Справа № 161/746/20
Провадження № 1-кс/161/406/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 20 січня 2020 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2019 року № 0000490, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, від посади Литовезького сільського голови Іваничівського району,-
В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП у Волинській області підполковник поліції ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади сільського голови Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим управлінням ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000490 від 14.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , згідно рішення Литовезької територіальної виборчої комісії Волинської області №1 від 14.12.2016 обрано сільським головою за результатами виборів сільського голови Литовезької об`єднаної територіальної громади, у зв`язку із чим останній, згідно п. 2 примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище. 29.08.2019 року Литовезький сільський голова - ОСОБА_5 , після отримання неправомірної вигоди, викритий працівниками правоохоронних органів.
09.01.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відноситься до категорії тяжких злочинів. Вказує, що вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України стало можливим у зв`язку із виконанням ним своїх службових обов`язків на посаді сільського голови Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області. Подальше перебування ОСОБА_5 на посаді негативно відобразиться на проведенні досудового розслідування, оскільки він з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити речі чи документи, незаконно впливати на свідків, з метою зміни останніми показів, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим надані адміністративно-розпорядчі функції, шляхом умовлянь, погроз чи іншими незаконними діями може впливати на підпорядкованих працівників, які ще на даному етапі кримінального провадження не допитані в якості свідків, з метою надання неправдивих показів або їх зміни, а також може продовжувати вчиняти корупційні кримінальні правопорушення. Окрім цього, перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді створить негативну думку серед працівників Литовезької сільської ради Іваничівського району Волинської області та громадськості про те, що можна вчиняти кримінальні правопорушення та в подальшому перебувати на посаді, виконуючи свої службові обов`язки.
Заслухавши думку слідчого, прокурора, які підтримали заявлене клопотання, думку підозрюваного та його захисника, кожного зокрема, які просили відмовити в задоволенні клопотання слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000490 від 14.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
29.08.2019 року Литовезький сільський голова - ОСОБА_5 , після отримання неправомірної вигоди, викритий працівниками правоохоронних органів.
09.01.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Згідно ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання. До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Статтею 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади;2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.
При прийняті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.
Також слід враховувати мету застосування заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, оскільки об`єктивні обставини кримінального провадження можуть свідчити про те, що потреби у відстороненні особи від посади немає.
Так, згідно клопотання слідчого, доводи про наявність існування ризиків незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, знищення або переховування документів, що мають доказове значення у провадженні і тим самим перешкоджання кримінальному провадженню, в більшій мірі ґрунтуються на припущеннях, що є, на думку слідчого судді, неприпустимим. Будь-яких доказів на користь існування зазначених вище ризиків стороною обвинувачення не надано.
За проміжок часу з моменту викриття ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до звернення з даним клопотанням до слідчого судді пройшло більше 4 місяців. В цей період ОСОБА_5 продовжував виконувати обов`язки Литовезького сільського голови Іваничівського району. Як пояснила в судовому засіданні слідчий випадків незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, знищення або переховування документів, здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади не було встановлено. Таким чином, орган досудового розслідування протягом тривалого часу не звертався з клопотанням про відсторонення, а підозрюваний не вчиняв «компрометуючих» дій, то очевидно відсутня потреба у відстороненні.
Відтак, приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 , оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав для такого відсторонення, які передбачені ст.157 КПК України.
Більше того, відмовляючи в задоволенні клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 слідчим суддею враховано, що практично всі слідчі дії були виконані на час звернення з клопотанням до суду: вилучено всі документи, допитані всі свідки, тому слідчим та прокурором не доведено, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити, підробити документи, незаконними способами впливати на свідків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 157, 193-194; 196-197; 372; 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, від посади Литовезького сільського голови Іваничівського району - відмовити.
Копію ухвали вручити підозрюваному.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1