Справа №766/5836/21
н/п 1-кс/766/3523/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

09 квітня 2021 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням в якому просив: поновити пропущений процесуальний строк встановлений для подачі клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчому судді та прийняти клопотання до розгляду.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 23.04.2019 на шість місяців, тобто до 29 вересня 2021 року.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000021 від 23.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Посадові особи Департаменту ЖКГ Херсонської міської ради, за період 2018 року самостійно укладали договори з ТОВ "Альянсбуд Груп", ТОВ "Кив Груп", ТОВ "КП Центр", ТОВ "Сх Груп" на проведення підрядних робіт із суб`єктами господарювання без проведення державної експертизи проектно-кошторисної документації, а також проведення тендерних закупівель під час проведення капітальних ремонтів житлового фонду з метою подальшого привласнення бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування:
- призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизи проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення ОНДІСЕ;
Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- отримати висновок комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи;

- провести заходи з метою встановлення додаткових свідків та/або очевидців даної події та у разі встановлення останніх, допитати їх у якості свідків;

- провести заходи з метою встановлення особи, яка причетна до скоєння даного кримінального правопорушення;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в вісімнадцятимісячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на двадцяти чотирьох місячний строк (тобто до 29.09.2021 року).

Крім вказаного, керуючись ст.117 КПК України, клопоче поновити процесуальний строк встановлений для подачі клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчому судді, так як, його пропущено з поважних причин, а саме у зв`язку з великою завантаженістю слідчого у якого в провадженні перебуває більше 300 кримінальних проваджень.

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1-4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ХВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000021 від 23.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про те, що посадові особи Департаменту ЖКГ Херсонської міської ради, за період 2018 року самостійно укладали договори з ТОВ "Альянсбуд Груп", ТОВ "Кив Груп", ТОВ "КП Центр", ТОВ "Сх Груп" на проведення підрядних робіт із суб`єктами господарювання без проведення державної експертизи проектно-кошторисної документації, а також проведення тендерних закупівель під час проведення капітальних ремонтів житлового фонду з метою подальшого привласнення бюджетних коштів.

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено. Злочин, передбачений ч.4 ст.191 КК України, є тяжким злочином.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить до 23.10.2020 року.

Разом з тим, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження №0000021, в порушенням вимог ст. 294 КПК України, було подане до суду 09.04.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

При цьому, ст.294 КПК України є спеціальною нормою, яка визначає загальні положення саме продовження строку досудового розслідування, зокрема абзац другий її частини 5 передбачає норму, яка встановлює пряму заборону на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився. Внаслідок чого положення загальної норми ч.1 ст.117 КПК України не можуть бути застосовані для поновлення пропущених процесуальних строків на подання клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Таким чином, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні спливли 14.12.2020 року і поновленню не підлягають, а клопотання про продовження строку досудового розслідування є безпідставним.

Керуючись ст.ст.117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000021 від 23.04.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1