Провадження № 1-кс/742/376/20
Єдиний унікальний № 742/1564/19
У Х В А Л А

Іменем України

09 квітня 2020 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000081 від 16.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК України,-
в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся слідчий Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000081 від 16.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК України.
Своє клопотання аргументує тим, що Слідчим відділенням Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000081 від «16» квітня 2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області відповідно до п. 5.3.4.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2018 року проведено планову ревізію фінансово господарської діяльності Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки за період з 01.01.2015 по 31.07.2018 року, якою встановлено, що Управлінням капітального будівництва м. Прилуки внаслідок завищення ФОП ОСОБА_5 вартості послуг з технічного нагляду за об`єктами з капітального ремонту здійснено зайвих виплат бюджетних коштів у 2016 2017 на суму 41 тис. 608 грн. 18 коп. чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на зазначену суму. В обліку УКБ м. Прилуки у ревізійному періоді була відсутня кредиторська заборгованість перед ФОП ОСОБА_5 за послуги з технічного нагляду за об`єктами капітального ремонту, замовником якого було Управління. При цьому згідно акту ревізії матеріальна шкода (збитки) під час проведення ревізії були усунуті (відшкодовані) шляхом виконання робіт по укладеним між УКБ м. Прилуки та ФОП ОСОБА_5 договорам за № 5, 6 від 01.10.2018 року на здійснення технічного нагляду по наступним об`єктам :

-Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Тиницької в м. Бахмач Чернігівської області;

-Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Роменської в м. Бахмач Чернігівської області.

Відповідно до листа Бахмацької міської ради Чернігівської області за № 03-08/253 від 31.01.2019 року технічний нагляд по об`єктам : «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Тиницької в м. Бахмач Чернігівської області»; «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Роменської в м. Бахмач Чернігівської області» здійснювався Управлінням капітального будівництва м. Прилуки на підставі укладених договорів за № 2 та № 3 від 15.03.2017 року виконання яких підтверджується актами виконаних робіт за № 5 від 20.06.2017 року та акт № 7 від 19.10.2017 року.

На даний час в рамках кримінально провадження виконано наступне:

1.Отримано тимчасовий доступ до речей і документів оригіналів договорів № 5, 6 від 01.10.2018 року по об`єктам будівництва : «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Тиницької в м. Бахмач Чернігівської області» та «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Роменської в м. Бахмач Чернігівської області

2.Отримано копії документів, що підтверджують внесення завідомо неправдивих даних до документів, а саме договорів на здійснення технічного нагляду укладені між Управлінням капітального будівництва та ФОП ОСОБА_5 за № 5, 6 від 01.10.2018 року по об`єктам будівництва : «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Тиницької в м. Бахмач Чернігівської області» та «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Роменської в м. Бахмач Чернігівської області»

3.Отримано повторний тимчасовий доступ до речей і документів оригіналів договорів № 5, 6 від 01.10.2018 року по об`єктам будівництва : «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Тиницької в м. Бахмач Чернігівської області» та «Капітальний вибірковий ремонт дорожнього покриття вул. Роменської в м. Бахмач Чернігівської області

4.Отримано відповідь про неможливість надати оригінали документів від УКБ Прилуцької міської ради

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, а також встановленню осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, то у даному провадженні є потреба у проведенні ряду слідчих дій та заходів забезпечення кримінального провадження, а саме:

-Встановити місцезнаходження необхідних документів для проведення почеркознавчої експертизи

-Отримати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених вище договорів та провести їх виїмку

-Призначити та провести почеркознавчу експертизу

Зазначені вище слідчі дії у встановлений ч. 1 ст. 219 КПК України термін не можливо було провести у зв`язку з тривалим терміном отримання переліченої інформації, а також значним обсягом наявних кримінальних проваджень та завантаженістю.

Результати вищезазначених слідчих дій мають суттєве значення для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак даний перелік слідчих дій неможливо виконати у строк досудового розслідування, що залишився, а саме до 16.04.2020 року, оскільки це потребує додаткового часу, але не менше 6-ти місяців, а тому виконання всього обсягу необхідних слідчих дій та закінчення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування неможливе без продовження строку досудового розслідування, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, але подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності. В яких підтримують клопотання з підстав викладених в ньому.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 294 КПУ України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В ході розгляду клопотання встановлено, що Прилуцьким ВП ГУНП в Чернігівській області розслідується кримінальне провадження за № 0000081 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК України.
На момент розгляду даного клопотання підозри у вчиненні даного кримінального правопорушенні нікому не пред`явлено.
Крім того, прокурором доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, в необхідності завершення проведення ряду слідчих дій, спрямованих на завершення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 16.04.2020 року, вважаю, що необхідно продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000081 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК Українидо шести місяців, тобто до 16.10.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294-295, КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання слідчого Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000081 від 16.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000081 від 16.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 366 КК Українидо шести місяців, тобто до 16 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1