Справа № 157/355/20
Провадження №1-кс/157/88/20
УХВАЛА
Іменем України

23 березня 2020 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 лютого 2020 року за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яке погоджене з начальником Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області з клопотанням, в якому просить надати йому, а також начальнику СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , старшим слідчим цього слідчого відділення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме, до оригіналів протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 та розпоряджень Черченського сільського голови про преміювання у грудні 2019-березні 2020 року посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до них; документів (положення (порядку) про преміювання посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 із додатками до нього , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання зазначає, що СВ Камінь-Каширського ВП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання інформації офіційного веб-сайту та Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виявлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 завідомо умисно підробили офіційні документи (протокол та рішення сесії сільської ради від 19 грудня 2019 року). З матеріалів кримінального провадження вбачається, що оригінали документів, зокрема, протоколи та рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за грудень 2019 року-березень 2020 року про преміювання посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до них, документи (положення/порядок) про преміювання посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до нього, а також розпорядження Черченського сільського голови про преміювання за грудень 2019 року-березень 2020 року посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до них знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 . Важливе значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема, для визначення розміру преміювання кожної з посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та законності цього рішення, має інформація, що наявна у зазначених документах. В інший спосіб, аніж як вилучення таких документів, аби вони мали силу доказів, отримати неможливо. Оскільки існує реальна загроза зміні та знищення документів, слідчий просить клопотання розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий, який звернувся до суду з клопотанням, в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення розгляду у його відсутності.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав з викладених у ньому підстав, окрім того пояснив, що до прокуратури звернувся депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 і повідомив про те, що як депутата сільської ради його ( ОСОБА_9 ) не допускають до сесій ради, при його з`явленні на сесію ради повідомляється про те, що сесії не буде, а також повідомив про можливі неправомірні дії Черченського сільського голови щодо нарахування преміальних виплат за грудень 2019 року у розмірі 500 відсотків до заробітної плати та допущення зловживань, оскільки такі рішення не приймаються з дотриманням чинного законодавства. За результатами опрацювання інформації з офіційного веб-сайту про використання публічних кошті, а також з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що у грудні 2019 року на заробітну плату працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , яких налічується четверо осіб, були спрямовані кошти в загальному розмірі 91105 грн. 98 коп., тобто понад 20000 грн. на кожну особу, у зв`язку з чим до ЄРДР внесені відомості за ч. 1 ст. 366 КК України про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо підробили офіційні документи, зокрема протокол та рішення сесії сільської ради від 19 грудня 2019 року.

Особа, у володінні якої можуть перебувати документи, зазначені у клопотанні, з огляду на те, що викладені слідчим у клопотанні обставини щодо преміювання стосуються також її, у судове засідання не викликалась з метою запобігання внесенню змін або знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав, та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до документів належить задовольнити, зважаючи на таке.

З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що 24 лютого 2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України про те, що за результатами опрацювання інформації офіційного веб-сайту використання публічних коштів, а також Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 завідомо підробили офіційні документи (протокол та рішення сесії сільської ради від 19.12.2019); досудове розслідування здійснюють слідчі - ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , процесуальне керівництво прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Згідно з відомостями з офіційних веб-сайтів використання публічних коштів та Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на заробітну плату чотирьох посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, Черченського сільського голови, секретаря виконавчого комітету цієї ради, секретаря сільської ради та спеціаліста були у грудні 2019 року спрямовані кошти в загальній сумі 91105 грн. 98 коп.

Як вбачається із звернень депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 до Маневицької місцевої прокуратури від 23 січня 2020 року, 17 лютого 2020 року, останній повідомляє про можливі неправомірні дії Черченського сільського голови в частині нарахування преміальних виплат за грудень 2019 року, а також і про те, що йому чинять перешкоди для участі у сесіях ради, на яких, зокрема, формально вирішуються питання щодо преміювання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідні розпорядження сільського голови про преміювання не оголошуються, не обговорюються, сільський голова не за цільовим призначення використовує кошти місцевого бюджету, зловживаючи владою та службовим становищем, на його прохання як депутата сільської ради сільський голова не надає йому рішень сільської ради та відомостей про заробітну плату працівників.

Таким чином, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Частиною 5 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Документи, до яких слідчий просить надати доступ, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 і мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зазначені документи не є такими, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що є всі підстави для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні слідчого документів, з метою їх вилучення (здійснення виїмки), що необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 372 КПК України, -

постановив:

Надати слідчим СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 24 лютого 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме: до оригіналів протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_4 про преміювання у грудні 2019 року-березні 2020 року посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до них, положення (порядку) про преміювання посадових (службових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками, яким врегульовано преміювання посадових (службових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 у грудні 2019 року-березні 2020 року, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1