Справа № 529/700/20
Провадження № 1-кс/529/144/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року смт.Диканька
Слідчий суддя Диканського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 через службову недбалість вимог природоохоронного та земельного законодавства під час розміщення твердих побутових відходів, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Слідча у клопотанні вказує, що під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено позапланову перевірку ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою перевірки фактів, викладених у зверненні ОСОБА_4 стосовно порушення природоохоронного законодавства під час діяльності звалища, розташованого на території Диканської селищної ради біля смт Диканька Полтавської області по дорозі Диканька Водяна Балка, за результатами якої складено акт № 06-28/311 від 02.06.2020. Відповідно до вказаного акту, під час обстеження земельної ділянки, прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, було встановлено, що загальна площа самовільно зайнятих земельних ділянок під розміщення твердих побутових відходів становить 4,9641 га.

Слідча зазначає, що під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження виникла службова необхідність тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до ЄРДР за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ст. ст. 35, 46 ЗУ «Про охорону землі», ст. ст. 96, 164 Земельного кодексу України, ст. ст. 21, 33 ЗУ «Про відходи» внаслідок неналежного виконання своїх повноважень щодо здійснення контролю за раціональним використанням відходів, через несумлінне ставлення до своїх обов`язків, допустили забруднення навколишнього природного середовища та засмічення прилеглих земельних ділянок до звалища твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за межами смт Диканька Полтавської області, внаслідок чого заподіяно шкоди навколишньому природному середовищу, громадським та державним інтересам. Вказане кримінальне провадження № 0000066 від 10.08.2016 постановою слідчого від 17.08.2020 було закрите у зв`язку із відсутністю у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Вказуючи, що для підтвердження чи спростування вжиття ІНФОРМАЦІЯ_4 заходів щодо належного функціонування сміттєзвалища, усунення порушень вимог законодавства під час складування та видалення побутових відходів за результатами проведення перевірок шляхом укладення відповідних договорів, прийняття рішень та розпоряджень, слідча СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 просить надати їй тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до: 1) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031; 2) журналу обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари; 3) реєстру об`єктів утворення відходів у 2015 році; 4) паспорту місця видалення відходів; 5) посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.12.2009; 6) рішення № 6 від 29.09.2006; 7) рішення від 27.12.2002; 8) положення про відділ по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 9) посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 10) договорів та рахунків до них за 2015 рік №: 3-29 від 03.03.2015; № 10-38 від 03.12.2015; № 4 від 06.03.2015; № 5 від 10.03.2015; № 7 від 11.03.2015; № 8 від 16.03.2015; № 6-31 від 17.03.2015; № 2-26 від 17.03.2015; № 9 від 16.03.2015; № 11-39 від 18.03.2015; № 12 від 24.03.2015; № 13 від 24.03.2015; № 14 від 31.03.2015; № 15 від 06.04.2015; № 16 від 05.01.2015; № 17 від 19.05.2015; № 18 від 20.05.2015; № 19 від 22.01.2015; № 20 від 22.01.2015; № 21 від 18.08.2015; № 22-70 від 25.09.2015; 11) договорів та рахунків до них за 2016 рік №: 7-27 від 25.01.2016; № 8 від 05.01.2016; № 8-28 від 28.01.2016; № 16 від 30.05.2016; № 76 юр/79 від 26.04.2016; № 15 від 11.03.2016; № 14 від 03.03.2016; № 10 від 02.02.2016; № 12 від 22.02.2016; № 11 від 05.02.2016; № 13 від 22.02.2016; 12) технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки несільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з правом вилучення цією слідчою вказаних документів для приєднання до матеріалів кримінального провадження з метою надання їм оцінки в ході досудового розслідування.

Слідча ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, а надала суду письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 та прокурор як процесуальний керівник в судове засідання не з`явилися, причини своєї неявки суду не повідомили, хоча кожен з них належним чином був повідомлений про місце, дату та час розгляду клопотання, а тому відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України судове засідання було проведено у їх відсутність.

Розглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що провадженні Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 через службову недбалість вимог природоохоронного та земельного законодавства під час розміщення твердих побутових відходів, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Також вбачається, що під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено позапланову перевірку ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою перевірки фактів, викладених у зверненні ОСОБА_4 стосовно порушення природоохоронного законодавства під час діяльності звалища, розташованого на території Диканської селищної ради біля смт Диканька Полтавської області по дорозі Диканька Водяна Балка, за результатами якої складено акт № 06-28/311 від 02.06.2020. Відповідно до вказаного акту, під час обстеження земельної ділянки, прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031, було встановлено, що загальна площа самовільно зайнятих земельних ділянок під розміщення твердих побутових відходів становить 4,9641 га.

Під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження № 0000078 від 19.08.2020 виникла службова необхідність тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до ЄРДР за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ст. ст. 35, 46 ЗУ «Про охорону землі», ст. ст. 96, 164 Земельного кодексу України, ст. ст. 21, 33 ЗУ «Про відходи» внаслідок неналежного виконання своїх повноважень щодо здійснення контролю за раціональним використанням відходів, через несумлінне ставлення до своїх обов`язків, допустили забруднення навколишнього природного середовища та засмічення прилеглих земельних ділянок до звалища твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за межами смт Диканька Полтавської області, внаслідок чого заподіяно шкоди навколишньому природному середовищу, громадським та державним інтересам. Вказане кримінальне провадження № 0000066 від 10.08.2016 постановою слідчого від 17.08.2020 було закрите у зв`язку із відсутністю у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що для підтвердження чи спростування вжиття ІНФОРМАЦІЯ_4 заходів щодо належного функціонування сміттєзвалища, усунення порушень вимог законодавства під час складування та видалення побутових відходів за результатами проведення перевірок шляхом укладення відповідних договорів, прийняття рішень та розпоряджень необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Матеріали клопотання свідчать про достатність підстав вважати, що інформація, яка міститься у вказаних у клопотанні документах, є інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю та поряд з цим має суттєве значення для досудового розслідування та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000078 від 19.08.2020, одержані від тимчасового доступу відомості можуть бути доказами під час судового розгляду кримінального провадження. Крім того, з матеріалів клопотання вбачається, що іншими способами, окрім тимчасового доступу до вказаної інформації, продовжити та завершити досудове слідство по кримінальному провадженню неможливо.

Враховуючи викладене та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження та встановлення істини по кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наданням слідчій ОСОБА_3 тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів та права вилучення цією слідчою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчій СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме до: 1) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0031; 2) журналу обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари; 3) реєстру об`єктів утворення відходів у 2015 році; 4) паспорту місця видалення відходів; 5) посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.12.2009; 6) рішення № 6 від 29.09.2006; 7) рішення від 27.12.2002; 8) положення про відділ по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 9) посадової інструкції начальника відділу по благоустрою при ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 10) договорів та рахунків до них за 2015 рік №: 3-29 від 03.03.2015; № 10-38 від 03.12.2015; № 4 від 06.03.2015; № 5 від 10.03.2015; № 7 від 11.03.2015; № 8 від 16.03.2015; № 6-31 від 17.03.2015; № 2-26 від 17.03.2015; № 9 від 16.03.2015; № 11-39 від 18.03.2015; № 12 від 24.03.2015; № 13 від 24.03.2015; № 14 від 31.03.2015; № 15 від 06.04.2015; № 16 від 05.01.2015; № 17 від 19.05.2015; № 18 від 20.05.2015; № 19 від 22.01.2015; № 20 від 22.01.2015; № 21 від 18.08.2015; № 22-70 від 25.09.2015; 11) договорів та рахунків до них за 2016 рік №: 7-27 від 25.01.2016; № 8 від 05.01.2016; № 8-28 від 28.01.2016; № 16 від 30.05.2016; № 76 юр/79 від 26.04.2016; № 15 від 11.03.2016; № 14 від 03.03.2016; № 10 від 02.02.2016; № 12 від 22.02.2016; № 11 від 05.02.2016; № 13 від 22.02.2016; 12) технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки несільськогосподарського призначення під звалищем твердих побутових відходів за межами населених пунктів в адміністративних межах Диканської селищної ради Диканського району Полтавської області, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Надати слідчій СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 право вилучити вищевказані документи, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000066 від 10.08.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) для приєднання до матеріалів кримінального провадження з метою надання їм оцінки в ході досудового розслідування.

Строк дії ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, два місяці з дня її постановлення, тобто до 08 грудня 2020 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді як володілець документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ та вручити їй її копію.

Вказану ухвалу слідчого судді та її копії надіслати слідчій СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 для організації виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1