Справа № 591/379/20
Провадження № 1-кс/591/1053/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2020 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з погодженим прокурором клопотанням про накладення арешту на документи, вилучені під час обшуку 08.04.2020 за фактичним місцезнаходженням відділу інформаційних технологій та комп`ютерного забезпечення Сумської міської ради, за адресою м. Суми, Покровська площа, 2, зазначені в клопотанні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від нього надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує.

Представник володільця майна у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000236 від 23.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочате за повідомленнями УСБУ в Сумській області про те, що у 2018 році службові особи Сумської міської ради під час проведення тендеру на закупівлю спеціалізованого програмного забезпечення для реалізації «Єдиного центру звернень громадян до міської ради» в рамках проекту «Контакт-центр 15-80» здійснено розтрату коштів в сумі близько 220 000 грн.

Крім того, службові особи Сумської міської ради, зловживаючи службовим становищем, з метою уникнення проведення централізованих тендерних закупок послуг програмного продукту «Онлайн школа», посилаючись на розпорядження міського голови, зобов`язали директорів шкіл м. Суми укласти договори з ТОВ «ОШКОЛА» без права вибору альтернативних варіантів.

Також, службові особи Сумської міської ради, зловживаючи службовим становищем, на виконання проекту «Безпечна школа» умисно примушували директорів ЗОШ м. Суми укладати договори з КП «Інфосервіс» щодо обладнання відеоспостереженням школи за ціною вище ринкової.

У зазначеному кримінальному провадженні Зарічним районним судом м. Суми постановлено ухвалу про тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю вилучення їх копій) Сумської міської ради, що стосуються реалізації проекту «Єдиного центру звернень громадян до міської ради», які містять наступні відомості: назва та складові програмного забезпечення, назви підприємств розробника та постачальника програмного продукту; вартість придбаного програмного комплексу; умови використання та строк дії програмного забезпечення (умови подальшого використання у разі закінчення строку дії); фактичний (поточний) стан впровадження та використання програмного забезпечення; місце зберігання; відомості про відповідальних осіб, в обов`язки яких входить інтеграція та технічне супроводження програмного забезпечення, а також осіб, які ініціювали закупівлю програмних засобів; умови та порядок користування сервісом мешканцями м. Суми (посилання на веб-ресурс, номери телефонів, тощо); листування з посадовими особами тендерного комітету щодо предмету закупівлі; листування між учасниками проекту щодо етапів впровадження, документація конкурсних торгів (у т.ч. рішення про створення комітету з конкурсних торгів, усі протоколи засідань комітету, пропозиції учасників), а також документи первинного бухгалтерського обліку щодо договірних відносин між замовником та виконавцем (договори з додатками, акти виконаних робіт (наданих послуг), накладні, документи про здійснені розрахунки).

Зазначену ухвалу із супровідним листом № 866/24/06-2020 від 04.02.2020 надіслано на виконання до Сумської міської ради, однак, на даний час документи відповідно до ухвали суду не надані.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У зв`язку з цим, 17.03.2020 Зарічним районним судом м. Суми постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку за фактичним місцезнаходженням відділу інформаційних технологій та комп`ютерного забезпечення Сумської міської ради, за адресою м. Суми, Покровська площа, 2.

08.04.2020 у період часу з 0930 год. до 1112 год. проведено зазначений обшук, під час якого вилучено документи, зазначені у клопотанні.

Вивченням вищевказаних документів встановлено, що вони містять відомості, які безпосередньо стосуються реалізації проекту «Єдиного центру звернень громадян до міської ради». У зв`язку з цим вищевказані документи відповідно до вимог ст. 98 КПК України 09.04.2020 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170-175 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на наступні документи, вилучені під час обшуку 08.04.2020 за фактичним місцезнаходженням відділу інформаційних технологій та комп`ютерного забезпечення Сумської міської ради, за адресою м. Суми, Покровська площа, 2: Опис вимог до системи «Електронний контакт-центр служби 1580» на 4 арк.; Копія протоколу наради проектної команди по проекту «Контакт-центр 15-80» від 18.09.2018 на 1 арк.; Реєстр назв вулиць (площ, провулків, проїздів, проспектів тощо) розташованих на території міста Суми на 6 арк.; Знімки екранів інтерфейсу програмного забезпечення «Контакт-центр м. Суми» на 3 арк.; Копія протоколу наради проектної команди по проекту «Контакт-центр 15-80» від 21.12.2018 на 1 арк.; Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР ОСОБА_4 на ім`я начальника відділу «Служба 15-80» ОСОБА_5 від 28.12.2018 № 418/іт-вих на 1 арк.; Коротка інструкція по конфігурації стенду на 8 арк.; Опис бізнес-процесу керування зверненнями на 4 арк.; Роздруківка електронного листа від «Пріоком» на адресу ОСОБА_4 від 18.03.2019 на 2 арк.; Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я Сумського міського голови від 21.03.2019 № 76/28-19 на 1 арк. з контрольною карткою на 1 арк. та резолюцією на 1 арк.; Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я Сумського міського голови від 11.04.2019 № 92/28-19 на 1 арк. з контрольною карткою на 1 арк. та резолюцією на 1 арк.; Копія службової записки начальника відділу «Служба 15-80» СМР на ім`я Міського голови від 05.06.2019 № 23-13/11 на 2 арк.; Копія листа начальника відділу «Служба 15-80» СМР на ім`я міського голови від 02.05.2019 № 23-13/10 на 1 арк.; Копія службової записки начальника відділу «Служба 15-80» СМР ні ім`я міського голови від 26.10.2018 № 24-13/57 на 2 арк.; Пропозиції до розробки програми: Запровадження автоматизованої аналітично-комунікаційної системи в роботу відділу «Служба 15-80» СМР на 10 арк.; Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я начальника відділу «Служба 15-80» СМР від 26.06.2019 № 150/28-19 на 1 арк.; Лист начальника відділу «Служба 15-80» СМР на ім`я начальника відділу ІТКЗ СМР від 02.07.2019 № 23-13/16 на 1 арк. з додатками (Пропозиції до розробки програми (впровадження та функціонування автоматизованої аналітично-комунікаційної системи в роботу) на 10 арк.; Схема «як є» № 1 бізнес-процесу «Проходження скарг громадян» на 1 арк.; Схема «як є» № 2 бізнес-процесу «Проходження аварійних ситуацій» на 1 арк.; Схема «як є» № 3 бізнес-процесу «Формування довідки про стан роботи житлово-комунальних підприємств» на 1 арк.; Схема «як має бути» № 4 бізнес-процесу «Проходження скарг громадян» на 1 арк.); Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я начальника відділу «Служба 15-80» СМР від 04.07.2018 № 155/28-19 на 1 арк.; Лист начальника відділу «Служба 15-80» СМР на ім`я начальника відділу ІТКЗ СМР від 10.07.2019 № 23-13/17 на 2 арк. з додатками (формами необхідних звітів, які формуються відділом на 12 арк.); Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я начальника відділу «Служба 15-80» СМР від 12.07.2019 № 169/28-19 на 1 арк.; Копія листа начальника відділу ІТКЗ СМР на ім`я Сумського міського голови від 22.10.2019 № 364/іт-вих на 1 арк. з резолюцією на 1 арк.

Роз`яснити, що сторони можуть звернутись до Зарічного районного суду м. Суми з клопотанням про скасування арешту майна у випадках та порядку, передбачених законом.

Контроль за виконанням ухвали покласти на ст. слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1