Справа № 461/4035/20
Провадження № 1-кс/461/3297/20
УХВАЛА
Іменем України
21.05.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дій
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 23.04.2020 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 23.04.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України. Стверджує, що станом на день подання скарги відомості про вказаний злочин до ЄРДР не внесено. Тому просить скаргу задоволити. Окрім того, просила поновити строки на оскарження бездіяльності слідчого.
Так, слідчим суддею встановлено, що лише 09.05.2020 року ОСОБА_3 дізналася про те, що відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено.
За таких підстав, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження бездіяльності Галицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, однак подала клопотання про розгляд справи без її участі, скаргу підтримує, просить таку задоволити.
Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 23.04.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, яку було скеровано поштовим зв`язком. З відстеження на офіційному сайті «Укрпошта» вбачається, що поштове відправлення №881 отримано Галицьким ВП ГУ НП у Львівській області 25.04.2020 року.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській областівчинити певну дію, а саме внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 23.04.2020 року.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргапідлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Поновити строк для звернення до суду з даною скаргою.
Скаргу задоволити.
Зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 23.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування в строк, передбачений ст.214 КПК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1