Справа 688/252/23
№ 1-кс/688/590/23
Ухвала

23 березня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про скасування арешту на майно у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України,

встановив:

21 березня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшло клопотання командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про скасування арешту на майно у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

В обґрунтування клопотання вказує, що 20 січня 2023 року ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року накладено арешт, зокрема, на автомобіль марки автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, який належить ОСОБА_5 та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У вказаному кримінальному провадженні 0001317 володільця вказаного автомобіля ОСОБА_6 19 січня 2023 року було затримано при здійсненні ним збуту наявних у нього боєприпасів, у той же день йому повідомлено про підозру за ч.1 ст.263 КК України за цим фактом, а також за аналогічними фактами, що мали місце 17 січня 2023 року і 21 грудня 2022 року. За версією слідства, відповідні зброя та боєприпаси були привезені ОСОБА_6 з зони бойових дій саме у вказаному автомобілі «Opel», відтак автомобіль було вилучено, постановою слідчого відділенні розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 19 січня 2023 року визнано речовим доказом з долученням до матеріалів кримінального провадження, і в подальшому арештовано за вказаною ухвалою слідчого судді.

В ухвалі про арешт автомобіля зазначено, що ОСОБА_6 є його фактичним користувачем, а власником є ОСОБА_5 . Арешт накладено на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, а саме, з метою збереження речових доказів. Одночасно з накладенням арешту ОСОБА_6 як фактичному користувачу і ОСОБА_5 як власнику заборонено здійснювати щодо автомобіля користування та розпорядження.

Вважає, що наявні підстави для скасування арешту, накладеного на зазначений автомобіль: його накладено необгрунтовано, і, в будь-якому випадку, для подальшого застосування арешту відпала потреба.

Право на звернення з цим клопотанням ґрунтується на тому, що власником зазначеного автомобіля є держава в особі військової частини НОМЕР_1 , при цьому представники зазначеної військової частини не були присутні при розгляді клопотання про накладення арешту. Так, власником зазначеного автомобіля на момент вилучення 19 січня 2023 року і до цього часу є держава в особі військової частини НОМЕР_1 (як юридичної особи): згідно з рішенням командира військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2022 №1806 його було примусово вилучено у власність держави для використання в цілях оборони у зв`язку з уведенням воєнного стану Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у відповідності до положень Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану». 29.07.2022 було складено акт про таке вилучення за формою, передбаченою ст. 7 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» та Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2012 №998 «Про деякі питання здійснення повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану».

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», ч. 3 ст. 353 Цивільного кодексу України зазначений автомобіль перейшов у власність держави з дня складення вказаного акту, тобто з 29.07.2022, і перебуває у власності держави дотепер.

Крім того, цінність вказаного автомобіля як речового доказу у кримінальному провадженні полягає в інформації, яку можливо отримати шляхом проведення обшуку в ньому або його огляду. З ухвали про арешт вбачається, що такий обшук вже було проведено 19.01.2023 року. Також, орган досудового розслідування мав можливість провести з автомобілем будь-які необхідні додаткові слідчі дії з дня його вилучення 19.01.2023 року і дотепер.

З указаного випливає, що арешт на зазначений автомобіль накладено необгрунтовано: по-перше, арешт накладено на автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, який належить ОСОБА_5 , тоді як вказаній особі зазначений автомобіль на момент накладення арешту не належав; по-друге, шкода інтересам дійсного власника майна (держави, від імені якої діє військова частина НОМЕР_1 ), які полягають у використанні вказаного автомобіля для протидії триваючій агресії Росії, переважає користь від застосування заходу забезпечення у вигляді арешту для збереження речового доказу у кримінальному провадженні (враховуючи також можливість отримання цієї користі альтернативним способом - обшуком/оглядом речового доказу); по-третє, ОСОБА_5 , вказаний в ухвалі про арешт, наразі не є власником автомобіля, як і військовослужбовець ОСОБА_6 не має правових підстав для його використання та, тим більше, розпорядження, відтак відсутні правові підстави для здійснення ними користування і розпорядження зазначеним автомобілем у будь-якому випадку.

Крім того, навіть якщо вважати накладення арешту обгрунтованим - в подальшому застосуванні арешті відпала потреба, адже всю інформацію, яку можна було отримати з автомобіля як речового доказу (а його було арештовано саме з метою збереження як речового доказу) вже було отримано шляхом обшуку 19.01.2023, додаткову інформацію можливо було отримати проведенням необхідних додаткових слідчих дій з того часу і дотепер.

Якщо обмеження ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у користуванні та розпорядженні автомобілем і не впливає на можливість держави в особі військової частини НОМЕР_1 використовувати його для цілей оборони, то сам по собі факт накладення арешту на вказаний автомобіль унеможливлює володіння ним будь-якими особами (крім органів досудового розслідування та іншими, в порядку виконання ухвали про арешт), тому потребується скасування зазначеного арешту.

Просить суд скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.01.2023 у кримінальному провадженні №0001317 на автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, з метою відновлення можливості його використання Збройними Силами України, а саме, військовою частиною НОМЕР_1 .

Заявник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій сфері ОСОБА_8 , звернувся із клопотанням про арешт майна у вказаному кримінальному провадженні, посилаючись на те, що громадянин ОСОБА_6 привіз із зони бойових дій вогнепальну зброю, бойові припаси та вибухові речовини, які зберігає з метою збуту мешканцям Хмельницької області та збув вогнепальну зброю, бойові припаси покупцю 21 грудня 2022 року та 19 січня 2023 року під час оперативних закупівель.

19 січня 2023 року проведено санкціонований обшук в автомобілі марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 », який перебуває у користуванні ОСОБА_6 , в ході якого виявлено та вилучено: предмет схожий на постріл до РПГ, предмет схожий на мінометну міну 82 мм, один предмет схожий на набій до стрілецької зброї, який останній зберігав та перевозив без відповідного дозволу, мобільний телефон марки «Redmi 9A» моделі «М2004J19AG» з IMEI1: НОМЕР_3 , IMEI2: НОМЕР_4 з сім-картою оператора мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар» № НОМЕР_5 , грошові кошти в сумі 2000 грн, а саме 4 купюри номіналом 500 грн з серіями та номерами ВЕ9088124, ЗБ0985072, ВЖ3292147, ФД2938139, автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, який належить ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_6 від ІНФОРМАЦІЯ_2 , та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , від 19 січня 2023 року вищевказане майно приєднано до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 січня 2023 року у вказаному кримінальному провадженні накладено арешт, зокрема, на автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, який належить ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_6 від 09.11.2000 року, та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із забороною фактичному користувачу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та власнику ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_6 від 09.11.2000 року, користуватися та розпоряджатися вказаним майном.

На момент розгляду клопотання досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, не завершено.

Як вбачається з матеріалів долучених до клопотання про скасування арешту майна, а саме листа командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 від 28 липня 2022 року на адресу Київської міської митниці ДФС про вилучення майна в умовах правового режиму воєнного стану, проведено вилучення легкового автомобіля марки «Opel» моделі «Zafira», VIN - НОМЕР_7 .

Згідно Акту про примусове відчуження або вилучення майна від 29 липня 2022 року складеного військовою частиною НОМЕР_1 , згідно рішення командира військової частини НОМЕР_1 від 28 липня 2022 року №1806, та у зв`язку з уведення воєнного стану, запровадженого Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами, внесеними згідно з Указом Президента України №133-2022 від 14.03.2022), та відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №389-VIII, Закону України статті 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 07.05.2012 №4765-VI, здійснено примусове вилучення автомобіля «Opel» моделі «Zafira», номер кузова VIN - НОМЕР_7 .

Відповідно до накладної (вимоги) №КИЇМ22-28102 від 29 липня 2022 року, згідно Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №389-VIII, Закону України статті 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 07.05.2012 №4765-VI, автомобіля марки «Opel» моделі «Zafira», VIN - НОМЕР_7 , видано представнику військової частини НОМЕР_1 .

До повноважень слідчого судді входить здійснення розгляду клопотань визначених розділом ІІ КПК України, та скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також інших клопотань визначених КПК України.

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 174 КПК України передбачено, що арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Разом з тим встановлено, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.

Згідно з п. 4 ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, зокрема, такий захід правового режиму воєнного стану: примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України «Про оборону України», в умовах воєнного стану відповідно до закону допускається примусове вилучення приватного майна та відчуження об`єктів права приватної власності громадян з наступним повним відшкодуванням їх вартості у порядку та терміни, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» примусове відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради. При цьому, відповідно до частини другої цієї статті у місцевостях, де ведуться бойові дії, примусове відчуження або вилучення майна здійснюється за рішенням військового командування без погодження з органами, зазначеними у частині першій цієї статті.

26 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України видано розпорядження №186-р «Про передачу майна для потреб Збройних Сил», відповідно до якого, вирішено передати необхідне для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та цивільного захисту населення в умовах воєнного стану конфісковане майно, майно, визнане безхазяйним, майно, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання (у тому числі майно, визначене у статті 184 Митного кодексу України), що за правом успадкування чи на інших законних підставах перейшло у власність держави, до сфери управління Міністерства оборони, інших центральних органів виконавчої влади та державних органів, які здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до закону, та правоохоронними органами.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 січня 2023 року на автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», VIN - НОМЕР_7 було накладено арешт в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, підставою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження було те, що органом досудового розслідування доведено, що вилучений транспортний засіб є доказом у кримінальному провадженні. Тобто, арешт був накладений обґрунтовано з метою забезпечення збереження вилученого майна як речового доказу.

Крім того, в ході розгляду клопотання про скасування арешту майна встановлено, що держава в особі військової частини НОМЕР_1 в передбачений законом спосіб набула право власності на майно, а саме на транспортний засіб марки «Opel» моделі «Zafira», VIN - НОМЕР_7 , згідно Акту про примусове відчуження або вилучення майна, вказаний Акт ніким на скасований та не визнаний недійсними, і таке право власності є чинним з 29 липня 2022 року.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень ст.174 КПК України, зважаючи на те, що всі необхідні слідчі дії із автомобілем марки «Opel» моделі «Zafira», VIN - НОМЕР_7 органом досудового розслідування проведено, на даному етапі досудового розслідування кримінального провадження №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України відсутня необхідність у збереженні такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна щодо вказаного речового доказу, з метою забезпечення інтересів власника,зважаючи на мету звернення із клопотанням - забезпечення обороноздатності України, слідчий суддя дійшов висновку, що відпала подальша потреба у збереженні арешту майна, а тому останній підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 167, 220, 170-175, 303, 309 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про скасування арешту на майно у кримінальному провадженні №0001317 від 11 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України - задовольнити.

Скасувати арешт майна накладений ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 січня 2023 року на автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, що належить на праві власності ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_6 від 09.11.2000 року та згідно Акту про примусове відчуження або вилучення майна від 29 липня 2022 року переданий у власність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Зобов`язати компетентну посадову особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області повернути автомобіль марки «Opel» моделі «Zafira», номерний знак « НОМЕР_2 » на іноземній реєстрації, що належить на праві власності ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_6 від 09.11.2000 року, та згідно Акту про примусове відчуження або вилучення майна від 29 липня 2022 року переданий у власність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), представнику військової частини НОМЕР_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1