Справа № 317/1155/22
№/п 1-кп/317/203/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001838 від 13.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001838 від 13.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що до Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від в.о. директора Запорізької філії державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_4 , щодо розкрадання бюджетних коштів та майна ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» невстановленою посадовою особою.

До матеріалів провадження долучено матеріали, які долучені до заяви.

Долучено лист про результати ревізії Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», документи з ДФІ на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

В якості свідка допитано ОСОБА_5 , яка працює завідувачкою складу Розовської сортостанції Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» та пояснила, про свої посадові обов`язки. 05.11.2014 вона від директора ОСОБА_6 отримала грошові кошти у сумі 45 582 грн., які вона витратила на оплату заробітної плати працівникам, оплату комунальних послу та решту відправила до Запорізької філії. Особисто вона склад при ревізії 01.03.2015 не відкривала, чи була якась реалізація зерна із сортостанції їй не відомо.

В якості свідка допитано ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які працюють охоронцями на Розовській сортостанції та їм не відомі обставини вчинення правопорушення.

До матеріалів провадження долучено копії документів з ДП «ЦСЕНСМ».

В якості свідка допитано ОСОБА_12 , який працює начальником відділу операційного аудиту. відповідно до плану проведення ревізії Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» він проводив інвентаризації на Розовській СОС ЗФ ДП «ЦСЕНСМ». Під час проведення інвентаризації на складі була відсутня сільськогосподарська продукція.

В якості свідка допитано ОСОБА_4 , який є директором Миколаївської філії ДП «ЦСЕНСМ», та з 02.09.2014 по 08.12.2014 він працював в.о. директора Запорізької філії ДП «ЦСЕНСМ». До нього директором був ОСОБА_13 , коли свідок вступив на посаду він ніяк не міг отримати від ОСОБА_13 правовстановлюючі документи та печатку. Після його вступу на посаду, він виявив багато недоліків та звернувся до правоохоронних органів. Крім того працівникам Розовської СДС не виплачувалась заробітна плата, у зв`язку з чим було прийнято рішення продати продукцію. Однак після розмови з завідуючим Розівської СДС свідок зрозумів, що продукція вже продана без узгодження з керівництвом та вирішив сам поїхати для перевірки туди.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 191 КК України, дії передбачені статтею, карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Згідно з ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України, щодо якого здійснюється кримінальне провадження, є нетяжким злочином.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло більше п`яти років, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше 5 років, і, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення нетяжкого злочину, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Отже, прокурор просить закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001838 від 13.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурора ОСОБА_3 надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001838 від 13.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Матеріали кримінального провадження, досліджені під час розгляду клопотання, свідчать, що органом досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення, проводились певні слідчі (розшукові) дії. Особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, під час досудового розслідування не встановлено і повідомлення про підозру в межах кримінального провадження не здійснювалося.
Згідно диспозиції ч. 1 ст. 49 КК України, яка діяла на час події, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі;
3) п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості;
4) десять років у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п`ятнадцять років у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Наразі дії, охоплені диспозицією ч. 1 ст. 191 КК України, відносяться до нетяжких злочинів.
Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Враховуючи, що на теперішній час строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, а особу, що вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено, наявні підстави для закриття кримінального провадження.
При цьому слід урахувати, що на теперішній час суд позбавлений можливості надавати оцінку якості, повноті та правильності досудового розслідування, оскільки судовий контроль за досудовим розслідуванням покладений тільки на слідчого суддю.
За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.
За таких обставин, враховуючи наявність формальних умов для закриття кримінального провадження, наявні підстави для задоволення клопотання прокурора.
На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 36, 284 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001838 від 13.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України закрити у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1