Справа № 577/1236/21
Провадження № 1-кс/577/406/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" квітня 2021 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
особи, що подала скаргу ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Конотоп, в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Конотопської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
18 березня 2021 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_5 з проханням поновити строк для звернення до суду із скаргою, зобов`язати Конотопську окружну прокуратуру внести до ЄРДР відомості за його заявою від 21 грудня 2020 року. В обгрунутування скарги зазначає, що 09 березня 2021 року він отримав лист з Конотопської окружної прокуратури від 22.12.2020 року №31/1-3287-20 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його зверненням № 15976вх-20 від 21.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Зазначає, що в поданій заяві, ним було наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Положення про порядок ведення ЄРДР його заява про кримінальне правопорушення уповноваженими особами на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесена, що є суттєвим порушенням закону.
У судовому засіданні ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав і прохав їх задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 вимоги скарги також підтримала.
Прокурор Конотопської окружної прокуратури Сумській області ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив і прохав відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог, передбачених п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим.
Слідчим суддею встановлено, що 22 грудня 2020 року за вих. № 31/1-3287-20 Конотопською місцевою прокуратурою, за підписом заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , адресовано листа ОСОБА_5 яким повідомлено, що розглянуто його ( ОСОБА_5 ) звернення № 694615976вх-20 від 21.12.2020 про вчинення кримінального правопорушення 17.09.2003 ОСОБА_9 та ОСОБА_10 та внесення відомостей до ЄРДР. У листі зокрема, зазначено про те, що ОСОБА_5 вироком Апеляційного суду Сумської області від 15 грудня 2004 року визнано винним та засуджено за п. п. 1, 6, 12 ч.2 ст.115, ч.4 ст. 187, ч.2 ст. 194, ч.3 ст.289, ч.3 ст. 357, ст. 70 КК України до довічного позбавлення волі. За своїм змістом, звернення не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки викладені в ньому обставини досліджувалися Білопільським районним судом у справі № 577/1402/17-к. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні (а.с. 27-28).
Оригінал вказаного листа, було надано для огляду в судовому засіданні ОСОБА_5 , оскільки Конотопською окружною прокуратурою надано суду роздруківку вказаного листа без підпису, дати і вихідного номеру. Інших документів з приводу звернення ОСОБА_5 від 21 грудня 2020 року, суб`єктом оскарження слідчому судді не надано.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок дізнавача, слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
З огляду на викладене, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги.
Слідчий суддя вважає за необхідне поновити ОСОБА_5 строк звернення до слідчого судді зі скаргою. Суд враховує, що суб`єктом оскарження не надано відомостей які б підтверджували отримання засудженим відповіді на його заяву про внесення відомостей в ЄРДР. За таких обставин, не спростованими є твердження ОСОБА_5 про те, що відповідь на заяву від 21.12.2020 він отримав із запізненням лише 09.03.2021 року, а строк звернення до слідчого судді зі скаргою ним пропущено з поважних причин.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Поновити строк звернення до слідчого судді зі скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21 грудня 2020 року № 15976вх-20.

Зобов`язати Конотопську окружну прокуратуру в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 21 грудня 2020 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1