Справа № 461/3806/22
Провадження № 1-кс/461/3113/22
про відсторонення від посади
01.08.2022 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади начальника ремонтно-механічної дільниці МКП «Новояворівськводоканал» підозрюваного
старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 від посади начальника ремонтно-механічної дільниці МКП «Новояворівськводоканал» строком на 2 (два) місяці.
Так, ОСОБА_6 13.07.2022 приблизно о 12:00 год., перебуваючи у приміщенні МКП «Новояворівськводоканал», що знаходиться за адресою: Львівська область Яворівський район м. Новояворівськ вул. Богдана Пасічника, 1, діючи за попередньою змовою з невстановленою службовою особою МКП «Новояворівськводоканал», під час розмови із ОСОБА_7 повідомив про умови надання в оренду спеціального автотранспорту, який перебуває на балансі основних засобів МКП «Новояворівськводоканал», спосіб оплати, при цьому діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення та одержання неправомірної вигоди для себе та на користь третіх осіб, висловив ОСОБА_7 протиправну вимогу про необхідність надання йому неправомірної вигоди у вигляді готівкових коштів на загальну суму 35 000 гривень за вчинення в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме за надання у користування спеціальної автотехніки для проведення земельних робіт, яка перебуває на балансі основних засобів МКП «Новояворівськводоканал», без укладення будь якого договору оренди такої техніки, усвідомлюючи, що передача у користування такої техніки відбувається шляхом укладання офіційного договору та внесення коштів на банківські рахунки МКП «Новояворівськводоканал».
ОСОБА_7 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_6 умови, за яких він вимушений надати йому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме відмові у наданні йому у користування МКП «Новояворівськводоканал» спеціальної автотехніки для проведення земельних робіт, яке перебуває на балансі вказаного підприємства, погодився на такі протиправні вимоги ОСОБА_6 .
В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе та на користь третіх осіб, ОСОБА_6 21.07.2022 приблизно о 14:30 год, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований на першому поверсі будівлі МКП «Новояворівськводоканал», що знаходиться за адресою: Львівська область Яворівський район м. Новояворівськ вул. Богдана Пасічника, 1, діючи за попередньою змовою з невстановленою службовою особою МКП «Новояворівськводоканал», під час розмови із ОСОБА_7 підтвердив раніше висунуті вимоги та умови отримання у користування спеціальної автотехніки зазначеного комунального підприємства та повідомив про необхідність надання ОСОБА_7 готівкових коштів у сумі 6 000 гривень за надання останньому на 22.07.2022 у користування спеціальної автотехніки.
В свою чергу ОСОБА_7 будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_6 умови, за яких він вимушений надати йому неправомірну вигоду, не виходячи з кабінета останнього, надав ОСОБА_6 готівкові кошти у сумі 6 000 гривен, які останній одержав у якості неправомірної вигоди.
Окрім цього, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди та незаконне збагачення, ОСОБА_6 25.07.2022 приблизно о 12:00 год, перебуваючи у своєму службовому кабінеті який розташований на першому поверсі будівлі МКП «Новояворівськводоканал», що знаходиться за адресою: Львівська область Яворівський район м. Новояворівськ вул. Богдана Пасічника, 1, діючи за попередньою змовою з невстановленою службовою особою МКП «Новояворівськводоканал», протиправно одержав неправомірну вигоду для себе та на користь третіх осіб у сумі 4 000 гривень, за вчинення ним в інтересах ОСОБА_7 дій, з використанням свого службового становища, а саме за створення вигідних та сприятливих умов для надання у користування спеціальної автотехніки, яка знаходиться на балансі основних засобів МКП «Новояворівськводоканал», без належного документального оформлення, офіційної оплати, усвідомлюючи, що такі послуги здійснюються шляхом укладання офіційного договору та внесення коштів на банківські рахунки МКП «Новояворівськводоканал».
В подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе та на користь третіх осіб, ОСОБА_6 27.07.2022 приблизно о 16:58 год, перебуваючи у своєму службовому кабінеті який розташований на першому поверсі будівлі МКП «Новояворівськводоканал», що знаходиться за адресою: Львівська область Яворівський район м. Новояворівськ вул. Богдана Пасічника, 1, діючи за попередньою змовою з невстановленою службовою особою МКП «Новояворівськводоканал», протиправно одержав неправомірну вигоду для себе та на користь третіх осіб у сумі 17 000 гривень, з яких 16 500 грн. є спеціально виготовлені імітаційні засоби, за вчинення ним в інтересах ОСОБА_7 дій, з використанням свого службового становища, а саме за створення вигідних та сприятливих умов для надання у користування спеціальної автотехніки, яка знаходиться на балансі основних засобів МКП «Новояворівськводоканал», без належного документального оформлення, офіційної оплати, усвідомлюючи, що такі послуги здійснюються шляхом укладання офіційного договору та внесення коштів на банківські рахунки МКП «Новояворівськводоканал».
Цього ж дня правоохоронними органами була припинена протиправна діяльність ОСОБА_6 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та в інтересах третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, поєднаного з вимаганням.
28.07.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, яке відповідно примітки до ст.45 КК України відноситься до категорії тяжких корупційних злочинів.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
-заявою ОСОБА_7 від 13.07.2022 року, про вчинення неправомірних дій відносно нього службовими особами КМП «Новояворівськводоканал»;
-протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 18.07.2022 року, 25.07.2022 року та 28.07.2022 року;
-протоколами ідентифікації грошових купюр від 21.07.2022 року та 26.07.2022 року;
-протоколом обшуку від 27.07.2022 року, проведеного у приміщенні МКП «Новояворівськводоканал»;
-речовими доказами заздалегідь ідентифікованими та поміченими готівковими коштами та імітаційними засобами;
-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Враховуючи те, що на даний час підозрюваний ОСОБА_6 у відповідності до Наказу № 139-К від 29.12.2017 року перебуває на посаді начальника ремонтно-механічної дільниці МКП «Новояворівськводоканал», інкриміноване підозрюваному тяжке кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньої на займаній посаді, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій.
Також встановлено, що перебування ОСОБА_8 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного кримінального правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність.
За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_6 , перебуваючи у подальшому на вищевказаній посаді, зможе негативно вплинути на подальший хід досудового розслідування кримінального провадження, зокрема останній може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.
З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним особливо тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади терміном на 2 місяці.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали внесене клопотання з підстав, викладених у такому та просили клопотання задовольнити.
Підозрюваний та його захисник заперечили проти задоволення клопотання, захисник надав пояснення про те, що ОСОБА_6 не може впливати на свідків у кримінальному провадженні, оскільки не має в підпорядкування працівників, працює майстром, крім цього, заробітна плата є єдиним доходом для сімї, а тому просив відмовити в задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
В межах даного кримінального провадження, 28.07.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Згідно повідомленої підозри, ОСОБА_6 підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та в інтересах третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, за обставин, що вищевикладені.
Наказом №139-К міського комунального підприємства «Новояворівськводоканал» від 29.12.2017 року, ОСОБА_6 призначено на посаду начальника ремонтно-механічної дільниці, яку він обіймає до даного часу.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28.07.2022 року до ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час доби, строком на 2 (два) місяці, з покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, саме: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за першою вимогою; утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (за наявності таких).
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Таким чином, під звернення до слідчого судді та розгляду відповідного клопотання, слідчим та/або прокурором повинно бути доведено усі три вищевказані обставини одночасно.
Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до положень статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя, суд мають звернути особливу увагу на можливі наслідки для інших осіб, у тому числі й негативні, у разі прийняття рішення про відсторонення від посади. З огляду на загальні засади застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст.132 КПК України, слідчий суддя або суд при оцінці потреб досудового розслідування зобов`язані врахувати можливість досягнення завдань у конкретному кримінальному провадженні без застосування зазначених заходів.
Згідно з положеннями статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що прокурор не в повній мірі довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід, як відсторонення від посади ОСОБА_6 , необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування.
Досудове слідство у даному кримінальному провадженні розпочате 18.07.2022 року, слідством проведені слідчі (розшукові) дії, зібрані документи, які можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні, проведені обшуки, в т.ч. і за місцем праці підозрюваного.
Протягом цього часу ОСОБА_6 , перебуваючи на займаній посаді, виконував свої посадові обов`язки та кримінальному провадженню не перешкоджав.
В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_6 протягом означеного періоду чи будь-коли, знищував або підробляв документи чи знищував докази.
Крім того, стороною обвинувачення не зазначено, які саме речі та документи, що мають значення для досудового розслідування, може знищити чи підробити ОСОБА_6 , оскільки усі необхідні документи вже вилучено слідчим під час обшуку проведеного 28.07.2022 року за місцем праці підозрюваного у приміщенні МКП «Новояворівськводоканал».
Разом з тим, слідчий суддя приймає до уваги покликання прокурора на те, що на даний час існує ризик незаконного впливу на свідків, які працюють разом із ОСОБА_6 у МКП «Новояворівськводоканал» та ще не допитані слідчим в межах даного кримінального провадження.
Метою відсторонення від посади, у цьому випадку, є обмеження спілкування з можливими свідками та позбавлення підозрюваного можливості ефективно використовувати своє службове становище, авторитет та адміністративний вплив.
Слідчий суддя погоджується із обґрунтованістю підозри ОСОБА_6 за ч.3 ст.368 КК України, оскільки за змістом ст.ст.276-278 КПК України, підозра це формальне твердження ( припущення) уповноважених правоохоронних органів про причетність певної особи до злочину, засноване на неостаточних ( неповних) результатах розслідування.
Слідчий суддя, розглядаючи клопотання про відсторонення від посади підозрюваного, виходить із вимог ст.157-157КПК України, які передбачають необхідність доведення слідчим чи прокурором, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Окрім того, згідно вимог п.3 ч.2 ст.157 КПК України, суд враховує наслідки відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а саме те, що ОСОБА_6 раніше не судимий, має постійне місце проживання, одружений, проживає з дружиною та сином, інвалідом ІІІ групи, що свідчить про його міцні соціальні зв`язки.
Таким чином, відсторонення ОСОБА_6 від роботи створить також і негативні наслідки для його сім`ї та осіб, які перебувають на його утриманні.
Аналізуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що матеріалами клопотання частково доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення, слідчий суддя вважає, що підозрюваного слід відсторони від посади на строк 1 (один) місяць, починаючи з 01.08.2022 року до 01.09.2022 року включно, а не на 2 місяці, як просить у поданому клопотанні слідчий, що буде достатнім часом для проведення допиту свідків у даному кримінальному провадженні, які працюють на МКП «Новояворівськводоканал».
Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 154, 155, 369, 376, 392 - 393, 395 КПК України, слідчий суддя, -
клопотаннястаршого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника ремонтно-механічної дільниці МКП «Новояворівськводоканал», строком на 1 (один) місяць, тобто до 01.09.2022 року.
Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 02.08.2022 року о 11 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1