Справа № 991/6565/22
Провадження 1-кс/991/6593/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м.Київ

Суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, в якій він просив зобов`язати посадових осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 09.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначив, що ним 09.12.2022 на електронну скриньку Національного антикорупційного бюро України подано заяву про кримінальне правопорушення, однак відомості, викладені у вказаній заяві до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку з чим заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України. У прохальній частині скарги просив судовий розгляд здійснювати без участі заявника.

Розгляд скарги призначений на 26.12.2022.

До початку судового розгляду від представника Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , до суду надійшли пояснення по справі, в яких зазначалося про те, що до Національного бюро надійшла заява голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_6 № 09/12/2022-2, зареєстрована 12.12.2022 за вх.№204/708-00-юо, щодо можливих неправомірних дій ПП «Будівельна фірма «Промтекс», інших суб`єктів господарювання та окремих посадових осіб Харківської обласної ради та інших осіб при проведенні публічних закупівель за обставин, наведених у заяві, а також з інших питань. Головним підрозділом детективів Національного бюро за результатами розгляду вказаної заяви встановлено, що у останній не наведено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, у зв`язку з чим на час її розгляду відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що заявника поінформовано листом Національного бюро від 23.12.2022 № 11-204/26225. Враховуючи, що розгляд інших порушених у заяві питань не віднесено до компетенції Національного бюро, вказану заяву листом від 23.12.2022 № І 1-225/26222 було скеровано в межах до компетенції до Бюро економічної безпеки та Північно-східного офісу Держаудитслужби. Таким чином, на думку представника Національного бюро, бездіяльність з боку службових осіб Національного бюро, що може бути оскаржена до слідчого судді в порядку, передбаченому статтею 303 КПК України, відсутня. У зв`язку з наведеним просив у задоволенні скарги відмовити повністю та розглянути справу без участі представника Національного бюро, за наявними письмовими поясненнями.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що головою громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 09.12.2022 подано заяву до Національного антикорупційного бюро України про можливе вчинення неправомірних дій посадовими особами ПП «Будівельна фірма «Промтекс» та інших суб`єктів господарювання та окремих посадових осіб «Харківської обласної ради при проведенні публічних закупівель.

Вказана заява про кримінальне правопорушення від 09.12.2022 була зареєстрована службовою особою управління по роботі з громадськістю Національного антикорупційного бюро України 12.12.2022 за вхідним № 204/708-00-юо.

Враховуючи, що відомості за вказаною заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину) і саме такі фактичні дані мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Аналізуючи норми ст.ст.214,303 КПК України, які свідчать про те, що предметом судового контролю судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінального правопорушення.

В заяві голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 09.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення зазначено наступне.

Громадська організація «НОН-СТОП» є волонтерською, правозахисною громадською організацією, яка особливу увагу у своїй діяльності приділяє фактам розкрадання бюджетних коштів, спрямованих на відновлення нормальної життєдіяльності у місті Харків та області. Так, в ході здійснення правозахисної діяльності, моніторингу засобів масової інформації, вивчення системи «Прозорро», встановлено корупційні зв`язки між посадовими особами Харківської обласної ради та підпорядкованими їй комунальними закладами, а також рядом приватних підприємств, серед яких підконтрольні екснардепу 7 та 8 скликання ВРУ ОСОБА_5 - ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС»(Код ) та ТОВ «Спецбудмонтаж-Україна» (Код ) та ін. Так, зокрема, протягом листопада-грудня 2022 року, ПП «Будівельна фірма "Промтекс» було підписано три угоди загальною сумою 27,8 мільйонів гривень на капітальний ремонт підвальних приміщень під укриття трьох шкіл.

Перший договір щодо здійснення капітального ремонту підвального приміщення (укриття) був укладений сторонами 30.11.2022 в рамках тендеру UA-2022-11-30-002910-а. Замовником виступав Комунальний заклад «Харківський науковий ліцей-інтернат «Обдарованість» Харківської обласної ради, що розташований за адресою м.Харків, вул.Миру,102-А. Строк виконання робіт до 3.12.2022. У вищевказаному договорі, на придбання шпаклівки мінеральної Ceresit СТ 29 у кількості 1101,78 кг було виділено 22 421,22 грн, що за підрахунками складає 509,57 грн за 1 упаковку. До того ж у Договорі вказаний товар зазначається двічі, але якщо в першому випадку вартість упаковки становить 509,57 грн, то в другому - 581,00 грн за упаковку. В той час, як ринкова ціна вказаного товару взагалі дорівнює 300,00 грн за упаковку. Тобто, лише щодо придбання шпаклівки, ПП «Будівельна фірма «Промтекс» завдало збитків обласному бюджету у розмірі 18 534 грн. А це лише одна позиція із понад 300 зазначених.

Другий договір щодо здійснення капітального ремонту підвального приміщення (укриття) Комунального закладу «Харківська санаторна школа №13» Харківської обласної ради за адресою: м.Харків, вул.Академіка Проскури,7, був укладений сторонами 01.12.2022 в рамках тендеру UA-2022-12-01-009727-а. Строк виконання робіт до 31.12.2022. У вказаному Договорі також прослідковується тотожне завищення вартості матеріалів, робіт та окремого приладдя. Так, наприклад, на придбання приймально-контрольного пожежного приладу Tiras PRIME А було виділено 34 209,78 грн, у той час, як найвища ринкова ціна товару не перевищує 29 000,00 грн. Таким чином, ПП «Будівельна фірма «Промтекс» лише щодо придбання зазначеного приладу, завдало збитків на 5 000 грн за одиницю. При чому, таке необґрунтоване завищення вартості спостерігається по кожній позиції Договору та коливається від 1000 грн до понад 15 000 грн за послугу/товар.

Третій договір щодо здійснення капітального ремонту підвального приміщення (укриття) Комунального закладу «Харківський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою «Рятувальник» Харківської обласної ради, м.Харків, вул.Дванадцятого Квітня,12, був укладений сторонами 01.12.2022 в рамках тендеру UA-2022-12-01-009208-а. Строк виконання робіт до 31.12.2022. У зазначеній публічній закупівлі, також спостерігається завищена вартість. Так, керамічна повнотіла одинарна цегла марки М100 коштує по 20 гривень за штуку. Для порівняння середня ринкова вартість складає 6,6 гривень за штуку. А отже, ПП «Будівельна фірма «Промтекс», за рахунок придбання цегли по завищеній ціні у кількості 2000 одиниць завдало збитків обласному бюджету у розмірі 26 800 грн.

Окрім цього, планується закупівля бойлерів Drazice OKCE 1000 вартістю по 261 000 грн без ПДВ за 1 шт. Хоча ринкова ціна не перевищує 180 000 грн за одиницю. Таким чином, лише на придбанні 1 бойлеру обласному бюджету завдаються збитки, що перевищують 81 000 грн.

Окрім зазначеного, порівнюючи ціни на послуги та товари у 3 Договорах із здійснення капітального ремонту підвальних приміщень (укриттів) комунальних закладів, прослідковується суттєва різниця вартості ідентичних матеріалів. Так, блоки металопластикових дверей для одного підвалу коштуватимуть по 7 794 грн за квадратний метр, а для іншого - 11 874 грн за квадратний метр. Вартість піску в Другому договорі становить 612 грн за кубічний метр, а в Першому - більш ніж 1000 грн. Також в укриття усіх закладів-замовників заплановано придбати генератор, джерело безперебійного живлення, електричну плиту, вогнегасники тощо. Вартість генераторів також відрізняється в двох договорах. В першому планують купувати генератори вартістю 90 000 грн за одиницю, в той час, як в другому виділено цілих 110 000 грн за 1 шт.

Така ситуація щодо різниці та необґрунтованого завищення вартості ціни в ідентичних договорах на матеріали та обладнання прослідковується по більшості позицій Договорів. При цьому немає закономірності, що саме в одному договорі дорожче. Окрім цього, жодних торгів проведено не було, а ПП «Будівельна фірма «Промтекс» було єдиним учасником зазначених публічних закупівель, що вказує на пряме порушення законодавства, зокрема положень ЗУ «Про публічні закупівлі».

Вищезазначені обставини, як зазначає заявник, вказують на існування злочинної змови між посадовими особами Харківської обласної ради, підпорядкованими їй комунальними закладами та комерційними структурами, такими як ПП «Будівельна фірма «Промтекс», яке фактично займається здійсненням капітальних ремонтів підвальних приміщень (укриттів), закупівлею матеріалів та наданням послуг за величезну, необґрунтовану вартість. Дане об`єднання має ієрархічну, структуровану організацію, діяльність якої зумовлює вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти інтересів та майна Харківської громади. Головою даного злочинного угрупування є екснардеп ОСОБА_5 , який володіє безпосереднім контролем над вказаним Підприємством, має стійкі зв`язки із посадовими особами Харківської обласної ради та особисто розробляє схеми з маніпуляціями на публічних закупівлях. Дана діяльність є абсолютно недопустимою та посягає на законні права та інтереси Харківської громади.

Таким чином, як наголошує заявник, у діях посадових осіб ПП «Будівельна фірма «Промтекс», підконтрольного ОСОБА_5 та посадових осіб Харківської обласної ради, а також підпорядкованих їй комунальних закладів вбачаються ознаки вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України, а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинені організованою групою та в особливо великих розмірах, оскільки розмір збитків перевищує 600 НМДГ; ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе та юридичної особи (ПП «Будівельна фірма «Промтекс») всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки; ч.2 ст.111 КК України, а саме державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, вчинені в умовах воєнного стану.

У зв`язку з викладеним голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 у своїй заяві просив внести до ЄРДР України відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1, 2 ст.255 та ч.2 ст.365 КК України за вищевикладеними фактами та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частино 4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положеннями ч.5 ст.216 КПК України визначено перелік кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Національного антикорупційного бюро України.

Слід зауважити, що детективи Національного бюро здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, за наявності визначених умов.

Відповідно до ч.5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов:

1) злочин вчинено: Президентом України, повноваження якого припинено, народним депутатом України, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, членом Ради Національного банку України, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України; державним службовцем, посада якого належить до категорії "А"; депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом обласної ради, міської ради міст Києва та Севастополя, посадовою особою місцевого самоврядування, посаду якої віднесено до першої та другої категорій посад; суддею (крім суддів Вищого антикорупційного суду), суддею Конституційного Суду України, присяжним (під час виконання ним обов`язків у суді), Головою, заступником Голови, членом, інспектором Вищої ради правосуддя, Головою, заступником Голови, членом, інспектором Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; прокурорами органів прокуратури, зазначеними у пунктах 1-4, 5-11 частини першої статті 15 Закону України "Про прокуратуру"; особою вищого начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, органів та підрозділів цивільного захисту, вищого складу Національної поліції, посадовою особою митної служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника податкової та митної справи III рангу і вище, посадовою особою органів державної податкової служби, якій присвоєно спеціальне звання державного радника податкової та митної справи III рангу і вище; військовослужбовцем вищого офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Національної гвардії України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України; керівником суб`єкта великого підприємництва, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків;

2) розмір предмета злочину або завданої ним шкоди в п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на час вчинення злочину (якщо злочин вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків);

3) злочин, передбачений статтею 369, частиною першою статті 369-2 Кримінального кодексу України, вчинено щодо службової особи, визначеної у частині четвертій статті 18 Кримінального кодексу України або у пункті 1 цієї частини.

З доданої до скарги заяви про кримінальне правопорушення вбачається, що заявником зазначено про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.111 КК України. В той же час з прохальної частини заяви про кримінальне правопорушення вбачається, що заявником ставиться питання про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1, 2 ст.255 та ч.2 ст.365 КК України.

Із вказаного переліку лише ч.5 ст.191 та ч.2 ст.364 КК України є корупційними злочинами, підслідними детективам Національного антикорупційного бюро України, однак лише в тому разі якщо наявні умови, визначені пп.1-3 ч.5 ст. 216 КПК України. Вказана вимога визначена законодавцем як обов`язкова.

Однак, наявність таких умов в даному випадку слідчим суддею не встановлена.

Так, зазначені заявником у заяві від 09.12.2022 суб`єкти кримінальних правопорушень, а саме посадові особи ПП «Будівельна фірма «Промтекс», підконтрольного екснардепу ОСОБА_5 та посадові особи Харківської обласної ради, а також підпорядкованих їй комунальних закладів, не відповідають вимогам, передбаченим п.п.1-3 ч.5 ст.216 КПК України, адже службові особи державного органу, органу місцевого самоврядування (якщо вони не належать до переліку, наведеного у п.1 ч.5 ст.216 КПК України) можуть бути суб`єктом лише у разі, коли розмір предмета злочину або завданої ними шкоди в п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на час вчинення злочину.

При цьому у тексті заяви голови ГО «НОН-СТОП» про злочин вказано про такі розміри завданої шкоди: 18 534,00 грн (згідно першого договору, за закупівлю шпаклівки мінеральної Ceresit СТ 29), 5000,00 грн (згідно другого договору, за закупівлю приймально-контрольного пожежного приладу Tiras PRIME А), 26 800,00 грн (згідно третього договору, за придбання цегли марки М100), 81 000,00 грн( згідно третього договору, за закупівлю бойлеру Drazice OKCE 1000).

Проте законодавцем визначено чіткий поріг завданих збитків, після перетину якого злочин буде підслідним саме детективам Національного антикорупційного бюро України. Такі збитки мають перевищувати в п`ятсот і більше разів розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту заяви про злочин не вбачається предмету злочину або завданої ним шкоди саме в такому розмірі.

Окрім наведеного, у заяві відсутні дані і про те, що посадові особи Харківської обласної ради, а також підпорядкованих їй комунальних закладів належать до переліку, наведеного у п.1 ч.5 ст.216 КПК України, та зокрема є посадовими особами місцевого самоврядування, посади яких віднесено до першої та другої категорій посад.

Відповідно до ч.2,6 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

До того ж, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п.5 ч.1 ст.3 КПК України).

Таким чином дотримання правил підслідності є важливим, в тому числі на етапі внесення відомостей про злочин до ЄРДР, оскільки він є початком здійснення досудового розслідування.

Водночас із заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про злочин від 09.12.2022 вбачається, що вона не підслідна детективам НАБУ, про що було повідомлено заявника листом Національного бюро від 23.12.2022 №11-204/26225 та власне сама заява про злочин від 09.12.2022 правомірно скерована до Бюро економічної безпеки та Північно-східного офісу Дсржаудитслужби, відповідно до компетенції.

Слідчий суддя погоджується з тим, що відомості, зазначені заявником у заяві про злочин, підлягають детальній перевірці. Проте така перевірка має здійснюватися в межах наданих повноважень.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка може бути оскаржена до слідчого судді в порядку, передбаченому статтею 303 КПК України, в даному випадку не встановлена.

З урахуванням викладеного, підстави для зобов`язання уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України виконати вимоги ст.214 КПК України і внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 09.12.2022 відсутні.

Керуючись статтями 9, 214, 216, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 09.12.2022, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1