Справа № 594/507/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2021 року старший слідчий звернувся до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2019 року.
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000020 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України. Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000020 завершується 13 квітня 2021 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, необхідністю проведення ще ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, проведення комплексної будівельно технічної та судово-економічної експертизи, яка призначена слідчим ОСОБА_3 18.11.2020 та в даний час перебуває на виконанні у Тернопільському відділенні науково-дослідного інституту судових експертиз, виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність. Такі процесуальні дії не були проведені раніше внаслідок складності провадження та проведення в цей час інших слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Як слідує з матеріалів, доданих до клопотаня, слідчим відділенням відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2019 року за № 0000020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом ймовірного привласнення бюджетних грошових коштів з боку директора ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» ОСОБА_5 під час виконання робіт з реконструкції Скала-Подільської ЗОШ, що за адресою смт Скала-Подільська вул.Грушевського, 33 Чортківського району.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.09.2018 року між Скала - Подільською селищною радою, в особі селищного голови ОСОБА_6 , та директором ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» ОСОБА_5 укладено договір підряду № 185 на виконання робіт - реконструкція Скала-Подільської ЗОШ І-ІІІ ст. (влаштування шатрового даху, заміна віконних і дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Грушевського, 33 в смт Скала-Подільська Борщівського району. Предметом договору являється: підрядник - ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» приймає на себе зобов`язання щодо виконання робіт - реконструкція Скала-Подільської ЗОШ І-ІІІ ст. (влаштування шатрового даху, заміна віконних і дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Грушевського, 33 в смт Скала-Подільська Борщівського району. Договірна ціна договору становить 5 115 000, 00 грн. Термін дії договору до 31.12.2020 року. Протягом 2018 року в період з жовтня 2018 року по грудень 2018 року проведено роботи з реконструкції Скала-Подільської ЗОШ І-ІІІ ст. (влаштування шатрового даху, заміна віконних і дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Грушевського, 33 в смт Скала - Подільська Борщівського району, що підтверджується актами під №№ 8, 9, 10 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2018 року, акт №11 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2018 року, акти №12, 13, 14 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року на загальну суму 2259548, 00 грн. Протягом 2019 року в грудні 2019 року проведено роботи з реконструкції Скала-Подільської ЗОШ І-ІІІ ст. (влаштування шатрового даху, заміна віконних і дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Грушевського, 33 в смт Скала - Подільська Борщівського району, що підтверджується актом під № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 року на загальну суму 1283865,60 грн. Протягом 2020 року будівельні роботи на вказаному об`єкті не проводились.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: залучено спеціалістів управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області до спільної перевірки, в результаті якої складено довідку управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 20.11.2019 року, де зазначено, що завищення обсягів та вартості виконаних робіт з реконструкції Скала-Подільської ЗОШ I- III ст. по вул. Грушевського, 33 в смт Скала-Подільська Борщівського району участю в перевірці не встановлено; допитано в якості свідка директора ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» ОСОБА_5 .

24.12.2019 старшим слідчим СВ Борщівського ВП ОСОБА_3 прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, яке 10.09.2020 постановою заступника прокурора Тернопільської обласної прокуратури скасовано.

Надалі 21.09.2020 допитано в якості свідка начальника відділу інформаційного, юридичного та кадрового забезпечення Скала-Подільської селищної ради Борщівського району ОСОБА_7 , 28.09.2020 допитано в якості свідка завідуючого господарством Скала- Подільської ЗОШ Борщівського району ОСОБА_8 ;24.09.2020 направлено запит в Скала-Подільську селищну раду Борщівського району щодо надання копій документів, які підтверджують проведення робіт щодо реконструкції Скала-Подільської ЗОШ по вул. Грушевського, 33 в смт Скала-Подільська Борщівського району протягом 2019 року, відповідь на даний час не отримано; 20.10.2020 та 21.10.2020 допитано в якості свідка голову Скала-Подільської селищної ради Борщівського району ОСОБА_6 , 11.11.2020 долучено копії документів, які підтверджують проведення робіт щодо реконструкції Скала-Подільської ЗОШ по вул. Грушевського, 33 в смт Скала- Подільська Борщівського району протягом 2019 року; 18.11.2020 призначено проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, та виконано інші слідчі дії.
Старший слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000020 завершується 13 квітня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, а також у зв`язку з тим, що на даний час ним призначена комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, та яка в даний час перебуває на виконанні у Тернопільському відділенні науково-дослідного інституту судових експертиз, крім того, необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000020 кримінальне провадження було розпочате 26 липня 2019 року.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України в силу ст.12 КК України є нетяжким злочином, відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення даного правопорушення внесені 26 липня 2019 р., 24 грудня 2019 року постановою слідчого дане кримінальне провадження закрито, 10 вересня 2020 року досудове розслідування у даному провадження постановою заступника прокурора Тернопільської обласної прокуратури відновлене, особу підозрюваного у кримінальному провадженні не встановлено, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000020завершується 13 квітня 2021 року.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Отже, судом встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 13 квітня 2021 року. Повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні не вручалось.
За таких обставин, приходжу до переконання, що необхідно провести комплексну будівельно технічну та судово-економічну експертизу, яка призначена слідчим ОСОБА_3 18.11.2020 та в даний час перебуває на виконанні у Тернопільському відділенні науково-дослідного інституту судових експертиз, виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії у проведенні яких виникне необхідність, тощо. Для проведення слідчих дій необхідний значний проміжок часу, тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання виконуючого обов`язки старшого слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного керуючись вимогами ст.ст. 32, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2019 року №0000020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 08 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: