Справа № 739/981/21
Провадження № 1-кс/739/314/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю:
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новгород-Сіверський Чернігівської області скаргу ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на бездіяльність начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про відмову внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідуваннь,

В С Т А Н О В И В :

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В своїй скарзі скаржник повідомляє про те, що о 07:00 год. 25 червня 2021 року на вулиці Миру в с. Покошичі Новгород-Сіверського району Чернігівської області групою осіб ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ) відносно нього вчинено кримінальне правопорушення яке передбачено ст. 127 ч. 2 КК України. Внаслідок отриманих під час катувань тілесних ушкоджень його того ж дня було госпіталізовано на стаціонарне лікування до Новгород-Сіверської ЦРЛ в неврологічне відділення, куди він був доставлений лікарями невідкладної медичної допомоги та медицини катастроф.
Про вчинення по відношення до нього вказаного кримінального правопорушення ним було повідомлено на спецлінію «102», лікарям приймального відділення зазначеного лікувального закладу він також повідомляв про те хто, де та у який спосіб застосовував до нього катування, заподіявши шкоди його здоров`ю.
Прибувши до лікувального закладу поліцейському Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , він написав заяву стосовно вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 127 КК України.
Проте, на час звернення до слідчого судді із вказаною скаргою уповноваженими особами Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області відомості із заяви не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, заявник вказуює, що уповноваженими особами Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області було допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годин із моменту надходження відповідної заяви.
У зв`язку із чим, просив зобов`язати уповноважену особу слідчого підрозділу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані у поданій ним заяві 25 червня 2021 року до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області заяві відомості про вчинення передбаченого ст. 127 ч.2 КК України кримінального правопорушення.
07.07.2021 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з Новгород-Сіверського РВП Чернігівської області надійшли копії документів, а саме: рапорт з лінії 102 від 25.06.2021 року про те, що 25.06.2021 року о 15:35 год. до Новгород-Сіверської ЦРЛ звернувся ОСОБА_4 , з діагнозом ЗЧМТ, СГМ. Побив знайомий; протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.06.2021 року та поясненнями з викладеними обставинами, що наявні в скарзі; витяг з ЄРДР, відомості внесені відповідно до рапорту з ліні 102, стосовно звернення ОСОБА_4 , до Новгород-Сіверської ЦРЛ.
Ухвалою суду від 01 липня 2021 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 розгляд скарги призначено на 09 год. 00 хв. 05 липня 2021 року в приміщенні Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області.
В зв`язку з неявкою скаржника та його представника судове засідання було відкладено на 16 липня 2021 року.
У судовому засіданні 16 липня 2021 року, адвокат скаржника ОСОБА_3 повідомив про те, що внесені відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області не відповідають обставинам викладеними в письмовій заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 25.06.2021 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 за ст. 127 ч. 2 КК України. Просив суд врахувати всі обставини викладені в скарзі та заяві ОСОБА_4 , та задовольнити скаргу.
Представник СВ Новгород-Сіверського РВП Чернігівської області в судове засідання не з`явився. Повідомлений належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку учасників та вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчим суддею встановлено наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 25 червня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину, склад якого передбачено ч. 2 ст. 127 Кримінального кодексу України (катування, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб)
Проте, усупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з вказаної заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Однак були внесені відомості на підставі повідомлення з Новгород-Сіверської ЦРЛ за ст. 125 КК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У зв`язку з зазначеним, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відповідні відомості не внесені до ЄРДР, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не наділено правом оцінювати заяви про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені заявником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,у зв`зку із чим, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволенні поданої скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись статтями 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, суд
У Х В А Л И В :
Скаргу на бездіяльність ОСОБА_4 СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про відмову внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 25.06.2021 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий cуддя ОСОБА_1