Справа № 202/8290/19
УХВАЛА
Іменем України
23 грудня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо неповернення тимчасово вилученого майна, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (до 15.10.2014 року АДРЕСА_2 , після 21.09.2017 року АДРЕСА_3 ), котрий був збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:422:0113 (зараз земельна ділянка має номери :02:422:0126 та :02:422:0127), належить ОСОБА_6 , що підтверджується, зокрема, ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.05.2018 року по справі № 200/12806/17 (провадження № 1-кс/200/5359/18); ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14.12.2017 року по справі № 200/20739/17 (провадження № 1-кс/200/12571/17); ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 07.08.2017 року по справі № 200/12806/17 (провадження № 1-кс/200/7612/17); ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04.03.2019 року по справі № 200/629/19 (провадження № 2о/200/6/19); ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 16.09.2019 року по справі № 200/18631/17 (провадження № 2/200/883/19); постановою Дніпровського апеляційного суду від 05.09.2019 року по справі № 200/13237/18 (провадження № 22-ц/803/7831/19); інформаційною довідкою № 165657544 від 01.05.2019 року.
Постановою слідчого від 26.04.2017 року у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року визнано речовим доказом самовільно недобудований багатоповерховий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (до 15.10.2014 року АДРЕСА_2 , після 21.09.2017 року АДРЕСА_3 ), котрий був збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:422:0113 (зараз земельна ділянка має номери :02:422:0126 та :02:422:0127).

17.04.2019 року відповідно до акту приймання-передачі майна слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 передав представнику ОСОБА_6 речовий доказ, а саме будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (до 15.10.2014 року АДРЕСА_2 , після 21.09.2017 року АДРЕСА_3 ), котрий був збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:422:0113 (зараз земельна ділянка має номери :02:422:0126 та :02:422:0127), а також рухоме майно, що зазначене у даному акті.

25.04.2019 року слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 фактично вилучив передане майно актом приймання-передачі від 17.04.2019 року та постановою визнав недобудований будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 (колишня назва АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ), що розташований на земельній ділянці площею 0,0267 га з кадастровим номером :02:422:0126 та на земельній ділянці площею 0.1402 га з кадастровим номером :02:422:0127, земельну ділянку з кадастровим номером :02:422:0126 та земельну ділянку з кадастровим номером :02:422:0127, речовими доказами у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року та передав на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» ДМР.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07.05.2019 року накладено арешт шляхом тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування недобудованим будинком, що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Володимира Великого, буд. 13-Б (колишня назва АДРЕСА_1 , вул. Князя Володимира Великого, 15-К, 15-Г), що розташований на земельній ділянці площею 0,0267 га з кадастровим номером :02:422:0126 та на земельній ділянці площею 0.1402 га з кадастровим номером :02:422:0127 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), земельною ділянкою з кадастровим номером :02:422:0126, земельною ділянкою з кадастровим номером :02:422:0127, з забороною укладання попередніх договорів купівлі-продажу та проведення будь-яких будівельних робіт на вказаному об`єкті нерухомого майна та земельних ділянках.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 12.09.2019 року ухвалу слідчого судді Індустріального районного суд м. Дніпропетровська від 07.05.2019 року скасовано та постановлено нову, якою клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 задоволено частково, накладено арешт, а саме позбавлено право відчуження недобудованого будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , вул. Князя Володимира Великого, 15-К, 15-Г), що розташований на земельній ділянці площею 0,0267 га з кадастровим номером :02:422:0126 та на земельній ділянці площею 0.1402 га з кадастровим номером :02:422:0127 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), земельної ділянки з кадастровим номером :02:422:0126, земельної ділянки з кадастровим номером :02:422:0127, у задоволенні решти вимог клопотання відмовлено.

Проте в супереч ч. 3 ст. 173 КПК України з 12.09.2019 року до теперішнього часу слідчим не було повернуто ОСОБА_6 або його представнику наступне вилучене майно: квартирний (багатоквартирний) житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ), загально площею 13 198,30 кв.м; підйомно-вантажний механізм без зазначення типу та моделі, встановлений на підлозі 15-го поверху 1 шт.; демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи; металеву арматуру на 3 поверсі 9 пачок; металеву стрічку на 3 поверсі 1 пачка; пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій; обладнання для рубки арматури (гільйотина) 1 шт.; будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху; побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця 1 шт.; побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників) 1шт.; побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, зачинене на навісний замок 1 шт.
Крім того, вищевказаний будинок не є власністю Дніпровської міської ради, оскільки на теперішній час є рішення суду, яке набрало законної сили, котрим було визнано протиправними та скасовано розпорядження в.о міського голови від 12.09.2017 року № 1092-р «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 15.10.2014 року № 553-р; рішення Дніпровської міської ради від 20.09.2017 року № 80/24; рішення Дніпровської міської ради від 20.09.2017 року № 83/24; рішення Дніпровської міської ради від 11.10.2017 року № 30/25; рішення Дніпровської міської ради від 20.12.2017 року № 47/28 «Про врегулювання питань, пов`язаних з подальшим використанням об`єкта нерухомого майна», що підтверджується постановою Дніпровського апеляційного суду від 05.09.2019 року по справі № 200/13237/18.
У зв`язку з викладеним, заявник просив зобов`язати слідчого, який здійснює та буде здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року повернути ОСОБА_6 та/або його представнику тимчасово вилучене рухоме та нерухоме майно, котре було вилучене слідчим та передане директору КП «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради ОСОБА_8 , а саме: квартирний (багатоквартирний) житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , 15-Г), загально площею 13 198,30 кв.м; підйомно-вантажний механізм без зазначення типу та моделі, встановлений на підлозі 15-го поверху 1 шт.; демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи; металеву арматуру на 3 поверсі 9 пачок; металеву стрічку на 3 поверсі 1 пачка; пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій; обладнання для рубки арматури (гільйотина) 1 шт.; будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху; побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця 1 шт.; побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників) 1шт.; побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, зачинене на навісний замок 1 шт., а також зобов`язати слідчих, які здійснюють та будуть здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року, та прокурорів, які є процесуальними керівниками у цьому кримінальному провадженні, забезпечити безперешкодний доступ повернути ОСОБА_6 та/або його представнику до будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (до 15.10.2014 року вул. Плеханова, 15-Г, після 21.09.2017 року АДРЕСА_3 ), котрий був збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:422:0113 (зараз земельна ділянка має номери :02:422:0126 та :02:422:0127), з метою користування та збереження власності ОСОБА_6 .
В судовому засіданні заявник і адвокат ОСОБА_5 , діючі в інтересах ОСОБА_6 , підтримали скаргу та наполягали на її задоволенні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву, в котрій він заперечував проти задоволення скарги в повному обсязі у зв`язку зі зловживанням своїми правами ОСОБА_6 та його представниками, оскільки аналогічні питання, зазначені в скарзі, вже неодноразово розглядалися слідчими суддями Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, та просив розглянути скаргу без його участі.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001281 від 06.03.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 185, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 194, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 197-1, ст. 356, ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України, за фактом набуття шляхом шахрайства права на майно - об`єкт незавершеного будівництва, розташований у АДРЕСА_1 , та здійснення з порушенням чинного законодавства самовільного будівництва багатоквартирного житлового будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Також слідчим суддею встановлено, що заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 19.06.2015 року у справі № 202/5198/15-ц за ОСОБА_9 було визнано право власності на об`єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

10.09.2015 року на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя право власності на незавершене будівництво за вказаною адресою було передано ОСОБА_6 .

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 11.09.2015 року заочне рішення від 19.06.2015 року у справі № 202/5198/15-ц було скасовано.

Заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2016 року за ОСОБА_6 було визнано право власності на нежитлові приміщення та квартири, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 7549,8 кв.м. без додаткового вводу в експлуатацію.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.08.2016 року зазначене заочне рішення було скасовано.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 06.07.2017 року у зв`язку з накладеним арештом земельну ділянку з розташованим на ньому об`єктом незавершеного будівництва по АДРЕСА_1 (раніше вул. Плеханова, 15К, АДРЕСА_5 ) було передано на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради. В подальшому арешт цього майна був скасований.

Рішеннями Дніпровської міської ради № 80/24 від 20.09.2017 року та № 30/25 від 11.10.2017 року об`єкт нерухомого майна незавершений будівництвом багатоквартирний житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , визнано об`єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

20.09.2017 року право власності на зазначений об`єкт було зареєстровано за територіальної громадою міста Дніпра в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Після цього, 14.12.2017 року слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська була постановлена ухвала, якою зобов`язано слідчих, які здійснюють та будуть здійснювати досудове слідство у кримінальному провадженні № 00001281 від 06.03.2013 року, передати ОСОБА_10 чи уповноваженій ним особі на зберігання речовий доказ недобудований будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 (колишня АДРЕСА_1 , вул. Князя Володимира Великого, 15-К, 15-Г), що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га з кадастровим номером :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 г з кадастровий номер :02:422:0126, який раніше було передано на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради.

Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 08.05.2018 року також було зобов`язано слідчого СУ ГУНП України у Дніпропетровській області, який здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні № 0001281, повернути об`єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Володимира Великого (вул. Плеханова), буд. 13Б у м. Дніпрі (раніше вул. Князя Володимира Великого, 15К (до 15 жовтня 2014 року - вул. Плеханова, 15Г) його власнику ОСОБА_6 .

Крім того, ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 07.08.2017 року зобов`язано слідчих, які здійснюють та будуть здійснювати досудове слідство у кримінальному провадженні № 00001281 та № 0000770, а також прокурорів, які є процесуальними керівниками в цих кримінальних провадженнях, забезпечити безперешкодний доступ ОСОБА_10 та уповноваженим ним особам до будівельного майданчика по вул. Володимира Великого (колишня вул. Плеханова), 15К у м. Дніпрі з метою користування та збереження своєї власності рухомого майна у вигляді будівельної техніки та будівельних матеріалів, що розташовані на цьому майданчику та у недобудованому приміщенні.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 18.01.2019 року роз`яснено порядок виконання ухвали слідчого судді від 07.08.2017 року, а саме, що її виконання можливе лише після скасування слідчим або прокурором постанови слідчого від 06.07.2017 року про передання земельної ділянки з об`єктом незавершеного будівництва по АДРЕСА_1 , на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 22.12.2018 року аналогічним чином було роз`яснено порядок виконання ухвали слідчого судді від 14.12.2017 року.

17.04.2019 року на виконання ухвали слідчого судді від 14.12.2017 року та відповідно до постанови прокурора про скасування постанови про передачу майна на відповідальне зберігання від 11.03.2019 року слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 відповідно до акту приймання-передачі майна було передано представнику ОСОБА_6 ОСОБА_11 , на відповідальне зберігання об`єкт незавершеного будівництва - багатоповерховий житловий будинок у стані, непридатному для постійного мешкання людей (основні залізобетонні конструкції виконано до 14 поверху, на 15 поверсі розпочато роботи по зведенню арматури та опалубки).

Також згідно з цим актом представнику ОСОБА_6 було передано підйомно-вантажний механізм без зазначення типу та моделі, встановлений на підлозі 15-го поверху 1 шт., демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи, 1 шт., металеву арматуру на 3 поверсі 9 пачок, металеву стрічку на 3 поверсі 1 пачка, пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій (кількість неможливо визначити), обладнання для рубки арматури (гільйотина) 1 шт., будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху (кількість неможливо визначити), побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця 1 шт., побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників 1шт., побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, зачинене на навісний замок 1 шт., тимчасове приміщення туалету 1шт.

Після цього постановою слідчого від 25.04.2019 року недобудований будинок, котрий розташований за адресою: АДРЕСА_3 (колишня АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 ), що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер :02:422:0126, а також безпосередньо земельні ділянки з кадастровими номерами :02:422:0126 та 0:02:422:0127 були визнані речовими доказами.

07.05.2019 року слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровська за клопотанням слідчого був накладений арешт, а саме тимчасове позбавлення права відчуження, розпорядження та користування недобудованим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_3 (колишня АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 ), що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер 0:02:422:0126; земельною ділянкою з кадастровим номером 0:02:422:0126; земельною ділянкою з кадастровим номером 0:02:422:0127, з забороною укладання попередніх договорів купівлі-продажу та проведення будь-яких будівельних робіт на вказаному об`єкті нерухомого майна та земельних ділянках.

20.05.2019 року слідчим була винесена постанова про передачу майна на відповідальне зберігання, а саме передання квартирного (багатоквартирного) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 , вул. Князя Володимира Великого, 15к, 15г), загальною площею 13 198,30 кв.м., що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер :02:422:0126, та складається з: приміщення І поз. 1 - 9, площею 1332,3 кв.м, на І поверсі; приміщення II поз. 1 16, площею 1290,9 кв.м, на II поверсі; приміщення III поз. 1-14, площею 1271,9 кв.м, на III поверсі; приміщення IV поз. 1 - 14, площею 753,6 кв.м, на IV поверсі; приміщення V поз. 1 - 14, площею 753,0 кв.м, на V поверсі; приміщення VI поз. 1 - 14, площею 753,3 кв.м, на VI поверсі; приміщення VII поз. 1-14, площею 753,8 кв.м, на VII поверсі; приміщення VIII поз. 1 - 14, площею 754,0 кв.м, на VIII поверсі; приміщення IX поз. 1 - 14, площею 754,8 кв.м, на IX поверсі; приміщення X поз. 1 - 14, площею 755,8 кв.м на X поверсі; приміщення XI поз. 1 - 14, площею 753,3 кв.м. на XI поверсі; приміщення XII поз. 1-14, площею 753,7 кв.м. на XII поверсі; приміщення XIII поз. 1-4, площею 779,0 кв.м. на XII поверсі; приміщення XIV поз. 1-4, площею 780,4 кв.м. на XIV поверсі; приміщення XV поз. 1-7, площею 958,5 у підвалі, а також земельних ділянок з кадастровими номерами :02:422:0126 та :02:422:0127 на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» ДМР.

21.05.2019 року відповідно до акту приймання-передачі слідчий ОСОБА_7 передав, а директор КП «Муніципальна варта» ДМР ОСОБА_12 прийняв на відповідальне зберігання земельні ділянки з кадастровими номерами :02:422:0126 та :02:422:0127, а також вищевказаний квартирний (багатоквартирний) житловий будинок за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Володимира Великого, 13 Б, літ. А (колишня вул. Плеханова, 15 к, вул. Князя Володимира Великого, 15к, 15г), загальною площею 13 198,30 кв.м., що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер :02:422:0126, а також підйомно-вантажний механізм без зазначення типу та моделі, встановлений на підлозі 15-го поверху 1 шт., демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи, 1 шт., металеву арматуру на 3 поверсі, металеву стрічку на 3 поверсі 9 пачок, пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій (кількість неможливо визначити), обладнання для рубки арматури (гільйотина) 1 шт., будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху, побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця 1 шт., побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників 1шт., побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю зачинене на навісний замок 1 шт., тимчасове приміщення туалету 1шт.

В подальшому ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 12.09.2019 року ухвалу слідчого судді від 07.05.2019 року про накладення арешту було скасовано та постановлено нову ухвалу, якою накладено арешт, а саме позбавлено права відчуження недобудованого будинку по АДРЕСА_3 (колишня АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 ), що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер :02:422:0126; земельної ділянки з кадастровим номером :02:422:0126; земельної ділянки з кадастровим номером :02:422:0127.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01.03.2019 року, яке залишено без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 05.09.2019 року, було скасовано рішення Дніпровської міської ради № 80/24 від 20.09.2017 року та № 30/25 від 11.10.2017 року про визнання об`єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради об`єкта нерухомого майна незавершений будівництвом багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_3 .

Також встановлено, що постановою Верховного Суду від 24.04.2019 року було залишено без змін рішення Дніпропетровського окружного суду від 27.09.2017 року у справі № 804/3987/17, яким зобов`язано Управління державного архітектурного-будівельного контролю Дніпровської міської ради звернутися до суду з позовом про знесення самочинного збудованого об`єкта будівництва за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Володимира Великого, 15К (13-Б) в м. Дніпрі.

При розгляді вказаної справи Верховним Судом встановлено, що об`єкт незавершеного будівництва (самочинного будівництва) побудований на земельній ділянці, яка не відведена для такої мети забудовнику, без належних дозвільних документів.

Відповідно до частини 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частини 1 статті 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно з частиною 1 статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до статті 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

Згідно з частиною 5 статті 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Відповідно до частини 6 статті 173 КПК України ухвалу про арешт тимчасово вилученого майна слідчий суддя, суд постановляє не пізніше сімдесяти двох годин із дня находження до суду клопотання, інакше таке майно повертається особі, у якої його було вилучено.

В разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Згідно наведених норм кримінального процесуального закону клопотання про арешт майна повинно бути подано слідчим, прокурором у конкретно визначений строк після вилучення такого майна, інакше таке майно повертається особі, у якої його було вилучено.

За змістом частини першої статті 174 КПК України накладений арешт може бути скасований повністю або частково.

У зв`язку з викладеним та враховуючи, що ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07.05.2019 року був накладений арешт шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування недобудованим будинком по АДРЕСА_3 (колишня вул. Плеханова, 15К, АДРЕСА_6 ), що розташований на земельній ділянці площею 0,1402 га, кадастровий номер :02:422:0127 та на земельній ділянці площею 0,0267 га, кадастровий номер 0:02:422:0126, а також безпосередньо на вказані земельні ділянки, із забороною укладання попередніх договорів купівлі-продажу та проведення будь-яких будівельних робіт на вказаному об`єкті нерухомого майна та земельних ділянках, після цього на підставі постанови слідчого від 20.05.2019 року про передачу майна на відповідальне зберігання згідно з актом приймання-передачі від 21.05.2019 року таке майно разом із земельними ділянками, на яких воно розміщене та які належать територіальній громаді, було передано на відповідальне зберігання КП «Муніципальна варта» ДМР, приходжу до висновку, що дане майно у кримінальному провадженні має статус арештованого, а не тимчасово вилученого, оскільки його передання на зберігання КП «Муніципальна варта» ДМР було здійснено у зв`язку з накладеним арештом.

Таким чином, в даному випадку в скарзі мова йде не про повернення ОСОБА_6 об`єкта незавершеного будівництва як тимчасово вилученого майна, а про його передання ОСОБА_6 на зберігання як речового доказу в кримінальному провадженні.

Частиною 1 статті 100 КПК України передбачено, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів тощо, повертаються, зокрема, власнику (законному володільцю) або передаються йому на відповідальне зберігання, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження (п. 1 ч. 6 ст. 100 КПК України).

Згідно з частиною 12 статті 100 КПК України спір про належність речей, що підлягають поверненню, вирішується у порядку цивільного судочинства. У такому випадку річ зберігається до набрання рішенням суду законної сили.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 07.06.2017 року у справі «Смирнов проти Росії» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидно істотна причина.

З урахуванням ухвали Дніпровського апеляційного суду від 12.09.2019 року, якою скасовано ухвалу слідчого судді від 07.05.2019 року про накладення арешту та винесено нову ухвалу про накладення арешту шляхом заборони відчуження недобудованого будинку по АДРЕСА_3 (колишня АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 не був позбавлений права користування цим недобудованим будинком.

Також враховується, що об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_4 є самочинним будівництвом, побудованим без належних дозвільних документів на земельній ділянці, яка не відведена забудовнику для цієї мети, що підтвердив Верховний Суд у своїй постанові по справі № 804/3987/17.

Відповідно до частини 2 статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього, тобто не набуває права володіння, користування та розпорядження цим майном.

Крім того, незважаючи на наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності ОСОБА_6 , заочне судове рішення, на підставі якого ОСОБА_6 у 2016 році набув право власності на цей об`єкт, скасовано, на сьогодні він вважається незаконним забудовником, тобто незаконним володільцем незавершеного будівництвом багатоквартирного будинку, його право користування цим самочинним будівництвом, здійсненим без відповідного дозволу на земельній ділянці комунальної власності, не доведено, оскільки в установленому порядку він не набув права на неї. Тож доводи адвокатів про порушення прав ОСОБА_6 щодо володіння, користування та розпорядження цим майном є необґрунтованими. Тим більше, що так само на сьогодні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно залишається запис про право власності на цей же об`єкт територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Слідчий суддя приймає до уваги, що між ОСОБА_6 як забудовником та Дніпровською міською радою як власником земельної ділянки наявний спір щодо права на об`єкт незавершеного будівництва (самочинного будівництва) по вул. Князя Володимира Великого, 13-Б в м. Дніпрі, який розташований на земельних ділянках з кадастровим номером :02:422:0126 та :02:422:0127, власником яких, незалежно від права на об`єкт незавершеного будівництва, на сьогодні залишається територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, яка не визнає право ОСОБА_6 на це майно.

Питання щодо зберігання речових доказів належить до компетенції слідчого та відповідно до частини 1 статті 303 КПК України не підлягає вирішенню слідчим суддею в рамках розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.

За таких обставин, законні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого повернути ОСОБА_6 та/або його адвокату чи представнику вищевказане самочинне будівництво незавершений будівництвом квартирний (багатоквартирний) житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , (колишня АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 ), загальною площею 13 198,30 кв.м., відсутні.

Водночас, виходячи з того, що згідно з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0001281 від 06.03.2013 року саме ОСОБА_6 вважається забудовником об`єкту по АДРЕСА_3 , розташованого на земельних ділянках територіальної громади, на цьому об`єкті знаходиться будівельна техніка та будівельні матеріали, а саме: підйомно-вантажний механізм, встановлений на підлозі 15-го поверху, демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи, металева арматура, металева стрічка на 3 поверсі, пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій, обладнання для рубки арматури (гільйотина), будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху, побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця, побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників), побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, тимчасове приміщення туалету, які були виявлені ще в 2017 році, але не були визнані речовими доказами, даних щодо накладення арешту на це майно слідчому судді протягом всього часу розгляду скарги органом досудового розслідування надано не було, докази належності цього майна іншій особі, аніж ОСОБА_6 , відсутні, він як забудовник позбавлений можливості користуватися та розпоряджатися цим майном у зв`язку з його переданням слідчим разом із речовими доказами на зберігання КП «Муніципальна варта» ДМР, приходжу до висновку, що оскільки зазначене майно не було арештовано, ОСОБА_6 не позбавлено права користування ним, то таке майно підлягає поверненню слідчим ОСОБА_6 .

З огляду на зазначене, скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповернені тимчасово вилученого майна, підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001281 від 06.03.2013 року, повернути ОСОБА_6 або уповноваженій ним на це в установленому порядку особі наступне майно: підйомно-вантажний механізм, встановлений на підлозі 15-го поверху, демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи, металева арматура, металева стрічка на 3 поверсі, пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій, обладнання для рубки арматури (гільйотина), будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху, побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця, побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників), побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, тимчасове приміщення туалету.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 171, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001281 від 06.03.2013 року, повернути ОСОБА_6 або уповноваженій ним на це в установленому порядку особі наступне майно:
- підйомно-вантажний механізм без зазначення типу та моделі, встановлений на підлозі 15-го поверху 1 шт.;
- демонтований на окремі частини металевих труб бетонопровід, розташований по периметру 15-го поверху зі спуском на нижні поверхи;
- металеву арматуру на 3 поверсі 9 пачок,
- металеву стрічку на 3 поверсі 1 пачка;
- пінобетонні блоки та уламки пінобетонних блоків після демонтажу конструкцій;
- обладнання для рубки арматури (гільйотина) 1 шт.;
- будівельні ліса з фасадного боку будинку, встановлені на висоту до 13-го поверху;
- побутове тимчасове приміщення (вагончик) охоронця 1 шт.;
- побутове тимчасове приміщення (переодягальня будівельників) 1шт.;
- побутове тимчасове приміщення (вагончик) для зберігання інвентарю, зачинене на навісний замок 1 шт.;
- тимчасове приміщення туалету 1шт.
Зобов`язати слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001281 від 06.03.2013 року, а також прокурорів, які є процесуальними керівниками у цьому кримінальному провадженні, забезпечити безперешкодний доступ ОСОБА_6 або уповноваженій ним на це в установленому порядку особі до будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (до 15.10.2014 року вул. Плеханова, 15Г), (після 21.09.2017 року вул. Плеханова, 13Б), який збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:422:0113, а зараз земельна ділянка має номери: :02:422:0126, :02:422:0127.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя //підпис// ОСОБА_1