Справа № 493/1399/20
Провадження № 1-кс/493/224/20
УХВАЛА
28 вересня 2020 року м. Балта Одеської області

Слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И Л А :

25.09.2020 до Балтського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з тексту скарги та доданих матеріалів, 24.09.2020 ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до Балтського ВП ГУНП в Одеській області про викрадення її малолітньої дитини ОСОБА_6 батьком дитини ОСОБА_7 спільно з іншими особами, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.146 КК України, однак відомості до ЄРДР не внесені. Тому ОСОБА_5 просить зобов`язати Балтський ВП ГУНП в Одеській області зареєструвати її заяву в ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала скаргу та пояснила, що подана нею заява до Балтського ВП ГУНП вказувала на вчинене кримінальне правопорушення, а саме викрадення її колишнім чоловіком ОСОБА_7 їхньої спільної малолітньої доньки спільно з іншими особами, тому, на її думку, була підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За даним фактом внесено відомості до ЄРДР за ст.356 КК України, однак вона вважає, що є підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.146 КК України, під час розслідування якого вона може повідомити факти, що вказують на наявність складу саме такого кримінального правопорушення.
Прокурор та заступник начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області скаргу не визнали, пояснивши, що ОСОБА_5 раніше зверталася до Балтського ВП ГУНП з аналогічними заявами про викрадення її колишнім чоловіком ОСОБА_7 їхньої спільної малолітньої доньки, на підставі яких 23.09.2020 внесено відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ст.356 КК України. Тому підстав для повторного внесення відомостей до ЄРДР не було і подана нею заява за цим же фактом від 24.09.2020 долучена до матеріалів кримінального провадження, відкритого за цим же фактом. У випадку наявності у заявниці відомостей про інші обставини викрадення дитини вона може повідомити про це дізнавачеві, який проводить дізнання, заявити клопотання про проведення слідчих дій, і в разі встановлення обставин, які б вказували на наявність складу іншого кримінального правопорушення, його правова кваліфікація буде змінена.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, заслухавши пояснення скаржниці ОСОБА_5 , заперечення прокурора та заступника начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області, приходжу до такого висновку.
Ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 внесено відомості до ЄРДР за номером кримінального провадження 0000087 з правовою кваліфікацією ст.356 КК України, із зазначенням обставин: « ОСОБА_5 звернулася щодо неправомірних, на думку заявниці, дій колишнього чоловіка ОСОБА_7 , який самовільно забрав їх спільну малолітню дитину».
Станом на 28.09.2020 кримінальне провадження не закрите.
24.09.2020 ОСОБА_5 подала до Балтського ВП ГУНП в Одеській області заяву, в якій зазначила, що 14.09.2020 її колишній чоловік ОСОБА_8 обманним шляхом викрав у неї доньку, і в цьому йому допомагали інші особи, отже вона просила внести за даним фактом відомості до ЄРДР за ч.3 ст.146 КК України.
Таким чином за фактом, про який повідомляється в заяві ОСОБА_5 від 24.09.2020, внесено відомості в ЄРДР 23.09.2020 за номером кримінального провадження 0000087.
Як визначено п.5 ч.5 ст. 214 КПК України та п.2.1 Положення
про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Отже при встановленні під час досудового розслідування об`єктивних даних, які вказують на наявність іншого складу кримінального правопорушення, його правова кваліфікація може бути змінена.
Таким чином оскільки за фактом, про який зазначено в заяві ОСОБА_5 від 24.09.2020, відомості в ЄРДР на час подання заяви вже були внесені, підстав для повторного їх внесення до ЄРДР не було, відповідно не вбачається підстав для задоволення скарги.
Разом з тим ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомлено, що жодних слідчих дії з її участю у відкритому кримінальному провадженні не проводиться, вона не допитана в якості потерпілої, що унеможливлює повідомлення нею про відомі їй обставини викрадення дитини, не сприяє встановленню її місця знаходження та розкриття кримінального правопорушення.
Вказані обставини не є предметом перевірки під час розгляду слідчим суддею скарги на невнесення відомостей до ЄРДР, однак можуть бути підставою для оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст..307 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ