Справа № 180/1477/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2022 р. Слідчий суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування під час досудового розслідування та встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) в рамках кримінального провадження № 0000152 від 23.12.2020 року,-

В С Т А Н О В И В :

22.11.2022 до Марганецького міського суду Дніпропетровської області надійшла вказана скарга, на недотримання розумних строків під час досудового розслідування та встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) в рамках кримінального провадження № 0000152 від 23.12.2020 року.

В обґрунтування скарги заявники вказують, що в провадженні СВ ВП №1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000152 від 23.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Заявник вважає, що сторона обвинувачення бездіє, не проводить досудове розслідування в передбачені КПК України строки, штучно затримує досудове розслідування.

Викладені вище обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів, підозра нікому не пред`явлена, що призводить до порушення прав сторони кримінального провадження.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Дізнавач сектору дізнання ВП №1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).

Згідно п.1 ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Ч.2 ст.298 КПК України, якою встановлено, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим кодексом, з урахуванням положень цієї глави, що визначає обов`язок слідчого, прокурора або дізнавача при здійсненні досудового розслідування або процесуального керівництва щодо кримінальних проступків враховувати положення законодавства, передбаченого для розслідування злочинів будь-якого виду. Чинним законодавством, а саме абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК, передбачено не право, а обов`язок слідчого, прокурора й дізнавача закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Отже, вказана норма КПК опосередковано свідчить про обов`язок закриття провадження щодо кримінального проступку у випадку спливу строку, встановленого ст.219 КПК.

Судова практика, що склалася стосовно цього питання, підтверджує правильність такої позиції. Так, судді, в тому числі й апеляційної інстанції, посилаючись на ст.219 КПК, фактично прирівнюють кримінальні проступки до нетяжких злочинів з метою визнання спливу 12-місячного строку досудового розслідування підставою, яка встановлює обов`язок слідчого, прокурора або дізнавача закрити провадження (ухвала Київського апеляційного суду від 30.09.2020 у справі №11-сс/824/4598/2020).

Частиною другою ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування триває більше 23 х місяців.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника про встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків в два місяці для здійснення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) в рамках кримінального провадження № 0000152 від 23.12.2020 року, задоволенню не підлягають, оскільки вказані строки виходять за межі граничного строку (строка досудового розслідування), передбаченого п.1 ч.2 ст. 219 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 283, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) в рамках кримінального провадження № 0000152 від 23.12.2020 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1