Справа № 442/5876/20
Провадження № 1-кс/442/810/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2021 року cлідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , представника потерпілого - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, -

в с т а н о в и в :

Представник потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача в кримінальному провадженні № 0000059, в якій просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді клопотання від 21.05.2021 про проведення допиту ОСОБА_6 та просить зобов`язати дізнавача ОСОБА_5 розглянути таке клопотання.
В обґрунтування скарги посилається на те, що в рамках кримінального провадження № 0000059, де він представляє інтереси потерпілого 21.05.2021 ним було подано дізнавачу клопотання про допит свідка - ОСОБА_6 , проте, таке до сьогоднішнього дня не розглянуте.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просить скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився.
Вислухавши думку особи, яка подала скаргу, слідча суддя на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України визнала за можливе розглянути провадження у відсутності слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області.
Вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали за скаргою, доходжу до наступних висновків.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких серед іншого віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Крім того, кримінальним процесуальним законом визначено, що обов`язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладається на слідчого суддю.
Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону усіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.
Відповідно до ст. 7 КПК зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, віднесена законність (ст. 9 КПК), що передбачає обов`язок слідчого судді неухильно додержуватися вимог Конституції України та КПК.
Слідчою суддею встановлено, що в провадженні СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000059 від 19.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, у якому ОСОБА_4 є потерпілим.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 56 КПК України потерпілий та його представник має право заявляти клопотання.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора, про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, особою якій відмовлено у задоволенні клопотання.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Правова природа проваджень, які здійснюються слідчим суддею у скаргах за п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку вирішення клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, а й оцінки таких клопотань на предмет доцільності здійснення слідчих (розшукових) дій, що порушуються перед слідчим, зокрема це стосується доцільності проведення допиту. Підставою для проведення слідчих дій є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. 2 ст. 223 КПК України ). Слідчі дії спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні (ч. 1 ст. 223 КПК України ).
Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України .
Аналізуючи норму ст. 223 КПК України, вбачається, що має бути чітко визначена мета проведення слідчої (розшукової) дії, яка має значення для здійснення неупередженого, повного та всебічного досудового розслідування.
Із змісту роз`яснень, що містяться у п. 6 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 вбачається, що під час розгляду скарг на відмову слідчого, прокурора у проведенні слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя, враховуючи завдання кримінального провадження, має встановити, чи була така відмова обґрунтованою та належним чином мотивованою, і чи в результаті її прийняття не були порушені права сторони захисту. Крім цього, оцінці підлягає і саме клопотання учасника кримінального провадження на предмет його обґрунтованості та доцільності.
Як вбачається з матеріалів скарги та кримінального провадження 21.05.2021 представником потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_3 було подано дізнавачу Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 клопотання про проведення допиту свідка - ОСОБА_6 .
27.05.2021 дізнавачем СД Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_5 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання, вмотивовану тим, що 21.07.2020 у свідка, ОСОБА_6 , було відібрано пояснення, в яких остання дала покази щодо обставин даного кримінального правопорушення.
Отже, з наведеного вбачається, що клопотання представника потерпілого розглянуто в порядку ст. 220 КПК України та в задоволенні якого відмовлено.
Разом з тим, слідчий суддя роз`яснює, що слідчий та прокурор самостійно обирають тактику проведення слідчих дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України , є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 40 КПК України ).
Положення ч.4 ст. 40 КПК України вказують, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
При цьому, слідчий суддя не є стороною обвинувачення й не може давати вказівки або зобов`язати дізнавача провести певну слідчу дію, адже при вирішенні даного питання він є цілком самостійним, що узгоджується з положеннями ч.5 ст. 40 КПК України та ст. 40-1 КПК України.
Таким чином, з приводу розгляду вказаного клопотання слідчим прийнято передбачене законом рішення, а тому слідча суддя не знаходить підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідча суддя, -
постановила:
В задоволенні скарги представника потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1