Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6166/22
У Х В А Л А

17 квітня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

з боку обвинувачення: прокурорів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з боку захисту: обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

захисників - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

представників потерпілих - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

представника цивільного відповідача - ОСОБА_10 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 41 ст. 340 КК України, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 41 ч. 2 ст. 365 КК України,

В С Т А Н О В И В:

З Офісу Генерального прокурора до Подільського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 41 ст. 340 КК України, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 41 ч. 2 ст. 365 КК України.

Захисником ОСОБА_6 у підготовчому судовому засіданні подано скаргу на дії прокурора в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, у якій вказує, що 30.11.2013 року за заявою співробітника ПМОП «Беркут» ОСОБА_11 про невстановлених осіб, які вчинили опір працівникам правоохоронного органу під час виконання ними службових обов`язків по охороні громадського порядку та бризнули в обличчя співробітникам ПМОП «Беркут» рідиною дратівливої дії, були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування кримінального провадження за № 0017809. Також 30.11.2013 року за заявою громадянина ОСОБА_12 про групу невстановлених осіб, які, перебуваючи на площі Майдан Незалежності в місті Києві з хуліганських спонукань, грубо порушуючи громадський порядок, чинили перешкоди у проїзді спеціальної техніки та роботі комунальних служб по прибиранню території та встановленню новорічної ялинки, внаслідок чого було грубо порушено громадський порядок в центральній частині міста Києва, були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування кримінального провадження за №0017811. Постановою про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 07.12.2013 було об`єднано в одне провадження матеріали досудових розслідувань по кримінальним провадженням № 0017809 від 30.11.2013 та № 0017811 від 30.11.2013 і об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно загальний номер № 0017809. Одночасно за фактом розповсюдження у ЗМІ повідомлення про перевищення працівниками міліції владних повноважень під час масових заходів 30.11.2013 року на Майдані Незалежності у м. Києві були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування кримінального провадження № 0001053 за ч. 2 ст. 365 КК України. Постановою старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 від 24.01.2014 об`єднане кримінальне провадження № 0017809 закрито на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 16.01.2014. Підстава для закриття кримінального провадження як набрання чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою, є законною та обґрунтованою, прямо передбачена п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, а статтею 5 цього Закону на орган прокуратури прямо покладається застосування положень цього Закону. 16.12.2014 слідчий в ОВС ГПУ ОСОБА_14 звернувся до Першого заступника начальника Головного слідчого управління ОСОБА_15 з рапортом про те, що відомості, отримані в ході розслідування кримінального провадження № 0017809 за ознаками злочинів, передбачених ст. 296, 343 КК України, можуть бути використані під час розслідування кримінального провадження № 0001053, яке розслідується в Головному слідчому управлінні Генеральної прокуратури за фактами перевищення працівниками міліції владних повноважень під час масових заходів 30.11.2013 на Майдані Незалежності. Листом від 22.12.2014 заступник начальника Головного управління - начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ ОСОБА_16 повідомив, що кримінальне провадження № 0017809 закрито 24.01.2014 Генеральною прокуратурою у зв`язку із набуттям чинності 22.01.2014 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 16.01.2014. 16 січня 2015 року постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_17 з посиланням на рапорт про дослідження у кримінальному провадженні № 0001053 тих же обставин, що й у кримінальному провадженні № 0017809, скасовано постанову старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 від 24.01.2014 про закриття кримінального провадження № 0017809. Правовою підставою для скасування постанови прокурор визначив ч. 6 ст. 36 КПК України, однак указана норма передбачає під час проведення досудового розслідування право прокурора скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування. Таким чином, захисник вважає, що постанова заступника Генерального прокурора України ОСОБА_17 є незаконною і необґрунтованою, а тому не породжує правові наслідки. Вказує, що оскаржувана постанова винесена поза межами строків досудового розслідування вже після його закінчення. Оскільки відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України, просив скасувати постанову заступника Генерального прокурора України ОСОБА_17 від 16 січня 2015 року про скасування постанови старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 від 24.01.2014 про закриття кримінального провадження № 0017809.

Захисники та обвинувачений наполягали розглянути по суті скаргу на дії прокурора в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України.

Прокурори вважали, що скарга є безпідставною і суд позбавлений можливості її розглянути по суті, оскільки це суперечить повноваженням суду, що передбачені ст. ст. 314-316 КПК України, а правомірність процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування, не є предметом дослідження у підготовчому судовому засіданні.

Представник потерпілих адвокат ОСОБА_9 підтримала думку прокурора.

Представник потерпілого адвокат ОСОБА_8 вважала подану скаргу зловживанням процесуальними правами, оскільки в інших провадженнях судами вже давалась оцінка оскаржуваній постанові, про що відомо стороні захисту.

Представник цивільного відповідача залишив вирішення питання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:

1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу;

2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;

3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу;

4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження;

5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;

6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

З огляду на положення ч. 2 ст. 303 КПК України, указана норма не містить імперативної вимоги щодо обов`язкового розгляду по суті будь-яких скарг у підготовчому судовому засіданні, а лише вказує на можливість такого розгляду з урахуванням завдань підготовчого провадження, повноважень суду та з дотриманням правил, передбачених ст. ст. 314-316 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 вказує на той факт, що докази з кримінального провадження № 0017809 не використовувалися у кримінальному провадженні, що наразі перебуває на розгляді суду, натомість захисник ОСОБА_6 вказує на протилежне.

Перевірити указані доводи суд уповноважений лише під час судового розгляду і не наділений такими повноваженнями на стадії підготовчого судового засідання.

З урахуванням наведеного, враховуючи доводи скарги захисника на постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, слід зазначити, що суд на етапі підготовчого провадження позбавлений можливості розглянути скаргу сторони захисту, оскільки доводи скарги можуть бути перевірені лише на стадії судового розгляду під час з`ясування обставин та перевірки їх доказами, дослідження усіх доказів сторони обвинувачення і сторони захисту у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, при цьому у відповідності до ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд перевіряє обвинувальний акт на відповідність вимогам ст. 291 КПК України та вирішує питання про можливість його призначення до судового розгляду, а тому указана скарга є передчасною і підлягає вирішенню за наслідками розгляду справи по суті.

При цьому сторона захисту під час судового розгляду на стадії дослідження доказів не позбавлена права заявляти про недопустимість доказів з огляду на встановлені нею порушення вимог КПК України.

Керуючись ст. ст. 314-316, 369, 372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу захисника ОСОБА_6 на дії прокурора в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України - приєднати до матеріалів кримінального провадження.

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_6 про скасування постанови заступника Генерального прокурора України ОСОБА_17 від 16 січня 2015 року про скасування постанови старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 від 24.01.2014 про закриття кримінального провадження № 0017809 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1