Справа № 643/6016/23
Провадження № 1-кс/643/840/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2023 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, клопотання начальника відділення СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , в складі групи слідчих, погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002237 від 30.01.2023 за ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002237 від 30.01.2023 за ч.5 ст.191 КК України.

14.07.2022 до СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області від Управління СБ України в Харківській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення, щодо привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (надалі - Підприємство), діючи умисно та всупереч інтересам служби, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, здійснив заволодіння бюджетними коштами Підприємства, шляхом незаконного одержання премій.

В Статуті Підприємства зазначено, що комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) створено рішенням 19 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 18.04.2018 № 1072/18 «Про припинення комунальних закладів охорони здоров`я міста Харкова шляхом реорганізації (перетворення) в комунальні некомерційні підприємства ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом перетворення комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Засновником Підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Підприємство є неприбутковим унітарним комунальним підприємством.

Отже Підприємство, в розумінні статті 81 Цивільного кодексу України є юридичною особою публічного права, оскільки створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Так, відповідно до контракту від 31.07.2015 №42 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , останнього призначено директором комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради.

Додатковою договору № 9 від 31.12.2021 про внесення змін до контракту від 31.07.2015 №42 контракт викладено у новій редакції.

Відповідно до умов контракту встановлено наступне:

Пункт 2.1. Керівник:

2.1.1. Здійснює поточне керівництво Підприємством, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання Підприємством завдань, передбачених законодавством України, Статутом Підприємства та цим контрактом;

2.1.2. Готує та подає на затвердження до Органу управління квартальну, річну фінансову та іншу звітність Закладу;

2.1.15. Дотримується гарантій оплати праці, встановлених законодавством, створює систему стимулів та мотивації персоналу.

2.1.19. Забезпечує проведення колективних перегорів, укладення колективного договору в порядку, визначеному Законом України «Про колективні договори і угоди», виконання його вимог.

2.1.20. Укладає трудові договори з працівниками Підприємства, керуючись законодавством про працю, з урахуванням галузевих особливостей, передбачених Статутом Підприємства, колективним договором.

2.1.22. Затверджує наказами Підприємства положення про структурні підрозділи, штатний розпис, положення про преміювання, інші положення та порядки, що мають системний характер, затверджує посадові та робочі інструкції працівників.

2.1.26. Відшкодовує збитки, завдані Підприємству з його вини, згідно із законом.

2.1.29. Має право:

діяти від імені Підприємства, представляти його інтереси у відносинах з підприємствами, установами, організаціями будь-якої форми власності, фізичними особами, іншими третіми особами та у судових органах, органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

видавати у межах своїх повноважень доручення, накази, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства;

розпоряджатися коштами Підприємства в межах обсягів та у порядку визначеному законодавством та фінансовим планом Підприємства;

визначати розмір заробітної плати, застосовувати заходи заохочення та накладати на працівників дисциплінарні стягнення відповідно до законодавства;

Розділом 3 контракту передбачені умови матеріального забезпечення керівника, а саме:

3.2.1. Посадового окладу у розмірі 33560 гривень на місяць та фактично відпрацьованого часу.

3.2.2. Премії:

За квартал у розмірі до трьох місячних посадових окладів Керівника за фактично відпрацьований час, погодженої з Органом управління в залежності від виконання умов преміювання.

За рік у розмірі до чотирьох місячних посадових окладів, погодженої з Органом управління, при наявності фінансової можливості Підприємства.

3.4. Інші заохочувальні виплати, що не відносяться до встановленої оплати праці, Керівникові не нараховуються.

3.5. Контроль за виконанням умов преміювання та визначенням конкретного розміру премій покладається на Орган управління.

Крім того, в контракті зазначено наступне 7.3. Відомості про Орган управління: ІНФОРМАЦІЯ_6 ; адреса: АДРЕСА_1 ; ОСОБА_7

Так, ОСОБА_5 , будучи директором та маючи відповідні повноваження своїм наказом від 19.01.2022 за № 10-к (1) затверджує, як додаток № 8 до колективного договору, Положення про преміювання працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради (надалі - Положення). Положення погоджено з головою профспілкового комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР ОСОБА_8 .

Положенням передбачені основні засади та підстави для преміювання та порядок призначення премій, а саме:

1.1. Преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати праці за підсумками роботи та пропорційно відпрацьованого часу за місяць.

1.2. Преміювання керівника підприємства здійснюється відповідно за рішенням органу вищого рівня: до 3-х посадових окладів за квартал, до 4-х посадових окладів за рік, до 6-ти посадових окладів при виході на пенсію, що відповідає контракту.

1.3. Працівникам підприємства можуть встановлюватись такі види премій:

1) премія за результатами щорічного оцінювання діяльності;

2) місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску в загальний результат роботи підприємства.

Вид преміювання, передбаченого підпунктом 2 цього пункту, визначає директор підприємства.

1.5. Працівникам, в т.ч. керівнику, за виконання особливо важливої роботи, при ускладненні умов праці та роботі поверх норми, в особливих форс мажорних ситуаціях , а саме : стихійні лиха, кліматичні та природні катаклізми , надзвичайний та військовий стани, тощо, при наявності фонду заробітної плати на підставі наказу директора Підприємства може виплачуватись премія. Розмір премії необмежений.

2.2. Індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників , зазначених в п.2.1. цього Положення, встановлюється за поданням:

-заступників директора- завідувачам структурних підрозділів, лікарям, середньому та молодшому персоналу;

начальника відділу кадрів - адміністративно-управлінському та господарсько - обслуговуючому персоналу.

Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету підприємства.

2.3. Розмір премії працівника залежить від особистого внеску в загальні результати роботи підрозділу, підприємства і граничними розмірами не обмежується.

2.4. Преміювання працівника здійснюється на підставі наказу директора за відпрацьований час у звітному періоді.

3.1. Проект наказу про преміювання працівників підприємства готує відділ кадрів і подає для розгляду, директору підприємства з погодженням з профспілковим комітетом та комісією по преміюванню.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка зазначені у пункті 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та буду суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного закону, не вжив заходи щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, які передбачені статтями 28 та 29 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Є підстави вважати, що в подальшому ОСОБА_5 , разом з іншими посадовими особами Підприємства, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів направлені на заволодіння коштам підприємства при наступних обставинах.

В січні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у січні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 33 працівника, в тому числі: ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_10 медична сестра відділення трансфузіології.

Крім того, ОСОБА_9 подає на розгляд профспілкового комітету Підприємства окреме клопотання про преміювання директора Підприємства ОСОБА_5 за результатами діяльності за 2021 рік та ставить питання щодо спрямування клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Так, подання ОСОБА_9 особисто себе в поданні на преміювання, може підпадати під вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Разом з тим, під вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, можуть попадати дії щодо внесенні до подання на преміювання ОСОБА_10 медичної сестри відділення трансфузіології. Оскільки, подання на преміювання молодшого медичного персоналу відноситься до відання заступників директорів, що передбачено п. 2.2. Положення про преміювання. Вказані дії можуть бути обумовлені тим фактом, що ОСОБА_10 є рідною донькою ОСОБА_5 директора Підприємства, що підтверджуються актовим записом про народження. Прізвище на ОСОБА_11 змінено після вступу в шлюб, що підтверджується актовим записом.

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 24.01.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 36, де зазначено наступні рішення: профспілковому комітету клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо преміювання директора Підприємства за позитивними підсумками роботи в 2021 році; профспілковий комітет підтримав клопотання про надання одноразової премії згідно списку 33 працівникам.

26.01.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 12-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 33 працівникам підприємства, в тому числі: начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 17358 грн. та медичній сестрі відділення трансфузіології ОСОБА_10 в розмірі 13018 грн.

В лютому 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у лютому 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 32 працівника, в тому числі: ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_10 медична сестра відділення трансфузіології.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 09.02.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 37, де зазначено наступні рішення, в тому числі: клопотати про надання одноразової премії згідно списку 32 працівникам при наявності фонду заробітної плати.

24.02.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 23-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 32 працівникам підприємства, в тому числі: начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 17358 грн. та медичній сестрі відділення трансфузіології ОСОБА_10 в розмірі 13018 грн.

В березні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у березні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 223 працівника, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Так, подання ОСОБА_9 особисто себе в поданні на преміювання, може підпадати під вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Разом з тим, під вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, можуть попадати дії щодо внесенні до подання на преміювання ОСОБА_12 лікаря стоматолога. Оскільки, подання на преміювання лікарів відноситься до відання заступників директорів, що передбачено п. 2.2. Положення про преміювання. Вказані дії можуть бути обумовлені тим фактом, що ОСОБА_12 є рідною онукою ОСОБА_5 директора Підприємства, що підтверджуються актовим записом про народження. Вона є донькою ОСОБА_10 , яка є рідною донькою ОСОБА_5 .

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 25.03.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 38, де зазначено наступне:

По першому питанню, слухали голову профспілкового комітету ОСОБА_8 про те, що до профспілкового комітету надійшло звернення відділу кадрів про надання грошової премії директору Підприємства ОСОБА_5 у розмірі 300% посадового окладу, за ненормований робочий день 24/7 в умовах військового стану з 24.02.2022 та за І квартал 2022 року. Виступаюча зазначила, що розмір премії погоджено в телефонному режимі з ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Постановили, профспілковому комітету клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_9 про виділення грошової премії у розмірі 300 % посадового окладу, за ненормований робочий день 24/7 в умовах військового стану з 24.04.2022 і за підсумками роботи І кварталу 2022 року.

По другому питанню, слухали звернення адміністрації про надання грошової премії працівникам лікарні за березень 2022 223 медпрацівника.

Постановили, профспілковий комітет клопоче перед керівництвом про надання разової грошової премії працівникам в кількості 223 згідно поданого списку.

22.03.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 33-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 222 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18018 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 30400 грн.

В пункті 3 наказу № 33-к від 22.03.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 100680 грн.

Призначення ОСОБА_5 собі премії, надання якої не передбачено контрактом та яка не погоджена з Органом управління є вчиненням дій в умовах реального конфлікту інтересів направлених на заволодіння коштами Підприємства. Той факт, що зазначена премія не погоджена з Органом управління, підтверджується листом голови профспілкового комітету Підприємства зв № 4 від 25.03.2022 адресованого на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до трьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за ІНФОРМАЦІЯ_10 . Зазначено. Що дане питання розглянуто на засіданні профспілкового комітету від 25.03.22, протокол № 38.

Факт написання листа 25.03.2022 та проведення засідання профспілкового комітету 25.03.2022, протокол № 38, може свідчити про видачу ОСОБА_5 наказу № 33-к від 22.03.2022 без погодження з профспілковим комітетом, що є прямим порушенням Положення про преміювання.

Також, цікавим фактом є преміювання з нагоди свята «8 березня» чоловіків, як наприклад лікаря-стоматолога ОСОБА_13 в розмірі 8500 грн., заступника директора з технічних питань ОСОБА_14 в розмірі 30204 грн. Вказаний факт не є поодиноким. Прі цьому необхідно зазначити, що премії жінкам були значно менші та складали від 2000 грн.

В квітні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у квітні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 223 працівника, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 25.04.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 40 «А», де зазначено наступне рішення: клопотати перед керівництвом лікарні про надання разової премії згідно поданого списку (223).

22.04.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 45-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 222 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18018 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 26000 грн.

В пункті 2 наказу № 45-к від 22.04.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 100680 грн.

Факт проведення засідання профспілкового комітету 25.04.2022, протокол № 40 «А», може свідчити про видачу ОСОБА_5 наказу № 45-к від 22.04.2022 без погодження з профспілковим комітетом, що є прямим порушенням Положення про преміювання.

В травні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у травні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 207 працівників, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 25.05.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 41, де зазначено, в тому числі, наступне рішення: клопотати перед керівництвом лікарні про надання грошової разової премії за травень 2022, в разі наявності фонду заробітної плати.

27.05.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 62-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 206 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18018 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 8679 грн.

В пункті 2 наказу № 62-к від 27.05.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 100680 грн.

В червні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у червні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 255 працівників, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 21.06.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 42 «А», де зазначено наступне рішення: клопотати перед керівництвом лікарні виділити 255 працівникам грошову премію в червні 2022, тільки при можливості і наявності фонду заробітної плати.

24.06.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 77-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 254 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18018 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 18000 грн.

В пункті 2 наказу № 77-к від 24.06.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 50340 грн.

В липні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у липні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 129 працівників, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 20.07.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 43 «А», де зазначено наступне рішення: клопотати перед керівництвом про надання грошової премії 129 працівникам (список).

26.07.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 89-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 128 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 2 наказу № 89-к від 26.07.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 50340 грн.

В серпні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у серпні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 251 працівник, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 22.08.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 43 «Б», де зазначено наступне рішення: клопотати перед керівництвом про надання грошової премії 251 працівнику при наявності фонду заробітної плати.

25.08.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 100-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 250 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18018 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 2 наказу № 100-к від 25.08.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 50340 грн.

22.09.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 109-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 121 працівника Підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 2 наказу № 109-к від 22.09.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 50340 грн.

Наказ № 190-к від 22.09.2022 видано директором Підприємства без погодження з профспілковим комітетом, що є порушенням колективного договору та положення про преміювання.

В жовтні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у жовтні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 258 працівників, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_12 лікаря стоматолога; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 21.10.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 45 «Б», де зазначено наступне рішення: клопотати перед керівництвом лікарні про надання грошової премії 258 працівникам у жовтні 2022, при наявності фонду заробітної плати.

24.10.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 121-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 257 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 9009 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 4000 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 2 наказу № 121-к від 24.10.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 50340 грн.

В листопаді 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у жовтні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 122 працівника, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра ОПК; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 директору.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 24.11.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 47, де зазначено, в тому числі наступне рішення: клопотати перед адміністрацією про надання разової грошової премії 122 працівникам, згідно списку (додається) при наявності фонду заробітної плати.

23.11.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 131-к «Про кадрові питання» яким, надано премію 121 працівнику підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 2 наказу № 131-к від 23.11.2022 зазначено ОСОБА_5 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР за особливий внесок, за ненормований робочий день 24/7, відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору, в умовах воєнного стану надати премію у розмірі 25170 грн.

В грудні 2022 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у грудні 2022 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 52 працівника, в тому числі: ОСОБА_8 лікарю бактеріологу; ОСОБА_10 медична сестра відділення трансфузіології; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів.

Зазначене клопотання розглянуто на засіданні профспілкового комітету 22.12.2022, що знайшло своє відображення у протоколі № 49, де зазначено, в тому числі наступне рішення: клопотати перед адміністрацією про надання грошової премії 52 працівникам, згідно поданого списку.

23.12.2022 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за № 143-к яким, надано премію 261 працівнику підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 10000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн. начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В пункті 4 наказу № 143-к від 23.12.2022 зазначено надати ОСОБА_5 , директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР, премію за підсумками роботи 4 кварталу 2022 року у розмірі 3-х посадових окладів в межах наявних коштів фонду заробітної плати у сумі 1000680 грн. підстава: контракт п.3.2.2., наказ ДОЗ № 6940/0/57-22.

Разом з тим, необхідно зазначити, що всі вищенаведені накази про преміювання директор підприємства ОСОБА_5 , в порушення вимог пункту 3.1. Положення про преміювання, видавав без погодження з профспілковим комітетом та комісією по преміюванню. На всіх вищезазначених наказах стоїть віза лише начальника відділу кадрів ОСОБА_9 , тобто розмір премій визначався ОСОБА_5 або особисто, або разом з начальником відділу кадрів, яка мала пряму та особисту зацікавленість.

Таким чином за 2022 рік безпідставно нараховані та виплачені наступні премії:

директору Підприємства ОСОБА_5 , премії нараховані відповідно додатку 8 п.1.5. Положення про преміювання колективного договору на загальну суму 578 910 грн.

даний вид премій не передбачений п.3.2.2. контракту Директора;

премія нарахована в порушення п.3.4. контракту директора, де зазначено, що інші заохочувальні виплати, що не відносяться до встановленої оплати праці, Керівникові не нараховуються;

даний вид премій нараховувався без погодження з Органом управління ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

даний вид премій нараховувався ОСОБА_5 , на підставі наказів виданих ОСОБА_5 без погодження з профспілковим комітетом та комісією, де ОСОБА_5 особисто встановив собі розмір премії, відповідно до Положення про преміювання затвердженого наказом ОСОБА_5 ..

Начальнику відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 нараховано премій на загальну суму 243 825 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань, в яких був зазначений начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

Медичній сестрі відділення трансфузіології або ОТК ОСОБА_10 нараховано премій на загальну суму 179135 грн.

(наприклад, іншим медичним сестрам за аналогічний період надавалась премій на загальну суму близько 50000 грн.);

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

лікарю-стоматологу ОСОБА_12 нараховано премій на загальну суму 49 792 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

лікарю-бактеріологу ОСОБА_8 (голові профспілкового комітету) нараховано премій на загальну суму 100 000 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

виплата премій почалась одночасно з погодженням директору Підприємства ОСОБА_5 премій відповідно до п.1.5. Положення про преміювання;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

Крім вищезазначених порушень, допущених при нарахуванні вищенаведених видів премій в 2022 році, встановлені порушення допущені при нарахуванні директору Підприємства ОСОБА_5 премій передбачених контрактом. Порушення полягають у наступному:

Розділом 3 Контракту передбачені умови матеріального забезпечення керівника, а саме:

3.2.1. Посадового окладу у розмірі 33560 гривень на місяць та фактично відпрацьованого часу.

3.2.2. Премії:

За квартал у розмірі до трьох місячних посадових окладів Керівника за фактично відпрацьований час, погодженої з Органом управління в залежності від виконання умов преміювання.

За рік у розмірі до чотирьох місячних посадових окладів, погодженої з Органом управління, при наявності фінансової можливості Підприємства.

Положенням про преміювання працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради, яке затверджено наказом директора Підприємства ОСОБА_5 від 19.01.2022 за № 10-к (1), (надалі - Положення), передбачено наступне:

1.1. Преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати праці за підсумками роботи та пропорційно відпрацьованого часу за місяць.

1.2. Преміювання керівника підприємства здійснюється відповідно за рішенням органу вищого рівня: до 3-х посадових окладів за квартал, до 4-х посадових окладів за рік, до 6-ти посадових окладів при виході на пенсію, що відповідає контракту.

Положення погоджено з головою профспілкового комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР ОСОБА_8 .

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за січень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 28 годин, перебував у оплачуваній відпустці та на лікарняному. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 151 годину).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за лютий 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 132 години, перебував на лікарняному. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 160 годин).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за березень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 173 години. (наприклад медичний директор Підприємства ОСОБА_16 відпрацювала 173 години).

Голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 4 від 25.03.2022 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до трьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за І квартал 2022 та посилається на п.3.2.2. Контракту. Однією з підстав преміювання зазначено, що ОСОБА_5 організовано надання екстреної медичної допомоги в цілодобовому режимі з перебуванням медичного персоналу у стаціонарі лікарні 24/7.

Відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за квітень 2022 року йому нарахована та виплачена премія за квартал в розмірі 100 680 грн., що дорівнює трем посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Розмір нарахованої премії порушує вимоги п. 3.2.2. Контракту та п.1.1. та 1.2. Положення, оскільки мав бути пропорційний відпрацьованому часу.

Разом з тим, необхідно зазначити, що листом № 4 від 25.03.2022 Органу управління надано недостовірну інформацію, оскільки відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги, яке створено за майже 35 мільйонів гривень бюджетних коштів, на виконання розпорядження КМУ «Про затвердження переліку опорних закладів охорони здоров`я у госпітальних округах на період до 2023 року» та ремонт якого закінчився в жовтні 2021 року фактично не було введено в експлуатацію, запущено та відкрито. Крім того, необхідно зазначити, що лист спрямовано до Органу управління за 6 днів до завершення кварталу.

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за квітень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 172 години. (наприклад медичний директор Підприємства ОСОБА_16 відпрацювала 172 години).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за травень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 174 години. (наприклад медичний директор Підприємства ОСОБА_16 відпрацювала 174 години).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за червень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 104 години, перебував у оплачуваній відпустці. (наприклад медичний директор Підприємства ОСОБА_16 відпрацювала 174 години).

Відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за квітень 2022 року йому нарахована та виплачена премія за квартал в розмірі 100 680 грн., що дорівнює трьом посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Розмір нарахованої премії порушує вимоги п. 3.2.2. Контракту та п.1.1. та 1.2. Положення, оскільки мав бути пропорційний відпрацьованому часу.

Клопотання від відділу кадрів на профспілковий комітет з питань преміювання директора Підприємства по результатах роботи в ІІ кварталі 2022 року відсутнє, протокол розгляду клопотання відсутній, клопотання на адресу Органу управління відсутнє.

Перебуваючи в щорічній відпустці, ОСОБА_5 перетнув державний кордон України разом з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 19.06.2022 на автомобілі що належить на праві власності ОСОБА_7 01.07.2022 вони разом на автомобілі останнього повернулись до України.

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за липень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 161 години, перебував у оплачуваній відпустці. (наприклад медичний директор Підприємства ОСОБА_16 відпрацювала 172 години).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за серпень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 181 годину. (наприклад заступник директора з економічних питань ОСОБА_17 відпрацювала 184 години).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за вересень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 91 годину, перебував у оплачуваній відпустці. (наприклад заступник директора з економічних питань ОСОБА_17 відпрацювала 176 години).

Голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 4 від 04.10.2022 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до трьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за ІІІ квартал 2022 та посилається на п.3.2.2. Контракту. Однією з підстав преміювання зазначено, що ОСОБА_5 організовано надання екстреної медичної допомоги в цілодобовому режимі з перебуванням медичного персоналу у стаціонарі лікарні 24/7.

Відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за жовтень 2022 року йому нарахована та виплачена премія за квартал в розмірі 100 680 грн., що дорівнює трем посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Розмір нарахованої премії порушує вимоги п. 3.2.2. Контракту та п.1.1. та 1.2. Положення, оскільки мав бути пропорційний відпрацьованому часу.

Разом з тим, необхідно зазначити, що листом № 4 від 04.10.2022 Органу управління знову надано недостовірну інформацію, оскільки відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги, яке створено за майже 35 мільйонів гривень бюджетних коштів, на виконання розпорядження КМУ «Про затвердження переліку опорних закладів охорони здоров`я у госпітальних округах на період до 2023 року» та ремонт якого закінчився в жовтні 2021 року фактично не було введено в експлуатацію, запущено та відкрито.

Перебуваючи в щорічній відпустці, ОСОБА_5 перетнув державний кордон України разом з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 04.09.2022 та 16.09.2022 вони разом повернулись до України.

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за жовтень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 172 години. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 160 години).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за листопад 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 111 годину, перебував у оплачуваній відпустці. (наприклад заступник директора з економічних питань ОСОБА_17 відпрацювала 176 годин).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за грудень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 179 годин. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 176годин).

Голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 6 від 12.12.2022 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до трьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за 4 квартал 2022 та посилається на п.3.2.2. Контракту. Однією з підстав преміювання зазначено, що ОСОБА_5 організовано надання екстреної медичної допомоги в цілодобовому режимі з перебуванням медичного персоналу у стаціонарі лікарні 24/7.

Відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за грудень 2022 року йому нарахована та виплачена премія за квартал в розмірі 100 680 грн., що дорівнює трем посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Розмір нарахованої премії порушує вимоги п. 3.2.2. Контракту та п.1.1. та 1.2. Положення, оскільки мав бути пропорційний відпрацьованому часу.

Разом з тим, необхідно зазначити, що листом № 6 від 12.12.2022 Органу управління знову надано недостовірну інформацію, оскільки відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги, яке створено за майже 35 мільйонів гривень бюджетних коштів, на виконання розпорядження КМУ «Про затвердження переліку опорних закладів охорони здоров`я у госпітальних округах на період до 2023 року» та ремонт якого закінчився в жовтні 2021 року фактично не було введено в експлуатацію, запущено та відкрито. Крім того, необхідно зазначити, що лист спрямовано до Органу управління за 20 днів до завершення кварталу.

Крім того, встановлено, що відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за березень 2022 року йому нарахована та виплачена премія за рік в розмірі 134240 грн., що дорівнює чотирьом посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Так, голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 2 від 19.01.2022 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до чотирьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за 2022 рік та посилається на п.3.2.2. Контракту. Однією з підстав преміювання зазначено, що економія фонду заробітної плати в розмірі 300 000 грн.

Однак, враховуючи, що річна премія, відповідно до пункту 3.2.2. Контракту, виплачується лише при наявності фінансової можливості Підприємства, факт її виплати лише в березні 2022 року, під час військового стану, ставить під сумнів наявність економії фонду заробітної плати по результатам роботи 2022 року.

Також, встановлено, що відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за лютий 2022 року йому нараховані та виплачені наступні доплати: доплата covid 19 в розмірі 5909 грн., доплата covid 19 в розмірі 83061 грн., аванс covid 19 в розмірі 4698 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 № 246 «Про деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (із змінами та доповненнями) визначено встановити медичним та іншим працівникам додаткову доплату у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, в редакції що діє з 1 квітня 2020 року (внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2020 № 331).

В пункті 1 вищевказаної постанови КМУ зазначено наступне:

Установити, що на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок:

у закладах охорони здоров`я, що надають медичну допомогу хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);

медичним та іншим працівникам центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, які задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби (COVID-19), та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я;

у державних закладах охорони здоров`я, що визначені у рішеннях відповідних центральних органів виконавчої влади для надання стаціонарної медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19), медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19).

Конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №145 від 02.06.2003 року «Про умови оплати праці медичних та інших працівників за період роботи по ліквідації епідемій і спалахів хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 523/7844 (надалі наказ № 145) додатковій оплаті підлягають лише години, витрачені на надання екстреної медичної допомоги хворому на коронавірусну хворобу СOVID-19, або особі з ознаками цієї хвороби, підтвердженої пізніше лабораторним тестуванням.

Крім того, положеннями наказу № 145 передбачено такий порядок оплати праці за умов становлення Кабінетом Міністрів України на відповідних територіях карантину: а) медичним та іншим працівникам закладів (відділень) охорони здоров`я, які безпосередньо зайняті ліквідацією епідемій та лікуванням захворювань людей, здійснюються доплати до заробітної плати в розмірі трьох схемних посадових окладів (тарифних ставок) пропорційно відпрацьованому часу.

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за січень 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 28 годин, перебував у оплачуваній відпустці та на лікарняному. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 151 годину).

Відповідно до табелю обліку відпрацювання робочого часу за лютий 2022 року директор Підприємства ОСОБА_5 відпрацював 132 години, перебував на лікарняному. (наприклад головний бухгалтер Підприємства ОСОБА_15 відпрацювала 160 годин).

Крім того, в табелі обліку робочого часу та розрахункових листах не зазначається, що директор Підприємства ОСОБА_5 суміщав посаду директора з посадою лікаря.

Оскільки, списки осіб яким встановлюється доплата, затверджується керівником лікувального закладу, є об`єктивні сумніви вважати, що ОСОБА_5 відносився до категорії медичних та інших працівників, які безпосередньо були зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19). Таким чином, є підстави вважати, що такі дії ОСОБА_5 направлені на заволодіння бюджетними коштами відділеними на боротьбу з епідемією.

Директором Підприємства ОСОБА_5 , в групі з іншими посадовими особами Підприємства, в 2023 році продовжена діяльність направлена на заволодіння коштам підприємства при наступних обставинах.

В січні 2023 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у січні 2023 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 261 працівник, в тому числі: ОСОБА_8 лікарь бактеріолог; ОСОБА_10 медична сестра опк; ОСОБА_12 лікар стоматолог; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів.

Крім того, ОСОБА_9 подає на розгляд профспілкового комітету Підприємства окреме клопотання про преміювання директора Підприємства ОСОБА_5 за результатами діяльності за 2022 рік та ставить питання щодо спрямування клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 23.01.2023, що знайшло своє відображення у протоколі № 51, де зазначено наступне рішення: профспілковий комітет клопоче перед керівником лікарні про надання грошової премії 261 працівнику в межах фонду заробітної плати в січні 2023 року.

24.01.2023 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за №11-к яким, надано премію 261 працівнику підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 5000 грн.; медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21 000 грн.

В лютому 2023 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у лютому 2023 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 122 працівника, в тому числі: ОСОБА_10 медична сестра опер; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів.

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 23.02.2023, що знайшло своє відображення у протоколі № 53, де зазначено, в тому числі, наступне рішення: профспілковий комітет клопоче перед керівником лікарні про преміювання при наявності фонду заробітної плати. Згідно доданого додатку.

23.02.2023 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за №28-к яким, надано премію 122 працівникам підприємства, в тому числі: лікарю бактеріологу ОСОБА_8 в розмірі 5000 грн.; медичній сестрі опер ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 21000 грн.

В березні 2023 року, більш точний час становити не можливо, начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у березні 2023 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 230 працівників, в тому числі: ОСОБА_10 медична сестра опк; ОСОБА_12 лікар стоматолог; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів.

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 28.03.2023, що знайшло своє відображення у протоколі № 55, де зазначено наступне рішення: профспілковий комітет клопоче перед керівництвом про надання грошової премії 230 працівникам (список додається).

23.03.2023 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за №43-к яким, надано премію 230 працівникам підприємства, в тому числі: медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 31 000 грн.

Необхідно зазначити, що фактично наказ видано без погодження з профспілковим комітетом, оскільки засідання останнього відбулось через 5 днів після підписання наказу. Також, цікавим фактом є преміювання з нагоди свята «8 березня» чоловіків, як наприклад лікаря-стоматолога ОСОБА_13 в розмірі 3000 грн. Вказаний факт не є поодиноким.

В квітні 2023 року, більш точний час становити не можливо начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у квітні 2023 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 234 працівника, в тому числі: ОСОБА_10 медична сестра опк; ОСОБА_12 лікар стоматолог; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів; ОСОБА_5 - директору.

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 19.04.2023, що знайшло своє відображення у протоколі № 57, де зазначено наступне рішення: профспілковий комітет клопоче перед керівництвом про надання грошової премії 234 працівникам (список додається).

24.04.2023 директором Підприємства ОСОБА_5 видано наказ за №43-к яким, надано премію 230 працівникам підприємства, в тому числі: медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 31 000 грн.

В пункті 3 наказу № 43-к від 23.04.2023 зазначено надати ОСОБА_5 , директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР, премію за підсумками роботи І кварталу 2023 року у розмірі 3-х посадових окладів в межах наявних коштів фонду заробітної плати у сумі 1000680 грн. підстава: контракт п.3.2.2., наказ ДОЗ № 2275/0/57-23 від 20.04.2023.

Таким чином за січень - квітень 2023 року безпідставно нараховані та виплачені наступні премії:

начальнику відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 нараховано премій на загальну суму 104 000 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань, в яких був зазначений начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

медичній сестрі відділення трансфузіології або ОТК ОСОБА_10 нараховано премій на загальну суму 72 000 грн.

(наприклад, іншим медичним сестрам за аналогічний період надавалась премій на загальну суму близько 12000 грн.);

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

лікарю-стоматологу ОСОБА_12 нараховано премій на загальну суму 22 896 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

лікарю-бактеріологу ОСОБА_8 (голові профспілкового комітету) нараховано премій на загальну суму 10 000 грн.

дані премії нараховувались на підставі подань які подавались начальником відділу кадрів ОСОБА_9 на розгляд профспілкового комітету, в порушення п. 2.2. Положення про преміювання, де зазначено наступне: індивідуальний розмір премій працівникам за виконання показників зазначених в п. 2.1. цього Положення встановлюється за поданням заступників директора завідувачам структурних підрозділів, лікарям середньому та молодшому персоналу. Подання зазначених у цьому пункті осіб про преміювання працівників надаються для погодження до профспілкового комітету;

виплата премій почалась одночасно з погодженням директору Підприємства ОСОБА_5 премій відповідно до п.1.5. Положення про преміювання;

проекти наказів на преміювання, в яких визначено розмір премій, готувала начальник відділу кадрів ОСОБА_9 , та без погодження з профспілковим комітетом і комісією з преміювання, в порушення вимог п.3.1. Положення про преміювання, подавала директору на підпис. Фактично погоджуючи розмір премії тільки з директором;

Крім вищезазначених порушень, допущених при нарахуванні вищенаведених видів премій в 2023 році, встановлені порушення допущені при нарахуванні директору Підприємства ОСОБА_5 премій передбачених контрактом. Порушення полягають у наступному:

Розділом 3 Контракту передбачені умови матеріального забезпечення керівника, а саме:

3.2.1. Посадового окладу у розмірі 33560 гривень на місяць та фактично відпрацьованого часу.

3.2.2. Премії:

За квартал у розмірі до трьох місячних посадових окладів Керівника за фактично відпрацьований час, погодженої з Органом управління в залежності від виконання умов преміювання.

За рік у розмірі до чотирьох місячних посадових окладів, погодженої з Органом управління, при наявності фінансової можливості Підприємства.

Положенням про преміювання працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради, яке затверджено наказом директора Підприємства ОСОБА_5 від 19.01.2022 за № 10-к (1), (надалі - Положення), передбачено наступне:

1.1. Преміювання працівників здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати праці за підсумками роботи та пропорційно відпрацьованого часу за місяць.

1.2. Преміювання керівника підприємства здійснюється відповідно за рішенням органу вищого рівня: до 3-х посадових окладів за квартал, до 4-х посадових окладів за рік, до 6-ти посадових окладів при виході на пенсію, що відповідає контракту.

Положення погоджено з головою профспілкового комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХМР ОСОБА_8 .

Встановлено, що відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за січень 2023 року йому нарахована та виплачена премія за рік в розмірі 134240 грн., що дорівнює чотирьом посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Так, голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 1 від 06.01.2023 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до чотирьох місячних посадових окладів за підсумками роботи за 2022 рік та посилається на п.3.2.2. Контракту. Підставами з преміювання зазначаються:

Організація надання екстреної медичної допомоги в цілодобовому режимі з перебуванням медичного персоналу у стаціонарі лікарні 24/7.

Організація роботи в цілодобовому режимі адміністративно-господарського підрозділу з перебуванням працівників цього підрозділу 24/7 в стаціонарі.

Відсутність нещасних випадків з вини Підприємства.

Економія фонду заробітної плати в розмірі 1 000 000 грн.

Разом з тим, необхідно зазначити, що листом № 1 від 06.01.2023 Органу управління надано недостовірну інформацію, оскільки:

відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги, яке створено за майже 35 мільйонів гривень бюджетних коштів, на виконання розпорядження КМУ «Про затвердження переліку опорних закладів охорони здоров`я у госпітальних округах на період до 2023 року» та ремонт якого закінчився в жовтні 2021 року фактично не було введено в експлуатацію, запущено та відкрито;

відповідно до табелів обліку робочого часу за 2022 рік апарату управління та адміністративно-господарської частини не встановлено понаднормової праці робітників, табелювання відпрацьованого часу складає 7-8 робочих годин, з вихідними днями, в межах нормативів робочого часу за місяць. Та взагалі не зрозуміло, що працівники цих підрозділів мають роботи в стаціонарі;

відповідно інформації, яка складена головою профспілкового комітету та затверджена директором Підприємства, і є додатком № 9 до колективного договору Підприємства, кількість робочих місць, що підлягають атестації складає 31, при цьому 19 працівників працюють на робочих місцях атестація яких або не проведена взагалі або закінчилась;

економія фонду заробітної плати в такому великій сумі вказує або на невірні дані або на свідоме завищення фонду заробітної плати при плануванні на рік, з метою безпідставного призначення в подальшому премій.

З абсолютно аналогічним змістом, якій зазначено в листі № 1 від 06.01.2023, голова профспілкового комітету Підприємства звертається з листом № 2 від 03.04.2023 адресованим на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в якому ставиться питання про надання грошової премії у розмірі до трьох місячних посадових окладів за підсумками роботи в І кварталі за 2023 року та посилається на п.3.2.2. Контракту.

Підставами з преміювання зазначаються абсолютно ідентичні підстави зазначені листі № 1 від 06.01.2023, навидь економія фонду в 1 000 000 грн.

Відповідно до розрахункового листа ОСОБА_5 за квітень 2023 року йому нарахована та виплачена премія за І квартал в розмірі 100680 грн., що дорівнює трьом посадовим окладам, розмір якого встановлений п.3.2.1. Контракту та складає 33 560 грн.

Перебуваючи в щорічній відпустці, ОСОБА_5 перетнув державний кордон України разом з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 19.04.2023 та в травні 2023 вони разом повернулись до України.

В травні 2023 року, більш точний час становити не можливо начальник відділу кадрів Підприємства ОСОБА_9 подає клопотання голові профспілкового комітету Підприємства ОСОБА_8 про надання разової премії у травні 2023 року працівникам Підприємства. В клопотанні зазначені 221 працівника, в тому числі: ОСОБА_10 медична сестра опк; ОСОБА_13 лікар стоматолог; ОСОБА_12 лікар стоматолог; ОСОБА_9 начальник відділу кадрів.

Зазначенні клопотання розглянуті на засіданні профспілкового комітету 25.05.2023, що знайшло своє відображення у протоколі № 58, де зазначено наступне рішення: профспілковий комітет клопоче перед керівництвом про надання грошової премії 221 працівнику, згідно поданого списку.

25.05.2023 в.о. директором медичним директором Підприємства ОСОБА_18 видано наказ за №73-к яким, надано премію 221 працівнику підприємства, в тому числі: медичній сестрі ОПК ОСОБА_10 в розмірі 18000 грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_13 в розмірі 3000грн.; лікарю стоматологу ОСОБА_12 в розмірі 7632 грн.; начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 в розмірі 31 000 грн.

Як зазначалось вище, директором Підприємства ОСОБА_5 на протязі 2022 та 2023 років, безпідставно з порушенням вимог колективного договору та положення про преміювання призначались премії своїй рідній онуці ОСОБА_12 , яка працювала у вказаний період на посаді лікаря стоматолога.

Так, відповідно до штатного розпису Підприємства, якій діяв з 01.01.2022 по 01.01.2023, та затверджений директором Підприємства ОСОБА_5 та погоджений з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в штаті Підприємства в отоларингологічному відділені передбачені наступні посади:

лікар-стоматолог-терапевт вк; тарифний розряд - 13; кількість штатних посад - 0,50; посадовий оклад 6567 грн.;

лікар-стоматолог-терапевт 1 к; тарифний розряд - 13; кількість штатних посад - 0,25; посадовий оклад 6567 грн.;

лікар-стоматолог-хірург вк; тарифний розряд - 14; кількість штатних посад - 0,50; посадовий оклад 7001 грн.; надбавка за вислугу 1050,15 грн.;

лікар-стоматолог бк; тарифний розряд - 10; кількість штатних посад - 0,25; посадовий оклад 5265 грн.

Зазначенні посади обіймали ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , якій є чоловіком ОСОБА_19 (дані підтверджуються актовими записами).

ОСОБА_19 , як фізична особа орендує на підставі договору оренди № 7584 від 12.05.2021 частину приміщень Підприємства а саме: нежитлові приміщення 1-го поверху № 73, 74 площею 32 кв. метри у нежитловому приміщені літ. «А-2» за адресою АДРЕСА_2 , в яких розміщено стоматологічний кабінет та вона здійснює діяльність як фізична особа підприємець.

ОСОБА_19 є рідною матір`ю ОСОБА_18 , яка відповідно до розпорядження міського голови № 107 від 10.05.2023 призначена виконуючим обов`язки директора Підприємства.

До моменту призначення неодноразово виконувала обов`язки директора Підприємства за відсутності директора Підприємства, на той момент, ОСОБА_5 .

Відповідно до штатного розпису Підприємства, якій діяв з 01.01.2023 по 08.05.2023, та затверджений директором Підприємства ОСОБА_5 та погоджений з директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , в структурі Підприємства створюється стоматологічний кабінет, в якому передбачені наступні посади лікарів:

лікар-стоматолог-хірург вк; тарифний розряд - 14; кількість штатних посад - 0,50; посадовий оклад 7001 грн.; надбавка за вислугу 1050,15 грн.;

лікар-стоматолог бк; тарифний розряд - 10; кількість штатних посад - 0,25; посадовий оклад 5265 грн.

Здійсненню діяльності лікарів стоматологів на базі Підприємства мало передувати укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг за напрямом «Стоматологічна допомога дорослим та дітям» з НСЗУ.

Відповідно до умов укладання на Підприємстві мали бути дотримані наступні вимоги.

Вимоги до переліку обладнання:

1. У закладі:

a. система рентгенівська діагностична та/або дентальний рентген апарат;

b. портативний дефібрилятор з функцією синхронізації.

2. За місцем надання медичних послуг:

a. стоматологічна установка;

b. стоматологічне крісло пацієнта;

c. набір інструментів для проведення трахеотомії;

d. мішок ручної вентиляції легенів;

e. аптечка для надання невідкладної допомоги;

f. тонометр та/або тонометр педіатричний з манжетками для дітей різного віку;

g. термометр безконтактний.

Інші вимоги:

Наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю стоматологія та/або терапевтична стоматологія, та/або хірургічна стоматологія, та/або дитяча стоматологія.

Наявність ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (експлуатація) або державна реєстрація джерел іонізуючого випромінювання в ІНФОРМАЦІЯ_11 (на обладнання, експлуатація якого не потребує ліцензування.

Враховуючи вищевикладене, з метою дослідження всіх об`єктивних обставин вказаного кримінального правопорушення необхідне отримання доступу до речей та документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 .

Зокрема, необхідний тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради, які в сукупності мають суттєве значення для повного та всебічного досудового розслідування, а саме:

- завіреної копії положення про бухгалтерію або бухгалтерську службу, яке діяло в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу щодо розподілу обов`язків між працівниками бухгалтерії Підприємства, який був чинний в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії посадової інструкції головного бухгалтера Підприємства, яке було чинне в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії посадової інструкції заступника головного бухгалтера Підприємства, яке було чинне в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій посадових інструкції бухгалтерів Підприємства, які були чинні в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій наказів про прийняття на роботу та звільнення (за наявності), всіх осіб, які працювали на посадах головного бухгалтера, заступника головного бухгалтера, бухгалтерів в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу щодо встановлення тарифних розрядів працівникам Підприємства в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій наказів Підприємства (окрім наказів про преміювання за 2022 та січень-травень 2023 року) виданих щодо працівника Підприємства ОСОБА_9 ;

- Завірених копій посадових інструкцій щодо посад, які обіймала ОСОБА_9 в період з 2020 по 2023 рік;

- Завіреної копії колективного договору підприємства, якій діяв в період 2020 та 2021 років;

- Завіреної копії положення про преміювання, яке діяло в період 2020 та 2021 років;

- Завіреної копії штатного розпису Підприємства, якій діяв в період 2020, 2021, 2022 років;

- Завіреної копії особової справи працівника Підприємства ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_12 , а також завірених копій наказів про прийняття на роботу та інших наказів виданих відносно неї за весь період роботи;

- Завірених копій табелів обліку робочого часу ОСОБА_10 за період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії особової справи працівника Підприємства ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_13 , а також завірених копій наказів про прийняття на роботу та інших наказів виданих відносно неї за весь період роботи;

- Завірених копій табелів обліку робочого часу ОСОБА_12 за період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу про утворення (визначення) самостійного та функціонально незалежного структурного підрозділи (особи), на який або яку покладаються функції із запобігання та виявлення корупції;

- Завірених копій повідомлень, які надійшли до підрозділу або особи на який або яку покладаються функції із запобігання та виявлення корупції, за період з 2020 по 2023 роки;

- Завірених копій фінансових планів Підприємства складених на 2020, 2021, 2022 та 2023 роки, змін до них. А також, завірених копій звітів про їх виконання (щомісячних, щоквартальних, щорічних);

- Завірених копій статистичних звітів щодо осіб, яким надано медичну допомогу Підприємством в 2020, 2021, 2022 та 2023 роках (щомісячних, щоквартальних, щорічних);

- Завірених копій листів від ІНФОРМАЦІЯ_8 , за період 2020-2023 роки, яким надано погодження на преміювання керівника Підприємства;

- Копія журналу вхідної кореспонденції Підприємства за період з 2020 по 2023 роки;

- Завірені копії протоколів засідань профспілкового комітету Підприємства з 2020 по 2023 роки;

- Завірена копія журналу реєстрації профспілкового комітету Підприємства з 2020 по 2023 роки;

- Завіреної копії заяву та додатки до неї, які подані Підприємством до НСЗУ для укладення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг за напрямом «Стоматологічна допомога дорослим та дітям». Також завіреної копії укладеного договору с НСЗУ.

- Завірених копій договорів укладених між Підприємством та ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ), за період з 2020 року по 2023 рік;

- Завірених копій бухгалтерських документів, які підтверджують перерахунок коштів від ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ), за період з 2020 року по 2023 рік, на рахунки Підприємства;

- Завірених копій бухгалтерських документів, які підтверджують перерахунок коштів, за період з 2020 року по 2023 рік, від Підприємства на рахунки ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 );

- Завірених копій бухгалтерських документів, що підтверджують знаходження на балансі Підприємства наступного обладнання: система рентгенівська діагностична та/або дентальний рентген апарат; портативний дефібрилятор з функцією синхронізації; стоматологічна установка; стоматологічне крісло пацієнта; набір інструментів для проведення трахеотомії; мішок ручної вентиляції легенів; аптечка для надання невідкладної допомоги; тонометр та/або тонометр педіатричний з манжетками для дітей різного віку; термометр безконтактний;

- Завіреної копії ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю стоматологія та/або терапевтична стоматологія, та/або хірургічна стоматологія, та/або дитяча стоматологія.

- Завіреної копії ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (експлуатація) або державна реєстрація джерел іонізуючого випромінювання в ІНФОРМАЦІЯ_11 (на обладнання, експлуатація якого не потребує ліцензування.

- Завірена копія наказу про затвердження маршруту руху пацієнтів хворих на коронавірусну хворобу (COVID-19) по території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради;

- Завірена копія маршруту руху пацієнтів хворих на коронавірусну хворобу (COVID-19) на по території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради;

- Завірену копію договору про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);

- Завірену копію наказу про на працівників які задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби (COVID-19), та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я;

- Завірену копію наказу щодо визначення переліку посад (працівників), які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);

- Завірені копії наказів про встановлення доплат працівникам Підприємства, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) за період з 01.03.2020 по 01.06.2023;

- Копії наказів про преміювання та встановлення надбавок працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР за період 2020-2021 років;

- Завірені копії наказів про преміювання та встановлення надбавок працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за червень 2023 року;

- Завірені копії відомостей про нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 за 2020-2021 роки;

- Копії відомостей про нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 за червень 2023 року;

- Завірена копія наказу про затвердження чинного положення про преміювання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР;

Вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Слідчий на підставі ч.2 ст.163 КПК України, у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення речей чи документів просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради.

Оскільки слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого не повідомлялася.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вказані у клопотанні слідчого відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст.ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002237 від 30.01.2023 за ч.5 ст.191 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_20 , прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених копій, що перебувають у володінні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- завіреної копії положення про бухгалтерію або бухгалтерську службу, яке діяло в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу щодо розподілу обов`язків між працівниками бухгалтерії Підприємства, який був чинний в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії посадової інструкції головного бухгалтера Підприємства, яке було чинне в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії посадової інструкції заступника головного бухгалтера Підприємства, яке було чинне в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій посадових інструкції бухгалтерів Підприємства, які були чинні в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій наказів про прийняття на роботу та звільнення (за наявності), всіх осіб, які працювали на посадах головного бухгалтера, заступника головного бухгалтера, бухгалтерів в період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу щодо встановлення тарифних розрядів працівникам Підприємства в період 2020-2023 роки;

- Завірених копій наказів Підприємства (окрім наказів про преміювання за 2022 та січень-травень 2023 року) виданих щодо працівника Підприємства ОСОБА_9 ;

- Завірених копій посадових інструкцій щодо посад, які обіймала ОСОБА_9 в період з 2020 по 2023 рік;

- Завіреної копії колективного договору підприємства, якій діяв в період 2020 та 2021 років;

- Завіреної копії положення про преміювання, яке діяло в період 2020 та 2021 років;

- Завіреної копії штатного розпису Підприємства, якій діяв в період 2020, 2021, 2022 років;

- Завіреної копії особової справи працівника Підприємства ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_12 , а також завірених копій наказів про прийняття на роботу та інших наказів виданих відносно неї за весь період роботи;

- Завірених копій табелів обліку робочого часу ОСОБА_10 за період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії особової справи працівника Підприємства ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_13 , а також завірених копій наказів про прийняття на роботу та інших наказів виданих відносно неї за весь період роботи;

- Завірених копій табелів обліку робочого часу ОСОБА_12 за період 2020-2023 роки;

- Завіреної копії наказу або іншого розпорядчого документу про утворення (визначення) самостійного та функціонально незалежного структурного підрозділи (особи), на який або яку покладаються функції із запобігання та виявлення корупції;

- Завірених копій повідомлень, які надійшли до підрозділу або особи на який або яку покладаються функції із запобігання та виявлення корупції, за період з 2020 по 2023 роки;

- Завірених копій фінансових планів Підприємства складених на 2020, 2021, 2022 та 2023 роки, змін до них. А також, завірених копій звітів про їх виконання (щомісячних, щоквартальних, щорічних);

- Завірених копій статистичних звітів щодо осіб, яким надано медичну допомогу Підприємством в 2020, 2021, 2022 та 2023 роках (щомісячних, щоквартальних, щорічних);

- Завірених копій листів від ІНФОРМАЦІЯ_8 , за період 2020-2023 роки, яким надано погодження на преміювання керівника Підприємства;

- Копія журналу вхідної кореспонденції Підприємства за період з 2020 по 2023 роки;

- Завірені копії протоколів засідань профспілкового комітету Підприємства з 2020 по 2023 роки;

- Завірена копія журналу реєстрації профспілкового комітету Підприємства з 2020 по 2023 роки;

- Завіреної копії заяву та додатки до неї, які подані Підприємством до НСЗУ для укладення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг за напрямом «Стоматологічна допомога дорослим та дітям». Також завіреної копії укладеного договору с НСЗУ.

- Завірених копій договорів укладених між Підприємством та ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ), за період з 2020 року по 2023 рік;

- Завірених копій бухгалтерських документів, які підтверджують перерахунок коштів від ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ), за період з 2020 року по 2023 рік, на рахунки Підприємства;

- Завірених копій бухгалтерських документів, які підтверджують перерахунок коштів, за період з 2020 року по 2023 рік, від Підприємства на рахунки ФОП ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 ) або фізичною особою ОСОБА_19 (код НОМЕР_2 );

- Завірених копій бухгалтерських документів, що підтверджують знаходження на балансі Підприємства наступного обладнання: система рентгенівська діагностична та/або дентальний рентген апарат; портативний дефібрилятор з функцією синхронізації; стоматологічна установка; стоматологічне крісло пацієнта; набір інструментів для проведення трахеотомії; мішок ручної вентиляції легенів; аптечка для надання невідкладної допомоги; тонометр та/або тонометр педіатричний з манжетками для дітей різного віку; термометр безконтактний;

- Завіреної копії ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю стоматологія та/або терапевтична стоматологія, та/або хірургічна стоматологія, та/або дитяча стоматологія.

- Завіреної копії ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (експлуатація) або державна реєстрація джерел іонізуючого випромінювання в ІНФОРМАЦІЯ_11 (на обладнання, експлуатація якого не потребує ліцензування.

- Завірена копія наказу про затвердження маршруту руху пацієнтів хворих на коронавірусну хворобу (COVID-19) по території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради;

- Завірена копія маршруту руху пацієнтів хворих на коронавірусну хворобу (COVID-19) на по території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради;

- Завірену копію договору про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);

- Завірену копію наказу про на працівників які задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби (COVID-19), та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я;

- Завірену копію наказу щодо визначення переліку посад (працівників), які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);

- Завірені копії наказів про встановлення доплат працівникам Підприємства, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) за період з 01.03.2020 по 01.06.2023;

- Копії наказів про преміювання та встановлення надбавок працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР за період 2020-2021 років;

- Завірені копії наказів про преміювання та встановлення надбавок працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за червень 2023 року;

- Завірені копії відомостей про нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 за 2020-2021 роки;

- Копії відомостей про нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 за червень 2023 року;

- Завірена копія наказу про затвердження чинного положення про преміювання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1