Справа 688/2793/22
№ 1-кс/688/1880/22
Ухвала
12 жовтня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 червня 2022 року,

встановив:

06 жовтня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 від 03 жовтня 2022 року на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 червня 2022 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 01 червня 2022 року він звернувся до слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , передбаченого ст. 185 КК України.

30 червня 2022 року з Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області йому надіслано відповідь, у якій вказано що у діях ОСОБА_6 ознак злочину не вбачається.

Просить суд зобов`язати посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 01 червня 2022 року.
Скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечив.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали перевірки та матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявником ОСОБА_4 до Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області було направлено заяву від 01 червня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
У вказаній заяві заявник просив внести відомості до ЄРДР за ст. 185 КК України посилаючись на те, що ОСОБА_7 перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 , викрала його особисті речі та посуд. Про вказаний факт йому повідомив його брат ОСОБА_8 , який у цей час перебував за вказаною адресою в будинку. Просить суд зобов`язати посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 01 червня 2022 року.
Згідно повідомлення начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 30.06.2022 за вих. №Ш/17-121/124/04-2022 звернення ОСОБА_4 з приводу неправомірних дій ОСОБА_10 зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі інформаційного порталу Національної поліції під №4316 від 17.06.2022 року та працівниками Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області розглянуто. В ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів ознак складу кримінального правопорушення не виявлено, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_4 за №4316 від 17 червня 2022 року заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 червня 2022 року зареєстровано Шепетівською окружною прокуратурою 07 червня 2022 року за вх. №4846-22.

12 червня 2022 року за вих. №54-4210вих-22 вказану заяву заступником керівника Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_11 направлено до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за належністю для розгляду та вирішення по суті.

Згідно штампу вхідної кореспонденції дана заява надійшла до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 16 червня 2022 року та зареєстрована за вх. №Ш/17.

17 червня 2022 року звернення ОСОБА_4 з приводу неправомірних дій ОСОБА_10 зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі інформаційного порталу Національної поліції під №4316.
Згідно довідки про результати перевірки за зверненням ОСОБА_4 від 29 червня 2022 року, 17 червня 2022 року в Шепетівському РУП зареєстровано звернення ОСОБА_4 , відбуваючого покарання в ДУ «Райківецька ВК № 78», щодо неправомірних дій збоку його тітки ОСОБА_10 .
В ході перевірки встановлено, що до відбування покарання в ДУ «Райківецька ВК № 78» ОСОБА_4 проживав у будинку своєї бабусі ОСОБА_12 в АДРЕСА_1 . 11 квітня 2022 року ОСОБА_4 стало відомо від його брата ОСОБА_8 про те, що їхня тітка ОСОБА_10 з вказаного будинку забрала деякі речі, а саме особистий одяг заявника та посуд. З даного приводу ОСОБА_10 пояснила, що наприкінці 2021 року її мати ОСОБА_12 із свого будинку в АДРЕСА_1 дала для неї у користування деякий одяг та посуд. Про те що дані речі могли належати для її племінника ОСОБА_4 їй не відомо.
Враховуючи вищевикладене, в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правових відносин, які вирішуються в судовому порядку.
На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 червня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_4 від 01 червня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 01 червня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 16 червня 2022 року, та зареєстрована за №Ш/17.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 17 червня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 01 червня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 червня 2022 року - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 01 червня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13