У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.01.2022 Справа №607/506/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 15 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл начальникові відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому РУП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до оригіналів з можливістю вилучити належним чином завірені копії зазначених документів а саме: - Бюджетних запитів з розрахунками, щодо надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2018 по 31.12.2020; - Заяв працівників а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо виплати матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 01.09.2018 по 31.12.2020; - Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_41 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_42 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_43 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_44 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_45 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2018 по 31.12.2020. Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, встановлено факт можливої розтрати бюджетних коштів зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено планову ревізію фінансової господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2018 по 31.12.2020 роках, за результатами якої встановлено, що в порушення статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-ІІІ (із змінами), посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за розпорядженнями міського голови проводилось нарахування та виплата матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати, а не в розмірі посадового окладу, що призвело до переплати вказаної допомоги на загальну суму 620 922,06 грн. (вересень-грудень 2018 року - 23 608,83 грн., 2019 рік - 320 290,97 грн., 2020 рік - 411 819,20 грн.) та, як наслідок, зайво нараховано та сплачено єдиного внеску на суму 134 796,93 грн. (вересень-грудень 2018 року - 4 257,33 грн., 2019 рік - 57 039,06 грн., 2020 рік - 73 500,55 гривень), внаслідок допущеного порушення міському бюджету завдано матеріальної шкоди (втрат) на загальну суму 755 718,99 гривень. При цьому, встановлено, що дана матеріальна допомога враховувалась у розмірі середньомісячної заробітної плати при розрахунках потреби в коштах у бюджетних запитах Управління, чим порушено частину четверту статті 75 Бюджетного кодексу України від 08.07.2020 №2456-VI. В ході досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_4 , проведено судову економічну експертизу, в ході якої було встановлено, що документально підтверджується висновок Акту « ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 01.09.2018 по 31.12.2020» від 30.03.2021 №05-21/3, в частині нанесення матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету на загальну суму 755 718,99 грн., під час виплат матеріальної допомоги (на оздоровлення) посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 із врахуванням вимог ч. 5 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 №2493-ІІІ.

Враховуючи вище викладене з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів а саме: - Бюджетних запитів з розрахунками, щодо надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2018 по 31.12.2020; - Заяв працівників а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ); - ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо виплати матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 01.09.2018 по 31.12.2020; - Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам а саме: ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_43 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2018 по 31.12.2020.

Встановлено, що зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Згідно ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду, тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 , в судовому засіданні щодо задоволення клопотання слідчого заперечив, посилаючись на його необґрунтованість, просив у задоволенні клопотання слідчого відмовити. Зазначив, що орган досудового розслідування не звертався до управління із запитом для отримання необхідних документів. Крім цього, зауважив, що на даний час ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.05.2021 року, постановленою у справі №500/2489/21, зупинено дію акту ревізії фінансово-господарської діяльності №05-21/3 від 30.03.2021 до набрання рішенням суду законної сили. Відтак, відсутні будь-які підстави вважати, що вчинені кримінальні правопорушення, та, як наслідок, відсутні підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.ч.1,2 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя враховує, що інформація, щодо якої сторона обвинувачення звертається із клопотанням про тимчасовий доступ, може бути отримана шляхом витребування у особи, у володінні якої знаходиться така інформація, та отримання цієї інформації.

У матеріалах клопотання відсутні відомості про те, що сторона обвинувачення зверталась до особи щодо витребування необхідної інформації.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1