Провадження № 1-кс/760/8746/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021р. м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: детектива ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 та підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000328 від 24.06.2021р., -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000328 від 24.06.2021р.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_5 29.04.2020р. в рамках кримінального провадження № 0000102 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 5 ст. 27, ч. 3. ст. 209 КК України.

13.08.2020р. кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. З ст. 209, ч. З ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 виділено у окреме провадження за № 0000521.

29.12.2020р. кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, виділено в окреме кримінальне провадження з № 0000780.

У подальшому, у зв`язку із поверненням судом в порядку ст. 314 КПК України кримінального провадження № 0000508 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України та кримінального провадження № 0000521 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України 24.06.2021р. вказані кримінальні провадження об`єднані із кримінальним провадженням № 0000780.

24.06.2021р. матеріали щодо підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 виділені в окреме кримінальне провадження № 0000328.

13.08.2020р. прокурором у кримінальному провадженні визнано зібрані під час досудового розслідування докази у кримінальному провадженні № 0000521 від 13.08.2020р. достатніми для складення обвинувального акту та прокурором надано доручення детективу про повідомлення сторони захисту, а саме: підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

24.06.2021р. прокурором у кримінальному провадженні визнано зібрані під час досудового розслідування докази у кримінальному провадженні № 0000328 від 24.06.2021р. достатніми для складення обвинувального акту та прокурором надано доручення детективу про повідомлення сторони захисту, а саме: підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження, доступ до яких було надано стороні захисту, станом на момент відкриття матеріалів кримінального провадження становив 120 томів, а також цифрові носії інформації у кількості 40 одиниць.

У зв`язку із зволіканням підозрюваною ОСОБА_5 в ознайомленні із матеріалами кримінального провадження ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01.03.2021р. встановлено стороні захисту: підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк до 30.06.2021р., включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000780 від 29.12.2020р.

Разом з тим, підозрювана ОСОБА_5 в період часу з 01.03.2021р. по 30.06.2021р. з`явилася до Національного бюро 03.03.2021р., 10.03.2021р., 12.03.2021р., 16.03.2021р., 18.03.2021р., 26.03.2021р., 12.05.2021р., 26.05.2021р., 02.06.2021р., 18.06.2021р., 22.06.2021р. ознайомившись при цьому із 117 томами кримінального провадження № 0000780.

24.06.2021р. підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 отримали доступ до ще одного тому та електронними документами кримінального провадження № 0000780, що містяться у вже виділеному кримінальному провадженні № 0000328 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, наведених вище.

Станом на 24.06.2021р. підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася із 118 томами та 35 цифровими носіями інформації.

У подальшому, на виконання доручення прокурора у кримінальному провадженні листом від 24.06.2021 № 0413-188/19545 ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328.

При цьому, загальний обсяг матеріалів кримінального провадження, доступ до яких було надано стороні захисту, станом на момент відкриття матеріалів кримінального провадження становив 124 томи, а також цифрові носії інформації у кількості 40 одиниць.

Як зазначено в клопотанні, вище вказані 124 томи матеріалів кримінального провадження № 0000328 налічують ті ж 120 томів та 40 одиниць цифрових носіїв інформації матеріалів кримінального провадження 0000780, із яких із 118 томами та 35 одиницями цифрових носіїв формації підозрювана ОСОБА_5 вже ознайомлена.

Однак, починаючи з 24.06.2021р. ОСОБА_5 з`явилася до Національного бюро лише три рази 23.07.2021р., 10.08.2021р. та 16.09.2021р., а її захисник ОСОБА_4 жодного разу, при цьому будучи повідомленими про можливість отримання доступу до матеріалів досудового розслідування з понеділка по п`ятницю в період часу з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.

Разом з тим, в ході ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 23.07.2021р., 10.08.2021р. та 16.09.2021р. підозрювана ОСОБА_5 повторно ознайомлюється із тими матеріалами кримінального провадження, доступ до яких вона вже отримала в період часу з 01.03.2021р. по 30.06.2021р. та в період часу з 13.08.2020р. по 01.03.2021р., не зважаючи на те, що фактично обсяг матеріалів, із якими останній залишилося ознайомитися складає 6 томів та 5 цифрових носіїв інформації.

Інші підозрювані у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 та ОСОБА_7 та їхні захисники, станом на 22.09.2021р. завершили ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000328 в тому ж обсязі, в якому вони надані підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику.

Вказані обставини, на думку детектива, свідчать про зволікання підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника з ознайомленням з матеріалами даного кримінального провадження, тому, детектив звернулася до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000328 від 24.06.2021р. до 08.10.2021р.

В судовому засіданні детектив підтримала подане клопотання та просила його задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, оскільки процедура ознайомлення із матеріалами досудового розслідування включає не просто обов`язок захисника зробити фотокопії всіх матеріалів, а також спрямована на оцінку та ретельне вивчення зібраних стороною обвинувачення доказів, з метою підготовки до належної правової позиції сторони захисту та забезпечення права підозрюваної на захист.

Крім того, захисник зазначив, що фактично сторона захисту здійснює ознайомлення з матеріалами, які надані детективом в електронному вигляді, однак у тому порядку, в якому сформовані письмові матеріали справи, тому після ознайомлення з деякими матеріалами справи виникає необхідність знову повертатися до тих томів, з якими вже здійснили ознайомлення, що теж впливає на строки ознайомлення з ними.
Підозрювана ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання та зазначила, що тривалий строк ознайомлення з матеріалами справи пов`язаний з тим, що ознайомлення проходить лише в ті дні, коли у детектива є час для надання матеріалів для ознайомлення, тобто, проходить не кожний день, у зв`язку з чим ОСОБА_5 ознайомилася не з усіма матеріалами справи.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.
Вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання детектива підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_5 29.04.2020р. в рамках кримінального провадження № 0000102 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 5 ст. 27, ч. 3. ст. 209 КК України.

13.08.2020р. кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209, ч. З ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 виділено у окреме провадження за № 0000521.

13.08.2020р. прокурором у кримінальному провадженні визнано зібрані під час досудового розслідування докази у кримінальному провадженні № 0000521 від 13.08.2020р. достатніми для складення обвинувального акту та прокурором надано доручення детективу про повідомлення сторони захисту, а саме: підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

29.12.2020р. кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209 та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, виділено в окреме кримінальне провадження з № 0000780.

01.03.2021р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва встановлено стороні захисту: підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк до 30.06.2021р., включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000780 від 29.12.2020р.

У подальшому, у зв`язку із поверненням судом в порядку ст. 314 КПК України кримінального провадження № 0000508 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України та кримінального провадження № 0000521 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3. ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України 24.06.2021р. вказані кримінальні провадження об`єднані із кримінальним провадженням № 0000780.

24.06.2021р. матеріали щодо підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 виділені в окреме кримінальне провадження № 0000328.

24.06.2021р. прокурором у кримінальному провадженні визнано зібрані під час досудового розслідування докази у кримінальному провадженні № 0000328 від 24.06.2021р. достатніми для складення обвинувального акту та прокурором надано доручення детективу про повідомлення сторони захисту, а саме: підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження, доступ до яких було надано стороні захисту, станом на момент відкриття матеріалів кримінального провадження становив 120 томів, а також цифрові носії інформації у кількості 40 одиниць.

Разом з тим, в період часу з 01.03.2021р. по 30.06.2021р. підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася з 117 томами кримінального провадження № 0000780.

24.06.2021р. підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 отримали доступ до ще одного тому та електронними документами кримінального провадження № 0000780, що містяться у вже виділеному кримінальному провадженні № 0000328 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, наведених вище.

Станом на 24.06.2021р. підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася із 118 томами та 35 цифровими носіями інформації.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000328, доступ до яких було надано стороні захисту, станом на момент відкриття матеріалів кримінального провадження становив 124 томи, а також цифрові носії інформації у кількості 40 одиниць.

Однак 124 томи матеріалів кримінального провадження № 0000328 налічують ті ж 120 томів та 40 одиниць цифрових носіїв інформації матеріалів кримінального провадження 0000780, із яких із 118 томами та 35 одиницями цифрових носіїв формації підозрювана ОСОБА_5 вже ознайомлена.

Починаючи з 24.06.2021р. по 22.09.2021р. підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася з тими матеріалами кримінального провадження, доступ до яких вона вже отримала в період часу з 01.03.2021р. по 30.06.2021р. та в період часу з 13.08.2020р. по 01.03.2021р., не зважаючи на те, що фактично обсяг матеріалів, із якими останній залишилося ознайомитися складає 6 томів та 5 цифрових носіїв інформації.

Захисник ОСОБА_4 в період часу з 24.06.2021р. по 22.09.2021р. жодного разу не з`явився до детектива для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000328, які складаються з 124 томів та 40 одиниць цифрових носіїв інформації матеріалів кримінального провадження.

Крім того, в ході судового розгляду встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 та її захисник отримали для ознайомлення матеріали кримінального провадження в електронній формі.
Незважаючи на той факт, що відповідно до положень ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, вказані факти зволікання стороною захисту із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження порушують вимоги статтей 2, 7 та 28 КПК України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а також загальні засади кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

На думку слідчого судді, вказані стороною захисту певні незручності з ознайомленням з самими матеріалами справи, зайнятість захисників в інших справах, наявність великої кількості матеріалів досудового розслідування (36 томів), знаходження у відпустках та інше, беззаперечно мають результатом збільшення строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Проте, виходячи з того, що 124 томи матеріалів кримінального провадження № 0000328 налічують ті ж 120 томів та 40 одиниць цифрових носіїв інформації матеріалів кримінального провадження № 0000780, із яких із 118 томами та 35 одиницями цифрових носіїв формації підозрювана ОСОБА_5 вже ознайомлена, та з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000328, тобто з 24.06.2021р., на час розгляду клопотання минуло більше трьох місяців, тому, на думку слідчого судді, таке розтягування у часі із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування не може бути виправданим наведеним вище причинам та свідчить про зволікання сторони захисту із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що встановлення строку стороні захисту для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Разом з тим, Європейський суд з прав людини, у справі «Хусейн та інші» (Huseyn and others) проти Азербайджану» (рішення від 26.07.2011р.), визначив порушення підпункту «b» п. 3 ст. 6 Конвенції, відмітивши, що матеріали обвинувачення були досить великими і включали, поміж іншого, більше 6200 сторінок документів у 22 томах та відео свідчення, записані на 22 відеокасетах. Вивчення такого великого обсягу матеріалів вимагає значного часу для ознайомлення, а тому Суд дійшов висновку про наявність серйозних проблем з адекватністю і відповідністю часу і способів, наданих захисту для ознайомлення.

В справі «Іглін проти України» (заява № 39908/05) Суд зазначає, що підпункт «b» п. 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «адекватний час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а отже ця гарантія означає, що підготовка захисту по суті головних обвинувачень може включати проведення з його боку всіх «необхідних заходів».

Враховуючи обсяг томів та електронних носіїв інформації, з якими сторона захисту ще не ознайомилася, слідчий суддя вважає необхідним встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк до 29.10.2021р., включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000328 від 24.06.2021р., який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

За таких обставин, клопотання детектива підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 28, 219, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк до 29.10.2021р., включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000328 від 24.06.2021р., після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1