Справа № 676/592/21
Номер провадження 1-кс/676/190/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення , -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулися ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового із скаргою на розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги скаржники зазначають, що 16 грудня 2020 року на адресу начальника Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області направлено повідомлення про злочин, скоєний ОСОБА_5 передбачений, ч.4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України. З моменту подання вищевказаного повідомлення про злочин будь якої інформації щодо внесення зазначених даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на їх адресу не надходили. Після повторного звернення з заявою до поліції, їм надана копія листа без номера та дати про відмову включення зазначених відомостей у повідомленні про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки зазначені відомості не містять ознак кримінальних правопорушень. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, просять зобов`язати слідчого внести відомості із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржники не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, однак направили до суду заяву в якій просять розгляд справи проводити у їх відсутності та задоволити скаргу з мотивів наведених в ній.

В судове засідання представники Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області не з`явилися про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Враховуючи, що скаржники належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, подали заяву про розгляд справи у їх відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржників та представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового із скаргою на розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 з ОСОБА_4 16 грудня 2020 року на адресу начальника Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області подали повідомлення про злочин скоєний ОСОБА_5 передбачений, ч.4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. У відповіді скаржникам, начальником Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області констатовано відсутність у фактах, на які посилаються ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ознак будь-якого правопорушення та роз`яснено право оскарження дій органу дізнання, яким є Кам`янець-Подільський ВП ГУНП в Хмельницькій області та може бути оскаржено згідно ст. 4, 17 та ст. 28 ЗУ «Про звернення громадян». Повідомлення розглянуто та зареєстровано в ІТС ІПНП (журналі ЄО №14728 від 16 грудня 2020 року) в Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена начальником Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є необґрунтованою з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, а відомості викладені в повідомленні про вчинення злочину від 16 грудня 2020 року внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із повідомлення від 16 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення - задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із повідомлення від 16 грудня 2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржникам, до відома та начальнику Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1