Справа 688/977/22
№ 1-кс/688/959/23
Ухвала

01 травня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

скаржника ОСОБА_5 ,

адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України,

встановив:

28 квітня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат вказує, що 19 квітня 2023 року на адресу потерпілого ОСОБА_5 поштою надійшла постанова слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000319 від 14 квітня 2022 року за ч.1 ст.194 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Вказане рішення слідчого є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Так, слідчим рішення про закриття кримінального провадження було винесено передчасно, оскільки не було проведено повного та всебічного розслідування усіх обставин злочину, не встановлено всього кола фактичних обставин, не надана належна правова оцінка доказам по справі.

Зокрема, слідчому необхідно провести наступні слідчі дії, про які неодноразово потерпілим та адвокатом подавались письмові клопотання: долучити до матеріалів кримінального провадження у визначений КПК України спосіб відеозапис подій, які відбулись 11.03.2022 року та які є предметом досудового розслідування; оглянути вилучений відеозапис із залученням потерпілого; вжити заходів для встановлення невідомих осіб, які вчинили розслідуваний злочин 11.03.2022, їх спільників з числа працівників поліції; допитати вказаних осіб із питань, що можуть бути використані у даному кримінальному провадженні, зокрема, щодо мотиву та мети вчинення злочину; за наявності розбіжностей у показах, провести одночасний допит вказаних осіб із потерпілим та свідками вчинення злочину; встановити осіб із числа працівників поліції, які приїжджали в магазин «Орбіта» 11.03.2022 за викликом невідомих та які не вжили визначених законом заходів для фіксування вчинення злочину; виділити матеріали відносно вказаних двох працівників поліції та направити за належністю для проведення службового розслідування; провести огляд місця події (приміщення магазину «Орбіта», що за адресою: м. Славута, вул. Плотиче, буд.125, Шепетівського району, Хмельницької області); експертним шляхом встановити вартість знищеного майна потерпілого невідомими особами; встановити місце проходження служби, походження зброї невідомих осіб, які 11.03.2022 знищили майно та погрожували із застосуванням вказаної зброї 11.03.2022, на якій підставі останні перебували того дня в магазині «Орбіта»; виділити матеріали для проведення службового розслідування вказаного факту; провести обшуки за місцем проживання останніх на предмет зберігання заборонених предметів, у тому числі зброї; вжити заходів для встановлення свідків вчинення розслідуваного злочину та допиту останніх; виділити матеріали кримінального провадження та додатково внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення 11.03.2022 в магазині «Орбіта» невідомими особами злочинів: за ч.2 ст.129 КК України - погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози, вчинене членом організованої групи; за ч.2 ст.162 КК України - незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян, вчинені службовою особою або із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування; за ч.2 ст.187 КК України - напад з метою заволодіння чужим майном, поєднаний із насильством, небезпечним для життя чи здоров`я особи, яка зазнала нападу, або з погрозою застосування такого насильства (розбій), вчинений за попередньою змовою групою осіб; за ч.1 ст.263 КК України - носіння, зберігання, придбання, передача чи збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу; за ч.2 ст.296 КК України - хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчинені групою осіб.

Жодної із вказаних слідчих (розшукових) дій слідчим не проведено. Крім того, слідчим не в повному обсязі виконано вказівки процесуального прокурора у кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування було встановлено осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, про підозру останнім не повідомлено. Разом із тим, наявні підстави вважати про умисне затягування досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Попри подання, в тому числі на адресу ГУНП в Хмельницькій області, більше 25 скарг та клопотань про проведення слідчих дій, належних заходів для активізації слідства не вжито. Умисно перекваліфікація не проводилась та вже приймались незаконні рішення про закриття кримінального провадження, які судом скасовувались.

Аналізуючи текст оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, вбачається, що слідчим викривлено фактичні обставини справи та умисно внесено до неї неправдиву інформацію щодо ніби то продажу ОСОБА_5 алкогольних напоїв. Зважаючи на вказані незаконні дії слідчого, вбачається покривання винних у вчиненні злочину осіб. Таким чином, слідством необгрунтовано було здійснено висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області не зібрав і не оцінив додаткові докази, на які посилається потерпілий.

Таким чином, встановлено неповноту проведення слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 14.04.2022 за ч.1 ст.194 КК України, а саме, ним не встановлено всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на прийняття рішення у кримінальному провадженні, не оцінено, в порушення ст.94 КПК України, кожного доказу та не використано такої сукупності доказів, яка б не залишала місця сумнівам і обґрунтовувала би зроблені висновки про те, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення.

Вважає, що за таких обставин, постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, не може вважатися законною і підлягає скасуванню.

Просить суд скасувати постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 подану скаргу підтримали у повному обсязі, просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечили щодо задоволення скарги, посилаючись на необґрунтованість скарги.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно вимог ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Слідчий зобов`язаний збирати докази на підтвердження чи спростування вини особи, тобто обов`язок доказування лежить на слідчому, прокурору, і лише у випадках передбачених КПК на потерпілому (ст.ст.92, 93 КПК України).

Частиною 1 ст.284 КПК України передбачені підстави для закриття кримінального провадження.

Згідно ч.ч.4, 6 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Частиною 1 ст.56 КПК України передбачений перелік прав потерпілого протягом кримінального провадження, зокрема право подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду; заявляти відводи та клопотання; оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 56 КПК України передбачено право потерпілого під час досудового розслідування брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі.

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В ході розгляду скарги встановлено, що слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 квітня 2022 року зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 12 березня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

19 квітня 2022 року прокурором Шепетівської окружної прокуратури у даному кримінальному провадженні були надані вказівки СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

22 квітня 2022 року до Шепетівського РУП ГУНП в Хельницькій області ОСОБА_5 подано клопотання про визнання його потерпілим та проведення ряду слідчих дій.

11 травня 2022 року ОСОБА_5 допитано в якості потерпілого та вручено пам`ятку про права та обов`язки.

12 травня 2022 року ОСОБА_5 до Шепетівської окружної прокуратури подано клопотання про проведення ряду слідчих дій, зокрема: визнати ОСОБА_5 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого; долучити до матеріалів кримінального провадження у визначений КПК України спосіб відеозапис подій, які відбулись 11.03.2022 та які є предметом досудового розслідування; оглянути вилучений відеозапис; вжити заходів для встановлення невідомих осіб, які вчинили розслідуваний злочин 11.03.2022; допитати вказаних осіб із питань, що можуть бути використані у даному кримінальному провадженні; за наявності розбіжностей у показах, провести одночасний допит вказаних осіб із потерпілим; встановити осіб із числа працівників поліції, які приїжджали в магазин «Орбіта» 11.03.2022 за викликом невідомих та які не вжили визначених законом заходів для фіксування вчинення злочину; виділити матеріали відносно вказаних двох працівників поліції та направити за належністю для проведення службового розслідування; провести огляд місця події (приміщення магазину «Орбіта», що за адресою: м. Славута, вул. Плотиче, буд.125, Шепетівського району, Хмельницької області; експертним шляхом встановити вартість знищеного майна потерпілого невідомими особами; встановити місце проходження служби, походження зброї невідомих осіб, які 11.03.2022 знищили майно та погрожували із застосуванням вказаної зброї 11.03.2022, на якій підставі останні перебували того дня в магазині «Орбіта»; провести обшуки за місцем проживання останніх на предмет зберігання заборонених предметів, у тому числі зброї; вжити заходів для встановлення свідків вчинення розслідуваного злочину та допиту останніх; виділити матеріали кримінального провадження та додатково внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення 11.03.2022 в магазині «Орбіта» невідомими особами злочинів: ст.129 КК України - погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози, вчинене членом організованої групи; ст.162 КК України - незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян, вчинені службовою особою або із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування; ст.187 КК України - напад з метою заволодіння чужим майном, поєднаний із насильством, небезпечним для життя чи здоров`я особи, яка зазнала нападу, або з погрозою застосування такого насильства (розбій), вчинений за попередньою змовою групою осіб; ст.263 КК України - носіння, зберігання, придбання, передача чи збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу; ст.296 КК України - хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчинені групою осіб.

Постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні заявленого клопотання від 18 травня 2022 року, клопотання ОСОБА_5 про визнання його потерпілим задоволено; відмовлено у клопотанні щодо виділення матеріалів кримінального правопорушення та додаткового внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.129, ч.2 ст.162, ч.2 ст.187, ч.1 ст.263, ч.2 ст.296 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування проведено огляд місця події, долучено до матеріалів кримінального провадження результати проведеної позапланової інвентаризації товарно-матеріальних цінностей магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), допитано в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , витребувано підтверджуючі документи щодо здійснення ОСОБА_7 та ОСОБА_12 охорони ДО «Комбінату «Естафета».

09 липня 2022 року ОСОБА_5 до СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області подано клопотання із зазначенням, що з дня внесення відомостей до ЄРДР не проведено жодної ефективної слідчої дії та з вимогою про встановлення фігурантів справи.

Постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні заявленого клопотання від 14 липня 2022 року, клопотання ОСОБА_5 про встановлення фігурантів справи задоволено; відмовлено у клопотанні щодо не проведення жодної ефективної слідчої дії.

В подальшому слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій щодо встановлення можливих свідків вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановлення місця перебування ОСОБА_12 , допитано в кості свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , надано вказівки прокурором від 25 липня 2022 року, допитано в якості свідка ОСОБА_7 .

За результатами здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження 17 серпня 2022 року постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 дане провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2022 року вказану постанову слідчого було скасовано.

30 вересня 2022 року постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 вказане провадження повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 жовтня 2022 року постанову слідчого ОСОБА_4 від 30 вересня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, скасовано, та продовжено досудове розслідування.

27 жовтня 2022 року ОСОБА_5 подано клопотання до Шепетівської окружної прокуратури з вимогою: долучити до матеріалів кримінального провадження у визначений КПК України спосіб відеозапис подій, які відбулись 11.03.2022 та які є предметом досудового розслідування; допитати в якості свідка ОСОБА_7 . У ході допиту встановити обставини погроз ОСОБА_5 про знищення будинку та погроз фізичною розправою ОСОБА_7 , обставини продажу ОСОБА_5 алкогольних напоїв; встановити підстави проникнення ОСОБА_7 до магазину «Орбіта» та обставини систематичного вимагання в підприєців міста Славута грошових коштів; допитати в якості свідка ОСОБА_17 ; у ході допиту встановити особу, яка 11.03.2022 року в магазині «Орбіта» придбала горілку буз марок акцизного збору. Допитати в якості свідка останню. Встановити, чи зверталась ОСОБА_17 до правоохоронних органів із заявою за вказаним фактом; допитати в якості свідка ОСОБА_12 . У ході допиту встановити обставини попередження останнім ОСОБА_5 про заборону продажу алкогольних напоїв. Хто з місцевих жителів звертався зі скаргами на ОСОБА_5 . Чи були виявлені 11.03.2022 року алкогольні напої на прилавках магазину «Орбіта»; встановити підстави проникнення ОСОБА_7 до магазину «Орбіта» та обставини систематичного вимагання в підприємців міста Славута грошових коштів; зважаючи на повідомлення слідчому свідками завідомо неправдивих показів, провести одночасний допит ОСОБА_5 та свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_16 ; встановити законність перебування ОСОБА_7 та ОСОБА_12 зі зброєю 11.03.2022 року в магазині «Орбіта»; провести огляд відеозапису з магазину «Орбіта», з якого вбачається факт вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_12 хуліганства в приміщенні вказаного магазину; додатково допитати в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 щодо подій конфліктної ситуації в магазині «Орбіта» 11.03.2022 року, зокрема, чи могли останні скористатись послугами магазину в той момент. Чи перебувала поблизу магазину ОСОБА_17 ; експертним шляхом встановити вартість знищеного майна потерпілого невідомими особами; провести обшуки за місцем проживання ОСОБА_7 та ОСОБА_12 на предмет зберігання заборонених предметів, у тому числі зброї; вжити заходів для встановлення свідків вчинення розслідуваного злочину та допиту останніх; долучити до метеріалів кримінального провадження матеріали службового розслідування щодо працівників поліції ОСОБА_18 та ОСОБА_19 ; виділити матеріали кримінального провадження та додатково внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення 11.03.2022 в магазині «Орбіта» невідомими особами злочинів: ч.2 ст.162, ст.263, ст.296 КК України; ініціювати притягнення слідчого до відповідальності за невиконання вказівок процесуального прокурора від 19 квітня 2022 року, 25 липня 2022 року та 19 вересня 2022 року, вказівок заступника начальника СУ ГУНП в Хмельницькій області від 14.09.2022 року невиконання жодного клопотання потерпілого, незаконне закриття кримінального провадження та затягування досудового розслідування. В матеріалах кримінального провадження відповіді слідчого на вказівки прокурора та клопотання потерпілого відсутні.

Проведено ряд слідчих дій, зокрема слідчим призначено судово-товарознавчі експертизи, оглянуто в якості речового доказу DVD-R диск із відеозаписом із камер відеоспостереження магазину «Орбіта», отримано характеристику на ОСОБА_7 , допитано свідків, постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 надано доручення про проведення процесуальних дій на іншій території від 23 листопада 2022 року та 13 грудня 2023 року, працівникам відділення поліції №1 (м.Буча) Бучанського РУП ГУНП у Київській області з метою встановлення місця знаходження ОСОБА_12 .

23 грудня 2022 року постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 30 січня 2023 року постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23 грудня 2023 року скасовано.

В подальшому, заступником начальника СВ ГУНП в Хмельницькій області надано вказівки від 06 лютого 2023 року щодо подальшого проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України, допитано в якості свідка ОСОБА_12 та додатково допитано в якості свідка ОСОБА_7 .

31 березня 2023 року постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В обґрунтування вказаної постанови слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження 11.05.2022 року визнано потерпілим та допитано ОСОБА_5 про всі обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: розбиття 11.03.2022 року алкоголю у магазині «Орбіта», що розташований у м. Славута по вул. Плотиче, 125.

20.05.2022 року проведено огляд місця події в магазині «Орбіта» та потерпілим ОСОБА_5 надано відеозапис із камери відеоспостереження, що розташована у магазині. Допитаний ОСОБА_5 вказав на те, що 11.03.2022 до магазину увійшли двоє чоловіків та умисно знищили його майно - алкогольні напої, при цьому погрожували потерпілому у разі якщо він продаватиме спиртне.

Окрім того, потерпілим ОСОБА_5 було надано акт ревізії про пошкоджене майно, а саме в акті ревізії зазначено суму матеріального збитку від знищення спиртних напоїв на загальну суму 39663 грн. 74 коп.

В ході досудового розслідування встановлено, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в дію воєнний стан в Україні.

У зв`язку з чим, начальником Хмельницької обласної військової адміністрації прийнято наказ №14/55/2022 - не від 28.02.2022 «Про заборону торгівлі алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі».

Відповідно до пункту 1 наказу, встановлено заборону на території Хмельницької області з 00 год. 00 хв. 01 березня 2022 року і до закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки на території області, торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі. Тобто, станом на 11.03.2022 року діяла заборона на реалізацію будь - яких спиртних напоїв на території м. Славута.

Крім того, встановлено, що наказом директора ДО «Комбінат «Естафета»» і № 54-од від 24 лютого 2022 року створено роту охорони, до складу якої входили члени територіальної оборони - ОСОБА_7 (на посаді командира взводу забезпечення) та ОСОБА_12 (на посаді гранатометника) із наданням особам зброї.

Допитаний ОСОБА_7 повідомив про те, що у зв`язку з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного в Україні» та введенням в дію воєнного стану, він охороняв державну установу.Неодноразово для нього та ОСОБА_12 від місцевих жителів надходили скарги про те, що у магазині «Орбіта» продають спиртні напої для чоловіків, в той час як на території Хмельницької області заборонено продаж спиртного, згідно і спільного наказу Хмельницької обласної військової адміністрації та ІНФОРМАЦІЯ_2 № 14/55/2022-нс від 28.02.2022. Тому він із своїм товаришем ОСОБА_12 , який являється переселенцем із м. Київ, 11.03.2022 року направилися у вказаний магазин попередити господаря, щоб він не реалізував алкогольні напої, у тому числі особам, залученим до і охорони стратегічного об`єкту.У вказаному магазині вони помітили ящики зі спиртним, тому ОСОБА_12 зайшов за прилавок магазину і розбив алкоголь, щоб ОСОБА_5 не продавав алкогольні напої для населення. Інше майно вони не чіпали, фізичною розправою для ОСОБА_5 , тим більше із застосуванням зброї, не погрожували.

Допитаний ОСОБА_12 повідомив, що у зв`язку з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та введенням в дію воєнного стану, він охороняв державну установу так дійсно він разом із своїм товаришем 11.03.2022 року направилися у магазин «Орбіта» попередити господаря, щоб він не реалізував алкогольні напої, у тому числі особам, залученим до охорони стратегічного об`єкту, однак зайшовши до магазину ОСОБА_12 виявив там алкоголь, який в подальшому пошкодив, тобто розбив пляшки із алкоголем.

Вказане підтверджується і протоколом огляду речового доказу - оптичного DVD-R диска для лазерних систем зчитування.

За своєю конструкцією склад кримінального правопорушення, передбачений ст. 194 КК України є матеріальним. Обов`язковими ознаками його об`єктивної сторони є заподіяння цим діянням великої шкоди та причинний зв`язок між діянням та заподіяною шкодою.

Станом на 11.03.2022 року один неоподаткований мінімум доходів громадян становить 1240,5 грн., тобто кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 194 КК України, має бути заподіяна шкода для потерпілого в сумі 310 125 грн.

Окрім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що предметом посягання у даному випадку були саме товари - спиртні напої з метою унеможливлення їх реалізації потерпілим для осіб, залучених до охорони стратегічного об`єкту ДО «Комбінат «Естафета», а не з метою порушення громадського порядку.

Враховуючи вищевикладене, досудовим розслідуванням не встановлено ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що оскаржувана постанова прийнята передчасно, оскільки слідчим не виконані вимоги п.2 ч.5 ст.110 КПК України, за умовами якого мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ньому має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та інтересів. Відповіді на всі поставлені нею питання мають бути одержані та вичерпні, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

При цьому, слідчий не в повній мірі звернув увагу на доводи і вимоги потерпілого, викладені у клопотаннях від 22.04.2022 року, 12.05.2022 року, 24.10.2022 року, не перевірив наведену потерпілим інформацію, не проаналізував та не зробив правових висновків, про які необхідно зазначати в остаточному процесуальному рішенні.

Крім того, слідчим за результатами розгляду клопотань потерпілого не прийнято належного процесуального рішення, передбаченого ст.220 КПК України.

Досліджений зміст оскаржуваної постанови не містить відповідей на всі поставлені потерпілим запитання. Тільки після ґрунтовного з`ясування сукупності цих обставин, можливо зробити правовий висновок щодо наявності в діях особи ознак злочину, або про їх відсутність.

Слідчі дії є діями, спрямованими на отримання доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх підстав, що вказують на можливість досягнення її мети (ч.ч.1,2 ст. 223 КПК України).

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути законним лише тоді, коли службова особа, якій доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі належних та допустимих доказів проведе повний і об`єктивний правовий аналіз фактично встановлених ним реальних обставин.

З`ясування усіх обставин та надання їм відповідної оцінки слідчим, дізнавачем мають суттєве значення для повноти досудового розслідування і прийняття законного рішення про подальший рух кримінального провадження.

З урахуванням наведеного, органу досудового розслідування необхідно взяти до уваги усі доводи скарги, на які кінцеве рішення слідчого, дізнавача має містити вичерпні, аргументовані відповіді, без яких досудове розслідування не може вважатися повним та неупередженим, а процесуальне рішення за його результатами законним, обґрунтованим та належним чином вмотивованим.

Враховуючи вищевикладене, оскільки потерпілий має право на повний і всебічний розгляд факту можливого кримінального правопорушення, а слідчий при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, не дотримався необхідних процесуальних вимог, тому висновки слідчого про відсутність складу кримінального правопорушення, є передчасними, а рішення про закриття кримінального провадження необґрунтованим, за таких обставин оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 94, 110, 220, 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 31 березня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04 травня 2023 року.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК