Київський апеляційний суд
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві подання в.о. голови Дніпровського районного суду м. Києва про направлення клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до підозрюваного ОСОБА_7 на розгляд до іншого суду,

у с т а н о в и л а :

23.06.2020 року до Київського апеляційного суду надійшло зазначене подання, в якому в.о. голови суду порушує питання про визначення територіальної підсудності для розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до ОСОБА_7 , якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.328 КК України, у кримінальному провадженні № 0000097.

Подання, а також ухвала слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 22.06.2020 року у даному провадженні мотивовані посиланням на позицію Верховного Суду, викладенув ухвалах від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19, від 13.05.2020 року у справі № 643/7208/20, від 22.05.2020 року у справі № 643/7609/20, у відповідності з якою територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, у той час як згідно з ч.2 ст.132 КПК України визначальним для вирішення цього питання є місцезнаходження органу досудового розслідування.

Заслухавши суддю-доповідача; думку прокурора, який вважав, що клопотання подано до належного суду за місцезнаходженням органу досудового розслідування ____________________________
№ 11п/824/551/2020
Доповідач: ОСОБА_1
5 відділення СУ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області; думку захисника, який зазначив, що органом досудового розслідування є СУ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області, яке є юридичною особою та зареєстроване за адресою: м. Київ, пров. Аскольдів, 3-а, і знаходиться в межах територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва; думку підозрюваного ОСОБА_7 на підтримку позиції захисника; вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи подання, колегія суддів вважає, що в його задоволенні належить відмовити, з таких підстав.

Як вбачається з визначення терміну, яке міститься в п.10 ч.1 ст.3 КПК України, «кримінальне провадження» це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

За правилами ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого, в тому числі у випадку, коли до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 були внесені зміни до ч.2 ст.132 КПК України та викладено її у такій редакції:

«Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

У разі якщо фактичне місцезнаходження структурного підрозділу органу досудового розслідування відрізняється від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування як юридичної особи, подання та розгляд клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюються виключно слідчим суддею місцевого суду за зареєстрованим місцезнаходженням органу досудового розслідування як юридичної особи».

Згідно з ч.2 ст.132 КПК України у чинній редакції відповідно до Закону України № 2367-VIII від 22.03.2018 клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З наведеного вбачається, що законодавець пов`язує територіальну підсудність з розгляду слідчим суддею клопотань слідчого, прокурора про застосування заходів забезпечення кримінального провадження з фактичним, а не зареєстрованим місцезнаходженням органу досудового розслідування, з огляду на що положення ч.2 ст.132 КПК України і зазнали відповідних змін.

При цьому відповідно до положень ст.38 КПК України органом досудового розслідування є слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу, а не сам правоохоронний орган.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про Службу безпеки України» систему Служби безпеки України складають Центральне управління Служби безпеки України, підпорядковані йому регіональні органи, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади Служби безпеки України.

Згідно з ч.1 ст.11 цього Закону з метою ефективного виконання своїх завдань Службою безпеки України створюються її регіональні органи: обласні управління Служби безпеки України, їх міжрайонні, районні та міські підрозділи, розміщення і територіальна компетенція яких можуть не збігатися з адміністративно-територіальним поділом України.

Постановою начальника 3 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 21.01.2020 року внесено зміни до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000097, досудове розслідування доручено слідчим 3 відділу і 5 відділення СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області і місцем здійснення досудового розслідування визначено місцезнаходження 5 відділення СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області , яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Юрія Поправки, 14-а, тобто в межах територіальної юрисдикції Дніпровського районного суду м. Києва.

А тому клопотання про застосування запобіжного заходу підлягає розгляду в цьому суді, у зв`язку з чим підстав для задоволення подання в.о. голови суду колегія суддів не знаходить.

На підставі викладеного, керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

У задоволенні подання в.о. голови Дніпровського районного суду м. Києва про направлення на розгляд до іншого суду матеріалів судового провадження з клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до підозрюваного ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000097 відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3