Дата документу 22.04.2020
Справа № 334/1825/20
Провадження № 1-кп/334/763/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м.Запоріжжя клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 про закриття кримінального провадження, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05 травня 2018 року за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину, Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 внесено відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання посадовими особами Долинської сільської ради Запорізького району своїми посадовими обов`язками, чим завдано шкоди територіальній громаді, що спритинило тяжкі наслідки.

Досудове розслідування здійснювалось Вознесенівським ВП Дніпровського ВП ГУНП в області слідчим ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано в якості свідка директора ТОВ «Сатурн» - ОСОБА_6 який показав, що 26.09.2005 року між територіальною громадою с. Длинське в особі Долинської сільської ради та ТОВ «Агрофірма «Хортиця» укладено договір найму (оренди) цілісного майнового комплексу загальною площею 210,7 м.кв., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1 Г.

У 2006 році Долинська с/р звернулась до господарського суду Запорізької області із позовом до ТОВ «Агрофірма «Хортиця» про визнання недійсним договору найму цілісного майнового комплексу від 26.09.2005 та стягнення збитків у сумі 49 906,83 грн. Вказаний позов було задоволено.

22.10.2007 року вказане рішення було скасовано Постановою Вищого Господарського суду та передано на новий судовий розгляд.

Крім того, у липні 2007 року ТОВ «Агрофірма «Хортиця» звернулось до господарського суду Запорізької області із позовом до Долинської сільської ради про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди цілісного майнового комплексу. Вказаний позов залишено без розгляду у зв`язку із неявкою позивача.

Відповідно до рішення № 28/146/08 від 16.04.2008 року (суддя ОСОБА_7 ), визнано недійсним рішення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 22 від 22.01.2008 року та зобов`язано Долинську с/р надати дозвіл ТОВ «Агрофірма «Хортиця» на викуп цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1Г та укласти відповідний договір купівлі-продажу.

Надалі, 19.05.2008 року територіальною громадою с. Долинське в особі Долинської сільської ради та ТОВ «Агрофірма «Хортиця» укладено договір купівлі-продажу від 19.05.2008 № 359487.

Відповідно до вказаного' договору Продавець на підставі рішення Господарського суду Запорізької області від 16.04.2008 № 28/146/08 та рішення № 2 від 17.05.2008 сесії Долинської сільської ради, яким надано дозвіл на викуп майнового комплексу, передав у власність покупцю комплекс, розташований за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1 Г, а покупець сплатив продавцеві кошти у сумі 1 484 130 грн.

Всі правочини, що стосуються вказаного свино-вигодівельного комплексу в с. Нове Запоріжжя по вул. Кірова, 1Г посвідчувала приватний нотаріус Запорізького районного нотаріального округу ОСОБА_8 .

Окрім того, земельні ділянки, на яких знаходиться комплекс, ОСОБА_9 за допомогою голови Запорізької РДА ОСОБА_10 оформив на підставних осіб, та у подальшому нібито викупив у вказаних осіб.

Аналогічні покази надав допитаний в якості свідка ОСОБА_4 .

До матеріалів кримінального провадження долучено справу № 323 БТІ по будівлям та спорудам, розташованим в АДРЕСА_1 .

Зроблено запит та отримано відповідь від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в якій зазначено, що в інформаційних системах фонду відсутня інформація щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1Г.

На відповідний запит, Господарським судом Запорізької області надано завірену копію рішення у справі № 28/146/08 від 16.04.2008 року (суддя ОСОБА_7 ), яким визнано недійсним рішення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 22 від 22.01.2008 року та зобов`язано Долинську с/р надати дозвіл ТОВ «Агрофірма «Хортиця» на викуп цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1Г та укласти відповідний договір купівлі-продажу.

Направлено запити до: ПАТ «Запоріжсталь», ТОВ НВП «Запоріжбудматеріали», ПАТ «Запоріжтрансформатор», ВАТ «ЗДК», ПАТ «Запорізький механічний завод», ПрАТ «Запорізький інструментальний завод ім. Войкова», КП «НВК» «Іскра», ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління», ПАТ «ЗАЗ», ПрАТ «Запорізький оліяжиркомбінат», ТОВ «Запорізький метисний завод», ПрАТ «Запоріжвогнетрив», ПАТ «Завод «Перетворювач», ЗДП «Радіоприлад», ТОВ «Запорізький завод резино технічних виробів», Запорізького судобудівельно-судоремонтного заводу, ПрАТ «Укрграфіт», АТ «Запорізький завод феросплавів», ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат», ПАТ «Втормет», ВО «Гамма», ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ПрАТ «ЗЕРЗ», ПАТ «Запорізький завод металоконструкцію), ПАТ «ЗАлК», ПрАТ «Запоріжсантехмонтаж», АТ «Запорізький коксохімічний завод», ТОВ Асоціація «Запоріжметалургмонтаж», ПАТ «Запоріжнерудпром», ПАТ «Запоріжсталь» для з`ясування інформації щодо суми коштів, виділених підприємством на будівництво комплексу, набуття підприємством права власності на вказаний об`єкт, відчуження підприємством вказаного об`єкту, підстав оформлення права власності, постановки на баланс, передачі тощо зазначеного майна.

На вказані запити, підприємствами міста Запоріжжя надано відповіді щодо неможливості надати запитувану інформацію через її відсутність.

Направлено запит до державного архіву Запорізької області щодо отримання копії Постанови комуністичної партії України та Запорізького міськвиконкому від 16.03.1979 №'85, рішення виконавчого комітету Запорізького міського совету народних депутатів № 12 від 25.01.1990, № 647 від 29.11.1990, № 58 від 22.02.1990, № 226 від 07.06.1990, № 293 від 12.07.1990 та рішення із протоколами засідань сесії Долинської сільської ради за 2005-2008 роки.

На виконання вказаного запиту до матеріалів кримінального провадження долучено запитувані рішення.

Від ДКПВІ «Запоріжградпроект» запитано копію розрахунку та документів на підставі яких розроблявся проект техніко-економічного розрахунку свино-вигодувального комплексу по відкорму 24 тисяч голів на рік, замовлений заводом «Кремнійполімер».

Направлено запит до департаменту ДАБІ у Запорізькій області щодо надання інформації про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об`єкту до експлуатації на будівлі, розташовані за адресою: с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова 1Г Запорізького району Запорізької області впродовж 2005-2018 років.

На запит ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області надано копії державних актів про право власності на земельні ділянки, які долучено до матеріалів кримінального провадження.

До матеріалів кримінального провадження долучено витяги із державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вказані земельні ділянки.

На підстав ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук у житловому будинку та прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_2 . в ході обшуку нічого не виявлено та не вилучено.

На підстав ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук у житловому будинку та прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_3 в ході обшуку нічого не виявлено та не вилучено.

На підстав ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук у житловому будинку та прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_4 в ході обшуку виявлено та вилучено відшукувані документи, які долучено до матеріалів кримінального провадження.

На підстав ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук у житловому будинку та прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_5 в ході обшуку нічого не виявлено та не вилучено.

На підстав ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.06.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук у житловому будинку та прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_5 в ході обшуку нічого не виявлено та не вилучено.

За адресами АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , Долинська сільська рада, обслуговуючий гаражний кооператив «Спілка», АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , обшуки не проводились у зв`язку із відсутністю власників житлових будинків на час проведення слідчої дії.

До матеріалів кримінального провадження долучено нотаріальні справи, вилучені у приватного нотаріуса ОСОБА_8 по земельним ділянкам, на яких розташовано свино-відгодівельний комплекс, нотаріальну справу по об`єкту свино-відгодівельний комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

До матеріалів кримінального провадження долучено копії:

-справи Господарського суду Запорізької області № 4/15д/07-22/439Д/07 за позовом Територіальної громади в особі Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ТОВ «Агрофірма «Хортиця» про визнання недійсним на майбутнє договору найму цілісного майнового комплексу та стягнення збитків;

-справи Господарського суду Запорізької області № 20/3 3 0д/07-10/104/08 за позовом ТОВ «Агрофірма «Хортиця» до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про спонукання укласти додаткову угоду до договору найму (оренди) цілісного майнового комплексу;

-справи Господарського суду Запорізької області № 28/146/08 за позовом ТОВ «Агрофірма «Хортиця» Долинської сільської ради Запорізького району- Запорізької області про визнання недійсним рішення.

В подальшому, за підслідністю, визначеною постановою Запорізької обласної прокуратури вказане кримінальне провадження направлено до Дніпровського ВП ГУНП в області.

На підставі того, що у матеріалах кримінального провадження міститься повна, завірена відповідним чином копія справи Господарського суду Запорізької області № 28/146/08, в якій наявне рішення від 16.04.2008 року (суддя ОСОБА_7 ), яким визнано недійсним рішення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 22 від 22.01.2008 року та зобов`язано Долинську с/р надати дозвіл ТОВ «Агрофірма «Хортиця» на викуп цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Кірова, 1Г та укласти відповідний договір купівлі-продажу, слідство приходить до висновку що у даному кримінальному проваджені має місто встановлений юридичний факт - майно придбано ОСОБА_9 у законний спосіб.

Вказане рішення ніким не оскаржувалось та набрало законної сили.

Оскільки зазначені факти, на підставі яких ОСОБА_4 було написано заяву про скоєння кримінального правопорушення, мали місце у 2005-2008 роках, а, відповідно до ст. 12 КК України, злочин за ч. 2 ст. 364 КК України, санкція якого передбачає позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відноситься до категорії тяжких злочинів, з урахуванням положень ст. 49 КК України, підлягає закриттю.

У судовому засіданні прокурор просив суд задовольнити клопотання з підстав, викладених у ньому.

Розглянувши клопотання прокурора, дослідивши надані суду матеріали кримінального провадження суд, вважає його таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного:

На підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження закривається якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п. 1 - 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3 - 1 ч. 1 цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3 - 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Також, згідно до вимог ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Станом на 14 квітня 2020, у кримінальному провадженні за № 000000051 від 05.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії невеликої тяжкості, закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності, а особу, яка вчинила зазначений злочин, в ході досудового розслідування не встановлено.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття вказаного кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.ст. ст. ст. 12, 49 КК України, ст. 284 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000000051 від 05.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, на підставі п. З -1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1