Справа № 991/2074/20
Провадження1-кс/991/2119/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000585 від 15.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 0000585 від 15.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 364 КК України, в якій заявник просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність детектива НАБУ ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019, зареєстрованому за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, вилученого в ході обшуку 25-26 лютого 2020 року у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25, та поміщеного у 20 поліетиленових пакетів чорного кольору, горловини яких перев`язано ниткою та скріплено бирками з пояснювальними написами та підписами понятих та учасників слідчої дії;
- зобов`язати детектива НАБУ ОСОБА_5 негайно повернути вилучене в ході обшуку 25-26 лютого 2020 року у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25, майно, що було поміщено у 20 поліетиленових пакетів чорного кольору, горловини яких перев`язано ниткою та скріплено бирками з пояснювальними написами та підписами понятих та учасників слідчої дії, його законному володільцю Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області.
Клопотання мотивоване тим, що, відповідно до протоколу обшуку, детектив ОСОБА_5 , в порушення вимог ч. 9 ст. 236 та п. 3 ч. 3 ст. 104 КПК України, не вказав точний перелік майна, яке було вилучене в ході проведення обшуку, та його ідентифікуючі ознаки. За такого, не можливо встановити чи входить вказане майно до переліку того, яке зазначене в ухвалі слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку. Оскільки, документи, що були вилученів ході проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, взагалі не ідентифіковано, то вониє тимчасово вилученим майном та підлягають поверненню законному володільцю.
Заявник адвокат ОСОБА_4 був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не з`явився, просив скаргу задовольнити, її розгляд проводити без участі заявника.
Детектив ОСОБА_3 в судовому засіданні слідчому судді пояснив, що у зв`язку із ускладненнями, викликаними великою кількістю документів, які були вилучені під час проведення обшуку, здійснити їх огляд на місці було неможливо. Вилучені документи було поміщено у 20 поліетиленових пакетів чорного кольору, горловини яких перев`язано ниткою та скріплено бирками з пояснювальними написами та підписами понятих та учасників слідчої дії. В подальшому, відповідно до протоколу огляду від 30.03.2020 року, органом досудового розслідування встановлено, що більша частина вилучених документів мають відношення до предмету доказування у даному кримінальному провадженні, оскільки, стосуються земельних ділянок на території Перехрестівської та Пустовійтівської сільських рад Роменського району Сумської області, сформованих за рахунок земель, які перебували на праві постійного користування у ДП «ДГ «Іскра» та ДП «ДГ «АФ Надія». Крім того, їх вилучення прямо передбачено ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2020, на підставі якої було проведено обшук. Проти повернення іншої частини документів законному володільцю детектив не заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію детектива, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2020 року (справа № 991/1299/20, провадження № 1-кс/991/1327/20) надано дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25.
Як вбачається із протоколу обшуку від 25-26 лютого 2020 року, обшук у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25 продовжувався понад 20 годин, за цей час вдалось оглянути та скласти опис близько 1/5 частини документів, які вилучалися відповідно до вказаної ухвали слідчого судді. У зв`язку з тим, що огляд речей і документів на місці був пов`язаний з ускладненнями, керуючись ч. 5 ст. 237 КПК України, прийнято рішення тимчасово опечатати речі і документи та зберігати їх у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
Так, відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право, зокрема, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
Отже, Кримінальним процесуальним кодексом України прямо передбачена можливість вилучення під час обшуку речей та документів без їх попередньої ідентифікації за наявності умов, передбачених ч. 5 ст. 237 КПК України.
Оскільки, огляд вилучених документів та складення їх детального опису на місці було пов`язано з ускладненнями, спричиненими тривалістю слідчої дії (понад 20 годин) та великим обсягом документів, вони тимчасово були опечатані до їх остаточного огляду.
Так, відповідно до протоколу огляду від 30.03.2020 року, детектив НАБУ ОСОБА_3 провів огляд документів, які було вилучено під час обшуку 25-26 лютого 2020 року у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25.
Проведеним оглядом встановлено, що після розкриття 20 поліетиленових пакетів чорного кольору, що запаковані способом який унеможливлює його розкриття без порушення цілісності, з биркою, на якій містяться роз`яснювальні написи та підписи учасників слідчої дії, було виявлено ряд документів (7 995 штук), які мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019.
Крім того, також було виявлено документи, які не мають суттєвого значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні (протокол огляду п. 7 996 - 8 113), а саме:
7996. Заява ОСОБА_6 (вх. № 31-3671/0/17-14-СГ від 26.09.2014) з додатками всього на 8 арк;

7997. Заява ОСОБА_7 (вх. № Р-11188/0/5-16 від 20.10.2016) з додатками всього на 6 арк;

7998. Заява ОСОБА_8 (вх. № З-18213/0/94-19 від 21.10.2019) з додатками всього на 4 арк;

7999. Заява ОСОБА_9 (вх. № Р-9518/1/94-19 від 25.10.2019) з додатками всього на 4 арк;

8000. Заява ОСОБА_10 (вх. № С-16480/0/94-18 від 19.12.2018) з додатками всього на 6 арк;

8001. Заява ОСОБА_11 (вх. № К-11079/1/94-16 від 27.11.2019) з додатками всього на 4 арк;

8002. Заява ОСОБА_12 (вх. № К-3574/0/94-18 від 26.03.2018) з додатками всього на 6 арк;

8003. Заява ОСОБА_13 (вх. № Ш-3575/0/94-18 від 26.03.2018) з додатками всього на 6 арк;

8004. Заява ОСОБА_14 (вх. № К-25121/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 7 арк;

8005. Заява ОСОБА_15 (вх. № К-451/0/35-15 від 23.11.2015) з додатками всього на 7 арк;

8006. Заява ОСОБА_16 (вх. № 31-2432/0/1-14 від 20.03.2014) з додатками всього на 5 арк;

8007. Заява ОСОБА_17 (вх. № 31-6056/0/17-14-СГ від 10.12.2014) з додатками всього на 7 арк;

8008. Заява ОСОБА_18 (вх. № Н-195/0/5-16 від 20.01.2016) з додатками всього на 6 арк;

8009. Заява ОСОБА_19 (вх. № 31-5711/0/17-14-СГ від 08.12.2014) з додатками всього на 7 арк;

8010. Заява ОСОБА_20 (вх. № 31-121/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;

8011. Заява ОСОБА_21 (вх. № 31-123/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 6 арк;

8012. Заява ОСОБА_22 (вх. № 31-127/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;

8013. Заява ОСОБА_23 (вх. № 31-132/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;

8014. Заява ОСОБА_24 (вх. № 31-2715/0/28-15-СГ від 08.09.2015) з додатками всього на 6 арк;

8015. Заява ОСОБА_25 (вх. № 31-2713/0/28-15-СГ від 08.09.2015) з додатками всього на 5 арк;

8016. Заява ОСОБА_26 (вх. № 31-1623/0/28-15-СГ від 17.07.2015) з додатками всього на 8 арк;

8017. Заява ОСОБА_27 (вх. № Ш-4338/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;

8018. Заява ОСОБА_28 (вх. № Р-4354/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 4 арк;

8019. Заява ОСОБА_29 (вх. № К-4328/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;

8020. Заява ОСОБА_30 (вх. № Ю-4286/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 10 арк;

8021. Заява ОСОБА_31 (вх. № П-4336/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;

8022. Заява ОСОБА_32 (вх. № С-4333/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 8 арк;

8023. Заява ОСОБА_33 (вх. № К-4626/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8024. Заява ОСОБА_34 (вх. № К-4648/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8025. Заява ОСОБА_35 (вх. № К-4619/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8026. Заява ОСОБА_36 (вх. № П-4621/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8027. Заява ОСОБА_26 (вх. № Р-4882/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 3 арк;

8028. Заява ОСОБА_37 (вх. № Б-4891/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8029. Заява ОСОБА_38 (вх. № К-4890/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8030. Заява ОСОБА_39 (вх. № К-4330/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;

8031. Заява ОСОБА_40 (вх. № К-4355/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 7 арк;

8032. Заява ОСОБА_41 (вх. № С-4352/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;

8033. Заява ОСОБА_42 (вх. № С-4292/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;

8034. Заява ОСОБА_43 (вх. № С-4348/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;

8035. Заява ОСОБА_44 (вх. № Б-4420/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 7 арк;

8036. Заява ОСОБА_45 (вх. № С-4583/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8037. Заява ОСОБА_46 (вх. № Г-4489/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8038. Заява ОСОБА_47 (вх. № П-4509/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8039. Заява ОСОБА_48 (вх. № К-4497/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8040. Заява ОСОБА_49 (вх. № Р-4533/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8041. Заява ОСОБА_50 (вх. № К-4529/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8042. Заява ОСОБА_51 (вх. № О-4536/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8043. Заява ОСОБА_52 (вх. № Я-4525/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8044. Заява ОСОБА_53 (вх. № М-4507/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8045. Заява ОСОБА_54 (вх. № К-4635/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8046. Заява ОСОБА_55 (вх. № К-4500/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8047. Заява ОСОБА_56 (вх. № В-4503/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8048. Заява ОСОБА_57 (вх. № Л-4607/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8049. Заява ОСОБА_58 (вх. № З-4573/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8050. Заява ОСОБА_59 (вх. № Ч-4487/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8051. Заява ОСОБА_60 (вх. № Г-4577/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8052. Заява ОСОБА_61 (вх. № С-4478/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8053. Заява ОСОБА_62 (вх. № А-4542/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8054. Заява ОСОБА_63 (вх. № Є-4538/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8055. Заява ОСОБА_64 (вх. № Д-4591/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 3 арк;

8056. Заява ОСОБА_65 (вх. № Ш-4290/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;

8057. Заява ОСОБА_66 (вх. № В-4623/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8058. Заява ОСОБА_67 (вх. № Д-4575/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8059. Заява ОСОБА_68 (вх. № К-4600/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8060. Заява ОСОБА_69 (вх. № К-4602/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8061. Заява ОСОБА_70 (вх. № Р-4604/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8062. Заява ОСОБА_71 (вх. № Т-4599/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8063. Заява ОСОБА_72 (вх. № З-4588/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8064. Заява ОСОБА_73 (вх. № К-4624/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8065. Заява ОСОБА_74 (вх. № М-4640/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8066. Заява ОСОБА_75 (вх. № Л-4494/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8067. Заява ОСОБА_76 (вх. № К-4521/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8068. Заява ОСОБА_77 (вх. № Ш-4644/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8069. Заява ОСОБА_78 (вх. № С-4637/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8070. Заява ОСОБА_79 (вх. № К-4642/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8071. Заява ОСОБА_80 (вх. № К-4646/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8072. Заява ОСОБА_81 (вх. № П-4586/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8073. Заява ОСОБА_82 (вх. № С-4617/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;

8074. Заява ОСОБА_83 (вх. № Л-4485/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8075. Заява ОСОБА_84 (вх. № К-4610/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 8 арк;

8076. Заява ОСОБА_85 (вх. № К-4517/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8077. Заява ОСОБА_86 (вх. № Н-4597/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8078. Заява ОСОБА_87 (вх. № М-4581/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8079. Заява ОСОБА_88 (вх. № Д-4899/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 4 арк;

8080. Заява ОСОБА_20 (вх. № М-4879/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 6 арк;

8081. Заява ОСОБА_89 (вх. № Т-4896/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 9 арк;

8082. Заява ОСОБА_23 (вх. № О-4897/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8083. Заява ОСОБА_90 (вх. № Я-4513/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;

8084. Заява ОСОБА_19 (вх. № С-25091/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 6 арк;

8085. Заява ОСОБА_91 (вх. № Б-25099/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 4 арк;

8086. Заява ОСОБА_92 (вх. № Т-4477/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 3 арк;

8087. Заява ОСОБА_93 (вх. № О-2174/0/94-20 від 17.01.2020) з додатками всього на 3 арк;

8088. Заява ОСОБА_94 (вх. № Р-2145/0/94-20 від 17.01.2020) з додатками всього на 3 арк;

8089. Заява ОСОБА_95 (вх. № М-8528/0/94-19 від 31.05.2019) з додатками всього на 5 арк;

8090. Заява ОСОБА_96 (вх. № М-21224/0/94-19 від 18.11.2019) з додатками всього на 7 арк;

8091. Заява ОСОБА_97 (вх. № К-21216/0/94-19 від 18.11.2019) з додатками всього на 7 арк;

8092. Заява ОСОБА_98 (вх. № Я-4680/0/94-19 від 22.03.2019) з додатками всього на 5 арк;

8093. Заява ОСОБА_99 (вх. № О-9998/0/5-16 від 21.09.2016) з додатками всього на 5 арк;

8094. Заява ОСОБА_100 (вх. № 31-6693/0/17-14-СГ від 26.12.2014) з додатками всього на 7 арк;

8095. Заява ОСОБА_101 (вх. № Х-8227/0/94-19 від 23.05.2019) з додатками всього на 6 арк;

8096. Заява ОСОБА_102 (вх. № 31-2845/0/17-14-СГ від 14.08.2014) з додатками всього на 6 арк;

8097. Заява ОСОБА_103 (вх. № П-9556/0/94-19 від 13.06.2019) з додатками всього на 4 арк;

8098. Заява ОСОБА_104 (вх. № П-9555/0/94-19 від 13.06.2019) з додатками всього на 5 арк;

8099. Заява ОСОБА_105 (вх. № Ч-23530/0/94-19 від 04.12.2019) з додатками всього на 6 арк;

8100. Заява ОСОБА_106 (вх. № Б-23528/0/94-19 від 04.12.2019) з додатками всього на 5 арк;

8101. Заява ОСОБА_107 (вх. № Т-1241/0/94-18 від 09.02.2018) з додатками всього на 4 арк;

8102. Заява ОСОБА_108 (вх. № Ж-2057/0/94-18 від 23.02.2018) з додатками всього на 2 арк;

8103. Заява ОСОБА_109 (вх. № Ч-21753/0/94-19 від 20.11.2019) з додатками всього на 5 арк;

8104. Заява ОСОБА_6 (вх. № 31-3195/0/1-14 від 09.04.2014) з додатками всього на 4 арк;

8105. Заява ОСОБА_110 (вх. № Б-2262/0/5-16 від 22.03.2016) з додатками всього на 3 арк;

8106. Службовий лист начальника юридичного управління ОСОБА_111 на 1 арк.;

8107. План роботи ОСОБА_112 на 26.02.2020 на 1 арк.;

8108. План роботи ОСОБА_113 на 26.02.2020 на 1 арк.;

8109. План роботи ОСОБА_114 на 26.02.2020 на 1 арк.;

8110. План роботи ОСОБА_115 на 26.02.2020 на 1 арк.;

8111. План роботи ОСОБА_116 на 26.02.2020 на 1 арк.;

8112. Копія листа директора департаменту агропромислового розвитку Сумської ОДА від 25.02.2020 № 01-16/350 з додатками всього на 3 арк.;

8113. Доповідна записка начальника відділу ринку та оцінки земель ОСОБА_117 від 25.02.2020 на 1 арк.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 7 ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно з ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

З аналізу вищезазначених статей можна зробити висновок, що тимчасово вилученим є все майно, яке було вилучено під час проведення обшуку окрім того, 1) дозвіл на відшукування якого прямо надано ухвалою слідчого судді та 2) майно, що відноситься до предметів, які вилучені законом з обігу.

Якщо вилучене майно не відноситься до тимчасово вилученого, тобто дозвіл на його відшукування прямо надано ухвалою слідчого судді про обшук або воно відноситься до предметів, які вилучені законом з обігу, то Кримінальний процесуальний кодекс України не зобов`язує слідчого або прокурора звертатись до суду з клопотанням про накладення арешту на таке майно.

Таким чином, доводи заявника з того приводу, що всі вилучені документи є тимчасово вилученим майном через неможливість встановити чи входять вказані документи до переліку тих, дозвіл на відшукування та вилучення яких надано ухвалою слідчого судді, та неможливості їх ідентифікації, слідчим суддею до уваги не приймається.
Так, ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2020 року, на підставі якої проводився вказаний обшук, надано дозвіл групі детективів Національного антикорупційного бюро України на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25, з метою відшукання і вилучення ряду речей та документів, які стосуються земельних ділянок на території Перехрестівської та Пустовійтівської сільських рад Роменського району Сумської області, сформованих за рахунок земель, які перебували на праві постійного користування у ДП «ДГ «Іскра» та ДП «ДГ «АФ Надія».

Як вбачається із протоколу огляду від 30.03.2020 року, під час обшуку було вилучено документи (пункти 1 - 7 995 вказаного протоколу), дозвіл на відшукування та вилучення яких прямо надано ухвалою слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку, тобто вони не є тимчасово вилученим майном та утримуються органом досудового розслідування правомірно.

Разом з тим, документи, що зазначені у вказаному протоколі огляду, а саме п. 7 996 8 113, не мають суттєвого значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та детектив не заперечував проти їх повернення володільцю, а за такого, вони підлягають поверненню Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області.
Що стосується вимоги заявника про визнання протиправною бездіяльності детектива НАБУ ОСОБА_5 , то слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, які можуть бути ухвалені слідчим суддею за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Так, за ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя за результатами розгляду скарг, зокрема, на бездіяльність детектива НАБУ ОСОБА_5 , здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом прийняття одного з вищезазначених рішень, а не шляхом визнання дій особи протиправними.

За таких обставин, вимога заявника у цій частині не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, підлягає частковому задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 повернути володільцю Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області майно, що було вилучене на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2020 року (справа № 991/1299/20, провадження № 1-кс/991/1327/20) під час проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за адресою: місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 25, а саме:
1. Заява ОСОБА_6 (вх. № 31-3671/0/17-14-СГ від 26.09.2014) з додатками всього на 8 арк;
2. Заява ОСОБА_7 (вх. № Р-11188/0/5-16 від 20.10.2016) з додатками всього на 6 арк;
3. Заява ОСОБА_8 (вх. № З-18213/0/94-19 від 21.10.2019) з додатками всього на 4 арк;
4. Заява ОСОБА_9 (вх. № Р-9518/1/94-19 від 25.10.2019) з додатками всього на 4 арк;
5. Заява ОСОБА_10 (вх. № С-16480/0/94-18 від 19.12.2018) з додатками всього на 6 арк;
6. Заява ОСОБА_11 (вх. № К-11079/1/94-16 від 27.11.2019) з додатками всього на 4 арк;
7. Заява ОСОБА_12 (вх. № К-3574/0/94-18 від 26.03.2018) з додатками всього на 6 арк;
8. Заява ОСОБА_13 (вх. № Ш-3575/0/94-18 від 26.03.2018) з додатками всього на 6 арк;
9. Заява ОСОБА_14 (вх. № К-25121/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 7 арк;
10. Заява ОСОБА_15 (вх. № К-451/0/35-15 від 23.11.2015) з додатками всього на 7 арк;
11. Заява ОСОБА_16 (вх. № 31-2432/0/1-14 від 20.03.2014) з додатками всього на 5 арк;
12. Заява ОСОБА_17 (вх. № 31-6056/0/17-14-СГ від 10.12.2014) з додатками всього на 7 арк;
13. Заява ОСОБА_18 (вх. № Н-195/0/5-16 від 20.01.2016) з додатками всього на 6 арк;
14. Заява ОСОБА_19 (вх. № 31-5711/0/17-14-СГ від 08.12.2014) з додатками всього на 7 арк;
15. Заява ОСОБА_20 (вх. № 31-121/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;
16. Заява ОСОБА_21 (вх. № 31-123/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 6 арк;
17. Заява ОСОБА_22 (вх. № 31-127/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;
18. Заява ОСОБА_23 (вх. № 31-132/0/28-15-СГ від 03.06.2015) з додатками всього на 5 арк;
19. Заява ОСОБА_24 (вх. № 31-2715/0/28-15-СГ від 08.09.2015) з додатками всього на 6 арк;
20. Заява ОСОБА_25 (вх. № 31-2713/0/28-15-СГ від 08.09.2015) з додатками всього на 5 арк;
21. Заява ОСОБА_26 (вх. № 31-1623/0/28-15-СГ від 17.07.2015) з додатками всього на 8 арк;
22. Заява ОСОБА_27 (вх. № Ш-4338/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;
23. Заява ОСОБА_28 (вх. № Р-4354/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 4 арк;
24. Заява ОСОБА_29 (вх. № К-4328/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;
25. Заява ОСОБА_30 (вх. № Ю-4286/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 10 арк;
26. Заява ОСОБА_31 (вх. № П-4336/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;
27. Заява ОСОБА_32 (вх. № С-4333/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 8 арк;
28. Заява ОСОБА_33 (вх. № К-4626/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
29. Заява ОСОБА_34 (вх. № К-4648/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
30. Заява ОСОБА_35 (вх. № К-4619/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
31. Заява ОСОБА_36 (вх. № П-4621/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
32. Заява ОСОБА_26 (вх. № Р-4882/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 3 арк;
33. Заява ОСОБА_37 (вх. № Б-4891/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
34. Заява ОСОБА_38 (вх. № К-4890/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
35. Заява ОСОБА_39 (вх. № К-4330/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;
36. Заява ОСОБА_40 (вх. № К-4355/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 7 арк;
37. Заява ОСОБА_41 (вх. № С-4352/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;
38. Заява ОСОБА_42 (вх. № С-4292/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;
39. Заява ОСОБА_43 (вх. № С-4348/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 6 арк;
40. Заява ОСОБА_44 (вх. № Б-4420/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 7 арк;
41. Заява ОСОБА_45 (вх. № С-4583/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
42. Заява ОСОБА_46 (вх. № Г-4489/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
43. Заява ОСОБА_47 (вх. № П-4509/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
44. Заява ОСОБА_48 (вх. № К-4497/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
45. Заява ОСОБА_49 (вх. № Р-4533/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
46. Заява ОСОБА_50 (вх. № К-4529/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
47. Заява ОСОБА_51 (вх. № О-4536/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
48. Заява ОСОБА_52 (вх. № Я-4525/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
49. Заява ОСОБА_53 (вх. № М-4507/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
50. Заява ОСОБА_54 (вх. № К-4635/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
51. Заява ОСОБА_55 (вх. № К-4500/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
52. Заява ОСОБА_56 (вх. № В-4503/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
53. Заява ОСОБА_57 (вх. № Л-4607/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
54. Заява ОСОБА_58 (вх. № З-4573/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
55. Заява ОСОБА_59 (вх. № Ч-4487/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
56. Заява ОСОБА_60 (вх. № Г-4577/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
57. Заява ОСОБА_61 (вх. № С-4478/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
58. Заява ОСОБА_62 (вх. № А-4542/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
59. Заява ОСОБА_63 (вх. № Є-4538/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
60. Заява ОСОБА_64 (вх. № Д-4591/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 3 арк;
61. Заява ОСОБА_65 (вх. № Ш-4290/0/94-20 від 31.01.2020) з додатками всього на 5 арк;
62. Заява ОСОБА_66 (вх. № В-4623/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
63. Заява ОСОБА_67 (вх. № Д-4575/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
64. Заява ОСОБА_68 (вх. № К-4600/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
65. Заява ОСОБА_69 (вх. № К-4602/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
66. Заява ОСОБА_70 (вх. № Р-4604/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
67. Заява ОСОБА_71 (вх. № Т-4599/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
68. Заява ОСОБА_72 (вх. № З-4588/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
69. Заява ОСОБА_73 (вх. № К-4624/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
70. Заява ОСОБА_74 (вх. № М-4640/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
71. Заява ОСОБА_75 (вх. № Л-4494/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
72. Заява ОСОБА_76 (вх. № К-4521/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
73. Заява ОСОБА_77 (вх. № Ш-4644/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
74. Заява ОСОБА_78 (вх. № С-4637/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
75. Заява ОСОБА_79 (вх. № К-4642/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
76. Заява ОСОБА_80 (вх. № К-4646/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
77. Заява ОСОБА_81 (вх. № П-4586/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
78. Заява ОСОБА_82 (вх. № С-4617/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 7 арк;
79. Заява ОСОБА_83 (вх. № Л-4485/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
80. Заява ОСОБА_84 (вх. № К-4610/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 8 арк;
81. Заява ОСОБА_85 (вх. № К-4517/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
82. Заява ОСОБА_86 (вх. № Н-4597/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
83. Заява ОСОБА_87 (вх. № М-4581/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
84. Заява ОСОБА_88 (вх. № Д-4899/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 4 арк;
85. Заява ОСОБА_20 (вх. № М-4879/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 6 арк;
86. Заява ОСОБА_89 (вх. № Т-4896/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 9 арк;
87. Заява ОСОБА_23 (вх. № О-4897/0/94-20 від 04.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
88. Заява ОСОБА_90 (вх. № Я-4513/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 5 арк;
89. Заява ОСОБА_19 (вх. № С-25091/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 6 арк;
90. Заява ОСОБА_91 (вх. № Б-25099/0/94-19 від 18.12.2019) з додатками всього на 4 арк;
91. Заява ОСОБА_92 (вх. № Т-4477/0/94-20 від 03.02.2020) з додатками всього на 3 арк;
92. Заява ОСОБА_93 (вх. № О-2174/0/94-20 від 17.01.2020) з додатками всього на 3 арк;
93. Заява ОСОБА_94 (вх. № Р-2145/0/94-20 від 17.01.2020) з додатками всього на 3 арк;
94. Заява ОСОБА_95 (вх. № М-8528/0/94-19 від 31.05.2019) з додатками всього на 5 арк;
95. Заява ОСОБА_96 (вх. № М-21224/0/94-19 від 18.11.2019) з додатками всього на 7 арк;
96. Заява ОСОБА_97 (вх. № К-21216/0/94-19 від 18.11.2019) з додатками всього на 7 арк;
97. Заява ОСОБА_98 (вх. № Я-4680/0/94-19 від 22.03.2019) з додатками всього на 5 арк;
98. Заява ОСОБА_99 (вх. № О-9998/0/5-16 від 21.09.2016) з додатками всього на 5 арк;
99. Заява ОСОБА_100 (вх. № 31-6693/0/17-14-СГ від 26.12.2014) з додатками всього на 7 арк;
100. Заява ОСОБА_101 (вх. № Х-8227/0/94-19 від 23.05.2019) з додатками всього на 6 арк;
101. Заява ОСОБА_102 (вх. № 31-2845/0/17-14-СГ від 14.08.2014) з додатками всього на 6 арк;
102. Заява ОСОБА_103 (вх. № П-9556/0/94-19 від 13.06.2019) з додатками всього на 4 арк;
103. Заява ОСОБА_104 (вх. № П-9555/0/94-19 від 13.06.2019) з додатками всього на 5 арк;
104. Заява ОСОБА_105 (вх. № Ч-23530/0/94-19 від 04.12.2019) з додатками всього на 6 арк;
105. Заява ОСОБА_106 (вх. № Б-23528/0/94-19 від 04.12.2019) з додатками всього на 5 арк;
106. Заява ОСОБА_107 (вх. № Т-1241/0/94-18 від 09.02.2018) з додатками всього на 4 арк;
107. Заява ОСОБА_108 (вх. № Ж-2057/0/94-18 від 23.02.2018) з додатками всього на 2 арк;
108. Заява ОСОБА_109 (вх. № Ч-21753/0/94-19 від 20.11.2019) з додатками всього на 5 арк;
109. Заява ОСОБА_6 (вх. № 31-3195/0/1-14 від 09.04.2014) з додатками всього на 4 арк;
110. Заява ОСОБА_110 (вх. № Б-2262/0/5-16 від 22.03.2016) з додатками всього на 3 арк;
111. Службовий лист начальника юридичного управління ОСОБА_111 на 1 арк.;
112. План роботи ОСОБА_112 на 26.02.2020 на 1 арк.;
113. План роботи ОСОБА_113 на 26.02.2020 на 1 арк.;
114. План роботи ОСОБА_114 на 26.02.2020 на 1 арк.;
115. План роботи ОСОБА_115 на 26.02.2020 на 1 арк.;
116. План роботи ОСОБА_116 на 26.02.2020 на 1 арк.;
117. Копія листа директора департаменту агропромислового розвитку Сумської ОДА від 25.02.2020 № 01-16/350 з додатками всього на 3 арк.;
118. Доповідна записка начальника відділу ринку та оцінки земель ОСОБА_117 від 25.02.2020 на 1 арк.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_118