ЄУН 389/3077/22
Провадження №1-кс/389/770/22
У Х В А Л А

іменем України

19 січня 2023 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора при розслідуванні кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000674 від 13 січня 2018 року,яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , 26 грудня 2022 року, в порядку ст.303 КПК України, подала до суду дану скаргу. Вказала, що 14 грудня 2022 року звернулася до прокурора по кримінальному провадженню №0000674 про проведення слідчих дій, дадала ухвалу апеляційного суду 11-сс/4809/546/22. Однак, відповіді на клопотання не отримала ні від прокурора ні від слідчого, чим порушуються норми КПК України. Таким чином просить поновити строк на оскарження в суді, так як відповіді не отримала на день подання скарги до суду та зобов`язати прокурора у триденний строк надати відповідь на клопотання в порядку та строки відповідно до норм КПК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 29 грудня 2022 року справа за скаргою передана до провадежнні слідчого судді ОСОБА_1 .

У судове засідання скаржник не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Будь-які заяви чи клопотання від неї не надходили.

З огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, з метою дотримання загальних засад кримінального провадження, передбачених ч.1ст.7 КПК України, зокрема дотримання розумності строків розгляду даної скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності скаржника.

Прокурор у судове засідання не з`явився, при цьому з Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури надійшов лист, в якому вказано, що отримане прокуратурою клопотання ОСОБА_3 від 14 грудня 2022 року, з метою організації ефективного досудового розслідування було направлене на адресу СД ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та 20 грудня 2022 року дізнавачем винесена постанова про відмову в задоволенні клопотання, копія якої направлена заявнику за вих.№5649/111-1-2022 від 21 грудня 2022 року відповідно до чинного законодавства. На підтвердження змісту листа надано відповідні докази.

В силу положень ч.3 ст.306 КПК України, відсутність прокурора під час розгляду не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та надані прокурором докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст.220 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані, розглянути клопотання в строк не більше трьох днів, про результати розгляду повинен повідомити особу, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до частини 1 та 2 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, поміж іншого, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.

Поряд з цим, ст.38 КПК України визначено, що Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п.4-1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.40-1 КПК України дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків. Дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом (п.2 ч.2 ст.40 КПК України).

Виходячи з аналізу вказаних положень Закону, саме дізнавач є основним виконавцем роботи з досудового розслідування кримінальних правопорушень (проступків) і несе відповідальність за законність та своєчасність проведення слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, і прийняття законних і обгрунтованих поточних і підсумкових процесуальних рішень. Процесуальне керівництво прокурора досудовим розслідуванням полягає в тому, що він, реалізуючи свої наглядові повноваження, забезпечує виконання органами досудового розслідування вимог закону, які визначають підстави та процесуальний порядок проведення ними слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень. Слідчі дії прокурор проводить, лише у необхідних випадках. При цьому, він наділений правом скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СД ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000674 від 13 січня 2018 року, за ч.1 ст.357 КК України.

14 грудня 2022 року ОСОБА_3 подала до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури процесуальному прокуророві у кримінальному провадженні клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000674 від 13 січня 2018 року та долучення доказів.

Вказане клопотання ОСОБА_3 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 розглянуто - прийнято рішення про направлення його для вирішення по суті до СД ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, про що повідомлено ОСОБА_3 листом за вих. №12.52-70-5870 вих-22 від 15 грудня 2022 року.

У подальшому клопотання ОСОБА_3 від 14 грудня 2022 року розглянуто дізнавачем СД ВП №1 (м.Знам`янка) КРУП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , про що 20 грудня 2022 року винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання.

Про результати розгляду клопотання повідомлено ОСОБА_3 листом від 21 грудня 2022 року за вих. №5649/111-1-2022 направленим на її адресу.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що подане ОСОБА_3 до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області клопотання від 14 грудня 2022 року, розглянуто прокурором яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, в порядку, передбаченому ст.220 КПК України із письмовим повідомленням особи, яка подала клопотання.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, про відмову в задоволенні скарги, оскільки бездіяльності прокурором не допущено.

Відтак, подана слідчому судді скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1