печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: ОСОБА_3 ,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову Прокурора кримінальному проваджені Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, за процесуального керівництва прокурорів Київської міської прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2021 року за № 0000283, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

10.09.2021 року адвокатом ОСОБА_4 , в інтересах потерпілої ОСОБА_7 , було направлено прокурору у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року клопотання № 3223 про надання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року для ознайомлення.

Постановою Прокурора кримінальному проваджені Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального слідчого правління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року у задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Адвокат ОСОБА_4 вважає вказану постанову необґрунтованою та невмотивованою, а клопотання про ознайомлення матеріалами досудового розслідування таким, що підлягає задоволенню. Просить слідчого суддю скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати прокурора надати матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року для ознайомлення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Вислухавши думку адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2021 року за № 0000283, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/56942/20-к, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_7 , та зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 від 04.12.2020 року.

30.08.2021 року адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_7 , до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, подала заяву про залучення останньої до кримінального провадження № 0000283 від 17.08.2021 року в якості потерпілої.

У контексті наведеного слід зазначити, що КПК України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.

Так, 10.09.2021 року адвокатом ОСОБА_4 , в інтересах потерпілої ОСОБА_7 , прокурору було направлено клопотання № 3223 про надання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року для ознайомлення.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь - яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Постановою Прокурора кримінальному проваджені Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального слідчого правління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року у задоволенні клопотання про надання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року для ознайомлення було відмовлено.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Так, постанова прокурора мотивована тим, що станом на час розгляд клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення ОСОБА_7 не мала процесуального статусу потерпілого, у зв`язку з чим підстави для задоволення клопотання відсутні.

У відповідності до положень ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

В судовому засіданні представником ОСОБА_7 адвокатом ОСОБА_3 в обґрунтування скарги було подано копію ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.09.2021 року №757/51011/21-к про скасування постанови слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Києві, ОСОБА_8 від 07.09.2021року про відмову у визнанні ОСОБА_7 потерпілою у кримінальному провадженні №0000283 від 17.08.2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Вказане положення кореспондує із правом потерпілого, передбаченим п. 11 ч. 1 ст. 55 КПК України, протягом кримінального провадження знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 КПК України, представник користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може бути доручена представнику.

Аналіз вказаних норм передбачає обов`язок сторони обвинувачення надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення окрім двох винятків: 1) якщо матеріали стосуються застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; 2) у випадку коли ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Аналізуючи викладене, з метою реалізації права потерпілого на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року підлягає скасуванню, відтак скарга адвоката ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню. При цьому, слід зобов`язати Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 або іншого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000283 від 17.08.2021 року, надати адвокату ОСОБА_4 та ОСОБА_7 матеріали досудового розслідування №0000283 від 17.08.2021 року, для ознайомлення за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24, 55, 58, 107, 110, 220, 221, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року задовольнити частково.

Постанову Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 10.09.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року скасувати.

Зобов`язати Прокурора у кримінальному провадженні Прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_6 або іншого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000283 від 17.08.2021 року, надати адвокату ОСОБА_4 та ОСОБА_5 матеріали досудового розслідування № 0000283 від 17.08.2021 року для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1