Справа №463/5351/20
Провадження №1-кс/463/3118/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова
Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань,розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30 травня 2020 року, яка надійшла на адресу ТУ ДБР у м. Львові 03.06.2020 року .
Скаргу мотивує тим, що 30.05.2020 року надіслав на адресу ТУ ДБР у м. Львові заяву про вчинення кримінального правопорушення, на його думку посадовими особами Львівської міської ради та заступником начальника управління-начальником відділу чергової служби УПП у Львівській області, які у незаконний спосіб призупинили перевезення пільгових категорій пасажирів у міському авто та електротранспорті, внаслідок чого він був змушений добиратися на роботу та з роботи пішки. Дані особи, вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 362 КК України. Однак, всупереч вимогам закону дані відомості в ЄРДР не внесені.
В судове засідання скаржник не прибув, хоча був повідомлений про час та місце розгляду скарги належним чином. Однак на адресу суду надійшла від нього заява, в якій він просить розглядати скаргу без його участі та задоволити в повному обсязі.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, та заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього посадовими особами Львівської міської ради та заступником начальника управління-начальником відділу чергової служби УПП у Львівській області, які у незаконний спосіб на його думку, призупинили перевезення пільгових категорій пасажирів у міському авто та електротранспорті, внаслідок чого він був змушений добиратися на роботу та з роботи пішки. Однак всупереч вимогам закону дані відомості в ЄРДР не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України,перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту скарги, та заяви про вчинення кримінального правопорушення яка була скерована на адресу ТУ ДБР у м. Львові слідує, що посадові особи Львівської міської ради та заступник начальника управління-начальник відділу чергової служби УПП у Львівській області, причетні, на думку скаржника, до незаконного припинення перевезення пільгових категорій пасажирів у міському авто та електротранспорті.
Однак, обставини, які зазначені в повідомленні про вчинення злочину не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, ч.2 КК України, оскільки не несуть в собі відомостей, які б підтверджували ознаки злочину, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість вказаних працівників. Мотиви скаржника по суті зводяться до непогодження з рішенням, які приймали посадові особи Львівської міської ради та заступник начальника управління-начальник відділу чергової служби УПП у Львівській області, що передбачає зовсім інший порядок оскарження.
З врахуванням наведеного,приходжу до висновку,що посадові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань,розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30 травня 2020 року не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань,розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 травня 2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1