Справа № 461/8572/20
Провадження № 1-кс/461/6782/20
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

19.10.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю секретаря Волошин Ю.П., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Ільницької Л.Д. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Ільницька Л.Д. звернулась до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000128 від 06.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.242 та ч.2 ст.364 КК України, погодженим прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури Кишкою Ю. про надання тимчасового доступу до інформації та всіх оригіналів документів, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії які подавалися ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , засновник на момент реєстрації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ) для отримання дозволу на спеціальне водокористування, зокрема, заяви на отримання спецдозволу з додатками: обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення; опису та схема місць забору води та скиду зворотних вод; нормативів гранично допустимого скидання (гдс) забруднюючих речовин у водні об`єкти із зворотними водами; індивідуальних технологічних нормативів використання питної води; правовстановлюючих документів на водні об`єкти, до дозволу на роботи на землях водного фонду та усіх додатків до нього, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Подане клопотання мотивує тим, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначених кримінальних правопорушень, зокрема для встановлення або спростування складу кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні інформації та всіх оригіналів документів, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії, які подавалися ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , засновник на момент реєстрації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ) для отримання дозволу на спеціальне водокористування, зокрема, заяви на отримання спецдозволу з додатками: обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення; опису та схема місць забору води та скиду зворотних вод; нормативів гранично допустимого скидання (гдс) забруднюючих речовин у водні об`єкти із зворотними водами; індивідуальних технологічних нормативів використання питної води; правовстановлюючих документів на водні об`єкти, до дозволу на роботи на землях водного фонду та усіх додатків до нього, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 , який безпосередньо уповноважений на видачу таких дозволів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Згідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, а саме: сектору у Львівській області Державного агентства водних ресурсів України, оскільки, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000128 від 06.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.242 та ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування з`ясовано, що зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », призвело до порушення правил охорони або використання надр, а саме родовищ мінерально-лікувальних вод на території м.Трускавець, Дрогобицького району Львівської області та призвело до їх забруднення.

Зокрема, встановлено, що ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створено у 1999 році, на базі 23 колективних підприємств і Гідрогеологічної режимно-експлуатаційної станції (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), яка безпосередньо залучена до видобутку мінеральних вод. Разом з майновим комплексом, (станом на теперішній час, згідно відомостей реєстру речових прав на нерухоме майно, вказана комерційна структура володіє 83 об`єктами нерухомого майна, серед яких земельні ділянки, будівлі санаторіїв, приміщення призначені для обслуговування, експлуатації та постачання мінеральних вод, частина яких, перебуває в оренді або виступає заставою у договорах іпотеки) до ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перейшов спеціальний дозвіл №2005 від 18.10.1999, терміном дії до 18.10.2035, на право експлуатації родовищ мінеральних вод («Нафтуся», свердловини діючі № 1-НО, 8-НО, 17-НО, 21-Н, 22-А, спостережні - № 9-Н, 16-НО, 17-Н, 22-Н, « ІНФОРМАЦІЯ_6 », свердловини діючі - № 27-РГ, 28-РГ, 5-К, 16 РГ, спостережні - № 7-К. 9-Б, 7-А, «Липки», свердловини спостережні свердловини № 27-РГ і 28-РГ - по вул. Бориславській, резервні свердловини № 5-РГ і 6-Т - біля купального озера, висококонцентровані розсоли з мінералізацією вод 190 - 329 г/дм3. «Воротище», свердловини діючі - № 27-РГ, 28-РГ; спостережні - № 15-Рк, 2-РГ, «Помірки» в межах родовища наявні розсольні води та виявлено прісні води типу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », запаси яких потребують додаткової геологічної розвідки) та здійснення їх видобутку. Крім постачання мінеральних вод до лікувальних закладів м. Трускавець, вищевказана комерційна структура, здійснює реалізацію путівок до оздоровчих закладів (санаторіїв), що перебувають у статусі філіалів та обслуговування і експлуатацію бюветів мінеральних вод у м. Трускавець.

У лютому 2017 року, Трускавецька міська рада, в рамках договору «Про співпрацю», своїм рішенням надала ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду 22 земельні ділянки, в межах родовищ мінеральних вод та споруд призначених до їх експлуатації.

У жовтні 2016 року, з метою розмежування діяльності з експлуатації родовищ та постачання мінеральних вод і реалізації путівок до оздоровчих закладів фактичними власниками ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено реєстрацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , засновник на момент реєстрації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі договорів купівлі-продажу, укладених з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у період з 26.11.2019 року, перебувають 2 бювети мінеральних вод (бювет №2, станом на теперішній час, не експлуатується), з 14.05.2019 року насосна станція по вул. Курортна 9 у с. Модричі, Дрогобицького району, Львівської області. Крім того, в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебувають 20 земельних ділянок, надані ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », цільовим призначенням, яких, є розробка родовищ природних лікувальних ресурсів та обслуговування споруд насосних станцій. Згідно відомостей єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля Міністерства енергетики та захисту довкілля України, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутній звіт з ОВД (оцінка впливу на довкілля) на експлуатацію відповідних родовищ. Крім того, дозвіл на спеціальне водокористування виданий вищевказаній комерційній структурі не містить відомостей щодо переліку місць водокористування в розрізі водозаборів та умов спеціального водокористування (щодобових обсягів видобутку). Додатково встановлено, що спеціальний дозвіл на користування надрами станом на теперішній час не переоформлено на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Внаслідок викладеного, службові особи зазначеного суб`єкта господарської діяльності здійснюють понаднормовий видобуток мінеральних вод з метою подальшої реалізації споживачам та перебуваючи у змові з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 занижують обсяги спеціального водокористування у звітних документах, що призводить до зменшення обсягів сплати платежів за користування надрами для видобування корисних копалин до місцевого бюджету.

Крім того, у ході експлуатації родовищ мінеральних вод, службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Трускавецької міської ради, порушуються положення Закону України «Про курорти» та Кодексу України «Про надра» в частині недотримання обмежень передбачених для першої санітарної зони (зона суворого режиму, складається із 16-ти ділянок) округів санітарної охорони курорту.

Зокрема, службові особи Трускавецької міської ради, не вживають заходів щодо виготовлення проектів землеустрою з винесення меж першої санітарної зони мінеральних вод у м.Трускавець та закріплення їх в натурі (на місцевості), що, як наслідок, призводить до систематичних порушень режиму першої санітарної зони охорони мінеральних вод у м.Трускавець, з боку фізичних і юридичних осіб. Внаслідок викладеного, мають місце факти видачі службовими особами органу місцевого самоврядування, містобудівних умов та обмежень на будівництво об`єктів нерухомості зацікавленим комерційним структурам, в межах зон суворого режиму джерел мінеральних вод, внаслідок чого, у вказаних зонах розташовані житлово-господарські будівлі та об`єкти комунального призначення, які визначають місця забруднення геологічного середовища, що не відповідає відповідним санітарним вимогам.

Крім того, внаслідок експлуатації і видобутку службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мінеральних вод з Трускавецьких родовищ, окремі свердловини перебувають у непридатному до використання стані, якісні характеристики вод з окремих свердловин не відповідають санітарним нормам, зокрема:

-на родовищі «Нафтуся», тільки на свердловині № 1-НО в 2015 році, була проведена чистка свердловини. По інших свердловинах, жодних профілактичних робіт, передбачених технологічною схемою не проводилось;

-на родовищі «Юзя», всі свердловини вийшли з ладу і не придатні для подальшої експлуатації. В 2014 році фахівцями у сфері гідрогеології проведено дослідження на ділянці родовища « ІНФОРМАЦІЯ_6 » і відмічено підвищений вміст органічних речовин в кількості 15 м.куб на добу по категоріях В і С1 на свердловинах № 2-РГД і № 16-РК. На територію родовища «Юзя» і курортної балки, здійснюється скид дощової води з домішками господарської каналізації від санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_8 » і інших побутових користувачів (житлових будинків);

-на родовищі «Липки», всі свердловини вийшли з ладу, робіт по їх відновленню не проводиться і не передбачається. Крім того, здійснюється скид дощової і господарської каналізації в І санітарну зону свердловин по вул. Городище Роксолани;

-на родовищі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », також, не проводяться роботи згідно технологічної схеми, всі свердловини вийшли з ладу і потребують капітального ремонту.

Вказані негативні наслідки, допущенні у зв`язку з недотриманням службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , положень Кодексу України «Про надра» в частині здійснення контролю за використанням та охороною надр на території м. Трускавець, в інтересах службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, вищевказаними діями, посадовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушуються окремі положення «Угоди про користування надрами», яка є невід`ємним додатком до спеціального дозволу на користування надрами №2005 від 18.10.1999 року, в частині незабезпечення охорони надр та довкілля в межах ділянки надр, що є підставою для скасування спеціального дозволу.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебуваючи у змові і зловживаючи службовим становищем, вносять завідомо неправдиві відомості до звітних документів щодо користування надрами з метою мінімізації відповідних платежів до місцевого бюджету, порушують порядок використання та охорони надр (родовищ лікувальних мінеральних вод) на території м.Трускавець, що призвело до припинення експлуатації ряду свердловин, порушення режиму функціонування першої санітарної зони (зони суворого режиму) внаслідок чого допускаються факти забруднення вищевказаних родовищ.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено слідчому судді, що без отримання доступу до вищеперелічених документів неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази і забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Надати (забезпечити) дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області Ільницькій Лесі Дмитрівні, а також іншим слідчим, які перебувають у складі слідчої групи у кримінальному провадженні №0000128 від 06.10.2020 року, тимчасовий доступ до інформації та всіх оригіналів документів, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів (без вилучення оригіналів), які подавалися ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , засновник на момент реєстрації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ) для отримання дозволу на спеціальне водокористування, зокрема, заяви на отримання спецдозволу з додатками: обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення; опису та схема місць забору води та скиду зворотних вод; нормативів гранично допустимого скидання (гдс) забруднюючих речовин у водні об`єкти із зворотними водами; індивідуальних технологічних нормативів використання питної води; правовстановлюючих документів на водні об`єкти, до дозволу на роботи на землях водного фонду та усіх додатків до нього, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Ільницьку Л.Д.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Х.М. Мисько