Справа № 570/4525/23
Номер провадження 1-кс/570/633/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 (далі - слідчий) за погодженням з прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл йому та прокурору Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , а саме: договір №297 від 29.09.2022, дефектний акт до договору №297 від 29.09.2022, договірна ціна до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 2 до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 1 до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт до договору №297 від 29.09.2022, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022 та інші акти форми №КБ-2В та довідки форми №КБ-3, юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо господарських взаємовідносин між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та виконавцем робіт; транспортних та супровідних документів (товарно-транспортних накладних, специфікацій, описів, актів прийому-передачі тощо); бухгалтерської звітності щодо виконання вищевказаного договору, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, слідчий посилається на те, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, відомості про яке внесені 04.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089.

У клопотанні слідчий стверджує, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 укладено договір та проведено закупівлю без використання електронної системи (UA-2022-12-05-005975-a) щодо виконання ремонтних робіт, які полягають у покриванні підлоги та стін вкладання плитки на підлогу для найпростішого укриття у селищній раді площею 36 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 . Згідно інформації селищної ради від 06.06.2023 сума договору складає 40,1 тис. грн. В ході моніторингу мережі встановлено що цінова політика на вказані ремонтні роботи, а саме укладання плитки становить від 200-500 грн.м2, що перевищує суму оплати за виконані роботи та відповідно можливе її завищення. Окрім того, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю (укладений без використання електронної системи закупівель UA-2022-12-07-016727-a) 2 телевізорів для облаштування укриття (ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) на суму 40 000 тис.грн. Однак моніторингом ринкових цін встановлено, що середня ринкова вартість даної моделі становить від 10 000 - 15 000 тис.грн. Аналогічно, Оржівським закладом дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Клеванської селищної ради та ПП « ОСОБА_8 » 12.12.2022 укладено договір №7 щодо закупівлі ноутбука та БФП лазерного на загальну суму 51 894 тис. грн. Опрацюванням мережі встановлено, що ціна ноутбука HP ІНФОРМАЦІЯ_5 (вказаного згідно договору) становить 23 362 грн. Окрім того, 29.09.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Клеванської селищної ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір, згідно якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується на свій ризик власними або залученими силами і засобами надати замовнику послугу поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в п`ятиповерховому стаціонарному корпусі КНП по АДРЕСА_3 (ДК 021:2015-45450000-6 інші завершальні будівельні роботи). Ціна договору становить 828 844, 00 грн. Згідно інформації селищної ради ремонтні роботи проведені в повному обсязі, зауваження до їх виконання відсутнє. Однак виїздом на місце встановлено, що будівельні роботи виконано неналежним чином, при зовнішньому огляді помітні дефекти ремонтних робіт. Крім того, в ході вивчення інформації встановлено що ІНФОРМАЦІЯ_6 уклали 221 договір стосовно здійснення поточного ремонту об`єктів цивільного захисту в закладах освіти. Так, згідно вищевказаних договорів здача-приймання виконаних робіт з поточного ремонту здійснюється уповноваженими представниками сторін та оформлюється актами форми №КБ-2В та довідками форми №КБ-3. Замовник перевіряє правильність актів форми № КБ-2В та довідок форми №КБ-3 протягом 5-ти робочих днів з дня їх отримання та підписує виходячи з реально виконаних робіт або відмовляє в підписанні та дає письмову обгруновану відповідь про причину відмови. При наявності недоліків у виконаних роботах сторонами складається дефектний акт. У випадку виявлення недоліків або відступів від умов договору, яких замовник не міг встановити при звичайному способі їх прийняття (приховані недоліки) у т.ч. ті, що були умисно приховані підрядником під час гарантійного періоду, замовник негайно інформує про це підрядника і представниками сторін складається дефектний акт. Підрядник ліквідує такі недоліки за свій рахунок у строки, що зазначені у дефектному акті. При ухиленні підрядника від цих обов`язків, замовник має право залучити до цієї роботи третіх осіб з компенсацією витрат за їх послуги за рахунок підрядника, в тому числі шляхом утримання відповідних сум при розрахунках за виконані роботи. Проте, проведеним оглядами неодноразово встановлено факти неналежного проведення ремонтних робіт, а замовником в свою чергу не перевірено якість проведених робіт.

Тож слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні та вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , а саме: договір №297 від 29.09.2022, дефектний акт до договору №297 від 29.09.2022, договірна ціна до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 2 до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 1 до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт до договору №297 від 29.09.2022, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022 та інші акти форми №КБ-2В та довідки форми №КБ-3, юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо господарських взаємовідносин між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та виконавцем робіт; транспортних та супровідних документів (товарно-транспортних накладних, специфікацій, описів, актів прийому-передачі тощо); бухгалтерської звітності щодо виконання вищевказаного договору.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду електронною поштою заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, у зв`язку із проведенням невідкладних слідчих дій у межах іншого кримінального провадження, а також просив провести розгляд даного клопотання без участі власників (володільців) документів, так як це може призвести до спотворення, знищення зазначених у клопотанні документів.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд даного клопотання без участі власника (володільця) документів та слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Ознайомившись з клопотанням та наданими матеріалами досудового розслідування, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції №1 (Рівненський район) Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Обставини, викладені у клопотанні, підтверджуються: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.08.2023 у у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023, рапортом прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_9 про виявлення кримінального правопорушення від 04.08.2023, постановою прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 04.08.2023 про визначення підслідності.

В наданих матеріалах міститься достатньо підстав вважати, що тимчасовий доступ до вказаних документів є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, тож для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування слідчим доведено, що в ході досудового розслідування йому необхідно отримати такий тимчасовий доступ до зазначених документів.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, зазначених у даному клопотанні, оскільки вказані документи можуть містити відомості на підтверження факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , а саме: договір №297 від 29.09.2022, дефектний акт до договору №297 від 29.09.2022, договірна ціна до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 2 до договору №297 від 29.09.2022, додаткова угода № 1 до договору №297 від 29.09.2022, календарний графік до договору №297 від 29.09.2022, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт до договору №297 від 29.09.2022, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 до договору №297 від 29.09.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022, відомість ресурсів до акту виконаних робіт, загально виробничі витрати до акту виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року до договору №297 від 29.09.2022 та інші акти форми №КБ-2В та довідки форми №КБ-3, юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо господарських взаємовідносин між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та виконавцем робіт; транспортних та супровідних документів (товарно-транспортних накладних, специфікацій, описів, актів прийому-передачі тощо); бухгалтерської звітності щодо виконання вищевказаного договору, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1