Справа № 505/441/20 Провадження 1-кс/505/129/2020
УХВАЛА
Іменем України

19.02.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000216, внесене до ЄРДР 13.02.2020 року, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, про накладення арешту,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло вказане клопотання.
Як вбачається з клопотання, до Подільського ВП ГУНП вОдеській області надійшла письмова заява від ОСОБА_5 з приводу можливих порушень чинного законодавства зі сторони власників, щодо законності роботи АЗС в с. Долинське Ананьївського району Одеської області.
12.02.2020 року, приблизно о 16.00 год., проїжджаючи через с. Долинське Ананьївського району Одеської області ОСОБА_5 , 1985 року народження на автозаправочній станції заправив 5 літрів бензину в свій автомобіль марки «Таврія». Проїхавши деякий проміжок часу помітив, що швидкість автомобіля почала знижуватись та двигун почав втрачати потужність. Вказані неполадки могли статися із-за неналежної якості бензину. В зв`язку з викладеним ОСОБА_6 звернувся до Подільського ВП ГУНП в Одеській області з метою перевірки якості палива та документації автозаправочної станції в с. Долинське, Ананьївського району, Одеської області.
Крім того, в ході досудового розслідування 13.02.2020 року проведено огляд місця події а саме: автозаправочної станції розташованої за адресою: вул. Центральна, 7, с. Долинське, Ананьївського району Одеської області в ході якого встановлено, що роздаточно-паливні колонки розташовані на АЗС не опломбовані, будь які позначки заводу виробника відсутні, дроти електричного струму не закріплені належним чином та знаходяться на металевій криті, яка знаходиться над паливо роздавальних колонках. Ємкості для зберігання палива знаходяться на поверхні землі без будь яких попереджувальних позначок про їх вміст, без заземлення, внутрішній протипожежний водогін відсутній, прокладання електромережі в незадовільному стані, засоби пожежогасіння відсутні, автоматичне устаткування пожежної сигналізації відсутні, пожежні гідранти відсутні. Також в`їзд та територію АЗС не відповідає вимогам п. 8 розділу II Наказу МВС України від 30.12.2014 року № 1417 «Про Ствердження Правил пожежної безпеки в Україні» «Територія об`єкта, а також будинки, споруди, приміщення мають бути забезпечені відповідними знаками безпеки». Також встановлено, що на території вказаної АЗС не відповідає вимогам п. 16 розділу І Наказу Міністерства палива та енергетики України № 658 від 24.12.2008 року «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» «АЗС забезпечуються: знаками пожежної безпеки; дорожніми знаками щодо обмеження швидкості пересування автотранспорту по території АЗС. Окрім вказаного не обладнано відповідними знаками попередження водіїв мототранспорту про необхідність вимкнення двигуна на відстані 15м від паливно-роздавальних колонок, знаками про обов`язкову висадку пасажирів, дорожніми знаками, що забороняють в`їзд транспортних засобів з небезпечними та вибуховими вантажами на територію АЗС». У порушення вимог п. 10.4 розділу VI ДБН В.2.2-12-2018 «Планування і забудова території» на АЗС відсутні на видимих місцях плакати, які містять обов`язки водія під час заправляння автотранспорту, а також інструкції Наказу МВС України від 30.12.2014 року № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» «Для розміщення первинних засобів пожежогасіння у виробничих, складських, допоміжних приміщеннях, будинках, спорудах. Згідного чинного законодавства на території підприємств повинні встановлюватися спеціальні пожежні щити (стенди), а саме: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 х 2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт.». В той же час на території вказаної АЗС встановлено лише гак та відро.
Відповідно до п. 11 розділу 1 Наказу Міністерства палива та енергетики України № 658 від 24.12.2008 року «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» «АЗС оснащуються жорсткою буксирною штангою довжиною не менш 3 м. для евакуації транспортних засобів з території АЗС у випадку пожежі».
На АЗС для протипожежного захисту про заходи пожежної безпеки» відповідно до п. 3.11 розділу V слід передбачити: 1) застосування пересувної пожежної техніки, 2) зовнішній протипожежний водогін або водойми. 3) установки пожежної сигналізації, 4) установки пожежогасіння (автоматичні, автономні), 5) системи оповіщення про пожеж) та управління евакуацією людей, 6) первинні засоби пожежогасіння. Влаштування протипожежного водопостачання для зовнішнього пожежогасіння АЗС необхідно здійснювати згідно з вимогами СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжепие. Наружньїе сети и сооружения». Зовнішнє пожежогасіння АЗС необхідно бути від водойми або не менш ніж від двох пожежних гідрантів, які повинні розташовуватися на відстані не ближче ніж 35 м від резервуарів пального га паливо роздавальних колонок. Види, кількість і порядок розміщення первинних засобів пожежогасіння слід передбачити відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МИС України від 19 жовтня 2004 р. № 126 та Типових норм належності вогнегасників, затверджених наказом МВС України від 2 квітня 2004 року № 151. Крім цього АЗС розташовані в населених пунктах повинні бути погоджені з архітектурно-плануючими органами, та ємкості для зазначених АЗС повинні зберігатися тільки під землею, що є грубим порушенням п. 7.60* ДБН 360-92** та п. 3 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. № 1442 (із змінами).
Відповідно до п. 10.1 розділу VI Наказу МВС України від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» та п. 1 розділ) 1 Наказу Міністерства палива та енергетики України № 658 від 24.12.2008 «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» «До роботи на АЗС допускаються особи, які пройшли навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму і мають про це відповідне посвідчення».
Відповідно до п. 10.5 розділу VI Наказу МВС України від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» «АЗС мають бути оснащені телефонним, гучномовним зв`язком».
Згідно п. 1.17 розділу IV Наказу МВС України від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» «Електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати повинні встановлюватися на не горючі основи (конструкції) або з підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра).
Згідно п. 1.18 розділу IV Наказу МВС України від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» «Забороняється експлуатація кабелів і проводів з пошкодженою або такою, що в процесі експлуатації втратила захисні властивості, ізоляцією».
Відповідно до п. 1.8 розділу IV Наказу МВС України від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» «Улаштування та експлуатація тимчасових електромереж забороняється. Винятком можуть бути тимчасові електромережі, які живлять ілюмінаційні установки, а також електропроводки в місцях проведення будівельних, тимчасових ремонтно- монтажних та аварійних робіт».
13.02.2020 року в період часу з 09 год. 55 хв. по 14 год. 55 хв. слідчим СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області слідчим ОСОБА_3 проведено огляд місця події АЗС, розташованої в с. Долинське, Ананьївськогоо району по вул. Центральна,7, в ході якого було вилучено: зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом А92, наповнений в пляшку 1.5 літра упакований в спец пакет № 0002728; зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом А95 наповнений в пляшку 1.5 літра упакований в спец пакет № 0002729; зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом ДП наповнений в пляшку 1,5 літра упакований в спец пакет № 0002727 та фотознімки документів.
13.02.2020 року вказані відомості внесені до ЄРДР за № 00002162, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Слідчий зазначає, що в ході досудового слідства виникла необхідність для арешту вказаного майна, так як існує: обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України; потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право власності на особисті речі; існує реальна загроза знищення доказів вчинення злочину.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Від адвоката ОСОБА_7 в інтересах ПП «Греча» надійшла заява про розгляд клопотання слідчого про накладення арешту на зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом А92, наповнений в пляшку 1.5 літра упакований в спец пакет № 0002728, зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом А95 наповнений в пляшку 1.5 літра упакований в спец пакет № 0002729, зразок паливо мастильного матеріалу з колонки з написом ДП наповнений в пляшку 1,5 літра упакований в спец пакет № 0002727 та фотознімки документів без їх участі. В заяві просить відмовити слідчому Подільського ВП ГУНП в Одеській області у накладанні арешту на майно, вилучене під час огляду місця події за адресою: вул. Центральна 7, с. Долинське, Ананьївського району, Одеської області, територія АЗС №2, що належить ПП «ГРЕЧА» у повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку слідчого, вивчивши заяву адвоката ОСОБА_7 в інтересах ПП «Греча», приходить до слідуючого.
Частиною першою статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:
1) правову підставу для арешту майна;
2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);
4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту.
В судовому засіданні встановлено, що слідчий провів огляд місця події за адресою: вул. Центральна 7, с. Долинське, Ананьївського району, Одеської області, територія АЗС №2, що належить ПП «ГРЕЧА» без відповідної ухвали слідчого судді, при цьому не звернувся до слідчого судді з клопотання про узаконення вказаного огляду, а звернувся з клопотанням про проведення обшуку та проведення повторного огляду місця події.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті та згідно ст. 237 КПК України слідча дія як огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей відносно обставин вчинення кримінального правопорушення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи; не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно ч.3 ст.233 КПК слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді ввійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, яких підозрюють у скоєнні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Слідчий суддя вважає, що особа, що подала клопотання про арешт майна, не довела
суду, що на теперішній час існують обґрунтовані підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження накладення арешту на майно, рішуче не доведено правову підставу для арешту майна та його мету, оскільки вказаний огляд місця події був проведений без ухвали слідчого судді, а тому відповідно до п.1 ч.2 ст. 173 КПК України для накладення арешту на вилучене з місця події за адресою: вул. Центральна 7, с. Долинське, Ананьївського району, Одеської області, територія АЗС №2, що належить ПП «ГРЕЧА» майно відсутні будь-які правові підстави.
Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого ОСОБА_3 про накладення арешту на майно.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 170-173 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

В клопотанні слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000216, внесене до ЄРДР 13.02.2020 року, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, про накладення арешту відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, відповідно до ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1