"09" вересня 2022 р. Справа № 363/2820/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001743,

ВСТАНОВИВ:
08 вересня 2022 року до Вишгородського районного суду Київської області від ОСОБА_2 надійшла скарга на постанову про закриття кримінального провадження № 0001743, в якій просить поновити строки оскарження постанови слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 від 18.03.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001743, визнати незаконною та скасувати постанову слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 від 18.03.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001743 та встановити недбалість слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 щодо проведення належного досудового розслідування кримінального провадження № 0001743.

Дослідивши подану заявником скаргу та надані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача. прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303КПК України.

Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Аналіз вищенаведених положень КПК України дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий, дізнавач, прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили бездіяльність (за наявності трьох обов`язкових ознак: слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена), оскарження яких передбачено ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Подана скарга, в частині визнання незаконної та скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження подана належною особою, відповідно до вимог ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, з дотриманням правил підсудності та строків подання скарги. Підстав для повернення або відмови у відкритті провадження за скаргою, в даній частині, передбачених ст. 304 КПК України, не встановлено.

У той же час, скарга, в частині вимоги встановити недбалість слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 щодо проведення належного досудового розслідування кримінального провадження № 000174 не відповідає вимогам ст.303 КПК України.

Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, вимога скаржника щодо встановлення недбалості слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 щодо проведення належного досудового розслідування кримінального провадження № 000174 не ґрунтується на підставах передбачених ст.303 КПК України, у зв`язку із чим в відкритті провадження за даними вимогами слід відмовити.

Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Слідчий суддя вважає за необхідне призначити скаргу, в частині визнання незаконної та скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 303,304, 306 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Призначити судовий розгляд скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження в частині вимоги скарги визнати незаконною та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001743 на 12 годину 30 хвилин 13 вересня 2022 року у приміщенні Вишгородського районного суду Київської області за адресою: вул. Кургузова, 7, м. Вишгород Київської області, 07301.
В частині вимоги скарги встановити недбалість слідчого СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_3 щодо проведення належного досудового розслідування кримінального провадження № 000174 - відмовити у відкритті провадження.

Витребувати у Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для огляду у судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0001743 від 07.11.2014 року.
Про час та місце розгляду скарги повідомити заявника, прокурора Вишгородського окружної прокуратури Київської області, начальника Вишгородського РУП ГУНП у Київській області.
Ухвала слідчого судді, може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження, в частині відкриття провадження, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1