Справа № 944/2449/20
Провадження №1-кс/944/265/20
26.05.2020 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 21 травня 2020 року заступник директора ТзОВ «Нафтогаз Тепло» ОСОБА_4 , голова постійно діючої інвентаризаційної комісії подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 206 КК України. Дана заява-повідомлення прийнята Яворівським ВП ГУ НП у Львівській області, що підтверджується довідкою від 22.05.2020 № 7119/04/53-2020. У довідці зазначено, що вказана заява зареєстрована у ІТС ІПНП № 5495 від 21.05.2020, проте відсутня інформація про факт внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочатого розслідування. Водночас результати аналізу свідчать про те, що бездіяльність органу досудового розслідування може виявлятись не лише у невчиненні дій, які передбачають внесення відомостей до ЄРДР, а й відмову у їх вчиненні.
У поданій заяві від заступника директора товариства містилися вичерпні дані про факти кримінального злочину в розумінні ст. 206 КК України: протидія законній господарській діяльності, а саме в заяві повідомлялось, що в ході виконання інвентаризації майна, що передано товариству за договором управління майном від 11.02.2020, зареєстрованого в нотаріальному реєстрі за №431 укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, за яким АРМА передано Товариству в управління майно, належне ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ", як єдиний майновий комплекс, в тому числі підстанція ПС-Я2, що зазначена в договорі управління як «ТП-2 110/6 (техкомплекс)», що розташована біля с. Новий Яр, Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, особами, які представились працівниками ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" не допущено інвентаризаційну комісію з числа працівників товариства та представників установника управителя (АРМА) для здійснення відповідної інвентаризації майна. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. У свою чергу, товариство вбачає у діях осіб, які представились працівниками ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" порушення ст. 206 КК України, у якій зазначається, що протидія законній господарській діяльності це протиправна вимога припинити займатися господарською діяльністю чи обмежити її, укласти, угоду або не виконувати укладену угоду, виконання (невиконання) якої може заподіяти матеріальної шкоди або обмежити законні права чи інтереси того, хто займається господарською діяльністю, поєднана з погрозою насильства над потерпілим або близькими йому особами, пошкодження чи знищення їхнього майна або захоплення цілісного майнового комплексу, його частини, будівель, споруд, земельної ділянки, об`єктів будівництва, інших об`єктів та незаконне припинення або обмеження діяльності на цих об`єктах та обмеження доступу до них. Просить зобов`язати Яворівський ВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину, що мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України на підставі заяви заступника директора товариства, голови постійно діючої інвентаризаційної комісії про вчинення злочину від 21.05.2020 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Представник ТзОВ «Нафтогаз Тепло» в судовому засідання скаргу підтримав в повному обсязі та просив таку задовольнити.
Представник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги не з`явився. Його неявка не є перешкодою в розгляді скарги.
Заслухавши думку представника скаржника та дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 21.05.2020 року заступник директора ТзОВ «Нафтогаз Тепло» ОСОБА_4 , голова постійно діючої інвентаризаційної комісії звернувся до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив розглянути подану заяву та внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 282, ч. 1 ст. 388 КК України та повідомити про початок досудового розслідування.
З довідки Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №7119/04/53-2020 від 22.05.2020 року вбачається, що 21.05.2020 року в Яворівському ВП ГУ НП у Львівській області зареєстровані звернення про те, що працівникам ТОВ «Нафтогаз Тепло» Львівської обласної адміністрації та працівникам АРМ, 21.05.2020 року не надано доступ для проведення інвентаризації на підстанції електромереж у с.Новий Яр Яворівського району Львівської області. Вказані звернення зареєстровані у ІТС ІПНП №5491 від 21.05.2020 року та №5495 від 21.05.2020 року.
Скаржник звертає увагу на те, що на день подання скарги не отримано підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до ЄРДР за повідомленням заступника ТзОВ «Нафтогаз Тепло» та не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Беручи до уваги, що із заяви заступника директора ТзОВ «Нафтогаз Тепло» ОСОБА_4 від 21.05.2020 року формально вбачається наявність ознак кримінальних правопорушень, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.
Також слід зауважити, що КПК України не передбачає можливості слідчого судді зобов`язати службових осіб розпочати досудове розслідування, тому в частині цих вимог слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, що мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України на підставі заяви заступника директора товариства, голови постійно діючої інвентаризаційної комісії про вчинення злочину від 21.05.2020 року.
В решті скаргу залишити без задоволення.
Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1