Справа № 594/505/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2022 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
скаржника ОСОБА_3
начальника СД ВІ ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Скарга надійшла до Борщівського районного суду 08 червня 2022 року.
В обгрунтування такої скаржник посилається на те, що він звернувся із письмовою заявою до відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, проте, станом на день звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.
В зв`язку з чим, просив суд зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу з підстав наведених у такій, підтримав повністю.
Начальник СД відділення поліції № 1 (м.Борщів) ОСОБА_4 вказав, що наскільки йому відомо за заявою ОСОБА_3 проводилась перевірка згідно закону України «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до ЄРДР в результаті такої встановлено не було.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурорневідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено судом, 06 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою до відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції про вчинення кримінального правопорушення.
Так, у поданій до правоохоронного органу заяві ОСОБА_3 зазначив, що після смерті батька, на місці його поховання на кладовищі в м.Борщеві вирішив побудувати пам`ятник. З цією метою він уклав усну угоду із ОСОБА_5 , який займається виготовленням пам`ятників. Для цього він зустрівся із вказаним громадянином, обговорив з ним всі деталі, тобто який має бути пам`ятник, його розмір, колір, яким чином мають бути зроблені написи, який має бути використаний матеріал. Саламон повідомив, що він сам буде займатися придбанням необхідних матеріалів, а його обов`язок тільки оплата.

В подальшому ним ОСОБА_5 було виплачено грошові кошти в сумі 133920 грн. Однак замовлену роботу Саламон провів не якісно, в результаті чого ним було виготовлено пам`ятник, який не відповідав тим вимогам які перед ним ставились. Надалі, коли я пред`явив ОСОБА_6 усні претензії щодо якості виконаної роботи, а також усунення недоліків, або повернення грошей, то останній відмовився з ним спілкуватись.

Окрім цього, коли став вимагати в ОСОБА_6 надати йому розрахунок руху коштів на витрачені матеріали та роботу, то він відмовився це зробити, а тільки написав нерозбірливим почерком на окремому листку нібито витрати, не підписавши та не завіривши відповідною печаткою даний документ. Все це в нього викликало підозру і він став цікавитися щодо реєстрації ОСОБА_5 як суб`єкта підприємницької діяльності та встановив, що даний громадянин не є зареєстрованим як підприємець і господарською діяльністю займається незаконно.

Враховуючи викладене, вважає, що в діях ОСОБА_6 наявні ознаки злочинів передбачених ст. 190 КК України, це шахрайство, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою, ст. 212 КК України, - тобто умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного не надходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах.

У своїй заяві звертав увагу також на те, що ОСОБА_6 виготовленням пам`ятників займається на постійній основі вже тривалий час і на його думку внаслідок його незаконної діяльності він отримав достатній дохід з якого не сплатив вищевказані податки та збори.

За результатами розгляду заяви отримав лист ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП у Тернопільській області від 05.05.2022 № 2983/102/01, який підписав начальник вказаного відділення про те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено, а наявні цивільно - правові відносини. Даний лист він отримав 30.05.2022, і його було йому надіслано звичайним листом.

При цьому, зазначено, що розгляд заяви проведено відповідно до Закону України «Про звернення громадян» ДОП ОСОБА_7 .

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 05.04.2022, про кримінальне правопорушення, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої 06 квітня 2022 року до відділення поліції № 1 (м.Борщів), останній повідомив про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 .
А отже, заява, що містить відомості про вчинення кримінальних правопорушень, на що вказує скаржник, у відповідності до вимог чинного законодавства підлягає обов`язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.04.2022.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 05 квітня 2022 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: