Cправа №505/3471/21
Провадження №1-кс/505/177/2022
УХВАЛА
Іменем України
10.03.2022 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню за №-0000094 від 22.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, та наданих матеріалів, досудовим розслідуванням встановлено, що в провадженні СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №-0000094 від 22.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Клопотання слідчий мотивує тим, що 21.10.2020 до Котовської місцевої прокуратури із ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшли матеріали планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , що завдало істотної шкоди Державному бюджету України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ревізорами ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 31.07.2020 по 30.09.2020, проведена проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , за період із 01.01.2018 по 30.06.2020.
В ході проведення ревізії, протягом періоду з 01.01.2018 п 30.06.2020, окремим завідувачам господарства 5-ти закладів освіти, підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_3 , які за основною роботою працюють не повний робочий день та за внутрішнім сумісництвом на посадах кухаря, пралі, помічника вихователя, медичного працівника та кочегара, що загалом перевищує повний оклад за Основним місцем роботи, необґрунтовано нарахована та виплачена заробітна плата у загальній сумі 85,66 тис. грн., та як наслідку зайво проведено нарахування на заробітну плату та перераховано єдиного соціального внеску загальній сумі 17,32 тис. гривень.
Загалом ревізією видатків на оплату праці та проведення нарахувань на заробітну плату встановлено порушень на загальну суму 338.98 тис. гривень.
Крім цього, в ході ревізії з питань дотримання норм списання твердого палива, в окремих випадках встановлено понаднормове списання вугілля внаслідок неврахування температури зовнішнього повітря та перевищення встановлених натуральних норм, на суму 617,26 тис. гривень, а також неприйняття управлінських рішень щодо ефективного використання комунального майна, внаслідок чого відділом освіти було неефективно використано 56,708т вугілля на загальну суму 320,96 тис. гривень. Порушення не відшкодовані.
Також, в ході ревізії з питань використання власних надходжень бюджетної установи, у 2018-2019 роках за рахунок коштів загального фонду проводилась оплата продуктів харчування, які фактично були спожиті та відшкодовані батьками вихованців дошкільних закладів освіти та дошкільних відділень навчально-виховних комплексів, що призвело до необґрунтованого використання коштів загального фонду кошторису у загальній сумі 611,85 тис. гривень. Порушення не відшкодовано.
З питань оплати транспортних послуг та утримання транспортних засобів встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат у загальній сумі 192,35 тис. гривень. Порушення не відшкодовані.
Крім цього, ревізією стану збереження майна, використання оборотних та необоротних активів встановлено порушень фінансової дисципліни у загальній сумі 33684,55 тис. гривень. Відшкодовано 2,54 тис. гривень.
За допущені порушення фінансової дисципліни 3 особи притягнуті до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-2 КУпАП та на 2 посадових осіб складені протоколи про порушення бюджетного законодавства за ч.5 ст.164-12 КУпАП, які направлені до суду.
За результатами ревізії складений акт від 07.10.2020 № 03-11/39, який направлений до ІНФОРМАЦІЯ_4 для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
В подальшому, в рамках зазначеного кримінального провадження призначена судово-економічна експертиза, виконання якої доручено експерту ІНФОРМАЦІЯ_5 та 19.10.2021 направлено на виконання за вих. № 66/13540.
В ході виконання судово-економічної експертизи, до СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області, надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 про надання додаткових матеріалів для проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні №-0000094 від 22.10.2020 за ч.1 ст. 364 КК України.
Як вказує слідчий у клопотанні, вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .
Від слідчого до суду надійшла письмова заява про розгляд клопотання за його відсутністю.
Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оскільки слідчий надав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ст.163 ч.5 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У судовому засіданні встановлено, що оригінали вищезазначених документів, перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають доказове значення у кримінальному провадженні №-0000094 та необхідні для проведення судово-економічної експертизи та для їх вилучення необхідний тимчасовий доступ до речей і документів, що містить охороняємо законом інформації про фінансово-господарську діяльність підприємства, тобто отримання вказаних документів не можливо у інший спосіб, як за ухвалою суду.
Таким чином суд вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, які на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою їх вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №-0000094 від 22.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 право на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: особові картки нарахування заробітної плати, розрахунково-платіжні відомості, розрахункові листи, накази на встановлення надбавки з вислугу років, штатні розписи, тарифікаційні списки педагогічних та інших працівників за періоди, які вказані в додатках до акту ревізії: щодо необґрунтованої та сплаченої надбавки за вислугу років за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої зарплати за класне керівництво за 2018- 2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої зарплати за завідування спортивним залом за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої зарплати завідувачам господарства навчальних закладів за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої зарплати завідувачам господарства за роботу, що в цілому перевищує повний оклад за основним місцем роботи за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої зарплати ОСОБА_6 за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої щорічної грошової винагороди бібліотекара та медичної сестри за 2018-2020 роки; щодо необґрунтованої та сплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки за 2018-2020 роки; Розпорядження Куяльницького сільського голови та наказів начальника Відділу освіти про початок і кінець опалювального сезону у 2018- 2020 років; Довідку про погоду від 02.09.2020 №10-1/1561 Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів; Меморіальні ордери №13 «Накопичувальна відомість витрачання матеріалів» та аналітичний облік руху та залишків вугілля по рахунку 1514 «Паливно- мастильні матеріали», характеристики на котли, відомості списання вугілля по навчальних закладах за 2018-2019 роки: ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ; Строковий договір трудового договору з керівником закладу загальної середньої освіти; Розрахунок неефективного використаного вугілля в кількості 56,7808 т на суму 320961,76 грн. внаслідок неприйняття керівниками 22 закладів освіти рішення щодо призупинення опалення приміщень; Розшифровку балансової вартості активів на суму 33 682 016,05 грн.; Наказ начальника Відділу освіти від 31.07.2020 №93/1; документи про зняття показників спідометрів про залишки пального в баках транспортних засобів та останні подорожні листи по автобусах пасажирських: І-УАИ А07А41, державний номер НОМЕР_1 ; Еталон, державний номер НОМЕР_2 ; І-УАБІ, державний номер НОМЕР_3 ; Посадову інструкцію механіка Відділу освіти; Меморіальні ордери №13 «Накопичувальна відомість витрачання матеріалів» за 2018-2020 роки; Аналітичний облік руху та залишків вугілля по рахунку 1514 «Паливно-мастильні матеріали» за 2018-2020 роки; Відомості списання палива по автобусах за 2018-2020 роки та їх технічні характеристики для визначення норм списання палива АСР Мрія 32053 ПАЗ, державний номер НОМЕР_4 ; TAMAN D093S4, державний номер НОМЕР_5 ; ПАЗ-32053, державний номер НОМЕР_6 ; Відомості списання палива на роботу автономного обігрівача за 2018-2020 роки та їх технічні характеристики для визначення норм списання палива; Накази на відпустки, табеля обліку робочого часу за липень 2019 року та подорожні листи, а саме:
ПІБ ВОДІЯ Начальний заклад Номер автотранспортного засобу Період відпустки Дата виїзду згідно подорожнього листа
ОСОБА_7 . Качурівський НВК ВН 7252 ВО 01.07.19-24.07.19 17.07.2019
ОСОБА_8 Нестоїтський НВК ВН 56-28 ЕН 01.07.19-24.07.19 16.07.2019
ОСОБА_9 Косівський НВК ВН 39-84 АА 01.07.19-24.07.19 16.07.2019
ОСОБА_10 Петрівський НВК ВН 71-24 ЕН 01.07.19-24.07.19 18.07.2019
ОСОБА_11 Куяльницький НВК ВН 72-48 ВО 01.07.19-24.07.19 19.07.2019
ОСОБА_12 Куяльницький НВК ВН 39-85 АА 01.07.19-24.07.19 17.07.2019
ОСОБА_13 Липецький НВК ВН 79-34 СЕ 01.07.19-24.07.19 17.07.2019
ОСОБА_14 Нестоїтський НВК ВН 69-33 СХ 01.07.19-25.07.19 19.07.2019
ОСОБА_15 Борщівський НВК ВН 78-75 АМ 08.07.19-07.08.19 18.07.2019
ОСОБА_16 Новоселівський НВК ВН 79-18 СІ 15.07.19-07.08.19 16.07.2019
ОСОБА_17 Нестоїтський НВК ВН 72-51 ВО 01.07.19-24.07.19 19.07.2019
ОСОБА_18 Липецька НВК ВН 73-38 ІА 01.07.19-24.07.19 17.07.2019
ОСОБА_19 Мордарівський НВК ВН 73-38 ІА 01.07.19-24.07.19 18.07.2019
Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 15.01.2018 №92-VII; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 22.12.2018 №1342-VII; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 24.12.2019 №3160-VII; Звіти про надходження та використання коштів загального фонду (ф.№2д) за 2018-2020 роки; Звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ (ф.№4-2м) за 2018-2020 роки; Звіти про надходження та використання коштів спеціального фонду (ф.№4-1д) за 2018-2020 роки; Меморіальний ордер №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за 2018-2020 роки; Меморіальний ордер №12 «Зведення накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування» за 2018-2020 роки; Бухгалтерські документи щодо залишків та рух продуктів Дошкільного навчального закладу дитячий садок « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та Гоноратського ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_16 »; Бухгалтерські документи щодо відсоткового списання продуктів по Чубівському ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_17 » за період з 01.01.2018 по 31.08.2019 та Новоселицькому ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_18 » за період з 01.01.2019 по 31.03.2020; Бухгалтерські документи щодо батьківської плати за фактичне перебування дітей у ЗДО за 2018-2020 роки; Програми класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів за 2018-2020 роки; Документи щодо фактичних видатків за КЕКВ 2230 « ІНФОРМАЦІЯ_19 » за 2018-2020 роки, які на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1