Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2795/19
У Х В А Л А
про повернення скарги

07 грудня 2020 року місто Київ

Слідчий суддя суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого сьомого СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000008 від 02.03.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В лютому 2019 р. ОСОБА_2 звернулась до Подільського районного суду м.Києва зі скаргою, в якій просить: 1) зобов`язати старшого слідчого сьомого СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 розглянути в порядку ст.220 КПК України подане нею 14.02.2019 р. клопотання про визнання потерпілою; 2) визнати її потерпілою у вищевказаному кримінальному провадженні.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу від 28.02.2019 р. матеріали вищевказаної скарги були передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_4 .

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу від 03.12.2020 р. матеріали вищевказаної скарги передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали вищевказаної скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Статтею 220 ч.1 КПК України передбачена можливість подання слідчому визначеним колом осіб клопотань, які останній зобов`язаний розглянути протягом встановленого цією правовою нормою 3-деного строку.

Тому оскарження бездіяльності слідчого щодо не розгляду клопотання передбачено ст.303 ч.1 п. КПК України.

Між тим, ст.303 ч.1 п.1 КПК України встановлений вичерпний перелік осіб, якими подаються скарги на вищевказану бездіяльність, а саме: заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як вбачається з наданих документів, ОСОБА_5 не відноситься до кола осіб, що мають право на звернення зі вищевказаною скаргою, в т.ч. остання не є ані заявником у вказаному кримінальному провадженні, ані потерпілою, оскільки згідно доданої до скарги копії листа слідчого від 18.02.2019 р. ОСОБА_5 повідомлено про відсутність підстав для її залучення як потерпілою, а оскільки вона не має такого статусу, то і клопотання її не може бути розглянутим в порядку ст.220 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга подана особою, яка не має права на оскарження бездіяльності слідчого щодо нерозгляду поданого клопотання, а відтак не встановлено передбачених законом підстав для відкриття провадження по вищевказані скарзі.

Відповідно до норм діючого законодавства захист порушених прав, свобод та інтересів особи повинен відбуватися у встановлений законом спосіб.

При цьому, в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», проведеному Вищім спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в 2016 р., в підрозділі 1.3 зазначено, що правильною є практика слідчих судді, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчинити такі дії слідчого чи прокурора.

Між тим, в даному випадку слідчий суддя виходить саме з первісності суб`єктного складу осіб, що мають право на подання скарг в порядку ст.303 ч.1 п.1 КПК України, та з урахуванням того, що предметом оскарження ОСОБА_2 є бездіяльність, що полягає у не розгляді його клопотання. А тому вважає за необхідне повернути зазначену скаргу на підставі ст.304 ч.2 п.1 КПК України, якою регламентовано, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу.

В зв`язку з чим вищевказана скарга підлягає поверненню.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу скаржника на те, що відповідно до ст.55 КПК України особою подається заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого, за результатом якої слідчим (прокурором) може бути винесена постанова про відмову у визнанні потерпілим, яка саме у може бути оскаржена до слідчого судді в порядку ст.303 ч.1 п.5 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого сьомого СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000008 від 02.03.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.1 КК України, повернути особі, що подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1