Справа № 946/1820/22
Провадження № 1-кс/946/821/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

09.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1820/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 06.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на користь злочинної організації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 06.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Також, 10.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа № 946/1843/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 08.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на користь злочинної організації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 08.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Також, 11.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа № 946/1852/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 09.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на користь злочинної організації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 09.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Також, 11.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1858/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 10.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на користь злочинної організації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 10.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Скарги ОСОБА_5 мотивовані тим, що до цього часу відомості до ЄРДР не внесено, що становить бездіяльність, заборонену ст. 303 КПК України, що становить предмет оскарження за даними скаргами. На теперішній час відомості за заявами ОСОБА_12 про вчинення злочинів прокурорами ОСОБА_11 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року та 10.03.2022 року не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 підтримав скарги на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР в повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарг ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_8 , мотивуючи тим, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Вислухавши думку учасників розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року та 10.03.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявами про вчинення злочинів прокурорами ОСОБА_11 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Станом на 15.03.2022 року слідчому судді не надано доказів того, що за заявами ОСОБА_5 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року та 10.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР, підлягають задоволенню та необхідно зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_5 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року, 10.03.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_5 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року, 10.03.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повний текст ухвали проголошено о 14 годині 30 хвилин 17.03.2022 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1