УХВАЛА
Іменем України

10.06.2021 Справа №607/9721/21 Провадження № 1-кс/607/3144/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України,

УСТАНОВИВ:
02.06.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України, а також зобов`язати слідчого вручити ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права потерпілого та допитати як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.

Скарга мотивована тим, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за фактом вчинення відносно ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, які полягають у незаконному проведенні відносно нього негласних слідчих (розшукових) дій, незаконному проведенні обшуку його автомобіля, підроблення доказів та подання працівниками правоохоронних органів неправдивих доказів суду. 21.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 подала заяву слідчому про залучення останнього до участі у цьому кримінальному провадженні як потерпілого. Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 у задоволенні клопотання відмовлено. Адвокат вважає, що постанова слідчого не відповідає вимогам ст. 55 КПК України, а тому звернулася до слідчого судді із цією скаргою.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала заявлені вимоги та просила скаргу задовольнити з викладених у ній підстав. Додатково зазначила, що вважає постанову слідчого невмотивованою, оскільки обґрунтовуючи відмову у задоволені поданої заяви, слідчий посилається лише на відсутність доказів, які б підтверджували факт спричинення ОСОБА_5 шкоди. Однак адвокат вважає, що подання заяви про визнання потерпілим у межах кримінального провадження вже свідчить про те, що особа є потерпілою та їй завдана шкода. Якщо слідчий вважає зворотнє, то він зобов`язаний належним чином мотивувати прийняття такого рішення. Крім цього, зауважила, що слідчим не було вчинено жодних заходів, щоб встановити, чи дійсно ОСОБА_5 є потерпілим у цьому провадженні. Вказала, що ОСОБА_5 у іншому кримінальному провадженні визнаний обвинуваченим, що вже свідчить про завдання йому матеріальної та моральної шкоди.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 скаргу не визнав і просив у скарзі відмовити. Вказав, що до заяви про визнання ОСОБА_5 потерпілим у межах даного кримінального провадження не було долучено жодних доказів, які б підтверджували спричинення йому моральної чи майнової шкоди, а також не зазначено мотивів визнання його потерпілим. Повідомив, що під час досудового розслідування встановлено, що усі слідчі дії, у тому числі негласні слідчі (розшукові) дії відносно ОСОБА_5 здійснювались на підставі відповідних ухвал слідчих суддів, а тому на даному етапі слідством ще не підтверджений факт вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно немає підстав вважати, що будь-якій особі була спричинена матеріальна або моральна шкода. Крім цього, слідчий з посиланням на вимоги ЦК України, КПК України зазначив і мотивував, за яких підстав особа вважається такою, якій спричинена шкода, та за яких підстав у зв`язку з цим така особа є потерпілою, а також які докази підтверджують спричинення такої шкоди. Вказав, що про такі обставини з матеріалів кримінального провадження не вбачається, а тому відсутні будь-які підстави для визнання ОСОБА_5 потерпілим. Разом з тим не заперечував, що така мотивація ним у постанові від 24.05.2021 не викладена.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя встановив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України.

21.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулась до слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 з заявою про залучення ОСОБА_5 до участі у цьому провадженні як потерпілого.

Постановою слідчого від 24.05.2021 у заяві адвоката ОСОБА_3 відмовлено з тих підстав, що у матеріалах відсутні будь-які докази, які б підтверджували завдання ОСОБА_5 шкоди.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 2 ст. 9 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Як вбачається з вимог даної норми достатньою підставою для виникнення у особи прав і обов`язків потерпілого є звернення особи з заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Саме по собі подання адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 заяви про залучення останнього до участі у кримінальному провадженні як потерпілого свідчить про те, що він вважає себе такою особою та просить цей процесуальний статус закріпити відповідним процесуальним рішення слідчого.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином умовою для прийняття слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, визначеної в ч. 1 ст. 55 КПК України. І саме на слідчого покладається обов`язок довести відсутність підстав для залучення особи до участі у кримінальному провадженні як потерпілого.

З пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, вбачається, що слідчий вбачає наявність підстав вважати, що ОСОБА_5 у межах даного кримінального провадження не завдана ні моральна, ні матеріальна шкоди, а відтак останній не може набути статусу потерпілого.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути мотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Разом з тим така мотивація слідчого, висловлена ним у судовому засіданні, не викладена у оскаржуваній постанові від 24.05.2021. Більше того остання не містить належного посилання на докази, які наявні у матеріалах кримінального провадження, а також відсутні будь-які посилання на норми чинного законодавства, які стали підставою для прийняття такого рішення слідчим.

У зв`язку із викладеним постанова слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову в залучені ОСОБА_5 до кримінального провадження № 0000053 від 11.03.2021 як потерпілого підлягає скасуванню.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 21.05.2021 про допит ОСОБА_5 як потерпілого та вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та про прийняте рішення повідомити адвоката ОСОБА_3 . Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Разом з тим згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання слідчого допитати ОСОБА_6 як потерпілого, так як вказані слідчі дії здійснюються виключно на розсуд слідчого. За таких підстав слідчий суддя вважає за необхідне у скарзі в цій частині відмовити.

Керуючись ст. 2, 9, 55, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України, задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.03.2021.

Зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 21.05.2021 про допит ОСОБА_5 як потерпілого та вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та про прийняте рішення повідомити адвоката ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1