печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слдічого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням Прокурором групи прокурорів в кримінальному провадженні № 0001093 Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2019 року за № 0001093 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що замовники будівництва ОСОБА_5 та ОСОБА_6 протягом 2017-2019 років діючи умисно, за попередньою змовою з приватними нотаріусами та невстановленими суб`єктами оціночної діяльності, з корисливих мотивів, з метою одержання надприбутків для себе та неправомірної вигоди в будь-якому вигляді для третіх осіб, організували протиправну схему мінімізації податкових зобов`язань шляхом заниження оцінки житлової нерухомості.

Встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 протягом 2016-2019 років здійснюють забудову багатоквартирними житловими будинками земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :02:001:5156, :02:001:5155, :02:001:5138, :02:001:5139, :02:001:5140, :02:001:5141, :02:001:5159, :02:001:5136, :02:001:5135, :02:001:5134, :02:001:5133, :02:001:5129, :02:001:5130, :02:001:5131, :02:001:5128, :02:001:5158, :02:001:5132, :02:001:5127, :02:001:5126, :02:001:5125, :02:001:5118, :02:001:5119, :02:001:5120, :02:001:5117, :02:001:5157, :02:001:5124, :02:001:5116, :02:001:5115, :02:001:5156, :01:050:5154, :01:050:5161, :01:050:5153, :01:050:5152, :01:050:5151, :01:050:5150, :01:050:5148, :01:050:5147, :01:050:5146, :01:050:5145, :01:050:5160, :01:050:5149, :01:050:5144, :01:050:5143, :01:050:5142, які відносяться до особливо цінних земель та були передані у приватну власність третім особам, які в свою чергу за договорами суперфіцію передані замовникам будівництва ЖК FAMILY.

Згідно з інформації з Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:5131 площею 0,0899 га, :02:001:5129 площею 0,103 га, :02:001:5130 площею 0,0959 га, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, цільове призначення яких для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, власником яких є ОСОБА_7 .

У листі від 23.08.2019 року ГСУ НПУ ініційовано перед ГУ Держгеокадастру у Київській області проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок, які розташовані на території Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

У листі ГУ Держгеокадастру від 30.09.2019 року за вих. №10-10-0.441-12609/2-19 ГСУ НПУ повідомлено про факт складення акту порушення вимог земельного законодавства та вжиття заходів реагування.

Так, працівниками Держгеокадастру встановлено, що на земельних ділянках, перелік яких було зазначено в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 30.09.2019 року № 779-ДК/773/АП/09/01/-19, здійснюються будівельні роботи. Разом з тим, під час візуального огляду було встановлено, що на зазначених у акті земельних ділянках було знято поверхневий шар грунту. Поверхневий шар грунту було знято у зв`язку з виконанням будівельних робіт: викопування котловану, прокладання шляхів і мереж. Одночасно з цим, дозволи на зняття грантового покриву на земельних ділянках, що перелічені в акті Головним управлінням, не видавались.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте не отримано достатніх доказів для підтвердження або спростовування причетності конкретних осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а відтак завершити досудове розслідування до спливу дванадцятимісячного терміну досудового розслідування, який закінчується 26.11.2020 року, неможливо. У зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року на 6 місяців, тобто до 26.05.2021 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2019 року за № 0001093 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за попередньою змовою між собою та іншими невстановленими особами, діючи в порушення вимог ч.ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, використовуючи земель ні ділянки, що належать ОСОБА_8 та розміщені на території с. Гатне, Києво-Святошинського р-ну, Київської обл., вчинили дії, спрямовані на незаконне заволодіння грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як визначено у п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0001093 від 26.11.2019 року ч. 2 ст. 239-1 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, може бути продовжене до шести місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року тривалістю дванадцять місяців спливає 26.11.2020 року.

Так, в обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року у межах дванадцятимісячного строку немає можливості, оскільки є необхідність в проведенні ряду слідчих (розшукових) дій для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні, зокрема, допиту осіб, які були встановлені в ході виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, а також проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно встановлених осіб. Крім цього, під час досудового розслідування, з метою підтвердження розміру матеріальних збитків, необхідно провести судово-економічну експертизу.

Проте, доводи слідчого про необхідність продовжити досудове розслідування на шість місяців не заслуговують на увагу, оскільки з наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, не є обтяжливими для їх доказування, та процесуальні дії, які необхідно виконати органу досудового розслідування уже розпочато і можуть бути завершені протягом трьох місяців.

Отже, строк шість місяців, на який орган досудового розслідування просить продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Також, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року до трьох місяців, тобто до 26.02.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001093 від 26.11.2019 року до трьох місяців, тобто до 26.02.2021 року включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1