Справа № 461/4547/20
Провадження № 1-кс/461/3760/20
У Х В А Л А

09.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Львівської обласної організації Національної спілки художників України на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах Львівської обласної організації Національної спілки художників України звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області у кримінальному провадженні №0000042, що полягає у не розгляді клопотання Національної спілки художників України від 27.05.2020 р. за № 27/05-20, та зобов`язати орган досудового розслідування Галицького відділу поліції ГУНПУ у Львівській області вжити невідкладних заходів у вказаному кримінальному провадженні, та звернутися у встановленому чинним КПК України порядку із клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно, в тому числі земельну ділянку, що знаходиться за адресою м. Львів, пл.. Міцкевича, 9.

Свої доводи мотивує тим, що у провадженні Галицького ВП ГУНПУ у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000042 за заявою Національної спілки художників України щодо підроблення технічної документації на земельну ділянку на пл. Міцкевича, 9 у м. Львові. Згідно ухвали Галицького районного суду м. Львова від 27.03.2019 р. у справі № 461/3773/14-к у зазначеному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та на розгляд якої поставлено питання: чи є об`єкт що знаходиться на пл. Міцкевича, 9 у м. Львові нерухомим майном. 27.05.2020 р. потерпілим у вказаному кримінальному провадженні було подано клопотанням щодо вжиття заходів із забезпечення збереження доказів шляхом звернення із клопотанням про арешт майна. Станом на час розгляду скарги органом досудового розслідування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області розгляд вказаного клопотання не проведено та про його результати скаржника не повідомлено. Вважає таку бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, оскільки відповідно ст. 220 КПК України вказане клопотання потерпілого повинно було бути розглянуто по суті в трьохденнй строк, однак цього Галицьким ВП ГУ НП у Львівській області не зроблено.

Заявник у судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розгляд скарги проводити у його відсутності.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Галицького ВП ГУ НПУ у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000042 за заявою Національної спілки художників України щодо підроблення технічної документації на земельну ділянку на пл. Міцкевича, 9 у м. Львові.

27 травня 2020 року представником Національної спілки художників України адвокатом ОСОБА_3 було подано клопотання № 27/05-20 про звернення у встановленому КПК порядку із клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно, в томі числі земельну ділянку, що знаходиться за адресою м. Львів, пл. Міцкевича, 9.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Клопотання це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом /сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник/, до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

Однак, слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги у заявника даних про розгляд клопотання немає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим у встановленому порядку не розглянуто клопотання, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати розглянути по суті подане заявником клопотання.

Щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності органу досудового розслідування, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Тобто, КПК України не передбачає повноважень слідчого судді визнавати бездіяльність органу досудового розслідування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, а тому, в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно розглянути клопотання Національної спілки художників України від 27 травня 2020 року за № 27/05-20, в порядку ст. 220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .