Справа № 621/773/21
Пр. № 1-кс/621/196/21
Ухвала
Іменем України
22 березня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно поданої заяви від 22.02.2021

В С Т А Н О В И В :
22.03.2021 до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 яка подана в інтересах ОСОБА_3 в якій заявник просить суд зобов`язати слідчого ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення (ст. ст. 190, 353 КК України) згідно заяви від 22.02.2021.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Нормами ст. 60 КПК України передбачені права заявника в кримінальному провадженні, а саме: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Згідно ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Норми КПК передбачають представництво інтересів за довіреністю лише згідно п. 3 ч. 2 ст. 58 КПК України, в разі якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою. Інших підстав даний закон, який регулює кримінальне судочинство, не передбачає.

До матеріалів скарги додано копію довіреності Зідьківської селищної ради від 27.03.2020 на представництво інтересів ОСОБА_3 .

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

До матеріалів скарги не надано доказів, що ОСОБА_2 є належним представником ОСОБА_3 , відтак його повноваження на представництво не підтверджені належним чином.

Крім того, зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 , 22.02.2021 звернулась до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з заявою про кримінальне правопорушення, яка була отримана відділом поліції 23.02.2021 та зареєстрована під № ЕО-1566.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, вирішення питання про внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР вирішується не пізніше 24 годин після подання заяви.

З врахуванням положень статті 214 КПК України, а також ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчислення строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскарження бездіяльності уповноваженої особи починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином, десятиденний строк, передбачений для оскарження бездіяльності відповідної уповноваженої особи щодо невнесення відомостей в ЄРДР по заяві, поданій 23.02.2020, закінчився на день звернення до суду зі скаргою. Заявник у своїй скарзі зазначає, що дізнався про факт невнесення відомостей до ЄДРДР лише 17.03.2021, проте свої доводи на поважність причини пропуску строку звернення нічим не обґрунтовує. Доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_3 дійсно не мала можливості подати скаргу у визначений КПК України строк скаржник не надав.

Законом чітко встановлений строк оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, аналіз визначення якого слідчим суддею наводиться вище.

Питання про поновлення строку у скарзі не порушується.

Підстав для поновлення пропущеного строку слідчий суддя не вбачає.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги на підставі п. 1, 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки скарга подана особою, яка не має права подавати скаргу та вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті.

Керуючись ст. 303, п. 1, 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно поданої заяви від 22.02.2021 повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: