У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Полтава скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 03.03.2021 р. про проведення слідчих дій в межах кримінального провадження № 0001701 від 04.11.2020 р., об`єднаному в одне кримінальне провадження № 0001358 від 08.07.2015 року,-
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій прохав скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 03.03.2021 про відмову у задоволенні клопотання від 23.02.2021 про проведення слідчих дій в межах кримінального провадження № 0001701 від 04.11.2020, об`єднаного в одне провадження з кримінальним провадженням № 0001358, внесеному до ЄРДР 08.07.2015 за № № 0001358.
В обґрунтування скарги зазначив, що у провадженні ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві перебуває кримінальне провадження № 0001358 , внесене до ЄРДР 08.07.2015 року за ч.1 ст. 365, ч.2 ст. 365, ч.3 ст. 365, ч. 1 ст. 384, ч.2 ст. 384, ч.1 ст. 374, ч.2 ст. 374, ч.1 ст. 364, ч.1,2 ст. 366, ч.2 ст. 372, ч.2 ст. 373, ч.3 ст. 382 КК України, за заявами ОСОБА_4 щодо неправомірних дій окремих працівників правоохоронних органів Полтавської області під час проведення досудового розслідування по кримінальній справі № 0458007 за обвинуваченням ОСОБА_4 . Також слідчими ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001701 внесене до ЄРДР в 04.11.2020 за заявою ОСОБА_4 від 05.02.2020 щодо неправомірних дій працівників Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області при розслідування кримінальної справи № 04580007. Постановою прокурора від 05.11.2020 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001358 та № 0001701 об`єднані в одне провадження № 0001358. Постановою прокурора Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 03.03.2021 було відмовлено у задоволенні клопотань ОСОБА_4 від 23.02.2021 про проведення слідчих дій в межах кримінального провадження № 0001358. В постанові прокурором зазначено, що ОСОБА_4 не набув процесуального статусу особи, яка відповідно до ст. 220 КПК України наділена правом заявляти клопотання під час проведення досудового розслідування кримінального провадження. Вважає постанову незаконною, тому звернувся до суду зі скаргою.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримала, ОСОБА_4 надав заяву про розгляд скарги без його участі.
Прокурор Полтавської обласної прокуратури належним чином повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак у судове засідання не з`явився, про причини його неявки суд не повідомлено.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що процесуальне керівництво кримінального провадження № 0001358 від 08.07.2015 року здійснюють процесуальні прокурори Полтавської обласної прокуратури.
23.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури з клопотаннями про проведення слідчих дій.
Постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 03.03.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 23.02.2021 року.
В постанові зазначено, що відповідно до ст.220 КПК України правом заявлення клопотання про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування наділені: сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника. У даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 не набув процесуального статусу особи, яка відповідно до ст.220 КПК України наділена правом з`явлення клопотань про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування.
Згідно п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому упровадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Постанова про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій є процесуальним рішенням слідчого, прокурора та повинна відповідати вимогам, визначеним ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Так, аналізуючи зміст вимог клопотання, вбачається, що ОСОБА_4 просив прокурора задовольнити клопотання про проведення слідчих розшукових дій в межах кримінального провадження № 0001701 від 04.11.2020, об`єднаного в одне провадження з кримінальним провадженням № 0001358.
Вирішення даного питання підлягає розгляду в порядку, передбаченому ст.220 КПК України.
Однак, під час розгляду даного клопотання прокурором не дотримано вимог кримінального процесуального закону щодо порядку вирішення клопотання щодо згаданої вище дії та не було прийнято вмотивованого по суті клопотання процесуального рішення за правилами ч.2 ст.220 КПК України, а тому доводи заявника є законними та обґрунтованими.
Враховуючи, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001358 року триває, в свою чергу, ОСОБА_4 вважає, що під час досудового розслідування порушуються його права та законні інтереси, а тому слідчий суддя вважає, що останній не може бути позбавлений права на судовий захист, а також належний розгляд його звернень органом досудового розслідування у порядку, встановленому КПК України, із наданням вмотивованого процесуального рішення з порушених питань за результатами такого розгляду.
З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги про те, що постанова прокурора від 03.03.2021 року є невмотивованою, так як прокурором клопотання ОСОБА_4 не було розглянуто згідно вимог ст. 220 КПК України по суті, а відмовлено з підстав того, що ОСОБА_4 в рамках даного провадження є заявником.
Таким чином, у постанові прокурора про відмову у задоволенні клопотання від 03 березня 2021 достеменно не спростовано необхідності проведення слідчих та розшукових дій у кримінальному провадженні №0001358. Прокурором лише зазначено, що ОСОБА_4 в рамках даного кримінального провадження є заявником та не наділений правом в порядку ст.220 КПК України звертатися з клопотанням до прокурора, що свідчить про те, що клопотання по суті заявлених питань розглянуто не було.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та скасування постанови, у зв`язку із необґрунтованістю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити .
Скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 03.03.2021 р. про проведення слідчих дій в межах кримінального провадження № 0001701 від 04.11.2020 р., об`єднаному в одне кримінальне провадження № 0001358 від 08.07.2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1