Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3573/21
Провадження № 1-кс/711/1079/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання вказує, що детективами НАБУ внесено відомості про кримінальне правопорушення за фактом замаху на привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном при капітальному ремонті штучної злітно-посадкової смуги КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Черкаської обласної державної адміністрації за пособництва інших осіб.

Під час досудового розслідування детективами НАБУ не встановлено в діях службових осіб Черкаської обласної державної адміністрації ознак кримінальних правопорушень, підслідних НАБУ у зв`язку з чим прокуратурою 17.08.2020 року визначено підслідність за СУ ГУНП в Черкаській області.

Так під час виготовлення проектно-кошторисної документації замовником було прийнято рішення про коригування кошторисної частини проектної документації відповідно до експертного висновку Черкаської торгово промислової палати від 05.04.2018 року № 0-261 у зв`язку з чим основне збільшення вартості проекту здійснено за рахунок збільшення вартості георешітки майже в 4,5 разів.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій: зокрема проведено ряд санкціонованих обшуків, допитано в якості свідків осіб, приєднано до матеріалів протоколи випробувань по кернах асфальтобетону згідно яких асфальтобетон відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015.

Також було призначено судову товарознавчу експертизу за результатами якої встановити вартість використаної георешітки не представилось можливим.

Відповідно до рапорту начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області матеріали кримінального провадження 08.10.2020 року було передано до відділу розслідування особливо тяжких злочинів у зв`язку з розслідуванням аналогічного за фактом кримінального провадження № 0000286 від 06.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні

№ 0000286 від 06.12.2018 року, встановлено що в 2018 року службові особи Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації з службовими особами ТОВ «Ростдорстрой», зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату коштів державного бюджету котрі було виділено на капітальний ремонт штучної злітно-посадкової смуги КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» по вул. Смілянській 168 у м. Черкаси.

Встановлено, що договором передбачено виконання робіт із армування шарів асфальтобетонного покриття геотекстилем Геосіткою НаTelit загальною вартістю 16 921 131,00 грн. без ПДВ з площею укладання 106 980,00 м. кв. Перевіркою встановлено, що вартість геосітки НаTelit в середньому складає 77 грн за м. кв., тобто загальна вартість необхідна на площу 106 980 м. кв. складе 8 237 460 грн. чим державним інтересам може бути завдано збитків у великих розмірах.

Так 26.03.2019 року було призначено проведення комплексної судової товарознавчої та будівельно-технічної експертизи. В ході виконання вищевказаної експертизи виникла необхідність в наданні експерту додаткових матеріалів, які після отримання ухвал про тимчасовий доступ до речей та документів та їх витребування у власників було передано експерту.

У зв`язку з закінченням терміну дії кваліфікаційного свідоцтва судовим експертом листом № 15-19-1 від 27.04.2020 року повернуто матеріали кримінального провадження без фактичного проведення експертизи.

Окрім вищевказаного працівниками НАБУ було отримано висновок експерта № СЕ-19-20/7016-ТВ від 02.06.2020 року щодо проведення товарознавчої експертизи за результатами якої визначити ринкову вартість георешітки яку було заплановано використовувати під час виконання робіт та георешітки фактично використаної на об`єкті будівництва не представилось можливим.

Також в рамках кримінального провадження було отримано акти відбору проб від 26.09.2019 року, а саме кернів на об`єкті будівництва та протоколів випробувань від 07.10.2019 року зразків асфальтобетонного покриття відповідно до яких виконавцем робіт було виконано роботи згідно проеткної документації.

09.09.2020 року постановою слідчого було призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам ДП «ДерждорНДІ».

30.11.2020 року прокурором прийнято рішення про об`єднання матеріалів кримінальних провадження.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2020 року термін досудового розслідування продовжено до 18.06.2021.

28.05.2021 року отримано висновок за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 2-21 від 27.05.2021 року за результатами проведення якого встановлено, що прийняті проектні рішення не забезпечують вимог норм чинного законодавства.

Враховуючи вищевказане з метою встановлення всіх фактів по справі виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій, зокрема встановлення та допиту осіб котрі є фактичними виконавцями проектної та кошторисної частини ПКД, головного інженера проекту, інших осіб, встановлення обставин замовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації із її відповідністю нормам чинного законодавства, проведення та необхідності врахування геологічних та геодезичних вишукувань в прийнятих проектних рішеннях, тощо.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування завершується 18.06.2021 року, а тому за вказаний термін не представляється можливим виконати вказані слідчі (розшукові) дії для встановлення всіх обставин по справі.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм фінансово-господарської документації, що необхідно було вилучити та дослідити, продовження (перенесення) термінів виконання будівельних робіт відповідно до додаткових угод № 10 від 15.09.2020 року та № 11 від 31.12.2020 року, призначення та проведення повторної експертизи з врахуванням специфічності об`єкта будівництва, проведення експертизи щодо відповідності проектних рішень вимогам та нормам чинного законодавства.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 18.12.2021 року.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року до шести місяців, тобто до 18.12.2021 року, оскільки, закінчити досудове розслідування неможливо так, як необхідно виконати ще значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні № 0000894, спливає. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме необхідність встановлення та допиту осіб котрі є фактичними виконавцями проектної та кошторисної частини ПКД, головного інженера проекту, інших осіб, необхідність встановлення обставин замовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації із її відповідністю нормам чинного законодавства, проведення та необхідності врахування геологічних та геодезичних вишукувань в прийнятих проектних рішеннях.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року, однак враховуючи ті слідчі дії які необхідно ще виконати органу досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про продовження строків досудового розслідування в даному кримінальному провадженні ще строком на три місяці, тобто до 18.09.2021 року.

За таких підстав, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України до 18.09.2021 року, на три місяців, оскільки вважає що саме цього строку буде достатньо для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 18.09.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 11.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1