Провадження № 1-кс/686/6774/22
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2022 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність її повернення виходячи з таких мотивів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора : бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

На підставі ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Виходячи зі змісту частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, предметом оскарження за пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, подана у визначений законом строк.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.

Як вбачається із долучених до скарги матеріалів, заявником про кримінальне правопорушення, бездіяльність слідчого щодо невнесення до ЄРДР, стосовно чого є предметом оскарження, є старший державний виконавець Першого відділу ДВС у м.Хмельницькому ЦЗМУ МЮ ОСОБА_3 , який звернувся до ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням від 15.06.2021.

Водночас ОСОБА_2 не є заявником, а тому не уповноважений на подання скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР за указаною заявою від 15.06.2022.

Звертаючись зі скаргою, ОСОБА_2 будь-яких інших документів на підтвердження повноважень подавати скаргу не долучив.

А тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана особою, яка не має права її подавати.

Крім того, з матеріалів скарги слідує, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою старшого державного виконавця Першого відділу ДВС у м.Хмельницькому ЦЗМУ МЮ ОСОБА_4 , зареєстрованою в ЄО за №13933 15 червня 2021 року.

13.07.2021 р. листом заступник начальника відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 та Ст..ДОП СП ВнП№1 ОСОБА_6 склали довідку у якій зазначилм, що заяву старшого державного виконавця Першого відділу ДВС у м.Хмельницькому ЦЗМУ МЮ ОСОБА_4 прийнято та зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 13933 від 15.06.2021, а відомості до ЄРДР не внесені у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Як зазначено вище, із скаргою ОСОБА_2 до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся 29.07.2022, тобто більш ніж через один рік з часу надання указаної відповіді.
Крім цього, у скарзі ОСОБА_2 зазначає,що отримав зазначену довідку, проте не зазначає коли саме.
Як слідує із долученої копії цієї довідки, на ній є засвідчувальний напис «копія вірна» із його датою 22.02.2022.
Отже, десятиденний строк для оскарження відповідної бездіяльності слідчого у будь-якому разі закінчився.
Разом з тим, скарга подана 29.07.2022 і обґрунтування поважності пропуску строку на оскарження бездіяльності слідчого у скарзі ОСОБА_2 відсутні.
Заяви про поновлення строку оскарження бездіяльності скаржник не подав.
За таких обставин, скарга не може бути розглянута по суті, а відповідно не може бути прийнято жодне із рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України.
З огляду на викладене, скарга підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі пунктів 1,3 ч.2 ст.304 КПК України як подана особою, яка не має права її подавати та після закінчення строку, передбаченого на оскарження бездіяльності слідчого за відсутності клопотання про його поновлення.
Слідчий суддя зауважує, що визначена приписами чинного КПК України процедура звернення до суду є частиною належного порядку доступу правосуддя, а тому має бути дотримана особою, яка звертається до суду.

З огляду на наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей до ЄРДР разом із доданими матеріалами повернути особі, яка її подала.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1 к