Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1347/21
Провадження № 1-кп/723/1994/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2021 року м. Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

за участю :

секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Сторожинецького районного суду м. Сторожинець клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, поданого в межах розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000677 від 18.09.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України , уродженця с.Ропча , Чернівецького району , Чернівецької області та жителя АДРЕСА_1 , раніше не судимого , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
В провадженні Сторожинецького районного суду Чернівецької області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Згідно обвинувального акту обвинуваченого ОСОБА_4 з 13.03.2017 року призначено на посаду начальника відділу земельних відносин та комунальної власності Сторожинснької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

Під час виконання свої посадових обов`язків на вказаній посаді ОСОБА_4 повинен керуватись Конституцією України та нормативно - правовими актами, які вказані в п. 1.3 Посадової інструкції начальника відділу земельних відносин та комунальної власності Сторожинснької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області, що затверджена Сторожинецьким міським головою 05.01.2017 року та з якою ОСОБА_4 ознайомлений особисто, під підпис, 13.03.2017 року.

Розділом 2 Посадової інструкції « Завдання та повноваження », на ОСОБА_4 покладено ряд завдань та функції, які відносяться до організаційно-розпорядчих обов`язків, а саме:
реалізація політики міської ради у сфері земельного законодавства та управління нерухомим майном, що належить до комунальної власності територіальної громади на території міської ради;

здійснення підготовки проектів договорів про використання територій та земельних ділянок на підставі відповідних порядків, затверджених рішенням Сторожинснької міської ради;

здійснення інших повноважень у сфері управління нерухомим майном комунальної власності Сторожинецької територіальної громади відповідно до чинного законодавства України та інші повноваження, передбачені вказаним розділом.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи зазначену посаду, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто відповідно до положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

У вересні 2020 року, ОСОБА_4 , будучи службовою особою підрозділу органу місцевого самоврядування, маючи доступ до документів та матеріалів необхідних для виконання покладених на нього завдань, право на яке передбачено п.3.1.1 його Посадової інструкції, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи з прямим умислом, в порушення вимог ст.97 Регламенту роботи Сторожинецької міської ради, без ініціювання проведення пленарного засідання, знаючи про те, що рішення Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 10 вересня 2020 року № 263 - 47/2020 затверджене та оприлюднене, тобтонабуло чинності, шляхом заміни першого аркуша, вніс завідомо неправдиві відомості в пункті три рішення № 263 -47/2020, а саме доповнив його словами « строком на сім років », чим, фактично, одноособово, протиправно, встановив строк оренди переданих ОСОБА_6 земельних ділянок, на підставі чого, ОСОБА_6 в подальшому уклав договір оренди з Сторожинецькою міською радою від 16.09.2020 року.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Під час судового розгляду справи від сторони захисту надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, обгрунтоване тим ,що якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи , таким чином кримінальне провадження підлягає закриттю.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 клопотання підтримали, просили його задовольнити. Обвинувачений ОСОБА_4 вказав, що свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України не визнає, дає свою згоду на закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
В судовому засіданні прокурор заперечив проти задоволення даного клопотання про закриття кримінального провадження згідно п.10.ч.1 ст.284 КПК України , у зв`язку з чим дав письмове заперечення, посилаючись на те , що обвинувальний акт направлено до суду 17.03.2021 року, тобто в межах строку досудового розслідування.
Вивчивши дане клопотання та додатки до нього , враховуючи думку учасників даного кримінального провадження суд виходить з наступного.
Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування (розділ II «Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення», № 11), 11 січня 2021 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.366 КК України, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися до 11 березня 2021 року включно.

10 березня 2021 року, в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів, з якими підозрюваний та його захисник ознайомились 15 березня 2021 року, що підтверджується Реєстром матеріалів досудового розслідування, розділ І «Проведені під час досудового розслідування процесуальні дії», № 31.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Враховуючи викладене, перебіг строку досудового розслідування, який не був закінчений до 11 березня 2021 року і складав 2 дні, продовжився з 16 березня 2021 року й останнім його днем було 17 березня 2021 року.

Відповідно до матеріалів провадження, обвинувальний акт складено слідчим 11 березня 2021 року, затверджено прокурором 16 березня 2021 року, та на виконання вимог ч. 3 ст. 110 КПК України підозрюваному та його захиснику під розписку в межах строку досудового розслідування вручено копії обвинувального акту.

Разом з тим, обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 Сторожинецьким районним судом Чернівецької області отриманий 18 березня 2021 року, тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування (Постанова Верховного Суду від 01 липня 2021 року по справі № 752/3218/20).

Таким чином, обвинувальний акт складений в межах строку досудового розслідування, але направлений до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, що свідчить про порушення строків досудового розслідування.

Моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду, а не дата вказана у супровідному листі, якщо такий обвинувальний акт було доставлено до суду нарочно ( Ухвала Верховного Суду від 15 березня 2021 року по справі № 676/6116/18).

Така правова позиція підтверджується усталеною судовою практикою Верховного Суду, зокрема, в постанові від 21 квітня 2021 року по справі № 991/6516/20, від 01 липня 2021 року по справі № 752/3218/20 та ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2021 року справа № 623/3556/20.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
За вказаних обставин, суд знаходить, що провадження слід закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 115, 219, 284 КПК України суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_5 , який являється захисником ОСОБА_4 задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000677 від 18.09.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 КК, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України у зв`язку із закінченням на момент звернення до суду з обвинувальним актом строків досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом семи днів з дня її оголошення. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя: