Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4105/23
Номер провадження 1-кс/711/1203/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000217, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000217, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000217 від 06.06.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України за фактом можливої розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Департаменту ЖКГ ЧМР під час проведення закупівлі ортопедичного та терапевтичного обладнання за завідомо завищеними цінами.

Встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у березні 2023 року ініційовано та проведено тендерну закупівлю тренажера з вібраційною платформою стаціонарного, за результатами проведення якої визнано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із пропозицією 19.9 млн. грн. та укладено відповідний договір. У додатку до договору зазначена модель тренажера, а саме ортопедична система декомпресії хребта ІНФОРМАЦІЯ_4 та терапевтичний вібратор AQUA LINE в комплекті.

Так, аналогічне обладнання через систему Прозоро у грудні 2022 року закуповувало Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за 17.9 млн. грн. У зазначеній тендерній процедурі також приймало участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з пропозицією 12.6 млн. грн. Згідно отриманої інформації вартість на ринку України такого обладнання складає близько 10 млн. грн.

Згідно отриманої оперативної інформації встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРОПУ НОМЕР_2 ) зареєстроване 14.06.2022 року в м. Рівне засновником ОСОБА_5 , основним видом діяльності вказано код. «46.31 оптова торгівля фруктами й овочами» (зазначена особа є засновником, керівником та бенефіціаром 121 юридичних осіб. У реєстраційних документах Товариства 04.10.2022 року відбулись зміни, а саме, керівником, засновником та бенефіціарним власником стала ОСОБА_6 . Крім того, змінився й основний вид діяльності - «код 46.46 оптова торгівля фармацевтичними товарами».

Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є учасником лише однієї державної закупівлі, а саме у тендері, оголошеному КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 10.03.2023 року. Згідно з отриманими даними ОСОБА_6 (чинний директор Товариства) до оголошення згаданого тендеру діяльністю, пов`язаної із сферою медицини, не займалась.

Отже, вказане свідчить про конспіраційні прояви службових осіб Комунального некомерційного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення згаданої вище закупівлі, за результатами проведення якої обрано переможцем юридичну особу, яка має явні ознаки фіктивності.

Таким чином, у діях службових осіб Комунального некомерційного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні посадових та службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів:

- установчих документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чинних в період з 01.01.2023 по теперішній час (статуту з рішенням про його затвердження, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тощо);

- документів на підставі яких здійснювали свою діяльність посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким було надано право розпоряджатися рахунками, підписувати розрахункові документи, проводити процедуру тендерної закупівлі у період з 01.01.2023 по теперішній час, а саме: директора ОСОБА_7 , уповноваженої особи з питань закупівель ОСОБА_8 , головного бухгалтера (наказів / розпоряджень про призначення на посаду, посадових інструкцій, контрактів, тощо);

- листів до ІНФОРМАЦІЯ_8 про виділення коштів для придбання ортопедичної системи декомпресії хребта ІНФОРМАЦІЯ_9 , терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату);

- річного плану закупівель на 2023 рік, довідок про зміни до кошторису на 2023 рік, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2023 рік;

- документів про моніторинг цін на ортопедичну систему декомпресії хребта ІНФОРМАЦІЯ_9 , терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат) перед укладанням договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023;

- документів на придбану ортопедичну систему декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат), а саме сертифікатів якості, технічний паспорт, інструкція на медичне обладнання тощо.

В зв`язку з тим, що після отримання тимчасового доступу до вказаних документів необхідно буде провести ряд судових експертиз, в тому числі почеркознавчих, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів:

- наказів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) з питань закупівель чинних в період з 01.01.2023 по теперішній час, з додатками до них;

- договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023 по придбанню ортопедичної системи декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату), з усіма додатками до нього (додаткові угоди, специфікації, протоколи погодження договірної ціни тощо);

- первинних бухгалтерських документів по придбанню ортопедичної системи декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату) за договором купівлі-продажу №40 від 29.03.2023 (видаткових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів тощо);

- митних документів на придбану ортопедичну систему декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат), а саме вантажно-митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки-фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо;

- листування між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги, що вказані вище документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ в суді,слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть мати персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000217, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, дослідження документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових та службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000217, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 та старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

в копіях:

- установчих документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чинних в період з 01.01.2023 по теперішній час (статуту з рішенням про його затвердження, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тощо);

- документів на підставі яких здійснювали свою діяльність посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким було надано право розпоряджатися рахунками, підписувати розрахункові документи, проводити процедуру тендерної закупівлі у період з 01.01.2023 по теперішній час, а саме: директора ОСОБА_7 , уповноваженої особи з питань закупівель ОСОБА_8 , головного бухгалтера (наказів / розпоряджень про призначення на посаду, посадових інструкцій, контрактів, тощо);

- листів до ІНФОРМАЦІЯ_8 про виділення коштів для придбання ортопедичної системи декомпресії хребта ІНФОРМАЦІЯ_9 , терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату);

- річного плану закупівель на 2023 рік, довідок про зміни до кошторису на 2023 рік, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2023 рік;

- документів про моніторинг цін на ортопедичну систему декомпресії хребта ІНФОРМАЦІЯ_9 , терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат) перед укладанням договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023;

- документів на придбану ортопедичну систему декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат), а саме сертифікатів якості, технічний паспорт, інструкція на медичне обладнання тощо.

в оригіналах:

- наказів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) з питань закупівель чинних в період з 01.01.2023 по теперішній час, з додатками до них;

- договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023 по придбанню ортопедичної системи декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату), з усіма додатками до нього (додаткові угоди, специфікації, протоколи погодження договірної ціни тощо);

- первинних бухгалтерських документів по придбанню ортопедичної системи декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарату декомпресії, візка управління, вібраційного апарату) за договором купівлі-продажу №40 від 29.03.2023 (видаткових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів тощо);

- митних документів на придбану ортопедичну систему декомпресії хребта McBrothers Robospine, терапевтичного вібратора AQUA LINE в комплекті (апарат декомпресії, візок управління, вібраційний апарат), а саме вантажно-митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки-фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо;

- листування між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання договору купівлі-продажу №40 від 29.03.2023.

Строк дії ухвали - до 26 липня 2023 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим та службовим особам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1