Провадження №1-кс/522/3961/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 травня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000108 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, мотивуючи наступним.
Приморською окружною прокуратурою міста Одеси здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000108 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса. Сума збитків на теперішній час встановлюється.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 проводились відкриті торги UA-2018-06-19-001029-a (із силкою: ІНФОРМАЦІЯ_3 19.06.2018 об`явлено тендер, де предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова», за очікованою вартістю 2 980,50000 грн.

Під час проведення даної закупівлі учаниками виступали: ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 2 980 500,00 грн., та останньою ціновою пропозицією - 2 980 500,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із первинною пропозицією 2 989 200,00 грн., та останньою ціновою пропозицією- 2 989 200,00 грн.

Згідно протоколу розкриття від 24.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів стало ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке вийграло торги, після чого 24.07.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підписано договір № 102-18/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Згідно пункту 11.4.3. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, підрядник виконує роботи відповідно до проектно-кошторисної документацїї, будівельних норм, правил і графіка виконання підрядних робіт.

Згідно пункту 11.4.4. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, завмовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністьюб якості обємів виконаних робіт проектно-коштористній документації, будівельним нормвам і правилам та матеріалів, виробів і конструкцій, державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмове розпорядження про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про припинення робіт.

Також, у серпні 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано акт прийому передачі обєктів інфоструктури спортивних майданчиків та елементів благоустрою парку «Юність, ремонтні роботи яких були виконанні не якісно, що призвело до їх швидкого приведення у неналежний стан.

За таких обставин для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба у проведені комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, та дотримання вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до усієї наявної технічної, бухгалтерської, економічної, тендерної та іншої документації, що стосується предмета та процедури закупівлі.

Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ).

До судового засідання прокурор не з`явився, просив здійснювати розгляд клопотання за його відсутності, та вказав, що виклик особи у якої знаходиться зазначена інформація, може мати негативні наслідки.
Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 160 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи, є необхідними для забезпечення повноти досудового розслідування. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а їх вилучення необхідне для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160-165, 372 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до тендерної та іншої договірної, технічної, бухгалтерської, облікової, фінансової документації що стосується закупівлі робіт з Капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку «Юність» за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова» яка знаходяться у володінні ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати уповноважених представників ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ) надати прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 , або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів щодо виконання робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, а саме:

-Проектно-кошторисну документацію по об`єкту (Капітальний ремонт спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку Юність за адресою м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова (у друкованому вигляді);

-Договірну ціну (локальні кошториси, відомості ресурсів) у друкованому вигляді та на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу у форматі IBD (.bpdcu, .bpdcr, .bpdu, .bpdr)

-Виконавчу документацію:

1)Акти закриття прихованих робіт;

2)Журнал виробництва робіт;

3)Журнал авторського нагляду;

4)Виконавчі схеми.

-Копії накладних на застосовані будівельні матеріали та устаткування;

-Сертифікати якості на застосовані будівельні матеріали, протоколи випробувань зразків асфальтобетону;

-Протоколи лабораторних випробувань контуру заземлення та кабельної мережи.

-інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічу спеціфікацію, з переліком та обсягом робіт (плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;

- документи, що підтвержують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (у випадку наявності), інформацію про субпідрядників, лист-згоду з проектом договору, тендерну форму Пропозиція, календарний графі виконання робіт;

-дозвільну документацію на проведення будівельних робіт; експертний висновок проектно-кошторисної документації об`єкту;

-договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, акти передачі-прийняття об`єкта; акт передачі-прийняття проектної документації;

-документи, які підтверджують вартість матеріалів, які використовувались під час проведення будівельних робіт;

-сертифікати якості (паспорти) на ці матеріали; експертні висновки щодо в використаних матеріалів; зведені та локальні кошториси;

-договори про закупівлю підрядних робіт з документами, що стали підставою для укладання договорів (смети, виконавчі схеми, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, додаткові угоди, дефектні акти, документи фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів: акти виконаних робіт КБ-2в, акти на приховані роботи, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3), журнал обліку виконаних робіт форми КБ-6, підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, розрахунки загальновиробничих норм, акти звірки взаєморозрахунків, акти прихованих робіт, корегування проекту, висновок експертизи щодо коригування, виписки з бухгалтерських програм по роботі с контрагентами, платіжні доручення, банківські виписки, тощо);

-проектну документацію по об`єкту, документи, що відображають перерахування коштів (видаткові, прибуткові накладні), загальний журнал будівельних робіт;

-журнали авторського нагляду; журнали виконання бетонних робіт;

-електроні версії (записані на цифровому носії) акти приймання виконаних будівельних робіт КБ 2В;

-копії розрахунків на застосовані будівельні матеріали;

-відомість ресурсів;

-виконавчу документацію, а саме:

-акти прихованих робіт;

-виконавчі схеми;

-журнал авторського нагляду;

-загальний журнал.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 05.06.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
05.05.2021