СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/354/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2020 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Київській області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого в ході обшуку 13.10.2020 майна, поданої в кримінальному провадженні №0000638 від 22.05.2020.
Згідно з ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва від 01.12.2020 матеріали скарги були повернуті з підстав порушення процесуальних строків на оскарження.
Відповідно до ухвали Київського апеляційного суду від 22.12.2020 ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва від 01.12.2020 скасовано та призначено новий розгляд скарги в суді першої інстанції.
22.01.2021 в провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва були передані матеріали скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Київській області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого в ході обшуку майна, поданої в кримінальному провадженні №0000638 від 22.05.2020.
Згідно з ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 22.01.2021 скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.01.2021, про що повідомлено скаржника, а також, слідчого СУ ГУНП в Київській області бездіяльність якого оскаржується, та прокурора.
27.01.2021 від представника скаржника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про відкладення розгляду. Окрім того, від слідчого надійшло клопотання про перенесення розгляду з огляду на перебування на лікарняному. Розгляд скарги відкладено на 02.02.2021, про що повідомлено скаржника, а також, слідчого СУ ГУНП в Київській області бездіяльність якого оскаржується, та прокурора.
02.02.2021 від представника скаржника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про відкладення розгляду. Розгляд скарги відкладено на 12.02.2021, при цьому, дата та час судового засідання була погоджена з представником скаржника з огляду на повідомлену ним в заяві інформацію про співпадіння часу судових розглядів у інших справах. Про нову дату судового розгляду повідомлено скаржника, а також, слідчого СУ ГУНП в Київській області бездіяльність якого оскаржується, та прокурора.
12.02.2021 скаржник, представник до суду не з`явились, жодних клопотань, заяв до суду не надходило.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували, надали письмові заперечення проти доводів, викладених у скарзі. Окрім того, було повідомлено, що слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва від 24.12.2020 було розглянуто подібну скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна та відмовлено у задоволенні вимог скаржника. Прокурором було повідомлено, що місце досудового розслідування у кримінальному провадженні не змінювалось, жодних процесуальних рішень з приводу підслідності, підсудності на даний час не ухвалювалось.
Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Скаржник у скарзі наголошує, що згідно з постановою про визначення слідчої групи від 28.09.2020 визначено місце проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000638 за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме: вул. Святошинська, 2-А, що підтверджує підсудність скарги Святошинському районному суду м.Києва.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Поряд з цим, положеннями статей 318-389 КПК України встановлений порядок судового розгляду кримінальних проваджень, який має здійснюватись з дотриманням вимог ст.ст. 32, 33 КПК України щодо їх територіальної та інстанційної підсудності, який застосовується і при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до положень ч. 1 ст. 306 КПК України.

Апеляційним судом неодноразово роз`яснювалось, що виходячи зі сталої судової практики та положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи, зокрема, органів Національної поліції. Під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти саме фактичне місце розташування цього органу (ухвала Київського апеляційного суду від 30.04.2020 у справі №759/6707/20).

Згідно з постановою про визначення слідчої групи від 28.09.2020 визначено місце проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000638 за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме: вул. Святошинська, 2-А.

Зі скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, що територіально знаходиться в межах Святошинського району м.Києва. Відтак, слідчий суддя погоджується з доводами скаржника про те, що подана скарга підсудна Святошинському районному суду м.Києва.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до ст.306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Пунктом 7 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 р. слідчим суддям дано роз`яснення, що у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, слід вважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник має право повторно звернутись з такою скаргу в суд.
Разом з тим, слідчим суддею було вжито всіх вичерпних заходів щодо належного повідомлення скаржника про дату та час розгляду справи. Однак, скаржник, його представник, в судові засіданні не з`явились, що, в свою чергу, може свідчити про зловживання процесуальними правами. Оскільки особа не з`являється для розгляду скарги без поважних причин, це свідчить про відсутність зацікавленості у ефективному та своєчасному розгляді скарги, та про неналежне ставлення до наданих їй процесуальним правам та покладеним обов`язкам.
Виходячи з імперативності ст.306 ч.3 КПК України, враховуючи, що особа, що подала скаргу, в судове засідання не з`явилась, слідчий суддя вважає за необхідне залишити вищевказану скаргу без розгляду.
Керуючись ст.ст.303-309 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого - залишити без розгляду.
Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що він має право повторно звернутись до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголосити 12.02.2021 року о 15:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1