справа № 208/3728/20
№ провадження 1-кс/208/1072/20
УХВАЛА
Іменем України

18 червня 2020 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заінтересованої особи ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотанням слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчій звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати слідчому СВ Кам`янського ВП ОСОБА_5 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженому ВКП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому ВКП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та дочірнім підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо реконструкції покрівлі та утеплення адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , із змінами та додатками; договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП " ОСОБА_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо капітального ремонту адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , із змінами та додатками; договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_4 ) щодо виконання робіт по робочому проекту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Виконкомівська в смт. Божедарівка Криничанського району Дніпропетровької області" Коригування, із змінами та додатками; договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо капітального ремонту і реставрації (Капітальний ремонт будівлі КНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за адресою: АДРЕСА_3 ), із змінами та додатками; договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ПП " ОСОБА_10 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », за адресою: АДРЕСА_4 » щодо капітального ремонту і реставрації (Капітальний ремонт будівлі КНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за адресою: АДРЕСА_3 ), із змінами та додатками; акти приймання виконаних підрядних робіт Ф КБ-2в, відомості ресурсів до них та акти Ф КБ-3, платіжні доручення, складені згідно вказаних вище договорів; рахунки підрядних підприємств, виставлені на адресу замовника за виконані роботи; листування між замовником та підрядними підприємствами з питань виконання та внесення змін до договорів; дефектні акти замовника; локальні кошториси (кошториси), згідно яких ІНФОРМАЦІЯ_1 визначала вартість робіт; всі стадії проекту на зазначені роботи, в тому числі і ті, які пройшли зміни та коригування; проектно-кошторисну документацію; висновок комплексної державної експертизи; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, з розрахунком одиничної вартості; акти приймання виконаних будівельних робіт, в електронній версії ІМР, ІМS, ІМD; загальні журнали робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технічні умови виробника (Ту); зміни до проектної документації; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися на об`єкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; декларації про початок виконання робіт на вищевказаних об`єктах, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;дозволи на виконання робіт на вищевказаних об`єктах, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю; декларації про готовність вищевказаних об`єктів до експлуатації (сертифікати), зареєстровані органом державного архітектурно-будівельного контролю; договори на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам; акти приймання виконаних робіт по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам; платіжні доручення по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам; рахунки, виставлені на адресу замовника по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам;документацію конкурсних торгів по предмету закупівлі, що стосується виконання вищевказаних підрядних робіт;документи конкурсної пропозиції учасників: ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП " ОСОБА_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_4 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); протоколи розкриття (оцінки) конкурсних пропозицій учасників, з додатками, складені по предметам закупівель, що стосується виконання вищевказаних підрядних робіт; договір від 03.04.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) щодо закупівлі вікон, дверей металопластикових та склопакетів, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням;договір від 11.03.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП " ОСОБА_11 " (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) щодо закупівлі алюмінієвої перегородки з дверима (2150*5390 мм), усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 29.01.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) щодо надання юридичних послуг, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням;договір від 28.10.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) щодо закупівлі телемедичного обладнання для амбулаторії загальної практико-сімейної медицини по АДРЕСА_1 . (ДК 021:2015:33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання), усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 11.03.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_11 ) щодо закупівлі дитячого ігрового майданчику (ДК 021:2015:37535200-9 Обладнання для ігрових майданчиків), усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 11.07.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_12 ) щодо надання послуг із встановлення відеоапаратури (послуги із встановлення обладнання відеоспостереження) ДК 021:2015:51314000-6 Послуги із встановлення відеоапаратури, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 01.02.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_13 ) щодо закупівлі комплекту системи відеоспостереження, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 04.10.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 " (ЄДРПОУ НОМЕР_14 ) щодо закупівлі комплекту корекційно ігрового обладнання для ресурсної кімнати КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 04.10.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 " (ЄДРПОУ НОМЕР_14 ) щодо закупівлі комплекту корекційно ігрового обладнання для ресурсної кімнати КОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 13.09.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_15 " (ЄДРПОУ НОМЕР_15 ) щодо закупівлі ДК 021:2015 - 39510000-0 вироби домашнього текстилю (рулонні штори), усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 01.08.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_16 " (ЄДРПОУ НОМЕР_16 ) щодо закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінг та супутні вироби, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 02.05.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 " (ЄДРПОУ НОМЕР_14 ) щодо закупівлі ігрового розвиваючого обладнання для дітей з особливими освітніми потребами для оснащення ресурсної кімнати, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 23.04.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 " (ЄДРПОУ НОМЕР_17 ) щодо закупівлі навчального обладнання для оснащення кабінетів фізики, географії, математики, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням. Крім того, завірені належним чином копії наступних документів: рішення (накази) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_18 , чинні на час проведення вищезазначених процедури державної закупівлі; рішення (накази) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 , положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 , чинні на час проведення вищезазначених процедури державної закупівлі; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_1 , виписки з ЄДР; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_8 , виписки з ЄДР;рішення про призначення ОСОБА_15 . Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ;рішення про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 та його посадові обов`язки; контракт укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 ; накази про призначення (звільнення, переведення) на посаду та посадові інструкції заступників голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та головного бухгалтера даної установи;накази про призначення (звільнення, переведення) на посаду та посадові інструкції заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 та головного бухгалтера даної установи.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, посилався на обставини зазначені в ньому.

Заінтересована особа представник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, заінтересовану особу, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 07.05.2020 до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява заступника Голови комітету по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян ОСОБА_16 згідно якої стало відомо про те, що проведеним моніторингом і аналізом інформації з відкритих офіційних веб-порталів (ProZorro, Edata ін.) про публічні електронні закупівлі і використання публічних коштів та шляхом виїзду на окремі об`єкти працівниками комітету по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян встановлено, що протягом 2019-2020 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також підпорядковані їм установи створили умови та приймають участь у систематичному розкраданні бюджетних коштів виділених на закупівлю товарів, робіт і послуг, зокрема роботи, товари і послуги закуповуються за завищеними цінами.

08.05.2020 СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000761, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в період часу з 01.02.2019 по 13.08.2020 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 було укладено договори підряду та договори купівлі-продажу.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не виконав вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, поза увагою слідчого, залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий має можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Крім цього, слідчий порушує питання про вилучення документів обґрунтовуючи необхідність їх вилучення для встановлення істини, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, але будь яких доказів, що самі вилучені документи стосуються вищезазначеного кримінального провадження суду не надає.

У цьому контексті слід враховувати і те, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, але слідчим не доведено, що такі докази по кримінальному провадженню можуть бути знищені заінтересованою особою.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

у х в а л и в:

В клопотанні слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1