УХВАЛА
Іменем України

20.01.2021 Справа №607/733/21 Провадження № 1-кс/607/416/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:
15.01.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 звернулися до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просили зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за їхнім повідомленням від 29.12.2020.

Скарга мотивована тим, що 29.12.2020 скаржники подали до Тернопільської обласної прокуратури повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання службовим становищем та за фактом службової недбалості, вчиненими головою Тернопільської обласної ради народних депутатів ОСОБА_9 , ректором Тернопільської академії народного господарства ОСОБА_10 , директором інституту агарного бізнесу Тернопільської академії народного господарства ОСОБА_11 , директором радгоспу «Тернопільський» ОСОБА_12 , головою РВ ФДМУ у Тернопільській області ОСОБА_13 , головою РВ ФДМУ у Тернопільській області ОСОБА_14 , та просили внести відомості за цим повідомленням до ЄРДР. В подальшому таке повідомлення було скероване до Тернопільської місцевої прокуратури, а потім до начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 . Однак останній в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вніс, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 звернулися до слідчого судді з даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_4 , виступаючи від імені усіх скаржників, скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити.
У судове засідання представник слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , думку скаржників, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до клопотання документів, 29.12.2020 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Тернопільської обласної прокуратури подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Вказане підтверджується самим повідомленням та проставленою на ньому відміткою про прийняття і реєстрацію такого повідомлення за вх. № 1968.
Із змісту поданого скаржниками повідомлення вбачається, що останні виклали обставини можливого вчинення кримінального правопорушення та просили внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення такого правопорушення. В подальшому таке повідомлення було скероване за належністю до Тернопільської місцевої прокуратури. Також, як вбачається з супровідного листа від 04.01.2021 вих. № 19вих-21, дане повідомлення направлено начальнику слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 для організації розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя встановив, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 29.12.2020 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного уповноваженою службовою особою слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано. Більше того, з наданої на запит слідчого судді відповіді від 18.01.2021 вбачається, що повідомлення скаржників про кримінальне правопорушення було долучене до матеріалів кримінального провадження № 0000162 від 06.07.2020.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Так само не відповідає вимогам закону і долучення повідомлення про кримінальне правопорушення до матеріалів вже раніше розпочатого кримінального провадження без окремого внесення відомостей за таким повідомленням до ЄРДР.
За таких обставин доводи скаржників про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у повідомленні ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену службову особу слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 29.12.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1