УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2022 Справа №607/19646/15-к

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарях с/з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду кримінальне провадження №0000049 про обвинувачення

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Голігради Заліщицького району Тернопільської області, громадянина України, із вищою освітою, безробітного, пенсіонера, інваліда 3 групи, жителя АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (в редакції від 13 травня 2014 року), ч.ч. 1 (в редакції від 07 квітня 2011 року) і 2 ст.367 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 , обвинуваченого ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувальних актів ОСОБА_5 обвинувачується у наступному.

Зокрема, розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації №453 від 15 червня 2011 року затверджено перелік об`єктів, видатки на які у 2011 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджетного розвитку обласного бюджету та субвенцій з державного бюджету місцевому бюджету на запально-економічний розвиток та виділено 891 000 грн. на реконструкцію радіологічного корпусу Тернопільської університетської лікарні по вул.Клінічній, у м.Тернополі, з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради. Розпорядженням голови обласної державної адміністрації №530-од від 13 липня 2012 року затверджено перелік об`єктів, видатки на які у 2012 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджетного розвитку обласного бюджету, державних капітальних видатків та державного фонду регіонального розвитку і виділено 1 272 670 грн. на реконструкцію радіологічного корпусу Тернопільської університетської лікарні по вул.Клінічній, у м.Тернополі, з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради. Крім того, розпорядженням голови обласної державної адміністрації №562-од від 19 листопада 2013 року затверджено перелік об`єктів, видатки на які у 2013 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджетного розвитку обласного бюджету, державних капітальних видатків та коштів державного фонду регіонального фонду і виділено 2 660 000 грн. на реконструкцію радіологічного корпусу Тернопільської університетської лікарні по вул.Клінічній, у м.Тернополі, з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради.

01 листопада 2011 року між управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_8 , з однієї сторони та корпорацією «Укртрансжилбуд» в особі генерального директора ОСОБА_9 з іншої сторони, було укладено догорів б/н про закупівлю робіт за державні кошти з реконструкції радіологічного корпусу з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу ТОР «Тернопільська університетська лікарня».

Обвинувачений ОСОБА_5 згідно наказу №29 «ос» від 04 грудня 2012 року прийнятий на посаду начальника виробничо-технічного відділу УКБ Тернопільської обласної державної адміністрації та згідно наказу №12 від 17 червня 2011 року призначений відповідальним за проведення технічного нагляду за радіологічним корпусом Тернопільської університетської лікарні по вул.Клінічній, 1, в м.Тернополі - реконструкції з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради.

Згідно посадових обов`язків обвинувачений ОСОБА_5 : організовує роботу відділу; ознайомлюється та вивчає технічну документацію закріплених за ним об`єктів будівництва; забезпечує підготовку геодезичної основи для будівництва об`єктів, передачу будівельній організації будівельних майданчиків; забезпечує підготовку і передачу необхідних матеріалів для своєчасного оформлення і одержання в інспекції Держархбудконтролю дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт; забезпечує реєстрацію об`єкта в Держохоронпраці; приймає участь у забезпеченні переселення громадян, які проживають в будинках, що підлягають знесенню, переселенню або реконструкції; приймає участь у визначенні вартості житлових будинків господарських будівель, вилучених плодово-ягідних насаджень та посівів, що перебувають у власності громадян при необхідності, яка виникла в процесі будівництва об`єкту; проводить перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства; забезпечує систематичну роботу авторського нагляду на кожному підконтрольному об`єкті; забезпечує виконання пуско-налагоджувальних робіт і підготовку об`єктів до експлуатації; приймає участь у передачі на баланс, разом з іншими від ділами, завершених будівництвом та введених в дію об`єктів підприємствам та організаціям на які покладено їх експлуатацію; передає проектно-кошторисну документацію з внесеними змінами і архітектурно-технічний паспорт на об`єкт експлуатуючій організації; бере участь у визначенні обсягів робіт, необхідних для консервації об`єктів; виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті; забезпечує подачу звітності, у встановлений термін, щодо виконання будівельно-монтажних робіт.

Так, 19 грудня 2012 року у невстановлений час, в ході проведення робіт по реконструкції радіологічного корпусу Тернопільської університетської лікарні по вул.Клінічній, 1, в м.Тернополі, з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради, обвинувачений ОСОБА_5 , неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки щодо перевірки виконаних корпорацією «Укртрансжилбуд» підрядних робіт, внаслідок несумлінного ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча останній повинен був і міг їх передбачити, не пересвідчився у обсягах виконання робіт з встановлення двох ліфтів марки «Отіс 200Р», всупереч вимогам посадової інструкції начальника виробничо-технічного відділу УКБ Тернопільської обласної державної адміністрації від 04 грудня 2012 року, допустив порушення п.2.1 договору про закупівлю робіт за державні кошти, ч.1 ст.193 ГК України, ст.ст. 526, 629 ЦК України та п.3.3.9 правил визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1-1-2000, затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 (з доповненнями та змінами), підписав акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №12-09-п-02-2-1 за грудень 2012 року, який містив недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт, які не відповідають дійсності, із зазначенням видів робіт, які не відповідають роботам, які були виконані фактично, а саме недостовірні відомості щодо виконання робіт по встановленню ліфтів «Отіс 200Р» вантажопідйомністю Г=400 кг (вартість 251 000 грн. без ПДВ) та вантажопідйомністю Г=1000 кг (вартість 325 100 грн. без ПДВ), разом на суму 576 100 грн. без ПДВ, вартість яких згідно п.3.1.10.9 ДБН Д.1.1-1:2000 вказана з урахуванням комплектації, запасних частин, витрат на тару і упаковку, транспортних та заготівельно-складських витрат та складає 732 118, 8 грн., які на об`єкті не були змонтовані та фактично відсутні.

Внаслідок вказаних дій обвинуваченого ОСОБА_5 , які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, було завдано матеріальної шкоди обласному бюджету у сумі 732 118, 8 грн., що у 1276,58 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно є тяжкими наслідками.

Крім цього, розпорядження постійної комісії з питань бюджету Тернопільської обласної ради №370/651 від 16 жовтня 2014 року вирішено внести зміни до переліку об`єктів, видатки на які у 2014 році будуть проводитись за рахунок коштів розвитку обласного бюджету та виділити 667 200 грн. на реконструкцію паливної школи-садка з встановленням твердопаливного котла і влаштуванням системи опалення в с.Чернелів-Руський Тернопільського району Тернопільської області.

Обвинувачений ОСОБА_5 , будучи на посаді інспектора з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу УКБ Тернопільської обласної державної адміністрації, призначеним відповідальним із проведення технічного нагляду за реконструкцією паливної школи-садка з установленням твердопаливного котла і влаштуванням системи опалення в с.Чернелів-Руський Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно посадових обов`язків обвинувачений ОСОБА_5 : ознайомлюється та вивчає технічну документацію закріплених за ним об`єктів будівництва; забезпечує підготовку геодезичної основи для будівництва об`єктів, передачу будівельній організації будівельних майданчиків; забезпечує підготовку і передачу необхідних матеріалів для своєчасного оформлення і одержання в інспекції Держархбудконтролю дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт; забезпечує реєстрацію об`єкта в Держохоронпраці; приймає участь у забезпеченні переселення громадян, які проживають в будинках, що підлягають знесенню, переселенню або реконструкції; приймає участь у визначенні вартості житлових будинків господарських будівель, вилучених плодово-ягідних насаджень та посівів, що перебувають у власності громадян при необхідності, яка виникла в процесі будівництва об`єкту; проводить перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства; забезпечує систематичну роботу авторського нагляду на кожному підконтрольному об`єкті; забезпечує виконання пуско-налагоджувальних робіт і підготовку об`єктів до експлуатації; приймає участь у передачі на баланс, разом з іншими відділами, завершених будівництвом та введених в дію об`єктів підприємствам та організаціям на які покладено їх експлуатацію; передає проектно-кошторисну документацію з внесеними змінами і архітектурно-технічний паспорт на об`єкт експлуатуючій організації; бере участь у визначенні обсягів робіт, необхідних для консервації об`єктів; виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті;забезпечує подачу звітності, у встановлений термін, щодо виконання будівельно-монтажних робіт.

Протягом грудня 2014 року, в ході проведення робіт по реконструкції паливної школи-садка з установленням твердопаливного котла і влаштуванням системи опалення в с.Чернелів-Руський Тернопільського району Тернопільської області обвинувачений ОСОБА_5 всупереч вимог посадової інструкції інспектора з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу УКБ Тернопільської обласної державної адміністрації від 15 листопада 2013 року несумлінно поставився до виконання своїх службових обов`язків, допустив порушення п.6.4.3. ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №291, що виразилось у неналежній перевірці вартості твердопаливного котла, який встановлено на об`єкті, а також неналежній перевірці об`єму цегли керамічної, що використовувалась для будівництва на об`єкті, та 25 грудня 2014 року підписав акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в б/н за грудень 2014 року в який іншою особою в порушення п.6.4.3 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 було умисно внесено завідомо недостовірні відомості: що вартість встановленого твердопаливного котла, який відповідає марці котла «Логіка 70-78» становить 387 605 грн., хоча ТОВ «Укрпром-Інвест» придбало даний котел за грошові кошти в сумі 122 950 грн.; про мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м на 2, 92 метри кубічні, що призвело до завищення вартості робіт на суму 1059, 63 грн., чим було завдано матеріальної шкоди бюджету у загальній сумі 265714, 63 грн., що у 436 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

Надалі, 02 листопада 2016 року між УКБ ТОДА з однієї сторони та ТЗОВ «Теркомбуд» з іншої сторони укладено договір «Про закупівлю робіт за державні кошти», згідно умов якого, ТзОВ «Теркомбуд» зобов`язується за державні кошти виконати роботи із капітального ремонту будівлі позашкільної роботи з учнівською молоддю (палац Гнєвоша) в смт.Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області, строк дії якого визначено до грудня 2016 року та передбачено виділення упродовж 2016 року державних коштів на суму 2 690 800 грн., а розрахунки проводились шляхом оплати замовником після підписання сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт.

В грудні 2016 року, інша особа склав офіційний документи акти №1 приймання виконаних будівельних робіт за рудень 2016 року на загальну суму 1 677 249, 79 грн., у який вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних робіт із капітального ремонту будівлі позашкільної роботи з учнівською молоддю (палац Гнєвоша) в смт.Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області у порівнянні з фактично виконаними будівельними роботами, у якому в розділі «Загально-будівельні роботи по даху» відділу «Роботи по даху» в позиції 10 безпідставно зазначив бруси обрізні з хвойних порід в кількості 11, 9 м.куб., які фактично були відсутні на момент складання акту, в позиції 11 зазначив вид робіт «встановлення крокв» - в обсязі 17,8 м.куб., хоч а фактично встановлених - 5,34 м.куб., в позиції 13 зазначив виконання робіт з підшивання карнизів сталлю покрівельною по дереву площею 123 м.кв., хоча обсяг фактично виконаних робіт становив 86 м.кв., в позиціях 20, 21, 24 зазначив виконання робіт з улаштування покрівель шатрових площею 1030 м.кв., а фактично виконані роботи становили 877 м.кв., в позиціях 64-67 розділу 7 підрозділу 2 «Заповнення прорізів» безпідставно зазначив роботи з установлення дрібних конструкцій в кількості 120, площею 54,5 м.кв., які фактично не встановлювались, у позиціях 68-73 зазначив обсяг робіт з встановлення дверних блоків площею 21, 16 м.кв. в кількості 7 штук, хоча фактично встановлено дверні блоки на площі 8, 3 м.кв. в кількості 3 штук, в позиціях 76, 79-83 підрозділу 4 розділу 7 «Перекриття горища» зазначив виконання будівельних робіт з улаштування перекриттів з паданням балок, підшивання стелі гіпсокартоном, площею 519 м.кв., хоча роботи фактично були виконанні на площі 15 м.кв., в позиціях 77-78 зазначив обсяг виконаних робіт - «бруси обрізні» в кількості 16, 5 м.куб., хоча фактично були наявні бруси в кількості 0, 2 м.куб.

Після цього, інша особа в грудні 2016 року акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року на загальну суму 1 677 249,79 грн. із внессеними неправдивими відомостями передав для перевірки та підписання інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 , який, будучи уповноваженим на здійснення технічного нагляду, здійснення перевірки документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних в та інших нормативних документів відносно об`єкта «Капітальний ремонт будівлі позашкільної роботи з учнівською молоддю (палац Гнєвоша) в смт.Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області», достовірно знаючи, що увесь обсяг та вид робіт на об`єкті не виконані в повному обсязі, як про це зазначено в акті №1 форми КБ-2В за грудень 2016 року на загальну суму 1 677 249, 79 грн. та розуміючи, що без його підпису - без видачі акта не відбудеться оплата замовником підряднику коштів за виконанні роботи, прийняв та рукописно в графі «Замовник» акта підписав кульковою ручкою та завірив його відтиском печатки УКБ ТОДА, підтвердивши нібито фактичне виконання обсягу робіт на об`єкті в такому обсязі, який зазначений в акті приймання виконаних будівельних робіт.

Надалі, інша особа, в грудні 2016 року склав офіційний документ - акт форми КБ-2В №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року на загальну суму 791 203, 16 грн., у який вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних робіт в порівнянні з фактично виконаними будівельними роботами, де в позиціях 1-3 зазначив вид виконання робіт - «колони і перекриття по колонах» в кількості 21 комплект, які фактично на момент складання акту не було встановлено, у підрозділі 3 «Мощення» в позиції 4 безпідставно зазначив вид робіт «брущатка» в обсязі 1070, 03 м.кв., яка фактично не була встановлена, після чого наведений акт із внесеними неправдивими відомостями передав для перевірки та підписання інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 , який,будучи уповноваженим на здійснення технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі позашкільної роботи з учнівською молоддю (палац Гнєвоша) в смт.Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області, достовірно знаючи, що увесь обсяг та вид робіт на об`єкті не виконаний в повному обсязі, як про це зазначено в акті №3 форми КБ-2В за грудень 2016 року на загальну суму 791 203, 16 грн. та розуміючи, що без його підпису - без видачі акта не відбудеться оплата замовником підряднику коштів за виконанні роботи, прийняв та рукописно в графі «Замовник» акта підписав кульковою ручкою та завірив його відтиском печатки УКБ ТОДА, підтвердивши факт виконання обсягу робіт на об`єкті в такому обсязі, який зазначений в акті приймання виконаних будівельних робіт.

В подальшому, прийняті та підписані зі сторони Замовника обвинуваченим ОСОБА_5 та зі сторони підрядника іншою особою акти приймання виконаних будівельних робіт були подані в Головне управління державної казначейської служби України в Тернопільській області, на підставі чого на рахунок ТзОВ «Теркомбуд» перераховано грошові кошти в сумі, еквівалентній обсягу зазначених виконаних робіт з капітального ремонту будівлі позашкільної роботи з учнівською молоддю (палац Гнєвоша) в смт.Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області.

Також, обвинувачений ОСОБА_5 , будучи на посаді провідного інспектора відділу аналізу, планування та технічного нагляду за будівництвом УКБ ТОДА було призначено відповідальним за проведення технічного нагляду на об`єкті «Будівництво спортивного залу по вул.Залізнична м.Чортків».

Згідно ч.1 посадової інструкції провідного інспектора відділу аналізу, планування та технічного нагляду за будівництвом УКБ ТОДА (далі - Інструкції) провідний інспектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, а також методичними документами та розпорядчими документами обласного органу виконавчої влади щодо будівельної галузі, економіки, організації виробництва, праці та управління, основами цивільного права, трудового, фінансового, господарського законодавства, і за ч.2 Інструкції, основним завданням провідного інспектора відділу аналізу планування та технічного нагляду за будівництвом УКБ є: ознайомлення та вивчення технічної документації закріплених за ним об`єктів будівництва; підготовка геодезичної основи для будівництва об`єктів, передача будівельній організації будівельних майданчиків; підготовка і передача необхідних матеріалів для своєчасного оформлення і одержання в Державної архітектурно-будівельної інспекції дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт; а також він проводить перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного огляду. Веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками, а також технічний нагляд за об`єктами та підписує акти виконаних робіт форм 2 КБ. Проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, в тому числі прихованих і конструктивних елементів. Повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів. Оформляє акти робіт, виконаних з недоліками. Бере участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності монтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Проводить контроль за систематичною роботою авторського нагляду на кожному підконтрольному об`єкті. Контролює виконання пуско-налагоджувальних робіт і підготовку об`єктів до експлуатації. Передає проектно-кошторисну документацію з внесеними змінами на об`єкт експлуатуючій організації. Бере участь і визначенні обсягів робіт, необхідних для консервації об`єктів. Виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті. Забезпечує подачу звітності у встановлений термін, щодо виконання будівельно-монтажних робіт.

Відповідно до ч.3 Інструкції провідний інспектор відділу аналізу планування та технічного нагляду за будівництвом управління капітального будівництва має право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробовувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання-технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та доробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. Підписувати документи оговорені завданням і обов`язками. Провідний інспектор відділу аналізу, планування та технічного нагляду за будівництвом УКБ несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним трудовим, адміністративним, цивільним та кримінальним законодавством України.

Зокрема, між УКБ ТОДА та кооперативом «Будівельник» (надалі підрядник) 22.10.2018 року укладено договір №5 (далі Договір).

Згідно п.1.1 ч.1 Договору підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи. За п.2.1 ч.2 Договору підрядник зобов`язується виконати замовнику передбачені договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору, або вимогам, що звичайно ставляться на момент передання їх замовнику. п.2.2 ч.2 Договору учасник - переможець надає гарантії на виконані ^боти терміном передбаченим законодавством для даного виду робіт з дати приймання-передачі. п.3.1 ч.3 Договору ціна договору дорівнює ціні пропозиції Учасника відкритих торгів і становить 4 564 120 грн. без ПДВ. п.4.1 ч.4 Договору замовник має право при наявності бюджетного фінансування, перерахувати підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в мірі до 30% вартості робіт. Підрядник зобов`язується виконати роботи по отриманому авансу протягом 20 календарних днів з дня його отримання. Залік авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт (ф.КБ-2В, ф.КБ-3В) протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт, або у наступному за поточним. п.4.2 ч.4 Договору фінансування робіт (будівництво об`єкта) здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів. п.4.3 ч.4 Договору розрахунки замовником проводяться тільки за фактично виконані роботи у термін на протязі 60-ти календарних днів з моменту підписання замовником представлених підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки (форма КБ-ЗВ), рахунку на оплату та тільки в межах бюджетних призначень. Замовник залишає за собою право оплатити вказані належно оформлені акти виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки (форма КБ-ЗВ), рахунки на оплату у строк, який буде менший 60-ти календарних днів. Представник замовника на протязі п`яти днів перевіряє надання послуг згідно представленого акту і підписує його в частині фактично наданих послуг, в межах виділених бюджетних асигнувань. У випадку, якщо в строк на протязі п`яти робочих після передачі Акту виконаних робіт замовник не заявить виконавцю про відступи від умов договору чи інші недоліки в роботі, роботи вважаються виконаними виконавцем робіт належним чином та прийнятими замовником. п.6.4.1.1 ч.6.4 Договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, графіку виконання робіт, та чинного законодавства України. Підрядник гарантує якість закінчення робіт визначених у проектній документації та можливість експлуатації протягом гарантійного строку.

Після виконання працівниками кооперативу «Будівельник» (підрядник) частини робіт з виконання робіт із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області інша особа склав акт (№б/н) приймання виконаних будівельних робіт (далі акт форми КБ-2В) на суму 956 700 грн., відобразивши у ньому обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, після чого складений, підписаний та завірений відтиском печатки кооперативу акт підрядник передав інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 для їх перевірки та прийняття, який, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації. не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в акті, у якому підрядником було зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями, зазначеними в акті, однак у ньому підрядником внесено неправдиві відомості в частині завищення наступних видів, обсягів робіт та витрат: в позиції «Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1м2 до 7 шт.» інша особа завищив об`єм робіт на 4, 94 м2, унаслідок чого завищив вартість робіт на 367, 62 грн. З метою приховати даний факт невідповідності обсягів фактично виконаних робіт, інша особа вказав в акті неправдиві відомості щодо кількості та о6'ємів фактично використаних компонентів та будівельно-ремонтних матеріалів, зокрема, в позиції «Грунтовка глибокого проникнення» завищив об`єм виконаних робіт на 1, 3 л, а відповідно, і вартість робіт на 37, 5 грн., в позиції «Плитки керамічні гладкі для підлог» завищив об`єм виконаних робіт на 4, 94 м2 і вартість робіт на 1998, 35 грн., в позиції «Клеюча суміш Церезіт СМ 11» - завищив об`єм робіт на 6, 5 кг та вартість на 432, 2 грн., в позиції «Суміш для затирки швів Церезіт СЕЗЗ» завищив об`єм робіт на 0,43 кг/м2 та вартість на 325, 28 грн.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями, вказаними в акті КБ-2В на суму 956 700 грн., не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначений акт та завірив його відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт у відповідності до обсягів зазначених в акті, на підставі чого після поданого в Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільської області акту приймання виконаних будівельних робіт Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області 10.12.2018 року відбулась реєстрація даного акту та взяття його на облік як прийняття виконаних робіт, для виконання яких 23.10.2018 року замовником підряднику було перераховано авансовий платіж в розмірі 956 700 грн.

Після виконання працівниками кооперативу «Будівельник» наступної частини робіт з виконання робіт із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична в м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області інша особа склав акт форми КБ-2В на суму 355 512 грн., відобразивши у ньому обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, після чого складений, підписаний та завірений відтиском печатки кооперативу акт підрядник передав інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 для їх перевірки та прийняття, який, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації. не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в акті, у якому підрядником було зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями, зазначеними в акті, однак у ньому підрядником внесено неправдиві відомості в частині завищення наступних видів, обсягів робіт та витрат: в позиції «Установлення змішувачів в душі» інша особа завищив об`єм виконаних робіт на 1 шт., унаслідок чого завищив вартість робіт на 363, 88 грн., в позиції «Змішувач доміно-душ» завищив їх кількість на 1 шт. і, як результат, завищив вартість робіт на 734, 86 грн.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями, вказаними в акті КБ-2В на суму 355 512 грн., не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначений акт та завірив його відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт у відповідності до обсягів зазначених в акті, на підставі чого після поданого в Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільської області акту приймання виконаних будівельних робіт Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області 22.12.2018 року відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 355 512 грн.

Після виконання працівниками кооперативу «Будівельник» наступної частини робіт з виконання робіт із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична в м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області інша особа склав акт форми КБ-2В за грудень 2018 року на суму 135 287 грн., відобразивши у ньому обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, після чого складений, підписаний та завірений відтиском печатки кооперативу акт підрядник передав інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 для їх перевірки та прийняття, який, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації. не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в акті, у якому підрядником було зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями, зазначеними в акті, однак у ньому підрядником внесено неправдиві відомості в частині завищення наступних видів, обсягів робіт та витрат: в позиції «Монтаж світильників зовнішнього освітлення» інша особа завищив об`єм робіт на 2 шт., унаслідок чого завищив вартість робіт на 560, 27 грн., в позиції «Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, що встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп до 4», завищив обсяг робіт на 3 шт., унаслідок чого завищив вартість робіт на 585, 89 грн., в позиції «Світильник для люмінесцентних ламп ЛВО 4X18» завищив обсяг робіт на 3 шт., унаслідок чого завищив вартість робіт на 2 203, 89 грн.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями, вказаними в акті за грудень 2018 року КБ-2В на суму 135 287 грн., не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначений акт та завірив його відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт у відповідності до обсягів зазначених в акті, на підставі чого після поданого в Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільської області акту приймання виконаних будівельних робіт Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області 22.12.2018 року відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 135 287 грн.

Після виконання працівниками кооперативу «Будівельник» наступної частини робіт з виконання робіт із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична в м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області інша особа склав акт форми КБ-2В за грудень 2018 року на суму 1 558 853 грн., відобразивши у ньому обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, після чого складений, підписаний та завірений відтиском печатки кооперативу акт підрядник передав інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 для їх перевірки та прийняття, який, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації. не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в акті, у якому підрядником було зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями, зазначеними в акті, однак у ньому підрядником внесено неправдиві відомості в частині завищення наступних видів, обсягів робіт та витрат: впозиції «Навішування водостічних труб, колін відливів і воронок з готових елементів» інша особа завищив об`єм робіт на 40 м., унаслідок чого завищив вартість робіт на 2222, 16 грн., в позиції «Труби водостічні діаметром 100 мм» завищив об`єм робіт на 40 м, а вартість на 6089, 2 грн., в позиції «Лійки водостічних труб, діаметром 100 мм» завищив обсяг робіт на 6 шт. та вартість на 1764, 48 грн., в позиції «Коліна водостічних труб діаметр 100 мм» завищив обсяг робіт на 18 шт. та вартість на 1775, 16 грн., в позиції «Хомут водостічної труби» завищив обсяг робіт на 12 шт. та вартість на 3688, 64 грн., в позиції «З`єднання до труби водостічної» завищив обсяг робіт на 12 шт. та вартість на 2 199 грн., в позиції «Улаштування жолобів з оцинкованої сталі» завищив об`єм робіт на 63 м та вартість на 6 258, 37 грн., в позиції «Жолоби підвісні (ринви) діаметр 150 мм» завищив об`єм робіт на 63 м та вартість на 9007, 74 грн., в позиції «Гачки для ринв» завищив обсяг робіт на 126 шт. завищивши вартість робіт на 10925, 46 грн., в позиції «Заглушки до ринв» завищив обсяг робіт на 16 шт. та вартість на 1476 грн., в позиції «Обгородження покрівель перилами» завищив об`єм робіт на 48 м та вартість на 9099, 67 грн., в позиції «Монтаж пожежних драбин з огорожею» завищив об`єм робіт на 0, 45 т та вартість на 2164, 14 грн., в позиції «Драбини металеві приставні» завищив об`єм робіт на 0, 45 т та вартість на 28268, 32 грн., в позиції «Фарбування колером металевих поверхонь (крім покрівлі) за два рази» завищив об`єм робіт на 70 м2 та вартість на 559, 64 грн., в позиції Акту «фарба грунтуюча» завищив обсяг робіт на 16 кг та вартість на 1308, 48 грн., в позиції «Улаштування снігозатримувачів» завищив об`єм робіт на 48 м та завищив вартість на 11081, 31 грн., в позиції «Снігозатримувачі 1м» завищив об`єм робіт на 48 м та вартість на 4749, 12 грн., в позиції «Саморізи» завищив обсяг робіт на 100 шт. та вартість на 197 грн., в позиції «Заповнення віконних прорізів у стінах житлових і громадських будівель готовими блоками із металопластику, площа прорізу понад 3м» вказав про фактичне виконання даного виду робіт, хоча дані роботи попередньо виконані іншим виконавцем робіт в рамках іншого договору, неправдиво вказавши в позиції «вікна металопластикові поворотно-відкидні з п`ятикамерного профілю з двокамерним енергозберігаючим пакетом розміром 4000x2000мм» завищив обсяг на 3 шт. та вартість на 59 074, 83 грн., в позиції «Установлення віконних зливів» завищив об`єм робіт на 33, 2 м та вартість на 292, 3 грн., в позиції «Зливи віконні сталеві» завищив об`єм робіт на 34, 5 м та вартість на 6261, 4 грн., в позиції «Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками із металопластику у кам`яних стінах, площа перерізу понад 2 до 3 м2» завищив об`єм робіт на 6, 51 м2 та вартість на 286, 86 грн., в позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1300x2100мм» завищив обсяг робіт на 1 шт. та вартість на 15 686, 41 грн., в позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1800x2100мм» завищив обсяг робіт на 1 шт. та вартість на 19 756,21 грн.

З урахуванням умисно зазначених завищених іншою особою об`ємів та вартості робіт в актах приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Будівельні роботи із будівництва спортивного залу по вул.Залізнична м.Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м.Чортків по вул.Залізнична) Тернопільської області» сума загальновиробничих витрат на завищені об`єми робіт становить 4605 грн., вартість кошторисного прибутку на завищені об`єми робіт становить 1550, 3 грн., адміністративні витрати на завищені об`єми робіт становлять 289, 11 грн., єдиний податок 5% - 11001, 35 грн.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями, вказаними в акті КБ-2В на суму 1 558 853 грн., не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначений акт та завірив його відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт у відповідності до обсягів зазначених в акті, на підставі чого після поданого в Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільської області акту приймання виконаних будівельних робіт Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області 16.11.2018 року відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 1 558 853 грн.

З урахуванням внесених в акти приймання виконаних будівельних робіт відомостей щодо завищених об`ємів, обсягів та вартості виконаних робіт, інша особа вніс неправдиві відомості щодо понесених загальновиробничих витрат на завищені об`єми та обсяги робіт в розмірі 4605 грн., щодо кошторисного прибутку на завищені об`єми робіт в сумі 1550, 3 грн., щодо понесених адміністративних витрат на завищені об`єми робіт в розмірі 289, 11 грн., єдиний податок 5% в розмірі 11001, 35 грн. які, в подальшому, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків в частині технічного нагляду були прийняті та підписані обвинуваченим ОСОБА_5 , що в результаті призвело до загальної суми завищених робіт в розмірі 220 027, 01 грн.

Крім цього, встановлено, що на об`єкті на протязі невстановленого періоду працівниками кооперативу «Будівельник» виконувались роботи, які в не були включені в акти приймання виконаних робіт на загальну суму 38 788, 06 грн.

Враховуючи вартість завищених іншою особою робіт в розмірі 220 027, 01 грн., які прийняті та підписані обвинуваченим ОСОБА_5 , як відповідність фактично виконаних робіт, а також приймаючи до уваги вартість робіт, які виконані на об`єкті, проте не включені в акти форми КБ-2В в розмірі 38 788, 06 грн., діями обвинуваченого ОСОБА_5 державному бюджету в особі розпорядника бюджетних коштів УКБ ТОДА спричинено збитки на суму 181 238, 95 грн., що є істотною шкодою.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_5 , будучи службовою особою, старшим інспектором з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу, був відповідальним за проведення технічного нагляду на об`єкті капітального ремонту даху та фасаду ДНЗ «Калинонька» по вул.Гайворонського, 8, м.Заліщики Заліщицького району Тернопільської області.

Відповідно до ч.2 посадової інструкції старшого інспектора з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу Тернопільської облдержадміністрації належить наступне, останній: здійснює технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт закріплених за ним об`єктів будівництва; забезпечує підготовку геодезичної основи для будівництва об`єктів, передачу будівельній організації будівельних майданчиків; забезпечує підготовку і передачу необхідних матеріалів для своєчасного оформлення і одержання в Державної архітектурно-будівельної інспекції дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт; забезпечує реєстрацію об`єкта в Держнаглядохоронпраці; проводить перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; проводить перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; забезпечує подачу звітності у встановлений термін, щодо виконання будівельно-монтажних робіт. Згідно ч. 4 Інструкції, старший інспектор з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним трудовим, адміністративним, цивільним та кримінальним законодавством України; за порушення вимог внутрішнього трудового розпорядку. За ч.5 Інструкції, старший інспектор з питань технічного нагляду виробничо-технічного відділу: повинен знати постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали щодо виконання будівельно-монтажних робіт: повинен знати виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контрою та державного нагляду; контролює відповідність обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовується у будівництві, затвердженої проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартами, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки; бере участь у вирішенні питань щодо ведення до проектів змін, пов`язаних з упровадженням прогресивних технологічних процесів, планувальних та конструктивних рішень, у обговоренні й узгодженні проектних рішень, що виникають під час будівництва; оперативно вирішує питання щодо заміни матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження якості будівельних робіт); вивчає причини, що призводять до порушень строків будівництва та погіршення його якості, вживає заходів щодо запобігання цим порушенням; веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідність змонтованого спец обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам, органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства; забезпечує контроль за систематичною роботою авторського нагляду на кожному підконтрольному об`єкті; забезпечує виконання пуско-налагоджувальних робіт і підготовку об`єктів до експлуатації; приймає участь у передачі на баланс, разом з іншими відділами, завершених будівництвом та введених в дію об`єктів підприємства та організаціям на які покладено їх експлуатацію; передає проектно-кошторисну документацію з внесеними змінами і архітектурно-технічний паспорт на об`єкті експлуатуючій організації; бере участь у визначенні обсягів робіт, необхідний для консервації об`єктів; виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті; повинен знати перспективи технічного розвитку будівельної організації; повинен знати технічні умови та графіки виконання будівельно- монтажних робіт; повинен знати стандарти на будівельні матеріали, деталі, конструкції; повинен знати будівельні норми та правила; повинен знати основи технології виробництва та засоби виконання будівельно-монтажних робіт; повинен знати порядок приймання об`єктів, будівництво яких завершено, методи контролю їх якості; повинен знати порядок оформлення проектно-кошторисної й іншої технічної документації; повинен знати передовий вітчизняний і зарубіжний досвід виконання будівельно-монтажних робіт, будівельні матеріали, вироби, конструкції; повинен знати основи економіки, організації виробництва й управління; законодавства про працю, охорону навколишнього середовища; правила та норми охорони праці, виробничої санітарії та протипожежного захисту.

Так, між УКБ ТОДА з однієї сторони та кооперативом «Будівельник» з іншої сторони 23.10.2017 року укладено договір про закупівлю робіт №26 (далі Договір).

Згідно п.1.1 розділу 1 Договору підрядник зобов`язується в межах договірної ціни виконати роботи із капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу «Калинонька» по вул.Гайворонського, 8, у м.Заліщики Заліщицького району Тернопільської області, відповідно до проектної документації, а замовник - прийняти і сплатити такі роботи. Відповідно до п.2.1 розділу 2 Договору, підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає Державним будівельним нормам та умовам, які передбачені для таких робіт законодавством. п.2.2 розділу 2 Договору, всі матеріали та засоби, що використовуються підрядником у процесі виконання робіт повинні відповідати діючим нормам та стандартам щодо якості та безпеки. п.3.1 розділу 3 Договору, ціна цього Договору динамічна і становить 664 039 грн. без ПДВ. В 2017 році кошти, виділені з державного бюджету для оплати виконання робіт складають 469 200 грн. без ПДВ. п.3.3 розділу 3 Договору договірна ціна може коригуватись і уточнюватись у випадках, передбачених чинним законодавством, та національними стандартами України з ціноутворення у будівництві (ДСТУ, ДБН, тощо). п.4.1 розділу 4 Договору, за умовами наявності коштів, замовник може здійснювати попередню оплату у розмірі не більше 30 % річного обсягу робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року №117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». У випадку фінансування з державного бюджету, Сторонами також застосовується пункт 19 Порядку держаного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764. п.4.2 розділу 4 Договору, розрахунки проводяться шляхом оплати коштів замовником після підписання Сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), по мірі надходження коштів з джерел фінансування. У разі недофінансування, остаточні розрахунки по Договору Замовник здійснює за умови та після отримання бюджетних призначень на цю тему. п.4.3 розділу 4 Договору, поточні та остаточний розрахунки за виконані роботи замовник здійснює лише при умові надходження коштів з джерел фінансування, на підставі актів форми КБ-2в, КБ-3, підписаних уповноваженими представниками Сторін. Акти виконаних робіт готує Підрядник і передає їх для підписання Замовнику, у строк не пізніше 25-го числа звітного місяця, в паперовому вигляді та на електронному носії (в програмному комплексі їх складання - АВК, тощо). п.4.4 розділу 4 Договору замовник здійснює розрахунок з підрядником до шляхом подання платіжного доручення для проведення розрахунку з Підрядником до головного управління Державної казначейської служби в області. п.4.7 розділу 4 Договору при проведенні розрахунків за виконані роботи, вартість матеріальних ресурсів визначається первинними обліковими документами. Підрядник несе відповідальність за дотримання вимог законодавства щодо ціноутворення під час відображення вартості виконаних робіт та вартості матеріальних ресурсів (форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних підрядних робіт») та їх підтвердження первинними документами бухгалтерського обліку. п.4.8 розділу 4 Договору, розрахунок вартості виконаних робіт проводиться підрядником щомісячно, відповідно до Порядку визначення вартості будівництва на території України ДСТБУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», і погодженої договірної ціни. п.5.1. розділу 5 Договору, строк виконання робіт на виділені кошти у 2017 році визначається календарним планом виконання робіт і розпочинаються з дати підписання даного Договору, і до «25» грудня 2017 року. У частині проведення розрахунків у межах річних бюджетних призначень, договір діє до кінця бюджетного року, у якому були бюджетні призначення. п.6.3 розділу 6 Договору підрядник зобов`язаний: 6.3.1. Перед початком виконання робіт і здати об`єкт в експлуатацію у строки, встановлені цим Договором; 6.3.2. Забезпечити виконання робіт і здати об`єкт в експлуатацію у строки, встановлені цим Договором; 6.3.3. Забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору; 6.3.4. Виконувати підрядні роботи в межах коштів, що надійшли з джерел фінансування; 6.3.5. По закінченню тримісячного терміну невикористані суми коштів та освоєні отримані кошти до кінця поточного бюджетного періоду (календарного) року підрядник зобов`язується повернути їх замовнику.

23.10.2017 року між замовником та підрядником укладено додаткову угоду №1 до договору №26, де сторони пункт 3.1 розділу 3 «Ціна договору», доповнили словами: в 2017 році виділені кошти за рахунок співфінансування з місцевого бюджету для виконання робіт складають 194 839 грн. без ПДВ. Замовник перераховує аванс в сумі, не більше 30 відсотків від суми цієї додаткової угоди. Пункт 5.1. розділу 5 «Виконання робіт» доповнити словами: Строк виконання робіт на виділені кошти у 2017 році визначається з дати підписання цієї «Додаткової угоди» і до «25» грудня 2017 року. Після підписання сторонами договору, працівники кооперативу «Будівельник» приступили до виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті, контроль за виконанням яких проводив голова кооперативу ОСОБА_10 .

В подальшому, після виконання працівниками кооперативу «Будівельник» (підрядник) частини робіт із капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу «Калинонька» по вул.Гайворонського, 8, у м.Заліщики Заліщицького району Тернопільської області, інша особа склав акт приймання виконаних робіт №21А-02-1-1 за грудень 2017 року форми КБ-2в на суму 341 101 грн., відобразивши у ньому обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, після чого складений, підписаний та завірений відтиском печатки кооперативу акт підрядник передав інженеру технічного нагляду обвинуваченому ОСОБА_5 для їх перевірки та прийняття, який, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації. не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в акті, у якому підрядником було зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями, зазначеними в акті, однак у ньому підрядником внесено неправдиві відомості в частині завищення наступних видів, обсягів робіт та витрат: в позиції «Вогнезахист дерев`яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів» на 1 м3, внаслідок чого завищив вартість робіт на 204, 18 грн., в позиції «Вогнезахист дерев`яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах» на 743 м2, внаслідок чого завищив вартість робіт на 4754, 46 грн., в позиції «Улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі» на 144, 4 м, внаслідок чого завищив вартість робіт на 30257, 43 грн., в позиції «Жолоби (ринва) підвісна діам. 100 мм» на 144, 4 м, внаслідок чого завищив вартість робіт на 22205, 83 грн., в позиції «Гачки для ринви» на 326 шт., внаслідок чого завищив вартість робіт на 14803, 66 грн., в позиції «Заглушки для ринви» на 12 шт., внаслідок чого завищив вартість робіт на 1245, 6 грн., в позиції «Навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів» на 17, 7 м, внаслідок чого завищив вартість робіт на 581, 46 грн., в позиції «Лійки для водосточних труб діам. 100 мм.» на 8 шт., внаслідок чого завищив вартість робіт на 1536, 24 грн., в позиції «Труби водосточні діам. 100 мм.» на 17, 7 м, внаслідок чого завищив вартість робіт на 2495, 17 грн., в позиції «Кріплення (ухвати) для водостічних труб» на 41 шт., внаслідок чого завищив вартість робіт на 2393, 58 грн., в позиції «Коліна для водосточних труб діам. 100 мм» на 10 шт., внаслідок чого завищив вартість робіт на 908, 2 грн., в позиції «Установлення віконних зливів» на 65, 5 м, внаслідок чого завищив вартість робіт 338, 86 грн., в позиції «Зливи віконні сталеві 170 мм.» на 67, 5 м, внаслідок чого завищив вартість робіт 5476, 27 грн.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 , не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт, в порівнянні із відомостями, вказаними в акті приймання виконаних робіт №21А-02-1-1 за грудень 2017 форми КБ-2в на суму 341 101 грн., не повернув його підряднику на доопрацювання, для усунення недоліків, а рукописно підписав зазначений акт та завірив його відтиском печатки, тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу робіт, у відповідності до обсягів, зазначених в акті, на підставі якого із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду обвинуваченим ОСОБА_5 , в Головному управлінні державної казначейської служби України в Тернопільської області 14.12.2017 року відбулась реєстрація даного акту та взяття його на облік, як прийняття виконаних робіт.

За виконані ремонтні роботи на об`єкті «Капітальний ремонт даху і фасаду ДНЗ «Калинонька» по вул.Гайворонського, 8, в м.Заліщики, Тернопільської області», УКБ ТОДА проведено оплату підряднику по платіжним дорученням: за рахунок коштів державного бюджету 23.10.2017 року на суму 140 760 грн., 17.11.2017 року на суму 226 057 грн., 14.12.2017 року на суму 102 383 грн.; за рахунок коштів місцевого бюджету 23.10.2017 року на суму 32 473 грн., 17.11.2017 року на суму 96 881 грн., 14.12.2017 року на суму 65 485 грн.

З врахуванням внесених в акті приймання виконаних робіт № 21А-02-1-1 за грудень 2017 форми КБ-2в відомостей щодо завищених об`ємів та вартості виконаних робіт, інша особа вніс неправдиві відомості щодо понесених прямих витрат в розмірі 87 201 грн., загальновиробничих витрат на завищені об`єми робіт в розмірі 1 506 грн., щодо кошторисного прибутку на завищені об`єми робіт в сумі 425, 9 грн., щодо понесених адміністративних витрат на завищені об`єми робіт в розмірі 167 грн., єдиний податок 4699, 99 грн., які, в подальшому, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків в частині технічного нагляду були прийняті та підписані обвинуваченим ОСОБА_5 , що в результаті призвело до загальної суми вартості завищених робіт в розмірі 93 999, 89 грн., чим державному бюджету в особі розпорядника бюджетних коштів УКБ ТОДАспричинено збитків на вказану суму, що є істотною шкодою.

Зважаючи на наведене, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України (в редакції від 13 травня 2014 року) видача службовою особою завідомо неправдивих документів, ч.1 ст.367 КК України (в редакції від 07 квітня 2011 року) неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам та ч.2 ст.367 КК України, тобто, неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Сторона захисту звернулась до суду із клопотанням про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за .1 ст.366 (в редакції від 13 травня 2014 року), ч.ч. 1 (в редакції від 07 квітня 2011 року) і 2 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Суд, заслухавши клопотання сторони захисту, думку прокурора, який не заперечив у задоволенні даного клопотання, вважає, що ОСОБА_5 слід звільнити від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (в редакції від 13 травня 2014 року), ч.ч. 1 (в редакції від 07 квітня 2011 року) і 2 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження, виходячи з наступних підстав.

Як слідує з п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до п.п. 2 і 3 ч.1 ст.49 КК України (станом на кінець 2018 року) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі та п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, злочинів невеликої та середньої тяжкості станом на кінець 2018 року, найтяжчі з яких, середньої тяжкості ч.2 ст.367 КК України (останній епізод за 25 грудня 2014 року), з часу скоєння останнього з яких минуло більше 5 років, протягом яких вказаний обвинувачений нових злочинів, у тому числі, середньої тяжкості, не вчиняв, строки давності не зупинялися та не переривалися.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ст.285, ч.1 ст.286, ч.2 ст.376, п.3 ч.1 ст.392, п.2 ч.2 ст.395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (в редакції від 13 травня 2014 року), ч.ч. 1 (в редакції від 07 квітня 2011 року) і 2 ст.367 КК України, а кримінальне провадження за №0000049, внесене в ЄРДР 06 лютого 2015 року за даними фактами закрити у зв`язку із закінченням строків давності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом семи діб з дня її оголошення.

Головуючий суддяОСОБА_1