н/п 1-кс/953/8079/20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" жовтня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
20.10.2020 року до Київського районного суду м. Харкова поштою надійшла скарга директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати начальника СУ ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину по його заяві від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1.
На обґрунтування скарги зазначає, що 18.09.2020 року ним до СУ ГУ НП в Харківській області направлено заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1, чим порушені права заявника.
В судове засідання заявник не з`явився, в прохальній частині скарги міститься вимога про розгляд скарги у відсутність заявника.
Уповноважена особа СУ ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданих даних встановлено, що 18.09.2020 року директором ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 до СУ ГУ НП в Харківській області направлено заяву про злочин.
Даних про реєстрацію заяви директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Так уповноваженою особою СУ ГУ НП в Харківській області заява директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1 фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України.
Згідно висновків ВССУ, викладених в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування (лист ВССУ від 12.01.2017 №9-49/0/4-17) якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Отже, враховуючи факт звернення директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1 та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати начальника СУ ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1 про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а суд позбавлений можливості зобов`язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ч. 2 ст. 190 КК України, слідчий суддя зазначає наступне. Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення). За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника СУ ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою директора ТОВ «Харківський завод електротехніки та металоконструкцій» ОСОБА_3 від 10.09.2020 р. за вих. № 10/09/20-1 про вчинення кримінального правопорушення.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1