Справа № 461/7484/20
Провадження № 1-кс/461/6060/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати дізнавача СД Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 надати йому для ознайомлення із можливістю зняття копій документів матеріали кримінального провадження №0004406 від 25.09.2019 року, також зобов`язати дізнавача вчинити дії для ефективного досудового розслідування, зокрема витребувати докази.

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_3 покликається на те, що 28 серпня 2020 року він звернувся до дізнавача з письмовими клопотаннями про надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004406 від 25.09.2019 року та витребування доказів. Однак, станом на день подачі скарги ним не отримано жодної відповіді про результати розгляду його клопотання, що порушує його права, визначені КПК України та свідчить про бездіяльність дізнавача і неефективність проведення досудового розслідування. Просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів наведених у ній.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка дізнавача, слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та долучені до неї документи, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст.8 КПК України).

Встановлено, що скаржник, який є заявником у даному кримінальному провадженні 28 серпня 2020 року звернувся до дізнавача СД Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 з письмовим клопотанням про надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004406 від 25.09.2019 року та витребування доказів в межах даного провадження.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Доказів належного розгляду клопотання скаржника від 28.08.2020 року, а також його повідомлення про результати даного розгляду в ході слухання справи не здобуто.

Таким чином, в порушення вимог ст.220 КПК України, уповноваженим дізнавачем СД Галицького ВП ГУ НП у Львівській області не розглянуто клопотання належним чином та не винесено за результатами розгляду клопотання від 28.08.2020 року вмотивованого процесуального рішення, а також не повідомлено автора клопотання про результати розгляду.

Частиною 1 ст.221 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про невідповідність дій дізнавача положенням чинного Кримінального процесуального Закону, оскільки останнім у визначені законом порядку та строк не було розглянуто клопотання скаржника про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004406 від 25.09.2019 року та не повідомлено автора клопотання про результати розгляду, що суперечить принципу законності під час кримінального провадження, оскільки порушує процесуальні права скаржника, передбачені Законом.

За наведених обставин, слід зобов`язати дізнавача Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004406 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2020 року, з дотриманням положень ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду клопотання у спосіб та строки визначені КПК України. При цьому, аналіз ст.221 КПК України свідчить про те, що саме дізнавач наділений повноваженнями щодо визначення обсягу документів (матеріалів) ознайомлення, з якими може зашкодити інтересам досудового розслідування.

Крім цього, питання пов`язані з проведенням процесуальних дій на стадії досудового розслідування відносяться виключно до компетенції дізнавача у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.40-1 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Згідно ч.1,2 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, скарга в частині зобов`язання дізнавача витребувати докази та вчинити інші процесуальні дії з цього приводу задоволенню не підлягає, оскільки такий обов`язок органу досудового розслідування прямо встановлений КПК України.

Таким чином, скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004406 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2020 року, з дотриманням положень ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду клопотання у спосіб та строки визначені КПК України.

У решті вимог скарги відмовити.

Повний текст ухвали виготовлений 17.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1