Справа № 712/1102/22
Провадження № 1-кс/712/546/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_3 , в інтересах якого діє авдокат ОСОБА_4 на постанову дізнавача - інспектора СД Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22.12.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000147 від 18.07.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2022 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову дізнавача - інспектора СД Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22.12.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000147 від 18.07.2020 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 24 січня 2022 року ним було отримано постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000147 від 18.07.2020 року.
Вважає рішення про закриття кримінального провадження передчасним, таким, що прийняте без фактичного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Зазначив, що протягом досудового розслідування його, як заявника, жодного разу не викликали до слідчого для проведення допиту. Дізнавач у мотивувальній частині постанови указує на те, що між ним та підприємством «Техноклімат» виникли цивільні правовідносини, тому спори, що виникають із договірних зобов`язань вирішуються у цивільному порядку в суді. Зазначені твердження дізнавача не узгоджуються із доводами, викладеними у його заяві.
В зв`язку з чим, просить суд скасувати постанову дізнавача-інспектора СД Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000147.
В судове засідання скаржник не з`явився, адвокат скаржника ОСОБА_4 скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши додані до скарги матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно із ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймають постанову, яка має відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчим суддею встановлено, що СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проводилося досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 18.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 192 КК України.
За даними матеріалів досудового розслідування, до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_3 про те, що протягом 2019-2020 підприємство «Техноклімат» здійснювало оплату за розміщення зовнішньої реклами на загальну суму 15 000 грн, проте станом на квітень 2020 року реклама на території міста Черкаси не розміщена, таким чином невідома особа шахрайським способом заволоділа його грошовими коштами на вище вказану суму.

Постановою дізнавача-інспектора СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22 грудня 2020 року кримінальне провадження № 0000147 від 18.07.2020 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Водночас, винесена дізнавачем постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Закриваючи кримінальне провадження, дізнавач не мотивував належним чином, з відсутності яких саме ознак складу кримінального правопорушення він виходив закриваючи кримінальне провадження, та які саме ознаки складу такого кримінального правоворушення не знайшли свого підтвердження у процесі досудового розслідування.

В оскаржуваній постанові дізнавача не наведено жодної інформації про проведення ряду слідчих дій, які могли б дозволити встановити істину у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 2 ст. 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.

ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних проваджень у п. 259 рішення «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Частиною 2статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову дізнавача-інспектора сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000147від 18.07.2020 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1