1Справа № 335/7159/20 1-кс/335/6192/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000230, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом протиправних дій невстановлених службових осіб ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» (далі ТОВ «ГК «Мінерал») щодо незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, порушення правил охорони та використання надр, що створило небезпеку для довкілля.

Досудовим слідством встановлено, що 05.09.2018 до Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури з Управління СБУ в Запорізькій області надійшло Повідомлення про злочин в порядку ст. 214 КПК України зі змісту якого вбачається, що ТОВ «ГК «Мінерал» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з приватними власниками земельних ділянок ОСОБА_4 (кадастровий номер :05:016:0010, площею 5,7114 га), ОСОБА_5 (кадастровий номер :05:016:0020, площею 5,7110 га), ОСОБА_6 (кадастровий номер :05:016:0030, площею 11,4199 га), ОСОБА_7 (кадастровий номер :05:016:0050, площею 5,71100 га), ОСОБА_8 (кадастровий номер :05:016:0060, площею 5,7099 га), ОСОБА_9 (кадастровий номер :05:016:0070, площею 11,4201 га), та ОСОБА_10 (кадастровий номер :05:016:0090, площею 5,6998 га) укладено відповідні договори оренди земельних ділянок. Умовами використання зазначених земельних ділянок, які передаються в оренду обумовлено, що цільове призначення земельних ділянок: землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва зі збереженням родючості ґрунтів. Разом з тим, посадовими особами ТОВ «ГК «Мінерал» на зазначених землях сільськогосподарського призначення здійснено незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, що створило небезпеку для довкілля та ведеться нецільове використання вищевказаних земельних ділянок, а саме видобування гравію, піску, глини та каоліну відкритим способом, тим самим службові особи ТОВ «ГК «Мінерал» під час здійснення підприємницької діяльності порушили встановлені правила охорони та використання надр, що створило небезпеку для довкілля.

Як наслідок частина вищезазначених земельних ділянок не придатна для використання у якості сільськогосподарських угідь, тим самим зазначені земельні ділянки виведені з сільськогосподарського обороту та знищені у якості сільськогосподарських угідь, що знаходяться на території Пологівської сільської ради, Пологівського району, Запорізької області.

В ході досудового розслідування було встановлено, що протиправними діями службових осіб ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» у наслідок зняття родючого шару ґрунту було спричинено збитки на загальну суму410 837,00 грн. у відповідності до розрахунків ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

На теперішній час органом досудового розслідування вживаються заходи щодо встановлення осіб причетних до вчинення вищезазначених кримінальних правопорушень в якому встановлено та наявний матеріальний збиток.

В рамках вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчинених кримінальних правопорушень, зокрема:

- за погодженням з процесуальним керівництвом до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скеровано 7 клопотань про проведення оглядів земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «ГК «Мінерал»;

- на підставі ухвал слідчого судді Орджонікідзевського районного суду із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), Державної служби геології та надр України, спеціаліста інженера-геодезиста та спеціаліста з аерофотозйомки було проведено огляд вищезазначених земельних ділянок, який розпочато 04.11.2021 та продовжено і завершено 17.11.2021.

03.09.2021 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя строк досудового розслідування продовжено до 06 грудня 2021 року.

Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:

За результатами проведеного з 04.11.2021 по 17.11.2021 огляду земельних ділянок долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали щодо проведення аерофотозйомки;

Залучити спеціаліста та направити матеріали даного кримінального провадження для здійснення розрахунків видобутку корисних копалин та подальшого встановлення матеріального збитку;

Повторно допитати в якості свідків колишніх працівників підприємства з приводу уточнення деталей виконання робіт на сільськогосподарських земельних ділянках, а саме техніки, працівників, відповідальних осіб.

Додатково допитати власників земельних ділянок стосовно допущення ними псування вказаних земель;

Допитати в якості свідків працівників (в тому числі колишніх) маркшейдерської служби (відділу) ТОВ «ГДК «Мінерал», картографів підприємства щодо відомих їм обставин проведення робіт на зазначених земельних ділянках, введення маркшейдерської документації, складання журналів вимірювань, обчислювальної та графічної документації.

Опрацювати та надати правову оцінку отриманих 17.11.2021 від керівника ТОВ «ГДК «Мінерал» документів, в тому числі журналу підрахунку об`єму вилученого матеріалу.

Встановити чи вживались службовими особами ТОВ «ГК «Мінерал» заходи відповідно до вимог ст. 36 Земельного кодексу України до відшкодування втрат, завданих погіршенням якості земель;

Витребувати посадові інструкції службових осіб ТОВ «ГК Мінерал» до повноважень яких безпосередньо входили проведення робіт з підготовки та видобутку надр за проміжок часу з 2010 року по теперішній час. При встановлені зазначених осіб допитати їх про відомі їм обставини вчинення кримінального правопорушення;

Витребувати у ТОВ «ГК Мінерал» маркшейдерську документацію у повному обсязі щодо видобутку підприємством корисних копалин за період часу з 2010 року по теперішній час, зокрема книгу маркшейдерських вказівок, журнал обліку маркшейдерської опорної геодезичної мережі і картограми відповідності топографічних планів сучасному стану місцевості, журналів вимірювань, обчислювальної та графічної документації.

Провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведені основні слідчі (розшукові) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

У зв`язку з цим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 на шість місяців.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як передбачено ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів про те, що завершення досудового розслідування до 06.12.2021 року об`єктивно є неможливим, оскільки на теперішній час органу досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, з урахуванням тяжкості кримінальних правопорушень, за фактом яких проводиться досудове розслідування, складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 на шість місяців до 06.06.2022 року.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України, на шість місяців строком до 06.06.2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1