Справа № 544/861/19
Пров.№ 1-кс/544/99/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2021 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчої судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі суду м. Пирятин клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в:
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що 26.03.2019 прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 виявлений факт службового підроблення документів службовими особами Держземагенства у Пирятинському районі (наразі - міжрайонне управління у Гребінківському та Пирятинському районах Держгеокадастру у Полтавській області).
Згідно рапорту прокурора ОСОБА_5 вбачається, що під час опрацювання відомостей з Публічної кадастрової карти України встановлено, що службові особи відділу Держземагентства у Пирятинському районі (наразі міжрайонне управління у Гребінківському та Пирятинському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області) під час розробки громадянами технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, видали завідомо неправдиві документи, в тім числі довідки з державної статистичної звітності про розподіл земель за угіддями.
У зв`язку з цим, до приватної власності громадян передано наступні земельні ділянки: :50:018:0108, :50:019:0326, :50:022:0386, :50:018:0045, :50:023:0289, :50:018:0061, :50:001:0019, :50:020:0271, :50:023:0231, :50:022:0383, :53:019:0177, :50:023:0478, :50:019:0187, :50:018:0177, :50:021:0036,
:50:018:0108, :50:021:0224, :50:023:0085, :50:023:0084, :50:001:0039, :50:021:0225, :50:018:0123, :50:023:0527, :50:019:0339,
:50:025:0072, :02:001:0140, :50:020:0275, :50:025:0109, :50:018:0070, :50:023:0203, :50:023:0526, :50:023:0478, :50:018:0060, :50:023:0237, :02:001:0139, :02:001:0039, :50:018:0179, :50:018:0187, :50:023:0230, :50:023:0220.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами :50:023:0526, :50:023:0237, :50:023:0527 на праві власності належать ОСОБА_6 .
Земельні ділянки з кадастровими номерами :50:023:0084, :50:023:0085 на праві власності належать ОСОБА_7 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0108 на праві власності належить ОСОБА_8 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:023:0478 на праві власності належить ОСОБА_9 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:021:0036, на праві власності належить ОСОБА_10 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:019:0326, на праві власності належить ОСОБА_11 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:020:0271, на праві власності належить ОСОБА_12 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0177, на праві власності належить ОСОБА_13 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0070, на праві власності належить ОСОБА_14 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:022:0383, на праві власності належить ОСОБА_15 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:019:03(0, на праві власності належить ОСОБА_16 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0045, на праві власності належить ОСОБА_17 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:019:0187, на праві власності належить ОСОБА_18 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:020:0275 на праві власності належить ОСОБА_19 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0187 на праві власності належить ОСОБА_20 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0123 на праві власності належить ОСОБА_21 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:018:0179 на праві власності належить ОСОБА_22 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:022:0386, на праві власності належить ОСОБА_23 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :50:001:0019, на праві власності належить ОСОБА_24 .
Відомості про інші з вище перелічених земельних ділянок в Державному реєстрі відсутні.
В ході досудового розслідування проведено ряд процесуальних дій, зокрема: витребувано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державні акти, витяг з Генерального плану містобудування, що стосуються вищевказаних земельних ділянок; проведено тимчасовий доступ до документів, в ході якого вилучено технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.
Однак у зв`язку з відсутністю достатніх підстав, на даний час жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.

Згідно ч.4 ст. 12 КК України, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України злочин віднесено до нетяжких злочинів.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Таким чином строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000065 спливав 27.03.2020. Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду від 23.03.2020 строк досудового розслідування продовжено до 27.09.2020. Також, ухвалою Пирятинського районного суду від 24.09.2020 строк досудового розслідування продовжувався до 27.03.2021. Однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з чим слідчий просить цей строк продовжити.
Додатковий строк необхідний для проведення процесуальних дій, спрямованих на перевірку доводів прокурора, яким було виявлено порушення під час оформлення права власності на вказані земельні ділянки, а відповідно для підтвердження (спростування) факту службового підроблення документів, що складались під час розподілу земель за угіддями та передачі у власність фізичним особам вищевказаних земельних ділянок, в тім числі і документів статистичної звітності, документів щодо встановлення (зміни) цільового призначення земельних ділянок.

У зв`язку з викладеним, в ході розслідування виникла необхідність у призначенні судової експертизи з питань землеустрою для з`ясування питання відповідності розробленої документації із землеустрою на земельні ділянки та її затвердження, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та у визначенні відповідності затвердження зміни цільового призначення земельних ділянок. Проведення експертизи потребує значного часу. Тільки за результатами експертизи можливе проведення інших слідчих дій для прийняття рішення у справі.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося, в тім числі у зв`язку зі значним навантаженням слідчого під час розслідування у інших кримінальних провадженнях.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, просив клопотання розглядати без його участі.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступних висновків.
Слідчою суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000065 від 27.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за якою злочин класифікується як нетяжкий злочин.
По вказаному кримінальному провадженню під час досудового розслідування були проведені наступні слідчі дії: витребувано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державні акти, витяг з Генерального плану містобудування, що стосуються вищевказаних земельних ділянок; проведено тимчасовий доступ до документів, в ході якого вилучено технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.
Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000065 спливав 27.03.2020. Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду від 23.03.2020 строк досудового розслідування продовжено до 27.09.2020. Крім цього, ухвалою Пирятинського районного суду від 24.09.2020 строк досудового розслідування продовжений до 27.03.2021. Однак під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Після продовження судом 24.09.2020 строку досудового розслідування жодних інших слідчих (розшукових) дій слідчим виконано не було, що означає, що останній фактично не ставить перед собою мету розслідування злочину. Слідчий з 27.03.2020 вказував на необхідність призначення у справі земельно-технічної експертизи, проте така до цього часу призначена не була та які є перешкоди для її призначення слідчим не зазначено.
Дані про можливість вжиття органом досудового розслідування ефективних заходів, направлених на розкриття та розслідування даного злочину після продовження судом строку досудового розслідування, відсутні. Об`єктивних обставин, що перешкоджали виконати процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу, у клопотанні не наведено.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи те, що клопотання не містить достатніх доказів того, що продовження слідчим суддею строку досудового розслідування будь-яким чином сприятиме встановленню факту службового підроблення, слідча суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя,
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя - ОСОБА_1