Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1311/21
Справа № 711/4517/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.07.2021, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно їхньої заяви від 13.07.2021. Свою скаргу мотивують тим, що вони 13.07.2021 року звернулися до Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення старшим дізнавачем сектору дізнання Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 . Заяву було подано шляхом особистого візиту ОСОБА_5 до приміщення Черкаської обласної прокуратури та зареєстрована за №19588-21 від 14.07.2021.

Станом на 16.07.2021 ними не отримано витягу з ЄРДР про внесення відомостей за їхньою заявою та не повідомлено про наслідки розгляду даної заяви.

Просили слідчого суддю зобов`язати відповідальну особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за їхньою заявою від 13.07.2021 року, в якій було викладено обставини, що вказують на кримінальне правопорушення.

Адвокат скаржника ОСОБА_7 ОСОБА_4 , скаргу підтримав, додатково вказав що на даний час до ЄРДР не внесено відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржників від 13.07.2021.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за їхньою заявою від 13.07.2021. Про що скаржникам було надано письмову відповідь.

Скаржники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання надали заяву, в якій скаргу підтримали та просили розглянути її без їхньої участі

Заслухавши думку представника скаржника, позицію прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 13.07.2021 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулися до Черкаської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення старшим дізнавачем сектору дізнання Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 та просили внести відомості до ЄРДР, витяг про внесення направити їм та розпочати досудове розслідування.

Вказану заяву було зареєстровано Черкаською обласною прокуратурою14.07.2021 року за вхідним №19588-21.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 13.07.2021 року до ЄРДР не внесені.

15.07.2021 Черкаською обласною прокуратурою було надано письмову відповідь ОСОБА_5 (для оголошення іншим) щодо результатів розгляду їхньої заяви від 13.07.2021 року. А саме було повідомлено, що їхня заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальні правопорушення, оскільки, за викладених обставин, не містить даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому на даний час відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 13.07.2021 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

В той же час скарга ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 13.07.2021 року в частині визнання бездіяльності уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури не підлягає задоволенню, оскільки вирішення слідчим суддею вказаного питання не передбачено ст. 307 КПУ України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Черкаської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог статті 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 13.07.2021 року.

Решті відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30.07.2021 року 14 год.30хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1