Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1095/2020 Справа № 641/3882/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 20 травня 2020 року, -

встановив:

25 травня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу Харківської місцевої Прокуратури № 5 (далі Прокуратура), що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою від 20 травня 2020 року.
В обґрунтування заявлених вимог заявник посилався на те, що 20 травня 2020 року він направив електронною поштою на адресу Прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, чим були порушенні його права.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. При цьому пояснив, що ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2016 року Слобідський ВП ГУНП в Харківській області зобов`язано внести до ЄРДР відомості за його заявою від 12 березня 2016 року. Начальник СВ Слобідського відділу поліції ухвалу слідчого судді не виконав. До ЄРДР внесено відомості та відкрито кримінальне провадження № 0002416 від 14 жовтня 2016 року та не зазначено, що відомості внесено за його заявою від 12 березня 2016 року. Короткий виклад обставин у Витягу з ЄРДР є неповним та не містить всієї інформації щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення, про які він зазначав в своїй заяві від 12 березня 2016 року.
Прокурор в судовому засіданні посилався на те, що ухвала слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2016 року про зобов`язання СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 виконана, що підтверджується Витягом № 0002416 від 14 жовтня 2016 року, а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 відсутні. 28 травня 2020 року ОСОБА_3 електронною поштою надано відповідь на його заяву від 20 травня 2020 року про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 20 травня 2020 року.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, вважає за необхідне зазначити наступне.
20 травня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме зазначав, що уповноваженими особами Слобідського ВП ГУНП в Харківській області не виконані вимоги ухвали слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2016 року про зобов`язання внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 12 березня 2016 року.
Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
Встановлено та підтверджується оглянутим в судовому засіданні витягом з ЄРДР, що за ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2016 року, відповідно до якої уповноважену особу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області було зобов`язано внести відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР, внесено відомості до ЄРДР № 0002416 від 14 жовтня 2016 року за ч. 1 ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_3 .

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно положень ч.1 ст. 214 КП України, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не вказана автором назва поданого документу.
Визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник.
Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в заяві ОСОБА_3 від 20 травня 2020 року відсутній склад та ознаки кримінального правопорушення, а тому така заява не може вважатись повідомленням про кримінальне правопорушення та відповідно, не може слугувати передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З урахуванням викладеного, підстави для задоволення скарги на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 20 травня 2020 року - відсутні.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 20 травня 2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя- ОСОБА_1