Справа № 209/242/21
Провадження № 1-кс/209/61/21
УХВАЛА

02 лютого 2021 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Байбара Г.А., за участю секретаря Кулік О.О., заявника ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області, якій вона просить зобов`язати особу, відповідальну за внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відділення Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на підставі її заяви та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

На обґрунтування скарги зазначено, що 21 січня 2021 року вона звернулася до Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, але в прийнятті заяви їй було відмовлено, тому цього ж дня вона надіслала заяву на адресу Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області, яка отримана співробітником відділення поліції, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. З часу отримання її заяви Дніпровським відділенням поліції ніяких дій не вчинено, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, розслідування не розпочате, витяг з ЄРДР їй, як заявнику, не направлено. Посилаючись на статті 303, 304, 306 КПК України, просить задовольнити її скаргу.
Начальник СД Дніпровського відділення Кам`янського відділу поліцій ГУНП в Дніпропетровській області та прокурор, які повідомлялися про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримувала свою скаргу, надала пояснення, аналогічні її обґрунтуванню. Також пояснила, що 21 січня 2021 року вона направила до Дніпровського відділення поліції заяву (повідомлення) про вчинення злочину, яка 26 січня 2021 року отримана службовою особою Дніпровського ВП. 29 січня 2021 року вона звернулася до відділення поліції для отримання витягу з ЄРДР про внесення за її заявою відомостей про вчинене кримінальне правопорушення. Проте, черговий Дніпровського ВП повідомив її, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені, а її заява передана дільничному інспектору для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян». В подальшому їй була видана довідка за матеріалом ЖЄО № 1052 від 26 січня 2021 року, в якій було зазначено, що у зв`язку тим, що ОСОБА_1 вже зверталася із заявою з даного приводу до Дніпровського ВП та було прийнято рішення згідно чинного законодавства, на підставі ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» повідомлення не підлягає повторному розгляду і вважається розглянутим.
Вислухавши ОСОБА_1 , вивчивши скаргу, додані до неї документи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що 21 січня 2021 року ОСОБА_1 направила поштовим відправленням на адресу Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, яка була отримана відповідальною особою ВП 26 січня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

У поданій заяві ОСОБА_1 просила прийняти її заяву про вчинене ОСОБА_2 кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України; внести відповідні відомості до ЄРДР; невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України, та встановити особу, винну у скоєнні злочину; визнати її, ОСОБА_1 , потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України; вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; надати їй можливість дати додаткові свідчення; повідомити її письмово у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Проте, як вказує у своїй скарзі ОСОБА_1 , після спливу 24 годин після отримання її заяви, їй не надійшло від відділення поліції про внесення за її заявою відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

Як зазначено у довідці за матеріалом ЖЄО № 1052 від 26 січня 2021 року, що складена ДОП СП Дніпровського ВП лейтенантом поліції Матіюшиним Н., 26 січня 2021 року від т.в.о. начальника СВ відділення поліції №1 Кам`янського РУП майора поліції Новосьолова Д.Є. надійшов матеріал за фактом звернення ОСОБА_1 , яка просить притягти до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , яка вчинила с самоправство щодо майна її померлого батька. В ході проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 з даного приводу вже зверталася із заявою до Дніпровського ВП та було прийнято рішення згідно чинного законодавства. Оскільки, згідно ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» повідомлення не підлягає розгляду повторно від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, повідомлення вважати розглянутим.
Згідно частин 1 та 2 ст. 12 КПК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Згідно заяви ОСОБА_1 , вона просить внести відомості до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією ст. 356 КК України, яке відноситься до кримінальних проступків, досудове розслідування яких здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів органів Національної поліції.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст. 39-1 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу дізнання організовує дізнання. Керівник органу дізнання уповноважений визначати дізнавача, який здійснюватиме дізнання.

Враховуючи, що ОСОБА_1 повідомила про вчинення кримінального правопорушення, направивши 21 січня 20211 року заяву (повідомлення) до Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка отримана 26 січня 2021 року, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати її заяву, керівник органу дізнання повинний був визначити дізнавача, який здійснюватиме досудове розслідування, а дізнавач протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 26 січня 2021 року заяви ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 39-1, 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Зобов`язати начальника сектору дізнання Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліці Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви від 21 січня 2021 року ОСОБА_1 , яка отримана службовою особою Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області 26 січня 2021 року, стосовно її повідомлення про вчинення ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України;

- видати ОСОБА_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.А. Байбара.