УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: представника особи, яка подала клопотання адвоката ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартизованого устаткування» про скасування заходів забезпечення кримінального провадження,-

в с т а н о в и в :
ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартизованого устаткування» (далі по тексту ТДВ) звернулося до суду з клопотанням, в якому просить скасувати вжиті ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 31.08.2020 року у справі №295/10269/20 (1-кс/295/4172/20) в межах кримінального провадження №0000713 заходи забезпечення кримінального провадження щодо накладення арешту та заборони здійснення певних дій.

В судовому засіданні представник особи, яка подала клопотання підтримав його та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Вислухавши пояснення представника особи, яка подала клопотання та ознайомившись з матеріалами справи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 31.08.2020 року по справі №295/10269/20 накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0846, площею 574,2801 га, що перебуває в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство», на території Кам`янської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:1066 площею 573,0012 га., та земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:1065 площею 0,9120 га, що перебувають в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство», на території Кам`янської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. Заборонено посадовим особам Житомирської обласної державної адміністрації та ДП «Житомирське лісове господарство» прийняття стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами - :05:000:0846, :05:000:1066, :05:000:1065, рішень щодо здійснення землеустрою (поділ, виділ, об`єднання, встановлення меж, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, затвердження (погодження) документації із землеустрою, ін.). Заборонено суб`єктам державної реєстрації прав, державним (кадастровим) реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, проводити будь-які реєстраційні дії, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами - :05:000:0846, :05:000:1066, та :05:000:1065, що перебувають в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство», на території Кам`янської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
29.11.2016 року між ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ», якому на праві власності належить суміжна земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0879, площею 0,9552 га, та ДП «Житомирське лісове господарство», як володільцем земельної ділянки, був укладений договір про встановлення земельного сервітуту відносно частини площею 0,7820 га земельної ділянки площею 573,9132 га, кадастровий номер :05:000:0846, що перебуває в постійному користуванні Державного підприємства «Житомирське лісове господарство».
Надання зазначеного сервітуту відбувалося відносно двох земельних ділянок площею 0,3285 га та 0,4535 га (загальна площа 0,7820 га) з метою об`єднання з іншою земельною ділянкою площею 0,1300 га, щодо якої вже існував сервітут на право проїзду для ТДВ за відповідним договором про встановлення земельного сервітуту від 17.08.2015 року та для задоволення потреб сервітуарія у більш ефективному використанні та обслуговуванні власної (суміжної) земельної ділянки, розташованих на ній тимчасових споруд та обслуговуванні технічних комунікацій.
З наведеного вбачається, що виходячи зі змісту ст.ст. 98, 99 ЗК України, ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ», як суміжний власник земельної ділянки (для обслуговування приміщення складу, гаража та адмінбудівлі, з кадастровим номером :06:001:0879, площею 0,9552 га) просив встановлення сервітуту на обмежене користування частиною земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0846, площею 573,9132 га, що перебуває у постійному користуванні суміжного землекористувача ДП «Житомирське лісове господарство».
Разом з тим, слідчим суддею при накладенні арешту, без наявності для того достатніх підстав, обмежено права користування всією земельною ділянкою, хоча така в цілому не є та ніколи не була предметом досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000713 від 15.08.2018 року, і так само не є та ніколи не була предметом досудового розслідування земельна ділянка площею 0,1300 га, щодо якої вже існував сервітут на право проїзду для ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» за відповідним договором про встановлення земельного сервітуту від 17.08.2015 року, чим в свою чергу також є втручання в господарську діяльність скаржника і фактично заборона повноцінного використання ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» свого майна в господарській діяльності, що є неприпустимим.

Крім того, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.04.2020 року по справі №295/4363/20, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000713 від 16.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до двох років одного місяця, тобто до 16 вересня 2020 року.
У зв`язку з відсутністю продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713, оскільки відсутня інформація щодо звернення з клопотанням від органу досудового розслідування чи прокурора про продовження строків досудового розслідування, існування арешту та інших заборон після 16.09.2020 року не має обґрунтованих підстав та потреби.
Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Житомирське лісове господарство», як володілець земельної ділянки лісового фонду на праві постійного користування, наділений одноособовим достатнім обсягом правомочностей для надання відносно такої землі сервітуту шляхом укладення відповідного договору із ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ», як особою, яка в свою чергу має право на встановлення сервітуту або ж вимагати його встановлення. Законом не обмежено реалізацію виключного права ДП «Житомирське лісове господарство» на укладення договорів сервітуту відносно земельних ділянок лісового фонду, що перебувають у нього на праві постійного користування із особами, які мають право на встановлення в їх інтересах такого договірного сервітуту, що свідчить про хибність доводів органу досудового розслідування, відображених в ухвалі слідчого судді про накладення арешту, відносно перевищення повноважень ДП «Житомирське лісове господарство» при укладенні договору сервітуту (відсутності необхідного обсягу цивільної дієздатності).

Укладення договору про встановлення земельного сервітуту між ДП «Житомирське лісове господарство» та ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» мало місце 29.11.2016 року, а незаконні рубки 144 дерев мали місце при виконанні (дії) договору сервітуту, за які законом передбачено адміністративну відповідальність. За вказані рубки дерев протокол про адміністративні правопорушення складався працівниками ДП «Житомирське лісове господарство» відносно посадової особи Житомирської філії ТОВ «Аскона-Південь», а не відносно ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ».

Відтак, наведене жодним чином не може слугувати для вжиття за клопотанням слідчого тих заходів забезпечення кримінального провадження, а саме арешту майна, що були застосовані ухвалою слідчого судді всупереч вимогам ст.ст. 170-173 КПК України.

Також в контексті мотиву ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно була реєстрація за ТДВ «ЖДЕЗНУ» на праві власності на державних землях лісового фонду об`єктів будівництва нерухомого майна.

Однак управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Житомирській області проводились перевірки дотримання вимог законодавства ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ», як власника, та ТОВ «Аскона-Південь», як користувача майном. Відповідно до актів, складених за результатами таких перевірок №1006/7/К15/446 та №1006/7/Л15/445 порушень при здійсненні діяльності вказаних підприємств в с. Довжик Житомирського району, не виявлено.

В Акті №1006/7/К15/446 зазначено, що в період з 06.09.2018 року по 19.09.2018 року спеціалістами Управління ДАБІ в Житомирській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ», в ході якої при огляді земельної ділянки по вул. Нескорених, 12 у с. Довжик Житомирського району Житомирської області, що огороджена металевим парканом, було встановлено, що підприємство не проводить на цій земельній ділянці будівельні роботи: зазначена земельна ділянка використовується підприємством на умовах сервітуту за договором про встановлення земельного сервітуту від 29.11.2016 року; на вказаній земельній ділянці, впритул до виробничого корпусу, який належить ТОВ «Аскона-Південь», господарським способом влаштовано монолітну бетонну конструкцію на якій змонтовано тимчасовий навіс зі збірно-розбірних металевих конструкцій, що цілком відповідає умовам договору сервітуту, адже відповідно до нього, ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» наділений правом облаштовувати на земельній ділянці за вказаною адресою мостіння для проїзду та проходу, а також встановлювати (розміщувати) споруди для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до Звіту про проведення технічного обстеження конструкцій та інженерних мереж за №26-09-2018р. від 11.09.2018 року, на який є посилання у тексті Акту перевірки, влаштована товариством монолітна бетонна конструкція не відповідає вимогам п.7.5. ДБН В 2.1-10-2009 «Основи та фундаменти споруд. Основні положення проектування», тобто не є фундаментом, а відтак змонтований на ній тимчасовий металевий навіс не є об`єктом нерухомого майна, оскільки даний навіс не прив`язаний до конкретної земельної ділянки та може бути переміщений у просторі без заподіяння йому шкоди, тобто є рухомим майном.

Внесення до Державного реєстру речових прав відомостей щодо належності ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» на праві власності наявного у технічному паспорті на виробничий комплекс тимчасової споруди навісу відповідає вимогам чинного законодавства, а дії ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» із влаштування на вищезазначеній земельній ділянці мостіння для проїзду та проходу, а також встановлення (розміщення) ним тимчасової споруди для здійснення господарської діяльності є правомірними та відповідають умовам Договору про встановлення земельного сервітуту від 29.11.2016 року.

До аналогічного висновку дійшли і спеціалісти Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, які в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства №537-ДК/916/АП/09/01/-18 від 03.08.2018 року, констатуючи факт використання земельної ділянки на умовах сервітуту, порушень умов сервітуту у використанні земельної ділянки не виявили.

Отже, ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ» використовує встановлений сервітут у відповідності до умов договору про встановлення сервітуту від 29.11.2016 року та норм чинного законодавства, а тому факт того, що скаржник скористався наділеним правом відносно здійснення (встановлення) обмежень в частині допуску будь-яких інших осіб, крім тих, які зазначені у такому договорі, та використовувати сервітутну земельну ділянку для проїзду власного транспорту, в тому числі вантажного, а також встановлення (розміщення) на ній споруд, не є порушеннями та відповідно повністю спростовує наведене органом досудового розслідування припущення про начебто реєстрацію за ТДВ «ЖЕЗНУ» на праві власності на державних землях лісового фонду об`єктів будівництва нерухомого майна.

Крім того, в ухвалі слідчого судді про накладення арешту на майно не вірно зазначено назву користувача земельної ділянки, а саме Товариство з додатковою відповідальністю «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування», тоді як правильною назвою є Товариство з додатковою відповідальністю «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартизованого устаткування».
Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що арешт на майно накладено необґрунтовано, без врахування наданих представником ТДВ по даній справі доказів, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 167, 170, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Скасувати повністю заходи забезпечення кримінального провадження щодо накладення арешту та заборони здійснення певних дій, вжиті ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 31.08.2020 року у справі №295/10269/20 в межах кримінального провадження №0000713.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: