Справа №463/732/20
Провадження №1-кс/463/565/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

30 квітня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від вересня 2019 року. Просить поновити строк на звернення зі скаргою та зобов`язати уповноважену особу бюро внести відповідні відомості до реєстру на підставі поданої заяви.
Скаргу мотивує тим, що у вересні 2019 року звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, з заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області, передбачених ст. 364, 367 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом від 4 жовтня 2019 року, який отримано лише 24 листопада 2019 року, повідомлено заявника про не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу пропуску строку на звернення зі скаргою посилається на те, що в період часу з 28 вересня 2019 року по 12 грудня 2019 року перебувала в Республіці Польща. Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 5 грудня 2019 року, яку отримала 21 січня 2020 року, її попередню аналогічну скаргу було повернуто.
Розгляд скарги чотири рази відкладався, оскільки в судове засідання не з`являлась скаржник і не подавала заяви про розгляд скарги у її відсутності.
В судове засідання 30 квітня 2020 року скаржник не з`явилась, на адресу суду 27 квітня 2020 року надійшло її клопотання про розгляд скарги у її відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування.
Оглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 від 2 грудня 2019 року в справі 463/10416/19, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області, передбачених ст. 364, 367 КК України. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, листом від 4 жовтня 2019 року повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви.
Скаржник в період часу з 28 вересня 2019 року по 22 грудня 2019 року передувала за межами території України, що стверджується копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
ОСОБА_3 зверталась з аналогічною скаргою від 2 грудня 2019 року до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, яка ухвалою слідчого судді від 5 грудня 2019 року була повернута у зв`язку з не наведенням у скарзі підстав для поновлення строку на звернення з такою.
Миронова повторно звернулась зі скаргою від 22 січня 2020 року, в якій вказує, що копію вказаної вище ухвали отримала лише 21 січня 2020 року. Під час судового розгляду не встановлено, що копію описаної вище ухвали скаржник отримала швидше 21 січня 2020 року.
З повторною скаргою від 22 січня 2020 року ОСОБА_3 звернулась 22 січня 2020 року, про що свідчить відповідний штамп поштового відділення на конверті про надіслання скарги.
У зв`язку з наведеним, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинені кримінальні правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від вересня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення від вересня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1