Дата документу 02.04.2020 Справа № 554/1831/20
Провадження №1кс/554/3083/2020
У Х В А Л А
Іменем України
02 квітня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-
ВСТАНОВИВ:
03.03.2020 року заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просив суд визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення по заяві від 25.02.2020 року. Зобов`язати Полтавське районне відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР по заяві від 25.02.2020 року.

В обґрунтування скарги вказав, що 25.02.2020 року ним на адресу Полтавського РВ ВП ГУНП в Полтавській області була направлена заява про кримінальне правопорушення, вчинене на думку останнього гр. ОСОБА_3 та посадовими особами управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації. 28.02.2020 року заяву була отримана адресатом.
Відомостей щодо внесення заяви до ЄРДР заявником не отримано, що і стало підставою звернення для суду.
Заявник в судове засідання не з`явився, прохав суд проводити розгляд скарги за його відсутності та прохав її задовольнити.

Слідчий та прокурор до суду повторно не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 25.02.2020 року заявником на адресу Полтавського РВ ВП ГУНП в Полтавській області була направлена заява про кримінальне правопорушення, вчинене на думку останнього гр. ОСОБА_3 та посадовими особами управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації. 28.02.2020 року заяву була отримана адресатом.
В заяві про вчинення кримінального правопорушення заявник вказав, що на його думку його колишня дружина ОСОБА_3 увійшла в злочинний зговір із посадовими особами управління соціального захисту населення Полтавської районного державної адміністрації шляхом обіцянки надати неправомірну вигоду, після чого останні зловживаючи службовим становищем внесли до офіційних документів завідомо неправдиву інформацію. Зазначив, що ймовірно внаслідок вказаних дій ОСОБА_3 отримувала соціальну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Внесенню до ЄРДР підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява 25.02.2020 року подана ОСОБА_2 не містить відомостей, які б вказували на вчинення гр. ОСОБА_3 та посадовими особами управління соціального захисту населення Полтавської районного державної адміністрації, конкретного злочину, заява не містить фактичних обставин вчинення злочину та жодних доказів на підтвердження неправомірних дій, а містить лише оціночні судження пов`язані з незгодою з рішенням органу управління соціального захисту населення Полтавської районного державної адміністрації щодо необхідності сплатити ОСОБА_2 грошові кошти, які булоотримані його дружиною , як соціальна допомога на дітей.
Фактично заява за своїм змістом не є заявою про вчинення конкретного кримінального правопорушення, а є заявою, в якій заявник висловлює свою незгоду відносно вказаних обставин.

Оскільки заява не містить будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про наявність ознак кримінально-карних діянь, то підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає скаргу не обґрунтованою, а тому вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 25.02.2020 року - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1