Справа № 712/6507/21
Провадження № 1-кс/712/3369/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про тимчасовий доступ до речей і документів

22 червня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
в с т а н о в и в:

У червні 2021 року до слідчого судді з указаним клопотанням звернувся слідчий поліції ОСОБА_3 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів по поточному середньому та капітальному ремонту доріг загального користування місцевого значення, а саме зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати оригінали договору № 55 від 23.07.2020 всіх додатків до нього та додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240412 /Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна/ - Полівка - /Катеринопіль - Рижанівка - Яблунівка - Босівка/ км 1+800 - км 5+100 (окремими ділянками) Звенигородський район Черкаська область, оригіналів актів виконаних робіт форми КБ-2в, актів КБ-3, довідок про вартість виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, проектно-кошторисної документації іншої виконавчої документації для проведення почеркознавчих експертиз, а також завірених належним чином копій установчих документів, статуту (положення про департамент, тощо), посадових інструкцій директора департаменту ОСОБА_5 , заступника директора ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з відміткою про їх ознайомлення, наказів на призначення та звільнення вищевказаних осіб, наказів про надання права підпису, особових карток державного службовця за період виконання вищевказаного договору, а саме з 23.07.2020.
В обґрунтування клопотання вказує, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
За даними досудового розслідування, 13.07.2020 року до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_10 щодо непрозорості та суб`єктивного підходу облдержадміністрації до розподілу коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури у населених пунктах за рахунок Державного дорожнього фонду, а також щодо застосування корупційних схем ІНФОРМАЦІЯ_1 , що було озвучено останнім на пленарному засіданні 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VII скликання.
Вказані матеріали звернення скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_3 та 20.07.2020 СВ Черкаського ВП було внесено відомості до ЄРДР за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Постановою про доручення здійснення досудового розслідування слідчою групою досудове розслідування доручено працівникам СВ Черкаського ВП та ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області.
В ході проведення досудового розслідування було опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання відповідно до якого ОСОБА_10 зазначив: 1) Про проведення торгів «в ручному режимі» працівниками департаменту будівництва враховуючи незначну різницю між тендерними пропозиціями учасників, а також ймовірне вимагання «відкатів», про що йому відомо із звернень ОСОБА_11 (власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та подальшого, на його думку, привласнення цих коштів по новоствореній вертикалі керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , що може свідчити про привласнення коштів під час виконання робіт із ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення. 2) Непрозоре замовлення, шляхом проведення процедури: «звіту про укладений договір», щодо виготовлення проектно-кошторисної документації (далі ПКД) лише у 3 (трьох) виконавців, а саме: ФОП ОСОБА_12 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
З метою перевірки викладених даних було здійснено аналіз проведених державних закупівель на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у:
ФОП ОСОБА_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.
ІНФОРМАЦІЯ_7 у 2020 році замовлено 44 ремонти доріг загального користування місцевого значення на загальну суму 411 274 245,40 грн.
05.08.2020 в ході допиту ОСОБА_10 вказав, що крім фактів викладених на сесії, на його думку, можливі факти завищення вартості замовлених робіт, які будуть виконуватись на території Уманського, Монастирищенського, Тальнівського, Звенигородського, Черкаського та Золотоніського районів.
Так 17.09.2020 року на підставі ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів у замовника робіт, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо замовлення та виконання робіт у вищевказаних районах.
Після отримання вищевказаних документів слідчим було встановлено, що виконання робіт з проведення капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240412 /Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна/ - Полівка - /Катеринопіль - Рижанівка - Яблунівка - Босівка/ км 1+800 - км 5+100 (окремими ділянками) Звенигородський район Черкаська область проводилось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Так слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу по виконанню робіт на вищевказаному об`єкті виконання якої доручено ПНВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » проведення якої триває.
З метою повноти розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отримані доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий в клопотанні зазначає, що з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що витребувані документи необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи, просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.
У судове засідання слідчий не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Особа, у володінні якої знаходиться інформація, доступ до якої є предметом клопотання повідомлялась про розгляд клопотання та в судове засідання не з`явилася.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів по поточному середньому та капітальному ремонту доріг загального користування місцевого значення, а саме зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином завірені копії договору № 55 від 23.07.2020 всіх додатків до нього та додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240412 /Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна/ - Полівка - /Катеринопіль - Рижанівка - Яблунівка - Босівка/ км 1+800 - км 5+100 (окремими ділянками) Звенигородський район Черкаська область, оригіналів актів виконаних робіт форми КБ-2в, актів КБ-3, довідок про вартість виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, проектно-кошторисної документації іншої виконавчої документації для проведення почеркознавчих експертиз, а також завірених належним чином копій установчих документів, статуту (положення про департамент, тощо), посадових інструкцій директора департаменту ОСОБА_5 , заступника директора ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з відміткою про їх ознайомлення, наказів на призначення та звільнення вищевказаних осіб, наказів про надання права підпису, особових карток державного службовця за період виконання вищевказаного договору, за період із 23.07.2020.
Клопотання слідчого не містить посилання на відомості про витребування експертом оригіналів будь-яких документів для проведення експертизи, тому в частині надання дозволу на проведення виїмки оригіналів документів необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 163, 164, 245, 372 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_16 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_18
тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: в АДРЕСА_1 , по поточному середньому та капітальному ремонту доріг загального користування місцевого значення, а саме зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином завірені копії: договору № 55 від 23.07.2020 всіх додатків до нього та додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240412 /Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна/ - Полівка - /Катеринопіль - Рижанівка - Яблунівка - Босівка/ км 1+800 - км 5+100 (окремими ділянками) Звенигородський район Черкаська область, актів виконаних робіт форми КБ-2в, актів КБ-3, довідок про вартість виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, іншої виконавчої документації,
а також завірених належним чином копій установчих документів, статуту (положення про департамент), посадових інструкцій директора департаменту ОСОБА_5 , заступника директора ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з відміткою про їх ознайомлення, наказів на призначення та звільнення вищевказаних осіб, наказів про надання права підпису, особових карток державного службовця за період виконання вищевказаного договору, а саме з 23.07.2020.
Строк дії ухвали до 22 липня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1