Справа № 752/1227/21
Провадження № 1-кс/752/582/21
У Х В А Л А

01 лютого 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Голосіївського районного управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, подану в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, -

встановив:
13.01.2021 року до Голосіївського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Голосіївського районного управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Обґрунтовуючи вимоги, викладені у скарзі, зазначив про те, що 23.12.2020 року він звернувся до Управління протидії кіберзлочинам у м. Києві, яку за результатами розгляду було передано для внесення до ЄРДР начальнику Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві.

Однак у порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим допущено бездіяльність, яка порушує права заявника.

У судове засідання заявник скарги ОСОБА_3 не зявився, подав клопотання про розгляд заявлених у скарзі вимог за його відсутності, повідомив що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Слідчий Голосіївського УП ГУНП в м.Києві у судове засідання не з`явився. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовується скарга, слідчим суддею встановлено наступне.

22.12.2020 року до Управління протидії кіберзлочинам у м. Києві надійшло електронне звернення ID 109465 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

За даними листа начальника протидії кіберзлочинам у м. Києві про реєстрацію та прийняття рішення за електронним зверненням встановлено, що зазначена вище заява у зв`язку з відсутністю в структурі Департаменту кіберполіції слідчого підрозділу, рішення щодо відкриття кримінального провадження буде прийматися у Голосіївському УП ГУ НП у м. Києві.

Так, як убачається з матеріалів доданих до скарги 04.01.2021 року до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з Управління протидії кіберзлочинам у м. Києві надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій невідомої особи, яке у свою чергу було зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал НП України» Голосіївське УП ГУНП у м. Києві за № 676.

За правилами ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом досудового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 за фактом можливих неправомірних дій невідомої особи не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про те, що подана скарга в цій частині підлягає задоволенню, як обґрунтована.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника стосовно зазначення в резолютивній частині ухвали визначену заявником кваліфікацію за статтями КК України, вказаними у заяві, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, а відтак в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
ухвалив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Голосіївського районного управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого, іншу службову особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Голосіївського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована Голосіївським УП ГУ НП у м. Києві в ІТС «Інформаційний портал НП України» Голосіївське УП ГУНП у м. Києві за № 676.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1