Справа № 481/235/23
Провадж.№ 1-кс/481/118/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2023 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Новому Бузі, Миколаївської області клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 23.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.4 КК України,

Встановила:

До слідчого судді Новобузького районного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000005 від 23.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.4 КК України про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні CB ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000005 від 23.01.2023 року за фактом розтрати або заволодіння упродовж 2022 року, під час дії воєнного стану, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетними коштами шляхом безпідставного укладення договорів №25 від 03.08.2022 із ФОП « ОСОБА_4 », №58 від 01.12.2022 від із ФОП « ОСОБА_5 », №59 від 01.12.2022 року із ФОП « ОСОБА_4 », № 66 від 14.12.2022 із ФОП « ОСОБА_6 » щодо закупівлі запчастин до транспортних засобів на загальну суму близько 170 тис.грн., які відсутні у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 та списані із балансу, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір № 25 від 03.08.2022 із ФОП « ОСОБА_4 » щодо придбання коробки перемикання передач ЗАЗ 1102-1105 «Славута» вартістю 30600,00 гри. В подальшому 09.08.2022 замовником перераховано кошти в сумі 30600,00 грн.

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_3 02.09.2022 укладено із ФОП « ОСОБА_4 » договір №27 щодо придбання запчастин до автомобіля загальною вартістю 26490,00 грн. (рульовий механізм АВТОВАЗ вартістю 5070,00 грн., комплект рульових тяг вартістю 2050,00 грн., передні амортизатори вартістю 1380,00 грн., задні амортизатори вартістю 1380,00 гри., опори кульові верхні вартістю 840,00 грн., опори кульові нижні вартістю 840,00 грн., підшипники передніх ступиць вартістю 720,00 грн., підшипники вартістю 940,00грн., салентблок, комплект тяг вартістю 920,00 грн., зажим вартістю 600,00 грн., радіатор вартістю 1970,00 грн., патрубки радіатору вартістю 350,00 грн., тосол 10л. вартістю 680,00 грн., АКБ Forse 65А вартістю 2580,00 грн., шини БЦ 20 вартістю 5480,00 грн.) В подальшому 28.09.2022 року замовником перераховано кошти в повному обсязі.

Також, 01.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір №58 від 01.12.2022 із ФОП « ОСОБА_5 » щодо придбання інверторів автомобільних Voltronic 3000W (1600W), 12-220V в кількості 4шт. та акумуляторів Bosh 77 Ah в кількості 4 шт. на загальну суму 58076,00 грн., яку перераховано 15.12.2022 року.

01.12.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено із ФОП ОСОБА_4 » договір №59 від 01.12.2022 щодо придбання автошини Lassa 215/65/10 вартістю 8960,00 грн., яку перераховано 15.12.2022.

Крім цього, 14.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір № 66 від 14.12.2022 із ФОП « ОСОБА_6 » щодо придбання товару, в тому числі автозапчастин, на загальну суму 44888,00 грн., яку перераховано 28.12.2022 року.

Водночас, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 №31/37-14-5-2023 від 14.01.2023 у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває автомобіль Renault Duster 2021 року випуску, д/н/з НОМЕР_1 (дата реєстрації 12.05.2021). Також, з наданої інформації встановлено, що у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував автомобіль ЗАЗ (2003 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 ), який 22.02.2022 знятий з обліку у зв`язку із вибракуванням.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 №02- 15/751/2022 від 02.01.2023 договори оренди транспортних засобів сільською радою не укладалися.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає встановленим вимогам, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів: перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов`язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних та транспортних засобів (страхового сертифіката " ІНФОРМАЦІЯ_5 ").

Згідно із п. 45 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998, вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без експертного дослідження транспортних засобів фахівцями, які проводять експертне дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС.

Виходячи з положень підпункту «в» пункту 2.9 Правил дорожнього руху забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС або без номерного знака.

Відтак, вказана інформація може свідчити про безпідставне витрачання ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетних коштів на придбання товарів та автозапчастин для автомобілів, які відсутні у власності та користуванні органу місцевого самоврядування, а також зняті з обліку у зв`язку із вибракуванням, або заволодіння бюджетними коштами під видом придбання таких товарів.

Беручи до уваги викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів та речей, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме 1) договорів № 25 від 03.08.2022, договору №27 від 02.09.2022, договору №58 від 01.12.2022, договору №59 від 01.12.2022, договору №66 від 14.12.2022 укладених ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОП « ОСОБА_7 » та ФОП « ОСОБА_5 »; рахунків на оплату або накладних (рахунку-фактури); актів приймання товару; платіжних доручень про перерахування коштів; речей придбаних за вказаними договорами та рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_7 про списання автомобіля ЗАЗ НОМЕР_4 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРІ10У 04375323, сільський голова ОСОБА_8 .

Відомості, що містяться у зазначених документах та речах мають вирішальне значення для проведення подальшого досудового розслідування, можуть бути використані як доказ факту розтрати, привласнення або заволодіння бюджетними коштами.

Крім цього, вищевказані документи, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_8 необхідні для проведення почеркознавчих експертиз, а за необхідності й інших експертиних досліджень, тому під час досудового розслідування виникла необхідність у вилучені оригіналів вищевказаних документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить розглянути клопотання за його відсутності і задовольнити клопотання. Крім того в клопотанні зазначив про доцільність розгляду клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_8 , оскільки є реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України клопотання прокурора розглядалося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Оскільки клопотання розглянуто за відсутності сторін, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та надані прокурором копії документів з матеріалів кримінального провадження за № 0000005, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати прокурор, відповідно до п. 8 ч. 1 ст.162КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, прокурор покликався на ст.ст. 159-163 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу вказав, що витребовувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 23.01.2023 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.4 КК України, кримінальне провадження № 0000005.

Так, наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на вищевикладене, в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.

Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати факт розтрати, привласнення або заволодіння бюджетними коштами.

Враховуючи зібрані матеріали та зважаючи на вищевикладене суд вважає, що дане клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та підлягає до задоволення. Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст. 366-3 КПК України, неможливо. Тому наявні усі, передбачені ст.ст. 132, 163 КПК України, підстави до надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , з можливістю вилучення їх, оскільки вилучення необхідне для досягнення мети тимчасового доступу.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

Постановила:

Клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000005 - начальнику Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , прокурорам Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також слідчим у кримінальному провадженні № 0000005 старшому слідчому CB ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 та слідчому CB ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, та речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (орган місцевого самоврядування, код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , керівник ОСОБА_8 ), а саме до:

- договору № 25 від 03.08.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОІІ « ОСОБА_4 »; рахунку на оплату або накладної (рахунку-фактури); акту приймання товару; платіжного доручення про перерахування коштів; коробки перемикання передач ЗАЗ 1 102-1 105 «Славута»;

- договору №27 від 02.09.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОН « ІНФОРМАЦІЯ_10 »; рахунку на оплату або накладної (рахунку-фактури); акту приймання товару; платіжного доручення про перерахування коштів; речей/предметів придбаних за договором (рульовий механізм АВТОВАЗ, комплект рульових тяг, передні амортизатори, задні амортизатори, опори кульові верхні, опори кульові нижні, підшипники передніх ступиць, підшипники, салентблок, комплект тяг, зажим, радіатор, патрубки радіатору, тосол 10 л., АКБ Forse 65 А, шини БЦ 20);

- договору №58 від 01.12.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОП « ОСОБА_5 »; рахунку на оплату або накладної (рахунку-фактури); акту приймання товару; платіжного доручення про перерахування коштів; інверторів автомобільнихVoltronic 3000W (1600W), 12-220V в кількості 4шт. та акумуляторів Bosh 77 Ah в кількості 4 шт;

- договору №59 від 01.12.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОП « ОСОБА_4 »; рахунку на оплату або накладної (рахунку-фактури); акту приймання товару; платіжного доручення про перерахування коштів; автошини Lassa 215/65/10;

- договору №66 від 14.12.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 із ФОП « ОСОБА_6 »; рахунку на оплату або накладної (рахунку-фактури); акту приймання товару; платіжного доручення про перерахування коштів; речей (предметів/товарів) придбаних за договором;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_7 про списання автомобіля ЗАЗ НОМЕР_4 (2003 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 ), а також документів на підставі, яких списано вказаний автомобіль.

Строк дії ухвали до 07.04.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя