Справа №:755/619/21
Провадження №: 1-кс/755/291/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2021 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, скаргу представника потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
12.01.2021 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного суду м.Києва в інтересах потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» зі скаргою на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

У своїй скарзі заявник посилається на те, що 29.12.2020 року до Київської місцевої прокуратури №4 ним була подана Заява-повідомлення про вчинення ОСОБА_4 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст.190 Кримінального кодексу України (далі - КК України). Заяву-повідомлення було подано через скриньку приймання кореспонденції, оскільки через запроваджені карантинні заходи співробітники прокуратури відмітку про отримання не ставлять. Проте станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені в порушення вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України). До теперішнього часу досудове розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення не розпочато. На підставі викладеного, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури №4 негайно внести відомості до ЄРДР у відповідності до поданої заяви та розпочати досудове розслідування; видати йому витяг з ЄРДР; після внесення відомостей до ЄРДР повідомити суд, який ухвалив рішення, про виконання ухвали шляхом направлення копії витягу з ЄРДР.

В судове засідання представник потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, та скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлялися судом належним чином та своєчасно. Відсутність прокурора чи слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалося відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, долучені до неї матеріали (зокрема заяву про вчинення кримінального правопорушення від 29.12.2020 року), слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.

Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.4 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.

Аналізуючи вказані вимоги закону та зміст повідомлення представника потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвоката ОСОБА_3 до Київської місцевої прокуратури №4 від 29.12.2020 року щодо вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для невнесення вказаного повідомлення до ЄРДР, оскільки воно містить чіткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, що відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою представника потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень не прийнято та не вчинено інших обов`язкових дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 22, 214, 303-307, 309, ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу представника потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Київської місцевої прокуратури №4 вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР), за заявою представника потерпілої юридичної особи ОСББ «ХШ МЕГА 19» - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 29.12.2020 у строки визначені ст.214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст.28 КПК України.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу Київської місцевої прокуратури №4 повідомити суд про виконання даної ухвали.

Копію ухвали вручити заявнику та її представнику, а також направити до Київської місцевої прокуратури №4 для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року № 4-р(ІІ)/2020 у справі № 3-180/2018(1644/18).

Слідчий суддя Дніпровського районного суду
м.Києва ОСОБА_1