Справа № 591/2758/17
Провадження № 1-кп/591/540/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2020 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі : головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за участю секретаря ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в:

До Зарічного районного суду м. Суми надійшов обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України.
Під час проведення підготовчого судового засідання суд з`ясував думку всіх учасників провадження щодо можливості призначити судовий розгляд даного провадження.
Захисником ОСОБА_6 було заявлене клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, так як обвинувальний акт був складений поза межами строків досудового розслідування.
Прокурор вважає, що підстави для повернення обвинувального акту відсутні так як обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України.
Вислухавши думку учасників судового провадження суд вважає, що обвинувальний акт на підставі п.3 ч.3 ст.314 КПК України необхідно повернути прокурору в зв`язку з невідповідністю вимогам КПК України з наступних підстав.
З реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_7 було здійснене 25.08.2015 та 28.08.2015 провадження відносно ОСОБА_7 було зупинено у зв`язку з розшуком.
В 2017 році провадження було відновлене та обвинувальний спрямований до суду, строки досудового розслідування порушені не були.
Згідно ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 03.08.2017 обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 був повернутий прокурору в зв`язку з невідповідністю вимогам КПК України.
Зазначена ухвала була залишена без змін рішенням Апеляційного суду Сумської області від 25.01.2018, набрала законної сили та фактично обвинувальний акт надійшов до Сумської місцевої прокуратури 05.02.2018.
18.04.2018 у кримінальному провадженні було знову складено та затверджено новий обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 , який направлено для розгляду до Зарічного районного суду м. Суми.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Згідно ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Відповідно до положення ч. 1 ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
З зазначених норм вбачається, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, який повинен бути складений в межах строку досудового розслідування.
Законодавець у ст. ст. 219, 294 295-1 КПК України визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Проте у вказаних статтях чи будь-яких інших нормах КПК України не зазначено, що відбувається зі строками після того, як досудове розслідування завершено та у провадженні прийнято рішення про направлення обвинувального акту до суду, але в подальшому його повернуто прокурору.
У зв`язку з цим на підставі ч.6 ст.9 КПК України слід керуватися загальними положеннями КПК України, які регулюють досудове розслідування.
З прийняттям КПК України 2012 року введено у національне законодавство нове для нашої країни поняття «розумність строків».
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Ключовим у вказаній нормі є посилання на неможливість перевищення закріплених строків. У діючому КПК України визначено загальні строки досудового розслідування, у зв`язку з чим, керуючись ч. 1 ст. 28 КПК України, навіть після повернення обвинувального акту прокурору строк досудового розслідування у такому провадженні не може перевищувати строки, закріплені у ст. 219 КПК України, інакше будуть обмежені права та гарантії, передбачені чинним законодавством, які регулюють статус обвинуваченого.
Також частиною 1 ст. 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту, крім випадків, передбачених цією статтею.
Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
З викладеного вбачається, що поки обвинувальний акт, або інші процесуальні рішення передбачені п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, не будуть направлені до суду досудове слідство триває.
Фактично, коли суд приймає рішення про повернення обвинувального акту прокурору, він обґрунтовує своє рішення тим, що обвинувальний акт не відповідає тим чи іншим вимогам КПК України, тобто не відповідає вимогам закону, отже, він є незаконним.
Таким чином, суд не прямо, але скасовує обвинувальний акт, наділяє його статусом нелегітимності. Якщо обвинувальний акт незаконний, якщо він втрачає свою юридичну силу, то в такому випадку втрачають свою юридичну силу ті юридичні факти, які з ним пов`язані (факт завершення та факт закінчення досудового розслідування). Коли досудове розслідування втрачає юридичний статус закінчення, то зникають всі перешкоди для його продовження.
Підсумовуючи викладене суд вважає, що після повернення обвинувального акту прокурору строк досудового розслідування відновлюється та підлягає неухильному дотриманню з боку учасників кримінального провадження.
Однак, як встановлено в судовому засіданні, обвинувальний акт після повернення його прокурору був складений поза межами строку досудового розслідування, тобто з порушенням вимог КПК України, а тому він підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 28, 110, 113, 116, 219, 294 295-1, 314-317 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню про обвинувачення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України, повернути прокурору для приведення обвинувального акту у відповідність з вимогами КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3