Провадження № 1-кс/947/9655/21
У Х В А Л А
про повернення скарги
15.07.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000389,

В С Т А Н О В И ЛА:

І. Суть скарги

1.1. 14.07.2021 року до Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 в які вона просить зобов`язати дізнавача СД Одеського районного управління поліції №1 (наділі ОРУП №1) ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 невідкладно розглянути заяву ОСОБА_2 про визнання її потерпілою від 14.05.2021 року.
1.2. Скарга обґрунтована тим, що 14.05.2021 року ОСОБА_2 звернулась до дізнавача СД ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з заявою про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000389. Станом на день подання скарги відповідь на клопотання ОСОБА_2 не надана.

ІІ. Кримінальне процесуальне законодавство

Стаття 55.Потерпілий
[…] 2. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Стаття 117. Поновлення процесуального строку
1. Пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду […].

Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування
1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав […].
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає […] у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Стаття 304. Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження

1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

2. Скарга повертається, якщо:
[…] 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

ІІІ. Оцінка та висновок слідчої судді

3.1. Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчою суддею встановлено, що 14.05.2021 року ОСОБА_2 звернулась до дізнавача СД ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із заявою про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000389. Станом на день подання скарги відповідь на клопотання ОСОБА_2 не надана.
3.2. Із скаргою ОСОБА_2 звернулась до слідчої судді 14.07.2021 року. Отже, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України. Питання про поновлення 10-денного строку подання скарги заявником не порушено.
3.3. Доводи ОСОБА_2 про те, що КПК України не визначено конкретний строк, протягом якого належить вирішити питання про визнання особу потерпілою, слідча суддя до уваги не приймає, оскільки за змістом частини першої статті 220 КПК України та частини першої статті 304 КПК України обчислення строку звернення зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання під час досудового розслідування у визначений строк, починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг трьохденного строку для розгляду відповідного клопотання.
3.4. Інший висновок позбавляв би слідчого суддю судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб, яким кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, під час досудового розслідування, та як наслідок, права вказаної особи оскаржити в порядку статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у не розгляді у визначений КПК строк заяви про залучення її до провадження як потерпілого, поданої в порядку ч.2 ст.55 КПК України.
3.5. Приймаючи таке рішення, слідча суддя також враховує положення частини другої, п`ятої статті 55 КПК України, за змістом яких права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

3.6. Лише процесуальним рішенням слідчого або прокурора припиняється статус потерпілої особи, яка подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення щодо неї, під час якого їй заподіяно моральної, фізичної або майнової шкоди.

3.7. Аналогічний підхід був застосований Третьою судовою палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 20 травня 2020 року у справі №539/3185/17.

3.8. За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку, що скарга ОСОБА_2 у відповідності до частини другої статті 304 КПК України підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 304, 306, 309 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000389 - повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_1