печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4., за участю секретаря ОСОБА_5., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органі та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 10.02.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 10.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України,за відсутністю складу кримінальних правопорушень та у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органі та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 10.02.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 10.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України,за відсутністю складу кримінальних правопорушень та у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що слідчим не вчинено жодної слідчої/процесуальної дії, не допитано його як заявника (потерпілого) та жодного з фігурантів вказаних в заяві. Зазначає, що слідчим не призначено експертизу вартості викрадених квартир, а також слідчий не звернув увагу на масове невиконання слідчим Дніпровської поліції 13 ухвал суду, якими його було зобов`язано провести слідчі дії, не звернув увагу на знищення поліцейськими матеріалів кримінального провадження, однак виніс оскаржувану постанову в якій зазначив відсутність складу злочину.

За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився від нього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримав та просив задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органі та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000363 від 10.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, яке оскаржуваною постановою від 10.02.2021 було закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України,за відсутністю складу кримінальних правопорушень та у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Як вбачається з оскаржуваної постанови слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань надійшли ухвали слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 11.11.2019 № 757/58634/19-к та від 11.09.2020 № 757/37957/20-к з приводу зобов`язання уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 25.06.2019. У вказаній заяві ОСОБА_1 зазначає, про можливі неправмоірні дії працівників суду, які полягають у втручанні в діяльність захисника чи представника особа, а також про можливі неправомірні дії службових осіб Дніпровського управління поліції ГУ HП у м. Києві ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які вчинили зловживання службовим становищем.

Згідно заяви ОСОБА_1 останній вказує, що ОСОБА_1 є потерпілим по кримінальному провадженню №0000017 від 11.02.2019 року внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Слідчий в оскаржуваній постанові зазначив всі події кримінального провадження №0000017 від 11.02.2019 та прийшов до виводу, що в діях працівників Дніпровського УП ГУНП у м.Києві, при зазначених обставинах відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Таким чином слідчий вказує, що відповідно до вимог ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п, п. 1, 2. 4. 9, 9-1 та абзацу 14 частини першої цієї статті, оскільки в кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось про підозру та на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутністю складу кримінальних правопорушень.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, слідчим суддею у органу досудового розслідування двічі запитувались матеріали кримінального провадження №0000363, але на день розгляду справи матеріали кримінального провадження до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_1 .

Так, слідчим була допущена неповнота досудового розслідування, зокрема не було допитано заявника ОСОБА_1 , осіб на яких в своїй заяві посилається заявник ОСОБА_1 ..

Також слідчим в оскаржуваній постанові зазначено що кримінальне провадження закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України, що передбачає встановлення відсутності події кримінального правопорушення, але в резолютивній частині постанови слідчим вказано, що кримінальне провадження закрито за відсутністю складу кримінальних правопорушень.

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органі та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 10.02.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 10.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутністю складу кримінальних правопорушень та у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_1 , - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_1 , осіб на яких в своїй заяві посилається ОСОБА_1 , за необхідності призначити експертизу вартості викрадених квартир, надати оцінку невиконанню слідчим Дніпровського УП ГУНП 13 ухвал суду, якими їх було зобов`язано провести слідчі дії, на які у своїй скарзі посилається заявник, визначити вірну підставу закриття кримінального провадження, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 від 15.10.2022 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органі та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6. від 10.02.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 10.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутністю складу кримінальних правопорушень та у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4