1Справа № 335/5959/21 1-кс/335/3265/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000168 від 10 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №№ 0000168 від 10 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 10.12.2021 року.

В обґрунтування клопотання зазначила, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 10 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом вчинення кримінального правопорушення групою службових осіб на території Запорізької області, пов`язаних з незаконним відведенням земельних ділянок, які перебувають у державній власності.
Вказане кримінальне провадження 25 травня 2021 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 на підставі відповідної постанови виділено з кримінального провадження за № 0000011 від 10.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3,4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України.
На підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2020 по справі № 335/2465/19 (провадження за № 1-кс/335/5074/2020) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000011 від 10.01.2019 продовжено до 10.06.2021.
У межах кримінального провадження за № 0000011 від 10.01.2019 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 362 КК України.
По кримінальному провадженню за № 0000168 від 10 січня 2019 року проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: допитані в якості свідків колишні власники земельних ділянок, котрі у подальшому на підставі договору купівлі-продажу передали у власність свої ділянки ОСОБА_9 , а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; допитані в якості свідків колишні власники земельних ділянок, котрі у подальшому на підставі договору купівлі-продажу передали у власність свої ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_20 , а саме: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_20 ; відібрані експериментальні зразки підписів у свідків ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_20 ; ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_8 ; допитаний в якості представника потерпілого голова Новенської сільської ради ОСОБА_30 ; допитані в якості свідків співробітники ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_6 , ОСОБА_33 ; співробітники міжрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмак ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 ; колишні співробітники міжрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмак ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_38 та ОСОБА_8 ; провідний спеціаліст міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ОСОБА_39 ; колишній співробітник ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_40 ; директор ТОВ «ГеоКадастровий Центр» ОСОБА_41 ; інженер-землевпорядник ТОВ «ГеоКадастровий Центр» ОСОБА_42 ; експерт з оцінки земельних ділянок ОСОБА_43 ; експерт з оцінки нерухомості ОСОБА_44 ; директор ТОВ «Власні землі» ОСОБА_45 ; заступник директора ТОВ «Власні землі» ОСОБА_46 ; спеціаліст із землеустрою ТОВ «Власні землі» ОСОБА_47 ; орендар земельних ділянок, які значаться на праві власності за ОСОБА_9 , ОСОБА_48 ; сертифіковані інженери-землевпорядники ОСОБА_49 та ОСОБА_50 ; сертифікований інженер-землевпорядник ПП «Інфотера» ОСОБА_51 та інженер-землевпорядник ПП «Інфотера» ОСОБА_52 ; сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_53 ; нотаріуси ОСОБА_54 , ОСОБА_55 та ОСОБА_56 ; державні реєстратори Вільнянської РДА ОСОБА_57 та ОСОБА_58 ; співробітники Токмацької РДА ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 ; колишній голова Токмацької РДА ОСОБА_62 ; колишній начальник Держкомзему у Токмацькому районі ОСОБА_63 ; проведені тимчасові доступи та обшуки (міськрайонному управлінні у Токмацькому районі та місті Токмаку ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, Токмацькій районній державній нотаріальній конторі, Токмацькій державній нотаріальній конторі, Токмацькій районній державній адміністрації в Запорізькій області, Вільнянській районній державній адміністрації в Запорізькій області, сертифікованих інженерів-землевпорядників ОСОБА_49 та ОСОБА_64 ); проведені обшуки у сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_53 , ТОВ «Власні землі», ТОВ «ГеоКадастровий центр», у приміщенні міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області; у ТОВ «Геокадастровий Центр», за місцем проживання ОСОБА_65 , у міськрайонному управлінні місті Токмаку та Токмацького району ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, у приміщенні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, на робочих місцях представників ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, у офісному приміщенні, яке використовує у своїй діяльності ОСОБА_66 та ОСОБА_67 , за місцем проживання ОСОБА_68 , за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_69 ; проведені тимчасові доступи до документів, що знаходяться у володінні відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області; у володінні ФОП ОСОБА_43 ; накладені арешти у формі заборони розпоряджатися вищевказаними земельними ділянками, які на праві власності значаться за ОСОБА_5 , ОСОБА_20 та ОСОБА_9 ; призначена судова технічна експертиза документа по вилученим в оригіналі Державним актам на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_17 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_13 , ОСОБА_76 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_25 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_21 , ОСОБА_77 , ОСОБА_27 , ОСОБА_22 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 ; призначені та проведені комп`ютерно-технічні експертизи об`єктів, вилучених під час проведення обшуків у міськрайонному управлінні місті Токмаку та Токмацького району ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, ТОВ ««Геокадастровий Центр», за місцем проживання ОСОБА_65 , за місцем проживання ОСОБА_68 , місцем реєстрації та проживання ОСОБА_69 , а також за місцем розташування офісного приміщення, що використовують у своїй діяльності ОСОБА_66 та ОСОБА_67 ; проведені огляди нотаріальних проваджень та реєстраційних справ за участю свідків ОСОБА_70 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_21 , ОСОБА_79 , ОСОБА_78 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 , ОСОБА_15 тощо; проведені огляди обмінних файлів на земельні ділянки за кадастровими номерами :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0800:11:001:0041 за участю ОСОБА_51 (директор ПП «Інфотера»), ОСОБА_80 (технік-землевпорядник ПП «Інфотера»), ОСОБА_64 (ФОП ОСОБА_50 ) тощо; проведені огляди Витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0800:11:001:0041 за участю державних кадастрових реєстраторів ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 та ОСОБА_7 ; проведені тимчасові доступи до документів, що знаходяться у володінні Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» та Держгеокадастру Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру; проведені огляди документів, вилучених під час проведення обшуків та тимчасових доступів до речей і документів; проведені огляди земельних ділянок за кадастровими номерами :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0800:11:001:0041; призначена та проведена геодезія земельних ділянок за кадастровими номерами :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0800:11:001:0041; проведені одночасні допити між свідками ОСОБА_84 , ОСОБА_5 , ОСОБА_42 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_85 , ОСОБА_53 , ОСОБА_86 та ОСОБА_6 тощо; допитані в якості представників потерпілого ОСОБА_87 (в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області) та ОСОБА_88 (заступник начальника відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області); проведено експертну оцінку земельних ділянок :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0800:11:001:0041; призначені та проведені службові розслідування відносно робітників ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, причетних до вчинення вказаного кримінального провадження; та інші процесуальні дії й рішення, направлені на зібрання доказів по кримінальному провадженню.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000168 закінчується 10.06.2021, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно: призначити та провести судові почеркознавчі експертизи щодо належності підписів ОСОБА_81 у Витягах з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; допитати службових осіб органів Держгеокадастру щодо порядку та процедури прийняття заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру, повідомлень про виявлення технічних помилок тощо, їх розгляду та надання рішень; допитати службових осіб органів Держгеокадастру щодо порядку ведення діловодства в органах Держгеокадастру, в тому числі, щодо прийняття від громадян звернень (заяв), їх розгляду та надання рішень; проведення тимчасового доступу до документів із зразками підписів ОСОБА_81 , які знаходяться у володінні ОСОБА_81 та ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, встановити службову особу Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, котра, зловживаючи своїм службовим становищем, здобула злочинним шляхом вилучені з обігу з 2008 року бланки Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 496727, ЯЖ № 496636, ЯЖ № 496710, ЯЖ № 496745, ЯЖ № 496749, ЯЖ № 496731, ЯЖ № 496549, ЯЖ № 496682, ЯЖ № 496655, ЯЖ № 496516, ЯЖ № 496536, ЯЖ № 496737, ЯЖ № 496525, ЯЖ № 496645, ЯЖ № 496542, ЯЖ № 496689, ЯЖ № 496670, ЯЖ № 496521, ЯЖ № 496625, ЯЖ № 496552, ЯЖ № 496700, ЯЖ № 496559, ЯЖ № 496550, ЯЖ № 496548, ЯЖ № 496571, ЯЖ № 496725, ЯЖ № 496600, ЯЖ № 496565, ЯЖ № 496709; встановити інших службових осіб органів Держгеокадастру, які, зловживаючи своїм службовим становищем, сприяли у виготовленні обмінних файлів на земельні ділянки за кадастровими номерами :10:001:0017-:10:001:0033 та :11:001:0030- :11:001:0041; довідки щодо характеристики вказаних земельних ділянок тощо;складання повідомлень про підозру та притягнення встановлених службових осіб органів Держгеокадастру до кримінальної відповідальності, шляхом їх вручення; обрання підозрюваним особам запобіжних заходів; у разі необхідності, провести інші процесуальні дії та прийняти відповідні процесуальні рішення.
Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 10.06.2021, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000168 від 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, а саме до 10.12.2021.
Слідчий підтримала подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.364 КК України є тяжким злочином.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч.1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк дванадцять місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше пяти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, однак завершення досудового розслідування до 10.06.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 10.01.2019 року, слід продовжити до шести місяців, тобто до 10.12.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000168 від 10 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000168 від 10.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, а саме до 10.12.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1