Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/354/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2020 року
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 06.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців в кримінальному провадженні №0000038 від 06.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, мотивуючи його наступним.
Підставами для початку проведення досудового розслідування став акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Верхняцької дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України (Черкаська область, Христинівський район, смт. Верхнячка, вул. Шкільна, 1, код ЄРДПОУ 00495817) за період з 01.05.2016 по 31.05.2018, проведеної Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області.
Так, проведеною ревізією, зокрема встановлено, що посадовими особами Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України (далі по тексту - Станція) недотримано вимог Постанови Президії НААН України, затвердженого протоколом № 7 від 30.06.2015 «Про вжиті заходи щодо попередження проявів корупції в господарській діяльності установ, підприємств і організацій Національної академії аграрних наук України», в частині реалізації насіння та товарного зерна виключно на конкурсних засадах через товарні біржі.
Проведеним аналізом встановлені випадки реалізації товарного зерна за нижчими цінами ніж тими, які склалися на товарній біржі у вказаний період, внаслідок чого Станцією протягом періоду з 01.05.2016 по 31.05.2018 недоотримано доходів на суму 167 000 грн.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:
- проведено тимчасовий доступ до реєстраційних, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових документів Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України;
- в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості про ціни на Товарній біржі агропромислового комплексу на сільськогосподарську продукцію ячмінь, соя, пшениця, зерно ячменю, насіння ячменю, ячмінь ярий станом на 2016, 2017 та 2018 роки. - до Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮ України призначено судово-економічну експертизу;
- оперативним працівникам Управління СБ України в Черкаській області в порядку ст. 40 КПК України надано доручення на встановлення та допит всіх контрагентів, котрим здійснювалась реалізації товарного зерна за нижчими цінами ніж тими, які склалися на товарній біржі у вказаний період;
- в порядку ст. 93 КПК України отримано завірену належним чином копію постанови Президії НААН України №7 від 30.06.2015 «Про вжиті заходи щодо попередження проявів корупції в господарській діяльності установ, підприємств і організацій Національної академії аграрних наук України».
На теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне:
- отримати та приєднати до кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи стосовного підтвердження документально висновку ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України за період з 01.05.2016 по 31.05.2018, акт № 07-31/05 від 27.07.2018, в частині визначення розміру збитків в сумі 167 000 грн. від реалізації сільськогосподарської продукції з врахуванням цін, які склалися на товарній біржі у період часу з 01.05.2016 по 31.05.2018;
- допитати як свідків службових осіб Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України;
- після встановлення всіх контрагентів, котрим здійснювалась реалізації товарного зерна за нижчими цінами ніж тими, які склалися на товарній біржі у вказаний період отримати ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів, що підтверджують реалізацію зазначеного зерна;
- виконати тимчасовий доступ до документів щодо руху коштів Верхняцької дослідно- селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України, котрі перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у Христинівському районі Черкаської області;
- за результатами отриманих у ході досудового розслідування доказів, визначитись із кінцевою кваліфікацією дій особам, причетним до вчинення вказаного злочину,
- за наявності підстав повідомити про підозру .особам, причетним до вчинення вказаного злочину,
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;
- у разі необхідності провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Слідчий в судове засідання не з`явився. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі та без фіксації судового процессу технічними засобами. Просив клопотання задовольнити, з урахуванням доданих до нього доказів.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що строк досудового розслідування в данному кримінальному провадженні закінчується 06.02.2020 року, однак закінчити його в повному обсязі не можливо, оскільки по провадженню необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати та приєднати до кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи стосовного підтвердження документально висновку ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України за період з 01.05.2016 по 31.05.2018, акт № 07-31/05 від 27.07.2018, в частині визначення розміру збитків в сумі 167 000 грн. від реалізації сільськогосподарської продукції з врахуванням цін, які склалися на товарній біржі у період часу з 01.05.2016 по 31.05.2018; допитати як свідків службових осіб Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України; після встановлення всіх контрагентів, котрим здійснювалась реалізації товарного зерна за нижчими цінами ніж тими, які склалися на товарній біржі у вказаний період отримати ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів; що підтверджують реалізацію зазначеного зерна; виконати тимчасовий доступ до документів щодо руху коштів Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України, котрі перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у Христинівському районі Черкаської області, за результатами отриманих у ході досудового розслідування доказів, визначитись із кінцевою кваліфікацією дій особам, причетним до вчинення вказаного злочину, за наявності підстав повідомити про-підозру особам, причетним до вчинення вказаного злочину, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; у разі необхідності провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є невстановлення на теперішній час місця знаходження ряду службових осіб, яких необхідно допитати в якості свідків, завантаженість експертів, які проводять судово-економічну експертизу.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Згідно із положеннями ст.294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Відповідно до ст. 295-1 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вважаю, що задля отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тому клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотаннястаршого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 06.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 06.08.2020 року, включно.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1