Провадження № 1-кс/638/1453/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП України в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся слідчий за погодженням з прокурором з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до шести місяців.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області перебуває вказане кримінальне провадження. В ході досудового розслідування було виконано певний обсяг слідчих дій, зокрема: допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , призначено судово товарознавчу експертизу, яка наразі перебуває на виконанні, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді від 29.11.2019 року щодо документації по тендерній закупівлі. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. 07.05.2021 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, яка постановою прокурора скасована як передчасна та необґрунтована. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема необхідно отримати висновок судово-товарознавчої експертизи, допитати співробітників ТОВ «СМІТ Інжиніринг», допитати членів тендерного комітету замовника Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради та ін.

Зазначає, що вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин та результати проведення їх мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши та проаналізувавши надані матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що СВ Харківського РУП №3 ГУНП України в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що службові особи Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, зловживаючи службовим становищем всупереч громадським інтересам уклали договір про закупівлю телефонного обладнання «IP телефони з обладнанням» з порушенням вимог законодавства в сфері публічних закупівель, чим спричинили тяжкі наслідки.

Відповідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України підозра не пред`явлена.
Постановою слідчого від 07.05.2021 року кримінальне провадження закрито з підстав визначених абзацом 14 ст.284 КПК України строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 від 17.06.2021 року зазначену постанову скасовано та матеріали кримінального провадження направлено для організації подальшого досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 03.07.2021 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчі дії, направлені на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення-злочину є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення-злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст.219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шість місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП України в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 22.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 03 січня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1