Провадження №1-кс/932/5760/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м.Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою голови правління ГО «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
06.10.2020 до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана скарга з якої вбачається наступне.

10.09.2020 представником громадської організації до ГУНП у Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 01 жовтня 2020 року відповідно до відповід начальника відділення Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , заяву представника громадської організації було зареєстровано в ЖЄО за № 41063 від 18.09.2020 та розглянута відповідно до закону України «Про звернення громадян». На час подання скарги до суду, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочате, у зв`язку із чим заявник просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати службових осіб СВ Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ознайомившись зі скаргою, дослідивши надані до неї додатки, вважаю за необхідне повернути скаргу за наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно вимогами ч. 2, ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Так, встановлено, що 10.09.2020 за допомогою засобів поштового зв`язку представником громадської організації до ГУНП у Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи те, що зі скарги заявника не виявляється можливим встановити коли саме уповноважені особи ГУНП у Дніпропетровській області отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що вказану дату можливо вважати 18 вересня 2020 року, оскільки саме в цей день заяву представника ГО «Платформа Громадський Контроль» було зареєстровано в ЖЄО за № 41063. Із вказаною скаргою заявник звернувся до слідчого судді лише 06.10.2020, тобто з пропущеним десятиденним строком, як то передбачає ч. 1 ст. 304 КПК України, на підставі чого, вважаю що строк на оскарження бездіяльності слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР пропущений. Крім того, заявник у своїй скарзі хоч і просить поновити строк на звернення із вказаною скаргою до слідчого судді, вказуючи на те, що у відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України, якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, а оскільки повідомлення про відмову у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було отримано заявником 01 жовтня 2020 року, то відлік строку на звернення із вказаною скаргою необхідно вираховувати саме з 01.10.2020. Однак, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення вказаного строку, оскільки лист начальника відділення Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області не є постановою, та взагалі «відмовою» у внесенні відомостей до ЄРДР, а відтак відраховувати від цієї дати строк звернення зі скаргою на оскарження бездіяльності слідчого не можна. Крім того, сам заявник вказує, що «якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії», начальник відділення ОСОБА_4 , не є слідчим, дізнавачем чи прокурором, а відтак останній, у даному контексті, не міг винести постанову, що є самостійною підставою для вимови у задоволенні клопотання заявника для поновлення пропущеного строку. На підставі викладеного, приходжу до висновку, що заявником не надано жодних переконливих доказів для поновлення вказаного строку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки заяву представника ГО «Платформа Громадський Контроль» про вчинення кримінального правопорушення уповноважені особи ГУНП в Дніпропетровській області отримали 18 вересня 2020 року, то бездіяльність слідчого починається на наступний день, а саме з 19 вересня 2020 року, а відтак, вважаю, що саме з цього часу починається відраховуватися строк звернення із вказаною скаргою до слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу голови правління ГО «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1