Справа №712/2217/20
Провадження №1-кс/712/1095/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Державного навчального закладу «Уманський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 27 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000008, -
в с т а н о в и в:
У березні 2020 року ДНЗ «Уманський професійний аграрний ліцей» звернувся до слідчого судді із скаргою, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000008 від 27 грудня 2019 року, винесену слідчим Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 .
Скаргу обґрунтовано тим, що 1 квітня 2014 року до ЄРДР внесено відомості про злочин за ч. 4 ст. 191 КК України, відповідно до яких службові особи ПП «Енергоплазма» протягом 2010 2014 років шахрайським шляхом привласнили кошти в розмірі 196 178 грн 10 коп., що відповідає 171 тоні непоставленого вугілля.
Під час досудового розслідування кримінальне провадження неодноразово закривалось слідчим, але постанови про закриття скасовувались слідчим суддею.
Так, постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 28 лютого 2018 року було скасовано ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси, але 24 лютого 2020 року заявнику стало відомо про повторне закриття кримінального провадження 27 грудня 2019 року при тому, що жодної слідчої дії вчинено не було.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала.
Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечила.
Представник Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги відділ поліції було повідомлено належним чином.
Заслухавши пояснення представника Державного навчального закладу «Уманський професійний аграрний ліцей» та прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка має відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчим суддею встановлено, що 1 квітня 2014 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне провадження № 0000008 за ч. 4 ст. 190 КК України, відповідно до яких службові особи ПП «Енергоплазма», діючи умисно та цілеспрямовано, протягом 2010-2014 років привласнили вугілля ДНЗ «Уманський ПАЛ» у розмірі 171 тонна вартістю 196 178 грн 10 коп., що знаходилось на зберіганні в ПП «Енергоплазма» та в ДНЗ «Уманський ПАЛ» не надходило.
Постановою слідчого Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 грудня 2019 року кримінальне провадження закрито за відсутності складу злочину.
Згідно із ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.
ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних проваджень у п. 259 рішення «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.
Частиною 2статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Аналіз оскарженої постанови слідчого про закриття кримінального провадження свідчить про те, що її зміст повністю скопійовано із скасованої раніше слідчим суддею постанови від 28 лютого 2018 року.
Водночас жодних слідчо-розшукових дій, на необхідності проведення яких було вказано слідчим суддею Соснівського районного суду м.Черкаси від 13 квітня 2018 року з того часу слідчим вчинено не було.
Зокрема, слідчим станом і на 17 березня 2020 року не витребувано від ПП «Енергоплазма» товарно-транспортних накладних на постачання ліцею 171 тонн вугілля; не встановлено факту, яким чином була здійснена поставка вугілля та де воно перебуває на зберіганні; не встановлено осіб, які передавали та приймали дане вугілля; у постанові відсутні посилання на покази осіб, причетних до зазначеної операції при закупівлі вугілля.
З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню із дорученням Черкаському ВП ГУ НП в Черкаській області продовження досудового розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу директора Державного навчального закладу «Уманський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_5 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 27 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000008 та доручити Черкаському ВП ГУНП в Черкаській області продовження досудового розслідування цього кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1