Єдиний унікальний № 501/4268/21
Провадження № 1-кс/501/1042/21
УХВАЛА

18 листопада 2021 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1
Секретар судового засідання ОСОБА_2
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 від 25.05.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
Сторона обвинувачення: старший слідчий СВ відділу поліції № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , прокурор Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .
Суть питання, що вирішується
Слідчий звернувся із погодженим прокурором клопотанням про продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців.

Встановлені судом обставини
Слідча в судове засіданні не прибула, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
25.05.2019р., о 3 годині 8 хвилин, до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення, про те що за адресою: АДРЕСА_1 , на землях Чорноморської міської ради горить кіоск (7ч4чЗ,5м), внаслідок пожежі вогнем знищено будівельні матеріали кіоску на загальній площі 20 м. кв., як на думку власника кіоску ОСОБА_5 , причина загорання - підпал. Сума збитків встановлюється.
За вказаним фактом 25.05.2019 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
Крім того, 05.06.2019 до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, надійшла ухвала слідчого судді Іллічівського м/с Одеської області про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 , за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України. ЖЄО №5789 від 05.06.2019.
За вказаним фактом 06.06.2019 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000432 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, 20.06.2019, в порядку ст.217 КПК України у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що вище перелічені кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюється досудове розслідування, зчинені однією особою (особами) вказані кримінальні провадження були об`єднані в одне за №0000388 від 25.05.2019.
Ухвалою слідчого судді від 24.11.2020р. було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000388 від 25.05.2019р. на дванадцять місяців до 25.11.2021р.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (процесуальних) дій, зокрема допитано свідків, витребувано та отримано копії документації, що стосуються обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні. Проте, на теперішній час не встановлені достатні підстави для прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст.ст. 276, 283, 284 КПК України.
Також, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, вживаються заходи щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та яким можуть бути відомі відомості, що мають значення для провадження. Для встановлення вказаних осіб, до СКП ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області надане доручення з порядку ст. 40 КПК України.
Слідчий зазначив, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 25.11.2021 р., просив продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
В клопотанні відсутні відомості про конкретні слідчі та дії та процесуальні дії, які були проведені та здійснені під час досудового розслідування.
Слідчий необхідність продовження строку досудового розслідування обґрунтовує, окрім іншого, також тим, що до СКП ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області надане доручення з порядку ст. 40 КПК України, однак до клопотання такого доказу, в обґрунтування клопотання, не надано.
До клопотання додані: витяг з ЄРДР (а.с. 4-5), протокол огляду місця події від 25.05.2019р. (а.с.6-7), акт про пожежу від 25.05.2019р. (а.с.8-9), протокол допиту потерпілого від 30.07.2019р. (а.с.10-12), протокол огляду місця події від 28.03.2019р. (а.с.13-15), акт про пожежу від 28.03.2019р. (а.с.16-17), ухвала слідчого судді від 24.11.2020р. (а.с.18-19).
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відомості про злочин, передбачений ч. 2 ст. 194 КК України внесені до ЄРДР 25.05.2019р., ухвалою слідчого судді від 24.11.2020р. було продовжено строк досудового розслідування по вказаному провадженню до 25.11.2021р., тому строк досудового розслідування спливає 25.11.2021р..
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частина 2 статті 2951 КПК України встановлює вимоги, яким має відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування:
«У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
…
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.»
Однак, в клопотанні не зазначено про всі слідчі дії, які вже були проведенні протягом строку досудового розслідування до звернення з клопотанням про продовження його строку. Натомість слідчий обмежився загальними фразами про проведення ряду слідчих та процесуальних дій, що не відповідає вимогам ст.2951 КПК України.
Також в клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні слідчі дії та процесуальні рішення раніше, не обґрунтовано, чим викликана необхідність продовження строку досудового розслідування саме на 12-ть місяців, для проведення яких саме слідчих дій необхідний цей строк.
Як вбачається з документів, доданих до клопотання, жодних слідчих та процесуальних дій не було проведено після 30.07.2019 року.
Зазначені обставини свідчать про те, що слідство у даному кримінальному провадженні взагалі не здійснювалося, як не здійснювалося і процесуальне керівництво цим слідством, клопотання про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим.
Відповідно до ч. 4 ст. 2951 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Аналіз зазначеної норми права свідчить про те, що для прийняття рішення про відмову у продовженні строку досудового розслідування має бути встановлено одночасне існування обох ознак: і «протиправності» і «необґрунтованості» клопотання.
Вирішуючи питання про законність чи протиправність клопотання слідчий суддя виходить із положень статті 2 КПК України які встановлюють, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Незважаючи на необґрунтованість клопотання та неефективність проведення досудового розслідування, продовження строку досудового розслідування необхідне для виконання завдання кримінального провадження, яке полягає в захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, що свідчить про відсутність ознаки «протиправності» клопотання.
Тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовжити строк досудового розслідування, без чого виконання завдання кримінального провадження в даному випадку буде неможливим.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951, 370 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 25.05.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України строком на дванадцять місяців, до 25.11.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1