Справа № 405/3681/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 , -

встановив:

ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»звернулося до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати старшого слідчого з ОВС 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 , надати представнику ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» для ознайомлення матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000018 від 01.03.2020 року, в порядку та строку визначеному ст. 220-221 КПК України. На обгрунтування клопотання зазначив, що 01.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення службовими особами ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212 КК України за № 000018, а саме умисне ухилення від сплати податку на додану вартість та податку на прибуток. Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні здійснюється СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області. 14.05.2021 року представником юридичної особи ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» до СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області подано клопотання про надання матеріалів для ознайомлення. Клопотання представника юридичної особи зареєстровано в СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області 17.05.2021 року за № 89/А/ДВ, тому остання година для його розгляду сплила через 3 дні, тобто 20 травня 2021 року. Однак, станом на 20.05.2021 року слідчим не було розглянуто зазначене клопотання, ні задоволене. 21.05.2021 року представником юридичної особи ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» отримано постанову про відмову в задоволенні клопотання від 21.05.2021 року, якою старший слідчий з ОВС 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 відмовив представнику ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» у задоволенні клопотання про надання дозволу на ознаймлення з матеріалами даного кримінального провадження, з тих підставі, що ознайомлення на цій стадії кримінального провадження з матеріалами провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Тим самим, слідчий проявив бездіяльність та не надав представнику юридичної особи для ознайомлення, матеріали досудового розслідування, за виключенням тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню
Представник ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» - адвоката ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, що відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд скарги за даної явки та на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000018 від 01.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212 КК України.
17.05.2021 року в СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області зареєстровано клопотання ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» від 14.05.2021 рокупро надання матеріалів кримінального провадження на ознайомлення з можливістю зробити необхідні виписки тпа копії (фотокопії) з них

21.05.2021 року постановою старшого слідчого з ОВС 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 в задоволенні клопотання ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» від 14.05.2021 рокупро надання матеріалів кримінального провадження на ознайомлення відмовлено, оскільки ознайомленні на даній стадії кримінального провадження з матеріалами провадження може зашкодити досудовому розслідуванню

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, згідно з ст. 221 КПК України.

Частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності.

За ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та, як визначено ч. 1 ст. 39 вказаного Кодексу, керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.

Тобто обов`язок щодо контролю та організації проведення досудового розслідування покладено законодавством на керівника органу, який його здійснює у кримінальному провадженні та на процесуального керівника - прокурора. При цьому, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо зобов`язання слідчого вчинити процесуальні дії, а саме надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, оскільки лише особа, у якої перебуває кримінальне провадження (слідчий), може визначити, які матеріали можуть зашкодити досудовому розслідуванню на певній стадії кримінального провадження.

Враховуючи вище наведене, скаргу ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»на бездіяльність слідчого залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.221, 303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ТОВ «Агросила» Кіровоградської обласної організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_5