Справа № 405/6307/21
провадження № 1-кс/405/2900/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від займаної посади підозрюваного
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровограда, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, обіймаючого посаду директора Кіровоградського льотного училища Льотної академії Національного авіаційного університету, раніше не судимого,
постановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ, строком на 2 місяці.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу ректора Національного авіаційного університету М.Луцького № 224/к від 09.03.2021 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника Льотної академії Національного авіаційного університету та, відповідно до наказу № 172/о від 09.03.2021 ОСОБА_6 приступив до виконання своїх службових обов`язків.
Льотна академія Національного авіаційного університету (далі ЛА НАУ) діє на підставі положення «Льотна академія Національного авіаційного університету» НАУ 08.02.2018, відповідно до п. 7.1 вказаного положення начальник ЛА НАУ має право: самостійно в межах чинного законодавства, статуту НАУ та цього Положення вирішувати питання діяльності академії; у межах своїх повноважень видавати накази і розпорядження, обов`язкові для виконання працівниками академії; представляти академію в державних та інших органах, відповідати за результати всієї діяльності академії перед ректором Університету; за дорученням ректора Університету розпоряджатися майном і коштами, які передані академії на праві оперативного управління; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників льотної академії як на умовах трудового договору, так і за контрактом згідно з чинним законодавством України; контролювати дотримання штатно-фінансової дисципліни всіма працівниками академії; укладати договори і контракти як з фізичними, так і з юридичними особами; здійснювати зовнішньо-економічну діяльність; Начальник льотної академії НАУ зобов`язаний: забезпечувати використання за цільовим призначенням бюджетних коштів; виконувати зобов`язання за укладеними контрактами і договорами; провадити фінансово-господарську діяльність в Україні та за її межами відповідно до вимог законодавства; організовувати та вести господарську діяльність.
Крім того, відповідно до довіреності № 0603/0956 від 18.03.2021 ректор НАУ ОСОБА_7 уповноважив ОСОБА_6 діяти в якості начальника відокремленого підрозділу юридичної особи «Льотна академія Національного авіаційного університету», здійснювати наступні дії: здійснювати керівництво ЛА НАУ і діяти від його імені і в його інтересах, у тому числі з правом укладати від імені Національного авіаційного університету в інтересах ЛА НАУ будь-які угоди, договори та інші необхідні документи, пов`язані з діяльністю підрозділу; представляти інтереси ЛА НАУ перед державними, громадськими і комерційними організаціями в Україні у зв`язку з діяльністю ЛА НАУ; здійснювати авіаційну діяльність та експлуатацію аеродрому Кіровоград (місто Кропивницький) зі всіма правами та обов`язками відповідно до Повітряного Кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань цивільної авіації.
Також, відповідно до наказу начальника ЛА НАУ ОСОБА_6 № 230/о від 29.03.2021 ОСОБА_5 призначено на посаду директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ (далі - КЛУ ЛА НАУ).
Відповідно до посадової інструкції директора Кіровоградського льотного училища, затвердженої 27.01.2012 ректором ОСОБА_8 , з якою ОСОБА_5 ознайомлений 29.03.2021 під підпис, відповідно до розділу 1 - п. 1.1 директор КЛУ ЛА НАУ належить до професійної групи «керівники»; п. 1.2 директор КЛУ ЛА НАУ є посадовою особою Кіровоградського льотного училища, призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника ЛА НАУ за поданням заступника начальника ЛА НАУ з організації та забезпечення льотної роботи; п. 1.5 директор КЛУ відноситься до категорованого складу. Директор КЛУ ЛА НАУ здійснює свою діяльність у відповідності з керівними державними і галузевими нормативними документами, положенням академії, наказами, вказівками Начальника академії і Законом України «Про охорону праці». Відповідно до розділу 2 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ виконує такі обов`язки: 2.1 здійснює загальне керівництво роботою КЛУ ЛА НАУ з усіх закріплених напрямків діяльності; 2.2. здійснює контроль за: розробкою та реалізацією навчальних планів та програм дисциплін з початкової підготовки і підвищення кваліфікації молодших спеціалістів; організацією навчального процесу із курсантами та слухачами КЛУ ЛА НАУ; пошуком замовників на початкову підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації авіаспеціалістів у КЛУ ЛА НАУ; веденням фінансово-економічної документації та періодичності звітності з фінансів КЛУ ЛА НАУ;
Крім того, відповідно до Розділу 3 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ має право: вирішувати з керівниками структурних підрозділів ЛА НАУ питання, необхідні для виконання функцій, вимагати від них відомості і матеріали з питань, які входять до компетенції директора КЛУ ЛА НАУ; бути представником від імені КЛУ у державних, громадських та інших організаціях КЛА НАУ з питань роботи з кадрами; брати участь у роботі всіх підрозділів академії, де обговорюються та вирішуються питання діяльності КЛУ ЛА НАУ.
Згідно ст. 18 та примітки 1 ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином ОСОБА_6 , обіймаючи посаду начальника ЛА НАУ, та ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора КЛУ ЛА НАУ, є службовими особами, наділеними організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до частини 3 статті 18, є службовими особами.
В ході досудового розслідування встановлено, що в кінці травня 2021 року співвласнику ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_9 на месенджер мобільного телефону зателефонував ОСОБА_6 та повідомив, що ЛА НАУ знову планує проводити тендер на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та що минулорічні умови залишаються в силі, тобто співпраця між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» можлива лише у випадку надання останньому неправомірної вигоди у розмірі 20 доларів США за кожну годину польотів направленого студента ЛА НАУ до ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 13.07.2021 ТОВ «Льотна школа Форсаж» направило лист до ЛА НАУ про прохання надати дозвіл на базування своїм літакам на аеродромі «Кіровоград», на який отримано негативну відповідь.
З метою з`ясування у зв`язку з чим ТОВ «Льотна школа Форсаж» отримано негативну відповідь, 06.08.2021 близько 10.00 год. ОСОБА_9 прибув до службового кабінету начальника ЛА НАУ ОСОБА_6 . В ході вказаної розмови ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 , що він зацікавлений у співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж», однак деталі співпраці потрібно обговорювати не в стінах його службового кабінету.
11.08.2021 близько 18.00 год. ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 зустрілися в кафе «Старий круг» у м. Кропивницький, по вул. Шульгіних, 32, де в ході обговорення деталей співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 , що за кожного направленого академією курсанта останній повинен буде платити ОСОБА_6 неправомірну вигоду, та повідомив, що він на даний момент вже проводить перемовини з іншої авіашколою. ОСОБА_9 , розуміючи, що в разі не надання неправомірної вигоди ОСОБА_6 , ЛА НАУ не буде співпрацювати з ТОВ «Льотна школа Форсаж», що в свою чергу призведе до неможливості виграшу у тендері на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та можливого подальшого закриття ТОВ «Льотна школа Форсаж», був вимушений погодитись на вказану пропозицію.
У період з 11.08.2021 по 15.08.2021 точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 повідомив директору КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_5 про переговори щодо співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж». В подальшому у ОСОБА_6 та ОСОБА_10 виник спільний умисел на використання службового становища ОСОБА_6 з метою отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 за підписання договору про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» та направлення курсантів академії до школи для здійснення навчальних польотів.
Так, 15.08.2021 приблизно о 18.00 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. В ході вказаної зустрічі ОСОБА_6 наголосив про необхідність надання неправомірної вигоди та повідомив ОСОБА_9 , що за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта, який проходить навчання на двомоторному літаку, ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_6 100 доларів США в якості неправомірної вигоди, а за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта на одномоторному літаку ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_6 30 доларів США в якості неправомірної вигоди. У разі якщо ОСОБА_9 погодиться на умови ОСОБА_6 , то за вказівкою останнього ЛА НАУ оголосить тендер на надання послуг з навчальних польотів з прописаною тендерною документацією тільки під ТОВ «Льотна школа Форсаж», в результаті чого з вказаною школою буде укладений довготривалий договір на надання послуг з навчання курсантів ЛА НАУ загальним об`ємом близько 800 годин навчальних польотів.
Також в ході вказаної розмови ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 , що за його вказівкою оформленням документів по співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» буде займатися директор КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_5 .
В подальшому, 25.08.2021 приблизно о 19.30 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. Під час зустрічі ОСОБА_6 повідомив, про необхідність надання ОСОБА_12 додаткової неправомірної вигоди в розмірі 20 000 доларів США за підписання ним договору про співпрацю та подальше направлення курсантів ЛА НАУ для здійснення польотів до ТОВ «Льотна школа Форсаж» та наголосив, шо у разі ненадання вказаної додаткової неправомірної вигоди договір буде підписано з іншою льотною школою з якими він наразі веде переговори.
ОСОБА_9 проаналізувавши вказану ситуацію та висловлені ОСОБА_6 умови, зрозумівши, що не надававши неправомірну вигоду останньому, ТОВ «Льотна школа Форсаж» не підпише договір про співпрацю з ЛА НАУ та може припинити свою діяльність, у зв`язку з чим ОСОБА_9 був змушений погодитись на незаконну вимогу ОСОБА_6 .
Крім того, 25.08.2021 за вказівкою ОСОБА_6 . ОСОБА_9 направив на електронну адресу ОСОБА_5 пакет документів, необхідний для підготовки матеріалів про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 01.09.2021 за попередньою домовленістю в АДРЕСА_2 , в кафе «Два капітана» приблизно о 20.00 годині відбулась зустріч між ОСОБА_9 та ОСОБА_6 . В ході вказаної розмови ОСОБА_9 повідомив, що він готовий до співпраці та на вимогу ОСОБА_6 приніс грошові кошти в гривневому еквіваленті у сумі 540 000 гривень. ОСОБА_6 повідомив, що неправомірну вигоду необхідно надати в доларах США та вказав ОСОБА_9 щоб той здійснив обмін гривень на долари США. В ході цієї ж розмови ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_12 , що він підпише договір про співпрацю після отримання грошових коштів та призначив зустріч, на якій ОСОБА_9 повинен буде передати неправомірну вигоду у розмірі 20 000 доларів США на ранок 03.09.2021.
03.09.2021 приблизно о 07.30 год. на мобільний телефон ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_5 та повідомив, що за домовленістю з ОСОБА_6 їм необхідно зустрітись. В ході розмови ОСОБА_9 та ОСОБА_5 домовились про зустріч біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій.
В подальшому приблизно о 08.00 годині 03.09.2021 ОСОБА_5 , діючи за попередньою домовленістю із ОСОБА_6 , зустрівся з ОСОБА_9 біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3. Перед розмовою ОСОБА_5 , з метою приховування своєї протиправної діяльності, наказав ОСОБА_9 залишити мобільний телефон в автомобілі. В ході розмови ОСОБА_5 наголосив ОСОБА_9 , що про можливу спіпрацю ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» відомо лише йому, ОСОБА_6 та ОСОБА_9 . Після чого ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 щоб він передавав йому раніше обумовлену з ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 20 000 доларів США.
ОСОБА_9 , розуміючи, що ОСОБА_5 діє за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 , передав йому раніше обумовлену з ОСОБА_6 суму грошових коштів у розмірі 20 000 доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення ОСОБА_6 в інтересах ТОВ «Льотна школа Форсаж» дій, спрямованих на підписання договору про співпрацю та подальшу взаємодію ЛА НАУ з ТОВ «Льотна школа Форсаж».
03.09.2021 після одержання грошових коштів, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України та в ході проведення обшуку автомобіля, яким користується ОСОБА_5 , було виявлено та вилучено грошові кошти в розмірі 20 000 доларів США (відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 03.09.2021 - 540 494 гривень).
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди у великому розмірі для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
03.09.2021 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікованого, як одержання службовою особою, неправомірної вигоди у великому розмірі для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Кіровоград, українець, громадянин України, освіта вища, одружений, дітей на має, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , займає посаду директора Кіровоградського льотного училища Льотної академії НАУ, раніше не судимий.
Підозрюваний ОСОБА_5 , згідно до наказу начальника ЛА НАУ ОСОБА_6 № 230/о від 29.03.2021 призначений на посаду директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ. Відповідно до п. 5 ст. 65-1 Законну України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Також, встановлено, що перебування ОСОБА_5 на посаді директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Разом з цим, з метою уникнення відповідальності підозрюваний ОСОБА_5 , шляхом використання займаної посади, матиме можливість створити нові документи, які міститимуть неправдиві відомості.
Крім того, перебуваючи на посаді директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ, маючи у безпосередньому підпорядкуванні осіб, які можуть бути свідками у даному кримінальному провадженні, підозрюваний ОСОБА_5 може здійснювати тиск на вказаних осіб, з метою зміни їх показів, чи спонукатиме до складання та видачі документів, що можуть містити неправдиві відомості, підміни документів, їх виправлення тощо.
При цьому, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ може незаконно впливати на прямих свідків шляхом використання своїх службових зв`язків здобутих за час роботи в ЛА НАУ, з метою уникнення кримінальної відповідальності має можливість і може впливати на вказаних свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, а також з цією метою вчинити інше кримінальне правопорушення.
Також, встановлено, що ОСОБА_5 повернувшись до виконання своїх обов`язків директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ може вчинити інші кримінальні правопорушення як пов`язані із вимаганням та отриманням неправомірної вигоди так і інші.
Крім цього санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.
Також злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України - є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено відсторонення підозрюваного від посади.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності, впливати на заявника у даному кримінальному провадженні ОСОБА_9 та створювати перешкоди у діяльності ТОВ «льотна школа «Форсаж», чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні з числа працівників ЛА НАУ, а також іншого підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 , який займає посаду начальника Льотної академії Національного авіаційного університету.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.
Підозрюваний та його захисник в судове засідання не з`явились, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином, звернулись до суду з заявами, в яких просять провести розгляд клопотання прокурора за їх відсутності та проти задоволення не заперечують.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до наказу начальника ЛА НАУ ОСОБА_6 № 230/о від 29.03.2021 ОСОБА_5 призначено на посаду директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ (далі - КЛУ ЛА НАУ).
03.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади необхідне для запобігання протиправним діям підозрюваного.
При цьому, вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки в разі невідсторонення від посади підозрюваного, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді матиме можливість впливу на свідків та заявника, приховати, спотворити, знищити документи, які мають значення для кримінального провадження за №0000113.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 154-157, 369-372, КПК України,

постановив:

клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 про відсторонення від займаної посади підозрюваного задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ з 09.09.2021 до 03.11.2021 в межах строку досудового розслідування.
Копію ухвали направити до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для відома.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_13