279/1414/21
1-кс/279/354/21
У Х В А Л А
іменем України

31 березня 2021 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника філії «Центр з будівництва та ремонту колії АТ «Укрзалізниця»» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення філії «Центр з будівництва та ремонту колії АТ «Укрзалізниця»» від 09.03.2021 року.

Вказав, що 16.02.2021 року та повторно 09.03.2021 скаржник звернувся до поліції з повідомленням про виявлену під час інвентаризації нестачі матеріальних цінностей на суму 16163,20 грн., однак відомості до ЄРДР за повідомленням внесені не були.

Скаржник доводи скарги підтримав, подавши письмову заяву.

Слідчий СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 письмово повідомив, що звернення скаржника від 24.02.2021 року приєднано до кримінального провадження №0000735 від 02.09.2020 року за ст.367 ч.1 КК України, яке на даний час перебуває в експертній установі, додавши витяг з ЄРДР по вказаному провадженню, згідно якого предметом його розслідування є факт службової недбалості службових осіб структурного підрозділу «Коростенська колійна станція» філії «Центр з будівництва та ремонту колії АТ «Укрзалізниця»», що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Скаржник 16.02.2021 року та повторно 09.03.2021 року звернувся до суб`єкта оскарження з повідомленнями про нестачу матеріальних цінностей структурного підрозділу «Коростенська колійна машинна станція» в сумі 16163,20 грн., яка була виявлена під час проведення інвентаризації активів в період 10.06.2019 р.-18.06.2019 р., однак відомості про злочин до ЄРДР не внесено, розслідування не розпочато.

Посилання органу розслідування на те, що викладений в повідомленнях факт вже є предметом розслідування в КП №0000735 від 02.09.2020 року за ст.367 ч.1 КК України є необґрунтованим, оскільки відомості, які внесено до ЄРДР у вказаному провадженні носять абстрактний неконкретний характер, про що свідчить той факт, що вказані відомості не місять ні дати вчинення правопорушення, ні його фактичних обставин, ні розміру завданої шкоди, що могло б дати суду підстави для висновку, що вказані в повідомленні скаржника обставини вже розслідуються.

За таких обставин, Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Коростенський РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням представника філії «Центр з будівництва та ремонту колії АТ «Укрзалізниця»» ОСОБА_3 від 09.03.2021 року про факт нестачі матеріальних цінностей структурного підрозділу «Коростенська колійна машинна станція» на суму 16163,20 грн. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1