Справа № 761/6262/21
Провадження № 1-кс/761/4461/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу захисника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні №0003553 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва звернувся захисник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого про відмову у вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні №0003553 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, поданою в порядку п.7 ч.1 ст.303 КПК України.

В обгрунтування поданої скарги заявник зазначив, що слідчим безпідставно прийнято постанову про заборону підозрюваному ОСОБА_4 залишати місце свого проживання у період з 09.02.2021 по 22.02.2021, оскільки слідчий не наділений такими повноваженням. Крім того зазначив, що у зазначений період ОСОБА_4 не отримував повісток про виклик до слідчого та зазначений лист направив лише з метою планування подальших слідчих дій.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити. Крім іншого, просив врахувати, що ОСОБА_4 є фізичною особою-підприємцем, що самостійно, без залучення найманих працівників, надає консультаційні послуги об`єктам господарювання за місцем їх реєстрації, а така заборона слідчого є втручання в особисте та сімейне життя ОСОБА_4 , оскільки безпідставно позбавляє його можливості заробляти кошти для утримання родини.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Так, подання скарги на рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, задля чіткого та імперативного визначення процедур та запобігання свавільного використання владними органами своїх повноважень та забезпечення умов справедливого судочинства.

Так, права та свободи людини і громадянина, у відповідності до ст. 55 Конституції України, захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Чинним КПК України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

Водночас, вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій закріплено в главі 20 КПК України.

Зазначена у скарзі заявника дія слідчого, яка слугувала підставою для прийняття спірного рішення, не є слідчою (розшуковою) дією у розумінні глави 20 КПК України.

Як зазначено в Узагальненні ВССУ від 12.01.2017 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.

Згідно зі ст. 40 КПК України слідчий, серед іншого, наділений повноваженням приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Отже слідчий суддя не має право втручатися у дискреційні повноваження слідчого, а відтак скарга заявника не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 303, 304, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні №0003553 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, подану в порядку п.7 ч.1 ст.303 КПК України, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1