Справа № 731/182/20
Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року

смт Срібне

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Срібне кримінальне провадження № 0000185 від 03.11.2018 року щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Ладан Прилуцького району Чернігівської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , громадянина України, освіта незакінчена вища, одруженого, має на утриманні 2-є неповнолітніх дітей, приватного підприємця, раніше не судимого,

у скоєнні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України,-

встановив:

Відповідно до постанови Журавської сільської територіальної виборчої комісії «Про результати голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області» від 27.10.2015 року №29 ОСОБА_4 визнано депутатом Журавської сільської ради по округу № 10. Підсумки голосування оголошені головою сільської виборчої комісії ОСОБА_5 на першій сесії сьомого скликання Журавської сільської ради, протокол №1 від 05.11.2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ст.18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено, що депутат місцевої ради зобов`язаний додержуватися Конституції та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчується в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту «б» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_4 , є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч.1 ст.45 Закону, примітки до ст.366-1 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Частиною 1 ст.45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктів 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 голини 00 хвилин 01 січня до 00 години 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним періодом. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Отже, ОСОБА_4 зобов`язаний був до 01.04.2018 року подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в Реєстрі.

Листом від 01.08.2018 року № 44-01/32785/18 Національним агентством з питань запобігання корупції повідомлено ОСОБА_4 , про факт неподання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік та зобов`язано його подати щорічну декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст.49 Закону.

Відповідно до обґрунтованого висновку «Про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.10.2018 № 2256, станом на 02.10.2018, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 ОСОБА_4 не подав та у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не зареєструвався та будь яких дій з метою подання декларації не вчинив.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи депутатом Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області VII скликання та суб`єктом декларування згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, маючи реально можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2017 рік, згідно з абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки був ознайомлений з розпорядження Журавської сільської голови Варвинського району Чернігівської області № 7 від 01.03.2018, не виконав таких вимог з 00 години 00 хвилин 01.01.2018 до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Допитаний в судовому засіданні як обвинувачений ОСОБА_4 винним себе у скоєному кримінальному правопорушенні визнав повністю та підтвердив всі обставини викладені у обвинувальному акті, щиро розкаявся у вчиненому. Заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

В судовому засіданні прокурор не заперечує проти задоволення цього клопотання і вважає його обгрунтованим.

Заслухавши обвинуваченого та думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст.45 КК України.

Так в судовому засіданні встановлено, що обвинувачений повністю визнав свою вину в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, передбаченому ст.366-1 КК України.

Відповідно до ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За змістом ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до статті 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно примітки ст.45 КК України корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2 та із змінами, внесеними згідно із Законом №140-IX від 02.10.2019 доповнено ст.366-1 КК України.

Так відповідно до ч.3 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні ОСОБА_4 визнав у повному обсязі й щиро розкаявся. Він також активно сприяв органу досудового розслідування у з`ясуванні фактів, пов`язаних з даним кримінальним правопорушенням. Саме кримінальне правопорушення було вчинене у 2018 році, тобто, до внесення змін згідно Закону №140-IX від 02.10.2019.

Стаття 12 КК України визначає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_4 обвинувачується, як кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, і яке на день вчинення не відносилося до корупційних.

Клопотання узгоджується з правовою позицією, визначеною п.3 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 12.

Також, ст.284 ч.2 п.1 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Судові витрати у даному кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.5, 45, 296 ч.1 КК України, ст.ст. 284, 285, 286, 288 КПК України, суд

ухвалив:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, тобто з підстав, передбачених ст.45 КК України - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду упродовж 7 днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1