Дата документу 30.11.2021 Справа № 554/710/21
Єдиний унікальний номер справи: №554/710/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №0000001 від 13.01.2021 за ч. 1 ст. 367 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Установлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріли досудового розслідування, відомості про яке внесено 30.10.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000001 від 13.01.2021 за ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно наказу начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №70 від 23.07.2013 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава.

Відповідно до Положення про Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава, затвердженого наказом командувача Сил логістики Збройних Сил України від 17.12.2019 №278, Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава є державною установою, яка створена Міністерством оборони України з метою забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, керівництва їх квартино-експлуатаційними службами у зоні його відповідальності з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Положенння про Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава, затвердженого наказом командувача Сил логістики Збройних Сил України від 17.12.2019 №278, одним із основних завдань Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава є: забезпечення військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій, дислокованих у зоні його відповідальності, енергоносіями, комунальними послугами, паливом, пожежним обладнанням, меблями, казарменим інвентарем та іншим майном квартирно-експлуатаційної служби, комунальною технікою та механізмами, будівельними матеріалами та інженерним обладнанням для потреб експлуатації та ремонту фондів, контроль за їх використанням.

Відповідно до посадової інструкції начальника паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава, затвердженою начальником Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, начальник паливного складу: відповідає за схоронність та якісний стан палива та інших матеріальних цінностей, що знаходяться на складі; підтримує в готовності паливний склад до приймання вагонів з твердим паливом та його видачі; дотримується вимог приймання, видачі та збереження палива; організовує укладку в штабеля, складає паспорта на штабеля палива та проводить в них своєчасні записи; організовує внутрішньо-складські роботи; утримує та використовує автонавантажувачі, інвентар та інструменти в справному стані; виконує правила техніки безпеки при навантажувально-розвантажувальних та інших видах робіт на складі; організовує роботу особового складу і осіб, що прибули для отримання палива на склад; оформляє прибуткові та видаткові документи, по яких надійшло та видане паливо; веде облік та контроль залишків палива; проводить звірку фактичної наявності палива з обліковими даними, складання актів та штабельних відомостей; утримує у належному стані будівлі та споруди складу, організовує та контролює охоронну і пожежну безпеку складу; організовує збереження документів складу згідно з діючим положенням.

Відповідно до п. 1 Типового договору про повну матеріальну відповідальність №146 від 23.07.2013, укладеного між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Полтава (в особі начальник ОСОБА_6 ) та ОСОБА_4 , начальник паливного складу ОСОБА_4 безпосередньо пов`язана зі збереженням матеріальних цінностей, бере на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження доручених їй матеріальних цінностей і в зв`язку з цим зобов`язується: бережливо відноситись до переданих їй на зберігання або для інших цілей матеріальних цінностей установи та приймати міри по запобіганню шкоди; своєчасно повідомляти адміністрацію про всі обставини, які загрожують забезпеченню збереженості ввірених їй матеріальних цінностей;вести облік, складати та подавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та залишок ввірених їй матеріальних цінностей;брати участь в інвентаризації ввірених їй матеріальних цінностей.

Згідно підпункту3.2.40. «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» (далі Положення) начальники складів частини відповідаютьзаприймання та видачу, правильне зберігання, якіснийстан, повну наявність та своєчасний облік матеріальних засобів, за підтримку внутрішнього порядку,санітарний та протипожежний стан на складах. Вони підпорядковані відповідним начальникам служб частини, а з питань бойової підготовки, виконання розпорядку дня та внутрішнього порядку - командиру взводу тилового забезпечення частини.

Згідно підпункту 3.2.41.Положення начальники складів повинні суворо виконувати правила приймання, зберігання, видавання та здавання матеріальних засобів, недопускати випадків псування та нестач.

Згідно підпункту 3.2.42. Положення Начальник складу частини виконує роботи щодо приймання, зберігання, видавання, здавання і обліку матеріальних засобів та прибирання складу за вказівками начальника служби. Якщо начальник відповідає за окреме сховище чи склад, він виконує обов`язки та несе відповідальність за зберігання матеріальних засобів відповідно до обов`язків начальника складу частини.

Досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч зазначеним вище вимогам законодавства, у період з 17.11.2020 по 19.02.2021 ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника Паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава (ідентифікаційний код юридичної особи 08377170, юридична адреса: м. Полтава, вул. Сінна, буд. 36), будучи службовою особою, що виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на неї службові обов`язки, допустила службову недбалість щодо користування та розпорядження майном Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Так, під час здійснення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава за період з 01.01.2019 по 31.12.2020 працівниками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, а також комісією призначеною наказом начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава від 09.02.2021 №40, у період з 12.02.2021 по 22.02.2021 року, проведено інвентаризацію вугілля кам`яного марки «ДГком (13-100)» на Паливному складі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава.

Згідно облікових даних на Паливному складі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава, що розташований за адресою: м. Полтава, вул. Визволення, буд. 28, на час проведення інвентаризації обліковувалось165,533 тон вугілля марки «ДГком (13-100)».

Згідно Акту №1 інвентаризаційної комісії від 23.02.2021 та протоколу інвентаризаційної комісії від 23.02.2021, призначеної наказом начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава від 09.02.2021 №40, встановлено нестачу вугілля кам`яного марки «ДГком (13-100)» на Паливному складі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава в кількості 62,000 тон.

За матеріалами Акту ревізії від 03.03.2021 №08-22/10 Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області встановлено нестачу вугілля кам`яного марки марки «ДГком (13-100)» на Паливному складі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава в кількості 62,000 тон.

Згідно висновку судової економічної експертизи №19907 від 18.10.2021 нестача вугілля кам`яного марки «ДГком (13-100)» на Паливному складі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава в кількості 62,000 тони на суму 207634,90 грн. підтверджується.

Таким чином, ОСОБА_4 , всупереч своїх повноважень, при цьому маючи реальну можливість виконувати належним чином свої обов`язки, не вчинювала всіх очікуваних від неї дій, а саме неналежно ставилась до виконання своїх службових обов`язків щодо: схоронності палива, що знаходяться на складі; дотримання вимог приймання, видачі та збереження палива; ведення обліку та контролю залишків палива; проведення звірки фактичної наявності палива з обліковими даними, не прийняла міри по запобіганню шкоди, своєчасно не повідомила адміністрацію Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава про всі обставини, які загрожують забезпеченню збереженості ввірених їй матеріальних цінностей, що призвело до втрати доручених їй матеріальних цінностей, а саме вугілля кам`яного марки «ДГком (13-100)»в кількості 62,000 тон., тим самим ОСОБА_4 заподіяла істотної шкоди державним інтересам та завдала збитків державі на суму 207634, 90 грн.

Виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що вона, перебуваючи на посаді начальника Паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава, у порушення вимог посадової інструкції начальника паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, Типового договору про повну матеріальну відповідальність №146 від 23.07.2013 та «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», всупереч своїх повноважень, при цьому маючи реальну можливість виконувати належним чином свої обов`язки, не вчинювала всіх очікуваних від неї дій, а саме неналежно ставилась до виконання своїх службових обов`язків щодо: схоронності палива, що знаходяться на складі; дотримання вимог приймання, видачі та збереження палива; ведення обліку та контролю залишків палива; проведення звірки фактичної наявності палива з обліковими даними, не прийняла міри по запобіганню шкоди, своєчасно не повідомила адміністрацію Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава про всі обставини, які загрожують забезпеченню збереженості ввірених їй матеріальних цінностей, що призвело до втрати доручених їй матеріальних цінностей, а саме вугілля кам`яного марки «ДГком (13-100)»в кількості 62,000 тон., тим самим ОСОБА_4 заподіяла істотної шкоди державним інтересам та завдала збитків державі на суму 207634, 90 грн.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкам. Полтава, українка, громадянка України, з неповною вищою освітою, начальник паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

26.11.2021 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 367 КК України, а саме вненалежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 кримінального правопорушення повністю підтверджується наступними зібраними у кримінальному провадженні матеріалами, а саме: матеріалами Акту ревізії від 03.03.2021 №08-22/10 Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області; висновком судової економічної експертизи №19907 від 18.10.2021; протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , висновком судової почеркознавчої експертизи №91 від 25.10.2021; та іншими доказами в їх сукупності.

Таким чином, у кримінальному провадженні в достатній мірі зібрано докази, якими підтверджується вина підозрюваної ОСОБА_4 , у скоєнні нею інкримінованого кримінального правопорушення.

Метою застосування підозрюваній ОСОБА_4 запобіжного заходу, відповідно до ст. 177 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

Переховуватися від органів досудового розслідування та суду. Перебуваючи на волі без застосування запобіжного заходу, підозрювана ОСОБА_4 , усвідомлюючи тяжкість вчиненого нею злочину, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зможе ухилятися від слідства та суду, що унеможливить своєчасне виконання процесуальних рішень та призначення йому покарання за скоєне кримінальне правопорушення.

Знищити, або сховати будь-яку із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так, в ході досудового розслідування не встановлено всі обставини вчинення кримінального правопорушення, у тому числі обставини недостачі кам`яного вугілля, тому остання може знищити або приховати речові докази кримінального правопорушення.

Перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Підозрювана може сфальсифікувати документи, які містять інформацію, необхідну для слідства, створюючи алібі, внаслідок вказаних дій буде перешкоджати кримінальному провадженню для забезпечення його об`єктивного та повного досудового розслідування, збирання доказів на яких в подальшому ґрунтуватиметься обвинувачення.

Таким чином, беручи до уваги, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, що відносяться до категорії нетяжких злочинів, враховуючи наявність ризиків, оскільки усвідомлюючи невідворотність покарання, може незаконноприховати та знищити речові докази, ухилятися від слідства та суду чи перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, необхідним і достатнім запобіжний заходом слід вважати особисте зобов`язання, строком на 2 місяці.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.

Підозрювана не заперечувала проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню

Під час досудового розслідування встановлено ризики та підстави для застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_4 є запобігання спробам переховуватися від слідчого, прокурора та суду, знищити, сховати речі, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, експертів, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, запобігання вчинення ним інших кримінальних правопорушень.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою злочину, а також наявність ризиків, визначених ст. 177 КПК України, які дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 може здійснювати дії щодо переховування від суду, незаконного впливання на свідків та вчинення інших кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу суд зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, в тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним злочину, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання винуватим у злочині, вік та стан здоров`я, міцність соціальних зв`язків, наявність в підозрюваного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність повідомлення про підозру у вчиненні іншого тяжкого кримінального правопорушення, розмір майнової шкоди, у завданні якої обвинувачується тощо.

Вказані обставини вказують на необхідність застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, в тому числі з метою забезпечити виконання ним процесуальних обов`язків у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного керуючись вимогами ст. ст. 176 179, 184, 194 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №0000001 від 13.01.2021 за ч. 1 ст. 367 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком на 2 місяці до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Полтава, українки, громадянки України, з неповною вищою освітою, перебуваючої на посаді начальника паливного складу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

2. Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , передбачених ч.5 ст.194 КПК України обов`язків, а саме:

1) прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час.

2) не відлучатися за межі м. Полтава без дозволу слідчого, прокурора або суду, що обґрунтовується необхідністю полегшення працівникам Національної поліції профілактичного нагляду за ОСОБА_4 , з метою запобіганню спробам підозрюваної переховуватися від органів досудового слідства та суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, що обґрунтовується необхідністю полегшення для Національної поліції та суду можливості виклику для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

4) утримуватися від спілкування зі свідками, для запобіганню спробам незаконно впливати на вказаних осіб.

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 що у разі невиконання встановлених щодо неї обов`язків може бути застосований більш жорсткий запобіжний засіб та на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1