Справа № 461/3309/20
Провадження № 1-кс/461/2426/20
УХВАЛА

25.05.2020 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невиконання процесуальних дій, -
ВСТАНОВИВ:
скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невиконання процесуальних дій, покликаючись на те, що 01 квітня 2020 року звернувся в порядку ч.2 ст. 308 КПК України з скаргою у кримінальному провадження №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України до заступника прокурора Львівської області. У скарзі просив надати обов`язкові для виконання вказівки щодо строків (до 06 квітня 2020 року) вчинення певних процесуальних дій, які перелічив в скарзі, процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України. Вказана скарга була отримана заступником начальником Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 . Однак скарга прокурором не розглянута, скаргу для організації розгляду було направлено до Львівської місцевої прокуратури №1. Скаржник просить визнати протиправною бездіяльність заступника начальника Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, зумовлену невиконанням положень КПК України.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надавши аналогічні пояснення, та просить задовольнити.

Представник Прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про слухання скарги у його відсутності, вимоги скарги заперечує, та просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки скарга ОСОБА_3 скерована, відповідно до вимог ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» керівнику Львівської місцевої прокуратури №1, який здійснює процесуальне керівництво щодо розгляду кримінального провадження №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України. У разі, якщо звернення є первинним або, згідно з компетенцією, відноситься до розгляду місцевої прокуратури або іншого органу, установи, організації, воно у п`ятиденний строк Відділом організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Прокуратури Львівської області скеровується за належністю для розгляду по суті.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши інші матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Судом встановлено, що 01 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся в порядку ч.2 ст. 308 КПК України з скаргою у кримінальному провадження №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України до Прокуратури Львівської області. У скарзі просив надати обов`язкові для виконання вказівки щодо строків (до 06 квітня 2020 року) вчинення певних процесуальних дій, які перелічив в скарзі, процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.
Заступник начальника відділу ОСОБА_4 , як і інші прокурорські працівники Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Прокуратури Львівської області , здійснюють свої повноваження відповідно до Регламенту Прокуратури Львівської області, Розподілу обов`язків між працівниками відділу від 24.12.2019 року, Закону України «Про звернення громадян» та Інструкції про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 20.12.2017 року №357 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2018 року за №65/31517. Відповідно, працівники відділу не є сторонами кримінальних проваджень, не наділені статусом процесуальних прокурорів, відтак, процесуальних рішень в порядку КПК України не приймають. Працівники відділу здійснюють попередній розгляд звернень, до якого входить опрацювання змісту звернень та вчинення на ньому розмітки з визначенням виконавця звернення, тобто відділу чи посадової особи, до компетенції яких входить безпосередній розгляд звернення.
У разі, якщо звернення є первинним або, згідно з компетенцією, відноситься до розгляду місцевої прокуратури або іншого органу, установи, організації, воно у п`ятиденний строк скеровується за належністю для розгляду по суті, зокрема, у порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян».
Згідно листа №19-р-20 від 03.04.2020 року підписаного заступником начальника Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , скаргу ОСОБА_3 скеровано до Львівської місцевої прокуратури №1 для організації її розгляду.
З матеріалів скарги вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, здійснюється Слідчим відділом Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Згідно п.п. 1,9-1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002642 від 21.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, здійснюється Слідчим відділом Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області. Нагляд за додержанням норм законодавства під час проведення досудового розслідування здійснюється прокурорами Львівської місцевої прокуратури №1. Відповідно прокурором вищого рівня для прокурорів зазначеної прокуратури є керівник прокуратури, його перший заступник та заступники.

Скарга ОСОБА_3 від 03.04.2020 року була скерована до Львівської місцевої прокуратури №1, оскільки відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» саме керівник зазначеної прокуратури є прокурором вищого рівня, який уповноважений розглядати скарги щодо недотримання розумних строків згідно вимог ст. 308 КПК України.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невиконання процесуальних дій слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст.40, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невиконання процесуальних дій - відмовити за безпідставністю вимог.
Повний текст ухвали проголошено 28.05.2020 року о 14 год. 30 хв.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .