Справа №345/3597/20
Провадження № 1-кс/345/1114/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.10.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача-інспектора сектору дізнання Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 31.07.2020 року, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження від 31.07.2020 року, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000181 за ч. 3 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України.
Скаргу мотивує тим, що з метою заволодіння майном у 2017 році ОСОБА_5 , шляхом обману та зловживання довірою, забрав у матері скаржника ОСОБА_6 документи про право власності на майно, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Дані документи ОСОБА_5 неповернуто по даний час. 12.02.2020 року внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 за ч. 3 ст.15 ч.1 ст.190 КК України з приводу того, що ОСОБА_5 шляхом обману намагався заволодіти майном ОСОБА_3 та ОСОБА_7 .
23.04.2020 року ОСОБА_3 було визнано потерпілим. Після визнання потерпілим ним було заявлено ряд клопотань, а саме: щодо участі у слідчих діях; щодо долучення до матеріалів кримінального провадження додаткових доказів; щодо обшуку у ОСОБА_5 , щодо отримання (вилучення) належним чином засвідчених копій всіх без винятку документів у державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_8 ; у Калуського міськрайонного суду у справі №345/4309/17 та у справі №345/2956/18; ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 .
21.07.2020 року прокурором ОСОБА_11 винесено постанову про визначення підслідності, у відповідності до якої визначено підслідність у кримінальному проваджені за № 0000181 за органом дізнання Калуського ВП ГУНП. В подальшому до матеріалів даного кримінального провадження долучено рішення Калуського міськрайонного суду від 13.07.2020 року у справі №345/2958/18, яке не вступило у законну силу та винесено постанову про закриття кримінального провадження.
ОСОБА_3 наголошує, що жодних відповідей на заявлені клопотання він не отримував. Про закриття кримінального провадження йому стало відомо лише 30.09.2020 року після того, як він звернувся у Калуський відділ поліції з метою ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. ОСОБА_3 зазначає, що, ознайомившись із постановою про закриття кримінального провадження та безпосередньо із самими матеріалами провадження, вважає дану постанову незаконною, передчасною, оскільки винесена без проведення жодної слідчої дій, в тому числі тих, про проведення яких ним було заявлено у клопотанні та які були задоволені слідчим, винесена на підставі рішення суду, яке не набуло законної сили. Тому ОСОБА_3 просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 31.07.2020 року, винесену дізнавачем-інспектором сектору дізнання Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4
Представник скаржника адвокат ОСОБА_12 подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить суд її задоволити.
Начальник сектору дізнання Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, проте його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, постановою дізнавача-інспектора сектору дізнання Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.07.2020 року кримінальне провадження №0000181 від 12.02.2020 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.
Водночас п.2 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, як підставу закриття кримінального провадження встановлення відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Відповідно до ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора повинна складатись з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Постанова слідчого, прокурора повинна бути однозначною і не містити суперечностей.
Текст оскаржуваної постанови від 31.07.2020 року про закриття кримінального провадження свідчить про те, що вищевказаних вимог при закритті кримінального провадження дізнавачем в повному обсязі не дотримано.
Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим/дізнавачем було задоволено ряд клопотань потерпілого ОСОБА_3 , зокрема, щодо допиту в якості свідка ОСОБА_13 , встановлення та допиту свідків та очевидців вищевказаної події, щодо отримання (вилучення) належним чином завірених копій документів від державного реєстратора речових прав на нерухоме майно ОСОБА_8 , Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради по заяві ОСОБА_5 від 23.11.2017 року (реєстраційний номер 25398116), з Калуського міськрайонного суду у справі №345/4309/17 та у справі №345/2956/18, документів щодо проведення оцінки нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , а також всіх документів, які стали підставою для проведення даної оцінки у ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 .
Водночас слідчим/дізнавачем не було вжито належних заходів з метою допиту в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_13 . Так, 10.06.2020 року, 27.07.2020 року слідчим/дізнавачем надавалося доручення оперативним працівникам Калуського ВП ГУНП на проведення слідчих (розшукових) дій щодо встановлення та допиту свідків і очевидців кримінального правопорушення. Водночас матеріали справи не містять об`єктивних даних, які б підтверджували неможливість допиту в якості свідків вищевказаних осіб.
Також, задовольнивши клопотання потерпілого про витребування ряду документів, слідчим/дізнавачем по суті не було вжито жодних дій щодо реалізації даного клопотання, а саме отримання тимчасового доступу до документів, вказаних у клопотанні потерпілого.
Крім того постанова про закриття кримінального провадження мотивована тим, що рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.07.2020 року по справі №345/2956/18 задоволено позов ОСОБА_5 щодо визнання права власності на нерухоме майно. Водночас долучена до матеріалів кримінального провадження копія даного рішення виготовлена з Єдиного реєстру судових рішень, а тому з урахуванням вимог ст.7 Закону України «Про доступ до судових рішень» не містить відомостей щодо місця знаходження нерухомого майна та анкетних даних осіб, яких стосується власне дане рішення. Крім того, вказана копія не містить відмітки про набрання судовим рішенням законної сили. Отже, дізнавачем передчасно взято до уваги рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.07.2020 року, яке, станом на 31.07.2020 року, не набуло законної сили.
З огляду на вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15 ч. 1 ст. 190 КК України, зроблений дізнавачем поспішно, без ретельної перевірки та встановлення всіх обставин справи.
Таким чином, постанова дізнавача від 31.07.2020 року про закриття кримінального провадження №0000181 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України є передчасною і підлягає скасуванню.
При новому розслідуванні належить з`ясувати обставини про наявність чи відсутність складу (події) кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів скаржника.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, -

у х в а л и в:
Скаргу задоволити.
Постанову дізнавача-інспектора сектору дізнання Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000181 скасувати.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 12.02.2020 року повернути до Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя