Справа № 461/3187/21
Провадження № 1-кс/461/2387/21
про повернення матеріалів скарги
23.04.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії та бездіяльність уповноважених осіб Галицької окружної прокуратури м. Львова, слідчих ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, слідчих Личаківського ВП ГУНП у Львівській області,
22 квітня 2021 року ОСОБА_2 звернулася до суду із скаргою на дії та бездіяльність уповноважених осіб Галицької окружної прокуратури м. Львова, слідчих ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, слідчих Личаківського ВП ГУНП у Львівській області.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Крім того, згідно офіційного повідомлення, розташованого на сайті поліції Львівської області від 26.01.2021 р., вбачається, що на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», а також відповідно до організаційно-штатних змін Головного управління Національної поліції у Львівській області, реорганізовано відділи поліції у місті Львові. Зокрема, Личаківський та Галицький відділи поліції об`єднані у Львівське районне управління поліції. Громадян, які проживають у Личаківському та Галицькому районах міста Львова, з питань особистого прийому, подачі заяв, скарг та звернень до поліції просять звертатися за адресою: м. Львів, вул. Романчука, 18. Як вбачається з офіційних повідомлень Личаківський відділ поліції ГУ НП у Львівській області офіційно припинив свою діяльність та створено Львівське районне управління поліції, куди увійшли всі підрозділи ліквідованого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області. При цьому, створене Львівське районне управління поліції розташоване за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18, у Личаківському районі м.Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м.Львова.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність уповноважених осіб Галицької окружної прокуратури м. Львова, слідчих ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, слідчих Личаківського ВП ГУНП у Львівській області слід повернути скаржнику, роз`яснивши, що остання має право звернутись до Личаківського районного суду м.Львова із вказаною скаргою.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність уповноважених осіб Галицької окружної прокуратури м. Львова, слідчих ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, слідчих Личаківського ВП ГУНП у Львівській області- повернути скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 її право звернутись до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із вказаною скаргою.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1