справа № 361/2035/22
провадження № 1-кс/361/456/22
УХВАЛА
про повернення скарги
06 червня 2022 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Броварського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, -

В С Т А Н О В И В :
03 червня 2022 року ОСОБА_2 подав до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області скаргу на бездіяльність слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із матеріалів скарги вбачається, що 13 травня 2022 року ОСОБА_2 звернувся до Броварського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою про злочин стосовно службової недбалості працівників Укрпошти, що спричинило завдання йому майнової шкоди. Скаржник послався на те, що його звернення було зареєстровано значно пізніше, тобто 18.05.2022 року, а отримав рішення Броварського РУП 31.05.2022 року (реєстраційний номер Б-231/109/1300/0422 від 31.05.2022 року). У вказаному рішенні Броварського РУП 31.05.2022 року зазначається, що дії працівників ДП Укрпошти не відносяться до кримінальних правопорушень і немає підставі щодо внесення звернення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з чим ОСОБА_2 не згоден. Тобто, відомості на час звернення до суду із скаргою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розслідування не розпочато.

Скаржник посилався на те, що дії працівників ДП Укрпошти передача рекомендованих листів, які були йому надіслані, але отримані невідомою особою, призвели до майнових втрат із його боку (ст. 367 ККУкраїни) та порушено таємницю листування (ст. 163 ККУкраїни).

Таке звернення, за переконанням скаржника, зумовлювало обов`язкове внесення відомостей за ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак, всупереч вимогам частини першої та четвертої статті 214 КПК України, було розглянуто на підставі Закону України Про звернення громадян, що спонукало звернутися до слідчого судді за захистом порушених прав зі скаргою в порядку частини першої статті 303 КПК України.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що вона не може бути предметом розгляду слідчого судді за правилами глави 26 КПК України і підлягає поверненню особі, яка подала скаргу, виходячи з наступного.

За змістом статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданням кримінального провадження, серед іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, для його реалізації кожному громадянину та юридичній особі забезпечується право на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

В частинах першій, четвертій статті 214 КПК України унормовано, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

За правилами частини першої статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. У пункті 3 частини другої статті 304 КПК України передбачено повернення скарги, поданої після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На виконання вимог частини першої статті 214 КПК України слідчий зобов`язаний вчинити певну дію протягом 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, при цьому, відповідно до частини другої статті 115 КПК України, в разі обчислення строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години; перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочинається через добу після надходження відповідної заяви до уповноваженого правоохоронного органу.

Згідно з матеріалами скарги, із заявою до Броварського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області про злочин стосовно службової недбалості працівників Укрпошти, що спричинило завдання майнової шкоди ОСОБА_2 звернувся 13 травня 2022 року, відтак з 15.05.2022 року розпочався перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності слідчого, який тривав по 24.05.2022 року. Разом із тим, звернувшись зі скаргою до суду 03 червня 2022 року, ОСОБА_2 питання поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого не порушив та поважності причин його пропуску не навів, при цьому, на виконання вимог частини першої статті 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк підлягає поновленню ухвалою слідчого судді виключно за клопотанням заінтересованої особи.

Виходячи з викладеного, у слідчого судді відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 13.05.2022 року.

На виконання вимог частин третьої, сьомої статті 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами; повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Броварського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка має право на її оскарження, строк апеляційного оскарження для ОСОБА_2 обчислюється з дня отримання копії вказаної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1