Справа № 740/4658/20
Провадження № 1-кс/740/1030/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року м.Ніжин

Слідча суддя Ніжинського міськрайонного суду

Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

До Ніжинського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення 02.11.2020 року в інтересах ОСОБА_4 звернувся адвокат ОСОБА_3 з посиланням на те, що 12.10.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури з заявою про вчинення слідчим СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 357 КК України, зобов`язання внесення відомостей про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування. Відповідні відомості по даній заяві, станом на 26.10.2020 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженими особами Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області допущено бездіяльність, що є незаконним.

Згідно заяви від 03.11.2020 адвокат ОСОБА_3 просить скаргу розглядати у його відсутність та відсутність ОСОБА_4 , скаргу підтримують в повному обсязі.

Представник Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в судове засідання не з`явився. Прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 подані до суду пояснення, у яких в тому числі останній просить відмовити у задоволенні скарги.

З метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, враховуючи позицію заявника висловлену у змісті заяви про розгляд справи без участі заявника та його представника, а також положення ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності заявника та особи, бездіяльність якої оскаржується, за наявними матеріалами скарги.
Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частиною 1 статті 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються у тому числі слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частино 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_4 звернувся до Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області з заявою про те, що слідчий СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем викрав документи з кримінального провадження №0000469 від 02.08.2016 за ч.2 ст.125 КК України, яке об`єднане з кримінальним провадженням за №0000166 від 03.10.2020 за ч.2 ст.296 КК України, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України.
Вказана заява про злочин від 12.10.2020 була отримана Ніжинською місцевою прокуратурою, що не заперечується прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , що вбачається із змісту наданих останнім пояснень на скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .
Окрім того, у поясненнях прокурор вказав, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 даних, що можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення слідчим СВ Бобровицького ВП Ніжинського ГУНП в Чернігвській області, не встановлено. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Проте, у якій процесуальній формі прокурором було прийнято рішення за результатом розгляду заяви та чи повідомлено заявника про вказане рішення, не зазначено.
Згідно вимог ч.1 та п.4 ч.5 ст.214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Такими даними є посилання у повідомленні про злочин на фактичні обставини, що підтверджують наявність складу відповідного кримінального правопорушення.
В повідомленні про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 зазначено про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України слідчим СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 .
Одним із завдань кримінального судочинства є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаного завдання здійснюється з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування своєчасно реагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої законом процедури.
Частиною 5 статті 214 КПК України визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язує орган досудового розслідування провести перевірку наведених в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення обставин та фактів, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В свою чергу, в повідомленні про злочин повинна міститися інформація про сукупність ознак, які свідчили б про вчинення того чи іншого злочину, і дали змогу кваліфікувати дії або бездіяльність, про яку йдеться в повідомлені про злочин, за відповідними статтями Кримінального кодексу України.
Зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення від 12.10.2020 вбачається, що в ньому зазначені обставини, які на думку ОСОБА_4 свідчать про вчинення слідчим кримінального правопорушення.
Зважаючи на це, слідча суддя приходить до висновку, заява ОСОБА_4 від 12.10.2020 про злочин не є очевидно необґрунтованою, як про це в своїх поясненнях зазначає прокурор, в ній наявні відомості, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, які можуть стати предметом перевірки у кримінальному процесуальному порядку.
Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідча суддя приходить до висновку, що Бобровицьким відділом Ніжинської місцевої прокуратури була допущена бездіяльність, тому відповідно до ст.307 КПК України слід зобов`язати уповноважену особу Ніжинської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст.214 КПК України відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 12.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За наведених обставин скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 216, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинської місцевої прокуратури внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 про вчинення слідчим СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України.

Надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1