Справа № 461/8619/21
Провадження № 1-кс/461/1842/23
УХВАЛА

06.04.2023 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000204 від 08.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що що службові особи державного підприємства, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснювали видачу висновків експертиз без їх фактичної оплати або лише з частковою оплатою замовником, а також без відображення вказаних операцій в бухгалтерському обліку підприємств, внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що працівниками УСБУ у Львівській області отримано інформацію про системні зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Західний експертно-технічний центр Держпраці».

Зокрема, встановлено, що керівництвом ДП «Західний ЕТЦ» впродовж 2016-2021 років укладалися договори з приватними суб`єктами господарювання на проведення експертиз та видачу висновків, щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки, стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, відповідностей машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Вартість послуг з видачі вищевказаних висновків визначається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1251 від 04.11.2009 «Про затвердження Порядку визначення граничного розміру тарифу на проведення експертизи стану безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання» та розраховується за відповідною формулою в залежності від розміру мінімальної зарплати та вихідних даних.

Так, по кожному висновку службових осіб ДП «Західний ЕТЦ» ГУ Держпраці у Львівській області видавали про одному дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

В період з 2016 по 2021 роки, службові особи ДП «Західний ЕТЦ» здійснювали видачу висновків експертиз виконаних вказаним підприємством, без їх фактичної оплати, або лише за частковою оплатою замовником, а також без відображення вказаних операцій в бухгалтерському обліку підприємства, окремим суб`єктам господарювання

Слідчий вказує, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 08.10.2021, тобто строки, визначені ст.219 КПК України спливають 08.04.2023 року.

Слідчий зазначає, що на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій, а саме отримання тимчасового доступу до документів ДП «Західний ЕТЦ» які стали підставою для укладання договорів з приватними суб`єктами господарювання на проведення експертиз та видачу висновків, щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки, стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, відповідностей машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, допиту службових осіб ДП «Західний ЕТЦ» з приводу відомих їм обставин, залучення спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби з метою опрацювання зібраних під час досудового розслідування матеріалів та надання відповідних висновків (довідок) для долучення таких до кримінального провадження та проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищенаведене, слідчий просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення на дванадцять місяців, тобто до 08.04.2024 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000204 від 08.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. При цьому жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000204 від 08.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1