КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1 , перевіривши, на наявність перешкод для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08 лютого 2023 року,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08 лютого 2023 року задоволено клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення стороні обвинувачення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 та встановлено слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 - строк 1 місяць для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

На вказану ухвалу слідчого судді прокурор у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною через порушення кримінального процесуального законодавства, однобічність під час судового розгляду та не дослідження фактичних обставин кримінального провадження, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ОСОБА_4 , залишити без розгляду.

Апелянт вважає, що постановлене рішення підлягає перегляду в апеляційному порядку, обґрунтовуючи таке право на оскарження аналізом норм Кримінального процесуального закону, практики Європейського суду з прав людини, положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та правовою позицією Верховного Суду, зокрема, викладеною у постанові Верховного Суду України від 12 жовтня 2017 року (справа №757/49263/15-к), де вказано, що в разі постановлення слідчим суддею ухвали, що не передбачена кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають положення ч. 3 ст. 309 КПК України, суд апеляційної інстанції не вправі відмовити в перевірці її законності, посилаючись на приписи ч. 4 ст. 399 КПК України.

_______________________________________________________________

Справа №11-сс/824/1717/2023 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_6

Категорія: ст. 309 КПК України Доповідач ОСОБА_1

Перевіривши апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, вважаю, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора необхідно відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків принесення (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Отже, згідно з положеннями ст. 24, ч. 3 ст. 392 КПК України, забезпечення гарантованого права на оскарження процесуальних рішень слідчого судді здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано §2 Глави 26 КПК України.

Так, частинами першою та другою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік, що не підлягає розширеному тлумаченню, ухвал слідчого судді під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, зокрема, це ухвали слідчого судді про:

- відмову у наданні дозволу на затримання;

- застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;

- продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;

- застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;

- продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;

- застосування запобіжного заходу у вигляді застави або про відмову в застосуванні такого заходу;

- поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;

- продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;

- направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;

- арешт майна або відмову у ньому;

- тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;

- відсторонення від посади або відмову у ньому;

- продовження відсторонення від посади;

- відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування;

- закриття кримінального провадження на підставі частини дев`ятої статті 284 цього Кодексу;

- про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Водночас частиною третьою статті 309 КПК України встановлено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Тобто у випадку незгоди сторін з іншими ухвалами слідчого судді, їх законність підлягає перевірці судом першої інстанції під час підготовчого провадження.

Таким чином, постановлена у цьому провадженні ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08 лютого 2023 року, якою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення стороні обвинувачення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 для прийняття процесуального рішення, передбаченого ч. 2 ст. 283 КПК України,до вказаного переліку не входить і відповідно не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, про що зазначено й в ухвалі слідчого судді.

Отже, прокурором у кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 подана апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді, яка не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Вказуючи на незаконність рішення слідчого судді, яке на переконання апелянта, постановлено з істотним порушенням норм кримінального процесуального закону та обґрунтовуючи можливість оскарження ухвали слідчого судді від 08.02.2023 року в апеляційному порядку, прокурор посилається на практику Європейського суду з прав людини, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та правову позицію Верховного Суду, зокрема, викладену у постанові Верховного Суду України від 12 жовтня 2017 року (справа №757/49263/15-к).

Проте, викладені в апеляційній скарзі прокурора доводи щодо наявності підстав для перегляду оскаржуваної ухвали слідчого судді від 08.02.2023 року в апеляційному порядку з посиланням на те, що слідчий суддя постановив ухвалу не передбачену законом, суддя-доповідач вважає такими, що не заслуговують на увагу, з огляду на те, що дана ухвала слідчого судді була постановлена на підставі ст.ст. 3, 28, 114 КПК України, які визначають обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, що не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України, що ґрунтується і на правовій позиції, викладеній в Постанові Верховного Суду від 18.10.2019 року у справі №757/37346/18-к.

Згідно ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Тож, враховуючи, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді за результатами розгляду клопотання про встановлення процесуальних строків, суддя-доповідач вважає, що відповідно до положень ч. 4 ст. 399 КПК України, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 309, 399 КПК України, суддя

у х в а л и л а:

відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08 лютого 2023 року, якою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення стороні обвинувачення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 та встановлено слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 - строк 1 місяць для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000263 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Копію ухвали з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на підставі ч. 6 ст. 399 КПК України.

Суддя

Київського апеляційного суду ОСОБА_1