Справа № 487/6665/20
Провадження № 1-кс/487/6527/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000462 від 18.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:

03.11.2020 року слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості щодо якого 18.05.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000462, звернулася до слідчого судді із указаним клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000462 від 18.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців.

Дане клопотання мотивоване тим, що завершити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не виявляється можливим, у зв`язку з значним обсягом слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

До судового засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву, у якій просила розглядати клопотання без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі.

Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000462 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що 06.09.2010 товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Дніпровір» (далі ТОВ «Торговий дім «Дніпровір»») на адресу начальника УМВС України в Кіровоградській області направлено лист від 06.09.2010 з пропозицією передати Управлінню безкоштовно незавершену будівлю, яка складалася зі свайного поля, фундаменту та сантехнічного поверху, що розташована в АДРЕСА_1 .

У подальшому, 11.10.2010 МВС України направлено до УМВС України в Кіровоградській області лист № 18705/Вн «Про питання передачі нерухомого майна в державну власність», яким надано згоду на прийняття у державну власність у державну власність на баланс УМВС на підставі безоплатної передачі незавершеного будівництва об`єкта з власності ТОВ «Торговий дім «Дніпровір».

В свою чергу, УМВС України в Кіровоградській області видано наказ № 1738 від 18.11.2010 «Про прийому-передачу незавершеної будівництвом будівлі в м. Кіровограді по проспекту Університетському, біля будинку 25», яким створено комісію для прийому-передачі незавершеної будівництвом будівлі, розташованої по проспекту Університетському, біля будинку 25 в м. Кіровограді, яка належить ТОВ «Торговий дім «Дніпровір», з балансу даного підприємства на баланс відділу капітального будівництва УМВС України в Кіровоградській області.

За участю директора та бухгалтера ТОВ «Торговий дім «Дніпровір» складено акт № 1 від 19.11.2010 прийняття-передачі, який підписано головою та членами комісії, скріплено печатками сторін, а також затверджено наказом УМВС України в Кіровоградській області № 1797 від 24.11.2010 «Про затвердження акту приймання-передачі незавершеної будівництвом будівлі в м. Кіровограді».

Відповідно до акту приймання передачі № 1 від 19.11.2010 визначено та передано до сфери управління УМВС об`єкт нерухомості, а саме: незавершене будівництво 108-ми квартирного житлового будинку інвентаризаційний № 1410003, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відновною вартістю 1386,56 тис. грн.

Згідно із експертним висновком «Про технічний стан незавершеного будівництвом житлового будинку (ЖСК - 45) по проспекту Університетський в м. Кіровоград», який є додатком до акту приймання передачі № 1 від 19.11.2010, на момент обстеження на об`єкті виконано наступні роботи нульового циклу 4-х блок секцій: залізобетонні забивні палі січенням 35х35 см, довжиною 7 м на шлакопортландцементі; монолітні залізобетонні стрічкові ростверки з бетону; монтаж бетонних блоків стін підвалів по ГОСТ 13579-78 на цементно-пісочному розчині; монтаж збірних брускових залізобетонних перемичок по 1.138-10 вип.1; монтаж збірних залізобетонних колопорожнечних плит перекриття по серії 1.141-1 вип. 63,60; монтаж балконних плит лоджій; розпочатий монтаж легко бетонних блоків 1-го поверху.

У зв`язку з припиненням діяльності Відділу капітального будівництва УМВС України в Кіровоградській області об`єкт незавершеного будівництва по проспекту Університетському, біля будинку 25 відповідно до акту приймання - передачі, затвердженого начальником УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 19.12.2012, передано на баланс УМВС України в Кіровоградській області.

Таким чином, УМВС України в Кіровоградській області отримало у своє фактичне володіння та користування об`єкт незавершеного будівництва, а саме будівлю в м. Кіровограді по проспекту Університетському, біля будинку 25, відновною вартістю 1386,56 тис. грн.

У подальшому, спільним наказом МВС України та Національної поліції України від 26.09.2017 № 742/1494 «Про передачу нерухомого майна в Кіровоградській області до сфери управління Національної поліції» зі сфери управління МВС України з балансів територіальних органів і підрозділів МВС України в Кіровоградській області до сфери управління НПУ на баланс ГУ НПУ в Кіровоградській області передано нерухоме майно.

Згідно з Переліком об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області, що передаються до сфери управління Національної поліції України, який є невід`ємним додатком до спільного наказу від 26.09.2017 № 742/1494, на баланс ГУНП в Кіровоградській області передано і об`єкт незавершеного будівництва по проспекту Університетський, біля будинку 25 з інвентарним номером 1410003.

Наказом НПУ від 09.11.2017 № 1159 «Про затвердження складу комісії з приймання-передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області» затверджено склад комісії з приймання-передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області.

У подальшому, наказом НПУ від 04.12.2017 за № 1243 «Про закріплення нерухомого майна за Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області» на праві оперативного управління за Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області закріплено об`єкти нерухомого майна, які відповідно до наказу МВС України та НПУ від 26.09.2017 № 742/1494 передано до сфери управління НПУ з віднесенням на баланс Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, зокрема і об`єкт незавершеного будівництва по проспекту Університетський, біля будинку 25 з інвентарним номером 1410003.

На виконання зазначених наказів, відповідно до акту приймання-передачі від 16.03.2018 визначено та передано до сфери управління Національної поліції України об`єкт нерухомості, а саме: незавершене будівництво (108-квартирний житловий будинок інвентарний № 1410003), що розташований за адресою: м. Кропивницький, проспект Університетський, біля будинку 25.

До акту приймання-передачі додано експертний висновок «Про технічний стан незавершеного будівництвом житлового будинку (ЖСК-45) по проспекту Університетський в м. Кіровоград».

Також, в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, а саме проведено допити свідків, призначено та отримано будівельно-технічну та економічну експертизи, витребувано з ГУНП в Кіровоградській області належним чином завірені матеріали господарської справи за позовом ТОВ «Торговий дім «Дніпровір» до УМВС України в Кіровоградській області; проведено 12.03.2020 комплексну судову оціночно-будівельну та будівельно - технічну експертизу та, з урахуванням зазначеної експертизи, проведено судову економічну експертизу, однак на підставі проведених слідчих (розшукових) дій та відповідних процесуальних рішень на даній стадії досудового розслідування не виявляється можливими прийняття одного з рішень передбачених ст.ст. 283, 284 КПК України.

Так, під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: провести судову почеркознавчу експертизу підписів на акті приймання об`єкта незавершеного будівництва, що розташований по проспекту Університетський біля будинку 25, підготувати проект підозри та провести інші слідчі (розшукові) дії з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення тих обставин, які викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, пом`якшують чи обтяжують покарання, забезпечити виконання вимог ст. 290 КПК України з наданням достатнього часу стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

Крім того, у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на території України діють карантинні обмеження, що унеможливлює проведення окремих слідчих дій, а також прибуття свідків до слідчого для проведення допитів.

Частинами 1,2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

З аналізу наведених норм закону слідує, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до категорії нетяжких кримінальних правопорушень.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2020 та строк досудового розслідування спливає 18.11.2020.

Завершити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не виявляється можливим, у зв`язку з значним обсягом слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використанні під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування до 18.05.2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000462 від 18.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000462 від 18.05.2020 за ч. 2ст. 367 КК України до шести місяців, тобто до 18.05.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1