Справа № 331/3734/23
Провадження № 1-кс/331/1166/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у селі Дмитрівка Андріївської об`єднаної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, територія якого з 03.03.2022 року по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил Російської Федерації, у третій декаді квітня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), на пропозицію невстановлених представників військової окупаційної адміністрації Російської Федерації Бердянського району Запорізької області, надала згоду та добровільно зайняла посаду «заместитель главы Дмитровской объединенной териториальнной общины (далі за текстом - ОТО)» Бердянського району Запорізької області, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному органі влади - «Дмитровское ОТО», що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , створеному на тимчасово окупованій території села Дмитрівка Бердянського району Запорізької області. Перебуваючи на вищезазначеній посаді, ОСОБА_6 здійснювала загальне управління незаконним органом влади, організовувала та керувала роботою з формування структури, комплектації штату підпорядкованого їй органу, здійснювала організацію надання комунальних послуг (вивезення сміття, постачання води, освітлення вулиць) місцевому населенню села Дмитрівка, також надавала безпосередню допомогу представникам окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації у впровадженні програм соціально-економічного та культурного розвитку на території села Дмитрівка та т.зв. Дмитрівської ОТГ Бердянського району Запорізької області за стандартами держави-агресора Російської Федерації, також з метою введення в обіг російської валюти на території села Дмитрівка та т.зв. Дмитрівського ОТГ Бердянського району Запорізької області, агітувала отримувати матеріальну допомогу у вигляді 10 тисяч рублів.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

19 травня 2023 року слідчим складено письмове повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

23 травня 2023 року слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-001629ч від 24.05.2023 для надання безоплатної вторинної правової допомоги призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якій 24.05.2023 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

23 травня 2023 року, відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у встановленому порядку, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № 102 (7500) від 23.05.2023 року газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», а також 19.05.2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також слідчий вказує, що відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, 19.05.2023 року ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру та викликана у встановленому порядку до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 26 травня 2023 року, 27 травня 2023 року та 28 травня 2023 року в якості підозрюваної для участі у слідчих та процесуальних діях.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з`явилась за викликами та жодним чином не повідомила про причини своєї неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Постановою слідчого від 28 травня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органу досудового розслідування та перебуває на окупованій території у с. Дмитрівка Бердянського району Запорізької області.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.допитами свідків:

- ОСОБА_7 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_6 , яка співпрацює з російськими окупантами та зайняла посаду «старости с. Дмитрівка» Бердянського району Запорізької області;

- ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «заступника Дмитрівської ОТО» Бердянського району Запорізької області, також ОСОБА_6 здійснювала агітацію у дошкільних закладах освіти, з приводу співпраці з державою-агресором;

- ОСОБА_9 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_6 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «заместителя главы ОТО» Бердянського району Запорізької області;

- ОСОБА_10 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 , вона співпрацює з російськими окупантами.

2. оглядами:

-- інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де зображено «список сотрудников по Бердянскому району на 13.07.2022г.», на якому під № НОМЕР_2 зазначена «ОСОБА_12 зам .главы Дмитровская ОТО села Дмитровка »;

-інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де на відеозаписі зображена ОСОБА_6 , яка дає інтерв`ю, та зазначила, що « С россией у нас все получится »;

-інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розміщена інформація про ОСОБА_6 , місце роботи та посада якої зазначена: «Дмитровская ОТО ВГА Бердянского р-на ЗО»;

-інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де на відеозаписі була представлена ОСОБА_6 , яка зазначена в якості «зам. главы Дмитровской объединенной территориальной общины».

3. Протоколом огляду інформації розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram» зі свідками:

- ОСОБА_7 , який повідомив, що жінка зображена на відеозаписі за зовнішністю, статурою та манерою спілкування та голосом є ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_8 , яка повідомила, що жінка зображена на відеозаписі за зовнішністю, статурою та манерою спілкування та голосом є ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_9 , який повідомив, що жінка зображена на відеозаписі за зовнішністю, статурою та манерою спілкування та голосом є ОСОБА_6 ;

4.іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 02.06.2023 року та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території с. Дмитрівка, Бердянського району, Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні відносно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578 від 07.04.2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надав суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами (а.с.110).

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.111).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.6-7, 8-9).

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

19 травня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом ОСОБА_3 , за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000578 від 07 квітня 2023 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 (а.с.76-82).

23 травня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0000578 від 07 квітня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.96-97).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000578 від 07.04.2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-001629ч від 24 травня 2023 року (а.с.98-99).

Того ж дня, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.76-82).

19 травня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 26 травня 2023 року, 27 травня 2023 року та 28 травня 2023 року (а.с.91-95).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі у слідчих діях, за її участю в якості підозрюваної, у кримінальному провадженні № 0000578 від 07.04.2023 року, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері № 102 ( НОМЕР_3 ) від 23.05.2023 року було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик останньої до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 26 травня 2023 року, 27 травня 2023 року та 28 травня 2023 року (а.с.83-90).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 28 травня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області (а.с.100-102).

Згідно листа начальника 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_11 від 02.06.2023 року, громадянка України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Дмитрівка, Бердянського району, Запорізької області (а.с.108).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнута ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у державний, міждержавний і міжнародний розшук, та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території с. Дмитрівка, Бердянського району, Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000578, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1