Справа № 453/1798/21
№ провадження 1-кс/453/440/21
У Х В А Л А
про арешт майна

16 грудня 2021 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівськї області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному 28.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-
встановив:

16.12.2021 року слідчий слідчого відділення ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області з клопотанням, погодженим прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівськї області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000038 від 28.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в якому просить, з метою збереження речових доказів накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :01:028:0003 площею 0,6974 га., яка належить громадянці ОСОБА_5 із забороною її відчуження.

Клопотання обгрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Нижньорожанківської сільської ради Сколівського району Львівської області протягом 2011 року неналежно виконуючи свої посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, надали у власність земельну ділянку площею 0,7 га, яка фактично знаходиться за межами населеного пункту села Нижня Рожанка Сколівського району Львівської області.

28.09.2018 року вищеописані відомості Сколівським відділом Стрийською місцевої прокуратури Львівської області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та досудове розслідування доручено СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням 6 сесії 6 скликання Нижньорожанківської сільської ради від 25.03.2011 року № 120 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,7 га в урочищі «Млачки» для ведення особистого селянського господарства. Рішенням 7 сесії 6 скликання Нижньорожанківської сільської ради від 23.06.2011 №134 ОСОБА_5 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,7 га в урочищі «Млачки» для ведення ОСГ на території Нижньорожанківської сільської ради та передано у власність вищезазначену земельну ділянку.

На підставі рішення сесії Нижньорожанківської сільської ради від 23.06.2011 №134 ОСОБА_5 16.08.2012 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 509091, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02846.

Згідно висновку експерта №2790/3899/3900 за результатами проведення земельно технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою за матеріалами кримінального провадження №0000038 складеного 20.08.2021, технічна документація з землеустрою щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_5 не відповідає вимогам земельного законодавства чинного на дату її розроблення та затвердження, а саме вимогам Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі та п.4 статті 122 Земельного кодексу України. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0003 має наступну конфігурацію і розміри по периметру та площу: розміри по периметру в метрах становлять 34,54;8,08;6,48;170,34;52,49;5,52;11,76;26,90;46,53;134,32, площа земельної ділянки 0,6974 га. Її місце розташування відповідно до технічної документації не відповідає фактичному місце розташуванню на місцевості. Згідно листа відповіді відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельна ділянка з кадастровим номером 0:01:028:0003 знаходиться за межами населених пунктів. Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0003 станом на 23.06.2011 могла б становити 276 160,5 грн.

Поряд з цим, як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України (у редакції на час прийняття рішення), сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Системний аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що сільська, селищна, міська рада має повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, які віднесено до земель комунальної власності та у межах населеного пункту (села, селища, міста)

Таким чином сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, а відтак сільська рада не мала компетенції щодо розпорядження такою земельною ділянкою, а компетенція щодо розпорядження такою належала відповідному уповноваженому органу виконавчої влади, а не органу місцевого самоврядування.

Відповідно, внаслідок прийняття такого рішення органом місцевого самоврядування, із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку з кадастровим номером: :01:028:0003, чим завдано шкоду державі.

Постановою слідчого від 10.12.2021 року земельну ділянку з кадастровим номером: :01:028:0003, яка розташована за межами населеного пункту села Нижня Рожанка Сколівського району ( на даний час Стрийського району) Львівської області на підставі положень ст.ст. 40, 98, 100 КПК України визнано речовим доказом та долучено до матеріалів кримінального провадження.

Оскільки зазначена земельна ділянка з кадастровим номером: :01:028:0003 є предметом кримінального правопорушення, з метою недопустимості подальшої передачі будь-кому в оренду, переоформлення (перереєстрації) до з`ясування всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій, слідчий просить задовольнити клопотання та накласти на зазначену земельну ділянку арешт із забороною її відчуження.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, зазначивши в клопотанні про розгляд справи без їх участі, в зв`язку із службовою необхідністю.

На підставі ч.2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику власника земельної ділянки.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділенням ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 28.09.2018 року, правова кваліфікація ч.1 ст. 367 КК України.
Рішенням 6 сесії 6 скликання Нижньорожанківської сільської ради від 25.03.2011 року № 120 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,7 га в урочищі «Млачки» для ведення особистого селянського господарства. Рішенням 7 сесії 6 скликання Нижньорожанківської сільської ради від 23.06.2011 №134 ОСОБА_5 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,7 га в урочищі «Млачки» для ведення ОСГ на території Нижньорожанківської сільської ради та передано у власність вищезазначену земельну ділянку.

На підставі рішення сесії Нижньорожанківської сільської ради від 23.06.2011 №134 ОСОБА_5 16.08.2012 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 509091, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02846.

Згідно висновку експерта №2790/3899/3900 за результатами проведення земельно технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою за матеріалами кримінального провадження №0000038 складеного 20.08.2021, технічна документація з землеустрою щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_5 не відповідає вимогам земельного законодавства чинного на дату її розроблення та затвердження, а саме вимогам Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі та п.4 статті 122 Земельного кодексу України. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0003 має наступну конфігурацію і розміри по периметру та площу: розміри по периметру в метрах становлять 34,54;8,08;6,48;170,34;52,49;5,52;11,76;26,90;46,53;134,32, площа земельної ділянки 0,6974 га. Її місце розташування відповідно до технічної документації не відповідає фактичному місце розташуванню на місцевості. Згідно листа відповіді відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельна ділянка з кадастровим номером 0:01:028:0003 знаходиться за межами населених пунктів. Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0003 станом на 23.06.2011 могла б становити 276 160,5 грн.

Встановлено, що слідчий просить накласти арешт на майно, для реалізації викладеної мети встановленої ст.170 КПК України, оскільки майно відповідає критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, зокрема має статус речових доказів у кримінальному провадженні. Як на підставу накладення такого, посилається на те, що вказані у клопотанні речі мають істотне значення для проведення досудового розслідування, а також можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Відповідно ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна допускається з метою забезпечення, в тому числі, збереження речових доказів. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання є достатньо обґрунтованим та відповідає вимогам ст. 171 КПК України. З доводів, викладених ним у клопотанні, вбачається, що арешт майна є речовим доказом вчинення кримінального правопорушення і має суттєве значення для проведення досудового розслідування та може бути використаний як речовий доказ у кримінальному провадженні, а тому враховуючи вимоги ч. 2 ст. 173 КПК України, клопотання про арешт майна підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 369-372, 532 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівськї області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадждені, внесеному 28.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на майно, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000038 від 28.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, а саме: на земельну ділянку кадастровий номер :01:028:0003 площею 0,6974 га., яка належить громадянці ОСОБА_5 задоволити.

Заборонити відчуження земельної ділянки кадастровий номер 0:01:028:0003 площею 0,6974 га., яка належить громадянці - ОСОБА_5 .

В порядку ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя