Справа № 169/455/19
Провадження № 1-кс/169/3/21
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2021 року смт Турійськ

Слідчий суддя Турійського районного суду Волинської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 від 28 травня 2019 року про закриття кримінального провадження

В С Т А Н О В И В:

Представник потерпілої ОСОБА_3 - ОСОБА_4 звернувся до Турійського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 ; скасувати постанову слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 від 28 травня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003382 за ознаками злочину, передбаченого частиною другою статті 382 КК України; зобов`язати слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області провести досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Скарга обґрунтована тим, що неповнолітня ОСОБА_3 по досягненню 16-річного віку звернулася до Турійського районного сектору Державної міграційної служби у Волинській області із заявою про видачу їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки, однак листом від 14 липня 2017 року її було повідомлено про те, що видача паспорта зразка 1994 року у формі книжечки не являється можливою. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, що залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року, визнано протиправною бездіяльність Турійського районного сектору Державної міграційної служби у Волинській області щодо неоформлення паспорта громадянина України неповнолітній ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки та зобов`язано останнього оформити та видати бланк паспорта ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки. На виконання вказаної постанови суду 13 листопада 2017 року видано виконавчий лист, а постановою державного виконавця від 22 серпня 2018 року відкрито виконавче провадження. Однак рішення суду не було виконано, у зв`язку з чим батько неповнолітньої ОСОБА_3 - ОСОБА_4 звернувся до Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області із заявою про те, що службові особи Турійського районного сектору Державної міграційної служби у Волинській області не виконують рішення Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року.

13 вересня 2018 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003382 за ознаками злочину, передбаченого частиною другою статті 382 КК України, та кримінальне провадження було скеровано за підслідністю до слідчого відділення Турійського ВП Володимир - Волинського ВП ГУНП у Волинській області.

Однак постановою слідчого слідчого відділення Турійського ВП Володимир - Волинського ВП ГУНП у Волинській області від 28 травня 2019 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

На думку заявника, оскаржувана постанова є передчасною та незаконною, оскільки слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій, постанова не підписана прокурором.

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином і вчасно.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду скарги були належним чином повідомлені, про причини неявки не повідомляли, клопотання про відкладення судового засідання не подавали, що в контексті положень частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Оглянувши та дослідивши додані до скарги документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Виходячи зі змісту статті 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої цієї статті - встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що до Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що службові особи Турійського районного сектору Державної міграційної служби у Волинській області не виконують рішення Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, згідно з яким зобов`язано оформити та видати його неповнолітній дочці ОСОБА_3 бланк паспорта у формі паспортної книжечки, відомості про що було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003382 за ознаками злочину, передбаченого частиною другою статті 382 КК України, та кримінальне провадження було скеровано за підслідністю до слідчого відділення Турійського ВП Володимир - Волинського ВП ГУНП у Волинській області.

28 травня 2019 року слідчим СВ Турійського ВП Володимир - Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Зі змісту вказаної постанови слідує, що 10 травня 2019 року Турійський районний сектор Державної міграційної служби у Волинській області за його клопотанням від 09 листопада 2018 року отримав один бланк паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та 11 травня 2019 року такий паспорт видано ОСОБА_3 .

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з частиною другою статті 9 КПК України під час провадження слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Об`єктивна та суб`єктивна сторона злочину, передбаченого частиною другою статті 382 КК України, полягає в умисному невиконанні службовими особами постанови суду, що набрала законної сили.

У постанові про закриття кримінального провадження слідчий вказав, що тривале невиконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року зумовлено відсутністю у Турійському районному секторі Державної міграційної служби у Волинській області необхідного бланку паспорта у формі паспортної книжечки. І як тільки такий бланк було отримано 10 травня 2019 року, наступного дня паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки видано ОСОБА_3 , чим виконано рішення суду, що набрало законної сили.

При цьому із оскаржуваної постанови слідчого та матеріалів кримінального провадження вбачається достатній обсяг проведених слідчих дій, які переконливо і об`єктивно дали можливість встановити суттєві для досудового розслідування фактичні обставини справи, правильно визначити дійсний характер правовідносин, та у сукупності свідчили про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 382 КК України, що є підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження.
Так, зібрані докази свідчать про відсутність умисних дій щодо невиконання судового рішення.
Будь-яких додаткових відомостей, які б не були враховані слідчим при винесенні оскаржуваної постанови під час розгляду скарги, не повідомлено, будь-яких доказів на спростування висновків слідчого не подано, тому доводи скарги ОСОБА_4 про те, що слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій (не зазначено яких саме) є необґрунтованими.
Також слідчим суддею не прийнято до уваги посилання заявника на те, що оскаржувана постанова не підписана прокурором. Так, відповідно до частини четвертої статті 284 КПК України постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої цієї статті, приймає слідчий.

Таким чином, обставини, на які посилається заявник у своїй скарзі, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Тому є необґрунтованими доводи скарги щодо винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження без повної та всебічної перевірки всіх обставин.

З огляду на вищезазначене, у задоволенні скарги представника потерпілої ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 від 28 травня 2019 року про закриття кримінального провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги представника потерпілої ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділення Турійського відділення поліції Володимир - Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 від 28 травня 2019 року про закриття кримінального провадження відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя