печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Прокурора другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2018 року за № 0002279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України. Нагляд у формі процесуального керівництва у провадженні здійснюється Генеральною інспекцією Офісу Генерального прокурора. Кримінальне провадження розпочато за фактом пропозиції та обіцянки надання прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 неправомірної вигоди начальнику міжрайонного відділу № 2 УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 за не притягнення до відповідальності службових осіб загальноосвітньої школи інтернату Хмельницької обласної ради.

Під час досудового розслідування проводилась низка негласних слідчих (розшукових) дій на підставі ухвал слідчого судді Апеляційного суду м. Києва ОСОБА_6 № 01-21034т/НСД та № 01-21035т/НСД від 26.09.2018 року, проте рішення у відповідності до ст.ст. 255, 256 КПК України за результатами їх проведення не прийнято. Також, допитано ОСОБА_5 , яким підтверджено факт висловлення ОСОБА_4 пропозиції передати йому неправомірну вигоду.

Незважаючи на відсутність у матеріалах провадження будь-яких доказів, спростовуючих причетність ОСОБА_4 до злочину, а також отриманих за результатами негласних слідчих (розшукових) дій матеріалів, постановою Начальника відділу Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_7 від 13.12.2019 року кримінальне провадження № 0002279 від 13.09.2018 року закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою виконувача обов`язків Генерального прокурора ОСОБА_8 від 16.03.2020 року постанову Начальника відділу Головного слідчого управління Національної поліції України від 13.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0002279 від 13.09.2018 року скасовано.

08.04.2020 року на адресу ВБКОЗ УСБУ в Хмельницькій області направлено запит з метою з`ясування причин не направлення протоколів по переважній більшості негласним слідчим (розшуковим) діям, проведення яких доручалось. Проте, на даний час належної відповіді на вказаний запит не надійшло, що є перешкодою у підготовці матеріалів для повного їх розсекречення, дослідження та прийняття законного обґрунтованого рішення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, з урахуванням строку протягом якого воно було закрито, а саме, з 13.12.2019 року до 16.03.2020 року, закінчується 15.06.2020 року. Проте, завершити досудове розслідування до спливу терміну досудового розслідування неможливо, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: одержати усі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; допитати заявника ОСОБА_5 з приводу пропонування йому неправомірної вигоди; витребувати матеріали перевірки УЗЕ в Хмельницькій області, що стали підставою для висловлення ОСОБА_4 пропозиції у наданні неправомірної вигоди; виконати інші слідчі, процесуальні, які забезпечать прийняття у вказаному кримінальному провадженні кінцеве законне та обґрунтоване рішення.

Як вказує прокурор у клопотанні, причинами не проведення вищевказаних слідчих, процесуальних дій раніше стало хибне бачення слідчого у забезпеченні повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, відтак просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року на 6 місяців, тобто до 15.12.2020 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, в клопотанні просив розглядати справу за його відсутності, в якій підтримав клопотання в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2018 року за № 0002279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України. Нагляд у формі процесуального керівництва у провадженні здійснюється Генеральною інспекцією Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як визначено у ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Так, прокурор вказує у клопотанні про необхідність проведення у кримінальному провадженні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: одержати усі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; допитати заявника ОСОБА_5 з приводу пропонування йому неправомірної вигоди; витребувати матеріали перевірки УЗЕ в Хмельницькій області, що стали підставою для висловлення ОСОБА_4 пропозиції у наданні неправомірної вигоди; виконати інші слідчі, процесуальні, які забезпечать прийняття у вказаному кримінальному провадженні кінцеве законне та обґрунтоване рішення. Проте, прокурором у клопотанні не зазначено жодної обґрунтованої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, оскільки з матеріалів клопотання вбачається, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 13.09.2018 року в рамках кримінального провадження проведено лише одну слідчу дію, а саме, допит 24.09.2018 року свідка ОСОБА_5 .

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Враховуючи тривалий час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року (18 місяців), прокурором не доведено та не надано доказів того, що перешкоджало органу досудового розслідування здійснити слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які необхідно вчинити, та на які посилається прокурор як на підставу для продовження строків у вказаному кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити.

Як визначено у ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволені клопотання Прокурора другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002279 від 13.09.2018 року, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1