Провадження №1-кс/369/2241/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2021 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання, -

ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що сектором дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001009 від 20.02.2020 року.
У своїй скарзі, скаржник посилається на те, що 21.07.2021 року направив на адресу Бучанського РУП ГУНП в Київській області засобами поштового зв`язку клопотання про проведення слідчих дій.
Також 27.07.2021 року до канцелярії Бучанського РУП ГУНП в Київській області було подано два клопотання від 25.07.2021 року про проведення слідчих дій, які були зареєстровані за вх.. № 6040 від 27.07.2021 року та №6041 від 27.07.2021 року .
В подальшому 10.08.2021 року скаржник подав клопотання про повідомлення щодо результатів розгляду клопотань про проведення слідчих дій від 21.07.2021 року та 25.07.2021 року, яке було зареєстровано Бучанським РУП ГУНП в Київській області за вх.. № 6381 та клопотання про проведення слідчої дії, предметом якого є допит свідка ОСОБА_5 , дане клопотання було зареєстровано за вх.. № 6380.
Однак всупереч ст.. 220 КПК України т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 допущено бездіяльність, щодо не розгляду клопотань.
Тому скаржник просив суд визнати бездіяльність т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 виражену у невиконанні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001009 від 20.02.2020 року, а саме у не розгляді клопотань протиправною. Зобов`язати т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 відповідь на клопотання від 21.07.2021 року, від 25.07.2021 року, яке було зареєстровано 27.07.2021 року за вх.. № 6040, від 25.07.2021 року, яке було зареєстровано 27.07.2021 року за вх.. № 6041, від 10.08.2021 року, яке було зареєстровано за вх.. № 6380 та від 10.08.2021 року яке було зареєстровано за вх.. №6381.
У судове засідання скаржник не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Дізнавач та прокурор у судове засідання не з`явилися, повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення до суду не надходило.
Вивчивши надані в обґрунтування скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді. Інші рішення, дії чи бездіяльність прокурора, які не визначені в ст. 303 КПК не можуть бути предметом розгляду в суді.
Відповідно до ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Стаття 55 КПК України визначає що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 посилається на те, що сектором дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001009 від 20.02.2020 року.
21.07.2021 року ОСОБА_3 було подано Т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання про проведення слідчих дій, а саме скаржник просив встановити осіб, з числа бригади швидкої медичної допомоги (лікарів та(або) інший медичний персонал і водія автотранспортного засобу швидкої медичної допомоги), які 27.01.2020 після 17 години вечора, на підставі виклику засобами телефонного зв`язку на номер 103, здійснили виїзд на адресу: АДРЕСА_1 для надання медичної допомоги ОСОБА_3 , постраждалому внаслідок протиправних дій, які були вчинені відносно нього громадянином Турчин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатом встановлення осіб, з числа бригади швидкої медичної допомоги, провести процесуальні дії, якими у визначеному законом порядку встановити і зафіксувати:
- причини та обставини прибуття бригади швидкої медичної допомоги за викликом на адресу: АДРЕСА_1 ;
- причини та обставини надання медичної допомоги ОСОБА_3 в адресі: АДРЕСА_1 ;
- причини та обставини проведення госпіталізації ОСОБА_3 з адресу: АДРЕСА_1 до лікарняного закладу.
Крім того, з`ясувати у встановлених осіб, з числа бригади швидкої медичної допомоги, процесуально зафіксувавши отримані відомості щодо факту та(або) обставин:
- перебування на місці події, під час прибуття бригади швидкої медичної допомоги за викликом на адресу: АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 , інших неповнолітніх і повнолітніх осіб чоловічої або жіночої статі;
- перебування на місці події, під час прибуття бригади швидкої медичної допомоги за викликом на адресу: АДРЕСА_1 , автотранспортних засобів, насамперед класу легкові автомобілі, марки Тайота, синього кольору.

25.07.2021 року ОСОБА_3 було подано Т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучнаського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання про проведення слідчих дій, а саме скаржник просив встановити:

- власника автотранспортного засобу, з використанням якого 27.01.2020 року ОСОБА_7 було вчинено наїзд на ОСОБА_3 ;

- місце знаходження автотранспортного засобу, з використанням якого 27.01.2020 року ОСОБА_7 було вчинено наїзд на ОСОБА_3 ;

- інших осіб, які 27.01.2021 року в період часу з 17 години до 22 години, разом з ОСОБА_7 мали можливість керувати автотранспортним засобом, з використанням якого 27.01.2020 року ОСОБА_7 було вчинено наїзд на ОСОБА_3 ;

- умови, підстави та обставини передачі ОСОБА_7 керування транспортним засобом, з використанням якого 27.01.2020 року останнім було вчинено наїзд на ОСОБА_3 ; та інші процесуальні дії.

Дане клопотання було зареєстрована канцелярією Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6040 від 27.07.2021 року.

25.07.2021 року ОСОБА_3 було подано Т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучнаського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання про проведення слідчих дій, а саме скаржник просив допитати у якості свідка ОСОБА_5 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Дане клопотання було зареєстрована канцелярією Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6041 від 27.07.2021 року.

10.08.2021 року ОСОБА_3 було подано Т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучнаського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання про проведення слідчих дій, а саме скаржник просив допитати ОСОБА_5 щодо відомих їй обставин вчинення 27.01.2020 року ОСОБА_7 кримінального правопорушення. Дане клопотання було зареєстрована канцелярією Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. №6380.

10.08.2021 року ОСОБА_3 було подано Т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучнаського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання про повідомлення щодо результату розгляду клопотань про проведення слідчих дій віл 21.07.2021 року та 25.07.2021 року. Дане клопотання було зареєстрована канцелярією Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. №6381.

Станом на день звернення до суду ніякої відповіді, щодо розгляду клопотання скаржник не отримував, тобто в порушення вимог ст. 220 КПК України про розгляд вказаного клопотання не було повідомлено заявнику.
В даному випадку має місце оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в не розгляді клопотання у встановлений ст. 220 КПК України строк.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.
Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Приписи ч.1 ст. 24 КПК України гарантують право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Перевіривши зміст скарги, а також долучені до неї матеріали, суд приходить до висновку, що скарга подана з дотриманням вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.
Враховуючи викладене та оцінивши встановлені обставини в їх сукупності, з урахуванням того, що дізнавачем було допущено бездіяльність, яка полягає в не розгляді у встановлений ст. 220 КПК України строк клопотання, а тому суд вважає за необхідне задовольнити скаргу в частині зобов`язання т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.07.2021 року, від 25.07.2021 року, яке було зареєстровано 27.07.2021 року за вх.. № 6040, від 25.07.2021 року, яке було зареєстровано 27.07.2021 року за вх.. № 6041, від 10.08.2021 року, яке було зареєстровано за вх.. № 6380 та від 10.08.2021 року яке було зареєстровано за вх.. №6381 та повідомити заявника даних клопотань про результати їх розгляду, у відповідності до вимог КПК України
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про відмови в задоволенні скарги в частині визнати бездіяльність т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , виражену у не виконанні процесуальних дій, передбачених ст. 220, ст. 221 КПК України, щодо порядку та строку розгляду клопотань ОСОБА_3 поданих в межах кримінального провадження № 0001009 від 20.02.2020 року.
Враховуючи викладене скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі ст.ст.303-309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання - задовольнити частково.
Зобов`язати т.в.о дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.07.2021 року про проведення слідчих дій та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.
Зобов`язати т.в.о дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.07.2021 року, зареєстроване канцелярію Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6040 від 27.07.2021 року про проведення слідчих дій та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.
Зобов`язати т.в.о дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.07.2021 року, зареєстроване канцелярію Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6041 від 27.07.2021 року про проведення слідчих дій та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.
Зобов`язати т.в.о дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10.08.2021 року, зареєстроване канцелярію Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6381 від 10.08.2021 року про проведення слідчих дій та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.
Зобов`язати т.в.о дізнавача сектору дізнання Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10.08.2021 року, зареєстроване канцелярію Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вх. № 6381 від 10.08.2021 року про повідомлення щодо результатів розгляду клопотань про проведення слідчих дій від 21.07.2021 року та 25.07.2021 року та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1