УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2 , слідчий ОСОБА_3

прокурор ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення 5 відділу 1 УДР ГСУ СБ України майора юстиції ОСОБА_5 , внесеного по кримінальному провадженню №0000440 від 28.08.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 240 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий в ОВС 2 відділення 5 відділу 1 УДР ГСУ СБ України майор юстиції ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 28.08.2019, за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 240 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000440 від 28.08.2019, за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 240 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виявлено ознаки порушення службовими особами ТДВ «Первомайський спеціалізований кар`єр» та залученими ними суб`єктами встановлених правил використання надр, що створює небезпеку для довкілля та незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, тобто, злочину, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, постановою прокурора від 14.09.2021 виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні доручено слідчому.

Обсяг матеріалів досудового розслідування, до яких стороною обвинувачення надано доступ, складає 20 пронумерованих томів, у яких містяться документи і протоколи про результати слідчих (розшукових) дій, а також речові докази.

Орган досудового розслідування забезпечив належні умови доступу до матеріалів кримінального провадження, з наданням можливості користуватись необхідними технічними засобами для їх відтворення, відображення, копіювання, фотографування.

Незважаючи на те, що стороні захисту відповідно до норм закону надано достатній час та створено належні умови для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, слідчий, з урахуванням уточнень до клопотання в частині дати встановлення строку, просить суд встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 01.12.2021, після спливу якого сторона захисту підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_10 , підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник адвокат ОСОБА_11 вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просив задовольнити.

Захисники підозрюваних та підозрювані в судове засідання не з`явилися, вкотре направили на адресу суду клопотання про відкладення судового засідання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.09.2021 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_10 в період з 13 год. 06 хв. по 13 год. 20 хв. ознайомились лише з трьома томами кримінального провадження.

15.09.2021 підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник ОСОБА_11 в період часу з 16 год. 40 хв. по 16 год. 50 хв. ознайомились лише з трьома томами кримінального провадження.

21.09.2021 в період часу з 13 год. 00 хв. по 14 год. 00 хв. ознайомлено представника цивільного позивача з матеріалами кримінального провадження, що стосуються цивільного позову пред`явленого в рамках досудового розслідування, а саме сімома томами.

29.09.2021 в період часу з 11 год. 00 хв. по 12 год. 45 хв. захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_10 ознайомився з трьома томами кримінального провадження.

05.10.2021 в період часу з 11 год. 30 хв. по 12 год. 25 хв. захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_10 ознайомився з трьома томами кримінального провадження.

19.10.2021 в період часу з 11 год. 43 хв. по 12 год. 05 хв. захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_10 ознайомився з трьома томами кримінального провадження.

Подальшим проведеним оглядом матеріалів провадження №0000440 від 28.08.2019 встановлено, що сторона захисту більше жодного разу не з`явилась до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, хоча неодноразово викликалась слідчим по телефону, відповідно до ст. 135 КПК України.

Зокрема, в матеріалах кримінального провадження містяться підтвердження про виклик сторони захисту по телефону до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме:

-рапорт від 21.09.2021, відповідно до якого слідчий 21.09.2021 о 16:42 з метою виклику захисника ОСОБА_10 та його підзахисного ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_10 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув.

- рапорт від 27.09.2021, відповідно до якого слідчий 27.09.2021 о 9:38 з метою виклику захисника ОСОБА_10 та його підзахисного ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_10 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув;

- рапорт від 13.10.2021, відповідно до якого слідчий 13.10.2021 о 13:13 з метою виклику захисника ОСОБА_10 та його підзахисного ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_10 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув;

- рапорт від 26.10.2021, відповідно до якого слідчий 26.10.2021 о 13:48 з метою виклику захисника ОСОБА_10 та його підзахисного ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_10 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув.

- рапорт від 29.10.2021, відповідно до якого слідчий 29.10.2021 о 15:10 з метою виклику захисника ОСОБА_10 та його підзахисного ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_10 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув.

- рапорт від 21.09.2021, відповідно до якого слідчий 21.09.2021 о 09:40 з метою виклику захисника ОСОБА_11 та його підзахисного ОСОБА_9 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_11 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув;

- рапорт від 27.09.2021, відповідно до якого слідчий 27.09.2021 о 09:46 з метою виклику захисника ОСОБА_11 та його підзахисного ОСОБА_9 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000440 від 28.08.2019, по телефону зв`язався з ОСОБА_11 та в ході телефонної розмови викликав його з підзахисним до ГСУ СБУ (кабінеті № 712), за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що з`явиться, проте для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув.

З метою підтвердження відомостей, викладених в даних рапортах слідчого, в подальшому проведено огляд мобільного телефону Huawei Р smart з мобільним номером НОМЕР_1 , що перебуває у користуванні слідчого, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000440 від 28.08.2019 та з якого здійснювався виклик сторони захисту.

Так, під час огляду встановлено, що в контактах телефону містяться записи:

- « ОСОБА_11 » - НОМЕР_2 ;

- « ОСОБА_12 » - НОМЕР_3 .

Після цього, здійснено вхід в меню контакти телефону в розділ «Список вызовов», де виявлено наступні телефонні з`єднання, які мали місце з ОСОБА_10 , під час яких останній разом з ОСОБА_7 викликався для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме: 21.09.2021 о 16:42; 27.09.2021 о 09:38; 13.10.2021 о 11:40; 18.10.2021 о 13:13; 19.10.2021 о 11:27; 26.10.2021 о 13:48; 29.10.2021 о 15:10.

Також, в меню контакти в розділі «Список вызовов» виявлено наступні телефонні з`єднання, які мали місце з ОСОБА_11 , під час яких останній разом з ОСОБА_9 викликався для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме: 21.09.2021 о 16:43; 27.09.2021 о 09:40.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

За п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, слідчий повинен самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію, що викладена у клопотанні. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, та доведено їх переконливість перед судом.

Згідно ч. 1 ст. 23 КПК України, суд досліджує докази безпосередньо. Показання учасників кримінального провадження суд отримує усно.

На підставі вимоги безпосередності судового розгляду, всі належні і допустимі згідно із законом докази підлягають установленню й дослідженню під час судового засідання.

Суд зобов`язаний обґрунтовувати своє рішення на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, підтверджених доказами, дослідженими у процесі судового розгляду й оціненими судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом і оцінюючи кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, і сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності і взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 №1-рп/2012, рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України», при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Враховуючи, обсяг, складність матеріалів, а також розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав учасників даного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Також, слідчий суддя вважає, що строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, який просить встановити слідчий, є розумним, з урахуванням кількості не вивчених стороною захисту матеріалів кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику адвокату ОСОБА_10 , підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику адвокату ОСОБА_11 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 01.12.2021 включно.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 234-235, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення 5 відділу 1 УДР ГСУ СБ України майора юстиції ОСОБА_5 , внесеного по кримінальному провадженню №0000440 від 28.08.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 240 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику адвокату ОСОБА_10 , підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику адвокату ОСОБА_11 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 01.12.2021, після спливу якого сторона захисту підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_10 та підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник адвокат ОСОБА_11 вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: