У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.05.2020 Справа №607/7955/20

22 травня 2020 року
Провадження 1-кс/607/3634/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000105 від 05.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 05.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.03.2020 №2255 «Про вилучення земель та впорядкування обліку земель» землі сільськогосподарського призначення площею 10 га вартістю 12,8 млн.грн. вилучено із земель колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (5 га), Агрофірми колгосп « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (5 га) та обліковано як ненадані у власність, чи користування землі комунальної форми власності.

Вказані земельні ділянки з 1968 року та 1990 року перебувають у користуванні установи Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (с. Петриків Тернопільського району) та використовуються для організації трудової реабілітації та забезпечення вихованців основними продуктами харчування власного виробництва тощо.

Досудовим розслідування встановлено, що в установі Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебуває 88 осіб з інвалідністю, у тому числі 10 дітей та 30 переміщених осіб з тимчасово окупованих територій, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, медичної допомоги, освітніх послуг та комплексу реабілітаційних заходів.

Враховуючи вищенаведене, вищезазначене рішення орану місцевого самоврядування прийнято всупереч вимог ст. 149 Земельного кодексу України, без згоди фактичного землекористувача, чим завдано шкоди установі, яка надає соціальні послуги дітям вразливих категорій.

Окрім того, вказане рішення суперечить вимогам абз.2 ч.3 ст. 5 Закону України «Про охорону дитинства» в частині забезпечення місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування мережі дитячих закладів соціального захисту, зміцнення їх матеріально-технічної бази.

Таким чином, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Слідчий вказує, що з метою розкриття вказаного злочину, швидкого, повного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування законності прийнятих рішень щодо вищезазначених земельних ділянок та подальшого проведення судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: землевпорядної документації та документів, що стосуються відведення земель установі Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; рішення про затвердження, документацію про розроблення, погодження Генерального плану забудови с. Петриків, планування територій, викопіювання з Генерального плану забудови у частині планового використання земель, що перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 ; земельної статистичної звітності за 1991 до 2016 роки щодо земельних ділянок, що обліковуються за будинком-інтернатом; земельно-кадастрові (земельно-шнурові) книги щодо обліку та використання земель ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1963 року; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 березня 2020 року № 2255 «Про влучення земель та впорядкування обліку земель» (матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо); рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 грудня 2016 року № 171 «Про часткову зміну меж с. Петриків на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області 2020 року» (матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо); рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2018 року № 1077 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»(матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо); рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2018 року № 1078 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»(матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо); рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 грудня 2019 року № 2045 «Про розгляд заяв» в частині відмови у затвердженні землевпорядної документації (матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо); рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 червня 2004 року № 259 «Про надання дозволу на виготовлення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою» (матеріали на підставі яких прийнято рішення, протокол засідання сесії, рішення профільної комісії, за наявності тощо), з можливістю подальшого вилучення оригіналів вказаних документів.

Встановлено, що вищевказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись на наведене та те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що наведені документи будуть використані у кримінальному проваджені як докази, на їх підставі будуть проведені перевірки контролюючими органами та експертизи, в тому числі і судова почеркознавча експертиза, та те, що іншим чином їх отримати неможливо, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити. Крім того, просила надати тимчасовий доступ до вищевказаних рішень сільської ради, з можливістю вилучення їх оригіналів, у зв`язку із необхідністю проведення почеркознавчої експертизи. Щодо надання тимчасового доступу до решти документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій не заперечила.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_5 , мають значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його задоволення.

Крім того, суд не вбачає підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ у даному кримінальному провадженні слідчим, які не включені у групу слідчих, що здійснюють досудове розслідування, згідно витягу з ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 40, 41, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 березня 2020 року № 2255 «Про влучення земель та впорядкування обліку земель»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 грудня 2016 року № 171 «Про часткову зміну меж с. Петриків на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області 2020 року»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2018 року № 1077 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2018 року № 1078 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 грудня 2019 року № 2045 «Про розгляд заяв» в частині відмови у затвердженні землевпорядної документації; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 червня 2004 року № 259 «Про надання дозволу на виготовлення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою», з можливістю подальшого вилучення оригіналів вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, а саме: землевпорядної документації та документів, що стосуються відведення земель установі Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; земельної статистичної звітності за 1991 до 2016 роки щодо земельних ділянок, що обліковуються за будинком-інтернатом; земельно-кадастрових (земельно-шнурові) книг щодо обліку та використання земель ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1963 року; документацію про розроблення, погодження Генерального плану забудови с. Петриків, планування територій, викопіювання з Генерального плану забудови у частині планового використання земель, які перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
У задоволенні решти вимог відмовити

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1