Справа № 367/5492/19
Провадження №1-кс/367/483/2020
УХВАЛА
Іменем України

17 квітня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у ненаданні відповіді на заяву ОСОБА_4 та незалучення її як потерпілої до кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018 (в порядку ст.ст. 303,304 КПК України),-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження до суду допущеної слідчими Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, яким доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000158 від 03.03.2018 р., бездіяльності.

Зобов`язати слідчого Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області (слідчих Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000158 від 03.03.2018р.), яким доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000158 від 03.03.2018 р., розглянути заяву ОСОБА_4 про залучення до кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018р. як потерпілої в порядку та в строки визначені ст.ст. 55, 56 КПК України та надати на неї відповідь.

Зобов`язати слідчого (слідчих) Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області яким доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000158 від 03.03.2018 р., залучити ОСОБА_4 як потерпілу по кримінальному провадженню № 0000158 від 03.03.2018р.

Обґрунтовує свою скаргу тим, що в провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018 р. за ч.4 ст. 190 КК України.

ОСОБА_4 є одним з інверторів будівництва багатоквартирного житлового будинку «Шервуд Парк» за адресою: АДРЕСА_1 та діями осіб, які відповідали за будівництво ЖК «Шервуд Парк» їй було завдано матеріальної та моральної шкоди.

31.03.2020 скаржником засобами поштового зв`язку до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області було направлено заяву про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення передбачене ч.4 ст. 190 КК України з боку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших осіб, та залучення її до кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018 р. як потерпілої.

03.04.2020 вказану заяву отримано уповноваженими особами Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Однак, слідчим СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області вказану вище заяву до теперішнього часу не розглянуто, вмотивану постанову про задоволення чи відмову у задоволенні заяви не винесено.

В судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

В судове засідання Ірпінський відділ поліції ГУНП в Київській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018 р. за ч.4 ст. 190 КК України.

31.03.2020 ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області було направлено заяву про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення передбачене ч.4 ст. 190 КК України з боку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших осіб, та залучення її до кримінального провадження № 0000158 від 03.03.2018 р. як потерпілої.

03.04.2020 вказану заяву отримано уповноваженими особами Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Однак, у порушення норм чинного законодавства вказану вище заяву до теперішнього часу не розглянуто, вмотивану постанову про задоволення чи відмову у задоволенні заяви не винесено та не надіслано її заявнику.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Як вбачається з матеріалів скарги, Ірпінським відділом поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України не розглянуто подану ОСОБА_4 заяву від 31.03.2020, а тому скарга підлягає до часткового задоволення в частині поновлення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування та зобовязання розглянути подану заяву. В іншій частині задоволення скарги суд відмовляє.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 220, 223, 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.
Поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області в проваджені якого перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000158 від 03.03.2018 р..

Зобов`язати слідчого Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області в провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування № 0000158 від 03.03.2018 р. за ч.4 ст. 190 КК України розглянути подану ОСОБА_4 заяву від 31.03.2020 та вчинити дію передбачену ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) в строки визначені ст. 220 даного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
В іншій частині задоволення заяви відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1