Справа № 202/4822/20
Провадження № 1-кс/202/5756/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Кіровське, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, від посади голови Обухівської селищної ради Дніпропетровської області, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП України в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000421 від 25.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокуратурою Дніпропетровської області.

Слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , подано клопотання про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, від посади голови Обухівської селищної ради Дніпропетровської області.

Згідно матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 Наказом виконуючого обов`язки генерального директора Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів Укрінтеравтосервіс №470-вк від 05.09.2013 року був призначений посаду директора філії Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс, вчинив злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Відповідно до вимог п.2.3 Положення про філію Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс (надалі по тексту - Положення), керівництво Філією здійснюється директором, який призначається на посаду і звільняється з неї наказом Генерального директора підприємства.

Згідно із вимогами п.6.4 Положення, директор Філії виконує свої обов`язки в межах повноважень, визначених цим Положенням, та наданими довіреностями.

Відповідно до вимог п.6.5 Положення, директор Філії керує діяльністю структурних підрозділів, що входять до складу Філії, здійснює всі права та обов`язки щодо покладених на Філію завдань і відповідає перед Генеральним директором за результати і якість її роботи, забезпечення відповідного режиму таємності виконаних робіт, забезпечення належних умов праці, за правильне користування технічною та іншою документацією та обладнанням, протипожежну безпеку, безпеку дорожнього руху, схоронність державного майна Підприємства у Філії.

Пунктом 6.7 Положення, зазначено, що директор Філії самостійно призначає на посаду та звільняє з посади працівників Філії, окрім тих, які призначаються та звільняються з посади Генеральним директором Підприємства. Перелік таких посад визначається наказом Підприємства з урахуванням специфіки діяльності Філії.

Згідно із вимогами п. 6.10 Положення директор Філії:

- організовує діяльність Філії згідно мети та завдань, визначених Статутом Підприємства, цим Положенням, Генеральним директором Підприємства;

- забезпечує складання фінансового плану для подання його Підприємством до Міністерства інфраструктури України;

- забезпечує складання кошторису доходів та витрат за основними напрямками діяльності Філії та його подання для затвердження Генеральному директору Підприємства;

- разом з головним бухгалтером Філії несе відповідальність за правильність ведення бухгалтерського обліку та звітності;

- несе відповідальність за правильність та своєчасність нарахування та виплати заробітної плати працівникам, своєчасність сплати обов`язкових платежів, в тому числі податків;

- подає Генеральному директору Підприємства в установлені строки фінансово-господарську та бухгалтерську звітність;

- видає в рамках своєї компетенції, розпорядження, накази, доручення, інші акти, які регулюють діяльність Філії, підписує документи фінансового характеру, підписує листи на фірмових бланках Філії;

- підписує документи, які видаються слухачам за результатами навчання (свідоцтва, посвідчення, довідки тощо);

- подає на затвердження Генеральному директору Підприємства штатний розпис та структуру Філії, в межах граничної чисельності працівників та фонду оплати праці, що затверджені на Підприємстві;

- затверджує положення про структурні підрозділи Філії;

- затверджує посадові інструкції працівників Філії (та зміни до них), окрім тих, які затверджуються Генеральним директором Підприємства;

- розподіляє обов`язки між своїми заступниками і делегує їм у встановленому порядку частину своїх повноважень;

- розпоряджається майном Філії;

- розпоряджається коштами Філії в розмірах кошторису затвердженого Генеральним директором Підприємства;

- здійснює витрати відповідно до кошторису, затвердженого Підприємством;

- видає накази щодо відпусток, переведення, переміщення, заохочення та накладення стягнень, встановлення надбавок, доплат працівникам Філії (окрім тих, які призначаються та звільняються з посад Генеральним директором Підприємства), вирішує інші питання, що випливають з трудових правовідносин згідно з чинним законодавством;

- затверджує графіки відпусток працівників Філії;

- забезпечує роботу із запобігання та усунення наслідків правопорушень, надзвичайних ситуацій на території Філії;

- виконує інші повноваження, відповідно до цього Положення та доручень Генерального директора Підприємства.

Згідно із ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи директором філії Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс здійснював виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і є службовою особою в розумінні п.1 примітки до статті 364 КК України.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та у невстановленому місці у директора філії Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе, а саме грошових коштів, які були передані слухачами за навчання в Дніпропетровському державному обласному навчально-курсовому комбінаті УДП Укрінтеравтосервіс.

Так, у період часу з 05.09.2013 року по 13.11.2015 рік в ході досудового розслідування встановити більш точного часу не виявилося можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора філії Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс, , будучи службовою особою, знаходячись в приміщенні Павлоградського відділення Філії «Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП Укрінтеравтосервіс, яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Полтавська, 144, діючи з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби і вищевказаних вимог Положення про філію Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс, маючи умисел на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе, у великих розмірах, у період часу з лютого місяця 2014 року до листопада місяця 2015 року систематично отримував за послуги з професійної підготовки кваліфікованих робітників за рівнем професійних знань і навичок в обсязі державних вимог, перепідготовку та підвищення їх кваліфікації; з підготовки професійних водіїв автотранспортних засобів; діяльність з підготовки водіїв автомобілів тощо, грошові кошти різними сумами у готівковій формі від 515 слухачів навчального закладу, які мали бути зараховані на розрахунковий рахунок Філії «Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП Укрінтеравтосервіс, не забезпечив повною мірою надходження отриманих готівкових коштів за наданні послуги з підготовки водіїв по різним категоріям (В, С, D, СЕ, ВС) на адресу підприємства, а розпорядився ними на власний розсуд, чим спричинив нестачу грошових коштів на суму 154550 гривень, які були недоотримані філією «ДДОНКК» УДП «Укрінтеравтосервіс» ( ).

Внаслідок вищевказаних протиправних дій ОСОБА_6 філії «Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП Укрінтеравтосервіс (), завдано матеріальну шкоду у великому розмірі на загальну суму 154 550 гривень, що більше ніж в 262 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину(НМДГ станом на 01.01.2014 року становив 588 гривень).

16.07.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 cт. 364 КК України.

Вина ОСОБА_6 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: первинними бухгалтерськими (фінансовими) документами, вилученими і витребуваними з філії Дніпропетровський державний обласний навчально-курсовий комбінат УДП Укрінтеравтосервіс про фактично наданні послуги з підготовки водіїв по різним категоріям (В, С, D, СЕ, ВС) та розрахунок за вказані послуги, положення про філію, кадрові документи;підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України;висновком експерта №07/07/2020 від 14.07.2020 за результатами проведення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженні; іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними у ході досудового розслідування.

Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що перебування підозрюваного ОСОБА_6 на посаді голови Обухівської селищної ради сприятиме вчиненню ним кримінальних правопорушень з використанням свого службового становища, з урахуванням займаної посади та пов`язаних із цим можливостей, у зв`язку з чим просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Обухівської селищної ради Дніпропетровської області строком на 2 місяці.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та наполягав на його задоволенні.

Захисники у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, вважали недоцільним застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Підозрюваний у судовому засіданні підтримав думку захисників.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, матеріалами кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, захисників, підозрюваного, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням ГУ НП України в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000421 від 25.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17 липня 2020 року ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час з покладенням наступних обов`язків: 1) прибувати до слідчого, прокурора і суду за першою вимогою; 2) не залишати місце фактичного мешкання, а саме: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора, або суду в період часу з 22:00 год. до 07:00 год. наступного дня; 3) повідомляти слідчого прокурора або суду про зміну свого місця мешкання; 4) утримуватись від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотання слідчого або прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. За необхідності, строк відсторонення від посади може бути продовжено в порядку ст. 158 КПК України.

Слідчий суддя, при вирішення питання про відсторонення від посади враховує, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, який відповідно до статті 12 КК України є тяжкими, а також вважає доведеними посилання прокурора на ті, наявні обставини, які є підставою для відсторонення від посади.

Таким чином, прокурором доведено наявність підстав, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення його від займаної посади, а тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 42, 155-158, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, від посади голови Обухівської селищної ради Дніпропетровської області, - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, від посади голови Обухівської селищної ради Дніпропетровської області строком до 18 жовтня 2020 року.

Копію ухвали направити до Обухівської селищної ради Дніпропетровської області.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1