Справа №211/2122/22 Провадження № 1-кп/211/459/22
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2022 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровськоїобласті в складі:
головуючогосудді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000201 від 22.06.2022, відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянки України, без освіти, не заміжньої, не працюючої, має на утриманні малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та неповнолітніх дітей: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_10 , представника цивільного позивача ОСОБА_11 , захисника ОСОБА_12 , обвинуваченої ОСОБА_3 , -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до норм Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.07.2020 № 1768-III (із змінами та доповненнями):
- «державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);
- малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);
- середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
При цьому до середньомісячного сукупного доходу сім`ї не включається допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, під час здійснення зазначених заходів, а також інші доходи, визначені Кабінетом Міністрів України. (ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);
- «державна соціальна допомога призначається на шість місяців» (ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»);
Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України (ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»).

Так, ОСОБА_3 , достовірно знаючи про реалізацію державної соціальної програми, передбаченої Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001. в редакції від 01.01.2022 (далі Порядок), відповідно до п.35 якого, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи: заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку; копія свідоцтва про народження дитини.
Згідно п.34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Крім того, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.
Згідно п.35-2 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень; а також, про реалізацію державної соціальної програми, передбаченої Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, редакція від 08.10.2021 (далі - Порядок), відповідно до норм якого, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (за наявності).
Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування.
До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа. Склад малозабезпеченої сім`ї заявника визначається на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги.
Згідно Пункту 10 Порядку, державна соціальна допомога не призначається, якщо: особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Так, ОСОБА_3 , 07.06.2021, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Дніпропетровське шосе, буд.16, усвідомлюючи, що вона не має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям та одиноким матерям, так як, станом на день подання документів, син ОСОБА_13 , який входить до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснив купівлю земельної ділянки та будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі продажу 3054, від 16.12.2020., діючи з прямим умислом, направленим на заволодіння належними державі грошовими коштами у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям шляхом обману, переслідуючи корисливу мету, власноручно склала та подала через відповідний відділ до Управління праці та соціального захисту населення Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям і 09.06.2021 склала та подала декларацію «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в яких власноручно вказала про відсутність нерухомого майна у власності її сина ОСОБА_13 чим навмисно приховала відомості про той факт, що 16.12.2020 її син ОСОБА_13 , на якого вона отримувала соціальну допомогу, придбав будинок разом із земельною ділянкою за 173 611 грн. за адресою АДРЕСА_1 . (згідно договору купівлі продажу 3054 від 16.12.2020).
За результатами розгляду поданих ОСОБА_14 заяви та декларації, які містять недостовірні відомості, Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Кривому Розі ради, в період часу 01.06.2021 по 30.09.2021 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та соціальну допомогу сім`ям з дітьми на загальну суму 82 810,23 грн.
Після чого, в період часу з 01.06.2021 по 30.09.2021 ОСОБА_14 на власний картковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «ОЩАДБАНК», отримувала грошові кошти державної соціальної допомоги у розмірі 82 810,23 грн., чим в порушення вимог Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману заволоділа належними державі грошовими коштами на загальну суму 82 810,23 грн., що в 72 рази перевищує неоподаткований мінімум доходу громадян станом на момент вчинення правопорушення, та обернувши грошові кошти на свою користь та розпорядившись ними на власний розсуд.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 винною себе у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України визнала повністю. Пояснила, що церква допомогла коштами на придбання будинку, так як їй з дітьми не було де жити. Договір купівлі-продажу оформили на старшого сина, що є повнолітнім. Син весь час проживає разом з нею однією сім"єю. Коли подавала документи на отримання допомоги про те, що на сина зареєстрований будинок не вказала. Шкодує, що так сталось, просила сувро не карати. Цивільний позов визнає в повному обсязі.
Згідно до частини 3 статті 349 КПК України суд визнав недоцільним дослідження всіх доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, проти чого не заперечували учасники судового провадження.
Обвинувачена пояснила, що правильно розуміє зміст цих обставин, її позиція є добровільною і вона розуміє, що у такому випадку буде позбавлена права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.
Враховуючи викладене, суд вважає вину обвинуваченої ОСОБА_3 повністю доведеною, її дії органом досудового розслідування правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 190 КК України, за ознаками заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою (шахрайство).
При призначенні ОСОБА_3 покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винної, обставини, що пом`якшують і обтяжують покарання.
Обвинувачена скоїла кримінальне правопорушення, яке згідно ст. 12 КК України відноситься до кримінальних проступків, за місцем проживання характеризується позитивно, раніше не судима, під наглядом у лікаря-нарколога, лікаря-психіатра не перебувала і не перебуває.
Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченій, суд визнає щире каяття.
Обставин, що обтяжують покарання судом не встановлено.
Враховуючи дані про особу обвинуваченої, ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, фактичних обставин та їх наслідків, обставин, що пом`якшують, за відсутності обставин, що обтяжують покарання, суд вважає, що покарання обвинуваченій повинно бути призначено у виді громадських робіт мінімальним строком.
Заявлений по справі цивільний позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням у розмірі 81 910,23 грн., суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно ч. 2 ст. 127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Судом встановлено, що на підставі рішень про призначення (подовження) виплат допомоги малозабезпеченим сім`ям УПСЗН у період з 01.06.2021 по 30.09.2021 ОСОБА_3 , перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «ОЩАДБАНК», грошові кошти на загальну суму 82 810, 23 гривень. Внаслідок протиправних дій обвинуваченої ОСОБА_3 державі завданий збиток на суму 82810,23 гивень, з яких обвинуваченою відшкодовано 900,00 гривень.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що з обвинуваченої необхідно стягнути понесені суми виплат в розмірі 81910,23 грн.

Запобіжний захід під час досудового розслідування обвинуваченій не обирався.
Судові витрати по справі відсутні.
Питання про речові докази вирішити в порядку ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. ст. 368-370, 373, 374, 381, 382 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та призначити їй покарання у виді громадських робіт на строк 200 (двісті) годин.
Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.
Цивільний позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_3 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради кошти в розмірі 81 910 (вісімдесят одну тисячу дев"ятсот десять ) грн. 23 коп.

Речові докази: лазерний диск SD-R, ємністю 700 Mb 80min 52xspeed, вилучений АТ «Ощадбанк» залишити зберігати в матеріалах кримінального провадження, оригінали документів, вилучені в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної ради в місті ради, які зберігаються в матеріалах кримінального провадження - повернути в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної ради в місті ради.
Вирок може бути оскаржений до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Копію вироку негайно вручити прокурору, обвинуваченій.

Суддя: ОСОБА_1