печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000990 від 27.04.2021 року, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту, зокрема підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000990 від 27.04.2021 до 22 серпня 2022 року, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000990 від 27.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ч. ч. 3, 4 ст. 358,

ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

27.05.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Нікополь Дніпропетровської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, раніше не судимому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ч. ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2.

19.07.2022 складено повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , а також потерпілій стороні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, із одночасним наданням доступу до матеріалів сторони обвинувачення з 20.07.2022.
Підозрюваному ОСОБА_5 указане повідомлення вручено безпосередньо та надіслано поштовим зв`язком, а його захисникам здійснено шляхом надіслання поштою у зв`язку із неможливістю безпосереднього вручення (неявка, відмова від отримання).
Потерпілій стороні повідомлення вручено безпосередньо та надіслано поштовим зв`язком.
Таким чином, прокурором виконані вимоги ч.ч. 1-5, 7 ст. 290 КПК України у повному обсязі, відповідно до порядку, що визначений главою 11 КПК України, тобто у спосіб та порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством.
На сьогодні з 20.07.2022 усім сторонам кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано всі можливості для ознайомлення з матеріалами провадження, у тому числі можливість їх повного копіювання, фотографування, надання сканованих матеріалів кримінального провадження, тощо. Матеріали кримінального провадження складають 6 томів.

Потерпіла сторона з 20.07.2022 ознайомилась із 5 томами.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники з 20.07.2022 жодного разу не з`явились до прокурора, причин неявки не вказали.

При цьому стороні захисту надсилалась повторна відповідь на клопотання стосовно відкриття та доступу до матеріалів провадження.

Вищезазначені обставини свідчать про умисне затягування стороною захисту строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті, та, як результат, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин є достатні підстави вважати про те, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Підозрюваний в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000990 від 27.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ч. ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Офісом Генерального прокурора у вказаному провадженні здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.

27.05.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Нікополь Дніпропетровської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, раніше не судимому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206-2, ч. ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2.

Органом слідства ОСОБА_5 підозрюється у:

-співучасті у вчиненні дій, спрямованих на протиправне заволодіння часткою ТОВ «ТАМІТ ПРОДАКТС» () у статутному капіталі ТОВ «ТРЕЙД ПЕТРОЛ ІНВЕСТ» у розмірі 250 000 грн., шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206-2 КК України - протиправне заволодіння часткою у статутному капіталі підприємства, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, за попередньою змовою групою осіб;

-співучасті у підробленні та використанні офіційного документу, який видається та посвідчуються підприємством, установою, що надає права або звільняють від обов`язків, а саме ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.04.2020 у справі

№ 757/14163/20-к, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України підроблення офіційного документу, який видається та посвідчуються підприємством, установою, що надає права або звільняють від обов`язків за попередньою змовою групою осіб;

-використанні офіційного документу, який видається та посвідчуються підприємством, установою, що надає права або звільняють від обов`язків, а саме ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.04.2020 у справі № 757/14163/20-к, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа, за попередньою змовою групою осіб;

-співучасті спільно з державним реєстратором ОСОБА_7 у зловживанні повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 365-2

КК України пособництво у зловживанні повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи, за попередньою змовою групою осіб.

У кримінальному провадженні № 0000990 прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, у зв`язку із чим 19.07.2022 складено повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , а також потерпілій стороні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, із одночасним наданням доступу до матеріалів сторони обвинувачення з 20.07.2022.
Підозрюваному ОСОБА_5 указане повідомлення вручено безпосередньо та надіслано поштовим зв`язком, а його захисникам здійснено шляхом надіслання поштою у зв`язку із неможливістю безпосереднього вручення (неявка, відмова від отримання).
Потерпілій стороні повідомлення вручено безпосередньо та надіслано поштовим зв`язком.
Таким чином, прокурором виконані вимоги ч.ч. 1-5, 7 ст. 290 КПК України у повному обсязі, відповідно до порядку, що визначений главою 11 КПК України, тобто у спосіб та порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством.
На сьогодні з 20.07.2022 усім сторонам кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано всі можливості для ознайомлення з матеріалами провадження, у тому числі можливість їх повного копіювання, фотографування, надання сканованих матеріалів кримінального провадження, тощо. Матеріали кримінального провадження складають 6 томів.

Потерпіла сторона з 20.07.2022 ознайомилась із 5 томами.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники з 20.07.2022 жодного разу не з`явились до прокурора, причин неявки не вказали.

При цьому стороні захисту надсилалась повторна відповідь на клопотання стосовно відкриття та доступу до матеріалів провадження.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченог о чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування № 0000990 від 27.04.2021 року складаються з 5-ти томів.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного та його захисника, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, слідчий суддя вважає, що строк до 31.08.2022 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання прокурора першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000990 від 27.04.2021 року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Прокурора першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000990 від 27.04.2021 року задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику адвокату ОСОБА_4 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000990 від 27.04.2021 року до 31.08.2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000990 від 27.04.2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 08 год. 35 хв. 16.08.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1