Справа №766/1588/17
н/п 1-кс/766/5281/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку в порядку ст. 114 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку в порядку ст. 114 КПК України, в якому просить: встановити процесуальні строки виконання слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області процесуальних дій та рішень, викладених у вказівках Головного слідчого управління Національної поліції України від ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019, ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019, ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019 та прокуратури Херсонської області від 24.04.2020 року № 04/2/4-1360-14 по кримінальному провадженню № 0000032; зобов`язати слідче управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області виконати процесуальні дії та рішення, викладених у вказівках Головного слідчого управління Національної поліції України від ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019, від ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019, від ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019 та прокуратури Херсонської області від 24.04.2020 року № 04/2/4-1360-14 по кримінальному провадженню № 0000032, у встановлені судом строки.

Мотивуючи клопотання заявник вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000032 від 21.11.2012 року за попередньою правовою кваліфікацією злочинів, відповідальність за які передбачено ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 355, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 364-1,4.4 ст. 190 КК України.

Заявник зазначає, що в червні 2019 року Головним слідчим управлінням Національної поліції України було надано вказівки від ??.06.2019 року № ??/24/3/2-2019, від 77.06.2019 року № 77/24/3/2-2019, від 77.06.2019 року № 77/24/3/2-2019 начальнику слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 у кримінальних провадженнях № 0000032, 0000766, 0000767, які в подальшому були об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000032. Однак, вже більше 11 місяців зазначені вказівки безпідставно не виконуються та ігноруються органом досудового розслідування. Таким чином, процесуальні дії та процесуальні рішення, які вказані у вказівках, не виконані та не прийняті в розумні строки. Також 24.04.2020 року прокуратурою Херсонської області були надані вказівки від 24.04.2020 року № 04/2/4-1360-14 старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 у зведеному кримінальному провадженні № 0000032 зі строком виконання до 29.05.2020 року. Однак і ці вказівки безпідставно не були виконані у встановлені строки (до 29.05.2020 року) та проігноровані органом досудового розслідування. Таким чином, процесуальні дії та процесуальні рішення, які вказані у вказівках, не виконані та не прийняті в розумні строки, встановлених прокуратурою.

Посилаючись на те, що існує необхідність встановити процесуальні строки виконання зазначених у вказівках процесуальних дій та процесуальних рішень, з метою недопущення подальшого грубого порушення прав потерпілої в частині недодержання розумних строків під час досудового розслідування, у зв`язку із чим заявник просить клопотання задовольнити.

Заявник у судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі. Просила його задовольнити з підстав зазначених у ньому, зазначила про необхідність виконання вказаних процесуальних дій.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Зазначив про те, що вказане кримінальне провадження на виконання вказівок прокурора від 23.04.2020 року направлено до Херсонського відділення Одеського НДІСЕ для проведення експертизи та на підтвердження зазначеного надав копію супровідного листа. Крім того, вказівки які просить виконати заявник у своєму клопотанні частково виконані.

Слідчий суддя, заслухавши думку та доводи учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000032 від 21.11.2012 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 355, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 364-1,4.4 ст. 190 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що представник заявника просить встановити строк на вчинення такої процесуальної дії як виконання вказівок Головного слідчого управління Національної поліції України та прокуратури Херсонської області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

4. Кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, неповнолітньої особи має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово.

5. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 КПК України будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки, як вбачається з матеріалів клопотання та було встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 заявляються вимоги щодо встановлення строку для виконання вказівок ГСУНП України та вказівок прокурора, однак матеріали кримінального провадження направленні до Херсонського відділення Одеського НДІСЕ для проведення експертизи. Зазначена процесуальна дія здійснена саме на виконання вказівок прокурора від 23.04.2020 року. Разом з цим встановлення процесуальних строків під час проведення експертизи наразі є неможливим, адже порушує вимоги інструкції, щодо проведення експертиз та може розцінюватись як втручання у діяльність експерта при виконанні ним своїх обов`язків. Крім того, слідчий у судовому засіданні зазначив про майже повне виконання наданих вказівок, при цьому підстав сумніватися у правдивості зазначених свідчень у слідчого судді не виникає, оскільки останній є посадовою особою та несе відповідальність за свої дії та свідчення та перевірити зазначені обставини є неможливим у зв`язку із направленням матеріалів кримінального провадження на експертизу. Також кримінальним процесуальним законом не передбачено процесуального строку виконання вказівок прокурора, який наразі вже закінчився і в такому випадку прокурор наділений повноваженнями процесуального реагування за наслідком невиконання його вказівок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28,114, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСАНОВИВ:
Клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку в порядку ст. 114 КПК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 15.06.2020 р. о 12 год. 20 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1