Справа № 195/825/22
У Х В А Л А

іменем України

24.06.2022 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Слідчий суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Томаківського районного суду Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України на бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополь, Р.Єна, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України на бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополь, Р.Єна, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії.
Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що 27.04.2022 року Міністерство юстиції України звернулось до Державного бюро розслідувань з заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення (вих №32355/9.1.4/15-22). У якості додатків до заяви від 27.04.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, Мін`юстом було надано Державному бюро розслідувань всі наявні документи, які могли бути використані в якості доказів. Разом з тим,Територіальне управління ДБР ,розташоване у м.Мелітополі, листом від 04.06.2022 №106зкп/17-02-234/22 повідомило Міністерство юстиції України про прийняте ним рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР на підставі поданої Мін`юстом заяви від 27.04.2022 про вчинення кримінального правопорушення.
У зв`язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , просить визнати протиправною бездіяльність керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополь, Р. Єна, зобов`язати посадових осіб ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополь, внести відомості за її заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явилася , просила про розгляд скарги без участі представника скаржника, скаргу підтримує та просить її задовольнити .
Повноважна особа ДБР, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги була повідомлена належним чином, відсутність якої, у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", розпорядження Голови Верховного суду України №4/0/9-22 від 10.03.2022, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, а саме змінено територіальну підсудність Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Томаківський районний суд Дніпропетровської області.
Як встановлено слідчим суддею, 27.04.2022 року Міністерство юстиції України звернулось до Державного бюро розслідувань з заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення (вих №32355/9.1.4/15-22).
Листом від 04.06.2022 №106зкп/17-02-234/22 Територіальне управління ДБР повідомило Міністерство юстиції України про прийняте ним рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР на підставі поданої Мін`юстом заяви від 27.04.2022 про вчинення кримінального правопорушення.
Наведене підтверджується копіями доданих до скарги матеріалів.
У зв`язку із зазначеним слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Так, згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У зв`язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов`язання посадових осіб ДБР внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для часткового задоволення скарги.
Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині визнання протиправними дій керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополь, Р.Єна, оскільки не наділений такими повноваженнями згідно ст. 307 КПК України, а вимога щодо зобов`язання розпочати досудове розслідування є безумовною згідно ч.2 ст. 214 КПК України, при цьому таку бездіяльність, яка може бути оскаржена слідчому судді, наразі на сьогодні вчинено не було.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого, іншу службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Мелітополь, на яку покладено обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від Міністерства юстиції України від 27.04.2022 р. №32355/9.1.4/15-22
В решті вимог за скаргою - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

24.06.2022