Справа № 243/4462/19
Провадження № 1-кс/243/423/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 0000675 від 06.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся прокурор Слов`янської місцевої прокуратури з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

З клопотання видно, щов провадженні СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000675 від 06.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Національного антикорупційного бюро 03.07.2018 надійшла ухвала Солом`янського районного суду м. Києва в справі за скаргою голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на бездіяльність детективів НАБУ, щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Вказаною ухвалою від 21.05.2018 року №760/7884/18 1-кс/760/4673/18 ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язав уповноважену особу НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві від 15.03.2018 про вчинення кримінального правопорушення.
Із заяви голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.03.2018 року вбачається, що громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стали відомі факти про можливе привласнення бюджетних коштів невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при закупівлі пари та гарячої води для навчальних закладів м. Слов`янська Донецької області. Так, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Замовник), за результати тендеру ІНФОРМАЦІЯ_5 , очікувана вартість якого, всього складала 6 997 056 грн., в порушення ч.7 ст.2 Закону України «про публічні закупівлі» поділили предмет закупівлі на18 лотів, в результаті чого 6 лотів перемогло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( на 2.12 млн. грн.), 12 лотів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( на 4,95 млн. грн. ). Третім учасником виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Також, в ході аналізу інформації встановлено, що у зазначеному тендері приймали участь, учасники, які перебували на єдиному податку 3 групи, згідно податкового кодексу України,

дозволяється перебувати на цій групі підприємствам оборот, який не перевищує 5 млн. грн., оскільки очікувана вартість тендеру була вища за вказану суму, посадові особи Замовника (службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 ) поділили предмет закупівлі, щоб переможцю не потрібно було переходити на загальну систему оподаткування та сплачувати більше податків, а також може свідчити про пов`язаність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 з учасниками зазначено тендеру.
Вартість одного Гкал від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - склала 1895 грн. без ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 1904 грн. без ПДВ, при тому що для опалювання використовують обладнання опалювальних котельних, що орієнтуються ними у ІНФОРМАЦІЯ_9 , та використовують дерев`яні пилети для розігріву води, вартість яких у 2 рази дешевше ніж вартість газу. Отже, як на думку заявника голови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході співставлення цін, Замовником (службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на зазначеному тендері було переплачено 2,18 млн. грн.
20.09.2019 року ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_10 призначено судову економічну експертизу.
06.02.2020 року на адресу слідчого Слов`янського ВП ГУНП капітана поліції ОСОБА_4 надійшло клопотання щодо уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи № 4888 судового експерта ОСОБА_5 , відповідно до змісту якого експертом встановлено, що для вирішення поставленого завдання необхідно надати додаткові матеріали, а саме: первинні документи (акти прийому передачі, рахунки фактури, видаткові накладні) до наступних договорів на закупівлю теплової енергії та додаткових угод до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_11 та нижчезазначеними підприємствами:
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » №325 від 30.10.2017 року, № 24 від 16.02.2018 року, № 418 від 16.10.2018 року, № 16/10 від 16.10.2018 року;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 326 від 30.10.2017 року, № 25 від 16.02.2018 року;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 327 від 30.10.2017 року, № 26 від 16.02.2018 року.
З метою отримання додаткових матеріалів на адресу Слов`янського міського голови 07.02.2020 року за № 2436/303/03-2020 було направлено запит, на що отримано відмову у зв`язку з тим, що порядок отримання документів передбачено ст. 159 КПК України.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є: АДРЕСА_1 .

Прокурор в клопотанні зазначає, що договори та додаткові угоди до яких він просить надати тимчасовий доступ, можливо будуть використані як докази по кримінальному провадженню та для проведення судової економічної експертизи.
Особа, у володінні якої знаходяться інформація, належним чином повідомлялася про час та дату судового розгляду, однак до суду не з`явилася, причини неявки суду не повідомила. (а.с. 18).
Заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора ОСОБА_3 який в судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив задовольнити, вказавши, що вказані в клопотанні документи можуть довести обставини кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Так тимчасовий доступ до речей і документів згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі

речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ч.5,6,7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Так прокурором ОСОБА_3 під час судового засідання вказані та доведені підстави вважати, що вказана в клопотанні документація, до якої він просить надати тимчасовий доступ, а саме первинні документи, а також договори та додаткові угоди перебувають у володінні посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для кримінального провадження, можуть бути використані як докази по справі та що відомості про обставини кримінального правопорушення, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.
Беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи на те що на даний час неможливо отримати вказані в клопотанні відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана в клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000675 від 06.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вважаю за можливе надати прокурору ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебуває у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-164,165, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , слідчому Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: первинних документів (акти прийому передачі, рахунки фактури, видаткові накладні) до наступних договорів на закупівлю теплової енергії та додаткових угод до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_11 та нижчезазначеними підприємствами:
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » № 325 від 30.10.2017 року, № 24 від 16.02.2018 року, № 418 від 16.10.2018 року, № 16/10 від 16.10.2018 року;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 326 від 30.10.2017 року, № 25 від 16.02.2018 року;
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 327 від 30.10.2017 року, № 26 від 16.02.2018 року,

що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити їх виїмку в оригіналі, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати всі вищезазначені документи в оригіналах і в повному обсязі, а у разі їх відсутності належним чином засвідчені копії та документи, що підтверджують їх вилучення.

Копії вилучених документів також залишити і в користуванні власника.

Строк дії даної ухвали встановлюється до 20.03.2020 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1