У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області звернувся скаржник ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що 24.11.2021 року засобами поштового зв`язку на ім`я керівника органу досудового розслідування начальника слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області в порядку ст. 214 КПК України ОСОБА_3 була направлена заява про вчинення громадянкою ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб із своїм співмешканцем, кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Даний факт підтверджується накладною Укрпошти за №622 від 24.12.2021 року.
Відповідно до результатів пошукових даних за номером накладної офіційної інтернет сторінки Укрпошти поштове відправлення, заява про вчинення кримінального правопорушення, вручене адресату 29.11.2021 року.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що ОСОБА_3 являється власником земельної ділянки загальною площею 0,1919 га, кадастровий номер :01:034:0801, яка знаходиться в с. Іванівка, Ставищенського району, Київської області. Вказана земельна ділянка передана скаржнику у приватну власність на підставі рішення №49 сесії 7 скликання Іванівської сільської ради Ставищенського району №849 від 26.09.2019 року.
Право власності на зазначену ділянку зареєстровано у Державному реєстрі прав на нерухоме майно за №33896865 від 23.10.2019 року, що підтверджується витягом з держреєстру. У вересні 2020 року скаржнику стало відомо, що громадянка ОСОБА_4 за попередньою змовою зі своїм співмешканцем, скориставшись тим, що скаржник проживає у м. Дніпро, самовільно зайняли належну останньому земельну ділянку та почали користуватись нею.
На думку заявника, своїми діями ОСОБА_4 завдала ОСОБА_3 значної шкоди, та здійснила діяння, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Однак відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а правоохоронний орган не вчинив жодної дії передбаченої КПК України, що є грубим порушенням вимог норм діючого законодавства.
Просить зобов`язати слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про вчинене громадянкою ОСОБА_4 та її співмешканцем кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву в якій просить розгляд скарги проводити без його участі та без участі скаржника, скаргу підтримав повністю.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового засідання не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що доводи скаржника знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вивченням матеріалів скарги встановлено, що 24.11.2021 року засобами поштового зв`язку на ім`я керівника органу досудового розслідування начальника слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області в порядку ст. 214 КПК України ОСОБА_3 була направлена заява про вчинення громадянкою ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб із своїм співмешканцем, кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до результатів пошукових даних за номером накладної офіційної інтернет сторінки Укрпошти поштове відправлення, заява про вчинення кримінального правопорушення, вручене адресату 29.11.2021 року.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що ОСОБА_3 являється власником земельної ділянки загальною площею 0,1919 га, кадастровий номер :01:034:0801, яка знаходиться в с. Іванівка, Ставищенського району, Київської області. Вказана земельна ділянка передана скаржнику у приватну власність на підставі рішення №49 сесії 7 скликання Іванівської сільської ради Ставищенського району №849 від 26.09.2019 року.
Право власності на зазначену ділянку зареєстровано у Державному реєстрі прав на нерухоме майно за №33896865 від 23.10.2019 року, що підтверджується витягом з держреєстру. У вересні 2020 року скаржнику стало відомо, що громадянка ОСОБА_4 за попередньою змовою зі своїм співмешканцем, скориставшись тим, що скаржник проживає у м. Дніпро, самовільно зайняли належну останньому земельну ділянку та почали користуватись нею.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з пунктом 4, 10 частини першої статті 3 КПК України, кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків.
Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.
На думку суду, невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не було внесене до ЄРДР та не було розпочато досудового розслідування.
Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, розпочати досудове розслідування за заявою від 24.11.2021 року відповідно до положень ст. 215 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст. 214 КПК України

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1