печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП з обслуговування центральної частини м.Києва Печерського УП Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_4 від 30.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000786 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2022 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання ВП з обслуговування центральної частини м.Києва Печерського УП Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_4 від 30.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000786 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що рішення про закриття кримінального провадження дізнавач обґрунтувала тим, що в діянні відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 30.09.2022 вбачається те, що дізнавачем ОСОБА_4 було начебто розглянуто матеріали кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за двома різними кваліфікаціями діяння, а саме ст. 356 та ч.4 ст. 358 КК України.

Зазначає, що у постанові дізнавача про закриття кримінального провадження від 30.09.2022 взагалі відсутні будь-які мотиви та обґрунтування, на підставі яких дізнавачем не враховано: подану заяву при вчинення кримінального правопорушення було подано за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.397 КК України, а не за іншою кваліфікацією, яку заначено дізнавачем ОСОБА_4 (ст.356 КК України), ч.4 ст.358 КК України; дізнавачем не надано обґрунтування висновку про відсутність у діянні складу кримінального правопорушення зокрема відсутність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту чи суб`єктивної сторони вказаних дізнавачем кримінальних правопорушень. Також при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження не були виконані усі необхідні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на повне та об`єктивне проведення розслідування. Зазначає, що її не було викликано до слідчого управління для відібрання її пояснень як заявника.

Таким чином, при винесенні оскаржуваної постанови, дізнавач належним чином не провела оцінку наведених обставин у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 26.07.2022, а також не вжила всіх передбачених кримінальним законом заходів щодо встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.Відтак вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, від неї надійшла заява про розгляд скарги без її участі. Скаргу підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що дізнавачами сектору дізнання ВП з обслуговування центральної частини м.Києва Печерського УП Головного управління Національної поліції у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000786 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, яке оскаржуваною постановою від 30.09.2022 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, слідчим суддею у органу досудового розслідування двічі запитувались матеріали кримінального провадження №0000786, але на день розгляду справи матеріали до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_3 .

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження дізнавач зазначає, що до Печерського УП ГУНП у м.Києві надійшла ухвала №757/19927/22-к від 25.08.2022 року Печерського районного суду м.Києва, щодо зобов`язання уповноважених службових осіб внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.07.2022.

Враховуючи вищевикладене, не зважаючи на те, що всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні проведені, слідство приходить до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КПК України.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, дізнавачем не було проведено допит заявника ОСОБА_3 , взагалі не зазначено, які саме перевірочні (слідчі) дії було проведено дізнавачем, а таким чином слідчий суддя вважає, що постанова є невмотивованою.

Також в мотивувальній частині постанови дізначач зазначає, що слідство приходить до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КПК України, а в резолютивній частині постанови вказує, про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Крім того, в резолютивній частині оскаржуваної постанови дізнавачем встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, але такий висновок дізнавачем зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування у формі дізнання ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова дізнавача сектору дізнання ВП з обслуговування центральної частини м.Києва Печерського УП Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_4 від 30.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000786 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 , за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином вмотивованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 від 03.11.2022 задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання ВП з обслуговування центральної частини м.Києва Печерського УП Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_4 від 30.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000786 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати дізнавача відновити досудове розслідування у формі дізнання в даному кримінальному провадженні і провести його.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1