Справа № 461/6256/19
Провадження № 1-кс/461/7061/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 0000068, яке 07.05.2019 року зареєстровано в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КК України, погодженим старшим прокурором групи прокурорів прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 07.05.2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також прийняття у ньому законного рішення, виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме: проведення допитів та тимчасових доступів, отримати зразки почерку та підписів з метою призначення та використання їх при проведенні почеркознавчої експертизи.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі.

Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що таке не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000068 від 07.05.2019 року з приводу того, що посадові особи комунального підприємства Львівської міської ради упродовж 2018 року нецільово використовували бюджетні кошти в особливо великих розмірах.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 22.03.2018 року сесією Львівської міської ради (далі ЛМР) № 3106 прийнято рішення про затвердження Програми закупівлі рухомого складу (автобусів) на умовах фінансового лізингу. Для реалізації даної Програми ухвалою Львівської міської ради від 22.03.2018 року № 3107 Львівському комунальному автотранспортному підприємству № 1, (далі ЛК «АТП-1»), надано дозвіл на закупівлю рухомого складу, а саме: 150 автобусів вартістю не більше 800 млн. гривень на умовах фінансового лізингу строком 36 місяців. Крім того, департаменту фінансової політики ухвалено внести пропозиції щодо передбачення у міському бюджеті м. Львова на 2018 рік коштів у сумі 200 млн. гривень як внеску до статутного капіталу ЛК АТП № 1 для обслуговування договору лізингу та погашення лізингових платежів.

30.05.2018 року між ПАТ АБ «Укргазбанк» в особі ОСОБА_5 та ЛК АТП № 1 в особі ОСОБА_6 укладено договори фінансового лізингу № 426/2018/Львод-МСБ ФЛ1 від 30.05.2018 року на закупівлю 50 одиниць автобусів Електрон А18501 та № 426/2018/Львод-МСБ ФЛ2 від 30.05.2018 року на закупівлю 100 одиниць автобусів МАЗ - 203069. Продавцем автотранспорту виступило ТОВ СП «Електротранс» за адресою: м.Львів, вул.Шевченка, 311. Згідно даних, що містяться у договорах, ЛК АТП № 1 має відкритий рахунок в АБ «Укргазбанк» № НОМЕР_1 , з якого повинно проводити оплату по договорам фінансового лізингу.

У період з 11 вересня 2018 року по 17 січня 2019 року на підставі актів прийому-передач Предмета лізингу ЛК АТП № 1 отримало автобуси «Електрон» та «МАЗ-203069».

Разом з тим, встановлено, що упродовж 2018 року ЛК АТП № 1 на виконання наказів Господарського суду Львівської області №5015/4335/11, №5015/774/12 та №914/1265/15 сплатило на рахунок Головного територіального управління юстиції у Львівській області, на користь ТОВ «Фінанова компанія «Амадеус» більше 24 млн. гривень, що призначались на обслуговування договору лізингу.

На даний час, з урахуванням зібраних органом досудового розслідування матеріалів та встановлених об`єктивних даних, є достатні підстави вважати, що в порушення вимог бюджетного законодавства при формуванні бюджету комунального підприємства ЛК АТП № 1 здійснило нецільове розпорядження коштами, що призначались/виділялись на погашення лізингових платежів.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів клопотання, зокрема витягу із ЄРДР датою реєстрації провадження є 07.05.2019 року.

Перебіг строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 07.05.2019 року, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 07.11.2020 року.

Слідчим суддею не встановлено, які станом на час розгляду клопотання (за спливом 12 місяців) органом досудового розслідування слідчі (розшукові) чи процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення були проведені.

Разом з цим, слідчим у клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити зазначені процесуальні дії раніше, а також не зазначено у чому полягає складність кримінального провадження.

Частиною 4 статті 295-1 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Таким чином, підстави для продовження строку досудового розслідування слідчим не є доведеними, а тому клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволені клопотання слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 07.05.2019 року відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1