Справа №487/7788/20
Провадження №1-кс/487/7459/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.12.2020 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
22.12.2020 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати ТУ ДБР, розташоване в м.Миколаєві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 23.11.2020, зареєстрованою 26.11.2020 за №2838-ПЗ та здійснити за нею досудове розслідування.
Одночасно скаржник просив поновити йому строк подання скарги, у зв`язку з тим, що лист від 01.12.2020 № 05-10/2838-ПЗ, яким йому повідомлено про відмову у внесені відомостей з його заяви до ЄРДР, отриманий ним 07.12.2020.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Згідно з нормою про початок досудового розслідування ( ч.1 ст.214 КПК України), слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, наступний день після надходження заяви до правоохоронного органу, є моментом вчинення зазначеної бездіяльності у розумінні ч.1 ст. 304 КПК України, з якого й обчислюється передбачений законом 10-ти денний строк для подання скарги на такий вид бездіяльності.
Згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частино першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Із матеріалів скарги встановлено, що 23.11.2020 ОСОБА_2 направив поштовим відправленням до ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, заяву про вчинення прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України.
Таким чином, перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого в даному випадку розпочався 24.11.2020 та сплинув 04.12.2020.
Як вбачається з матеріалів справи, до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, 15.12.2020 (дані перевірки статусу відстеження відправлення з сайту ДП «Укрпошта») , тобто після спливу строку, встановленого ч.1 ст.304 КПК України.
При вирішенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення йому строку на звернення до суду зі скаргою, слідчий суддя виходить з наступного.

Листом начальника другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, ОСОБА_5 від 01.12.2020 за вих. №05-10/2838-ПЗ ОСОБА_2 повідомлено про відсутність достатніх правових підстав для застосування слідчими органів ДБР наданих повноважень щодо початку досудового розслідування і внесення відомостей до ЄРДР.
За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати скаргу у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала скаргу, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Слідчий суддя критично ставиться до посилання скаржника в тексті скарги на отримання зазначеного вище листа 07.12.2020, оскільки перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого в даному випадку розпочався 24.11.2020.
З урахуванням наведеного, скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слід повернути скаржнику, оскільки слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку, з тих міркувань, на які вказує скаржник.

Інших, дійсно поважних причин, пропуску строку на звернення до слідчого судді з зазначеною скаргою, ОСОБА_2 не зазначено.

За положеннями ч.7 ст.304 КПК України - повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому цим Кодексом

Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути скаржнику.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1