У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2022 року Слідчий суддя Деснянського районного суд м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків,

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду м. Києва 14.12.2022 року шляхом поштового відправлення, надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві та прокурору Деснянської окружної прокуратури у м. Києві процесуального строку в один місяць для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України (з урахуванням положень ст.278 КПК України) у кримінальному провадженні № 0003269 від 20.05.2020 року.

В обґрунтування поданого клопотання адвокат посилається на те, що з часу відкриття кримінального провадження з 27.05.2020 року слідчий ОСОБА_6 не вчинив жодних слідчих дій для проведення досудового розслідування. У подальшому ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 28.10.2021 року слідчого ОСОБА_6 було відведено від участі у розслідуванні даного кримінального провадження. 04.11.2021 року Деснянською окружною прокуратурою м. Києва було повідомлено, що для проведення досудового розслідування призначено іншу групу слідчих, яким доручено проведення досудового розслідування. Наступний слідчий ОСОБА_7 ігнорував клопотання адвоката, тому у січні 2022 року ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 та зобов`язано слідчого ОСОБА_7 ознайомити адвоката з матеріалами кримінального провадження. Однак, дана ухвала була проігнорована.

У подальшому 29.08.2022 року адвокат ОСОБА_3 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження звернув увагу слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 на вказівку прокурора ОСОБА_4 від 26.08.2022 року про активізацію проведення слідчих дій. З 29.08.2022 року, однак з потерпілою протягом місяця ніхто не зв`язувався.

Як зазначає адвокат ОСОБА_3 , ним неодноразово подавались скарги до Деснянської окружної прокуратури м. Києва, але у своїх відповідях особи прокуратури, на думку адвоката ОСОБА_3 процесуальне керівництво проводять формально та пропонують звертись до суду у порядку ст.ст. 303-307 КПК України.

За таких обставин адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням та просить його задовольнити та встановити слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0003269 від 20.05.2020 року за ч. 4 ст. 190 КК України, строк у 1 (один) місяць для завершення проведення досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав посилаючись на викладені в ньому доводи та просить його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 просить відмовити у задоволенні клопотання, оскільки досудове розслідування проводиться, розглядаються скарги, надаються вказівки. При цьому зазначив, що у слідчого велика кількість кримінальних проваджень, тому не вбачає підстав обмежувати слідчого в процесуальних строках досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0003269 судом не витребовувались, оскільки адвокат ОСОБА_3 у своєму клопотанні не ставив питання щодо витребування даних матеріалів.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання,слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено у судовому засіданні у провадженні СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0003269 від 20.05.2020 року за ч. 4 ст. 190 КК України.

Згідно із п. 21 ст. 7 КПК України розумність строків є загальною засадою кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;2) поведінка учасників кримінального провадження;3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Частиною 1 статті 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України у їх сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші учасники, права та обов`язки яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

Крім того ч. 2 ст. 28 КПК України прямо передбачено проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише у частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції. Тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення граничних строків досудового розслідування.

Наведене узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду у постанові від 16.05.2019 р. № 761/20985/18, де вказано, що жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачено повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 28, 113, 114, 303, 308, 309, 392 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків слідчому та прокурору по кримінальному провадженню № 0003269 від 20.05.2020 року за ч. 4 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_9 ОСОБА_10