Справа № 947/3953/21
Провадження № 1-кс/947/1402/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.02.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ОСОБА_4 , погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000073 від 15.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, у провадженні СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073від 15.07.2020за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.366 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Одеською місцевою прокуратурою № 1.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що Управлінням ДАБК Одеської міської ради 25.04.2018 зареєстровано: повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку з вбудованими-прибудованим гаражем для зберігання власного автотранспорту, що будується зі знесенням існуючих на ділянці будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , № ОД 73, з класом наслідків СС1; повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку з вбудованими-прибудованим гаражем для зберігання власного автотранспорту, що будується зі знесенням існуючих на ділянці будівель та споруд за адресою: м.Одеса, вул.Гвардійська, 2, АДРЕСА_1 , № ОД 60,з класом наслідків СС1.

Відповідно до вищевказаних повідомлень замовниками будівництва є: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Також встановлено, що Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 18.04.2018 замовникам будівництва видано будівельні паспорти № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 з наміром забудови будівництво індивідуального житлового будинку з вбудованими-прибудованим гаражем для зберігання власного автотранспорту, що будується зі знесенням існуючих на ділянці будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2 на земельних ділянках за кадастровими номерами :13:009:0041, :13:009:0042, :13:009:0022, які на праві власності належать замовника будівництва.

Також, слідчий зазначає, що відповідно до будівельних паспортів гранично допустима висота будівлі: двохповерховий індивідуальний житловий будинок з вбудовано-прибудованим гаражем для зберігання власного автотранспорту та мансардним поверхом висотою близько 11 метрів.

Згідно Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , розташовані на території одноквартирної (садибної та блокованої) житлової забудови.

Крім того, відповідно Плану зонування території м. Одеси (зонінг), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016, земельні ділянки за вказаною адресою розташовані в зоні садибної житлової забудови (Ж-1) з переважним видом використання розміщення садибної забудови, одноквартирних житлових будинків з земельними ділянками та блокованих одно-двоквартирних житлових будинків на суміжних земельних ділянках.

Цільове призначення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Згідно із ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

Також, відповідно до вказаної статті право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Статтею 35 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.

Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що за адресою: м. Одеса, вул. Гвардійська, 2, АДРЕСА_1 , замовником будівництва проводяться будівельні роботи саме з будівництва багатоквартирного житлового будинку (клас наслідків СС2), а не як зазначено в будівельних паспортах та повідомленнях про початок будівельних робіт індивідуальних житлових будинків, що вказує на заниження замовником класу наслідків до СС1, що є порушенням містобудівного законодавства.

Крім того встановлено, що в порушення земельного законодавства ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які є замовником будівництва, земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , використовуються всупереч їх цільовому призначенню.

Також, слідчий вказує на те, що спеціалістом Управління ДАБК Одеської міської ради 17.06.2020 було складено акт обстеження містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси.

Так, у ході проведеного обстеження встановлено, що станом на момент обстеження виконувались роботи з будівництва монолітно-каркасної будівлі, побудовано 4 поверхи, приблизна висота одного поверху становить 3 метра.

Крім того, відповідно до акту обстеження забудовником під час проведення будівельних робіт здійснено вихід за межі червоних ліній, що вказує на порушення п. 6.1.23, п. 6.1.33 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій».

Відповідно до таблиці 6.2 ДБН ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» у разі будівництва житлового будинку поверховістю 4-5 поверхів максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки становить 45%, а вільна від забудови територія має використовуватися для благоустрою та озеленення.

Проте, у порушення вказаних будівельних норм замовниками будівництва здійснюється забудова всієї площі земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 .

Вищевикладене свідчить, що будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_2 , замовниками будівництва ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , проводяться з численними порушеннями норм містобудівного та земельного законодавства.

Крім того, у ході досудового розслідування процесуальним керівником у кримінальному провадженні 20.01.2021 проведено огляд місця події та встановлено, що на момент проведення огляду за адресою: АДРЕСА_2 , вже збудовано 4-хповерховий багатоквартирний житловий будинок.

Слідчий звертається з клопотанням про накладення арешту на майно, з метою забезпечення збереження доказів у кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні наполягала на задоволенні клопотання посилаючись н викладені в ньому доводи.

Відповідно до вимог ч.2 ст.172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Слідчим суддею, з метою забезпечення арешту майна було прийнято рішення про задоволення клопотання органу досудового розслідування та про розгляд клопотання про арешт майна без участі власника.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до матеріалів наданих з клопотанням, 21.01.2021 року прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 винесено постанову про визнання об`єктів правопорушення речовим доказом у кримінальному провадженні.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що земельні ділянки: кадастровий номер :13:009:0041, площею 0,0116 га, за адресою: м. Одеса, вул. Гвардійська, 2; кадастровий номер :13:009:0022), площею 0,0051, за адресою м. Одеса, вул. Гвардійська, 2б; кадастровим номером :13:009:0042, площею 0,0055 га за адресою: м. Одеса, вул. Гвардійська, 2 є предметом злочину та з метою забезпечення збереження такого майна, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження, вищевказаних об`єктів нерухомості, вчинення будь-яких реєстраційний дій щодо вказаного об`єкту нерухомого майна, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання, клопотання слідчого про накладення арешту майна підлягає задоволенню.

Таким чином, повністю доведена необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.93, 100, 131, 132, 170-175, 309, 369 372, 392 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ОСОБА_4 , погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000073 від 15.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме на:

- земельну ділянку площею 0,0116 га за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :13:009:0041, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 , із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо вказаного об`єкту нерухомого майна, а також забороною проведення на вказаній земельній ділянці будівельних робіт;

- земельну ділянку площею 0,0051 га за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :13:009:0022, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_8 , із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо вказаного об`єкту нерухомого майна, а також забороною проведення на вказаній земельній ділянці будівельних робіт;

- земельну ділянку площею 0,0055 га за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :13:009:0042, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_8 , із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо вказаного об`єкту нерухомого майна, а також забороною проведення на вказаній земельній ділянці будівельних робіт.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1