ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 766/2676/20 Головуючий в 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/819/183/20 Доповідач: ОСОБА_2
Категорія: Арешт майна
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_5

прокурора - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні матеріали провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 16 березня 2020 року про відмову в накладенні арешту на майно,-

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді, з клопотанням, яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , в якому просив накласти арешт на об`єкти малої приватизації, що належить на праві комунальної власності Херсонської територіальної громади, та підлягають приватизації відповідно до рішення Херсонської міської Ради № 2256 від 20 грудня 2019 року, та визнані у даному кримінальному провадженні речовими доказами, а саме:
1. Нежитлова будівля - м. Херсон, проїзд Береговий 3 площею 46,7 кв.м.;

2. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_1 площею 16,9 кв.м.;

3. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_2 площею 133,5 кв.м.;

4. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_3 площею 87,4

кв.м.;

5. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_4 цивізії 25 площею 140,2 кв.м.;

6. Нежитлові приміщення двоповерхової будівлі - АДРЕСА_5 площею 245,8

кв.м.;

7. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 378,6 кв.м.;

8. Нежитлова будівля - АДРЕСА_7 площею 20,3 кв.м.;

9. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_8 площею 58,3 кв.м.;

10. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_9 , площею 95,2 кв.м.;

11. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_10 площею 148,5 кв.м.;

12. Будівлі та споруди: частина нежитлової будівлі (літ.А) площею 108,0 кв.м.; навіси (літ. Е,К); сарай (літ. Ж); туалет (літ. И) - АДРЕСА_11 ;

13. Нежитлова будівля - АДРЕСА_10 площею 233,7 кв.м.;

14. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 площею 56,2 кв.м.;

15. Нежитлова будівля- АДРЕСА_12 площею 21,8 кв.м.;

16. Нежилі приміщення першого та другого поверхів - АДРЕСА_13 площею 749,3 кв.м.;

17. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_14 площею 116,9 кв.м.;

18. Окремо розташована будівля - АДРЕСА_15 площею 16.2 кв.м.:

19. Будівлі та споруди- АДРЕСА_16 : - адміністративна будівля (літ А) площею 458,3 кв.м.; гаражні бокси (літ. Д). Нежитлові приміщення - АДРЕСА_10 площею 209,3 кв.м.; площею 57,4 кв.м; склад (літ. В); туалет (літ. И): наз:с (лгт 3) . ворота №1, вимощення №1;

20.Нежилі приміщення - АДРЕСА_9 площею 325,1 кв.м.;

21.Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_17 площею 560,2 кв.м.;

22. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_18 площею 74,7 кв.м.;

23. Будівлі та споруди: адміністративна будівля (літ. А) площею 251,3 кв.м., гараж (літ. Б), авто гараж (літ. В), комірні споруди (літ. Г); будівля виставкової зали (літ. Е) площею 35,3 кв.м, будівля охорони (літ. К), туалет (літ. 3), огорожа 1,2,4, підвал № 3;

24. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 130,9 кв.м.;

25.Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 71,8 кв.м.;

26. Нежилі приміщення першого поверху адміністративної будівлі (літ. А) - АДРЕСА_20 площею 45,8 кв.м.;

27. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_13 площею 29,1 кв.м.;

28. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_21 , площею 110,9 кв.м.;

29, Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 283,1 кв.м.;

30. Нежиле приміщення - просп. 200 років Херсону 2, площею 50,7 кв.м.;

31. Нежитлова будівля (літ. Д) - АДРЕСА_13 , площею 21,3 кв.м.;

32. Нежилі приміщення - АДРЕСА_23 , площею 105,9 кв.м.;

33. Нежилі приміщення - АДРЕСА_24 , площею 35,1 кв.м.;

34. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 49,3 кв.м;

35. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 72,3 кв.м;

36. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_26 , площею 30,2 кв.м;

37. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_9 , площею 1431,9 кв.м;

38. Нежитлові приміщення майстерні (літ. Г) - АДРЕСА_20 , площею 96,1 кв.м;

39. Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 55,0 кв.м.;

40. Нежилі приміщення - АДРЕСА_27 , площею 144,0 кв.м.;

41. Нежилі приміщення - АДРЕСА_28 , площею 257,1 кв.м.;

42. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_29 , площею 726,5 кв.м.;

43. Нежилі приміщення - АДРЕСА_30 , площею 50,7 кв.м.;

44. Нежилі приміщення (І поверх) - АДРЕСА_24 , площею 97,2 кв.м.;

45. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 209,3 кв.м.;

46.Нежилі приміщення - АДРЕСА_31 , площею 40,2 кв.м.;

47. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_22 / АДРЕСА_32 , площею 97,3 кв.м.;

48. Нежилі приміщення підвалу - АДРЕСА_33 , площею 180,2 кв.м.;

49. Нежилі приміщення - АДРЕСА_13 , площею 205,1 кв.м.;

50. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 49,8 кв.м.;

51. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 48,1 кв.м.;

52. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_35 , площею 153,8 кв.м;

53. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_14 , площею 81,6 кв.м.;

54. Нежитлові приміщення першого приміщення -- АДРЕСА_36 , площею 329,3 кв.м.;

55. Нежилі приміщення (літ.В) - АДРЕСА_37 , площею 322,9 кв.м.;

56. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_38 , площею 108,6 кв.м.;

57. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 107,7 кв.м.;

58. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 210,3 кв.м.;

59. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 61,8 кв.м.;

60. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_39 , площею 49,6 кв.м.;

61. Нежилі приміщення - АДРЕСА_40 , площею 126,0 кв.м.;

62. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_1 , площею 40,8 кв.м.;

63. Нежилі приміщення - АДРЕСА_16 , площею 290,8 кв.м.;

64. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_41 , площею 179,6 кв.м.;

65. Нежитлова будівля - АДРЕСА_42 , площею 21,4 кв.м.;

66. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_9 , площею 21,0 кв.м.;

67. Окремо розташована нежитлова будівля - АДРЕСА_9 , площею 21,1 кв.м.;

68. Незавершене будівництво поліклініки на 1600 відвідувань на день - АДРЕСА_5 ;

69. Нежилі приміщення (1 поверх) - АДРЕСА_43 , площею 68,9 кв.м.;

70. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 294,2 кв.м.;

71. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_44 , площею 264,2 кв.м.;

72. Нежитлові приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_14 , площею 644,6 кв.м.;

73. Нежилі приміщення - АДРЕСА_45 , площею 107,0 кв.м.;

74. Нежитлова будівля - АДРЕСА_46 , площею 20,8 кв.м.;

75. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_47 , площею 85,9 кв.м.;

76. Частина нежитлової будівлі - АДРЕСА_48 , площею 375,1 кв.м.;

77. Нежитлові приміщення другого поверху - АДРЕСА_21 , площею 188,5 кв.м.;

78. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 38,1 кв.м.;

79. Нежилі приміщення - АДРЕСА_50 , площею 192,0 кв.м.;

80. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 83,0 кв.м.;

81. Нежилі приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_44 , площею 424,3 кв.м.;

82. Залишки нежитлових приміщень - АДРЕСА_51 , площею 27,9 кв.м.;

83 Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_52 , площею 386,9 кв.м.;

84. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 65,0 кв.м.;

85. Нежилі приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_45 , площею 75,3 кв.м.;

86. Службове приміщення (літ.Б) - АДРЕСА_53 , площею 96,1 (площа основи) кв.м.;

87. Нежитлове приміщення (літ. Г) - АДРЕСА_13 , площею 382,5 кв.м.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 16 березня 2020 року, в задоволенні вищевказаного клопотання було відмовлено.
Зазначене рішення слідчий суддя мотивував тим, що майно на яке просить накласти слідчий арешт, не може бути речовим доказом у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК раїни, оскільки не відповідає критеріям ст. 98 КПК України.

Крім того, в матеріалах провадження, відсутні дані які вказують на здійснення службового підроблення, відсутні документи які б вказували яким чином воно вчинялась, хто його вчиняв та з яких мотивів.

Також, матеріали клопотання обґрунтовані лише показаннями заявника про вчинення кримінального порушення та постановою слідчого про визнання та приєднання в якості речових доказів майна. Однак, показання заявника, на думку слідчого судді можуть ставитись під сумнів, оскільки остаточний перелік об`єктів підписаний міським головою і долучений до клопотання про накладення арешту. Крім того, слідчий просить накласти арешт на об`єкти нерухомості, які на думку заявника були безпідставно включені до переліку об`єктів, що підлягають приватизації так і на ті об`єкти, які були внесені, на розгляд комісії першочергово, без пояснення необхідності накладення арешту.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, прокурор у провадженні, подав на неї апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга мотивована доводами про незаконність та необґрунтованість прийнятого процесуального рішення.
Зокрема, апелянт зазначає про безпідставність висновків суду з приводу того, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт, не відповідає критеріям ст. 98 КПК України
Також, безпідставними та необґрунтованими прокурор вважає і висновки суду про відсутність даних, які вказують на здійснення службового підроблення, а саме документи, які б вказували яким чином воно вчинялось, хто його вчиняв та з яких мотивів, а також не обґрунтовано необхідність накладення арешту на об`єкти які зазначались і у проекті рішення і у самому рішенні.

При цьому апелянт вказує, що як в самому клопотанні, і в показаннях свідка зазначається, що підробці підлягав саме додаток до проекту рішення, що є його невід`ємною частиною, оскільки самостійно додаток не може бути винесеним на голосування. До вказаного додатку до рішення №2256, в порушенням вимог ст.ст. 15, 27 Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу» були включені і приміщення бібліотек, оскільки відповідно до офіційної заяви Міністерства культури, молоді та спорту України Херсонська міська рада із зазначеною заявою до Міністерства не зверталась.
Заслухавши суддю доповідача, прокурора на підтримання доводів апеляційної скарги, представника власника майна, яка заперечували проти задоволення апеляційної скарги, в судових дебатах сторони залишились на попередніх позиціях, вивчивши та перевіривши матеріали провадження і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000329 від 28.01.2020 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст.366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, до чергової частини Херсонського ВП надійшла заява від секретаря Херсонської міської ради ОСОБА_8 за фактом підробки офіційного документу рішення Херсонської міської ради від 20.12.2019 року № 2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_9 .

Допитом свідка ОСОБА_8 встановлено, що начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_10 на засіданні комісії було внесено проект рішення «Про затвердження переліку об`єктів, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» разом з додатком, яким запропоновано до вивчення і погодження перелік із дванадцяти об`єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади для їх платного відчуження шляхом приватизації.

Зазначений проект був розглянутий депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях та на засіданнях робочої групи з підготовки пленарного засідання XXXIII сесії міської ради за результатами чого проект рекомендовано, у відповідній редакції із дванадцяти об`єктів, до внесення на пленарне засідання сесії міської ради.

Проте, 20.12.2019 року, в сесійному залі, безпосередньо перед початком пленарного засідання XXXIII сесії міської ради, депутатам надано проект рішення із назвою «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» із додатком на 87 об`єктів комунальної власності, який попередньо не розглядався депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях ради, не був доведений до відома громадськості у порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 10 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено наступний порядок приватизації державного і комунального майна, а саме: формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта та у випадках, передбачених цим Законом, інформації про вивчення попиту для визначення стартової ціни; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об`єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладення договору купівлі-продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Відповідно ч.2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершенні розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено наступний порядок подання заяви на участь у приватизації потенційні покупці зобов`язані подати разом із заявою у довільній формі інформацію і документи на участь у приватизації, визначені частиною другою цієї статті - для об`єктів великої приватизації(до об`єктів великої приватизації належать об`єкти державної або комунальної власності (єдині майнові комплекси державних підприємств та пакети акцій (часток) суб`єктів господарювання, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі), вартість активів яких згідно з даними фінансової звітності за останній звітний рік перевищує 250 мільйонів гривень.); частиною сьомою цієї статті, - для об`єктів малої приватизації(окремим майном вважається рухоме та нерухоме майно державних або комунальних підприємств (у тому числі будівлі, споруди, нежитлові приміщення), майно, що залишилося після закінчення процедури ліквідації державних або комунальних підприємств, визнаних банкрутами; майно підприємств, що ліквідуються за рішенням органу, уповноваженого управляти державним або комунальним майном; майно державних або комунальних підприємств.) що не були продані як єдині майнові комплекси; державне або комунальне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств та перебуває на обліку господарських товариств, створених унаслідок приватизації або корпоратизації; об`єкти незавершеного будівництва (будівлі, споруди, передавальні пристрої, які не введені в експлуатацію), законсервовані об`єкти; об`єкти соціально-культурного призначення.

До об`єктів соціально-культурного призначення належать об`єкти освіти, охорони здоров`я, культури, фізичної культури та спорту, туризму, мистецтва і преси, телебачення, радіомовлення, видавничої справи; санаторно-курортні заклади, будинки і табори відпочинку, профілакторії; інші об`єкти, призначені для задоволення соціальних та культурних потреб громадян незалежно від вартості майна; об`єкти соціально-культурного призначення, що не включені до статутного капіталу господарських товариств; пакети акцій акціонерного товариства, утвореного у процесі приватизації або корпоратизації, акції (частки), що належать державі у статутному капіталі господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об`єднання майна різних форм власності та розташованих на території України або за її межами, крім пакетів акцій акціонерних товариств, що належать до об`єктів великої приватизації;).

Відповідно ч.2 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» до заяви на участь у приватизації об`єкта великої приватизації додаються:

-для потенційних покупців - юридичних осіб: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань України - для юридичних осіб - резидентів; документ про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений1 українською мовою, - для юридичних осіб нерезидентів; інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності; остання річна або квартальна фінансова звітність, підтверджена аудитором;

-для потенційних покупців - фізичних осіб громадян України: інформація про джерела походження коштів для придбання об`єкта великої приватизації, копія паспорта;

-для іноземних громадян - документ про майновий стан і доходи, виданий уповноваженим органом держави громадянства або податкового резидентства, копія паспорта;

- документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску (з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом) у розмірі п`яти відсотків стартової ціни об`єкта великої приватизації або банківську гарантію, а також документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску. Гарантійний внесок у розмірі п`яти відсотків стартової ціни об`єкта великої приватизації сплачується на відповідний поточний рахунок органів приватизації;

- письмова згода потенційного покупця щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу.

Відповідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» заява і документи, передбачені ч.2 ст. 14, подаються органу приватизації. Орган приватизації під час ір продажу об`єкта великої приватизації протягом семи робочих днів з дати закінчення прийняття документації здійснює перевірку заяв на участь у приватизації об`єкта великої приватизації разом із доданими до неї документами та інформацією, що подані потенційними покупцями об`єкта великої приватизації, та приймає рішення про допуск до участі в аукціоні з продажу об`єкта великої приватизації потенційних покупців та визнання їх учасниками аукціону. Рішення органу приватизації про не допуск до участі в аукціоні може бути оскаржено в судовому порядку особою, не допущеною до аукціону, протягом строків, передбачених статтею 3Оцього Закону.

Відповідно ч.4 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» орган приватизації досліджує відомості, зазначені в документах, поданих потенційними покупцями, у тому числі відомості про відносини контролю.

Відповідно ч.5 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» орган приватизації під час продажу об`єкта великої приватизації має право витребувати від потенційного покупця інші документи і відомості, але лише ті, які потрібні для з`ясування його особи і суті діяльності.

Відповідно ч. б ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» орган приватизації приймає рішення про недопущення потенційного покупця до участі у приватизації об`єкта великої приватизації або не укладає договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу в разі, коли потенційний покупець: не відповідає вимогам статті 8 цього Закону; не подав документи або відомості, обов`язкове подання яких передбачено ;подав неправдиві відомості про себе.

Не можуть бути підставою для прийняття рішення про недопущення потенційного покупця до участі у приватизації формальні (несуттєві) помилки в оформленні заяви на участь в приватизації об`єкта великої приватизації або в документах та інформації, що подаються разом із такою заявою, які не впливають на зміст заяви або документів та інформації, зокрема технічні помилки та описки.

Рішення про недопущення потенційного покупця до участі у приватизації має містити вичерпний перелік підстав для прийняття такого рішення.

Відповідно ч.7 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації подаються:

-для потенційних покупців - фізичних осіб - громадян України - копія паспорта громадянина України;

-для іноземних громадян - копія документа, що посвідчує особу;

-для потенційних покупців - юридичних осіб: витяг з Єдиного державного реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань України - для юридичних осіб - резидентів; документ про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений українською мовою, - для юридичних осіб нерезидентів ;інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності; річна або квартальна фінансова звітність;

-документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті;

-письмова згода потенційного покупця щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу.

Відповідно ч.8 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» організатор аукціону з продажу об`єкта малої приватизації не має права витребувати від потенційного покупця інші документи і відомості, ніж передбачені частиною сьомою цієї статті.

Відповідно ч.9 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» орган приватизації з продажу об`єкта малої приватизації не затверджує протокол електронних торгів, не укладає Договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу із потенційним покупцем, який не відповідає вимогам статті 8 цього Закону ;не подав документи або відомості, обов`язкове подання яких передбачено цим Законом; подав неправдиві відомості про себе.

Не можуть бути підставою для прийняття рішення про відмову в затвердженні протоколу електронних торгів та подальшому укладенні договору купівлі-продажу формальні (несуттєві) помилки в оформленні заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації або в документах та інформації, що подаються разом із такою заявою, які не впливають на зміст заяви або документів та інформації, зокрема технічні помилки та описки.

Рішення органу приватизації про відмову у затвердженні протоколу електронних торгів або про відмову від укладення договору купівлі-продажу має містити вичерпний перелік підстав для прийняття такого рішення і ухвалюється після закінчення електронного аукціону на підставі перевірки Органом приватизації заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації і доданих до неї документів та інформації переможця аукціону.

Переможець аукціону може оскаржити це рішення до суду протягом строку, передбаченого статтею 30 цього Закону.

Відповідно ч.10 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» після закінчення електронного аукціону організатор аукціону з продажу об`єкта малої приватизації здійснює перевірку заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації разом із доданими до неї документами та інформацією переможця аукціону та у разі невідповідності доданих до заяви документів приймає рішення відповідно до частини дев`ятої цієї статті. Переможець аукціону може оскаржити це рішення до суду протягом строку, передбаченого статтею 30 цього Закону.

Відповідно ч.11 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» для участі в аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації. Для участі в аукціоні з продажу об`єкта великої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок органів приватизації.

Оператор електронного майданчика перераховує на рахунки відповідних бюджетів суми сплачених Потенційними покупцями реєстраційних внесків протягом п`яти календарних днів з дня затвердження протоколу аукціону.

Відповідно ч.12 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» банківська гарантія є безвідкличною. Умови та форма банківської гарантії затверджуються Національним банком України за поданням Фонду державного майна України.

Відповідно ч.13 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» об`єкт приватизації може бути придбаний за рахунок залучених (кредитних) коштів. У разі придбання об`єкта приватизації за рахунок залучених коштів покупець повинен також подати інформацію про відповідного кредитора, а також документальне підтвердження, що такий кредитор бажає розглянути можливість надання відповідного обсягу фінансування у разі, коли такого учасника буде обрано переможцем аукціону. Кредитором не може бути особа, яка не може бути покупцем відповідно до частини другої статті 8 цього Закону.

Об`єкт приватизації, що є пакетом цінних паперів, може бути придбаний професійним учасником фондового ринку, який діє в інтересах свого клієнта. У такому разі покупець повинен також подати інформацію про клієнта, в інтересах якого він діє, в обсязі, передбаченому цим Законом для покупця, а також копію договору із клієнтом.

Відповідно ч.14 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» відповідальність за недостовірність, неповноту поданих документів, а також обов`язок довести відсутність ознак, передбачених частиною другою статті 8 цього Закону, покладається на покупця.

Відповідно ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено наступний перелік до об`єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації, належать усі об`єкти права державної і комунальної власності, крім тих, приватизація яких прямо заборонена цим Законом та іншими законами України:

Відповідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» крім передбачених частиною третьою цієї статті випадків, приватизації не підлягають казенні підприємства та об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави, та об`єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України, зокрема: майно органів державної влади та органів місцевого самоврядування, майно Збройних Сил України (військове майно), Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, сил цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, правоохоронних органів та органів доходів і зборів, що безпосередньо забезпечує виконання зазначеними органами встановлених законодавством завдань, майно закладів охорони здоров`я системи екстреної медичної допомоги; надра, корисні копалини загальнодержавного значення, території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, водні ресурси, лісові ресурси, інші природні ресурси, які є об`єктами права власності Українського народу ;системи створення та збереження золотовалютних резервів; емісійна система, майнові комплекси підприємств і установ, що забезпечують випуск та зберігання грошових знаків і цінних паперів; об`єкти, що забезпечують зв`язком органи законодавчої та виконавчої влади, у тому числі радіотелевізійні передавальні центри; майно Національної 1Р суспільної телерадіокомпанії України (НСТУ) та акції, що належать державі у статутному капіталі НСТУ; засоби урядового, фельд`єгерського та спеціального зв`язку; державні реєстри, що створені та утримуються за рахунок коштів державного бюджету; майно державного підприємства "Мультимедійна платформа іномовлення України" (МПІУ);Національний архівний фонд, архіви (архівні установи), документи з них, архівні підрозділи, архівні відділи та бібліотеки, об`єкти культури, мистецтва, у тому числі виняткової історичної, художньої, наукової чи іншої культурної цінності, занесені до Державного реєстру національного культурного надбання, а також об`єкти архітектури, меморіальні комплекси, заповідники, парки загальнонаціонального значення; пам`ятки, включені до переліку пам`яток, що не підлягають приватизації; археології; пам`ятки державної частини Музейного фонду України (музейні предмети, музейні колекції та музейні зібрання);документи Державного бібліотечного фонду України; вихідні матеріали та фільмокопії, що зберігаються у фільмофонді; запаси державного резерву незалежно від його місцезнаходження; підприємства, що здійснюють виробництво об`єктів космічної діяльності; заклади освіти, що фінансуються з державного бюджету; наукові об`єкти, включені до Державного реєстру наукових об`єктів, що становлять національне надбання, та наукові установи, включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави; ядерні матеріали, ядерні установки і об`єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення; спеціально відведені місця чи об`єкти, призначені для захоронення відходів (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами; майно Державної кримінально-виконавчої служби України, яке безпосередньо забезпечує виконання встановлених законодавством завдань і функцій; майно та матеріали Державного інформаційного геологічного фонду України; майно, матеріали та дані Державного картографо-геодезичнего фонду' України, топографо-геодезичні і картографічні матеріали; державні еталони, інші об`єкти, що забезпечують функціонування Державної метрологічної служби; автомобільні дороги, крім тих, що належать підприємствам (до першого розгалуження їх за межами території таких підприємств);магістральні залізничні лінії загального користування та розміщені на них технологічні споруди, передавальні пристрої (які функціонують), що безпосередньо використовуються для забезпечення процесу перевезень, а саме: залізничні станції та колії загального користування, тягові підстанції, контактна мережа та інші пристрої технологічного електропостачання, системи сигналізації, централізації, блокування та управління рухом поїздів, об`єкти і майно, призначені безпосередньо для виконання аварійно-відновлювальних робіт; метрополітен; майно, що забезпечує цілісність об`єднаної енергетичної системи України та диспетчерське (оперативно-технологічне) управління,; магістральні та міждержавні електричні мережі; атомні електростанції, гідроелектростанції з ; греблями, що виконують функції захисту від техногенних катастроф ;магістральні нафто- і газопроводи та магістральний трубопровідний транспорт, що обслуговують потреби держави в цілому, підземні нафто- та газосховища; майнові комплекси підрозділів пожежної охорони (пожежні депо, пости, адміністративні приміщення), транспортні засоби спеціального призначення, що забезпечують виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією пожеж, наслідків стихійного лиха; об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, інших населених пунктів, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод; державні газорозподільчі мережі; акваторії морських портів, гідротехнічні споруди, об`єкти портової інфраструктури загального користування, засоби навігаційного обладнання та інші об`єкти навігаційно-гідрографічного забезпечення морських шляхів, системи управління рухом суден, інформаційні системи, навчальний та гідрографічний флот, майнові комплекси судноплавних інспекцій; аеродроми та аеродромні об`єкти (злітно-посадкові смуги, руліжні доріжки, перони, системи посадки, наземні засоби зв`язку, навігації, спостереження, інші елементи аеродромів, що забезпечують безпеку польотів);водосховища і водогосподарські канали комплексного призначення, гідротехнічні захисні споруди, об`єкти інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем; місця поховання; захисні споруди цивільного захисту ;підприємства з виготовлення, ремонту технічних та інших засобів реабілітації для осіб з інвалідністю ;об`єкти спортивної інфраструктури, державні спортивні споруди, що забезпечують проведення всеукраїнських та міжнародних спортивних змагань, тренувань спортсменів з олімпійських видів спорту і видів спорту осіб з інвалідністю; державні заклади охорони здоров`я, у тому числі приміщення, в яких розміщуються державні заклади охорони здоров`я; державні заклади освіти, у тому числі приміщення, в яких розміщуються державні заклади освіти.

Відповідно ч.3 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» у разі якщо майно органів державної влади та органів місцевого самоврядування, майно державних підприємств, що належать до сфери управління органів державної влади та органів місцевого самоврядування, Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, сил цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної кримінально-виконавчої служби України, правоохоронних органів та органів доходів і зборів безпосередньо не забезпечує виконання зазначеними органами встановлених законодавством завдань, таке майно є об`єктами, що підлягають приватизації.

Майно, яке перебуває на балансах державних підприємств, установ, організацій, що не підлягають приватизації, та яке не входить до складу єдиних майнових комплексів, що забезпечують основні види діяльності таких підприємств або більше трьох років не використовуються у виробничій діяльності і подальше їх використання не планується, належить до об`єктів, що підлягають приватизації.

Відповідно ч.4 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» єдині майнові комплекси державних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони України, за винятком тих, що не підлягають приватизації, приватизуються відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно ч.5 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» Верховна Рада України за поданням Кабінету Міністрів України затверджує перелік об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до таких ознак:

1) об`єкти, що забезпечують національну безпеку України або приватизація яких створює істотні ризики для безпеки держави :підприємства з виготовлення та ремонту всіх видів зброї, що перебуває на озброєнні Збройних Сил України, інших утворених відповідно до закону військових формувань, Служби безпеки України; підприємства атомної енергетики та підприємства, що працюють у сфері поводження з радіоактивними відходами; спеціальні об`єкти зв`язку; підприємства пробірного контролю ;підприємства з виготовлення цінних паперів; підприємства, що забезпечують безпеку руху в повітряному просторі та навігації водними шляхами України; підприємства, що здійснюють топографо-геодезичні та картографічні роботи загальнодержавного призначення, зберігають матеріали Державного картографо-геодезичного фонду України та Державного інформаційного геологічного фонду України;

2) об`єкти соціально-культурного призначення, що забезпечують задоволення відповідних потреб суспільства, які не можуть бути повністю задоволені підприємствами, що перебувають у приватній власності, зокрема національні заклади культури. Не підлягають приватизації інші державні підприємства, за якими на праві господарського відання закріплено майно, визначене частиною другою цієї статті, та пакети акцій акціонерних товариств, до статутного капіталу яких передано майно, визначене частиною другою цієї статті, якщо такі підприємства не зможуть продовжувати господарську діяльність у разі передачі відповідного майна іншим суб`єктам господарювання державного сектору економіки. Об`єкти державної власності, визначені частиною другою цієї статті, не підлягають приватизації незалежно від їх включення до Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, який затверджується Верховною Радою України.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи І отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. З ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовим доказом в розумінні ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Під час апеляційного розгляду колегією суддів встановлено, що зазначені вимоги закону слідчим суддею не дотримані.

Як вбачається з наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів, у провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, 21 січня 2020 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000329 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

24 лютого 2020 року слідчим винесено постанову про визнання речовими доказами, об`єктів малої приватизації, які перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації відповідно до рішення Херсонської міської Ради № 2256 від 20 грудня 2019 року та зазначені в клопотанні слідчого в кількості 87 об`єктів.

Слідчий СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді, з клопотанням, яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , в якому просив накласти арешт на об`єкти малої приватизації, що належить на праві комунальної власності Херсонської територіальної громади, та підлягають приватизації відповідно до рішення Херсонської міської Ради № 2256 від 20 грудня 2019 року, та визнані у даному кримінальному провадженні речовими доказами, а саме:

1. Нежитлова будівля - м. Херсон, проїзд Береговий 3 площею 46,7 кв.м.;

2. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_1 площею 16,9 кв.м.;

3. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_2 площею 133,5 кв.м.;

4. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_3 площею 87,4

кв.м.;

5. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_4 цивізії 25 площею 140,2 кв.м.;

6. Нежитлові приміщення двоповерхової будівлі - АДРЕСА_5 площею 245,8

кв.м.;

7. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 378,6 кв.м.;

8. Нежитлова будівля - АДРЕСА_17 /просп. Святих Кирила та Мефодія 9 площею 20,3 кв.м.;

9. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_8 площею 58,3 кв.м.;

10. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_9 , площею 95,2 кв.м.;

11. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_10 площею 148,5 кв.м.;

12. Будівлі та споруди: частина нежитлової будівлі (літ.А) площею 108,0 кв.м.; навіси (літ. Е,К); сарай (літ. Ж); туалет (літ. И) - АДРЕСА_11 ;

13. Нежитлова будівля - АДРЕСА_10 площею 233,7 кв.м.;

14. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 площею 56,2 кв.м.;

15. Нежитлова будівля- АДРЕСА_12 площею 21,8 кв.м.;

16. Нежилі приміщення першого та другого поверхів - АДРЕСА_13 площею 749,3 кв.м.;

17. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_14 площею 116,9 кв.м.;

18. Окремо розташована будівля - АДРЕСА_15 площею 16.2 кв.м.:

19. Будівлі та споруди- АДРЕСА_16 : - адміністративна будівля (літ А) площею 458,3 кв.м.; гаражні бокси (літ. Д). Нежитлові приміщення - АДРЕСА_10 площею 209,3 кв.м.; площею 57,4 кв.м; склад (літ. В); туалет (літ. И): наз:с (лгт 3) . ворота №1, вимощення №1;

20.Нежилі приміщення - АДРЕСА_9 площею 325,1 кв.м.;

21.Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_17 площею 560,2 кв.м.;

22. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_18 площею 74,7 кв.м.;

23. Будівлі та споруди: адміністративна будівля (літ. А) площею 251,3 кв.м., гараж (літ. Б), авто гараж (літ. В), комірні споруди (літ. Г); будівля виставкової зали (літ. Е) площею 35,3 кв.м, будівля охорони (літ. К), туалет (літ. 3), огорожа 1,2,4, підвал № 3;

24. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 130,9 кв.м.;

25.Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 71,8 кв.м.;

26. Нежилі приміщення першого поверху адміністративної будівлі (літ. А) - АДРЕСА_20 площею 45,8 кв.м.;

27. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_13 площею 29,1 кв.м.;

28. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_21 , площею 110,9 кв.м.;

29, Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 283,1 кв.м.;

30. Нежиле приміщення - просп. 200 років Херсону 2, площею 50,7 кв.м.;

31. Нежитлова будівля (літ. Д) - АДРЕСА_13 , площею 21,3 кв.м.;

32. Нежилі приміщення - АДРЕСА_23 , площею 105,9 кв.м.;

33. Нежилі приміщення - АДРЕСА_24 , площею 35,1 кв.м.;

34. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 49,3 кв.м;

35. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 72,3 кв.м;

36. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_26 , площею 30,2 кв.м;

37. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_9 , площею 1431,9 кв.м;

38. Нежитлові приміщення майстерні (літ. Г) - АДРЕСА_20 , площею 96,1 кв.м;

39. Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 55,0 кв.м.;

40. Нежилі приміщення - АДРЕСА_27 , площею 144,0 кв.м.;

41. Нежилі приміщення - АДРЕСА_28 , площею 257,1 кв.м.;

42. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_29 , площею 726,5 кв.м.;

43. Нежилі приміщення - АДРЕСА_30 , площею 50,7 кв.м.;

44. Нежилі приміщення (І поверх) - АДРЕСА_24 , площею 97,2 кв.м.;

45. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 209,3 кв.м.;

46.Нежилі приміщення - АДРЕСА_31 , площею 40,2 кв.м.;

47. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_22 / АДРЕСА_32 , площею 97,3 кв.м.;

48. Нежилі приміщення підвалу - АДРЕСА_33 , площею 180,2 кв.м.;

49. Нежилі приміщення - АДРЕСА_13 , площею 205,1 кв.м.;

50. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 49,8 кв.м.;

51. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 48,1 кв.м.;

52. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_35 , площею 153,8 кв.м;

53. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_14 , площею 81,6 кв.м.;

54. Нежитлові приміщення першого приміщення -- АДРЕСА_36 , площею 329,3 кв.м.;

55. Нежилі приміщення (літ.В) - АДРЕСА_37 , площею 322,9 кв.м.;

56. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_38 , площею 108,6 кв.м.;

57. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 107,7 кв.м.;

58. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 210,3 кв.м.;

59. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 61,8 кв.м.;

60. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_39 , площею 49,6 кв.м.;

61. Нежилі приміщення - АДРЕСА_40 , площею 126,0 кв.м.;

62. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_1 , площею 40,8 кв.м.;

63. Нежилі приміщення - АДРЕСА_16 , площею 290,8 кв.м.;

64. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_41 , площею 179,6 кв.м.;

65. Нежитлова будівля - АДРЕСА_42 , площею 21,4 кв.м.;

66. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_9 , площею 21,0 кв.м.;

67. Окремо розташована нежитлова будівля - АДРЕСА_9 , площею 21,1 кв.м.;

68. Незавершене будівництво поліклініки на 1600 відвідувань на день - АДРЕСА_5 ;

69. Нежилі приміщення (1 поверх) - АДРЕСА_43 , площею 68,9 кв.м.;

70. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 294,2 кв.м.;

71. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_44 , площею 264,2 кв.м.;

72. Нежитлові приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_14 , площею 644,6 кв.м.;

73. Нежилі приміщення - АДРЕСА_45 , площею 107,0 кв.м.;

74. Нежитлова будівля - АДРЕСА_46 , площею 20,8 кв.м.;

75. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_47 , площею 85,9 кв.м.;

76. Частина нежитлової будівлі - АДРЕСА_48 , площею 375,1 кв.м.;

77. Нежитлові приміщення другого поверху - АДРЕСА_21 , площею 188,5 кв.м.;

78. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 38,1 кв.м.;

79. Нежилі приміщення - АДРЕСА_50 , площею 192,0 кв.м.;

80. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 83,0 кв.м.;

81. Нежилі приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_44 , площею 424,3 кв.м.;

82. Залишки нежитлових приміщень - АДРЕСА_51 , площею 27,9 кв.м.;

83 Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_52 , площею 386,9 кв.м.;

84. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 65,0 кв.м.;

85. Нежилі приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_45 , площею 75,3 кв.м.;

86. Службове приміщення (літ.Б) - АДРЕСА_53 , площею 96,1 (площа основи) кв.м.;

87. Нежитлове приміщення (літ. Г) - АДРЕСА_13 , площею 382,5 кв.м.

Зважаючи на положення ст.ст. 98 КПК України, диспозицію ст.ст. 366, 364 КПК України, на переконання колегії суддів, є достатні підстави вважати, що вище перелічене майно, яке перебуває у комунальній власності Херсонської територіальної громади, цілком відповідає критеріям речового доказу у кримінальному провадженню, оскільки містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, про що слушно зазначено в апеляційній скарзі.

За таких обставин, безпідставними є висновки слідчого судді з приводу того, що майно на яке слідчий просить накласти арешт не відповідає критеріям ст. 98 КПК України.
Цілком слушними є і доводи апеляційної скарги про безпідставність зазначення слідчим суддею, як на підставу про відмову в накладенні арешту на те, що в матеріалах провадження, відсутні дані які вказують на здійснення службового підроблення, відсутні документи які б вказували яким чином воно вчинялась, хто його вчиняв та з яких мотивів, оскільки на цій стадії слідчий суддя не вправі наперед вирішувати питання про фактичні обставини кримінального правопорушення, кваліфікацію дій доведеність чи недоведеність винуватості осіб, давати оцінку доказам щодо їх належності, допустимості, достовірності та достатності, оскільки ці питання вирішуються судом при ухваленні судового рішення по суті обвинувачення на підставі обвинувального акту.

Крім того, як вбачається з матеріалів провадження, перелік майна на яке слідчий просить накласти арешт, в обсязі який був винесений для голосування, в тому числі на об`єкти відчуження який здійснюється за спеціальною процедурою, зазначене в додатку, який є невід`ємною частиною самого рішення Херсонської міської ради № 2256 від 20.12.2019 року, а тому думку колегії суддів, слідчим вірно ставиться питання про накладення арешту на весь перелік об`єктів, які зазначені у згаданому додатку до рішення.

Також, факт підпису остаточного переліку об`єктів, які підлягали відчуженню головою Херсонської міської ради, не може слугувати беззаперечною підставою для відмови в накладенні арешту на майно, як про те зазначено в оскаржуваній ухвалі слідчого судді, та не виключає можливості вчинення певними особами кримінальних правопорушень, відомості про які, в рамках даного провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції» та «Малама проти Греції»).

У рішенні ЄСПЛ у справі «Смирнов проти Росії» від 07.06.2007 року, зазначено, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, між суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку - вимагати охорони фундаментальних прав особи.

Зважаючи на викладене, з метою запобігання можливого протиправного відчуження, пошкодження чи втрати, зазначених в клопотання слідчого об`єктів нерухомості колегія суддів заважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а оскаржувана ухвала слідчого судді скасуванню з ухваленням нової.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 170, 171, 173, 404,405,407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 16 березня 2020 року, якою залишено без задоволення клопотання слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366, ч. 1 ст. 364 КК України скасувати.

Клопотання слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366, ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на об`єкти малої приватизації, які перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації відповідно до рішення Херсонської міської Ради № 2256 від 20 грудня 2019 року, а саме:

1. Нежитлова будівля - м. Херсон, проїзд Береговий 3 площею 46,7 кв.м.;

2. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_1 площею 16,9 кв.м.;

3. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_2 площею 133,5 кв.м.;

4. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_3 площею 87,4

кв.м.;

5. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_4 цивізії 25 площею 140,2 кв.м.;

6. Нежитлові приміщення двоповерхової будівлі - АДРЕСА_5 площею 245,8

кв.м.;

7. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 378,6 кв.м.;

8. Нежитлова будівля - АДРЕСА_17 /просп. Святих Кирила та Мефодія 9 площею 20,3 кв.м.;

9. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_8 площею 58,3 кв.м.;

10. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_9 , площею 95,2 кв.м.;

11. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_10 площею 148,5 кв.м.;

12. Будівлі та споруди: частина нежитлової будівлі (літ.А) площею 108,0 кв.м.; навіси (літ. Е,К); сарай (літ. Ж); туалет (літ. И) - АДРЕСА_11 ;

13. Нежитлова будівля - АДРЕСА_10 площею 233,7 кв.м.;

14. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 площею 56,2 кв.м.;

15. Нежитлова будівля- АДРЕСА_12 площею 21,8 кв.м.;

16. Нежилі приміщення першого та другого поверхів - АДРЕСА_13 площею 749,3 кв.м.;

17. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_14 площею 116,9 кв.м.;

18. Окремо розташована будівля - АДРЕСА_15 площею 16.2 кв.м.:

19. Будівлі та споруди- АДРЕСА_16 : - адміністративна будівля (літ А) площею 458,3 кв.м.; гаражні бокси (літ. Д). Нежитлові приміщення - АДРЕСА_10 площею 209,3 кв.м.; площею 57,4 кв.м; склад (літ. В); туалет (літ. И): наз:с (лгт 3) . ворота №1, вимощення №1;

20.Нежилі приміщення - АДРЕСА_9 площею 325,1 кв.м.;

21.Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_17 площею 560,2 кв.м.;

22. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_18 площею 74,7 кв.м.;

23. Будівлі та споруди: адміністративна будівля (літ. А) площею 251,3 кв.м., гараж (літ. Б), авто гараж (літ. В), комірні споруди (літ. Г); будівля виставкової зали (літ. Е) площею 35,3 кв.м, будівля охорони (літ. К), туалет (літ. 3), огорожа 1,2,4, підвал № 3;

24. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 130,9 кв.м.;

25.Нежитлові приміщення - АДРЕСА_19 площею 71,8 кв.м.;

26. Нежилі приміщення першого поверху адміністративної будівлі (літ. А) - АДРЕСА_20 площею 45,8 кв.м.;

27. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_13 площею 29,1 кв.м.;

28. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_21 , площею 110,9 кв.м.;

29, Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 283,1 кв.м.;

30. Нежиле приміщення - просп. 200 років Херсону 2, площею 50,7 кв.м.;

31. Нежитлова будівля (літ. Д) - АДРЕСА_13 , площею 21,3 кв.м.;

32. Нежилі приміщення - АДРЕСА_23 , площею 105,9 кв.м.;

33. Нежилі приміщення - АДРЕСА_24 , площею 35,1 кв.м.;

34. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 49,3 кв.м;

35. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 72,3 кв.м;

36. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_26 , площею 30,2 кв.м;

37. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_9 , площею 1431,9 кв.м;

38. Нежитлові приміщення майстерні (літ. Г) - АДРЕСА_20 , площею 96,1 кв.м;

39. Нежилі приміщення - АДРЕСА_22 , площею 55,0 кв.м.;

40. Нежилі приміщення - АДРЕСА_27 , площею 144,0 кв.м.;

41. Нежилі приміщення - АДРЕСА_28 , площею 257,1 кв.м.;

42. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_29 , площею 726,5 кв.м.;

43. Нежилі приміщення - АДРЕСА_30 , площею 50,7 кв.м.;

44. Нежилі приміщення (І поверх) - АДРЕСА_24 , площею 97,2 кв.м.;

45. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 209,3 кв.м.;

46.Нежилі приміщення - АДРЕСА_31 , площею 40,2 кв.м.;

47. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_22 / АДРЕСА_32 , площею 97,3 кв.м.;

48. Нежилі приміщення підвалу - АДРЕСА_33 , площею 180,2 кв.м.;

49. Нежилі приміщення - АДРЕСА_13 , площею 205,1 кв.м.;

50. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 49,8 кв.м.;

51. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_34 , площею 48,1 кв.м.;

52. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_35 , площею 153,8 кв.м;

53. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_14 , площею 81,6 кв.м.;

54. Нежитлові приміщення першого приміщення -- АДРЕСА_36 , площею 329,3 кв.м.;

55. Нежилі приміщення (літ.В) - АДРЕСА_37 , площею 322,9 кв.м.;

56. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_38 , площею 108,6 кв.м.;

57. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 107,7 кв.м.;

58. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 210,3 кв.м.;

59. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_12 , площею 61,8 кв.м.;

60. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_39 , площею 49,6 кв.м.;

61. Нежилі приміщення - АДРЕСА_40 , площею 126,0 кв.м.;

62. Нежитлові приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_1 , площею 40,8 кв.м.;

63. Нежилі приміщення - АДРЕСА_16 , площею 290,8 кв.м.;

64. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_41 , площею 179,6 кв.м.;

65. Нежитлова будівля - АДРЕСА_42 , площею 21,4 кв.м.;

66. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_9 , площею 21,0 кв.м.;

67. Окремо розташована нежитлова будівля - АДРЕСА_9 , площею 21,1 кв.м.;

68. Незавершене будівництво поліклініки на 1600 відвідувань на день - АДРЕСА_5 ;

69. Нежилі приміщення (1 поверх) - АДРЕСА_43 , площею 68,9 кв.м.;

70. Нежилі приміщення першого поверху - АДРЕСА_25 , площею 294,2 кв.м.;

71. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_44 , площею 264,2 кв.м.;

72. Нежитлові приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_14 , площею 644,6 кв.м.;

73. Нежилі приміщення - АДРЕСА_45 , площею 107,0 кв.м.;

74. Нежитлова будівля - АДРЕСА_46 , площею 20,8 кв.м.;

75. Нежитлове приміщення - АДРЕСА_47 , площею 85,9 кв.м.;

76. Частина нежитлової будівлі - АДРЕСА_48 , площею 375,1 кв.м.;

77. Нежитлові приміщення другого поверху - АДРЕСА_21 , площею 188,5 кв.м.;

78. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 38,1 кв.м.;

79. Нежилі приміщення - АДРЕСА_50 , площею 192,0 кв.м.;

80. Нежилі приміщення - АДРЕСА_10 , площею 83,0 кв.м.;

81. Нежилі приміщення четвертого поверху - АДРЕСА_44 , площею 424,3 кв.м.;

82. Залишки нежитлових приміщень - АДРЕСА_51 , площею 27,9 кв.м.;

83 Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_52 , площею 386,9 кв.м.;

84. Нежитлові приміщення першого поверху - АДРЕСА_49 , площею 65,0 кв.м.;

85. Нежилі приміщення цокольного поверху - АДРЕСА_45 , площею 75,3 кв.м.;

86. Службове приміщення (літ.Б) - АДРЕСА_53 , площею 96,1 (площа основи) кв.м.;

87. Нежитлове приміщення (літ. Г) - АДРЕСА_13 , площею 382,5 кв.м.

Заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству Юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження та інше) щодо нерухомого майна відповідно до вищевказаного переліку.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: