н/п 1-кс/766/7840/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 25.08.2022 року включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження №0000014 від 25.02.2020 за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «НВ-Торг» за попередньою змовою із ТОВ «Екобудконсалтинг» у період 2018-2019 років здійснювали привласнення бюджетних коштів та постачанні продукції на підставі договорів про державні закупівлі.

За даним фактом 30.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000014 від 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 29.03.2019 управління капітального будівництва Херсонської міської ради в особі т.в.о. начальника ОСОБА_4 було уклав договір №29/03 з ТОВ «Екобудконсалт» щодо проведення робіт «Капітальний ремонт вхідного ганку будівлі з влаштуванням пандуса по АДРЕСА_1 », на загальну суму 1 085 757,97 грн.

В ході проведеного аналізу встановлено, що згідно актів виконаних робіт та відомостей ресурсів ТОВ «Екобудконсалт» використовував матеріали, які вище середньо ринкових у 2-3 рази. Дані матеріали придбалися у ТОВ "НВ-ТОРГ" () засновником якого є ОСОБА_5 , він же є засновником у ТОВ «Екобудконсалт», а також у ФОП ОСОБА_5 .

З метою економії коштів посадові особи вищевказаних суб`єктів господарювання наймають на роботу людей, яких офіційно не працевлаштовують. Загалом роботи здійснені не в повному обсязі.

Таким чином, директором ТОВ "Екобудконсалт" внесені завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт та відомостей ресурсів, що призвело до завищення фактично виконаних робіт на суму близько 150 тисяч гривень.

Загалом ТОВ «Екобудконсалт» протягом 2019 року отримало від різних розпорядників бюджетних коштів Херсонської області понад 14 млн.грн за виконання будівельно - ремонтних робіт об`єктів інфраструктури.

Таким чином вищевказані особи діючи спільно та з єдиним умислом, створили умови для подальшого розкрадання бюджетних коштів.

Під час здійснення досудового розслідування було виконано наступне:

- на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду проведено тимчасовий доступ в ТОВ «Екобудконсалт» в ході якого було вилучено: звітну документацію щодо проведення робіт «Капітальний ремонт вхідного ганку будівлі з влаштуванням пандуса по АДРЕСА_1 », на загальну суму 1 085 757,97 грн.;

- на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду проведено тимчасовий доступ в управлінні капітального будівництва Херсонської міської ради звітну документацію щодо проведення робіт «Капітальний ремонт вхідного ганку будівлі з влаштуванням пандуса по АДРЕСА_1 », на загальну суму 1 085 757,97 грн.;

- в порядку ст. 93 КПК України витребувано в Скадовській міській раді звітну документацію щодо проведення робіт «будівництва об`єкту благоустрою - фонтану (площею до 60 кв.м) на Центральній площі міста Скадовськ Херсонської області», за договором договір №3-07 на загальну суму 983 525,36 грн,

- в порядку ст. 93 КПК України витребувано в Управлінні освіти Каховської міської ради, звітну документацію щодо проведення робіт «Капітальний ремонт частини приміщень Каховської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Каховської міської ради Херсонської області за адресою вул. Освітня 4 м. Каховка, Херсонська обл.», за договором договір №8 на загальну суму 949 803, 49 грн.

- 12.06.2020 року була призначена судова будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експерту судовому експерту ОСОБА_6 .

- 26.06 2020 року було забезпечено виїзд експерта на об`єкт дослідження, а саме до вхідного ганку будівлі з влаштуванням пандуса по АДРЕСА_1 .

- в жовтні 2020 року було забезпечено виїзд експерта до фонтану (площею до 60 кв.м) на Центральній площі міста Скадовськ Херсонської області, та приміщень Каховської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Каховської міської ради Херсонської області за адресою вул. Освітня 4 м. Каховка, Херсонська обл.

- допитано в якості свідка головного бухгалтера ТОВ «Екобудконсалт» ОСОБА_7 яка на підставі ст. 63 КУ відмовилась від дачі показів.

- допитано в якості свідка директора ТОВ «Екобудконсалт» ОСОБА_5 який на підставі ст. 63 КУ відмовилась від дачі показів.

- допитано в якості свідка головного інженера ТОВ «Екобудконсалт» ОСОБА_8 який на підставі ст. 63 КУ відмовилась від дачі показів.

- надано три доручення оперативним підрозділам в порядку ст. 40 КПК України.

У зв`язку із тим, що зазначене кримінальне провадження потребує проведення значної кількості слідчих дій, в тому числі і за межами території Херсонської області, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25 серпня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій які по об`єктивним обставинам не могли проводитися раніше, а саме:

1. Отримати висновок судової будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експерту судовому експерту ОСОБА_6 від 12.06.2020

2. Отримати висновок судової будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експерту судовому експерту ОСОБА_6 від 12.06.2020

3. Допитати в якості свідків посадових осіб в ТОВ «Екобудконсалт» про обставини виконання будівельних робіт.

4. Після отримання судових будівельно-технічних експертиз вирішити питання про призначення судово-економічної експертизи.

5. Виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність при проведенні досудового розслідування у провадженні.

Виходячи з наведеного, закінчити досудове розслідування кримінального провадження у межах строку досудового розслідування, без його продовження, не є можливим.

У відповідності до положень п. 3 ч.2 ст. 295-1 КПК України, обставинами, що перешкоджали здійснити процесуальні дії раніше є те, що протягом 2020-2021 року у телефонному режимі були викликані свідки на допити у вказаному кримінальному провадженні або вручення запитів про надання інформації, з метою з`ясування всіх обставин справи, але останні на даний на час не можуть надавати будь-які пояснення та з`являтися до слідчого, у зв`язку із обстановкою розповсюдження корона вірусу у державі. Особи яких на даний час необхідно допитати в якості свідків перебувають на самоізоляції.

Окрім того, відповідно до п.1 постанови КМУ №392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» встановелно, що з 22 травня 2020 р. на території Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (вісімнадцять місяців, які спливають 25.08.2021), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на дванадцятимісячний строк (тобто, до 25.08.2022).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

1. Отримати висновок судової будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експерту судовому експерту ОСОБА_6 від 12.06.2020

2. Отримати висновок судової будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експерту судовому експерту ОСОБА_6 від 12.06.2020

3. Допитати в якості свідків посадових осіб в ТОВ «Екобудконсалт» про обставини виконання будівельних робіт.

4. Після отримання судових будівельно-технічних експертиз вирішити питання про призначення судово-економічної експертизи.

5. Виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність при проведенні досудового розслідування у провадженні.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000014 спливає 25.08.2021 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 25 серпня 2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 25 серпня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1