Справа № 583/844/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2020 року слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо неналежного проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000453 від 08.07.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, щодо неналежного проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000453 від 08.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, чим, на думку заявника, їй було завдано істотної моральної та майнової шкоди. Наразі досудове слідство не проводиться, обвинувальний акт до суду не спрямований, належні дії щодо розслідування кримінального провадження не вчиняються, розумні строки порушені.

Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Положеннями статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження заявником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. При цьому слід зазначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Отже, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. Таким чином, вказана норма КПК не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить,на думку заявника, до «неналежного проведення досудового розслідування».

Разом з тим, ОСОБА_2 подана скарга на бездіяльність слідчого, щодо неналежного, на її думку, проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000453 від 08.07.2019 року, в зв`язку із чим, відповідно до змісту скарги, заявник просить зобов`язати слідчого провести усі необхідні слідчі дії з метою притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності. Отже, скарга фактично подана на бездіяльність стосовно неналежного проведення в рамках відкритого за її заявою кримінального провадження необхідних слідчих дій, яка сама по собі не є предметом оскарження відповідно до ст. 303 КПК України, оскільки, як було зазначено вище, нормами КПК не передбачено оскарження абстрактної бездіяльності слідчого, прокурора яка призводить, на думку заявника, до «неналежного проведення досудового розслідування».

Таким чином, встановлено, що подана заявником скарга містить вимоги, що не можуть бути предметом розгляду у порядку, передбаченому ст. 303 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_3 слід відмовити, оскільки скарга подана на бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо неналежного проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000453 від 08.07.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1