гСправа № 375/142/21 Провадження № 1-кс/358/86/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати Рокитнянський ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області прийняти та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 296 КК України.

Обґрунтовуючи свою скаргу заявник вказує на те, що 14 грудня 2020 року він звернувся до Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві відомості про вчинення ОСОБА_4 відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України, і розпочати за фактом хуліганських дій ОСОБА_4 досудове розслідування.

Його заява була зареєстрована в ЖЄО заяв і повідомлень за № 3925. В послідуючому жодних дій відділенням поліції за його заявою вчинено не було.

Лише 04 лютого 2021 року скаржник ОСОБА_3 отримав відповідь, яка датована 30 грудня 2020 року за № 520/109/1011/2/01-2020 про те, що його заява приєднана до заяви за №3531, і сказані ним факти не містять ознак кримінальних правопорушень, а матеріали його заяви розглянуті в порядку, передбаченому законодавством для звернень громадян. Також у вказаній відповіді зазначено, що він має право оскаржити невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР до слідчого судді на протязі 10 днів.

Заявник ОСОБА_3 вважає, що Рокитнянським відділенням поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області було допущено бездіяльність щодо невнесення даних про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та порушено його права щодо прийняття та реєстрації його заяви у встановленому законом порядку, тому він просить задовольнити його скаргу, оскільки вважає таку бездіяльність незаконною.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_3 просить задовольнити скаргу.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але подав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі, а також зазначив, що скаргу підтримує.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, заперечень на скаргу не надав.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, зважаючи на вказані положення кримінального процесуального закону, та, враховуючи принцип диспозитивності, визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутності осіб, які не з`явилися в судове засідання, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 14 грудня 2020 року ОСОБА_3 подав до Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 296 КК України, яку прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3925, що підтверджується матеріалами та інформацією, яка надана заявнику.

Згідно листа начальника Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 від 30.12.2020 року за № 5201/109/1011/2/01-2020 вбачається, що вказане звернення ОСОБА_3 зареєстровано 14.12.2020 року за № 3925 в органах поліції до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» та Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС від 15.11.2017 року № 930. Також зазначено, що раніше по даному факту Рокитнянським ВП проводилась перевірка ЄО № 3531 від 11.11.2020 року, та з громадянкою ОСОБА_4 було проведено профілактичну бесіду щодо недопущення вчинення протиправних дій відносно ОСОБА_3 та його цивільної дружини. Також у вказаній відповіді зазначено, що заявник у разі незгоди з прийнятим рішенням по його скарзі може звернутись із скаргою до суду.

Матеріали ЄО № 3925 від 14.12.2020 року були приєднані до матеріалів ЄО № 3531 від 11.11.2020 року за зверненням ОСОБА_6 , так як раніше по даному факту Рокитнянським ВП проводилася перевірка, висновок № 624.

Також з матеріалів № 624 слідчим суддею встановлено, що з часу реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 296 КК України в ЖЄО 14.12.2020 року за №3925, станом на теперішній час жодної дії, визначеної КПК України, працівниками Рокитнянського ВП здійснено не було, відомості за поданою заявою ОСОБА_3 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зазначені положення кримінального процесуального закону свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_3 від 14.12.2020 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України містить відомості, які на думку заявника свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 296 КК України відносяться до кримінальних проступків.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльності посадових осіб Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 14.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 14.12.2020 року, задовольнити.

Зобов`язати дізнавача або інших уповноважених осіб органу досудового розслідування відділення поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 грудня 2020 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3925 в строки, визначені ст. 214 КПК України.

Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1