ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2186/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" червня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

ВСТАНОВИВ:
4 червня 2021 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати прокурорів Дарницької окружної прокуратури м.Києва надати відповідь про результати розгляду клопотання вих.№81/22/30/21 від 21.05.2021 у кримінальному провадження №0000582 за ч.2 ст.190 КК України; зобов`язати прокурорів Дарницької окружної прокуратури м.Києва виконати процесуальні дії вказані в його клопотанні вих.№81/22/30/21 від 21.05.2021 у кримінальному провадження №0000582 за ч.2 ст.190 КК України.

Скаргу мотивовано тим, що скаржник направив до Дарницької окружної прокуратури м.Києва клопотання від 21.05.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000582, але постанова про розгляд його клопотання йому не надійшла.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, ст.ст. 303-308 цього Кодексу).

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, бездіяльність у нездійсненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до вказаної норми, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Згідно з приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до статті 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до частини першої статті 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

В силу положень ст. 22, 26 КПК України вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.

При цьому, поважність причин визначається слідчим суддею, судом у разі неможливості своєчасного подання скарги або іншого документа через стихійне лихо, катастрофу, хворобу, відрядження, трагічні та інші непередбачувані події в житті людини тощо.

Зі змісту скарги, вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до Дарницької окружної прокуратури м.Києва з клопотанням від 21.05.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000582, відтак з огляду на вищенаведені положення кримінального процесуального закону 10-денний строк оскарження бездіяльності, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, закінчився 3 липня 2021 року.

З вказаною скаргою на бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, ОСОБА_3 звернувся до суду 4 липня 2021 року, тобто після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку. При цьому питання про поновлення цього строку скаржником не ставиться.

Окрім того, як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 не надав жодного належного та допустимого доказу звернення ним до правоохоронних органів (слідчого/прокурора) з вказаним клопотанням, а саме - відсутня копія такого звернення (заяви) з відміткою про її реєстрацію в канцелярії правоохоронного органу або направлення поштовим зв`язком.

Так, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність стосовно відсутності реагування на відповідні клопотання про вчинення певних процесуальних, зокрема слідчих (розшукових), дій може бути предметом оскарження лише у тих випадках, коли скаржник попередньо ініціював учинення таких дій, звертаючись із відповідним клопотанням до слідчого.

Як передбачено пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 статті 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню через пропущення строку її подання.

Враховуючи, що станом на час звернення до слідчого судді з даною скаргою заявником пропущено строк на оскарження бездіяльності, визначний статтею 304 КПК України, та ініціатором скарги не порушується питання про його поновлення, слідчий суддя вважає за необхідне повернути матеріали скарги особі, яка її подала.

Таким чином відповідно до положень пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України скарга підлягає поверненню. В той же час, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, повернути заявнику.

Роз`яснити скаржнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1