Провадження № 1-кс/679/187/2020
Справа № 679/1102/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2020 року м. Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги останній зазначив, що 31 липня 2020 року він звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із письмовою заявою про вчинення ОСОБА_5 щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

25 серпня 2020 року він отримав відповідь від Нетішинського ВП Славутського ВПГУНП в Хмельницькій області за №5822/11/01-2020 (9-188) від 04 серпня 2020 року, з якої дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у його заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень, посилаючись на необхідність саме державним виконавцем надіслати до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

З діями працівників поліції ОСОБА_3 не погоджується та вважає, що обов`язком останніх на підставі ст. 214 КПК України є внесення відомостей про зазначене ним у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, посилаючись на приписи ст.ст. 214, 303 КПК України, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність посадових осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення незаконною та зобов`язати службових осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, відносно ОСОБА_5 , що полягають в ухилині від сплати аліментів за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31 липня 2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав, зазначених у ній, просили таку задовольнити.

Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 31 липня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення ОСОБА_5 щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Означена вище заява ОСОБА_3 , згідно даних відповіді начальника Нетішинського ВП Славутського ВПГУНП в Хмельницькій області за №5822/11/01-2020 (9-188) від 04 серпня 2020 року, була зареєстрована в іформаціно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за №3008 від 31 липня 2020 року і в подальшому вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Відомості про внесення такої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, працівником поліції протилежного не доведено, хоча останній мав таку можливість.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.

Так, стаття 214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на обов`язок інших осіб вчинити певні дії, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службових осіб СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31 липня 2020 року №3008, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1