Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/2922/21
Провадження № 1-кс/935/875/21
У Х В А Л А
Іменем України
18 жовтня 2021 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростишів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Скаржник звернулася до суду зі скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей та не розпочато досудове розслідування на підставі її заяви, поданої до 01.10.2021р. до ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, оскільки до цього часу відомості не внесено. У своїй заяві ОСОБА_3 вказує на наявні, на її думку, ознаки вчинення щодо неї кримінального правопорушення та просила орган досудового розслідування внести відомості про вказане правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначив, що про результати розгляду поданої заяви, скаржник не отримувала будь-якої відповіді з відділу поліції, що свідчить про те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Тому, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 01.10.2021р про вчинення кримінального правопорушення та про залучення її до провадження як потерпілої.

В судове засідання скаржник не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 01.10.2021р. подала до ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Повідомлення містить основні відомості щодо ознак складу злочину, обгрунтовується посиланням саме на ст. 214 КПК та містить пряму вимогу про внесення відомостей до ЄРДР та визнання заявника потерпілим у кримінальному провадженні. Заяву отримано ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області. З матеріалів скарги вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не було внесено у встановлені строки.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно з п. п. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 до Реєстру вносяться, зокрема, відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; відомості про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Відповідно п.3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 № 100, джерелом інформації про кримінальні правопорушення та інші події, зокрема, є, зокрема: заяви (повідомлення) осіб, які надходять до органу (підрозділу) поліції, особи, уповноваженої на здійснення досудового розслідування, або службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв (повідомлень).

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно Інформаційного листа ВСС України від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.307 КПК України слідчий суддя, розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, залежно від того, чи були при закритті кримінального провадження виконані вимоги цього Кодексу, приймає одне з таких рішень: скасовує рішення слідчого чи прокурора; зобов`язує припинити дію, зобов`язує вчинити певну дію, відмовляє у задоволенні скарги.

Оскільки відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.10.2021р. не внесено до ЄРДР у встановлені КПК строки, тому слідчий суддя вважає, що слідчим було допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню частково.

Що стосується вимоги зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області визнати її потерпілою у порядку, визначеному ст.55 КПК України та внести її заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, то слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 55 КПК України вирішення питання про визнання особи потерпілою або відмову у визнанні потерпілим вирішує слідчий або прокурор, і такий обов`язок не може бути покладено на слідчого ухвалою слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України, а тому такі вимоги заявлені передчасно і відповідно задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.10.2021р. про вчинене кримінальне правопорушення.

В задоволенні решти відмовити за безпідставністю.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1