1Справа № 335/7461/20 1-кс/335/4910/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 19.02.2020 року про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В :

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 19.02.2020 року про закриття кримінального провадження, якою закрито кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000907 від 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Заявник вважає, що слідчий не вжив достатніх заходів для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та мав звернутися з клопотанням до слідчого судді про продовження строків досудового розслідування, тому вважає постанову слідчого від 19.02.2020 року про закриття кримінального провадження необґрунтованою, незаконною і такою, що підлягає скасуванню.

Представник Заявника подану скаргу підтримав, просить її задовольнити, про що надав суду відповідну заяву.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою у судове засідання учасників розгляду та наявністю заяви про розгляд справи за відсутності, у відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів не здійснюється.

На запит суду органом досудового розслідування надані матеріали кримінального провадження 0000907 від 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження 0000907 від 06.04.2018 року, надані органом досудового розслідування до дня розгляду скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до положень кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен на підставі пояснень заявника, слідчого (прокурора) та матеріалів кримінального провадження встановити, чи вжив слідчий всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення так і обставин встановлених ним в кримінальному провадженні, і чи наявні передбачені ст.284 КПК України підстави для його закриття.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 06.04.2018 року органом досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за фактом викрадення майна ЦОУ ПФУ м.Запоріжжя, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

Під час досудового розслідування слідчим проведено ряд слідчих та процесуальних дій, а саме оглянуто місце події, надано доручення на проведення розшукових дій оперативному підрозділу, допитано свідків.

19.02.2020 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Згідно зі ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Параграфом 1 глави 24 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру (п.10 ст.284 КПК України)

Згідно зі ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції на час винесення оскаржуваної постанови), строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, та вісімнадцять місяців при вчиненні тяжких злочинів.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На час винесення слідчим оскаржуваної постанови строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000907 відповідно до ст. 219 КПК України закінчився.

З клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор у даному кримінальному провадженні до слідчого судді не зверталися. Ухвали про продовження строку досудового розслідування не надходило.

Згідно п. 10 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, по вказаному кримінальному провадженню за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, закінчився строк досудового розслідування, жодній особі не повідомлено про підозру, у зв`язку з чим слідчий, прокурор безальтернативно зобов`язані прийняти рішення про закриття кримінального провадження, відповідно зі ст. 219 КПК України.

Слідчий суддя на підставі досліджених матеріалів кримінального провадження прийшов до висновку про те, що строки досудового розслідування закінчилися, а тому слідчий суддя позбавлений повноважень покладати на слідчого обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, оскільки в даному випадку він не здійснює перевірку доводів щодо неефективності досудового розслідування, а тільки встановлює наявність підстав для закриття кримінального провадження, які передбачені абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про: відмову у задоволенні скарги.

Оскільки підстав для скасування оскаржуваної постанови від 19.02.2020 слідчим суддею не встановлено, скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 19.02.2020 року про закриття кримінального провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 19.02.2020 року про закриття кримінального провадження залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня постановлення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1