Справа № 466/6722/20
У Х В А Л А

іменем України

24 вересня 2020 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова в складі :

слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу матеріали скарги представника заявника адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

04.09.2020 року представник заявника адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу мотивує тим, що слідчим відділенням Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0001318 від 08.05.2020 р. за ч. 1 ст. 122 КК України (слідчий ОСОБА_5 ).

На потерпілого ОСОБА_4 06.05.2020 р. близько 23.00 год. за адресою: м.Львів, вул. Т. Шевченка, 390 (територія ЗОШ № 92) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 напали, побили та завдали, у відповідності до висновку експерта, середньої тяжкості тілесні ушкодження. ОСОБА_4 зазначає, що жодних попередніх неприязних стосунків із нападниками не мав та, як свідчать матеріали справи, неприязні стосунки у нападників були із ОСОБА_9 , який є свідком у справі.

Вивчивши матеріали справи, з`ясували, що зустріч всіх учасників справи відбулася внаслідок ініціативи ОСОБА_8 . У нього були особисті мотиви для розмови із ОСОБА_9 щодо його неналежної поведінки із третьою особою (дівчиною). Під час зустрічі, яка динамічно переросла у сварку та бійку, ОСОБА_10 вдарив по обличчі ОСОБА_11 . Потерпілий ОСОБА_12 заступився за ОСОБА_13 , намагався розборонити хлопців, кричав хлопцям, щоб вони не билися. В цей момент ОСОБА_14 вдарив по обличчі ОСОБА_15 . Тим часом, ОСОБА_16 тікає з місця зустрічі, ОСОБА_10 біжить за ним і вони між собою продовжують бійку неподалік. ОСОБА_12 залишається на місці, де його продовжують бити ОСОБА_17 та ОСОБА_18 . Під час бійки черговий удар кулаком по обличчю збиває ОСОБА_14 з ніг і ОСОБА_17 та ОСОБА_19 продовжують бити його ногами лежачого на землі. Між ударами утворюється перерва і ОСОБА_20 вдається встати на ноги, однак знову удар кулаком по обличчю збиває його з ніг і він падає. ОСОБА_17 та ОСОБА_19 продовжують бити його ногами лежачого на землі. В цей час, коли ОСОБА_17 та ОСОБА_19 били ногами потерпілого ОСОБА_14 вдруге збитого з ніг та лежачого на землі, внаслідок одного із ударів ногою ОСОБА_21 та/або ОСОБА_22 ,, утворюються переломи щелепи та вилиці у потерпілого ОСОБА_14 , які визначаються висновком експерта як середньої тяжкості тілесні ушкодження.

Стосовно потерпілого від злочину ОСОБА_14 не було жодних попередніх особистих мотивів для побиття та завдання тілесних ушкоджень ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_25 .

Виходячи із даних справи, вбачається, що у діях ОСОБА_26 , ОСОБА_27 та ОСОБА_21 містяться ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України - хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчинене групою осіб.

На цих підставах до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області була подана заява про вчинення злочину стосовно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 296 КК України. Заяву отримав 21.08.2020р. та розписався за її отримання інспектор чергової частини Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_28 .
Станом на 02.09.2020 р., день складання скарги, заявнику не було повідомлено у встановлений законом строк та не наданий витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження за ч. 2 ст. 296 КК України, про вчинення хуліганства стосовно ОСОБА_4 . Фактично, заявнику не було надано жодної відповіді стосовно наслідків розгляду цієї заяви.

Таким чином, заява ОСОБА_4 про вчинення злочину залишається без відповіді про її розгляд, тобто без рішення, що є неприпустимим з точки зору Закону.

Вважає, що подана заява про вчинення кримінального правопорушення є обґрунтованою, в заяві були вказані всі факти та обставини які свідчать про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України. Станом на день подання скарги, відомості до ЄРДР не внесені та розслідування не розпочато.

В судове засідання заявник та представник заявника, не з?явились, подали заяву в якій просять розгляд справи проводити у їх відсутності, просять скаргу задовольнити.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що вона є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 306 КПК України
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не перешкодою для розгляду скарги.
Згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення. Ця вимога і обов"язок щодо внесення таких даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачені ст. 214 КПК України.

Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 21.08.2020 року звернувся до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Станом на день розгляду скарги відповіді, щодо внесення відомостей до ЄРДР на підставі його заяви від 21.08.2020 року не отримав.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, а саме відомості викладені у заяві від 21.08.2020 року підлягають внесенню до ЄРДР.
На підставі викладеного та керуючись: 214, 303, 307, 376 ККПК України,

постановив:

Скаргу представника заявника адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви представника заявника адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 21.08.2020 року.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Слідчий суддя ОСОБА_1