Справа № 456/2445/20
Провадження № 1-кс/456/521/2020
УХВАЛА
слідчого судді

21 липня 2020 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИВ :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 розглянути його клопотання від 18.06.2020 про проведення слідчих дій. В обґрунтування скарги покликався на те, що у провадженні слідчого перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001097 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. 19.06.2020 слідчому СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області скеровано клопотання від 18.06.2020 про проведення ряду слідчих дій з метою завершення досудового розслідування. Однак станом на 01.07.2020 вищевказані клопотання не розглянуті, що є істотним порушенням вимог КПК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_6 скаргу підтримали, просять зобов`язати слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 розглянути клопотання від 18.06.2020 та прийняти законне та вмотивоване процесуальне рішення.
Прокурор ОСОБА_3 скаргу заперечив, пояснив, що клопотання потерпілого ОСОБА_4 розглянуті слідчим у встановлені ст. 220 КПК України строки, про що свідчать рішення слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про задоволення клопотань ОСОБА_4 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0001097 від 10.09.2019.
Слідчий Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання не прибув.
Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.
При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності слідчого під час досудового розслідування суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.
При цьому, ст.ст. 22, 64Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.
Згідно зі ст. 13 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК України).
В судовому засіданні встановлено, що СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001097 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
18.06.2020 потерпілим ОСОБА_4 в порядку ст. 220 КПК України подано клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні. Відомостей про наслідки розгляду зазначених клопотань скаржником не отримано.
За змістом ст. 220 КПК України клопотання це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом (сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник), до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування.
Слідчий, прокурор зобов`язані розглянути і вирішити кожне заявлене за кримінальним провадженням клопотання. Результати розгляду клопотання доводяться до відома заявника. Про задоволення клопотання, а також про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання слідчий, прокурор виносить вмотивовану постанову, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а оригінал долучається до матеріалів досудового розслідування. У разі задоволення клопотання слідчий, прокурор може обмежитися усним або письмовим повідомленням про це особі, яка заявила клопотання без пояснення мотивів. При повній або частковій відмові у задоволенні клопотання особі, яка заявила клопотання, повинно бути вручено копію постанови.
Зі змісту ст. 220 КПК України слідує, що клопотання потерпілого про проведення слідчих дій може бути задоволено слідчим тільки при наявності відповідних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 18.06.2020 (Вх. № Б-170 від 19.06.2020 та Вх. № Б-171 від 19.06.2020) розглянуто слідчим Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 22.06.2020 та надано відповіді за № Б-170/59/7/20 та № Б-171/59/7/20 про їх задоволення та проведення заявлених у клопотанні слідчих дій в ході проведення подальшого досудового розслідування, які долучено до матеріалів скарги.
Слідчий суддя дійшов висновку, що факт отримання Стрийським ВП ГУ НП у Львівській області клопотань скаржника від 18.06.2020 підтверджено матеріалами кримінального провадження, такі розглянуто у встановлений ст. 220 КПК України триденний строк, а тому відсутні підстави для зобов`язання слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 до вчинення зазначених у скарзі дій.
У зв`язку з наведеним відсутні правові підстави вважати, що слідчим у даному випадку допущено бездіяльність, оскільки клопотання скаржника розглянуто слідчим у формі та у строки, передбачені ст. 220 КПК України.
З цих же мотивів відсутні підстави для визнання бездіяльності та зобов`язання керівника органу досудового розслідування Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області організувати розгляд клопотань потерпілого ОСОБА_4 від 18.06.2020.
Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Оскільки дані про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вищезазначені клопотання потерпілого ОСОБА_4 , подані слідчому, ним розглянуті та задоволені, а тому процесуальні дії за клопотаннями повинні бути виконані з дотриманням розумності строків на виконання зазначених у клопотаннях процесуальних дій відповідно до вимог ст. 28 КПК України щодо розумності строків їх виконання.
Одночасно скаржнику роз`яснюється, що питання про незаконність та необґрунтованість рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора на стадії досудового розслідування він вправі поставити перед судом під час судового провадження, а також при надходженні кримінального провадження до апеляційної та касаційної інстанцій.
Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1