Справа № 505/3380/20 Провадження 1-кс/505/646/2020
УХВАЛА
Іменем України

08.12.2020 року 08.12.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі вказує, що 20 серпня 2020 року ним особисто було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на ім`я керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в якому зазначено короткий виклад обставин щодо вчинення злочину та клопотання прокурору відкрити кримінальне провадження за наявністю ознак злочину, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України «Зловживання владою або службовим становищем» та 367 Кримінального кодексу України «Службова недбалість» - відносно слідчого Ананьївського відділення Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 та внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тривалий час ніякої відповіді з прокуратури не надходило та лише після його неодноразових скарг 23.11.2020 року на його адресу надійшов лист Котовської місцевої прокуратури Одеської області №10/1 -3449-19 від 20.11.2020 року з якого стало відомо, що відомості до ЄРДР прокурором не внесені так як ним не вбачаються ознаки кримінального правопорушення в діяннях слідчого, «ґрунтовну відповідь» на його повідомлення вже було надано та взагалі ніяких порушень вимог діючого законодавства прокурором не встановлено. Оскільки його заява до ЄРДР не внесена, він просить суд зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури внести відомості по його заяві до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України та визнати бездіяльність службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Котовської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До судового засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, направив заяву пропро розгляд скарги без його участі у зв`язку із запровадженням та встановленням на території України карантинних обмежувальних заходів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року3 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 року на усій території встановлено карантин, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання слідчого без участі учасників судового провадження та без фіксування судового засідання звукозаписуючим пристроєм.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, із скарги вбачається, що ОСОБА_3 20.08.2020 року подав повідомлення на ім`я керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Ананьївського відділення Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 . Проте, його заява до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.08.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1