СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2113/21
Провадження № 1-кс/306/109/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2022 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судових засідань ОСОБА_2

скаржника (заявника) ОСОБА_3

слідчого СВ ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000111, внесеному до ЄРДР від 13.05.2021 року за ч.3 ст. 197-1 КК України.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , що полягає у навмисному невиконанні ухвали слідчого судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 18.02.2022 року (справа №306/2113/21) у кримінальному провадженні №0000111 від 13.05.2021 року за ч.3 ст. 197-1 КК України. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі. Зобов`язати слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 : виконати ухвалу слідчого судді від 09.12.2021 року по справі №306/2113/21; розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року; виконати ухвалу слідчого судді від 18.02.2022 року по справі №306/2113/21. Забезпечити явку слідчого СВ ОСОБА_4 для розгляду скарги у судовому засіданні, витребувати матеріали кримінального провадження для огляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні скаржник заявлені у скарзі вимоги підтримав. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі. Зобов`язати слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року та виконати ухвали слідчого суді від 09.12.2021 року та від 18.02.2022 року.

Слідчий СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 в судовому засіданні вважає скаргу безпідставною Клопотання скаржника від 20.09.2021 року розгляднуто, про що йому надано відповідь.

Заслухавши пояснення і доводи скаржника та слідчого СВ, дослідивши матеріали справи за скаргою та матеріали кримінального провадження №50000111 від 13.05.2021 року (надані слідчим СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області), слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України - кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

У відповідності до ч.1 ст. 26 КПК України - сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Відповідно ч.2 ст. 22 КПК України - сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, які полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно вимог чинного законодавства вирішення питань, передбачених ст.ст. 304-307 КПК України є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування належної правової процедури.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено.

Відповідно до ухвали слідчого судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 09.12.2021 року - сідчий суддя зобов`язав слідчу СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року в порядку, визначеному ст. 220 КПК України.

Матеріали кримінального провадження №50000111 від 13.05.2021 року містить повідомлення старшого слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 за № 193/106/26/3-22 від 13 січня 2022 року на виконання ухвали слідчого судді від 09.12.2021 року та на клопотання ОСОБА_3 про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває та роз`яснено ОСОБА_6 про можливість ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Натомість, самого клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року матеріали кримінального провадження №50000111 від 13.05.2021 року - не містять.

З огляду на викладене, слідчий суддя не має можливості перевірити чи на всі, поставлені у клопотанні запити, сформовано відповідь, чи всі, заявлені у клопотанні, вимоги задоволено. Адже у випадку часткової відмови у задоволенні клопотання слідчий повинен винести мотивовану постанову, про що зокрема слідчим суддею зазначено в ухвалі Свалявського районного суду Закарпатської області від 18.02.2022 року. Однак, вказані вимоги слідчим не виконано.

Необхідно також зазначити, що протягом часу з 21.02.2022 року по 24.05.2022 року слідчим відділом ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не вжито заходів для виконання ухвали слідчого судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 18.02.2022 року (слідчий СВ ОСОБА_4 призначений 06.05.2022 року, матеріали кримінального провадження №50000111 отримав 20.05.2022 року, скаргу ОСОБА_3 подав до суду 03.05.2022 року).

Згідно повідомлення №818/106/26/2-22 від 18.02.2022 року начальника СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 (справа №306/2113/21, провадження №1-кс/306/45/22) - старшого слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_5 відсторонено від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 13.05.2021 року за ч.3 ст. 197-1 КК України. Відповідно до постанови начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області від 20.05.2022 року - призначено слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 .

Слідчий суддя звертає увагу, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі "Михалкова та інші проти України").

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України - орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування; ч.1 ст. 40 КПК України - слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 28 КПК України - під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до принципу диспозитивності, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до ч.1, п.1, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку з зазначеним, слідчий суддя доходить висновку про те, що клопотання скаржника ОСОБА_3 від 20.09.2021 року не розглянуте, а лише зроблено формальну відписку, що є порушенням ст. 220 КПК України, а тому доходить висновку, що скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши слідчого СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000111, внесеному до ЄРДР від 13.05.2021 року за ч.3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.09.2021 року в порядку, визначеному ст. 220 КПК України відповідно до ухвали слідчого суді від 09 грудня 2021 року та ухвали слідчого судді від 18.02.2022 року у кримінальному провадженні №0000111 від 13 травня 2021 року.

Матеріали кримінального провадження №0000111, відомості про яке внесено до ЄРДР від 13 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України скерувати до слідчого відділу відділення поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26.05.2022 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1