УХВАЛА
іменем України

10 лютого 2021 року м.Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що 24 січня 2021 року він звернувся до Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення невстановленою особою за допомогою балончика з фарбою чорного кольору на колонах огорожі релігійної святині (культового будинку) Свідків Єгови «Залу Царства Свідків Єгови» за адресою АДРЕСА_1 образливих написів, що розпалюють релігійну ворожнечу та ображають почуття Свідків Єгови.
На дану його заяву відомості не були внесені до ЄРДР та не було розпочате досудове розслідування за даним фактом.
Просить зобов`язати слідчого СВ Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести відомості, викладені у заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 24 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст.179, 161 КК України.
У судове засідання заявник не з`явився, подав суду письмову заяву з проханням розгляд скарги провести у його відсутності та її задовольнити.
Суб`єкт оскарження свого представника для участі у розгляді скарги до суду не направив, однак від дізнавача СД Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 надійшли матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 14 січня 2021 року за №0000008 за заявою ОСОБА_5 за фактом: 17 жовтня 2020 року, 12 грудня 2020 року та 27 грудня 2020 року невстановлена особа грубо порушуючи громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства, вчинила хуліганські дії, що виразилися в нанесені написів "СЕКТА" на огорожі території будинку "Зал Царства Свідків Єгови", що в АДРЕСА_1 , з попередньою кваліфікацією ч.1 ст.296 КК України. Одночасно дізнавач вказав, що матеріали за заявою від 24.01.2021 року приєднані до вказаного кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР 14 січня 2021 року за №0000008 за заявою ОСОБА_5 , приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 24 січня 2021 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення невстановленою особою за допомогою балончика з фарбою чорного кольору на колонах огорожі релігійної святині (культового будинку) Свідків Єгови «Залу Царства Свідків Єгови» за адресою АДРЕСА_1 образливих написів, що розпалюють релігійну ворожнечу та ображають почуття Свідків Єгови.
Як вбачається з заяви дізнавача СД Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , вказана заява про кримінальне правопорушення приєднана до матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР 14 січня 2021 року за №0000008 за заявою ОСОБА_5 .
З оглянутих слідчим суддею матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що вказані дізнавачем обставини відповідають дійсності.
Проте, на думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 24.01.2021 року вбачається, що він вказував про обставини вчинення кримінального правопорушення, вчиненого на його думку, невстановленими особами , тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із матеріалів справи вбачається, що за даною заявою перевірка не проводилась, відомості до ЄРДР не внесені, заява про вчинене кримінальне правопорушення без відповідного процесуального рішення просто долучена до матеріалів іншого кримінального провадження, розпочатого за зверненням іншої особи.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Таким чином, повідомлення заявника не розглянуте у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., слідчим не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР не внесені та за результатами досудового розслідування не прийнято процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання слідчого СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинене кримінальне правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 24 січня 2021 року про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення невстановленою особою за допомогою балончика з фарбою чорного кольору на колонах огорожі релігійної святині (культового будинку) Свідків Єгови «Залу Царства Свідків Єгови» за адресою АДРЕСА_1 образливих написів, що розпалюють релігійну ворожнечу та ображають почуття Свідків Єгови.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського
міського суду Волинської області ОСОБА_1