Дата документу 21.01.2021 Справа № 554/3401/20
Провадження № 1-кс/554/1453/2021
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

21 січня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 30.01.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000035 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Установлено, що на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 552 від 26.12.2007 року видано державні акти серії ЯЯ № 225774, ЯЯ № 225773 ІНФОРМАЦІЯ_2 на право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 552 від 26.12.2007 року затверджено технічну документацію ІНФОРМАЦІЯ_2 , що посвідчує право постійного користуванняна вказані земельні ділянки.
ІНФОРМАЦІЯ_4 віднесена до ІНФОРМАЦІЯ_5 .
02.02.2012 року припинено діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 73 від 14.02.2018 року, ІНФОРМАЦІЯ_8 реорганізовано шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_9 сортів рослин та визначено ІНФОРМАЦІЯ_10 сортів рослин правонаступником майна, майнових прав і обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_6 , в тому числі і майнових прав на вищевказані земельні ділянки. Надане йому майно, у тому числі земельні ділянки на праві постійного користування є державною власністю.
02.11.2018 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га за ІНФОРМАЦІЯ_10 сортів рослин на підставі державних актів серії ЯЯ № 225774, ЯЯ № 225773, про що відкрито відповідний спеціальний розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. На даний час зазначені державні акти на право постійного користування даними земельними ділянками не скасовані ні судом, ні будь-яким іншим органом.

Рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.10.2019 посвідчено право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га.
Рішенням тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 20.11.2019 передано в оренду земельні ділянки за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га ФОП « ОСОБА_5 ».
З огляду на викладене, визначення сільською радою права комунальної власності на указані земельні ділянки є протиправним, здійсненим в порушення ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій».
Зазначені порушення вимог законодавства свідчать про умисне протиправне зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 , державного реєстратора, чим спричинено тяжких наслідків інтересам держави у вигляді вибуття з власності земель, які більше ніж у 250 разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Встановлено, що підставою для передачі ОСОБА_5 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 стала його заява, в якій зазначено, що він має на території цих ділянок нерухоме майно та займається науково-дослідницькою діяльністю.
На підтвердження права власності на нерухоме майно на зазначених ділянках, ОСОБА_5 надано заяву від його імені зі вхідним номером 2079/01-50 від 06.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання завіреного належним чином розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.07.1998 року № 219, супровідний лист відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання завіреної копії розпорядження № 219 від 01.07.1998 року, завіреної приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_6 (адреса здійснення нотаріальної діяльності: АДРЕСА_1 ), копію Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 року, яким нібито передано йому у приватну власність нежитлові споруди, які перебувають на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та знаходяться на земельних ділянках вказаного підприємства, а саме: погріб, технічна споруда над погребом, літній будиночок, гаражі, адміністративна будівля, завіреної приватним нотаріусом ОСОБА_6 .
Згідно наданої копії технічного паспорта, виготовленої Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на вказані будівлі встановлено, що їх загальна площа становить 428,1кв. м.
На виконання запиту слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 надано архівну копію Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 року «Про передачу матеріальних цінностей». Встановлено, що вказаним розпорядженням, у зв`язку з утворенням ІНФОРМАЦІЯ_15 як окремої структурної одиниці органів управління району та на підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення першої сесії районної ради ХХІІІ скликання від 16.04.1998 року «Про встановлення чисельності і структури виконавчого апарату районної ради та витрат на утримання ради і її апарату», передано безкоштовно з балансу районної ради основні засоби та матеріальні цінності згідно додатку.
Також на виконання запиту слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відповідь, згідно якої встановлено, що вхідний за № 2079/01-50 від 06.11.2019 року зареєстрований в райдержадміністрації. За вказаним вхідним номером зареєстровано заяву ОСОБА_5 з додатками (копія сторінки журналу вхідної кореспонденції додається), відповідь на яку райдержадміністрацією не надавалася.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що надані ОСОБА_5 супровідний лист відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання завіреної копії розпорядження № 219 від 01.07.1998 року та копія розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 рокуне відповідають дійсності та були підроблені.
На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до рішення першої сесії районної ради ХХІІІ скликання від 16.04.1998 року «Про встановлення чисельності і структури виконавчого апарату районної ради та витрат на утримання ради і її апарату», з можливістю ознайомлення з ним та вилученням завіреної належним чином його копії, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 219 від 01.07.1998 року «Про передачу матеріальних цінностей» разом з додатком, з можливістю ознайомлення з ним та вилученням його оригіналу, заяви разом з додатками від імені ОСОБА_5 за вхідним номером 2079/01-50 від 06.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання завіреного належним чином розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.07.1998 року № 219, з можливістю ознайомлення з ними та вилученням їх оригіналів, примірників технічної документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032, а також клопотань, графічних матеріалів до поданих клопотань та інформацію відповідного структурного підрозділу, а також інформації про всі вхідні клопотання громадян, інформації стосовно того яким чином були сформовані земельні ділянки за вказаними кадастровими номерами, документів, які підтверджують звернення осіб з клопотаннями про затвердження проектів землеустрою та передачі у користування, з можливістю ознайомлення зі вказаними документами та вилученням їх оригіналів.
Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки підтверджують факт підробки та використання документів, що стали у подальшому підставою для незаконного передання в оренду вказаних земельних ділянок.
Дані документи будуть використані як доказ підробки документів, які стали у подальшому підставою для незаконного передання в оренду вказаних земельних ділянок.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
Володілець майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000035 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Рішенням тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 20.11.2019 передано в оренду земельні ділянки за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га ФОП « ОСОБА_5 ».
З огляду на викладене, визначення сільською радою права комунальної власності на указані земельні ділянки є протиправним, здійсненим в порушення ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій».
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, , -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити їх копію, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до рішення першої сесії районної ради ХХІІІ скликання від 16.04.1998 року «Про встановлення чисельності і структури виконавчого апарату районної ради та витрат на утримання ради і її апарату», розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 219 від 01.07.1998 року «Про передачу матеріальних цінностей» разом з додатком, заяви разом з додатками від імені ОСОБА_5 за вхідним номером 2079/01-50 від 06.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання завіреного належним чином розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.07.1998 року № 219, примірників технічної документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032, а також клопотань, графічних матеріалів до поданих клопотань та інформацію відповідного структурного підрозділу, а також інформації про всі вхідні клопотання громадян, інформації стосовно того яким чином були сформовані земельні ділянки за вказаними кадастровими номерами, документів, які підтверджують звернення осіб з клопотаннями про затвердження проектів землеустрою та передачі у користування.
В іншій частині клопотання відмовити.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1