Справа № 591/4266/20
Провадження № 1-кс/591/2022/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2020 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст. слідчого в ОВС Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000222 від 18.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з погодженим прокурором клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та вилучення речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від слідчого надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує.

У своїй заяві слідчий просив розглянути клопотання без виклику представників володільця документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ, з метою недопущення їх знищення.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні слідчого управління ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000222 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою між собою та зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », упродовж 2018-2019 років здійснювали розтрату бюджетних коштів, виділених на заміну вікон у медичних, навчальних та соціальних установах Сумської області. Крім того, службові особи управління майном ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою між собою та з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених на капітальний ремонт внутрішньої системи водовідведення КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також за попередньою змовою з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 і службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених на реконструкцію та ремонт покрівель ОКЗ ОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Так, у ході досудового розслідування досліджуються обставини, викладені у повідомленні УСБУ в Сумській області про виявлення ознак кримінального правопорушення (вих. № 3716 від 17.06.2020 року), згідно з якими в період 2018-2019 років Управління майном СОР отримало з обласного бюджету фінансування, зокрема, понад 20 млн. грн. на заміну вікон у 45 освітніх, медичних та соціальних установах регіону. Всі договори на виконання робіт укладалися в результаті проведення допорогових закупівель. Основними підрядниками за договорами було визначено: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 17 договорів на суму 5,938 млн. грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 12 договорів на суму 4,847 млн. грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 6 договорів на суму 3,3 млн. грн. Останні оцінювали вартість вікон та їх комплектуючих за цінами, які суттєво вищі від ринкової вартості, монтажні роботи завищувалися в обсягах і вартості. Крім цього, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , без проведення конкурсних торгів, розбивали предмет закупівель на декілька лотів: за об`єктом «Капітальний ремонт внутрішньої системи водовідведення КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_2 », залучивши підрядника ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_5 ), з яким уклало 2 договори на загальну суму 1,9 млн. грн. та за об`єктом «Реконструкція та ремонт покрівель ІНФОРМАЦІЯ_9 « за адресою: АДРЕСА_3 », залучивши підрядника ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_7 ), уклавши з ними договори відповідно на суму: 1,373 млн. грн. та 1,240 млн. грн. Так, під час виконання ремонтних робіт за вказаними об`єктами, з боку підрядників допущено ряд порушень в частині повноти виконання обсягів робіт, як результат безпідставно перераховано кошти з обласного бюджету на суму понад 700 тис. грн., яка підлягає експертному підтвердженню.

На цей час з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні доступу до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів документів, пов`язаних з укладенням і виконанням договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_7 ), у тому числі по виконанню робіт із заміни вікон у медичних, навчальних та соціальних установах Сумської області, а також по об`єктам «Капітальний ремонт внутрішньої системи водовідведення КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_2 » та «Реконструкція та ремонт покрівель ІНФОРМАЦІЯ_9 « за адресою: АДРЕСА_3 »), за період часу з 01.01.2018 по 31.12.2019 роки.

З метою повного, усестороннього та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 85, 91, 99, 107, 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим з групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, зокрема старшому з групи слідчих ОСОБА_6 та слідчому з групи слідчих ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів документів, пов`язаних з укладенням і виконанням договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_7 ), у тому числі по виконанню робіт із заміни вікон у медичних, навчальних та соціальних установах Сумської області, а також по об`єктам «Капітальний ремонт внутрішньої системи водовідведення КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_2 » та «Реконструкція та ремонт покрівель ІНФОРМАЦІЯ_9 « за адресою: АДРЕСА_3 »), за період часу з 01.01.2018 по 31.12.2019 роки,
з можливістю вилучення належним чином завірених документів, зокрема
- наказів про створення тендерного комітету, зміну його складу, затвердження положення про тендерний комітет;
- плану закупівель, кошторису та інших аналогічних документів на 2018, 2019 роки (з усіма додатками, змінами і доповненнями);
- протоколів засідань тендерного комітету щодо проведення відповідних закупівель, укладення договорів з вищевказаними суб`єктами господарювання;
- усіх договорів (угод), укладених з такими суб`єктами господарювання, з усіма додатками, змінами, доповненнями, кошторисами, усіх документів, складених до та під час укладення і виконання таких договорів (угод), у тому числі листів, комерційних пропозицій, рахунків, видаткових, податкових, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі, платіжних доручень, актів взаємозвірок, карток рахунків за такими договорами (угодами);
- локальних кошторисів та підсумкових відомостей ресурсів до договірних цін договорів підряду та додаткових угод;
- проектно-кошторисної документації по таким об`єктам, експертних звітів (висновків) про проведення їх експертизи;
- виконавчої документації, у тому числі загального журналу робіт, спеціальних журналів з окремих видів робіт, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем та іншої виконавчої документації (згідно з п. 4.8 ДБН А.3.1-5:2016);
- паспортів, сертифікатів якості та інших аналогічних документів на використані в ході будівництва об`єктів матеріали, обладнання, прилади, конструкції, деталі тощо;
- платіжних доручень про перерахування Управлінням майном ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів підрядникам;
- повідомлень (декларацій, дозволів) про початок виконання ремонтно-будівельних робіт по об`єктам, а також про готовність об`єктів та (або) їх введення в експлуатацію;
- усіх договорів (угод) на здійснення авторського, технічного нагляду за будівництвом (ремонтом, реконструкцією) на відповідних об`єктах, з усіма додатками, змінами, доповненнями, кошторисами, усіх документів, складених до та під час укладення і виконання таких договорів (угод);
- наказів про закріплення інженера для здійснення технічного нагляду за об`єктами, сертифіката інженера технічного нагляду, наказу на призначення на посаду, його посадових обов`язків;
з можливістю вилучення оригіналів документів, зокрема:
- актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт, підсумкових відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунків загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, звітів про витрати матеріалів в будівництві (форма М-29) по об`єктам;

- накладних, у тому числі податкових, видаткових, товарно-транспортних, платіжних доручень, товарних чеків, які підтверджують придбання, транспортування і використання підрядником будівельних матеріалів, обладнання, приладів, конструкцій, деталей тощо для виконання робіт по вищезазначеному об`єкту, відповідних договорів (угод) з продавцями (постачальниками, іншими особами) з усіма додатками, змінами, доповненнями, додатковими угодами.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на ст. слідчого в ОВС СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

У разі невиконання вимог ухвали, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1