Справа № 369/4133/23
Провадження №1-кс/369/960/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах: ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного у рамках кримінального провадження за №0002922 від 12.11. 2021 року за ознаками злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах: ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного у рамках кримінального провадження за №0002922 від 12.11. 2021 року за ознаками злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України.

Дана скарга обґрунтована тим, що слідчим відділом відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002922 від 12.11.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури.

23.02.2022 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України. Того ж дня ОСОБА_5 був допитаний у якості підозрюваного, де повідомив всі свої контактні дані, в тому числі й адресу місця проживання - АДРЕСА_1 . Того ж дня, ОСОБА_5 та його захиснику було вручене клопотання про продовження строку досудового розслідування. Жодного запобіжного заходу до підозрюваного застосовано не було.

28.02.2022 керівником Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до трьох місяців до 28.03.2022.

18.03.2022 слідчим СВ відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Києво- Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні № 0002922 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного.

З вказаною постановою та відповідно рішенням про зупинення досудового розслідування сторона захисту ознайомилась 21.03.2023. коли ОСОБА_5 з`явився за викликом до органу досудового розслідування. Копію відповідного рішення у формі постанови ОСОБА_5 отримав того ж дня в якості додатку до клопотання про обрання запобіжного заходу.

Ознайомившись зі змістом оскаржуваного рішення захисник вважає, що воно прийняте з грубим порушенням вимог КПК України, є незаконним, необгрунтованим, призводить до безпідставного обмеження прав та законних інтересів ОСОБА_5 , а отже таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Зі змісту постанови вбачається, що підставою для зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні № 0002922 у порядку п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України стало те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування, бо він не з`являвся на багаторазові виклики слідчого, про причини свого неприбуття не повідомляв, за місцем проживання та реєстрації був відсутній, а його місце перебування не встановлено.

У тексті постанови слідчого не зазначаються будь-які конкретні обставини, які б свідчили, що ОСОБА_5 повідомлений про виклик до слідчого та він відсутній за місцем свого проживання. Зокрема, постанова про зупинення не містить жодного посилання на документи, які підтверджують факт принаймні одного належного повідомлення про виклик ОСОБА_5 до органу досудового розслідування як того вимагає ст. 281 КПК України. Також у постанові відсутнє будь-яке конкретне обґрунтування того-як, коли і яким чином слідчим здійснювалася перевірка факту відсутності підозрюваного за місцем проживання та відповідно на підставі чого стороною обвинувачення зроблено висновок про те, що місцезнаходження ОСОБА_5 невідоме.

Так само ознайомлення з матеріалами кримінального провадження свідчить, що жодних процесуальних дій, спрямованих не тільки на виклик підозрюваного до слідчого, прокурора, але й на з`ясування місцезнаходження ОСОБА_5 (допит сусідів, виїзд за місцем проживання тощо), стороною обвинувачення у період з 23.02.2022 по 18.03.2022 не виконувалось.

Натомість, починаючи з дня повідомлення про підозру 23.02.2022 до виклику до органу досудового розслідування 21.03.2023 ОСОБА_5 проживав за місцем реєстрації - АДРЕСА_1 . Більш того, навіть в умовах воєнного стану в перші дні війни ОСОБА_5 не залишив своє місце проживання. Факт перебування ОСОБА_5 за місцем реєстрації у вказаний період може підтвердити сусід - ОСОБА_8 , який проживає за адресою - АДРЕСА_2 , номер засобів зв`язку НОМЕР_1 .

Про будь-які спроби встановити місцезнаходження підозрюваного також не повідомлявся захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_9 , хоча органу досудового розслідування були відомі його контактні дані.

Все це переконливо свідчить, що місцезнаходження ОСОБА_5 було заздалегідь відомо слідчому - підозрюваний знаходився за задекларованим ним місцем проживання; жодних належних повідомлень про виклик підозрюваний не тільки не отримував, але й узагалі вони не направлялися на адресу його місцезнаходження.

З огляду на викладене, вважають, що рішення слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 було прийнято формально, за відсутності будь-яких фактичних даних, які б підтверджували наявність підстав для оголошення в розшук підозрюваного. Відтак, постанова про зупинення досудового розслідування є протиправною та підлягає скасуванню.

Рішення про зупинення досудового розслідування було прийнято 18.03.2022, а ОСОБА_5 отримав його копію 21.03.2023.

Враховуючи вищенаведене, захисник просив суд задовольнити скаргу та скасувати постанову слідчого СВ відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , погоджену прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 від 18.03.2022 про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного у кримінальному провадженні № 0002922 від 12.11.2021.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вимоги скарги не підтримала, просила суд відмовити у його задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, які стосуються питання, порушеного в скарзі захисника, приходить до висновку, що дана скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження №0002922 від 12.11. 2021 року за ознаками злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України.

В даному кримінальному провадженні 18.03.2022 слідчим СВ відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Києво- Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні № 0002922 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування регламентовані главою 23 КПК України.

Заявник просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, чим, фактично буде продовжено (відновлено) досудове розслідування. Він вважає, що зупинення досудового розслідування було здійснене з порушенням, оскільки орган досудового розслідування не вчинив усі належні слідчі (розшукові) дії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України). Рішення слідчого (детектива), прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК). На досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України). Разом з тим, КПК України не передбачено скасування постанови про зупинення досудового розслідування у разі його відновлення. Можливість скасування постанови про зупинення досудового розслідування, таким чином, зберігається разом із чинністю такої постанови, оскільки у разі її скасування, згідно з положеннями ч. 2 ст. 282, ч 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування.

Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України).

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 281 КПК України). Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України).

З урахуванням наданого тексту постанови від 18.03.2022 року, можна встановити, що у ній є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, та обставини щодо повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_5 , мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Так, слідчий вказав на те, що місцезнаходження ОСОБА_5 не було встановлене, що його було оголошено в розшук, а також зазначив, що у кримінальному провадженні на даний час вже було виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи (які також обґрунтовують необхідність зупинення кримінального провадження у зв`язку з отриманням необхідної інформації), з посиланням на норми кримінального процесуального закону.

Тому, слідча суддя приходить до висновку, що така постанова відповідає вимогам до постанови, передбаченим статтею 110 КПК України.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої статті 280 КПК України. З формулювання статті вбачається, що у разі якщо до зупинення досудового розслідування не було вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, то таке зупинення є протиправним.

Для цього необхідно встановити, чи орган досудового розслідування виконав такі дії. Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідчий суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації.

Отже, слід виходити з об`єктивного усвідомлення необхідності проведення таких слідчих дій станом на момент винесення постанови.

Так, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Частина друга статті 280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

При цьому статтею 281 КПК України визначено, що слідчий, прокурор оголошує розшук підозрюваного, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Згідно зі статтею 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (зокрема, якщо встановлено місцезнаходження підозрюваного), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до частини 2 статті 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачене пунктом 2 частини першої статті 303 цього Кодексу (про зупинення досудового розслідування), припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Отже, за змістом наведених норм, предметом оскарження слідчому судді на досудовому провадженні відповідно до статті 303 КПК України може бути чинне рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування до його відновлення, оскільки за наслідками скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування останнє підлягає відновленню, а самостійне скасування слідчим, прокурором рішення про зупинення досудового розслідування є підставою для закриття провадження за скаргою, на що прямо вказується в частині 2 статті 305 КПК України.

Доводи сторони захисту щодо безпідставного оголошення розшуку підозрюваного на сьогодні не можуть бути підставою для скасування постанови слідчого від 18.03.2022 року, оскільки за результатами розгляду скарги на рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування слідчий суддя, з урахуванням положень статті 307 КПК України, за наявності достатніх підстав вправі ухвали рішення про скасування такого рішення слідчого, прокурора, що є підставою для відновлення досудового розслідування, в тому числі зупиненого у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваного, а в даному випадку досудове розслідування вже відновлено самим слідчим. Тобто на час звернення зі скаргою постанова слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного втратила свою чинність.

Таким чином, законні підстави для скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні.

Виходячи з наведеного, в задоволенні скарги захисника, необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 280, 281, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах: ОСОБА_5 на постанову слідчого - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1