У Х В А Л А

24 вересня 2021 року Слідчий cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження 30.04.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 15 вересня 2021 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження 30.04.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримав 26.08.2021 року, із скаргою звернувся 06.09.2021, а тому десятиденний строк на її оскарження ним не пропущений, а також, що слідчий, не допитавши особу на яку вказує сам потерпілий, виніс постанову про закриття кримінального провадження передчасно, незаконно, невмотивовано та необґрунтовано.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву через засоби електронного зв`зку, в якій просив суд проводити розгляд скарги без його участі в судовому засіданні, вимоги підтримав в повному обсязі.

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 в судове засідання також не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, свою позицію щодо скарги не висловив, проте надав суду матеріали кримінального провадження №0000238 для огляду.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, попри наявність вимоги розгляду скарги за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, беручи до уваги обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя, враховуючи позицію скаржника, вважає за можливе розглянути її у його відсутність, щодо неявки слідчого, то вказана обставина не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи, що слідчому судді надані матеріали кримінального провадження.

Суд, дослідивши скаргу з додатками, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК Українипринцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свободта практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах "Танрікулу проти Туреччини" та "Ґюль проти Туреччини").

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а, також, на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Як зазначено у ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України, а саме щодо розміщення рекламних білбордів з неправдивою інформацією відносно ОСОБА_5 , яка принижує його честь та гідність, негативно впливає на ділову репутацію (а.к.п.1)

У вказаному кримінальному провадженні, на підставі рапорту ДОП Білоцерківського РУП ОСОБА_6 від 03.03.2021 року було встановлено, що ОСОБА_5 вже звертався із повідомленням по даному факту, яке було зареєстроване у Білоцерківському РУП за №43122 від 18.12.2020 року, за результатами розгляду якого було прийнято рішення про неможливість внесення відповідної інформації до ЄРДР та рекомендовано звернутись до суду для відшкодування завданої моральної шкоди. (а.к.п.18)

11.03.2021 року з клопотанням в порядку ст.220 КПК України до слідчого звернувся адвокат ОСОБА_3 про долучення до матеріалів кримінального провадження №0000238 від 03.03.2021 року копії матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_5 , які зареєстровані в ЖЕО Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області за №43122 від 18.12.2020 року, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 від 16.02.2021 та документів, що посвідчують повноваження представника ОСОБА_5 . (а.к.п.19-40).

07 квітня 2021 року слідчим СВ Білоцерківського РУП ОСОБА_4 було допитано потерпілого ОСОБА_5 та вручена пам`ятка про процесуальні прав та обов`язки потерпілого.

07 квітня 2021 року потерпілим ОСОБА_5 було надано рішення господарського суду Київської області від 12 березня 2021 року та 4 трафарети з написами «Дрофа шахрай», «Дрофа злодій», «Дрофа вкрав те, що вкрав»», що підтверджується протоколами отримання речей від 07.04.2021 (а.к.п. 45-57).

26.04.2021 року слідчим СВ Білоцерківського РУП ОСОБА_4 було допитано свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 з приводу обставин можливого вчинення кримінального правопорушення (а.к.п. 58-66).

30.04.2021 року слідчим СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України (а.к.п. 67-68)

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

За змістом п. 2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Згідно з вимогамист. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Досліджуючи оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження та його матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0000238 від 04.03.2021, слідчим не з`ясовані в повному обсязі обставини кримінального правопорушення, під час здійснення досудового розслідування не проводились всі необхідні слідчі дії, зокрема не допитаним залишилась особа, яка на думку потерпілого причетна до вчинення вказаного кримінального правопорушення - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не допитана як свідок кримінального правопорушення начальник відділу реклами ПП «Алтай груп», як представник підприємства, яке надало послуги щодо розповсюдження інформації щодо потерпілого, не вирішено клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 від 11.03.2021 року, не визначено процесуальний статус речей та документів у кримінальному провадженні, які були долучені протоколами огляду від 07.04.2021, тобто досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено з недотриманням вимог ч.2 ст.9 КПК України, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, відтак висновок слідчого про закриття вказаного кримінального провадження є необґрунтованим та передчасним, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України строк оскарження постанови про закриття кримінального провадження складає десть днів з моменту отримання вказаної постанови.

В матеріалах кримінального провадження №0000238 відсутня інформація про направлення копії постанови про закриття кримінального провадження від 30.04.2021 року потерпілому чи його представнику, оскаржувана постанова була отримана скаржником через месенджер «Телеграм» тільки 26.08.2021 року, а тому строк для подачі скарги скаржником не пропущений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження 30.04.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження 30.04.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України.

Кримінальне провадження №0000238 від 04.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України, скерувати для подальшого досудового розслідування до СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1