Справа № 521/9597/23
Номер провадження:1-кс/521/1355/23
У Х В А Л А
14 квітня 2023 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги заявника ОСОБА_2 , на бездіяльність заступника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
11.04.2022 року на електрону адресу Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга від гр. ОСОБА_2 , на бездіяльність заступника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 384 КК України. В передбачений КПК строк вимоги частини 1 статті 214 КПК України не були виконані та відомості щодо скоєння злочину до ЄРДР не внесені.
У своєї скарзі ОСОБА_3 , просить, зобов`язати посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 384 КК України, на підставі заяви ОСОБА_2 .
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.
Частиною 1 статті 303 КПК України вказано, що на досудовому провадженні, серед іншого, також може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно змісту частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів справи, заявником пропущено вищезазначений строк оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, а у поданій до суду скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього пропущеного строку, та ним не наведено будь-яких поважних причин пропуску даного строку, а тому слідчий суддя позбавлений можливості його поновлення.
Провівши системний аналіз вказаної норми, варто зазначити, що в даному випадку оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні протягом 24 годин після подання заяви, всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Через 24 години з моменту внесення таких відомостей слідчий зобов`язаний надати заявнику витяг з ЄРДР. КПК України не передбачає винесення жодного процесуального документа в разі відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Таким чином строк для подання скарги починає спливати саме з кінцевого моменту допущеної слідчим бездіяльності щодо виконання вимог частини 1 статті 214 КПК України.
Аналогічна позиція знайшла своє відображення і в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, опублікованому листом від 12.01.2017 року N 9-49/0/4-17 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", зокрема у пункті1.1 узагальнення сказано: "Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 години після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей".
У пункті 5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року зазначено: "Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги."
Такі ж підстави для повернення скарги визначено і в п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, за змістом якого скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається із матеріалів скарги, заявником ОСОБА_2 подана заява про вчинення кримінального злочину до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси.
Заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в Малиновській окружній прокуратурі м. Одеси 22.03.2023 року за Вх №2493-23.
Отже з моменту отримання прокуратурою заяви, протягом 24 годин мав прийняти рішення по заяві. Після чого у заявника виникло право протягом 10 днів оскаржити бездіяльність. Таким чином вказана скарга мала бути подана не пізніше 01.04.2023 року, натомість вона подана до Малиновського районного суду міста Одеси 11.04.2023 року і клопотання про поновлення пропущеного строку заявником не ставиться.
Зважаючи на викладене, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси слід відмовити.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси - відмовити.
Копію цієї ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала скаргу.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1