Справа 688/2635/21
№ 1-кс/688/1640/21
Ухвала
Іменем України

14 вересня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представників ТОВ СП «Агрос-Віста» ОСОБА_5 та адвоката ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 ,подане в рамках кримінального провадження №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1971 КК України, про накладення арешту на майно та визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління АРМА,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 ,за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1971 КК України, шляхом встановлення заборони на вчинення будь-яких дій, пов`язаних зі збиранням врожаю цукрового буряку із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, окрім осіб яким зазначене майно передано в управління та передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 1924 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» посіви цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055.

В обґрунтування клопотання послався на те, що посадові особи ТОВ СП «Агрос-Віста», діючи всупереч вимогам ст.ст.112, 116-126 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи жодних рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм у власність, чи надання у користування земельної ділянки, незаконно здійснили самовільне зайняття земельної ділянка площею 15 га з кадастровим номером :05:013:0055, яка згідно відомостей внесених до поземельної книги рахується за навчальним закладом - Сахновецьким ліцеєм Сахновецької сільської ради Хмельницької області, шляхом її розорювання та посіву рослин буряка цукрового.

12 серпня 2021 року відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1971 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до рішення сесії Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 9/23 від 29 лютого 2000 року, середній загальноосвітній школі І-ІІ ступенів с. Сахнівці Ізяславського району Хмельницької області, надано у постійне користування земельну ділянку площею 15 га, для ведення сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Влашанівка Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, про що виданий 27 березня 2001 року Державний акт на право постійного користування землею №000117.

Рішенням №2 Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 15 січня 2021 року, надано дозвіл на виготовлення проектної документації виділеної земельної ділянки для Сахновецького ліцею Сахновецької сільської ради Хмельницької області, площею 15 га та присвоєно кадастровий номер :05:013:0055.

Рішенням сесії № 35 Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 червня 2021 року, вказану земельну ділянку передано в комунальну власність Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

26 серпня 2021 року проведено огляд місця події земельної ділянки із кадастровим номером :05:013:0055, де виявлено насадження рослин цукрового буряку.

26 серпня 2021 року під час допиту в якості свідків директора Сахновецького ліцею Сахновецької сільської ради Хмельницької області ОСОБА_8 та голови Сахновецький сільський ОСОБА_9 , які показали, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:013:0055, площею 15 га, в оренду та у власність нікому не передавалась, хто самовільно здійснив розорювання ґрунту та посіяв рослини цукрового буряку їм не відомо. Постановою слідчого від 26 серпня 2021 року вказаний урожай на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 1971 КК України, оскільки він є об`єктом кримінальних протиправних дій, а отже відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

01 вересня 2021 року під час допиту в якості свідка директора ТОВ СП «Агрос-Віста» ОСОБА_5 , який показав, що врожай цукрового буряку на земельній ділянці із кадастровим номером :05:013:0055 висіяло ТОВ СП «Агрос-Віста» без будь-яких дозвільних на те документів.

На даний час, з метою збереження речового доказу, виникла необхідність у його арешті, так як у разі не застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, це може призвести до приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження зазначеного майна. Не накладення арешту на зазначене майно призведе до фактично повного знищення слідів кримінального правопорушення, а отже до неможливості виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Представники ТОВ СП «Агрос-Віста» ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували щодо накладення арешту на посів буряку, просили відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на таке.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 серпня 2021 року накладено арешт на посів цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, що розташована за межами населеного пункту на території Сахновецької сільської ради Шепетівського (Ізяславського) району Хмельницької області, із забороною вчиняти будь-яких дій ТОВ СП «Агрос-Віста», пов`язані зі збиранням врожаю цукрового буряку із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, окрім осіб яким зазначене майно передано в управління. Крім того, посів цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 19-24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду від 08 вересня 2021 року апеляційну скаргу представника третьої особи адвоката ОСОБА_6 задоволено, ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2021 року скасовано та постановлено нову, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про накладення арешту на посів цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, що розташована за межами населеного пункту на території Сахновецької сільської ради Шепетівського (Ізяславського) району Хмельницької області.
10 вересня 2021 року старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 повторно звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1971 КК України.

Під час розгляду клопотання судом встановлено, що 16 серпня 2021 року на керівника ТОВ СП «Агрос Віста» ОСОБА_5 було складено протокол про адміністративне правопорушення за № 375 ДК/0088П/07/01/-21 за порушення ст.ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу та постановою від 16 серпня 2021 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 531 КУпАП (за самовільне зайняття земельної ділянки) з накладенням штрафу у розмірі 340 грн., а також внесено припис № 375-ДК/0092ПР/03/01/-21 від 16 серпня 2021 року, яким зобов`язано ОСОБА_5 усунути порушення земельного законодавства, привести земельну ділянку у стан, придатний для використання відповідно до цільового призначення в тридцятиденний строк, тобто до 16 вересня 2021 року включно. Окрім того, було здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної самовільним зайняттям вищевказаної земельної ділянки, яка становить 60 645 грн.

Відповідно до платіжних доручень від 25 серпня 2021 року за №№ 1295, 1296 зазначений штраф та шкоду ТОВ СП «Агрос-Віста» відшкодувало у повному обсязі.

Водночас, як вбачається з протоколу допиту ОСОБА_5 в якості свідка від 01 вересня 2021 року та довідки ТОВ СП «Агрос-Віста» за № 264 від 02 вересня 2021 року, керівник підприємства визнав, що дана земельна ділянка була вибрана та засіяна працівниками товариства помилково, у зв`язку із тим, що є суміжною із земельними ділянками, які перебувають у їх законному користуванні.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 211 ЗКУ за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть відповідно до законодавства цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Адміністративна та кримінальна відповідальність передбачена відповідно ст. 531 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст.1971 Кримінального кодексу України.

Водночас, адміністративна та кримінальна відповідальність є взаємовиключними, тобто не можна притягнути особу і до адміністративної, і до кримінальної відповідальності за одне і те ж правопорушення.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є арешт майна (ч. 1 ст. 131, п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України - арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч. 2 ст. 170 КПК України).

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь - якої фізичної чи юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 98 КПК України).

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Санкція ч. 2 ст. 1971 КК України передбачає покарання лише у виді обмеження волі, або позбавлення волі та не передбачає конфіскації майна.

Посіви цукрових буряків, які визнанні слідчим речовими доказами, не місять усіх критеріїв (ознак), передбачених положеннями ст. 98 КПК України щодо речових доказів. В порушення вимог ч. 6 ст. 100 КПК України слідчим, з урахуванням того, що урожай на земельних ділянках відноситься до продукції, що піддається швидкому псуванню за відсутності належних умов для його зберігання, не прийнято рішення про передання його власнику, який фактично органу досудового розслідування був відомий.

До клопотання не додано відповідних доказів, які у своїй сукупності об`єктивно підтверджували б викладені в цьому клопотанні обставини, та свідчили б про доцільність накладення арешту на посіви цукрових буряків.

Всупереч положенням ст. 132 КПК України, слідчим не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, що може бути підставою для накладення арешту на майно; не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який зазначено у клопотанні, а також те, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

За таких обставин слідчий суддя прийшов до висновку, що слідчим не доведено необхідності накладення арешту на майно.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Враховуючи, що вищевказане, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про накладення арешту на майно необхідно відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст.132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 ,поданого в рамках кримінального провадження №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1971 КК України, про накладення арешту на майно та визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління АРМА, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 15 вересня 2021 року.

Слідчий суддя: