Єдиний унікальний номер134/759/21
Номер провадження1-кс/142/3/22
У Х В А Л А
Іменем України

"09" травня 2022 р. смт.Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області
В складі:

Головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , подану у відповідності до ст. 303 КПК України щодо скасування постанови заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 29 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 263 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , подану у відповідності до ст. 303 КПК України щодо скасування постанови заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 29 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 263 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження №0000089 від 29 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 263 КК України, стало відомо, що в них міститься постанова про зупинення досудового розслідування від 25 червня 2021 року вказаного провадження. Вважає, що постанова винесена безпідставно та передчасно, з порушенням вимог ч. 5 ст. 110 КПК, а також прав учасників кримінального провадження, завдань та загальних засад кримінального провадження. Окрім того, вказує, що у слідчого не було правових підстав для зупинення досудового розслідування, оскільки відсутні докази про наявність тяжкої хвороби підозрюваного, зокрема відсутній висновок судово-медичної експертизи, слідчим не виконані всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, дана постанова не відповідає вимогам встановленим для форми та змісту постанов слідчого.
З урахуванням зазначеного, просить суд скасувати постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 25 червня 2021 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 29 квітня 2021 року.
Особа, що подала скаргу, в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву, в якій просить суд розгляд скарги здійснювати у його відсутності, у прийнятті рішення за результатами розгляду скарги покладається на розсуд суду.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надійшла заява від прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_6 , в якій він просить розгляд скарги проводити у його відсутність, у задоволенні скарги відмовити у зв`язку з відсутністю підстав для її задоволення.

Згідно з вимогами ч. 3 ст.306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Відповідно до ч.1ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів є обов`язковим.

В частині 4 ст.107 КПК України зазначено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, слідчим суддею відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, було прийнято рішення не здійснювати фіксування судового засідання під час розгляду зазначеної скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи,приходить до наступних висновків.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги судом встановлено, що Відділеням поліції №1 Тульчинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000089, відомості про яке внесено до ЄРДР 29 квітня 2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 263 КК України.

На підставі договору про надання правової допомоги від 30 квітня 2021 року ОСОБА_3 здійснює захист прав і законних інтересів ОСОБА_4 .

У рамках вказаного кримінального провадження, заступником начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 винесено постанову від 25 червня 2021 року про зупинення досудового розслідування. Постанову мотивовано тим, що 25 червня 2021 року на адресу СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшов лист від КНП "Вінницької міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги", про те, що ОСОБА_4 знаходиться на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні з 08 червня 2021 року з діагнозом: ЖКХ, хронічний какульозний холецистит в стадії ремісії. Гострий біліарний панкреатит. 24 червня 2021 року виконано оперативне втручання-холецистектомія. Станом на 25 червня 2021 року ОСОБА_4 продовжує лікування в умовах стаціонару. Приймати участь в слідчих діях зможе після виписки з стаціонару. Враховуючи те, що всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) й інші процесуальні дії проведені, слідчим було прийнято рішення про зупинення досудового розслідування.

Судовим розглядом встановлено, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 1 ч. 1ст. 280 КПК України.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру визначений положеннями ст.280 КПК України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком. Приписами ч.2 вказаної статті визначено, що до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних частина 3 ст.280 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як встановлено, фактично підставою для зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні стала хвороба підозрюваного ОСОБА_4 ..

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить тлумачення терміну «тяжка хвороба». Відсутнє таке поняття і в медицині. Отже слово «тяжка» не має жодного смислового навантаження, не є терміном, визначеним у законодавстві України. Визначення хвороби як тяжкої є оціночним поняттям виключно з огляду на те, чи перешкоджає вона тимчасово участі підозрюваного у кримінальному провадженні.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що слідчим суддям необхідно враховувати, що однією з підстав зупинення досудового розслідування є тяжка хвороба підозрюваного, яка перешкоджає його участі в кримінальному провадженні, а тому сама лише наявність хвороби, навіть за умови її належного документального підтвердження, не може бути підставою для зупинення досудового розслідування.

Захворювання підозрюваного може бути підставою для зупинення досудового розслідування тільки в разі наявності висновку (довідки), лікаря, висновку судово-медичної експертизи, де видно, що воно: а) таке, при якому стан здоров`я підозрюваного тривалий час не дозволяє допитати його, залучити його до участі в інших слідчих (розшукових) діях; б) не хронічне, а тимчасове, яке піддається лікуванню і можна чекати видужання підозрюваного, інакше необхідно буде вирішувати питання про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності у зв`язку з тим, що внаслідок зміни обстановки особа перестала бути суспільно небезпечною (ст. 48 КК).

Отже, захворювання підозрюваного може стати підставою для зупинення досудового розслідування, якщо воно засвідчене довідкою лікаря як офіційного документа медичної установи або висновком судово-медичної чи судово-психіатричної експертизи, проведеної за зверненням сторони обвинувачення або сторони захисту (на договірних умовах), або за дорученням слідчого судді відповідно до вимог ст. 242-244 КПК.

Хвороба як тяжка визначається на підставі Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України від 01 липня 2020 року № 2256/5/1491, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 липня 2020 р. за № 614/34897 (Додаток 13 до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі (пункт 1 розділу VI)).

Разом з тим, відомості про те, що слідчий при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування переконався у тяжкості хвороби підозрюваного ОСОБА_4 , отримав від нього відповідні медичні документи, які б свідчили про неможливість його участі у проведенні слідчих дій, відсутні.

Доказів про те, що хвороба ОСОБА_4 , має тяжкий перебіг та є такою, що перешкоджає участі підозрюваного у проведенні досудового розслідування (в тому числі дистанційно), слідчому судді не надано.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Як визначено у ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Кримінальним процесуальним кодексом не роз`яснено термін «найкоротший строк». Відповідно до системного тлумачення норм чинного законодавства, найкоротший строк полягає у наданні найменшого часу уповноваженій особі для розгляду та прийняття об`єктивного рішення по справі, і такий строк не повинен обраховуватися роками.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити подану скаргу, а постанову про зупинення досудового розслідування від 25 червня 2021 року скасувати.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 110, 280, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , подану у відповідності до ст. 303 КПК України щодо скасування постанови заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 29 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 263 КК України, задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 29 квітня 2021 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: