Провадження № 1-кс/537/470/2021
Справа № 537/3034/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2021 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

На адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 відповідно до якої, скаржник просить зобов`язати керівника Кременчуцької окружної прокуратури м. Кременчука Полтавської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 10.06.2021.
В обґрунтування скарги зазначено, що 10.06.2021 скаржник звернулась до Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області з заявою внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ст. 160, 180, 367,365, 364-1 КК України ОСОБА_5 та видати їй відповідні витяги з ЄРДР. Проте, у передбачений КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, в зв`язку з чим вона звернулась до слідчого судді з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, вказала, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням не внесені, оскільки в ньому відсутні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину за викладених обставин і фактичне існування того, що підтверджує реальність конкретних дій, час та місце його вчинення.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи ст. 2, ч.1 ст. 11 КК України в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину, та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 10.06.2021 скаржник ОСОБА_3 подала до Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області заяву (повідомлення) про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст. 160, 180, 367, 365, 364-1 КК України.
Зі змісту заяви вбачається, що скаржник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування відносно голови Крюківського районного суду м. Кременчука ОСОБА_5 по факту того, що 13.04.2021 року ОСОБА_6 надав вказівку про виклик поліції за нібито порушення нею карантину, а саме перебування її без засобів захисту на обличчі (маски), за що на неї було складено працівниками поліції протокол. Також в подальшому коли б вона не приходила до суду (до канцелярії чи у судове засідання) ОСОБА_5 не допускав її без медичної маски, яка на її думку є рекомендацією, чим порушує її права.
При цьому, заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення злочину, оскільки злочинність таких дій не підтверджується достатніми об`єктивними даними, а тому зазначене не може бути підставою для ініціювання кримінального провадження та проведення досудового розслідування.
Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені таких даних немає, то заява не може вважатись такою, що має обов`язково внесена до ЄРДР та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні бути достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні статті 11 КК України, тобто мати в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вказаних злочинів, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених в заяві від 10.06.2021 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали складений та проголошений 02.07.2021 року о 15.40 год