Справа № 461/4665/21
Провадження № 1-кс/461/4619/22
УХВАЛА

17.10.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 27.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке мотивує тим, що між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ЗХТКЕУ 06.05.2019 укладено договір підряду № 31 щодо капітального ремонту будівлі № 53/80 (їдальня), в/м № 53 м. Яворів.

Водночас, в ході ревізії встановлено завищення ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартості робіт та використаних матеріалів на суму 163 371,33 грн., які не виконувались та не використовувались. З метою усунення вказаного порушення, в акті ревізії зазначено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказане завищення відшкодовано шляхом виконання окремих видів робіт. Для підтвердження відшкодування між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ЗХТКЕУ 30.07.2020 підписано Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) та Акт усунення недоліків за результатами перевірки Держфінінспекції за липень 2020 року (примірна форма КБ-2в). Вивченням виду будівельних робіт та використаних матеріалів, які зазначено у вказаному акті встановлено, що такі не могли виконуватись в липні 2020 року, всупереч регламенту будівельних робіт.

В ході вивчення вказаних матеріалів ревізії, при проведені огляду будівлі АДРЕСА_1 , встановлено, що ремонтні роботи по вказаному об`єкту в липні 2020 року не проводились, стан приміщення за своїм зовнішнім виглядом відповідає стану незавершених ремонтних робіт.

Зокрема, відсутність проведення будь-яких будівельних чи ремонтних робіт на вказаному об`єкті в липні 2020 року підтвердив начальник їдальні майстер-сержант ОСОБА_4 .

Враховуючи вищенаведене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в липні2020 року вчинили розтрату та відповідно привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Крім цього між ЗХТКЕУ та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом періоду, що підлягав ревізії, проводилися за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень їдальні будівлі №7/1, в/м №7 (комплексна будівля), м. Львів відповідно до умов укладеного договору підряду від 02.09.2019 № 162, загальною вартістю 14 967 287,00 грн., підписаного між сторонами. Згідно умов договору договірна ціна визначена твердою та складається на основі затвердженої кошторисної документації.

Відповідно до умов вищевказаного договору бухгалтерського обліку ЗХТКЕУ та представлених до ревізії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форм КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у періоді, що підлягав ревізії виконано робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень їдальні будівлі №7/1, в/м №7 (комплексна будівля), м. Львів» на загальну суму 7 170 176, 71 грн. (в.т.ч. за 2019 р. 5 710 548, 45 грн., за 2020 р. 1 459 628, 26 грн.), які оплачені ЗХТКЕУ у повному обсязі.

В ході ревізії, 28.05.2020, на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.05.2020 №45, комісією в складі представників Замовника: начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 Ў ОСОБА_6 , представника Підрядника директора ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 в присутності головного державного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 проведено контрольні обміри по окремих видах робіт, які можливо було обмірити, виконаних ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень їдальні будівлі №7/1, в/м №7 (комплексна будівля), м. Львів включених в акти ф. №КБ-2в за 2019-2020 рр. відповідно до кошторисної документації та по факту встановлено окремі розбіжності.

Так, під час контрольного обміру (обстеження) комісією встановлено, що Підрядником при виконанні робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень їдальні будівлі №7/1, в/м №7 (комплексна будівля), м. Львів частково не виконано роботи з установлення кранів повітряних з повітроспускним клапаном в кількості 12 компл., монтажу щитів, пультів (М11-168-1) в кількості 3 шт., монтажу приладів масою до кг (М11-31-1) в кількості 15 шт., установленню решіток жалюзійних вентиляційних кості 20 шт., установленню зонтів в кількості 1 шт., установленню 1 клапана дросельного, 1 клапана протипожежного, 1 регулятора обертів, 4 манометрiв, 1 крана дренажного.

А також, Підрядником не виконано роботи з установлення 1 крана поливального з шлангом, частково не виконано улаштування бруківки в кількостi 8 кв.м., установлення душової кабіни в кількості 1 шт., наклеювання самоклеючої плівки Євроізол в кількості 46,53 м. Не виконано монтажу 1 теплолічильника, давачiв температури в кількості 2 шт., гільзи занурення в кiлькостi 2 шт.

Крім цього, Підрядником не виконано робіт із автоматизації ІТП.

Як наслідок, вказані розбіжності у фактично виконаних роботах та використаних матеріалах призвели до невірного визначення і внесення обсягів по видах виконаних будівельних робіт, які передбачені в акті форми №КБ-2в за 2019-2020 pp. та розходжень в сторону завищення вартості будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень їдальні будівлі №7/1, в/м №7 (комплексна будівля), м. Львів», виконаних ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 99 305,00 грн.

Крім цього встановлено, що ЗХТКЕУ проводилися розрахунки за роботи по об`єкту «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 1/18ж) з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до умов укладеного договору підряду від 25.04.2019 № 29 (в тому числі на 2019 3 797 267, 00 грн., на 2020 34 442 533, 00 грн.), підписаного між сторонами.

Згідно умов договору договірна ціна визначена твердою та складається на основі затвердженої кошторисної документації.

Відповідно до умов вищевказаних договорів, згідно даними бухгалтерського обліку ЗХТКЕУ та представлених до ревізії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форм №КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форм №КБ-2в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у період, що підлягав ревізії виконано робіт по об`єкту « АДРЕСА_2 » (шифр 1/18 ж) на загальну суму 11 655 326.80 грн. (в.т.ч. за 2019 р. - 8 738 907,00 грн., за 2020 р -2 916 419 80грн.), які оплачено ЗХТКЕУ у повному обсязі.

В ході ревізії, 25.05.2020, на підставі наказу начальника ЗХТКЕУ від 28.05 2020 №49 комісією в складі представників Замовника: начальника взідділу капітального будівництва (житла) ЗХТКЕУ Федчика MB начальника відділу капітального будівництва (житла) ЗХТКЕУ ОСОБА_9 , заступника начальника групи технічного нагляду ОСОБА_10 , представника підрядника директора ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_11 , представника технічного нагляду ОСОБА_12 , в присутності головного державного фінансового ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 , головного державного інспектора аудитора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_14 проведено контрольні обміри по окремих видах робіт, які можливо було обміряти, виконаних ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по об`єкту «Будівництво гуртожитку АДРЕСА_2 », включених в акти ф. № КБ-2в за 2019-2020 рр. відповідно до кошторисної документації та по факту встановлено окремі розбіжності.

Так, під час контрольного обміру (обстеження) комісією встановлено, що TзOB « ІНФОРМАЦІЯ_8 » при будівництві об`єкту « АДРЕСА_2 частково не виконано роботи з виготовлення та встановлення крокв та кроквяної системи даху кількості 11,54 куб.м. забивання тріщин герметиком в кількості 172,5м., установлення арматурних стикових накладок в кількості 0,55329 т., розпірних болтів в кількості 564 шт., поковок з квадратних заготовок в кількості 0.84818 т., використання силіконового герметика в кількості 4,023 л. та скло стрічки липкої ізоляційної в кількості 4,12 кг.

Як наслідок, вказані розбіжності у фактично виконаних роботах та використаних матеріалах призвели до невірного визначення і внесення обсягів по видах виконаних будівельних робіт, які передбачені в акті форми № КБ-2в за 2019-2020 pp та розходжень в сторону завищення вартості будівельно-монтажних робіт з будівництва об`єкту «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , вулиця Храпая, місто Броди, Львівської області», виконаних ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на загальну суму 175 618, 90 грн.

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді Галицького районного суду м. Львова були здійсненні тимчасові доступи до ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 » МОУ за результатами її проведення призначено судові будівельно-технічні експертизи, які на даний час тривають, у зв`язку з чим закінчити досудове розслідування у строк до 27 жовтня 2022 року не можливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчим суддею було встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування про кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 27.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів.
Строк досудового розслідування в вказаному кримінальному провадженні спливає 27 жовтня 2022 року.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ст. 219 КПК України строк не можливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:
1.Отримати висновки судово будівельно-технічних експертиз;
2.За результатами її проведення та встановлення порушень залучити працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою встановлення матеріальних збитків;
3.За результатами судово будівельно-технічних експертиз допитати в якості свідків директорів ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », щодо виявлених правопорушень;
Таким чином, слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених процесуальних та слідчих дій, встановлення усіх обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування щодо кримінального провадження, встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доцільним є продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі процесуальні дії у строк встановлений ст.219 КПК України неможливо, внаслідок великого обсягу слідчих і розшукових дій та тяжкості кримінального правопорушення.
З урахуванням положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід продовжити на 12 місяців, а відтак клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовільнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 27.04.2021 на шість місяців, тобто до 27 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1