печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2986/22-к
Примірник № ___
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000491 від 06.04.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 265 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами перевірки отриманої інформації у тому числі за запитами до ДІЯР, Держпродспоживслужби України та Державного регістру ДІВ встановлено коло юридичних осіб, які протягом 2019-2020 років здійснювали імпорт товарів та подальшу їх передачу на користь інших юридичних осіб без, що згідно Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відносяться до: «Апаратура, що використовує рентгенівське, альфа, - бета або гамма випромінювання, призначена або не призначена для медичного, хірургічного, стоматологічного або ветеринарного використання», без передбачених законом дозволів.

Зокрема, встановлено, що раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює господарську діяльність з надання послуг по проведенню промислово-геофізичних досліджень.

З метою провадження діяльності товариством у 2018 році було імпортовано на територію України радіоактивні матеріали, а саме джерело іонізуючого випромінювання Am241/Be (амерцій+берилій) закритого типу, серійний номер №82967В/82968 та відповідне обладнання для використання зазначеного джерела, згідно Контракту на оренду обладнання № 1 від 21.09.2017 укладеного з канадською компанією ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно договору № 06-135/2020 вище зазначене джерело на постійній основі зберігається на території складу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою: АДРЕСА_2 .

За необхідності службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримують зазначене джерело на складі та відповідно здійснюють його перевезення та використання у місцях надання послуг.

Вказане обладнання, відповідно до ст. 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», є джерелами іонізуючого випромінювання.

Водночас, відповідно до п.53 Додатку до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» передбачений дозвіл на проведення будь-яких діагностичних, експериментальних, випробувальних, вимірювальних робіт на підприємствах, в установах, організаціях, діяльність яких пов`язана з використанням біологічних агентів, хімічної сировини, продукції та речовин з джерелами іонізуючого випромінювання та неіонізуючого випромінювання і радіоактивних речовин.

Також, відповідно до ст. 23 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», підприємства, установи, організації, що виробляють, зберігають, транспортують, використовують радіоактивні речовини та джерела іонізуючих випромінювань, здійснюють їх захоронення, знищення чи утилізацію, зобов`язані дотримуватись норм радіаційної безпеки, відповідних санітарних правил, а також норм, установлених іншими актами законодавства, що містять вимоги радіаційної безпеки. Роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючих випромінювань здійснюються з дозволу Державної санітарно-епідеміологічної служби та інших державних органів відповідно до закону.

Зокрема, відповідно до п.п. 1.1., 1.2. «Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України № 54 від 02 лютого 2005 року (далі Правила), на всі види виробничої діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання поширюється дія санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки.

Відповідно до п. 1.5. Правил, до джерел іонізуючого випромінювання відносяться пристрої, що створюють випромінювання, включаючи споживчу продукцію, закриті джерела, відкриті джерела, генератори випромінювання, включаючи пересувне радіографічне обладнання.

Відповідно до п. 1.9. Правил, заборонено здійснювати діяльність з купівлі, продажу, оренди, володіння, використання, отримання, передачі, введення в експлуатацію, експлуатації, перевезення, зберігання джерел іонізуючого випромінювання без передбаченого законодавством дозволу.

Відповідно до п. 1.13. Правил, санітарний паспорт є дозвільним документом, що видається Державною санітарно-епідеміологічною службою (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та засвідчує виконання вимог санітарного законодавства щодо забезпечення протирадіаційного захисту персоналу в робочих приміщеннях і на робочих місцях, а також щодо протирадіаційного захисту населення від діяльності джерел іонізуючого випромінювання.

Відповідно до п. 3.1. Правил, роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання здійснюються з дозволу Державної санітарно-епідеміологічної служби. Формою такого дозволу є санітарний паспорт. У відповідності до п. 1.9. ДСП 6.177-2005-09-02 санітарний паспорт є дозвільним документом на всі роботи з джерелами іонізуючого випромінювання.

Також, відповідно до вимог організації робіт із джерелами іонізуючих випромінювань на робочому місці щодо порядку проведення робіт, обліку, зберігання, видачі та транспортування джерел, затверджених в п.п. 9.5.-9.5.10 зазначених Правил, підприємство, що планує здійснювати свою діяльність з використання джерел, зобов`язане: 1) отримати санітарний паспорт для роботи з джерелами іонізуючого випромінювання; 2) забезпечити порядок допуску до робіт із джерелом; 3) підготувати та здійснити технічні, організаційні, гігієнічні заходи, необхідні для забезпечення протирадіаційного захисту персоналу, населення і фізичного захисту джерел.

Водночас, відповідно до п. 10.4. Правил, забороняється передача будь-яких джерел іонізуючого випромінювання, якщо сторона, що одержує джерело, не має санітарного паспорта.

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державну санітарно-епідеміологічну службу реорганізовано шляхом її приєднання до новоствореної ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 348 на ІНФОРМАЦІЯ_7 покладено завдання та функції з реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та із здійснення контролю (нагляду) за дотриманням вимог санітарного законодавства.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667, ІНФОРМАЦІЯ_6 є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері санітарного законодавства. Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснює функції, які відносились до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_8 та здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Однак, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.03.2021 № 12.2-9/4570, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відсутній санітарний паспорт на право провадження діяльності з джерелами іонізуючого випромінювання.

Таким чином, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснили незаконне придбання джерел іонізуючого випромінювання в канадської компанії ІНФОРМАЦІЯ_4 , а в подальшому передавали та використовували його без передбаченого законодавством дозволу, а саме санітарного паспорта на право провадження діяльності з джерелами іонізуючого випромінювання, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 265 КК України.

Слідчим ГСУ НП України була призначена почеркознавча експертиза для проведення якої поряд з іншими документами необхідніий лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » керівнику ГРЦ Державного регістру ДІВ вихідний № 20/09-18 від 20 вересня 2018 року та форма реєстраційної картки закритого джерела іонізуючого випромінювання ідентифікаційний номер закритого ДІВ 1-03- заповнена директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.09.2018.

Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління ОСОБА_7 та іншим слідчим групи слідчих, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000491 від 06.04.2021 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, а саме: листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » керівнику ГРЦ Державного регістру ДІВ вихідний № 20/09-18 від 20 вересня 2018 року та форму реєстраційної картки закритого джерела іонізуючого випромінювання ідентифікаційний номер закритого ДІВ 1-03- заповнена директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.09.2018 з усіма додатками до них.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особам Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-х примірниках.

Прим. 1 справа №757/2986/22-к.

Прим. 2 слідчий ОСОБА_3

Копія - Державний регістр джерел іонізуючого випромінювання

Виконавець: ОСОБА_1 , 11.02.2022