Справа № 405/453/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004191 від 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2, ч.4 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0004191, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 365-2, ч.4 ст. 190 КК України .

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.04.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Орендодавець) та фермерським господарством « ОСОБА_4 » (Орендар) укладено два договори оренди землі (далі - Договір оренди) щодо оренди земельної ділянки кадастровий№ :02:000:9010 площею 95,43 га та кадастровим№ :02:000:9012 площею 65,01 га.

За змістом п.п. 1, 2 Договорів оренди предметом оренди є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 95,43 га та 65.01 га на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі - земельні ділянки).

За умовами п. 8 Договорів оренди він укладений строком 10 років.Договір оренди щодо земельної ділянки площею 65,01 га зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 00416.

Договір оренди щодо земельної ділянки площею 95,43 га зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 00419.

Розпорядженням Голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.11.2012 надано згоду на передачу в суборенду вказаних земельних ділянок Фермерському господарству « ОСОБА_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

15.11.2012 року між фермерським господарством « ОСОБА_4 (Орендар) та фермерським господарством « ОСОБА_6 » (Суборендар) укладено договір суборенди землі, за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) загальною площею 95,43 га. у тому числі 95.43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9010. цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Того ж дня, 15.11.2012 року між фермерським господарством « ОСОБА_4 » (Орендар) та фермерським господарством « ОСОБА_6 » (Суборендар) укладено договір суборенди землі, за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Відповідно до п. 8 Договорів суборенди їх укладено на строк до 25.05.2021, у межах дії строку оренди.

В жовтні 2017 року ФГ « ОСОБА_4 » звертається до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до ФГ « ОСОБА_6 » про розірвання договорів суборенди землі, укладених з фермерським господарством " ОСОБА_6 " :02:000:9010 та :02:000:9012). Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суд від 23.05.2018 № 912/3191/17 справу вирішено остаточно, у задоволені позову ФГ « ОСОБА_4 » відмовлено повністю.

28.09.2019 Директор ФГ « ОСОБА_4 » - ОСОБА_7 написав дві заяви № 694 та № 693. Обидві заяви засвідчені приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 . У вказаних заявах директор ФГ « ОСОБА_4 » надає згоду на вилучення обох земельних ділянок учасникам антитерористичної операції.

17.09.2019 в Державному реєстрі речових прав з`явились наступні зміни: 17.09.2019 право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 (номер запису 326732) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , індексний номер рішення: 48724835; 17.09.2019 право суборенди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 (номер запису 25825435) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , індексний номер рішення: 48724694.

Підставою для прийняття вказаних рішень у витягах зазначено: заява, серія та номер: 693, виданий 28.08.2019, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_8

17.09.2019 право оренди на земельну ділянку (номер запису 326770) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , індексний номер рішення: 48725108.

17.09.2019 право суборенди на земельну ділянку (номер запису 25825489) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , індексний номер рішення: 48724978.

Підставою для прийняття вказаних рішень у витягах зазначено: заява, серія та номер: 694, виданий 28.08.2019, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_8 .

Разом з тим, нотаріальна заяви №№ 693 та 694 не може бути підставою для припинення договорів оренди та суборенди.

Підстави припинення оренди землі встановлені статтею 31 Закону України «Про оренду землі», а саме: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесїї).

Підстави припинення договору оренди та суборенди (ст. ст. 37, 38 Договорів): закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викуп земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідація юридичної особи; взаємна згода сторін; рішення суду.

Серед перелічених підстав припинення оренди та суборенди, які встановлені Земельним кодексом України та положеннями укладених договорів не передбачено їх припинення на підставі заяви про надання згоди на вилучення земельних ділянок учасникам антитерористичної операції. Тому, в діях ОСОБА_9 вбачається склад злочину передбачений частиною 1 ст. 365 КК України.

14.04.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Орендодавець) та фермерським господарством « ОСОБА_4 » (Орендар) укладено два договори оренди землі (далі - Договір оренди) щодо оренди земельної ділянки кадастровий № :02:000:9010 площею 95,43 га та кадастровим № :02:000:9012 площею 65,01 га.

В подальшому за згодою ІНФОРМАЦІЯ_4 ФГ « ОСОБА_4 » вказані земельні ділянки передано ФГ « ОСОБА_5 » у суборенду.

28.09.2019 Директор ФГ « ОСОБА_4 » надав згоду на вилучення обох земельних ділянок учасникам антитерористичної операції, про що видав дві заяви № 694 та № 693, які посвідчені нотаріусом, за наслідками чого в Державному реєстрі речових прав право оренди вказаних земельних ділянок припинено.

Разом з тим, нотаріальні заяви не можуть бути підставою для припинення договорів оренди та суборенди, оскільки такий порядок встановлений Законом України «Про оренду землі».

Надалі, на підставі звернень громадян, які зареєстровані в Рівненській та Житомирській областях, ІНФОРМАЦІЯ_6 було поділено земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9012 на 33 земельних ділянок та земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 на 48 земельних, та передано у власність цим громадянам, зокрема ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
Разом з цим, встановлено, що деякі громадяни не являються учасникам антитерористичної операції, та щодо отримання земельних ділянок до будь кого не звертались, нікого не уповноважували, та відповідних довіреностей не видавали.

Одночасно з цим, встановлено що всіх громадян представляли одні й ті ж особи, які своїми діями фактично ввели в оману ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо наміру отримання громадянами земельних ділянок та представлення їх інтересів.

Після оформлено на ім`я необізнаних про це осіб, 81 земельної ділянки, відбулось вибуття із державної власності землі загальною площею 160,44 га., яка знаходяться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, тим самим завдавано шкоди інтересам державі в особливо великому розмірі

Таким чином, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

16.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 було поділено земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9012 на 33 земельних ділянок.

05.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 було поділено земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 на 48 земельних.

13.05.2020 о 11:31 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5218 на підставі наказу, серія та номер: 11-7374/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

13.05.2020 о 13:23 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5235 на підставі наказу, серія та номер: 11-7378/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

13.05.2020 о 16:15 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_14 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5238 на підставі наказу, серія та номер: 11-7391/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

13.05.2020 о 16:35 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5232 на підставі наказу, серія та номер: 11-7369/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

14.05.2020 о 15:52 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5227 на підставі наказу, серія та номер: 11-7388/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

15.05.2020 о 08:26 год. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 було здійснено реєстраційну дію, а саме зареєстровано право власності за ОСОБА_17 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5246 на підставі наказу, серія та номер: 11-7381/14-20-СГ, виданого 06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до ч. 6 ст.79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок включає: пояснювальну записку; технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; матеріали польових геодезичних робіт; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; нотаріально посвідчена згода на поділ чи об`єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні); згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній).

Згідно ч. 12 ст.186 ЗК України, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок погоджується у разі поділу, об`єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, - землекористувачем.

Відтак, поділ земельної ділянки передбачає дотримання відповідної процедури, яка полягає, зокрема, у формуванні технічної документації із землеустрою.

Складовим документом технічної документації щодо поділу земельної ділянки є нотаріально посвідчена згода користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні).

Проте, в порушення вищевказаних приписів технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок не погоджувалась із ФГ « ОСОБА_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , як землекористувачем.

ФГ « ОСОБА_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 є землекористувачем, оскільки укладені договори оренди та суборенди є чинними.

Відповідь від 09.06.2020 № 01-21/03/1, в якому ІНФОРМАЦІЯ_7 підтвердило, що у неї, як у сторони договорів оренди відсутня інформація про їх розірвання або припинення. За вказаною інформацією необхідно звертатись до ІНФОРМАЦІЯ_6 , як до розпорядника земель.

Відповідь від 18.06.2020 №29-11-0.63-6199/2-20, в якому ІНФОРМАЦІЯ_6 підтвердило, що жодних рішень, додаткових угод щодо розірвання договорів оренди земельних ділянок не приймалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України процесуальним джерелом доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно з ч. 1 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Документи з приводу яких внесено дане клопотання, самі по собі та в сукупності з іншими здобутими доказами в ході проведення досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Крім того, отримання тимчасового доступу до вказаних документів надасть можливість органу досудового розслідування перевірити вже зібрані докази та подальше проведення слідчих дій спрямоване на отримання нових доказів.
З посиланням на викладені обставини слідчим у клопотанні обґрунтовується необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, клопотання просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, що відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Натомість, у клопотанні йдеться про надання тимчасового доступу не до конкретних документів, які можливо ідентифікувати, а до документів, які необхідні для проведення державної реєстрації прав: заяви встановленої форми; копії документа, що посвідчує особу заявника (паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє); копії реєстраційного номера облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб платників податків (ідентифікаційний код) (крім випадків, коли особа через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України); документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав (квитанція); документа про сплату державного мита (квитанція) (крім випадків, коли особа звільнена від сплати державного мита); документів, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, дарування, рішення суду, свідоцтво тощо); копії документа, що підтверджує повноваження представника (копія довіреності або іншого документа, що посвідчує відносини представництва); копії документа, що посвідчує особу власника, користувача (паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє).
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання не обґрунтованим, а тому в його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України,

постановив:

відмовити у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_18 Тьор