Справа № 455/251/21
Провадження № 1-кп/452/226/2021
УХВАЛА
Іменем України

04 серпня 2021 року м. Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області
в складі: головуючої - судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Самборі Львівської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000329 від 08.09.2020 року про обвинувачення:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області, жителя та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньо - спеціальною освітою, пенсіонера, згідно ст. 89 КК України раніше несудимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, ч. 2 ст. 364 КК України,-
з участю:
прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 згідно рішення №2 від 17.04.2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області був обраний на посаду сільського голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, і, відповідно до ст.15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», являвся службовою особою органу місцевого самоврядування
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова, представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету, тощо, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення, більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до п. 15 ст. 46 Закону, протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
На підставі п. 1, п. 2 ст. 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. До повноважень сільських рад у галузі земельних відносин віднесено, в тому числі, організація землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
Згідно ст. 181 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) визначено, що землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання.
Відповідно до ст.184 ЗК України, зміст землеустрою, передбачає, зокрема, складання проектів відведення земельних ділянок; встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок; розроблення іншої землевпорядної документації, пов`язаної з використанням та охороною земель.
Статтею 186 ЗК України встановлено, що проекти створення нових землеволодінь і землекористувань (проекти землеустрою) після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно ст. 19 ЗУ «Про землеустрій» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.
Згідно ст. 55 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.
Крім того, згідно пунктів 1.12, 1.13. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999р. за № 43 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999р. №354/3647 ( далі - Інструкція) складання державного акта на право власності на земельну ділянку проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка та за затвердженою відповідною технічною документацією.
У п. 2.14 цієї Інструкції зазначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів, голова (керівник) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та особа, що здійснила реєстрацію акта. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів та голова місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.
Вказані повноваження свідчать, що ОСОБА_3 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно- господарських обов`язків що полягали в розпорядженні комунальним майном та здійснював функції представника влади, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України був службовою особою.
Тобто, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, на яку покладались функції представника органу місцевого самоврядування, а саме виконання організаційно-розпорядчих функцій та підписання державного акту про право власності на земельну ділянку, а також адміністративно-господарські функції, що полягали в розпорядженні комунальним майном, зловживаючи службовим становищем, здійснив підроблення офіційних документів за наступних обставин.
Так, 16.03.2010 року відбулось засідання 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради, на якій рішення про передачу безоплатно громадянину ОСОБА_6 у власність земельні ділянки для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства не приймалось, водночас зазначене рішення не виносилось на голосування.
Проте, ОСОБА_3 умисно, зловживаючи службовим становищем, усупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , у березні 2010 року в приміщенні Мурованської сільської ради, що за адресою: с. Муроване, Старосамбірський район, Львівська область, вул. Шкільна, 1, склав, підписав та скріпив відтиском круглої гербової печатки Мурованської сільської ради завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 - земельну ділянку площею 1,0949 га у
с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, незважаючи на те, що 16.03.2010 року зазначене рішення на сесії Мурованської сільської ради не виносилось на голосування та відповідно не приймалось.
Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_3 23.07.2010, зловживаючи своїм службовим становищем, усупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , зокрема, достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради рішення «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 не виносилось на голосування, а відтак, не розглядалося та не приймалось, в приміщенні Мурованської сільської ради, що за вищевказаною адресою, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області державні акти про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179665» площею 0,1189 га, в яких підставою для його видачі зазначив вищевказане рішення № 173, 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради від 16.03.2010, яке на засіданні вказаної сесії не приймалося та не розглядалося, а саме:
- серії «ЯЛ № 179666» площею 0,1031 га;
- серії «ЯЛ № 179667» площею 0,0807 га;
- серіїї «ЯЛ № 179668» площею 0,2798 га;
- серії «ЯЛ № 179670» площею 0,2127 га;
- серії «ЯЛ № 179671» площею 0,1717 гектара.
В подальшому ОСОБА_3 передав підроблені ним державні акти серії «ЯЛ № 179665»,
«ЯЛ № 179666», «ЯЛ № 179667», «ЯЛ № 179668», «ЯЛ № 179669», «ЯЛ № 179670», «ЯЛ
№ 179671 від 23.07.2010 про право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 для незаконного викреслення (виокремлення) територіальними органами Центру державного земельного кадастру, земельних ділянок площею 1,0949 га для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд загальною вартістю 1 050 628 грн., яку неправомірно було вилучено із земель комунальної власності Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області та безкоштовно передано у власність ОСОБА_6 , чим завдано державним та громадським інтересам шкоди на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції статті 364 КК України згідно Закону № 1111-V від 31.05.2007 року, зі змінами, внесеними Законом № 270-VI від 15.04.2008 року) як зловживання службовим становищем, а саме умисне, в інтересах третіх осіб, зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, усупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 173 від
16.03.2010 «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 , а саме на земельну ділянку площею 1,0949 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, загальною вартістю 1 050 628 грн. шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про прийняття вищезазначеного рішення, проте таке на голосування не виносилось та депутатами Мурованської сільської ради не приймалось.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, усупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21 сесії 5 демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179665» площею 0,1189 га у АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, вартістю 125 515 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, усупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак, не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179666» площею 0,1031 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, вартістю 98 037 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто, складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою:
АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179667» площею 0,0807 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, вартістю 76 737 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою:
АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність»
ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а, відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179668» площею 0,2798 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, вартістю 262 208 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою:
АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність»
ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179669» площею 0,1280 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, вартістю 120 495 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, усупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою:
с. Муроване, Старосамбірський район, Львівська область, вул. Шкільна, 1, 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність»
ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21 сесії 5 демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179670» площею 0,2127 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд вартістю 202 254 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Крім цього, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення № 2 від 17.04.2006 першої сесії п`ятого демократичного скликання Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області «Про визнання повноважень сільського голови Мурованської сільської ради обраного 26.03.2006 року» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», 16.03.2010 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, що за адресою:
АДРЕСА_2 , 23.07.2010 року, на підставі рішення № 173 від 16.03.2010 року «Про передачу земельних ділянок у власність»
ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що на засіданні 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради вказане рішення не виносилось на голосування, а відтак не розглядалося та не приймалось, підписав та скріпив відтиском гербової печатки Мурованської сільської ради Старосамбірського району Львівської області завідомо неправдивий офіційний документ, а саме Державний акт про право власності на земельну ділянку серії «ЯЛ № 179671» площею 0,1717 га у с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства вартістю 165 382 грн.
Такі дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за
ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Крім того, вину у інкримінованих йому кримінальних правопорушеннях визнав у повному обсязі та підтвердив обставини, викладені в обвинувальному акті.
Прокурор ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні не заперечила проти задоволення заявленого обвинуваченим клопотання, оскільки вважає, що на даний час закінчилися строки давності притягнення останнього до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, зазначених в обвинуваченні.
Заслухавши думки учасників судового провадження з приводу заявленого клопотання, вивчивши обвинувальний акт та матеріали, надані до нього, суд приходить до таких висновків.
Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
На підставі ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
У відповідності до змісту п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд вправі прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.1 ч.2 ст. 284 цього Кодексу.
У відповідності до ст. 44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті
2 цієї частини;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Разом з цим, ч. 2 ст. 49 КК України передбачено, що перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду.
В ч. 3 ст. 49 КК України зазначено, що перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, яка вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК, у порядку, встановленому КПК.

Пунктом 2 вищезазначеної постанови передбачено, що при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд повинен переконатися (незалежно від того, надійшла справа з відповідною постановою чи з обвинувальним висновком), що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також, що наявні умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності, передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити у визначеному КПК порядку відповідне рішення. Ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.
Пунктом 8 вищезазначеної постанови чітко визначено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.
Отже, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ст. 49 КК України, та за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження, вищевказані кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 України, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_3 , мали місце у 2010 році.
При цьому, відповідно до класифікації кримінальних правопорушень, наведеної у ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, віднесене до категорії тяжких злочинів, за ч. 1 ст. 366 КК України до нетяжких злочинів.
Відомості про вчинення даних кримінальних правопорушень були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000329 - 08 вересня 2020 року.
Про підозру у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень ОСОБА_3 було повідомлено 22 грудня 2020 року.
09.04.2021 року обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні надійшов до суду.
Судом не було здобуто доказів щодо ухилення обвинуваченим від досудового слідства чи суду по даній справі, а також вчинення ним протягом цих строків нового кримінального правопорушення (злочину), а відтак, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України не зупинявся і не переривався.
Таким чином, оскільки з часу вчинення ОСОБА_3 зазначених кримінальних правопорушень пройшло більше десяти років, то на час розгляду справи в суді закінчилися строки давності, визначені ч. 1 ст. 49 КК України, після спливу яких настають наслідки, що передбачають звільнення обвинуваченої особи від кримінальної відповідальності.
При цьому, обвинуваченому ОСОБА_3 судом відповідно до вимог ч. 3 ст. 285 КПК України були роз`яснені суть обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. Також йому роз`яснено судом, що закриття кримінального провадження з цих підстав не є закриттям кримінального провадження з реабілітуючих підстав.
В свою чергу, обвинувачений ОСОБА_3 пояснив, що він цілком розуміє свої права, визначені ч. 3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за
ст. 49 КК України, а також наслідки закриття провадження з цієї підстави і після роз`яснення цих положень дав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно нього з цих підстав.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 слід задовольнити та звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі
ст. 49 КК України у зв`язку із закінчення строків давності та закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Цивільний позов, заявлений прокурором Самбірської місцевої прокуратури в інтересах Хирівської об`єднаної територіальної громади, залишити без розгляду.

Питання про долю речових доказів суд вирішує в порядку ст. 100 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 КПК України накладені арешти згідно ухвал слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року слід скасувати.
Питання щодо процесуальних витрат суд відповідно до ст. 124 КПК України не вирішує.
Запобіжний захід щодо обвинуваченого не обирався.
Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст.100, 174, п.1 ч. 2 ст. 284, ч. 1 ст.285, ч. 4 ст.286, п. 2 ч. 3 ст. 314, ст.ст. 369 - 372, 376, 395, 532 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі п. 2 та п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00003297 від 08.09.2020 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Речові докази: а саме:
- протокол Мурованської сільської ради 21-ї сесії 5-го демократичного скликання від 16.03.2010 року разом зі всіма рішеннями (додатками), які приймались згідно порядку денного роботи сесії, які знаходяться при матеріалах кримінального провадження №0000329 з додатками до нього на 22-х аркушах - повернути правонаступнику Хирівській міській раді Самбірського району Львівської області, (згідно рішення Хирівської міської ради Самбірського району Львівської області від 17.12.2020 року, № 16 «Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Хирівської міської ради».);
- рішення 21-ї сесії 5-го демократичного скликання Мурованської сільської ради від 16.03.2010 року № 173 «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд 1,0949 га, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179665, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179666, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179667, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії
ЯЛ № 179667, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179668, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179669, Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179670 Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 серії ЯЛ № 179671 які знаходяться при матеріалах кримінального провадження №0000329, - залишити при матеріалах кримінального провадження.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:002:0016 площею 0,1189га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що за адресою: АДРЕСА_1 .
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0027 площею 0,1717га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0026 площею 0,2127га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0020 площею 0,1280га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0019 площею 0,2798га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0018 площею 0,0807га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 17.02.2021 року на земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:0017 площею 0,1031га для ведення особистого селянського господарства, що за адресою: с. Тарнавка Старосамбірського району Львівської області.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено та оголошено 04 серпня 2021року.

Суддя