Справа № 405/3828/20
провадження № 1-кс/405/1908/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2020 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури щодо надання доступу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000610 від 17.01.2017, -

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури щодо надання доступу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000610 від 17.01.2017, в якій просить скасувати незаконну постанову прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та зобов`язати прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 згідно ч.1 ст.221 КПК України надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування із здійснення прокурорського нагляду за досудовим слідством в кримінальному провадженні за № 0000610, що перебувають в провадженні Кіровоградської місцевої прокуратури.
В обґрунтування скарги зазначив, що до матеріалів досудового розслідування як частини кримінального провадження відносяться: 1) Матеріали досудового слідства як форми досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування злочинів (п. 6 ч. 1 ст. 3 КПК України). Вказане досудове слідство, як правило, проводять територіальні органи досудового слідства, у моєму випадку СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області. Матеріали досудового розслідування в частині досудового слідства перебувають у слідчого; 2) Матеріали суду, які формуються внаслідок реагування слідчого судді (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України) на скарги учасників кримінального провадження (глава 26 КПК України). Сюди ж відносяться матеріали апеляційного та касаційного оскарження за скаргами, поданими під час досудового розслідування; 3) Матеріали прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначені ч. 2 ст. 36 КПК України. Прокурор формує матеріали із здійснення своїх повноважень у відповідну наглядову справу, до якої долучає відповідні документи із здійснення процесуальних дій, визначених повноваженнями ч. 2 ст. 36 КПК України та іншими нормами цього Кодексу. 19.06.2020 ОСОБА_3 надав клопотання до Кіровоградської міської прокуратури, у якому просив ознайомити його з матеріалами досудового розслідування прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , пов`язані із здійсненням повноважень у досудовому слідстві прокурором. Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України прокурор повинен розглянути клопотання у термін не більше 3 діб з моменту його подання та зобов`язаний був його задовольнити, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 221 КПК України. Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , проявляючи бездіяльність, яка у визначені п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений цим Кодексом строк, приховуючи інформацію від нього щодо бездіяльності вказаної прокуратури у здійсненні нагляду за досудовим слідством, 22.06.2020 у порушення вимог ч. 1 ст. 221 КПК України відмовив у задоволенні клопотання. В своїй постанові прокурор ОСОБА_4 стверджує, що матеріали, з якими бажає ознайомитись потерпілий не є матеріалами кримінального провадження, у тому числі такими, що підлягають відкриттю в порядку ст. 290 КПК України. Вказаний прокурор у своїй постанові не обґрунтував з посиланням на вимоги чинного законодавства це твердження, не виконав зобов`язання, передбачене ч. 1 ст. 221 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив її задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ній, додав, що матеріали наглядового провадження йому необхідні, щоб перевірити, що робить прокурор для прискорення досудового розслідування кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, зазначила, що права ОСОБА_3 , як потерпілого у кримінальному провадженні, не обмежуються, всі передбачені вимогами КПК документи досудового розслідування містяться в матеріалах кримінального провадження, які ОСОБА_3 надавались для ознайомлення. Робоча та службова документація прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням кримінального провадження, не передбачена діючим КПК для надання з метою ознайомлення учасникам кримінального провадження, у тому числі і потерпілому, просила відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , як необґрунтованої.
Вислухавши доводи учасників кримінального провадження, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000610 від 17.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснює Кіровоградська місцева прокуратура, зокрема, прокурор ОСОБА_4 . У даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 є потерпілим.
19.06.2020 до Кіровоградської місцевої прокуратури надійшло клопотання ОСОБА_3 щодо надання для ознайомлення матеріалів наглядової справи Кіровоградської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000610 від 17.01.2017.
Постановою прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 22.06.2020 у задоволенні клопотання ОСОБА_3 щодо надання для ознайомлення матеріалів наглядової справи Кіровоградської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000610 від 17.01.2017 відмовлено, роз`яснено, що він має право ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження в порядку та в межах, визначених ст.ст. 55, 56 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 повідомив, що з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000610 від 17.01.2017 він ознайомлений, йому потрібні для ознайомлення саме матеріали, які веде прокурор ОСОБА_4 в своїй роботі під час здійснення нагляду за дотриманням законів органом досудового розслідування (наглядове провадження) - СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області, щоб перевірити, що робить прокурор для скорішого розслідування справи.
Відповідно до п.10 ч.1 ст. 2 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Відповідно до ч.1 ст.56 КПК України потерпілий протягом кримінального провадження має право, зокрема, знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження, що ОСОБА_3 було роз`яснено в постанові прокурора від 22.06.2020 під час розгляду клопотання останнього про ознайомлення з матеріалами наглядової справи Кіровоградської місцевої прокуратури.
Всі передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України процесуальні рішення та процесуальні дії органу досудового розслідування у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, тримані в ході досудового слідства, містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000610 від 17.01.2017, право на ознайомлення з яким відповідно до вимог ст.56 КПК України, в порядку та межах, визначених КПК України, потерпілого ОСОБА_3 органом досудового розслідування не обмежується.
При цьому, відомостей, які свідчать, що до матеріалів кримінального провадження не додано якихось процесуальних документів або не виконані необхідні процесуальні дії, не долучено доказів, не прийняті відповідні процесуальні рішення, не розглянуті клопотання, скарги та інші матеріали, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо потерпілого кримінального правопорушення, та які мають бути, але відсутні в кримінальному провадженні, скарга ОСОБА_3 не містить. При цьому, діючий Кримінальний процесуальний кодекс України чітко та вичерпно визначає права потерпілого протягом кримінального провадження, в тому числі і під час досудового розслідування, і надання за клопотанням потерпілого робочих записів та матеріалів, які прокурор веде в своїй службовій діяльності щодо нагляду за досудовим розслідуванням кримінального провадження, не передбачена діючим КПК України.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість звернення ОСОБА_3 до слідчого судді із даною скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у відмові в наданні для ознайомлення матеріалів наглядового провадження, оскільки права потерпілого, передбачені ст.56 КПК України, щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку, передбаченому КПК України, не порушені, прокурором клопотання потерпілого ОСОБА_3 розглянуто та постановлено рішення, що відповідає вимогам КПК України, у зв`язку з чим в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури щодо надання доступу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000610 від 17.01.2017 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5