УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення їх копій у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0006350 від 15.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просила: надати старшому слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, на тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення їх копій у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №419 від 16.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бухгалтерські документи, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами, які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №390 від 14.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бухгалтерські документами які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами, які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №393 від 14.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерські документами які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами, які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №347 від 07.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерські документи, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами, які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №417 від 16.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерські документами які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами, які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- інформацію про постановку на баланс підприємства (списання), поміщення на склад, видачу з складських приміщень, товарно-матеріальних цінностей, які були придбані та отримані по вище зазначеним договорам з підтверджуючими документами;
- наказ про призначення на посаду Голови, заступника, та членів тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які перебували на посаді в період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- наказ про призначення на посаду заступника Генерального директора з фінансів, разом з функціональними обов`язками (контракт, тощо), які були чинними на період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- наказ про призначення на посаду директора з матеріально-технічного забезпечення, разом з функціональними обов`язками (контракт, тощо), які були чинними на період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- заявки щодо закупівель Департаменту виробничої безпеки №1 від 14.04.2020 р. та №2 від 15.04.2020 р., адміністративного департаменту №60/37 від 13.04.2020 р., адміністративного департаменту №42/37 від 06.04.2020 р., №50/37 від 15.04.2020 р., з службовими, доповідними записками, що стали підставою до підготовки вказаних заявок, та резолюцій до розгляду таких.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006350 від 15.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
До слідчого відділу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали ССП Шевченківського УП ГУНП у м. Києві про виявлені факти протиправних дій службових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення закупівлі виробів медичного призначення, внаслідок чого заподіяно збитки державі.
Під час проведення досудового слідства факти, викладені у матеріалах оперативного підрозділ знайшли своє підтвердження. Зокрема, встановлено наступні обставини:
- згідно із протоколом №419 від 16.04.2020 року Засідання Тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю Лот № 1 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення (маски захисні); Лот № 2 - 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (респіратори); Лот № 3 - 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (дезінфікуючи засоби для рук та підлоги) на загальну суму Лот 1 -6 000 000,00 грн. з ПДВ; Лот 2 - 17 820 000,00 грн. з ПДВ; Лот 3- 69 660,00 грн. з ПДВ;
- згідно із протоколом №390 від 14.04.2020 року Засідання Тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення укласти договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю Лот 1 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення (маски захисні); Лот 2 - 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (респіратори); Лот 3 - 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (дезінфікуючи засоби для рук та підлоги) на загальну суму Лот 1 - 6 400 000,00 грн. з ПДВ; Лот 2 -26 730 000,00 грн. з ПДВ; Лот З - 1 375 737,72 грн. з ПДВ;
- згідно із протоколом №347 від 07.04.2020 року Засідання Тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення укласти Договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закупівлю 33140000-3 - Медичні матеріали (медичні засоби індивідуального захисту (дезінфікуючі засоби, маски медичні, рукавички захисні, респіратори N95/FFP2)) із загальною сумою Лот 1 - 352 800,00 грн з ПДВ; Лот 2 - 4 900 000,00 грн з ПДВ; Лот 3-37 996 980,00 грн з ПДВ; Лот 4 - 3 650 178,00 грн з ПДВ;
- згідно із протоколом №393 від 14.04.2020 року Засідання Тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення укласти Договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закупівлю 33140000-3 - Медичні матеріали (Медичні засоби індивідуального захисту (маски захисні, рукавички медичні, респіратори ГРР2/ТРРЗ)) із загальною сумою Лот 1 - 14 000 000 грн. з ПДВ; Лот 2 - 1 000 000 грн. з ПДВ; Лот 3 - 1 800 000 грн. з ПДВ;
- згідно із протоколом №417 від 16.04.2020 року Засідання Тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення укласти Договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закупівлю 33140000-3 - Медичні матеріали (медичні засоби індивідуального захисту (рукавички захисні)) загальною сумою 2 880 000,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до вказаних вище протоколів, закупівля товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) у Товаристві та його філіях здійснюється з/без укладення договору, без вимоги щодо надання не менше 3-х цінових пропозицій та без обмежень сум таких закупівель за умови погодження заступником Генерального директора з фінансів та директором з матеріально-технічного постачання та складської логістики, що передбачено законодавством.
Разом із тим, під час проведення досудового розслідування встановлено, що всупереч діючому законодавству, службові особи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виробів медичного призначення, які необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), безпідставно включили до вартості та перерахували на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » суми податку на додану вартість, чим здійснили розтрату грошових коштів.
З метою перевірки факту безпідставної сплати ПДВ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у порушення пункту 71 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних гарантів, та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби» від 30.03.2020, на адресу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядок ст. 93 КПК України. Згідно із відповіддю АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовлено в наданні копій запитуваних документів, та повідомлено про необхідність надання ухвали суду.
У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, зокрема, проведення економічної експертизи з метою встановлення суми заподіяних збитків, внаслідок протиправних дій службових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших слідчих дій, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підтверджують факти виявлених протиправних дій, а також містять інформацію про службових осіб товариства, які причетні до їх вчинення.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, подане клопотання підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просила його задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження № 0006350, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п. 6) ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0006350, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно п. 2) ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що отримані документи, можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0006350, як докази факту протиправних дій, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 159 164 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, на тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення їх копій у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №419 від 16.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бухгалтерськими документами, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №390 від 14.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бухгалтерськими документами, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №393 від 14.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерськими документами, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №347 від 07.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерськими документами, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- договір (з усіма додатками і доповненнями), який був укладений у відповідності до протоколу №417 від 16.04.2020 (засідання тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бухгалтерськими документами, які підтверджують здійснення розрахунків по вказаному договору, та актами прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, документами які підтверджують відповідність поставленого товару заявленим характеристикам;
- інформацію про постановку на баланс підприємства (списання), поміщення на склад, видачу з складських приміщень, товарно-матеріальних цінностей, які були придбані та отримані по вище зазначеним договорам з підтверджуючими документами;
- наказ про призначення на посаду Голови, заступника, та членів тендерного комітету АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які перебували на посаді в період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- наказ про призначення на посаду заступника Генерального директора з фінансів, разом з функціональними обов`язками (контракт, тощо), які були чинними на період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- наказ про призначення на посаду директора з матеріально-технічного забезпечення, разом з функціональними обов`язками (контракт, тощо), які були чинними на період з 01.03.2020 по 05.06.2020 року;
- заявки щодо закупівель Департаменту виробничої безпеки №1 від 14.04.2020 р. та №2 від 15.04.2020 р., адміністративного департаменту №60/37 від 13.04.2020 р., адміністративного департаменту №42/37 від 06.04.2020 р., №50/37 від 15.04.2020 р., з службовими, доповідними записками, що стали підставою до підготовки вказаних заявок, та резолюцій до розгляду таких.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особам у володінні яких знаходяться документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні ухвали слідчий в порядку ч. ч. 2, 3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться документи, її оригінал і вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1