Справа № 203/738/22
У Х В А Л А
іменем України

16 лютого 2022 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
головуючого-судді - ОСОБА_1 ,
при секретареві - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернівка, Дніпропетровської області, громадянина України, одруженого, маючого двоє малолітніх дітей ІНФОРМАЦІЯ_2 , 2019 р.н., працюючого гірником очисного забю по видобутку вугілля шахти «Самарської» ПАО «ДТЕК Павлоградвугілля», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України; -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 працював на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 28.01.2019 № 20 о/с ОСОБА_4 з 29.01.2019 призначено оперуповноваженим сектору кримінальної Поліції Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції».
30.07.2019 ОСОБА_4 склав присягу працівника Національної поліції України.
Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 27.01.2020 № 26 о/с ОСОБА_4 з 31.01.2020 звільнено з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Синельниківського & відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за власним бажанням.
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про Національну поліцію України" поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до підпункту "з" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі-Закон) ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до частини другої статті 45 Закону, примітки до статті 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік з огляду на таке.
Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.
Частиною п`ятою статті 12 Закону визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність,-зазначену у підпунктах "а, "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016№3 "Профункціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_4 зобов`язаний був з 01.01.2021 до 01.04.2021 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.
У зв`язку з цим Національне агентство направило ОСОБА_4 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист від 26.04.2021 № 47-02/27455721) з вимогою подати таку декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 51-2 Закону України «Про запобігання корупції».
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 01 1) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_4 про необхідність подання декларації, отримано 27.05.2021.
Проте, станом на 24.01.2022, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік ОСОБА_4 не подав.
Таким чином, в бездіяльності ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального проступку, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваж енної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України, за яке передбачено кримінальну відповідальність, визначену статтею 366-3 Кримінального кодексу України
У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та подав клопотання про закриття кримінального провадження по справі у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України вказавши, що він не являється депутатом, декларацію за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 рік вже подав та є не судимим.
Прокурор не заперечує проти заявленого клопотання, вважає, що є всі підстави для його задоволення, ОСОБА_4 11.02.2022 декларацію подав. Вперше притягується до кримінальної відповідальності та є несудимим. Вважає, що обвинувачений перестав бути суспільно-небезпечим.
Суд, заслухавши учасників кримінального провадження, ознайомившись із наданими матеріалами, приходить до переконання про необхідність закриття кримінального провадження із наступних мотивів.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.
Згідно ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1576-IX від 29.06.2021, який набрав чинності 21.07.2021, санкцію ст.366-3КК України доповнено словами "або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік".
Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3КК України з 21.07.2021 року та на момент розгляду кримінального провадження в суді з кримінального проступку стало нетяжким злочином.
За таких обставин, зміни вищезазначеного закону посилили кримінальну відповідальність за ст. 366-3 КК України та погіршили становище обвинуваченого, а тому відповідно до ч.2 ст. 5 КК України зазначені зміни в Кримінальному кодексі України не можуть бути застосовані до ОСОБА_4 . Отже, суд застосовує закон про кримінальну відповідальність, зокрема норми статтей 45, 48 та 366-3 КК України, що діяли на момент вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст. 48 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення), особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до примітки ст. 45 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення) корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями191,262,308,312,313,320,357,410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями210,354,364,364-1,365-2,368-369-2цього Кодексу.
Згідно ст.12 КК України (в редакції, станом на час вчинення кримінального правопорушення) кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України відносилось до кримінальних проступків.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вину визнав повністю, є не судимим.
Крім того, ОСОБА_4 добровільно після вчинення кримінального правопорушення подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, ОСОБА_4 не є депутатом, у зв`язку з чим суд вважає, що ОСОБА_4 перестав бути суспільно-небезпечним.
Згідно п.1 ч.2ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Ч.1ст.285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Ч.1ст.286 КПК України визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Відповідно до ч.3ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченого слід задовольнити та звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю.
Керуючись статтями 12, 48 КК України, статтями 284-288, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження по справі у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.
Кримінальне провадження № 0000440 від 02.10.2021 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого статтею 366-3 КК України - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1