Справа № 466/8840/22
Провадження № 1-кс/466/2170/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2022року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу представника Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

встановив:

04 листопада 2022 року заявник, адвокат ОСОБА_3 - представник Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» звернувся до Шевченківського районного суду м.Львова з скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що Відділом поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 15, ч. 4 ст. 186 КК України, ч. 1 ст. 194 КК України, ст. 15, ч. 1 ст. 270 КК України, вчинене працівниками Комунального некомерційного підприємства «Львівська територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» та відокремленого підрозділу останнього - «Лікарня Святого Миколая».

З огляду на вищевикладене, змушений був звернутись зі скаргою до суду з метою зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» від 03.11.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 04.11.2022 відкрито провадження у скарзі та призначено до судового розгляду.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності,скаргу підтримує.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга представника Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.11.2022 директор Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» - ОСОБА_5 подав заяву до Відділу поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області щодо кримінальних правопорушень, які відбулись за адресою: вул. Пилипа Орлика 4 у м. Львові, а саме: ст. 15, ч. 4 ст. 186 КК України, ч. 1 ст. 194 КК України, ст. 15, ч. 1 ст. 270 КК України.

Отримавши вищевказану заяву, працівник Відділу поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області проставила відповідну відмітку про отримання такої о 10:39 год.

Отже, Відділ поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 03.11.2022 року о 10:39 год. отримав від Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15, ч. 4 ст. 186 КК України, ч. 1 ст. 194 КК України, ст. 15, ч. 1 ст. 270 КК України.

Станом на дату та час подання цієї скарги жодної інформації про відкриття кримінального провадження за вищевказаною заявою, номеру такого, слідчого (слідчу групу), процесуального керівника у межах досудового розслідування такого Установу благодійного фонду «Центр медичних інновацій» не повідомлено, а витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

Установа благодійного фонду «Центр медичних інновацій» дійшла до небезпідставного висновку про те, що запис у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, а, відповідно, прямий обов`язок розпочати досудове розслідування у кримінальному проваджені уповноваженою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області не дотримано, чим порушено норми КПК України та права скаржника.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю скаргу обгрунтованою та яка підлягає до задоволення, оскільки на даний час відсутня інформація від Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви від 03.11.2022 Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.15 - ч.4 ст.186, ч.1 ст.194, ст.15 ч.1 ст.270 КК України.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

Скаргу представника Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області внести відомості за заявою Установи благодійного фонду «Центр медичних інновацій» за фактом вчинення кримінальних правопорушень від 03.11.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1