печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4885/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову про зупинення досудового розслідування від 27.01.2020 та постанову про зупинення досудового розслідування від 20.04.2020 у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга захисника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову про зупинення досудового розслідування від 27.01.2020 та постанову про зупинення досудового розслідування від 20.04.2020 у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року.

Просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 27 січня 2020 року, що винесена старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_6 та погоджена прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва, ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, яке 11 грудня 2018 року внесене до ЄРДР за №0005623 та постанову про зупинення досудового розслідування від 20 квітня 2020 року, що винесена старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_6 та погоджена прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва, ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, яке 11 грудня 2018 року внесене до ЄРДР за №0005623.

В обґрунтування скарги зазначено, що вказані постанови є незаконними, необґрунтованими та невмотивованими, а отже підлягають скасуванню.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засідання надав пояснення, скаргу підтримав з підстав, зазначених у ній, просив задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні надала пояснення, проти задоволення скарги заперечувала.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Печерським управлінням поліції ГУНП у м. Києві за процесуального керівництва Печерської окружної прокуратури м. Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження 03.01.2020 року старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

27.01.2020 року старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 за погодженням прокурора прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

20.04.2020 року старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 за погодженням прокурора прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно з висновком, який міститься в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2015 року №5-1кс15, під ухиленням від слідства або суду з погляду застосування слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за вчинений злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що вчинила певний злочин і здійснила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду. Давність персоніфікована, у зв`язку з чим про ухилення особи від слідства можна говорити лише тоді, коли слідство проводиться щодо конкретної особи. Зупинення перебігу строку давності можливе тільки щодо певної особи, обізнаної про те, що стосовно неї проводиться слідство. Із законодавчого положення про відновлення перебігу строку давності з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання випливає, що особу винного встановлено і здійснюються заходи, спрямовані на встановлення її місцезнаходження.

При з`ясуванні, які дії особи мають визнаватись юридично значущим (а не просто фактичним) ухиленням від слідства або суду, треба враховувати, крім усього іншого, кримінально процесуальний статус особи, що вчинила злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов`язана з`являтись до правозастосовних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов`язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Причому підстава для оголошення розшуку під час досудового розслідування «місцезнаходження підозрюваного невідоме» може мати місце як у випадку, якщо підозрюваний ухиляється від слідства, так і з інших причин коли не встановлено його місцезнаходження.

Відповідно до ч. 2 ст. 282 КПК України про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Зокрема, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, практика Європейського суду з прав людини тлумачить норму ст. 6 достатньо розширено, згідно з якої «розумні строки» розгляду справи починають відраховуватися з дати обвинувачення або з моменту коли стало відомо, що органи державної влади сприймають особу як підозрюваного, навіть якщо офіційного повідомлення про підозру не було.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Меріт проти України» від 30.03.2004 року, зазначено, що обґрунтування надане Урядом в оцінці тривалості провадження, не відповідає прецедентній практиці Суду (дивись рішення ЄСПЛ «Кудла протни Польщі»). Він вказує, що у кримінальних справах «розумний строк», передбачений ст.6 Конвенції, починається з того часу, коли особі було пред`явлено обвинувачення, це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочате попереднє слідство (досудове розслідування).

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

З огляду на наведені правові норми, постанова слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування, враховуючи особливості зупинення провадження з підстави, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, має містити: мету зупинення досудового розслідування; посилання на запит про міжнародну правову допомогу; обґрунтування необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; значення відомостей, що можуть бути отримані для кримінального провадження.

Проте оскаржувані постанови вищевказаним вимогам не відповідають, оскільки містять лише констатацію факту виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе на існуючій стадії досудового розслідування та факту оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_5 , а також зазначення короткої фабули обставин кримінального провадження.

Отже вказані постанови не містять належного обґрунтування підстав зупинення досудового розслідування, що дає підстави для висновку про невідповідність постанов вимогам ст.110 КПК України.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2023 року, справа №757/2407/23-к, скасовано повідомлення про підозру від 03 січня 2020 року у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Враховуючи встановлені обставини у сукупності, наявні підстави для задоволення скарги адвоката захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , та скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 27.01.2020 року та постанови про зупинення досудового розслідування від 20.04.2020 року у кримінальному провадженні №0005623 від 11.12.2018 року.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 110, 280-282, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу - задовольнити.

1.Постанову про зупинення досудового розслідування від 27 січня 2020 року, що винесена старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_6 та погоджена прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва, ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, яке 11 грудня 2018 року внесене до ЄРДР за №0005623 - скасувати.

2.Постанову про зупинення досудового розслідування від 20 квітня 2020 року, що винесена старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_6 та погоджена прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва, ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, яке 11 грудня 2018 року внесене до ЄРДР за №0005623 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1