У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/6157/22

№ 1-кс/183/2062/22

09 грудня 2022 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання старшого слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
у провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у порядку глави 15 КПК України, надійшло клопотання старшого слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за № 0000877, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, яке перебуває у провадженні слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 липня 2021 року за №0000397, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України, встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме те, що невстановлена особа знаходячись у невстановленому місці, даті та час, шахрайським шляхом заволоділа земельною ділянкою площею 2 Га, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Вказані відомості слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до ЄРДР 20 вересня 2022 року за № 0000877 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 18 березня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано рішення 3 сесії VII скликання № 264-03/VII «Про погодження дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ». Зазначене рішення містить два пункти: першим пунктом вирішено погодити ОСОБА_5 дозвіл на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га (площа уточняється після переобміру), яка розташована на території Черннечинської сільської ради, за межами с. Чернеччина. Другим пунктом зазначено «враховуючи те, що земельна ділянка відноситься до земель Державної форми власності рекомендуємо ОСОБА_5 звернутися з відповідним клопотанням щодо набуття і реалізації права на надану земельну ділянку у відповідності до порядку встановленого ст. 118, 122 розділу IV Земельного кодексу України порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами» до розпорядника земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Тобто, при винесенні вказаного рішення чітко визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не має повноважень, щодо розпорядження земельною ділянкою, яка підлягала передачі у власність ОСОБА_5 , так як вказана земельна ділянка знаходилася за межами населеного пункту та відповідно право розпорядження нею виникало виключно в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після чого, 14 липня 2020 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ігноруючи той факт, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_5 розроблено з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, та за відсутності належного дозволу компетентного державного органу, склали та підписали рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 538-6/VII, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 .

Вказане рішення стало підставою для проведення 30 листопада 2020 року державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0006 за ОСОБА_5 .

Однак, вказана земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :01:003:0006 знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, але за межами населеного пункту, та до комунальної власності не передавалася, отже перебувала у державній власності, оскільки у відповідності до ч. 4 ст. 122 Земельного Кодексу України передача у власність або у користування для всіх потреб земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Підтвердженням цього також є те, що поряд з вказаною земельною ділянкою знаходиться земельна ділянка державної форми власності з кадастровим номером :01:003:0011.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на день винесення та підписання протиправних рішень не мали таких повноважень, так як розпорядниками земельних ділянок було ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно п.15 Порядку ведення Державного земельного кадастру, який затверджений постановою КМУ №1051 від 17 жовтня 2012 року зазначено, що документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у паперовій або електронній формі відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій» та у формі електронного документа відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

18 листопада 2022 року слідчим допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка показала, що вона є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0006, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, та що остання має при собі документи, які підтверджують право власності на вказану земельну ділянку. Також остання в ході допиту повідомила, що зможе добровільно надати для огляду оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 01.03. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :01:003:0006. Однак, будь-які оригінали документів, які містяться у вищевказаному проекті ОСОБА_5 зможе надати слідчим органам лише на підставі рішення суду.

Так, 18 листопада 2022 року слідчим було проведено огляд документу, а саме добровільно наданого свідком ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :01:003:0006. У вказаній технічній документації виявлено рішення, які підписані ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №538-6/VII від 14 липня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №264-03/VII від 18 березня 2020 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ».

Таким чином, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №538-6/VII від 14 липня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 », яке стало підставою реєстрації права приватної власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 , та, як наслідок, безпідставного вибуття зазначеної земельної ділянки з державної власності, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави, має значення речового доказу у даному кримінальному провадженні, може зберігати на собі сліди вчинення злочину та в подальшому підлягає дослідженню під час проведення почеркознавчих експертиз з метою встановлення кола осіб причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення. В свою чергу рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №264-03/VII від 18 березня 2020 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 », яке також міститься в матеріалах проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, може бути використане як зразок для дослідження під час проведення судової почеркознавчої експертизи з у даному кримінальному провадженні, а саме для встановлення приналежності підписів у рішеннях конкретній особі.

Слідчий зазначає, що з метою повного і всебічного розгляду даного кримінального провадження під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів.

У судове засідання слідчий не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неявка слідчого у судове засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.

ОСОБА_5 у судове засідання не викликалась на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки додані до матеріалів клопотання докази вказують на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення речей чи документів, стосовно яких клопотання заявлене.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов такого висновку.
20 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000877 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Так, за відомостями з ЄРДР, невстановлена особа знаходячись у невстановленому місці, даті та час, шахрайським шляхом заволоділа земельною ділянкою площею 2 Га, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (ЖЄО від 20 вересня 2022 року №15293).

З показів представника потерпілого ОСОБА_7 вбачається що, з власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно вибули земельні ділянки :01:003:0006 та :01:003:0007 площею по 2 га кожна. Вказані земельні ділянки передані органом, до повноважень якого не входить розпорядження землями відповідної території.

Як вбачається із матеріалів, доданих до клопотання, 18 березня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано рішення 3 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 264-03/VII про надання ОСОБА_5 дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га (площа уточняється після переобміру), яка розташована на території Черннечинської сільської ради, за межами с. Чернеччина. Рекомендовано ОСОБА_5 звернутися до суб`єкту господарювання, що є виконавцем вищевказаних робіт згідно із законом, та затверджено проект із землеустрою.

14 липня 2020 року сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 6 сесії VII скликання підписано рішення № 538-6/VII, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, розташовану в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:003:0006 на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області та передано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 .

З показів свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , вбачається, що вона є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0006, яка знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, та що остання має при собі документи, які підтверджують право власності на вказану земельну ділянку. Також остання у ході допиту повідомила, що зможе добровільно надати для огляду оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 01.03. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Дніпропетровська області Магдалинівський району с. Чернеччина, вул. Садова, кадастровий номер земельної ділянки: :01:003:0006 слідчим органам лише на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, перебуває у володінні ОСОБА_5 , не становить собою охоронювану законом таємницю. Також слідчим доведено наданими доказами, що неотримання доступу до документів, які містять у собі докази, які в подальшому можуть бути використані у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя вважає, що слідчим обґрунтована необхідність вилучення саме оригіналів документів, оскільки вказані документи можуть бути використані як зразок для дослідження під час проведення експертизи у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
надати дозвіл слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 липня 2020 року №538-6/VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 »;

2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 березня 2020 року №264-03/VII «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали до 09 лютого 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13 ОСОБА_14