У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2022 Справа №607/5865/22

Номер провадження 1кс/607/1895/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 12 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про проведення обшуку,-

встановила:

слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_1, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна є загальнодержавною власністю, з метою відшукання документів та матеріалів стосовно проведення процедур закупівель, які проводились в період 2015 по 2022 рік (включно), код ДК 021:2015:09110000:3 (вугілля, торфобрикети, паливна деревина), а саме усю наявну документацію щодо проведення закупівель, придбання, транспортування, поставки, отримання предмету закупівель: Річний план закупівель; Рішення про затвердження річного плану закупівель; Оголошення про проведення торгів;Тендерна документація для процедур закупівель усіх учасників торгів із додатками, які подавали учасники;Протокол засідання тендерного комітету;Звіти про результати проведення закупівель договори; Договори, додаткові угоди, договори про позичкове постачання товарів, специфікації до даних договорів, акти прийому передачі продукції, видаткові накладні, товаро-транспортні накладні, договори про надання послуг перевезення, акти про списання;Платіжних доручень, на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за поставлені товари;Рішення виконкому, ордери, видані М.-Подільською ОТГ за період 2015-2022 років для проведення рубок деревини на території громади;Головна книга за 2015-2022 p.p.;Меморіальні ордера із документацією стосовно операцій з вугіллям, торфобрикетами, паливною деревиною;Акти обстеження території громади на предмет доцільності проведення рубок деревини протягом 2015-2022 p.p.;Прибуткові ордера та документація стосовно взяття на баланс громадою деревини, яка була зрізана;Рішення Мельнице - Подільської селищної ради про створення відділу освіти, культури, молоді та спорту;Положення про створення відділу освіти, культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради;Посадові інструкції директорів навчальних закладів Мельнице -Подільської територіальної громади, начальника відділу освіти культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради;Інвентаризація основних засобів за період з 2015 по 2022 pp.; Акт прийому передачі майна від відділу освіти, молоді та спорту Борщівської РДА до Мельнице-Подільської селищної ради;Накази, розпорядження, рішення Мельнице-Подільської селищної ради про прийоми, звільнення з роботи кочегарів навчальних закладів за період з2015 по 2022 p.;Договори про матеріальну відповідальність керівників навчальних закладів, начальника відділу відділу освіти, культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради, кочегарів, посадових осіб Мельнице-"Іодільської селищної ради; Рішення сесій Мельнице-Подільської селищної ради про затвердження, внесення змін в бюджет за період з 2015 по 2022 роки; Протоколи засідань бюджетних комісій за період з 2015 по 2022 рр.; Кошториси установ Мельнице-Подільської селищної ради та відділу квіти, культури, молоді та спорту Мельнице-Подільської селищної ради за період з 2015 по 2022 рр.; Книга аналітичного обліку, оборотно сальдові відомості за період з №15 по 2022 рр.

Клопотання обґрунтовує тим, що групою слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управляння ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12 квітня 2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Мельнице-Подільської ОТГ, Чортківського району, Тернопільської області в період дії Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», що мав місце 30 березня 2022 року.

Станом на 31 березня 2022 року в розпорядженні голови Мельнице - Подільської селищної ради в залишку на зберігання повинно бути 280 тонн вугілля кам`яного марки Г(Г2) 0-200. Однак проведеними слідчими діями встановлено, що дане вугілля не було поставлено в заклади освіти Мельнице-Подільської ОТГ та на зберіганні в Мельнице-Подільської селищної ради відсутнє.

В приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: Тернопільська область, Чортківський (раніше Борщівський) район, смт Мельниця-Подільська, вул.Кудринецька, будинок 1, зберігаються речі, які мають значення для кримінального провадження, зокрема документи та матеріали стосовно проведення процедур закупівель, які проводились в період 2015 по 2022 рік (включно), код ДК 021:2015:09110000:3 (вугілля, торфобрикети, паливна деревина), а саме уся наявна документація щодо проведення закупівель, придбання, транспортування, поставки, отримання предмету закупівель, тобто відшукувана документація.

Доступ до вказаних речей та документів, які зберігаються в приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_1, окрім проведення обшуку отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку неможливо, оскільки при їх витребуванні відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій останні будуть мати можливість їх знищити чи змінити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів викладених у ньому та просить задовольнити. Доповнив, що необхідність у відшуканні документації із 2015 року зумовлена тим, що саме у 2015 році було створено відділ освіти, культури, молоді та спорту Мельнице-Подільської селищної ради, та передано майно, і це є необхідним для проведення аудиторської перевірки в кримінальному провадженні саме по такому обсягу документації.

Заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків:

групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 12 квітня 2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Мельнице-Подільської ОТГ, Чортківського району, Тернопільської області в період дії Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», що мав місце 30 березня 2022 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20 жовтня 2021 року Мельнице-Подільська селищна рада уклала договір про позичкове постачання товарів із ФОП ОСОБА_5 , згідно якого ФОП ОСОБА_5 зобов`язався у 2021 році поставити позичково Мельнице -Подільській селищній раді вугілля кам`яне марки Г(Г2) 0-200 в кількості 170 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 25 тонн для опалення приміщень закладів освіти.

Згідно договорів № 25 від 18 березня 2022 року та № 26 від 28 березня 2022 року «Про закупівлю товарів» Мельнице - Подільська селищна рада закупила в Товариства з обмеженою відповідальністю «Західукрпостач» () вугілля кам`яне марки Г(Г2)0-200 в кількості 434 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 52 тонни.

Відповідно до видаткових накладних № 58 та № 59 від 30 березня 2022 року даний товар було поставлено в повному обсязі, отримано головою Мельнице - Подільської ОТГ ОСОБА_6 та оплачено Мельнице-Подільською селищною радою на суму 2 698 099,44 гривень.

Також згідно накладної № 1 від 31 березня 2022 року Мельнице -Подільська селищна рада передала в якості повернення позичкового товару ФОП ОСОБА_5 , через ОСОБА_7 вугілля кам`яне марки Г(Г2) 0-200 в кількості 154 тонн, вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100 в кількості 30 тонн та торфобрикет в кількості 52 тонни.

Встановлено, що станом 31 березня 2022 року в розпорядженні голови Мельнице - Подільської селищної ради в залишку на зберігання повинно бути 280 тонн вугілля кам`яного марки Г(Г2) 0-200, однак проведеними слідчими діями встановлено, що дане вугілля не було поставлено в заклади освіти Мельнице-Подільської ОТГ та на зберіганні в Мельнице-Подільської селищної ради відсутнє.

Згідно Інформації (№ інформаційної довідки 301262669 від 10 травня 2022 року) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , є загальнодержавною власністю (Мельнице -Подільська селищна рада).

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У відповідності до національного законодавства України та практики ЄСПЛ, проведення обшуку як і у сторони та/або учасника кримінального провадження так і навпаки - третьої особи, можливо лише за умов цілковитого обґрунтування цих підстав в ухвалі слідчого судді, серед іншого, в якій повинно бути зазначено: підстави для обшуку; відомості про житло чи інше володіння особи; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, а також конкретизовані речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Таким чином, фактичною підставою для проведення обшуку в приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_1, що є загальнодержавною власністю, є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети та те , що відшукуванні документи мають значення для розкриття злочину.

Такі дані одержані органами досудового розслідування кримінальним процесуальним шляхом і містяться в матеріалах кримінального провадження .

На підставі достатності доказів, доданих слідчим до клопотання, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення (ст.91 КПК України), з огляду на достатність підстав вважати, що відшукуванні документи можуть знаходитись в приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_1, та містити відомості, які можуть бути доказами під час судового розгляду, тому слідчий суддя зважаючи на те, що обшук за даних умов є найбільш доцільним та ефективним способом відшукування речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, вважає, що клопотання слідчого слід задовольнити, надавши дозвіл на проведення обшуку.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП Тернопільської області ОСОБА_3 про проведення обшуку - задовольнити .

Надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Мельнице - Подільської селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_1, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна є загальнодержавною власністю, з метою відшукання документів та матеріалів стосовно проведення процедур закупівель, які проводились в період 2015 по 2022 рік (включно), код ДК 021:2015:09110000:3 (вугілля, торфобрикети, паливна деревина), а саме усю наявну документацію щодо проведення закупівель, придбання, транспортування, поставки, отримання предмету закупівель: Річний план закупівель; Рішення про затвердження річного плану закупівель; Оголошення про проведення торгів; Тендерна документація для процедур закупівель усіх учасників торгів із додатками, які подавали учасники; Протокол засідання тендерного комітету; Звіти про результати проведення закупівель договори; Договори, додаткові угоди, договори про позичкове постачання товарів, специфікації до даних договорів, акти прийому передачі продукції, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, договори про надання послуг перевезення, акти про списання; Платіжних доручень, на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за поставлені товари; Рішення виконкому, ордери, видані М.-Подільською ОТГ за період 2015-2022 років для проведення рубок деревини на території громади; Головна книга за 2015-2022 p.p.; Меморіальні ордера із документацією стосовно операцій з вугіллям, торфобрикетами, паливною деревиною; Акти обстеження території громади на предмет доцільності проведення рубок деревини протягом 2015-2022 p.p.; Прибуткові ордера та документація стосовно взяття на баланс громадою деревини, яка була зрізана; Рішення Мельнице - Подільської селищної ради про створення відділу освіти, культури, молоді та спорту; Положення про створення відділу освіти, культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради; Посадові інструкції директорів навчальних закладів Мельнице -Подільської територіальної громади, начальника відділу освіти культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради; Інвентаризація основних засобів за період з 2015 по 2022 pp.; Акт прийому передачі майна від відділу освіти, молоді та спорту Борщівської РДА до Мельнице-Подільської селищної ради; Накази, розпорядження, рішення Мельнице-Подільської селищної ради про прийоми, звільнення з роботи кочегарів навчальних закладів за період з2015 по 2022 p.; Договори про матеріальну відповідальність керівників навчальних закладів, начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Мельнице - Подільської селищної ради, кочегарів, посадових осіб Мельнице-"Іодільської селищної ради; Рішення сесій Мельнице-Подільської селищної ради про затвердження, внесення змін в бюджет за період з 2015 по 2022 роки; Протоколи засідань бюджетних комісій за період з 2015 по 2022 рр.; Кошториси установ Мельнице-Подільської селищної ради та відділу квіти, культури, молоді та спорту Мельнице-Подільської селищної ради за період з 2015 по 2022 рр.; Книга аналітичного обліку, оборотно сальдові відомості за період з №15 по 2022 рр.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1