Справа № 712/3480/22
Провадження № 1кс/712/1631/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000641, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки площею 1,2605 га, кадастровий номер :01:017:0006, яка на праві власності належить Черкаській міській раді.
Клопотання обґрунтовує тим, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення представника Будищанської сільської ради ОСОБА_5 щодо самовільного захоплення земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Будищанської ОТГ та Черкаської міської ради, поряд з причалом №003 (м. Черкаси, вул. Дахнівська, 43) та проведення на ній самовільного будівництва.
За даним фактом 13.04.2022 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до Будищанської територіальної громади надійшов лист від ГО «Дахнівська громада» в якому повідомлялося про самовільне заняття земельної ділянки (прибережної захисної смуги) невстановленими особами.
30.03.2022 під час проведення виїзної перевірки за зверненням ГО «Дахнівська громада», представниками Будищанської ОТГ було встановлено, що на земельній ділянці, розташованій в адміністративних межах Будищанської ОТГ на границі з землями Черкаської міської ради, в межах прибережної смуги проведені будівельні роботи, на які Будищанська сільська рада не надавала дозволу та які являються самочинним будівництвом.
Проведеним оглядом місця події, встановлено, що на самовільно захопленій земельній ділянці проводиться зведення фундаменту під будівництво капітальної споруди.
В ході проведення розслідування встановлено, що самовільно захоплена земельні ділянка примикає до земельної ділянки площею 1,2605 га (кадастровий номер :01:017:0006), яка належить Черкаській міській раді та яка, відповідно договору від 03.06.2016, передана в оренду ПП «Причал-003» під розміщення приміщення охорони, для утримання човнів та інших засобів водного транспорту мешканців міста.
Будучи допитаними в якості свідків, голова ГО «Дахнівська громада» ОСОБА_6 та член цієї організації ОСОБА_7 показали, що мікрорайон Дахнівка розташований на березі р. Дніпро, яке є місцем відпочинку жителів міста. Проте берегова зона останнім часом почала активно забудовуватися, в зв`язку з чим активні жителі мікрорайону Дахнівка неодноразово піднімали питання захвату землі та самовільного будівництва на прибережній зоні перед правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування. В 2021 році жителі мікрорайону Дахнівка створили юридичну особу ГО «Дахнівська громада», основним напрямком роботи якої є охорона довкілля мікрорайону Дахнівка та, зокрема, перешкоджанню незаконній забудові берегової зони. Одним із причалів, розташованими на береговій лінії в мікрорайоні Дахнівка є причал, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . На цій території стали будувати капітальні споруди, в тому числі і двоповерхові споруди, а також капітальні споруди (причали на буронабевних палях), які заходять аж у воду. У жителів мікрорайону Дахнівка створений чат, в якому вони повідомляють про всі події, пов`язані з життєдіяльністю мікрорайону. Так 08.03.2022 в чаті з`явилася інформація, що на території пляжу, який примикає до причалу №3, невідомі особи почали забудову. Про незаконне будівництво та самозахват землі було повідомлено до правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування. Так, в результаті отриманих відповідей та проведеної перевірки, було встановлено, що земельна ділянка, яка знаходиться в прибережній зоні, Черкаською міськрадою виділена в оренду ПП «Причал-003» з призначенням для утримання човнів та інших засобів водного транспорту. Прибережна зона, яка примикає до цієї ділянки і на якій фактично здійснюється незаконне будівництво, належить Будищанській сільській раді. На території, яку Черкаська міська рада передала в оренду ПП «Причал-003», не мають право зводити капітальні споруди і проводити будівельні роботи, хоча вже зараз на цій території побудовані двоповерхові будинки з підведеними до них комунікаціями, а також повністю забудована берегова лінія і зведені капітальні будови (пірси) навіть у воді. А та територія на якій виявили незаконне будівництво, належить Будищанській ОТГ, яка дозвіл на проведення будівельних робіт не надавала. Ця ділянка забудовується особами, які побудували будинки на земельній ділянці, яка передана в оренду ПП «Причал-003», так як саме з цієї території виходили особи, які здійснювали будівельні роботи.
Будучи допитаним в якості свідка, директор ПП «Причал-003» ОСОБА_8 показав, що дійсно очолюване ним підприємство відповідно договору від 03.06.2016, орендує у Черкаської міської ради земельну ділянку площею 1,2605 га (кадастровий номер :01:017:0006). На праві суборенди, частини землі підприємство надає приватним особам. Починаючи з кінця 2021 року жителі мікрорайону Дахнівка стали скаржитися йому, що поряд із територією, яку орендує ПП «Причал-003» проводиться будівництво на прибережній смузі. Хто саме проводить будівельні роботи, він не знає. Надати дані на осіб, яким здає земельні ділянки в суборенду, відмовився.
Оглядом місця події ділянки місцевості, розташованої на березі р. Дніпро, яка примикає до земельною ділянкою, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на даній ділянці проводяться будівельні роботи.
Таким чином, є підстави вважати, що в порушення умов договору оренди від 03.06.2016, посадовими особами ПП «Причал-003» земельну ділянку площею 1,2605 га (кадастровий номер :01:017:0006), самовільно було передано приватним особам під зведення капітальних споруд. Крім цього, ці ж самі особи, незаконно захватили земельні ділянки, які примикають до вказаної земельної ділянки (в тому числі земельні ділянки, які відносяться до земель водного фонду), де здійснюють незаконне самовільне будівництво.
Відповідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 1,2605 га, кадастровий номер :01:017:0006 належить Черкаській міській раді та відповідно договору оренди б/н від 03.06.2016, передана в оренду ПП «Причал-003».
Слідча в клопотанні вказує, що з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, а саме: встановлення фактів проведення самовільного будівництва, необхідно провести огляд земельної ділянки площею 1,2605 га, кадастровий номер :01:017:0006.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задоволити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.
Дане клопотання про проведення огляду відповідає положенням КПК України, так як слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що огляд земельної ділянки площею 1,2605 га, кадастровий номер :01:017:0006надасть можливість органу досудового розслідування підтвердити чи спростувати факт проведення самовільного будівництва.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, а саме надання дозволу на проведення огляду вказаної земельної ділянки, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234-237, 309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки площею 1,2605 га, кадастровий номер :01:017:0006, яка на праві власності належить Черкаській міській раді.
Організацію виконання огляду покласти на слідчих Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області із групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000641.

та прокурорам Черкаської окружної прокуратури із групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1