Справа № 645/7411/18
Провадження № 1-кс/645/550/20
УХВАЛА
Іменем України

28 квітня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002559 від 23.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002559 від 23.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 22.10.2018 року в період часу з 07:45 години по 15:30 години невідома особа, шляхом проникнення до квартири АДРЕСА_1 , здійснила крадіжку грошей у сумі 3000 грн, що належали ОСОБА_4 , 1940 року народження (ЖЕО 23911).
В ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії:
- допитана в якості потерпілої ОСОБА_5 , яка пояснила, що 22.10.2018 року близько 15:25 години вона повернулася з роботи додому та виявила відчинені вхідні двері у квартирі, зайшовши до середини квартири, виявила розкидані всюди власні речі та зникнення 3000 грн.;
- проведено судову дактилоскопічну експертизу;
- проведено судову трасологічну експертизу.
- в порядку ст. 40 КПК України надано доручення оперативному підрозділу встановити свідків, очевидців скоєння злочину, місцезнаходження викраденого майна, однак виконання доручення позитивних результатів для розкриття вказаного злочину не надало.
В клопотанні зазначено, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: надати повторно доручення оперативному підрозділу у порядку ст.40 КПК України для встановлення усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, допитати їх; встановити особу, котра вчинила вказане кримінальне правопорушення, та встановити місце знаходження викраденого майна; вчинити інші дії, спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину)та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Також слідчим зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002559 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, закінчився 23 квітня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилося можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність залишення клопотання слідчого без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

До клопотання додано витяг з ЄРДР № 0002559 від 23.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми, слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 3 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим лише допитано потерпілу ОСОБА_4 (протокол допиту потерпілого від 23.10.2018), проведена судова дактилоскопічна експертиза (висновок експерта № 1709 від 18.12.2018), проведена судова трасологічна експертиза (висновок експерта № 1125 від 03.01.2019), після чого за 16 місяців жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002559 від 23.10.2018 з боку керівника органу досудового розслідування, при цьому не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до 24 місяців посилалася на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях, не вказавши на конкретні обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Крім того, у клопотанні слідчим не конкретизовано які саме слідчі дії необхідно провести у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Крім того, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002559 від 23.10.2018 закінчився 23.04.2020, а до суду клопотання надійшло 27.04.2020, тобто після закінчення такого строку.

Отже, оскільки клопотання надійшло вже після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

Також, разом з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий просить суд поновити пропущений строк подачі клопотання, проте положення абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України категорично закріплюють, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Незважаючи на клопотання слідчого про поновлення строку звернення до суду з вказаним клопотанням згідно вимог ч. 1 ст. 117 КПК України, поновлення строків досудового розслідування, як просив в клопотанні слідчий, кримінальним процесуальним Кодексом не передбачено.
Одночасно слідчий суддя звертає увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002559 від 23.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України залишити без задоволення.
Для відповідного реагування повідомити прокурора Харківської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0002559 від 23.10.2018 строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -