Номер провадження:1-кс/521/4453/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000462 від 21.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000462 від 21.06.2022 року за фактом того, що посадові особи ПП «ПОЛТАВА ПАРИТЕТ» з порушенням умов договору № 132 від 15.12.2021 укладеним з КП ЕМ30 «Одесміськсвітло» предметом якого є «Капітальний ремонт систем зовнішнього освітлення вул. Пастера з прилеглими вулицями та провулками в м. Одесі», заволоділи незаконно надлишково перерахованими бюджетними коштами в великому розмірі. Крім того, 22.06.2022 року до Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт слідчого ОСОБА_4 про те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000011, в діях (посадових осіб ПП «ПОЛТАВА ПАРИТЕТ» вбачаються ознаки службового підроблення, яке полягає в з підписанні акту виконаних (форм КБ-2в) №132-12 від 24.12.21 року посадовими особами ПП «ПОЛТАВА ПАРИТЕТ» з завідомо неправдивими відомостями про виконаний обсяг робіт за договором № 132 від 15.12.2021 предметом якого с «Капітальний ремонт систем зовнішнього освітлення вул. Пастера з прилеглими вулицями та провулками в м. Одесі», що спричинило тяжкі наслідки.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Малиновської окружної прокуратури м. Одеси.

20.07.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, кваліфікованого як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах, а також кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, кваліфікованого як внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: протоколом обшуку від 20.01.2022 року (проведеним в КП ЕМЗО «Одесміськсвітло», під час якого вилучено договір про закупівлю підрядних робіт за бюджетні кошти № 132 від 15.12.2021 з додатками; акт приймання виконаних будівельних робіт №132-12 від 24.12.2021 за договором № 132 від 15.12.2021; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за договором; проектно-кошторисна документація за договором № 132 від 15.12.2021; договір на виконання технічного нагляду за виконанням робіт «Капітальний ремонт систем зовнішнього освітлення вул. Пастера з прилеглими вулицями та провулками у м. Одесі; платіжні доручення за договором 132 від 15.12.2021 та договором на виконання технічного нагляду за виконанням робіт «Капітальний ремонт систем зовнішнього освітлення вул. Пастера з прилеглими вулицями та провулками у м. Одесі»); протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 21.04.2022 року (проведеним в АТ Ощадбанк, під час якого вилучено документи, які підтверджують, що на розрахунковий рахунок ПП «ПОЛТАВА-ПАРИТЕТ» НОМЕР_1 , відкритому в АТ Ощадбанк, перераховано грошові кошти за виконання робіт по договору № 132 «Капітальний ремонт систем зовнішнього освітлення вул. Пастера з прилеглими вулицями та провулками у м. Одесі»); висновком судової будівельно-технічної експертизи від 10.02.2022 № 01/13; висновком спеціаліста від 29.03.2022 року та іншими документами в своїй сукупності.

29.08.2022 року слідчим суддею Малиновського районного суду м. Одеси було задоволено клопотання органу досудового розслідування та постановлено ухвалу про встановлення підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження протягом 15 робочих днів до 19.09.2022 включно.

01.09.2022 року захисники підозрюваної ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

16.09.2022 року до органу досудового розслідування надійшло клопотання захисника ОСОБА_7 про проведення процесуальних дій, в якому останній просить призначити судово-почеркознавчу експертизу.

У зв`язку з викладеним, 20.09.2022 року слідчим досудове розслідування в кримінальному провадженні відновлено та призначено судово-економічну та судово-почеркознавчу експертизи.

31.10.2022 року постановою керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси строк досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців.

30.11.2022 ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси строк досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні продовжено до 4-х місяців.

Орган досудового розслідування зазначає, що завершити досудове розслідування на даний час не є можливим, оскільки необхідно провести наступні слідчі дії, зокрема, з метою забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, необхідно виконати наступні дії:

- отримати з Одеського НДЕКЦ МВС України та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок економічної експертизу;

- здійснити інші процесуальні дії, необхідність в проведенні яких може виникнути після проведення експертиз;

- виконати вимоги ст. ст. 290 та 291 КПК України;

- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та вручити їх підозрюваній, захисникам.

Таким чином, досудове розслідування по вказаному провадженню неможливо закінчити у чотирьохмісячний строк. В зв`язку з викладеним, орган досудового розслідування звернувся з клопотанням, яке погоджене з заступником керівника Одеської обласної прокуратури про продовження строку досудового розслідування до 5 місяців.

Судове засідання з розгляду даного клопотання було призначено на 26.12.2022 року о 12 год. 00 хв., проте як повідомив слідчий, з підозрюваною та її захисникам не надалось можливості зв`язатись та повідомити їх про дату, час та місце розгляду клопотання.

28.12.2022 року у судове засідання підозрювана та її захисника не з`явились, були повідомлені шляхом направлення смс-повістки на номери телефонів (що підтверджується відповідними довідками), які стали відомі слідчому судді з матеріалів клопотання, що надійшли на розгляд, а також із загальнодоступних джерел(https://advokatura.xyz). Клопотань про відкладення розгляду клопотання, до початку судового засідання, до канцелярії суду не надходило та слідчому судді надано не було, причини неявки невідомі.

Стаття 42 КПК України надає підозрюваному не лише права, а й покладає обов`язки, в тому числі прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб.

Системний аналіз ч. 3 ст. 295-1 КПК України зобов`язує слідчого суддю розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Зважаючи на стислі строки розгляду справи та приписи ч. 9 ст.135 КПК України, (якою зокрема встановлено, що у випадку встановлення КПК України строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом), слідчий суддя вважає, що підозрювана та її захисники про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Таким чином, вживши всіх необхідних заходів, спрямованих на сповіщення підозрюваної та її захисників у кримінальному провадженні про розгляд клопотання, враховуючи процесуальну поведінку підозрюваної та її захисників, які можуть бути розцінені як створювання перепон для розгляду клопотання, відсутність відомостей щодо поважності причин неявки останніх в судове засідання, слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання, в умовах введеного на території України правового режиму воєнного стану, за відсутності підозрюваної та її захисників.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити в повному обсязі. Щодо розгляду клопотання за даною явкою не заперечували.

Вивчивши клопотання та надані документи, вислухавши думку сторін, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, за наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_9 підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, які відповідно до положень ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжкого злочину та нетяжкого.

Так, положеннями частини 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 КПК України, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 КПК України, такий строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора до шести місяців, але у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч. 4 ст. 294 КПК України).

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов висновку, що аналіз наданих доказів об`єктивно зв`язують підозрювану з певними кримінальними правопорушеннями на даному етапі, хоча і не можна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведено, що наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного із вчиненням кримінальних правопорушень, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Чотирьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 01.01.2023 року.

Органом досудового розслідування обґрунтовано та прокурором в судовому засіданні доведено, що необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, а докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результати здійснення процесуальних дій сприятимуть повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом та специфікою їх реалізації, а також необхідністю залучення третіх осіб до їх проведення. Органом досудового розслідування доведено, що обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є особлива складність кримінального провадження, а також обставини, які потребують додаткового дослідження.

Слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, стороною обвинувачення доведена необхідність продовження строку досудового розслідування саме до п`яти місяців, оскільки такий додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні та доведені прокурором під час судового засідання, є доцільним продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести необхідні слідчі дії у чотирьохмісячний строк, тобто до 01.01.2023 року є неможливим.

Враховуючи що слідчі дії, які ще необхідно провести, можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, а строк, на який просить продовжити строк досудового розслідування слідчий, не перевищує визначеного КПК України строку, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000462 від 21.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000462 від 21.06.2022 року відносно ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, до 5 (п`яти) місяців, тобто до 01 лютого 2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1