05.08.2021
Справа № 642/2762/21
Провадження № 1-кс/642/2656/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000124 прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дорошенкове, Великобурлуцького району, Харківської області, громадянина України, працюючого лісничим Бабаївського лісництва Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», зареєстрованого та що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , зі слів раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст.367 КК України

ВСТАНОВИВ:
Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 .

В клопотанні просить застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Прокурор посилається на те, що у провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000124 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 367 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється в тому, що будучи наділеним повноваженнями щодо охорони лісів в Бабаївському лісництві ДП «Жовтневе лісове господарство», неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, не виконав вимоги нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок у 23 кварталі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» за наступних обставин.

Так, 01.07.2020 керівництвом ДП «Жовтневе лісове господарство» підписано та видано лісорубний квиток серії ХА ЛРК № 000888, яким дозволено проведення вибіркової санітарної рубки у кварталі 23 виділі 8 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» зі строком закінчення заготівлі 31.03.2021.

Для проведення вибіркової санітарної рубки 09.07.2020, між ДП «Жовтневе лісове господарство» в особі директора ОСОБА_7 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_8 (далі ФОП ОСОБА_8 ) укладено договір № 119-3/20-ЛЗ «Про надання послуг пов`язаних з лісівництвом», яким передбачено надання власними силами, засобами та матеріалами підприємця послуг з лісівництва, у тому числі у кварталі 23 виділі 8 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» у період до 31.12.2020.

Актом приймання-передачі від 09.07.2021 лісосіка (квартал 23 виділ 8) лісничим Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_4 для розробки передана ФОП ОСОБА_8 , яким на відповідній ділянці здійснені роботи, пов`язані з лісівництвом.

Згідно Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 № 9 (далі Методичних вказівок), всі місця заготівлі деревини підлягають огляду (п. 8.1). Результати огляду, а також зауваження, зроблені при огляді, заносяться до акта огляду місць використання лісових ресурсів. (п. 8.5) У випадках, коли при огляді виявлені порушення лісового законодавства, складається протокол про адміністративне правопорушення вимог лісового законодавства (п. 8.6). Згідно з п. 9.1 Методичних вказівок, контроль за дотриманням законодавства під час відведення і таксації лісосік, а також огляду місць заготівлі деревини здійснюється у процесі цих робіт, або після їх закінчення - державними лісогосподарськими підприємствами. Однак, всупереч вимогам Методичних вказівок, робота щодо огляду місць заготівлі деревини належним чином не проводилась, порушення, що полягали у спилюванні дерев, не вимічених в рубку зафіксовані не були, що призвело до не виявлення незаконних рубок та не притягнення винних осіб до відповідальності, а, відповідно, до незабезпечення відшкодування державі завданих протиправними діями збитків.

В подальшому, Державною екологічною інспекцією у Харківській області у зв`язку з надходженням звернення ОСОБА_9 від 28.01.2021 на підставі наказу №197/12-02 від 25.02.2021 «Про здійснення позапланового заходу (перевірки) Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» та направлення №197/12-02/06-04 від 25.02.2021 на проведення позапланової перевірки у період з 01 по 02 березня 2021 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державним підприємством «Жовтневе лісове господарство», за результатами якої складено акт перевірки від 02.03.2021 №197/12-02/06/14 (далі Акт перевірки).

Згідно з Актом перевірки встановлено, що при перевірці та обстеженні у кварталі 23 виділі 8 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» на санітарні рубці вибірковій 2020 року на площі 2,6 га (лісорубний квиток серія ХА ЛРК №000888 від 01.07.2020) було виявлено пні незаконно зрубаного 191 (сто дев`яносто одного) дерева, без клеймування біля шийки кореня.

Згідно висновку експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021 за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, з екологічної точки зору, внаслідок незаконної порубки 191 (сто дев`яносто одного) дерева, у кварталі 23 виділі 8 площею 2,6 га Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» довкіллю було завдано істотну шкоду на суму 622 374,94 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 ,, будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо охорони лісу, несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, хоча повинен був і мав реальну можливість виконати їх, а саме: п. 2.5. Інструкції лісничого, згідно з якою він організовує та забезпечує у відповідності з доведеним планом виконання робіт з охорони лісів від самовільних рубань, п. 2.26 Інструкції: забезпечує охорону лісів від незаконних порубів, п.2.30 Інструкції: щомісячно письмово рапортує керівникові підприємства про стан справ щодо охорони лісів від самовільних рубань, п. 2.39 Інструкції: координує та контролює роботу майстрів лісу, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, допустив у 23 кварталі 8 виділі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» незаконний поруб деревини, у кількості 191 (сто дев`яносто одного) дерева, що відповідно до висновку судової комплексної судової інженерно-екологічної експертизи №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021, призвело до заподіяння тяжких наслідків державним інтересам на суму 622 374,94 грн., які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що відповідно до п.4 примітки до статті 364 КК України є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного підприємства, вчинив кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, а саме неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, ОСОБА_4 , будучи наділеним повноваженнями щодо охорони лісів в Бабаївському лісництві ДП «Жовтневе лісове господарство», неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, не виконав вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок у 46 кварталі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» за наступних обставин.

Так, Державною екологічною інспекцією у Харківській області у зв`язку з надходженням звернення ОСОБА_9 від 28.01.2021 на підставі наказу №197/12-02 від 25.02.2021 «Про здійснення позапланового заходу (перевірки) Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» та направлення №197/12-02/06-04 від 25.02.2021 на проведення позапланової перевірки у період з 01 по 02 березня 2021 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державним підприємством «Жовтневе лісове господарство» за результатами якої складено акт перевірки від 02.03.2021 №197/12-02/06/14 (далі Акт перевірки).

Згідно з зазначеним Актом перевірки встановлено, що в ході натурного огляду кварталу №46 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» було виявлено пні незаконно зрубаного 181 (сто вісімдесят одного) дерева, з яких 175 (сто сімдесят п`ять) сухостійних та 6 (шість) сироростучих дерев, без клеймування біля шийки кореня, жодних дозвільних документів та спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів в межах зазначеного кварталу лісокористувач протягом 2019-2021 роки не отримував, виявленні порушення не обліковувались на підприємстві.

Згідно з висновком експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021 за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, з екологічної точки зору, внаслідок незаконної порубки 181 (сто вісімдесят одного) дерева, з яких 175 (сто сімдесят п`ять) сухостійних та 6 (шість) сироростучих дерев, у кварталі 46 площею 38 га Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» довкіллю було завдано істотну шкоду на суму 213 469,38 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо охорони лісу, несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, хоча повинен був і мав реальну можливість виконати їх, а саме: п.2.5. Інструкції лісничого, згідно якої він організовує та забезпечує у відповідності з доведеним планом виконання робіт з охорони лісів від самовільних рубань, п.2.26 Інструкції: забезпечує охорону лісів від незаконних порубів (п.2.26), п.2.30 Інструкції: щомісячно письмово рапортує керівникові підприємства про стан справ щодо охорони лісів від самовільних рубань, п.2.39 Інструкції: координує та контролює роботу майстрів лісу, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, допустив у 46 кварталі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» незаконний поруб деревини у кількості 181 (сто вісімдесят одно) дерево, з яких 175 (сто сімдесят п`ять) сухостійних та 6 (шість) сироростучих дерев, що відповідно до висновку судової комплексної судової інженерно-екологічної експертизи №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021, призвело до заподіяння довкіллю істотної шкоди на суму 213 469,38 грн., що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та, відповідно до п. 3 примітки до статті 364 КК України, є істотною шкодою охоронюваним законом державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного підприємства, вчинив кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України, а саме неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, ОСОБА_4 , будучи наділеним повноваженнями щодо охорони лісів в закріпленому обході №4 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство», неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, не виконав вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок у 47 кварталі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» за наступних обставин.

Так, Державною екологічною інспекцією у Харківській області у зв`язку з надходженням звернення ОСОБА_9 від 28.01.2021 на підставі наказу №197/12-02 від 25.02.2021 «Про здійснення позапланового заходу (перевірки) Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» та направлення №197/12-02/06-04 від 25.02.2021 на проведення позапланової перевірки у період з 01 по 02 березня 2021 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державним підприємством «Жовтневе лісове господарство» за результатами якої складено акт перевірки від 02.03.2021 №197/12-02/06/14 (далі Акт перевірки).

Згідно з зазначеним Актом перевірки встановлено, що в ході натурного огляду кварталу №47 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» було виявлено пні незаконно зрубаних 208 (двохсот восьми) дерев, з яких 200 (двісті) сухостійних та 8 (вісім) сироростучих дерев, без клеймування біля шийки кореня, жодних дозвільних документів та спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів в межах зазначеного кварталу лісокористувач протягом 2019-2021 роки не отримував, виявленні порушення не обліковувались на підприємстві.

Згідно з висновком експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021 за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, з екологічної точки зору, внаслідок незаконної порубки 208 (двохсот восьми) дерев, з яких 200 (двісті) сухостійних та 8 (вісім) сироростучих дерев у кварталі 47 площею 34 га Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» довкіллю було завдано істотну шкоду на суму 236 540, 24 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо охорони лісу, несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, хоча повинен був і мав реальну можливість виконати їх, а саме: п.2.5. Інструкції лісничого, згідно якої він організовує та забезпечує у відповідності з доведеним планом виконання робіт з охорони лісів від самовільних рубань, п.2.26 Інструкції: забезпечує охорону лісів від незаконних порубів (п.2.26), п.2.30 Інструкції: щомісячно письмово рапортує керівникові підприємства про стан справ щодо охорони лісів від самовільних рубань, п.2.39 Інструкції: координує та контролює роботу майстрів лісу (п.2.39) у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 02.03.2021, допустив у 47 кварталі Бабаївського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» незаконний поруб деревини, у кількості 208 (двохсот восьми) дерев, з яких 200 (двісті) сухостійних та 8 (вісім) сироростучих дерев, що відповідно до висновку судової комплексної судової інженерно-екологічної експертизи №14533/14534/15716-15718/15940-15942 від 14.06.2021, призвело до заподіяння істотної шкоди державі на суму 236540,24 грн., яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до п. 3 примітки до статті 364 КК України, є істотною шкодою.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного підприємства, вчинив кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України, а саме неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Прокурор заявлене клопотання підтримав, просив застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_10 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, посилаючись на наявність ризиків, передбачених п.1 ч.1 ст.177 КПК України, викладених в клопотанні слідчого.

Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання посилаючись на необґрунтованість пред`явленої підозри.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав захисників.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується: повідомленням СБУ про кримінальне правопорушення №70/14-2926 від 10.03.2021; листом Державної екологічної інспекції в Харківській області «Про порушення кримінального провадження» від 05.03.2021 №986-06-04; актом Державної екологічної інспекції у Харківській області від 02.03.2021 №197/12-02/06-14; розміром шкоди, заподіяної порушенням законодавства внаслідок незаконної рубки на території ДП «Жовтневе лісове господарство» Бабаївського лісництва в кварталах 23, 46, 47; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 07.04.2021; протоколом обшуку приміщення Бабаївського ліснитцва ДП «Жовтневий лісгосп» від 11.05.2021; протоколом обшуку приміщення ДП «Жовтневий лісгосп» від 11.05.2021; висновком експертів №14533/14534/15716-15718/15940-15942 за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи; актами прийому-сдачі обходу №7 (квартал №23) та обходу № 4 (квартал № 44-51); проектом поділу лісництва на лісогосподарські майстерські дільниці та обходи; посадовою інструкцією лісничого ДП «Жовтевий лісгосп»; наказом директора ДП «Жовтневе лісове господарство» №553-к від 11.11.2019 про переведення з посади в.о. головного лісничого Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_4 з 11.11.2019 на посаду лісничого Бабаївського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство»; витягом з Книги обліку лісопорушень ДП «Жовтневого лісгоспу» за 2018-2021 роки; листом УСБУ в Харківській області від 14.07.2021 №70/14-7480 щодо виконання доручення.

Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Слідчий суддя вважає, що матеріали провадження свідчать про те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,2 ст.367 КК України та наявні ризики, передбачені у п.1, ч.1, ст.177 КПК України, так як він підозрюється у вчиненні нетяжкого кримінального правопорушення за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, тобто ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування і суду та вчинити інше кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.182 КПК України, суд з урахуванням викладених обставин кримінального правопорушення, наявності ризиків, передбачених п.1, ч.1, ст.177 КПК України, застосовуючи щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, покладає на останнього на строк не більше двох місяців такі обов`язки: не відлучатися із Харківської області, без дозволу слідчого або прокурора; повідомляти слідчого про зміну свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ; прибувати за кожною вимогою до слідчого або прокурора.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 179, 186, 193-194, 196, 369-372, 395 КПК України

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяці, починаючи з 04 серпня 2021 року, в межах строку досудового розслідування.

Покласти на ОСОБА_4 на строк 2 місяці обов`язки передбачені п.п. 1, 2, 3 ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

-не відлучатися із Харківської області, без дозволу слідчого або прокурора;

-повідомляти слідчого про зміну свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

-прибувати за кожною вимогою до слідчого або прокурора.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1