Справа № 369/4064/23
Провадження №1-кс/369/927/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про арешт майна, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 16.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СВ Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000038 від 16.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 13.04.2021 № 10-1500/15-21-сг ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Надалі, наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 19.05.2021 № 10-2217/15-21-сг розроблений проект землеустрою затверджено та відведено у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2208 га з кадастровим номером :06:003:0062 для ведення особистого селянського господарства; ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,2173 га з кадастровим номером :06:003:0053 для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу, право приватної власності на земельні ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ОСОБА_5 відчужив право власності на земельну ділянку на користь ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.02.2022 № 28.

ОСОБА_7 відчужив право власності на земельну ділянку на користь ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.02.2022 № 31.

Водночас, земельну ділянку площею 0,6323 з кадастровим номером :06:003:0063, відомості відносно якої внесено до Державного земельного кадастру за заявою ОСОБА_6 на підставі вищезазначеного наказу від 13.04.2021

№ 10-1500/15-21-сг та розробленого проекту землеустрою, наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 24.05.2021 № 10-2304/15-21-сг відведено у власність ОСОБА_9 , який відчужив право власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.07.2021 № 534 на користь ОСОБА_8 .

Також, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 20.04.2021 № 10-1641/15-21-сг ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Надалі, наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.05.2021 № 10-2348/15-21-сг розроблений проект землеустрою затверджено та відведено у приватну власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,0350 га з кадастровим номером :05:004:0055 для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу, право приватної власності на земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Надалі, земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2021 № 3644 відчужено на користь ОСОБА_14 .

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.05.2021 № 10-2332/15-21-сг розроблений проект землеустрою затверджено та відведено у приватну власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,4679 га з кадастровим номером :05:004:0056 для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу, право приватної власності на земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Надалі, земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 10.06.2021 № 2103 відчужено на користь ОСОБА_15 .

У свою чергу, ОСОБА_15 на підставі заяви від 08.11.2021 здійснила поділ земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0056 на дві: площею 0,3879 га з кадастровим номером :05:004:5100 та площею 0,08 га з кадастровим номером :05:004:5101.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:5101 відчужено на користь ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу від 16.11.2021 № 925.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 25.05.2021 № 10-2334/15-21-сг розроблений проект землеустрою затверджено та відведено у приватну власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,3613 га з кадастровим номером :05:005:0032 для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу, право приватної власності на земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Надалі, земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 09.06.2021 № 2077 відчужено на користь ОСОБА_15 .

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.05.2021 № 10-2449/15-21-сг розроблений проект землеустрою затверджено та відведено у приватну власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,5507 га з кадастровим номером :05:006:0009 для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу, право приватної власності на земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Надалі, земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 30.07.2021 № 1693 відчужено на користь ОСОБА_16 .

Також, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.04.2018 № 10-3011/15-18-сг ОСОБА_17 відведено у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером :05:004:5015.

Надалі, ОСОБА_17 відчужив право власності на земельну ділянку на користь ОСОБА_18 на підставі договору купівлі-продажу від 22.06.2018 № 2150, а він відчужив право власності на користь ОСОБА_19 на підставі договору купівлі-продажу від 24.06.2020 № 1565.

Крім того, на підставі державного акту серії ЧР 105341 від 19.03.2002 ОСОБА_20 зареєстрував в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0011 на підставі Технічної документації, розробленої 2021 року.

Надалі, на підставі заяви від 13.07.2021 № 1172 ОСОБА_20 здійснив поділ земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0011 на дві: площею 0,0843 га з кадастровим номером :05:006:5000 та площею 0,0842 га з кадастровим номером :05:006:5001.

Водночас, вбачається, що всі вищевказані земельні ділянки відведені у приватну власність громадян за рахунок полезахисних лісових смуг, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч. 7 ст. 37-1 Земельного кодексу України земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення, передаються у постійне користування державним або комунальним спеціалізованим підприємствам або в оренду фізичним та юридичним особам з обов`язковим включенням до договору оренди землі умов щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації.

Правила утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення, встановлює Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 650 затверджені Правила утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення (надалі - Правила).

Ці Правила визначають основні вимоги щодо утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення, проведення комплексу заходів з метою забезпечення виконання функцій з агролісотехнічної меліорації (п. 1 Правил).

Полезахисні лісові смуги - штучно створені насадження лінійного типу для захисту сільськогосподарських угідь від негативного впливу природних та антропогенних факторів (п.2 Правил).

Видами полезахисних лісових смуг залежно від їх розташування та призначення є:

?полезахисні (поздовжні і поперечні) лісові смуги, розташовані по межах полів у рівнинних умовах, найбільш ефективні - продувні, ажурні, ажурно-продувні, з трьох - шести рядів шириною від 7,5 до 15 метрів;

?стокорегулювальні полезахисні лісові смуги, розташовані на схилах більше 30°, найбільш ефективні - ажурні, шириною від 12,5 до 15 метрів;

?прияружні полезахисні лісові смуги, розташовані уздовж брівки яру або вище його вершини, найбільш ефективні - щільні, шириною від 12,5 до 21 метра;

?прибалкові полезахисні лісові смуги, розташовані уздовж брівки балок, найбільш ефективні - щільні, шириною від 12,5 до 21 метра;

?придорожні полезахисні лісові смуги, розташовані уздовж польових доріг, найбільш ефективні - щільні;

?садозахисні лісові смуги, розташовані по межах садів, розсадників та виноградників, найбільш ефективні - ажурні, продувні, з двох - чотирьох рядів шириною від 3 до 12,5 метра;

Водночас, незважаючи на діючі норми чинного Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України, посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Білогородської сільської ради, в порушення вимог ст. 37-1 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 650, у період з квітня 2021 по лютий 2022 року відведено у приватну власність громадян земельні ділянки полезахисних лісових смуг в межах Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області.

Враховуючи викладене, в діях невстановлених службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам державним чи громадським інтересам.

Постановою процесуального керівника від 21.03.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001 визнані речовим доказом у відповідності до ст. 98 КПК України, оскільки останні є об'єктом кримінально протиправних дій та набуті фізичними особами кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 21.03.2023 року:

- земельні ділянки з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063 належать на праві приватної власності ОСОБА_8 ;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0055, :05:004:5101 належать на праві приватної власності ОСОБА_14 ;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:5100, :05:005:0032 належать на праві приватної власності ОСОБА_15 ;

- земельна ділянка з кадастровим номером :05:004:5015, належить на праві приватної власності ОСОБА_21 ;

- земельна ділянка з кадастровим номером :05:006:0009, належить на праві приватної власності ОСОБА_16 ;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :05:006:5000, :05:006:5001 належать на праві приватної власності ОСОБА_20 .

В зв`язку із викладеним, з метою виконання завдань кримінального провадження та наявністю ризику знищити речові докази чи іншим чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність накласти арешт на майно, яке є предметом злочину (кримінального правопорушення), містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, тому прокурор просив суднакласти в рамках кримінального провадження № 0000038 від 16.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України арешт, до скасування у передбаченому КПК України порядку, на об`єкт нерухомого майна, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001.

Встановити заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001.

Встановити заборону власнику/користувачам/орендарям/суборендарям чи будь-яким іншим особам проведення на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001 будь-яких підготовчих та/або будівельних/монтажних/демонтажних робіт, здійснення вирубки/розчищення зелених насаджень, з метою недопущення можливості її (ділянок) знищення, перетворення та псування у будь-який спосіб до завершення досудового розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1. ст. 172 КПК України неприбуття осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

У даному випадку на вищевказані речі, необхідно накласти арешт для запобігання можливості його пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Метою арешту є збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні, оскільки необхідно встановити чи є вказані речі знаряддям вчинення злочину, а також такі що зберегли на собі сліди вчинення злочину.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У відповідності до ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Стаття 170 КПК України визначає що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:

1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки існує необхідність збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Накласти в рамках кримінального провадження № 0000038 від 16.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України арешт, до скасування у передбаченому КПК України порядку, на об`єкт нерухомого майна, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001.

Встановити заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001.

Встановити заборону власнику/користувачам/орендарям/суборендарям чи будь-яким іншим особам проведення на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:003:0062, :06:003:0053, :06:003:0063, :05:004:0055, :05:004:5100, :05:004:5101, :05:005:0032, :05:006:0009, :05:004:5015, :05:006:5000, :05:006:5001 будь-яких підготовчих та/або будівельних/монтажних/демонтажних робіт, здійснення вирубки/розчищення зелених насаджень, з метою недопущення можливості її (ділянок) знищення, перетворення та псування у будь-який спосіб до завершення досудового розслідування кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС