У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000310, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000310, у якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема: статуту ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; протоколів загальних зборів про обрання директорів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; листа ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " № 109 від 30.11.2015 на адресу ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 , про виготовлення технічної документації щодо відповідності меж земельної ділянки в натурі на підставі акту на право користування землею від 08.10.1971; акту на право користування землею від 08.10.1971; договору купівлі продажу № 393 від 14.06.2010 та додаткових угод та правочинів до нього; актів прийому - передачі об`єкта оренди - земельної ділянки за договором оренди від 21.03.2007; договору купівлі-продажу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075 від 15.12.2017; документів, пов`язаних з проведенням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075, в тому числі за наступними об`єктами: «Будівництво лікувально - оздоровчого комплексу та котельні в АДРЕСА_1 »; «Будівництво критого басейну турбази « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 »; «Будівництво критої галереї-переходу між основним корпусом і лікувальним корпусом по АДРЕСА_1 »; «Будівництво дворівневої стоянки на 45 автомобілів по АДРЕСА_1 »; «Перехід від готельного комплексу до критого плавального басейну», а саме: проектно-кошторисної документації; висновків державної експертизи проектно-кошторисної документації; договорів про виконання будівельних робіт та додаткових угод до них; актів виконаних будівельних робіт форми КБ- 2В; технічних умов на будівництво інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури в межах або поза межами земельних ділянок; документів на підтвердження витрат щодо виділення або придбання земельної ділянки та звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд; актів готовності інженерно-транспортної інфраструктури до експлуатації; кошторисів і актів виконаних робіт по будівництву інженерно-транспортної інфраструктури; містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок; технічних паспортів на об`єкти будівництва; дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на проведення земляних робіт; договорів з фахівцями-археологами; погодження проектної документації в ІНФОРМАЦІЯ_4 , технічної документації із землеустрою, розроблену за зверненням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у 2007 році та 2016 році на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0075, повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єктів до експлуатації, які були збудовані ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що вищевказані документи є необхідними з метою встановлення дослідження правомірності дій службових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " при введенні в експлуатацію вказаних об`єктів, встановлення їх цільового призначення та категорії, до яких вони відносяться відповідно до Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, визначення точного розміру коштів пайової участі, які ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " повинно було сплатити до сільського бюджету, та інших обставин, що призвели до несплати пайової участі, а також правомірності отримання земельної ділянки вказаним товариством. Окрім цього вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин , що встановлюються під час кримінального провадження.

Необхідність в отриманні вказаних документів, зумовлена також тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаних кримінальних правопорушень необхідно провести ряд експертиз, а саме: комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизи, земельно-технічну експертизу, будівельно-технічну та будівельно-оціночну експертизи.

Слідчий також посилається на те, що за результатами призначених будівельно-технічної та будівельно-оціночної експертиз від 27.08.2021, експертом заявлено клопотання №01/08/09/21 про надання документів, зазначених у клопотанні.

З огляду на вказане в органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з вказаним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, при цьому через канцелярію суду подав заяву, в якій просив розглядати подане клопотання без участі слідчого, клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи у судове засідання не з`явився, разом з тим адвокатом ОСОБА_6 , що діє від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », подано заперечення, в яких остання просить відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів, з огляду на наступне.

Представник зазначає, що у наданих матеріалах кримінального провадження відсутня обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

В обґрунтування необхідності надання тимчасового доступу до оригіналів документів (з можливістю вилучення копій таких документів), всупереч нормам КПК України, також не доведено обставини/підстави щодо фактів та обставин, які встановлюватимуться на їх підставі.

Стороною кримінального провадження у своєму клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати виключно у володінні даної юридичної особи.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України стороною кримінального провадження у своєму клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того адвокат посилається на відсутність події кримінального правопорушення та відсутність діянь, які можуть формувати склад кримінального правопорушення.

На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
У межах кримінального провадження № 0000310, відомості про яке внесені до ЄРДР 27.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, зокрема установчих документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », листа №109 від 30.11.2015, документів, що надають право користування та володіння земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:0075, документів, пов`язаних з проведенням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " будівельних робіт на вказаній земельній ділянці, які перебувають у володінні (розпорядженні) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що вищевказані документи є необхідними з метою встановлення дослідження правомірності дій службових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " при введенні в експлуатацію вказаних об`єктів, встановлення їх цільового призначення та категорії, до яких вони відносяться відповідно до Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, визначення точного розміру коштів пайової участі, які ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " повинно було сплатити до сільського бюджету, та інших обставин, що призвели до несплати пайової участі, а також правомірності отримання земельної ділянки вказаним товариством. Окрім цього вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин , що встановлюються під час кримінального провадження.

Необхідність в отриманні вказаних документів, зумовлена також тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаних кримінальних правопорушень необхідно провести ряд експертиз, а саме: комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизи, земельно-технічну експертизу, будівельно-технічну та будівельно-оціночну експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим надано наступні копії наступних документів: витягу з ЄРДР від 14.09.2021, рапортів від 19.11.2020, листа, повідомлень про початок виконання будівельних робіт, декларацій, порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфрстуктури сіл ІНФОРМАЦІЯ_5 , листа №11106/7-2021 від 15.01.2021, листа №юр.-27/21 від 12.02.2021., постанови про призначення земельно-технічної експертизи від 22.01.2021, постанови про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи від 22.01.2021, постанови про призначення комплексної експертизи від 06.04.2021 , постанови про призначення судової будівельно-оціночної експертизи від 27.08.2021, листа експерта №01/08/09/21 від 08.09.2021.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. (ч.1 ст. 84 КПК України).

Частиною 1 статті 92 КПК України зазначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Стаття 131 КПК України визначає що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінюючи вимоги клопотання, надані докази в їх обґрунтування у їх сукупності та у співставленні з обставинами, що встановлюються межах досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не доведено наявність достатніх обставин, які б дозволяли застосувати вказаний захід забезпечення кримінального провадження.

З огляду на правову кваліфікацію діянь, що є предметом розслідування даного кримінального провадження, слідчим суддею не вбачається, що затребувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

При цьому наведені слідчим аргументи, не дають слідчому судді достатніх підстав вважати про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що могло б бути на даному етапі підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів. Поряд з цим, слідчий суддя звертає увагу на те, що потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, зокрема здійснення суб`єктом господарювання законної діяльності та мирне володіння належною йому власністю (земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:0075).

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000310.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000310 відмовити.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1