печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб прокуратури Київської області щодо нерозгляду скарги у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.11.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
14.12.2020 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб прокуратури Київської області щодо нерозгляду скарги у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.11.2020 року.

В обґрунтування скарги, заявник вказує, що 07 вересня 2020 року ОСОБА_3 , за допомогою засобів поштового зв`язку, звернулась до слідчого управління фінансових розслідувань головного управління Державної податкової служби у Київській області із заявою про кримінальне правопорушення, направивши зазначену заяву цінним листом з описом.
Суть даної заяви полягає в тому, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та інші особи, за допомогою шахрайських дій заволоділи електронним цифровим підписом оформленим на моє ім`я як директора TOB «ТОВ Беліссіма-Харч-Групп» (ідентифікаційний код 41382263), а також підробили і подали до митного органу документи від імені вказаного товариства із заниженою вартістю товарів, у зв`язку з чим постановою Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 27 лютого 2019 року у справі №0008/50800/19 на ОСОБА_3 накладено штраф в розмірі 935 624,70 грн.
Таким чином, ОСОБА_4 та інші особи вчинили кримінальні правопорушення передбачені ст. 190, ст. 212. ст. 358 Кримінального кодексу України, а ОСОБА_3 зазначеним кримінальним правопорушенням спричинено майнову шкоду в розмірі 935 624.70 грн.
Відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були у зв`язку з чим я змушена була звернутись зі скаргою до слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2020 року у справі № 760/20524/20 скаргу ОСОБА_3 задоволено, а службову особу Слідчого управління фінансових розслідувань головного управління Державної податкової служби у Київській області, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язано не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, поданою мною, яка отримана Слідчим управлінням фінансових розслідувань головного управління Державної податкової служби у Київській області 09 вересня 2020 року.
09 листопада 2020 року, на виконання зазначеної ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2020 року у справі № 760/20524/20, слідчим СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 , нібито за заявою ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесені відомості про кримінальне правопорушення за № 0000136.
При цьому, слідчий СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 самовільно змінив виклад обставин вчинення кримінального правопорушення, наведених мною в заяві, та вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які не відповідають, ані дійсності, ані змісту моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Так, замість обставин повідомлених заявником в заяві щодо вчинених відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень передбачених ст. 190, ст. 212, ст. 358 Кримінального кодексу України, які дістали вияв в тому, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та інші особи, за допомогою шахрайських дій заволоділи електронним цифровим підписом оформленим на моє ОСОБА_3 як директора TOB «ТОВ Беліссіма-Харч-Групп» (ідентифікаційний код 41382263), а також підробили і подали до митного органу документи від імені вказаного товариства із заниженою вартістю товарів, як це було зазначено вище, слідчий СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань недостовірні відомості, згідно з якими ОСОБА_4 вчинив пособництво у внесенні ОСОБА_3 недостовірних відомостей до офіційних документів, поданих до митних органів.
Так дії слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 є грубим порушенням вимог пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, абзацу 5 пункту 1 глави 2 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, і заявник з цього приводу 23 листопада 2020 року, засобами поштового зв`язку, звернулась до прокуратури Київської області зі скаргою, в якій просила провести перевірку об`єктивного внесення 09 листопада 2020 року слідчим СУ ФР ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення № 0000136, а також вжити заходів по усуненню невідповідності внесеної до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації матеріалам зазначеного кримінального провадження.
Вказане вище поштове відправлення, в якому містилась скарга від 23 листопада 2020 року, було отримано Прокуратурою Київської області 30 листопада 2020 року, що підтверджується роздруківкою відомостей щодо шляху поштового відправлення з трек-номером 658.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлялася належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
Представник Київської обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Прокурор відділу обласної прокуратури ОСОБА_6 на адресу суду направив заперечення на скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/прокурора, зазначивши, що судовий констроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то в даному випадку скаргу необхідно подавати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто до Солом`янського районного суду міста Києва (адреса СУ ГУ ДФС у Київській області: вул. Народного Ополчення 5-5, м. Київ-151).
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду клопотання, визнано можливим її розгляд у відсутність представника осіб, за клопотанням якого здійснюється судове провадження та представника прокуратури Київської області. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Вивчивши клопотання, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУ ДФС у Київській області, за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 205-1 КК України.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Частиною 1 статті 306 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.
Разом з тим, з матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснює Слідче управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області.
Отже, враховуючи, що ГУ ДФС у Київській області, яке знаходиться поза межами юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, до якого подано дану скаргу, та відноситься до Солом`янського районного суду міста Києва скарга підлягає поверненню особі, яка із ним звернулась для подачі до належного суду.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертаються особі, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Керуючись ч. 2 ст. 32, ч. 2, 6 ст. 304, 306, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб прокуратури Київської області щодо нерозгляду скарги у кримінальному провадженні № 0000136 від 09.11.2020 року - повернути особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1