Справа № 712/4856/21
Провадження № 1-кс/712/2630/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 29.04.2021 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить: визнати протиправну бездіяльність процесуального прокурора та слідчого ДБР щодо не ознайомлення ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння відносно нього кримінального правопорушення; зобов`язати процесуального прокурора та слідчого ДБР визнати ОСОБА_3 потерпілим у КП № 0000118 від 05.07.2018 з врученням необхідної пам`ятки.

Скаргу мотивує тим, що у провадженні Черкаської місцевої прокуратури та слідчого відділу ЧВ поліції ГУНП в Черкаській області перебували матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 05.07.2018 за його заявою. Але з відповіді № 31-441 вих. 21 за підписом заступника начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 йому стало відомо, що на даному етапі проведення досудового розслідування КП № 0000118 доручено третьому слідчому відділу (з дислокацією у м. Черкаси вул. Б.Вишневецького, 17 поверх № 4) територіального управління ДБР. Вказав, що відповідно до ст. 55 КПК України він вже є потерпілим по вказаному виконавчому провадженні, однак слідчий не ознайомив його з процесуальними правами та обов`язками як потерпілого. Тому 22 квітня 2021 року ним подана заява про визнання потерпілим у КП№ 0000118 від 05.07.2018 року. Однак відповіді на заяву не отримав, потерпілим не визнаний. Вважає бездіяльність процесуального прокурора та слідчого ДБР незаконною та такою, що порушує його права та законні інтереси.

Скаржник скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, серед іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що слідчим відділом Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 05.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

24.04.2019 кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

16.04.2021 постанова про закриття даного кримінального провадження від 24.04.2019 скасована, а проведення досудового розслідування доручено третьому слідчому відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

22.04.2021 ОСОБА_3 директору територіального управління ДБР скерована заява про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000118 від 05.07.2018 з врученням відповідної пам`ятки.

Як вказав скаржник, його заява не розглянута, жодної відповіді він не отримував.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до листа Черкаської обласної прокуратури від 16.04.2021 № 31-441 вих.21 вбачається, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у КП № 0000118 від 05.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Під час розгляду вказаної скарги встановлено, що ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000118 відповідно до ст. 55 КПК України, а тому скарга підлягає до задоволення в частині зобов`язання слідчого ДБР у кримінальному провадженні № 0000118 вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
В іншій частині скарга до задоволення не підлягає, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
В даному випадку вимога щодо визнання протиправною дій чи бездіяльності прокурора та слідчого виходить за межі повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 234- 235, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області задовольнити частково.
Зобов`язати Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого в рамках кримінального провадження № 0000118 від 05.07.2018 року у строки та відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства України, про що повідомити скаржника.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 05.05.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1