1Справа № 335/3134/20 1-кс/335/2907/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000517 від 08.03.2020 відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, одружений, дітей на утриманні не має, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , за погодженням з першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000517 від 08.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 275 КК України, до шести місяців, тобто до 11.09.2020, в строк якого не входить строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 15.10.2003 № 35 «Про реорганізацію державного комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» створено комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай».
Для функціонування Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай» відповідно до рішень виконавчого комітету Запорізької міської ради у постійне користування передано земельну ділянку, за адресою: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, в межах згідно з планом землекористування.
Наказом № 80-к від 14.04.2016 про прийняття на роботу, ОСОБА_5 прийнято на посаду заступника директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай».
Посадовою інструкцією заступника директора з технічних питань КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_5 передбачено, що заступник директора з технічних питань є заступником директора у здійсненні господарської діяльності і забезпечує виконання статутних завдань (п. 1.1.); у своїй діяльності керується законами та іншими нормативно правовими актами, наказами директора (п. 1.5.); вирішує питання пов`язані з технічним та господарським обслуговуванням підприємства (2.1.); здійснює контроль за дотриманням у належному безпечному стані території Парку, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок (п. 2.3.); відповідає за своєчасність проведення дрібних ремонтів техніки, обладнання, будівель і споруд господарського двору підприємства (п. 4).
Рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 № 41 затверджено Правила благоустрою території міста Запоріжжя (далі по тексту Правила), які доповнено Рішенням Запорізької міської ради від 27.03.2013 № 13. Правила визначають порядок благоустрою та утримання об`єктів благоустрою міста Запоріжжя, регулюють права та обов`язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у місті; спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, і є обов`язковими для виконання на території міста Запоріжжя всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства; визначають порядок звільнення території міста Запоріжжя від самовільно розміщених об`єктів.
Директором комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_8 , видано Наказ № 16 від 04.03.2020 «Про демонтаж дерев`яних скульптур», яким передбачено, що у зв`язку з аварійністю дерев`яних скульптур поблизу містечка атракціонів, які не знаходяться на балансі підприємства, наказано: демонтувати аварійні дерев`яні скульптури, які знаходяться поблизу містечка атракціонів та не перебувають на балансі підприємства; контроль за виконанням наказу покласти на заступника директора з технічних питань ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 належним чином ознайомлений з даним Наказом та згідно п. 2.3. посадової інструкції зобов`язаний здійснити контроль за дотриманням у належному безпечному стані території Парку.
На підставі вказаного Наказу працівниками з благоустрою КП «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» було демонтовано дерев`яні скульптури та віднесено на небезпечну відстань, про що заступником директора з технічних питань ОСОБА_5 , складено Акт № 1 від 05.03.2020.
Демонтовані дерев`яні скульптури, відповідно до статті 11 Закону є декоративними скульптурами, що належать до малих архітектурних форм, термін визначення яких вживається у Правилах в такому значенні - невелика споруда декоративного, допоміжного чи іншого призначення, що використовується для покращення естетичного вигляду громадських місць і міських об`єктів, організації простору та доповнює композицію будинків, будівель, їх комплексів.
Однак, ОСОБА_5 відповідно до покладених на нього посадовою інструкцією завдань та обов`язків щодо вирішення питань пов`язаних з технічним та господарським обслуговуванням підприємства, контролем за дотриманням у належному безпечному стані території парку, не виконані дії щодо переміщення демонтованої дерев`яної скульптури з території парку до безпечного місця зберігання, що унеможливило б експлуатацію даної скульптури як малої архітектурної форми, чим порушив правила, що стосується безпечної експлуатації споруд, які останній зобов`язаний дотримувати.
Результатом неналежного виконання ОСОБА_5 завдань та обов`язків покладених на нього посадовою інструкцією, стало те, що невстановленими в ході досудового слідства особами, здійснено незаконне встановлення описаної вище дерев`яної скульптури на території Центрального парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що складало уяву у відвідувачів парку, як об`єкту благоустрою, належного його утримання.
08.03.2020 приблизно о 14 годині 30 хвилин, на території Центрального парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресом: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, вищеописана демонтована декоративна скульптура впала на ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , спричинивши останній тілесні ушкодження, від яких остання померла.
Слідчий вказує, що порушення заступником директора з технічних питань комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» ОСОБА_5 правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, яких останній зобов`язаний дотримуватись, спричинило загибель ОСОБА_9 .
08.03.2020 старшим слідчим СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесені відомості за № 0000517 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 115 КК України.
09.03.2020 старшим слідчим СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесені відомості за № 0000520 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

11.03.2020 слідчим СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, кримінальне провадження № 0000520 від 09.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, було перекваліфіковано на ч. 2 ст. 275 КК України.

23.03.2020 кримінальні провадження № 0000517 та № 0000520 прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 об`єднані в одне кримінальне провадження за № 0000517.

26.03.2020 першим заступником прокурора Запорізької області здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000517 від 08.03.2020 доручено слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області.

11.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, а саме у порушенні під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що спричинило загибель людини.
Допитаний, як підозрюваний ОСОБА_5 пояснив, що з 2016 року працював на посаді заступника директора з технічних питань КП «Дубовий Гай». В його функціональні обов`язки входило: вивіз сміття, фарбування лав, покоси трави, видалення зламаних гілок, прибирання листя з доріжок, газонів, з поверхні озера, поточний дрібний ремонт техніки та обладнання підприємства, обслуговування системи поливу Парку, а також інші обов`язки передбачені посадовою інструкцією. Його робоче місце було на території господарського подвір`я КП «Дубовий Гай», в боксі №1. З приводу обслуговування дерев`яних скульптур біля містечка атракціонів пояснив, що їх обслуговування не входило до його обов`язків, відповідні накази керівництвом парку не надавались. 08.03.2020 від працівників парку дізнався про нещасний випадок. 09.03.2020 приблизно о 14.30 його викликав директор ОСОБА_8 та під погрозами змусив підписати наказ від 04.03.2020 «Про демонтаж дерев`яних скульптур» та акт №1 від 05.03.2020, відповідно до якого він виконав наказ директора та прибрав дерев`яні скульптури. До 09.03.2020 директором парку ніяких наказів, які б стосувалися дерев`яних скульптур не надавалось.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, в тому числі:
- показаннями свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що займає посаду директора КП «Дубовий Гай» та ним 04.03.2020 був виданий наказ №16 «Про демонтаж дерев`яних скульптур», яким на ОСОБА_5 було покладено обов`язок демонтувати дерев`яні скульптури та віднести їх на безпечну відстань;
- показаннями свідка ОСОБА_10 , який пояснив, що займає посаду юриста КП «Дубовий Гай», та що директором парку ОСОБА_8 саме на ОСОБА_5 було покладено обов`язок демонтувати дерев`яні скульптури;
- показаннями свідка ОСОБА_11 , який є працівником з благоустрою КП «Дубовий Гай» та пояснив, що за дорученням ОСОБА_5 загнув арматуру, на якій раніше кріпилася скульптура «Маша та ведмедь»;

- показаннями свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які пояснили, що є працівниками з благоустрою КП «Дубовий Гай», прибирають територію парку та знали, що дерев`яна скульптура «Маша та ведмедь» впала приблизно рік тому, та що вони використовували її як лавочку;

- документами: посадовою інструкцією заступника директора з технічних питань КП «Дубовий Гай», наказом директора КП «Дубовий Гай» №16 від 04.03.2020, актом №1 від 05.03.2020;

- актом проведення службового розслідування від 20.03.2020;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

08.05.2020 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до чотирьох місяців, тобто до 11.07.2020.

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 11.07.2020, однак внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:
- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової експертизи безпеки життєдіяльності;
- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-психологічної експертизи;
- провести тимчасовий доступ до документів у Запорізькій міській раді, з метою вилучення актів інвентаризації товаро-матеріальних цінностей КП «Дубовий Гай»;
- за результати проведених експертиз вирішити питання про притягнення інших осіб до відповідальності.
Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки у кримінальному провадженні судовими експертами подано клопотання про надання додаткових матеріалів, за результатами яких виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Строк досудового розслідування закінчується 11.07.2020, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк ще не менше двох місяців, у зв`язку із чим слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримали з підстав викладених у ньому та просили його задовольнити. Додатково зазначили, що досудове розслідування не вдалось завершити у визначений в ухвалі слідчого судді строк, а саме до 11.07.2020, у зв`язку із відсутність висновку судової експертизи безпеки життєдіяльності та судово-психологічної експертизи. На теперішній час органом досудового розслідування вживаються заходи, з метою прискорення проведення вказаних експертиз. Вказали, що висновки судової експертизи безпеки життєдіяльності та судово-психологічної експертизи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та прийняття процесуальних рішень у цьому провадженні.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник-адвокат ОСОБА_6 заперечили проти клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки на їх думку у органу досудового розслідування було достатньо часу для завершення досудового розслідування, та повідомлення підозри особі, яка причетна до вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, встановив наступне.

08.03.2020 приблизно о 14 год. 30 хв., на території Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай» за адресою: м. Запоріжжя вул. Глісерна 1, демонтована декоративна скульптура впала на ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , спричинивши останній тілесні ушкодження, від яких остання померла.
За вказаним фактом, 08.03.2020 Олександрівським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесено відомості за № 0000517 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 115 КК України.
Також, 09.03.2020 Олександрівським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесено відомості за № 0000520 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 11.03.2020 правова кваліфікація кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, змінена на ч. 2 ст. 275 КК України.

23.03.2020 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000517 та № 0000520 об`єднані в одне провадження за № 0000517.

На теперішній час матеріали об`єднаного кримінального провадження, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000517 від 08.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України знаходяться в провадженні Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

У вказаному кримінальному провадженні 11.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, а саме, у порушенні під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації споруд, особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що спричинило загибель людини.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.05.2020 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до чотирьох місяців, тобто до 11.07.2020.

Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, який може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 275 КК України є злочином середньої тяжкості.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений до 6 місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Тобто у зазначеному провадженні за правилами ч. 3 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора, на строк до 6 місяців.

Слідчим суддею встановлено, що вказане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подане у строк визначений ч. 5 ст. 294 КПК України та відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які досліджені в ході судового розгляду клопотання, оскільки оцінивши надані стороною обвинувачення сукупність доказів з точки зору належності, допустимості та достовірності, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які дають підстави слідчому судді дійти висновку про причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому злочину, що також було встановлено слідчим суддею під час розгляду попереднього клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Слідчим та прокурором в судовому засіданні доведено, що завершити досудове розслідування у строк до 11.07.2020 неможливо з об`єктивних, незалежних від органу досудового розслідування, причин, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, що зазначені в клопотанні, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судової експертизи безпеки життєдіяльності, судово-психологічної експертизи, провести тимчасовий доступ до документів у Запорізькій міській раді, з метою вилучення актів інвентаризації товаро-матеріальних цінностей КП «Дубовий Гай»; за результати проведених експертиз вирішити питання про притягнення інших осіб до відповідальності.
Також слідчим суддею встановлено, що вищезазначені слідчі дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, оскільки під час виконання експертиз, судовими експертами подані клопотання про надання додаткових матеріалів, а також у зв`язку з тим, що проведення експертиз займає значний проміжок часу.

Слідчий суддя вважає безпідставними заперечення сторони захисту проти продовження строку досудового розслідування, оскільки, як встановлено в судовому засіданні, завершити досудове розслідування не видається можливим, оскільки експертами не надані відповідні висновки, а проведення експертних досліджень не входить до повноважень слідчого або прокурора, та термін їх виконання залежить виключно від судових експертів, що в свою чергу позбавляє орган досудового розслідування в строк завершити досудове розслідування.

Зважаючи, що завершити досудове розслідування до 11.07.2020 року об`єктивно неможливо, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, що підтверджено в судовому засіданні стороною обвинувачення, а результати вказаних слідчих дій є вагомими доказами для подальшого встановлення істини в кримінальному провадженні, з врахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000517 від 08.03.2020, за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, слід продовжити, на строк, який зазначив у клопотанні слідчий, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000517 від 08.03.2020, за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, до шести місяців, тобто до 11.09.2020, в строк якого не входить строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали виготовлено 10 липня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1