Справа № 569/460/22
УХВАЛА

13 грудня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000393 від 15 грудня 2021 року.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 366 КК України видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

З матеріалів вказаного кримінального провадження встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Рівненській області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов висновок аналітичного дослідження № 50/17-00-08-07/40151340 від 16.11.2021 про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), щодо наявності ознак правопорушень, пов`язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом та/або інших правопорушень за період з 01.10.2018 по 31.12.2019 з якого встановлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт по договорах, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 , КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Рівненської обласної ради, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів актів форми КБ 2-В, в частині витрат на заробітну плату працівникам, внаслідок чого, безпідставно завищено вартість виконання таких робіт.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) (надалі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») протягом 2018 року ставало переможцем тендерних закупівель по виконанню будівельних робіт на території Рівненської області.

Так, 12.11.2018 між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексна термомодернізація житлового корпусу № 2А КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 ».

Також, 13.11.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт частини будівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 (заміна вікон та дверей в стінах по вісях 4, В, 7) в АДРЕСА_2 ».

Крім цього, 12.12.2018 між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Рівненської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт заповнення прорізів в протипожежних перешкодах будівлі обласного академічного українського музично-драматичного театру в АДРЕСА_3 ».

При цьому, відповідно до відомостей отриманих із ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що у період з жовтня 2018 року по грудень 2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » нараховані виплати від 3 до 5 застрахованим особам.

Згідно відповіді отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що відповідно до поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2018, 2019 роки, із вказаним Товариством в зазначений період, в трудових відносинах перебувало від 4 до 5 осіб.

Разом із тим, згідно зібраних під час досудового розслідування матеріалів встановлено, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутня достатня кількість працюючих, основних засобів, транспортних засобів для проведення будівельно-монтажних робіт, що свідчить про неможливість здійснювати господарські операції з будівельно-монтажних робіт.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів що перебувають у володінніКомунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), щостосуються проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексна термомодернізація житлового корпусу № 2А КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 », а саме: висновки державної експертизи щодо розгляду проектної та кошторисної документації; дозвіл на виконання будівельних робіт; договори та ліцензії всіх учасників будівництва у разі наявності (генпідряду, підряду та субпідряду);повідомлень про залучення субпідрядника; кваліфікаційні сертифікати (представників ГІПа, інженера технічного нагляду) та договори з ними; наказ про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, особи відповідальної за виконання будівельних робіт; проектно-кошторисна документація на виконання будівельних робіт; наказ про затвердження проектної документації; проект організації будівництва, проект виконання робіт, виконавча документація: загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, акти індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж і обладнання, журнал авторського нагляду, виконавчі схеми (креслення), тощо; сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю; документи, що підтверджують придбання товарів та послуг (в тому числі оплату послуг із технічного нагляду); документи, що підтверджують відповідність вимогам проекту, стандартів, технічних умов, та якість використаних на об`єкті будівництва матеріалів, виробів і конструкцій: журнал вхідного контролю, паспорти, декларації та сертифікати, результати лабораторних досліджень, з можливістю ознайомитися та вилучити належним чином завірені їх копії, а також договір на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексна термомодернізація житлового корпусу № 2А КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 », з додатками до нього; акти здачі-приймання виконаних (підрядних) робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін); довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали.

Встановлено, що Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до Закону України «Про інформацію» та ст. 162 КПК України такі відомості відносяться до охоронюваної законом таємниці, а тому вилучити оригінали таких документів у порядку ст. 93 КПК України або в інший спосіб, не представляється за можливе іншим способом як це зазначено у клопотанні з вищенаведених причин.

За встановлених обставин, для забезпечення ст. 2 КПК України у частині повного розслідування кримінального провадження та з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування приходить до висновку, що саме такий спосіб - проведення тимчасового доступу до документів та виготовлення з них копій у вказаному приміщенні є найбільш доцільним та ефективним способом вилучення таких документів, які мають значення для кримінального провадження, а також заходом, пропорційним втручанню у діяльність державних органів.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на здійснення тимчасового доступу до документів Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), що стосуються проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексна термомодернізація житлового корпусу № 2А КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 », а саме: висновки державної експертизи щодо розгляду проектної та кошторисної документації; дозвіл на виконання будівельних робіт; договори та ліцензії всіх учасників будівництва у разі наявності (генпідряду, підряду та субпідряду); повідомлень про залучення субпідрядника; кваліфікаційні сертифікати (представників ГІПа, інженера технічного нагляду) та договори з ними; наказ про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, особи відповідальної за виконання будівельних робіт; проектно-кошторисна документація на виконання будівельних робіт; наказ про затвердження проектної документації; проект організації будівництва, проект виконання робіт, виконавча документація: загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, акти індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж і обладнання, журнал авторського нагляду, виконавчі схеми (креслення), тощо; сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю; документи, що підтверджують придбання товарів та послуг (в тому числі оплату послуг із технічного нагляду); документи, що підтверджують відповідність вимогам проекту, стандартів, технічних умов, та якість використаних на об`єкті будівництва матеріалів, виробів і конструкцій: журнал вхідного контролю, паспорти, декларації та сертифікати, результати лабораторних досліджень, з можливістю ознайомитися та вилучити належним чином завірені їх копії, а також договір на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт комплексна термомодернізація житлового корпусу № 2А КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 », з додатками до нього; акти здачі-приймання виконаних (підрядних) робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін); довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду К.Е. Даш`ян