УХВАЛА

Справа № 569/16940/22

1-кс/569/5290/22

15 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступник начальника слідчого відділу Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника слідчого відділу Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що в провадженні слідчого відділу Рівненського Районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001799, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 14.04.2022 укладено договір з ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про надання останньому в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані у с. Городище Рівненського району, без погодження з власниками земельних ділянок.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №112 від 02.09.2022, робочою групою Інституту проведена господарська та наукова перевірка ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Перевіркою встановлено, що директором ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі договору оренди землі від 14.04.2022 було передано ПП « ОСОБА_5 » в оренду сільськогосподарські угіддя державної власності, які перебувають у них в оперативному управлінні, розташовані за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Городище, без погодження з постійним користувачем цих земельних ділянок - НААН України та представником їх власника - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрім того, під час досудового розслідування було встановлено, що за умовами вказаного вище договору службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 передано в оренду ПП « ОСОБА_5 » земельні ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392 площею 12, 66652га, :01:005:1137 площею 62,6га, :01:001:0992 площею 17,72га, розташовані у с. Городище Рівненського району Рівненської області, для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва. Нормативна грошова оцінка вказаних земельних ділянок становить 2 039 909,32грн. станом на 01.01.2022.

Згідно інформації, отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначено, що відповідно до підпункту 8 пункту 27 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 12.05.2022 №2247-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану») землекористувачі, які використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності на праві постійного користування (крім державних, комунальних підприємств, установ організацій), емфітевзису, можуть передавати такі земельні ділянки в оренду строком до одного року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. У разі передачі постійним користувачем земельної ділянки в оренду відповідно до цього підпункту право постійного користування зберігається, а вимоги ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, абзацу 3 ч. 4 ст. 102-1 Земельного кодексу України щодо передачі такої земельної ділянки в оренду не застосовується. У разі передачі в оренду земельної ділянки відповідно до цього пункту застосовується положення підпункту «і» підпункту 2 цього пункту.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ні з представниками власника земельних ділянок - ІНФОРМАЦІЯ_3 , ні з представниками основного правокористувача зазначеними земельними ділянками - НААН України, питання передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392 площею 12, 66652га, :01:005:1137 площею 62,6га, :01:001:0992 площею 17,72га, розташовані у с. Городище Рівненського району Рівненської області не погоджувала.

Уповноважена службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи відповідну посаду керівника державного підприємства і, достовірно знаючи про те, що згідно з підпунктом 8 пункту 27 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 12.05.2022 №2247-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану») надання в оренду земельних ділянок ввіреного їй підприємств заборонено, уклала із ПП « ОСОБА_5 » договір оренди землі від 14.04.2022. Своїми діями, ця службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , позбавила державне підприємство можливості здійснювати свою діяльність, передбачену статутом, в тому числі і дослідну, на переданих в оренду земельних ділянках, оскільки згідно з п.11. укладеного договору оренди, виключне право користування земельними ділянками має орендар. Крім цього, при укладанні вказаного правочину, уповноважена службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначила, за домовленістю з орендарем, розмір орендної плати 8% від номінальної грошової оцінки переданих в оренду земель, не обґрунтовуючи вибір саме такого відсотку.

Зважаючи на те, що при укладанні вищевказаного договору оренди землі, уповноважена службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідомо порушила норми Земельного кодексу України, з метою отримання прибутку у визначеному нею розмірі на рахунок очолюваного нею підприємства.

З метою встановлення достовірності підписів, виконаних в договірних, а також розрахункових документах щодо оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392 площею 12, 66652га, :01:005:1137 площею 62,6га, :01:001:0992 площею 17,72га, розташовані у с. Городище Рівненського району Рівненської області, виникла необхідність у проведенні судово-почеркознавчої експертизи.

Інструкцією «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженою наказом Міністерства юстиції України №53/3 від 08.10.1998, передбачено проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів.
Пунктом 3.2. Розділу ІІІ «Оформлення матеріалів для проведення експертиз (досліджень)» зазначеної вище Інструкції передбачено, що до експертної установи (експерту) надаються: документи про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо). Тобто, для призначення та проведення вищезазначених експертиз необхідні оригінали відповідних документів.
09.11.2022 призначено проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Попередньо на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було спрямовано запит з метою витребування засвідчених копій документів за договірними відносинами з ПП « ОСОБА_5 » за договором оренди землі від 14.04.2022, а також розрахункових документів за вказаними вище договірними відносинами.

Згідно отриманої відповіді на запит, запитувані документи можуть бути надані лише на підставі ст. 159 КПК України.

Таким чином, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме договірних документів щодо оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392 площею 12, 66652га, :01:005:1137 площею 62,6га, :01:001:0992 площею 17,72га, розташовані у с. Городище Рівненського району Рівненської області: договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 14.04.2022, укладеного з ПП « ОСОБА_5 »; акту прийняття-передачі земельної ділянки від 14.04.2022; розрахункових документів (рахунків, платіжних доручень тощо); документів, які стали підставою для укладання договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 14.04.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 »; документів, які підтверджують погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 , передачу в оренду ПП « ОСОБА_5 » земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992; документи, які стали підставою для формування ціни договору та вартості річної орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992; (акти інвентаризації земель, їх експертної оцінки тощо); документи, що підтверджують проведення відбору суб`єкта господарювання з найбільш комерційно-вигідною пропозицією, перед передачею в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, із зазначенням інших суб`єктів господарювання, серед яких відбувався відбір, їх цінових пропозицій; рішення та протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_2 , з приводу передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, в тому числі, які визначають ПП « ОСОБА_5 », як найбільш комерційно-вигідний суб`єкт господарювання, який запропонував найбільшу орендну плату; листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 », що стосується передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, розташованих у с. Городище Рівненського району Рівненської області; документів, які містять вільні зразки підпису та почерку директора ІНФОРМАЦІЯ_2 Мандигри ОСОБА_6 за період часу з 14.04.2022 по теперішній час у кількості 10 штук, які містять відомості про здійснення можливої протиправної діяльності службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПП « ОСОБА_5 », з метою використання їх під час проведення судово-почеркознавчої експертизи, огляду та отримання інформації, що має суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.

Інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 належить до охоронюваної законом таємниці, оскільки містить відомості, що становлять, у тому числі, і комерційну таємницю.

При цьому без зазначених документів іншим способом довести всі обставини скоєного кримінального правопорушення та встановити повний перелік осіб, причетних до його скоєння неможливо.

Заступник начальника слідчого відділу Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без повідомлення володільців інформації.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, особисте листування особи та інші записи особистого характеру.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.
Надати дозвіл заступнику начальника слідчого відділу Рівненського районного управління Головного управління Національної поліції України в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Рівненського районного управління Головного управління Національної поліції України в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Рівненського районного управління Головного управління Національної поліції України в Рівненській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 14.04.2022, укладеного з ПП « ОСОБА_5 »;акту прийняття-передачі земельної ділянки від 14.04.2022;розрахункових документів (рахунків, платіжних доручень тощо);документів, які стали підставою для укладання договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 14.04.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 »;документів, які підтверджують погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 , передачу в оренду ПП « ОСОБА_5 » земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992;документи, які стали підставою для формування ціни договору та вартості річної орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992; (акти інвентаризації земель, їх експертної оцінки тощо);документи, що підтверджують проведення відбору суб`єкта господарювання з найбільш комерційно-вигідною пропозицією, перед передачею в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, із зазначенням інших суб`єктів господарювання, серед яких відбувався відбір, їх цінових пропозицій;рішення та протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_2 , з приводу передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, в тому числі, які визначають ПП « ОСОБА_5 », як найбільш комерційно-вигідний суб`єкт господарювання, який запропонував найбільшу орендну плату; листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 », що стосується передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: :01:001:1392, :01:005:1137, :01:001:0992, розташованих у с. Городище Рівненського району Рівненської області;документів, які містять вільні зразки підпису та почерку директора ІНФОРМАЦІЯ_2 Мандигри ОСОБА_6 за період часу з 14.04.2022 по теперішній час у кількості 10 штук -з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9