УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224,

в с т а н о в и :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про зупинення досудового розслідування.

Звертаючись зі скаргою адвокат ОСОБА_3 зазначає, що ГСУ НП України здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000224 від 19.07.2016 в рамках якого, 02.10.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.3 ст.212 КК України.

В подальшому, заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 винесено постанову від 24.04.2020 про доручення здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження СУ ГУ НП в м. Києві.

Також вказує, що 15.12.2020 ним отримано копію постанови заступника начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Зазначену постанову заявник вважає необґрунтованою з огляду на те, що з оскаржуваної постанови не вбачається про який обсяг правової допомоги, яку орган досудового розслідування має на меті отримати, йдеться, не вказано які саме процесуальні дії передбачені процесуальним законодавством України необхідно здійснити компетентним органам Латвійської, Італійської та Чеської Республік, а також Республіки Кіпр, до яких направлено міжнародні доручення, також відсутні посилання на міжнародні нормативно-правові акти, на підставі яких така правова допомога надається.

Також не вбачається, що вказані підстави для зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000224, стосуються саме ОСОБА_4 , оскільки в рамках даного провадження про підозру повідомлено декільком особам.

Вказуючи на наведене, адвокат ОСОБА_3 просить скасувати постанову заступника начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, оскільки така винесена з порушенням вимог ст.280 КПК України.

У судовому засідання адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити скаргу з викладених у ній підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, також останній не прибував в судові засідання призначені на 21.12.2020, 24.12.2020, 29.12.2020 та не повідомляв про причини неявки. Крім того ухвалою від 24.12.2020 уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні №0000224 зобов`язано з`явитись в судове засідання та надати матеріали кримінального провадження, однак покладений на нього обов`язок останній не виконав.

З огляду на наведене, оскільки прокурор на виклики суду не відреагував, жодного разу в судове засідання не з`явився, матеріали кримінального провадження не надав, а також враховуючи принцип диспозитивності, закріплений ст.26 КПК України, де сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та з огляду на приписи ч.3 ст.306 КПК України, згідно яких відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а також скорочені строки розгляду даної категорії справ, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності сторони обвинувачення з метою недопущення порушення розумності строків прийняття процесуального рішення (ч.1 ст.28 КПК України).

Заслухавши доводи адвоката ОСОБА_3 , дослідивши додані до скарги матеріали слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Так, до суду звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, вказуючи на необґрунтованість такого рішення та не відповідність вимогам кримінального процесуального закону України.

Як вбачається з наданих стороною захисту матеріалів скарги, заступником начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прийняття рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження можливе лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе (ч.2 ст.280 КПК України).

Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з оскаржуваної постанови досудове розслідування кримінального провадження зупинено у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та направлення ряду міжнародних доручень, зокрема до компетентних органів Латвійської, Італійської та Чеської Республік, а також Республіки Кіпр, однак в оскаржуваній постанові, в супереч ч.2 ст.280 КПК України не вказано, що до зупинення досудового розслідування слідчим виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також не зазначено обсяг правової допомоги, яку орган досудового розслідування має на меті отримати та не вказано які саме процесуальні дії необхідно здійснити компетентним органам зазначених країн.

Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, дізнавача, прокурора викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

При цьому, автор оскаржуваної постанови обмежився лише висновком про необхідність зупинення досудового розслідування з огляду на необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, однак, у порушення вимог ст.110 КПК України, останнім не наведено будь-якого висновку чи обґрунтування, за яких не здійснено всього обсягу слідчих дій а також належним чином не обґрунтовано мотиви прийняття такого рішення з посиланням на положення КПК України, що є неприпустимим.

Отже, оскільки оскаржувана постанова не містить належного обґрунтування мотивів прийняття рішення про зупинення досудового розслідування, що передбачено кримінальним процесуальним законом та свідчить про порушення його приписів органом досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 9, 110, 280, 303-306, 309 КПК України слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 31.05.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16.01.2021

Слідчий суддя