Дата документу 10.09.2020 Справа № 554/8202/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1 КК України (чинна до 01.07.2020),-

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000292 від 27.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України (чинна до 01.07.2020).

В клопотанні слідчий прохав накласти арешт на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0305, площею 4,4172 га, з посівами сільськогосподарської культури кукурудзи з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0066, площею 6,038 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0158, площею 9,1504 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0015, площею 86,2881 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзою та сорго з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0065, площею 4,7275 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0139, площею 23,4211 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0140, площею 13,5478 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0215, площею 57,1108 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське».

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що упровадженні слідчого управління ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000292 від 27.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 197-1 КК України. Допитаний в якості потерпілого голова ліквідаційної комісії (ліквідатор) АТЗТ «Вільхоатське» ОСОБА_7 пояснив, що після проведення інвентаризації земель державної власності були сформовані наступні земельні ділянки: :01:001:0305, площею 4,4172 га;:00:005:0066, площею 6,038 га;:00:007:0158, площею 9,1504 га;:00:007:0015, площею 86,2881 га;:00:005:0065, площею 4,7275 га; :00:004:0139, площею 23,4211 га;:00:004:0140, площею 13,5478 га;:00:002:0215, площею 57,1108 га, які зареєстровані на публічній кадастровій карті та щодо них було внесено записи про постійне користування АТЗТ "Вільховатське".На даний час підприємство не ліквідоване та продовжує здійснювати свою звичайну господарську діяльність, однак невстановлені особи не дають можливість підприємству належним чином функціонувати та здійснювати свою господарську діяльність, так як земельні ділянки, які зазначені вище використовуються невідомими особами, а саме: засіяні сільськогосподарськими культурами різних видів. 01.09.2020 слідчим проведено огляди вказаних земельних ділянок в ході яких встановлено факт проведення посівних робіт та наявність посівів сільськогосподарських культур різних видів на вказаних земельних ділянках. 04.09.2020 за постановами слідчого вказані земельні ділянки з посівами сільськогосподарських культур визнано речовими доказами по кримінальному провадженню № 0000292 від 27.05.2020.Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначені земельні ділянки розташовані на території Вільховатської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, державної форми власності з правом постійного користування земельною ділянкою закріпленим за АТЗТ «Вільховатське» (). В ході досудового розслідування встановлено достатньо доказів, що земельні ділянки та посіви сільськогосподарських на них культур являються предметами вчинення злочину, а тому з метою належного забезпечення збереження речових доказів виникла необхідність в накладенні арешту, тому звернувся до суду з клопотанням.

У судовому засіданні слідчий заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні.
Представник користувача АТЗП «Вільховатське» у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділенням СУ ГУНП в Полтавській області розслідується кримінальне провадження № 0000292, внесене до ЄРДР 27.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України. Відомості до ЄРДР внесені за заявою голови Ліквідаційної комісії (ліквідатора) АТЗТ «Вільховатське» ОСОБА_7 .
В заяві про кримінальне правопорушення останній вказував що 23.04.2007 року зборами акціонерів АТЗТ «Вільховатське» припинило свою діяльність. За АТЗТ «Вільховатське» зареєстровано Державний акт на право колективної власності на землю за № 1 від 29.12.1994 року та Державний акт на право постійного користування землею серії ПЛ № 00026. Вказане підтверджується матеріалами доданими до клопотання (а.с.10).
Після проведення інвентаризації земель державної власності були сформовані земельні ділянки :01:001:0305, площею 4,4172 га;:00:005:0066, площею 6,038 га;:00:007:0158, площею 9,1504 га;:00:007:0015, площею 86,2881 га;:00:005:0065, площею 4,7275 га; :00:004:0139, площею 23,4211 га;:00:004:0140, площею 13,5478 га;:00:002:0215, площею 57,1108 га, які зареєстровані на публічній кадастровій карті (а.с. 105-112.)

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна слідує, що земельні ділянки: :01:001:0305, площею 4,4172 га;:00:005:0066, площею 6,038 га;:00:007:0158, площею 9,1504 га;:00:007:0015, площею 86,2881 га;:00:005:0065, площею 4,7275 га; :00:004:0139, площею 23,4211 га;:00:004:0140, площею 13,5478 га;:00:002:0215, площею 57,1108 га перебувають в державній формі власності, розташовані на території Вільховатської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано у Державному реєстрі 27.07.2020 року на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серії ПЛ № 00026 від 29.12.1994 року (а.с.21-36).

Правовідносини до наведеної реєстрації органом досудового розслідування не з`ясовувались.
В ході огляду вказаних земельних ділянок 01.09.2020 року встановлено, що територією огляду є земельні ділянки, розташовані на території Вільховатської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, відносяться до земель сільськогосподарського призначення, державної форми власності, цільове призначення «землі запасу». На момент огляду земельні ділянки засіяні сільськогосподарськими культурами соняшником, кукурудзою, соєю та сорго (а.с.39-70).
Постановами слідчого від 04 вересня 2020 року вказані земельні ділянки разом з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи, соняшника, сої та сорго, що на них маються, визнані речовими доказами, оскільки мають значення для кримінального провадження (а.с.80-96).
Відповідно до статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод будь-яке обмеження права повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норму закону.
У відповідності до частини другої статті 131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже, за правилами частини 3 статті 132 КПК України, його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушеннятакого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручанняу права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурорзвертається з клопотанням.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з пунктом першим частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Положеннями частини третьої статті 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
За змістом статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
При розгляді клопотання слідчим суддею з`ясовано, що у органу досудового розслідування відсутні відомості про те, що мало місце самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.

Особа, яка засіяла ділянку не встановлена, а клопотання не містить будь-якого об`єктивного обґрунтування , що майно, на яке клопочуть накласти арешт, є доказом злочину,
Фактично на даний час у сторони обвинувачення існує лише припущення про те, що має місце самовільне зайняття земельної ділянки, таке припущення не доведено доказами.
Органом досудового розслідування не з`ясовано, хто був фактичним користувачем земельної ділянки до дати державної реєстрації права користування у Державному реєстрі за АТЗТ «Вільховатське» 27.07.2020 року та на яких підставах, адже як зазначає голова ліквідаційної комісії, вказані земельні ділянки належать АТЗТ «Вільховатське» з часу видачі Державного акту 29.12.1994 року. Слідчим також не з`ясовано, чому АТЗТ «Вільховатське» не користується вказаними земельними ділянками, адже заявник вважає себе користувачем з дня видачі Державного акту на право користування 29.12.1994 році.
Арешт же посівів не відповідає судовій практиці Європейського суду з прав людини, так як такі заходи забезпечення кримінального провадження порушують баланс між інтересами суспільства та інтересами окремої невстановленої наразі особи.
Посіви сільськогосподарських культур, якими засіяні земельні ділянки критеріям ст. 98 КПК України, у контексті кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, не відповідають. Само по собі наявність у матеріалах провадження постанови слідчого про визнання речовими доказами земельної ділянки з посівами на сільськогосподарської культури, не може бути враховано, як мета для накладення арешту у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що в кримінальному провадженні відсутня особа, якій повідомлено про підозру. Вартість сільськогосподарських культур, а так само і точна кількість, які посіяні на всіх зазначених в клопотанні земельних ділянках, слідчим не встановлена.
Слідчим надано лист Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 07.09.2020 року, згідно якого станом на 2020 рік встановлено розмір шкоди за самовільне зайняття трьох земельних ділянок за №№ :00:007:0015, площею 86,2881 га, :00:004:0139, площею 23,4211 га, :00:002:0215, площею 57,1108 га,розмір шкоди за іншими земельними ділянками не розраховано.
Вказана обставина позбавляє можливості слідчого суддю при винесенні судового рішення взяти до уваги розумність та співрозмірність обмеження права власності та врахування усіх наслідків арешту майна, як того вимагає ст.173 КПК України.
Відповідно до частини першої статті 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки за резульатами розгляду клопотання про арешт майна, не встановленодостатніх і переконливих доказів необхідності арешту у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 132, 98, 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме:

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0305, площею 4,4172 га, з посівами сільськогосподарської культури кукурудзи з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0066, площею 6,038 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0158, площею 9,1504 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0015, площею 86,2881 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзою та сорго з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0065, площею 4,7275 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0139, площею 23,4211 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0140, площею 13,5478 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0215, площею 57,1108 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0305, площею 4,4172 га, з посівами сільськогосподарської культури кукурудзи з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0066, площею 6,038 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0158, площею 9,1504 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0015, площею 86,2881 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзою та сорго з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0065, площею 4,7275 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0139, площею 23,4211 га, з посівами сільськогосподарської культури соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

-земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0140, площею 13,5478 га, з посівами сільськогосподарських культур кукурудзи та соняшника з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське»;

земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0215, площею 57,1108 га, з посівами сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи та сої з позбавленням права відчуження, розпорядження, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження урожаю, але без позбавлення права збору урожаю з передачею урожаю на відповідальне зберігання АТЗТ «Вільховатське» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 11 вересня 2020 року о 15 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1