Справа № 132/1576/20
Ухвала
Іменем України
12.03.2021р. місто КАЛИНІВКА

Калинівський районний суд Вінницької області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Калинівка Вінницької області, подання начальника Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_4 про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, відносно засудженого за вироком Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. за ч.1 ст.190 КК України до покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850грн. ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2021р. на адресу Калинівського районного суду Вінницької області надійшло подання начальника Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_4 про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, відносно засудженого за вироком Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. за ч.1 ст.190 КК України до покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850грн. ОСОБА_5 .

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.01.2021р., дане подання передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

До судового засідання, засуджений будучи неодноразово повідомленим про дату, час та місце розгляду подання, в останнє призначеного на 12.03.2021р. не з`явився, що відповідно до ч.4 ст.539 КПК України не перешкоджає проведенню судового розгляду.

Прокурор ОСОБА_3 просила вирішити дане питання у відповідності до вимог чинного процесуального закону, покладається на розсуд суду.

Вивчивши подане подання, вислухавши позицію прокурора, дослідивши наявні матеріали судового провадження, суд прийшов до наступних висновків.

Вироком Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у судовій справі № 132/1576/20, який набув законної сили 23.07.2020р., ОСОБА_5 засуджено за ч.1 ст.190 КК України до покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850грн.

Копію даного вироку отримано Житомирським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області 14.08.2020р., та прийнято до виконання.

Житомирський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області направив на адресу ОСОБА_5 лист від 14.08.2020р. за вих.№ 33/7/2463-2020, яким запропонував сплатити штраф, визначений вироком Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у судовій справі № 132/1576/20, та попередив про наслідки його несплати.

Згідно п.9 р.ІІІ Порядку виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 27.04.2018р. № 1301/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.05.2018р. за № 544/31996, якщо засуджений не з`явився до органу пробації та не підтвердив сплату штрафу шляхом пред`явлення документа після закінчення місячного строку від набрання судовим рішенням законної сили, орган пробації надсилає подання (додаток 6) до суду, який виніс судове рішення, для вирішення питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Як свідчать матеріали особової справи № 16/2020р., в якій зберігаються всі матеріали пов`язані з виконанням судового рішення, ОСОБА_5 лист Житомирського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області від 14.08.2020р. за вих.№ 33/7/2463-2020 не отримував, про що свідчить відсутність рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення на його ім`я, а отже останній необізнаний з перебуванням на виконанні у вказаному органі пробації відповідного судового рішення, а також необхідності надання документа про сплату штрафу.

Не дивлячись на вказану обставину, Житомирський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області звернувся до Калинівського районного суду Вінницької області із поданням про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт стосовно засудженого ОСОБА_5 відповідно до закону, у задоволенні якого ухвалою суду від 05.11.2020р. було відмовлено з тих підстав, що в матеріалах судового провадження були відсутні будь-які дані, як про отримання ОСОБА_5 письмового повідомлення про необхідність сплати штрафу у визначений строк відповідно до цього судового рішення, так і про неможливість сплати ним штрафу чи поважні причини несплати штрафу, та до подання не було приєднано будь-яких даних щодо його особи, у тому числі й щодо наявності (відсутності) в нього постійного місця роботи та відсутності обмежень для призначення покарання у виді громадських робіт, дослідження судом яких є обов`язковим, оскільки зі змісту прохальної частини подання вбачалося, що уповноваженим представником органу пробації ставилася вимога про вирішення питання про заміну несплаченої ОСОБА_5 суми штрафу покаранням у виді громадських робіт. Таким чином, факт умисного невиконання вироку Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у справі № 132/1576/20, не було доведено належними та допустимими доказами, а відтак вирішення питання про заміну ОСОБА_5 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, суд визнав передчасним.

На виконання цих недоліків, Житомирський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області після повернення відповідних матеріалів, надіслав на адресу ОСОБА_5 лист від 26.11.2020р. № 33/7/2895/20 та лист від 07.12.2020р. № 33/7/2975-20, згідно яких запропонував останньому сплатити штраф та надати органу пробації відповідний платіжний документ.

Відомостей чи інформації про отримання цих листів засудженим ОСОБА_6 , матеріали особової справи № 16/2020р. не містять.

Згідно листа Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 2334/02-23 від 14.12.2020р., та інформації Корольовського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області, викладеної в листі від 18.12.2020р. № 33/8/4577-20, ОСОБА_5 за зазначеними у вироку Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у судовій справі № 132/1576/20, адресами не проживає.

Уповноваженим на те органом з питань пробації не вжито дієвих заходів щодо встановлення зареєстрованого місцепроживання (місцеперебування) засудженого ОСОБА_5 , зокрема шляхом звернення до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване її місце проживання (перебування), та у разі отримання інформації, надіслати на її поштову адресу повідомлення про необхідність виконання судового рішення.

Відповідно до положень частини першої статті 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку, вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Частинами третьою та четвертою статті 26 КВК України визначено, що у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону. У разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати суд через місяць після закінчення строку виплати чергового платежу за поданням кримінально-виконавчої інспекції замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Згідно вимог частини п`ятої статті 53 КК України, у разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян або виправними роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за двадцять установлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років.

Між тим, суд відповідно до частини п`ятої статті 53 КК (частин 3 і 4 статті 26 КВК) і в порядку, встановленому статтею 539 КПК, замінює (тобто зобов`язаний замінити) несплачену суму штрафу такими видами покарань, як громадські роботи, виправні роботи або позбавлення волі при відсутності підстав для розстрочки виплати у разі несплати штрафу.

При застосуванні такої заміни слід виходити з того, що вона припустима лише тоді, коли несплата штрафу обумовлена наявністю на боці засудженого таких об`єктивних чинників (не пов`язаних з його протиправною поведінкою), які дійсно виключають можливість виконання призначеного покарання (відсутність роботи, заробітної плати, грошових заощаджень, інших доходів, на які може бути звернено стягнення, загибель майна, втрата коштів тощо) і свідчать про матеріальну (фінансову) неспроможність засудженого сплатити штраф. Саме такий висновок випливає із системного аналізу ч. 5 ст. 52, ч. 5 ст. 53, ч. 1 ст. 389 КК та статей 26 і 27 КВК, у яких чітко розмежовуються такі поняття, як «несплата штрафу» - неможливість його сплатити і «ухилення від сплати штрафу» - діяння, спрямоване на його несплату за наявності можливості сплатити штраф.

Підстави для відмови у задоволенні подання про зміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, які були викладені в попередній ухвалі Калинівського районного суду Вінницької області від 05.11.2020р., органом пробації залишені поза увагою, та повторно внесене аналогічне подання, яке не містить будь-яких відомостей про обізнаність засудженого ОСОБА_5 із наявністю на виконанні в Житомирському районному відділі філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області - вироку Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у судовій справі № 132/1576/20; про отримання ОСОБА_5 письмового повідомлення про необхідність сплати штрафу у визначений строк відповідно до вказаного судового рішення, так і про неможливість сплати ним штрафу чи поважні причини несплати штрафу, а також до подання не приєднано будь-яких даних щодо особи засудженого ОСОБА_5 , у тому числі й щодо наявності (відсутності) в нього постійного місця роботи та відсутності обмежень для призначення покарання у виді громадських робіт, дослідження судом яких є обов`язковим, оскільки зі змісту прохальної частини подання вбачається, що уповноваженим представником органу пробації ставиться вимога про вирішення питання про заміну несплаченої ОСОБА_5 суми штрафу покаранням у виді громадських робіт. Таким чином, факт умисного невиконання вироку Калинівського районного суду Вінницької області від 23.06.2020р. у справі № 132/1576/20, не доведено належними та допустимими доказами, а відтак вирішення питання про заміну ОСОБА_5 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, є передчасним.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини третьої статті 26 КПК України, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Оскільки порядок вирішення питання про заміну покарання визначений Розділом VIII КПК України, проте даними нормами не передбачено можливості залишати подання без руху та надання часу для їх усунення, а тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

При цьому, заявник не позбавлений можливості після усунення обставин, які стали підставою для відмови у задоволенні подання, звернутись до суду із клопотанням про розстрочку несплаченої суми штрафу, або за наявності для цього відповідних правових підстав, із клопотанням про заміну ОСОБА_5 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.53, 537, 539 КПК України, ст.26 КВК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_4 про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до закону, відносно засудженого за вироком Калинівського районного суду Вінницької області від 19.06.2020р. за ч.1 ст.190 КК України до покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850грн. ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Роз`яснити заявнику, що він не позбавлений можливості після усунення обставин, які стали підставою для відмови у задоволенні подання, звернутись до суду із клопотанням про розстрочку несплаченої суми штрафу, або за наявності для цього відповідних правових підстав, із клопотанням про заміну ОСОБА_5 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Калинівський районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня проголошення

Суддя