Справа № 455/193/21
Провадження № 1-кс/455/55/2021
У Х В А Л А

15 лютого 2021 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Самбірського районного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Самбірської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000385 від 02.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

15.02.2021 слідчий СВ ВП№1 Самбірського районного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Самбірської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , звернувся до суду із зазначеним клопотанням, покликаючись на те, що 01.10.2019 року в Старосамбірське ВП Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт начальника СВ Старосамбірського ВП підполковника поліції ОСОБА_6 про те, що ним, в ході перевірки матеріалів ІТС ІПНП №3568 від 30.09.2019 було встановлено, що посадові особи Старосамбірського райавтодору могли вчинити службове підроблення документів щодо ремонту автодороги сполученням «Стрілки-Мшанець».

Зазначає, що 23.07.2020 слідчим прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Однак, керівником Самбірської місцевої прокуратури 10.12.2020 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження та надано письмові вказівки, які по даний час в повному обсязі не виконано. Жодній особі в рамках даного кримінального провадження не повідомлено про підозру.

Стверджує, що для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: оперативним шляхом встановити автомобілі, які вивозили гравій із русла річки Мшанка в с. Грозьово Старосамбірського району Львівської області, який використовували для ремонту автодороги «Стрілки-Мшанець»; оперативним шляхом встановити місце забору гравію в с. Грозьово Старосамбірського району Львівської області; у випадку наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні даного кримінального правопорушення, повідомити такій про підозру та завершити досудове розслідування; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.

Вважає, що для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.

З огляду на наведене, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000385 від 02.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - до шести місяців, тобто до 19.08.2021.

У судовому засіданні слідчий СВ ВП№1 Самбірського районного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 підтримала вимоги клопотання та просить таке задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП№1 Самбірського районного ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000385 від 02.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Слідчі, які здійснюють досудове розслідування ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_5 та ОСОБА_8 .
Як вбачається із матеріалів клопотання, постановою слідчого СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 від 23.07.2020 було закрито дане кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Разом із тим, постановою керівника Самбірської місцевої прокуратури від 10.12.2020 скасовано постанову слідчого СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 від 23.07.2020.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якого у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно наявного в матеріалах клопотання витягу із ЄРДР моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення є 02.10.2019. Отже, перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 02.10.2019.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч.1 ст.366 КК України віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких злочинів, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України становить дванадцять місяців.
За таких обставин, враховуючи те, що про підозру у даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено, відомостей про те, що строк досудового розслідування продовжувався у встановленому КПК порядку матеріали клопотання не містять, тому строки, визначені ст.219 КПК України, закінчилися 02.10.2020 року.
Слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України.
Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).
Згідно зі ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування 15.02.2021, що підтверджується відтиском штемпеля Старосамбірського районного суду Львівської області, який засвідчує надходження даного клопотання до суду. Отже, станом на дату надходження клопотання, строк досудового розслідування закінчився.
Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Таким чином, зважаючи на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385 від 02.10.2019 року закінчився ще 02.10.2020р., такий не продовжувався та не переривався у встановленому КПК порядку, тому слідчий суддя приходить до переконання, що у задоволенні клопотання слід відмовити.
У відповідності до ч.6, 9 ст.295-1 КПК України, про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст.3, 9, 116, 219, 294, 295-1, 372, 376, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Самбірського районного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Самбірської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000385 від 02.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1