УХВАЛА
Іменем України

15.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків, -

в с т а н о в и в :

Заявники звернулись до слідчого судді з клопотанням, в якому просять для здійснення кримінального провадження №000127 (окремих слідчих чи процесуальних дій) встановити більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Зі змісту клопотання вбачається, що в провадженні Житомирського відділу поліції перебуває кримінальне провадження №000127, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КПК України, в рамках якого заявники визнані потерпілими.

Заявники вказують, що дій, спрямованих на процесуальне завершення досудового слідства, відповідно до положень ст. 219 КПК України, з боку слідчого та прокурора вчинено не було.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
В свою чергу, пунктом 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Таким чином, КПК України передбачено правовий механізм оскарження дотримання розумних строків під час досудового розслідування, зокрема, визначено, що зверненню з відповідною скаргою до слідчого судді, має передувати оскарження недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, прокурору.

Саме дотримання процедури оскарження недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування та, як наслідок, встановлення слідчим суддею чітких строків для вчинення певних дій у кримінальному провадженні, відповідатиме положенню ч. 2 ст. 28 КПК України.

Проте, до поданого клопотання заявниками не долучено доказів оскарження відповідної бездіяльності прокурору, згідно ст. 308 КПК України.

Крім того, прохальна частина клопотання є неконкретизованою з огляду на відсутність зазначення для яких саме процесуальних, слідчих дій, передбачених КПК України, заявники просять встановити більш короткий строк.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, зокрема, передбачені статями 26, 28 КПК України (слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує … слідчий суддя, в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).

На підставі викладеного, а також імперативного закріплення порядку оскарження строку здійснення досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність повноважень для обмеження строку досудового розслідування на даний час, відтак у відкритті провадження за даним клопотанням слід відмовити.

Згідно загальних положень параграфу 9 глави 26 КПК України ухвала проо відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Керуючись ст. 26, 28, 113, 114, 303, 308, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її підписання.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1