Справа № 201/6161/23
Провадження № 1-кс/201/2306/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором начальником відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором начальником відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан, а на території Луганської області з 24.02.2022 почалися активні бойові дії, у тому числі на території м. Сєвєродонецька Луганської області.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1/3371-22 від 06.03.2022 «Про організацію освітнього процесу» у зв`язку з тим, що в регіоні ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається реальна загроза для життя та здоров`я мирних мешканців, рекомендовано після завершення канікул тимчасово з 14.03.2022 на два тижні призупинити освітній процес в усіх закладах та установах освіти, які підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до наказу № 48 від 08.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про відновлення освітнього процесу в закладах загальної середньої та позашкільної освіти» з 15.04.2022 поновлено освітній процес у закладах загальної середньої та позашкільної освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за дистанційною формою навчання.

18.03.2022 складено протокольне доручення за підсумками наради керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 щодо стану виконання функцій ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації.

Відповідно до п. 1 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 (в частині контролю) та на начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) ОСОБА_7 покладено обов`язки здійснити заходити щодо поповнення резерву харчових продуктів для забезпечення функцій Управління освіти в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Відповідно до п. 2 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 (в частині контролю) та на начальника Управління освіти ОСОБА_7 покладено обов`язки провести необхідну закупівлю харчових продуктів для забезпечення функцій ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

У квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, у посадових осіб Управління освіти виник злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення шляхом зловживання своїм службовим становищем, шляхом заволодіння відповідними бюджетними грошовими коштами під час здійснення закупівель продуктів харчування в умовах воєнного стану.

Усвідомлюючи, що одноосібно не зможуть реалізувати зазначений злочинний умисел, посадові особи Управління освіти у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022 вступили у злочинну змову з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка відповідно до матеріалів кримінального провадження протягом тривалого часу займалася реалізацією продуктів харчування закладам освіти Луганської області та фактично здійснює господарську діяльність, використовуючи реквізити та банківські рахунки фізичних осіб-підприємців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

В свою чергу, ОСОБА_8 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Києві, діючи на виконання спільного злочинного умислу, з метою особистого збагачення шляхом заволодіння бюджетними коштами, при не встановлених в ході досудового розслідування обставин отримала від невстановлених в ході досудового розслідування осіб договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та особисто підписала їх від імені зазначених фізичних осіб-підприємців.

Крім того, ОСОБА_8 , будучи мачухою ФОП ОСОБА_15 , надіслала останньому « ІНФОРМАЦІЯ_8 » договір № 31 від 14.04.2022 між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_15 на закупівлю масла солодковершкового у кількості 3800 кілограм.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_15 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Дніпро, отримав в одному з відділень « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вищезазначений договір, де підписав його та надіслав ОСОБА_8 .

У подальшому, на виконання вказаного протокольного доручення Управлінням освіти в особі начальника ОСОБА_7 у період з 14 по 15 квітня 2022 року укладені наступні договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти (продуктів харчування):

1) договір № 20 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_9 (код ДРФО НОМЕР_1 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (яловичина тушкована), фасована у жерстяну банку по 525 грамів, загальною кількістю 24 000 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_9 (рахунок НОМЕР_2 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 632 000,00 грн в якості оплати за договором.

2) договір № 27 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_10 (код ДРФО НОМЕР_4 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (свинина тушкована), фасована у жерстяну банку по 525 грамів, загальною кількістю 27 640 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_10 (рахунок НОМЕР_5 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 630 760,00 грн в якості оплати за договором.

3) договір № 31 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_16 (код ДРФО НОМЕР_6 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є Масло солодковершкове у кількості 3800 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_15 (рахунок НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 003 200,00 грн в якості оплати за договором.

4) договір № 39 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_12 (код ДРФО НОМЕР_8 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (печінка яловича заморожена) у кількості 12890 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_12 (рахунок НОМЕР_9 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 812 070,00 грн в якості оплати за договором.

5) договір № 40 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_12 (код ДРФО НОМЕР_8 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясопродукти (курятина тушкована), фасована в скляних банка по 0,5 кілограм загальною кількістю 3710 штук.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_12 (рахунок НОМЕР_9 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 178 080,00 грн в якості оплати за договором.

6) договір № 45 від 15.04.2022 з ФОП ОСОБА_13 (код НОМЕР_10 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (філе куряче заморожене) у кількості 8320 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_13 (рахунок НОМЕР_11 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 006 720,00 грн в якості оплати за договором.

7) договір № 55 від 14.04.2022 з ФОП ОСОБА_14 (код ДРФО НОМЕР_12 ), відповідно до пункту 1.2 вказаного договору предметом договору є М`ясо (кури заморожені) у кількості 20750 кілограм.

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_14 (рахунок НОМЕР_13 , МФО НОМЕР_3 ) перераховано 1 531 350,00 грн в якості оплати за договором.

Відповідно до укладених договорів, місцем укладання договору є м. Сєвєродонецьк Луганської області, де на той час велись активні бойові дії.

При цьому, на момент укладання договорів ОСОБА_7 перебувала у м. Вінниця, де не могла контролювати фактичну кількість та якість поставлених продуктів харчування та подальші умови їх зберігання, а зазначені фізичні особи-підприємці фактично перебували в інших населених пунктах Луганської області або поза її межами та фактично не мали можливості здійснити постачання продуктів харчування.

У подальшому, 27.04.2022 грошові кошти в якості оплати за вказаними договорами були перераховані на рахунки зазначених фізичних осіб-підприємців.

Надалі, ОСОБА_8 , у період з 29.04.2022 по 31.10.2022, перебуваючи у м. Києві, використовуючи банківські рахунки вищевказаних фізичних осіб-підприємців перерахувала грошові кошти, отримані в якості оплати за вказаними договорами з рахунків ФОП на особисті рахунки та у подальшому знімала їх у відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Крім того, 28.04.2022 ОСОБА_8 , використовуючи банківський рахунок ФОП ОСОБА_15 № НОМЕР_14 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », перерахувала у повному обсязі отриманні за договором № 31 від 14.04.2022 грошові кошти на рахунки ФОП ОСОБА_17 (код ДРФО НОМЕР_15 , рахунок № НОМЕР_16 ) та ФОП ОСОБА_18 (код ДРФО НОМЕР_17 , рахунок № НОМЕР_18 ), відкриті в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

У період з 30.04.2022 по 12.05.2022 вищевказані грошові кошти у повному обсязі були зняті готівкою з рахунків ФОП ОСОБА_18 та ФОП ОСОБА_17 у відділенні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

В свою чергу, начальник Управління освіти ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Вінниця, 20.04.2022 склала та внесла завідомо неправдиві відомості до Акту приймання-передачі та списання харчових продуктів відповідно до якого керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області та особи, які забезпечували безпосередній прийом та видачу продуктів харчування у закладах освіти підтверджують отримання продуктів харчування для забезпечення організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти, шляхом видачі зазначеним особам продуктів харчування, зазначених у вищевказаних договорах на закупівлю товарів.

При цьому, керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_25 на час укладання зазначених вище договорів, прийому та видачі продуктів харчування, перебували в інших населених пунктах країни, а тому до приймання, обліку та видачі продуктів харчування у закладах освіти м. Сєвєродонецька Луганської області не мають ніякого відношення. Так, останні діючи за вказівкою ОСОБА_7 , підписували акт по черзі, в іншу дату, а ніж та, що вказана в акті, пересилаючи його один одному « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та після чого повернули керівнику Управління освіти ОСОБА_7 .

Таким чином, шляхом укладання зазначених договорів на закупівлю продуктів харчування за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , без фактичної поставки зазначених у договорах продуктів харчування, посадові особи Управління освіти та ОСОБА_8 , в умовах воєнного стану здійснили розтрату та заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

Під досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації виконавців підписів в Акті приймання-передачі та списання харчових продуктів від 20.04.2022 для проведення якої необхідні вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_7 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_25 .

Відповідно до матеріалів кримінального провадження документи, які містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_25 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_1 ).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_13 від 07.03.2023, оригінали запитуваних документів будуть надані на підставі ухвали слідчого судді, в порядку, передбаченому законодавством.

Вказані документи мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а відомості, що у них містяться можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження.

Зокрема, ознайомлення з вказаними документами та вилучення їх оригіналів необхідно органу досудового розслідування з метою призначення та проведення почеркознавчої експертизи для ідентифікації виконавців підписів в Акті приймання-передачі та списання харчових продуктів від 20.04.2022.

Встановлення або відсутність вищезазначених фактів, надасть органу досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, та надати їм належну правову оцінку.

При цьому, надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення їх оригіналів, ґрунтується на кримінальному процесуальному законі і є винятковою процесуальною дією, яка виправдовує потреби досудового розслідування, оскільки в інший спосіб вилучити їх не уявляється можливим.

Слідчий у судове засідання не з`явився, у письмовій заяві просив клопотання розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно із ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що зокрема, 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.3 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно положень ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Розглядом клопотання встановлено, що у провадженні слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, розглядом вказаного клопотання судом було встановлено, що речі та документи, до яких заявлено клопотання про тимчасовий доступ, по-перше, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , по-друге, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, оскільки витребувані речі та документи містять охоронювану законом таємницю, то суд вважає доведеним стороною кримінального провадження можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

При цьому з огляду на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, то суд вважає, з урахуванням наданих матеріалів, що заявлене слідчим клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, шляхом надання тимчасового доступу прокурорам та слідчим до зазначених у клопотанні документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, оскільки при розгляді клопотання доведено необхідність вилучення саме оригіналів зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором начальником відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та ОСОБА_26 , а також слідчим слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях що здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 та ОСОБА_43 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим їх вилученням, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналу особової справи внутрішньо переміщеної особи (заява про взяття на облік як ВПО, документи, які подавалися для взяття на обліку як ВПО, довідка про взяття на облік ВПО тощо) на ім`я ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1