Справа №766/4008/19
н/п 1-кс/766/3881/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003495 від 24.09.2018 року, на шість місяців, тобто до 18 вересня 2021 року.

Обґрунтування клопотання:

В провадженні слідчого відділу Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003495 від 24.09.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 282 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.09.2018 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про вчинення невстановленою особою самоуправства відносно заявника, пов`язаного з вселенням із житлового будинку АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом відомості 24.09.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003495 з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України.

Разом з тим, 03.10.2018 року Херсонською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000046 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, за фактом невиконання рішення суду про задоволену позовом заяву ОСОБА_5 та визнання недійсним договору купівлі-продажу на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Слідчим відділенням Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області 20.09.2019 року зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.2 ст. 284 КПК України, в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Однак, 29.07.2020 прокурором Херсонської окружної прокуратури дане кримінальне провадження було поновлено, для проведення подальшого повного досудового розслідування.

В ході подальшого розслідування слідчим відділенням Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області 18.08.2020 року зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.2 ст.284 КПК України, в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Однак, 27.08.2020 прокурором Херсонської окружної прокуратури дане кримінальне провадження було поновлено, для проведення подальшого повного досудового розслідування.

В ході подальшого розслідування слідчим відділенням Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області 12.09.2021 року зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.2 ст.284 КПК України, в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Однак, 25.03.2021 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 начальником СВ Херсонського ВП дане кримінальне провадження було поновлено, для проведення подальшого повного досудового розслідування.

10.09.2020 до Херсонського міського суду Херсонської області було подано клопотання про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню 0003495 від 24.09.2018.

15.09.2020 слідчий суддя Херсонського міського суду ОСОБА_6 відмовила в задоволені клопотання про продовженні строку досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

Однак, 22.02.2021 ОСОБА_7 звернувся до Херсонського міського суду зі скаргою на закриття кримінального провадження №0003495 від 24.09.2018, яку 18.03.2021 слідчий суддя ОСОБА_1 задовольнила та винесла ухвалу про скасування постанови слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження. Та 18.03.2021 року зазначене кримінальне провадження було поновлено.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин, насамперед через завантаженість та об`єктивність проведення розслідування, а також у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцятимісячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру до шеститимісячного строку (тобто до 18.09.2021 року).

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність. Також, доповнив клопотання, зазначивши, що строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені закінчився 02.08.2020 року, тобто до подачі клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1-4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0003495 від 24.09.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 282 КК України.

Кримінальне правопорушення за ст.356 КК України відповідно до ч.1 ст.12 КК України є проступком.

Кримінальне правопорушення за ч.2 ст.282 КК України відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином.

За проступками не передбачено строки досудового розслідування, але слідчий звернувся до слідчого судді за продовженням строку досудового розслідування № 0003495 і за проступком і за злочином, оскільки вони розслідуються в одному кримінальному провадженні

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено.

Дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні за ч.1 ст.241 КК України становив до 24.09.2019 року.

29.07.2020 Херсонською обласною прокуратурою скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 20.09.2019 року, провадження поновлено, для проведення подальшого повного досудового розслідування.

Строк досудового розслідування за злочином закінчився 02.08.2020 року.

Разом з тим, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження №0003495, в порушення вимог ст.294 КПК України, було подане до суду 20.04.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

При цьому, ст.294 КПК України є спеціальною нормою, яка визначає загальні положення саме продовження строку досудового розслідування, зокрема абзац другий її частини 5 передбачає норму, яка встановлює пряму заборону на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився.

Таким чином, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні за злочином спливли 02 серпня 2020 року і поновленню не підлягають, а клопотання про продовження строку досудового розслідування є безпідставним.

Щодо проступку, то строки досудового розслідування не встановлені, а відтак слідчий не може звертатися до слідчого судді за продовження строків, які законом не визначені, тобто за проступком слідчий без ухвали слідчого судді повинен здійснювати досудове розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування здійснювалося неефективно. Слідчий як на причину неефективного досудового розслідування посилається на карантинні заходи, пов`язані із короновірусом. Проте карантинні заходи були введені тільки 13 березня 2020року, тоді як відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 24.09.2018року, тобто за півтора року до карантину.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0003495 від 24.09.2018 за ст. 356, ч. 2 ст. 282 КК України, у зв`язку з тим, що у даному кримінальному провадженні розслідується кримінальне правопорушення за ст. 356КК України, який є проступком, строк розслідування якого КПК України не визначений, а строк досудового розслідування за ч.2 ст.282 КК України закінчився і відповідно до ст.294КПК України поновленню не підлягає.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1