Справа № 299/3494/20
Закарпатський апеляційний суд
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
16.09.2021 м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в складі суддів: ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді кримінальне провадження за апеляційною скаргою першого заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 на вирок Виноградівського районного суду Закарпатської області від 03.02.2021.
Зазначеним вироком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Імстичево Іршавського району Закарпатської області, мешканку АДРЕСА_1 , визнано винуватою та призначено покарання: за ч.1 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1190 гривень, за ч.3 ст.358 (в редакції КК України від 05.04.2001) штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 гривень, за ч.4 ст.358 КК України штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 гривень.
На підставі п.2 ч.1 ст.49, ч.5 ст.74 КК України ОСОБА_7 звільнено від призначених судом вказаних вище покарань у зв?язку із закінченням строку давності.
Також вказаним вище вироком від 03.02.2021 ОСОБА_7 визнано винуватою та призначено їй покарання у вигляді: за ч.1 ст.190 КК України обмеження волі строком на один рік; за ч.2 ст.190 КК України позбавлення волі строком на два роки; за ч.3 ст.358 КК України (в редакції від 05.04.2001) штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 гривень.
На підставі ст.70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, ОСОБА_7 призначено остаточне покарання у виді позбавлення волі строком на два роки.
На підставі ст.ст. 75,79 КК України ОСОБА_7 звільнено від відбування покарання, якщо вона протягом року не вчинить нового злочину, з покладанням відповідно до ст.76 КК України обов`язку періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти цей орган про зміну своїх місця проживання, роботи.
Вирішено долю речових доказів: документи, вилучені на підставі ухвали слідчого судді Виноградівського районного суду від 31.08.2020 згідно опису речей і документів від 04.09.2020 (а.с. 114-116, 117-169) ухвалено залишити при матеріалах даної справи.
16 квітня 2014 року в АДРЕСА_2 , в приміщенні Великоком`ятівської сільської ради, ОСОБА_7 шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», проживаючи з батьком їхніх дітей, з яким вона перебуває у цивільному шлюбі ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , внесла неправдиву інформацію та приховала її шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 16.04.2014 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 96 від 22.02.2012, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації (далі УСЗН Виноградівської РДА) не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 16.04.2014.
Внаслідок своїх умисних дій ОСОБА_7 шляхом обману незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з 01.04.2014 по 31.05.2015, завдавши збитків державі в особі УСЗН Виноградівської РДА у вигляді заподіяння матеріальної шкоди на загальну суму 4334,4 гривень. Своїми діями ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч. 1 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Продовжуючи свої дії, спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, 29 вересня 2015 року ОСОБА_7 , в тому самому місці всупереч вимогам абзацу 4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» в той самий спосіб повторно внесла неправдиву інформацію та приховала таку шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 29.09.2015 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.09.2015.
Внаслідок своїх умисних дій ОСОБА_7 шляхом обману незаконно повторно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період з 01.09.2015 по 17.02.2016, завдавши збитків державі в особі УСЗН Виноградівської РДА у вигляді матеріальної шкоди на загальну суму 1458,58 гривень.
Своїми діями ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.
17 лютого 2016 року в той самий спосіб ОСОБА_7 повторно внесла неправдиву інформацію та приховала таку шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 17.02.2016 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.09.2015.
Внаслідок своїх умисних дій ОСОБА_7 шляхом обману незаконно повторно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з 18.02 по 30.06.2016, завдавши збитків державі в особі УСЗН Виноградівської РДА у вигляді матеріальної шкоди на загальну суму 639,98 гривень, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.
31 серпня 2016 року в той самий спосіб ОСОБА_7 повторно внесла неправдиву інформацію та приховала таку шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 31.08.2016 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 31.08.2016.
Внаслідок своїх умисних дій ОСОБА_7 шляхом обману незаконно повторно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з 31.08.2016 по 01.08.2018, завдаши збитків державі в особі УСЗН Виноградівської РДА у вигляді матеріальної шкоди на загальну суму 5431,08 гривень, вчинивши кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.
Крім цього, 16 квітня 2014 року ОСОБА_7 в приміщенні Великоком?ятівської сільської ради за вказаною вище адресою з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 16.04.2014 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 96 від 22.02.2012, про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 16.04.2014 та стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Своїми діями ОСОБА_7 , вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, тобто підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем.
Також 16 квітня 2014 року ОСОБА_7 в приміщенні Великоком?ятівської сільської ради за вказаною вище адресою, подала соціальному працівнику вказаної сільської ради заяву від 16.04.2014 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 96 від 22.02.2012, яка в подальшому скерована до УСЗН Виноградівської РДА, в якій умисно внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої вона народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 16.04.2014, що стало підставою для прийняття рішення комісією УСЗН Виноградівської РДА щодо призначення їй соціальної допомоги.
Таким чином ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.4 ст.358 КК України, тобто використання завідомо підробленого документа.
Крім цього, 29 вересня 2015 року ОСОБА_7 в приміщенні Буківської сільської ради за вказаною вище адресою, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 29.09.2015 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг» про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.09.2015, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям, чим вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.3 ст.358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001), тобто підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчинене повторно.
Також цієї ж доби у цьому ж місці ОСОБА_7 подала соціальному працівнику вказаної сільської ради заяву від 29.09.2015 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, яка скерована до УСЗН Виноградівської РДА, в якій внесено завідомо неправдиві відомості про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.09.2015, стало підставою для прийняття рішення комісією УСЗН Виноградівської РДА щодо призначення їй соціальної допомоги.
ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.4 ст.358 КК України використання завідомо підробленого документа.
17 лютого 2016 року ОСОБА_7 в тому ж приміщенні Буківської сільської ради, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 17.02.2016 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг» про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своїх дітей, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 17.02.2016, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Таким чином ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.3 ст.358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001), тобто підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчинене повторно.
Також, 17 лютого 2016 року ОСОБА_7 в приміщенні Буківської сільської ради за вказаною вище адресою, подала соціальному працівнику вказаної сільської ради заяву від 17.02.2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», яка скерована до УСЗН Виноградівської РДА, в якій внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своїх дітей, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 17.02.2016, стало підставою для прийняття рішення комісією УСЗН Виноградівської РДА щодо призначення їй соціальної допомоги.
ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.4 ст.358 КК України використання завідомо підробленого документа.
31 серпня 2016 року ОСОБА_7 в приміщенні Буківської сільської ради за вказаною вище адресою, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 31.08.2016 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з їх батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 31.08.2016, стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Таким чином ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.3 ст.358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001) підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчинене повторно.
Цієї ж доби та в цьому ж місці ОСОБА_7 подала соціальному працівнику вказаної сільської ради заяву від 31.08.2016 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», яка скерована до УСЗН Виноградівської РДА, в якій внесено завідомо неправдиві відомості про те, що вона є одинокою матір?ю, не проживає з особою, від якої народила дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з їх батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Виноградівської РДА вона не повідомила, була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується розпискою у заяві від 31.08.2016, стало підставою для прийняття рішення комісією УСЗН Виноградівської РДА щодо призначення їй соціальної допомоги.
ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення (проступок), передбачене ч.4 ст.358 КК України використання завідомо підробленого документа.
В апеляційній скарзі прокурор ОСОБА_6 просить вирок Виноградівського районного суду Закарпатської області від 03.02.2021 стосовно ОСОБА_7 в частині засудження її за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України скасувати та постановити ухвалу, якою вважати ОСОБА_7 звільненою від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження в цій частині закритим. Виключити з резолютивної частини вироку суду посилання суду про застосування положень ст.70 КК України. В решті вирок суду залишити без змін.
В обґрунтування апеляційних вимог прокурор посилається на те, що під час розгляду провадження в суді першої інстанції встановлено, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1,3,4 ст.358 КК України, які згідно ст.12 КК України відносяться до кримінальних проступків. Ці проступки вона вчинила у 2014-2016 роках, тобто з моменту їх вчинення пройшло більше 4 років. В судовому засіданні обвинувачена вину визнала та розкаялася, тому є всі підстави для звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.
Однак, суд першої інстанції, в порушення вищевказаних вимог кримінального процесуального закону ухвалив у кримінальному провадженні обвинувальний вирок, за яким звільнив ОСОБА_7 від призначеного покарання на підставі ч.5 ст.74 КК України.
Такі порушення кримінального процесуального закону вплинули на правильність застосування місцевим судом закону України про кримінальну відповідальність та згідно ст.ст. 409,412 КПК України є підставою для скасування оскарженого у даній справі вироку.
Заслухавши доповідь судді та доводи прокурора ОСОБА_5 , який підтримав наведені в апеляційній скарзі прокурора ОСОБА_6 доводи, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи прокурора, апеляційний суд визнає, що зазначена вище апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, а ст.417 цього Кодексу передбачено, що суд апеляційної інстанції, встановивши обставини, передбачені ст.284 КПК України, скасовує обвинувальний вирок чи ухвалу і закриває кримінальне провадження.
Відповідно до оскарженого прокурором ОСОБА_6 вироку місцевого суду від 03.02.2021 ОСОБА_7 визнана винуватою за ч.1 ст.190, ч.1,3,4 ст.358 КК України, які згідно ст.12 КК України відносяться до кримінальних проступків. Ці проступки вона вчинила у 2014-2016 роках.
З часу вчинення обвинуваченою ОСОБА_7 зазначених вище кримінальних проступків до моменту прийняття апеляційним судом даного рішення закінчився строк давності у три роки, передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України.
У матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази, про те, що після вчинення вказаних вище кримінальних проступків до моменту прийняття місцевим та апеляційним судом свого кінцевого рішення обвинувачена ОСОБА_7 ухилялася від досудового розслідування або суду, вчинила до закінчення зазначених у ст.49 КК України строків новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Тому, апеляційний суд вважає, що встановлений ст.49 КК України перебіг строку давності не зупинявся і не переривався.
На підставі вищенаведеного, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність скасування вироку щодо ОСОБА_7 та звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у зв`язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження у цій частині, а також виключення з резолютивної частини вироку посилання на застосування положень ч.1 ст.70 КК України при призначенні обвинуваченій ОСОБА_7 покарання. В решті вирок щодо ОСОБА_7 підлягає залишенню без зміни.
Керуючись ст.ст. 404,407,409,413,417,418,419 КПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Вирок щодо ОСОБА_7 від 03.02.2021 скасувати в частині засудження її за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Вважати ОСОБА_7 звільненою від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження в цій частині закритим.

Виключити з резолютивної частини вказаного вище вироку суду від 03.02.2021 посилання на застосування положень ст.70 КК України.

В решті вирок суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення, а учасниками, які не були при цьому присутні в той самий строк з дня отримання ними копії даної ухвали.

Судді: