печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2156/21-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Держаного бюро розслідувань ОСОБА_5 або інших слідчих, які входять до слідчий групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, щодо нерозгляду клопотання від 06.01.2021 у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020,-

ВСТАНОВИВ:

16.01.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Держаного бюро розслідувань ОСОБА_5 або інших слідчих, які входять до слідчий групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, щодо нерозгляду клопотання від 06.01.2021 у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, з вимогою визнати бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 та/або інших слідчих, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, яка полягає у не розгляді клопотання захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 від 06.01.2021, яке надійшло до ГСУ ДБР 06.01.2021 протиправною; зобов`язати слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 та/або інших слідчих, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, розглянути клопотання від 06.01.2021 щодо звернення до прокурора з метою скасування постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку ОСОБА_6 та про відновлення досудового розслідування, яке було подано до ГСУ ДБР 06.01.2021 та зобов`язати вчинити наступні дії:

- невідкладно звернутися до прокурора Офісу Генерального прокурора у даному кримінальному проваджені з метою того, щоб у відповідності до ст. 36 ч. 2 п. 7 КПК України - скасувати, як незаконну та необґрунтовану, постанову слідчого Головного слідчого управління ДБР про зупинення досудового розслідування, згідно якої безпідставно, невмотивовано та належним чином не обґрунтовано підстави зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020;

- відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020;

- направити стороні захисту копії постанов про зупинення досудового розслідування, про відновлення досудового розслідування та за наявності копію постанови про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, зазначені вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник Державного бюро розслідувань у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені ЄРДР № 0000621 від 30.07.2020 являється Головне слідче управління Державного бюро розслідувань.

Процесуальне керівництво здійснює Офіс Генерального прокурора.

З метою скасування постанови про зупинення досудового розслідування та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, до ГСУ ДБР бадвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було особисто подано до приміщення органу досудового розслідування письмове клопотання від 06.01.2021 про те, щоб:

- невідкладно звернутися до прокурора Офісу Генерального прокурора у даному кримінальному проваджені з метою того, щоб у відповідності до ст. 36 ч. 2 п. 7 КПК України - скасувати, як незаконну та необґрунтовану, постанову слідчого Головного слідчого управління ДБР про зупинення досудового розслідування, згідно якої безпідставно, невмотивовано та належним чином не обґрунтовано підстави зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020;

- відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020;

- направити стороні захисту копії постанов про зупинення досудового розслідування, про відновлення досудового розслідування та за наявності копію постанови про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування.

Згідно вимог КПК України, щодо порядку розгляду клопотань під час досудового розслідування, то останні мають бути розглянуті слідчим, прокурором протягом трьох днів та за їх результатами має бути винесена постанова про відмову у задоволенні клопотання або ж постанова про часткову відмову у задоволенні клопотання.
Станом на 16.01.2021 відповіді, а також будь-якої постанови щодо результатів розгляду вказаного клопотання його ініціаторові не надходило, а також будь-яким іншим передбаченим КПК України способом не було повідомлено.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в частині визнання бездіяльності слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 та/або інших слідчих, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, яка полягає у не розгляді клопотання захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 від 06.01.2021, яке надійшло до ГСУ ДБР 06.01.2021 протиправною та зобов`язати вчинити наступні дії: невідкладно звернутися до прокурора Офісу Генерального прокурора у даному кримінальному проваджені з метою того, щоб у відповідності до ст. 36 ч. 2 п. 7 КПК України - скасувати, як незаконну та необґрунтовану, постанову слідчого Головного слідчого управління ДБР про зупинення досудового розслідування, згідно якої безпідставно, невмотивовано та належним чином не обґрунтовано підстави зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020; відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020; направити стороні захисту копії постанов про зупинення досудового розслідування, про відновлення досудового розслідування та за наявності копію постанови про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Держаного бюро розслідувань ОСОБА_5 або інших слідчих, які входять до слідчий групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, щодо нерозгляду клопотання від 06.01.2021 у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Головного слідчого управління Держаного бюро розслідувань ОСОБА_5 або інших слідчих, які входять до слідчий групи у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06 січня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000621 від 30.07.2020, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1