22.07.2020 Справа № 756/7182/20
Унікальний №756/7182/20
Провадження №1-кс/756/1292/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 липня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню, внесеному 03.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
в с т а н о в и в:
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва з клопотанням про надання прокурору Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 тимчасового доступу до документів, які знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться по АДРЕСА_1 .
У клопотанні прокурор зазначає, що СВ Оболонського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000033 від 03.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом того, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заволоділи бюджетними коштами, виділеними на ремонт сходових клітин житлових будинків по АДРЕСА_2 , використовуючи своє службове становище.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 480-кр від 29.11.2019 щодо капітального ремонту сходових клітин житлового будинку по АДРЕСА_3 на загальну суму 834 231,60 грн.; договір № 479-кр від 29.11.2019 щодо капітального ремонту сходових клітин житлового будинку по АДРЕСА_3 на загальну суму 982 202,40 грн. та договір № 566-кр від 10.12.2019 капітального ремонту сходових клітин із заміною вікон в житловому будинку по АДРЕСА_3 на загальну суму 311 144, 40 грн.

У ході виїзду о/у 5-го відділу УСР в м.Києві ДСР НП України 27.12.2019 року за адресом: АДРЕСА_3 було встановлено, що за даною адресою дійсно знаходиться багатоповерховий житловий будинок. При огляді сходових клітин будинку встановлено невиконання у повному обсязі ремонтних робіт при повній оплаті капітального ремонту за договором між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державної адміністрації та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Перерахування повної суму за капітальний ремонт сходових клітин житлового будинку по АДРЕСА_3 відповідно до договору № 480-кр від 29.11.2019 було здійснено 24.12.2019 одним платежем.

Також, у ході виїзду о/у ІНФОРМАЦІЯ_3 27.12.2019 за адресою АДРЕСА_4 було встановлено, що за даною адресою дійсно знаходиться багатоповерховий житловий будинок. При огляді сходових клітин будинку встановлено невиконання у повному обсязі ремонтних робіт при повній оплаті капітального ремонту за договором між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державної адміністрації та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Перерахування повної суму за капітальний ремонт сходових клітин житлового будинку по АДРЕСА_4 відповідно до договору № 479-кр від 29.11.2019 було здійснено 24.12.2019 одним платежем.

Також, у ході виїзду о/у ІНФОРМАЦІЯ_3 27.12.2019 за адресою АДРЕСА_3 , було встановлено, що за даною адресою дійсно знаходиться багатоповерховий житловий будинок. При огляді сходових клітин будинку встановлено невиконання у повному обсязі ремонтних робіт при повній оплаті капітального ремонту за договором між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державної адміністрації та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Перерахування повної суму за капітальний ремонт сходових клітин із заміною вікон у житловому будинку по АДРЕСА_5 відповідно до договору № 566-кр від 10.12.2019 було здійснено 24.12.2019 двома платежами.

Проведені огляди об`єктів по АДРЕСА_6 , та АДРЕСА_7 зафіксували відсутність ремонту сходових клітин будинків.

Крім того, допитано в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , який вказав, що дані договори не підписував та не може повідомити будь-якої інформації про виконання договорів та перерахування грошових коштів.

Допитано заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , який вказав, що підписував договори з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », але проектно-кошторисну документацію готувала відповідна організація, перевіряв виконання договорів та якість виконаних робіт начальник дільниці КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Допитано начальника ОД-508 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , який вказав, що перевіряв виконані за вищевказаними договорами роботи і вони були виконані в повному обязі.

Допитаний директора TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 вказав, що виконав всі роботи згідно договорів, працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перевірялась якість та обяг виконаний робіт.

15.05.2020 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядку ст.36, 93 КПК України щодо надання документів.

01.06.2020 на адресу Київської місцевої прокуратури надійшла відповідь на запит від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якою відмовлено у наданні відповідних документів.

На підставі викладеного прокурор просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 не з`явилася, на адресу суду надіслала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, та просила клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.
Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.
Судом встановлено, що 03.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 п. 7 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться по АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, і вони не містять охоронювану законом таємницю.
На підставі вищевказаного, та враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться по АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення, а саме:
1.службових записок або інших документів щодо включення до річного плану закупівель видатків на проведення капітального ремонту сходових клітин: житлового будинку по АДРЕСА_3 ; житлового будинку по АДРЕСА_4 ; житлового будинку по АДРЕСА_5 ;
2.документів (запити, відповіді на запити, службові записки, дефектні акти) щодо формування очікуваної вартості за наступними оголошеннями про проведення публічних закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
3.усіх протоколів засідань тендерного комітету за вищевказаними оголошеннями про проведення закупівель;
4.усіх службових записок членів тендерного комітету та працівників структурних підрозділів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які стосувались проведення цих публічних закупівель;
5.тендерної документації за кожним з вище перелічених оголошеннь;
6.пропозицій учасників щодо участі у проведенні відкритих торгів за кожним з вище перелічених оголошеннь з усіма доданими документами;
7.договорів за кожною з вище перелічених закупівель, укладених з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з усіма додатками та додатковими угодами;
8.кошторисів, відомостей ресурсів, дефектних актів, актів виконаних робіт форми КБ-2, КБ-3, КБ-3в;
9.платіжних доручень, банківських виписок щодо оплати коштів за виконані роботи по вищевказаним договорам;
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться по АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх копій, а саме:
1.статуту, наказів про призначення на посаду директора та головного бухгалтера, штатного розпис, довідку про відкриті/закриті рахунки в банківських установах, податкової звітності за 2019-2020 роки, особових справ директора та головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
2.положення про організацію діяльності тендерного комітету (комітету з конкурсних торгів) за 2019 рік;
3.положення про порядок придбання товарів, робіт та послуг за 2019 рік;
4.наказів про затвердження складу тендерного комітету (комітету з конкурсних торгів) за 2019 рік, посадові інструкції кожного члена тендерного комітету, наказів про їх призначення на посаду (звільнення); річного плану закупівель на 2019 рік;
5.усіх сторінок журналів прийому відвідувачів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2019 рік;
6.інформацію про структурний підрозділ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальний за організацію та проведення вищевказаних закупівель, положення про відповідний структурний підрозділ.
Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення до 22 серпня 2020 року включно.
Роз`яснити посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1