Провадження № 1-кс/344/4787/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене з начальником відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000043 від 25.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 246 КК України -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 25.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 246 КК України.

З матеріалів вказаного кримінального провадження слідує, що у червні 2020 року під час наднормового випаду опадів та внаслідок нецільового використання бюджетних коштів та екологічних фондів, масового знищення рослинного світу, неналежного здійснення лісогосподарської діяльності та виконання програми охорони навколишнього природного середовища, недбалого проведення водогосподарської діяльності, а також вчинення інших дій на території Івано-Франківської області виникла екологічна катастрофа, яка завдала значних збитків жителям області.

Так, внаслідок вчинення дій, що призвели до екологічної катастрофи, зокрема зловживання владою та службовим становищем посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій, та внаслідок інтенсивних опадів впродовж 12-24.06.2020 на території 16 адміністративних районів Івано-Франківської області загинуло 6 осіб та постраждало 1895 об`єктів, зокрема: 47 об`єктів соціальної сфери, 374 мости і мостові переходи, 379 водогосподарських об`єктів, 961 автомобільні дороги, 51 зсув, 10 об`єктів житлово-комунального господарства, 3 спортивні споруди, 70 автомобільних доріг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 та об`єктів державного казначейства. За попередніми оцінками загальна сума завданих збитків перевищує 2 млрд.грн.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 02.07.2020 № 811-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка виникла у червні 2020 року» виділено з резервного фонду державного бюджету 756,76 млн. гривень на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру, яка виникла у червні 2020 року на територіях Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та Чернівецької областей.

Вищевказаним розпорядженням Кабінету міністрів України з резервного фонду державного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 було виділено 480 млн. грн. на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру, яка виникла у червні 2020 року. На вказані кошти в області проводилося та планується проводитися відновлення об`єктів інфраструктури, берегоукріплень, комунальних будівель, загальною кількістю 441 штука, поданих РДА, ОТГ, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Окрім того, органом досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , з порушенням вимог чинного законодавства України, зокрема ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», у 2020 році видано дозвільні документи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), замовнику, на обєкт будівництва по АДРЕСА_1 , а саме на будівництво на земельній ділянці державної власності - кадастровий номер - :03:002:0709, площею 0.3756 га.

Так, встановлено, що будівництво житлового району « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке проводиться генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ведеться окрім земельної ділянки кадастровий номер - :03:002:0709, на інших земельних ділянках з кадастровими номерами - :03:002:0728, :03:002:0527, :03:002:0733, :03:002:0742, на які відсутні містобудівні умови та обмеження та дозвільні документи на будівництво, що дає підстави вважати таке будівництво самочинним, що є грубим порушення чинного законодавства України, та у випадку здачі об`єкту в експлуатацію може призвести до негативних наслідків природного характеру, у тому числі в результаті інтенсивних опадів, оскільки зливні системи та каналізаційні мережі вказаного житлового комплексу можуть не справитись із можливими опадами і призвести до надзвичайної ситуації природного характеру.

При цьому, підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у житловому районі «Княгинин» облаштовано підземний паркінг на 1700 парко місць, що в свою чергу, без наявності дозвільних документів на проведення будівництва, може також нести загрозу виникнення надзвичаної ситуації у випадку наднормового випаду опадів, що прогнозовано та властиво на території Івано-Франківської області та міста Івано-Франківськ зокрема.

Земельна ділянка кадастровий номер - :03:002:0709, площею 0.3756 га перебуває у державній формі власності, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) - код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 . Так, 22.07.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 уклала договір оренди на вказану ділянку з ПП « ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 )». 25.09.2020 року між вказаними юридичними особами укладено додаткову угоду до договору 5/2020 від 22.07.2020. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 3 433 952 .02 грн.

Враховуючи викладене, у зв`язку з необхідністю прийняття конкретних процесуальних рішень щодо проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, недопущенню можливого порушень чинного законодавства, проведення почеркознавчих, технічної-експертизи документів та інших експертиз, з метою отримання відомостей про оренду земельної ділянки - кадастровий номер - :03:002:0709 в м. Івано-Франківськ, необхідно провести тимчасовий доступ в ІНФОРМАЦІЯ_8 , до речей і документів, які стали підставою укладення договору оренди земельної ділянки - кадастровий номер - :03:002:0709, по АДРЕСА_1 , договору оренди №5/2020 від 22.07.2020, додаткових угод до нього, додатків до них, відомості щодо орендної плати, а також інших речей та документів, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву, відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , та слідчим із числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000043 - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на отримання тимчасового доступу до електронних та друкованих документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, в яких наявні відомості про укладення договору оренди №5/2020 від 22.07.2020 земельної ділянки - кадастровий номер - :03:002:0709 в м. Івано-Франківськ, додаткових угод та додатків до них, документів, що послужили підставою укладення договору оренди, розпорядження № 177, 466, відомості щодо орендної плати, також інших речей та документів, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04 жовтня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1