Провадження № 1-кс/344/5335/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 и про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000470 від 10.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

20.12.2022 слідчий ОСОБА_4 , за погодженням прокурора ОСОБА_5 , звернулася з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, щоКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), являючись розпорядником бюджетних коштів обласного бюджету та замовником робіт у сфері будівництва (роботи із капітального та поточного ремонту об`єктів соціальної інфраструктури), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, шляхом проведення публічних закупівель за участю пов`язаних між собою СГД, причетні до розкрадання коштів.

Установлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), будучи в змові із рядом суб`єктами господарської діяльності, на підставі дефектних актів, складених із завищеними об`ємами та вартістю матеріальних ресурсів, які в подальшому проходять експертизу та по якихв подальшому проводяться будівельні роботи.

Вказані СГД, які беруть участь у конкурсних торгах та у подальшому визнаються переможцями, заздалегідь отримують від замовника технічну документацію, яка пройшла експертизу з метою визначення граничних цін, трудовитрат та інших складових у власних цінових пропозиціях та договірної ціни з метою подальшої перемоги.

У подальшому, СГД на підставі актів приймання-здачі виконання робіт із завищеними об`ємами виконання та довідки про вартість виконаних робіт отримують кошти за виконанні роботи, частина з яких в сумі від 10-20 % від вартості договору розподіляються між учасниками злочинної схеми.

Під час аналізу поданих пропозицій СГД ? учасників торгів за допомогою офіційної бази даних і системи аналітики публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », також встановлено, що учасники відкритих торгів, відповідно до п. 16, ч. 1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» можуть бути взаємопов`язаними особами, що свідчить про пов`язаність вказаних СГД між собою, які використовують спільні ІР-адреси, відповідно спотворюють результати торгів у вигляді анти конкурентних узгоджених дій та вказані процедури могли бути проведені з порушенням законодавства про публічні закупівлі.

Так, установлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено ряд договорів із суб`єктами господарської діяльності, що пов`язані між собою на проведення робіт із поточного ремонту та благоустрою об`єктів соціальної інфраструктури, а також вказані договори укладені у порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та ДСТУ в галузі будівництва, саме: будівництво спортивно-ігрового дитячого майданчика в с.Кулачківці Гвіздецької ОТГ, Коломийського району, Івано-Франківської області; капітальний ремонт приміщень корпусу № 2 для розміщення внутрішньо переміщених осіб в ІНФОРМАЦІЯ_3 ; капітальний ремонт споруди цивільного захисту - укриття КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; капітальний ремонт приміщень корпусу фахового коледжу культури мистецтва в АДРЕСА_1 , для облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб; капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 в АДРЕСА_2 (для розміщення ВПО), Івано-Франківської області; капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_6 (UА-2021-12-08-003140-с), Коломийського району, Івано-Франківської області; поточний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (спеціальний) кістково-туберкульозний санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (UА -2022-05-25-002961-а); капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 (для внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб) (UА -2022-09-09-008314-а); капітальний ремонт приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб в ІНФОРМАЦІЯ_10 (ІІА-2022-10-04-005747-а); благоустрій території вул. Гаврилюка в с. Чукалівка Івано-Франківської міської територіальної громади, Івано-Франківської області (UА-2022-11-29-014553-а); благоустрій території вулиць Гаврилюка та Шкільна в с.Чукалівка Івано-Франківської територіальної громади Івано-Франківської області (UА-2022-08-15-009338-а); капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 (для розміщення внутрішньо переміщених (вакуйованих) осіб)(UА-2022-12-11-001680-а) Коломийського району Івано-Франківської області; капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 (UА-2022-10-14-006279-а); ремонт споруди цивільного захисту - укриття ІНФОРМАЦІЯ_12 (UА-2022-09-29-009346-а); капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) у підвальному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_13 №6 «Європейський`Долинської міської ради по АДРЕСА_3 (UА-2022-12-13-023184-а); ремонт споруди цивільного захисту - укриття ІНФОРМАЦІЯ_14 (UА-2022-12-11-001648-а); поточний ремонт об`єкта укриття в підвальному приміщенні адміністративного будинку за адресою: АДРЕСА_3 ; благоустрій території по АДРЕСА_4 (UА-2022-11-04-011651-а); благоустрій території по АДРЕСА_5 (UА-2022-10-27-009605-а); благоустрій території по АДРЕСА_5 (UА-2022-10-27-008296-а).

Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, факту зловживання своїм службовим становищем КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час проведення публічних закупівель за участю пов`язаних між собою СГД, встановлення їхню причетність до розкрадання коштів обласного бюджету під час виконання робіт із поточного ремонту та благоустрою об`єктів соціальної інфраструктури, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів по вище зазначених об`єктах із поточного ремонту та благоустрою об`єктів соціальної інфраструктури будівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо застосування спрощеної процедури; дефектні акти; завдання на проектування; акти щодо придатних для використання матеріалів та тих що не придатні; акти на матеріали, що повторно використовуються; акти на списання матеріалів; проектно-кошторисну документації; експертні звіти; договори на здійснення технічного нагляду; договори на виконання робіт, додаткові угоди; локальні кошториси; довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, підсумкові відомості матеріалів та ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, розрахунки вартості механізмів, витрати на відрядження та проживання; накладні на матеріали погоджені замовником, товарно-транспортні накладні, акти прихованих робіт; підтверджуючі документи розміщення ВПО на об`єктах капітального ремонту; платіжні доручення.

Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Отримані документи будуть визнанні в кримінальному провадженні речовим доказом і стануть в подальшому предметом дослідження в суді.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі та задоволити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000470 від 10.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, розпочатого на підставі матеріалів УСР в Івано-Франківській області про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), являючись розпорядником коштів обласного бюджету та замовником робіт у сфері будівництва (роботи із капітального та поточного ремонту об`єктів соціальної інфраструктури), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, шляхом проведення тендерів за участю пов`язаних між собою суб`єктів господарської діяльності, які в подальшому під час виконання будівельних робіт, спричинили шкоду бюджету області матеріальну шкоду.

Матеріалами клопотання доведено, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо застосування спрощеної процедури; дефектні акти; завдання на проектування; акти щодо придатних для використання матеріалів та тих що не придатні; акти на матеріали, що повторно використовуються; акти на списання матеріалів; проектно-кошторисну документації; експертні звіти; договори на здійснення технічного нагляду; договори на виконання робіт, додаткові угоди; локальні кошториси; довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, підсумкові відомості матеріалів та ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, розрахунки вартості механізмів, витрати на відрядження та проживання; накладні на матеріали погоджені замовником, товарно-транспортні накладні, акти прихованих робіт; підтверджуючі документи розміщення ВПО на об`єктах капітального ремонту; платіжні доручення, мають значення для досудового розслідування, а саме встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, факту зловживання своїм службовим становищем КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час проведення публічних закупівель за участю пов`язаних між собою СГД, встановлення їхню причетність до розкрадання коштів обласного бюджету під час виконання робіт із поточного ремонту та благоустрою об`єктів соціальної інфраструктури.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, а також те, що така має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132,159-166,309,310,395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме до:рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо застосування спрощеної процедури; дефектних актів; завдання на проектування; акти щодо придатних для використання матеріалів та тих що не придатні; акти на матеріали, що повторно використовуються; акти на списання матеріалів; проектно-кошторисні документації; експертні звіти; договори на здійснення технічного нагляду; договори на виконання робіт, додаткові угоди; локальні кошториси; довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, підсумкові відомості матеріалів та ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, розрахунки вартості механізмів, витрати на відрядження та проживання; накладні на матеріали погоджені замовником, товарно-транспортні накладні, акти прихованих робіт; підтверджуючі документи розміщення ВПО на об`єктах капітального ремонту; платіжні доручення по об`єктах, де КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконувались роботи із поточного ремонту та благоустрою об`єктів соціальної інфраструктури, зокрема:

-будівництво спортивно-ігрового дитячого майданчика в с.КулачківціГвіздецької ОТГ, Коломийського району, Івано-Франківської області;

-капітальний ремонт приміщень корпусу № 2 для розміщення внутрішньо переміщених осіб в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-капітальний ремонт споруди цивільного захисту - укриття КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-капітальний ремонт приміщень корпусу фахового коледжу культури мистецтва в АДРЕСА_1 , для облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб;

-капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 в АДРЕСА_2 (для розміщення ВПО), Івано-Франківської області;

-капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_6 (UА-2021-12-08-003140-с), Коломийського району, Івано-Франківської області;

-поточний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (спеціальний) кістково-туберкульозний санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (UА -2022-05-25-002961-а);

-капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 (для внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб) (UА -2022-09-09-008314-а);

-капітальний ремонт приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб в ІНФОРМАЦІЯ_10 (ІІА-2022-10-04-005747-а);

-благоустрій території вул. Гаврилюка в с. Чукалівка Івано-Франківської міської територіальної громади, Івано-Франківської області (UА-2022-11-29-014553-а);

-благоустрій території вулиць Гаврилюка та Шкільна в с.Чукалівка Івано-Франківської територіальної громади Івано-Франківської області (UА-2022-08-15-009338-а);

-капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 (для розміщення внутрішньо переміщених (вакуйованих) осіб)(UА-2022-12-11-001680-а) Коломийського району Івано-Франківської області;

-капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 (UА-2022-10-14-006279-а);

-ремонт споруди цивільного захисту - укриття ІНФОРМАЦІЯ_12 (UА-2022-09-29-009346-а);

-капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) у підвальному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_13 » ІНФОРМАЦІЯ_15 по АДРЕСА_3 (UА-2022-12-13-023184-а);

-ремонт споруди цивільного захисту - укриття ІНФОРМАЦІЯ_14 (UА-2022-12-11-001648-а);

-поточний ремонт об`єкта укриття в підвальному приміщенні адміністративного будинку за адресою: АДРЕСА_3 ;

-благоустрій території по АДРЕСА_4 (UА-2022-11-04-011651-а);

-благоустрій території по АДРЕСА_5 (UА-2022-10-27-009605-а);

-благоустрій території по АДРЕСА_5 (UА-2022-10-27-008296-а), з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

ІНФОРМАЦІЯ_16 ІНФОРМАЦІЯ_16