УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1
за участю секретаря: ОСОБА_2
адвоката: ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №000089 про тимчасовий доступ до повних відомостей з електронної інформаційної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань, що перебуває у володінні Головного слідчого управління Служби безпеки України, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2020 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №000089 про тимчасовий доступ до повних відомостей з електронної інформаційної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі по тексту - ЄРДР), що перебуває у володінні Головного слідчого управління Служби безпеки України.

Своє клопотання захисник мотивує тим, що з метою ефективного захисту інтересів підозрюваного ОСОБА_6 необхідно отримання вказаних документів у слідчого, оскільки матеріали вказаного провадження щодо підозрюваного були виділені у кримінальне провадження №000089, яке було зупинено 10.06.2020 року. Між тим, не відомо чи вносилась вказана інформація до ЄРДР. При зверненні до органу розслідування за отриманням витягу із повними даними з реєстру надано не було. Між тим, сторона захисту вправі збирати докази і вправі отримати таку інформацію через реєстраторів, а відомості щодо внесення до ЄРДР можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або неприйняття органом досудового розслідування певного процесуального рішення у кримінальному провадженні. У зв`язку з тим, що слідчим та прокурором було відмовлено у наданні доступу до вказаного реєстру адвокат в інтересах підозрюваної із посиланням на вимоги ст..ст.20, 22, 85, 93, 159-163 КПК України звернувся із вказаним клопотанням до суду із захистом інтересів підозрюваного та необхідністю зібрання доказів. В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала вказане клопотання із наведених у ньому підстав.

Присутній слідчий ГСУ СБУ ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання, оскільки він не є держателем інформації щодо вказаного реєстру, а він перебуває у володінні процесуального керівника відповідного прокурора Офісу Генерального прокурора.

Заслухавши присутніх учасників та вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2020 року у кримінальному провадженні №0000089 були внесені дані про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими особами за ч.3 ст.110-2, ч.2 ст.28 ч.1 ст.111 КК України.

Між тим, 23.04.2020 року у іншому кримінальному провадженні №0000074 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачено ч.3 ст.27, ч.2 ст.28 ч.1 ст.111 КК України.

Постановою від 10.06.2020 року матеріали досудового розслідування відносно вказаного підозрюваного за №0000089 прокурором Офісу Генерального прокурора було зупинено на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного від органу досудового розслідування.

Доказів закінчення досудового розслідування сторонами не надано.

При цьому, з наданих стороною захисту матеріалів вбачається, про вирішення прокурором їх відповідних клопотань у цьому провадженні в серпні 2020 року.

Будучи стороною захисту, адвокат в інтересах підозрюваного звернувся із клопотанням про тимчасовий доступ до повних відомостей електронної інформаційної системи з ЄРДР щодо вказаного кримінального провадження по 4 розділам ЄРДР: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «потерпілі», «Збитки», «наслідки», «рух правопорушення», «файли», «зміни» за період реєстрації вказаного кримінального провадження до 31.07.2020 року включно.

Відповідно до п. 19 ст.3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Крім того, у відповідності до положень ч.2 ст.93 КПК України, сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів, перевірок; ініціювання проведення слідчий (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК України,ч. 1 ст 160 КПК України, вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.
За п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в подані ними суду своїх доказів і у доведені перед судом їх переконливості.

Згідно вимог ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За умовами ж ч.1 ст.84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд встановлюють наявність або відсутність фактів, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В той же час, у взаємозв`язку ст.ст.91,92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні правопорушення, вид і розмір шкоди, тощо, а обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора, а у відповідних випадках на потерпілого.

З огляду на викладене, відомості, які просить за цим клопотанням отримати в порядку тимчасового доступу до відомостей з ЕРДР, не є доказами в розумінні вимог ст.84, 91,92 КПК України, а тому підстав для надання такого тимчасового доступу до таких відомостей в порядку вимог ст.160,163 КПК України слідчий суддя не вбачає.

Крім того, за умовами до п.1 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Між тим, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, за затвердженний наказом №298 від 30.06.2020 року, а саме за п.1.4, 1.5, 1.6 визначено, що держателем Реєстру є Офіс Генерального прокурора, який здійснює розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; виконання функцій адміністратора Реєстру (технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, контроль права доступу тощо); організацію взаємодії з іншими державними інформаційними системами, реєстрами та базами даних; розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру. Виконання функцій адміністратора Реєстру також покладається на регіональні (обласні) прокуратури (за винятком спеціалізованих), якими забезпечуються адміністрування та моніторинг використання системи, надання (обмеження) реєстраторам і користувачам доступу до Реєстру у визначених цим Положенням випадках, перевірка дотримання дисципліни та системи безпеки, проведення навчання щодо користування Реєстром, а також виконання інших функцій, передбачених цим Положенням.
Згідно вимог п.4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6 вказаного Положення відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення, а саме формі витягу з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування. До витягу з Реєстру включається інформація про: номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування); дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР)); короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво. Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом. Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
Відтак, за умовами діючого станом на даний час Положення можливо видати лише витяг з Реєстру, який повинен містити виключно вищевказану інформацію за переліком. Між тим, такий перелік інформації виключає можливість надання доступу до ЄРДР саме по зазначеним адвокатом у клопотання параметрам у цьому провадженні, що вказує на не можливість формування і видачі такого витягу, а витяг у відповідності до Додатку 6 до вказаного Положення стороні захисту органом досудового розслідування було надано і міститься в матеріалах клопотання.
За таких обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання захисника необхідно відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 84, 93, 132, 162-164 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 від 26.08.2020 року у кримінальному провадженні №000089 про тимчасовий доступ до повних відомостей з електронної інформаційної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань, - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді у відповідності до вимог статті 309 КПК України оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1