Справа № 297/3210/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
24 грудня 2021 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000296 від 24.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України,

встановив:
Прокурор Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000296 від 24.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що сектором дізнання Берегівського РВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000296 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2021 року в чергову частину Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області з УСР в Закарпатській області надійшли зібрані матеріали за анонімним зверненням про те, що начебто 10.11.2021 року в м. Берегово, невстановлена особа, в Берегівській міграційній службі повідомила заявнику, що при подачі документів для оформлення закордонних паспортів, необхідно записатися в чергу, однак на думку заявника ніякої черги не має, а тому його намагалися обманути.

Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000296 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

29.11.2021 року СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40-1 КПК України, начальнику УКР ГУНП в Закарпатській області.

16.12.2021 року на виконання доручення №132 від 29.11.2021, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000296 від 24 листопада 2021 року, за ознаками з кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, надійшли зібрані матеріали, згідно яких працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що керівництво ІНФОРМАЦІЯ_2 розробило схему злочинної діяльності, направлену на отримання неправомірних вигод від зацікавлених громадян за видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон з безпідставною зміною транслітерації.

Встановлено, що з метою видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон із безпідставною зміною транслітерації, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які мають право доступу до інформації, здійснюються несанкціоновані зміни інформації, яка підробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації.

Внаслідок вчинення вищеописаних дій, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» було несанкціоновано внесено зміни транслітерації до паспортів громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 , а також, ймовірно, можуть бути й інші факти несанкціонованого внесення змін транслітерації до паспортів громадянина України для виїзду за кордон.

З метою повного, об`єктивного та неупередженого розгляду кримінального провадження, а також з метою отримання доказів по справі у вигляді документального підтвердження видачі паспортів громадянина України із безпідставним внесенням змін транслітерації, до ІНФОРМАЦІЯ_4 було надано запит №2413/106/6/1-2021 від 29.11.2021, на який листом ІНФОРМАЦІЯ_3 №2101.20-809/2112.21-21 від 08.12.2021 повідомлено, що запитувану інформацію надати не представляється можливим. Водночас даним листом повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 без статусу окремої юридичної особи, а відтак клопотання чи ухвали суду просять надсилати безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім цього, у листі зазначено, що для належного та об`єктивного розгляду запиту та документів і відомостей необхідно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_6 з ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до документів відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства.

Також, з метою повного, об`єктивного та неупередженого розгляду кримінального провадження, та з метою отримання доказів по справі у вигляді документального підтвердження видачі паспортів громадянина України із безпідставним внесенням змін транслітерації, до ІНФОРМАЦІЯ_7 було надано запит №22482/106/6/1-2021 від 02.12.2021, на який листом ІНФОРМАЦІЯ_3 №2101.31-442/2123.32-21 від 08.12.2021 повідомлено, що запитувану інформацію надати не представляється можливим. Водночас даним листом повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 без статусу окремої юридичної особи, а відтак клопотання чи ухвали суду просять надсилати безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім цього, у листі ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено, що для належного та об`єктивного розгляду запиту та отримання запитуваних документів і відомостей необхідно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_3 з ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до документів відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні вилучення оригіналів документів, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_1 , зокрема:
-оригіналів документів або належним чином завірених копій документів з Єдиного державного демографічного реєстру, оформлених протягом 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 :

-заяви про видачу паспортів громадянина України за 2021 рік,

-зави про повторну видачу паспортів громадянина України за 2021 рік,

-копії виданих паспортів громадянина України або картки Ф-1 за 2021 рік,

-заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України за 2021 рік,

-заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспортах громадянина України, документи, які стали підставою для зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України за 2021 рік,

-заяви про видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви про повторну видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-копії виданих паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-документи, які стали підставою для зміни транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон до заяв за 2021 рік,

-журнали реєстрації та видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де наявні підписи особи, яка звернулася та особи, яка видала відповідний документ за 2021 рік,

-акти про знищення або інші документи, які підтверджують відсутність необхідних документів, що стосуються всіх без винятку фактів змін транслітерації при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон (в тому числі паспортів громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 ) за сукупності наступних умов: - видачі паспортів не вперше (другий та подальший паспорт виданий одній особі);

-якщо при другій та подальшій видачі паспортів, вперше видані паспорти були дійсні і до закінчення терміну їх дії залишалося більше 2-х років;

-паспорти видані громадянам не молодше 2000 року народження.

Враховуючи, що для всебічного, повного і неупередженого встановлення всіх обставин даного кримінальних правопорушень, зокрема з метою отримання доказів по справі у вигляді документального підтвердження видачі паспортів громадянина України із безпідставним внесенням змін транслітерації, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, або належно завірених копій документів, які можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Крім цього тривалість зберігання таких документів обмежена в термінах і без їх вилучення такі документи в подальшому володільцем можуть бути знищені, тому в разі їх не вилучення є ризики втрати доказів.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливості ознайомлення з ними і їх вилучення мотивується тим, що отримання інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а також в інформації можуть бути докази причетності до кримінального правопорушення і інших осіб, і дані відомості можуть бути використані як доказ, а іншим способом неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі (а.с. 25).

Згідно до ч. 2 ст. 163 КПК України ІНФОРМАЦІЯ_3 про розгляд клопотання не повідомлявся.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 ст. 167 КПК України, передбачено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Відповідно до п. 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, згідно витягу з ЄРДР за 0000296 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України вбачається, що 23.11.2021 року в Берегівський РВП ГУНП в Закарпатській області надійшли зібрані матеріали за анонімним зверненням про те, що начебто 10.11.2021 року в м. Берегово, невстановлена особа, в Берегівській міграційній службі повідомила заявнику, що при подачі документів для оформлення закордонних паспортів, необхідно записатися в чергу.

Прокурор звернувшись із вказаним клопотанням до слідчого судді, просить надати тимчасовий доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, при цьому, ним не зазначено у клопотанні і не доведено з якою метою він просить отримати доступ та вилучити:

-заяви про видачу паспортів громадянина України за 2021 рік,

-зави про повторну видачу паспортів громадянина України за 2021 рік,

-копії виданих паспортів громадянина України або картки Ф-1 за 2021 рік,

-заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України за 2021 рік.

Крім того, у клопотанні також відсутні підстави та необхідність у доступі та вилученні оригіналів документів або належним чином завірених копій документів з Єдиного державного демографічного реєстру, оформлених протягом 2021 року саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , позаяк не зрозуміло, яке відношення має ІНФОРМАЦІЯ_3 до кримінального провадження №0000296 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відомості про яке були внесені до ЄРДР з приводу обставин, які ймовірно мали місце у ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що інша інформація, вказана у клопотанні прокурора, яка знаходиться у володінні розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженніта інших важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає до часткового задоволення, тобто слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів зазначених у клопотанні, що стосується ІНФОРМАЦІЯ_3 та паспортів громадянина України для виїзду за кордон.

Суд вважає за необхідне повідомити слідчого, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 24.01.2022 року включно.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-167, 395 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000296 від 24.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення дізнавачу СД Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , старшому дізнавачу СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , дізнавачу СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 та начальнику СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів або належним чином завірених копій документів з Єдиного державного демографічного реєстру, оформлених протягом 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 :

-заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспортах громадянина України, документи, які стали підставою для зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України за 2021 рік,

-заяви про видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви про повторну видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-копії виданих паспортів громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон за 2021 рік,

-документи, які стали підставою для зміни транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон до заяв за 2021 рік,

-журнали реєстрації та видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де наявні підписи особи, яка звернулася та особи, яка видала відповідний документ за 2021 рік,

-акти про знищення за 2021 рік або інші документи, які підтверджують відсутність необхідних документів, що стосуються всіх без винятку фактів змін транслітерації при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон (в тому числі паспортів громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 ) за сукупності наступних умов: - видачі паспортів не вперше (другий та подальший паспорт виданий одній особі); - якщо при другій та подальшій видачі паспортів, вперше видані паспорти були дійсні і до закінчення терміну їх дії залишалося більше 2-х років;- паспорти видані громадянам не молодше 2000 року народження.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_6 , що він зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації особам, які зазначені в ухвалі.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Ухвала діє до 24 січня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лайош ГАЛ