Провадження №1-кс/760/7074/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0009247 від 12.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання Прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0009247 від 12.08.2017р.
Дане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0009247, дані щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Голосіївського району м. Києва, за адресою: вул. Кайсарова,7/9, здійснюється будівництво житлового комплексу (далі - «ЖК») «Паркова Долина». Проект будівництва передбачає зведення багатоповерхового жилого комплексу, який складається з кількох багатоквартирних будинків. Відповідно до дозволу на виконня будівельних робіт № ІУ84 від 03.11.2016 року, замовником вказаного будівництва є ПАТ «АТП 13058» (код за ), генеральним підрядником ТОВ «СПЕЦБУД-ПЛЮС» (код за ), проектантом - ТОВ «Архімодуль» (код за ), а інвестором ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код за ).
Відповідно до проектної документації, об`єкт будівництва розташований на при аеродромній території (в межах 50 км. від геометричного центру аеродрому), межі якої визначені «Сертифікаційними вимогами до цивільних аеродромів України», затвердженими наказом Державної авіаційної служби України (далі - «Державіаслужба України») від 17.03.2006 № 201, найвища точка об`єкта будівництва становить 230 м., а найвища відмітка тимчасового баштового крану на період будівництва - 238 м.
Враховуючи зазначене, відповідно до ч. 3 ст. 69 «Повітряного кодексу України» замовник будівництва або генпідрядник зобов`язаний узгодити будівництво з експлуатантом аеродрому (в даному випадку КП «Київ» (Жуляни), код за ) та уповноваженим органом з питань цивільної авіації (Державіаслужба України).
Так, ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» неодноразово звертався до ДП «Украерорух» (листи № 0062 від 05.08.2015, № 0092 від 13.10.2015, № 0107 від 03.11.2015, № 19 від 19.06.2017, № 0359 від 17.04.2018, № 0110 від 12.02.2019 та № 0111 від 12.02.2019) з метою отримання позитивного висновку провайдера аеронавігаційного обслуговування, проте у всіх визначених випадках, за висновками провайдера, максимально допустимі абсолютні позначки верху будівель не повинні перевищувати 205,38 м. у Балтійській системі висот (далі - БСВ).
Крім цього, на підставі зазначених вище висновків Державіаслужба України винесла Рішення від 18.04.2017 № 15, 36 та 37 про припинення будівництва за вказаною адресою.
Водночас, 15.02. та 20.02. 2019 року ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» на адресу КП «Київ» (Жуляни) направлено листи для отримання висновку експлуатанта аеродрому щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромній ділянці. За результатами їх опрацювання, встановлено, що на момент розгляду, на будівельному майданчику встановлені баштові крани з абсолютними відмітками 240,8 м. та 249,9 м., висотність зведеної будівлі становить 230 м., а найвища точка баштового крану - 238 м. в БСВ, що в свою чергу створює перешкоду на при аеродромній території, а також суттєво впливає на безпеку польотів згідно з першою групою критеріїв оцінки (Ризипк неприйнятний).
Не зважаючи на заборони з боку компетентних органів, а також створену небезпеку, яка загрожує порушенням сталого функціонування аеропорту «Київ» (Жуляни), що може призвести до катастрофи та значних людських жертв, зведення об`єкта будівництва продовжується.
Крім цього, встановлено що будівництво вказаного ЖК здійснюється на земельній ділянці :79:286:0004, яку ПАТ «АТП 13058» взяв в оренду в ОМС на 25 років, відповідно до рішення КМР від 19.12.2002 року № 172/332, а також відповідно до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2003 року № 79- 6-00170 (дійсний до 17.12.2028 р.).
В той же час, 01.07.2014 року інвестором ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» в Департаменті містобудування та архітектури КМДА отримано умови та обмеження зазначеної вище земельної ділянки відповідно до яких, інвестор зобов`язаний був узгодити висотність об`єкта з уповноваженими органами, а також змінити цільове призначення земельної ділянки.
Договір оренди земельної ділянки передбачає її використання виключно за цільовим призначенням - для експлуатації та обслуговування адміністративних будівель та споруд майнового комплексу у межах, які перенесені в натуру та зазначені на плані, який є невід`ємною частиною договору.
Враховуючи той факт, що інвестор, генпідрядник та замовник будівництва не мали права змінювати цільове призначення земельної ділянки, представниками останніх було підроблено постанову Донецького окружного суду № 805/7745/14 від 04.07.2014 року на підставі якої, приватний нотаріус ОСОБА_4 вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, змінивши цільове призначення земельної ділянки на: «Для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу». Зазначене підтверджується відповіддю Донецького окружного суду (вх. № 1811 від 13.11.2019).
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що іпотекодержателем житлового комплексу що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 являється ТОВ «ФК «Житло-капітал» (код ), земельна ділянка на якій він розташований за кадастровим номером :79:286:0004 на праві приватної власності належить Київській міській раді ().

Постановою слідчого Солом`янського УП Головного управління Національної поліції у місті Києві від 29.09.2020 р. земельну ділянку за кадастровим номером :79:286:0004 та житловий комплекс на ній за адресою: АДРЕСА_1 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0009247 від 12.08.2017 р.
Прокурор зазначає, що вищевказані речі є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.
З метою всебічного, повного і неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане вилучене майно.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідуваня кримінального провадження №0009247, дані щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

Встановлено, що рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 р №172/332, земельна ділянка площею 7,7001 га, кадастровий номер :79:286:0004 по АДРЕСА_1 передана в оренду на 25 років відкритому акціонерному товариству "АТП 13058" для експлуатації та обслуговування адміністративних будівель і виробничих споруд майнового копмлексу (договір оренди земельної ділянки від 17.12.2003 №79-6-00170 дійсний до 14.12.2028 р.)
На підставі Акту обстеження земельної ділянки Департамента земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №20-0455-01 від 23.07.2020 р. за адресоюм: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:286:0004) встановлено, що на частині земельної ділянки розпочато будівництво багатоповерхових житлових будинків (ЖК "Паркова долина"). На частині розміщені будівлі та споруди ПАТ "АТП-13058". Земельна ділянка огороджена загальним парканом та охороняється. За результатом обстеження вбачаються ознаки використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
Відповідно до проектної документації, об`єкт будівництва розташований на при аеродромній території (в межах 50 км. від геометричного центру аеродрому), межі якої визначені «Сертифікаційними вимогами до цивільних аеродромів України», затвердженими наказом Державної авіаційної служби України (далі - «Державіаслужба України») від 17.03.2006 № 201.
Враховуючи зазначене, відповідно до ч. 3 ст. 69 «Повітряного кодексу України» замовник будівництва або генпідрядник зобов`язаний узгодити будівництво з експлуатантом аеродрому (в даному випадку КП «Київ» (Жуляни), код за ) та уповноваженим органом з питань цивільної авіації (Державіаслужба України).
Відповідно листа Державної авіаційної служби України №0280 від 26.03.2019 р. ТОВ "Укрбуд Девелопмент" відмовлено у наданні погодження місця розсташування об`єкту по АДРЕСА_1 .
Державіаслужба України винесла Рішення від 18.04.2017 № 15, 36 та 37 про припинення будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 29.09.2020 р. земельну ділянку з кадастром номером :79:286:0004 та житловий комплекс розсташований на ній за адресою: АДРЕСА_1 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0009247 від 12.08.2017 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
За положеннями ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя, суд, повинен врахувати, зокрема, правову підставу для арешту майна.
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Прокурором доведено наявність підстав, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, а саме, що вищезазначене майно, є речовими доказами у кримінальному провадженні №0009247 від 12.08.2017р., та може бути використане, як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Враховуючи те, що прокурорм доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, то його слід задовольнити, оскільки настання інших наслідків може перешкодити кримінальному провадженню.
На підставі вищевикладеного, клопотання про накладення арешту на майно підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 170, 172, 173, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :79:286:0004 яка на праві приватної власності належить Київській міській раді (код ) та житловий комплекс розташований на ній за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі на будівлі, підсобні, підвальні і складські приміщеннях, виробничі і промислові приміщення, які використовуються для процесу будівництва та/або знаходяться на вказаній земельній ділянці.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1