Справа № 697/50/22
Провадження № 1-кс/697/185/2022
У Х В А Л А
Іменем України
16 серпня 2022 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000003 від 11.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2022 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області звернулася старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції капітан поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000003 від 11.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000003 від 11.01.2022, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 411 від 19.10.2021 щодо проведення капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи.

Вартість робіт по договору складає 880 429 гривень. Строк виконання робіт до 20.12.2021.

В подальшому, додатковою угодою № 2 від 24.12.2021 до договору № 411 від 19.10.2021 зменшено ціну договору до 859 059,4 гривень.

Вивченням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано повну суму за вказаним договором (859 059,4 гривень) на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно актів виконаних робіт № 1 від 29.10.2021, № 2 від 25.11.2021, № 3 від 01.12.2021, № 4 від 16.12.2021 та № 5 від 20.12.2021.

Разом з тим, проведеним оглядом місця події встановлено, що будівельні роботи в приміщення харчоблоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради виконані лише частково та станом на 25.01.2022 ще тривали.

04.01.2022 було складено Акт про виявлення недоліків (прихованих недоліків), що підлягають усуненню по гарантії в строк протягом тридцяти календарних днів з дати складання Акту, згідно Договору № 411 будівельного підряду від 19 жовтня 2021 року який було підписано Замовником та Підрядником.

01.02.2022 було складено Акт про усунення недоліків (прихованих недоліків), зафіксованих Актом від 04.01.2022 про виявлення недоліків (прихованих недоліків), що підлягають усуненню по гарантії, згідно Договору № 411 будівельного підряду від 19 жовтня 2021 року, в якому сторони, а саме Замовник та Підрядник посвідчують належне виконання Підрядником своїх зобов`язань, капітальний ремонт проведено належним чином та в повному обсязі згідно Договору № 411 будівельного підряду від 19 жовтня 2021 року.

У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження було здійснено моніторинг офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за результатами якого встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 52 від 21.02.2022 щодо проведення капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування). Додаткові роботи. ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи.

Вартість робіт по договору складає 290 211, 60 гривень. Строк виконання робіт до 31.12.2022.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою повного та об`єктивного вивчення всіх обставин справи виникла необхідність в отриманні оригіналів:

- загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) відповідно до договору будівельного підряду № 411 від 19.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) відповідно до договору будівельного підряду № 411 від 19.10.2021;

- договору будівельного підряду № 52 від 21 лютого 2022 щодо проведення «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування)». Додаткові роботи., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до нього;

- тендерної документації до даної закупівлі;

- технічного завдання на виконання робіт по об`єкту;

- протоколів та рішення прийняті за результатами засідань тендерного комітету з приводу даної закупівлі;

- договорів підряду та субпідряду з усіма іншими документами, які встановлюють, конкретизують, уточнюють або змінюють умови договору № 52 від 21 лютого 2022 року на виконання «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування). Додаткові роботи.;

- договору № 02/2022 від 21 лютого 2022 року про здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи.;

- договору про здійснення авторського нагляду за будівництвом об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи;

- проектно-кошторисної документації (текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва (зведені витрати, зведені кошторисні розрахунки, об`єктні та локальні кошторисні розрахунки, об`єктні та локальні кошториси, кошториси на окремі види робіт, кошториси на проектні та пошукові роботи, інші розрахунки витрат на будівництво, складені за встановленою формою) робочі проекти та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо);

- документів про виконання договору № 52 від 21 лютого 2022 року про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів (журнали виконання робіт, дефектні акти, акти про прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про виконаних роботі (форма КБ-3), акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок, підсумкові відомості ресурсів тощо);

- рахунків-фактури щодо проведення будівельних робіт та надання послуг, платіжні доручення, інших платіжні документи щодо проведення будівельних робіт;

- інших документів, що укладались та видавались з метою проведення будівельних робіт в тому числі офіційне листування між замовником, генпідрядником, авторським наглядом та технічним наглядом на виконання умов договору № 52 від 21 лютого 2022 року на проведення «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району, Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи;

- платіжних доручень про перерахунок грошових коштів на рахунок підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 52 від 21 лютого 2022 року;

- інших документів наданих ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) для здійснення оплат на рахунки підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування);

- актів на закриття прихованих робіт об`єкту будівництва «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи. - у повному обсязі;

- загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи.

Вище перелічені документи мають істотне значення для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень. Оригінали документів можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Оригінали вищевказаних документів знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

Враховуючи, що існують достатні підстави вважати, що є реальна загроза знищення, зміни або приховування вищевказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В даному випадку існують достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, вилучення яких просить здійснити сторона кримінального провадження, оскільки з метою уникнення відповідальності відомості у отриманих документах можуть бути змінені. Крім того, у подальшому існує необхідність у проведенні відповідних експертиз у даному провадженні.

Старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції та прокурор в судове засідання не з`явилися. В матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без відеофіксації та їх участі в судовому засіданні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно з ст. 159 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

З урахуванням викладеного вище, а також тяжкості злочину і неможливості отримання відомостей в інший спосіб, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000003 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 надати оригінали:

- загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) відповідно до договору будівельного підряду № 411 від 19.10.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) відповідно до договору будівльного підряду № 411 від 19.10.2021;

- договору будівельного підряду № 52 від 21 лютого 2022 щодо проведення «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування)». Додаткові роботи., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до нього;

- тендерної документації до даної закупівлі;

- технічного завдання на виконання робіт по об`єкту;

- протоколів та рішень прийнятих за результатами засідань тендерного комітету з приводу даної закупівлі;

- договорів підряду та субпідряду з усіма іншими документами, які встановлюють, конкретизують, уточнюють або змінюють умови договору № 52 від 21 лютого 2022 року на виконання «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 (коригування). Додаткові роботи.;

- договору № 02/2022 від 21 лютого 2022 року про здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи.;

- договору про здійснення авторського нагляду за будівництвом об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи;

- проектно-кошторисної документації (текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва (зведені витрати, зведені кошторисні розрахунки, об`єктні та локальні кошторисні розрахунки, об`єктні та локальні кошториси, кошториси на окремі види робіт, кошториси на проектні та пошукові роботи, інші розрахунки витрат на будівництво, складені за встановленою формою) робочі проекти та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо);

- документів про виконання договору № 52 від 21 лютого 2022 року про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів (журнали виконання робіт, дефектні акти, акти про прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про виконаних роботі (форма КБ-3), акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок, підсумкові відомості ресурсів тощо);

- рахунків-фактури щодо проведення будівельних робіт та надання послуг, платіжні доручення, інших платіжні документи щодо проведення будівельних робіт;

- інших документів, що укладались та видавались з метою проведення будівельних робіт в тому числі офіційне листування між замовником, генпідрядником, авторським наглядом та технічним наглядом на виконання умов договору № 52 від 21 лютого 2022 року на проведення «Капітального ремонту харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району, Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи;

- платіжних доручень про перерахунок грошових коштів на рахунок підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 52 від 21 лютого 2022 року;

- інших документів наданих ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) для здійснення оплат на рахунки підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів на закриття прихованих робіт об`єкту будівництва «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи. - у повному обсязі;

- загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчового блоку комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування). Додаткові роботи.

Ухвалу виконати протягом 30 днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1