Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/9318/19
1 - кс/490/3627/2020
У Х В А Л А
01 жовтня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділу Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001446 від 09.04.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

29.09.2020р. заступник начальника слідчого відділу Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001446 від 09.04.2019 року.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що Слідчим відділом Управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001446, яке зареєстровано в ЄРДР 09.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження № 0001446 від 09.04.2019 зареєстровано та досудове розслідування здійснювалось слідчими СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області.

В подальшому, 26.09.2019 на підставі постанови заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_5 у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування попереднім органом (СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області) досудове розслідування зазначеного кримінального провадження доручено здійснювати слідчому відділу Управління СЬ України в Миколаївській області.

Крім того, 08.08.2019 на підставі постанови заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_5 у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування попереднім органом (СУ ГУНП в Миколаївській області) досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000403 від 01.08.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, також доручено здійснювати слідчому відділу Управління СБ України в Миколаївській області.

Надалі, 27.09.2019 прокуратурою Миколаївської області кримінальні провадження № 0001446 та № 0000403 об`єднано під спільним № 0001446.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 07.05.2018 по 27.12.2018, службові особи Служби автомобільних доріг у Миколаївській області за попередньою змовою з представниками ГОВ «Будівельне підприємство «Дорсервіс», всупереч інтересам служби, маючи корисливий мотив, використовуючи наділені владні повноваження щодо розпорядження бюджетними коштами в інтересах вказаної підрядної приватної структури, з метою отримання неправомірної вигоди від підрядної організації за укладеними договорами, внесли недостовірні відомості до актів виконаних робіт щодо обсягів виконаних робіт та перераховували бюджетні кошти на рахунки комерційної структури за роботи, які фактично не виконані.

Крім цього встановлено, що службовими особами Служби автомобільних доріг у Миколаївській області та представниками ТОВ «Будівельне підприємство «Дорсервіс» (до 08.05.2018 мало назву дочірнє підприємство «Дорсервіс»), укладено договори:

№ 17-Б від 07.05.2018 щодо експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-14 Одеса - Мелітополь - Новоазовськ (на м. Таганрог), км 129+168 - км 139+716, Н-14 Олександрівка - Кропивницький - Миколаїв, км 235+650 - км 239+273 в межах м. Миколаєва та Т-15-07 Миколаїв - Парутине - Очаків - база відпочинку «Чорноморка», км 0+000 - км 66+763; км 70+663 - км 76+676 Миколаївської області;

№ 18-Б від 07.05.2018 щодо експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Т-15-06 Миколаїв - Доманівка - Берізки, км 0+000 - км 40+685, Т-15-13 Нечаяне - Очаків, км 0+000 - км 36+900, Т-15-15 Федорівка - Рибаківка - база відпочинку «Лугове», км 0+000 - км 25+174 Миколаївської області;

№ 49-Б від 22.10.2018 щодо експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-14 Одеса - Мелітополь - Новоазовськ (на м. Таганрог), км 129+168 - км 139+716 і Н-14 Олександрівка - Кропивницький - Миколаїв, км 235+650 - км 239+273 в межах міста Миколаєва та територіальних доріг загального користування державного значення Березанського, Веселинівського, Миколаївського та Очаківського районів Миколаївської області.

Після укладання вказаних договорів, службовими особами Служби автомобільних доріг у Миколаївській області спільно з представниками ТОВ «Будівельне підприємство «Дорсервіс», укладено додаткові угоди в яких знижено вартість виконаних робіт та в подальшому на рахунки ТОВ «БП «Дорсервіс» перераховані відповідні грошові кошти.

Під час вивчення зазначених договорів встановлено наступне, що за договором № 17-Б укладеним САД у Миколаївській області з ТОВ «БП «Дорсервіс» прийнято та оплачено послуги, які не передбачено технічним завданням закупівлі та умови договору на суму біль як 1,1 млн. грн.

Аналогічним зазначеному, за договором № 18-Б САД у Миколаївській області прийнято та оплачено послуги на суму більш як 400тис. грн..

Крім цього, ТОВ «БП «Дорсервіс» при виконанні зобов`язань за договором № 49-Б, завищено обсяги виконаних робіт щодо чергувань робітників і машиністів дорожньої техніки без виїзду в грудні 2018 року, передбачених договором по розділу «Зимове утримання», що призвело до зайвого перерахування САД у Миколаївській області бюджетних коштів у сумі більш як 2,6 млн. грн.

Внаслідок включення витрат на оплату виконання безпідставно завищених обсягів виконаних робіт та послуг, які не передбачені технічним завданням і умовами договорів, на рахунки ГОВ «Будівельне підприємство «Дорсервіс» перераховано грошові кошти у сумі більш як 4,2млн. грн.

Під досудового розслідування, на даний час про підозру будь-якій особі не повідомлено, досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Таким чином закінчити досудове розслідування у встановлені КПК України строки не представляється можливим у зв`язку із складністю справи та великим обсягом слідчих дій, тому слідчий просив продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до витягу з ЄРДР відомості внесено за ч. 3 ст. 191 КК України, санкція даної статті передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Статтею 12 КК України, встановлено, що тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Таким чином, злочин передбачений ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до тяжких злочинів, а строк досудового розслідування до повідомлення про підозру становить вісімнадцять місяців та спливає 09.10.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (п. 2 - шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину; п. 3 - дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295 - 1 КПК України.

За вищевказаних підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим та що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судово - почеркознавчих експертиз, проведення яких доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України; виконати інші слідчі, процесуальні дії та оперативно-розшукові заходи, у проведенні яких виникне необхідність.

При цьому, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців буде достатнім для отримання вказаних доказів по кримінальному провадженню.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 - 1 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника слідчого відділу Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001446 від 09.04.2019 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001446 від 09.04.2019 року на дванадцять місяців, а саме до 09.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1