Провадження № 1-в/643/405/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.07.2021

19 липня 2021 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,
представника заявника ОСОБА_5 ,

особи, відносно якої

розглядається питання ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові заяву Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» про продовження примусових заходів медичного характеру у психіатричному стаціонарі відносно зі звичайним типом нагляду відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - в с т а н о в и в:

КНП ХОР «Обласна кіннична психіатрична лікарня №3» звернулося до суду із заявою, якою просить продовжити строк застосування примусових заходів медичного характеру у психіатричному стаціонарі із звичайним типом нагляду відносно ОСОБА_6 .

Вимоги заяви мотивує тим, що ОСОБА_6 госпіталізований до КНП ХОР «ОКПЛ №3» 30.07.2020 на підставі рішення Київського районного суду м. Полтави від 03.07.2020 для проходження примусових заходів медичного характеру у відділенні із звичайним наглядом. Примусові заходи медичного характеру у умовах психіатричного закладу із звичайним наглядом продовжені на підставі ухвал Красногвардійського суду м. Дніпропетровська від 11.04.2017, 28.12.2017,12.04.2018,23.11.2018,23.04.2019, Київського районного суду м. Полтави від 29.08.2019, 10.02.2020, 03.07.2020 та Московського районного суду м. Харкова від 21.01.2021. 06.07.2021 ОСОБА_6 оглянутий комісією лікарів-психіатрів КНП ХОР «ОКПЛ №3» та комісія прийшла до висновку про продовження застосування примусових заходів медичного характеру у психіатричному стаціонарі із звичайним типом нагляду, оскільки виявляє соціальну небезпеку для оточуючих.

В судовому засіданні адвокатом ОСОБА_4 надано заяву, якою останній просить відмовити заступнику Генерального директора КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» ОСОБА_7 в розгляді і задоволенні її заяви про продовження застосування примусових заходів медичного характеру відносно ОСОБА_6 .

Вимоги заяви мотивує тим, що в порушення ч.1 ст.19 ЗУ «Про психіатричну допомогу», ч.ч.1,2 ст. 95 КК України заяву про продовження застосування примусових заходів медичного характеру відносно ОСОБА_6 до Московського районного суду м. Харкова надала заступник генерального директора КНП ХОР «ОКПЛ №3» ОСОБА_7 , яка не надавала та не надає психіатричної допомоги ОСОБА_6 і не є його лікарем психіатром, а тому, вважає, що до суду із вказаною заявою звернулася неуповноважена особа. Також адвокат ОСОБА_4 зазначає, що відповідно до п.3 Наказу МОЗ України №992 від 31.08.2017, зареєстрованого в МЮУ 20.11.2017 за №1408/31276 «Про затвердження Правил застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги» примусові заходи медичного характеру застосуються у спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги із звичайним наглядом, однак такого закладу як психіатричній стаціонар із звичайним наглядом Україні не існує і законодавством не зазначений. Крім того, відповідно до п.6 Правил застосування примусових заходів медичного характеру стаціонарних видів застосовується у межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання пацієнтів, мережа спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги затверджується наказом МОЗ України. Відповідно до Наказу МОЗ України №516 від 20.03.2018 (із змінами, внесеними згідно з Наказами МОЗ №1267 від 05.07.2018, №466 від 22.02.2019) «Про затвердження Переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги» у вказаному Переліку КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3, не зазначено і не є спеціальним закладом з надання психіатричної допомоги. Отже, на думку адвоката ОСОБА_4 , ніяких законних підстав для госпіталізації і лікуванні ОСОБА_6 в КНП ХОР «ОКПЛ №3», більш того, продовження його тримання та лікування у зазначеному закладі не має.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав доводи та вимоги заяви, додавши, що представником лікарні не доведено, що ОСОБА_6 представляє небезпеку для оточуючих.

ОСОБА_6 підтримав захисника.

Представник КНП ХОР «ОКПЛ №3» лікар-психіатр ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала доводи та вимоги заяви про вирішення питання про продовження примусових заходів відносно ОСОБА_6 , в тому числі посилаючись на те, що заява подана до Московського районного суду м. Харкова обґрунтовано, Генеральним директором створений наказ щодо складу комісії, головою якої визначено ОСОБА_7 , ОСОБА_6 госпіталізований до медичного закладу на підставі рішення суду, лікарня перебуває в межах територіальної юрисдикції Московського районного суду м. Харкова. Просить вимоги заяви задовольнити та продовжити відносно ОСОБА_6 примусові заходу медичного характеру у психіатричному стаціонарі із звичайним типом нагляду у КНП ХОР «ОКПЛ №3».

Прокурор судовому засіданні не підтримав вимоги заяви адвоката, просив задовольнити заяву КНП ХОР «ОКПЛ №3».

Суд, вивчивши доводи заяви, думку представника медичного закладу, прокурора які підтримали вимоги заяви, заперечення адвоката ОСОБА_4 та вимоги заяви останнього, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи із такого.

Так, судом встановлено, що ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 20.04.2016 застосовано до ОСОБА_6 примусові заходи медичного характеру у вигляді госпіталізації у психіатричний заклад із суворим наглядом.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 23.04.2019 ОСОБА_6 замінено примусові заходи медичного характеру і для подальшого застосування примусових заходів медичного характеру переведено до закладу для надання психіатричної допомоги з посиленим наглядом.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 03.07.2020 змінено відносно ОСОБА_6 застосування примусових заходів медичного характеру у вигляді лікування в закладі з надання психіатричної допомоги з посиленим наглядом на лікування в закладі з наданням психіатричної допомоги зі звичайним наглядом.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 21.01.2021 продовжено застосування примусових заходів медичного характеру в умовах КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня 33» у психіатричному стаціонарі зі звичайним типом нагляду ОСОБА_6 на строк 6 місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 514 КПК України продовження, зміна або припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється на підставі ухвали суду, в межах територіальної юрисдикції якого застосується цей захід чи відбувається лікування.

Розгляд питання про продовження, зміну чи припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється за поданням представника медичного закладу (лікаря-психіатра), де тримається дана особа, у передбаченому статтею 95 КК України та ст. 512 КПК України.

До подання (заяви) додається висновок комісії лікарів-психіатрів, який обґрунтовує необхідність продовження, зміни або припинення застосування таких примусових заходів (ч.3 ст. 514 КПК України).

Так, до суду наданий акт комісії лікарів-психіатрів на особу, яка перебуває на примусових заходах медичного характеру №56/12 від 06.07.2021, із якого вбачається, що комісія лікарів дійшла до висновку, що ОСОБА_6 страждає на психічне захворювання із безперервним типом перебігу, за своїм психічним станом на теперішній час виявляє соціальну небезпеку для оточуючих, потребує продовження примусових заходів медичного характеру в умовах психіатричного стаціонару зі звичайним типом наглядом.

Відповідно до положень ст. 19 ЗУ «Про психіатричну допомогу» примусові заходи медичного характеру застосовуються за рішенням суду у випадках та в порядку, встановлених Кримінальним, Кримінальним процесуальним кодексами України, цим Законом та іншими законами. Продовження, зміна або припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється судом за заявою представника психіатричного закладу (лікаря-психіатра), який надає особі таку психіатричну допомогу, на підставі висновку комісії лікарів-психіатрів. Особи, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру, підлягають огляду комісією лікарів-психіатрів не рідше одного разу на 6 місяців для вирішення питання про наявність підстав для звернення до суду із заявою про припинення або про зміну застосування такого заходу.

Далі, відповідно до ст. 27 ЗУ «Про психіатричну допомогу» виключно компетенцією лікаря-психіатра або комісії лікарів психіатрів є встановлення діагнозу психічного захворювання, прийняття рішення про необхідність надання психіатричної допомоги в примусову порядку або надання висновку для розгляду питання, пов`язаного з наданням психіатричної допомоги в примусовому порядку.

Отже, аналізуючи вищевикладене, у суду відсутні будь-які підстави піддавати сумніву висновок лікарів-психіатрів, а тому суд вважає, що є підстави для продовження ОСОБА_6 примусових заходів медичного характеру в умовах психіатричного стаціонару із звичайним типом нагляду, внаслідок чого заява підлягає задоволенню, як обґрунтована.

Далі, щодо доводів адвоката ОСОБА_4 суд дійшов до такого.

Так, відповідно до ст.1 ЗУ «Про психіатричну допомогу» психіатрична допомога комплекс спеціальних заходів, спрямованих на обстеження стану психічного здоров`я осіб на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами, профілактику, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд та медико-соціальну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади.

Статтею 17 ЗУ «Про психіатричну допомогу» визначено, що особа яку було госпіталізовано до психіатричного закладу в примусовому порядку, повинна оглядатися комісією лікарів-психіатрів не рідше одного разу на місяць з метою встановлення наявності підстав для продовження чи припинення такої госпіталізації.

У разі необхідності продовження госпіталізації в примусовому порядку понад 6 місяців представник психіатричного закладу повинен направити до суду за місцем знаходження психіатричного закладу заяву про продовження такої госпіталізації. До заяви, в якій повинні бути викладені підстави госпіталізації особи до психіатричного закладу в примусовому порядку, передбачені статтею 14 цього Закону, додається висновок комісії лікарів-психіатрів, який місити обґрунтування про необхідність продовження такої госпіталізації.

Відповідно до ч.1 ст.95 КК України продовження, зміна чи припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється судом за заявою представника закладу з надання психіатричної допомоги (лікаря-психіатра), який надає особі психіатричну допомогу. До заяви надається висновок комісії лікарів-психіатрів, що обґрунтовує необхідність продовження, зміни або припинення застосування таких примусових заходів.

Відповідно до положень ст.514 КПК України продовження, зміна або припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється на підставі ухвали суду, в межах територіальної юрисдикції якого застосовується цей захід чи відбувається лікування.

Розгляд питання про продовження, зміну або припинення застосування судом примусових заходів медичного характеру здійснюється за письмовою заявою представника закладу з надання психіатричної допомоги (лікаря-психіатра), де тримається дана особа. До заяви додається висновок комісії лікарів-психіатрів, що обґрунтовує необхідність продовження, зміни чи припинення застосування таких примусових заходів.

Із матеріалів справи вбачається, що до Московського районного суду м. Харкова із заявою про продовження примусових заходів медичного характеру у психіатричному стаціонарі із звичайним типом нагляду КНП ХОР «ОКПЛ №3» громадянина звернувся представник лікарні, заступник генерального директора КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3», що розташована в м. Харкові, вул. Академіка Павлрва,46 ОСОБА_7 .

Із довіреності від 07.07.2021 вбачаєтеся, що КНП ХОР «ОКПЛ №3» в особі заступника директора ОСОБА_7 , діючи на підставі Статуту, доручено лікарю-психіатру ОСОБА_5 брати як лікарю-психіатру участь в розгляді справи в Московському районному суду м. Харкова по розгляду справи за заявою КНП ХОР «ОКПЛ №3» про продовження застосування примусових заходів медичного характеру у вигляді госпіталізації в психіатричний стаціонар із звичайним типом нагляду ОСОБА_6 .

Із акту комісії лікарів-психіатрів на особу, яка перебуває на примусових заходах медичного характеру №56/12 від 06.07.2021 вбачаєтеся, що психіатричній огляд ОСОБА_6 провела комісія лікарів-психіатрів у складі: Голови: ОСОБА_7 , заступник Генерального директора КНП ХОР «ОКПЛ №3», лікар-психіатр вищої категорії; ОСОБА_5 , завідуюча 4 психіатричним відділенням, лікар-психіатр вищої категорії, доповідач та інші лікарі-психіатри.

Розділом І Загальних положень ст.1 ЗУ «Про психіатричну допомогу» визначено поняття комісії лікарів-психіатрів, як два чи більше лікарів-психіатрів, які колегіально приймають рішення з питань, пов`язаних з наданням психіатричної допомоги.

Психіатричний заклад психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких пов`язана з наданням психіатричної допомоги.

Отже, в розумінні положень ст.95 КК України, ст. 514 КПК України та ст.ст. 1, 14,17 ЗУ «Про психіатричну допомогу» заява заступника директора ОСОБА_7 , яка є лікарем-психіатром, головою комісії лікарів-психіатрів, до складу якої, зокрема, входить ліка-психіатр, як представник медичного закладу в суді ОСОБА_5 , що склали акт про необхідність продовження примусових заходів медичного характеру у вигляді госпіталізації до психіатричного стаціонару із звичайним типом нагляду ОСОБА_6 , є заявою, яка подана уповноваженою особою.

Далі, дійсно, згідно Наказу МОЗ № 516 від 20.03.2018 «Про затвердження Переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги» (із змінами, внесеними згідно з Наказами МОЗ №1267 від 05.07.2018, №466 від 22.02.2019) у Переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги КНП ХОР «ОКПЛ №3» не зазначено.

Між тим, чинними Кримінальним Кодексом України, Кримінально-процесуальним Кодексом України, ЗУ «Про психіатричні допомогу» не зазначається при вирішенні питання, зокрема, про продовження примусових заходів медичного характеру, поняття як «спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги»

Повертаючись до приписів ст.514 КПК України, чітко вбачається, що продовження, зміна або припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюється на підставі ухвали суду, в межах територіальної юрисдикції якого застосовується цей захід чи відбувається лікування.

Повертаючись до приписів ст.95 КК України також вбачається, що у разі необхідності продовження застосування примусового заходу медичного характеру понад 6 місяців представник закладу з надання психіатричної допомоги (лікар-психіатр), який надає особі таку психіатричну допомогу, повинен направити до суду за місцем знаходження закладу з надання психіатричної допомоги заяву про продовження застосування примусового заходу.

Місцем знаходження КНП ХОР «ОКПЛ №3», його юридична адреса: м. Харків, вул. Академіка Павлова,46 - є територіальною юрисдикцією, яку здійснює Московський районний суд м. Харкова.

Законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодексу України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.

Кримінальна протиправність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки цим Кодексом.

Зміни до законодавства України про кримінальну відповідальність можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до кримінального процесуального законодавства України, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ст.3 КК України).

Порядок кримінального провадження на території України визначаються лише кримінально-процесуальним законодавством України.

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ст.1 КПК України).

Крім того, Наказ МОЗ від 20.03.2018 №516 з відповідними змінами не є нормативним актом, не зареєстрований в Міністерстві юстиції України відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 28.12.1992 №731 з відповідними змінами.

Частиною 3 ст.13 ЗУ «Про психіатричну допомогу» визначено, що особа може бути госпіталізована до закладу з надання психіатричної допомоги в примусовому порядку у випадку застосування до особи, яка страждає на психіатричний розлад і вчинила суспільно небезпечне діяння, примусового заходу медичного характеру на підставах та в порядку, передбаченими законами України.

Від так, за загальним змістом ч.3 ст.13 ЗУ «Про психіатричну допомогу» та п.3 Правил застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги до спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги, які мають право надавати примусові заходи медичного характеру, поняття та мета яких зазначені у ст.92 КК України, належать будь-які заклади з надання психіатричної допомоги, в яких застосується госпіталізація пацієнтів.

КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» надає примусові заходи медичного характеру, оскільки має право госпіталізації пацієнтів, право надавати психіатричну допомогу в стаціонарних умовах.

Отже, при прийнятті заяви до розгляду, розгляду заяви та постановлення рішення, суд керується в даному випадку виключно діючими нормами КК України, КПК України, що мають вищу юридичну силу, а також ЗУ «Про психіатричну допомогу».

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, суд вважає доводи та вимоги заяви адвоката ОСОБА_4 неспроможними та безпідставними, а заяву медичного закладу обґрунтованою, належним чином доведеною, а тому у суду, враховуючи вищевикладене, є підстави для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 376. 512, 514 КПК України, ст.ст. 94, 95 КК України, ЗУ «Про психіатричну допомогу», суд, -

п о с т а н о в и в:

Заяву Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» - задовольнити.

Продовжити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосування примусових заходів медичного характеру у психіатричному стаціонарі із звичайним типом нагляду строком на 6 (шість) місяців.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя