провадження №: 1-кс/752/7516/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
16.09.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000525, відомості щодо якого внесені 18.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДК ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: листа ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 31.4/99/8132-17 від 27.09.2017 з додатками; листа ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 31.4/99/8133-17 від 27.09.2017 з додатками; пропозицій компанії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постачання пострілів 100 мм за період 01.01.2016 по 31.12.2017; пропозицій компанії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо постачання пострілів 100 мм за період 01.01.2016 по 31.12.2017; листа ІНФОРМАЦІЯ_4 та військової техніки ІНФОРМАЦІЯ_5 на адресу ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 403/2/1/10817 від 28.12.2017 з додатками; протоколу «переговорів з представниками ДК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з питань організації постачання пострілів з осколково-фугасним снарядом підвищеної могутності УОФ12 за державним оборонним замовленням» від 05.08.2020 (№403/2/165дск від 14.08.2021) з додатками; державного контракту № 403/1/20/74 від 19.10.2020 на постачання пострілів калібру 100 міліметрів до МТ-12 з додатками; наказу №26-дск від 20.04.2017 року «Про внесення змін до наказу Міністерства економіки України від 20.07.2011 року № 601-дск, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.

В якості обґрунтувань слідчий зазначив, що першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000525, відомості щодо якого внесені 18.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час міжнародних передач та поставки на митну територію України продукції військового призначення були допущені порушення, що призвело до втрат державного бюджету, внаслідок закупівлі пострілів УОФ12 100-мм для протитанкової гармати МТ-12, виготовлених в СРСР в 1986-1988 рр., які Міністерство оборони республіки Болгарія зняло з експлуатації та реалізувало на ринку, як надлишкове майно по залишковій вартості. За отриманою інформацією, ІНФОРМАЦІЯ_5 закупило постріли УОФ12 за ціною за одиницю значно вищою, шляхом підроблення невстановленими особами маркування даних пострілів.

Крім цього, у вересні 2017 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Чеська Республіка) направило Дочірньому підприємству Державної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - Державне госпрозрахункове зовнішньоторговельне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » пропозицію щодо постачання Міністерству оборони України 100 мм Пострілів, за ціною 440 доларів США за одиницю.

Вказані пропозиції 27.09.2017 року, ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідні пропозиції були скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_4 та військової техніки ІНФОРМАЦІЯ_5 для розгляду та прийняття рішення щодо можливої закупівлі вказаних пострілів для забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На початку 2018 року, пропозицію закупівлі 100 мм пострілів УОФ12 для МТ-12 по ціні 440 доларів США було опрацьовано і відхиллено, у зв`язку з тим, що постріли не відповідають чинним вимогам якості, року виготовлення, терміну придатності, які зазначені в ГОСТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

У подальшому, 11.08.2020 під головуванням заступника директора департаменту начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 замовлення ІНФОРМАЦІЯ_4 та військової техніки ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 відбулось засідання комісії стосовно розгляду пропозиції учасників переговорів ДК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Державна госпрозрахункова зовнішньоторговельна та інвестиційна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (далі ДГЗІФ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ) щодо поставки артилерійських пострілів калібру 100 міліметрів до МТ-12 за державним оборонним замовленням. У ході засідання вирішувалось питання щодо визначення виконавця державного контракту, де ДК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » представляло продукцію виробника ІНФОРМАЦІЯ_11 (Республіка Чехія), а ДГЗІФ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » - ІНФОРМАЦІЯ_12 (Республіка Болгарія).

За результатами прийнято рішення (протокол від 14.08.2020 №403/2/1/165дск, затверджений т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ) щодо фіксації цінової пропозиції від підприємств, а визначення найкращої пропозиції потребує додаткового часу з боку МОУ ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Водночас, у подальшому директором департаменту начальником ІНФОРМАЦІЯ_9 замовлення ІНФОРМАЦІЯ_4 та військової техніки ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 погоджено закупівлю тих самих пострілів УОФ12 100 мм для МТ-12, відремонтованих компанією ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2016-2017 роках, але по ціні 900 доларів США (26 983, 73 грн.) через транзитну компанію ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 від 20.04.2017 № 26-дск «Про внесення зміни до наказу Міністерства економіки України від 20.07.2011 № 601-дск» внесено зміни до Наказу «Про включення до реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю, Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в частині включення 100 мм пострілів УОФ12 для МТ-12 до реєстру.

В 2017 році вказані постріли пропонувались за ціною 440 доларів США, що свідчить про завищення їх ціни під час закупівлі в 2020 році (900 доларів США).

При цьому, колишнім заступником міністра оборони України, окремим дорученням №6721/з від 07.05.2021 доручено провести лабораторне випробування пострілів УОФ12. На підставі вказаного доручення, за розпорядженням т.в.о. начальника Центрального управління засобами ураження Озброєння ІНФОРМАЦІЯ_16 від 26.05.2021 №735/2/1459 проведено лабораторне випробування порохів в центрі контролю якості боєприпасів у військовій частині НОМЕР_1 .

За результатами проведених досліджень, співробітники лабораторії підготували звіт від 02.06.2021 вих. №2323 в якому були вказано, що порох було виготовлено в 1968 році, що суперечить вимогам закупівлі.

Для приховування віку та якості боєприпасів, було встановлено нові підривник, пофарбовано снаряди, зроблено нову тару та нові ярлики маркування. Однак, замінено було тільки зовнішні ярлики маркування порохів, але згідно тактико-технічних характеристик УОФ12 оснащені внутрішніми дублюючими ярликами, які замінено не було.

Враховуючи вищевикладене, відомості, які містяться у вказаних документах самостійно або в сукупності з іншими матеріалами досудового розслідування мають важливе значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити вказане клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, оскільки їх присутність під час розгляду клопотання може призвести до розголошення даних досудового розслідування та отримання цієї інформації особами, які можуть використати її для перешкоджання досудовому розслідуванню.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ДК ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000525, відомості щодо якого внесені 18.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДК ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: листа ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 31.4/99/8132-17 від 27.09.2017 з додатками; листа ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 31.4/99/8133-17 від 27.09.2017 з додатками; пропозицій компанії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постачання пострілів 100 мм за період 01.01.2016 по 31.12.2017; пропозицій компанії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо постачання пострілів 100 мм за період 01.01.2016 по 31.12.2017; листа ІНФОРМАЦІЯ_13 на адресу ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 403/2/1/10817 від 28.12.2017 з додатками; протоколу «переговорів з представниками ДК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з питань організації постачання пострілів з осколково-фугасним снарядом підвищеної могутності УОФ12 за державним оборонним замовленням» від 05.08.2020 (№403/2/165дск від 14.08.2021) з додатками; державного контракту № 403/1/20/74 від 19.10.2020 на постачання пострілів калібру 100 міліметрів до МТ-12 з додатками; наказу №26-дск від 20.04.2017 року «Про внесення змін до наказу Міністерства економіки України від 20.07.2011 року № 601-дск, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ДК ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1