Справа № 724/1294/20
Провадження № 1-кс/724/24/21
У Х В А Л А

01 лютого 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участі секретаря: ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 на шість місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи Хотинської міської ради Чернівецької області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм, надали дозволи-погодження на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

Також встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України стосовно службових осіб Хотинської районної державної адміністрації та начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_4 .

Установлено, що службові особи Хотинської районної державної адміністрації та начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні-жовтні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм надали дозвіл-паспорт прив`язки, на розміщення тимчасової споруди на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

29.10.2019, кримінальні провадження №0000137 від 03.09.2019 та №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, прокурором Кельменецької місцевої прокуратури були об`єднані в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000137.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

02.09.2020 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.11.2020.

29.10.2020 ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області за клопотанням СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 03.02.2021.

Строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, завершується 03.02.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- проведено огляд місця події.

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.

- витребувані всі необхідні документи на суб`єкта господарювання ОСОБА_5

- допитано в якості свідка ОСОБА_6

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_6

- допитано в якості свідка ОСОБА_5

- 13.12.2019 призначено комплексну судову будівельно-технічну та судову земельно-технічну експертизу.

- 26.12.2019 відкликано проведення комплексної судової будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи в зв`язку із скаргою ОСОБА_6

- 08.01.2020 задоволено клопотання судового експерта про погодження проведення строку експертизи понад 90 календарних днів у порядку черговості.

- 13.01.2020 повторно призначено комплексну судову будівельно-технічну та судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Чернівецького відділення Київського НДІСЕ.

- 02.09.2020 продовжено строк досудового розслідування до 03.11.2020.

- 29.10.2020 продовжено строк досудового розслідування до 03.02.2021.

- 02.11.2020 отримано висновок експерта Чернівецького відділення Київського НДІСЕ.

- 24.12.2020 ознайомлено із матеріалами кримінального провадження потерпілого ОСОБА_6

- 05.01.2021 додатково допитано в якості потерпілого ОСОБА_6 за його клопотанням.

01.12.2020 за скаргою ОСОБА_6 додатково внесено відомості до ЄРДР за №0000182 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України по вищевказаному факту та на даний час вирішується питання про об`єднання даних кримінальних проваджень в одне провадження.

05.01.2021 додатково допитаний в якості потерпілого ОСОБА_6 висловив невдоволення діями працівників Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області які на його думку не можуть неупереджено та всебічно проводити подальше досудове розслідування та клопоче про зміну підслідності даного кримінального провадження за слідчими ДБР.

На даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі можливої додаткової комплексної судової будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи, зміни підслідності кримінального провадження, об`єднання матеріалів кримінального провадження, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення.

Зважаючи на вищевикладене, на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137 від 03.09.2019 виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:

- об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та №0000182 від 01.12.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

- призначення додаткової комплексної судової будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи.

- призначення судової експертизи з питань землеустрою.

- вирішення питання, щодо наявності підстав для зміни підслідності кримінального провадження.

- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів, а також заяв та клопотань учасників досудового розслідування, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв`язку із відсутністю необхідності в їх проведенні та відсутністю скарг та клопотань потерпілого ОСОБА_6 .

Старший слідчий СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив задовольнити вказане клопотання та розглянути без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000137 від 03.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України стосовно службових осіб Хотинської міської ради Чернівецької області.

Частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочин передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи те, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі: об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та №0000182 від 01.12.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України; призначення додаткової комплексної судової будівельно-технічної та судово земельно-технічної експертизи; призначення судової експертизи з питань землеустрою; вирішення питання, щодо наявності підстав для зміни підслідності кримінального провадження; виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів, а також заяв та клопотань учасників досудового розслідування, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, а тому слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, на чотири місяці.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження за №0000137 від 03.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на чотири місяці, тобто до 03 червня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1