Справа №317/2042/21
Провадження № 1-кс/317/340/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000030, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що невстановлені посадові особи Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, зловживаючи службовим становищем, уклали договір підряду від 27.05.2020 із приватним підприємством «Мадест» на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації села Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування, реконструкція)», що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи, винної у вчиненні даного злочину, зокрема:

- до матеріалів кримінального провадження долучено звернення депутатів Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 28.05.2020 року, щодо незаконних дій сільського голови Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області при укладанні договору підряду від 27.05.2020 із приватним підприємством «Мадест» на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації села Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування, реконструкція)»;

- направлено запит голові Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, з метою отримання належним чином завірених копій документів, які стосуються тендерної процедури по об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації села Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області», а також копії всіх договорів, укладених з приватним підприємством «Мадест» щодо виконання даним товариством будь-яких робіт на території громади;

- до матеріалів кримінального провадження долучено інформаційну довідку щодо приватного підприємства «МАДЕСТ», ;

- повторно направлено запит голові Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, з метою отримання належним чином завірених копій документів, які стосуються тендерної процедури по об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації села Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області», а також копії всіх договорів, укладених з приватним підприємством «Мадест» щодо виконання даним товариством будь-яких робіт на території громади;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копію протоколу № 24 від 05.05.2020 засідання тендерного комітету Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо опрацювання тендерної пропозиції, поданої на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт: Реконструкція зовнішніх мереж каналізації села Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування). Відповідно до якої переможцем визнано ПП «МАДЕСТ»;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копію договору підряду № 25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між замовником: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, в особі сільського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони, підрядником: Приватне підприємство «МАДЕСТ», в особі директора ОСОБА_6 , щодо виконання робіт, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта: «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування)»;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копію договірної ціни на будівництво «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування)»;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копії графіків виконання робіт (орієнтований) «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування)»;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копію додаткової угоди до договору № 25-05/164 від 25.05.2020, укладеної між замовником: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, в особі сільського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони, підрядником: Приватне підприємство «МАДЕСТ», в особі директора ОСОБА_6 , щодо викладання пункту 6.4 договору № 25-05/164 від 25.05.2020 у наступній редакції «Замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю виконаних робіт проектній документації, національним стандартам України, будівельним нормам і правилам. Громадський контроль за виконання робіт здійснюється комісією, що створюється з числа депутатів Новолександрівської ОТГ»;

- направлено запит до ГУ Державної податкової служби України у Запорізькій області, з метою отримання інформації щодо руху коштів за розрахунковими рахунками ПП «Мадест», а також за наявності копії відповідних платіжних доручень;

- до матеріалів кримінального провадження долучено відповідь з ГУ Державної податкової служби України у Запорізькій області;

- направлено запит до ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій області, з метою отримання інформації щодо руху коштів Новоолександрівської сільської ради, а саме щодо сплати грошових коштів за виконані роботи за договором № 25-05/164 від 25.05.2020, а також за наявності копії відповідних платіжних доручень;

- до матеріалів кримінального провадження долучено відповідь з ГУ Державної податкової служби України у Запорізькій області;

- надано доручення у порядку ст. 40 КПК України з метою допиту в якості свідків депутатів Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області VII скликання, які підписалися під зверненням, допиту в якості свідків працівників Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, щодо виконання приватним підприємством «Мадест» вказаних робіт, допиту в якості свідків працівників приватного підприємства «Мадест», щодо виконання вказаних робіт.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 17.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.06.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку із складністю кримінального провадження, тривалістю проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, та з метою повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також формуванні доказової бази, необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- вилучити документи щодо договору підряду № 25-05/164 від 25.05.2020, укладеного між Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області та приватним підприємством «МАДЕСТ», щодо виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування)»;

- за необхідності призначити та провести судово-економічну експертизу, щодо виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації с. Новоолександрівка Запорізького району Запорізької області (коригування)»;

- після проведення судово-економічної експертизи допитати голову Новоолександрівської сільської ради Запорізького району та директора приватного підприємства «МАДЕСТ»;

- провести інші слідчі дії для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину;

- встановити особу, причетну до вчинення даного правопорушення, та за наявності доказів повідомити про підозру;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її про підозру або інше процесуальне рішення виходячи з встановлених обставин зазначеного злочину.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються кількістю проведених слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, відсутністю прямих доказів на причетність до вчинення даного злочину конкретних осіб, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 49 КК України, орган досудового розслідування вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, оскільки питання про застосування давності до особи, що вчинила нетяжкий злочин, вирішується судом, а злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, згідно ст. 12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Судом були вивчені витяг з ЄРДР, протоколи допиту свідків, потерпілої, огляду місця події, висновок експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Оскільки при зверненні до суду із клопотанням про продовження строку досудового слідства слідчий обґрунтував необхідність проведення ряду процесуальних дій для судового розгляду; строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, зазначене клопотання є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000030, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України строком на шість місяців, тобто до 17.12.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1