Справа № 216/3484/22
провадження 1-кс/216/57/23
УХВАЛА

іменем України

про надання тимчасового доступу до речей та документів

09 січня 2023 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі судових №4 приміщення суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 26.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Криворізького РУП знаходиться кримінальне провадження №0000062 від 26.05.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Криворізькою центральною окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:175:0003, :06:055:0046, :06:185:0003, :06:162:0099, :08:081:0006, :08:081:0008, :08:526:0002, :06:055:0026, :06:054:0070, :08:770:0002, :08:572:0001, :06:103:0002 належать до комунальної власності та віднесено до категорії земель житлової та громадської забудови, однак земельні ділянки були передані в оренду суб`єктам господарювання в порушення вимог законодавства для розміщення на них автозаправних станцій.

Розміщення автозаправної станції на землях житлової та громадської забудови суперечить вимогам ст. 19, 38, 67, 71 ЗК України, оскільки автозаправна станція може розміщуватись виключно на землях транспорту.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2020 №4799 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році» ставка орендної плати за користування землями «03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» складала 0,9%, а ставка орендної плати за користування землями «12.11 Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу» складала 2,5%.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2021 №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу» ставка орендної плати за користування землями «03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» складала 1,2%, а ставка орендної плати за користування землями «12.11 Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу» складала 3,0%.

Наведене свідчить про порушення вказаних норм законодавства, яке полягає в тому, що міська рада передала в оренду земельну ділянку комунальної форми власності під розміщення автозаправної станції, визначивши категорію землі як землі громадської та житлової забудови, а не землі транспорту, що призводить до недоотримання бюджетом міста платежів у вигляді орендної плати за землю.

Наведене свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що наступні земельні ділянки передано в оренду:

:06:175:0003 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №5092020 від 01.10.2020.

:06:055:0046 знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2018376 від 18.10.2018.

:06:185:0003 знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди 2020430 від 25.08.2020.

:06:162:0099 знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для реконструкції машинної будівлі шахти " ІНФОРМАЦІЯ_2 " під комплекс багатофункціонального призначення з АЗК). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2019500 від 23.12.2019.

:08:081:0006 знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2020266 від 21.05.2020.

:08:081:0008 знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2021641 від 16.12.2021.

:08:526:0002 знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2019200 від 16.05.2019.

:06:055:0026 знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2021072 від 01.02.2021.

:06:054:0070 знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2018301 від 06.09.2018.

:08:770:0002 знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2020409 від 13.04.2020.

:08:572:0001 знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення АЗС). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки № 2020408 від 13.08.2020.

:06:103:0002 знаходиться за адресою: АДРЕСА_10 (категорія землі Землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Передано в оренду на підставі договору оренди земельної ділянки №2021384 від 29.06.2021.

Крім цього, в ході досудового розслідування було встановлено, що вказані земельні ділянки були сформовані у різні часи, в тому числі до набрання чинності ЗК України 2002 року та наказу Держкомзему від 23.07.2010 № 548 «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель».

28 грудня 2022 року до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 в якому він просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органах, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_9 , а саме до належним чином завірених копій усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, затверджено документацію із землеустрою, сформовано, передано в оренду, продовжено договори оренди, змінено категорію землі земельних ділянок з кадастровими номерами :06:175:0003, :06:055:0046, :06:185:0003, :06:162:0099, :08:081:0006, :08:081:0008, :08:526:0002, :06:055:0026, :06:054:0070, :08:770:0002, :08:572:0001, :06:103:0002.

Клопотання мотивовано тим, що у зв`язку з тим, що вказані документи підтверджують передачу земельних ділянок з порушенням законодавства та неналежне виконання обов`язків особами, які погоджували передачу в оренду земельних ділянок з порушенням законодавства, що призвело до ненадходження до міського бюджету коштів у вигляді орендної плати, тому вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використанні як докази у даному кримінальному провадженні.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, а також без участі самого прокурора. Крім того, просив клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає розгляду без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки слідчим було доведено наявність реальної загрози зміни або знищення таких речей та документів, разом із тим, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

При цьому, ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі та документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органах, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 104, 159, 160, 163, 164, 395 КПК України, слідчого судді,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 старшому слідчому СВ КРУП ГУНП у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ КРУП ГУНП у Дніпропетровській області старшому лейтенантові поліції ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органах, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_9 , а саме до належним чином завірених копій усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, затверджено документацію із землеустрою, сформовано, передано в оренду, продовжено договори оренди, змінено категорію землі земельних ділянок з кадастровими номерами :06:175:0003, :06:055:0046, :06:185:0003, :06:162:0099, :08:081:0006, :08:081:0008, :08:526:0002, :06:055:0026, :06:054:0070, :08:770:0002, :08:572:0001, :06:103:0002.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органах надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей та документів.

Відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити до 09 березня 2023 року.

Надати прокурору Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 оригінал ухвали про надання тимчасового доступу до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11