Справа № 404/348/23
Номер провадження 1-кс/404/152/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000173 від 13.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , прокурору Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , з можливістю безпосередньо ознайомитись з оригіналами документів та зробити копії володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- документи з приводу підготовки та проведення тендерних закупівель по предмету «Розробка програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- кошторис на відповідний рік з усіма змінами до нього довідки про зміни до кошторису, листів пропозицій щодо кошторису та передбачення відповідних коштів;

- всі рішення тендерного комітету щодо затвердження та внесення змін до річного плану закупівель на відповідний рік;

- посадові інструкції службових осіб, відповідальних за проведення закупівлі послуг по розробці програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- документи щодо створення та діяльності робочої групи з питань розроблення Регіонального плану управління відходами;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.10.2020 №631-р «Про стан охорони навколишнього природного середовища в області» з резолюціями і виконавцями та інші документи щодо руху зазначеного розпорядження у Департаменті;

- документи щодо підготовки Екологічного паспорту Кіровоградської області та ІНФОРМАЦІЯ_4 доповіді про стан навколишнього природного середовища в Кіровоградської області;

- договір на закупівлю послуг щодо «Розробки програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», специфікацію до договору, всі наявні додатки, додаткові угоди, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт, та іншу документацію пов`язану з наданням послуги, а також затверджену «Програму державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», рішення про затвердження програми;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.2021 №392-р «Про інвентаризацію територій та об`єктів природно-заповідного фонду», акт інвентаризації, звірки матеріалів по природно-заповідних територіях області, проекти положень про території та об`єкти природно-заповідного фонду, які розташовані на території Кропивницької міської ради та Кіровоградської області, охоронні зобов`язання, картки первинного обліку територій та об`єктів природно-заповідного фонду, та іншу документацію, пов`язану із складанням та веденням державного кадастру територій та об`єктів природно-заповідного фонду;

- положення про Департамент та його структурні підрозділи, накази про призначення керівництва та працівників департаменту, які працювали в період з 2020 по теперішній час, їх посадові інструкції, накази по розподіл обов`язків між керівництвом та працівниками департаменту.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває кримінальне провадження № 0000173від 13.09.2021 за фактом можливого заволодіння грошовими коштами обласного бюджету, виділених на «Розробку програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області.

23.12.2022 подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання документації з приводу підготовки та проведення тендерних закупівель. На момент подання клопотання відповідь не надійшла.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

- документи з приводу підготовки та проведення тендерних закупівель по предмету «Розробка програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- кошторис на відповідний рік з усіма змінами до нього довідки про зміни до кошторису, листів пропозицій щодо кошторису та передбачення відповідних коштів;

- всі рішення тендерного комітету щодо затвердження та внесення змін до річного плану закупівель на відповідний рік;

- посадові інструкції службових осіб, відповідальних за проведення закупівлі послуг по розробці програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- документи щодо створення та діяльності робочої групи з питань розроблення Регіонального плану управління відходами;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.10.2020 №631-р «Про стан охорони навколишнього природного середовища в області» з резолюціями і виконавцями та інші документи щодо руху зазначеного розпорядження у Департаменті;

- документи щодо підготовки Екологічного паспорту Кіровоградської області та ІНФОРМАЦІЯ_4 доповіді про стан навколишнього природного середовища в Кіровоградської області;

- договір на закупівлю послуг щодо «Розробки програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», специфікацію до договору, всі наявні додатки, додаткові угоди, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт, та іншу документацію пов`язану з наданням послуги, а також затверджену «Програму державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», рішення про затвердження програми;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.2021 №392-р «Про інвентаризацію територій та об`єктів природно-заповідного фонду», акт інвентаризації, звірки матеріалів по природно-заповідних територіях області, проекти положень про території та об`єкти природно-заповідного фонду, які розташовані на території Кропивницької міської ради та Кіровоградської області, охоронні зобов`язання, картки первинного обліку територій та об`єктів природно-заповідного фонду, та іншу документацію, пов`язану із складанням та веденням державного кадастру територій та об`єктів природно-заповідного фонду;

- положення про Департамент та його структурні підрозділи, накази про призначення керівництва та працівників департаменту, які працювали в період з 2020 по теперішній час, їх посадові інструкції, накази по розподіл обов`язків між керівництвом та працівниками департаменту.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів заходів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів перелік яких зазначено вище, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

З огляду на викладене та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та у їх сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення,а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення,виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів та вилученні вищевказаних документів.

Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги, те що інформація, яка вказана у вищезазначеному переліку документів в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливості їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду прокурор подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , прокурору Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ дооригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме надати копії наступних документів:

- документи з приводу підготовки та проведення тендерних закупівель по предмету «Розробка програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- кошторис на відповідний рік з усіма змінами до нього довідки про зміни до кошторису, листів пропозицій щодо кошторису та передбачення відповідних коштів;

- всі рішення тендерного комітету щодо затвердження та внесення змін до річного плану закупівель на відповідний рік;

- посадові інструкції службових осіб, відповідальних за проведення закупівлі послуг по розробці програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області;

- документи щодо створення та діяльності робочої групи з питань розроблення Регіонального плану управління відходами;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.10.2020 №631-р «Про стан охорони навколишнього природного середовища в області» з резолюціями і виконавцями та інші документи щодо руху зазначеного розпорядження у Департаменті;

- документи щодо підготовки Екологічного паспорту Кіровоградської області та ІНФОРМАЦІЯ_4 доповіді про стан навколишнього природного середовища в Кіровоградської області;

- договір на закупівлю послуг щодо «Розробки програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», специфікацію до договору, всі наявні додатки, додаткові угоди, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт, а також затверджену «Програму державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», рішення про затвердження програми;

- розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.2021 №392-р «Про інвентаризацію територій та об`єктів природно-заповідного фонду», акт інвентаризації, звірки матеріалів по природно-заповідних територіях області, проекти положень про території та об`єкти природно-заповідного фонду, які розташовані на території Кропивницької міської ради та Кіровоградської області, охоронні зобов`язання, картки первинного обліку територій та об`єктів природно-заповідного фонду, та іншу документацію, пов`язану із складанням та веденням державного кадастру територій та об`єктів природно-заповідного фонду;

- положення про Департамент та його структурні підрозділи, накази про призначення керівництва та працівників департаменту, які працювали в період з 2020 по теперішній час, їх посадові інструкції, накази по розподіл обов`язків між керівництвом та працівниками департаменту.

Строк дії ухвали визначити до 24.03.2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1