Справа № 438/1390/19
Провадження № 1-кс/438/163/2020
У Х В А Л А

05 серпня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 листопада 2019 року за № 0000485, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням до слідчого судді Бориславського міського суду, погодженим з прокурором, у якому просить надати слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000146 від 07.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх: протоколу затримання ОСОБА_7 ; протоколу огляду автомобіля; протоколів допиту підозрюваного ОСОБА_7 ; клопотання про накладення арешту на майно; ухвали про накладення арешту на майно; постанови про визнання речовими доказами; характеризуючи даних на ОСОБА_7 .
Обґрунтовуючи подане клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000485 за ч.2 ст.189 КК України встановлено, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, перебуваючи на подвір`ї домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , висловлювали погрози ОСОБА_8 знищити майно та нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_9 , який проживає у АР Крим. Під час досудового розслідування встановлено, що 26.05.2020 слідчим СУ ГУ НП у Миколаївській області було затримано ОСОБА_7 в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України у кримінальному провадженні №0000146 від 07.05.2020. Кримінальне провадження №0000146 перебуває на стадії досудового розслідування та перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 . У вказаному кримінальному провадженні наявні матеріали проведення затримання ОСОБА_7 , під час якого у нього вилучено засоби зв`язку. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження № 0000485 виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за №0000146 за переліком, вказаним у клопотанні, з можливістю їх копіювання та долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000485. Відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані як речові докази, для підтвердження чи спростування факту вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України. Довести чи спростувати вказані обставини іншими способами, окрім як здійснити тимчасовий доступ до вищевказаних документів, є не можливим.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не прибула, була належно повідомлена про час та місце розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор, представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), у судове засідання не прибули, були належно повідомлені про час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалася.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення з таких підстав.

У провадженні слідчого відділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 28 листопада 2019 року в ЄРДР за № 0000485, правова кваліфікація ч.2 ст.189 КК України.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, перебуваючи на подвір`ї домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , висловлювали погрози ОСОБА_8 знищити майно та нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_9 , який проживає в АР Крим.

У поданому клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до ряду документів іншого кримінального провадження.Зокрема, в кримінальному провадженні №0000146, внесеному до ЄРДР 07.05.2020, досудове розслідування по якому проводиться СУ ГУ НП в Миколаївській області.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України: для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З матеріалів клопотання та долучених до нього копій документів вбачається, що слідчим у порядку ч. 2 ст. 93 КПК України не здійснювались заходи щодо отримання документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, безпосередньо у володільця, та чи існують перешкоди в отриманні слідчим доступу до вказаних вище документів.
Крім цього, п.2 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно з ч.1 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Статтею 222 КПК України визначено: відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України: під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано формально, слідчий не надав доказів на обґрунтування викладених ним доводів. Слідчий просить надати тимчасовий доступ до інформації у кримінальному провадженні № 0000146, відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, такого дозволу слідчому судді не надано, а також враховуючи положення ст. 162 КПК України, відповідно до якої таємниця досудового розслідування не належить до охоронюваної законом таємниці, тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити з мотивів суперечливості та необґрунтованості клопотання, оскільки КПК України не передбачає повноважень слідчого судді повертати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у разі його невідповідності встановленим вимогам.

Крім цього, неявка без поважної причини слідчого на розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів свідчить про фактичне не підтримання ним поданого клопотання та недоведення обставин, передбачених п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК, - що також оцінюється слідчим суддею як підстава для відмови у задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164, 376 КПК України, -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1