Справа № 632/1859/19
провадження № 1-кс/632/336/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2020 року м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000088 від 13.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364 ч. 1, 191 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням, погодженим з прокурором, який призначений у даному кримінальному провадженні, про продовження строку досудового розслідування на шість місяців кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000088 від 13.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 1, 191 ч. 2 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000088 від 13.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України, відомості до ЄРДР вносились за заявами ОСОБА_4 .

Так, СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області 13.02.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за заявою ОСОБА_4 щодо зловживання владою службовими особами Первомайської міської ради Харківської області.

Крім цього, 07.06.2019 Первомайським ВП ГУНП в Харківській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000351 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за заявою ОСОБА_4 відносно того, що посадові особи Первомайської міської ради впродовж 2015-2018 років, зловживаючи владою, завдали істотної шкоди інтересам громади міста.

Також 04.10.2019 місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за заявою ОСОБА_4 щодо привласнення грошових коштів, в порушення чинного законодавства, з мешканців багатоквартирних будинків м.Первомайський. Матеріали вказаного кримінального провадження направлено до СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області для здійснення досудового розслідування.

03.10.2019 та 20.02.2020 прокурором місцевої прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000088, №0000351 та №0000111 об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000088, проведення досудового розслідування доручено СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

У ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі дії:

- допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ;

-отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії рішень Первомайської міської ради Харківської області: «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартириного будинку у м. Первомайський Харківської області», «Про призначення управителя багатоквартириних будинків у м.Первомайський Харківської області»; договори про надання послуг з управління багатоквартирними будинками, Програми економічного і соціального розвитку м. Первомайський Харківської області; наряди на проведення дезинфекції та дератизації підвальних приміщень, сміттєзбиральних камер житлових будинків.

Не зважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих та процесуальних дій, особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, у зв`язку із чим жодній особі про підозру не повідомлено.

Для закінчення досудового розслідування слідчому необхідно провести ще ряд необхідних слідчих дій:

1)звернутись з клопотанням до суду про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: статуту КП «Жилсервіс», переліку та адрес багатоповерхових будинків, які зняті з балансу КП «Комунальник» та 23.01.2019 передані на баланс КП «Жилсервіс»;

2)долучити до матеріалів кримінального провадження отримані документи, яким дати відповідну правову оцінку;

3)призначити, після отримання за ухвалою суду документів, судову економічну експертизу щодо обґрунтованості затверджених тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду та економічно обґрунтованих планових витрат, на підставі законів України та підзаконних актів;

4)допитати посадових осіб КП «Жилсервіс» та мешканців будинку, розташованих в м.Первомайський Харківської області, які перебувають на балансі КП «Жилсервіс» та на які вказує заявниця ОСОБА_4 , з питань надання КП «Жилсервіс» послуг з їх обслуговування, оплати комунальних послуг, укладання договорів на встановлення тарифів;

5)встановити осіб, які відповідальні за перелічені в клопотанні питання, та дати їх діям відповідну правову оцінку, а встановивши особу, причетну до розслідуваних злочинів, повідомити їй про підозру, допитати в якості підозрюваного, на що слідчому потрібно ще 6 місяців.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, доходжу наступного.

За положеннями ч. 3 ст. 2951 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Відповідно частини 1 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що 12.02.2019 із заявою за фактом зловживання владою та завдння істотної шкоди інтересам громади міста звернулася ОСОБА_4

13.02.2019 відомості за даним повідомленням внесено до ЄРДР за № 0000088 з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України.

07.06.2019 остання звернулася з повторною заявою за фактом зловживання владою та завдння істотної шкоди інтересам громади міста впродовж 2015-2018 років.

07.06.2019 відомості за даним повідомленням внесено до ЄРДР за № 0000351 з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України.

03.10.2019 прокурором місцевої прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000088 та №0000351 об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000088. Проведення досудового розслідування доручено СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

18.02.2019 ОСОБА_4 звернулася з заявою за фактом привласнення грошових коштів посадовими особами комунального підприємства м.Первомайський Харківської області.

04.10.2019 місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

20.02.2020 прокурором місцевої прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000088 та №0000111 об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000088, проведення досудового розслідування доручено СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення - злочини, передбачені ст.ст. 364 ч. 1, 191 ч. 2 КК України, є нетяжкими злочинами.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що жодній особі про підозру не повідомлено.

Проте, кримінальне провадження неодноразово зупинялося та відновлювалося, так:

Так, 30.06.2019 слідчим кримінальне провадження №0000088 в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України було закрито.

20.09.2019 прокурором Первомайської місцевої прокуратури Харківської області постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, після чого у вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій.

31.12.2019 слідчим, в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України, винесено постанову про закриття кримінального провадження, яку 20.02.2020 прокурором місцевої прокуратури Харківської області скасовано, після чого слідчим виконано ряд слідчих (розшукових) дій серед яких: допитано ряд свідків, направлено до Первомайського міськрайонного суду Харківської області клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, в задоволенні якого відмовлено судом.

06.06.2020 кримінальне провадження №0000088 в порядку п.2 ч.1 ст. 284 КПК України закрито.

15.12.2020 прокурором Первомайської місцевої прокуратури Харківської області постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована.

Відтак, згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 03 січня 2021 року, тобто через дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано вчасно, без порушення строків, визначених ч.5 ст.294 КПК України, містить відомості, зазначені у ч.2 ст.2951 КПК України.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 2951 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Отже, всі перелічені вимоги процесуального закону слідчим дотримано.

Слідчим суддею встановлено, що на виконання вказаних у клопотанні слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження, потребується додатковий час.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951, 369, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, погоджене з відповідним прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 13.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч. 1, 191 ч. 2 КК України, до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1