УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.09.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000259 від 03.06.2021 за ч.3 ст.15 ч.5 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що 07.06.2021 Усатівською сільською радою, за результатами проведеної 06.05.2021 на платформі Прозорро процедури публічної закупівлі за №UA-2021-04-12-004417-c, укладено договір з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Шкільна від вул.Міжлиманська до вул. Шевченка в с. Іллінка Одеського р-ну Одеської обл. за №070621 загальною вартістю 2 565 548,23 грн. з ПДВ.

22.06.2021 Усатівською сільською радою сплачено на користь ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 за вказані роботи 2 528 428,61 грн.

16.08.2021 до даного договору укладено додаткову угоду, якою договірну ціну змінено на 2 528 428,61 грн.

За отриманими від оперативного підрозділу даними, фактичний початок робіт вірогідно відбувся 20.05.2021, за 3 тижні до дати укладання договору, що суперечить встановленому законодавством порядку господарських відносин та може свідчити про попередню змову між посадовими особами замовника та підрядника. Також, обсяг виконаних робіт станом на 10.06.2021, через 3 дні після укладання договору, встановлено майже у повному обсязі згідно з доданим до договору проекту виконання робіт, а саме вже було проведено укладання асфальтобетонного покриття на протязі усієї дороги. Враховуючи, що відповідно до технічних вимог тендерної документації, поданої ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі тендерної пропозиції, укладанню асфальтобетонної суміші, як одному з завершальних етапів проведення робіт, повинні передувати об`ємні роботи з улаштування дорожніх корит площею понад 1500 кв.м., вивезення сміття понад 900 тонн, влаштування основи з піщано-гравійної суміші площею понад 1400 кв.м. Також, безпосередньо укладання асфальтобетону в 2 шари на площі понад 1200 кв.м. потребує значного часу, з урахуванням також часу на розвантаження, розміщення та експлуатацію важкої техніки (асфальтоукладчики, дорожні катки тощо). Тобто є очевидним, що протягом 3 днів проведення усього комплексу таких робіт для підрядника надається неможливим. З іншого боку, якщо роботи почались з моменту укладання договору, стислі строки їхнього виконання є наслідком невиконання або неповного виконання окремих складових технологічного процесу вказаних робіт, що за умови проведення розрахунку за проведені роботи у повному обсязі може свідчити про привласнення та розтрату бюджетних коштів з боку посадових осіб замовника та підрядника.

Наразі, з урахуванням наведеного, з метою досягнення дієвості даного кримінального провадження, збору доказів, а також забезпечення повного, всебічного та ефективного досудового розслідування, виникла необхідність в огляді та долучені до матеріалів кримінального провадження документів та інформації, які стали підставою для проведення процедури відкритих торгів №UA-2021-04-12-004417-c за предметом ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна від вул. Міжлиманська до вул. Шевченка в с. Іллінка, Одеського району, Одеської області», а також для подальшого укладання та виконання договору №070621 від 07.06.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до переліку, зазначеному у клопотанні, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність прокурора.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні речах та документах як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання.

З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000259 від 03.06.2021 за ч.3 ст.15 ч.5 ст.191 КК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 надати прокурорам з групи прокурорів прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000259 від 03.06.2021, а також працівникам оперативного підрозділу УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до наступних документів та інформації з можливістю вилучення їх посвідчених копій, в тому числі в електронному вигляді на цифрових носіях:

?інструкції з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , особистий склад тендерного комітету (уповноважені особи, затверджена відповідно до Закону України Про публічні закупівлі тендерна комісія), сертифікати уповноважених осіб про підтвердження кваліфікації з публічних закупівель, відомості про місце зберігання тендерних документацій із зазначенням відповідальної за зберігання посадової особи;

?найменування посад, анкетні дані, посадові інструкції, накази про призначення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідальних за підготовку та проведення публічної закупівлі №UA-2021-04-12-004417-c із зазначенням комп`ютеру (комп`ютерів), на якому готувалась тендерна документація та зберігаються пов`язані з цим документи та відомості;

?найменування посад, анкетні дані, посадові інструкції, накази про призначення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідальних за підготовку, укладання та виконання договору №070621 від 07.06.2021 загальною сумою 2 565 548,23 грн. з ПДВ із зазначенням комп`ютеру (комп`ютерів), на якому готувався даний договір та зберігаються пов`язані з цим документи та відомості;

?договору №070621 від 07.06.2021 загальною сумою 2 565 548,23 грн. з ПДВ з усіма змінами та додатками;

?проектно-кошторисної документації щодо передбачених та виконаних будівельних робіт за договором №070621 від 07.06.2021 дефектний акт, локальний кошторис, відомість ресурсів, договірна ціна, протокол погодження цін на матеріальні ресурси тощо, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по договору, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 по договору, підсумкові відомості ресурсів по вказаному договору, висновки та дозволи на проведення робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт, акти на прийняття прихованих будівельних робіт по вказаному об`єкту, договір на здійснення технічного нагляду із виконання зазначених робіт, акти приймання виконаних будівельних робіт з технічного нагляду, платіжні доручення по розрахунку за виконанні будівельні роботи і по договору на здійснення технічного нагляду, декларації про початок виконання будівельних робіт; робочі креслення та виконавчі схеми складені при виконанні зазначеного договору; документи, що підтверджують надання послуг на вивезення сміття по зазначеному договору; документи, що підтверджують використання будівельних машин та механізмів під час виконання зазначеного договору;

?наявних документів щодо проведення будівельних робіт за вказаним об`єктом за період часу з 2010 по 2020 роки;

?тендерної документації на закупівлю №UA-2021-04-12-004417-c з усіма змінами та додатками;

?рішень та розпоряджень, попереднього листування посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 з підрядними організаціями, постачальниками товарів та послуг та іншими суб`єктами щодо необхідності проведення та узгодження попередньої вартості робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Шкільна від вул. Міжлиманська до вул. Шевченка в с. Іллінка, журналу вхідної та вихідної кореспонденції;

?проекту капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Шкільна від вул. Міжлиманська до вул. Шевченка в с. Іллінка, який став підставою для визначення переліку, обсягів робіт та загальної вартості у закупівлі №UA-2021-04-12-004417-c, разом з договором на розроблення даного проекту з усіма змінами, додатками та документами щодо його виконання, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали встановити два місяця з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1