Справа № 158/2552/21
Провадження № 1-кс/0158/989/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2021 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ківерцівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В

До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ківерцівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що він 25.06.2021 року звернувся до прокурора Луцької окружної прокуратури із заявою про вчинення у кримінальному провадженні № 0000585 від 12.10.2019 року свідком ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

Посилаючись на те, що вищевказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин внесені не були, просить зобов`язати начальника Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.06.2021 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.

Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви скаргу підтримує з підстав викладених у ній, просив її задовольнити.

Представник ВП № 1 (м. Ківерці) ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокурор Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, згідно ст. 303 КПК України, може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 214 КПК України.

За змістом п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України, необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Комплексний аналіз зазначених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя може визнати бездіяльністю та зобов`язати прокурора внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР виключно в разі подання заявником прокурору відповідної заяви чи повідомлення про таке правопорушення та в разі невнесення прокурором протягом визначеного ст. 214 КПК України строку відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення у кримінальному провадженні № 0000585 від 12.10.2019 року свідком ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

Вищевказана заява зареєстрована як звернення в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області за № 4758 від 13.07.2021 року. По даному зверненню, у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», проведено перевірку, розгляд звернення припинено, а матеріали направлено на зберігання в канцелярію відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області (а.с.13).

Однак, відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження".

В судовому засіданні встановлено, що відомості про вчинення у кримінальному провадженні № 0000585 від 12.10.2019 року свідком ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України протягом 24 годин після подання заяви, внесені не були, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

З врахуванням вищевказаного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 (м. Ківерці) ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2021 року про вчинення у кримінальному провадженні № 0000585 від 12.10.2019 року свідком ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 24, 55, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу уповноважену особу ВП № 1 (м. Ківерці) ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2021 року про вчинення свідком у кримінальному провадженні № 0000585 від 12.10.2019 року про обвинувачення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України - ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1