ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/72/23

Провадження № 1-кс/210/66/23

"10" січня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2023 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання посилалася на те, що слідчим відділенням відділення поліції № 2 криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Досудовим слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у грудні 2022 року на території Металургійного району м. Кривого Рогу, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам внаслідок закупівлі обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За результатами моніторингу вивчено предмет публічної закупівлі на території м. Кривого Рогу, а саме: UA-2022-12-23-003703-a «Обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового ІНФОРМАЦІЯ_3 », замовником вказаних послуг якого є ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами аукціону з ФОП ОСОБА_9 укладено договір № 85 від 21.12.2022, на загальну суму 2 600 000,00 грн. (без урахування ПДВ). Аналізом укладеного вище договору та додатків до тендерної документації встановлено, що ФОП ОСОБА_9 в порушення умов ЗУ «Про публічні закупівлі» склав та видав документи, в які можуть бути внесені завідомо неправдиві відомості, що стали підставою для кваліфікації учасника закупівлі та визначення його переможцем.

Prozorro електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави. Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з електронною системою ІНФОРМАЦІЯ_7 належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 1 квітня 2016 року система Prozorro є обов`язковою для центральних органів влади та монополістів, а з 1 серпня для всіх інших державних замовників.

За посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 у електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_7 наявні документи в електронному вигляді, які є цифровою копією оригіналів укладених договорів, додаткових умов та інших документів, за договором № 85 від 21.12.2022.

Так, у договорі № 85 від 21.12.2022 пунктом 1.1. передбачено, що постачальник (ФОП ОСОБА_9 ) зобов`язується передати замовнику ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) товар: обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового інтернету) Національний класифікатор України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання (32531000-4 обладнання супутникового зв`язку), а замовник прийняти товар та сплатити його вартість. Згідно пункту 1.2. кількості супутників складає 40 комплектів. Згідно пункту 3.3. договору сума договору становить 2 600 000, 00 грн. Згідно пункту 3.5. договору, розрахунок за поставлену партію товару здійснюється протягом 10 робочих днів з дати поставки замовленої партії товару належної якості на місце поставки Замовника на підставі видаткової накладної.

Вказана процедура закупівлі проведена в порушення вимог п. 28 ч. 1 ст. 1,п. 1-3, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», відповідно до яких спрощена закупівля органами місцевого самоврядування може бути проведена за умов, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Крім того, очікувана вартість одиниці предмету закупівлі складає 2 600 000, 00 грн., що є значно вищого від середньої вартості аналогічних квадрокоптерів.

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 с ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України.

З метою встановлення обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних у ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- договір № 85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 , з усіма наявними додатками та змінами;

- всієї тендерної документації за послугою «Обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового Інтернету)», код ДК 021:2015, які були закуплені в ФОП ОСОБА_9 згідно договору № 85 від 21.12.2022;

- технічну документацію за послугою «Обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового Інтернету)», код ДК 021:2015, які були закуплені в ФОП ОСОБА_9 згідно договору № 85 від 21.12.2022;

- Акти прийому-передачі та актів виконаних робіт з додатками за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- розрахунки вартості надання послуг за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- кошторисна документація за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- платіжні доручення за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Інформація та документи, які перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_4 , містить конфіденційну інформацію, в тому числі персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор до судового засідання не прибули, надали до суду заяви, (кожен окремо) про розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали, просили задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Оскільки судове засідання було проведено за відсутності осіб кримінального провадження, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , вважаю, що згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 04.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.32, 34, 36, 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії в паперовому/цифровому вигляді, що містять комерційну таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- Договір № 85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 , з усіма наявними додатками та змінами;

- всієї тендерної документації за послугою «Обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового Інтернету)», код ДК 021:2015, які були закуплені в ФОП ОСОБА_9 згідно договору № 85 від 21.12.2022;

- Технічну документацію за послугою «Обладнання супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 (термінали для супутникового Інтернету)», код ДК 021:2015, які були закуплені в ФОП ОСОБА_9 , згідно договору № 85 від 21.12.2022;

- Акти прийому-передачі та актів виконаних робіт з додатками за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- розрахунки вартості надання послуг за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- кошторисна документація за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 ;

- платіжні доручення за договором №85 від 21.12.2022 укладений з ФОП ОСОБА_9 .

Доступ надати слідчому відділення ВП №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення ВП №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 .

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 10 лютого 2023 року.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1