У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.03.2021 Справа №607/5097/21

Провадження 1-кс/607/1746/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під №0000138 від 23 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості вилучити їх копії, а саме до:

-договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 з додатками до нього;

-актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-ресурсних відомостей та загальновиробничих витрат до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-платіжних документів до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-договору із технічним наглядом та актів виконаних робіт до договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-проектно-кошторисної документації до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 23 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, про те, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської обласної ради (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області, які є замовниками робіт та головними розпорядниками у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров`я у госпітальних округах, виділених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2020 № 612, зокрема на проведення робіт із реконструкції, капітального ремонту шести приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров`я на території Тернопільської області, вступивши у злочинну змову із службовими особами суб`єктів господарської діяльності, досягли домовленостей щодо розподілу вказаних об`єктів будівництва, враховуючи інтереси, як замовників так і підрядників, створивши сприятливі умови для обрання переможцями під час проведення процедури закупівель підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, вчинили привласнення коштів державного бюджету на суму понад 1 млн. грн., під час будівництва вищевказаних медичних закладів.

В діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської обласної ради, ІНФОРМАЦІЯ_4 , Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 ", Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області вбачаються ознаки складу злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, 09 грудня 2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладений договір №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 . Так, вході проведення ревізії працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено завищення виконання робіт по вище згаданому об`єкту.

Таким чином, з метою розкриття даного злочину, повного та об`єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, зокрема:

-договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 з додатками до нього;

-актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-ресурсних відомостей та загальновиробничих витрат до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-платіжних документів до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-договору із технічним наглядом та актів виконаних робіт до договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-проектно-кошторисної документації до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 .

Беручи до уваги викладене та те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у вказаних вище документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те що без наявності вказаних вище документів не вдається встановити складу вчиненого кримінального правопорушення, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що Тернопільським районним управлінням поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 23 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Відомості внесені за фактом того, що посадові особи комунальних підприємств, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, створили умови для обрання переможцями суб`єктів господарювання при проведенні процедури закупівель проведення робіт щодо реконструкції, ремонту відповідних підконтрольних об`єктів.

Так, як вбачається з договору №195 про виконання робіт від 09 грудня 2020 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строку у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті: «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Згідно листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 від 09 березня 2021 року, за результатами перевірки закупівель проведених ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено безпідставну оплату ІНФОРМАЦІЯ_10 за рахунок бюджетних коштів виконавцеві вищезазначених робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вартості матеріалів та конструкцій без їх укладання або монтажу в сумі 1579, 20 тис. грн.

На думку слідчого судді слідчим у клопотанні та доданими до клопотання доказами доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000138 від 23 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З урахуванням того, що документи до яких слідчий клопоче про тимчасовий доступ та відомості зазначені в них дозволять органу досудового розслідування отримати інформацію щодо обставин кримінального правопорушення та отримати докази, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню частково за виключенням надання дозволу на тимчасовий доступ слідчому відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП Біль Анастасії, оскільки остання згідно витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000138 від 23 грудня 2020 року не призначена у групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП ОСОБА_6 , слідчому відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 з додатками до нього;

-актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-ресурсних відомостей та загальновиробничих витрат до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-платіжних документів до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-договору із технічним наглядом та актів виконаних робіт до договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 ;

-проектно-кошторисної документації до Договору №195 «Про виконання робіт» по об`єкту «Реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременецької районної ради Тернопільської області з влаштуванням приймального відділення» в АДРЕСА_2 .

Надати можливість вилучити належним чином завірені копії зазначених документів.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1