Дата документу 21.08.2020 Справа № 554/4562/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження № 0001222, яке розпочато 02.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 2 ст. 368, ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий клопотання обґрунтовує наступним, досудовим розслідуванням встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідуваньрозташованого в місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001222, яке розпочато 02.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 2 ст. 368, ч. 3 ст. 191 КК України, за підозрою громадянина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється прокуратурою Дніпропетровськоїобласті.

Найменування (номер) кримінального провадження:
Кримінальне провадження № 0001222 від 02.12.2019 року за підозрою громадянина ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа:
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом № 352 о/с від 09.12.2016 ОСОБА_3 призначено на посаду інспектора-чергового чергової частини Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Конституція України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, у межах повноважень і у спосіб, передбачений Конституцією і законами України (ч.2 ст. 19).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 105 Закону України «Про Національну поліцію», майно поліції є державною власністю і належить їй на праві оперативного управління. Органи поліції здійснюють володіння, користування та розпорядження майном у порядку, визначеному законом.

Слідством встановлено, що між Головним управлінням Національної поліції в особі заступника начальника ГУНП в Дніпропетровській області полковника поліції ОСОБА_4 та інспектором-черговим чергової частини Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 укладено договір про повну матеріальну відповідальність.

Відповідно до умов вказаного договору:

Працівник приймає на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення та збереження довірених йому Головним управлінням Національної поліції матеріальних цінностей згідно Актів прийому-передачі та у зв`язку із викладеним зобов`язується:

Бережно відноситися до переданих йому для збереження або для інших цілей матеріальних цінностей Головним управлінням Національної поліції й приймати міри запобігання шкоди;

Своєчасно повідомляти Головне управління Національної поліції про всі обставини, погрожуючі забезпеченню зберігання ввірених йому матеріальних цінностей.

Однак ОСОБА_3 , будучи працівником правоохоронного органу, зобов`язаним неухильно додержуватись зазначених вище вимог законодавства, а також діяти на засадах законності, вчинив умисний корупційний злочин проти державної власності за таких обставин.

На підставі вищенаведеного договору 01.04.2020 ОСОБА_3 від начальника СЛМТЗ Дніпровського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 для використання службового автомобіля «СангЙонг» д/з: НОМЕР_1 , отримав 15 карток на отримання дизельного палива мережі автозаправних станцій «ОККО» номіналом по 20 літрів з наступними номерами: № 15885560, № 15885561, № 15885562, № 15885563, № 15885564, № 15885565, № 15885566, № 15885567, № 15885568, № 15885569, № 15885570, № 15885571, № 15885572, № 15885573, № 15885574. Всього ОСОБА_3 отримав 01.04.2020 карток на отримання на 300 літрів дизельного палива для вказаного автомобіля.

В подальшому в невстановленому слідством місці та невстановлений час у інспектора-чергового чергової частини АНД ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 виник злочинний умисел на розтрату ввіреного йому державного майна, шляхом зловживання службовим становищем, а саме карток мережі автозаправних станцій «ОККО» у кількості 3 штук на отримання 20 літрів дизельного палива кожна.

Реалізуючи виниклий злочинний умисел, 24.04.2020 ОСОБА_3 , перебуваючи невстановленому слідством місці, у невстановлений час, зловживаючи своїм службовим становищем, запропонував ОСОБА_6 придбати картки мережі автозаправних станцій «ОККО» у кількості 3 штук з номерами: № 15885574, № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 на отримання 20 літрів дизельного палива кожна. Відповідно до висунутих ОСОБА_3 умов, ОСОБА_6 отримавши вищевказані талони, повинен був здійснити заправку дизельного палива об`ємом 60 літрів в мережі автозаправних станцій «ОККО» та в подальшому повернути чеки та грошові кошти в розмірі 1200 гривень як плату за надані паливні картки, на що ОСОБА_6 погодився.

На виконання висунутих умов, 30.04.2020 черговий-інспектор чергової частини Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_3 , перебуваючи близько 07:00 годин на території човнової станції за адресою: АДРЕСА_1 , отримав від ОСОБА_6 чек мережі автозаправних станцій «ОККО» № 3224 про заправку 40 літрів дизельного палива на суму 1439,4 гривень, чек мережі автозаправних станцій «ОККО» № 3226 про заправку 9,99 літрів дизельного палива на суму 239,6 гривень та грошові кошти в розмірі 1200 гривень як плату за незаконно надані паливні картки, довівши тим самим злочинний умисел направлений на розтрату державного майна до кінця.

Згодом, 18.06.2020 ОСОБА_3 від начальника СЛМТЗ Дніпровського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 для використання службового автомобіля «СангЙонг» д/з: НОМЕР_1 , отримав 5 карток на отримання дизельного палива мережі автозаправних станцій «WOG» номіналом по 20 літрів кожна з наступними номерами: № 1, № 0, № 3, № 0544371, № 0490074. Того ж дня, ОСОБА_3 для використання службового автомобіля «ШевролеНіва» д/з: НОМЕР_4 , отримав 10 карток на отримання бензину марки А-92 мережі автозаправних станцій «Нефтек» номіналом 10 літрів кожна з наступними номерами: № 75, 76, № 77, № 78, № 79, № 80, № 81, № 82, № 83, № 84. Всього ОСОБА_3 18.06.2020 отримано паливних карток на 100 літрів дизельного палива та 100 літрів бензину марки А-92 для вищезазначених автомобілів.

Після чого, перебуваючи в невстановленому слідством місці та невстановлений час у інспектора-чергового чергової частини АНД ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 повторно виник злочинний умисел на розтрату ввіреного йому державного майна, а саме паливних карток на отримання бензину марки А-92 мережі автозаправних станцій «Нефтек» у кількості 4 штук на отримання 10 літрів бензину кожна та паливних карток на отримання дизельного палива мережі автозаправних станцій «WOG» у кількості 2 штук на отримання 20 літрів дизелю кожна.

Реалізуючи злочинний умисел, 18.06.2020 ОСОБА_3 , перебуваючи в період часу з 14:04 годин по 17:01 годину на території човнової станції за адресою: АДРЕСА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, повторно запропонував ОСОБА_6 придбати картки мережі автозаправних станцій «Нефтек» у кількості 4 штук з номерами: № 75, № 78, № 81, № 84 на отримання 10 літрів бензину марки А-92 кожна. Відповідно до висунутих ОСОБА_3 умов, ОСОБА_6 отримавши вищевказані талони, повинен був здійснити заправку бензину в мережі автозаправних станцій «Нефтек» та в подальшому повернути чеки та грошові кошти в розмірі 800 гривень як плату за надані паливні картки, на що ОСОБА_6 погодився.

На виконання висунутих умов, 19.06.2020 черговий-інспектор чергової частини Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_3 , перебуваючи близько 12:00 годин на території човнової станції за адресою: АДРЕСА_1 , отримав від ОСОБА_6 чек мережі автозаправних станцій «Нефтек» № 1212 про заправку 40 літрів бензину марки А-92 на суму 839 гривень та грошові кошти в розмірі 800 гривень як плату за незаконно надані паливні картки, довівши тим самим злочинний умисел направлений на розтрату державного майна до кінця.

Крім того, в момент передачі вищевказаних чеку та грошових коштів 19.06.2020 черговий-інспектор чергової частини Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_3 , перебуваючи близько 12:00 годин на території човнової станції за адресою: АДРЕСА_1 , зловживаючи службовим становищем, повторно запропонував ОСОБА_6 придбати картки мережі автозаправних станцій «WOG» у кількості 2 штук з номерами: № WOG 0490074, № WOG - 19711 на отримання 20 літрів дизельного палива кожна. Відповідно до висунутих ОСОБА_3 умов, ОСОБА_6 отримавши вищевказані талони, повинен був здійснити заправку бензину в мережі автозаправних станцій «WOG» та в подальшому повернути чеки та грошові кошти в розмірі 800 гривень як плату за надані паливні картки, на що ОСОБА_6 погодився.

В подальшому, 22.06.2020 черговий-інспектор чергової частини Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_3 , перебуваючи близько 10:00 годин на території човнової станції за адресою: м. Дніпро, вул. Шолохова, буд. 43а, отримав від ОСОБА_6 чек мережі автозаправних станцій «WOG» № 244951 про заправку 40 літрів дизельного палива на суму 939,6 гривень та грошові кошти в розмірі 800 гривень як плату за незаконно надані паливні картки, довівши тим самим злочинний умисел направлений на розтрату державного майна до кінця.

Умисні дії ОСОБА_3 , які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно, кваліфікується за ч. 3 ст. 191 КК України.

25.06.2020 ОСОБА_3 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Посилання на докази, якими обґрунтовується підозра:
- наказом № 352 о/с від 09.12.2016 про призначення ОСОБА_3 на посаду інспектора-чергового чергової частини Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області;
- договором про повну матеріальну відповідальність, укладеного між Головним управлінням Національної поліції в особі заступника начальника ГУНП в Дніпропетровській області полковника поліції ОСОБА_4 та інспектором-черговим чергової частини Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ;

- запитом до Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 22.06.2020 за № 15/1-893 вих-20;

- листом Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 23.06.2020 за № 45/3440 та додатками до нього;

- протоколом огляду від 24.04.2020, в ході якого оглянуто паливні картки мережі автозаправних станцій «ОККО» у кількості 3 штук з номерами: № 15885574, № 15885570, № 15885571 на отримання 20 літрів дизельного палива кожна;

- протоколом огляду від 29.04.2020, в ході якого оглянуто чек мережі автозаправних станцій «ОККО» № 3224 про заправку 40 літрів дизельного палива на суму 1439,4 гривень, чек мережі автозаправних станцій «ОККО» № 3226 про заправку 9,99 літрів дизельного палива на суму 239,6 гривень та грошові кошти в розмірі 1200 гривень;

- протоколом огляду від 19.06.2020, в ході якого оглянуто картки мережі автозаправних станцій «Нефтек» у кількості 4 штук з номерами: № 75, № 78, № 81, № 84 на отримання 10 літрів бензину марки А-92 кожна;

- протоколом огляду від 19.06.2020, в ході якого оглянуто чек мережі автозаправних станцій «Нефтек» № 1212 про заправку 40 літрів бензину марки А-92 на суму 839 гривень та грошові кошти в розмірі 800 гривень;

- протоколом огляду від 19.06.2020, в ході якого оглянуто картки мережі автозаправних станцій «WOG» у кількості 2 штук з номерами: № WOG 0490074, № WOG - 19711 на отримання 20 літрів дизельного палива кожна;

- протоколом огляду від 22.06.2020, в ході якого оглянуто чек мережі автозаправних станцій «WOG» № 244951 про заправку 40 літрів дизельного палива на суму 939,6 гривень та грошові кошти в розмірі 800 гривень;

- протоколом обшуку автомобіля «Mitsubishi Pajero» д/з: НОМЕР_5 від 22.06.2020, в ході якого вилучено чек мережі автозаправних станцій «WOG» № 244951 та грошові кошти передані ОСОБА_6 .

Процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу:
Закінчити досудове розслідування у передбачений абз. 3 п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0001222 від 02.12.2019, за підозрою громадянина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, не представляється можливим, оскільки для прийняття законногота обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
-розсекретити результати негласних слідчих (розшукових) дій та документи, що стали підставою для їх проведення;

-провести тимчасові доступи до речей та документів, а саме до оригіналів договору укладеного між Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області та ОСОБА_3 , відомості про видачу останньому карток на отримання бензину та дизельного палива, які знаходяться у володіння ГУНП в Дніпропетровській області;
-провести почеркознавчу експертизу з метою встановлення справжності підписів підозрюваного ОСОБА_3 на вищевказаних договорі та відомостях;
-допитати в якості свідків службових осіб Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- виконати вимогист.291 КПК України;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, в проведенні яких виникне необхідність.

Значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду:

Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій:

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, органу досудового розслідування необхідно два місяці, у зв`язку з чим, є підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001222 від 02.12.2019 року, за підозрою громадянина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до чотирьох місяців, тобто до 25 жовтня 2020 року.

Двох місячний строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає 25 серпня 2020 року.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше:

є особлива складність даного кримінального провадження, що полягає у тривалому часі розсекречення матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, прохав проводити розгляд клопотання за його відсутності.
Адвокат підозрюваного ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та відсутності підозрюваного, вказав, що проти задоволення клопотання заперечують.
Судом встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується.
25.06.2020 ОСОБА_3 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 02.12.2019, отже строк досудового розслідування спливає 25.08.2020.

Закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій та експертиз.

Раніше слідчі дії неможливо було провести внаслідок особливої складності кримінального провадження, а також необхідності збору документів, необхідних для забезпечення проведення вищевказаних слідчих дій.

Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя., -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження № 0001222, яке розпочато 02.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 2 ст. 368, ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001222 від 02.12.2019 року, за підозрою громадянина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,дочотирьох місяців, тобто до 25 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1