У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року м.Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :
В провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000063, відкритого за ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розтрати ввіреного державного майна керівниками АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «КВАРЦ» за попередньою змовою із керівниками ТОВ «Віолан» та ПрАТ «Гірник».

Так, керівники АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «КВАРЦ» діючи за попередньою змовою групою осіб із керівниками ТОВ «Віолан» та ПрАТ «Гірник» розтратили ввірене їм державне майно колишнього ДП МО України «Кременчуцьке кар`єроуправління «КВАРЦ», яке перебувало в їх віданні на користь третіх осіб.

За вказаним фактом 19.06.2019 внесені відомості до ЄРДР за ознаками ч.3 ст.191 КК України.

Окрім того, службові особи Міністерства оборони України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області зловживаючи владою, у період 2014-2016 років перебуваючи на території Полтавської області, з метою одержання неправомірної вигоди для АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц», використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби, погодили та підписали договори про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу ДП МО України «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» №01/Ц-2009 від 26.03.2009 відповідно до яких вартість ремонтних робіт на підприємстві зараховувалася до орендної плати, що призвело до заниження нарахувань орендної плати, що спричинило тяжкі наслідки.

За вказаним фактом 07.11.2019 внесені відомості до ЄРДР за ознаками ч.2 ст.364 КК України.

13.11.2019 зазначені кримінальні провадження об`єднані в одне провадження під єдиним номером №0000063.

Так, на виконання наказу Фонду державного майна України від 18.09.2018 №1199 проведено перевірку діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області вибірковим методом за період діяльності з 01.01.2016 по 30.06.2018.

Встановлено, що договір оренди №01/Ц-2009 від 26.03.2009 року укладено строком на 2 роки364 дні, відповідно дозволу органу управління Міністерства оборони України (лист №220/4114 від 19.10.2007).

Відповідно до п.1.5. договору оренди майно передається в оренду з метою здійснення господарської діяльності з видобування незмінених та порушених вивітрюванням мігматитів та гранітів Піщанського родовища в якості сировини для виробництва щебеню будівельного та каменю бутового, що відповідає предмету діяльності АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц». Спеціальний дозвіл Державної служби геології та надр України на користування надрами від 05.11.2007 виданий ПАТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» до 04.12.2035.

Перевіркою встановлено порушення п.5 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786, оскільки регіональним відділенням не застосовано вірну орендну ставку в розмірі 7% (встановлено 6%).

Відповідно до листа Міністерства оборони України від 20.05.2009 №220/2133 надано згоду на внесення змін до п.7.1. договору оренди щодо зміни строку його дії на 10 років. 01.06.2009 укладено нотаріально посвідчений договір оренди цілісного майнового комплексу ДП МО України Кременчуцьке кар`єроуправління «КВАРЦ».

Листом від 31.05.2010 №4/713 ЗАТ ККУ «КВАРЦ» звернулося до регіонального відділення, щодо несення змін до п.4.3.5. та п.5.1.договору. Регіональне відділення листом від 01.06.2010 №07-05/2289 звернулося до МО України, як до органу управління, щодо погодження внесення змін до договору оренди, зокрема на збільшення строку оренди на 26 років, посилаючись на лист Орендаря від 31.05.2010 №4/713.

Договором про внесення змін №2 від 18.08.210 змінено строк дії договору на 26 років з дати нотаріального посвідчення та державної реєстрації даного договору (до 18.08.20136 року). Такими чином, регіональним відділенням, не отримавши згоду органу управління щодо збільшення строку оренди, продовжено строк дії договору на 26 років.

Постановою КМУ №961 від 14.09.2011 «Про внесення змін до постанов КМУ від 10.08.1995 №629 і від 04.10.1995 №786», яка набрала чинності 20.09.2011, змінено орендну ставку за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств виробництва будівельних матеріалів з 6% на 12%.

Пропозиція щодо внесення змін до договору оренди в частині перегляду орендної плати надіслана регіональним відділенням Орендарю листом від 30.04.2013 №11-05-2510. ПАТ ККУ «КВАРЦ» листом від 13.05.2013 №4/571 прийняв пропозицію щодо внесення змін до договору оренди.

Договором про внесення змін №4 від 16.05.2013 були внесені зміни до Договору в частині перегляду орендної плати у зв`язку зі змінами орендної ставки з 6 на 12 %. Перевіркою встановлено порушення п.5 Методики розрахунку орендної плати, оскільки регіональним відділенням не застосовано вірну орендну ставку 16% (використання ЦМК державних підприємств з метою видобування неенергетичних матеріалів) при розрахунку орендної плати.

Таким чином, можна зробити висновок, що у результаті бездіяльності регіонального відділення щодо перегляду орендної плати у період вересень2011-травень 2013 із застосуванням вірної орендної ставки згідно Методики 16%, недорахована орендна плата по Договору орієнтовно на загальну суму 4 872 50,69 грн.

Згідно з п.1 Договору про внесення змін №5 від 25.06.2014 розділ 4 «Права та обов`язки сторін» договору оренди №01/Ц-2009 від 26.03.2009 доповнено п.п.4.1.10 наступного змісту: якщо Орендодавець не здійснив капітального ремонту майна і це перешкоджає його використанню відповідно до призначення та умов Договору, орендар має право відремонтувати майно, зарахувавши вартість ремонту в рахунок орендної плати. Дані зміни укладені шляхом видання відповідного наказу регіонального відділення від 24.06.2014 №370 (начальник регіонального відділення ОСОБА_4 ) у порушення ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 23.12.1997 №768/97-ВР (зі змінами), наказу Фонду державного майна України від 23.08.2000 року №1774 «Про затвердження договорів оренди» та п.4.3.5 договору оренди №01/Ц-2009 від 26.03.2009 згідно з яким, орендар зобов`язаний своєчасно здійснюват и ремонти орендованого майна Підприємства: поточний та інші види ремонтів за власний рахунок; капітальний ремонт та капітальні роботи за власний рахунок та за рахунок амортизації. Ця умова договору не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого майна Підприємства і не тягне за собою зобов`язання орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень.

Станом на теперішній час, досудове розслідування по даному кримінальному провадженні триває.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 19.12.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій відповідно до вказівок Прокурора військової прокуратури Полтавського гарнізону, а саме:

встановити розмір завданих державі збитків у результаті безпідставного підписання службовими особами АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» договору оренди цілісного майнового комплексу №01/Ц-2009 від 26.03.2009, відповідно до якого вартість ремонтних робіт на підприємстві зараховувалася до орендної плати, що призвело до заниження нарахувань орендної плати,

дослідити фактичну відповідність виконаного ремонту на підприємстві АТ «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» упродовж 2014-2015 років вилученій первинній бухгалтерській документації.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали просили його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Стаття 295-1 КПК України передбачає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, а саме у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено проведення ряду слідчих дій, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 19.06.2019 року за №0000063, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України до шести місяців, а саме до 19.06.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1