Справа № 357/2996/22
У Х В А Л А

27 квітня 2022 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в системі «EASYCON» скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

25.04.2022 до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вмотивована наступним. 26 лютого 2022 року скаржник звернувся до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області з повідомленням щодо вчинення відносно нього на території м. Біла Церква в умовах воєнного стану кримінального правопорушення, а саме 25.02.2022 року близько 21 години 05 хвилин на стаціонарному посту патрульної поліції міста Біла Церква 79 км, а/д М-05 Київ-Одесса група озброєних працівників Національної поліції України зупинивши транспортний засіб RENAULT MASTER, державний номерний знак НОМЕР_1 , яким він керував, під загрозою застосування вогнепальної зброї, застосувавши до ОСОБА_3 насильство небезпечне для життя й здоров`я, заподіявши при цьому йому тілесні ушкодження, заволоділи майном, а саме особистими грошовим коштами у сумі 3800 доларів США, двома мобільними телефонами, а також грошовими коштами ТОВ "Фуд Трейд Дістрібьюшн" у сумі 300 000 грн., після чого застосувавши до нього спеціальні засоби (кайданки) й міри фізичного впливу, незаконно позбавили волі та доставили як затриману особу, без законних на це підстав, до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, де повернули мобільні телефони. В приміщенні Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області злочинні дії працівників Національної поліції України в частині незаконного позбавлення його волі й незаконного затримання були припинені керівництвом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області. Повідомлення про скоєння кримінального правопорушення в усній формі на його вимогу в приміщенні Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області було прийнято, про що був складений протокол про прийняття усного повідомлення про злочин, а також відібрано письмове пояснення. Вказані процесуальні документи були складені дізнавачем сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , але в протоколі про прийняття усного повідомлення про злочин, який був наданий ОСОБА_3 для підпису була вказана інша посадова особа - старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , яка вказаний процесуальний документ не складала та усне повідомлення про злочин у нього не приймала. На підтвердження звернення з повідомленням про злочин до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області мені було видано за підписом уповноваженої службової особи органу поліції ОСОБА_6 . Про факт бездіяльності уповноваженими особами (слідчим, дізнавачем) Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням скаржника про злочин йому стало відомо в умовах воєнного стану, що був введений із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України, лише 14.04.2022 року, коли ОСОБА_3 отримав повідомлення від Головного управління Національної поліції в Київській області вих.№ Ц-39/109/20/01 від 13.04.2022 року. Отримати будь-яку інформацію про результати розгляду повідомлення за телефоном 102, про що було роз`яснено в талоніповідомленні єдиного обліку № 166, не представлялося можливим, оскільки з`єднання з оператором не відбувалося та були проблеми з мобільним зв`язком. Ні на поштову адресу, ні по телефону ніяких повідомлень від Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області не надходило. Приїхати особисто до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області й отримати інформацію про реєстрацію повідомлення про злочин та внесення відомостей до ЄРДР він не мав можливості, оскільки пассажирські перевозки громадян не здійснювалися, крім того це було дуже небезпечно, оскільки на території України ведуться активні бойові дії, з в будь-який час можуть мати місце ракетні або артилерійські обстріли, що створює загрозу життю, оголошуються повітряні тревоги, у зв`язку з чим останній був змушений знаходитися й фактично проживати у бомбосховищах, щоб врятувати своє життя. Крім того, у зв`язку з воєнними діями я ОСОБА_3 змушений в подальшому взагалі еваюкуватися в найбільш безпечні регіони України. Таким чином, скаржник не міг своєчасно встановити порушення своїх прав як потерпілої особи, якій у результаті кримінального правопорушення завдано моральної, фізичної та майнової шкоди, щодо реєстрації свого повідомлення про кримінальне правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР. Не зважаючи на такі вимоги закону, всупереч ст. 214 КПК України, уповноваженими особами (слідчим, дізнавачем) Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.02.2022.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Скаржник дану скаргу підтримав, просив зобов`язати Білоцерківський РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за заявою від 26.02.2022 досудове розслідування у формі досудового слідства, та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явилися. Про день та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. Причину неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 26.02.2022 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо скоєння правопорушення, про що в заяві є відповідна відмітка, про що був виданий талон-повідомлення єдиного обліку № 166 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, згідно якого повідомлення про кримінальне правопорушення було зареєстровано в інформаційнотелекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" Білоцерківським РУП в Київській області за № ЖЄО 166. Згідно електронної відповіді від Головного управління Національної поліції в Київській області вих. № Ц-39/109/20/01 від 13.04.2022 року електронне звернення ОСОБА_3 щодо повідомлення прийнятого рішення по результатам розгляду повідомлення про злочин та надання витягу з ЄРДР, матеріали від 26.02.2022 року за повідомленням скаржника ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення Білоцерківським РУП ГУНП в Київській області були відправлені за вих. № 6178 від 28.03.2022 року до батальйону патрульної поліції в місті Біла Церква. Вказане свідчить про те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником у повідомленні про кримінальне правопорушення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування уповноваженими особами (слідчим, дізнавачем) Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області не вчинялися.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Проте, відповідними особами Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Вважаю, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вностись до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, слід зобов`язати посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно несе несення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 зареєстрованої до ЖЄО Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області за № 166 від 26.02.2022 року та розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали негайно направити до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області для виконання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1