Справа № 214/1430/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», на бездіяльність першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2023 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», на бездіяльність першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в який просить зобов`язати першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про умисне пошкодження телекомунікаційної мережі АТ «Укртелеком», виявлене 17.01.2023 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 19.

Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.02.2023 року відкрито провадження по справі.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», зазначив, що 17.01.2023 при проведенні обстеження дільниці підземної кабельної каналізації зв`язку (сховища для зберігання діючих ліній зв`язку) АТ «Укртелеком» кабельних колодязів № 10 за адресою: вул. Володимира Великого,19 в м. Кривого Рогу, працівником ДТМ № 143/6 інженером ОСОБА_5 , було виявлено умисне пошкодження телекомунікаційної мережі (ст. 360 КК України), а саме кабелю звя`зку. Про що у цей же день було повідомлено по спецлінії «102». Згідно Акту 14 (571) прийняття відновлених ліній споруд зв`язку від 18.01.2023 про вартість відновлення пошкодженого майна, яке перебуває на балансі АТ «Укртелеком», становить 1062,17 грн. Інформація внесена в ЖЕУ No 976 вin 17.01.2023. 19.01.2023 AT «Укртелеком» надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення № 14 від 19.01.2023 про даний факт до поліції. Зазначена заява- повідомлення була прийнята Відділенням поліції № 4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 19.01.2023 та внесена до журналу единого обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події» за номером 976. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих АТ «Укртелеком» відомостей до Єдиного реестру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Зі слів чергового ВП № 4 Криворізького РУП матеріал переданий до дільничних офіцерів поліції для подальшого розгляду і в зв`язку з цим не внесений до Єдиного реестру досудових розслідувань. 31.01.2023 АТ «Укртелеком» надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення № 14/1 від 31.01.2023 про даний факт до Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської обласної прокуратури. Перший заступник керівника Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_6 листом від 06.02.2023 за вих. № 82-143-22, повідомив, що в ході вивчення доводів у наведених у зверненні АТ «Укртелеком», встановлено, що достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, не встановлено, у зв`язку з чим підстави для реєстрації вказаних відомостей до ЄРДР на даний час відсутні. В листі від 06.02.2023 за вих. N 82-143-22 перший заступник керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 не вказав, відповідно до якої саме частини ст. 214 КПК України, він не встановив достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: як саме він проводив вивчення доводів та обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; не зазначив в листі які саме обстави не встановлені, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», в судове засідання не з`явився. В поданій скарзі просить розглянути справу за його відсутністю.

Від представника скаржника ОСОБА_7 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», надійшла заява, в який заявлені в скарзі вимоги підтримує, просить їх задовольнити, та просить розглянути справу за його відсутність.

Уповноважена особа Криворізької центральної окружної прокуратури до судового засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду.

Дослідивши скаргу, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», на бездіяльність першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст.60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 19.01.2023 AT «Укртелеком» надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення № 14 від 19.01.2023 про даний факт до поліції. Зазначена заява- повідомлення була прийнята Відділенням поліції № 4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 19.01.2023 та внесена до журналу единого обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події» за номером 976 (а.с.3).

31.01.2023 АТ «Укртелеком» надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення № 14/1 від 31.01.2023 про даний факт до Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської обласної прокуратури. (а.с.6).

Листом від 06.02.2023 за вих. № 82-143-22 Криворізької центральної окружної прокуратури повідомлено, що в ході вивчення доводів у наведених у зверненні АТ «Укртелеком», встановлено, що достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, не встановлено, у зв`язку з чим підстави для реєстрації вказаних відомостей до ЄРДР на даний час відсутні.

Відповідно до частини першої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реестру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України. Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення. Таким чином, процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність відповідальних осібВП № 4 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, визначений ст.214 КПК України.

З урахуванням викладеного, вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», на бездіяльність першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах АТ «Укртелеком», на бездіяльність першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою про вчинене кримінальне правопорушення № 14/1 від 31.01.2023 про умисне пошкодження телекомунікаційної мережі АТ «Укртелеком», виявлене 17.01.2023 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 19, не пізніше 24 годин після отримання копії даної ухвали та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1