Справа № 305/309/2020
Номер провадження 1-кс/305/60/20
УХВАЛА

27.02.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР 29.10.2019 за №0000069 - прокурор Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище та владні повноваження всупереч інтересам служби, в порушення вимог статей 21,33 Закону України "Про відходи", ст.167 Земельного кодексу України, ст.46 Закону України "Про охорону земель", протягом 2015-2019 років, незаконно організували розміщення твердих побутових відходів у прибережній смузі річки Тиса в місті Рахові, заподіявши довкіллю істотної шкоди. Місцевою прокуратурою 11.02.2020 року направлено Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " запит про надання інформації та копій документів щодо функціонування міського сміттєзвалища, який був отриманий 13.02.2020 та залишений без відповіді. За таких обставин, виникла необхідність отримати оригінали та завірені копії документів, які стосуються створення та функціонування міського сміттєзвалища по АДРЕСА_1 . беручи до уваги, що вказані документи, які знаходяться у справах Рахівського МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до цих документів із можливістю їх вилучити (здійснити виїмку). Необхідність вилучення документів обгрунтовується тим, що таке вилучення потрібне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у призначенні перевірки органами ІНФОРМАЦІЯ_3 , інженерно-екологічної експертизи, а також можлива зміна та знищення цих документів. У зв`язку з наведеним просить надати стороні обвинувачення, а саме прокурору Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 , зокрема:
- статуту Рахівського МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", довідки про внесення до ЄДРПОУ та перебування на обліку в органах державної податкової служби;
- дозвільних документів щодо створення та функціонування міського сміттєзвалища;
- документів щодо власності чи користування на земельну ділянку, де розміщено міське сміттєзвалище;
- статистичних звітів форми №1 - відходи за 2015-2019 роки;
- звіти та інші документи, подані до органів державної податкової служби, щодо нарахування та сплати екологічного податку за 2015-2019 роки;
- інформацію щодо кількості укладених договорів із фізичними та юридичними особами, сум коштів, отриманих у якості оплати за видалення відходів за період 2015-2020 роки (помісячно);
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення тарифів у сфері поводження з відходами за 2015-2020 роки та відповідні обгрунтування;
- посадові інструкції (функціональні обов`язки) посадових осіб підприємства, відповідальних за функціонування міського сміттєзвалища за період 2015-2019 років, накази на їх призначення та звільнення, у тому числі директора підприємства, головного інженера тощо;
- списки працівників, які безпосередньо займалися вивезенням та розміщенням сміття на територію сміттєзвалища протягом 2015-2020 років (водії, трактористи тощо);
- перелік транспортних засобів, задіяних у поводженні з відходами;
- листи до державних органів щодо функціонування міського сміттєзвалища;
- акти перевірок, проведених державними контролюючими органами з приводу функціонування міського сміттєзвалища, за період 2015-2020 років
з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку) строком на один місяць з дня винесення ухвали.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд даного клопотання провести без виклику МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".
Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що слідчі Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 здійснюють досудове розслідування за процесуального керівництва прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 29.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В межах зазначеного кримінального провадження прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся у суд із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".
Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з положенням ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Згідно з ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи прокурора, слідчий суддя вважає, що документи, які знаходяться у Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, за яким проводиться досудове розслідування у вказаному провадженні, тому виникла необхідність в отриманні тимчасовому доступі до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі.
Враховуючи обставини наведені слідчим у клопотанні, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, слідчий суддя, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", у володінні якого знаходяться зазначені документи.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати стороні обвинувачення - прокурору Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у Рахівському МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 , зокрема:
- статуту Рахівського МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", довідки про внесення до ЄДРПОУ та перебування на обліку в органах державної податкової служби;
- дозвільних документів щодо створення та функціонування міського сміттєзвалища;
- документів щодо власності чи користування на земельну ділянку, де розміщено міське сміттєзвалище;
- статистичних звітів форми №1 - відходи за 2015-2019 роки;
- звітів та інших документів, поданих до органів державної податкової служби, щодо нарахування та сплати екологічного податку за 2015-2019 роки;
- інформації щодо кількості укладених договорів із фізичними та юридичними особами, сум коштів, отриманих у якості оплати за видалення відходів за період 2015-2020 роки (помісячно);
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення тарифів у сфері поводження з відходами за 2015-2020 роки та відповідні обгрунтування;
- посадових інструкцій (функціональні обов`язки) посадових осіб підприємства, відповідальних за функціонування міського сміттєзвалища за період 2015-2019 років, накази на їх призначення та звільнення, у тому числі директора підприємства, головного інженера тощо;
- списків працівників, які безпосередньо займалися вивезенням та розміщенням сміття на територію сміттєзвалища протягом 2015-2020 років (водії, трактористи тощо);
- переліку транспортних засобів, задіяних у поводженні з відходами;
- листів до державних органів щодо функціонування міського сміттєзвалища;
- актів перевірок, проведених державними контролюючими органами з приводу функціонування міського сміттєзвалища, за період 2015-2020 років;
з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку) строком на один місяць з дня винесення ухвали.
Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 27 березня 2020 року.
Роз`яснити службовим особам Рахівського МКП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1