Харківський районний суд Харківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року

Справа № 635/8681/21
Провадження № 1-кс/635/1523/2021
Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28 жовтня 2021 року, зареєстрованої в ЖЄО №12694,
УСТАНОВИВ:
08 листопада 2021 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28 жовтня 2021 року, зареєстрованої в ЖЄО №12694.
В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначила, що 28 жовтня 2021 року вона звернулась до відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, яке зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 12694. Однак, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Дане рішення скаржник вважає безпідставним та необґрунтованим, у зв`язку з чим звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою.
В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явилась, однак надала 11 листопада 2021 року до канцелярії суду заяву, в якій виклала прохання розглядати дану справу у її відсутність та підтримує вимоги скарги в повному обсязі.
Уповноважені особи відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, причини неявки не повідомили.
Неявка в судове засідання даних осіб відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились згідно з частиною 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Встановлені обставини, застосовані норми права та мотиви суду
Загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Відповідно до статті 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 28 жовтня 2021 року, суд дійшов наступних висновків.
У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 28 жовтня 2021 року звернулась до відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області у порядку статті 214 КПК України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України.
З відомостей, наданих до суду начальником ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 вбачається, що заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована у черговій частині відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області 28 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно з частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Як встановлено з досліджених судом матеріалів заява ОСОБА_3 , зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 12694 від 28 жовтня 2021 року та на теперішній час перебуває на розгляді в ВП №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області.
У рапорті ДОП СППП Харківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 08 листопада 2021 року зазначено, що при перевірці даних вказаних в заяві заявника, було направлено запит до АТ «Харківобленерго» з метою отримання інформації, а саме: чи здійснювався виїзд працівниками вказаної організації 28 жовтня 2021 року до місця мешкання заявниці, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , з якою метою, у складі яких працівників та на підставі яких документів. На підставі отриманої відповіді на вказаний запит буде прийнято рішення згідно чинного законодавства України, про результати перевірки заявницю буде проінформовано в найкоротший термін.
Але, станом на 06 грудня 2021 року зазначена відповідь в матеріалах перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області від 28 жовтня 2021 року за №12694 відсутня, а відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, аналіз вказаної заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин у розумінні частини 1 статті 214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину та попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені в такій заяві згідно з вимогами статті 214 КПК України підлягають внесенню уповноваженими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час розгляду даної скарги встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам статті 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 28 жовтня 2021 року тому заява є обґрунтованою.
З огляду на викладене, враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, у суду наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою у черговій частині відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області 28 жовтня 2021 року за №12694, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, передбачені статтею 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 113, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважений осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 28 жовтня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені статтею 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6