У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.07.2022 Справа №607/8450/22

провадження № 1-кс/607/2613/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000020 від 10 квітня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ст.356 КК України,

В С Т А Н О В И В :

06 липня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000020 від 10 квітня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ст.356 КК України, звернувся старший слідчий СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в прокуратуру надійшла ухвала слідчого судді ОСОБА_5 607/4055/17-к про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_6 згідно якої службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем на підставі розпорядження голови від 27.05.2010 №591, виділено земельні ділянки, які перебувають в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 та земельну ділянку, належну на праві власності ОСОБА_7 ..

За даним фактом 10 квітня 2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0000020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

10.04.2017 року до Тернопільського відділу поліції надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду №607/4055/17-к від 03.04.2017 року про те, що посадові особи ТРДА та СПД ФО ОСОБА_8 вчиняють відносно ОСОБА_6 неправомірні дії.

За даним фактом 11 квітня 2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0001255 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

12.04.2017 року кримінальні провадження №0000020 від 10 квітня 2017 року та №0001255 від 11.04.2017 року об`єднано в одне провадження яке зареєстровано в ЄРДР за №№0000020.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам громадян, юридичних осіб, передбачена ч.1 ст. 364 КК України та самовільне всупереч установленому законом порядку вчинення будь-яких дій правомірність яких оспорюється окремим громадянином, що завдало значної шкоди інтересам громадянина та громадським інтересам.

В ході проведення досудового розслідування допитаний як потерпілий ОСОБА_9 повідомив, що він є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,72 га, яка знаходиться на Території Великогаївської сільської ради Тернопільського району, що підтверджується Державним актом на право приватної власності серії І-ТР №038907 від 06 липня 1999 року. Дана земельна ділянка передана йому у власність на підставі рішення шостої сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.03.1999 № 31, в процесі організації земельних часток паїв товариства власників «Поділля».

Відповідно до графічних матеріалів до Технічного звіту про коректування планового матеріалу зйомок минулих років, що знаходяться на території Великогаївської сільської ради та державного акту на право приватної власності на землю серії І-ТР №038907 від 06 липня 1999 року, земельна часта (пай), що належить ОСОБА_10 , на праві власності, суміжно (дотична) до земель ІНФОРМАЦІЯ_4 та до земель Тернопільського облавтодору. Тобто земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 між належною йому земельною ділянкою та суміжними землекористувачами не було взагалі.

Приблизно в серпні-вересні 2015 року ОСОБА_10 , вирішив зареєструвати належну йому земельну ділянку у встановленому Законом порядку. У зв`язку із цим він звернувся в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для державної реєстрації земельної ділянки. Під час проведення процедури державної реєстрації, а саме у ході збору документів йому стало відомо, що на належну йому земельну ділянку накладаються інші земельні ділянки, про які йому раніше нічого не було відомо. Надалі ФОП ОСОБА_11 виїхав на місце, за допомогою спеціалізованого обладнання провів необхідні заміри і на підставі цього виготовив топографічний план та картографічні матеріали для подальшої реєстрації земельної ділянки.

Окрім цього, ним було виготовлено проектно-технічну документацію. Із вказаних картографічних матеріалів ОСОБА_10 , побачив факт самого накладення на його земельну ділянку інших земельних ділянок, а також площі накладення. В подальшому ОСОБА_10 , подав проектно-технічну документацію державному кадастровому реєстратору у ІНФОРМАЦІЯ_6 де 04.07.2016 року отримав відмову у внесенні відомостей до ДЗК у зв`язку із накладенням земельних ділянок. Після цього, ОСОБА_10 , спробував з`ясувати кому і на якій підставі належать земельні ділянки, які накладаються на його земельну ділянку. Так ним з`ясовано, що 27.05.2010 року розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 № НОМЕР_1 , ОСОБА_12 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 (пасовища) загальною площею 0,23 га. В подальшому на підставі даного рішення було розроблено проект землеустрою, який затверджено розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.11.2010 № 1336 та передано у власність громадянину ОСОБА_12 2 земельні ділянки загальною площею 0,2260 га (0,1600 га та 0,0660 га).

Як вбачається із картографічних матеріалів на належну ОСОБА_10 , на земельну ділянку накладається земельна ділянка площею 0,0660 га. загальною площею накладення 0,0544 га із кадастровим №:01:001:0442.

В подальшому ОСОБА_10 , з`ясував, що земельна ділянка площею 0,0660 га передана у власність ОСОБА_12 з істотними порушення вимог земельного законодавства.

Так, згідно умов відведення земельної ділянки, земельна ділянка площею 0,2260 передавалась ОСОБА_12 за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу, пасовища). Однак, фактично вказана земельна ділянка була виділена не на землях запасу - пасовища, а за рахунок землі, яка належить ОСОБА_10 , на праві приватної власності згідно Державного акту на право приватної власності на землю І-ТР № 038907 від 06.07.1999 та за рахунок смуги відводу для обслуговування об`їзної дороги м. Тернополя, яка перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_8 та смуги відводу 1 автомобільної дороги, що веде в напрямку с. В. Гаї і перебуває в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Крім того, при виготовленні проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, СПД-ФО ОСОБА_13 та усіма установами, які його погоджували, було допущено грубе порушення чинного законодавства, а саме виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства без погодження меж із суміжними землекористувачами, що дало можливість без відома ОСОБА_10 , та відома ІНФОРМАЦІЯ_8 і ІНФОРМАЦІЯ_9 незаконно отримати землі державного та місцевого значення. Окрім цього, в подальшому 18.12.2010 року ОСОБА_12 було відчужено вищевказану земельну ділянку, власником якої згідно договору купівлі продажу зареєстрованого в реєстрі №5171 стала ОСОБА_14 .

Також на земельну ділянку ОСОБА_10 , накладаються земельна ділянка яка на праві оренди належить ОСОБА_15 кадастровий №:01:018:0059, площа накладення 0,0131 га., а також земельна ділянка, яка на праві власності належить ОСОБА_16 кадастровий №:01:001:0025 площею накладення 0,2533 га.

Під час досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 №591 від 27.05.2010 року надано дозвіл ОСОБА_12 , на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,23 га, для ведення ОСГ за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-пасовище) за межами населеного пункту на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району. В подальшому розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 № НОМЕР_2 від 25.11.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_12 , у власність земельних ділянок загальною площею 0,2260 га (0,1600 га, 0,0660 га), для ведення ОСГ за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-пасовище) за межами населеного пункту на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району. Після цього на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_7 №644 від 18.07.2011 року затверджено проект землеустрою, щодо зміни цільового призначення даних земельних ділянок.

На даний час у кримінальному провадженні призначена судова земельно- технічна експертиза проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Таким чином з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів поземельних книг на земельну ділянку ОСОБА_9 цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,72 га, для проведення земельно-технічної експертизи, та до поземельних книг на земельні ділянки кадастровий номер №:01:001:0442, №:01:018:0059, №:01:001:0025, №:01:001:0441, №:01:001:2860, №:01:001:2859,з можливістю вилучення належним чином завірених копій, оскільки у даних документах міститься інформація,яка надасть можливість підтвердити чи спростувати факт зловживання службовими особами своїм становищем, щодо використання земельних ділянок, що в подальшому могло завдати шкоди громадянам, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Старший слідчий СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 ,у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 10 квітня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ст.356 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що оригінали поземельних книг на земельну ділянку ОСОБА_9 цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,72 га, яка знаходиться на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району, Державний акт на право приватної власності серії І-ТР №038907 від 06 липня 1999 року, та поземельні книги на земельні ділянки за кадастровими номерами №:01:001:0442, №:01:018:0059, №:01:001:0025, :01:001:0441, № :01:001:2860, №:01:001:2859 мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, оскільки наявні у документах дані можуть містити інформацію за допомогою якої можливо буде підтвердити або ж спростувати факт незаконних дій службовими особами щодо використання земельних ділянок, тощо.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ довідповідних документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ІНФОРМАЦІЯ_11 , оскільки існують обґрунтовані підстави вважати, що поземельні книги на земельні ділянки та Державний акт на право приватної власності серії І-ТР №038907 від 06 липня 1999 року, до яких слідчий просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, слідчий довів, що інформація, яку він просить отримати, буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації, що міститься у запитуваних документах.
З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначені в клопотанні слідчого поземельні книги на земельну ділянку ОСОБА_9 цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,72 га, для проведення земельно-технічної експертизи, та поземельні книги на земельні ділянки з кадастровим номером №:01:001:0442, №:01:018:0059, №:01:001:0025, №:01:001:0441, №:01:001:2860, №:01:001:2859, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою АДРЕСА_1 , та інформація яка міститься у них сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин, а також приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000020 від 10 квітня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ст.356 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів поземельних книг на земельну ділянку ОСОБА_9 цільова призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,72 га, яка знаходиться на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району, Державний акт на право приватної власності серії І-ТР №038907 від 06 липня 1999 року, та поземельних книг на земельні ділянки кадастровий номер №:01:001:0442, №:01:018:0059, №:01:001:0025, №:01:001:0441, №:01:001:2860, №:01:001:2859, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1