Справа № 314/589/23
Провадження № 1-кс/314/146/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2023 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла заява прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення - ухвали слідчого судді від 22.02.2023, якою скаргу представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 відносно бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено, зобов`язано відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 від 14.02.2023 року.

В судовому засіданні прокурор заяву підтримав, зазначив, що слідчим суддею у ухвалі від 22.02.2023 року не вказана кваліфікація кримінального правопорушення, що є обов`язкою умовою внесення відомостей до ЄРДР, а також не вказано хто саме з уповноважених на те осіб (слідчий, дізнавач) зобов`язані виконати певні дії.

Одночасно прокурор зазначив, що предметом скарги була заява представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 14.02.2023 року з визначенням попередньої кваліфікації за ч.4 ст.185 КК України.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи встановив наступне:

В силу ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.380 КПК України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

За результатом судового розгляду скарги представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 , скаргу відносно бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено, зобов`язано відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 від 14.02.2023 року.

Заява про кримінальне правопорушення представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 від 14.02.2023 року, що була предметом судового розгляду, містить посилання на попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням ч.4 ст.185 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За вимогами ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч.2 ст.36 КПК України прокурор уповноважений здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Відповідно до ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що питання попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, норми КПК України відносять до дискреційних повноважень органу досудового розслідування, прокурора.

Обсяг повноважень слідчого судді, визначений нормами КПК України, не містить положень, за якими слідчий суддя має давати вказівки , органу досудового розслідування відносно кваліфікації кримінального правопорушення.

Крім того, до повноважень слідчого судді нормами КПК України, не віднесено визначення уповноважених осіб на вчинення відповідних дій, в межах діяльності відділення поліції, та відповідних структурних підрозділів відділу/відділення органів Національної поліції.

Слідчий суддя, приходить до висновку, що судове рішення - ухвала слідчого судді від 22.02.2023, якою скаргу представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 відносно бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено, зобов`язано відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 від 14.02.2023 року є чіткою та зрозумілою. Ухвала слідчого судді не містить формулювань, які можуть мати подвійне смислове навантаження чи формулювання альтернативного читання чи розуміння.

Прокурор та орган досудового розслідування в цілому обізнані відносно, обставин, викладених у заяві представника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВATT» адвоката ОСОБА_4 від 14.02.2023 року, яка була предметом судового розгляду та містить посилання на ознаки кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України.

Питання класифікації кримінальних правопорушень за ст.12 КК України, визначення виду кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України за ст.12 КК України, та визначення відповідного органу досудового розслідування в порядку ст.ст.38, 216 КПК України входить до обсягу професійних компетентностей, які висуваються Законом відносно осіб, що займають посаду прокурора, слідчого, дізнавача та, на переконання слідчого судді, додатковому роз`ясненню з боку слідчого судді не потребують та не входять до його повноважень.

Одночасно слідчий суддя зауважує, що застосування зайвого формалізму є неприпустимим в дотриманні позитивного обов`язку держави за ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в її кримінальному процесуальному аспекті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 309, 372, 380 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

06.03.2023