Справа № 308/4418/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2022, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2022, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, чим самим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на даний час на підставі Указу Президента України від 06.02.2023 № 58/2023.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 01.03.2022 її армією захоплено м. Херсон.

На підтвердження контролю над містом, 03.03.2022, після захоплення міста, окупаційні війська РФ захопили приміщення Херсонської ОДА. 25.04.2022, в приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, увійшли озброєні військовослужбовці РФ, які попередили керівництво та працівників Херсонської міської ради, що управління місцевою адміністрацією переходить під керівництво Російської Федерації.

В той же час окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області створено систему незаконних органів державної влади, в тому числі правоохоронних.

Зокрема, протягом травня-червня 2022 року, але не пізніше 01.07.2022 у тимчасово окупованому м. Херсон окупаційною адміністрацією на базі державної установи "Північна виправна колонія (№ 90)" (, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) створено незаконний орган з питань виконання покарань "Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области" (далі "УСИН по Херсонской области").

В свою чергу, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянином України, колишній співробітник ДУ "Північна виправна колонія (№ 90)", який має відповідний досвід в правоохоронних органах, діючи умисно, всупереч вимогам діючого законодавства, достовірно знаючи про збройну агресією РФ проти України, як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення частин Херсонської області в т.ч. м. Херсон, Херсонської області збройними формуваннями РФ, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 01 липня 2022 року і по теперішній час, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, в порушення вимог Конституції та Законів України, умисно, прийняв пропозицію невстановлених досудовим розслідування осіб із числа представників окупаційної влади м. Херсон, Херсонської області, добровільно зайняв посаду так званого начальника "УСИН по Херсонской области", створеного представниками держави- агресора на території м. Херсон, тобто зайняв посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Одночасно з цим ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, керуючись раніше виниклим корисливим мотивом, приступив до виконання своїх службових обов`язків, зокрема здійснював загальне керівництво незаконним органом "УСИН по Херсонской области". До кола службових обов`язків ОСОБА_7 , серед іншого, входило також здійснення контролю за організацією побачень ув`язнених, а також видачі їм передач, представництво незаконного органу у відносинах з окупаційною адміністрацією тощо.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ще до призначення його на посаду начальника незаконного органу "УСИН по Херсонской области", схиляв інших працівників ДУ "Північна виправна колонія (№ 90)" до добровільного зайняття ними посад в такому органі.

В листопаді 2022 року, після звільнення м. Херсон Збройними силами України, російська окупаційна адміністрація змінила дислокацію "УСИН по Херсонской области" та перемістила його тимчасово окуповану територію.

В свою чергу ОСОБА_7 , здійснюючи колабораційну діяльність, в листопаді 2022 року виїхав із м. Херсона на тимчасово непідконтрольну територію України в м. Нова Каховка Херсонської області, де продовжив виконувати свої обов`язки на начальника незаконного органу "УСИН по Херсонской области".

Таким чином, ОСОБА_7 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Постановою заступника Генерального прокурора від 27.12.2022 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000170 від 27.05.2022 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області.

Слідчий вказує, що вина ОСОБА_7 підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження: протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 01.03.2023; протокол пред`явлення ОСОБА_8 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.03.2023; протокол пред`явлення ОСОБА_9 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 08.03.2023; протокол пред`явлення ОСОБА_10 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 13.03.2023; протокол пред`явлення ОСОБА_11 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 13.03.2023; протокол огляду службового кабінету від 16.03.2023, який займав ОСОБА_7 у ДУ "Північна виправна колонія (№ 90)" до деокупації міста Херсон у листопаді 2022 року; лист № 1/ХО-207 від 20.09.2022, підписаний ОСОБА_7 як "начальником управления службы исполнения наказаний по Херсонской области", з додатками, що адресований "главе военно-гражданской администрации Херсонской области ОСОБА_12 "; протокол огляду від 16.03.2023 інтернет-сторінки "Единого государственного реестра юридических лиц" Російської Федерації, яким зафіксовано виписку щодо "Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области, ОГРН 637", у якій, у графі "Сведение о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица", зазначено " ОСОБА_13 "; відповіддю на доручення оперативного підрозділу УСБУ в Херсонській області № 71/22/1/106-1345 від 16.03.2023, відповідно до якої підтверджено факт добровільного зайняття ОСОБА_7 посади в незаконному органі, створеному на тимчасово окупованій території, а також факт його переховування на тимчасово окупованій території України від органів слідства та суду; копією обвинувального акта щодо ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 111 КК України, затвердженого 23.12.2022 прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури; копією висновку службового розслідування від 06.06.2022, яким встановлено факт грубого порушення ОСОБА_7 присяги працівника Державної кримінально-виконавчої служби України; копією наказу № 2315/5 від 10.06.2022 про звільнення ОСОБА_7 з Державної кримінально-виконавчої служби України з посади начальника державної установи "Північна виправна колонія (№ 90)".

15 березня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, яке останньому не вручене у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст. 135-138 КПК України, 18.03.2023 у офіційному державному друкованому виданні "Урядовий кур`єр" та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останнього в слідчий відділ УСБУ в Закарпатській області для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 21.03.2023, 22.03.2023 та 23.03.2023.

Однак в призначені дні та час ОСОБА_7 не з`явився на виклики слідчого та не повідомив про причини неявки.

Згідно з повідомленням ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме у м. Нова Каховка, де постійно проживає.

23 березня 2023 року, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в розшук, який доручено ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

На підставі викладеного, просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170 від 27.05.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка Херсонської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, зазначених у ньому, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні щодо задоволення клопотання не заперечувала.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2022, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

15 березня 2023 року у даному кримінальному провадженні громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, яке останньому не вручене у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Херсонської області.

З матеріалів справи слідує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 , у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 01.03.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_8 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 08.03.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_9 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 08.03.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_10 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 08.03.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 13.03.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_11 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 13.03.2023; протоколом огляду службового кабінету від 16.03.2023, який займав ОСОБА_7 у ДУ "Північна виправна колонія (№ 90)" до деокупації міста Херсон у листопаді 2022 року; лист № 1/ХО-207 від 20.09.2022, підписаний ОСОБА_7 як "начальником управления службы исполнения наказаний по Херсонской области", з додатками, що адресований "главе военно-гражданской администрации Херсонской области ОСОБА_12 "; протоколом огляду від 16.03.2023 інтернет-сторінки "Единого государственного реестра юридических лиц" Російської Федерації, яким зафіксовано виписку щодо "Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области, ОГРН 637", у якій, у графі "Сведение о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица", зазначено " ОСОБА_13 "; відповіддю на доручення оперативного підрозділу УСБУ в Херсонській області № 71/22/1/106-1345 від 16.03.2023, відповідно до якої підтверджено факт добровільного зайняття ОСОБА_7 посади в незаконному органі, створеному на тимчасово окупованій території, а також факт його переховування на тимчасово окупованій території України від органів слідства та суду; копією обвинувального акта щодо ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 111 КК України, затвердженого 23.12.2022 прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури; копією висновку службового розслідування від 06.06.2022, яким встановлено факт грубого порушення ОСОБА_7 присяги працівника Державної кримінально-виконавчої служби України; копією наказу № 2315/5 від 10.06.2022 про звільнення ОСОБА_7 з Державної кримінально-виконавчої служби України з посади начальника державної установи "Північна виправна колонія (№ 90)".

Слідчим суддею встановлено, що 23 березня 2023 року, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в розшук, який доручено ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

З матеріалів клопотання слідує, що проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно ч.1 ст. 297-3 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Таким чином під час розгляду клопотання встановлено, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, те, що він переховується від органів слідства, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2022, щодо ОСОБА_7 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка Херсонської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1