Справа № 147/740/20
Провадження № 1-кс/147/161/20
УХВАЛА
іменем України

11.08.2020 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2 ,
за участі заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
встановив:
У серпні 2020 року в провадження суду надійшла скарга на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
Автор скарги вказує, що він 30.07.2020р. подав до Тростянецького ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактами вказаними в ній. Вважає, що процесуальне рішення про внесення чи відмову у внесенні відомостей до ЄРДР повинно бути прийняте за нормою ч. 1 ст. 214 КПК, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення з обов`язковим внесенням відомостей до ЄРДР та розпочато розслідування. Таке рішення відповідача відсутнє, що свідчить про його бездіяльність.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підстав та доводів наведених в ній та просив постановити окрему ухвалу у зв`язку з неявкою у судове засідання начальника СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 .
Начальник СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
З урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав можливим розгляд скарги по суті проводити за відсутності в судовому засіданні представника Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, на підставі наявних в провадженні матеріалів.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та наданих матеріалів з Тростянецького ВП за заявою ОСОБА_3 дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012, а саме у п. 2 вказано, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у заяві ОСОБА_3 від 30.07.2020р. про злочин, яка адресована начальнику СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремою особою, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначені всі підстави, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Відомості по вказаній заяві зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Тростянецьке відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області за №2030 від 30.07.2020р.
Станом на момент розгляду скарги інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за поданою ОСОБА_3 заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30.07.2019р., суду не надано.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважена службова особа Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.07.2020р.
З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 є обґрунтована, а тому підлягає задоволенню.
Щодо заявленого в судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про постановлення окремої ухвали по відношенню до начальника СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, слідчий суддя встановив наступне.
Ч.3 ст. 306 КПК України визначає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Аналіз змісту норм КПК України вказує на відсутність такого виду судових рішень, як окрема ухвала.
З урахування викладеного, слідчий суддя вважає, що оскільки неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги по суті, у його діях не вбачається підстав для кваліфікації як неповага до суду, а тому клопотання про постановлення ухвали за даних обставин задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тростянецького ВП ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати службову особу Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо фактів викладених у заяві ОСОБА_3 від 30.07.2020р. про вчинення кримінального правопорушення, поданої до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про постановлення окремої ухвали відносно начальника СВ Тростянецького ВП ГУНП у Вінницькій області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1