СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1844/22
ун. № 759/7453/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду в межах кримінального провадження № 0000092 від 06.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, -

в с т а н о в и в:

05.07.2022 прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , а також іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, слідчим СУ ГУ НП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, а також за їх дорученням у порядку ст. ст. 36, 40 Кримінального процесуального кодексу України працівникам оперативного підрозділу, із залученням спеціалістів у порядку ст. 71 КПК України, на проведення огляду за правилами обшуку території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району, Київської області та, зокрема, земельних ділянок з кадастровими номерами :01:095:0360 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ), :01:095:0354 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0359 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0357 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0358 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0356 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0032 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ), з метою підтвердження чи спростування факту здійснення незаконного видалення зелених насаджень на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель та встановлення збитків, завданих навколишньому природному середовищу, ідентифікації знарядь та можливих суб`єктів вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор клопотання мотивує тим, що прокурорами відділу Київської обласної прокуратури здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000092 від 06.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 Кримінального кодексу України.
У ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що наприкінці квітня 2022 року (точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено) невідомими особами без наявності належних дозвільних документів здійснено вирубування зелених насаджень (дерев сосни та акації) на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району Київської області.
Вказана подія набула значного суспільного резонансу серед жителів Гостомельської громади, які неодноразово намагалися припинити діяльність з вирубування зелених насаджень на території парку, оскільки вирубування дерев на їх думку, проводилось без попереднього обстеження комісією за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу.
Разом з тим, відповідно до інформації Гостомельської селищної військової адміністрації головою зазначеної адміністрації видано розпорядження від 28.04.2022 № 25 про видалення зелених насаджень, відповідно до якого вирішено видалити аварійні дерева, що загрожують життю та здоров`ю громадян, породи сосна, на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Київської області.
У ході подальшого з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення допитано свідка ОСОБА_8 , який повідомив, що видалення зелених насаджень проводилося через їх аварійність та за результатами обстеження комісії, створеної розпорядженням начальника Гостомельської селищної військової адміністрації від 27.04.2022 № 22. Крім того, останнім надано копії розпорядження від 27.04.2022 № 22 про створення комісії по обстеженню зелених насаджень, акту обстеження зелених насаджень від 28.04.2022, ордеру на видалення зелених насаджень від 28.04.2022 та розпорядження начальника Гостомельської селищної військової адміністрації від 28.04.2022 № 25 «Про видалення зелених насаджень».
Разом з тим, у ході допиту свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 встановлено, що вони неодноразово приймали участь у спільних нарадах у начальника військової адміністрації у травні 2022 року, на яких неодноразово ставили питання щодо відсутності вказаних актів обстеження зелених насаджень. Зазначене може свідчити про підроблення вищевказаних документів чи видання їх вже після здійснення видалення зелених насаджень.
Таким чином, на даний час існують підстави вважати, що незаконна вирубка дерев відбулась у тому числі на підставі підроблених документів.
Більше того, відповідно до актів обстеження парку «Щасливий» від 28.04.2022 видаленню підлягали 248 дерев.
Натомість, відповідно до інформації Державної екологічної інспекції Столичного округу від 10.05.2022 спеціалістами вказаної інспекції виявлено факт вирубування 565 дерев.
Процедура та підстави видалення зелених насаджень регулюються Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045.

Так, відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку, видалення зелених насаджень здійснюється у разі:

-виконання підготовчих і будівельних робіт на об`єктах відповідно до статей 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

-знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більше 5 сантиметрів;

-ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту; відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється деревами;

-проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі;

-досягнення деревом вікової межі;

-провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів;

-ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

Пунктом 3 указаного Порядку визначено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється:

-за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених п.п. 7-10 цього Порядку);

-на підставі документів, визначених статтями 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

-За наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.

Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява про видалення зелених насаджень, подана юридичною чи фізичною особою. Після надходження заяви компетентний орган утворює комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості, до складу якої входять представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, територіального органу Держекоінспекції, а у разі потреби балансоутримувача території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень.

Під час формування складу комісії компетентний орган протягом двох днів після надходження заяви надсилає запити до територіального органу Держекоінспекції, власника земельної ділянки (користувача), балансоутримувача території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень, щодо можливості їх участі в роботі комісії. Територіальний орган Держекоінспекції та заінтересовані організації у п`ятиденний строк після надходження запиту надсилають компетентному органу в письмовій формі повідомлення про включення свого представника до складу комісії. Після надходження повідомлень компетентний орган протягом трьох днів днів затверджує склад комісії. У разі надходження повідомлень про відмову від участі представників територіального органу Держекоінспекції та заінтересованих організацій склад комісії затверджується без таких представників. У процесі визначення стану зелених насаджень та відновної вартості зелених насаджень, які видаляються на підставі одного з документів, визначених статтями 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до складу комісії включається представник фізичної або юридичної особи, яка має намір щодо забудови території.

Комісія у п`ятиденний строк після її затвердження визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і їх відновну вартість та складає акт обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню, за формою, затвердженою Мінрегіоном. Відновна вартість зелених насаджень визначається згідно з методикою, затвердженою Мінрегіоном. У разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев комісія з`ясовує причину набуття деревами такого стану, про яку зазначається в складеному комісією акті. Кожному члену комісії надається один примірник акта. У разі відсутності представника територіального органу Держекоінспекції у складі комісії один примірник акта у триденний строк надсилається до територіального органу Держекоінспекції.

Голова комісії готує в п`ятиденний строк проект рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначається інформація про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і залишаються на земельній ділянці.

Компетентний орган у місячний строк після надходження зазначеного проекту рішення про видалення зелених насаджень приймає відповідне рішення і видає наступного дня заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Ордер на видалення зелених насаджень компетентний орган видає не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Відновна вартість за видалення аварійних та сухостійних дерев не сплачується.

Таким чином, видалення зелених насаджень на вищезазначених земельних ділянках можливе виключно у випадку комісійного їх обстеження компетентною комісією, а також винесення відповідного рішення сільською радою чи видання ордеру на їх видалення.

Разом з тим, відповідно до показів свідків у даному кримінальному провадженні жодного комісійного обстеження дерев у дійсності не проводилось. Більше того, видалено 565 дерева, а не 248, які визнані аварійними відповідно до акту комісії.

Таким чином, у діях невстановлених на даний час осіб вбачаються окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
На підставі викладеного, на даний час в органу досудового розслідування виникли підстави для проведення огляду місця події території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району, Київської області, з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу, з метою фіксування слідів учинення кримінального правопорушення, кількісних та якісних характеристик видалених дерев, а також шкоди (збитків), завданих навколишньому природному середовищу.
Без проведення огляду даної території неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, визначені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, виходячи із мотивів викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.
Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 та ч. 2 ст. 234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається із поданого клопотання прокурорами відділу Київської обласної прокуратури здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000092 від 06.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 Кримінального кодексу України.
У ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що наприкінці квітня 2022 року (точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено) невідомими особами без наявності належних дозвільних документів здійснено вирубування зелених насаджень (дерев сосни та акації) на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району Київської області.
Вказані дії невстановлених осіб кваліфіковано за ч. 1 ст. 246 КК України.
Земельні ділянки на яких прокурор просить надати дозвіл на огляд перебувають у власності територіальної громади м. Гостомель, однак передані в оренду та суборенду ряду юридичних і фізичних осіб земельна ділянка кадастровий номер: :01:095:0360 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ), :01:095:0354 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0359 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0357 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0358 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0356 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0032 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ).

Обставини викладені прокурором в клопотанні підтверджуються матеріалами долученими до клопотання (а.с.13-61).

Подане клопотання про проведення огляду відповідає положенням КПК України, оскільки прокурором доведено в межах даного кримінального провадження наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, дані про яке містяться у витягах з ЄРДР (протоколох допиту свідка, дозвільних документах, тощо), а також враховуючи фабулу кримінального правопорушення, можуть знаходитися на зазначених в клопотанні земельних ділянках, а також за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання відомостей, які мають значення для досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення огляду вказаних земельних ділянок із можливістю залучення спеціалістів, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 233-236, 237 КПК України, слідчий судя,
п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду в межах кримінального провадження № 0000092 від 06.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , а також іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим СУ ГУ НП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , на проведення огляду за правилами обшуку території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району, Київської області та, зокрема, земельних ділянок з кадастровими номерами :01:095:0360 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ), :01:095:0354 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0359 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0357 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0358 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0356 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_1 ), :01:095:0032 (перебуває в оренді у КП «Гостомель Житлоінвест» - , та у суборенді у ТОВ «Парктаун» - ), з метою підтвердження чи спростування факту здійснення незаконного видалення зелених насаджень на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель та встановлення збитків, завданих навколишньому природному середовищу, ідентифікації знарядь та можливих суб`єктів вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 06.08.2022.
Ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Ця ухвала не дає право на проведення огляд житла чи інших приміщень, що належать народному депутату України, адвокату, чи перебувають у їх використанні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1