Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/6883/20
Провадження № 1-кс/644/994/20
У Х В А Л А
Іменем України
16 вересня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_2 на рішення про закриття кримінального провадження, бездіяльності органу досудового розслідування та прокурора, -

в с т а н о в и в :

14 вересня 2020 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 в якій він просив визнати незаконним и дії слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , якій не провів всебічне і повне розслідування кримінального провадження № 002652 та необґрунтовано закрив провадження не повідомивши його про закриття кримінального провадження, визнати незаконною бездіяльність слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області, яким довгий час не проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні після скасування прокурором 06.07.2020 року постанови слідчого про закриття кримінального провадження, а також просив визнати бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 3, яка виразилась в неналежному здійсненні процесуального керівництва при досудовому розслідуванні зазначеного кримінального провадження, що призвело до його незаконного закриття та нездійснення контролю за ходом досудового розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Скарга вмотивована тим, що 19.12.2018 р. СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області до ЄРДР за № 002652 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 136 КК України, провадження досудового розслідування доручено слідчий Кортяковій, яка допитала його як потерпілого лише в травні 2019 року. Він пропонував слідчій провести очні ставки, судово-медичну експертизу, але слідчим зазначені дії не проведено.

30.06.2020 року він звернувся до керівника Харківської місцевої прокуратури з заявою про незадовільний стан проведення досудового розслідування.

За відсутності відповіді 03.09.2020 року з`явився до прокуратури, де секретар надала йому копію відповіді на звернення датоване 06.07.2020 року в якому йшлося про закриття кримінального провадження слідчим ОСОБА_3 та скасування зазначеної постанови прокурором, як незаконної.

Вказана відповідь містила невірну адресу його місця проживання, яка була при ньому виправлена, а також в відповіді не зазначалось ні про дату закриття кримінального провадження не про дату скасування прокурором постанови слідчого про закриття провадження.

Прокурором не контролюється хід досудового розслідування, його як і раніше не запрошують до відділу поліції для проведення слідчих дій і йому невідомо який слідчий проводить досудове розслідування. На його думку досудове слідство завжди не проводиться, продовжується тяганина, чим грубо порушуються норма КПК України.

До таких наслідків призвела бездіяльність слідчого та неналежного процесуального керівництва з боку місцевої прокуратури.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що він оскаржує дії слідчого, які виразились в неповному та всебічному з`ясуванні обставин справи та передчасним закриттям кримінального провадження, тривалим не проведенням досудового розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження та бездіяльності процесуального керівника.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У відповідності до абзацу 2 ч. 2 ст. 305 КПК України прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене п. 3 та п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України і оскаржується в порядку передбаченому ч. 6 ст. 284 КПК України, що тягне за собою закритті провадження за скаргою.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 на час звернення до суду прокурором скасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

За п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

Вимоги щодо нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, в частині строків проведення досудового розслідування та об`єму проведених слідчих (розшукових) дій за кримінальним провадженням, не можуть бути предметом оскарження на досудовому провадженні.

Скарга не містить посилання заявника на конкретне процесуальне рішення, яке не вчинено слідчим у визначений КПК України строк, сам скаржник зазначаючи про відсутність всебічного і повного розслідування кримінального провадження, бездіяльності процесуального керівника фактично вказує на невиконання слідчих (розшукових) дій, що є нетотожними поняттями, при цьому не посилається на наявність відповідних клопотань та вчинення процесуальних дій, на вчинення яких Законом надано відповідний строк.

Кримінально-процесуальний Кодекс України містить поняття слідчий (розшукових) дій (ч. 1 ст. 223 КПК України), однак не містить поняття процесуальної дії.

Аналізуючи Закон можна прийти до висновку, що процесуальні дії охоплюють усі передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи, проте відрізняються від слідчих за метою, колом уповноважених суб`єктів і порядком провадження, отримуваними результатами тощо.

Скарга не містить посилання на те, які саме процесуальні дії не вчинені у визначений КПК України строк, які слідчі зобов`язані були вчинити.

Також ОСОБА_2 в своїй скарзі не зазначає коли йому було відмовлено в задоволенні клопотання та не ставить питання про оскарження рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

Таким чином на підставі ч. 4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою про визнання незаконними діями слідчого, який не провів всебічне і повне розслідування кримінального провадження та необґрунтовано закрив його не повідомивши про це потерпілого, бездіяльності слідчого який довгий час не проводить досудове розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження та бездіяльності процесуального керівника, оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. 303, ч. 4, ч. 5 ст. 304 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити ОСОБА_2 у відкриття провадження за скаргою на рішення про закриття кримінального провадження, бездіяльності органу досудового розслідування та прокурора.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: