ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 196/123/22
УХВАЛА

"15" березня 2022 р. смт. Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000063 від 31.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
В С Т А Н О В И В:
З клопотання слідує, що посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування, зловживаючи владою, всупереч інтересам служби, порушуючи законні права та інтереси ОСОБА_4 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , здійснили передачу земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0027, :02:001:0110, :02:001:0114, :02:001:0134, :02:001:0135, :02:001:0136, :02:001:0137, які розташовані на землях колишнього Царичанського району Дніпропетровської області, у приватну власність, чим завдали істотної шкоди.
31.08.2021 керівником Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_7 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 капітаном поліції ОСОБА_8 було призначено експертизу з питань землеустрою та направлено для виконання експертам ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 .
05.01.2022 до СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНГІ в Дніпропетровській області надійшло клопотання судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого необхідно надати для проведення експертизи документацію із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0027, а також рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, про затвердження документації із землеустрою з кадастровим номером :02:001:0027.
Під час досудового розслідування відповідно до Пунктом 6 ч. 2 «Положення про Національну поліцію України», затвердженого Постановою КМУ № 877 від 28.10.2015 року та ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального Кодексу України «Збирання доказів» було направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання документів, щодо передачі в оренду гр. ОСОБА_9 земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027 та про надання заяв/звернень ОСОБА_4 та ОСОБА_6 стосовно надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області та відповідних рішень про результати їх розгляду.
На вищевказані запити 21.01.2022 за № 10-4-0.332-477/2-22 та 31.01.2022 за № 10-4-0.222-735/2-22 21 запитувану слідчим документацію не отримано та отримано відповіді від виконуючого обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій, визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.
На даний момент для встановлення об`єктивної істини необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:
- оригіналу заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу наказу виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_9 за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу договору оренди землі земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027 від 31.03.2016 №03/ДО-16, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 ;
-оригіналу протоколу проведення земельних торгів від 31.03.2016 № 4/3103/4496 за лотом №4, на підставі якого було укладено договір оренди землі земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027 від 31.03.2016 №03/ДО-16 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 ;
-оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_9 за кадастровим номером: :02:001:0027 площею 5,1567 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Царичанської селищної ради Дніпропетровської області;
-оригіналів заяв/звернень до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області;
-оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою та іншої наявної документації щодо розгляду заяв, клопотань та додатків до них, які подавалися починаючи з 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
Крім отримання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні, у зв`язку з необхідністю проведення експертиз, а також можливого призначення та проведення почеркознавчої експертизи, які неможливо буде провести без наявності в матеріалах кримінального провадження оригіналів вищевказаних документів, а також загрозою їх зміни та знищення особою у володінні якої вони знаходяться.
У судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Вивчивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає таке клопотання обґрунтованим та його слід задовольнити з таких підстав.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно наданого до суду витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України за фактом того, що надійшли заяви від ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо дій посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування, які зловживаючи владою, всупереч інтересам служби, здійснили передачу у власність земельних ділянок, розташованих на землях колишнього Царичанського району Дніпропетровської області, чим завдали істотної шкоди.
У судовому засіданні, в рамках наданих досудовим розслідуванням матеріалів, судом встановлена наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними на досудовому слідстві доказами, а саме: копія витягу з ЄРДР, копіями протоколів допиту потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , інформацією з Державного реєстру речових прав.

А тому суд вважає, що існує обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.

При цьому, вирішуючи питання обґрунтованості підозри як підставу для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, суд зважає на відсутність законодавчого визначення такого поняття та усталену практику Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості підозри» та критеріїв її визначення. Зокрема, як зазначено у рішенні ЄСПЛ «Нечипорук, Йонкало проти України» від 21.04.2011, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що має місце факт злочину.

Суд, з метою дотримання положень ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод та правових позицій Європейського суду з прав людини, сформовану ним у рішеннях «Ернест та інші проти Бельгії» та «Смирнов проти Росії» та п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, при вирішенні питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів необхідно визначити ідентифікуючі ознаки, до яких саме документів надається такий доступ.

Статтею 186-1 Земельного кодексу України встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_4 та їй підпорядковане, у зв`язку із чим проектна (технічна документація) із землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки в оренду подавалися на погодження до ІНФОРМАЦІЯ_3 та там же знаходяться оригінали зазначених документів.
Враховуючи вищевикладене, маються достатні підстави вважати, що вищевказані речі та документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість вилучити вищезазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРІЮУ НОМЕР_1 ).
Вищевказані документи, в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість посадових осіб, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також враховуючи те, що в зазначених документах містяться персональні дані осіб, що унеможливлює отримати документи іншим шляхом.
Отримані у зв`язку з наданням тимчасового доступу оригінали документів будуть використані як докази доведення обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також можливого вчинення інших правопорушень.
Таким чином, за наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364 КК України, суд вважає за необхідне надати дозвіл групі слідчих, а саме: слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ відділення поліції №11 капітану поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до вище запитуваних документів з метою вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи в частині надання тимчасового доступу до запитуваних документів є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000063 від 31.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих, а саме: слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ відділення поліції №11 капітану поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
-оригіналу заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
- оригіналу заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу наказу виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_9 за кадастровим номером: :02:001:0027;
-оригіналу договору оренди землі земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027 від 31.03.2016 №03/ДО-16, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 ;
-оригіналу протоколу проведення земельних торгів від 31.03.2016 № 4/3103/4496 за лотом №4, на підставі якого було укладено договір оренди землі земельної ділянки за кадастровим номером: :02:001:0027 від 31.03.2016 №03/ДО-16 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 ;
-оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_9 за кадастровим номером: :02:001:0027 площею 5,1567 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Царичанської селищної ради Дніпропетровської області;
-оригіналів заяв/звернень до ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області;
- оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою та іншої наявної документації щодо розгляду заяв, клопотань та додатків до них, які подавалися починаючи з 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ, до вищезазначених документів, слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ відділення поліції №11 лейтенанту поліції ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ відділення поліції №11 капітану поліції ОСОБА_8 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 15 травня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1