Справа № 495/592/22
№ провадження 1-кс/495/257/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 28.01.2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001441 від 03.12.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
03.12.2021 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано матеріали перевірки відповідно до яких 16.10.2020 посадові особи казенного підприємства (далі КП) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ВКК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, внести до проектно-кошторисної документації стосовно будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , завідомо неправдиві відомості щодо фактичних об`ємів виконаних підрядних робіт, чим здійснили службове підроблення.
Відповідно до ст. 214 КПК України, відомості по даному факті, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001441 від 03.12.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування щодо службового підроблення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.10.2020 між керівництвом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та керівництвом ТОВ ВКК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 136-В-20 на закупівлю робіт з Нового будівництва Базової станції « ОСОБА_4 » Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв`язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: АДРЕСА_2 », з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», за кодом ДК 021:2015-45200000-9 «Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва».
Пунктом 2.1 Договору було зазначено, що ціна визначається на підставі кошторисної документації, є твердою та змінні не підлягає, окрім випадків встановлених Договором та Законом України «Про публічні закупівлі». Загальна вартість робіт складає 16 800 000 гривень, у тому числі ПДП 20% - 2 800 000 гривень.
Розділом 13 Договору встановлено, що приймання-передача виконаних робіт оформлюється Актом форми КБ-2в та Довідкою форми КБ-3, які підписуються Сторонами. Акти форми КБ-2в та Довідка КБ-3 візуються представником технічного нагляду.
Після закінчення виконання робіт Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплати Замовником, готує та передає Акти форми-2в (з усіма додатками) та довідку КБ-3 (за допомогою програмного комплексу у двох примірниках), збирає та передає: Журнал обліку робіт (форма КБ-6) з двома комплектами виконавчої документації,складеної відповідно до ДБН А.3.1-5:2016; Журнали виконаних робіт; Акти на випробування устаткування; Паспорти та/або сертифікати на устаткування та матеріали; матеріали перевірок; Сертифікати (декларації) про готовність тощо. Підрядником також збираються та передаються документи, що підтверджують фактичні ціни на матеріали та обладнання (розрахунки, що підтверджують обґрунтовані витрати, пов`язані з придбанням устаткування відпускна ціна, транспортні та заготівельні витрати, що передбачені п. 6.4.6 ДСТУ БД. 1.1-1:2013), завірені керівником та головним бухгалтером Підрядника тощо.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу документів та матеріалів щодо проектно-кошторисної документації стосовно будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , які зберігаються у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , з метою вилучення копій документів.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 03.12.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001441 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.
Досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні за фактом складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу документів та матеріалів щодо проектно-кошторисної документації стосовно будівництва базової станції.
Слідчий у клопотанні зазначає, що надання тимчасового доступу необхідне з метою зняття копій документів для проведення аналізу документів та матеріалів щодо проектно-кошторисної документації стосовно будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 .
Необхідна для слідства інформація перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 .
У клопотанні просив надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надані ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розгляду вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.

Надання тимчасового доступу обґрунтовується тим, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001441 від 03.12.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , а також за його дорученням співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та Національної поліції України, тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються в приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку), а саме до:
- Правоустановчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Статуту, Положення про Підприємтво, Положення про централізовану бухгалтерію, штатний розпис та список працівників за 2021 рік;
- Наказів/контракт про призначення керівника та головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх особових справ, наказів про призначення/звільнення, договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та посадових/функціональних обов`язків;
- Документів в кількості 15 шт., де налічуються вільні зразки підписів та почерку керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021 рік;
- Платіжних відомостей зі списками співробітників на перерахування на карткові рахунки в банк заробітної плати за 2021 рік;
- Регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) по рахункам 311 «Банк», 30 «Каса», 661 «Розрахунки по заробітної платі» та 64 «Розрахунки по податкам», на яких відображено суми нарахованої та виплаченої заробітної плати за 2021 рік;
- Податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, Форма № 1-ДФ за 2021 рік;
- Документів щодо участі у відкритих торгах та тендерної документації з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівлі, проведення та визначення переможців процедур закупівлі відкритих торгів, де предметом закупівлі є: «Будівництво базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 »;
- Договорів підряду, в тому числі і додаткових, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ВКК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками;
- Договорів субпідрядів укладені з субпідрядними суб`єктами господарської діяльності, які укладались під час виконання проведення будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками;
- Документів щодо приймання/звільнення та найму працівників, обліку робочого часу, нарахування та виплат заробітної плати працівникам, які виконували підрядні роботи щодо будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками;
- Проектно-кошторисної документації щодо проведення будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками, а саме: відомостей ресурсів до локального кошторису, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва; об`єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локального кошторису; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; платіжний доручень; договорів на експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання підрядних робіт з додатками та довідок про вартість виконаних робіт тощо;
- Журналів обліку робіт (форма КБ-6) з двома комплектами виконавчої документації, складеної відповідно до ДБН А.3.1-5:2016; Журналів виконаних робіт; Акти на випробування устаткування; Паспортів та/або сертифікатів на устаткування та матеріали; матеріали перевірок; Сертифікати (декларації) про готовність тощо;
- Робочих проектів з технічним обґрунтування та додатками;
- Нарядів на виконання робіт, шляхових листів автомобільного транспорту та відомостей щодо витрат паливо-мастильних матеріалів на автомобілі, які були задіяні для будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками;
- Фінансово-бухгалтерських документів, регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку та матеріальних звітів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ВКК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками, згідно з актів виконаних робіт;
- Договорів підряду, в тому числі і додаткові, укладені по авторському нагляду за будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 , з додатками, а також проектно-кошторисну документацію, акти приймання виконаних робіт та документи щодо перерахування коштів за виконані послуги тощо;
- Інших документів щодо будівництва базової станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована по АДРЕСА_1 тощо.
Ухвала діє строком до 28.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1