УХВАЛА
Іменем України

28.08.2021 Справа №607/14791/21 Провадження № 1-кс/607/4901/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,

УСТАНОВИВ:

20.08.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 17.07.2020 ОСОБА_5 будучи звільненим з посади заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення та згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч вимогам ч. 2 ст. 45 даного Закону не подав на офіційний вебсайт ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік.

За даним фактом 05.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 226 від 30.10.2016 майора ОСОБА_6 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 146 від 17.07.2020 майора ОСОБА_5 , заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, звільнено згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 227 від 22.06.2020 у запас за підпунктом «к» відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, які зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, та інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, такими суб`єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме - військові посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію за минулий рік.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 959/29089 від 15.07.2016, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2, 3 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 червня, суб`єкти декларування подають до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації. Суб`єкт декларування повинен зареєструватися у Реєстрі із використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа.

Відповідно до п. 3 ч. 5 розділу III Порядку декларація після звільнення, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» до 00 год. 00 хв.01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації та документів про реєстрування ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів про подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій за період 2020-2021 років до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів щодо усіх дій у послідовності користувача ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2020-2021 років із зазначенням дати, часу, тривалості сесії, вчинення відповідних дій, в тому числі збереження чернеток та подання документів; інформації про те, чи надходили від ОСОБА_5 впродовж 2020-2021 років звернення про неможливість входу до системи електронного декларування та неможливість подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій із будь-яких причин, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, впродовж 2020-2021 років, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи та/або відсутності доступу у користувачів до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з технічних причин, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів/інформації в паперовому вигляді та/або на цифровому носії інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке є держателем даного Реєстру.

Зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, оскільки надасть можливість встановити чи спростувати факт вчиненого кримінального правопорушення, та в подальшому інформація буде використана як докази у кримінальному провадженні. Дана інформація та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, попередньо подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність, клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних (п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України).

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Слідчим доведено, що речі і документи, які містять інформацію щодо реєстрування ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та вчинення дій у такому Реєстрі, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, а також, що іншими способами довести такі обставини неможливо, так як ця інформація містить охоронювану законом таємницю.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

За таких підстав з урахуванням вимог ч. 3 ст. 132, 163 КПК України слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про:

- реєстрування ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій за період 2020-2021 років до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- щодо усіх дій у послідовності користувача ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2020-2021 років із зазначенням дати, часу, тривалості сесії, вчинення відповідних дій, в тому числі збереження чернеток та подання документів;

- про те, чи надходили від ОСОБА_5 впродовж 2020-2021 років звернення про неможливість входу до системи електронного декларування та неможливість подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій із будь-яких причин, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, впродовж 2020-2021 років, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи та/або відсутності доступу у користувачів до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з технічних причин,

з можливістю зробити копії документів/інформації в паперовому вигляді та/або на цифровому носії інформації.

Встановити строк дії ухвали до 10.09.2021.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1