УХВАЛА

26 жовтня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджено прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000698 від 09.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Рівненським ВП ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено, що 09.06.2018 року до 09 червня 2018 року до чергової частини Рівненського РВП ГУНП в Рівненськійобласті надійшла заява адвоката ОСОБА_5 - законного представника ОСОБА_6 ,, щодо можливого вчинення шахрайських дій обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив Мала Швейцарія - 2" відносно ОСОБА_6 на загальну суму приблизно 216 тис. Вказані відомості внесені до ЖЄО за №5114, а в подальшому 09.06.2018 зареєстровані в ЄРДР за №0000698. Попередня правова кваліфікація ч.3 ст.190 КК України.
Окрім цього, 21.10.2020 року до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшла заява від ОСОБА_7 про те, що 30.11.2016 керівники та засновники ОК "ЖБК МАЛА ШВЕЙЦАРІЯ 2", маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою, під приводом продажу квартири, заволоділи грошовими коштами ОСОБА_7 в особливо великих розмірах. Вказані відомості внесені до ЖЄО за №43458 а вподальшому 21.10.2019 зареєстровані в ЄРДР за №0006413. Попередня правова кваліфікація ч.4 ст.190 КК України.
Також, 19.11.2019 до Рівненської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що посадові особи обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Мала Швейцарія-2» шляхом обману під приводом будівництва котеджів в котеджному містечку, будівництво якого повинно було відбуватися в с. Городок, Рівненського району заволоділи його грошовими коштами у великому розмірі та фактично жодного будівництва не здійснювалося.
На підставі вказаної заяви Рівненською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 20.11.2019 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 190 КК України.
26.11.2019 матеріали кримінальних проваджень за №0000698 від 09.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, №0006413 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, №0000086 від 20.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, об`єднано в одне провадження за №0000698.
В подальшому в межах даного кримінального провадження 17.12.2019р. на підставі зібраної у ході досудового розслідування сукупністю доказів було призначено судово будівельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності проектно-кошторисної документації нормативним документам, які діяли на момент її розроблення по вказаному об`єкту будівництва (котеджне містечко «мала швейцарія-2», що розташоване за кадастровим номером: :07:033:0515 в с. Городок); відповідності виконання видів робіт, які є необхідними для здачі об`єкта до експлуатації, проектної документації.
09.06.2020 року у кримінальному провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000698 від 09.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.4 ст.190, ч.3 ст.190 КК України, в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України завершився строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України.
Таким чином13.08.2020 слідчим прийнято рішення про закриття окремого епізоду кримінального провадження, на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Однак, вивченням процесуальним прокурором Рівненської місцевої прокуратури матеріалів кримінального провадження та проведеною, протягом визначеного ч.6 ст.284 КПК України строку, перевіркою прийнятого процесуального рішення було встановлено, що останнє являється незаконним, необґрунтованим та передчасним, прийнятим у порушення вимог ст.ст.2, 25, 91, 93, 284 КПК України та підлягає скасуванню, оскільки слідчим не проведено у ньому всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на збирання, перевірку та оцінку доказів з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, його розкриття та притягнення винних до кримінальної відповідальності, а виконані є неефективними для відновлення порушених прав потерпілого.

У зв`язку з чим, 20.08.2020 прокурором скасовано рішення слідчого про закриття окремого епізоду кримінального провадження.

При цьому, строк досудового розслідування укримінальному провадженні відповідно до абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України закінчився.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Згідно ж абз.2 ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Покликаючись на викладене, слідчий вказує на необхідність продовження строку досудового розслідування, так, як виникла правова колізія, яка полягає у тому, що положення КПК України дозволяють скасовувати прокурорам незаконні постанови слідчих, у тому числі прийняті на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, однак фактично не регулюють порядку поновлення у такому випадку строків досудового розслідування.

З метою розкриття злочину та відновлення порушених прав потерпілого, у кримінальному провадженні, слідчий також вказує на необхідність проведення ряду необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому виникла необхідність у продовженні у ньому строку досудового розслідування ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Рівненського ВП Головного управління поліції Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000698 від 09.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 190 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено слідчийм суддею, завершити досудове слідство кримінального провадження до вказаного строку неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000698 від 09.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч.4 ст. 190 КК України, на шість місяців, тобто до тридцяти місяців, до 09 грудня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1