Справа № 947/9228/22
Провадження № 1-кс/947/8280/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.08.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України до шести місяців, -
ВСТАНОВИВ:
Сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України до шести місяців, обґрунтовуючи його тим, що закінчити досудове розслідування, протягом 3 (трьох) місяців з дня повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень не видається можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: здійснити тимчасовий доступ до інформації про здійсненні реєстраційні дії, прийняті рішення, внесені відомості, заяви та скасовані рішення, заяви, дії приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із зазначенням інформації про IP-адреси, дати та час входів до вказаного Реєстру; здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні відділів Державного архіву Одеської області;здійснити аналіз зареєстрованих кримінальних проваджень за аналогічним фактом, які перебувають у відповідних структурних підрозділах ГУНП в Одеській області, для вирішення питання щодо об`єднання вказаних кримінальних проваджень або здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у вказаних кримінальних провадженнях; провести судову оціночно-земельну експертизу та додаткову судово-будівельну експертизу; здійснити аналіз отриманих відомостей, після чого вирішити питання щодо повідомлення про підозру іншим особам, причетним до вчинення вказаного злочину; повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 ;виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Для виконання вказаного обсягу роботи потрібен додатковий термін - три місяці.
Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваних та інших осіб до вчинення кримінального правопорушення, що дасть можливість всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та у свою чергу забезпечить прийняття законного, неупередженого процесуального рішення.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є: особлива складність кримінального провадження; великий об`єм інформації, який потребує вивчення, аналізу, пошуку, виконання вищезазначених експертиз є довготривалим та доручено різним експертним установам, а отримання висновків призначених експертиз є обов`язковим, оскільки вони мають важливе доказове значення з огляду на специфіку кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. ч. 1, 3 ст. 362КК України, які розслідуються у межах кримінального провадження. Крім того, наявна велика завантаженість співробітників Національної поліції України, які задіяні у здійснені досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, внаслідок забезпечення та безпосередньої участі у виконанні заходів правового режиму воєнного стану, який введений 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022, та неодноразово продовжений, останній раз 12.08.2022 року строком на 90 діб згідно Указу Президента України №573/2022.
При з`ясуванні у судовому засіданні слідчим суддею питання щодо наявності у прокурора будь-яких заяв та клопотань до початку розгляду клопотання по суті прокурор повідомив про те, що відносно підозрюваної ОСОБА_6 слідчим суддею надано дозвіл на її затримання з метою приводу для участі у розгляді клопотання про обрання відносно неї запобіжного заходу, так як вона ухиляється від органу досудового розслідування та суду, на підтвердження чого надав у судовому засіданні для огляду слідчому судді ухвалу слідчого судді про дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 . З урахуванням викладеного, прокурор просив розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 , так як строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 31.08.2022 року, а через ухилення підозрюваної від явки до суду клопотання не розглядається.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України надійшло для розгляду слідчому судді 26.08.2022 року.

Судове засідання з розгляду вказаного клопотання було призначено слідчим суддею на 30.08.2022 року на 13:30 годину, про що завчасно повідомлено підозрювану ОСОБА_6 , що підтверджується телефонограмою наявною в матеріалах кримінального провадження.

30.08.2022 року під час судового розгляду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України до шести місяців, прокурором було заявлено клопотання про здійснення приводу підозрюваної ОСОБА_6 до судового засідання, оскільки вона будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду клопотання не з`явилася до судового засідання.

За результатом розгляду клопотання прокурора слідчим суддею було постановлено ухвалу про привід підозрюваної ОСОБА_6 до суду на судове засідання з розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування на 31.08.2022 року на 12 год. 30 хв.

У судове засідання 31.08.2022 року о 12:30 годині підозрювана ОСОБА_6 не з`явилася, проте з`явився прокурор, який зазначив, що виконати ухвалу слідчого судді про привід підозрюваної до судового засідання не виявилося можливим у зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 . Прокурор просив відкласти судове засідання на 31.08.2022 року на пізнішу годину для дотримання строків розгляду клопотання та забезпечення участі підозрюваної до суду.

За клопотанням прокурора слідчим суддею судове засідання було відкладено на 31.08.2022 року на 17 год. 30 хв.

У судове засідання 31.08.2022 року о 17 год. 30 хв. підозрювана ОСОБА_6 знову не з`явилася та прокурором повідомлено про ухилення підозрюваної від органу досудового розслідування та суду.

Оскільки в судове засідання повторно не з`явилася підозрювана, відносно якої слідчим суддею виносилася постанова про привід до суду та було надано дозвіл на затримання з метою приводу у судове засідання, а також зважаючи на те, що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 31.08.2022 року, слідчий суддя прийшов до висновку про навмисне ухилення підозрюваної від явки до суду для участі у розгляді клопотання та про можливість розгляду клопотання про продовження досудового розслідування за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 , з метою дотримання встановлених строків розгляду клопотання, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року 31.05.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України.
В подальшому, постановою заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 27.07.2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України продовжено до 3-х місяців, тобто до 31.08.2022 року (включно).
Таким чином, встановлений заступником керівника Одеської обласної прокуратури тримісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0001311 від 20.10.2020 року закінчується 31.08.2022 року.
При розгляді клопотання сторони обвинувачення слідчий суддя приймає до уваги наступне.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Дослідивши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України та матеріали долучені в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
З клопотання сторони обвинувачення вбачається, що необхідність в продовженні строків досудового розслідування обумовлена необхідністю в проведенні ряду процесуальних дій, а саме необхідно: здійснити тимчасовий доступ до інформації про здійсненні реєстраційні дії, прийняті рішення, внесені відомості, заяви та скасовані рішення, заяви, дії приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із зазначенням інформації про IP-адреси, дати та час входів до вказаного Реєстру;здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні відділів Державного архіву Одеської області;здійснити аналіз зареєстрованих кримінальних проваджень за аналогічним фактом, які перебувають у відповідних структурних підрозділах ГУНП в Одеській області, для вирішення питання щодо об`єднання вказаних кримінальних проваджень або здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у вказаних кримінальних провадженнях; провести судову оціночно-земельну експертизу та додаткову судово-будівельну експертизу;здійснити аналіз отриманих відомостей, після чого вирішити питання щодо повідомлення про підозру іншим особам, причетним до вчинення вказаного злочину;повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 та виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає обґрунтованими вищевказані доводи сторони обвинувачення, оскільки проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій забезпечить повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування, а отримані в результаті проведення таких процесуальних дій відомості, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваної до вчинення інкримінованих їй кримінальних правопорушень за обставинами кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає також обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині викладення обставин, що перешкоджали здійснити вказані в клопотанні процесуальні дії раніше, з огляду на особливу складність кримінального провадження та великий обсяг слідчих дій.
З урахуванням викладеного, враховуючи обставини кримінальних правопорушень, а також ту обставину, що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 31.08.2022 року, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України до шести місяців задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001311 від 20.10.2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч.5 ст. 27 ч.3 ст. 190 КК України до шести місяців, тобто до 31 листопада 2022 року, включно.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1