У Х В А Л А
Справа № 185/3190/21

Провадження № 1-кс/185/1778/21

23 жовтня 2021 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :
Клопотанням від 23 жовтня 2021 року с лідчий за погодженням з прокурором в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українипорушує питання про надання слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , а також прокурорам Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів речей і документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши обґрунтування прокурора, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, вважаю, що вказане клопотання має бути задоволено, оскільки ґрунтується на наданих слідчому судді доказах, що обґрунтовують доводи клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим відділом Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Встановлено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », протягом 2020 року укладені договори за результатами публічних закупівель, предметом яких є побутовий газ, а також продукти харчування для дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів.

У подальшому, до указаних договорів вносились необґрунтовані зміни в частині збільшення ціни за одиницю товарів на підставі п.2 ч.4 ст. 36 (в редакції до 19.04.2020) та п.2 ч.4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі). При цьому, згідно інформації, розміщеній у відкритих джерелах, у т.ч. звітності ІНФОРМАЦІЯ_3 та її територіальних органів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) про споживчі ціни на окремі товари, у період укладення договорів та додаткових угод посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були відсутні коливання на товари, що були предметами закупівлі.

Враховуючи, що слідчому судді доведено важливість та необхідність встановлення обставин у кримінальному провадженні, саме шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів, а також неможливість іншими способами довести вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки доведено, в під час досудового розслідування кримінального провадження доведена необхідність в ознайомленні та вилученні оригіналів вищевказаних документів з метою недопущення їх підміни, або внесення неправдивих відомостей, їх виправлення, а також з метою збереження вказаних документів від зникнення, або знищення, а за таких обставин, отримати указані документи в рамка кримінального провадження у будь-який інший спосіб неможливо, оскільки може створювати ризик знищення відповідних документів, або внесення до них завідомо-неправдивих відомостей.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , а також прокурорам Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000019 за ч.2 ст. 191 КК Українитимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів речей і документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів), а саме:

- положення про тендерний комітет КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із змінами, чинного на період з 21.11.2019 по 21.05.2021;

- посадових інструкцій голови, секретаря та членів тендерного комітету, або інших документів, якими визначені посадові, адміністративні та розпорядчі функції голови, членів, а також секретаря тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради;

- рішення тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради про затвердження тендерної документації на закупівлю: № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо;

- протокол тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради, на якому затверджено рішення тендерного комітету від 12.04.2018 про затвердження тендерної документації на закупівлю № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо;

- усіх без виключення протоколів та/або інших документів, що підтверджують факт проведення засідань тендерного комітету під час проведення публічної закупівлі №UA-2019-11-21-000635-b, а також під час виконання договору про закупівлю товарів від 15.01.2020 №41DB497-207-20 та прийнятих за результатами засідань рішень тендерного комітету;

- документи, які підтверджують здійснення головою та/або членами та/або секретарем тендерного комітету № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо та/або іншими посадовими особами пошуку відомостей, або інших дій, для визначення оптимальної (очікуваної) вартості предмета закупівлі із зазначенням джерел визначення такої оптимальної вартості предмета закупівлі, зокрема: запит цінових пропозицій, здійснення маркетингового дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт як з відкритих джерел, так і безпосередньо консультуючись з ними, досліджувати інформацію щодо цінового діапазону із застосуванням аналітичного модуля « ІНФОРМАЦІЯ_5 », отримання даних від органів влади, підприємств, установ організацій згідно їх функцій, а також з інших джерел інформації, яка може бути використана для формування очікуваної вартості предмета закупівлі тощо;

- усі інші документи, які стосуються повноважень тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради стосовно закупівлі:№ UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо;

- оголошення КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради про проведення закупівлі стосовно закупівлі: № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо;

- реєстр отриманих пропозицій стосовно закупівлі:№ UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо;

- протокол розкриття тендерних пропозицій на закупівлю: № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо;

- повідомлення тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Павлоградської міської ради про намір укласти договір про закупівлю товарів за результатами проведення закупівлі: № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо;

- звіт про виконання договору про закупівлю товарів № UA-2019-11-21-000635-b, код ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо.

Відповідальній особі в якої перебуває перелік вищевказаних речей і документів, забезпечити слідчому та прокурору тимчасовий доступ до речей і документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали, а саме - до 23 листопада 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1