н/п 1-кс/766/7038/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного у вчинені злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановила:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), строком до 18.09.2021, в межах строку досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання необхідність у допиті свідків відсутня, тому відповідний перелік не надається.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000155 від 13.05.2021 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), маючи відповідно до посадової інструкції відповідні права та обов`язки, не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, шляхом вчинення тотожних дій, діючи за попередньою змовою зі старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні ОСОБА_8 , вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_9 за наступних обставин.

У Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби у м. Херсоні перебувають виконавчі провадження за №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, за якими накладено арешт на автомобіль марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_9

16.06.2021 з метою з`ясування питання погашення заборгованості за виконавчими провадженнями та подальшого зняття з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , арешту ОСОБА_9 , звернувся до державного виконавця Дніпровського відділу ДВС ОСОБА_8 .

16.06.2021 ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_10 перебуваючи у приміщенні Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, висунув вимогу ОСОБА_9 , про надання неправомірної вигоди загальною сумою 22000 грн, за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , вказавши на необхідність передача коштів 16-17.06.2021 року.

ОСОБА_9 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 та ОСОБА_8 щодо надання неправомірної вигоди.

17.06.2021, близько 10.00 год, ОСОБА_8 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_10 знаходячись на другому поверсі адміністративної будівлі Дніпровського районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, отримав неправомірну вигоду загальною сумою 22 ООО грн., за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 .

17.06.2021 ОСОБА_7 , знаходячись у адміністративній будівлі Дніпровського районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: місто Херсон, вул. Перекопська, 166, отримав від ОСОБА_8 частину неправомірної вигоди загальною сумою 20 ООО грн. за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 . Решту грошових коштів загальною сумою 2 000 грн., ОСОБА_8 залишив собі.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

17.06.2021 ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, кваліфікуючою ознакою якого являється: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинені за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, уродженець м. Брянка, Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не одруженому, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, раніше не судимому, проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 .

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_10 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується сукупністю зібраних доказів у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 22.06.2021 ОСОБА_4 відсторонено Т від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), строком до 30 липня 2021 року.

Саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру, та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

Ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або знищити чи підробити документи, які знаходяться у виконавчих провадженнях стосовно ОСОБА_9 №№ НОМЕР_2,НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, які ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 25.06.2021 відмовлено у арешті вилученого в ході обшуку, а також впливати на заявника ОСОБА_9 здійснюючи виконавче провадження стосовно нього, у тому числі шляхом надання вказівок підлеглим , до сих пір залишаються і вони не відпали.

Разом з цим у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- завершити процесуальні дії направлені на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій;

- провести огляд та вивчення матеріалів НС(Р)Д, ознайомити із ними сторони кримінального провадження;

- забезпечити проведення судової експертизи звуко- та відеозаписів по картам пам`яті;

- долучити до матеріалів досудового розслідування висновок судової технічної експертизи по вилученим грошовим коштам;

- надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру в остаточній редакції та вручити підозрюваним;

- ознайомити підозрюваних та їх захисників з матеріалами досудового розслідування;

- скласти реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- скласти обвинувальний акт, який вручити підозрюваним та їх захисникам.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні.

У зв`язку з цим постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 22.07.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 18.09.2021.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані вважати, що ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки на займаній посаді, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливати на свідків, що є його підлеглими, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання за підставами, викладеними у ньому.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання. На обґрунтування своїх заперечень послався на ті обставини, що підозрюваний не допустив жодного порушення, на ті слідчі дії, про необхідність вчинення яких зазначено у клопотанні, підозрюваний жодним чином не може впливати. Всі свідки допитані, документи вилучені. У відділі за час відсутності ОСОБА_12 , як начальника відділу погіршилися показники.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Мотивація суду

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до Наказу №1015/К від 05 травня 2021 року призначений на посаду начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

17.06.2021 року (10 година 36 хвилин час фактичного затримання) ОСОБА_4 затримано в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

17.06.2021року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинені за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , від 16.06.2021 в якому зазначено, що ОСОБА_4 разом із ОСОБА_8 вимагає від нього неправомірну вигоду за зняття арешту з автомобілю «Сhery» державний номер НОМЕР_1 ; - протоколом огляду особи та вручення ОСОБА_9 грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 17.06.2021; - видатковим касовим ордером від 14.04.2021 про підтвердження видачі УСБУ в Херсонській області грошових коштів у сумі 22 000 гривень для використання їх як предмету злочину, для документування неправомірної діяльності ОСОБА_4 та ОСОБА_8 - протоколом обшуку службового кабінету начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 , за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 166, під час якого виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 20.000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від17.06.2021; - протоколом обшуку службового кабінету старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_8 , за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, під час якого виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 2 000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від 17.06.2021.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 23 червня 2021 року підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), строком до 30 липня 2021 року.

Постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 22.07.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 18.09.2021.

Підставою для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади та продовження строку відсторонення стало те, що коло свідків повністю не встановлено, а з урахуванням посад, яку займає підозрюваний у прокурора є підстави припускати наявність можливого впливу на свідків та чинення перешкод досудовому розслідуванню, і конкретних фактів у прокурора на даному етапі може і не бути.

З урахуванням тяжкості злочину, вчиненого із використанням повноважень, наданих займаною посадою, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку. що ризики, які існували на час відсторонення ОСОБА_4 від посади, не відпали, а тому є достатні підстави для продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади в межах строку досудового розслідування.

Крім того, на даний час інший підозрюваний у даному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , який є підлеглим ОСОБА_12 , працює на посаді державного виконавця, оскільки судом відмовлено у продовженні його відсторонення. Продовження роботи в одному структурному підрозділі начальника і підлеглого, які є підозрювані в одному кримінальному провадженні, є недопустимим, перешкоджає виконанню покладеному обов`язку у забороні спілкування між ними.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-158 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), строком до 30 серпня 2021 року (включно).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12 годині 10 хвилин 03 серпня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1