"05" листопада 2021 р. Справа № 363/2219/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокурату ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 05.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

04.11.2021 року до Вишгородського районного суду Київської області звернулася слідчий відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням, яке погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокурату ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 05.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 05.05.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців.
В обґрунтування клопотання вказала, що провадженні СВ Вишгородського РУП НП в Київській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке 05.05.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.08.2019 року в с. Ясногородка Вишгородського району Київської області проведено 28 сесію 7 скликання сільської ради.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна встановлено, що рішенням 28 сесії 7 скликання Ясногородської сільської ради № 304-28-VII від 16.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» ОСОБА_5 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2 га з кадастровим номером :21:087:6026. Також, вказаним рішенням сільської ради ОСОБА_6 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1542 га з кадастровим номером :21:087:6066.
Вказане рішення підписано Ясногородським сільським головою ОСОБА_7 .
Однак, відповідно до інформації Ясногородської сільської ради встановлено, що на 28 сесії 7 скликання останньої вказане рішення не приймалось.
Окрім цього, в ході допиту ОСОБА_8 25.05.2020 року, яка була секретарем Ясногородської сільської ради встановлено, що 16.08.2020 року вона була присутня на 28 сесії VII скликання. Під час проведення вказаної сесії було прийнято рішення № 304-28-VII скликання про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , однак, питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , та ОСОБА_6 на 28 сесії VII скликання, не виносилось. Окрім цього, ОСОБА_8 , зазначила, що Ясногородською сільською радою рішення щодо відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами №:21:087:6026 площею 0,2 га. та №:21:087:6066 площею 0,1542 га. не приймалось. Таким чином, Ясногородський сільський голова видав громадянам рішення сільської ради, яке в дійсності не приймалось, в результаті чого з комунальної власності вибуло 2 земельні ділянки.
30.06.2020 року на підставі ухвал слідчого судді Вишгородського районного суду від 15.06.2020 року отримано тимчасовий доступ до речей і документів Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області, а саме: протоколу Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області двадцять восьмої сесії сьомого скликання від 16.08.2019 року; переліку рішень прийнятих двадцять восьмою сесією сьомого скликання від 16.08.2019 року; списоку депутатів Ясногородської сільської ради присутніх на 28 сесії 7 скликання; рішення з додатком № 304-28-VII від 16.08.2019 року 28 сесії 7 скликання Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд»; протоколу поіменного голосування двадцять восьмої сесії сьомого скликання Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області від 16.08.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ».
Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Київській області встановлено що відповідно до поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером №:21:087:6026 та поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером №:21:087:6066 розробником проектів є ФОП « ОСОБА_19 ».
14.07.2020 року на підставі ухвал слідчого судді Вишгородського районного суду від 15.06.2020 року отримано тимчасовий доступ до речей і документів ФОП « ОСОБА_19 та вилучено належним чином завірені копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №:21:087:6026 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №:21:087:6066.
05.05.2021 року слідчим суддею Вишгородського районного суду продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 05.11.2021 року.
Так, 09.08.2021 року в даному кримінальному провадженні призначено судово-почеркознавчу експертизу, з метою встановлення виконавця підпису на додатку до рішення Ясногородської сільської ради №304-28 VII від 16.08.2019 року, щодо затвердження проекту землеустрою відведеної земельної ділянки з кадастровими номером :21:087:6066 площею 0,1542 га. та додатку до рішення Ясногородської сільської ради №304-28 VII від 16.08.2019 року, щодо затвердження проекту землеустрою відведеної земельної ділянки з кадастровими номером :21:087:6062 площею 0,2000 га. відповідь на даний час не отримано.
10.08.2021 року, 10.09.2021 року, 20.10.2021 року були скеровані запити ОСОБА_6 та ОСОБА_18 в порядку ст. 93 КПК України про витребування оригіналів вищевказаних додатків, відповідь на даний час не отримано.
25.10.2021 року до сектору держаної реєстрації управління економіки Вишгородської райдержадміністрації скеровано запит, щодо витребування реєстраційної справи №218 щодо відведення у власність земельної дільник з кадастровим номером :21:087:6066 площею 0,1542 га. та реєстраційну справу №218 щодо відведення у власність земельної дільник з кадастровим номером :21:087:6062 площею 0,2000 га.
Разом з цим, під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.
05.11.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується.
Для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні № 0000230 від 05.05.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, необхідно виконати наступне: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи призначеної 09.08.2021 року; отримати відповідь на запити від 10.08.2021 року, 10.09.2021 року, 20.10.2021 року скерованих ОСОБА_6 та ОСОБА_18 ; отримати відповідь на запит від 25.10.2021 року скерованого до сектору держаної реєстрації управління економіки Вишгородської райдержадміністрації; допитати в якості свідків депутатів Ясногородської сільської ради щодо прийняття рішень 28 сесії 7 скликання; встановити місце знаходження оригінали рішень щодо відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами №:21:087:6026 площею 0,2 га. та №:21:087:6066 площею 0,1542 га., після чого здійснити тимчасовий доступ для їх вилучення та на підставі отриманих вищевказаних оригіналів рішень призначити судову почеркознавчу експертизу з метою перевірки факту складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 05.11.2021 не представилось за можливе з об`єктивних причин.
На підставі викладеного, слідчий звернулась до суду з вищевказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, якій клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що є підстави для продовження строку досудового розслідування з метою забезпечення виконання процесуальних рішень з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.

Водночас, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 2 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу, як це визначено ч. 1 ст. 294 КПК України.

Отже, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину може бути неодноразово продовжено слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк до 6 місяців

У відповідності до ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному частиною першою статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України, визначено, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Крім того, п. 7 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, передбачено, що у відповідному клопотанні слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи те, що для завершення досудового розслідування необхідно отримати висновки експертизи, без яких неможливо повно та всебічно провести досудове розслідування, а також провести ряд інших слідчий дій, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим та прокурором доведено необхідність продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, на строк до 6 місяців.

Слідчий суддя зазначає, що у зв`язку з тим, що закінчити досудове розслідування у строк до 05.11.2021 року немає можливості, оскільки в даному кримінальному провадженні ще необхідно виконати весь комплекс слідчих (розшукових) дій, з метою виконання завдання кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 05.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 04.05.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1