печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України полковник поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження № 0000502, яке внесене до ЄРДР 17.04.2019 за фактом розтрати службовими особами Міністерства культури України та Кабінету Міністрів України державних коштів у особливо великих розмірах шляхом завищення вартості будівельних робіт, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
До ЄРДР внесено відомості про те, що службовими особами Кабінету Міністрів України та Міністерства культури України завищено вартість будівельних робіт, передбачених розпорядженням КМУ від 12.12.2018 № 1095-р «Про схвалення ескізного проекту «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва шляхом завищення обсягів будівництва.
При цьому встановлено, що Ескізний проект «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні з будівництвом II черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва» (корегування), який було схвалено відповідно до Розпорядження КМУ № 1095-р від 12.12.2018, із збільшенням розміру фінансування на 586 млн. гривен, пройшов погодження на відповідність у Міністерстві культури України, Міністерстві фінансів України, Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та проведено експертизу, про що свідчить підготовлений ДП «Укрдержбудекспертиза» Експертний звіт від 07.12.2018 № 00-185618/ЦБ.
Проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору», який є замовником будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні з будівництвом II черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, у Печерському районі м. Києва». Ревізія проведена за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 спеціалістами Північного офісу Державної аудиторської служби України.
Відповідно до акту, під час здійснення ревізії державними аудиторами було проведено зустрічну перевірку одного з підрядників ТОВ «Основа» (виконавець будівельних робіт), в ході якої встановлено, що ТОВ «Основа» здійснили необгрунтоване завищення вартості виконаних робіт згідно до Додаткової угоди від 12.06.2018 № 2 до Договору підряду від 15.03.2018 № 8/03 за період з 01.01.2017 до 01.12.2018 на загальну суму 576 980, 29 грн. (без ПДВ), що свідчить про те, що Державному унітарному підприємству «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 576 980,29 грн. (692 376,34 грн. з ПДВ).
У кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій які зазначені в клопотанні прокурора.
На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
Строк досудового розслідування закінчується 17.10.2020, однак закінчити розслідування у вказаний строк неможливо.
Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:
- у повному обсязі витребувати документи в ТОВ «Основа» щодо здійснення будівельних робіт відповідно до Додаткової угоди від 12.06.2018 № 2 до Договору підряду від 15.03.2018 № 8/03 за період з 01.01.2017 до 01.12.2018 на замовлення ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» та визначення вартості цих робіт;
- провести судову економічну експертизу щодо підтвердження висновків ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору», проведеної спеціалістами Північного офісу Державної аудиторської служби України за № 04-03/106 за період з 01.01.2017 по 31.12.2018;
- допитати службових осіб ТОВ «Основа» за результатами проведення судової економічної експертизи;
- витребувати додаткові документи в ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» щодо здійснення будівельних робіт підрядником ТОВ «Основа»;
- допитати службових осіб ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» щодо фактичних обсягів виконаних робіт ТОВ «Основа» та їх вартості;
- провести судові почеркознавчі експертизи по документах щодо виконання будівельних робіт ТОВ «Основа»;
- провести необхідні одночасні допити;
- вирішити питання щодо притягнення службових осіб ТОВ «Основа» до кримінальної відповідальності за ч. 5 ст. 191 та ст. 366 КК України.
Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні. Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 6 місяців.
Заслухавши думку слідчого, який клопотання підтримав, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до 4.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Слідчим доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених заходів, необхідний певний проміжок часу, але з урахуванням перелічених слідчим слідчий дій які необхідно провести, та відсутністю в матеріалах кримінального провадження постанов про призначення експертиз, на проведення яких посилається слідчий, приходить до висновку про необхідність зменшення цього строку до трьох місяців, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити на три місяці, а саме до 17.01.2021 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000502 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на три місяці, а саме до 17.01.2021 року.
В решті клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1