Провадження № 1-кс/686/8973/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000073,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької Окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх копій.

Слідчим відділом Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000073, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «на адресу Хмельницької обласної прокуратури надійшли матеріали з ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до яких посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами, діючи всупереч інтересам служби, нажали дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями (ІІІ-черга 60-ти квартирний житловий будинок, ІV-черга 60-ти квартирний житловий будинок) в АДРЕСА_2 (ІV-черга будівництва)», чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

З матеріалів звернення вбачається, що головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 прийнято рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт за №ІУ07 всупереч наявним порушенням законодавства, а саме: назва об`єкту в технічних умовах не відповідає назві в містобудівних умовах та обмеженнях; проектною документацією не забезпечено необхідну кількість паркувальних майданчиків для транспорту осіб з інвалідністю; не виконано вимоги щодо застосування ліфтів з ліфтів з прохідною кабіною та ширини сходових маршів; не дотримано санітарних захисних зон; функціональне призначення не відповідає намірам забудови.

Відповідно до плану зонування території м. Хмельницького, затвердженого рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_4 №25 від 30.03.2011, зазначена земельна ділянка відноситься до спеціальної зони С2-зона учбових закладів.

Згідно ст.4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», план зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Крім того, відомо, що проектування здійснено за межами земельної ділянки, чим порушено вимоги ч.ч. 4, 5 ст. 26 «Про регулювання містобудівної діяльності».

У відповідності до експертного звіту щодо розгляду проектної документації, виготовленим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », вбачається, що замовником вище вказаного будівництва виступає ІНФОРМАЦІЯ_6 , підрядником ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а генеральним проектувальником ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст.91 КПК України , здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного, швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, відповідно до ст. 2 КПК України, подальшого призначення та проведення судових експертиз, зокрема судової будівельно-технічної, з метою підтвердження заподіяних збитків, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення (виїмки) їх завірених копій, які знаходяться у володінні ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: договори підряду на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями (ІІІ-черга 60-ти квартирний житловий будинок, ІV-черга 60-ти квартирний житловий будинок) в АДРЕСА_2 », проектно-кошторисну документацію (остаточну, скореговану і в повному обсязі), затверджену згідно діючого законодавства, позитивний висновок комплексної державної будівельної експертизи, дозвіл на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчу документацію на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями (ІІІ-черга 60-ти квартирний житловий будинок, ІV-черга 60-ти квартирний житловий будинок) в АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), акти виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по теперішній час з реєстром та накопиченням, сертифікати відповідності на використанні матеріали, цивільно-правові договори про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт за цими договорами, інші документи, що свідчать про виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті нерухомого майна.

Зазначені документи відповідно до ч.2 ст.84 КПК України є процесуальними джерелами доказів (саме оригінали, а не їх копії), мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися ними, оглянути, перевірити їх автентичність та достовірність, і призначити судові експертизи, зокрема судову будівельно-технічну та почеркознавчу».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні зазначив, що просить провести розгляд без його участі; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлена потребою призначення будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000073 від 20.04.2021, а саме: старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_7 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: договорів підряду на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями (ІІІ-черга 60-ти квартирний житловий будинок, ІV-черга 60-ти квартирний житловий будинок) в АДРЕСА_2 », проектно-кошторисної документації (остаточну, скореговану і в повному обсязі), затвердженої згідно діючого законодавства, позитивного висновку комплексної державної будівельної експертизи, дозволу на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчої документації на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями (ІІІ-черга 60-ти квартирний житловий будинок, ІV-черга 60-ти квартирний житловий будинок) в АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), актів на закриття прихованих робіт, актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчих схем, документів щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно, актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, іншої документації, передбаченої нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), актів виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по 08.09.2021 з реєстром та накопиченням, сертифікатів відповідності на використані матеріали, цивільно-правових договорів про надання послуг, актів прийому-передачі виконаних робіт за цими договорами, документів, що свідчать про виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті нерухомого майна, з можливістю їх вилучення.

Уповноваженим службовим особам ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), надати тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість вилучити оригінали документів.

Ухвала діє по 07 листопада 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1