ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/4801/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" грудня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0000036,

ВСТАНОВИВ:
У грудні 2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив зобов`язати дізнавача відділу дізнання Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 або іншу особу, уповноважену на розслідування кримінального провадження №0000036, надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення представнику потерпілого, надати представнику потерпілого копію судово-медичної експертизи щодо встановлення ступеню тяжкості заподіяних тілесних ушкоджень та повернути оригінали медичних документів, які надавалися для її проведення; повідомити потерпілому та його представнику інформацію про проведені слідчі дії та прийняті процесуальні рішення у разі їх прийняття надати відповідні копії таких процесуальних рішень, встановивши триденний строк для виконання цих процесуальних дій з дня отримання ухвали.

Скарга обґрунтована тим, що 29 листопада 2021 року скаржник звернувся до дізнавача із клопотанням, в якому просив надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування в порядку статті 221 КПК України, надати належним чином завірені копії постанови про призначення судово-медичної експертизи та висновку експерта, повідомити про проведені слідчі дії та дати копії і повідомити відомості про прийняті процесуальні рішення в цьому кримінальному провадженні, однак станом на дату звернення із скаргою відповіді ним не отримано та відповідні процесуальні дії не вчинено.

Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 13 грудня 2021 року скаргу передано для розгляду судді ОСОБА_1 .

У судове засідання 29 грудня 2021 року скаржник не з`явився.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги були повідомлені належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як свідчать додані до скарги матеріали, 2 грудня 2021 року засобами поштового зв`язку представник потерпілого адвокат ОСОБА_3 звернувся до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, надання належним чином завірених копій постанови про призначення судово-медичної експертизи та висновку експерта, повернення оригіналів медичних документів, які надавалися потерпілим для її проведення; надання інформації про проведені слідчі дії та надання копій протоколів за результатами їх проведення; надання відомостей про прийняті процесуальні рішення в цьому кримінальному провадженні та надання копій відповідних процесуальних рішень.

Водночас, як вбачається зі скарги, потерпілому та його представнику не були надані на ознайомлення матеріали кримінального провадження, не розглянуто його клопотання та не були винесені постанови за результатами розгляду клопотання. Доказів вчинення таких процесуальних дій дізнавачем слідчому суді не надано.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Як передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частиною 6 ст. 28 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Наведені положення кримінального процесуального законодавства кореспондують із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

Відповідна правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 18 жовтня 2019 року у справі № 757/37346/18-к, від 15 жовтня 2019 року у справі № 303/1679/18, від 19 березня 2019 року у справі № 638/7337/17.

Як передбачено ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь - яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Таким чином зі змісту положень зазначеної вище статті вбачається, що до повноважень слідчого судді належить встановлення процесуальних строків.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що заявником доведено, що дізнавачем у кримінальному провадженні не забезпечено право потерпілого (його представника) на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за його заявою та з метою забезпечення прав заявника слідчий суддя вважає за доцільне встановити 3-ти денний строк для забезпечення такого права з урахуванням вимог і обмежень, передбачених ст. 221 КПК України. В іншій частині скарги порушені права скаржника підлягають захисту шляхом зобов`язання дізнавача ВД Дарницького УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання скаржника у строк та у порядку, передбачені ст. 220 КПК України.

Керуючись статтями 220, 221, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Дарницького УП ГУНП у м. Києві, уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0000036, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 29 листопада 2021 року та надати відповіді встановленої форми у триденний строк з дати отримання ухвали суду, відповідно до норм статей 110, 220 КПК України.

Встановити дізнавачу, уповноваженому на розслідування кримінального провадження № 0000036, триденний строк з дати отримання ухвали слідчого судді для надання адвокату ОСОБА_3 матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000036 для ознайомлення.
Копію ухвали направити скаржнику та ВД Дарницького УП ГУНП у м.Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1