ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/9284/22 Номер провадження 11-сс/814/1170/22Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 06 вересня 2022 року, -
встановила:
Цією ухвалою повернуто скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 30.06.2022 року про закриття кримінального провадження №0000091 від 06.04.2022 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.
В обґрунтування свого рішення слідчий суддя вказав, що представник ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження із порушенням правил підсудності, оскільки суб`єктом оскарження є дізнавач сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Диканського районного суду Полтавської області.
В апеляційній скарзі представник просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою матеріали провадження направити на новий судовий розгляд. При цьому зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000091 здійснювалось сектором дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтава.
Інші учасники судового розгляду ухвалу слідчого судді не оскаржили.
Прокурор, представник ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час слухання провадження, в судове засідання не з`явились. Просили розгляд провадження провести за їхньої відсутності.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.
Як визначено в ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст. 184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).
Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, розглядаються саме слідчим суддею в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів провадження, представник ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження.

Така скарга підлягає розгляду слідчим суддею саме за місцем розташування органу досудового розслідування, рішення якого оскаржується.
Відповідно до матеріалів провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 06.04.2022 року проводилось підрозділом дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ „Про утворення та ліквідацію районів в Полтавській області ліквідовано деякі райони, в тому числі і Диканський. Натомість утворено Полтавський район (з адміністративним центром у м.Полтава) у складі 24 ОТГ, куди і увійшов колишній Диканський район.

Наказом Національної поліції України від 08.12.2020 року №955 у ГУНП в Полтавській області внесено зміни до структури територіальних органів поліції, відповідно до нового адміністративно-територіального устрою.

На даний час структурним підрозділом органу поліції, що здійснює свою діяльність на території колишнього Диканського району, є сектор поліцейської діяльності №2 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, який не є юридичною особою та не являється самостійним державним органом уповноваженим на здійснення досудового розслідування чи дізнання, а являється лише структурним підрозділом ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

На момент винесення дізнавачем постанови від 30.06.2022 року про закриття кримінального провадження №0000091 від 06.04.2022 року, сектор дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, як структурний підрозділ №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, здійснював свою діяльність за адресою: вул.О.Пчілки, 19-Е, в м.Полтава, тобто у межах територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтава.

За таких обставин, доводи, викладені в апеляційній скарзі, про те, що скарга підлягає розгляду в Октябрському районному суді м.Полтава, колегія суддів вважає слушними.
Таким чином, слідчий суддя, в порушення вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України, безпідставно повернув скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 , що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та, як наслідок, тягне за собою скасування судового рішення.

Оскільки слідчим суддею не ухвалювалось рішення по суті за скаргою представника ОСОБА_6 , апеляційний суд позбавлений можливості у відповідності до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України постановити нову ухвалу, а тому скарга підлягає поверненню до суду першої інстанції для розгляду слідчим суддею.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Диканського районного суду Полтавської області від 06 вересня 2022 року скасувати, а скаргу повернути на новий розгляд слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4