Провадження № 1-кс/686/3222/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого ВРЗ СГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0007017,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2021 року слідчий ВРЗ СГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2009 р. № 20 було передано в оренду ПМП ІНФОРМАЦІЯ_3 земельну ділянку площею 2500 кв.м. по АДРЕСА_2 під будівництво готельно-торгівельно-розважального комплексу, категорія земель землі житлової та громадської забудови. На підставі даного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_4 та приватним малим підприємством ІНФОРМАЦІЯ_3 05.10.2009 було укладено договір оренди №10 земельної ділянки по АДРЕСА_2 , площею 2500 кв.м під будівництво готельно-торгівельно-розважального комплексу, категорія земель землі житлової та громадської забудови. Додатковими угодами від 26.06.2012 №00640 та 18.11.2015 №937/02 вищезазначений договір оренди продовжено до 27.05.2015 р. та в подальшому до 27.05.2018 р.

Під час розгляду судових справ з приводу зазначеного будівництва стало відомо про факт можливого подання недостовірних відомостей представником забудовника, що в подальшому мало наслідком порушення Державних будівельних норм при будівництві вищезазначеного об`єкта. Так, 04 березня 2016 року відбулось засідання секції ІНФОРМАЦІЯ_5 , оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, на якому розглянуто звернення ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.03.2016 №7 щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по АДРЕСА_2 », а саме: відхилення від вимог ДБН 360-92** у частині неулаштування в межах виділеної земельної ділянки майданчиків для обслуговування будинку - для ігор дітей дошкільного та молодшого віку, відпочинку дорослого населення, занять фізкультурою, господарських цілей, вигулу собак та інших пунктів ДБН 360-90** та ДБН В.2.2-15-2005. В ході розгляду комісією поданих підприємством документів встановлено, що замовником передбачається влаштування майданчиків за межами комплексу на території, яку виділяє місто. У той же час, згідно із наданою ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацією, будь-які рішення про надання інших земельних ділянок для ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не приймались.

Вказані обставини зумовили необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які були предметом розгляду засідання секції ІНФОРМАЦІЯ_5 , оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, а саме: звернення приватного малого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.03.2016 №7, щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм з усіма доданими документами під час розроблення проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по АДРЕСА_2 », а також зазначеного протоколу засідання сесії.

Вилучення оригіналів зазначених документів надасть слідству можливість призначити та дослідити зазначені документи при проведенні експертиз.

В ході проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно листа від 10.04.2020 №02-24-506 додатково надає копії заяви та документів, отриманих в ході розгляду судової справи № 640/16139/19, суду з ІНФОРМАЦІЯ_7 , які ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надав до Мінрегіонбуду для отримання погоджень відхилення від Державних будівельних норм при будівництві об`єкту по АДРЕСА_3 , в яких згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначається, що оригінали вказаних документів перебувають у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00005628 від 15.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 353, ст. 356, ч. 2. ст. 364, ч. 1 та ч. 2 ст. 366 КК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться вказані речі та документи, з причин негайної потреби отримання вказаної інформації та реальній загрозі зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

При цьому, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів документів, у клопотанні відсутні відомості про необхідність призначення експертиз з долученням до клопотання документів процесуального характеру, які такі обставини підтверджують.

Для доведення обставин зазначених слідчим у клопотанні достатньо копій документів.

Крім того, вилучення оригіналів документів за наслідком тимчасового доступу може негативно вплинути на хід досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, а тому, в цій частині клопотання не може бути задоволене.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ВРЗ СГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частковою.
Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними та отримати належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), та містяться в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00005628 від 15.05.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 353, ст. 356, ч. 2. ст. 364, ч. 1 та ч. 2 ст. 366 КК України, а саме до документів засідання секції ІНФОРМАЦІЯ_5 , оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, звернення приватного малого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.03.2016 №7 щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по АДРЕСА_2 » та доданих до звернення документів.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ вищезазначених документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 23 квітня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя