Справа № 696/1401/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року м. Кам`янка

Слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , заступника начальника слідчого відділу поліції ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень,

ВСТАНОВИВ :

Громадянин ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою. Вказав, що 16 грудня 2019 року він особисто звертався до Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, а саме з приводу видачі та використання підробленої довідки Михайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 04.05.2018 року про проживання гр. ОСОБА_6 за адресою по АДРЕСА_1 . На даний час в Єдиний реєстр досудових розслідувань по вказаному факту відомості внесені не були. Просив слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених частиною 2 статті 366, частиною 4 статті 358 КК України.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий проти задоволення скарги заперечували, просили в її задоволенні відмовити у зв`язку з безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані матеріали скарг, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається зі змісту заяви про вчинення злочину, яку подавав до поліції скаржник, останнім оспорюється правомірність видання довідки сільської ради від 04.05.2018 року про проживання гр. ОСОБА_6 за адресою по АДРЕСА_1 .

По даному факту здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000453 від 26.08.2019 року за заявою дружини скаржника ОСОБА_7 після скасування слідчим суддею прийнятої постанови про його закриття.

Оскільки факти, про які вказував скаржник перевіряються в рамках досудового розслідування і саме з приводу них вже є зареєстроване кримінальне провадження, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 необґрунтованою, так як інститут оскарження слідчому судді бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей до ЄРДР передбачає захист порушеного права тільки у разі взагалі відсутності реєстраційних дій по заяві про вчинення конкретного злочину, що не мало місце в даному випадку.

Враховуючи викладене, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги громадянина ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1