Справа № 452/2347/20
Провадження № 1-кс/452/681/2020
УХВАЛА
Іменем України

15 вересня 2020 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Турківського СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників поліції Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області,-

ВСТАНОВИВ:

21.08.2020 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність працівників поліції Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, у якій просить:
- зобов`язати працівників Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно гр. ОСОБА_5 , за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Скаргу мотивує тим, що слідчим СВ Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП України у Львівській області, ОСОБА_6 , проводилось досудове слідство у кримінальному провадженні
№ 40000117, за заявою гр. ОСОБА_7 , про те, що 27.04.2020 року, близько 20 год.
00 хв. у с. Верхня Яблунька Турківського району Львівської області його побив гр. ОСОБА_5 та інші особи, у результаті чого йому було спричинено тілесні ушкодження.
Також у той же день, 27.04.2020 року, близько 20 год. 00 хв., у с. Верхня Яблунька Турківського району Львівської області гр. ОСОБА_5 та іншими особами був побитий і гр. ОСОБА_8 , котрий теж звернувся з відповідною заявою до органів Турківського ВП Самбірського ВП ГУ України у Львівській області. За заявою громадянина ОСОБА_8 від 13.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення було зареєстроване кримінальне провадження № 00000137. Для ОСОБА_4 - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 являються синами.
Постановою прокурора Турківського відділу Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 12.06.2020 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні
№ 0000117 від 28.04.2020 року та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000137 від 13.05.2020 року були об`єднані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000117 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 здійснює слідчий Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП України у Львівській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_10 .
В червні 2020 року ОСОБА_4 , як власник будинку, зі всіма прибудинковими територіями, земельними угіддями, що належать їй, та які розташовані у АДРЕСА_1 , звернулася із заявами у Турківську місцеву прокуратуру та Турківський ВП НП про вчинення гр. ОСОБА_5 та іншими особами , що були разом з ним 27.04.2020 року, близько 20 год. 00 хв. кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, посилаючись на те, що гр. ОСОБА_5 , разом зі своїми спільниками самочинно, без будь - якого дозволу та погодження із нею, як власницю майна, так із іншими членами її родини, які разом проживають з нею, вдерся на її приватну територію, та вчинив насильство по відношенню до її дітей. Окрім ч. 2 ст. 296 КК України, протиправні дії гр. ОСОБА_5 та осіб, котрі були з ним, на її думку, охоплюються нормою ч. 1 ст. 162 КК України.
Додатково до заяви про вчинення кримінального правопорушення вона подала у Турківський відділ поліції, а також у Турківську місцеву прокуратуру копії правовстановлюючих документів ( копії свідоцтва про право власності на житловий будинок з прибудинковими територіями, а також акту на право власності на земельну ділянку).
12.08.2020 року на її адресу надійшов лист від Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП України у Львівській області від 27.07.2020 року, підписаний старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 , у котрому повідомляється, що її звернення (заява) за яким вона звернулась у Турківське ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області 12.06.2020 року, слідчим
СВ старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 внесено до ЄРДР України за №0000117 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Крім того звертає увагу на ту обставину, що ст. 214 КПК України не передбачає приєднання до внесення до ЄРДР України, а вимагає окремого і самостійного внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР України.
Лист ст. лейтенанта поліції ОСОБА_10 вважає як бездіяльність у відмові внести окремі, самостійні відомості про кримінальне правопорушення у ЄРДР України під новим і окремим номером.
Таким чином, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато.
Така бездіяльність працівників поліції Турківського ВП суперечить вимогам КПК оскільки:
- по-перше, відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається;
- по-друге відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до пункту 1.4 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України за її повідомленням не внесено відомості до ЄРДР, а тому просить зобов`язати працівників Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно гр. ОСОБА_5 , за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржниця подану скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній обставини, просила її задовольнити, та показала, що 27.04.2020 року близько 20 год. у її будинок по АДРЕСА_1 проник ОСОБА_5 із невідомими особами та побили її синів. Однак під час розгляду скарги зі слів
ОСОБА_4 , суду стало відомо, що проникнення до її подвір`я, як такого не було, відносно задоволення скарги посилалася на думку суду.

Начальник Турківського СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3
заперечив проти задоволення скарги та показав, що між ОСОБА_7 , ОСОБА_8 довгий час тривають неприязні відносини із ОСОБА_5 . Крім того показав, що ОСОБА_5 колись побив ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Він прийшов на подвір`я ОСОБА_4 та почав виясняти із ними стосунки. Під час конфлікту виникла сварка. На даний час немає потреби вносити відомості до ЄРДР по ч. 1 ст. 162 КК України, у зв`язку із тим, що по даному факту є внесені відомості до ЄРДР по ч. 2 ст. 296 КК України, по якому проводиться досудове розслідування.
Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги та додані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України І стосуватися відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст. 11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 з приводу вчинення злочину звернувся до Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення відносно гр. ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчим СВ Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП України у Львівській області, ОСОБА_6 , проводилось досудове слідство у кримінальному провадженні
№ 40000117, за наслідком заяви гр. ОСОБА_7 , про те, що 27.04.2020 року, близько 20 год. 00 хв. у с. Верхня Яблунька Турківського району Львівської області його побив гр.
ОСОБА_5 та інші особи, у результаті чого йому було спричинено тілесні ушкодження.

Також у той же день, 27.04.2020 року, близько 20 год. 00 хв., у с. Верхня Яблунька Турківського району Львівської області гр. ОСОБА_5 та іншими особами був побитий і гр. ОСОБА_8 , котрий теж звернувся з відповідною заявою до органів Турківського ВП Самбірського ВП ГУ України у Львівській області. За заявою громадянина ОСОБА_8 від 13.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення було зареєстроване кримінальне провадження № 00000137.
Постановою прокурора Турківського відділу Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 12.06.2020 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні
№ 0000117 від 28.04.2020 року та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000137 від 13.05.2020 року були об`єднані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000117 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 здійснює слідчий Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП України у Львівській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_10 .
Натомість, скаржник звертається до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати працівників Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно гр. ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак на даний час по даному факту вже проводиться досудове розслідування про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Частиною 3 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Відтак у задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність працівників поліції Турківського ВП Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення громадянином ОСОБА_5 з невідомими особами, яке мало місце 27.04.2020 року, близько 20 год. 00 хв. у АДРЕСА_1 , за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя