Справа № 468/649/21-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

15.06.2021 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Баштанка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000014,

ВСТАНОВИВ:

21.05.2021 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000014.

Згідно скарги: 13.05.2021 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області задовольнив скаргу скаржника ОСОБА_3 та зобов`язав прокурора Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області відповідно до ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2021 року про вчинення слідчими Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, за фактом того, що в кримінальному провадженні №0000413 з 23.06.2015 року працівниками поліції, які проводили досудове розслідування, слідчі дії не проводились, ігнорувались вказівки процесуальних керівників, що могло заподіяти істотну шкоду заявнику, та вжити заходи для початку розслідування. На думку скаржника в порушення вимог ч.2 ст. 55 КПК України йому, як потерпілому, не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного скаржник просив визнати незаконною бездіяльність прокурора щодо не вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати прокурора вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по вищевказаному кримінальному провадженню.

В судове засідання скаржник не з`явився. Скарга одночасно містить клопотання про її розгляд у відсутність скаржника та підтримання скарги останнім.

Прокурор в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, в задоволенні скарги просив відмовити. Одночасно зазначивши, що кримінальне провадження № 0000014, відомості про яке внесено до ЄРДР від 14.05.2021 року на підставі ухвали суду від 13.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, 24.05.2021 року за підслідністю скеровано до ТУ ДБР в м. Миколаєві.

Дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалами, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів скарги вбачається, що 13.05.2021 року слідчим суддею Баштанського районного суду Миколаївської області було задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокрора та зобов`язано прокурора Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області відповідно до ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2021 року про вчинення слідчими Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, за фактом того, що в кримінальному провадженні №0000413 з 23.06.2015 року працівниками поліції, які проводили досудове розслідування, слідчі дії не проводились, ігнорувались вказівки процесуальних керівників, що могло заподіяти істотну шкоду заявнику, та вжити заходи для початку розслідування (а.с. 8-9).

Згідно змісту заяви прокурора, вищевказані відомості були внесені 14.05.2021 року до ЄРДР за № 0000014, при цьому вказані матеріали кримінального провадження 24.05.2021 року за підслідністю було направлено до ТУ ДБР в м. Миколаєві.

Із змісту п.1 ч.1 ст.303 КПК України слідує, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Таким чином, дізнавач, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Матеріали кримінального провадження не містять відомостей на підтвердження того, що прокурором мало місце надання скаржнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та прокурором таких доказів в судове засідання не надано.

Відтак, встановлені в ході розгляду скарги обставини свідчать, що прокурором Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області мало місце допущення протиправної бездіяльності щодо не надання скаржнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0000014.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає необхідним задоволити скаргу в частині зобов`язання прокурора надати скаржнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеного за № 0000014, при цьому, на думку слідчого судді, не може бути підставою для відмови в задоволенні скарги в цій частині той факт, що матеріали кримінального проваження на теперішній час передано за підслідністю до ТУ ДБР в м. Миколаєві, оскільки дані обставини не можуть бути перешкодою для реалізації передбаченого нормати КПК України права скаржника (заявника) на отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, слідчим суддею не вбачає достатніх підстав для задоволення скарги в частині визнання незаконною бездіяльність прокурора щодо не вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки та не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, виходячи з наступного.

Із змісту ч.2 ст. 307 КПК України слідує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на те, що положеннями ч.2 ст. 307 КПК України визначено вичерпний перелік способів оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування, до яких оскарження бездіяльності прокурора шляхом визнання незаконною його бездіяльність не передбачено, при цьому згідно положень ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а тому слідчий суддя вважає, що скарга в частині визнання незаконною бездіяльність прокурора щодо не вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки та не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає задоволенню, оскільки вирішення даного питання виходить за межі повноважень слідчого судді.

Також слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні вимог скарги щодо зобов`язання прокурора вручити скаржнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, виходячи з наступного.

Як зазначалось вище, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З правового аналізу наведеної процесуальної норми вбачається можливість оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування лише в обмеженому переліку випадків та є можливим щодо бездіяльності прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В свою чергу положеннями КПК України не передбачено конкретно визначених строків для вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, а тому така бездіяльність прокурора не підлягає оскарженню в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, що в свою чергу вбачає необхідність відмови в задоволенні скарги у цій частині.

З огляду на викладене, скрага підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-308, 309 КПК України слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000014 - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесеного за № 0000014.

В задоволення іншої частини вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: