Провадження №1-кс/205/6/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ленінського районного суду м. Дніпропетровська скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4, -

В С Т А Н О В И В:
До Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що він, ОСОБА_3 , відбуває покарання в Державній установі «Дніпровська виправна колонія (№ 89)». Оскільки на всій території України було оголошено карантин, то у місцях відбування покарань згідно відповідного нормативно-правового акту Міністерства юстиції України були скасовані тривалі побачення. Скаржник зазначає, що через такі заборони він був позбавлений можливості бачитись із близькими особами, окрім цього він із своєю коханою жінкою 21 лютого 2020 року подали до РАГСу заяву про укладання шлюбу, але укласти шлюб не має можливості, у зв`язку із вказаними обмеженнями. У зв`язку з вищевикладеними подіями скаржник у ніч з 03 на 04 жовтня 2020 року здійснив спробу самогубства.

Скаржник зазначає, що через вказані дії посадових осіб Міністерств юстиції України, він звернувся із відповідною заявою до органів досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, яке виразилося у спробі доведення його до самогубства. Однак органом досудового розслідування та прокурором не було прийняти ніяких дій після отримання заяви скаржника, у зв`язку з чим останній змушений звернутися до суду із скаргою на бездіяльність прокурора та просити суд зобов`язати уповноважену посадову особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо факту вчинення самогубства, допросити його в якості потерпілого.

Скаржник вказану скаргу підтримав в повному обсязі, та просив її задовольнити по мотивам, що викладені у такій скарзі.

Прокурор проти задоволення вказаної заяви заперечував з огляду на її безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено та підтверджується матеріалами скарги, про те, що 08.10.2020 року до начальника Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)», звернувся засуджений ОСОБА_3 із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом самогубства.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

При цьому, суд вказує, що Норми диспозиції ст. 214 КПК перебувають у системному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Структурний аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку висновку, що саме фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подання лише заяви не може бути безмовною підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР). Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Суд вказує, що з об`єктивної сторони злочин у вигляді доведення до самогубства характеризується: 1) діянням у формі: а) жорстокого поводження з особою; б) шантажу; в) примусу до протиправних дій; г) систематичного приниження людської гідності потерпілого; 2) наслідками у вигляді доведення особи до: а) самогубства, б) замаху на самогубство; 3) причинним зв`язком між вказаними діянням і наслідками.

Однак в даному випадку, дослідивши заяву ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до висновку, що вона не відповідає наведеним вище критеріям заяви про вчинення особою кримінального правопорушення, оскільки така заява хоч і містить вимогу про реєстрацію злочину, але не містить інформації , яка б вказувала на наявність вищевказаних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Обґрунтування такої заяви з боку скаржника зводиться до його незгоди із відповідним нормативно-паровим актом, що був виданий Міністерствам юстиції України, без зазначення будь-яких даних з яких би вбачалась наявність об`єктивної сторони злочину, передбаченого ст. 120 КК України.

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження врегульовано Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 № 100.

Відповідно до п.3 розділу ІІІ Порядку заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, подання тільки заяви до правоохоронних органів про внесення до ЄРДР відповідних відомостей, без зазначення фактичних даних, які б вказували на ознаки складу злочину, не може бути безумовною підставою для внесення до ЄРДР відповідних відомостей та задоволення скарги на бездіяльність слідчих, прокурорів щодо невнесення до ЄРДР відомостей стосовно вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 117, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
1.В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1