Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/8678/20
Провадження № 1-кс/644/1161/20
У Х В А Л А

Іменем України

10 листопада 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

09 листопада 2020 року заявник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в якій зазначив, що ним 26 жовтня 2020 року до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 158 КК України.

Заяву прийнято помічником чергового Індустріального ВП ГУНП в Харківській області, про що видано талон повідомлення єдиного обліку № 25454.

Заяву аналогічного змісту повторно подано до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області 30 жовтня 2020 року.

05 листопада 2020 року ним отримано листа з Індустріального ВП ГУНП в Харківській області в якому повідомлялось, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 26.10.2020 року передана на розгляд дільничного офіцера поліції.

Вважає таку бездіяльність порушенням вимог ст. 214 УПК України, оскільки за її заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, досудове розслідування не проводилось.

На підставі викладеного просив зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області невідкладно вчинити передбачену ч. 1 ст. 214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення злочину, передбаченого ст. 158 КК України до ЄРДР за заявою від 26.10.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до приписів ст. 214 КПК України рішення слідчого про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань оформленням постановою не передбачено.

Скарга в своїй резолютивній частині містить вимогу про внесення відомостей про вчинення злочину, передбаченого ст. 158 КК України до ЄРДР за заявою від 26.10.2020 року.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Згідно до ч. 1 ч. 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Виходячи зі змісту скарги, способу у який реалізує своє право заявник, повноважень слідчого судді, слід дійти висновку, що строк оскарження дій слідчого починається з 27 жовтня 2020 року, а не в іншу дату.

При цьому посилання заявника на подання ним заяви аналогічного змісту 30.10.2020 року не є підставою до обчислення строку з 31 жовтня 2020 року, оскільки сам заявник вважає її аналогічною до попередньої заяви та просить суд внести до ЄРДР відомості за заявою поданою ним саме 26.10.2020 року, а не аналогічною заявою від 30.10.2020 р.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скарга на бездіяльність органу досудового розслідування за повідомленням про злочин від 26.10.2020 року подана до суду 09 листопада 2020 року, тобто після спливу 10 днів - строку відведеного строку для прийняття рішення слідчим.

Також скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження та не містить викладу поважності обставин пропуску такого строку.

На підставі викладеного заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: