Справа № 629/2791/20
Провадження № 1-кс/629/608/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , ст. слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000123 від 26.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
встановив:

Старший слідчий СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської місцевої прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000123 від 26.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, посилаючись на те, що в провадженні СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000123 від 26.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом звернення голови ГО «Фонд розвитку Яковлівської сільської ради» ОСОБА_4 . В ході досудового слідства проведені наступні слідчі дії: допитано в якості свідка заявника голову ГО «Фонд розвитку Яковлівської сільської ради» ОСОБА_4 , направлено запит голові районної адміністрації ОСОБА_5 , на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, в ході якого вилучено документи, направлено запит директору ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» про надання додаткової документації, на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації ТОВ «Індастріал Білдінг Груп», в ході якого було вилучено копії документів; призначено будівельно-технічну експертизу», проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, яка до теперішнього часу не проведена. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженню виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно отримати висновок експертизи, для проведення якої необхідний значний проміжок часу. Строк досудового розслідування закінчується 26.06.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Враховуючи вищевикладене, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до шести місяців.
У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання з підстав викладених в ньому, просила його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 від 26.06.2019 року до шести місяців.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку слідчої, яка наполягала на задоволенні клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

26.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000123, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Слідчим у період загального строку досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано в якості свідка заявника голову ГО «Фонд розвитку Яковлівської сільської ради» ОСОБА_4 , направлено запит голові районної адміністрації ОСОБА_5 , на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, в ході якого вилучено документи, направлено запит директору ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» про надання додаткової документації, на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації ТОВ «Індастріал Білдінг Груп», в ході якого було вилучено копії документів; призначено будівельно-технічну експертизу», проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, яка до теперішнього часу не проведена.
Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 закінчується 26.06.2020 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Старший слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у старшого слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок будівельно-технічної експертизи, який має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що слідчим доведено, що додані до клопотання матеріали свідчать про те, що було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначений строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до 23.12.2020 року включно.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000123 від 26.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до 23 грудня 2020 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1