ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/336/20 Справа № 712/5383/20 Категорія: ст. 170 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючого суддів за участю: при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
прокурораОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу представника власник майна ОСОБА_7 , який діє в інтересах ТОВ «Сафарі ЛТД» на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2020 року, якою задоволено клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000076 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 - 1 КК України, та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га, власником яких являється держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області шляхом заборони відчуження та будь-якої зміни права власності, -

в с т а н о в и л а :

До суду звернувся прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 з клопотанням про накладення арешту на майно.

Клопотання обґрунтовано тим, що за результатами моніторингу Інформаційних систем встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 174,2987 га, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, Черкаського району за межами населеного пункту.

Так, відповідно до постанови Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2020 за №925/25/19 постановлено визнати недійсним договір оренди укладений між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ «Сафарі ЛТД» від 27.07.2019 на земельні ділянки за кадастровими номерами за кадастровим номером №:02:004:0046 площею 130,0997 га та земельної ділянки кадастровим номером з кадастровим номером №:02:004:0047 площею 44,1990, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, Черкаського району за межами населеного пункту.

Разом з тим, встановлено, що 21.12.2019 між ТОВ «Сафарі ЛТД» та приватним підприємством «Піраміда-Агро» укладений договір суборенди відповідно до якого останньому суб`єкту господарювання передані в користування земель ділянки загальною площею 174,2987 га . за кадастровими номерами №:02:004:0046, №:02:004:0047.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 8 Закону України «Про оренду землі» визначено, у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Таким чином, відповідних правовстановлюючих документів на обробіток земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності не встановлено, однак на даний час на зазначених земельних ділянках загальною площею 174,2987 га за кадастровими номерами №:02:004:0046, №:02:004:0047, проведені відповідні роботи про що свідчать посіви сільськогосподарської культури ззовні схожої на кукурудзу.

За вказаним Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000076 від 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та ' Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, орендарем земельної ділянки кадастровий номер: :02:004:0047 площею 44,199 га являється ТОВ «Сафарі ЛТД» , а суборендарем ПП «Піраміда-Агро» .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, орендарем земельної ділянки кадастровий номер: :02:004:0046 площею 130,0997 га являється ТОВ «Сафарі ЛТД» , а суборендарем ПП «Піраміда-Агро» .

Згідно рішення Північного апеляційного господарського суду №925/95/19 від 23.01.2020 визнано протиправним та скасовано розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 20.07.2018 №301 «Про передачу в оренду земельних ділянок». Визнано недійсним договір оренди укладений між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ «Сафарі ЛТД» від 27.07.2018 на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0047 та :02:004:0046 та повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області.

Отже на даний час відсутні будь-які законні підстави для використання земельних ділянок як у ТОВ «Сафарі ЛТД» так і у ПП «Піраміда-Агро». Незважаючи на викладе вище, на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:004:0047 та :02:004:0046 проводиться сільськогосподарська діяльність.

Так, 03.06.2020 слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за участі працівників (спеціалістів) Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проведено огляд місця події на земельних ділянках з кадастровими :02:004:0047 та :02:004:0046, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Оглядом місця події встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га засіяні сільськогосподарською культурою, а саме кукурудзою.

03.06.2020 слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га визнано речовим доказом.

Просить суд накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га, власником яких являється держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, з метою заборонення відчуження та будь-якої зміни права власності.

У судовому засіданні суду першої інстанції прокурор клопотання повністю підтримав та просив його задовольнити.

Представник володільця майна ОСОБА_8 просив відмовити у задоволенні клопотання за необґрунтованістю, та надав заперечення, в яких обґрунтував їх тим, що прокурором в клопотанні про арешт не наведено жодного адекватного аргументу, відповідно до ст. 170 КПК України, з приводу можливого приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження вищевказаних земельних ділянок.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2020 року, клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000076 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 - 1 КК України - заловолено, та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га, власником яких являється держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області шляхом заборони відчуження та будь-якої зміни права власності.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2020 року, представник власника майна ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу в якій просить :

1. Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 від 11.06.2020 року, про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 00000 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197- 1 КК України, та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44.199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га, власником яких являється держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області шляхом заборони відчуження та будь - якої зміни права власності.

2. Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 в межах кримінального провадження № 0000076 від 14 травня 2020 року, про накладення арешту на майно, - відмовити.

Вважає, що ухвала суду є незаконною та підлягає скасуванню через істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та невідповідність висновків суду, викладених в ухвалі, фактичним обставинам кримінального провадження.

Додає, що прокурором не доведено існування правових підстав для накладення арешту на майно, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, про які лише формально вказано у його клопотанні, оскільки ним не надано доказів, що вказані земельні ділянки відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Наголошує, що майно у встановленому порядку хоча і визнане органом досудового розслідування речовим доказом у кримінальному провадженні, однак така постанова судді є формальною, у зв`язку з чим в даному випадку не може ставитися питання про накладення арешту на майно, з метою забезпечення збереження речових доказів, як це дозволяє ч. 10 ст. 1 70 КПК України.

Вказує, що у даному кримінальному провадженні відсутні визначені законом правові підстави для накладення арешту на майно, в тому числі і з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки прокурором у клопотанні не надано доказів на підтвердження вказаних обставин, а за наявних матеріалів дане твердження є передчасним та таким, що грунтується на припущеннях.

Заслухавши доповідь судді, доводи прокурора в кримінальному провадженні, який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

При застосуванні будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Згідно ст. 131, ч.1 ст. 170 КПК України засобом забезпечення кримінального провадження є арешт майна, який полягає у тимчасовому, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Під час апеляційного розгляду, колегією суддів встановлено, що за результатами моніторингу інформаційних систем встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 174,2987 га, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, Черкаського району за межами населеного пункту.

Так, відповідно до постанови Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2020 за №925/25/19 постановлено визнати недійсним договір оренди укладений між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ «Сафарі ЛТД» від 27.07.2019 на земельні ділянки за кадастровими номерами за кадастровим номером №:02:004:0046 площею 130,0997 га та земельної ділянки кадастровим номером з кадастровим номером №:02:004:0047 площею 44,1990, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, Черкаського району за межами населеного пункту.

Разом з тим, встановлено, що 21.12.2019 між ТОВ «Сафарі ЛТД» та приватним підприємством «Піраміда-Агро» укладений договір суборенди відповідно до якого останньому суб`єкту господарювання передані в користування земель ділянки загальною площею 174,2987 га . за кадастровими номерами №:02:004:0046, №:02:004:0047.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 8 Закону України «Про оренду землі» визначено, у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Таким чином, відповідних правовстановлюючих документів на обробіток земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності не встановлено, однак на даний час на зазначених земельних ділянках загальною площею 174,2987 га за кадастровими номерами №:02:004:0046, №:02:004:0047, проведені відповідні роботи про що свідчать посіви сільськогосподарської культури ззовні схожої на кукурудзу.

За вказаним Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000076 від 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. З ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК України речовим доказом є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій.

Відповідно до постанови від 03.06.2020 року винесеної старшим слідчим СВ ЧРВП ЧВП ГУНП ОСОБА_9 земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га визнані речовими доказами.

Колегія суддів вважає, обґрунтованими доводи прокурора про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га - можуть мати значення речового доказу і предмету злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Що стосується посилання представника ТОВ «Сафарі ЛТД» на відсутність складу кримінального правопорушення, колегія суддів вважає, що слідчий суддя вірно вказав, що на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити достатність підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07.06.2007 року у справі «Смирнов проти Росії» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку - вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати - очевидна істотна причина.

З урахуванням наведеного, щодо майна, на яке прокурором ініціюється арешт, є підстави обґрунтовано вважати, що воно відповідає вимогам ст. 98 КПК України щодо речового доказу, достатніх для вжиття на цьому етапі досудового розслідування заходів забезпечення кримінального провадження, а отже вимоги про накладення арешту на це майно з метою збереження речового доказу шляхом заборони відчуження земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:004:0047 площею 44,199 га та :02:004:0046 площею 130,0997 га на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, колегія судді вважає, що слідчий суддя вірно встановив, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки прокурором наведено та надано докази щодо наявності підстав для накладення арешту на майно в порядку, передбаченому главою 177 КПК України, оскільки існують підстави вважати, що вказане майно є предметом вчинення кримінального правопорушення, може зберегти на собі його сліди, в зв`язку з чим може бути використане як доказ факту чи обставин.

Крім того, накладення арешту на ділянку шляхом заборони її відчуження не спричинить процесуальних обмежень права володільця земельної ділянки, оскільки жодним чином не обмежує прав на користування земельною ділянкою.

За таких обставин ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, а тому скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу представника власника майна слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 173, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2020 року, про накладення арешту на земельні ділянки - залишити без змін, а апеляційну скаргу представника власника майна ОСОБА_7 без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :