печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000382 від 02.03.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчому судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 від 02.03.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтовуючи вищезазначене клопотання, слідчий вказав наступне.

Слідчими Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 від 02.03.2020, за фактом вимагання прокурорами Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області за пособництва фізичних осіб неправомірної грошової винагороди від громадянина ОСОБА_9 за вирішення питання, що входить до їх компетенції, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

06.04.2021 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

06.04.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

27.05.2021 постановою Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_10 строк досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000382 продовжено до трьох місяців, тобто до 06.07.2021.

Трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 06.07.2021, проте для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, проведення усіх необхідних процесуальних дій, направлених на повне і всебічне встановлення обставин справи та забезпечення процесуальних прав підозрюваних, його недостатньо.

Процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу:

- завершити огляди та експертні дослідження комп`ютерної техніки, мобільних телефонів, дослідження інформації вилучених під час обшуків, проведених 06.04.2021 на території КП «Бердянський центральний ринок» та квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а також у ОСОБА_9 , з метою перевірки наявності на їх носіях відомостей щодо заявника ОСОБА_9 , інформації щодо кримінального провадження №0002066 стосовно ОСОБА_9 , листування, підтримання державного обвинувачення, перекваліфікації у кримінальному провадженні, інформації щодо обставини готування до злочину, підшукування, пристосування засобів та знарядь, факти вимагання, отримання неправомірної вигоди, інформації щодо листування та телефонних з`єднань як між підозрюваними, так і їх зв`язків із ОСОБА_9 ;

- отримати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у операторів стільникового зв`язку за номерами телефонів, якими користувалися причетні особи, та отримати інформацію про факти з`єднання, SMS, MMS повідомлення, а також дзвінки з прив`язкою до базових станцій, із зазначенням адрес їх знаходження та ІМЕІ мобільних телефонів;

- отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, а саме матеріалів кримінального провадження № 0002066 стосовно ОСОБА_9 ;

- завершити проведення судової експертизи матеріалів відео-звукозаписів з метою ідентифікації осіб, які зафіксовані у матеріалах негласних слідчих (розшукових) дій;

- провести огляди, вивчення матеріалів НС(Р)Д, та, за необхідності, провести їх експертне дослідження;

- встановити та допитати в якості свідків працівників Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області щодо відомої їм інформації щодо кримінального провадження №0002066 стосовно ОСОБА_9 , взаємовідносин та спілкування із ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 по вказаному провадженню, вимагання, прохання надання неправомірної вигоди, інших відомих обставин;

- у разі наявності розбіжностей в показаннях допитаних осіб провести їх одночасні допити;

- встановити та допитати в якості свідків очевидців вчинення кримінального правопорушення;

- встановити все майно, яке належить підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та, за його наявності, звернутись до слідчого судді з клопотаннями про його арешт з метою забезпечення виконання покарання в частині конфіскації майна;

- долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали службового розслідування за фактами можливого вчинення кримінального правопорушення (фактами вимагання, отримання неправомірної вигоди від гр. ОСОБА_9 ) співробітниками Запорізької обласної прокуратури;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на виявлення обставин, як тих, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних, а також обставин, що пом`якшують та обтяжують їх покарання;

- ознайомити підозрюваних та їх захисників з матеріалами досудового розслідування, виконати інші вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування згідно зі ст. 291 КПК України, виконати вимоги ст. 293 цього Кодексу.

Слідчий зазначив, що результати зазначених процесуальних і слідчих дій мають суттєве значення для судового розгляду, у зв`язку з тим, що необхідні для забезпечення прав, свобод та законних інтересів підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , інших учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Крім того, слідчий вказав, що для проведення та завершення вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідний семимісячний строк досудового розслідування, тобто до 06.11.2021.

Обставини, що перешкоджають здійснити ці процесуальні дії раніше:

- складність та тривалість проведення призначених у провадженні експертизи в сфері комп`ютерних технологій та фоноскопічної експертизи аудіо, відеозаписів;

- проживання свідків у кримінальному провадженні не в місці знаходження органу досудового розслідування;

- неможливість тривалий час проводити слідчі (розшукові) дії за участю підозрюваного ОСОБА_8 , у зв`язку з захворюванням останнього;

- неможливість до завершення проведення експертизи в сфері комп`ютерних технологій встановлення ідентифікуючих ознак мобільних терміналів, вилучених у ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що необхідно для звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до інформації по абонентським номерам підозрюваних щодо усіх з`єднань, в тому числі щодо дати, часу, тривалості кожного з`єднання, номерів співрозмовників, місця знаходження абонента (базової станції оператора та азимуту до неї) під час телефонування;

- великий обсяг речей і документів, які необхідно оглянути та дослідити;

- тривалий час проведення процесуальних дій, направлених на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, та проведення на підставі цих матеріалів слідчих, процесуальних дій;

- необхідністю проведення слідчих дій в різних областях України.

Слідчий зазначив, що специфіка даного кримінального провадження, де двом особам повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого корупційного злочину, обсяг повідомленої підозри, поведінка підозрюваних, кількість учасників кримінального провадження, значний обсяг проведених та запланованих до проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких мають значення для доказування обставин вчинення злочину, причетності підозрюваних до його вчинення, на переконання сторони обвинувачення свідчить про особливу складність провадження.

Підсумовуючи клопотання, слідчий вказав, що з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до семи місяців, тобто до 06.11.2021.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив задовольнити. Зазначив, що з урахуванням процесуальної поведінки сторони захисту, сторона обвинувачення вимушена була повідомити про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів, для того, щоб не втратити всі зібрані докази у разі, якщо слідчий суддя не встигне розглянути клопотання про продовження строків досудового розслідування. Об`єктивно, додаткові строки необхідні для зібрання доказів у кримінальному провадженні, про що зазначено в обґрунтуванні клопотання, а також здійснення повідомлення про підозру із визначення правильної кваліфікації.

Захисники у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на відсутність необхідності у збиранні додаткових доказів. Так, обґрунтовуючи своє заперечення, сторона захисту зазначила, що клопотання про продовження строків досудового розслідування підлягає поверненню прокурору, враховуючи постанову про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Підозрювані в судове засідання не з`явились, причини неприбуття не повідомили.

Прокурор, захисники вважали можливим розгляд клопотання провести у відсутність безпосередньо підозрюваних.

Частиною 3 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Оскільки строк досудового розслідування закінчується 06.07.2021, то саме до цієї дати слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання.

Підозрювані належним чином повідомлялись про місце, дату та час розгляду клопотання.

Так, клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до суду 01.07.2021, ого розгляд було призначено на 02.07.2021 о 13-00 год.

Про місце, дату та час розгляду клопотання ОСОБА_8 був повідомлений 01.07.2021 о 14:34:45, ОСОБА_7 01.07.2021 о 14:35:32. /а. м. 6, 7 тому 2/.

В судове засідання 02.07.2021 підозрювані не з`явились.

За клопотанням захисників слідчим суддею 02.07.2021 постановлено ухвалу про проведення розгляду клопотання за участю підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в дистанційному судовому провадженні за допомогою відеоконференцзв`язку із приміщення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 05.07.2021.

05.07.2021 ОСОБА_7 до розгляду клопотання не прибув (ні до Печерського районного суду м. Києва, ні до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області).

Підозрюваний ОСОБА_8 прибув в судове засідання, проте в подальшому залишив його без повідомлення слідчому судді будь-яких причин для цього.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування за відсутності підозрюваних з огляду на те, що в судовому засіданні присутні їх захисники, в свою чергу слідчим суддею вжито вичерпних заходів щодо забезпечення участі безпосередньо підозрюваних в розгляді клопотання, проте підозрювані ухиляються від участі в його проведенні, маючи реальну можливість бути присутніми та висловити свою позицію. Разом з тим, слідчий суддя враховує загальні положення КПК України щодо диспозитивності, змагальності, а також дотримання розумності строків. Крім того, слідчий суддя враховує негативні наслідки для досудового розслідування внаслідок нерозгляду такого клопотання, оскільки строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчий суддя, заслухавши позиції сторін, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частина 3 ст. 28 КПК України встановлює критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, якими є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно з ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Щодо доводів сторони захисту про необхідність повернення клопотання про продовження строків досудового розслідування прокурору, з огляду на постанову про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя виходить з наступного.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

За загальним правилом, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування. Будь-які слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими (ч. 3 ст. 214, ч. 8 ст. 223, ст. 219 КПК).

Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.

Вищенаведена правова позиціє відображена у постанові Верховного Суду Касаційного кримінального суду від 17.02.2021 у справі № 344/6630/17.

Отже, з огляду на те, що у кримінальному провадження № 0000382 від 02.03.2020 наразі триває процедура відкриття матеріалів іншій стороні у порядку ст. 290 КПК України, тобто, стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні, яка не закінчилася, доводи сторони захисту щодо необхідності повернення клопотання про продовження строків досудового розслідування прокурору, є необґрунтованими.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Згідно з ч. 5 ст. 295-1 КПК України крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею протягом розгляду клопотання, додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та для проведення усіх необхідних процесуальних дій.

Також протягом розгляду клопотання не встановлено фактів та обставин, які б переконливо свідчили про відсутність підстав вважати, що сталась подія кримінального правопорушення, або про те, що підозрювані причетні до цієї події, і заперечення сторони захисту тверджень сторони обвинувачення, викладених в обґрунтування клопотання, не спростовують.

Отже, з урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих сторонами кримінального провадження у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 обґрунтованим, проте для досягнення цілей досудового розслідування та для дотримання розумності строків достатнім буде продовження строку досудового розслідування до 5 (п`яти) місяців, тобто до 06 вересня 2021 року.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000382 від 02.03.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, до п`яти місяців, тобто до 06 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1