Справа № 697/433/23
Провадження № 1-кс/697/84/2023
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2023 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання дізнавача СД відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 дізнавач СД відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню за № 0000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні сектору дізнання відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 09.06.2022 о 09.00 год. позафракційних депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 не пропустили на голосування на позачергову сесію ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке проходило в приміщенні будинку культури в м. Канів Черкаської області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 23.03.2022 міським головою м. Канів ОСОБА_5 винесено розпорядження №85-р «Щодо припинення діяльності окремих політичних партій», яким секретаріат ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано зупинити інформування, прийом документів, запрошення до участі в засіданні комісій (дорадчих органів ІНФОРМАЦІЯ_3 , постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасових комісій), безпосередню участь в засіданнях зазначених комісій та нарадах, пленарних засідань ради, надання копій документів депутатам ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були обрані за партійними списками політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

У подальшому, 05.04.2022 під час чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення №9-1 «Про дострокове припинення повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, які були обрані за партійними списками від політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким було достроково припинено повноваження депутатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Допитані в ході досудового розслідування потерпілі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 повідомили, що з моменту прийняття рішення №9-1 від 05.04.2022 по 22.02.2023 до участі в засіданнях сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , роботи постійних комісій вони не допускалися, інформування їх про проведення сесій та роботи комісій не здійснювалося, прийом документів не здійснювався.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_1 №01-01-35/436 від 22.02.2023 з 05.04.2022 по 22.02.2023 відбулись наступні засідання міської ради:

- ІІ позачергове засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 05.05.2022;

- ІІІ чергове засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 09.06.2022.

З 05.04.2022 по 22.02.2023 відбулись засідання постійних комісій міської ради:

- « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 05.05.2022, 08.06.2022, 15.09.2022, 22.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 15.12.2022, 16.02.2023.

- « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 03.05.2022, 02.06.2022, 15.09.2022, 26.09.2022, 16.11.2022, 15.12.2022, 15.02.2023.

На даний час виникла необхідність у вилученні усіх наявних матеріалів підготовки і проведення вказаних чергових, позачергових сесій та засідань постійних комісій, за вказаними вище датами, а саме інформація про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні сесій та комісій, а також чи надавались депутатам матеріали сесій та комісій, а також рішення про затвердження складу постійних комісій міської ради, до яких входять депутати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Враховуючи, вищевикладене, та те, що дані містять у своєму змісті інформацію, яка становить таємницю просить суд:

розглянути клопотання без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження;

надати дізнавачу СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому дізнавачу СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , уповноваженій здійснювати розслідування кримінальних проступків СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 з метою приєднання їх в якості речових доказів до кримінального провадження №0000071 від 09.06.2022, а саме:

- матеріалів підготовки та проведення ІІ позачергового засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 05.05.2022 та ІІІ чергового засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 09.06.2022, а саме інформації про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні сесій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали сесій;

- матеріали підготовки та проведення засідань комісії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які відбулися 05.05.2022, 08.06.2022, 15.09.2022, 22.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 15.12.2022, 16.02.2023, а саме інформації проте як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні комісій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали засідання комісії;

- матеріали підготовки та проведення засідань комісії « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які відбулися 03.05.2022, 02.06.2022, 15.09.2022, 26.09.2022, 16.11.2022, 15.12.2022, 15.02.2023, а саме інформації про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні комісій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали засідання комісії;

- рішення про затвердження складу комісій, до складу яких входять депутати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дізнавач СД відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглядати справу без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч. 2 ст. 91 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 98 КПК визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті. Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням викладеного вище, а також те, вищевказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені та відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, особи, яка його вчинила та інших обставин, неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що дане клопотання - обгрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 91, 98, 110, 159, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача СД відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, - задовольнити.

Надати дізнавачу СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому дізнавачу СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , уповноваженій здійснювати розслідування кримінальних проступків СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 з метою приєднання їх в якості речових доказів до кримінального провадження №0000071 від 09.06.2022, а саме:

- матеріалів підготовки та проведення ІІ позачергового засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 05.05.2022 та ІІІ чергового засідання ІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 09.06.2022, а саме інформації про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні сесій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали сесій;

- матеріали підготовки та проведення засідань комісії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які відбулися 05.05.2022, 08.06.2022, 15.09.2022, 22.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 15.12.2022, 16.02.2023, а саме інформації про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні комісій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали засідання комісії;

- матеріали підготовки та проведення засідань комісії « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які відбулися 03.05.2022, 02.06.2022, 15.09.2022, 26.09.2022, 16.11.2022, 15.12.2022, 15.02.2023, а саме інформації про те як, коли та яким чином здійснювалися виклики депутатів для участі в проведенні комісій, а також інформації про те, чи надавались депутатам матеріали засідання комісії;

- рішення про затвердження складу комісій, до складу яких входять депутати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Ухвалу виконати протягом 1 місяця з дня її винесення.

Відповідно до п.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1