ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/4403/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" листопада 2021 р. . слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача відділу дізнання Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000143 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2021, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Дізнавач відділу дізнання Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: тендерної документації закупівлі товарів ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти Дарницького району міста Києва), положення про тендерний комітет, річний план закупівель на 2021 рік, протоколів засідань тендерного комітету, договорів з додатками, актів виконаних робіт; документів з приводу переліку осіб, що складають тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 та 2021 роки, а також документів на підставі яких такі особи включено до складу комітету та їх посадових інструкцій; документів, що відображають інформацію на кого з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 покладено обов`язок контролю виконання за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також розпорядчих документів про покладення обов`язку, та посадової інструкції такої особу, копію наказу про призначення на посаду

Дізнавач та прокурор, повідомлені належним чином, у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі, в зв`язку з чим, фіксація судового засідання відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалась.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки не відомі.
Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З матеріалів клопотання вбачається, що в проваджені дізнання Дарницького УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0000143 від 19.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що у ході моніторингу проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі товарів ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти Дарницького району міста Києва), розміщеному на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

04.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 далі Замовник на веб порталі Prozzoro розміщено оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно якого розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі становила 4 140 800,00 грн, а також зазначено про те, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій визначено 20.08.2021, 18:00. На виконання вимог тендерної документації ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано лист від 13.08.2021 без вихідного номеру, виданий компанією ОСОБА_4 (файл Листи від виробника.pdf, експортовано 19.08.2021 о 17:35:19). Згідно з інформацією компанії ОСОБА_4 , викладеною у листі №848 від 30.08.2021 лист для компанії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 13.08.2021 року на закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 , не видавався, а отже ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів.

Клопотання обґрунтовано тим, що у дізнання виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні належним чином завірених копій вказаних документів, оскільки вони мають важливе значення для доказування у даному кримінальному провадженні, містять підписи сторін, відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, які необхідні, в тому числі, для подальшого проведення комплексу судових експертиз, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення.

Дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, вважаю клопотання необґрунтованим з таких підстав.
За загальними правилами, встановленими статтею 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор, не доведе, зокрема, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.
Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Чинне законодавство надає дізнавачу право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит необхідні відомості, тобто необхідні документи можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Статтею 162 КПК України встановлений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємниць, та тимчасовий доступ до яких надається виключно на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч. 5 ст.110 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Водночас, дізнавачем не надано доказів звернення до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування документів та відмову у доступі до такої інформації, що у даному випадку було б підставою для звернення до суду з вказаним клопотанням.
Таким чином, дізнавачем не доведена відсутність можливості отримати переліченні у клопотанні документи іншим шляхом, окрім надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до них, тому вказане клопотання є передчасним та задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання дізнавача відділу дізнання Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000143 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2021, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1