У Х В А Л А
Іменем України
03 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000164 від 15.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі укладених фіктивних договорів з ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (м. Київ), ПП « ОСОБА_5 » (Житомирська обл.) здійснювало різного роду фінансові операції, щодо купівлі насіннєвого матеріалу, засобів обробки та захисту рослин, тощо. Також встановлено, що протягом 2015 та 2017 років ІНФОРМАЦІЯ_6 було прийнято ряд постанов, про надання згоди щодо припинення права постійного користування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ряду земельних ділянок, загальною площею 86,5 га, шляхом добровільної відмови відповідно до ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України. Дані земельні ділянки перебували у державній власності та відповідно до державного акту серія ІІ-ВН № 000473 від 23.03.1999 р., були надані дослідному господарству в постійне користування для дослідних і навчальних цілей. Встановлено, що в подальшому дані земельні ділянки фактично в порушення вимог Земельного кодексу України були виведені з користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та передані безоплатно у приватну власність ряду громадян для ведення особистих селянських господарств.

З метою повного, всебічного, неупередженого проведення подальшого слідства, до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації щодо ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 02.12.2020 слідчим управлінням ГУ НП у Вінницькій області направлено лист №10381/24-2020.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 від 11.12.2020 № 0-2-0.3-10426/2-20, запитувана інформація з обмеженим доступом, яка містить персональні дані та належить до охоронюваної законом таємниці, може надаватися розпорядником у відповідності до порядку та у спосіб визначеним чинним податковим та процесуальним законодавством.

На підставі вище викладеного, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів з метою їх ознайомлення та вилучення оригіналів, а саме: клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, клопотань про затвердження проектів землеустрою, наказів про затвердження проектів землеустрою та проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Олександрівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області з наступними кадастровими номерами:

:01:001:0114, :01:001:0115, :01:001:0116, :01:001:0132, :01:001:0133, :01:001:0134, :01:001:0135, :01:001:0136, :01:001:0137, :01:001:0138, :01:001:0139, :01:001:0140, :01:001:0141, :01:001:0130, :01:001:0120, :01:001:0123, :01:001:0121, :01:001:0125, :01:001:0126, :01:001:0127, :01:001:0102, :01:001:0101, :01:001:0100, :01:001:0091, :01:001:0090, :01:001:0089, :01:001:0088, :01:001:0087, :01:001:0086, :01:001:0085, :01:001:0084, :01:001:0083, :01:001:0082, :01:001:0081, :01:001:0080, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0075, :01:001:0070, :01:001:0099, :01:001:0098, :01:001:0094, :01:001:0096, :01:001:0097, а також належним чином завірені копії: наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та його посадових інструкцій, наказу про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та його посадових інструкцій, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 03.11.2021 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання за її відсутності, а також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак 03.11.2021 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 звернувся до суду із запереченнями на клопотання, в яких заперечував проти надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, разом з тим зазначив про те, що посадові інструкції для начальника Головного управління та його заступників не передбачено, вказані особи діють відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000164 від 15.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі укладених фіктивних договорів з ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (м. Київ), ПП « ОСОБА_5 » (Житомирська обл.) здійснювало різного роду фінансові операції, щодо купівлі насіннєвого матеріалу, засобів обробки та захисту рослин, тощо. Також встановлено, що протягом 2015 та 2017 років ІНФОРМАЦІЯ_6 було прийнято ряд постанов, про надання згоди щодо припинення права постійного користування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ряду земельних ділянок, загальною площею 86,5 га, шляхом добровільної відмови відповідно до ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України. Дані земельні ділянки перебували у державній власності та відповідно до державного акту серія ІІ-ВН № 000473 від 23.03.1999 р., були надані дослідному господарству в постійне користування для дослідних і навчальних цілей. Встановлено, що в подальшому дані земельні ділянки фактично в порушення вимог Земельного кодексу України були виведені з користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та передані безоплатно у приватну власність ряду громадян для ведення особистих селянських господарств.

З метою повного, всебічного, неупередженого проведення подальшого слідства, до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації щодо ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 02.12.2020 слідчим управлінням ГУ НП у Вінницькій області направлено лист №10381/24-2020.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 від 11.12.2020 № 0-2-0.3-10426/2-20, запитувана інформація з обмеженим доступом, яка містить персональні дані та належить до охоронюваної законом таємниці, може надаватися розпорядником у відповідності до порядку та у спосіб визначеним чинним податковим та процесуальним законодавством.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000164 від 15.05.2020, рапортом працівника поліції, постановою президії ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.03.2017, запитом СУ ГУНП у Вінницькій області від 25.06.2021, відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.07.2021, запитом СУ ГУНП у Вінницькій області від 16.09.2021, відповіддю секретаріату Кабінету міністрів України від 07.10.2021.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, клопотань про затвердження проектів землеустрою, наказів про затвердження проектів землеустрою та проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Олександрівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, а також належним чином завірені копії: наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та його посадових інструкцій, наказу про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та його посадових інструкцій, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, клопотань про затвердження проектів землеустрою, наказів про затвердження проектів землеустрою та проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Олександрівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.
Разом з тим, клопотання слідчого в частині надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, а саме посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 задоволенню не підлягає з огляду та таке.
Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З аналізу положень частини п`ятої статті 163 КПК України слідує висновок, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів має містити інформацію про конкретні, чітко виражені речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
У клопотанні слідчий, просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .
Однак, як вбачається із заперечень в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 від 03.11.2021 посадові інструкції для начальника Головного управління та його заступників не передбачено, вказані особи діють відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, враховуючи положення частини п`ятої статті 163 КПК України, відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 оскільки, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні вказані документи, доступ до яких планує отримати слідчий.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи, на тимчасовий доступ до документів, а саме: клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, клопотань про затвердження проектів землеустрою, наказів про затвердження проектів землеустрою та проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Олександрівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області з наступними кадастровими номерами:

:01:001:0114, :01:001:0115, :01:001:0116, :01:001:0132, :01:001:0133, :01:001:0134, :01:001:0135, :01:001:0136, :01:001:0137, :01:001:0138, :01:001:0139, :01:001:0140, :01:001:0141, :01:001:0130, :01:001:0120, :01:001:0123, :01:001:0121, :01:001:0125, :01:001:0126, :01:001:0127, :01:001:0102, :01:001:0101, :01:001:0100, :01:001:0091, :01:001:0090, :01:001:0089, :01:001:0088, :01:001:0087, :01:001:0086, :01:001:0085, :01:001:0084, :01:001:0083, :01:001:0082, :01:001:0081, :01:001:0080, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0075, :01:001:0070, :01:001:0099, :01:001:0098, :01:001:0094, :01:001:0096, :01:001:0097, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином засвідченні копії вказаних документів, що перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя