Справа № 761/111/22
Провадження № 1-кс/761/797/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, в рамках кримінального провадження №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, що полягає у не розгляді клопотань та скарги у встановлений законом строк,
в с т а н о в и в:
10.01.2022 року на розгляд слідчого судді, через систему «Електронний суд», надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, в рамках кримінального провадження №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, що полягає у не розгляді клопотань та скарги у встановлений законом строк, в якій скаржник просив суд зобов`язати дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, у кримінальному провадженні №0009722, розглянути його клопотання від 15.12.2021р. про проведення слідчих дій, та про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, надати відповіді встановленої форми, та матеріали досудового розслідування для ознайомлення, у триденний строк з дати отримання ухвали суду, у відповідності до норм ст. 110, 220 КПК України, зобов`язати прокурорів Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, у кримінальному провадженні №0009722, розглянути його клопотання від 15.12.2021р. про проведення слідчих дій, та про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, надати відповіді встановленої форми, та матеріали досудового розслідування для ознайомлення, у триденний строк з дати отримання ухвали суду, у відповідності до норм ст. 110, 220 КПК України, зобов`язати уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, розглянути його скаргу від 15.12.2021р. на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009722, та надати відповідь встановленої форми, у триденний строк з дати отримання ухвали суду, у відповідності до норм ст. 110, 308 КПК України.

В судове засідання уповноважений дізнавач Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноважений прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 також не з`явився, у тексті скарги просив розглянути її без його участі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні було встановлено, що відділом дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві здійснюється дізнання у кримінальному провадженні №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням даного кримінального провадження здійснюється Шевченківською окружною прокуратурою м. Києва.

15 грудня 2021 року скаржник звернувся до уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва з клопотаннями про проведення слідчих дій, про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також зі скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, вказані клопотання та скарга були отримані органами дізнання та прокуратури 15 грудня 2021 року, що підтверджується роздруківками з електронної пошти скаржника, долученими до матеріалів скарги.

Разом із цим, станом на день розгляду скарги, клопотання та скарга потерпілого ОСОБА_3 належним чином не розглянуті та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками їх розгляду.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Згідно з ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Враховуючи те, що 15 грудня 2021 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва з клопотаннями про проведення слідчих дій, про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також зі скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні в рамках кримінального провадження №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, а станом на день розгляду скарги дізнавачем та прокурором не вчинено відповідних процесуальних дій, що є порушенням вимог КПК України щодо порядку та строку розгляду клопотань потерпілого, а також скарг на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги в частині розгляду скарг та клопотань.

При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк розгляду клопотань та скарги потерпілого ОСОБА_3 від 15 грудня 2021 року, який складає 72 (сімдесят дві) години з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Разом із цим, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника щодо зобов`язання уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення, у триденний строк з дати отримання ухвали суду, не підлягають задоволенню, оскільки в рамках розгляду скарги на бездіяльність слідчого, поданої в порядку ст. 303 КПК України, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями. При цьому, до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України та скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України належить виключно постановлення ухвали про зобов`язання вчинити певну дію, тобто розглянути таке клопотання та скаргу, або про відмову в задоволенні скарги (частина 1 та 2 ст. 307 КПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 113, 114, 220, 221, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, в рамках кримінального провадження №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, що полягає у не розгляді клопотань та скарги у встановлений законом строк задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва розглянути клопотання та скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 15 грудня 2021 року, отримані органами дізнання та прокуратури 15 грудня 2021 року в рамках кримінального провадження №0009722, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, протягом 72 (сімдесяти двох) годин з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками їх розгляду.

Про виконання ухвали письмово повідомити слідчого суддю.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1