16.04.2021 Справа № 490/880/21
н/п 1-кс/490/764/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

16 квітня 2021 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову від 31 серпня 2020 року дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002156, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва із скаргою на постанову дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002156 від 20.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Свою скаргу заявник обґрунтовував тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим проведено неповно, внаслідок чого у прийнятому рішенні зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам події, що є предметом кримінального провадження №0002156, та, відповідно, прийнято незаконне та необґрунтоване рішення. Зокрема зазначав, що дізнавачем не проведено жодних слідчих дій, не проведено повного та всебічного розслідування справи.

Крім цього, у своїй скаржник ОСОБА_3 зазначив, що копію оскаржуваного рішення йому представником отримано лише 25 січня 2021 року, під час ознайомлення з матеріалами справи.

Вивчивши доводи скарги та матеріали кримінального провадження №0002156, приходжу до висновку про те, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована у встановленому КПК порядку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчими, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування.

Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови про закриття кримінального провадження, та чи дотримано слідчим вимоги щодо всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та належної оцінки доказів.

Як вбачається з оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість постанови слідчого не відповідає фактичним обставинам справи.

Так, зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0002156 від 20.06.2020 року вбачається наступна фабула: «20.06.2020 року до Центрального ВП найдішла заява від ОСОБА_3 про прийняття мір до ОСОБА_5 який 15.04.2020 року самовільно всупереч установленому законом порядку заволодів особистими речами ОСОБА_3 та відмовляється їх повертати» з правовою кваліфікацією за ст.356 КК України.

З наведено вбачається, що в ЄРДР внесені відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Постановою дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 31.08.2020 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

З резолютивної частини оскаржуваної постанови дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 31.08.2020 року вбачається наступне: «Кримінальне провадження, зареєстроване в ЄРДР №0002156 від 20.06.2020 року - закрити у зв`язку з відсутністю в події складу кримінального правопорушення».
В той же час, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства, закриття кримінального провадження відбувається за умови всебічного, повного, неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні та оцінки зібраних доказів, тобто виконанні вимог ст.91 КПК України про встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Постанова про закриття кримінального провадження повинна відповідати вимогам ч.5 ст.110 КПК України, зокрема, в постанові про закриття кримінального провадження необхідно вказувати зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення кримінального процесуального кодексу. Крім того, слідчий у вказаній постанові формулює й обґрунтовує висновок щодо закриття.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб на стадії досудового розслідування, а його ухвали відповідно до положень ч.2 ст.21 КПК України є обов`язковими та підлягають безумовному виконанню.

Слідчим суддею встановлено, що дізнавачем під час досудового розслідування кримінального провадження №0002156 не виконані вказівки процесуального керівника - прокурора ОСОБА_6 за №31-7626 вих-20 від 25.06.2020 р.

З огляду на обставини, встановлені під час розгляду, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена передчасно та без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення.

Усунути вказані істотні порушення, на думку слідчого судді, можливо лише шляхом скасування постанови про закриття кримінального провадження та належного виконання слідчим вимог кримінального процесуального закону щодо проведення повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 31 серпня 2020 року дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002156, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - задовольнити.

Постанову від 31.08.2020 р. дізнавача СД Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002156, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1