УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

26.11.2020 ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР, в обґрунтування якої вказав, що 09.11.2020 він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого ум. Хмельницькому із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення яке полягало у внесенні до офіційних документів кримінального провадження № 0000391 від 24.09.2020 завідомо неправдивих відомостей та завідомо неправдиве повідомлення про вчинення тяжкого злочину, проте в установлений законом строк не отримав відповідного повідомлення.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав заяву, в якій просить скаргу слухати за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

09.11.2020 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що слідчим в офіційні документи (клопотання слідчого про дозвіл на проведення обшуку, тощо) внесено неправдиві відомості відносно ОСОБА_4 , а також вчинено завідомо неправдиве повідомлення про злочин, зокрема про вчинення тяжкого злочину.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому направило ОСОБА_3 лист № К-6001/14-01-03-20, яким фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки не встановлено обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року (з відповідними змінами).

Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Заяву чи повідомлення про злочин, згідно ч.1, 5 ст. 214 КПК України слід вважати саме такими у випадку, коли в них існує наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Так реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що узгоджується з висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18.

Як вбачається із змісту поданої 09.11.2020 адвокатом ОСОБА_3 заяви, в якості обставин, які свідчать про вчинення слідчим ГУНП в Житомирській області злочинів, стала по суті незгода із порядком проведення певних слідчих дій та ухвалених процесуальних рішень в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 24.09.2020 (зокрема останній посилається на внесення недостовірних відомостей обвинувального характеру щодо ОСОБА_4 до клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, застосування процесуального примусу відносно ОСОБА_4 на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення, здійсненого правоохоронними органами).

Отже, заявником оскаржуються процесуальні дії органу досудового розслідування в рамках здійснення розслідування у конкретному кримінальному провадженні.

Порядок оскарження процесуальних дій та рішень органу досудового розслідування визначений кримінально-процесуальним кодексом.

Враховуючи вищевикладене, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя