Провадження № 1-кс/344/7097/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020, внесеному 13.05.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України

Досудовим розслідуванням установлено, що до відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла ухвала слідчого судді Галицького районного суду, щодо внесення відомостей до ЄРДР з приводу звернення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за фактом самоправних дій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо обробки земельних ділянок, які знаходиться на території Новоскоморохівської сільської ради Більшівецької ОТГ Івано-Франківського району, крім того за фактом протидії законній господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », також за фактом самовільного зайняття вказаних земельних ділянок. Окрім того, колишній сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем надав 06.11.2020 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » землі, які ним же були надані 09.06.2020 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виготовив незаконні рішення сільської ради в інтересах ТОВ щодо передачі в оренду землі останнім.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що документи на підставі яких вносилися відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди земельних ділянок з номерами запису про інше речове право (реєстраційними номерами об`єкта нерухомого майна):212, 212, 212, 212.

Вказані відомості внесені державним нотаріусом завідувачем державної нотаріальної контори ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

Так, державним нотаріусом завідувачем державної нотаріальної контори ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 проведено реєстраційні дії щодо права оренди земельних ділянок стосовно орендаря ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з номерами запису про інше речове право (реєстраційними номерами об`єкта нерухомого майна):212, 212, 212, 212.

Документи, які знаходяться в реєстраційних справах, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідності збереження речових доказів,а тому на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення.

Тому, для з`ясування факту законності набуття права оренди земельними ділянками, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей і документів до реєстраційних справ в електронному та паперовому вигляді, а саме до реєстраційних справ з номерами запису про інше речове право (реєстраційними номерами об`єкта нерухомого майна): 212, 212, 212, 212.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на об`єкти нерухомого майна, зокрема: нежитлові приміщення, державна реєстрація прав проводиться після прийняття його в експлуатацію.

Державний реєстр прав складається із розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек. На кожен об`єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна(стаття 13 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно вимог п. 7 та п. 9 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстрі прав, а також формує реєстраційні справи у паперовій формі.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується в електронній та паперовій формі. Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Відповідно до вимог розділу «Загальний порядок проведення державної реєстрації прав» Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком (п. 7 Постанови);державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови оплати послуг за державну реєстрацію прав у повному обсязі та встановлення особи заявника, а також у разі, коли заява подається щодо земельної ділянки, - за умови наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про таку земельну ділянку (пункт 8 Постанови); під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор відповідно до закону встановлює особу заявника (пункт 9 Постанови); під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор виготовляє електронні копії оригіналів документів; електронні копії заяви, підписаної заявником, документа, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав, чи копії документа, що підтверджує право на звільнення від сплати відповідного збору, шляхом їх сканування не виготовляються (пункт 10 Постанови); під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів), а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав (абз. 2 п. 12 Постанови).

Тому, для встановлення факту законності набуття права оренди земельними ділянками щодо об`єктів нерухомого майна виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей і документів до реєстраційних справ.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням (ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського значення за місцезнаходженням відповідного майна.

Дані реєстраційні справи зберігаються в державного нотаріуса завідувача державної нотаріальної контори ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

На даний час є необхідність у вилученні оригіналів документів паперової та електронної форм реєстраційних справ, оскільки у них містяться відомості про можливе вчинене кримінальне правопорушення, осіб які його вчинили, а також для проведення експертних досліджень.

З огляду на документи, які подавалися заявником для реєстрації права власності на вказаний вище об`єкт нерухомості, вказану вище інформацію, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, можна віднести до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до відомостей, які можуть містити персональні дані особи, що знаходяться у володільця персональних даних.

Зазначені вище реєстраційні справи мають суттєвезначення для встановлення обставин у кримінальному провадженні: дадуть змогу перевірити правомірність проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.В силу положень вимог ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень`іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий подала заяву, за змістом якої просила розгляд клопотання проводити без її участі, просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати працівникам (слідчим) відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, на підставі яких вносилися відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, тобто до реєстраційних справ в паперовому та електронному вигляді з номерами запису про інше речове право (реєстраційними номерами об`єкта нерухомого майна): 212, 212, 212, 212, з можливістю вилучення вказаної інформації на цифровому чи паперовому носії інформації, з можливістю вилучення усіх оригіналів документів паперових форм реєстраційних справ та із можливістю вилучення завірених належним чином усіх документів електронної форми реєстраційних справ, в державного нотаріуса завідувача державної нотаріальної контори ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою встановлення всіх фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення та встановлення осіб, можливо причетних до його вчинення.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 14 січня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1