Єд. унік. № 243/4215/20
Провадження № 1-кс/243/971/2020
У Х В А Л А
іменем України

15 травня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 13.05.2020 року зі скаргою на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, звернувся головний державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 06.04.2020 року начальником Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було направлено до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області подання (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в якому просив притягнути до кримінальної відповідальності за ст. 388 КК України ОСОБА_5 . У відповіді Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області за вих. № 3929/601/01-2020 від 21.04.2020 року, яка надійшла до Слов`янського міськрайонного відділу ДВС 12.05.2020 року за вх. № 17.19-12/25347 зазначено, що повідомлення про злочин розглянуто згідно вимог Закону України «Про звернення громадян» та зареєстровано до ЖЄО за № 10968 від 08.04.2020 року, вх. № 2425. На даний час відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Просить зобов`язати службових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в поданні (повідомленні) начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 06.04.2020 року до ЄРДР.

Заявник був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, однак не використав свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, доводи, викладені в скарзі підтримав, просив задовольнити скаргу.

Прокурор ОСОБА_7 заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що між учасниками виконавчого провадження цивільно правові відносини, та згідно пояснень ОСОБА_5 на теперішній час триває судовий спір щодо вказаного автомобіля.

Слов`янський ВП ГУНП в Донецькій області був повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання представник не з`явився, неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд розглядає скаргу на підставі матеріалів, наданих сторонами. Слов`янський ВП ГУНП в Донецькій області в установлений в ухвалі суду строк не надав відомостей про наслідки розгляду подання (повідомлення) начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06.04.2020 року.

06 квітня 2020 року начальник Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_6 звернувся до Слов?янського ВП ГУНП в Донецькій області із поданням (повідомленням) про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 388 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_6 від 06.04.2020 року в установлений законом строк не було внесене до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу головного державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за поданням (повідомленням) начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_6 від 06.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1