Справа № 496/1032/23
Провадження № 1-кс/496/815/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

повний текст

06 квітня 2023 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого начальника СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про дозвіл на огляд, за матеріалами кримінального провадження № 0000011 від 08.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий - начальник СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення огляду старшому слідчому слідчого ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_5 із залученням експертів та/або спеціалістів та іншим слідчим СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, які входять до складу групи слідчих по розслідуванню вказаного кримінального провадження, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та/або процесуальним керівникам по даному кримінальному провадженню - прокурорам Біляївської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів -Болгарського сільського будинку культури, розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, село Болгарка, вулиця Софієвська, 22А, з метою огляду та фіксування відомостей щодо виконання або невиконання робіт відповідно до умов Договору №125 від 27.10.2022 року, предметом якого є «Капітальний ремонт та облаштування Болгарського сільського будинку культури розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, село Болгарка, вулиця Софіївська, 22-«А», згідно коду ДК 021:20-7 Капітальний ремонт та реставрація, що здійснюється в 2022 році (надалі «Об`єкт»), фіксування відповідності об`ємів виконаних робіт тим об`ємам, які вказані в Актах приймання виконаних робіт та довідках, фіксування інших відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та виконання робіт з капітального ремонту, які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду.

Свої вимоги мотивує тим, що СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011, відомості про яке 08.02.2023 року внесені до ЄРДР щодо можливих фактів службового підроблення службовими особами Управління освіти, культури, сім`ї Дачненської сільської ради та ФОП ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , які в порушення умов Договорів підряду, Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва, внесли до офіційних документів у вигляді Актів виконаних робіт за формою КБ-2в та КБ-3 завідомо неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт, внесеного за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що до СВ ВП №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області з Біляївської окружної прокуратури надійшли матеріали вищевказаного кримінального провадження, з якого вбачається, що на виконання п. 2.6 постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів Одеської області від 06.09.2022 «Актуальні питання протидії кримінальним правопорушенням, пов`язаним із державною зрадою, колабораційною діяльністю, злочинам у сфері службової та господарської діяльності в умовах воєнного стану» та п.3.3 протоколу робочої зустрічі під головуванням Генерального прокурора від 20.08.2022, прокурором здійснювалось опрацювання відкритих інформаційних баз даних та веб-порталів з метою виявлення кримінальних правопорушень, пов`язаних з нецільовим використанням та розкраданням бюджетних коштів, спрямованих на відновлення інфраструктури, пошкодженої в результаті збройної агресії російської федерації проти України, під час будівництва та ремонту об`єктів цивільного захисту тощо.

Так, під час опрацювання інформації на порталі «Prozorro» встановлено, що 27.10.2022 між Управління освіти, культури, сім`ї Дачненської сільської ради в особі в.о. начальника управління ОСОБА_13 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ФОП ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 укладено Договір №125 від 27.10.2022 щодо «Капітального ремонту та облаштування Болгарського сільського будинку культури для проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 . Ціна договору 3795468,20 гривень. Строк дії договору до 31.12.2022. Відповідно до інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, 21.11.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_12 перераховано кошти в сумі 1180714,39 грн.

Крім того, 21.12.2022 між Управління освіти, культури, сім`ї Дачненської сільської ради в особі в.о. начальника управління ОСОБА_13 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ФОП ОСОБА_12 укладена Додаткова угода №1 до Договору №125 від 27.10.2022, відповідно до якої ціна договору відповідно до фактично виконаних робіт становить 3658597,68 грн.

Відповідно до інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, 28.12.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_12 перераховано кошти в сумі 2477883,29 грн.

Аналізом вищевказаного договору встановлено, що ФОП ОСОБА_12 , діючи як Підрядник, поклав на себе зобов`язання виконання значного об`єму робіт, пов`язаних з ремонтно-будівельними роботами приміщення Болгарського сільського будинку культури, у строк до 31.12.2022, що фізично неможливо. Також, під час огляду мережі інтернет, отримано інформацію про те, що ФОП ОСОБА_12 не в повному обсязі виконав умови вищевказаного господарського договору та безпідставно отримав кошти з державного бюджету.

Беручи до уваги вищевикладене, є підстави вважати, що ФОП ОСОБА_12 , з метою заволодіння бюджетними коштами, можливо вніс завідомо неправдиві відомості до акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в.

Таким чином, вищевикладене може свідчити про те, що об`єми виконаних робіт завищені та в акти виконаних робіт внесені недостовірні відомості щодо об`ємів робіт, тим самим завищена їх вартість.

Разом з цим, 16.03.2023 року до ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта ОСОБА_14 за № СЕ-19/116-23/3754-БТ від 15.03.2023 про забезпечення, доставлення та надання безперешкодного доступу для проведення натурного огляду об?єкта дослідження необхідного для складання висновку за результатами судово будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000011 від 08.02.2023 року.

Так, на даний час, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, з метою сприяння виявлення, закріплення, вилучення та дослідження доказів та інших обставин справи, з метою покращення організації і підвищення ефективності кримінального провадження, виникла необхідність провести огляд Болгарського сільського будинку культури, розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, село Болгарка, вулиця Софієвська, 22А. У зв`язку з викладеним слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частинами 1, 2 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

08.02.2023 року до ЄРДР за № 0000011 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України за наступною фабулою: «31.12.2022 року невстановлені особи, перебуваючи на території Дачненської ОТГ Одеського району Одеської області, внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів».

Слідчий суддя вважає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести огляд Болгарського сільського будинку культури, що розташований за адресою: Одеська область, Одеський район, село Болгарка, вул. Софіївська, 22-«А», тому клопотання підлягає задоволенню.

Щодо зазначення в клопотанні про залучення експертів та/або спеціалістів, клопотання не підлягає задоволенню, оскільки їх залучення не входить до компетенції слідчого судді у відповідності ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, саме слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Що стосується деталізації в резолютивній частині дій, які мають бути здійсненні при огляді об`єкту огляду, суд зазначає, що суддя не володіє необхідними знаннями в галузі будівництва, а тому залучений до огляду слідчим спеціаліст має сам вирішити обсяг необхідних дій при огляді об`єкту.

Крім того, що стосується переліку слідчих та прокурорів, яким слід надати дозвіл на огляд, клопотання також в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки з аналізу ст. 235 КПК України вбачається, що прізвище слідчого та прокурора не входить до переліку відомостей, які має містити ухвала про дозвіл на огляд чи обшук, а усі слідчі, які входять до групи мають рівні повноваження відповідно до КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого начальника СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про дозвіл на огляд задовольнити частково.

Надати дозвіл на огляд Болгарського сільського будинку культури, що розташований за адресою: Одеська область, Одеський район, село Болгарка, вул. Софіївська, 22-«А», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Строк дії ухвали - один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде проголошено о 09.00 год 07 квітня 2023 року у приміщенні Біляївського районного суду Одеської області, в залі судових засідань № 13.

Слідчий суддя ОСОБА_1