Провадження № 1-кс/752/8845/21
У Х В А Л А

28 жовтня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Теріторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000621 від 15.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

Дослідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Теріторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000621 від 15.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст.364 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також в інших будівлях і приміщеннях установи та її структурних підрозділів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Клопотання обґрунтоване тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце знаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 15.07.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України.

До органу досудового розслідування з першого оперативного відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві надійшло повідомлення про зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » при оформленні та скеруванні до органів НП України матеріалів, складених за результатами виїзду 13.04.2021 щодо факту порушення вимог природоохоронного законодавства при видобутку піску річкового у с. Страхолісся Вишгородського району Київської області.

Допитаний у якості свідка начальник відділу ДЕІ столичного округу - старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_5 , атмосферного повітря та за поводженням із відходами ОСОБА_5 показав, що у квітні поточного року до ДЕІ столичного округу поступило повідомлення про те, що у с. Страхолісся Вишгородського району Київської області рибоохоронний патруль під час рейду виявив намив піску під час нересту риби, про що патрулем повідомлено начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .

За указаним повідомленням ОСОБА_6 надано вказівку начальнику управління ОСОБА_7 та йому здійснити виїзд у с. Страхолісся для перевірки фактів щодо порушення вимог природоохоронного законодавства у формі посиленого заходу нагляду (контролю).

По прибуттю на місце події: вул. Набережна у с. Страхолісся Вишгородського району, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0098 свідком, згідно його показань виявлено плавучий екскаватор марки Doosan DX180lc 2020 р.в. (реєстраційний № НОМЕР_2 ), що використовувався в ролі плавучого пульпопроводу (земснаряду) з системою з`єднаних пластикових труб та насосом, по яким з акваторії р. Дніпро водно-піщана суміш під тиском транспортується у прибережну зону.

На місці події був екскаваторник ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , тракторист ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у яких поліцейськими, які також були на місці події, відібрано пояснення.

В результаті проведення посиленого заходу нагляду (контролю) було виявлено незаконний видобуток надр піску річкового.

Порушення законодавства полягало у тому, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », якій належав екскаватор не було дозвільних документів у вигляді спеціального дозволу на користування надрами, проектної документації на розчистку, дозволу на поглиблювальні роботи, тощо.

Виходячи з виявлених порушень свідком у присутності свідків працівників рибоохоронного патруля ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , у відповідності до ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю)» та Методики визначення розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.08.2011 № 303, складено акт про виявлення факту заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу № 2021/04/13 від 13.04.2021.

Після цього, наступного дня зранку, близько 08:30 год, у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , запитав у свідка про результати виїзду.

Свідок, з його показань, доповів про виявлення порушень законодавства у сфері навколишнього природного середовища, після чого ОСОБА_6 усно наказав йому не оформлювати результати виїзду та не складати акт реагування.

На це ОСОБА_5 , згідно його показань, сказав ОСОБА_6 , що акт вже складено на місці події у присутності працівників поліції та рибоохоронного патруля, його скопійовано поліцейськими. Після цього, ОСОБА_6 попрохав дати йому акт для зберігання, на що йому було відмовлено.

У подальшому, 15.04.2021 дізнавачем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_12 ОСОБА_5 допитано у якості свідка у кримінальному провадженні № 0000023 від 14.04.2021 щодо обставин виїзду.

У подальшому, 15.04.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов запит№ 2625/109/1502/04-2021 від 14.04.2021 (вхідний № 278/3 від 15.04.2021) у вказаному кримінальному провадженні про надання копій документів щодо виїзду 13.04.2021 до с. Страхолісся.

Після цього, 22.04.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_13 проведено розрахунок розмірів відшкодування збитків на суму 16 226 179 грн., який мною перевірено та у якому свідком та ОСОБА_13 поставлено підписи. Також свідком складено план-схему місця події.

За цим, копія акту та розрахунку були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_9 супровідним листом за підписом ОСОБА_6 від 27.04.2021 № 2/2/07-33/1503.

Наступного дня, 28.04.2021 ОСОБА_6 , згідно показань свідка, зателефонував йому з номеру телефону НОМЕР_3 за допомогою мессенджера «Telegram» на його номер НОМЕР_4 та запитав чи можливо повернути назад указаний вище лист до ІНФОРМАЦІЯ_9 . Свідок сказав, що це поза межами його компетенції, оскільки цим займається канцелярія.

У подальшому, у той же день, у ході особистого спілкування з ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , яка на той момент була начальником управління організаційно-технічного забезпечення свідок, згідно його показань, дізнався про те, що їх викликав ОСОБА_6 до себе та вимагав від ОСОБА_13 написати доповідну про помилкове проведення указаного вище розрахунку збитків, а від ОСОБА_14 надати пояснення щодо підстав направлення указаного листа до органів НП України без попереднього погодження з ним, на що вони відповіли, що виконували свої службові повноваження. ОСОБА_13 , з її слів, відмовилася від написання доповідної.

За цим, близько місяця тому свідку, згідно його показань, у телефонній розмові з дізнавачем ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_12 стало відомо, що до ВП № 1 надійшов повторний лист за підписом ОСОБА_6 щодо фактичної відміни розрахунку збитків, складеного ним та ОСОБА_13 .

Згодом від головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_15 свідку стало відомо про те, що 29.04.2021 дійсно скеровувався такий лист за підписом ОСОБА_6 за № 8/07-33/1549.

Свідок показав, що ДЕІ Столичного округу у своїй діяльності використовує систему електронного документообігу « ОСОБА_16 », у якій містяться усі вище перераховані документи в електронному виді.

Держателем указаної програми є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , тел. НОМЕР_6 , яка володіє інформацією щодо руху усіх документів ІНФОРМАЦІЯ_3 та усіх операцій авторизованих користувачів. Ключі з ЕЦП до указаної програми видаються працівникам ІНФОРМАЦІЯ_12 за місцем проживання користувача.

Допитаний у якості свідка начальник управління ДЕІ столичногоокругу старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_5 , атмосферного повітря та за поводженням із відходами ОСОБА_7 у своїх показаннях підтвердив показання ОСОБА_5 .

Виходячи з наведеного, з метою встановлення та перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_13 від 27.08.2021 у справі № 752/19679/21, провадження № 1-кс/752/6731/21 у порядку глави 15 КПК України надано дозвіл на тимчасовий доступ до усіх наявних документів у електронному та друкованому вигляді щодо здійснення виїзду службових осіб ДЕІ столичного округу 13.04.2021 до вул. Набережна у с. Страхолісся Вишгородського району Київської області, складених за результатами виїзду документів, актів реагування, планів-схем, супровідних листів, інших документів, які містяться в системі «ДОКПРОФ 3», інформації щодо дати видачі, терміну дії, номерів ключів ЕЦП службових осіб ДЕІ Столичного округу ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , їх використання, вчинюваних дій, іншої активності в системі «ДОКПРОФ 3» із можливістю вилучення копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ЄДРПОУ: НОМЕР_5 .
Згідно інформації, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від 10.09.2021 за вих. № 11/2-21/тлк на виконання указаної ухвали слідчого судді, запитувана інформація відсутня у їх розпорядженні та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до наведеної вище інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Указані документи можуть бути використані як доказ причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 до вчинення кримінального правопорушення, який є предметом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДЕІ України (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а тому, орган досудового розслідування позбавлений можливості довести обставини, що містяться у вказаних документах за допомогою інших доказів та отримати їх у інший спосіб, ніж звернутися до слідчого судді з клопотанням у порядку Глави 15 КПК України.

Указані документи не входять до переліку, визначеного ст. 161 КПК України.

Натомість, враховуючи можливу причетність службових осіб органів ІНФОРМАЦІЯ_3 до вчинення кримінального правопорушення, орган досудового розслідування приходить до висновку про існування реальної загрози зміни або знищення документів, доступ до яких необхідно отримати, а отже, про необхідність розгляду даного клопотання слідчим суддею, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1. перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2. самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3. не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим в клопотанні доведено, що вказана інформація має суттєве значення у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, оскільки в клопотанні не зазначено та не надано доказів, що ДЕІ України (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), перебуває в інших будівлях і приміщеннях, крім адреси: розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
постановив :

Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому у кримінальному провадженні № 0000621 від 15.07.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України - старшому слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: усіх наявних документів у електронному та друкованому вигляді щодо здійснення виїзду службових осіб ДЕІ столичного округу 13.04.2021 до вул. Набережна у с. Страхолісся Вишгородського району Київської області, складених за результатами виїзду документів, актів реагування, планів-схем, супровідних листів, інших документів, які містяться в системі «ДОКПРОФ 3», інформації щодо дати видачі, терміну дії, номерів ключів ЕЦП службових осіб ДЕІ Столичного округу ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , їх використання, вчинюваних дій, іншої активності в системі «ДОКПРОФ 3» із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1