УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

УСТАНОВИВ:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СВПриморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України у кримінальному провадженні №0006301 від 26.11.2019.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса, АДРЕСА_1 ) за результатами торгів: UA-2017-03-10-000420-суклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) договір № 52/17 від 15.05.2017 про закупівлю дизельного палива та бензину марки А-92, А-95 на загальну суму 7 445 800,00 грн. (з ПДВ).
В подальшому посадові особи Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додаткову угоду від 05.01.2018 №5 до вищевказаного договору про внесення змін, згідно пункту 2 частини 4 ст. 36 Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі», а саме: зміни ціни за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
За результатами укладення додаткової угоди ціна на закупівлю палива збільшилась, на загальну суму 1488 986,69 грн.
Підставами збільшення ціни згідно додаткової угоди є посилання на лист ІНФОРМАЦІЯ_3 та листа постачальника №101 від 04.01.2018.
Разом з тим, будь-які відсутні відомості щодо коливання ціни на дату укладення додаткової угоди від 05.01.2018 на сайті відсутні.
Крім того, проведеним моніторингом мережі Інтернет сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що середні ціни на пальне по Україні (грн./літр) станом на 05.01.2018 на момент укладення додаткового угоди становили: на бензин А-95 - 28,61 грн. за літр, на бензин А-92 - 27.84 грн. за літр, а дизельного палива 26,40 грн. за літр,
Згідно листа Мінекономрозвитку від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 надано роз`яснення щодо змін істотних умов договору про закупівлю, в якому стосовно змін ціни товару за одиницю не більше ніж на 10 відсотків зазначено, що у залежності від коливання ціни товару на ринку, з урахуванням попередніх змін, сторони протягом дії договору про закупівлю в частині підвищення ціни до 10% можуть вносити зміни декілька разів, тобто наростаючим підсумком.

Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. При опрацюванні сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 , вказані зміни обґрунтовано не підтверджені при підписанні додаткової угоди № 5 від 05.01.2018.
Таким чином, будь-які обґрунтовані підстави щодо укладення додаткової угоди від 05.01.2018 № 5 на час її укладення були відсутні.
Органом досудового розслідування з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування всіх обставин скоєного кримінального правопорушення, правильної в подальшому правової кваліфікації, необхідно отримати документи, викладені в клопотанні, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення особи, яка вчинила тяжкий злочин.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених відомостей.

В судове засідання прокурор не з`явилася, відповідно до письмової заяви, розгляд клопотання просить здійснити за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що СВПриморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України у кримінальному провадженні №0006301 від 26.11.2019.

Встановлено, що документи, викладенні в клопотанні, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (АДРЕСА_1 ) мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , або прокурорам Одеської місцевої Прокуратури №3 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до копій договорів та змін до них: копії документів, що стали підставою для внесення змін до договору № 52/17 від 15.05.2017 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », договір про закупівлю дизельного палива та бензину марки А-92, А-95 на загальну суму 7 445 800,00 грн. (з ПДВ)та підписання додаткової угоду від 05.01.2018 № 5 до вищевказаного договору про внесення змін, надавши обґрунтування підвищення ціни на закупівлю палива збільшилась, на загальну суму 1488 986,69 грн., додавши листи ІНФОРМАЦІЯ_7 та листа постачальника №101 від 04.01.2018 та вказаних додаткових договорів; та накази про призначення/звільнення на осіб, які підписали та погодили вказані додаткові угоди та копії особових справ на вказаних осіб; копії документів, що стали підставою для внесення змін до договору № 263/18 від 06.12.2018 про закупівлю дизельного палива та бензину марки А-92 на загальну суму 3 950 400,00 грн. (з ПДВ) укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір та до додаткової угоди від 28.02.2019 № 4 до вищевказаного договору про внесення змін, надавши обґрунтування щодо збільшення ціни на вказаний товар, на загальну суму 4 701 980,0 грн.,надавши погодження та листи обґрунтованості та документального підтвердження вказаного збільшення; копії документів, що стали підставою для внесення змін до договору №ТМО-127/18 від 16.04.2018 про закупівлю бензину марки А-92, А-95 по талонам на загальну суму 3 643 000,00 грн. (з ПДВ) укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підписання додаткової угоди від 27.03.2019 № 11 до вищевказаного договору та збільшення ціни на загальну суму 4 270 495,04 грн., надавши належне обґрунтування до вказаних змін; копії документів, що стали підставою для внесення змін до договору №ТМО-171/18 від 25.07.2018 про закупівлю дизельного палива по талонам на загальну суму 3 178 500,00 грн. (з ПДВ) укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стали підставою для збільшення ціни на загальну суму 3 769149,19 грн, надавши належне обґрунтування та лист постачальника №29 від 14.03.2019 без належного обґрунтування збільшення ціни;копії документів, що стали підставою для внесення змін до договору №ТМО-263/18 від 06.12.2018 про закупівлю дизельного палива та бензин А-92 по талонам на загальну суму 3 950 400,00 грн. (з ПДВ) укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткової угоду від 29.12.2018 № 3 до вищевказаного договору про внесення змін до ціни на закупівлю палива, на загальну суму 4 719 480,00 грн., надавши належним чином підписане обґрунтування щодо внесення змін до вказаного договору; накази про призначення/звільнення на осіб, які підписали та погодили вказані додаткові угоди та копії особових справ на вказаних осіб, та перелік виданих номерів талонів на вказане топливо за вказаний період; Бухгалтерські довідки, щодо перерахуванн коштів на р/р ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОМР за вказаний період, з можливістю зняття копій, що знаходиться у володіння Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
20.12.2019