Справа №295/2269/21
УХВАЛА
Про надання тимчасового доступу до речей і документів
02.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане слідчою СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0003765 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
І Суть клопотання
Слідча за погодженням з прокурором звернулась з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо укладення договорів та виконання наступних робіт: капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху за адресою: АДРЕСА_1 із примиканням (в`їзду) до житлової зони/будинку АДРЕСА_2 (UА-2020-08-20-006093-а) на суму 1 млн. 152 тис. 423 грн. 17 коп.; капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_3 » (UА-2020-08-20-005952-а) на суму 259 тис. 897 грн. 83 коп.; капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_4 » (UА-2020-08-20-005878-а) на суму 574 тис. 859 грн. 67 коп.; капітальний ремонт засобів організації дорожнього за адресою: вул. Шевченка (від вул. Шевченка, 1 до перехрестя вул. Шевченка - Покровська - Перемоги включно) в с. Вереси (UА-2020-08-20-005786-а) на суму 882 тис. 930 грн. 83 коп., а саме: документи, що стали підставою для укладення вищенаведених договорів з підрядником, договори підряду (субпідряду) та додаткові угоди; проектно-кошторисна документація; акти прихованих робіт; документи щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використовувались під час робіт; платіжні первинні бухгалтерські документи; акти виконаних робіт (форми КБ-2); довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); договірна ціна; ресурсні відомості; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо здійснення технічного нагляду; документи щодо здійснення авторського нагляду; загальний журнал робіт по договору; листування з замовником (підрядником), інші наявні документи, що стосуються укладення та виконання договорів, які перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_5 .

В обґрунтування клопотання слідча вказала, що підставою внесення до ЄРДР відомостей про вказане кримінальне правопорушення послугували матеріали Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про те, що посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, протягом 2020 року вчиняють дії, спрямовані на заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт по капітальному ремонту засобів організації дорожнього руху у місті Житомирі.

Досудове розслідування проводиться за фактом заволодіння посадовими особами Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем при укладенні та виконанні договорів про проведення робіт по капітальному ремонту засобів організації руху протягом 2020 року.

Згідно інформації, яку викладено на офіційних сайтах державних закупівель за 2020 рік встановлено, що посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, з метою уникнення відкритих торгів та укладення договору з наперед визначеними підприємствами, створили умови для заниження об`ємів та вартості робіт з порушенням норм Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Закону України «Про публічні закупівлі» та розбивають предмет договору на частини, поріг яких не перевищує 1 500 000 гривень.

Зокрема встановлено, що посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) на зазначеному сервісі опубліковано звіти про укладені договори з ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), а саме:

-«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху за адресою: АДРЕСА_1 , із примиканням (в`їзду) до житлової зони/будинку АДРЕСА_2 » (UА-2020-08-20-006093-а) на суму 1 млн. 152 тис. 423 грн. 17 коп.;

-«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_3 » (UА-2020-08-20-005952-а) на суму 259 тис. 897 грн. 83 коп.;

-«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_4 » (UА-2020-08-20-005878-а) на суму 574 тис. 859 грн. 67 коп. та

-«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього за адресою: вул. Шевченка (від вул. Шевченка, 1, до перехрестя вул. Шевченка - Покровська - Перемоги включно) в с. Вереси» (UА-2020-08-20-005786-а) на суму 882 тис. 930 грн. 83 коп.

Слідча вказує, що на даний час наявні підстави вважати, що акти виконаних робіт КБ-2В та КБ-3 за вказаними договорами оформлені та підписані без фактично виконаних робіт в повному обсязі, з використанням матеріалів, що не відповідає проектній та звітній документації, як наслідок місцевому бюджету завдана матеріальна шкода, розмір якої встановлюється.

На думку слідчого, у діях посадових осіб комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

На переконання слідчої, вказані документи можуть бути використані для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини, а також необхідні для проведення судових експертиз, у зв`язку з чим існує потреба у вилученні оригіналів документів.

Слідча просить клопотання розглянути за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.
ІІ Процедура та позиція учасників справи
В судове засідання слідча не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання в її відсутність, клопотання підтримала.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.
ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши клопотання, додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003765 від 20.10.2020 року по факту можливого привласнення посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради коштів під час виконання робіт по капітальному ремонту засобів організації руху у місті Житомирі, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
На підтвердження обставин, викладених в клопотанні про надання тимчасового доступу, слідча посилається на матеріали Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, згідно яких посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, протягом 2020 року вчиняють дії, спрямовані на заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт по капітальному ремонту засобів організації дорожнього руху у місті Житомирі; а також на дані, які містяться на офіційному сайті державних закупівель за 2020 рік « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на якому посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) опубліковано звіти про укладені договори з ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), які зазначені слідчим у клопотанні.
Враховуючи те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, перебувають у володінні та зберігаються у КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради; слідчим доведено необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які містяться у них, можуть бути використані як доказ вчинення кримінального правопорушення; вилучення зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки документи необхідні для проведення судових експертиз у рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та оперативним працівникам Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, які будуть діяти за їх дорученням, тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо укладення договорів та виконання наступних робіт:

капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху за адресою: АДРЕСА_1 із примиканням (в`їзду) до житлової зони/будинку АДРЕСА_2 (UА-2020-08-20-006093-а) на суму 1 млн. 152 тис. 423 грн. 17 коп.;

капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_3 » (UА-2020-08-20-005952-а) на суму 259 тис. 897 грн. 83 коп.;

капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: АДРЕСА_4 » (UА-2020-08-20-005878-а) на суму 574 тис. 859 грн. 67 коп.;

капітальний ремонт засобів організації дорожнього за адресою: вул. Шевченка (від вул. Шевченка, 1 до перехрестя вул. Шевченка - Покровська - Перемоги включно) в с. Вереси (UА-2020-08-20-005786-а) на суму 882 тис. 930 грн. 83 коп., а саме:

документи, що стали підставою для укладення вказаних вище договорів з підрядником, договори підряду (субпідряду) та додаткові угоди; проектно-кошторисна документація; акти прихованих робіт; документи щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використовувались під час робіт; платіжні первинні бухгалтерські документи; акти виконаних робіт (форми КБ-2); довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); договірна ціна; ресурсні відомості; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо здійснення технічного нагляду; документи щодо здійснення авторського нагляду; загальний журнал робіт по договору; листування з замовником (підрядником), інші наявні документи, що стосуються укладення та виконання договорів, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_5 .

Встановити строк дії ухвали до 01.05.2021 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1