Провадження № 1-кс/760/8774/21

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС СУГУ СБУ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002283, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 361 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС СУГУ СБУ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002283 від 28.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 361 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 28.09.2022 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що СУГУ СБУ України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002283 від 28.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 361 КК України , в ході розгляду якого встановлено, що службовими особами комунального підприємства «Інформатика» (; м. Київ, вул. Дегтярівська,37, та вул. Космічна,12А) в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 23.11.2018, здійснено закупівлю у ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» (код ЄДПОУ 40117975) послуг з пілотного впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві.
За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 46/18-12 від 04.12.2018 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 49,7 млн. грн., освоєних до кінця 2018 року.
При цьому, ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ», будучи офіційним дистриб`ютором фірми «SEAK company» (Levocska 109, Presov 08001, SlovakRepublic), закупило у останньої програмне забезпечення на загальну суму 6,7 млн грн. В подальшому, ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» надало КП «Інформатика» зазначене програмне забезпечення, отримавши за вказану послугу 28 млн. грн. За наявним даними, функціональні можливості зазначеного програмного продукту не повністю відповідають технічним вимогам, що створює загрозу стабільного функціонування зазначеного комплексу.
Окрім того, у відповідності до умов договору, ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» зобов`язалося поставити обладнання та програмне забезпечення та надати супутні послуги з монтажу та налагодження системи у відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), якою передбачено, що ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» зобов`язане поставити 15 щитів керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю.
При цьому, у відповідності до п. 2.1.2. Технічних вимог на пілотне впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві (додаток 2 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), щит керування зовнішнім освітленням містить 3-6 каналів (комутованих фаз), з можливістю розширення до 9/12/15/18, а на кожну фазу встановлюється 1-2 модуляторів керування. Тобто, кожна з шаф оснащується індивідуально, в залежності від місця встановлення та схеми освітлення та вміщує від 3 до 12 модуляторів керування, кожен з яких, у відповідності до інформації Державної митної служби України, коштує 2590 євро.
Таким чином, вартість кожної щита керування має встановлюватись відповідно до його комплектації та складатися з сумарної вартості використаних комплектуючих. В той же час, посадовими особами КП «Інформатика» завищено вартість щитів керування та при формуванні загальної вартості поставленого обладнання використано максимально можливу ціну щита керування.
Також встановлено, що КП «Інформатика» () в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 05.02.2019, здійснено закупівлю у ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» (код ЄДПОУ 40117975) послуг зі створення, розвитку та супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва.
За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 18/02/19-1Х від 18.02.2019 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 299 510 455,34 грн.
У відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 18/02/19-1Х від 18.02.2019), якою передбачено, що ТОВ «ХІДДЕН ЕНЕРДЖІ.ЮЕЙ» зобов`язане поставити 301 щит керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю.
Згідно висновку експертів Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України №17393/17398/5316-5630/18082-18331 від 19.07.2021 ринкова вартість програмно-апаратного комплексу Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням у м. Києві, що кількісно та за технічними характеристиками відповідає додатку 2 до договору №46/18-12 від 04.12.2018, укладеному між КП «Інформатика» () та ТОВ «Хідден енерджі.юей» (), станом на 04.12.2018, складала 33 095 211,27грн. (тридцять три мільйони дев`ятсот п`ять тисяч двісті одинадцять грн. 27 коп.), а ринкова вартість програмно-апаратного комплексу Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням у м. Києві, що кількісно та за технічними характеристиками відповідає додатку 2 до договору №18/02/19-1Х від 18.02.2019, укладеному між КП «Інформатика» () та ТОВ «Хідден енерджі.юей» () станом на 18.02.2019, складала 218 279 877,19 грн. (двісті вісімнадцять мільйонів двісті сімдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім грн. 19 коп.).
21.04.2021 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києві було продовженно строк досудового розслідування до 28.09.2021.
Слідчий в ОВС СУГУ СБУ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 в клопотанні посилається на те, що закінчити розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:
за наслідками проведеної судово-економічної експертизи прийняти рішення щодо повідомлення про підозру;
провести тимчасовий доступ до речей та документів;
провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування;;
допитати посадових осіб КП «Інформатика» та КП «Київміськсвітло»;
сформувати матеріали провадження та за дорученням прокурора відкрити їх підозрюваним, виконати вимоги ст.ст. 290-291 КПК України;
- виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню, в яких виникне необхідність.
Без проведення зазначених слідчих дій та накопичення достатніх доказів у провадженні, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення - неможливо.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин та враховуючи складність провадження, слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців до 28.09.2022 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, та просив задовольнити клопотання з підстав викладених в ньому.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що 28.10.2019 р. внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002283, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 361 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 2 статі 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києві від 21.04.2021 було продовження строк досудового розслідування до 28.09.2021.
Як зазначено в клопотанні, яке перебуває на розгляді слідчого судді, що органом досудового розслідування не вдається завершити досудове розслідування до 28.09.2021 р., тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002283 від 28.10.2019 року, оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить висновку, що для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження за викладених доводів в ОВС СУГУ СБУ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , достатнім буде час - додатково п`ять місяців для проведення слідчих (розшукових) дій, тому клопотання слід задовольнити частково.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002283, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до 28 лютого 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1