465/8889/21
1-кс/465/2281/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року, -

в с т а н о в и в :

10.11.2021 року заявник ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на постанову слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що ознайомившись зі змістом постанови від 31.08.2021 року він виявив факт відсутності допиту жодного сусіда їхнього житлового будинку АДРЕСА_1 по подіях 19.05.2021 року та підозрюваних осіб, які виконували цього дня незаконні будівельні роботи в їхньому будинку. Окрім цього, вказує, що постанова не містить жодного слова про розслідування по фактах несплати податків державі будівельниками за виконані роботи та сусідом з квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_5 . Враховуючи вищевикладене, просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року.

У судове засідання заявник не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду поданої ним скарги.

Слідчий та прокурор у судове засідання також не з`явилися, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу з долученими до неї документами, а також дослідивши матеріали кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року, вважаю, що таку слід задовольнити, скасувавши постанову про закриття кримінального провадження, виходячи із наступного.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

ОСОБА_3 є заявниками у даному кримінальному провадженні, тобто належним носієм права на оскарження постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року такі не містять доказів того, що заявникові скеровувалась та ним отримано вказану постанову, відтак, строк на оскарження такої не минув.

Постановою слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діяннях складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України.

У відповідності до статті 94 КПК України слідчий, прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається із оскаржуваної постанови, слідчим не наведено жодних мотивів винесеного рішення про закриття кримінального провадження та його належного обґрунтування, виходячи з наступного.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, підставою винесення такої було те, що у даному кримінальному провадженні відсутній склад кримінального правопорушення, однак жодних мотивів слідчою в такій не наведено.

Відтак, на думку слідчого судді, мотиви, якими керувалась слідча при винесенні постанови не може свідчити про відсутність в діях особи ознак кримінального правопорушення. Такі висновки слідчого є передчасними без проведення будь-яких інших слідчих дій в межах даного кримінального провадження.

Поряд з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим в межах даного кримінального провадження не вчинялись жодні інші слідчі дії для встановлення всебічності та повноти дослідження всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, окрім як допиту свідка ОСОБА_3 .

Відтак, слідчому слід вжити процесуальних заходів для усунення недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Окрім цього, як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.06.2021 року, а також вступної частини постанови слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року, досудове розслідування слідчим проводилось за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, однак з резолютивної частини такої вбачається, що вищевказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В процесі розгляду даної скарги слідчий суддя враховує положення ч. 2 ст. 9 КПК, якою встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність згідно ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Крім того, практика ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справах « Олександр Ніконенко проти України», «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.

З урахуванням вищевикладеного, приходжу до висновку, що слідчим не вжито всіх необхідних заходів для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні, допущені істотні процесуальні порушення, що свідчить про неправильність проведеного досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.94, 284, 303, 304,306,307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 від 27.06.2021 року.

Зобов`язати слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0000319 від 27.06.2021 року, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1