Справа № 461/15/21
Провадження № 1-кс/461/86/22
Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що ДП «ЛДАРЗ» є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності і підпорядкованим ДК «Укроборонпром», та згідно постанови КМУ від 04.03.2015 за № 83 включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
Проведення процедур закупівель є обов`язковою умовою для здійснення закупівель всіх товарів, робіт і послуг на ДП «ЛДАРЗ». Обираючи постачальника ТМЦ, підприємство чи Концерн перед усім повинні надавати перевагу якості продукції, постачальнику з найкращими ціновими пропозиціями, сприянню внутрішній кооперації, виробникам та офіційним дилерам.
В супереч положенню про перевірку учасників процедури закупівлі від 30.03.2016, порядку моніторингу платежів в ДК «Укроборонпром» від 20.01.2015, інструкції щодо здійснення закупівельної діяльності підприємствами
ДК «Укроборонпром» затвердженої наказом № 331 від 29.12.2016 та інших нормативно-правових актів службовими особами ДК «Укроборонпром» та ДП «ЛДАРЗ» організовувався формальний моніторинг закупівельної діяльності, тобто замість вибору виробників товаро-матеріальні цінності (далі ТМЦ), перевага надавалась посередникам. В результаті чого упродовж 2015-2017 років ДП «ЛДАРЗ» укладено ряд договорів з комерційними підприємствами на поставку ТМЦ за завищеними цінами, що завдало збитків в особливо великих розмірах.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12 січня 2022 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, та проведення ряду судових експертиз результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні. Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без його участі.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).
Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12 січня 2022 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, та проведення ряду судових експертиз результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:
-перевірити доводи заявника ОСОБА_4 , які зазначені в його неодноразових зверненнях та скаргах з приводу виявлених порушень службовими особами ДК «Укроборонпром» та ДП «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод»;
-проведення судової економічної експертизи з метою підтвердження документально матеріальної шкоди (збитків) завданої службовими особами ДК «Укроборонпром» та ДП «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод»;
-для об`єктивності проведення досудового розслідування, в разі виявлення збитків, після проведених судових експертиз, провести судово-почеркознавчі та товарознавчі експертизи;
-за результатами отриманих відомостей провести допити посадових осіб ДК «Укроборонпром» та ДП «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення;
-отримати повні характеризуючі дані на особу яка причетна до даного кримінального правопорушення.
Враховуючи складність кримінального провадження, обсяг проведених процесуальних дій, а також тих слідчих дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, необхідно продовжити до 6 місяців, а відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.
Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації у проведенні слідчих, розшукових та процесуальних дій, задля проведення ефективного досудового розслідування з дотриманням розумних строків.
На підставі наведеного, керуючись ст.115,219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовільнити частково.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1