Справа № 446/645/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2020 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Кам`янка-Бузького ВП ГУПН у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРДР та зобов`язання виконати вимоги ухвали,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду від 04.06.2020 ухвалу слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 30.03.2020 про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 скасовано та направлено слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області для розгляду.
24.06.2020 скарга ОСОБА_5 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передана слідчому судді, який визначений згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду.
Скарга обґрунтована тим, що ухвалою слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 23.01.2020 слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з її заявою від 13.01.2020. У цій заяві вона вказувала на ознаки злочинів, передбачених ст. 357, 364, 364-1 КК України. Однак, слідчим не виконана ухвала слідчого судді, так як відомості про кримінальне правопорушення внесені лише за ч. 1 ст. 366 КК України. Вважає дії слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР за трьома іншими статтями, які вказані в її заяві від 13.01.2020 неправомірними, а невнесення таких відомостей розцінює як бездіяльність слідчого.
У судове засідання адвокат ОСОБА_5 - ОСОБА_3 , з`явилась, скаргу підтримала. Просила скаргу задовольнити, зобов`язавши слідчого виконати ухвалу слідчого судді в повному обсязі та зобов`язати внести відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, просив у такій відмовити повністю.

Заслухавши адвоката, прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, суд дійшов наступних висновків.
21.01.2020 на розгляд слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого в якій вона просила зобов`язати слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення відповідно до її заяви від 13.01.2020.
Ухвалою слідчого судді від 23.01.2020 скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задоволено.
Як видно з витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.03.2020, слідчим Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП на виконання ухвали слідчого судді від 23.01.2020 внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України.
13.03.2020 ОСОБА_5 звернулась до начальника СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області з вимогою про негайне виконання ухвали слідчого судді в якій вказала, що слідчим під час внесення відомостей до ЄРДР проігноровано та не виконано ухвалу слідчого судді від 23.01.2020, а саме не внесено усіх правових кваліфікацій злочинів, вказаних у її заяві від 13.01.2020.
Старший слідчий СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 17.03.2020 надіслав відповідь на вимогу ОСОБА_5 в якій вказав, що попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, жодним чином не вплине та не може вплинути на повноту, об`єктивність та неупередженість проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
27.03.2020 ОСОБА_5 подала до суду скаргу на бездіяльність слідчого в якій просила зобов`язати слідчого виконати ухвалу слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 23.01.2020 в повному обсязі та відповідно до вимог ст. 214 КПК України зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з її заявою від 13.01.2020, які ним не були внесені, а саме відомості за ст. 358, 364, 364-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 30.03.2020 скаржниці відмовлено у відкритті провадження за вищезгаданою скаргою. На таку ухвалу слідчого судді від 30.03.2020, ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, яка була задоволена.
Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду від 04.06.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено. Ухвалу слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 30.03.2020 про відмову у відкриті провадження за скаргою ОСОБА_5 скасовано. Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, направлено слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області для розгляду.
Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У частині 1 ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Так, слідчий суддя встановив, що дії, які заявник вважає злочином полягають у тому, що орган місцевого самоврядування Старояричівська сільська рада Кам`янка-Бузького району Львівської області самостійно визначила особу претендента на земельну ділянку без проведення громадських слухань, чим порушила права інших осіб, на аркушах Проєкту землеустрою відтиск печатки мають не правильну форму або ж є деформовані, що свідчить про можливість підроблення документів.
Крім того, у заяві заявниця просила здійснити перевірку обставин, які на її думку вказують на ознаки злочину передбаченого ст. ст. 358, 364, 364-1, 366 КК України.
Проте слідчим здійснено попередню правову кваліфікацію лише за ст.366 КК України, що з врахуванням висновків апеляційного суду в ухвалі від 04.06.2020 є підставою, для зобов`язання уповноваженої особи слідчого відділу внести до ЄРДР в повному обсязі відомості, які отримані на підставі заяви ОСОБА_5 .
З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що в заяві про злочин від 13.01.2020 вказані обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, така оцінена судом і суд вважає її такою, що містить достатньо обставин, що можуть вказувати на наявність кримінального правопорушення, то слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування бездіяльність, яка полягає у невнесенні усіх відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника є незаконною.
Щодо вимоги скаржниці про зобов`язання слідчого виконати ухвалу слідчого судді від 23.01.2020, то така задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до положення ч. 1 ст. 303 КПК України, на стадії досудового розслідування не передбачено права на оскарження дій слідчого щодо невиконання ним ухвали слідчого судді.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань у повному обсязі відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі заяви ОСОБА_5 від 13 січня 2020 року.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Повний текст ухвали складено 02.07.2020.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1