справа № 208/3527/20
№ провадження 1-кс/208/1023/20
УХВАЛА
Іменем України

05 червня 2020 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю», в межах кримінального провадження № 0000048, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -
встановив:
Слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002029 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191-1 КК України, звернувся до суду із погодженим з прокурором клопотанням, в якому просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ до таких оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189 :02:033:0138 :02:033:0271 :02:033:0165 :02:033:0010 :02:012:0220 :02:012:0241 :02:012:0242 :02:012:0236 :02:012:0223 :02:012:0000:02:012:0000:01:021:0000:01:021:0000:02:007:0000:01:021:0800:01:003:0800:01:003:0800:01:003:1800:01:001:2800:01:003:0800:01:001:2000:01:006:0000:01:016:0000:01:016:0000:02:012:0241, :02:012:0220

з одночасним їх вилученням, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володільця таких документів уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити наступний перелік копій документів, до яких надати тимчасовий доступ з одночасним вилученням:

- оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220.

Дозвіл на тимчасовий доступ до таких речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням надати слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженим ВКП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_5 та майору поліції ОСОБА_6 .
Зобов`язати та доручити відповідним компетентним службовим (посадовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати і надати для вилучення запитувані документи (копії), перелік яких визначений в ухвалі слідчого судді, суду.

Розглянути це клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням без виклику особи (осіб), у володінні якої (яких) вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза попереднього внесення змін у їх зміст (перетворення) або знищення.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не прибули, заявлене клопотання не підтримали, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, заяв, клопотань не подано.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення, в особі прокурора та слідчого, на власний розсуд розпорядилася правом підтримати чи не підтримати заявлене клопотання.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий та прокурор, обґрунтовуючи клопотання, послалися на те, що у провадженні СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 21.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Дане кримінальне провадження внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те що під час моніторингу було встановлено, що під час винесення рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 було відчужено землі лісового фонду без згоди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які є власністю держави.

Як зазначено у клопотанні саме під час вивчення планів кадастрових карт було вивчено земельні ділянки, які під час накладання шару «ліси» частково або повністю зайняті лісами, та які виділені на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а саме: №№

:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241,

:02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769,

:01:003:0187, :01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241, :02:012:0220,

Звертаючись із клопотанням, слідчий його обґрунтовує тим, що у ході досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні на думку слідчого виникла необхідність отримання оригіналів документів, а саме до всієї технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:02:033:0226, :02:033:0230, :02:033:0189, :02:033:0138, :02:033:0271, :02:033:0165, :02:033:0010, :02:012:0220, :02:012:0241, :02:012:0242, :02:012:0236, :02:012:0223, :02:012:0231, :02:012:0153, :01:021:0017, :01:021:0140, :02:007:0032, :01:021:0016, :01:003:0769, :01:003:0187, 223756800:01:003:1101, :01:001:2872, :01:003:0212, :01:001:2738, :01:006:0002, :01:016:0157, :01:016:0158, :02:012:0241,

:01:003:0

Так, згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ч. 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Так, згідно до ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Ч. 5 ст. 132 КПК України визначено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно до ст. 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Ст. 85 КПК України передбачає, що належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим подані наступні матеріали, а саме: клопотання, витяг з ЄРДР, рапорти, листи.
Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
З огляду на викладене, враховуючи що слідчим на підтвердження обставин зазначених у клопотанні долучено лише витяг з ЄРДР, рапорт посадової особи, лист Кам`янському міському голові, відповідь на запит, при цьому не долучено до клопотання жодного доказу в розумінні статі 84 КПК України, (протоколу огляду місцевості, протоколу допиту свідків, тощо…), та в розумінні статті 85 КПК України належних доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, так як жодним чином з матеріалів клопотання не підтверджено належність кадастрового номеру визначеній земельній ділянці, а перелічені кадастрові номери зазначені у клопотанні та листах, не мають тотожності між собою, що не дозволяє визначити наявність підстав в розумінні ст. 132 КПК України.
З заявленого клопотання не можливо встановити достовірність і можливість використання у разі тимчасового доступу заявлених доказів, та саме у виді оригіналу, так як вилучення оригіналів документів повинно бути обґрунтовано такою необхідністю, яка б превалювала над обмеженнями осіб у володінні таких документів.
Таким чином необхідність в межах кримінального провадження за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, отримання заявленого доступу, до визначених в клопотанні документів, а саме оригіналів документів з їх вилученням, враховуючи не встановлення органом досудового слідства, без обґрунтування заявленого клопотання в розумінні ст.ст. 84, 85, 132, 159, 160 ККПК України, а тому, слідчий суддя вважає надані стороною обвинувачення обґрунтування, без долучення жодного доказу, такими що є недостатніми для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись викладеним та ст. 22, 26, 84, 94, 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1