Справа № 740/2652/20
Провадження № 1-кс/740/621/20
УХВАЛА

26 червня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області

ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 11 квітня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000404, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України,

встановив:

24 червня 2020 року до Ніжинського міськрайонного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 а в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 11 квітня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000404, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України. Скарга обгрунтована тим, що ОСОБА_4 не подавав до слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП України в Чернігівській області заяву про вчення кримінального правопорушення в частині неправомірності дій відведення земельних ділянок для розміщення платних місць для паркування, а подавав заяву слідчому про вимагання коштів за паркування. Ним на підставі ст. 220 КПК України в заяві внесено клопотання, які саме процесуальні дії необхідно було виконати, зокрема встановити та допитати вказану особу, яка 14 березня 2020 р. вимагала у ОСОБА_4 гроші; встановити та допитати інших причетних осіб, які спонукали цю жінку на протизаконні дії по збору коштів за паркування автомобілів; встановити законність збору коштів за паркування автомобілів в м. Ніжині; встановити, чи є в наявності паркомати для особистої сплати коштів власниками авто в м. Ніжині; встановити чи видаються фіскальні чеки власникам авто за парковку автомобілів; встановити порядок, механізм оприбуткування та надходження коштів до бюджету за автопаркування в м. Ніжині. Однак,слідчий не виконав вказаних вище процесуальних дій, окрім того в порушення приписів ст. 220 КПК України в триденний строк зазначені процесуальні дії не розглянув, не задовольнив за наявності відповідних підстав, а в разі відмови не виніс вмотивованої постанови, окільки останню ОСОБА_4 вручено чи надіслано не було. Також ОСОБА_4 потерпілим згідно заявленого ним клопотання в даному кримінальному провадженні не визнано.

Згідно заяви від 25 червня 2020 року адвокат ОСОБА_3 просить скаргу розглянути за його відсутності та задовольнити.

Слідчий Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 згідно заяви від 26 червня 2020 року просить скаргу розглянути за її відсутності, в задоволенні її вимог відмовити з підстав її законності.

Інші заяви, клопотання учасників судового розгляду станом на 26 червня 2020 року відсутні.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, які надані сторонами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Постанова про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000404 від 26 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, обґрунтована посиланням на відсутність складу вказаного кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 189 КК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 284 КПК України).

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Під час судового розгляду виявлено, що слідчим не встановлено та не допитано особу, яка безпосередньо пропонувала сплатити кошти ОСОБА_4 , не з`ясовано питання перебування даної особи у трудових відносинах з відповідним підприємстовом або установою, не встановлено,- чи здійснюється на території місця події господарська діяльність з приводу надання послуг з паркування і ким саме, додана до матеріалів скарги копія рішення Ніжинської міської ради 45 сесії VII скликання від 19 листопада 2018 року, яким затверджено перелік земельних ділянок відведених для розміщення платних місць для паркування транспортних засобів на вулично-шляховій мережі м. Ніжина, не містить інформації про здійснення підприємницької діяльності з надання послуг з паркування певним підприємством, що свідчить про відсутність повного та об`єктивного дослідження слідчим всіх обставин справи та належної оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Слідчим не надано клопотань про долучення до матеріалів скарги будь-яких доказів в її спростування, не надано матеріалів кримінального провадження. Вказана обставина з огляду на приписи ст. ст. 22, 26 КПК України оцінюється слідчим суддею, як відмова сторони обвинувачення від відстоювання власної правової позиції, та як наслідок ухвалення судового рішення на підставі наявних у справі письмових доказів, первинно наданих скаржником.

За таких обставин в судовому засіданні встановлені підстави для висновку про неповноту досудового розслідування та передчасності рішення про закриття кримінального провадження, що слідчим у встановленому порядку не спростовано, та є наслідком для скасування постанови від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 107, 284, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задовольнити повністю.

Постанову слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000404, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6