене, орган досудового розслідування просить надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.08.2018;

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.06.2019;

- оригінал рішення XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1112 від 06.06.2019, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання депутатської комісії із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданнї якої розглядалося питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2019 №1112 на якій розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5

- належним чином завірену копію рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46041564 від 20.03.2019;

- оригінал рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47334846 від 13.06.2019.

- належним чином завірену копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання на посаду сільського голови ОСОБА_7 ;

- належним чином завірену копію наказу чи іншого документу про призначення на посаду землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на червень 2019 та копію його посадових обов`язків;

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами сільського голови ОСОБА_7

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву за якою клопотання підтримує та просить розглянути без її відсутністю.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі у судове засідання не з`явилася.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №0000201, органом досудового розслідування ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 17.07.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у даному провадженні розпочато за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , умисно із допомогою електронного цифрового підпису, без наявності всіх передбачених законом документів, незаконно, безпідставно, здійснено несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, єдиній державній системі Державному земельному кадастрі, шляхом внесення даних про формування земельної ділянки для ведення особистого селянського Господарства, без позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації в порушенні п.п.69 та 110 Порядку ведення ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стало підставою подальшої передачі у приватну власність вказаної земельної ділянки.

01.05.2023 у зазначеному кримінальному провадженні було призначено судову земельно-оціночну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

02.05.2023 у зазначеному кримінальному провадженні було призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

24.04.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання оригіналів та копій документів, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у надані запитуваних документів, з посиланням на те, що підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч.2 ст.159 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_1 не вбачає можливості надані запитуваних документи.

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000201 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме тимчасовий доступ до які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення, а саме: оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.08.2018; оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.06.2019; оригінал рішення XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1112 від 06.06.2019, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 ; належним чином завірену копію протоколу засідання депутатської комісії із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданні якої розглядалося питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5 ; належним чином завірену копію протоколу засідання XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2019 №1112 на якій розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5 , належним чином завірену копію рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46041564 від 20.03.2019; оригінал рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47334846 від 13.06.2019. належним чином завірену копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання на посаду сільського голови ОСОБА_7 ; належним чином завірену копію наказу чи іншого документу про призначення на посаду землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на червень 2019 та копію його посадових обов`язків; оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами сільського голови ОСОБА_7 оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.08.2018;

- оригінал заяви гр. ОСОБА_5 голові ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.06.2019;

- оригінал рішення XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1112 від 06.06.2019, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання депутатської комісії із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданні якої розглядалося питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5 ;

- належним чином завірену копію протоколу засідання XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2019 №1112 на якій розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 гр. ОСОБА_5

- належним чином завірену копію рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46041564 від 20.03.2019;

- оригінал рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47334846 від 13.06.2019.

- належним чином завірену копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання на посаду сільського голови ОСОБА_7 ;

- належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на червень 2019 та копію його посадових обов`язків;

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами сільського голови ОСОБА_7

- оригінали документів 2019 року в кількості не менше 10 документів із підписами державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1