Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5261/21
Провадження № 1-кс/758/2145/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2021 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0000235 від 02.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду міста Києва із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 »
Клопотання мотивоване тим, що приводом для реєстрації зазначеного кримінального провадження стала заява Голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 за фактом розтрати грошових коштів комунального підприємства невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою з невстановленими службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та інших суб`єктів господарювання, під час виконання робіт з ремонту та будівництва об`єктів комунальної власності м. Києва на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » протягом 2018-2020 років.
Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник), в особі заступника начальника відділу проектування та підготовки будівництва ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , за результатами процедури відкритих торгів, укладено договір підряду №1401 від 27.04.2020, за яким підрядник зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту гідротехнічних споруд та розчистки струмку Сирець у Шевченківському та Подільському районах м. Києва. Загальна вартість робіт за договором складає 15 708 064.46 три. (п`ятнадцять мільйонів сімсот вісім тисяч шістдесят чотири гривні 46 копійок), що фінансується в 2020 році за рахунок бюджетних коштів по ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Відповідно до технічних специфікацій щодо капітального будівництва об`єкту, підрядником повинні були бути виконані роботи на 7 (семи) ділянках в період з квітня по грудень 2020.
Так, КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » перераховано на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » грошові кошти в розмірі 10 512 936,90, за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмку ІНФОРМАЦІЯ_10 », згідно договору №1401 від 27.04.2020, акту №1 від 16.06.2020. акту №2 від 04.08.2020, акту №3 від 20.08.2020. акту №4 від 20.08.2020 та акту №5 від 03.09.2020.
Проте, жодних підтверджень реального виконання робіт з капітального ремонту об`єкту немає. З переліком робіт, які повинні були бути виконані, можливо ознайомитись в кошторисній документації, яка доступна за вказаним вище ідентифікатором закупівлі. Так. частина робіт, зокрема й зачистка струмку Сирені, в парку «Сиренький Гай» не виконана.
Враховуючи викладені обставини, з метою встановлення обсягу виконаних робіт по вказаним договорам 28.10.2020 винесено постанови про залучення спеціаліста для проведення огляду місця події.
Відповідно до акту спеціаліста з технічного нагляду за будівництвом було проведено огляд об`єкту струмка ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо засвідчення виконання/невиконання будівельних робіт на підставі наданих актів приймання виконаних робіт на об`єктах будівництва - Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва.
За результатами огляду та перевірки фактично виконаних робіт об`єкта будівництва - Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва, встановлена розбіжність між фактично виконаними роботами та внесеними відомостями до актів приймання виконаних будівельних робіт (АКТ №1 за червень 2020 року. АКТ №2 за липень 2020 року).
За результатами огляду та перевірки фактично виконаних робіт об`єкта будівництва встановлена розбіжність між фактично виконаними роботами та внесеними відомостями до актів приймання виконаних будівельних робіт (АКТ №1 за червень 2020 року. АКТ №2 за липень 2020 року) та збитки за невиконання робіт складають 5 199 264.10 грн.
В подальшому, у кримінальному провадженні проведено будівельно-технічну експертизу, за результатами якої відповідно до висновку судового експерта ОСОБА_7 від 24.03.2021 №1121/03-2021 встановлено, що вартість не виконаних робіт по об`єкту будівництва - Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва становить 1 037 204.74 гри. в т.ч. ПДВ: 172 867,46 грн.
Також, згідно висновку економічної експертизи, матеріальна шкода (збитки) завдана місцевому бюджету в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) документально підтверджується на суму 1 037 204.74 грн.
Отже, протиправними діями службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_11 завдано матеріальної шкоди (збитків) ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на суму 1 037 204,74 грн, що в 986 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить особливо великий розмір.
В ході досудового розслідування з метою перевірки всього обсягу виконаних будівельних робіт за договором підряду №1401 від 27.04.2020 виникла необхідність у отриманні документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », серед яких виконавча документація, посадові інструкції, положення та інші розпорядчі документи.
Враховуючи викладене на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » скеровувався відповідний запит про надання копій документів, на що було отримано відмову з посиланням на порядок отримання документів у відповідності до вимог ст. 159-166 КПК України.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій. передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи викладене, орган досудового розслідування може отримати вказану інформацію виключно шляхом отримання тимчасового доступу.
Крім цього, враховуючи, що вказана документація знаходиться у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які можуть бути зацікавленими у результатах досудового розслідування та причетними до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується, то в такому разі орган досудового розслідування приходить до висновку, що повідомлення вказаних осіб щодо розгляду вказаного клопотання про тимчасовий доступ до документів може створити реальну загрозу зміни або знищення документів, можливість тимчасового доступу до яких може бути надана слідчим суддею, внаслідок чого вказане клопотання, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, може бути розглянуте слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Неявка представника особи, у володінні якої знаходиться інформація, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вказаного вище клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч.5 ст.132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати дані відомості в межах досудового розслідування неможливо.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Тому, дослідивши зміст клопотання та перевіривши надані до матеріалів клопотання документи слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст. 159, 163-166, 309 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0000235 від 02.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити.
Надати прокурорам Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 . ОСОБА_8 . ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СВ Подільського управління поліції Головного у правління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до наступних документів:
проектної документації (стадія «Р» робоча документація) в повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт за договором підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»;
дефектних актів затверджених Замовником на весь комплекс будівельних робіт відповідно до договору підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківськиму та Подільському районі м. Києва»;
актів випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання під час проведення будівельних робіт тю договору підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд га розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»;
документів, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів під час проведення будівельних робіт по договору підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва», в тому числі видаткові та прибуткові накладні щодо постачання товарів, копії підтверджуючих документів від виробника, податкові накладні, сертифікати/паспорти якості (відповідності) на придбані ТМЦ. рахунки-фактури, платіжні доручення, векселі, реєстри виданих та отриманих податкових накладних;
актів на закриття прихованих робіт оформлених відповідно до вимог ДБН А.3.1-5:2016 під час проведення будівельних робіт по договору підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»;
виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів під час проведення будівельних робіт по договору підряду №1401 від 27.04.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»;
технічного паспорту об`єкта «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»: загального журналу робіт на будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районі м. Києва»;
документів що надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » для виконання експертизи кошторисної документації за об`єктом: «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_13 », в тому числі протоколи узгодження цін на будівельні матеріали, комерційні пропозиції та інші документи на підставі яких визначалася вартість матеріалів;
листи на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо виділення фінансування проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському і а Подільському районі м. Києва»;
статуту, положення та інших документів, що врегульовують загальну організацію роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (накази про розподіл функціональних обов`язків між заступниками, документи щодо затвердження штатного розпису та інші), в редакції станом на квітень-грудень 2020 року;
посадових інструкцій та інших документів, що визначають повноваження генерального директора з питань капітальних вкладень, а також наказ про призначення на вказану посаду ОСОБА_16 ;
посадових інструкцій та інших документів, що визначають повноваження начальника відділу проектних робіт та підготовки будівництва, а також наказ про призначення на вказану посаду ОСОБА_17 ;
посадових інструкцій та інших документів, що визначають повноваження заступника начальника відділу проектних робіт та підготовки будівництва, а також наказ про призначення на вказану посаду ОСОБА_5 ;
положення або інших документів, що регулюють діяльність відділу проектних робіт та підготовки будівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
посадових інструкцій та інших документів. що визначаюсь повноваження інженера з технічного нагляду відділу проектування та підготовки будівництва, а також наказ про призначення на вказану посаду ОСОБА_18 ;
документів, якими доручено ОСОБА_5 здійснювати від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » підписання договорів та актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та розчистка струмка Сирець у Шевченківському та Подільському районах м. Києва.;
документів, якими доручено ОСОБА_18 здійснювати від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » технічний нагляд на об`єкті «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_15 .;
з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Вказана в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1