Провадження № 1-кс/331/280/2023
Справа № 331/719/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вознесенка, Мелітопольського району, Запорізької області, українки, громадянки України, з вищою освітою, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , заміжньої, має неповнолітню дитину 2019 р.н., раніше не судимої, не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження,

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, у невстановлений час, та не пізніше 01.04.2022 року, перебуваючи у м. Мелітополь, Запорізької області, яке з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, перебуваючи у тимчасовій окупації, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій виконуючої обов?язки начальника відділу освіти у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора - т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», а в подальшому, у невстановлений органом досудового розслідування час, однак не пізніше 01.07.2022, добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій - начальника управління освіти у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території м. Мелітополь та Мелітопольського району Запорізької області, яку займає на час повідомлення про підозру.

Перебуваючи на зайнятих посадах, ОСОБА_7 , виконувала свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника структурного підрозділу окупаційної адміністрації держави-агресора управління освіти, який фактично узурпував виконання функцій аналогічного структурного підрозділу місцевого органу виконавчої влади, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- керівництво вказаним структурним підрозділом окупаційної адміністрації;

- комплектації штату такого підрозділу;

- контроль за виконанням обов`язків підлеглими їй працівниками з числа незаконно призначених на посади у незаконному органі влади;

- розпорядження коштами та майном структурного підрозділу;

- організації та керівництва роботою системи закладів освіти, розміщених на території Мелітопольського району;

- організації та контролю за відновленням навчального процесу у начальних закладах початкової, середньої та повної загальної освіти Мелітопольського району всупереч розпорядження голови Запорізької обласної адміністрації від 29.03.2022 №137;

- організації впровадження стандартів освіти російської федерації в таких навчальних закладах;

- участь в організації роботою засобів масової інформації на тимчасово окупованій території, зокрема щодо публікацій у інформаційних каналах мобільних додатків та соціальних мережах, зокрема в «Telegram».

Крім того, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, де з 25.02.2022 по теперішній час діє окупаційний режим Російської Федерації (далі РФ), у період часу з 25.02.2022 по 02.03.2022 діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, добровільно та ініціативно надала згоду на допомогу представникам федеральної служби безпеки російської федерації (далі ФСБ РФ) у проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану, після чого з 02.03.2022, перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, на виконання злочинних завдань, отриманих від невстановлених представників іноземної держави, здійснила активні дії, спрямовані на пошук, збір та передачу відомостей про осіб із числа учасників антитерористичної операції (далі АТО), операції Об`єднаних сил (далі ООС), військовослужбовців Збройних Сил України (далі ЗСУ) та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також проукраїнськи налаштованих осіб з числа мешканців Мелітопольського району, що чинять активний спротив окупаційній владі.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків осіб із числа сільських та селищних голів Мелітопольського району, зокрема Плодородненського сільського голови ОСОБА_8 , Терпіннівського сільського голови ОСОБА_9 , Нововасилівського селищного голови ОСОБА_10 , Кирилівського селищного голови ОСОБА_11 , відповідно до показань яких, ОСОБА_7 , яка представилась як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданскойадминистрацииМелитопольскогорайона», в період часу з квітня 2022 року по травень 2022 року приїжджала до місця розміщення сільських/селищних рад для проведення зборів, на яких були присутні працівники таких органів місцевого самоврядування, а також викладачі та працівники навчальних закладів Мелітопольського району Запорізького району, з метою доведення відомостей про діяльність т.зв. «отделаобразованиявоенно-гражданскойадминистрацииМелитопольскогорайона» та навчальних закладів відповідно до законодавства рф. Крім того, відповідно до показань свідків, під час вказаних зборів ОСОБА_7 відкрито заявляла про свою прихильність до агресії рф та діяльності окупаційних адміністрацій, а також залякувала, що відомості про тих осіб, які відмовляться співпрацювати з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та/або будуть чинити спротив, передасть співробітникам фсб;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, яка під час особистого спілкування чи телефонних розмов представлялась як начальник відділу освіти з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», а також виконувала покладені на неї представниками окупаційної адміністрації організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д аудіо-, відеоконтроль особи, відповідно до якого ОСОБА_7 01.07.2022, перебуваючи в Новенській загальноосвітній школі І ступеня Новенської сільської ради, провела збори викладачів та працівників вказаного навчального закладу, під час чого, представившись начальником управління освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», довела до відома присутніх про роботу вказаного незаконного органу та впровадження навчальних стандартів рф в діяльність шкіл, розміщених на території Мелітопольського району. Під час своєї промови, ОСОБА_7 серед іншого закликала до співпраці вчителів та працівників Новенської загальноосвітньої школи І ступеня Новенської сільської ради, а також повідомила, що замість тих, хто не погодиться, призначить інших осіб, зокрема на посаду директора вказаного навчального закладу, запросила списки необхідного інвентаря та оргтехніки, що необхідно придбати для школи. Також ОСОБА_7 повідомила про зміну начальної програми, а саме викладання навчальних дисциплін російською мовою, відсутність «історії України», щодо;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних інформаційних систем, відповідно до якого ОСОБА_7 в особистому листуванні з користувачами, позначені як « ОСОБА_12 », « ОСОБА_13 », « ОСОБА_14 », « ОСОБА_15 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомляє про зайняття нею посади начальника відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», а також надсилає накази та вказівки для обов?язкового виконання;

- протоколами за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до яких ОСОБА_7 в телефонних розмовах представляється як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та виконує покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, серед яких призначення осіб на посади директорів та вчителів навчальних закладів, а також на посади у підпорядкованому їй відділі освіти вказаної окупаційної адміністрації; донесення до відома накази та розпорядження, видані нею як начальником відділу освіти такого незаконного органу влади, обовязкові для виконання; збір даних про учнів та персонал навчальних закладів, розміщених на території Мелітопольського району, матеріально-технічне забезпечення таких, тощо.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних інформаційних систем, відповідно до якого, ОСОБА_7 , використовуючи абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_1 та обліковий запис в мобільному додатку для миттєвого обміну повідомленнями «Telegram» на ім?я «??», зареєстрований на абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_1 , ОСОБА_7 систематично зв`язується із громадяном російської федерації, співробітником ФСБ РФ на ім?я « ІНФОРМАЦІЯ_4 », обліковий запис якого зареєстрований на абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_2 , та передавала останньому особисті дані (зокрема місця проживання та приналежності до військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства України) учасників АТО, ООС, а також проукраїнськи налаштованих осіб, що протидіють активний спротив окупаційній владі з числа мешканців Мелітопольського району;

- протоколами за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до яких, ОСОБА_7 , використовуючи абонентські номери операторів мобільного зв?язку НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , систематично зв?язувалась із громадянином російської федерації, співробітником ФСБ РФ на ім?я « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що використовує абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_2 , та на виконання попередньо наданого завдання, передає відомості про учасників АТО, ООС, а також проукраїнськи налаштованих осіб, що протидіють активний спротив окупаційній владі з числа мешканців Мелітопольського району. Крім того, ОСОБА_7 під час особистих телефонних розмов, в яких неодноразово відкрито наголошує про свою співпрацю з співробітниками фсб, здійснює серед мешканців Мелітопольського району збір відомостей про таких осіб для подальшої передачі таких вище вказаному представнику держави-агресора, співробітнику фсб;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д аудіо-, відеоконтроль особи, відповідно до якого ОСОБА_7 01.07.2022, перебуваючи в Новенській загальноосвітній школі І ступеня Новенської сільської ради, проводячи збори викладачів та працівників вказаного навчального закладу, під час чого, представившись начальником управління освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», відкрито наголосила про свою співпрацю з співробітниками фсб та пригрозила, що на тих, хто чинитиме спротив окупаційній адміністрації, буде спрямовано вплив співробітників фсб;

- протоколами допитів свідків осіб із числа сільських та селищних голів Мелітопольського району, зокрема Плодородненського сільського голови ОСОБА_8 , Терпіннівського сільського голови ОСОБА_9 , Нововасилівського селищного голови ОСОБА_10 , Кирилівського селищного голови ОСОБА_11 , відповідно до показань яких, ОСОБА_7 , яка представилась як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», в період часу з квітня 2022 року по липень 2022 року, під час приватних розмов (особистих та телефонних) запитувала відомості про осіб із числа місцевих жителів Мелітопольського району, які є учасниками АТО/ООС або військовослужбовцями ЗСУ;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, яка представившись начальником відділу освіти з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», запитувала відомості про осіб із числа місцевих жителів Мелітопольського району, які є учасниками АТО/ООС або військовослужбовцями ЗСУ.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

06.01.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023, 13.01.2023, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Між тим, 07.01.2023 з використанням мобільних додатків «Telegram» та «WhatsApp» підозрюваній ОСОБА_7 надіслано зміст повідомлення про підозру та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023, 13.01.2023 для вручення оригіналу повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за її участі як підозрюваної. Крім того аналогічні повістки направлено через її адвоката ОСОБА_16 .

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_7 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.01.2023 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділ ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 8 ст. 135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міжнародний розшук чи перебування такого на тимчасово окупованій території України є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 438 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, вся територія Мелітопольського району Запорізької області, до якого входить і Мелітопольська міська територіальна громада, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації з 25.02.2022.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Слідчий та прокурор, кожен в окремості, в судовому засіданні клопотання підтримали та просили слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти клопотання слідчого заперечувала.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000141, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків осіб із числа сільських та селищних голів Мелітопольського району, зокрема Плодородненського сільського голови ОСОБА_8 , Терпіннівського сільського голови ОСОБА_9 , Нововасилівського селищного голови ОСОБА_10 , Кирилівського селищного голови ОСОБА_11 , відповідно до показань яких, ОСОБА_7 , яка представилась як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданскойадминистрацииМелитопольскогорайона», в період часу з квітня 2022 року по травень 2022 року приїжджала до місця розміщення сільських/селищних рад для проведення зборів, на яких були присутні працівники таких органів місцевого самоврядування, а також викладачі та працівники навчальних закладів Мелітопольського району Запорізького району, з метою доведення відомостей про діяльність т.зв. «отделаобразованиявоенно-гражданскойадминистрацииМелитопольскогорайона» та навчальних закладів відповідно до законодавства рф. Крім того, відповідно до показань свідків, під час вказаних зборів ОСОБА_7 відкрито заявляла про свою прихильність до агресії рф та діяльності окупаційних адміністрацій, а також залякувала, що відомості про тих осіб, які відмовляться співпрацювати з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та/або будуть чинити спротив, передасть співробітникам фсб;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, яка під час особистого спілкування чи телефонних розмов представлялась як начальник відділу освіти з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», а також виконувала покладені на неї представниками окупаційної адміністрації організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д аудіо-, відеоконтроль особи, відповідно до якого ОСОБА_7 01.07.2022, перебуваючи в Новенській загальноосвітній школі І ступеня Новенської сільської ради, провела збори викладачів та працівників вказаного навчального закладу, під час чого, представившись начальником управління освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», довела до відома присутніх про роботу вказаного незаконного органу та впровадження навчальних стандартів рф в діяльність шкіл, розміщених на території Мелітопольського району. Під час своєї промови, ОСОБА_7 серед іншого закликала до співпраці вчителів та працівників Новенської загальноосвітньої школи І ступеня Новенської сільської ради, а також повідомила, що замість тих, хто не погодиться, призначить інших осіб, зокрема на посаду директора вказаного навчального закладу, запросила списки необхідного інвентаря та оргтехніки, що необхідно придбати для школи. Також ОСОБА_7 повідомила про зміну начальної програми, а саме викладання навчальних дисциплін російською мовою, відсутність «історії України», щодо;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних інформаційних систем, відповідно до якого ОСОБА_7 в особистому листуванні з користувачами, позначені як « ОСОБА_12 », « ОСОБА_13 », « ОСОБА_14 », « ОСОБА_15 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомляє про зайняття нею посади начальника відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», а також надсилає накази та вказівки для обов?язкового виконання;

- протоколами за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до яких ОСОБА_7 в телефонних розмовах представляється як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та виконує покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, серед яких призначення осіб на посади директорів та вчителів навчальних закладів, а також на посади у підпорядкованому їй відділі освіти вказаної окупаційної адміністрації; донесення до відома накази та розпорядження, видані нею як начальником відділу освіти такого незаконного органу влади, обовязкові для виконання; збір даних про учнів та персонал навчальних закладів, розміщених на території Мелітопольського району, матеріально-технічне забезпечення таких, тощо.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних інформаційних систем, відповідно до якого, ОСОБА_7 , використовуючи абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_1 та обліковий запис в мобільному додатку для миттєвого обміну повідомленнями «Telegram» на ім?я «??», зареєстрований на абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_1 , ОСОБА_7 систематично зв`язується із громадяном російської федерації, співробітником ФСБ РФ на ім?я « ІНФОРМАЦІЯ_4 », обліковий запис якого зареєстрований на абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_2 , та передавала останньому особисті дані (зокрема місця проживання та приналежності до військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства України) учасників АТО, ООС, а також проукраїнськи налаштованих осіб, що протидіють активний спротив окупаційній владі з числа мешканців Мелітопольського району;

- протоколами за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до яких, ОСОБА_7 , використовуючи абонентські номери операторів мобільного зв?язку НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , систематично зв?язувалась із громадянином російської федерації, співробітником ФСБ РФ на ім?я « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що використовує абонентський номер оператора мобільного зв?язку НОМЕР_2 , та на виконання попередньо наданого завдання, передає відомості про учасників АТО, ООС, а також проукраїнськи налаштованих осіб, що протидіють активний спротив окупаційній владі з числа мешканців Мелітопольського району. Крім того, ОСОБА_7 під час особистих телефонних розмов, в яких неодноразово відкрито наголошує про свою співпрацю з співробітниками фсб, здійснює серед мешканців Мелітопольського району збір відомостей про таких осіб для подальшої передачі таких вище вказаному представнику держави-агресора, співробітнику фсб;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д аудіо-, відеоконтроль особи, відповідно до якого ОСОБА_7 01.07.2022, перебуваючи в Новенській загальноосвітній школі І ступеня Новенської сільської ради, проводячи збори викладачів та працівників вказаного навчального закладу, під час чого, представившись начальником управління освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», відкрито наголосила про свою співпрацю з співробітниками фсб та пригрозила, що на тих, хто чинитиме спротив окупаційній адміністрації, буде спрямовано вплив співробітників фсб;

- протоколами допитів свідків осіб із числа сільських та селищних голів Мелітопольського району, зокрема Плодородненського сільського голови ОСОБА_8 , Терпіннівського сільського голови ОСОБА_9 , Нововасилівського селищного голови ОСОБА_10 , Кирилівського селищного голови ОСОБА_11 , відповідно до показань яких, ОСОБА_7 , яка представилась як начальник відділу освіти т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», в період часу з квітня 2022 року по липень 2022 року, під час приватних розмов (особистих та телефонних) запитувала відомості про осіб із числа місцевих жителів Мелітопольського району, які є учасниками АТО/ООС або військовослужбовцями ЗСУ;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, яка представившись начальником відділу освіти з т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района», запитувала відомості про осіб із числа місцевих жителів Мелітопольського району, які є учасниками АТО/ООС або військовослужбовцями ЗСУ.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

06.01.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023, 13.01.2023, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Між тим, 07.01.2023 з використанням мобільних додатків «Telegram» та «WhatsApp» підозрюваній ОСОБА_7 надіслано зміст повідомлення про підозру та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023, 13.01.2023 для вручення оригіналу повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за її участі як підозрюваної. Крім того аналогічні повістки направлено через її адвоката ОСОБА_16 .

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_7 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.01.2023 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділ ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 8 ст. 135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міжнародний розшук чи перебування такого на тимчасово окупованій території України є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 438 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, вся територія Мелітопольського району Запорізької області, до якого входить і Мелітопольська міська територіальна громада, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації з 25.02.2022.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000141 від 24.01.2023відносно громадянки України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1