11.03.2020
Справа № 642/5833/19
Провадження № 1-кс/642/486/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000276 від 27.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2020 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000276 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до 6 місяців, тобто до 27 вересня 2020 року.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні Холодногірського ВП ГУНП в Харківський області знаходиться кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000276 від 27.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України тобто за фактом службового недбальства при прийняття підрядних робіт посадовими особами Управління освіти адміністрації Холодногірського району Харівської міської ради.
В ході досудового розслідування встановлено, проведеною ревізією господарської діяльності Управління освіти Холодногірського району , викладеною в акті Північно-східного офісу Держаудитслужби № 03-11/11 від 0808.2018 виявлено завищення вартості робіт виконаних ТОВ «Укррембудсервіс-2016», ТОВ « НВП « УКР-НІКА», ТОВ « СКРМ Імперія», ПП « Альфа-Буд-С», ПП« Венера +» та ТОВ фірма« Колорит-Строй «.
Під час досудового розслідування виникла необхідність встановити, чи підтверджуються документально висновки ревізії фінансово-господарської діяльності Управління освіти Холодногірського району в частині завищення вартості робіт, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної судової експертизи. Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова по вказаному кримінальному провадженню призначено комплексну судово-економічну та будівельно технічну експертизу. До теперішнього часу, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, не встановлено, для закінчення досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчо-розшукових дій, а саме: витребувати бухгалтерські документи, необхідні для проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертиз, провести за участю експертів огляди приміщень, де проводилися підрядні роботи, допитати керівників навчальних закладів на предмет та обсяги виконаних робіт, зібрати характеризуючи данні та посадові обов`язки керівників ТОВ «Укррембудсервіс-2016», ТОВ « НВП « УКР-НІКА», ТОВ « СКРМ Імперія», ПП « Альфа-Буд-С», ПП« Венера +» та ТОВ фірма« Колорит-Строй «, які підписували документи первинного бухгалтерського обліку, в тому числі акти форми КБ-2в за вказаними договорами підряду та характеризуючи данні та посадові обов`язки уповноважених підписувати такі документ посадових осіб Управління освіти, вирішити питання про повідомлення пр. підозру винним особам, які вчинили службові злочини, допитати працівників аудиторської служби в якості свідків, на предмет виявлених завищень обсягів будівельних робіт на замовлення Управління освіти.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова строк досудового розслідування продовжено до 27 березня 2020 року.

Строк досудового розслідування закінчується 27 березня 2020 року, однак завершити завершити досудове розслідування до вказаного строку з об`єктивних причин не надалося можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
В провадженні слідчого відділу Холодногірського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000276 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 березня 2020 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 27.09.2020 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000276 від 27.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000276 від 27.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до 6 місяців, тобто до 27 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1