Дата документу 11.02.2022 Справа № 554/1214/22
Провадження № 1кс/554/2116/2022
УХВАЛА
Іменем України
про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення

11 лютого 2022 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши в м. Полтава клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 13.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000124 від 13.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом несумлінного ставлення до своїх службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незаконно передали в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 . У той же час, з листопада 2019 по липень 2020 за умовами договору ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 16 837 092 грн., чим спричинено тяжких наслідків інтересам громади міста Полтава.

Досудовим розслідування установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 передано в оренду Управлінню капітального будівництва земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0464, площею 1.6 га по АДРЕСА_1 .

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1-й та 2-й пускові комплекси об`єкта будівництва-багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок.

При укладанні вказаного договору іпотеки не дотримано вимоги ст. 5 Закону України «Про іпотеку», оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 (майнові права), передані в іпотеку, не належать іпотекодавцю на праві власності або на праві господарського відання, також нерухоме майно не може бути відчужене іпотекодавцем і на нього відповідно до законодавства не може бути звернене стягнення (такі умови прямо передбачені у договорі оренди землі між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Окрім того, за договором іпотеки фактично обтяжено комунальне майно - земельна ділянка, власником якої є територіальна громада міста Полтави, хоча і зазначено, що предметом іпотеки виступають майнові права.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_1 28.12.2018 опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі робіт з будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , а 08.02.2019 укладено договір з переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вартість робіт із будівництва на момент укладання договору складала 141 973 194 гривень.

За умовами цього договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язане збудувати багатоквартирний багатоповерховий будинок, а ІНФОРМАЦІЯ_1 оплатити виконані роботи та поставлене обладнання.

Установлено, що за період з листопада 2019 року по липень 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 16837 092 гривень.

Отже, Управлінням капітального будівництва всупереч волі власника майна, попри наявності власного фінансування будівництва вказаного об`єкту, з метою штучного обходу аукціону з продажу права оренди, передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , які будуються за рахунок коштів місцевого бюджету.

При цьому оголошення про продаж квартир у вказаному будинку є у відкритому доступі і їх купівля здійснюється довірителями через Фонд фінансування будівництва, держателем якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У зв`язку з викладеним, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися у незаконній передачі комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , чим заподіяно істотну шкоду інтересам територіальної громади міста Полтави та нецільовому використанні бюджетних коштів.

Вся необхідна документація щодо закупівлі робіт на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , дозвільна документація на проведення будівельних робіт, передачі майнових прав на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в іпотеку та інші розпорядчі документи знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , за фактичним місцем знаходження органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На адресу Виконавчого комітету направлявся запит в порядку ст..ст. 36, 93 КПК України. Однак в повному обсязі документів надано не було.

Прохали надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , щодо отримання дозвільної документації на проведення будівельних робіт, закупівлі робіт на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , передачі майнових прав на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в іпотеку та інших розпорядчих документів, а саме:
?договір оренди землі від 27.02.2017 відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_4 передала в оренду ІНФОРМАЦІЯ_1 в собі начальника управління ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 16000 кв.м. Кадастровий номер: :18:001:0464;
?Довідку про сплату оренди за користуванням земельною ділянкою згідно з умовами з вищевказаним договором за 2014-2017 роки;
?Письмове повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019 рік про намір на укладення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 16000 кв.м. Кадастровий номер: :18:001:0464, на новий строк;
?Рішення двадцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 сьомого скликання від 25.04.2019;
?Договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 16000 кв.м., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2017 № 81-П, який припинений шляхом його розірвання;
?заяви та документи, які стали підставами для надання ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва по АДРЕСА_1 , в тому числі наміри про забудову, пояснювальні записки, проекти;
?копію проекту технічної документації із землеустрою земельної ділянки, кадастровий номер :18:001:0464, розташованої по АДРЕСА_1 .
¦ інформацію вигляді довідок про наявні обмеження забудови земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464, розташованої по АДРЕСА_1 згідно генерального плану м. Полтави, детального плану території, іншої містобудівної документації, а також правил, норм та стандартів у сфері будівництва (необхідно надати їх у текстовому та графічному форматах).
? документи, які в собі містять відомості про правові підстави відведення, надання в оренду чи інше користування земельної ділянки площею 1600 кв.м з кадастровим номером :18:001:0464, а саме: заявки, клопотання, письмові згоди, розпорядження, картографічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування та розмір ділянки, Державні акти на землю, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування, рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою ( в разі надання земельної ділянки в оренду).
? відомості та документи стосовно зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464, а саме: розпорядження, рішення, протоколи засідання тимчасових комісій, технічна документація та проекти землеустрою, у відповідності до яких відбувалася зміна цільового призначення земель.
? документи, які подавалися державному реєстратору, у відповідності до яких були внесені відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464.
?Договір (угода, тощо) відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , та за наявності додатки до договору;
?Документи про проведення відкритих торгів щодо будівництва багатоповерхового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 ;
?Договір закупівлі робіт № 36-юр/19 на будівництво багатоповерхового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 08.02.2019 та додатки до нього (додаткові угоди, тощо);
?інформацію про перерахування грошових коштів (сума за який період) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за виконання умов договору закупівлі робіт № 36-юр/19 від 08.02.2019;
?Акти виконаних робіт (форми КБ-2в) та довідки (форми КБ-3) або інших документів на підставі розділу IV порядок здійснення оплати відповідно до умов договору закупівлі робіт № 36-юр/19 від 08.02.2019;
?інформацію про перерахування грошових коштів (сума за який період) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно договору (угоди, тощо) відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 ;
?інформацію за які кошти здійснюється 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно з абзацом першим частини 4 статті 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На даний час у слідства виникла необхідність в отриманні інформації щодо закупівлі робіт на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , дозвільної документація на проведення будівельних робіт, передачі майнових прав на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в іпотеку та інші розпорядчі документи, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , за фактичним місцем знаходження органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Вказана інформація надасть слідству можливість встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, та матиме значення для кримінального провадження.
Враховуючи вказане, існує необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , щодо отримання дозвільної документації на проведення будівельних робіт, закупівлі робіт на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , передачі майнових прав на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в іпотеку.

Керуючись ст.159-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати в.о. заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , щодо отримання дозвільної документації на проведення будівельних робіт, закупівлі робіт на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , передачі майнових прав на 1-й та 2й пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в іпотеку, а саме до :
?договору оренди землі від 27.02.2017 відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_4 передала в оренду ІНФОРМАЦІЯ_1 в собі начальника управління ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 16000 кв.м. Кадастровий номер: :18:001:0464;

?Довідки про сплату оренди за користуванням земельною ділянкою згідно з умовами з вищевказаним договором за 2014-2017 роки;

?Письмового повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019 рік про намір на укладення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 16000 кв.м. Кадастровий номер: :18:001:0464, на новий строк;

?Рішення двадцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 сьомого скликання від 25.04.2019;

?Договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 16000 кв.м., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2017 № 81-П, який припинений шляхом його розірвання;

?заяви та документів, які стали підставами для надання ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва по АДРЕСА_1 , в тому числі наміри про забудову, пояснювальні записки, проекти;
?копії проекту технічної документації із землеустрою земельної ділянки, кадастровий номер :18:001:0464, розташованої по АДРЕСА_1 .
¦ інформації у вигляді довідок про наявні обмеження забудови земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464, розташованої по АДРЕСА_1 згідно генерального плану м. Полтави, детального плану території, іншої містобудівної документації, а також правил, норм та стандартів у сфері будівництва (необхідно надати їх у текстовому та графічному форматах).
? документів, які в собі містять відомості про правові підстави відведення, надання в оренду чи інше користування земельної ділянки площею 1600 кв.м з кадастровим номером :18:001:0464, а саме: заявки, клопотання, письмові згоди, розпорядження, картографічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування та розмір ділянки, Державні акти на землю, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування, рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою ( в разі надання земельної ділянки в оренду).

? відомостей та документів стосовно зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464, а саме: розпорядження, рішення, протоколи засідання тимчасових комісій, технічна документація та проекти землеустрою, у відповідності до яких відбувалася зміна цільового призначення земель.

? документів, які подавалися державному реєстратору, у відповідності до яких були внесені відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0464.

?Договору (угоди) відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , та за наявності додатки до договору;
?Документів про проведення відкритих торгів щодо будівництва багатоповерхового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 ;

?Договору закупівлі робіт № 36-юр/19 на будівництво багатоповерхового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 08.02.2019 та додатки до нього (додаткові угоди, тощо);

?інформації про перерахування грошових коштів (сума за який період) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за виконання умов договору закупівлі робіт № 36-юр/19 від 08.02.2019;

?Актів виконаних робіт (форми КБ-2в) та довідки (форми КБ-3) або інших документів на підставі розділу IV порядок здійснення оплати відповідно до умов договору закупівлі робіт № 36-юр/19 від 08.02.2019;

?інформації про перерахування грошових коштів (сума за який період) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно договору (угоди, тощо) відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , передано в іпотеку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майнові права на 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 ;
?інформації за які кошти здійснюється 1 та 2 пускові комплекси об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали 1 місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і дцокументів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1