Справа № 157/99/22
Провадження №1-кс/157/318/22
УХВАЛА

22 червня 2022 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу представника заявника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 29 березня 2022 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000412 від 8 листопада 2021 року за ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

17 червня 2022 року представник заявника ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 надіслала до суду скаргу, у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 29 березня 2022 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000412 від 8 листопада 2021 року. В обгрунтування скарги зазначає, що відповідно до витягу з ЄРДР від 08.11.2021 року відкрито кримінальне провадження за заявою ОСОБА_2 № 0000412 за ч. 1 ст. 367 КК України за фактом вчинення посадовими особами Сошичненської сільської ради кримінальних правопорушень, що полягають у невиконанні або неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам Сошичненській територіальній громаді. Дізнавачами, які здійснювали досудове розслідування були визначені слідчі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Протягом строку досудового розслідування дізнавачем ОСОБА_5 було проведено допит заявника, також був допитаний неналежним чином голова Сошичненської сільської ради ОСОБА_10 31 грудня 2021 року слідчою СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000412 від 08 листопада 2021 року. Ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 1 лютого 2022 року вказану постанову скасовано. 11 лютого 2022 року нею було подано та надіслано в Камінь-Каширський районний відділ поліції ГУНП у Волинській області адвокатський запит щодо інформування її про проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження № 0000412, однак відповіді на цей запит вона не отримала. 24 лютого 2022 року розпочалась повномасштабна війна РФ проти України та указом Президента України від 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан на всій території України. Оскільки Законом № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях зупиняється, то не отримавши відповідь на адвокатський запит та не провівши жодних слідчих дій, необхідність проведення яких була викладена в ухвалі Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 1 лютого 2022 року, вона розуміла, що слідство в даному кримінальному провадженні призупинено. 25 травня 2022 року вона звернулася з вищевказаним адвокатським запитом повторно і у відповідь на її повторний адвокатський запит вона на електронну пошту 13 червня 2022 року отримала відповідь про те, що постановою слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 від 29 березня 2022 року кримінальне провадження № 0000412 закрито. З постановою про закриття кримінального провадження не погоджується, оскільки з моменту винесення ухвали суду 1 лютого 2022 року по 29 березня 2022 року жодних слідчих дій слідством так і не було проведено. Більше того, проігноровано адвокатський запит від 11 лютого 2022 року, яким скаржник цікавився ходом проведення слідства та був зацікавлений у тому, щоб проводились слідчі дії, які необхідні для встановлення всіх обставин справи. По-перше, під час допиту ОСОБА_2 , ним було вказано на факти, які вказують на бездіяльність сільського голови, що призвела до значних матеріальних збитків громаді. Зокрема, слідчим під час допиту не зафіксовано епізоди злісної бездіяльності ОСОБА_10 та не витребувано з Сошичненської сільської ради необхідні для слідства документи, а саме: відповідно до рішення Сошичненської сільської ради № 13-3 від 23.11.2021 року «Про списання майна», було списано з балансу Сошичненської сільської ради 4 котли, в той час як вивезено котлів було 9 штук, що призвело до матеріальної шкоди громаді в розмірі приблизно 100000 грн., і саме цю суму коштів громада недоотримала. По-друге, в системі «Прозоро» Сошичненською сільською радою проведено закупівлю на суму 299385 грн. за договором № 383 від 17 грудня 2021 року і отримувачем цих коштів стало ПП «РОКОТО» (). Точно таким же договором № 383 від 17 грудня 2021 року було перераховано цю ж суму коштів у розмірі 299385 грн. на рахунок ПП «Кабінетус ПЛЮС» (). Відповідальною особою за здійснення публічних закупівель у Сошичненській сільській раді є голова Сошичненської сільської ради ОСОБА_10 . Таким чином, було двічі перераховано кошти в сумі 299385,00 грн., чим завдано матеріальну шкоду територіальній громаді на вищевказану суму. По-третє, слідчим не досліджено та не проведено жодних слідчих дій щодо розкрадання 100000 грн. бюджетних коштів не за цільовим призначенням головою сільської ради ОСОБА_10 . На початку 2021 року сесія Сошичненської сільської ради розглядала рішення про прийняття на баланс Сошичненської сільської ради об`єктів нерухомої власності Камінь-Каширської районної ради, в т.ч. незавершеного будівництва «СКЦ с. Карпилівка», однак даний об`єкт не приймається, а комісія спочатку проведе обстеження. Депутата ОСОБА_2 включили в цю комісію, як депутата цього виборчого округу, обстеження було проведене по факту, недоліки були зафіксовані, акт ОСОБА_13 не бачив і не підписав. Декілька разів письмово звертався щодо даного об`єкту про те, чи він прийнятий на баланс, чи направлялися листи Камінь- Каширській районній раді щодо недоліків на об`єкті - відповіді не надавалися. В листопаді 2021 року в районній газеті «Полісся» з`явилася публікація про те, що з бюджету Сошичненської сільської ради виділено 100 тис. грн. на ремонт «СКЦ с. Карпилівка» (це можливо, якщо об`єкт на балансі громади, крім того це недобудований об`єкт, який потрібно здати в експлуатацію, а тоді ремонтувати). Таким чином, не прийнявши на баланс «СКЦ с. Карпилівка», кошти були виділені безпідставно. Ще одним грубим порушенням через свої злочинні діяння ОСОБА_10 завдав шкоди територіальній громаді на суму 28800 грн. Це полягає в наступному. В системі «Прозоро» Сошичненською сільською радою було проведено закупівлю щодо плану зонування території села Стобихівка Камінь-Каширського району Волинської області на суму 3200 грн. В той час перераховано було суму коштів у розмірі 32200 грн. Звертаю увагу суду, що так і не допитано в якості свідка ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді помічника депутата Сошичненської громади ОСОБА_2 . Зазначений свідок підтвердить обставини, що свідчать про факти службової недбалості сільського голови Сошичненської сільської ради ОСОБА_10 .. Також в матеріалах кримінального провадження є клопотання, яким вона просила слідчого провести інші слідчі дії, необхідні для повного та всебічного проведення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження, а саме: витребувати з Сошичненської сільської ради: 1) рішення виконкому Сошичненської сільської ради про списання котлів опалювальних та документи на списання котлів; документи про балансову вартість котлів та документи, якими підтверджується сума коштів, що надійшла в бюджет Сошичненської громади від продажу таких котлів; 2) рішення про прийняття на баланс «СКЦ с. Карпилівка» та акт прийому-передачі та документи щодо виділення Сошичненською сільською радою 100000 грн. на ремонт даного об`єкту, акт обстеження даного об`єкту щодо неякісного виконання робіт при передачі даного об`єкту в комунальну власність та документи щодо підстав виділення 100000 грн на ремонт вищевказаного об`єкту; 3) положення про преміювання посадових осіб Сошичненської сільської ради на 2021/2022 рік; 4) регламент Сошичненської сільської ради 8 скликання; 5) програму соціально-економічного розвитку Сошичненської сільської ради на 2021 рік; 6) рішення виконкому про проект бюджету на 2021 рік; 7) рішення Сошичненської сільської ради «Про затвердження бюджету на 2021 рік» та додатки до нього. Це клопотання так і не виконано, відповіді не отримано. Таким чином, слідчим проігноровано обставини та не досліджені належним чином факти, якими підтверджуються злочинні діяння посадових осіб Сошичненської сільської ради. Слідчим не проведено досудового розслідування належним чином та не направлено обвинувального акта до суду. Натомість, слідчим ОСОБА_15 , який не провів жодної слідчої дії в межах даного кримінального провадження, винесено постанову про закриття кримінального провадження. Ця постанова є незаконною, адже в порушення ч. 4 ст. 38 КПК України слідчим (дізнавачем) не здійснено всі можливі встановлені законом заходи для ефективного досудового розслідування, не вжито заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи. Постанову про закриття кримінального провадження вона отримала на свою офіційну електронну пошту 13 червня 2022 року, що підтверджується скріншотом з її офіційної електронної пошти: , а тому скаргу подає в передбачені чинним законодавством строки.

Зазначена скарга подана до суду з дотриманням вимог ст. 304 КПК України.

За таких обставин, вважаю за необхідне відкрити провадження по скарзі та призначити її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306 Кримінального процесуального кодексу України, -

постановив:

Відкрити провадження за скаргою представника заявника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 29 березня 2022 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000412 від 8 листопада 2021 року за ч. 1 ст. 367 КК України.

Скаргу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 годину 27 червня 2022 року.

У судове засідання викликати заявника ОСОБА_2 , його представника - адвоката ОСОБА_3 , слідчого СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 , прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні.

Витребувати з Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000412 від 8 листопада 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_2 , його представнику - адвокату ОСОБА_3 , слідчому СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 . представнику завяника, керівнику Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_16 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1