Справа № 461/6226/22
Провадження № 1-кс/461/5299/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

22.11.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000212 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, а також документів в електронному вигляді, якщо оригіналів не передбачено чи мають великий обсяг інформації, які зберігаються АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у яких міститься інформація за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо щодо: документів, в яких міститься інформація щодо газорегуляторного обладнання в ГРП і ШРП та реєстру газопроводів із зазначеними інвентарними номерами, типом (маркою), роком вводу в експлуатацію, датою проведення заміни (реконструкції) та місцезнаходженням даного обладнання, зокрема: щодо кількості та протяжності сталевих розподільних газопроводів (в т.ч. міжселищних) діаметром 50 мм та 100 мм, з робочим тиском від 0,05 до 3 кГс/см2, які перебувають в експлуатації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оригіналів документів, а саме договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень, товаро-транспортих накладних щодо закупівлі газопроводів, труб та іншого обладнання, яке було необхідне для заміни чи реконструкції газопроводу за період за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо; документів в яких міститься інформація щодо поіменного реєстр вказаних сталевих розподільних газопроводів та терміни їх експлуатації з розбивкою до 25 років; більше 25 років, проте менше 40 років; більше 40 років експлуатації; документів в яких міститься інформація про встановлення приладів обліку на відстанях вказаних в додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020, окремо за 2020, 2021 рік ; документів в яких міститься інформація щодо реєстру споживачів з розбивкою: кількість споживачів та розміщення лічильників газу зовні приміщень/ в опалювальному приміщенні/ на різних відстанях від входу газопроводу лічильника до вхідного штуцера; документів в яких міститься інформація щодо поіменного списку споживачів (в т.ч. з ЕІС кодом та адресою) із встановленими приладами обліку менше 0,5м від вхідного штуцера з споживанням об`ємів за кожен місяць 2020 та 2021 років; Додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки; документів в яких міститься інформація щодо виконання інвест програми окремо на 2020 та 2021 роки; документів в яких міститься інформація з бухгалтерської програми «Дебет-Плюс», що має відношення до вказаного кримінального провадження; документи в яких містяться поіменні списки абонентів (із зазначенням ЕІС коду, адрес і т.д.), в яких немає лічильників та які розраховуються по нормах із зазначенням газоприймачів (газова плитка, котел, інше.).
Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.
Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (приватна структура): займається наданням послуг з розподілу природного газу для населення, організацій та установ усіх форм власності. Тариф на розподіл природного газу формується з ціни газу, витрат на його доставку, оплату працівників підприємства, ремонтні роботи (інвестиційна складова), технологічні втрати. Вказаний тариф формується посадовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подається на затвердження в НКРЕКП України.
В свою чергу, НКРЕКП України затверджуючи такий тариф фактично на законній основі дозволяє АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримувати кошти з споживачів.
Щоб сформувати в структурі тарифу розмір нормативно-технологічних втрат АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робить розрахунок відповідно до методики, яка затверджена постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033.
Відповідно до вказаної методики загальний розмір втрат, які потім закладаються у тариф, розраховується по формулі:
НОМЕР_2 Qb4+Qb5
В подальшому, вказана загальна величина втрат газу збільшується залежно від терміну експлуатації газопроводів та обладнання шляхом множення на коефіцієнт (Кв), який становить:
Кв=1,25 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 25 років, але не більше 40 років;
Кв=2,0 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 40 років;
Встановлено, що механізм штучного завищення нормативно-технологічних втрат газу полягає у внесенні недостовірних відомостей службовими особами щодо терміну експлуатації газопроводів (штучно нарощують кількість газопроводів, які мають більше 40 років щоб отримати коефіцієнт Кв=2,0).
Використання вказаного механізму призводить до безпідставного отримання додаткових коштів від споживачів при розрахунках за надання послуг з розподілу газу, а також отримання додаткових обсягів газу, які вже оплачені за рахунок тарифу та дають можливість АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » реалізовувати вказані обсяги газу за готівкові кошти.
Слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів у яких міститься інформація, щодо газорегуляторного обладнання в ГРП і ШРП та реєстру газопроводів із зазначеними інвентарними номерами, типом (маркою), роком вводу в експлуатацію, датою проведення заміни (реконструкції) та місцезнаходженням даного обладнання, зокрема: щодо кількості та протяжності сталевих розподільних газопроводів (в т.ч. міжселищних) діаметром 50 мм та 100 мм, з робочим тиском від 0,05 до 3 кГс/см2, які перебувають в експлуатації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оригіналів документів, а саме договори, акти виконаних робіт, платіжні доручення, товаро-транспорті накладні щодо закупівлі газопроводів, труб та іншого обладнання, яке було необхідне для заміни чи реконструкції газопроводу за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо. Поряд з цим необхідно зазначити поіменний реєстр вказаних сталевих розподільних газопроводів, трубопроводів, ГРП, ШРП та терміни їх експлуатації з розбивкою до 25 років; більше 25 років, проте менше 40 років; більше 40 років експлуатації. Інформацію окремо за 2020, 2021 рік про встановлення приладів обліку на відстанях вказаних в додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020. Реєстр споживачів з розбивкою: кількість споживачів та розміщення лічильників газу зовні приміщень/ в опалювальному приміщенні/ на різних відстанях від входу газопроводу лічильника до вхідного штуцера. Поіменний список споживачів (в т.ч. з ЕІС кодом та адресою) із встановленими приладами обліку менше 0,5м від вхідного штуцера з споживанням об`ємів за кожен місяць 2020 та 2021 років. Надати додатки № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки. Відомості виконання інвестпрограми окремо на 2020 та 2021 роки. Відомості з бухгалтерської програми «Дебет-Плюс» що мають відношення до вказаного кримінального провадження. поіменний список абонентів (із зазначенням ЕІС коду, адрес і т.д.), в яких немає лічильників та які розраховуються по нормах із зазначенням газоприймачів (газова плитка, котел, інше).
Вказані документи зберігаються у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а тому здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на її вилучення.
Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів. Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою забезпечення можливості використання цих документів як доказів у судовому розгляді кримінального провадження, вважаю, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.
Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення їх оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема, не надано постанов про призначення відповідних експертиз, клопотань експерта про надання оригіналів відповідних документів.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 або іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.07.2022 року, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у яких міститься інформація за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо щодо: документів, в яких міститься інформація щодо газорегуляторного обладнання в ГРП і ШРП та реєстру газопроводів із зазначеними інвентарними номерами, типом (маркою), роком вводу в експлуатацію, датою проведення заміни (реконструкції) та місцезнаходженням даного обладнання, зокрема: щодо кількості та протяжності сталевих розподільних газопроводів (в т.ч. міжселищних) діаметром 50 мм та 100 мм, з робочим тиском від 0,05 до 3 кГс/см2, які перебувають в експлуатації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, а саме договорів, актів виконаних робіт, платіжних доручень, товаро-транспортих накладних щодо закупівлі газопроводів, труб та іншого обладнання, яке було необхідне для заміни чи реконструкції газопроводу за період за період з 2021-2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо; документів, в яких міститься інформація щодо поіменного реєстру вказаних сталевих розподільних газопроводів та терміни їх експлуатації з розбивкою до 25 років; більше 25 років, проте менше 40 років; більше 40 років експлуатації; документів, в яких міститься інформація про встановлення приладів обліку на відстанях вказаних в додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020, окремо за 2020, 2021 рік; документів, в яких міститься інформація щодо реєстру споживачів з розбивкою: кількість споживачів та розміщення лічильників газу зовні приміщень/ в опалювальному приміщенні/ на різних відстанях від входу газопроводу лічильника до вхідного штуцера; документів, в яких міститься інформація щодо поіменного списку споживачів (в т.ч. з ЕІС кодом та адресою) із встановленими приладами обліку менше 0,5м від вхідного штуцера з споживанням об`ємів за кожен місяць 2020 та 2021 років; Додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки; документів, в яких міститься інформація щодо виконання інвест програми окремо на 2020 та 2021 роки; документів, в яких міститься інформація з бухгалтерської програми «Дебет-Плюс», що має відношення до вказаного кримінального провадження; документів, в яких містяться поіменні списки абонентів (із зазначенням ЕІС коду, адрес і т.д.), в яких немає лічильників та які розраховуються по нормах із зазначенням газоприймачів (газова плитка, котел, інше), з можливістю вилучення копій вищевказаних документів.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1