Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/1812/20
Провадження № 1-кс/553/138/2020
У Х В А Л А
Іменем України

24.11.2020м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача-інспектора Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2020 року скарга подана заявником до Кобеляцького районного суду Полтавської області.

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 29 жовтня 2020 року задоволено заяву про самовідвід слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_5 ..

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03 листопада 2020 року задоволено заяву про самовідвід слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_6 ..

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 09 листопада 2020 року задоволено подання керівника апарату Кобеляцького районного суду Полтавської області про направлення матеріалів за скаргою до іншого суду, матеріали скарги ОСОБА_3 направлені до Ленінського районного суду м. Полтави для розгляду.

12 листопада 2020 року матеріали скарги ОСОБА_3 передані до канцелярії Ленінського районного суду м. Полтави.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 12 листопада 2020 року, матеріали за скаргою передані слідчому судді ОСОБА_1 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просив суд її задовольнити, скасувати постанову від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02 вересня 2020 року. Крім того, просив суд поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, оскільки копію постанови від 30 вересня 2020 року він отримав 17 жовтня 2020 року.

Дізнавач-інспектор та прокурор в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали закритого кримінального провадження № 0000091, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно ч. 1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Слідчий суддя враховує те, що згідно наявних відомостей постанова про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2020 року фактично передана на поштове відділення лише 13 жовтня 2020 року, що підтверджується відбитком печатки, отримана заявником 17 жовтня 2020 року, а зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження він звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області 27 жовтня 2020 року.
Враховуючи вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення зі скаргою до суду.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Ленінського ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_7 від 19 серпня 2020 року зобов`язано слідчих Кобеляцької поліції за заявою ОСОБА_3 від 22 травня 2020 року.
02 вересня 2020 року на виконання ухвали слідчого судді від 01 вересня 2020 року відповідні відомості внесені до ЄРДР за № 0000091.
Матеріали кримінального провадження не містять відомостей про вжиття будь-яких заходів з метою перевірки викладених ОСОБА_3 доводів після внесення 02 вересня 2020 року відомостей до ЄРДР.
При цьому, посилання в постанові від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження на обов`язковість самоізоляції особи на підставі п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року № 255 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211» в частині встановлення переліку осіб, які потребують самоізоляції, зокрема тих, що досягли 60-річного віку, є необґрунтованим, оскільки з 22 квітня 2020 року на підставі постанови Кабінету Міністрів № 291 набула чинності інша редакція пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Будь-яких слідчих дій для перевірки доводів заявника ОСОБА_3 в ході досудового розслідування вчинено не було.
Таким чином матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02 вересня 2020, взагалі не містять відомостей про вчинення будь-яких слідчих (розшукових) дій в межах цього кримінального провадження для встановлення фактичних обставин справи.
Разом з тим, постановою старшого дізнавача-інспектора Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.
Постанова вмотивована тим, що в даному факті відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, та відсутній склад будь-якого іншого кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження.
Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
Отже, приймаючи 30 вересня 2020 року рішення про закриття кримінального провадження, дізнавач-інспектор Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 не вжив будь-яких передбачених чинним КПК України процесуальних заходів для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після виконання вимог ст. 91 КПК України та дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Таким чином, слідчим не було процесуально здійснено заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст. 91-94 КПК України, за таких обставин суд вважає, що прийнята постанова є передчасною, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
За встановлених обставин, постанова дізнавача-інспектора про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2020 року не відповідає вимогам КПК України, оскільки вона винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, є невмотивованою у зв`язку з чим підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача-інспектора Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, та направити матеріали кримінального провадження до Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1