Справа № 750/508/20
Провадження № 1-кс/750/712/20
У Х В А Л А

20 березня 2020 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання потерпілого ОСОБА_2 на дії слідчого Чернігівського відділу ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0006997 -

В С Т А Н О В И В:

Потерпілий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, в якому просить встановити строк в п`ять днів з часу отримання органом досудового розслідування ухвали суду для проведення процесуальної дії в порядку ст.114 КПК України по вказаному кримінальному провадженню для надання йому матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Вивчивши дане клопотання, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за клопотанням потерпілого слід відмовити, з огляду на наступне.
Норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання зобов`язання слідчого ЧВП ГУНП в Чернігівській області в певний строк провести процесуальну дію по провадженню відповідно до чинного законодавства.

Окрім того ст. 114 КПК України, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду такого клопотання, оскільки названа норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії, а не проведення слідчих (розшукових) дій, передбачених Главою 20 КПК України.

Норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки, та й нормами Глави 20 КПК України не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

До того ж, системний аналіз ч. 1 ст. 114 КПК України, в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної судової справи.

За приписами КПК України до повноважень слідчого судді відноситься розгляд клопотань сторін кримінального провадження про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а отже лише при постановленні ухвал за результатами розгляду відповідних клопотань та скарг слідчий суддя має право встановити певний процесуальний строк.

З поданого клопотання та долучених до нього документів вбачається, що ОСОБА_2 звернувся 27.01.2020 та 07.02.2020 з заявами до слідчого про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак, як слідує з даного клопотання такі заяви, слідчим належним чином, в порядку ст. 220 КПК України, вирішені не були, а саме не було прийнято ані позитивного, ані негативного процесуального рішення, оскільки дані заяви подані разом з даним клопотанням 19.03.2020.

Процесуальні строки, встановлені прокурором, слідчим суддею, судом, є обов`язковими за умови законності процесуального рішення, якими вони визначені. Процесуальне рішення визнається законним, зокрема якщо його прийняття зумовлене послідовністю постановлення процесуальних рішень.

Отже, з огляду на вищезазначене, особа, яка звернулась до суду, до цього часу ще не скористалась своїм правом на оскарження бездіяльності слідчого, саме відповідно до інститутів, передбачених ст. 220, 308 КПК України, а відповідно, оскільки такі норми судового захисту особою, що наразі звернулась до суду з клопотанням, ще не використані, розгляд клопотання від 19.03.2020 є передчасним, в тому числі і у контексті ст. 114 КПК України.

Відтак, у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування при відсутності інших вимог (окрім випадку, передбаченого частиною 10 статті 290 КПК країни).

Оскільки положення норм діючого КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за клопотанням, подання якого кримінальний процесуальний закон не передбачає, на підставі частини 6 статті 9 КПК України застосовується положення частини 4 статті 304 КПК України, згідно з якими слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом з тим, з врахуванням того, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на даний час продовжується, винесена судом ухвала жодним чином не є перешкодою для реалізації особою, яка подала скаргу, своїх прав, відповідно до їх обсягу, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, у спосіб, передбачений цим же законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за клопотанням потерпілого ОСОБА_2 на дії слідчого Чернігівського відділу ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0006997 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1