Справа № 760/1185/21
Провадження № 1-кс/760/497/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 ,
про закриття кримінального провадження №0000013 від 14.05.2018, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0000013 від 14.05.2018.
Клопотання обґрунтовується тим, що 14.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження за №0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України. Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, низка фізичних осіб, серед яких, зокрема, ОСОБА_4 , які перебувають на території м. Києва та Київської області, в порушення вимог Податкового кодексу України здійснювали систематичний продаж нерухомого майна, у тому числі власного, з метою одержання прибутку без відповідної державної реєстрації в якості суб`єктів підприємницької діяльності, внаслідок чого ухилилися від сплати податку на доходи фізичних осіб в особливо великих розмірах.
У клопотанні зазначається, що ухвалами слідчих суддів Солом`янського районного суду м.Києва від 11.11.2020 та 11.12.2020 строк досудового розслідування кримінального провадження №0000013 від 14.05.2018 було продовжено до 12.12.2020 та до 12.01.2021. Разом з тим, в подальшому ухвалами від 07.12.2020 (справа №760/26857/20), від 09.12.2020 (справа №760/26883/20) слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва слідчому було повернуто клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000013 з тих підстав, що слідчим не зазначено обґрунтовані обставини, що перешкоджали органу досудового розслідування з моменту продовження строку досудового розслідування здійснити всі необхідні слідчі та процесуальні дії.
У клопотанні вказується, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився та відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України поновленню не підлягає.
Вказуючи на те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000013 закінчився, а подальше здійснення досудового розслідування слідчими СУ ГУ ДФС у Київській області порушує законні права та інтереси ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 просить слідчого судді закрити кримінальне провадження №0000013.
До початку розгляду вищевказаного клопотання по суті до слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в якому адвокат просив проводити судове засідання за його відсутності та долучити до матеріалів клопотання копію листа прокурора Київської обласної прокуратури від 22.01.2021 №10-41, вих.-21, ОСОБА_5 , яким адвоката було повідомлено, що кримінальне провадження №0000013 закрито.
Головне управління ДФС у Київській області було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо клопотання про скасування арешту надано не було.
Дослідивши дане клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як передбачено ч.9 ст.284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління ДФС у Київській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000013, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2018.
Також встановлено, що 11.01.2021 постановою слідчого слідчого управління Головного управління ДФС у Київській області кримінальне провадження №0000013 від 14.05.2018 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, що, зокрема, підтверджується листом процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби обласної прокуратури ОСОБА_5 від 22.01.2021 №10-41, вих.21.
Як передбачено чч. 1, 3 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Виходячи з викладеного, повноваження слідчого судді в кримінальному провадженні визначені лише кримінальним процесуальним законодавством України і, з урахуванням принципу верховенства права та відповідної практики Європейського суду з прав людини, не підлягають розширеному тлумаченню.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Отже, цією нормою передбачено застосування аналогії за наявності правових прогалин або колізій у кримінальному процесуальному законодавстві України.
Згідно з ч.2 ст.305 КПК України передбачено, що слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене пунктами 3 та 10 частини першої статті 303 цього Кодексу і оскаржується в порядку, передбаченому частиною шостою статті 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Слідчий суддя також враховує відповідну судову практику, зокрема ухвалу Київського апеляційного суду м.Києва, справа №760/13785/17, провадження №11-сс/824/756/2018, згідно з якою прийняття слідчим суддею рішення про відмову у задоволенні скарги може мати місце за умови розгляду скарги по суті та необґрунтованості доводів, викладених у ній.
Слідчим суддею встановлено, що відсутні обставини, які стали підставою для звернення адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , до слідчого судді із вищезазначеним клопотанням, оскільки постановою слідчого слідчого управління Головного управління ДФС у Київській області кримінальне провадження №0000013 закрито.
У зв`язку з наведеним слідчий суддя дійшов висновку, що провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , поданим в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0000013 від 14.05.2018, підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, стст. 1, 9, 26, 219, 284, 305 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , поданим в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0000013 від 14.05.2018, - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1