Справа № 347/2251/20
Провадження № 1-кс/347/370/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2022 м.Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

Слідчої-судді: ОСОБА_1

секретаря: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність в порядку ст.ст.303-304 КПК України, -

в с т а н о в и в:
06.06.2022 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Косівської окружної прокуратури в Івано-Франківській області в порядку ст.ст.303-304 КПК України, мотивуючи тим, що 30.05.2022р. він звернувся до керівника Косівської окружної прокуратури з повідомленням про злочин, який вчинив заступник начальника слідчого відділення Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000107 від 23.03.2020 року. Вважає, що його повідомлення про злочин від 18.04.2022 року слід було розглянути в порядку ст.214 КПК України, а тому з відповіддю від 31.05.2022р. він не погоджується, оскільки вона є завідома неправдивою. Просить зобов`язати уповноважену особу Косівської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР стосовно заступника начальника СВ Косівського РВП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги по суті відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, враховуючи наступне:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного оеєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що він 06.06.2022 року звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Косівської окружної прокуратури в Івано-Франківській області в порядку ст.ст.303-304 КПК України, мотивуючи тим, що 30.05.2022р. він звернувся до керівника Косівської окружної прокуратури з повідомленням про злочин, який вчинив заступник начальника слідчого відділення Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000107 від 23.03.2020 року. Вважає, що його повідомлення про злочин від 18.04.2022 року слід було розглянути в порядку ст.214 КПК України, а тому з відповіддю від 31.05.2022р. він не погоджується, оскільки вважає її завідома неправдивою.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України , слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч.5 ст.214 КПК України ). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до Реєстру вносяться час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України .

Згідно з ч.1 ст.2 КК України , підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України .

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого, прокурора не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 адресованій до Косівської окружної прокуратури необхідно провести відповідну перевірку для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях уповноваженої особи Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ознак кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи Косівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням скаржника від 30.05.2022р .

Отже, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України , повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у повідомленні, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Встановлено, що відповідно до повідомлення керівника Косівської окружної прокуратури від 31.05.2022 року (а.с.9) звернення ОСОБА_3 , щодо вчинення на його думку кримінального правопорушення передбаченого ст.366 КК України працівником правоохоронного органу заступником начальника слідчого відділення Косівського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області направлено для організації розгляду по суті директору Територіального управління ДБР в м.Львів.

До повноважень слідчого судді не відноситься проведення досудового розслідування кримінального провадження. Відповідно слідчий суддя не наділений повноваженнями перебирати на себе функції сторони обвинувачення та вирішувати питання про кваліфікацію кримінального правопорушення, чи впливати на слідчого, дізнавача, прокурора з наданням вказівок про кваліфікацію кримінального правопорушення при вирішенні питання внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1 - 1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

В силу приписів ч.2 ст.307 КПК України, слідча суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення шляхом зобов`язання уповноваженої особи Косівської окружної прокуратури у Івано-Франківській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 30.05.2022 року відповідно до вимог КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Косівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Косівської окружної прокуратури у Івано-Франківській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 30.05.2022 року відповідно до вимог КПК України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1