Справа №766/2590/22
н/п 1-кс/766/1705/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2022 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, на 6 місяців, тобто до 17.08.2022 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що 17.02.2021 року до ЧЧ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення від директора компанії «CENTRO MANAGEMENT LT», гр. ОСОБА_4 , про те, що медичний сертифікат №077822 від 26.08.22020 року, виданий на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був поданий до компанії для підписання контракту має ознаки підробки та являється недійсним.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000022 внесенего до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2021 року, закінчується 17.02.2022 року. На теперішній час у кримінальному провадженні недостатньо доказів для повідомлення жодній особі про підозру у вчиненні злочину у порядку ст. 276 КПК України.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями встановити особу, що вчинила зазначене кримінальне правопорушення не виявилось можливим.

Однак, всіх необхідних слідчих (процесуальних) дій на дотримання вимог КПК України, в тому числі на виконання неодноразових вказівок прокурора щодо необхідності здійснення тих чи інших слідчих (процесуальних) дій слідчим не здійснено. Херсонською окружною прокуратурою ініціювалося питання про проведення службової перевірки щодо порушень вимог кримінального процесуального законодавства слідчими під час проведення досудового розслідування.

Під час здійснення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні не здійснено всіх об`єктивно необхідних слідчих (процесуальних) дій задля встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ч. 1ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього КПК України.

Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

До обставин, що перешкоджали провести необхідні слідчі дії у вказаному провадженні слід віднести зокрема складність справи, а також те, що на даний час, на території України діє постанова Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020 року (зі змінами внесеними постановою №291 від 22.04.2020) «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у зв`язку з чим введено карантинні заходи, що обмежують швидкість проведення досудового розслідування, зокрема поведінка учасників кримінального провадження, а саме неявка учасників до слідчих органів для проведення слідчих (процесуальних) дій, які були необхідними для подальшого досудового розслідування кримінального провадження.

У пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

На даний час у кримінальному провадженні недостатньо доказів для повідомлення жодній особі про підозру у вчиненні злочину у порядку ст. 276 КПК України.

Встановити усі обставини, які мають значення у даному кримінальному провадженні, забезпечити проведення повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування та виконати вищевказані дії з об`єктивних причин неможливо до завершення строку досудового розслідування - 17.02.2022.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (процесуальні) дії, у тому числі:

1. Повторно допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 ;

2. Допитати в якості свідків працівників компанії «CENTRO MANAGEMENT LT» які приймали документи у гр. ОСОБА_5 при прийнятті на роботу та підписанні контракту;

3. Допитати в якості свідків членів екіпажу на кораблі, які перебували з гр. ОСОБА_5 в момент події з надання йому медичної допомоги та подальшої госпіталізації до лікарні;

4. Підготувати до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме щодо витребування оригіналів документів з компанії «CENTRO MANAGEMENT LT» на які вказує заявник, що вони мають ознаки підробки;

5. Відібрати зразки підпису та почерку у ОСОБА_6 та призначити судову почеркознавчу експертизу з документами на які вказує заявник.

Таким чином, в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження дійсно існує необхідність провести значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на теперішній час зазначені дії не виконані з об`єктивних причин. Такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, які будуть отримані внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результати здійснення процесуальних дій сприяють повноті досудового розслідування. Також вищевказані слідчі (розшукові) дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, та для виконання слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий час, тому необхідним є продовжити строк досудового розслідування строком до 6 місяців.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

1. Повторно допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 ;

2. Допитати в якості свідків працівників компанії «CENTRO MANAGEMENT LT» які приймали документи у гр. ОСОБА_5 при прийнятті на роботу та підписанні контракту;

3. Допитати в якості свідків членів екіпажу на кораблі, які перебували з гр. ОСОБА_5 в момент події з надання йому медичної допомоги та подальшої госпіталізації до лікарні;

4. Підготувати до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме щодо витребування оригіналів документів з компанії «CENTRO MANAGEMENT LT» на які вказує заявник, що вони мають ознаки підробки;

5. Відібрати зразки підпису та почерку у ОСОБА_6 та призначити судову почеркознавчу експертизу з документами на які вказує заявник.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000022 спливає 17.02.2022 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, на шість місяців, тобто до 17 серпня 2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, на шість місяців, тобто до 17 серпня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1