Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1565/22
Справа № 711/4978/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчої: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження № 0000357 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Старша слідча в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000357 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000357 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що оперативним підрозділом Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в рамках ЗУ "Про оперативно-розшукову діяльність", встановлений факт заволодіння бюджетними коштами службовими особами суб`єкта господарювання в 2020 році під час виконання ремонтних робіт на автомобільних дорогах державного значення на території Черкаської області на замовлення Служби автомобільних доріг в Черкаській області.
Так, між Замовником - Службою автомобільних доріг у Черкаській області (, юридична адреса: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 389) і Підрядником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд» (, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 44/1, оф. 411) укладено наступні договори:
- договір №138/1-03 від 03.09.2019 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів - Чигирин - Кременчук на ділянці км 28+800 - км 36+800, Черкаська область» на суму 144 375 688,8 грн;
- договір № 168/1-03 від 13.12.2019 «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, на ділянці км 519+736 км 523+336, Черкаська область» на суму 133 632 000 грн;
- договір №56/1-03 08.06.2021 «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, на ділянці км 519+736 км 523+336, Черкаська область. Коригування (Додаткові роботи)» на суму 40 004 924 грн.
- договір №104/1-03 від 19.06.2020 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 52+800 км 58+800, Черкаська область» на суму 114 379 534,8 грн.
Відповідно до отриманої інформації встановлено, що посадовими особами ТОВ «Главшляхбуд», під контролем посадових осіб САД у Черкаській області, були зміненні технічні характеристики об`єктів ремонту, а саме: завищено об`єм використаного цементу при виробництві щебенево-піщаної суміші із додаванням цементу, неправомірно використано кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами та завищено вартість використаних матеріалів, що призвело до погіршення якості наданих послуг та завдало особливо тяжкі збитки державному бюджету.
Зокрема, під час виконання договорів №104/1-03 від 19.06.2020 посадовими особами ТОВ «Главшляхбуд», з дозволу посадових осіб САД у Черкаській області, протиправно включено до актів виконаних робіт кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, які фактично на час проведення будівельних робіт не відбувались, чим завищено вартість будівництва та завищено вартість будівельних матеріалів при виконанні договорів №138/1-03 від 03.09.2019, № 168/1-03 від 13.12.2019 та №56/1-03 08.06.2021, що спричинило значні збитки державному бюджету.
Попередня кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України віднесене до категорії тяжких.
Станом на даний час в кримінальному провадженні № 0000357 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України проведено наступні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, а саме: отримано дозволи Апеляційного суду Черкаської області на проведення НСРД в період з квітня 2021 року по 24.02.2022; долучено до матеріалів кримінального провадження розтаємнені протоколи НСРД; долучено до матеріалів кримінального провадження висновок аналітичного дослідження ГУ ДПС у Черкаській області про результати дослідження фінансово господарської ТОВ «Главшляхбуд»; на виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, встановлено та зібрано документи про місця та адреси роботи і проживання осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, для подальшого отримання дозволів на проведення обшуків; проведено обшуки за місцем ведення господарської діяльності ТОВ «Главшляхбуд», ТОВ «Інкомплект», ТОВ «Центрдорресурс», за місцем знаходження Служби автомобільних доріг у Черкаській області, за місцем проживання директора ТОВ «Центрдорресурс»; отримано НСРД щодо отримання інформації із вилучених телефонів; проведено допит директора ТОВ «ГРАН БЕТОН» ОСОБА_5 .
В клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 05.10.2022.
Однак, на даний час за результатами проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення обґрунтованого повідомлення про підозри чи встановлення факту відсутності в їх діях складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, на даний час органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, а саме: завершення огляду вилучених документів під час обшуків; приєднати документи в якості речових доказів до матеріалів кримінального провадження; провести розтаємнення НСРД та долучити до матеріалів кримінального провадження; вирішити питання про призначення судово-економічної експертизи та долучення висновку до матеріалів кримінального провадження; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.
Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.
Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 6-ть місяців, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.
В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини викладені у ньому та додані до нього докази.
Вислухавши думку слідчого, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000357, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Частина 1 ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2021 за № 0000357, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України віднесене до категорії тяжких злочинів.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення.
05.10.2022 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, в зв`язку з необхідністю провести ряд слідчих (розшукових) дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, а саме: завершення огляду вилучених документів під час обшуків; приєднати документи в якості речових доказів до матеріалів кримінального провадження; провести розтаємнення НСРД та долучити до матеріалів кримінального провадження; вирішити питання про призначення судово-економічної експертизи та долучення висновку до матеріалів кримінального провадження; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.
Тривалість розслідування даного кримінального провадження пов`язана з особливою складністю провадження.
Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000357 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 05 квітня 2023 року.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2022.

Слідчий суддя: ОСОБА_1