УХВАЛА
Іменем України

18.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

з участю секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на постанову від 18.02.2020 року слідчого Житомирського РВП Житомирського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 КК України,-

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із скаргою, в якій просить постанову від 18.02.2020 року слідчого Житомирського РВП Житомирського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 КК України скасувати, матеріали кримінального провадження повернути для проведення досудового розслідування,
Мотивуючи вимоги скарги тим, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без належної перевірки та з`ясування всіх обставин по справі.Жодних слідчих дій належно проведено не було. Закриваючи кримінальне провадження слідчим не зазначено, які слідчі дії були проведені за період досудового розслідування.

В судове засідання скаржник не з`явився, просив розгляд скарги проводити без його участі.
Слідчий СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській областіОСОБА_4 у судове засідання, будучи належним чином повідомленою про розгляд скарги, не з`явилася, надіслала для дослідження матеріали кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги, а оскільки законом передбачені стислі терміни для розгляду даної категорії скарг, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних матеріалів.
Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, що 16.08.2018 року на підставі рішення Овруцього районного суду зобов`язано заступника керівника Овруцької місцевої прокуратури внести відомості про вчинення кримінального провопорушення експертами Житомирської обласної психіатричної лікарні № 1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , за однакми кримінального првопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст. 384 КК України.

Відомості про таке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.08.2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 КК України за №0000041.

За результатами досудового розслідування постановою від 18.02.2020 року слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 16.08.2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Частиною 2 статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. ч. 1,4 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з таких підстав: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Тобто, повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Неупередженість означає пізнання органами, що ведуть процес, обставин кримінального провадження у точній відповідності з дійсністю, неупередженість їх у збиранні, перевірці та оцінці доказів, безсторонність щодо всіх учасників процесу та інших осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, оскільки на прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого покладається обов`язок надати доказам належну правову оцінку за правилами ч. 1 ст. 94 КПК, та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

У свою чергу, слідчий, під час досудового розслідування, зобов`язаний детально та всебічно перевірити доводи особи, що подала таку заяву. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину чи самої події, то він має звернути увагу на те, що б така постанова у обов`язковому порядку містила детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить вона висновки щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

В ході досудового розслідування було проведено слідчо-розшукові дії спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вищевказаний злочин та проводилися інші заходи, однак встановити осіб причетних до вчинення злочину не представилось можливим.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або з дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

І) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або іередньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 12 КК України злочин передбачений ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до категорії тяжких, строк досудового розслідування якого становить вісімнадцять місяців.

Згідно абзацу 12 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Оскільки строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження закінчився 08.01.2020 року, тому 18.02.2020 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2018 року.

За таких обставин, суд вважає, що скарга про скасування постанови слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 від 18.02.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 310, 395 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову від 18.02.2020 року слідчого Житомирського РВП Житомирського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 384 КК України про її скасування - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирськогор апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1