Справа №766/3381/21
н/п 1-кс/766/2444/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому на проведення слідчої дії - тимчасовий доступ до речей і документів, та проведення їх виїмки, а саме: до договору про закупівлю робіт за державні кошти між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) в однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядника) з приводу будівельних робіт об`єкту «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» № 7 від 12.07.2020 року, проектно-кошторисної документації (кошторисів, проектів) та виконавчої документації з приводу будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області», відповідно до договору № 7 від 12.07.2020 року, (додаткових угод до вказаного договору, актів розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів), які містяться у ), які містяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванні клопотання:

У провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0002672 від 12.11.2020 року, за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Херсонського відділу поліції надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 за фактом службової недбалості, допущеної посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час будівництва об`єкта «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області, що завдало істотної шкоди інтересам держави та громадян.

Даний факт 12.11.2020 року зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002672 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 12.07.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядник) в особі ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю робіт за кошти держави № 7.

Згідно пункту 1 договору, Генпідрядник зобов`язується за завданням замовника виконати роботи з будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» .

Відповідно до умов договору Генпідрядник зобов`язується виконати передбачені чим договором роботи з дотриманням чинних в Україні нормативно-технічних документів, ДБН, вимог по забезпеченню охорони навколишнього середовища, норм техніки безпеки по охороні праці.

Будівництво зазначеного газопроводу розпочато у вересні 2011 року за кошти Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно з розпорядженням Кабінету міністрів України від 26.08.2009 № 1001 - р «Про добудову підвідних газопроводів» (зі змінами).

Загальна вартість робіт, в цінах 2011 року становила 11078652 гривень, довжина газопроводу високого тиску - 12,4 км.

Протягом 2011-2012 років освоєно 9578652 гривень, за рахунок яких укладено газопровід протяжністю 10,9 км.

Фінансування вказаного газопроводу здійснювалося за рахунок коштів Компанії виключено на поворотній основі.

Виконання умов договору та підтвердження обсягів виконання будівельних робіт Генпірядною організацією підтверджувались формами КБ 2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», КБ 3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», які перевірялись та підписувались інженером з технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Під час проведення контролю за етапами будівництва фахівцями АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було виявлено ряд грубих порушень будівельних норм, в тому числі:

-не виконувалась розбивка траси газопроводу;

-здійснено будівництво близько 11 км підземного газопроводу високого тиску другої категорії, з яких 4,4 км без проведення поопераційного контролю;

-не перевірена глибина траншеї, газопровід укладався на непідготовлену основу, не проводився візуальний контроль зварних з`єднань поліетиленових труб, присипка газопроводу виконана неправомірно, є наявність брил каменистого (скельного) грунту діаметром понад 100 мм; ділянка газопроводу від ПК 10 до ПК 18 записана без пред`явлення укладання сигнального кабелю і сигнальної стрічки;

-улаштування футляру при перетині із залізницею виконано методом проколу, викликів на об`єкт представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для проведення поопераційного контролю не було (не здійснювалась перевірка стану ізоляції футляру), не витримано нормовану глибину прокладки футляру згідно діючого на момент будівництва ДБН В 2.5 20-2001 (на даний час ДБН В 2.5-20:2018), з одного боку залізниці 0,8 м., з іншого 1,3 м при проектній 2,5 м.;

-улаштування 4 футлярів при перетині із автомобільними дорогами виконано методом проколу, виклику на об`єкт представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для проведення поопераційного контролю не було (не здійснювалась перевірка стану ізоляції футляру);

-не витримано нормовану глибину прокладки футлярів згідно діючого на момент будівництва ДБН В 2.5 20- 2001, проекту і технічних умов служби автомобільних доріг у Херсонській області, глибина від верху футлярів до поверхні землі становить 1,1 1,7 м.;

-з ПК 34+30 по ПК 36+63 (перехід під залізницю), без виклику не об`єкт представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для проведення поопераційного контролю, в футляр заведена ПЕ труба діаметром 200 мм., що є порушенням проекту, в якому на цій ділянці запроектовано сталевий газопровід діаметром 219 мм.

Виявлені порушення Генпідрядником на даний час не усунуто.

Під час досудового розсування кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до договору про закупівлю робіт за державні кошти між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) в однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядника) з приводу будівельних робіт об`єкту «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» № 7 від 12.07.2020, проектно-кошторисної документації та виконавчої документації з приводу будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області», відповідно до договору № 7 від 12.07.2020 , (додаткових угод до вказаного договору, актів розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів), які містяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Під час досудового розслідування встановлено, що всі вищезазначені документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відомості, що можуть містити інформацію, яка має значення для досудового розслідування та отримати її іншим способом неможливо.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що договір про закупівлю робіт за державні кошти між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) в однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядника) з приводу будівельних робіт об`єкту «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» № 7 від 12.07.2020, (додаткові угоди до вказаного договору, акти розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів) проектно-кошторисна документація та виконавча документації з приводу будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області», відповідно до договору № 7 від 12.07.2020, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити їх з метою проведення судових будівельно-технічних експертиз.
Враховуючи, що в інший спосіб дані речі і документи отримати неможливо, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до оригіналів даних документів та вилучити їх з метою подальшого дослідження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не викликалися,на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002672 від 12.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, допущеної посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час будівництва об`єкта «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області, що завдало істотної шкоди інтересам держави та громадян.

Під час досудового розслідування встановлено, що 12.07.2011 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядник) в особі ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю робіт за кошти держави № 7.

Під час проведення контролю за етапами будівництва фахівцями АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було виявлено ряд грубих порушень будівельних норм. Виявлені порушення Генпідрядником на даний час не усунуто.

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, проведення експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до договору про закупівлю робіт за державні кошти між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) в однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядника) з приводу будівельних робіт об`єкту «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» № 7 від 12.07.2020 року, проектно-кошторисної документації та виконавчої документації з приводу будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області», відповідно до договору № 7 від 12.07.2020 року, (додаткових угод до вказаного договору, актів розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів), які містяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В свою чергу заявлена слідчим необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Однак, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а не слідчою дією, як то зазначає слідчий у своєму клопотанні.
Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити належним чином завірених копій документів (здійснити їх виїмку), а саме:

-договору про закупівлю робіт за державні кошти між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) в однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядника) з приводу будівельних робіт об`єкту «Міжселищний газопровід високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області» № 7 від 12.07.2020 року, проектно-кошторисної документації (кошторисів, проектів) та виконавчої документації з приводу будівництва «Міжселищного газопроводу високого тиску до с. Бургунка Бериславського району Херсонської області», відповідно до договору № 7 від 12.07.2020 року, (додаткових угод до вказаного договору, актів розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів).

Встановити строк дії ухвали до 10.04.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1