Справа № 466/2381/21
У Х В А Л А

іменем України
«20» квітня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 22 січня 2021 року ним було подано до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області (після реорганізації - відділ поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області) заяву про вчинення злочинів, за які передбачена кримінальна відповідальність за ст. ч.2 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України.

У поданій заяві ним було викладено факти щодо вчинення злочину за попередньою змовою групою осіб працівниками 86-ї бригади Львівської швидкої медичної допомоги, які здійснили фальсифікацію змісту медичної довідки, тобто склали підроблену медичну довідку про стан здоров`я його онука ОСОБА_4 , який не відповідав дійсності, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 358 КК України. Крім того, зазначив факт вчинення злочину ОСОБА_5 , яка використала завідомо підроблену медичну довідку для того щоб заборонити йому та його дружині побачитися з онуком в рамках виконавчого провадження, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 358 КК України.

11 лютого 2021 року він подав у Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області запит щодо отримання інформації про те: чи зареєстрована його заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, чи визнано його потерпілим та чи проводяться слідчі дії.

17 лютого 2021 року він отримав відповідь з відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, зі змісту якого випливає, що вказану вище заяву про вчинення правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та матеріали звернення знаходилися на вивченні у відділі поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, однак ознак кримінального правопорушення по даних фактах, нібито, не встановлено.

Станом на час звернення до суду із скаргою жодної відповіді про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства йому не надходило.

Вважає, що відомості, викладені в його заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год., після подання заяви, вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, ні протягом 24 годин після отримання заяви, ні в подальшому жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Крім цього, вважає таку бездіяльність посадових осіб відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області протиправною та такою, що не ґрунтується на законі.

В судове засідання, яке було призначено на 20 квітня 2021 року о 09. 30 год., заявник скарги ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_6 не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про місце, час та дату розгляду справи.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 подав у канцелярію суду клопотання, з якого вбачається, що він скаргу підтримує та просить розглянути справу за його та скаржника відсутності.

В судове засідання, яке було призначено на 20 квітня 2021 року о 09.30 год., представник відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоч про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відтак, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника скарги ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_6 та представника відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що 21 січня 2021 року ОСОБА_3 подав до відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення злочинів, передбачених ч.2, ч.4 ст. 358 КК України.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, заяву ОСОБА_3 не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не прийнято рішення згідно з чинного законодавства.

Супровідним листом №К-3/41/01/09-2021 від 17.02.2021, підписаним т.в.о. начальника відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , була надана відповідь про те, що матеріали звернення внесено до інформаційно телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за №2000 від 26.01.2021; матеріали знаходилися на вивченні, однак ознак кримінального правопорушення по даних фактах не встановлено; в КНП ЛОР «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» було надіслано письмовий запит, при надходженні відповіді на запит буде прийнято остаточне рішення згідно з чинного законодавства.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22 січня 2021 року, та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1