Справа № 199/3120/20
УХВАЛА
іменем України

2020 року травня місяця 19 дня м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000301 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2020 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000301 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 12.12.2019 моніторингом Публічної кадастрової карти України встановлено, що через недотримання органом влади, основним завданням якого зокрема є реалізація державної політики у сфері земельних відносин та землеустрою, вимог Закону України «Про землеустрій», а саме порушення ст.ст.88,89 Водного кодексу України, ст.ст.60,64,59,84 Земельного кодексу України, призвело до виділення міською радою громадянам у приватну власність земельні ділянки по АДРЕСА_1 у безпосередній близькості до урізу води затоки р. Дніпро.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Публічної кадастрової карти України власник земельних ділянок :01:536:0051, :01:536:0055, :01:536:0066, :01:536:0065, :01:536:0064, :01:536:0067, :01:536:0040 ОСОБА_4 ; власник земельних ділянок :01:536:0046, :01:536:0047, :01:536:0045, :01:536:0044 ОСОБА_5 ; власник земельної ділянки :01:536:0069 ОСОБА_6 ; власник земельної ділянки :01:536:0071 ОСОБА_7 ; власник земельної ділянки :01:536:0050 ОСОБА_8 ; власник земельної ділянки :01:536:0049 ОСОБА_9 ; власник земельної ділянки :01:536:0048 ОСОБА_10 ; :01:536:0062 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 по 1/3 чистині; :01:536:0056 ОСОБА_14 ; :01:536:0062 ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .
Відповідно до Публічної кадастрової карти України із використанням шару «умовна прибережна захисна смуга», вищезазначені земельні ділянки повністю або частково розташовані безпосередньо у прибережні захисній смузі затоки річки Дніпро.
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2012-2014 років зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:536:0051, :01:536:0055, :01:536:0066, :01:536:0046, :01:536:0047, :01:536:0045, :01:536:0044, :01:536:0069, :01:536:0071, :01:536:0050, :01:536:0049, :01:536:0048, :01:536:0062, :01:536:0056, :01:536:0062 у приватну власність громадянам, на водоохоронній зоні затоки р. Дніпро, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави в особі громади м. Дніпро.
Під час досудового розслідування, слідчим спільно із спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено огляд місця події та встановлено, що указані земельні ділянки на теперішній час забудовані житловими будинками та іншим господарськими спорудами. Крім того, територія огороджена парканом не лише у межах земельних ділянок, але й паркан побудований до урізу води р. Шпакової, що перешкоджає вільному доступу до річки.
Також під час досудового розслідування встановлено, що СВ ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2013 року проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 27.03.2013 до ЄРДР за №0001915, за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 с.364 КК України, на підставі колективного звернення ОСОБА_18 та інших жителів вулиць Вітряна та Кубанська у м. Дніпропетровську. Відповідно до зазначеної заяви вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виділили прибережну смугу, яка розташована в затоці річки Дніпро поблизу вулиць Вітряна і Кубанська, що в результаті призвело до тяжких наслідків.
Проте, 28.12.2013 слідчим, відповідно до п.4 ч.1 ст.284 КПК України, винесена постанова про закриття кримінального провадження №0001915 за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України, який у мотивувальній частині керуючись Законом України від 21.02.2014 №746-VII «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» в якому у статті 364 в абзаці першому частини першої слова «з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб» замінити словами «з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної особи» та ч.1 ст. 5 Кримінального кодексу України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності.
Як наслідок, матеріали закритого кримінального провадження передано до ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
На даний час в органу досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000301 виникла необхідність у отриманні доступу до відомостей, які були здобуті під час досудового розслідування кримінального провадження №0001915 від 27.03.2013 за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України, зокрема до наступних документів: постанови про призначення перевірки від 23.09.2013 на 1 арк.; Супровідного листа за вих. №44СВ/1268 від 23.09.2013 на 1 арк.; Листа №06.1/13-2016131 від 01.10.2013 ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 на 1 арк.; План земельної ділянки на 1 арк.; Довідки з інформацією про наявність прав на земельні ділянки, що зареєстровані у Державному реєстрі земель станом на 01.01.2013 на 3 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№010384 на 1 арк.; Списку співвласників земельної ділянки серія ЯК №010384 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017788 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017789 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017790 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017791 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017790 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749577 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749576 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749578 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749574 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923723 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923722 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923721 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923718 на 1 арк.; Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923719 на 1 арк.; Запит до ДРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за вих. №44/8104 від 29.05.2013 на 1 арк.; Відповіді на запит за вх№44/8104 від 29.05.2013 на 1 арк.; Протоколу огляду місця події від 27.06.2013 на 1 арк.; Постанови про призначення перевірки від 03.06.2013 на 1 арк.; Відповіді з вих. №06.1/13-20/5397 від 27.08.2013 на 2 арк.; Повідомленні за вих. №06.1/13-19/6609 від 23.10.2013 на 2 арк.; Відповіді ДМР за вих. №7/11-2046 від 11.11.2013; Копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 № 40/45 від 08.04.2009 на 3 арк.; Робочого проекту «Водоохоронна зона та прибережна захисна смуга р. Шпакова в районі АДРЕСА_3 (пояснювальної записки креслення) №2223/28 ПЗ на 21 арк.; Рішення державного реєстратора ОСОБА_19 №7809532 від 11.11.2013 на 1 арк.; Рішення державного реєстратора ОСОБА_19 №7806844 від 11.11.2013 на 1 арк.; Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта (номер запису про право власності №2734246) на 4 арк.; Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7807317 від 11.11.2013 на 1 арк.; Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта (номер довідки №12561234) на 3 арк.; Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7801886 від 11.11.2013 на 1 арк.; Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта (номер довідки №1255776) на 1 арк.; Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7803907 від 11.11.2013 на 1 арк.; Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта (номер довідки №12555488) на 3 арк.; Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7807867 від 11.11.2013 на 1 арк.; Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта (номер довідки №12562646) на 1 арк.
В судове засідання слідчий не прибув, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, надавши заяву щодо розгляду клопотання за її відсутності.

Вивчивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується необхідність тимчасового доступу, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши подане клопотання та надані матеріали, якими обґрунтовується необхідність тимчасового доступу до речей і документів, вважаю необхідним частково задовольнити клопотання слідчого, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з кримінального провадження №0000301, внесеного до ЄРДР 21.12.2019, зафіксовано, що 12.12.2019 моніторингом Публічної кадастрової карти України встановлено, що через недотримання органом влади, основним завданням якого зокрема є реалізація державної політики у сфері земельних відносин та землеустрою, вимог Закону України «Про землеустрій», а саме порушення ст.ст.88,89 Водного кодексу України, ст.ст.60,64,59,84 Земельного кодексу України, призвело до виділення міською радою громадянам у приватну власність земельні ділянки по АДРЕСА_1 у безпосередній близькості до урізу води затоки р. Дніпро.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в документах є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації кримінального правопорушення, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, а тому слід надати дозвіл до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, оскільки вилучення оригіналів зазначених документів у клопотанні не обґрунтовано.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000301 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_20 надати слідчим слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_21 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_22 , капітану поліції ОСОБА_23 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме до документів, які містяться у матеріалах кримінального провадження №0001915 від 27.03.2013 за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України та перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- Постанови про призначення перевірки від 23.09.2013 на 1 арк.;

- Супровідного листа за вих. №44СВ/1268 від 23.09.2013 на 1 арк.;

- Листа №06.1/13-2016131 від01.10.2013 Держсільгоспінспекції України ІНФОРМАЦІЯ_6 на 1 арк.;

- План земельної ділянки на 1 арк.;

- Довідки з інформацією про наявність прав на земельні ділянки, що зареєстровані у Державному реєстрі земель станом на 01.01.2013 на 3 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№010384 на 1 арк.;

- Списку співвласників земельної ділянки серія ЯК №010384 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017788 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017789 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017790 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017791 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯК№017790 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749577 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749576 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749578 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЖ№749574 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923723 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923722 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923721 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923718 на 1 арк.;

- Державного акту на право на земельну ділянку серія ЯЛ№923719 на 1 арк.;

- Запит до ДРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за вих. №44/8104 від 29.05.2013 на 1 арк.;

- Відповіді на запит за вх№44/8104 від 29.05.2013 на 1 арк.;

- Протоколу огляду місця події від 27.06.2013 на 1 арк.;

- Постанови про призначення перевірки від 03.06.2013 на 1 арк.;

- Відповіді з вих. №06.1/13-20/5397 від 27.08.2013 на 2 арк.;

- Повідомленні за вих. №06.1/13-19/6609 від 23.10.2013 на 2 арк.;

- Відповіді ДМР за вих. №7/11-2046 від 11.11.2013;

- Копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 № 40/45 від 08.04.2009 на 3 арк.;

- Робочого проекту «Водоохоронна зона та прибережна захисна смуга р. Шпакова в районі АДРЕСА_3 (пояснювальної записки креслення) №2223/28 ПЗ на 21 арк.;

- Рішення державного реєстратора ОСОБА_19 №7809532 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Рішення державного реєстратора ОСОБА_19 №7806844 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта ( номер запису про право власності №2734246) на 4 арк.;

- Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7807317 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта ( номер довідки №12561234) на 3 арк.;

- Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7801886 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта ( номер довідки №1255776) на 1 арк.;

- Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7803907 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта ( номер довідки №12555488) на 3 арк.;

- Рішенні державного реєстратора ОСОБА_19 №7807867 від 11.11.2013 на 1 арк.;

- Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта ( номер довідки №12562646) на 1 арк.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

19.05.2020