печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваної ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022, -

ВСТАНОВИВ:

12.12.2022 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції Мірковець., звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022 - стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали якого виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0000210 від 03.03.2015 за ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368 КК України.

11.10.2021 в порядку Глави 22 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про підозру в учиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України КК України.

16.09.2022 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , виділені в окреме провадження, якому присвоєно № 0000906.

22.09.2022 прокурором в порядку ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів для ознайомлення.

22.09.2022 прокурором у кримінальному провадженні Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 доручено слідчому виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України, та надати стороні захисту доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022.

Матеріали досудового розслідування налічують 67 томів та містять оптичні носії інформації, отримані під час розслідування.

Слідчим за дорученням прокурора 14.10.2022, 16.11.2022, 01.12.2022, сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні, відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та необхідність прибути до Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10, де буде надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022 з 15.00 14.10.2022, з 10.00 до 18.00 21.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 26.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, 05.12.2022, 06.12.2022, 07.12.2022.

Разом з тим, на цей час підозрюваними ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 та їх захисниками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_4 не реалізовано право на доступ до матеріалів.

Починаючи з 22.09.2022 з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та жодних, належним чином оформлених заяв про поважні причини неприбуття не надали.

Реалізуючи свої права підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 в період з 14.10.2022 по цей час прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження лише декілька разів та ознайомилися відповідно: ОСОБА_5 - з 9 томами, ОСОБА_8 - з 10 томами, ОСОБА_6 - з 5 томами, захисник ОСОБА_4 - з 9 томами.

Відтак, у сторони обвинувачення наявні підстави вважати, що сторона захисту навмисно зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою перешкоджання досягненню передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження.

Вказану в клопотанні позицію слідчий у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки з точки зору сторони обвинувачення, наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник та підозрювані в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те що, сторона захисту не зволікала з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, посилаючись на те що матеріали мають значний обсяг, а саме 67 томів. За півтора місяці захисник ознайомився з дванадцятьма томами, підозрювана ОСОБА_5 з тринадцятьма томами, підозрюваний ОСОБА_8 з дев`ятьма томами, поряд з цим ОСОБА_5 та ОСОБА_8 працюють з понеділка по п`ятницю з 9:00 по 18:00, окрім цього враховуючи історію повітряних тривог у місті Києві внаслідок російської агресії, у сторони захисти не було об`єктивної можливості опрацювати більше томів. А також захисник зазначив, що кримінальне провадження розслідувалось за п`ятьма епізодами, з врахуванням об`єктивної завантаженості сторони захисту та очевидної складності провадження, для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та забезпечення підозрюваним конституційного права на захист, терміну для ознайомлення на якому наполягає слідчий не достатньо для ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали якого виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0000210 від 03.03.2015 за ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368 КК України.

Слідчим за дорученням прокурора 14.10.2022, 16.11.2022, 01.12.2022, сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні, відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та необхідність прибути до Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10, де буде надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000906 від 16.09.2022 з 15.00 14.10.2022, з 10.00 до 18.00 21.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 26.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, 05.12.2022, 06.12.2022, 07.12.2022.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 31.10.2022 стороні захисту надано повний доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000906 від 16.09.2022 які складаються із 67 томів.

Разом з тим, стороною обвинувачення не доведено та не надано належних та допустимих доказів які б свідчили про зволікання сторони захисту з ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Виходячи з матеріалів клопотання та доводів сторони захисту, вищевказане свідчить про відсутність зволікання з реалізацією процесуальних прав, що направлено на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання не зайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно, зволікала з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Разом з цим, засада розумності строку в кримінальному провадженні вимагає оцінювати розумність будь-якого строку під час його встановлення або перевірки, зокрема, через критерій поведінки учасників кримінального провадження та спосіб здійснення прокурором своїх повноважень (п. 21 ч. 1 ст. 7, ст. 28 КПК України).

Одними із завдань кримінального провадження в ст. 2 КПК України є недопустимість піддання особи необґрунтованого процесуального примусу та обов`язок забезпечення застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.

Таким чином, враховуючи встановленні слідчим суддею обставини, за яких слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022, характер і спосіб здійснення прокурором/слідчим своїх повноважень під час кримінального провадження, зумовлену прокурором/слідчим ситуацію правової невизначеності, в якій опинились підозрювані, за якої їх поведінка та поведінка їх захисників не може свідчити про зволікання в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя, діючи в межах принципу законності, вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення із матеріалами у кримінальному провадженні № 0000906 від 16.09.2022.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1