Провадження № 1-кп/161/458/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 16 березня 2023 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

представника потерпілого- ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку клопотання захисника ОСОБА_5 укримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0004493 про закриття кримінального провадження відносно

ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3ст.190, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2023 року під час підготовчого судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Клопотання обґрунтовує наступним згідно з вимогами п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями ч.1 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Вимоги п.4 ч.3 ст.219 КПК України регламентують, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з положеннями статті 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Судова практика застосування приписів пункту 10 частини 1 статті 284 КПК є усталеною у діяльності не тільки Верховного Суду, а й судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі Вищого антикорупційного суду (див. наприклад, ухвала Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року та ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 991/6516/20).

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 25.09.2017, слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області до ЄРДР за № 0004493 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

З 17-19 липня 2019 року до ЄРДР за №№ з 0002520 до 002663 було внесено відомостіпро вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинами 1, 2, 3, 4 статті 358 КК України та об`єднано з кримінальним провадженнямза № 0004493 від 25.09.2017.

19.09.2019 постановою слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області здійснено перекваліфікацію кримінального правопорушення за № 0004493в частині внесених відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на ч. 3 ст. 190 КК України.

25 липня 2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених 1, 2, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, а 20.09.2019 року повідомлено про зміну підозри у вчиненні злочинів, передбачених 1, 2, 3, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке перебуває на розгляді Суду не продовжувався уповноваженими особами.

24 вересня 2019 року стороною обвинувачення ОСОБА_4 та захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування та надано стороні захисту доступ до матеріалів справи.

24.09.2019 року сторона захисту ознайомилася з матеріалами справи.

26.09.2019 року обвинувальний акт був затверджений прокурором.

22 жовтня 2019 року обвинувальний акт з додатками поданий до суда.

24.09.2019 року, згідно з приписами частини 5 статті 219 КПК, не включається у строк досудового розслідування.

Враховуючи, що стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 24.09.2019 року, тобто за 1 день до спливу строку досудового розслідування, відлік яких продовжується з моменту виконання приписів частини 9 статті 290 КПК, днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 26 вересня 2019 року.

Разом з тим, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 хоча складений та підписаний 26.09.2019 року, однак отриманий Луцьким міськрайонним судом Волинської області лише 22.10.2019 року, згідно штемпеля на супровідному листі, що свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

За викладених обставин, враховуючи, що злочини, які інкримінуються ОСОБА_4 не відносяться до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 42 КПК обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суда в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

З огляду на положення статті 2 КПК, згідно з яким до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК щодо розумних строків, сторона захисту вважає, що ОСОБА_4 слід вважати таким, що не набув процесуального статусу обвинуваченого (підсудного).

Відповідно ж до змісту частини 1 статті 337 КПК судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суда (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суда поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, надав письмові заперечення, з яких вбачається.

Стороною захисту 03.03.2023 подано клопотання про закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004493 від 25.09.2017, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до заявленого клопотання, сторона захисту погоджується із тим, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 складений, підписаний та вручений під розписку обвинуваченому і захиснику в межах строку досудового розслідування, а саме 26.09.2019, однак, вважає істотним порушенням КПК України надходження обвинувального акту до суду лише 22.10.2019.

Заявлене клопотання не підлягає до задоволення та положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть бути застосовані до цього провадження, оскільки ст. 284 КПК України доповнена п. 10 Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, відповідне положення якого було введено в дію 15 березня 2018 року та не має зворотної дії в часі і застосовується до кримінальних проваджень, унесених до ЄРДР після 15 березня 2018 року, про що прямо зазначалось у ст. 219 КПК України в редакції, чинній на час скерування обвинувального акту до суду, натомість кримінальне провадження № 0004493 зареєстроване 25 вересня 2017 року.

Так, зокрема, частина 1 ст. 284 КПК України доповнена пунктом 10 згідно із Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі Закон № 2147-VIII). Відповідно до п. 4 § 2 «Перехідні положення» розд. 4 Закону № 2147-VIII зміни до ст. 284 КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Закон № 2147-VIII набрав чинності 15 грудня 2017 року, а зміни до ст. 284 КПК України введені в дію 15 березня 2018 року, відповідно.

Таким чином, з підстав, визначених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, можуть бути закриті лише ті провадження, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року. Оскільки кримінальне провадження № 0004493 зареєстроване 25 вересня 2017 року, то при вирішенні питання про його закриття не може бути застосована зазначена норма кримінального процесуального закону.

При цьому, зазначене узгоджується із положеннями ч. 1 ст. 5 КПК України, відповідно до якої процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. На вказані положення ч. 1 ст. 5 КПК України посилається і сторона захисту у своєму клопотанні, однак, водночас, захисник і обвинувачений не беруть до уваги положення ч. 2 цієї ж ст. 5 КПК України, згідно якими допустимість доказів визначається згідно з положеннями КПК України, які були чинними на момент їх отримання.

На підтвердження того, що відповідні положення не застосовуються до кримінальних проваджень, які розпочаті до внесення у КПК України відповідних процесуальних змін, а сторона захисту намагається застосувати до відповідного кримінального провадження нерелевантну судову практику, яка сформувалась відносно нещодавно та щодо так званих «нових» кримінальних проваджень, свідчить і те, що сторона захисту лише при новому судовому розгляді кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , вперше вказала про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України через порушення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 цього Кодексу. При цьому, ні в суді першої, ні апеляційної, а також ні в суді касаційної інстанцій, в той час, коли справа розглядалась більше трьох років, захист не вказував, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був скерований до суду поза межами строку досудового розслідування.

Передбачаючи можливі додаткові доводи сторони захисту щодо того, що інші кримінальні провадження, які були об`єднані із провадженням № 0004493, унесені до ЄРДР в 2019 році, що уможливлює (дозволяє) застосування до об`єднаного кримінального провадження п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, також будуть некоректними з огляду на приписи Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139 (яке було чинним на момент об`єднання кримінальних проваджень).

Відповідно до абз. 4 п. 1 глави 3 розділу II зазначеного Положення до ЄРДР вносяться відомості про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження. Відповідна норма продубльована і в Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, яке є чинним на сьогодні.

Отже, саме номер, а відповідно і дата провадження, яке внесено раніше, присвоєно кримінальним провадженням, об`єднаним до кримінального провадження № 0004493 від 25 вересня 2017 року, і саме з цього моменту дати реєстрації окремих проваджень, які були об`єднані, втратили значення для обчислення строків в об`єднаному провадженні.

Підсумовуючи вказане, якщо в об`єднаному кримінальному провадженні розслідуються кримінальні правопорушення, відомості про які внесені як до, так і після 15 березня 2018 року, то правовий режим у такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення; такий правовий режим поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування, а тому днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому об`єднанні матеріали декількох досудових розслідувань, є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які об`єднанні у це кримінальне провадження.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні просив задовольнити клопотання захисника та кримінальне провадження закрити.

Представник потерпілого проти закриття кримінального провадження заперечував.

Вислухавши клопотання захисника, заперечення прокурора, обвинуваченого, представника потерпілого, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання захисника є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Стороною захисту 03.03.2023 подано клопотання про закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004493 від 25.09.2017, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до заявленого клопотання, сторона захисту погоджується із тим, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 складений, підписаний та вручений під розписку обвинуваченому і захиснику в межах строку досудового розслідування, а саме 26.09.2019, однак, вважає істотним порушенням КПК України надходження обвинувального акту до суду лише 22.10.2019.

Положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть бути застосовані до вказаного провадження, оскільки ст. 284 КПК України доповнена п. 10 Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, відповідне до якої було введено в дію 15 березня 2018 року та не має зворотної дії в часі і застосовується до кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР після 15 березня 2018 року, про що прямо зазначалось у ст. 219 КПК України в редакції, чинній на час скерування обвинувального акту до суду, натомість кримінальне провадження № 0004493 зареєстроване 25 вересня 2017 року.

Частина 1 ст. 284 КПК України доповнена пунктом 10 згідно із Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі Закон № 2147-VIII). Відповідно до п. 4 § 2 «Перехідні положення» розд. 4 Закону № 2147-VIII зміни до ст. 284 КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Закон № 2147-VIII набрав чинності 15 грудня 2017 року, а зміни до ст. 284 КПК України введені в дію 15 березня 2018 року, відповідно.

Таким чином, з підстав, визначених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, можуть бути закриті лише ті провадження, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року.

Оскільки кримінальне провадження № 0004493 зареєстроване 25 вересня 2017 року, то при вирішенні питання про його закриття не може бути застосована зазначена норма кримінального процесуального закону.

Згідно ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

На вказані положення ч. 1 ст. 5 КПК України посилається і сторона захисту у своєму клопотанні, однак, водночас, захисник і обвинувачений не беруть до уваги положення ч. 2 цієї ж ст. 5 КПК України, згідно якими допустимість доказів визначається згідно з положеннями КПК України, які були чинними на момент їх отримання.

Так сторона захисту лише при новому судовому розгляді кримінального провадження за обвинувачення ОСОБА_4 , вперше вказала про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України через порушення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 цього Кодексу. При цьому, ні в суді першої, ні апеляційної, а також ні в суді касаційної інстанцій, в той час, коли справа розглядалась більше трьох років, захист не вказував, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був скерований до суду поза межами строку досудового розслідування.

Відповідно до абз. 4 п. 1 глави 3 розділу II зазначеного Положення про порядок ведення Єдиного реєстру до ЄРДР вносяться відомості про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження. Відповідна норма продубльована і в Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, яке є чинним на сьогодні.

Отже, саме номер, а відповідно і дата провадження, яке внесено раніше, присвоєно кримінальним провадженням, об`єднаним до кримінального провадження № 0004493 від 25 вересня 2017 року, і саме з цього моменту дати реєстрації окремих проваджень, які були об`єднані, втратили значення для обчислення строків в об`єднаному провадженні.

Виходячи з вищевикладеного, якщо в об`єднаному кримінальному провадженні розслідуються кримінальні правопорушення, відомості про які внесені як до, так і після 15 березня 2018 року, то правовий режим у такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення; такий правовий режим поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування, а тому днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому об`єднанні матеріали декількох досудових розслідувань, є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які об`єднанні у це кримінальне провадження.

Відтак, суд не бере до уваги доводи сторони захисту про те, що у даному кримінальному провадженні наявні підстави для застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та вважає їх необґрунтованими, та такими що застосуванню не підлягають.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0004493 від 25.09.2017 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284, 285, 288, 314,315 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0004493 від 25.09.2017 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1