Провадження № 1-кс/679/47/2021
Справа № 679/1580/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2021 року м.Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :

14 грудня 2021 року від адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 надійшла скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до ЄРДР .

Адвокат ОСОБА_3 в своїй скарзі зазначає, що 26.10.2021 року він в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про злочини, передбаченими ч. 2 ст. 189, ч. 2 ст. 383 КК України, по факту вимагання та завідомо неправдивого повідомлення про вчинення важкого злочину. У заяві ОСОБА_4 просив перевести перевірку викладених фактів та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування кримінальних правопорушень, що мають ознаки складів злочину, передбачених ч. 2 ст. 189, ч. 2 ст. 383 КК України.

Перевіривши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено підстави для її повернення як такої, що не підлягає розгляду Нетішинським міським судом Хмельницької області.

Зі змісту ст.303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч. 2 ст. 189, ч. 2 ст. 383 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про кримінальні правопорушення.

Однак, у результаті децентралізації у 2021 року був створений Шепетівський район Хмельницької області, який об`єднав територію колишнього Білогірського, Ізяславського, Славутського, Шепетівського, Полонського районів та м.Нетішин.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції № 995 від 18.12.2020 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Хмельницькій області» цю територію обслуговує Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, до складу якого не входить слідче управління та відділення поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин). Оскільки, СВ Нетішинського ВП ГУНП в Хмельницькій області ліквідовано. А тому, органом досудового розслідування, є СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з місцем знаходження - м.Шепетівка, вул.В.Котика, 3, юрисдикція Нетішинського міського суду Хмельницької області не поширюється на даний орган досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу. За ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26. Територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено. Разом з тим, згідно положень Кримінального процесуального Кодексу України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК).

З урахуванням наведеного, скарга підлягає розгляду слідчим суддею суду за місцем розташування саме органу або місця роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується, оскільки територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного органу досудового розслідування, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

За таких обставин, з огляду на те, що Шепетівське РУП ГУНП в Хмельницькій області, на бездіяльність слідчого якої була подана скарга знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, а тому вона непідсудна Нетішинському міському суду Хмельницької області.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6Конвенціїпрозахист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно із п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене,слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу на бездіяльність слідчого Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слід повернути заявнику у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Нетішинському міському суді Хмельницької області.

Одночасно з цим, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторно звернутися до відповідного слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, в межах територіальної підсудності якого знаходиться Шепетівське РУП ГУНП в Хмельницькій області, одночасно подавши клопотання про поновлення строку, з наведенням зазначених обставин.

Керуючись ст.303,304,309КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до ЄРДР - повернути заявнику як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді Шепетівського міського суду Хмельницької області, в межах територіальної підсудності якого знаходиться Шепетівське РУП ГУНП в Хмельницькій області, одночасно подавши клопотання про поновлення строку, з наведенням зазначених обставин.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1