Провадження № 1-кс/643/4749/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.11.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові погоджене прокурором клопотання слідчого Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 14.11.2019 за ч. 2 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначив, що На електронну адресу ХМП №4 надійшов лист ГО «Смарт Медіа», в рамках проекту «Корупція в інклюзії Харкова», який реалізується за підтримки Transparency International Ukraine та фінансується ЄС.

Згідно до листа ГО «Смарт Медіа» вбачається, що в рамках громадського розслідування щодо можливого корупційного правопорушення уповноваженими Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради було виявлено закупівлю пандусів по ймовірно завищеній ціні, що не відповідає ринковій та спричиняє необґрунтоване використання державних коштів. Проте моніторинг цін на ринку показав, що ціна на 1 пандус в Україні стартує від 15 000 грн. за штуку. У листі відзначається, що 19 березня 2019 року Український державний університет залізничного транспорту () закупив за власні кошти «пандус для інвалідів» у ФОП ОСОБА_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 36 000 грн., тобто за значно нижчою ціною, ніж це зробили уповноважені Управління освіти за державні кошти.

Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради () відповідно до інформації із веб-сайту prozorro.gov.ua, уклало із ТОВ «Шляхи та узбіччя» (ЄДРПОУ: 2016259) договір про закупівлю.

Предметом став «Капітальний ремонт частини будівлі (облаштування пандуса та міжпанельні шви) Харківської загальноосвітньої школи І- ІІІ ступенів №143», а сума сягнула значно вище ринкової вартості пандуса та склала 236 594 грн. 37 коп. При цьому закупки за державні кошти відбувалися без конкурентних торгів. У листі вказується, що за вищевикладених обставин можливо зробити висновок, по уповноваженими особами Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради () за підтримки, відповідно, ТОВ «Шляхи та узбіччя» () здійснено розтрату грошових коштів та комплекс антиконкурентних узгоджених дій під час проведення тендерних і закупівельних процедур, спрямованих на придбання товарно-матеріальних цінностей за цінами, які значно перевищують ринкові з подальшим переведенням грошових коштів у готівку і заволодінням надлишково сплаченими коштами.

Постановою слідчого від 04.11.2020 кримінальне провадження закрито, проте постановою прокурора від 17.11.2020 постанову про закриття скасовано.

В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих дій, проте особу, причетну до скоєння злочину не встановлено, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

В клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 місяців, мотивуючи тим, що не дивлячись на обсяг проведених слідчих дій, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: допитати всіх свідків, провести весь комплекс необхідних слідчих дій для прийняття остаточного рішення, отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, а строк досудового розслідування закінчується 27.11.2020.

Разом із клопотанням слідчим подано заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані нього документи встановив наступне: за час, що минув з моменту внесення відомостей до ЄРДР, виконаний значний обсяг слідчих дій, що підтверджується копіями матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком менш ніж 6 місяців, а строк досудового розслідування закінчується.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи наявність доказів проведення слідчих дій по кримінальному провадженню, обґрунтованої неможливості провести слідчі дії у строки, встановлені КПК України, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про подовження строку досудового розслідування обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 219, 294-295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 27.05.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1