КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/476/20
провадження № 1-кс/534/227/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № 0000044 від 19.03.2020), про надання тимчасового доступу до речей і документів,

УСТАНОВИВ:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернулась старший слідчий СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП України в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 і з клопотанням, погодженим прокурором, в якому прохає надати тимчасовий доступ до речей по кримінальному провадженню № 000044 від 19.03.2020, а саме до розпорядження міського голови м. Горішні Плавні про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 з особового складу про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) Управління, посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинних станом на 22.10.2018, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх огляду та вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Клопотання обгрунтоване тим, що на підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, №548 від 10.12.2018, наказом №53 від 10.12.2018, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено ОСОБА_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Відповідно до п. 1.2 Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого рішенням 45 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 21.05.2019 (далі Положення), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Управління) відноситься до виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_5 та є спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури, а також органом державного архітектурно-будівельного контролю, на території населених пунктів Горішньоплавнівської об`єднаної територіальної громади Полтавської області, утворюється ІНФОРМАЦІЯ_5 , їй підзвітна та підконтрольна, підпорядкована міському голові, першому заступнику міського голови, відповідно до розподілу обов`язків.

Згідно п.п. 2.3 та 2.4 Положення, Управління очолює начальник. Начальник призначається на посаду розпорядженням міського голови. Пунктом 2.6.2 Положення, передбачено, що начальник здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань. Пунктом 5.1 Положення передбачено, що персональну відповідальність за роботу Управління та належне здійснення покладених на нього завдань та функцій несе начальник управління.

Відповідно до п.п. 2, 4 Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є додатком № 1 до розпорядження міського голови № 310-к від 04.07.2018 (далі Інструкція), начальник Управління належить до професійної групи «Керівники».

Призначається на посаду та звільняється з посади за розпорядженням міського голови з урахуванням вимог закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Згідно п. 2.1. Інструкції, начальник здійснює керівництво діяльністю управління, несе повну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, за ефективне та цільове використання бюджетних коштів, за збереження та ефективне використання комунального майна, що перебуває на балансі управління.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, відповідно до ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до статті 364 КК України, є службовою особою.

Так, 22.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника ОСОБА_5 (далі Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі Виконавець) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №22/10 (далі Договір), згідно якого Виконавець зобов`язався за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, код ДК021:2015-712000000, «Архітектурні та сукупні послуги», а Замовник зобов`язався прийняти та оплатити вказану послугу. Ціна договору становить 345 000,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018, договір №22/10 від 22.10.2018 набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе), і в цей час у нього виник злочинний намір на видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » попередньо внесено до Акту прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 неправдиві відомості, а саме вказано, що послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області не виконані, будучи службовою особою, посвідчив власним підписом Акт прийому передачі наданих послуг № 1 від 11.12.2019 та поставив на ньому резолюцію: « ОСОБА_7 до оплати 11.12.2019», чим здійснив видачу завідомого неправдивого офіційного документа.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, №548 від 10.12.2018, наказом №53 від 10.12.2018, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено ОСОБА_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

ОСОБА_5 , постійно обіймаючи посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, відповідно до ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до статті 364 КК України, є службовою особою.

Так, 22.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі начальника ОСОБА_5 (далі Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі Виконавець) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №22/10, згідно якого Виконавець зобов`язався за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, код ДК021:2015-712000000, «Архітектурні та сукупні послуги», а Замовник зобов`язався прийняти та оплатити вказану послугу. Ціна договору 345 000,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018, договір №22/10 від 22.10.2018 набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до п.5.5. Договору, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт приймання-передачі наданих послуг.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) і в цей час у нього виник злочинний намір незаконно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратити грошові кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь третьої особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме за рахунок бюджетних коштів оплатити послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконну розтрату грошові кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь третьої особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч пункту2.6.2 положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », та пунктів 2.1, 2.22 посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 , видав завідомо неправдивий офіційний документ Акт прийому-передачі наданих послуг № НОМЕР_1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, на підставі якого надав незаконне розпорядженняголовному бухгалтеру ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 на перерахування грошових коштів в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн. на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за виконання робіт з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Після цього, головний спеціаліст з бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , виконуючи вказівку ОСОБА_5 , підготувала та видала Платіжне доручення № 273 від 16.12.2019, на підставі якого було здійснено перерахування у безготівковій формі грошових коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 697/751/20-23 від 26.08.2020, документально підтверджуються нанесені бюджету м. Горішні Плавні, в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , збитки на суму 345 000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь третіх осіб, завдавши бюджету м. Горішні Плавні Полтавської області збитків на суму 345 000,00 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 , на момент підписання договору №22/10 від 22.10.2018 між Управлінням та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області обіймав посаду начальника управління (виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні прокурор внесене слідчим клопотання підтримав повістю, посилаючись на викладені у ньому обставини та просив задовольнити.

У судове засіданні слідчий не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи (клопотання), заслухавши пояснення учасників справи, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд дійшов таких висновків.

Як убачається з приєднаних до клопотання матеріалів, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 , на момент підписання договору №22/10 від 22.10.2018 між Управлінням та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області обіймав посаду начальника управління (виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що для встановлення істини у розслідуванні даного кримінального провадження, об`єктивному та достовірному відображенні всіх обставин кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів щодо призначення та перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді начальника (виконуючого обов`язки начальника) ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: розпорядження міського голови м. Горішні Плавні про призначення на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) Управління, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 з особового складу про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) Управління, а також посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинних станом на 22.10.2018, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ., суд вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.

Керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого старшого слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № 0000044 від 19.03.2020), про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП України в Полтавській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_8 , ст. слідчому відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до розпорядження міського голови м. Горішні Плавні про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 з особового складу про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника (виконуючого обов`язки начальника) Управління, посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинних станом на 22.10.2018, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх огляду та вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1