Провадження № 1-кс/947/7949/22
УХВАЛА

17.08.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 а в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування 10.11.2021 за № 0001347 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Одеської обласної прокуратури надійшла заява від виконавчого директора кооперативу садоводів та індивідуального дачного будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КСІДБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») громадянки ОСОБА_4 , щодо неправомірних на її думку дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , територіальних органів Держгеокадастру, ДАБІ та окремих громадян.

Зокрема відповідно до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на праві власності на громадян зареєстровані наступні об`єкти нерухомого майна, саме:

1) садовий будинок, загальною площею 46.8 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 103, що належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (номер запису про право власності 20711225), підстава виникнення права власності: декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 03.05.2017 р. серія та номер: ОД12, технічний паспорт від 30.01.2017 р. № 1811, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.05.2016 р. № 94 «Про присвоєння адреси»;

2) садовий будинок, загальною площею 29.5 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 103, що належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (номер запису про право власності 20712223), підстава виникнення права власності: декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 12.05.2017 р. серія та номер: ОД38, технічний паспорт від 30.01.2017 р. № 1813, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.05.2016 р. № 96 «Про присвоєння адреси»;

3) садовий будинок, загальною площею 38.2 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 103, що належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (номер запису про право власності 20707471) підстава виникнення права власності: декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 28.04.2017 р. серія та номер: ОД96, технічний паспорт від 30.01.2017 р. № 1812/2, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.05.2016 р. № 95 «Про присвоєння адреси».

4) садовий будинок, загальною площею 42.9 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 103, що належав на праві спільної сумісної власності ОСОБА_11 та ОСОБА_12 (номер запису про право власності 20713336), підстава виникнення права власності: декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 28.04.2017 р. серія та номер: ОД71, технічний паспорт від 30.01.2017 р. № 1814, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.05.2016 р. № 97.

25.01.2021 інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_13 було складено акт про знищення вищевказаного садового будинку, на підставі чого право власності вищевказаних осіб на даний будинок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було припинено, а розділ на даний об`єкт нерухомого майна закрито.

5) садовий будинок, загальною площею 25.6 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 103, що належав на праві спільної сумісної власності ОСОБА_14 та ОСОБА_15 (номер запису про право власності 20712877), підстава виникнення права власності: декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 28.04.2017 р. серія та номер: ОД96, технічний паспорт від 30.01.2017 р. № 1815, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.05.2016 р. № 98.

Однак, як вбачається з протоколів допиту свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_4 , протоколу огляду від 03.12.2021, що на об`єкти нерухомого майна відсутні та згідно показів вищевказаних свідків, починаючи з 2004 будівництво даних об`єктів нерухомого майна не здійснювалось.

Одночасно громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не є та ніколи не були членами КСІДБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, 05.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення щодо передачі у власність сформованої земельної ділянки в межах КСІДБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », особам які не є членами вказаного кооперативу, з порушенням вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка встановлює заборону на передачу (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб - у разі відсутності плану зонування або детального плану території.

Однак, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи умисно та протиправно, в супереч вищевказаними вимогам закону, винесли наступні рішення, а саме:

- № 1567 «Про передачу у власність сформованої земельної ділянки» згідно якого ОСОБА_20 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,0365 га, з кадастровим номером :02:001:0441, за адресою: АДРЕСА_6 , з цільовим призначенням: для ведення садівництва;

- № 1581 «Про передачу у власність сформованої земельної ділянки» згідно якого ОСОБА_21 було передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,0914 га, з кадастровим номером :02:001:0159, за адресою: АДРЕСА_7 , з цільовим призначенням: для ведення садівництва;

- № 1637 «Про передачу у власність сформованої земельної ділянки» згідно якого ОСОБА_11 та ОСОБА_12 було передано у спільну сумісну власність земельну ділянку, площею 0,1103 га, з кадастровим номером :02:001:0087, за адресою: АДРЕСА_4 , з цільовим призначенням: для ведення садівництва.

В той же час, у вересні 2021 року, на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2001 рік передано ряд земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва, а саме з кадастровими номерами:

- :02:001:0448, площею 0,1000 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_5 .

- :02:001:0449, площею 0,1000 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- :02:001:0450, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- :02:001:0451, площею 0,1000 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: відділ ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- :02:001:0453, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- :02:001:0454, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: відділ № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- :02:001:0455, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- :02:001:0456, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: відділ № НОМЕР_1 у ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- :02:001:0457, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

- :02:001:0459, площею 0,0500 га, цільове призначення: для індивідуального дачного будівництва. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: ІНФОРМАЦІЯ_14

Однак, місце розташування та цільове призначення таких земельних ділянок не позначено Генеральним планом смт. Затока від 2003 року, згідно якого місце розташування вказаних земельних ділянок є прибережною захисною смугою, що відповідно, не передбачає дачну забудову такої території.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме у тимчасовому доступі до речей і документів.
Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (юридична адреса: АДРЕСА_8 ) та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було мотивовано та підтверджено належними доказами необхідність вилучення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості)/проектів землеустрою щодо:
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0460 площею 0,0500 га;
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0445 площею 0,0250 га;
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0462 площею 0,1000 га;
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0461 площею 0.0676 га.
Слідчий суддя зазначає, що в заяві про кримінальні правопорушення, а також інших наданих слідчим матеріалах кримінального провадження відсутнє будь-яке посилання на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0460 , :02:001:0445, :02:001:0462, :02:001:0461 у зв?язку з чим, слідчий суддя приходить до переконання, що в цій частині клопотання слідчого не підлягає задоволенню.
Більш того, слідчим у клопотанні не було належним чином обґрунтовано та підтверджено доказами необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження: слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 а про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати надати старшому слідчому слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи,в тому числі: ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 та іншим слідчим які входять до складу слідчої групи, процесуальним керівника у кримінальному Одеської обласної прокуратури, а також оперуповноваженим співробітникам за дорученням слідчого або прокурора, тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (юридична адреса: АДРЕСА_8 ) та відповідних структурних підрозділах, в паперовому та/або електронному вигляді, а саме до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)/проектів землеустрою щодо наступних земельних ділянок:

-земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0441, площею 0,0365 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0087, площею 0,1103 га; земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0159, площею 0,0914 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0448, площею 0,1000 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0449, площею 0,1000 га; земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0450, площею 0,0500 га; земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0451, площею 0,1000 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0453, площею 0,0500 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0454, площею 0,0500 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0455, площею 0,0500 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0456, площею 0,05 га; земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0457, площею 0,0500 га;земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0459, площею 0,0500 га, а у разі їх відсутності у паперовому вигляді вилучити їх копії з автоматизованої системи електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_16 », електронних документів, які завантажені до ІНФОРМАЦІЯ_17 , а також передані для зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_18 ;

-поземельні книги щодо вказаних земельних ділянок, у тому числі заяви на підставі яких їх відкрито та внесено зміни, а також розділ 2 «Кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь» з відомостями про розробника землевпорядної документації, координатами поворотних точок щодо усіх вказаних земельних ділянок та окремо розділ 2 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0441, :02:001:0087, :02:001:0159, :02:001:0448, :02:001:0449, :02:001:0450, :02:001:0451, :02:001:0453, :02:001:0454, :02:001:0455, :02:001:0456, :02:001:0457, :02:001:0459.

-копії усієї наявної інформації щодо часу, обставин та осіб, якими внесені такі відомості до Національної кадастрової системи (Державного земельного кадастру);

-електронні копії заяв щодо державної реєстрації вказаних вище земельних ділянок у Державному земельному кадастрі;

-відомості про внесенні зміни до Державного земельного кадастру щодо вказаних земельних ділянок;
-відомості про хронологію та послідовність дій, входів у Державному земельному кадастрі щодо вказаних земельних ділянок, ІP-адреси користувачів, з зазначенням їх часу, назви, використаних підстав проведення, а також інші документи, щодо вказаних земельних ділянок.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, тридцять днів з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_15 (юридична адреса: АДРЕСА_8 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1