УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/6684/20

Номер провадження 1-кс/495/2652/2021

19 листопада 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Миколаївка, Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянку України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
03.11.2021 року прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В клопотанні прокурором зазначено, що в період з січня по лютий 2020 року в м. Білгород-Дністровську (точні дата, час, місце і обставини досудовим розслідуванням не встановлені), до ОСОБА_4 , яка обіймала посаду державної служби категорії «В» - головного спеціаліста бухгалтера відділу персоніфікованого обліку отримувачів пільг, а з 20.02.2020 головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської держрайадміністрації, яка відноситься до категорії працівників державного органу, що наділена правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові для виконання юридичними і фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості та є службовою особою, звернулись головні спеціалісти відділу грошових виплат управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської держрайадміністрації ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з пропозицією вчинення низки корисливих злочинів проти власності в сфері надання державної соціальної допомоги населенню України.
Усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи з прямим умислом, керуючись корисливим мотивом, з метою незаконного збагачення шляхом заволодіння грошовими коштами, які виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги при народженні дитини, допомоги на дітей одиноким матерям, діючи в особистих інтересах та інтересах невстановлених третіх осіб, розуміючи, що забезпечити отримання таким шляхом незаконного прибутку можливо лише за співучасті інших працівників Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації, ОСОБА_4 надала свою добровільну згоду на вищевказану пропозицію ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Згідно спільного злочинного задуму, заволодіння грошовими коштами державного бюджету вирішено здійснювати шляхом внесення недостовірних відомостей до бази даних «АСОПД» про необхідність призначення і отримання виплат соціальної допомоги окремим мешканцям Білгород-Дністровського району, які раніше перебували на обліку управління соціального захисту населення як отримувачі соціальних допомог без їх відома та за відсутності законних на те підстав, подальшого лобіювання перед іншими працівниками Управління питань візування проекту рішення про призначення допомоги та затвердження виплатних відомостей на вказаних осіб, оформленням відповідних банківських рахунків та платіжних карток із залученням посадових осіб банківських установ, розташованих на території Білгород-Дністровського району Одеської області, а також організації зняття грошових коштів (переведення в готівку), які надходили на вказані банківські картки у якості соціальної допомоги через мережу банкоматів.
Грубо порушуючи вимоги законодавства, що регламентує порядок призначення, розрахунку та виплати державної соціальної допомоги окремим категоріям населення, зокрема: ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», пунктів 5, 6, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 зі змінами, п. 8,10 Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 № 250 та пункту 2.1 розділу 2 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.10.2006 №1098/12972, Положення про Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, положення про відділ бухгалтерського обліку управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації та своїх посадових обов`язків, володіючи достатніми знаннями та досвідом у сфері організації та забезпечення контролю, аналізу та оцінки стану особових справ з питань виплати державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, здійснення підготовки документів для друкування виплатних відомостей, своєчасної і якісної їх перевірки та відправки на поштові відділення звязку або уповноважених установ банків, виконання заходів щодо попередження, виявлення та відновленя зайво виплачених сум державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, перевірки виплатних відомостей та списків до уповноважених банківських установ та підприємств звязку по державним соціальним допомогам, компенсаціям та субсидіям, використовуючи відсутність належного контролю за її діями з боку керівництва Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації, ОСОБА_4 , діючи у злочинній змові з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 поставила собі за злочинну мету незаконно обернути чуже майно, яке перебувало у віданні Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації на свою користь та користь третіх осіб, використовуючи при цьому своє службове становище.
Зокрема, управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (Одеська область, місто Білгород - Дністровський, вул. Грецька, будинок 24) створено на підставі розпорядження Голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації №296/А-2016 від 16.05.2016 «Про затвердження Положення про управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Білгород-Дністровської районної державної адміністрації», яке викладено у новій редакції «Про затвердження Положення про управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації», затвердженій розпорядженням голови Білгород-Дністровської районної державної адміністрації за № 21/А-2020 від 20.01.2020.
До основних завдань Управління відносяться: забезпечення реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту населення, а саме: призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, організацію соціального обслуговування населення та інше.
Згідно п. 1.3 Положення, управління у своїй діяльності керується законами України, актами Президента України, КМУ, наказами Міністерства соціальної політики, розпорядженнями голови районного державної адміністрації, а також положенням про управління.
До основних завдань управління, згідно пп. 3 п. 1.4. відноситься: призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Управління виконує, серед іншого, такі функції вносить пропозиції щодо проекту відповідного місцевого бюджету (пп. 5 п. 1.5 Положення); забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів (пп. 6 п. 1.5. Положення); забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції (пп. 11 п. 1.5. Положення); організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів (пп. 19 п. 1.5. Положення); здійснює призначення та виплату державної допомоги сімям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам та особам, які проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, компенсаційних виплат фізичним особам, які надають соціальні послуги, а також інших видів державної допомоги відповідно до законодавства України. Проводить інвентаризацію особових справ і особових рахунків осіб, які одержують соціальну допомогу, субсидії та пільги в установленому законодавством порядку (пп. 27 п. 1.5 Положення); забезпечує ведення єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення (ІАССЗН), Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП), централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ), інших інформаційних систем та реєстрів, визначених Мінсоцполітики, підтримує єдине інформаційне і телекомунікаційне середовище у складі інформаційної інфраструктури Мінсоцполітики та власний сегмент локальної мережі (пп. 31 п. 1.5. Положення)
Наказом начальника Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації ОСОБА_8 № 10 від 02.03.2020 затверджено «Положення про відділ грошових виплат управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації».
Відповідно до п. 1.1 Положення, відділ грошових виплат є самостійним структурним підрозділом УСЗН, підзвітний і підконтрольний начальнику УСЗН. До функцій відділу, серед іншого, входить: забезпечення правильного і своєчасного прийому документів та опрацювання їх для призначення і перерахунку всіх видів державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, у межах своїх повноважень згідно чинного законодавства (п. 3.1 Положення); забезпечення виконання законодавчої та нормативно-правової бази, що регулює умови і порядок надання державних соціальних допомог та компенсацій, визначених законодавством України (п. 3.2 Положення); проведення розрахунку розмірів усіх видів державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, та визначення термінів їх надання (п. 3.6 Положення); надання громадянам та уповноваженим особам сільрад, у встановленому порядку інформацію про терміни дії призначених субсидій, компенсацій та державних соціальних допомог та розмір їх виплати (п. 3.8 Положення); забезпечення ведення особових справ осіб, які одержують всі види соціальних допомог, компенсацій та субсидій (п. 3.9 Положення); здійснення передачі опрацьованих особових справ разом з реєстром передачі особових справ до відділу бухгалтерського обліку для формування виплати (п. 3.11 Положення).
Наказом начальника Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації ОСОБА_8 № 10 від 02.03.2020 затверджено «Положення про відділ бухгалтерського обліку управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації».
Відповідно до п. 1.1. Положення, відділ бухгалтерського обліку є структурним підрозділом управління, підзвітний і підконтрольний заступнику та начальнику управління. Розділ 2 Положення визначає функції та завдання відділ бухгалтерського обліку управління, до яких відносяться:
- забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про бухгалтерський облік та звітність (п. 2.1. Положення);
- забазпечення контролю за використанням коштів і матеріальних ресурсів, наявністю і рухом майна (п. 2.3. Положення);
- організація первинного та поточного обліку в Управлінні (п. 2.4. Положення);
- здійснення контролю за ходом виплати субсидій, державних соціальних допомог, компенсацій, пільг (п. 2.6. Положення);
- здійснення контролю за правильним використанням коштів (п. 2.8. Положення);
- забезпечення виконання заходів по поверненню переплачених сум субсидій, державних соціальних допомог, компенсацій, пільг згідно чинного законодавства (п. 2.9. Положення);
- підготовка та оформлення банківських та казначейських документів по виплаті щомісячних та одноразових компенсацій і виплат через уповноважені установи банків та підприємства поштового зв`язку в межах укладених договорів (п.. 2.14. Положення);
- забезпечення збереження бухгалтерських документів, кошторисів видатків, розрахунків до них, інших документів, а також здачу документів до архіву (п. 2.21. Положення);
Згідно п. 3.7. Положення, відділ, серед іншого, має право вимагати від посадових осіб усунення виявлених недоліків в роботі з питань, що відноситься до компетенції відділу.
20.02.2020 ОСОБА_4 , яка обіймала посаду головного спеціаліста бухгалтера відділу персоніфікованого обліку отримувачів пільг управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської держрайадміністрації, на підставі наказу начальника управління соціального захисту населення та охорони здоровя Білгород-Дністровської райдержадміністрації ОСОБА_8 № 10-к переведена на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської держрайадміністрації.
До повноважень головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку управління, згідно посадової інструкції, затвердженої 01.08.2016 начальником управління ОСОБА_9 , входить: організація та забезпечення контролю, аналізу та оцінки стану особових справ з питань виплати державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій (п. 2.1. Інструкції); здійснення своєчасного оформлення операцій по виплаті державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, ведення особових рахунків і документів щодо призначення державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій (п. 2.2. Інструкції); здійснення підготовки документів для друкування виплатних відомостей, своєчасної і якісної їх перевірки та відправки на поштові відділення звязку або уповноважених установ банків (п. 2.4. Інструкції); виконання заходів щодо попередження, виявлення та відновленя зайво виплачених сум державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій (п. 2.5. Інструкції); аналіз виявлених помилок при перевірці документів по виплаті державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій, виправлення їх та наданя рекомендацій щодо усунення та подальшого недопущення виявлених недоліків (п. 2.6. Інструкції); виконання вимог нормативно-правових актів і положень про надання населенню державних соціальних допомог, компенсацій та субсидій (п. 2.12. Інструкції); перевірка виплатних відомостей та списків до уповноважених банківських установ та підприємств звязку по державним соціальним допомогам, компенсаціям та субсидіям (п. 2.16. Інструкції); контроль підготовки документів на виплату субсидій для друку виплатних відомостей, своєчасна і якісна їх перевірка та відправка підприємствам звязку та уповноваженим установам банку (п. 2.19 Інструкції); проведення інвентаризації особових справ громадян спільно з відділом грошових виплат.
Згідно розділу ІV Інструкції, головний спеціаліст бухгалтерського відділу управління несе відповідальність за: неналежне виконання посадових обов'язків, бездіяльність або невикористання наданих прав, невиконання доручень начальника відділу, заступника начальника управліня начальника відділу грошових виплат, начальника управління соціального захисту населення та охорони здоровя, в межах своєї компетенції; несвоєчасне, неправильне та некоректне введення в компьютерну програму обробки даних всіх даних по виплаті всіх видів соціальних допомог, компенсацій та субсидій, які можуть в подальшому спричинити надмірну виплату державних коштів; невиконання наданих йому прав, обов`язків та повноважень, передбачених посадовою інструкцією.
Таким чином, головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку ОСОБА_4 наділено правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обовязкові для виконання юридичними і фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості, що відповідно до приписів постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 26.04.2002 «Про судову практику у справах про хабарництво», визначає ОСОБА_4 як представника влади.
Також, для здійснення нарахування соціальної допомоги та визначення розміру такої допомоги, між Міністерством соціального захисту населення України та ДП «Інформаційно-обчислювальний центр» за № 1/96 від 16.04.1995 укладено договір на розробку та впровадження електронних програм ASOPD, ЄДАРП, НАШ ДІМ, на виконання якого створено відповідна електрона база автоматизованої системи обробки персональних даних Міністерства соціальної політики України АSOPD, робота та використання якої регулюється Інструкцією щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345; Порядком здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії органами Пенсійного фонду України, затвердженого Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 10.01.2007 № 4; Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах України» від 05.07.1994.
Зазначена електронна програма повинна встановлюватись у кожному відповідному Управлінні праці та соціального захисту населення органів місцевого самоврядування для здійснення процедури нарахувань, а доступ до неї здійснюється спеціалістами відповідного Управління, використовуючи персональні код та унікальний пароль, порядок використання, зберігання та отримання яких визначається п. 11 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345.
При цьому, головним спеціалістом з програмного забезпечення управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації ОСОБА_10 надано право доступу для роботи з спеціалізованим програмним забезпеченням АSOPD під кодом інспектора 21 - головному спеціалісту відділу грошових виплат управління ОСОБА_7 , під кодом інспектора 28 - головному спеціалісту відділу грошових виплат управління ОСОБА_6 , які перебували у злочинній змові з ОСОБА_4 .
В період з лютого 2020 року по жовтень 2020 року, на території Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_4 , діючи за попередньо узгодженим планом з іншими учасниками злочинної змови, в порушення ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», пунктів 5, 6, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 зі змінами, п.8,10 Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 №250 та пункту 2.1 розділу 2 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.10.2006 №1098/12972, Положення про Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, положення про відділ грошових виплат управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації, положення про відділ бухгалтерського обліку управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської райдержадміністрації та своїх посадових обов`язків, протиправно заволоділа коштами державного бюджету, призначеними для виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та малозабезпеченим сім`ям, за відсутності всіх необхідних документів та підстав для призначення допомоги 11-ти особам.
Кримінальним правопорушенням у якому підозрюється ОСОБА_4 завдано збитків на загальну суму 1 147 528,6 гривень.
Прокурор вказує, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому повторно, за попередньою змовою групою осіб.
27 жовтня 2021 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому повторно, за попередньою змовою групою осіб.
Підозра у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 повністю обґрунтовується та підтверджується зібраними на даний час в кримінальному провадженні доказами, а саме: показами свідка начальника першого Білгород-Дністровського відділення АТ «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_11 ; оглядом бази даних ПТК «АSOПД», Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації; висновком судово економічної експертизи, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Відповідно до ст. 12 КК України підозрювана ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді обмеженням волі на строк від трьох до пяти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
За твердженням прокурора, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення пов`язаного із виконанням нею своїх посадових обов`язків, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що перебуваючи на посаді головного спеціаліста фінансово-господарського відділення управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської РДА, вона може вчинити інший аналогічний злочин та перебуваючи на вказаній посаді підозрювана ОСОБА_4 може особисто, або опосередковано негативно впливати на хід судового розгляду шляхом впливу на свідків по даному кримінальному провадженню, з приводу надання чи складання тих чи інших документів або зміни показів.
Приймаючи до уваги, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєні тяжкого кримінального правопорушення пов`язаним з виконанням нею своїх службових обов`язків, утриманців не має, а також той факт, що запобігти заявленим ризикам у інший спосіб неможливо, у зв`язку з чим прокурор просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні з клопотанням не погодилась в повному обсязі з тих підстав, що ніяких інкримінованих їй діянь не вчиняла та ніяких дій визначенних у клопотанні не здійснювала. Зазначила, що вона раніше не судима, розлучена, має на утриманні двоє дітей у віці десяти та дванадцяти років, а також її догляду потребує мати похилого віку, у якої ішемічна хвороба серця. Працює в Управлінні соціального захисту населення та це її єдина праця, від якої вона отримує прибуток. Просила відмовити в клопотанні у повному обсязі.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що немає обгрунтованної підозри, а також відсутні обставини для відсторонення його підзахисної від займаної посади. Пояснив, що підозрювана сама забезпечує та виховує двоє малолітніх дітей. Крім того, вона доглядає за своєю матірю, яка хворіє та знаходиться у похилому віці, тому відсторонення від посадити позбавить її можливості матеріально забезпечувати її утриманців. Просив відмовити у задоволенні клопотання в повному обсязі.

Вивчивши матеріли клопотання, заслухавши думку всіх учасників судового процесу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001544 від 17.10.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
27.10.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України.

Матеріалами справи встановлено, що в діях підозрюваної ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України.

Підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: показами свідка начальника першого Білгород-Дністровського відділення АТ «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_11 ; оглядом бази даних ПТК «АSOПД», Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації; висновком судово економічної експертизи, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Таким чином, відповідно до ст. 12 КК України підозрювана ОСОБА_4 вчинила тяжкий злочин за ч. 3 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому повторно, за попередньою змовою групою осіб, санкцією якої передбачено покарання у вигляді обмеженням волі на строк від трьох до пяти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

За твердженням прокурора, перебуваючи на вказаній посаді підозрювана ОСОБА_4 може особисто або опосередковано негативно впливати на хід судового розгляду шляхом впливу на свідків, по даному кримінальному провадженню з приводу надання чи складання тих чи інших документів або зміни показів.
Згідно із чч.1-2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.
Слідчий суддя вважає доведеним в судовому засіданні, з огляду на обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого її кримінального правопорушення, те, що перебуваючи на посаді головного спеціаліста фінансово-господарського відділення управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської РДА, підозрювана може негативно впливати на хід досудового розслідування шляхом складання тих чи інших документів, а також впливу на працівників Білгород-Дністровської РДА, які є та можуть бути свідками у цьому провадженні. Крім того, підозрювана перебуваючи на займаній посаді, може вчинити аналогічне кримінальне правопорушення.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, а тому з огляду на наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади, але в межах строку досудового розслідування, у зв`язку з чим таке клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.131,132,154,156,157 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста фінансово-господарського відділення управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, строком на 39 (тридцять дев`ять) діб в межах строку досудового розслідування, тобто до 27.12.2021 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 24.11.2021 року о 13:40 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1