Справа № 386/86/22
Провадження № 1-кс/386/157/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000121, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

Клопотання надійшло до суду 19.04.2022 року о 13 год. 19 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні провадженні №№0000121, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання прокурор зазначила, що 27.07.2020 до чергової частини Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення ОСОБА_4 , про те, що в період з 11 години 25.07.2020 по 19 годину 27.07.2020 невідома особа шляхом зриву дерев`яного щита з віконного отвору, проникла до складського приміщення, яке розташоване за межами с. Сухий Ташлик Вільшанського району Кіровоградської області та належить ОСОБА_4 , звідки викрала близько трьох тон насіння пшениці, чим завдала збитків на суму 15 000 гривень.
За вказаним фактом 28.07.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвнечсено відомості за № 0000121, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим, з метою всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб причетних до його вчинення виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій: 27.07.2020 було проведено огляд місця події за адресою: Кіровоградська область Голованівський (Вільшанський) район с. Сухий Ташлик на відстані близько 270 метрів від вул. Грязнова у складському приміщенні, який належить ОСОБА_4 ; 28.07.2020 як потерпілого було допитано ОСОБА_4 ; 28.07.2020 у порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій; 28.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_5 ; 28.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 ;
Разом з тим, 26.03.2021 постановою прокурора Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури, у зв`язку зі організаційно-штатними змінами в головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області в наслідок чого Вільшанське відділення поліції ліквідовано, а територія, яка перебувала під його юрисдикцією після реорганізації перейшла під юрисдикцію Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, на підставі ст. ст. 36, 38, 39, 110, 216, 218 КПК України, досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України доручено слідчому відділенню Голованівського районного відділу ГУНП в Кіровоградській області.
29.03.2021 процесуальним прокурором Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури надано вказівки, щодо проведення слідчих (розшукових) дій спрямованих на розкриття злочину та встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення.
Вказане кримінальне правлпорушення кваліфіковоно за ч.3 ст. 185 КК України, тобто таємне викрадення чужового майна(и крадіжка) , поєднана з проникненням у житло карається побавлення волі на строк від трьох до шести років .

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Таким чином кримінальне правопорушення вчинене за ч. 3 ст. 185 КК України класифікується як тяжкий злочин.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Голованівського районного суду від 21.01.2022, по справі №386/86/22, продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000121, на 3 місяці, тобто до 21.04.2022.

Отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 28.07.2020 закінчується 21.04.2022. Однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ст. 219 КПК України, не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: вжити заходів щодо встановлення осіб, яким може бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків; перевірити на причетність до вчинення кримінального правопорушення раніше судимих за аналогічні злочини осіб призначити проведення товарознавчої експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить дванадцять місяців.

У зв`язку з наведеним, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначивла що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчими СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні №0000121, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 28.07.2020, протягом 2020 року органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні було проведено чотири слідчі (розшукових) та процесуальних дії направлені на встановлення об`єктивних обставини вчинення кримінального правопорушення. В період з 21.01.2022 року до 19 квітня 2022 року жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчим не було вчинено, хоча в клопотанні внесеному до суду, прокурор зазначив, що у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи та прокурором 29.03.2021 надано слідчим вказівки щодо проведення слідчих (розшукових дій спрямованих на розкриття злочину та встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, хоча жодних вказівок прокурора виконано не було, однак процесуальний прокурор погодився з доводами слідчого та клопотання погодив.
Крім цього, у клопотанні, всупереч зазначеним положенням ч. 4 ст. 295-1 КПК України, прокурорм взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу. Прокурор обмежився тільки посиланням на ряд виконаних слідчих та процесуальних дій з метою дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та які необхідно провести.

Разом з цим процесуальний прокурор, здійснюючи нагляд за досудовим розслідуванням слідчим у даному кримінальному провадження, протягом більше року не звертав увагу слідчого на те, що у кримінальному провадженні в 2021 та впродовж більше 3 місяців 2022 році не проведено жодної слідчої (розшукової) та процесуальної дії та не виконано жодної її вказівки, що, на думку слідчого судді, є проявом самоусунення від покладених на нього КПК України обов`язків, як прокурора щодо надання відповідних вказівок слідчому, оскільки посилання про це у наданому клопотанні не зазначені та докази належності тих до клопотання не долучені.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 6 місяців, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців та часткового задоволення клопотання прокурора .

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000121 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 19 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1