Справа № 354/1091/22
Провадження № 1-кс/354/212/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2022 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 30.09.2022 року звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення ОСОБА_3 від 19.09.2022 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 19.09.2022 року ОСОБА_3 звернулася до правоохоронних органів із повідомленням про вчинення щодо неї та її синів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та неповнолітньої онуки ОСОБА_6 самоправства та хуліганських дій її родичем ОСОБА_7 в якій вказала, що вона є власником Ѕ частки житлового будинку АДРЕСА_1 . 07.09.2022 року співвласник іншої частки даного будинку ОСОБА_7 , діючи самовільно та умисно, без жодних пропозицій поділити житловий будинок добровільно чи в судовому порядку, перерізав електропроводи, по яких здійснюється електропостачання до частини житлового будинку, якою користується вона разом із синами та онукою, тим самим залишивши цю частину житлового будинку без електропостачання. Крім того, ОСОБА_7 та члени його сім`ї на протязі червня-вересня 2022 року щодня безпричинно систематично, з мотивів явної неповаги до суспільства порушують громадський порядок, в ході якого ображають її та її синів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та її онуку ОСОБА_6 образливими принизливими нецензурними словами, принижують їхню честь та гідність, погрожують фізичною розправою та примусовим виселенням з будинку по АДРЕСА_1 . Вважає, що даними діями ОСОБА_7 та члени його сім`ї вчинили щодо неї, її синів та неповнолітньої онуки кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України та ч.1 ст.296 КК України. Оскільки на її повідомлення ні 19.09.2022 року посадовими особами ВП №1 (м.Яремче) не було надано витяг з ЄРДР, тому 21.09.2022 року вона надіслала до ВП №1 (м.Яремче) заяву, в якій просила повідомити про результати розгляду її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та надати витяг з ЄРДР. Проте, станом на день звернення до суду службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданого нею повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 19 вересня 2022 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити. Вказала, що ОСОБА_7 , є власником Ѕ частки в житловому будинку АДРЕСА_1 , у вказаному будинку вона також проживає зі своїми синами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та її онукою ОСОБА_6 , оскільки також є власником Ѕ частки даного будинковолодіння. ОСОБА_7 та члени його родини постійно вчиняють із нею та членами її сім`ї різні конфліктні ситуації та сварки, погрожують фізичною розправою та примусовим виселенням із будинку, перешкоджають користуванню житловим будинком, а 07.09.2022 року ОСОБА_7 безпричинно перерізав проводи електропостачання до будинку, хоча свою частку за використання електроенергії вона завжди сплачувала і сплачує. У зв`язку із цим вона змушена була звернутися із заявою до відділення поліції про вчинення щодо неї кримінальних правопорушень.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 19 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області із повідомленням про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення за фактом пошкодження ОСОБА_7 07.09.2022 року електропостачання у житловому будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1 , Ѕ частки якого належить ОСОБА_3 та за фактом систематичного порушення ОСОБА_7 її законних прав та інтересів, зокрема прав щодо користування часткою в успадкованому житловому будинку, прав членів її сім`ї щодо користування належної їй частки в житловому будинку, що призвело до повної дезорганізації її життя та членів її сім`ї, і завдало значної шкоди її інтересам та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за даним фактом за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356, ч.1 ст.296 КК України.

Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення отримане ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 19.09.2022 року, що підтверджується відміткою про отримання на копії повідомлення долученого ОСОБА_3 до скарги.

21.09.2022 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направила на адресу ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву, в якій просила повідомити про результати розгляду поданого нею 19.09.2022 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яка залишена без відповіді.

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення ОСОБА_3 від 19.09.2022 року про вчинення, на думку заявниці, кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.296 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 з якою остання звернулася до ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 19 вересня 2022 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення ОСОБА_3 від 19.09.2022 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- задовольнити.

Зобов`язати службову особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення ОСОБА_3 від 19 вересня 2022 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно особи та кваліфікації можливо вчинених злочинів, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) та направити до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії вказаного даної ухвали.

Повний текст ухвали складено 12 жовтня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1