Справа № 344/6407/20
Провадження № 1-кс/344/2459/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000053 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що Військовою прокуратурою Західного регіону України в рамках матеріалів кримінального провадження № 00000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, проводилися слідчі дії відносно посадових осіб УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Під час проведення слідчих дій в кабінеті начальника відділу УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було вилучено мобільний телефон та ноутбук, які він безпосередньо використовував у своїй службовій діяльності. Під час проведення огляду вищевказаної техніки, було виявлено ряд представників підприємств, установ та організацій, які шляхом переписки та телефонних дзвінків узгоджували цінову пропозицію, повноту подачі пакету документів та інші деталі проведення тендеру, а також сприяння з боку останнього у визначенні переможців у проведенні публічних закупівель. Також в одній із переписок із працівником відділу матеріально-технічного постачання філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ідеться мова про не оприбуткування товару на загальну суму 2,5 млн. грн. в тендерній закупівлі код закупівлі UA-2018-04-24-001232-b, яка проводилась із метою закупівлі робочого одягу для філії де ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було визначено переможцем.

16.10.2019 до СУ ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява від Директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про вчинення протиправних дій службовими особами УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі замовник) під час проведення публічних закупівель (зазначених у заяві яка додається), а саме замовник розробляючи кваліфікаційні критерії до учасників торгів, заздалегідь встановив умови, що виключали конкуренцію та визначив переможця підприємства, які запропонували необґрунтовано завищену цінову пропозицію.

Крім цього у вказаній заяві зазначено, що відповідно до вимог пунктів 1.2 та 1.3 Додатку ІІ до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» на підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт від учасників вимагалось надання листа про виконання учасником торгів аналогічного договору протягом 3-ох останніх років на виконання робіт з реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_5 та систем паливного регулювання на агрегатах типу ГТК-10, ГТНР-10 чи ГТНР-12,5 (без зазначення вартісних показників). Відповідно до наведеного така вимога виключила конкуренцію та порушила не лише права ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інших потенційних учасників.

Відповідно до вищенаведеного, із метою встановлення всіх обставин, та перевірки вищевказаної інформації, було встановлено, що посадові особи УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », використовуючи своє службове становище та інформацію про тендери, які готуються, технічні характеристики товарів, які будуть закуплені, а також можливість внесення змін в технічні вимоги до товарів закупівлі, вимоги до учасників торгів та іншу тендерну документацію, на основі якої проводилися тендерні закупівлі, лобіювали інтереси окремих підприємств, які брали участь в тендерних закупівлях. Просування інтересів здійснювалося шляхом надання порад по закупівлях, перевірці тендерної документації конкретного учасника, навмисного завищування суми закупівлі та підлаштуванням тендерних вимог під конкретного учасника, в результаті чого, вказані дії в окремих тендерних закупівлях допомагали перемогти конкретним підприємствам.

Також встановлено в яких тендерних закупівлях «просувалися» інтереси окремих підприємств, а саме: UA-2019-05-07-000571-c; UA-2018-12-27-000488-c; UA-2017-07-20-000314-c; UA-2018-05-18-000498-c; UA-2017-07-20-001240-b; UA-2019-05-08-000259-b; UA-2018-12-22-001053-a; UA-2018-09-28-000015-c; UA-2017-05-26-000265-a; UA-2018-09-04-001306-a; UA-2018-12-28-000035-c; UA-2018-04-24-001232-b; UA-2017-07-20-000501-a; UA-2018-07-23-000744-a; UA-2017-08-14-000228-b; UA-2017-08-10-000572-a.

Відповідно до вищенаведеного, з метою викриття повної схеми злочинної діяльності, та виконання завдань кримінально-процесуального законодавства, в частині повного, об`єктивного розслідування обставин вчиненого злочину, виникла необхідність у проведенні слідчої дії - тимчасового доступу до речей та документів в ході якого необхідно вилучити оригінали наступних документів: тендерну документацію, на підставі якої проводилася тендерна закупівля; документи, які подавали учасники вказаних вище тендерних закупівель; документи що стосуються розгляду тендерних закупівель тендерним комітетом та визначення переможця; товарно-транспортні накладні та акти прийому-передачі предметів тендерних закупівель; у разі продовження термінів поставки додаткові угоди та аргументування їх підписання.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів - тендерної документації: UA-2019-05-07-000571-c; UA-2018-12-27-000488-c; UA-2017-07-20-000314-c; UA-2018-05-18-000498-c; UA-2017-07-20-001240-b; UA-2019-05-08-000259-b; UA-2018-12-22-001053-a; UA-2018-09-28-000015-c; UA-2017-05-26-000265-a; UA-2018-09-04-001306-a; UA-2018-12-28-000035-c; UA-2018-04-24-001232-b; UA-2017-07-20-000501-a; UA-2018-07-23-000744-a; UA-2017-08-14-000228-b; UA-2017-08-10-000572-a, а саме: документації, на підставі якої проводилася тендерна закупівля; документи, які подавали учасники вказаних вище тендерних закупівель; документи що стосуються розгляду тендерних закупівель тендерним комітетом та визначення переможця; товарно-транспортні накладні та акти прийому-передачі предметів тендерних закупівель; у разі продовження термінів поставки додаткові угоди та аргументування їх підписання, які знаходяться у володінні УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що АДРЕСА_1 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 24 липня 2020 рокувключно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1