Провадження № 1-кс/686/5682/20
У Х В А Л А
29 квітня 2020 року м. Хмельницький
29.04.2020 року слідчий Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні (зберіганні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.06.2018 №125 о/с ОСОБА_5 був звільнений зі служби в поліції з 22.06.2018 за п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України«Про національну поліцію» через службову недбалість.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином, у діях ОСОБА_5 , які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України. Разом з тим, відповідно до ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції`державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку. Якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону. Одночасно Національне агентство письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідного громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.
Згідно отриманої інформації, встановлено, що 03.04.2019 р. за вих №1856/105/01/12-2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено повідомлення про факт неподання та несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік, помічником чергового ІНФОРМАЦІЯ_2 рядовим поліції ОСОБА_5 .
На даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці вищевказаної отриманої інформації про дії ІНФОРМАЦІЯ_4 після отримання вказаного повідомлення, зокрема, щодо здійснення повідомлень суб`єкта декларування ОСОБА_5 про факт неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік та попередження останнього про необхідність її подання відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації, що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_5 , які перебувають у володінні (зберіганні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК суб`єкта декларування ОСОБА_5 , дати реєстрації, подання або неподання суб`єктом декларування ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік, послідовності дій ОСОБА_5 як користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 22.06.2018 р. по 01.04.2019 р., створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету;періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 22.06.2018 р. по 01.04.2019 р., повідомлення ОСОБА_5 за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин, проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік, результатів таких перевірок.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в своїй заяві зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
Надати слідчим слідчої групи Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що стосуються суб`єкта декларування помічника чергового ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні (зберіганні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , із можливістю виготовлення належним чином завірених копій або фотокопій документів щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК суб`єкта декларування ОСОБА_5 , дати реєстрації; подання або неподання суб`єктом декларування ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік; послідовності дій ОСОБА_5 як користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 22.06.2018 р. по 01.04.2019 р.; створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 22.06.2018 р. по 01.04.2019 р.; повідомлення ОСОБА_5 за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за 2018 рік, результатів таких перевірок.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначену інформацію.
Ухвала діє по 29 травня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя