У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою АТ «Закарпатгаз» в особі директора з безпеки АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_3 , на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Закарпатгаз», в особі директора з безпеки АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_3 , звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, яку мотивує тим, що 01.11.2019 року АТ «Закарпатгаз» направлено до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та прокурору Закарпатської області заяву про вчинене кримінальне правопорушення від 31.10.2019 року, щодо факту замаху на крадіжку природного газу за адресою смт. Міжгір`я, вул. Набережна, 21, за ч. 1 ст. 15 ч. 4 ст. 185 КК України. Станом на момент звернення до суду відомості до ЄРДР не внесені, а тому просить зобов`язати слідчого ГУНП в Закарпатській області, прокурора прокуратури Закарпатської області внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за фактом замаху на крадіжку природного газу за адресою смт. Міжгір`я, вул. Набережна, 21, за ч. 1 ст. 15 ч. 4 ст. 185 КК України.

Представник АТ «Закарпатгаз» у судове засіданні не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином. Від представника за довіреністю АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_4 до суду надійшло клопотання, у якому просить розгляд справи провести без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі просить задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд проводить розгляд справи у відсутності прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що вимоги скарги підлягають до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 31.10.2019 року директор з безпеки АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_3 подав до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та прокурору Закарпатської області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 15 ч. 4 ст. 185 КК України, що підтверджується копією списку № 1836 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року.

Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Згідно п. 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Натомість, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 31.10.2019 року, до ЄРДР не внесено.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить визначення кваліфікації кримінального правопорушення, за яким необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу АТ «Закарпатгаз» в особі директора з безпеки АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості за заявою директора з безпеки АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 31.10.2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1