Справа № 369/4582/21
Провадження № 1-кс/369/896/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2021 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської областi ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000004 від 26.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000004 від 26.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво кримінального провадження № 0000004 від 26.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що приблизно 20-25 березня цього року, при огляді Публічної кадастрової карти України було виявлено в межах населеного пункту с. Капітанівка Дмитрівської сільської ради, на території земель, які ймовірно знаходяться в користуванні КП «Святошинського лісопаркового господарства», з`явилися дві земельні ділянки приватної власності для індивідуального садівництва площею 7 га та 2,4558га, (кадастрові номери :10:006:5013, :10:006:5014).
Згідно даних публічної кадастрової карти України дані земельні ділянки зареєстровані 15.03.2021 за ТОВ «ЗЕОБУД» .
Територія місця розташування цих земельних ділянок знаходиться в межах населеного пункту с. Капітаніка Дмитрівської сільської ради, проте сільрадою рішення щодо надання у власність чи оренду цих земель не приймались. Актів прийому-передачі межових знаків на зберігання із сільською радою не погоджувались.
Покази свідка щодо місця розташування земельних ділянок в межах населеного пункту, також підтверджуються державними актами серії ЯЖ № 836126 та серії ЯЖ № 836102 про право власності на земельні ділянки, що також містять інформацію про розміщення земельних ділянок в межах населеного пункту (на території Дмитрівської сільської ради, опис меж).
Також під час досудового розслідування установлено наступне.
До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право власності щодо земельних ділянок, які знаходиться на території Дмитрівської сільської ради:
- про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «Рампекс» () на земельну ділянку площею 9.4558 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер :10:006:0012 (державний акт серії ЯЖ № 836126 виданий на підставі заяви власника про об`єднання земельних ділянок від 18.03.2021 № 462);
- рішення від 19.03.2021 за індексним номером 57192665 про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «ЗЕОБУД» (), зареєстрованого на підставі договору купівлі-продажу від 19.03.2021 № 289 земельної ділянки з кадастровим номером :10:006:5013 площею 2.4558 га, що утворилась в результаті поділу вище вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :10:006:0012;
- рішення від 19.03.2021 за індексним номером 57192564 про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «ЗЕОБУД» (), зареєстрованого на підставі договору купівлі-продажу від 19.03.2021 № 290 земельної ділянки з кадастровим номером :10:006:5014 площею 7.0 га, що утворилась в результаті поділу вище вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :10:006:0012;
- про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «Рампекс» () на земельну ділянку площею 39.2102 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер :11:002:0001 (державний акт серії ЯЖ № 836102 виданий на підставі заяви власника про об`єднання земельних ділянок від 15.07.2008 № 473);
- рішення від 19.03.2021 за індексним номером 57193530 про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «ЗЕОБУД» (), зареєстрованого на підставі договору купівлі-продажу від 19.03.2021 № 287 земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:5001 площею 20.0 га, що утворилась в результаті поділу вище вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:0001;
- рішення від 19.03.2021 за індексним номером 57193570 про державну реєстрацію права приватної власності за ТОВ «ЗЕОБУД» (), зареєстрованого на підставі договору купівлі-продажу від 19.03.2021 № 288 земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:5002 площею 19.2102 га, що утворилась в результаті поділу вище вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:0001.
Земельні ділянки з кадастровими номерами :10:006:0012 та :11:002:0001 внесено до статутного капіталу ТОВ «Рампекс» на рішення засновника № 1 ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та Акту приймання-передачі майна обидва від 19.02.2021.
Рішення засновника від 19.02.2021 № 1 зареєстровано в реєстрі приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 596.
Акт приймання-передачі майна від 19.02.2021 зареєстровано в реєстрі приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 608, 609.
Поділ земельної ділянки з кадастровим номером :10:006:0012 площею 9.4558 га на дві окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :10:006:5013 площею 2.4558 га та :10:006:5014 площею 7.0 га вчинено на підставі заяви ТОВ «Рампекс» від 24.02.2021, зареєстрованої в реєстрі приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 729.
Поділ земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:0001 площею 39.2102 га на дві окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :11:002:5001 площею 20.0 га та :11:002:5002 площею 19.2102 га вчинено на підставі заяви ТОВ «Рампекс» від 24.02.2021, зареєстрованої в реєстрі приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 731.
Прокурор зазначає, що факт надання вказаних земельних ділянок єдиним лісовим масивом підтверджується держаним актом серії ЯЖ № 836126 про право власності на земельну ділянку загальною площею 9.4558 га та держаним актом серії ЯЖ № 836102 про право власності на земельну ділянку загальною площею 39.2102 га, обидві для нелісогосподарських потреб.
Враховуючи викладене прокурор вказує, що матеріали кримінального провадження містять ряд доказів, що підтверджують надання у приватну земельних ділянок за рахунок земель лісового фонду з порушенням вимог Земельного та Лісового кодексів України.
Окрім того, прокурор звертає увагу, що хоча у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами :10:006:5013, :10:006:5014, :11:002:5001, :11:002:5002, однак, ці номера не відображені в Публічній кадастровій карті України.
Проте як, вказано у заяві про вчинення кримінального правопорушення, та на підтвердження чого, до заяви долучено знімок екрану (screenshot) Публічної кадастрової карти України з відображенням земельних ділянок з кадастровими номерами :10:006:5013, :10:006:5014 .
Враховуючи викладене, та той факт, що порушення є аналогічними до всіх вказаних земельних ділянок, є всі підстави вважати, що видалення кадастрових номерів :10:006:5013, :10:006:5014, :11:002:5001, :11:002:5002 у Публічній кадастровій карті України є умисними протиправними діями державного кадастрового реєстратора, з метою приховання від контролюючих, правоохоронних органів, землевласників та землекористувачів місця розташування вказаних земельних ділянок.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Відповідно до п. в) ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.
Враховуючи вказані положення, земельна ділянка площею 9.4558 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер :10:006:0012 (державний акт серії ЯЖ № 836126), що була поділена на земельні ділянки :10:006:5013 площею 2.4558 га та :10:006:5014 площею 7.0 га, повинна була бути утворена щонайменше з 78 земельних ділянок, що надані відповідній кількості фізичних осіб площею не більше 0,12 гектара.
Земельна ділянка площею 39.2102 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, кадастровий номер :11:002:0001 (державний акт серії ЯЖ № 836102) що була поділена на земельні ділянки :11:002:5001 площею 20.0 га та :11:002:5002 площею 19.2102 га, повинна була бути утворена щонайменше з 326 земельних ділянок, що надані відповідній кількості фізичних осіб площею не більше 0,12 гектара.
Загальна кількість осіб, що приймала б участь у оформленні права приватної власності повинна була б становити не менше 404 осіб, які в свою чергу виявили одностайне бажання в один період часу відчужити свої земельні ділянки одній особі ОСОБА_5 , що також викликає об`єктивні сумніви у слідства та є предметом дослідження.
В той же час, постають питання оплати коштів, окрім ймовірних договорів купівлі-продажу, за адміністративні послуги при переоформленні та замовленні технічної документації на усі земельні ділянки, тощо.
Обидва державні акти серії ЯЖ № 836126 та серії ЯЖ № 836102 про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :10:006:0012 площею 9.4558 га та :11:002:0001 площею 39.2102 га відповідно, в графі «і на підставі рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування, договору купівлі-продажу» містять такі підставу, як: заява власника про об`єднання земельних ділянок від 18.03.2021 № 462 та від 15.07.2008 № 473 відповідно, тобто видані не на підставі відповідної технічної документації, а на підставі вказаних заяв.
З урахуванням викладеного, прокурор просить суд накласти арешт на земельні ділянки, що належать на праві власності ТОВ «ЗЕОБУД» () та знаходяться в межах Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області з кадастровими номерами: :10:006:5013 площею 2.4558 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224; :10:006:5014 площею 7.0 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224; :11:002:5001 площею 20.0 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224; :11:002:5002 площею 19.2102 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 та заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати перереєстрацію означених земельних ділянок, окрім того, заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЗЕОБУД» вчиняти дії відносно відчуження чи передачі у власність інших осіб зазначеного нерухомого майна.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив задовольнити його у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, віднесено і засади недоторканості права власності. Згідно з вимогами ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення ухваленого в порядку, передбаченому КПК України.

Як встановлено положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і арешту майна, можливе за таких умов: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації в юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу. Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Положеннями ч. 11 ст. 170 КПК України передбачено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У відповідності до ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч. 1 ст. 170 цього Кодексу.

Дослідженні слідчим суддею матеріали, додані до клопотання на обґрунтування позиції прокурора про необхідність накладення арешту на майно, кваліфікація кримінального провадження за якою здійснюється досудове розслідування, на думку слідчого судді не підтверджують, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора.

За таких обставин клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000004 від 26.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1