печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України в кримінальному провадженні № 0000874 від 11.09.2020 щодо нерозгляду клопотання від 24.09.2020 вих. № 2409/2,-
ВСТАНОВИВ:
29.09.2020 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України в кримінальному провадженні № 0000874 від 11.09.2020 щодо нерозгляду клопотання від 24.09.2020 вих. № 2409/2.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
Представник Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не з`явився, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що згідно витягу з ЄРДР від 14.09.2020 за підписом старшого слідчого в особливо важливих справах ОСОБА_5 групою слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000874, яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України за фактом вчинення громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 383 Кримінального кодексу України у вигляді завідомо неправдивого повідомлення прокурору, слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину поєднані з обвинуваченням особи в тяжкому чи особливо тяжкому злочині або із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів, а також за фактом вчинення громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, а саме вимагання чужого майна з обмеженням прав, свобод або законних інтересів цих осіб.
В той же час згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення за підписом ОСОБА_4 від 09.07.2020 року, про те, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , було вчинено кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 383 Кримінального кодексу України у вигляді завідомо неправдивого повідомлення прокурору, слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину поєднані з обвинуваченням особи в тяжкому чи особливо тяжкому злочині або із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів, а також кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, а саме вимагання чужого майна з обмеженням прав, свобод або законних інтересів цих осіб.
В заяві про вчинення кримінального правопорушення було зазначено усі обставини вчиненого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
На підтвердження повноважень адвокат ОСОБА_3 на участь у кримінальному провадженні № 0000874 від 11.09.2020, як представника потерпілого ОСОБА_4 24.09.2020 року до Головного слідчого управління Національної поліції України було направлено заяву про залучення ОСОБА_4 до провадження в якості потерпілого від 24.09.2020 разом з документами, передбаченими ст. 58 КПК України, а саме: посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 4461 від 29.08.2012 року, договору про надання правової допомоги від 14.05.2020, ордеру на надання правової допомоги. Факт вручення вказаної заяви підтверджується відповідною розпискою уповноваженої особи.
Станом па день подання скарги відповіді за результатами р`озгляду клопотання не отримано.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.
Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України в кримінальному провадженні № 0000874 від 11.09.2020 щодо нерозгляду клопотання від 24.09.2020 вих. № 2409/2 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 24 вересня 2020 вих. № 2409/2 у кримінальному 0000874 від 11.09.2020, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1