Справа№621/3213/21
Провадження №1-кс/621/910/21
УХВАЛА
іменем України

28 жовтня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
26.10.2021 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (у порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України) за її заявою від 22.10.2021.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що 22.10.2021 звернулася з письмовою заявою до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення відносно неї. В результаті кримінального правопорушення ОСОБА_3 було заподіяно тілесні ушкодження. Проте, в порушення норм чинного кримінального процесуального законодавства, до теперішнього часу жодної письмової відповіді або повідомлення про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні від ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 не надходило, що свідчить про невнесення відомостей відповідно до поданої нею заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з даною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 26.10.2021 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 14:00 годину 27.10.2021.

27.10.2021 до канцелярії суду від ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області на виконання ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 26.10.2021 надійшли матеріали ІТС «ІП НПУ» № 9675 від 26.10.2021 за фактом звернення ОСОБА_3

27.10.2021 судове засідання відкладено у зв`язку з перебування судді в нарадчій кімнаті по іншому кримінальному провадженню до 11:30 години 28.10.2021.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, до канцелярії суду надійшла заява про проведення судового засідання за її відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, вимоги скарги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 будучи належним чином повідомлений в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву, відповідно до якої просив здійснювати розгляд скарги за його відсутності.

Уповноважена особа СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, будучи належним чином повідомлена в судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомляла.

З урахуванням викладеного, враховуючи строки розгляду скарги та заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя не вбачає підстав для відкладення судового розгляду скарги та вважає можливим провести судовий розгляд за їх відсутності.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні відповідно до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксування технічними засобами судового розгляду не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі» Інформаційний портал НП України» за № 9675 від 26.10.2021, слідчий суддя дійшов до наступного:

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно частин 1-7 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України , слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

22.10.2021 ОСОБА_3 до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій ОСОБА_3 просила: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати кримінальне провадження за фактом заподіяння їй тілесних ушкоджень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; залучити її до провадження, як потерпілу та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Вказана заява, відповідно до печатки чергової частини відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області та відмітки про отримання відповідальною особою відділу поліції, прийнята до чергової частини ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області 22.10.2021 (а.с. 4, 15-16).

З матеріалів наданих начальником ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 на виконання ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 26.10.202, вбачається, що відповідно до штампу про реєстрацію вхідної кореспонденції відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2021 отримана відділом поліції поштою 26.10.2021 та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі» Інформаційний портал НП України» за № 9675 (а.м. 2).

На час розгляду скарги до суду не надано інформацію щодо внесення відповідальними особами ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку посадових осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення за фактом заподіяння їй тілесних ушкоджень та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання посадових осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2021, яка зареєстрована в в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал НП України" 26.10.2021 за № 9675.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :
1.Скаргу задовольнити.

2.Зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2021 та розпочати досудове розслідування; надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань .

3.Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: