Справа №944/3610/20
Провадження №1-кс/944/433/20
УХВАЛА
слідчої судді
02.09.2020 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 20 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 01.06.2018року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 20 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 01.06.2018року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
В обгрунтуванні скарги покликається на те, що01.06.2018р. до ЄРДР внесено заяву про вчинення самоправних дій ПП «Ротен» відносно належних йому на праві власності земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться на території Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області. 24.07.2018р. слідчий ОСОБА_5 виніс постанову, якою закрив вказане кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Ухвалою слідчого судді вказану постанову 18.12.2018р. скасовано. 04.04.2019 слідчий ОСОБА_5 повторно виносить постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказана постанова була оскаржена та ухвалою слідчого судді від 03.06.2019 скасована, матеріали кримінального провадження повернуто для продовження досудового розслідування. Однак, 27.08.2019 слідчий знову виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, яку ухвалою слідчого судді від 04.11.2020 було скасовано, не вчинивши жодних процесуальних дій по розкриттю злочину слідча ОСОБА_4 знову виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. Вказану постанову вважає незаконною та не обгрунтованою, оскільки слідчим досудове розслідування проведено поверхнево, без з`ясування всіх обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

З даною постановою категорично не погоджується, вважає її незаконною та необґрунтованою, оскільки часу внесення його заяви про злочин, вчинений посадовими особами ПП «Ротен», слідчі СВ Яворівського ВП не виконали ухвал слідчих суддів, не допитали посадових осіб ПП «Ротен», які провели засів земельних ділянок у с.Іваники Яворівського районного суду Львівської області не витребувати з Державного реєстру відомостейщодо зареєстрації договорів оренди в Державному реєстрі договорів оренди. З листопада 2019 року тобто з часу скасування постанови слідчою суддею про закриття кримінального провадження слідчим не було проведено жодної процесувльної дії.
Слідчий ОСОБА_6 маючи постанову слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 04.11.2019року із зазначенням недоліків слідства зобов`язаний був звернутися із клопотанням про продовження строків досудового розслідування, про те, клопотання такого не було подано до суду.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 20 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 01.06.2018року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить таку задовольнити з мотивів, викладених в скарзі.
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоч завчасно був повідомлений про час та місце розгляду скарги, однак, на вимогу судді скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені у №0000672 від 01.06.2018року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України слідча суддя прийшла до наступного.
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КК України розгляд скарг на рішення дію чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника, слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що копію постанови про закриття кримінального провадження від 20 квітня 2020 року ОСОБА_3 отримав 28.07.2020року, що підтверджується долученою скаржником копією конверта, а тому слід вважати що скарга подана в строк передбачений ст.304КПК України.
Слідчою суддею встановлено що слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області розслідувалося кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000672 від 01.06.2018 за ст.356 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.06.2018 року СВ Яворівського ВП ГУНП в Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000672 внесено відомості, на підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про те, що посадовими особами ПП «Ротен» самовільно використовуються земельні ділянки ОСОБА_3 , які розташовані в с.Іванники Яворівського району Львівської області.

20.04.2020року постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 вказане кримінальне провадження закрито на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
У постанові про закриття кримінального провадження від 20.04.2020 слідчий зазначає слідчі дії, які ним проведено, перелічує документи, які долучено до матеріалів кримінального провадження та наводить норми ст. 219 КПК України. В результаті слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження на підставі ст. 284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився.

При цьому слідчим не виконано ряд слідчих дій, які наводилися в ухвалах слідчого судді від 18.12.2018 ,03.06.2019 та 04.11.2019 року, зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження не проведено допиту працівників ПП «Ротен», не встановлено чи договори оренди зареєстровані в Державному реєстрі договорів оренди або в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Крім цього, доручення від 18.07.2018року виконано не в повному обсязі, оскільки, не проведено детального допиту посадових осіб ПП «Ротен», які провели засів земельних ділянок у с.Іваники Яворівського району Львівської області у період 2016-2018 роках, тобто слідчим досудове розслідування проведено не в повно, всебічно та об`єктивно.
Таким чином, в судовому засіданні достовірно з`ясовано, що без проведення вищевказаних слідчих (розшукових) дій у слідчого не було підстави закінчувати досудове розслідування, зокрема і закривати його на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Так, поза увагою слідчого залишилось те, що відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Проте слідчий не звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

За таких обставин, слідча суддя прийщла до висновку, що слідчим не були зібрані всі докази, які мають значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні №0000672 від 27.08.2019.

Крім цього, слід зазначити що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження, дослідження і оцінки слідчим, прокурором доказів, які стосуються цього провадження, в їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_4 не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Закриття провадження фактично внаслідок неналежного виконання слідчим своїх обов`язків порушує права заявника.

З огляду на викладене слідча суддя вважає, що у даному випадку дії слідчого суперечать загальним засадам та завданням кримінального провадження, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків, передбачених ст. 219 КПК України є необгрунтованим.

Будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого абзацом 2 ч.1 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Вимоги ст.ст. 219, 284 КПК України обумовлені необхідністю додержання під час досудового розслідування розумних строків проведення процесуальних дій, а не з метою надання органу досудового розслідування можливості формального закриття кримінальних проваджень та зняття з держави обов`язку розслідувати злочини.

Оцінюючи докази по справі в їх сукупності, слідча суддя дійшла висновку, що дану скаргу слід задовольнити, оскільки оскаржувана постанова слідчого ОСОБА_4 від 27.08.2019 рок про закриття кримінального провадження винесена без наведенняналежних і достатніх мотивів ухвалення процесуального рішення та данння оцінки доказам, спрямованим на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, та залишення поза увагою ухвал слідчих суддів, а тому оскаржувану постанову слід скасувати .
Відповідно до вимог ч.2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,-
У Х В А Л И Л А:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 20 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 01.06.2018 року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 20 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 01.06.2018року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до ЄРДР №0000672 від 01.06.2018року, направити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1