УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.02.2022 Справа №607/3110/22

Номер провадження: 1кс/607/1027/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002476 від 31 грудня 2020 року за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002476 від 31 грудня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України (далі КК України) на шість місяців.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 30 грудня 2020 року близько 23.25 год. водій ОСОБА_5 , керуючи автомобілем марки Daewoo Lanos р.н. НОМЕР_1 та рухаючись проїзною частиною дороги вул. Ст. Будного, м. Тернопіль, допустив наїзд на пішохода ОСОБА_6 , який переходив дорогу. Під час наїзду автомобіля ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження. Відомості про дану подію 31 грудня 2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: 31 грудня 2020 року проведено огляди місця події; 31 грудня 2020 року відібрано пояснення у ОСОБА_5 ; 05 січня 2021 року проведено огляд відеозапису; 12 січня 2021 року проведено судово-автотехнічну експертизу; 15 січня 2021 року проведено судово транспортно-трасологічну експертизу; 12 червня 2021 року виконано тимчасовий доступ до речей та документів; 30 червня 2021 року допитано потерпілого ОСОБА_6 ; 21 вересня 2021 року проведено судово-автотехнічну експертизу; 12 листопада 2021 року проведено судово-медичну експертизу ступеня тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_6 .

Старшим слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 21 грудня 2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження у відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 21 лютого 2022 року постановою першого заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_7 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0002476 від 31 грудня 2020 та зазначено, що у ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному проваджені не проведено всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії та не встановлені всі об`єктивні обставини кримінального правопорушення, а рішення про закриття є передчасним та не обґрунтованим. Так, під час подальшого проведення досудового розслідування слідчому необхідно допити свідка, який був із потерпілим, провести слідчий експеримент з потерпілим для визначення швидкості його руху, встановити шляхом проведення слідчого експерименту видимість водія за погодних умов, максимально наближених до тих, які мали місце під час дорожньо-транспортної пригоди, провести експертизу відео-звукозапису з метою встановлення швидкості руху автомобіля, а також провести комплексну авто-технічну експертизу із врахуванням отриманих даних.

Обставини, що перешкоджали швидшому проведенню слідчого експерименту та подальшого виконання експертного дослідження, пов`язані із складним та тривалим періодом реабілітації потерпілого ОСОБА_6 , відсутністю свідків, які перебували в момент наїзду із потерпілим, відсутністю належних погодних умов за останній період час під час яких можна було б встановити видимість і провести слідчий експеримент.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені повинен був закінчитись 31 грудня 2021 року, однак слідчий вважає, що він був перерваний винесенням 21 грудня 2021 року постанови про закриття кримінального провадження (залишалось 10 днів строку). В подальшому перебіг строку досудового розслідування був відновлений у зв`язку із скасуванням постанови слідчого про закриття кримінального провадження з 21 лютого 2022 року.

Слідчий вказав, що враховуючи викладене, проміжок часу з 21 грудня 2021 року по 21 лютого 2022 року, тобто коли кримінальне провадження було закрите постановою слідчого не враховується у загальний строк досудового розслідування, оскільки під час того, коли кримінальне провадження закрито загальний строк досудового розслідування не обраховується відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.

З огляду на вказане, оскільки строк досудового розслідування минає 03 березня 2022 року, а особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не притягнуто до відповідальності, слідчий просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали з підстав, у ньому наведених, та просили його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002476 від 31 грудня 2020 року за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Вичерпний перелік винятків із загального правила міститься в ч. 5 ст. 219 КПК. Ними є: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження; строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Таким чином, строк з моменту закриття слідчим кримінального провадження до моменту скасування першим заступником керівника Тернопільської окружної прокуратури постанови про закриття кримінального провадження не входить до цих винятків. Відповідно, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови прокурором включається до загального строку досудового розслідування.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Санкцією ч. 1 ст. 286 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0002476 від 31 грудня 2020 року, передбачене застосування покарання у вигляді штрафу від трьох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років, яке згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 31 грудня 2021 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2951 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною 3 ст. 2951 КПК України визначено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будьякому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будьяка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будьякому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК України.

Так, 21 лютого 2022 року постановою першого заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_8 постанову старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0002476 скасовано.

Однак, як слідує із вищевказаних норм КПК України, висновки слідчого та прокурора в клопотанні про необхідність виключити із загальних строків досудового розслідування період від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України є неможливість його поновлення, а відтак, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002476 від 31 грудня 2020 року задоволенню не підлягає.

Щодо захисту інтересів потерпілого у кримінальному провадженні №0002476 від 31 грудня 2020 року, то слідчий суддя роз`яснює, що за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, слідчий або прокурор наділені самостійними повноваженнями щодо внесення відомостей в ЄРДР відносно особи, яка не була притягнута до кримінальної відповідальності за обставин, які встановлені слідчим суддею, з метою покарати винного та захистити інтереси потерпілого.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 214, 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002476 від 31 грудня 2020 року за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1