УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.04.2021 Справа №607/6165/21

Провадження №1-кс/607/2028/2021

м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000093 від 18.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000093 від 18.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000093 від 18.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Слідчий у клопотанні вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення прокурором Тернопільської місцевої прокуратури перевірки публікації в мережі Інтернет «Земельна оборудка в центрі міста на 100 000 доларів», що опублікована в соціальній мережі «Фейсбук» на сторінці « ОСОБА_6 », встановлено можливий факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при передачі у власність земельної ділянки за кадастровим номером :02:019:0028 для будівництва та обслуговування житлового будинку та подальшої зміни цільового призначення земельної ділянки, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 22.02.2019 на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №7/32/183 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0318 га за адресою вул.Родини Барвінських ОСОБА_7 », де вирішено надати дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0318 га безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 . У вересні 2019 року на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №7/38/118 «Про надання дозволу на укладення договорів земельних сервітутів за адресою вул. Живова ОСОБА_7 », де вирішено дати дозвіл ОСОБА_7 на укладення договорів земельних сервітутів терміном на 5 років на земельні ділянки для влаштування проходу та проїзду за адресою АДРЕСА_2 . 20.12.2019 на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №7/42/73 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні її цільового призначення за адресою вул. Родини Барвінських ОСОБА_7 », де вирішено затвердити ОСОБА_7 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні її цільового призначення площею 0,0318 га для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі за адресою АДРЕСА_1 .

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність здійснення тимчасового доступу до оригіналів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по АДРЕСА_1 площею 0,0318 га, кадастровий номер: :02:019:0028, що належить ОСОБА_7 , та технічної документації щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташовані по АДРЕСА_1 площею 0,0318 га, кадастровий номер: :02:019:0028 з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених матеріалів. Отримання копій вищевказаних документів, на думку слідчого, надасть можливість в подальшому провести комплексу земельно-технічну експертизу, а тому вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що розслідується, у зв`язку з чим слідчий просила клопотання задовольнити.

У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника сторони володільця документів.

Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000093 від 18.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка міститься в матеріалах проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по АДРЕСА_1 площею 0,0318 га, кадастровий номер: :02:019:0028, що належить ОСОБА_7 , та технічній документації щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ,що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , необхідна для з`ясування обставин кримінального провадження.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, натомість клопотання обґрунтовано лише формально, з долученням до нього, крім витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000093 від 18.08.2020, рапорту від 18.08.2020, роздруківок публікацій у ЗМІ, соціальній мережі Facebook, копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , частина яких є нечитабельною, у зв`язку з чим їх зміст не може вважатися належним підтвердженням обставин, наведених слідчим в клопотанні, тому такі не можуть бути прийняті слідчим суддею до уваги.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні слідчим доводів, в тому числі й даних про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000093 від 18.08.2020, слідчому судді надано не було.

Крім того, згідно з ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У цьому контексті слідчий суддя зазначає, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.1 ст.223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Натомість, таких відомостей до суду не надано та у клопотанні не вказано.
Таким чином, клопотання слідчого не відповідає вимогам статті 160 КПК України, доводи клопотання обґрунтовані лише формально, достатніх доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин слідчому судді не надано.
Частиною першою статті 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних слідчим документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , поданого у кримінальному провадженні № 0000093 від 18.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1