У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2023 Справа №607/16345/23

1-кс/607/5180/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 18.08.2023р. про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000838 від 16 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому просить надати слідчим у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів: посадової інструкції (посадових обов`язків) та наказ про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ; переліку всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у відділі з 01.01.2018 по даний час; посадових інструкцій (посадових обов`язків) всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у Відділі з 01.01.2018 по даний час, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Слідчий у заяві просить проводити судове засідання без її участі з підтриманням вимог клопотання та без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи викладені слідчим обґрунтування, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України з метою уникнення реальної загрози знищення зазначеної документації без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як зазначено у клопотанні, що слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022 за фактом можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернополя, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, встановлено, що на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 виділено, по АДРЕСА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером: :05:003:0045, площею 0,1 га та земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0046 площею 0,1 га з цільовим призначенням ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які в подальшому об`єднані в ділянку із кадастровим номером :05:003:0048 площею 0,2 га та відповідно до проекту рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.08.2020 її цільове призначення буде змінено для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Однак, відповідно затвердженого генерального плану м. Тернополя, вказана територія по вул. Лепкого в м. Тернопіль відноситься до багатоквартирної житлової забудови, тобто виділення земельних ділянок у вказаному районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану та плану зонування території міста Тернополя, і не можуть бути передані у приватну власність в порядку ч.6 ст.118 ЗК України.

Також, встановлено, що по АДРЕСА_2 , на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №8/11/175 від 17.12.2021 ОСОБА_6 та Радомінській безоплатно виділено у приватну власність земельні ділянки із кадастровими номерами: :06:003:0025, площею 0,12 га та :06:003:0032, площею 0,12 га для ведення садівництва. Однак, відповідно до затвердженого генерального плану м. Тернополя, вказана територія повинна відноситись до зелених насаджень спеціального призначення. Відповідно до затвердженого плану зонування території міста Тернополя, вказана територія відноситься до території ландшафтно-рекреаційних зон, а саме «Р-Зс» підзона зелених насаджень спеціального призначення. Допустимі види використання, які потребують спеціальних погоджень: розміщення закладів по наданню комерційних послуг та підприємницької діяльності, громадські вбиральні. Не допускається розміщувати: житлові будинки з придомовими територіями, гуртожитки, готелі, будинки для приїжджих, дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, лікувально-профілактичні й оздоровчі заклади, стаціонари; спортивні споруди, сади, парки, садівничі товариства, охоронні зони джерел водопостачання, водозабірні споруди, не допускається вирощування сільськогосподарської продукції, ведення тваринництва. Тобто, вказані земельні ділянки не могли бути передані у приватну власність.

А також, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №7/35/114 від 06.06.2019, ОСОБА_7 виділено земельну ділянку із кадастровим номером :06:001:0022, площею 0, 0960 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Відповідно до затвердженого генерального плану м. Тернополя вказана територія відноситься до багатоквартирної житлової забудови.

А також, встановлено,що по АДРЕСА_4 , на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №7/47/169 від 13.03.2020 ОСОБА_8 виділено земельну ділянку із кадастровим номером: :08:016:0073, площею 0,0785 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Однак, відповідно до затвердженого генерального плану м. Тернополя, вказана територія по вул. Пісковій в м. Тернопіль відноситься до житлових зон «Ж», а саме «Ж3» - змішана багатоквартирна житлова та громадська забудова (від 4-х до 9-ти поверхів). Тобто, виділення земельних ділянок у вказаному районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану та плану зонування території міста Тернополя, а саме для будівництва багатоквартирних житлових будинків.

А також, встановлено, що по АДРЕСА_5 , на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 , безоплатно передано у приватну власність земельну із кадастровим номером: :09:008:0055, площею 0,0846 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельну ділянку із кадастровим номером: :09:008:0054, площею 0,0848 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Однак, відповідно до затвердженого генерального плану м. Тернополя, вказана територія по АДРЕСА_5 відноситься до багатоквартирної житлової забудови. Відповідно до затвердженого плану зонування території міста Тернополя, вказана територія по АДРЕСА_5 відноситься до житлових зон «Ж»,с а саме зони «Ж3» - змішана багатоквартирна житлова та громадська забудова (від 4-х до 9-ти поверхів).

А також, встановлено, що по АДРЕСА_5 на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №7/33/84 від 05.04.2019 ОСОБА_9 видано земельну ділянку із кадастровим номером: :01:013:0155, площею 0,0735 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд. Відповідно до затвердженого генерального плану м. Тернополя, вказана територія по вул. Чумацькій в м. Тернопіль відноситься до територій міських магістральних вулиць. Однак, відповідно до затвердженого плану зонування території міста Тернополя, вказана територія по АДРЕСА_5 за умовними позначеннями відноситься до територій земель загального користування населених пунктів. Вказаний факт підтверджується також і тим, що на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №7/15/26 від 26.02.2017, вказана територія використовувалася, як одне з місць паркування транспортних засобів у м. Тернополі, окрім цього згідно Положення про збір за місця паркування для паркування транспортних засобів (додаток №3 до вказаного рішення) об`єктом оподаткування є земельна ділянка, яка згідно з рішенням міської ради спеціально відведена для забезпечення паркування транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, тротуарах або інших місцях. Згідно п.а ч.4 ст.83 Земельного кодексу України, землі загального користування населених пунктів не можуть передаватися у приватну власність.

Слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 було скеровано запит з метою отримання копій положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі всіма внесеними змінами чинними станом на 01.01.2018, 2019, 2020, 2022, посадової інструкції (посадових обов`язків) та наказ про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , переліку всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у відділі з 01.01.2018 по даний час, посадових інструкцій (посадових обов`язків) всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у Відділі з 01.01.2018 по даний час.

Однак на вказаний запит надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 №18712-Ю/2023 від 16.08.2023, в якій зокрема вказано, що документи, копії яких необхідно надати на запит слідчого є внутрівідомчими котрі містять службову інформацію, через що не можуть бути доказами і як наслідок не надано на запит слідчому.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що вищевказані матеріали мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема є необхідними для проведення судової будівельно-технічної експертизи, спростувати або підтвердити факт зловживання службовим становищем службовими особами виконавчого комітету органу місцевого самоврядування та здобути інші докази, враховуючи обґрунтованість клопотання слідчим, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 18.08.2023р. про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів:

- посадової інструкції (посадових обов`язків) та наказ про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ;

- переліку всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у відділі з 01.01.2018 по даний час;

- посадових інструкцій (посадових обов`язків) всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які працювали у Відділі з 01.01.2018 по даний час, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів надати начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 .

Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1