Справа № 344/420/22
Провадження № 1-кс/344/220/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області підполковник юстиції ОСОБА_3 , яке погоджено з Прокурором Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №8000008 від 05.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 8000008 від 05.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняється розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовим становищем, в особливо великих розмірах, тобто злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Так, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вчиняють дії спрямовані на заниження показників результатів економічної діяльності вказаного підприємства, зокрема отримання прибутку підприємством та штучно занижують вартість його нерухомого майна, з метою подальшого відчуження вказаного підприємства з державної власності по заниженій вартості.

Згідно з положеннями розділу 9 статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », основним показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток. Відповідно до звітів про фінансові результати (звітів про сукупний дохід) за 2016-2018 рр. прибуток ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збільшувався та становив: 2,788 млн. грн. у 2016 р., 21,29 млн. грн. у 2017 р., 22,8 млн. грн. у 2018 р., однак в 2019 році прибуток вказаного підприємства зменшився в понад 10 разів та становив 1,948 млн. грн. При цьому, дохід від реалізації продукції постійно збільшувався з 346 758 тис. грн. у 2016 році до 540 553 тис. грн. у 2017 році, 559 895 тис. грн. у 2018 році та 729 948 тис. грн. у 2019 році. Вищевказане свідчить про вчинення посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дій, що призвели до безпідставного зменшення прибутку вказаного підприємства у 2019 році.

Також, згідно матеріалів кримінального провадження, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з 2016 року і по 2019 рік розширювали штат працівників. Так, в 2016 році середня кількість працівників на підприємстві становила 882 працівників, у 2017 році 2469 осіб, у році 2018 3116 осіб, у 2019 році 2604, однак не дивлячись на заявлені посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2019 року простої на виробництві та зменшення прибутку підприємства в цей період, на підприємстві продовжилась тенденція щодо збільшення штату, який станом на кінець 2020 року становив близько 4200 осіб, що призвело до значних необґрунтованих витрат.

Згідно аудиторського звіту ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами державного фінансового аудиту діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », коефіцієнт покриття запасів і затрат власними оборотними коштами у 2017 році склав «-1,89», у 2018 р. «-1,46», у 2019 р. «-2,26», що свідчить, про недостатність оборотних засобів для погашення боргів, при цьому, зазначений коефіцієнт показує негативну динаміку. Коефіцієнт фінансової стійкості знизився із показника 0,49 у 2017 р. до 0,39 у 2019 році, що говорить про те, що існує певний ризик втрати платоспроможності в довгостроковій перспективі, а рівень фінансових ризиків є високим. Також, показник рентабельності має тенденцію до зниження, так рентабельність активів з показника 16,42 у 2017 році знизилась до 0,94 у 2019 році, а рентабельність власного капіталу зменшилась від показника 20,25 у 2017 році до 9,66 у 2020 році. Показник рентабельності основних засобів, який у 2017 році становив 34,19, у 2020 році склав 6,33 (у 2019 році 2,02), рентабельність продажу зменшилась з 4,04 у 2017 році до 1,3 у 2020 році (у 2019 році 0,27).

Крім того, аудитом виявлено здійснення неефективних витрат протягом 9 місяців (січень-вересень) 2020 року на загальну суму 2 876,9 тис. грн. на придбання надлишкових запасів дорого вартісного обладнання аналогічного до того, яке наявне та не використовувалось підприємством протягом довгого періоду.

За період який охоплював аудит, а саме з 10.01.2017 по 30.09.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не брало участі у тендерних торгах, оголошених ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відповідно не отримало жодного державного замовлення. Вказане свідчить про небажання службових осіб виконувати оборонні замовлення, оскільки, відповідно до ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», приватизації не підлягають об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави.

У порушення п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності», посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не розроблявся стратегічний план розвитку підприємства на 2017 рік, а стратегія розвитку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2022 роки не затверджена уповноваженим органом ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що також суперечить чинному законодавству.

Також, згідно матеріалів кримінального провадження планується включення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в перелік об`єктів, які підлягають приватизації, у зв`язку з чим, посадові особи підприємства вступили в змову з невстановленими особами, з метою вчиняти дії, пов`язаних з розтратою майна підприємства, заниження економічних показників результатів діяльності підприємства та штучного заниження вартості його необоротних активів, зокрема нерухомого майна, що з урахуванням викладених вище фактів, призведе до заниження оціночної вартості об`єкта в аудиторських звітах, зменшення початкової вартості на відповідних аукціонах, дискредитації об`єкта в очах інших учасників аукціону, та в результаті надасть можливість вищевказаним невстановленим особам придбати об`єкт приватизації за заниженою вартістю, що завдасть збитків державі.

Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » активно витрачає кошти на проживання відряджених працівників підприємства, працівників інших підприємства, умови та обставини якого також досліджуються в рамках даного провадження.

Так, органом досудового розслідування встановлено, що на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працює більше 3500 осіб, на яких відкриті банківські зарплатні рахунки в різних банківських установах та здійснюються відповідні нарахування.

В ході досудового розслідування встановлено, що ряд працівників у різні періоди часу, починаючи з 2016 року окремим громадянам нараховувалася заробітна плата, однак згідно даних органів РАЦСУ в Івано-Франківській області вважаються померлими. Так, на даний час, встановлено, що громадяни України, яким присвоєно реєстраційні номери облікових карток платників податку (ІПН) № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та які вважаються померлими службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювалося нарахування заробітної плати.

Враховуючи викладене, у зв`язку з необхідністю прийняття конкретних процесуальних рішень щодо проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, недопущенню порушень чинного законодавства, з метою встановлення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, осіб, причетних до їх вчинення; об`єктивної істини у цьому провадженні; відомостей, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення документів в копіях та/або електронному вигляді щодо оформлення реєстраційних номерів облікових карток платників податку (ІПН) № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 для встановлення та підтвердження фізичної особи платника податків - її володільця.

Вказані документи можуть мати істотне значення у даному кримінальному провадженні, бути джерелом доказів та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження зможуть підтвердити або спростувати обставини, які у ньому досліджуються, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим, існує обґрунтована необхідність у вилученні вищевказаних документів.

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Управління СБ України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів щодо присвоєння реєстраційних номерів облікових карток платників податку (ІПН) № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , а також документів, що послужили для їх оформлення, зокрема, облікової картки форми №1ДР (заяви), паспорта громадянина України, або іншого документу, здатного засвідчити особу тощо, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій банківських документів в паперовій та/або електронній формі.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 24 березня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1