У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6157/22

№ 1-кс/183/703/23

16 лютого 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

у провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у порядку глави 15 КПК України, надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Новомосковського РВП ГУНП у Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за № 0000877, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України, а саме те, що невстановлена особа знаходячись у невстановленому місці, у невстановлені дату та час шахрайським шляхом заволоділа земельною ділянкою площею 2 га, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Вказані відомості слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до ЄРДР 20 вересня 2022 року за № 0000877 та за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 18 березня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано рішення 3 сесії VII скликання № 264-03/VII «Про погодження дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ». Зазначене рішення містить два пункти: першим пунктом вирішено погодити ОСОБА_5 дозвіл на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га (площа уточняється після переобміру), яка розташована на території Черннечинської сільської ради, за межами с. Чернеччина. Другим пунктом зазначено «враховуючи те, що земельна ділянка відноситься до земель Державної форми власності рекомендуємо ОСОБА_5 звернутися з відповідним клопотанням щодо набуття і реалізації права на надану земельну ділянку у відповідності до порядку встановленого ст. 118, 122 розділу IV Земельного кодексу України порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами до розпорядника земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Тобто, при винесенні вказаного рішення чітко визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не має повноважень щодо розпорядження земельною ділянкою, яка підлягала передачі у власність ОСОБА_5 , так як вказана земельна ділянка знаходилася за межами населеного пункту та відповідно право розпорядження нею мало виключно ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після чого, 14 липня 2020 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ігноруючи той факт, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_5 розроблено з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, та за відсутності належного дозволу компетентного державного органу,склали та підписали рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 538-6/VII, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 .

Вказане рішення стало підставою для проведення 30 листопада 2020 року державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером:01:003:0006 за ОСОБА_5 .

Однак, вказана земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:003:0006 знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, але за межами населеного пункту, до комунальної власності не передавалась, отже перебувала у державній власності, оскільки у відповідності до ч. 4 ст. 122 Земельного Кодексу України передача у власність або у користування для всіх потреб земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Підтвердженням цього також є те, що поряд з вказаною земельною ділянкою знаходиться земельна ділянка державної форми власності з кадастровим номером :01:003:0011.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на день винесення та підписання протиправних рішень не мали таких повноважень, так як розпорядником земельних ділянок було ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08 лютого 2023 року слідчим в порядку тимчасового доступу до документів вилучено оригінали рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №538-6/VII від 14 липня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №264-03/VII від 18 березня 2020 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ».

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведені комплексної почеркознавчої та технічної експертизи документів з метою підтвердження або спростування підпису гр. ОСОБА_6 та дійсності відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_4 у рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 №264-03/VII від 18 березня 2020 року та №538-6/VII від 14 липня 2020 року, на підставі яких передано у приватну власність земельну ділянку за кадастровим номером :01:003:0006, площею 2 га, яка розташована на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, для чого експерту необхідно надати в якості зразків для дослідження оригінали документів, в яких містяться підписи ОСОБА_6 та відтиск гербової печатки «Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Україна, 20241361», яка використовувалась ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2020 році.

Крім того, під час досудового розслідування виникла необхідність у документальному підтвердженні повноважень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , яка підписала рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №264-03/VII від 18 березня 2020 року та №538-6/VII від 14 липня 2020 року.

Слідчий зазначає, що з метою повного і всебічного розгляду даного кримінального провадження під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явилась, подала заяву про розгляду клопотання за її відсутності. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неявка слідчого у судове засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 у судове засідання не викликалась на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки додані до матеріалів клопотання докази вказують на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення речей чи документів, стосовно яких клопотання заявлене.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов такого висновку.

20 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000877 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Так, за відомостями з ЄРДР, невстановлена особа знаходячись у невстановленому місці, даті та час, шахрайським шляхом заволоділа земельною ділянкою площею 2 Га, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (ЖЄО від 20 вересня 2022 року №15293).

З показів представника потерпілого ОСОБА_7 вбачається що, з власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно вибули земельні ділянки :01:003:0006 та :01:003:0007 площею по 2 га кожна. Вказані земельні ділянки передані органом, до повноважень якого не входить розпорядження землями відповідної території.

Як убачається із матеріалів, доданих до клопотання, 18 березня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано рішення 3 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 264-03/VII про надання ОСОБА_5 дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га (площа уточняється після переобміру), яка розташована на території Черннечинської сільської ради, за межами с. Чернеччина. Рекомендовано ОСОБА_5 звернутися до суб`єкту господарювання, що є виконавцем вищевказаних робіт згідно із законом, та затверджено проект із землеустрою.

14 липня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 6 сесії VII скликання підписано рішення № 538-6/VII, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, розташовану в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:003:0006 на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та передано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0006, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області є ОСОБА_5 .

Згідно зі ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як убачається із клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становить собою охоронювану законом таємницю. Також слідчим доведено наданими доказами, що неотримання доступу до документів, які містять у собі докази, які в подальшому можуть бути використані у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя вважає, що слідчим обґрунтована необхідність вилучення саме оригіналів документів, оскільки вказані документи можуть бути використані як зразок для дослідження під час проведення експертизи у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

1. Експериментальних зразків гербової печатки «Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Україна, 20241361» у вигляді максимально чітких відбитків на білому гладкому папері, нанесених з різним натиском та з різною кількістю мастики на 5 аркушах (на кожному аркуші по 10 відтисків);

2. Вільних зразків відтиску гербової печатки «Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Україна, 20241361» за 2019-2021 роки в максимально можливій кількості, що можуть бути в різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах: банківських картках зі зразками підписів, заявах про прийом, відпустку або звільнення з роботи, формах Т2 з місця роботи, відомостях на отримання заробітної плати та інших виплат, довіреностях, страхових свідоцтвах, договорах про надання телекомунікаційних та комунальних послуг, гарантійних талонах, кредитних договорах, заявах, листах, квитанціях на оплату платежів, записах особистого та робочого характеру, рішеннях, розпорядженнях і інше, у кількості 15 документів;

3. Вільних зразків підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 за 2019-2021 роки в максимально можливій кількості, що можуть бути в різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах: банківських картках зі зразками підписів, заявах про прийом, відпустку або звільнення з роботи, формах Т2 з місця роботи, відомостях на отримання заробітної плати та інших виплат, довіреностях, страхових свідоцтвах, договорах про надання телекомунікаційних та комунальних послуг, гарантійних талонах, кредитних договорах, заявах, листах, квитанціях на оплату платежів, записах особистого та робочого характеру, рішеннях, розпорядженнях і ін., у кількості 15 документів,

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до рішення першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №02-1/VII від 14 січня 2020 року «Про визнання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_8 », з можливістю вилучення його належним чином завіреної копії, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 16 квітня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 16 лютого 2023 року о 14:40 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1