ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2020 Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника потерпілого- ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
обвинуваченої ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові кримінальне провадження № 0003771 за обвинуваченням:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженки м. Луганськ, громадянки України, із вищою освітою, заміжньої, яка має малолітню дитину 2011 року народження, раніше несудимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
в скоєні злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч. 1 ст.358 , ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,-
встановив:
12.11.2014р. ОСОБА_6 на підставі Постанови Кабінету Міністрів від 01.10.2014 № 509, яка затвердила «Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», була поставлена на облік, як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради .
Також, ОСОБА_6 на підставі п.п. 2 та 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованій території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) була призначена адресна грошова допомога в сумі 1326грн., яку вона отримувала щомісяця.
ОСОБА_6 , діючи з умислом, спрямованим на заволодіння чужим майном, а саме, державними коштами, шляхом обману, маючи у власності квартиру, що розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами районів проведення АТО, яку вона придбала 21.02.2015р., приховала факт придбання квартири від органів державної влади і продовжувала отримувати адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам, на яку втратила право з 21.02.2015.
Так, 13.11.2015 ОСОБА_6 , маючи у власності житло поза зоною проведення АТО, діючи з корисливим умислом, спрямованим на отримання незаконної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, шляхом обману, підписала заяву, в якій зазначила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а саме відсутності у неї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО, тобто ввела в оману працівників Управління праці та соціально населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, які нарахували їй адресну грошову допомогу у розмірі 1326 грн., щомісяця.
13.05.2016р. ОСОБА_6 , маючи у власності житло поза зоною АТО, продовжуючи діяти з єдиним корисливим умислом, спрямованим та отримання незаконної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, шляхом обману, підписала заяву, в якій зазначила про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, тобто ввела в оману працівників Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, які продовжували нараховувати їй адресну грошову допомогу у розмірі 1326 грн., щомісяця.
Наявність у ОСОБА_6 у власності житла поза зоною проведення на тимчасово окупованої території була виявлено тільки після проведення перевірки Державною фіскальною інспекціє в Харківські області.
Таким чином, ОСОБА_6 , будучі внутрішньо переміщеною особою з корисливим умислом, направленим на заволодіння чужим майном, у період з 13.11.2015 по 01.08.2016 незаконно, шляхом обману, отримала державні кошти в загальній сумі 11934 грн.
ОСОБА_6 своїми умисними діями вчинила злочин передбачений ч. 1 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Будучи допитаною під час судового розгляду ОСОБА_6 свою вину у вчиненні злочину не визнала, при цьому підтвердила, що вона дійсно є внутрішньо переміщеною особою. 13.11.2015р. підписала та надала до Управління праці та соціально населення адміністрації Київського району Харківської міської ради заяву від 13.11.2015р. про відсутність у неї житла розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО, при цьому на той час мала квартиру, що розташована у АДРЕСА_2 , яку придбала за запозичені кошти. 13.05.2016р. підписала та подала заяву про відсутність змін, що впливають на грошову допомогу. Отримувала грошову допомогу щомісяця.
Про можливість отримати таку допомогу дізналась випадково, від інших переселенців.
Під час, підписання та подання заяви в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради було велике скупчення людей, таких само як і вона - внутрішньо переміщених осіб, які стояли в чергах до різних кабінетів.
Люди заповнювали різні документи, заяви навколішках, на спинах один в одного та стінах. Зручностей для заповнення заяв не було. Працівники Управління нічого не роз`яснювали, тому вона звернулась до осіб, які стояли в черзі, з проханням допомогти. Люди з черги їй повідомили, що в кінці коридору є маленький столик на якому лежать бланки заяв які необхідно заповнити та подати спеціалісту.
Вона заповнила заяву і подала її одній з уповноважених осіб. Порядку заповнення заяви та отримання зазначеної допомоги їй ніхто з уповноважених осіб не роз`ясняв, вона його не знала. Потім підписувала заяву про відсутність змін на отримання допомоги.
В подальшому, отримавши листа від Управління, дізналась, що не мала права на вказану грошову допомогу та отримані кошти поступово повернула. Вона не мала умислу на вчинення шахрайства та незаконного отримання коштів.
Суму отриманої допомоги не оспорювала.
Вина обвинуваченої підтверджується дослідженим судом належними та допустимими доказами.
Заявою ОСОБА_6 від 12.11.2014р. про взяття її на облік як особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО .
Довідкою від 12.05.2015р. № про взяття ОСОБА_6 на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Рішенням Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 21.11.2014р., за яким ОСОБА_6 призначена грошова допомога на проживання в сумі 1326 грн. щомісяця.
Заявою ОСОБА_6 від 13.11.2015р., в якій зазначено про відсутність у неї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО, яка подана до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.
Заявою ОСОБА_6 від 13.05.2016р. до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, про продовження виплати грошової допомоги та відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.
За висновком почеркознавчої експертизи від 08.11.2017р. за №407 підпис від імені ОСОБА_6 у рядку «Підпис» у заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг від 13.11.2015р.; у рядку «Підпис» у заяві про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг від 13.05.2016р виконаний ОСОБА_6 .
Рішеннями Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 08.12.2015р., від 13.05.2016р. про продовження виплати ОСОБА_6 грошової допомоги на проживання в сумі 1326 грн. щомісяця на період з 13.11.2015р. по 11.11.2016р.
Рішенням Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 13.07.2016р. про припинення виплати ОСОБА_6 допомоги на проживання з 01.08.2016р.
Відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких за ОСОБА_6 зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_3 , яку вона придбала з 21.02.2015р.
Актом ревізії Державної фінансової інспекції у Харківській області від 16.09.2016р. №04-11/08-ДСК, відповідно до якого при перевірці Управління праці та соціально населення адміністрації Київського району Харківської міської ради , встановлено порушення п.6 Порядку №505 при призначені грошової допомоги 31 особі, які переміщується з тимчасово окупованій території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які не повідомили про наявність у них житла поза зоною АТО. Внаслідок чого, за період з 2014р. по 2016р.(включно) було зайво виплачено коштів в сумі 511511,47 грн., чим спричинено матеріальну шкоду державному бюджету.
Додатком до акту перевірки у вигляді довідки, згідно якої ОСОБА_6 виплачено грошову допомогу на житло за 2015 та 2016 роки в загальній сумі 22497,80 грн.
Довідкою про виплачену ОСОБА_6 грошової допомоги за період з 2014 по. 2016р.
За показами свідка ОСОБА_7 начальника відділення Управління праці та соціально населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, було організовано прийом заяв осіб на призначення грошової допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованій території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Вказана допомога призначалась на підставі Постанови КМУ №505, яка була роздрукована та розміщена на стенді в Управлінні. Внутрішньо переміщені особи подавали заяви на призначення допомоги, які були в управлінні та мали частково надрукований текст. Управління приймали заяви, достовірність даних написаних у заяві не перевірялась. Доступу працівників до державного реєстру речових прав на нерухоме майно не було, його надали лише у кінці 2016р.
Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які підтвердили покази обвинуваченої в частині того, що в Управлінні під час написання та подання заяв про отримання грошової допомоги на житло, було дуже багато люде, нічого нікому не пояснювали та вони заповнювали частково надруковані заяви питаючи один у одного в черзі.
Відповідно до п.2, п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №505 - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), та які не мають у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Пунктом 3 Порядку, передбачений розмір грошової допомоги, яка призначається на сім`ю.
Приведені докази у їх сукупності свідчать про наявність у обвинуваченої умислу на заволодіння чужими грошовими коштами коштами державного бюджету в сумі 11934 грн., шляхом повідомлення у заяві від 13.11.2015р. неправдивих відомостей, про відсутність у неї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення та в подальшому у заяві від 13.05.2016р. про відсутність змін, що впливають на призначення такої допомоги.
Ті обставини, що обвинуваченій ніхто не роз`яснив, за яких підстав підлягає призначенню грошова допомога на житло та відсутність її обізнаності про Постанову КМУ №505, не свідчать про відсутність в її діях складу злочину.
Так, у заяві від 13.11.2015р., яка підписана ОСОБА_6 , зазначено: «Повідомляю, що зміни, які впливають на призначення допомоги не відбулися, а саме: я та члени сім`ї не маємо у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповані територія України та райони проведення антитерористичної операції» та зазначено письмово слово «ні».
Тобто, текст самої заяви від 13.11.2015р., підписаний ОСОБА_6 є зрозумілим, викладений у доступній формі та унеможливлює її двояке тлумачення, в тому числі особою яка має вищу освіту. Із підписанням та поданням заяви від 13.11.2015р. ОСОБА_6 вже знала підстави отримання допомоги відсутність у неї житла поза зоною АТО.
Підписавши та подавши вказану заяву, ОСОБА_6 повідомила про відсутності у неї житла по-за зоною АТО, при цьому маючи у власності квартиру, і враховуючи вказану заяву, яка містить неправдиву інформацію, було прийнято рішення про продовження виплати грошової допомоги.
В подальшому 13.05.2016р. ОСОБА_6 , вже знаючи, які треба повідомляти відомості про зміни (наявність або відсутність у неї житла поза зоною АТО) підписала та подала заяву із неправдивою інформацією відсутності змін, які впливають на призначення грошової допомоги, повідомивши неправдиву інформацію та продовжуючи отримати грошову допомогу до припинення її виплати
Оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про доведеність винуватості ОСОБА_6 в інкримінованому злочині, по за розумним сумнівом, та вірну кваліфікацію вчиненого нею злочину за ч.1 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
При цьому, суд вважає за необхідне виключити з обвинувачення, обман ОСОБА_6 , шляхом підписання заяв від 12.11.2014р.та від 13.05.2015р., враховуючи які їй була призначена та продовжена виплата щомісячна адресна грошова допомоги, що в даному випадку не впливає на кваліфікацію дій ОСОБА_6 .
Так у заяві від 12.11.2014р. до Управління ОСОБА_6 зазначено, що її члени сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповані територія України та райони проведення антитерористичної операції», що відповідає дійсності , її члени сім`ї не мали, і не мають у власності житло поза зоною АТО. На час підписання та подання заяви від 12.11.2014р. вона також не мала у власності житло поза зоною АТО (хоча заява і не містить інформації про особу яка таку заяву подає).
Тобто подана та підписана ОСОБА_6 заява від 12.11.2014р. не містить неправдивої інформації.
В подальшому ОСОБА_6 підписала та подала до Управління заяву від 13.05.2015р., в якій зазначено, що вона просить призначити їй допомогу на покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг на шість місяців. Повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.
Разом з тим, доказів того, що станом на 13.05.2015р. ОСОБА_6 знала, які саме чинники впливають на призначення допомоги на покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг, суду не надано.
Суб`єктивна сторона злочину передбаченого ст. 190 КК України передбачає наявність прямого умислу у особи.
Так, за показаннями самої обвинуваченої, які підтверджуються показами свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , при поданні та заповнені заяв про допомогу на покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_6 ніхто не роз`яснював підстави отримання або не отримання вказаної допомоги.
Самі подані та підписані ОСОБА_6 заяви, інформації яка передбачає наявність підстав для отримання вказаної грошової допомоги не містять.
Свідок ОСОБА_7 начальника відділення Управління праці та соціально населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, особисто заяви від ОСОБА_6 не приймала. У судовому засіданні лише зазначила, що особам які подають заяви співробітники Управління, повинні були роз`яснювати підстави отримання або не отримання грошової допомоги на житло, однак чи роз`яснювалась така інформація обвинуваченій вона не знає. Посилання свідка на розміщення на стенді Управління Постанови КМУ №505, яка регулює порядок отримання грошової допомоги нічим не підтверджено, тоді як усі сумніви тлумачяться на користь обвинуваченої.
Доказів роз`яснення обвинуваченій положень Постанови КМУ №505 в період з 12.04.2014р. по 12.11.2015р., суду не надано.
Таким чином, суду не надано доказів наявності у ОСОБА_6 умислу на шахрайство в період з 12.04.2014р. по 12.11.2015р.
Також, ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що 12.11.2014 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, яка затвердила «Порядок ня і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», була поставлена на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також, ОСОБА_6 на підставі п.п. 2 та п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується 'з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі у житлово-комунальних послуг», який затверджений Постановою Кабінетів Міністрів України № 505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) була призначена адресна грошова допомога у сумі 1326грн., яку вона отримувала щомісяця.
Згідно п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій, серед іншого, зазначає наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Вказана заява надає право внутрішньо переміщеній особі отримувати адресну грошову допомогу , тобто, являється офіційним документом, який надає права отримання державних грошових виплат.
Крім того, ОСОБА_6 було роз`яснено, що, згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язані повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
21.02.2015 ОСОБА_6 придбала у власність квартиру, яка розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами районів проведення АТО.
При цьому, 13.05.2015 ОСОБА_6 , маючи у власності квартиру, яка розташована в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, на наступний шестимісячний строк, знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, підписала офіційний документ заяву щодо призначення грошової допомоги на покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.
Так, ОСОБА_6 підписуючи зазначений офіційний документ, внесла неправдиві відомості щодо відсутності у неї житла поза зоною проведення АТО та які впливають на призначення, нарахування та виплату адресної грошової допомоги.
В той же день, 13.05.2015 ОСОБА_6 , знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, завідомо знаючи, що відомості, викладені в офіційному документі - заяві щодо призначення грошової допомоги на покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг від 13.05.2015, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, не відповідають дійсності, надала підроблений документ працівнику УПСЗН Київського району ХМР для подальшого нарахування та виплати адресної грошової допомоги.
Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 1 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, тобто підроблення іншого офіційного документа, який видається установою, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, а також за ч. 4 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, тобто використання завідомо підробленого документа.
ОСОБА_6 12.11.2014 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, яка затвердила «Порядок ня і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», була поставлена на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також, ОСОБА_6 на підставі п.п. 2 та п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується 'з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі у житлово-комунальних послуг», який затверджений Постановою Кабінетів Міністрів України № 505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) була призначена адресна грошова допомога у сумі 1326грн., яку вона отримувала щомісяця.
Згідно п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій, серед іншого, зазначає наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Вказана заява надає право внутрішньо переміщеній особі отримувати адресну грошову допомогу , тобто, являється офіційним документом, який надає права отримання державних грошових виплат.
Крім того, ОСОБА_6 було роз`яснено, що, згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язані повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
21.02.2015 ОСОБА_6 придбала у власність квартиру, яка розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами районів проведення АТО.
13.11.2015 ОСОБА_6 , маючи у власності квартиру, яка розташована в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, на наступний шестимісячний строк, знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, повторно підписала офіційний документ - заяву щодо призначення щомісячної адресної допомоги особі, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.
Таким чином, ОСОБА_6 підписуючи зазначений офіційний документ, внесла неправдиві відомості щодо відсутності у неї житла поза зоною проведення АТО та які впливають на призначення, нарахування та виплату адресної грошової допомоги.
В той же день, 13.11.2015 ОСОБА_6 , знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, завідомо знаючи, що відомості, викладені в офіційному документі - заяві щодо призначення грошової допомоги на покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг від 13.11.2015, в якій зазначено про відсутність у неї та членів її сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, не відповідають дійсності, задала підроблений документ працівнику УПСЗН Київського району ХМР для подальшого нарахування та виплати адресної грошової допомоги.

Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 3 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених доку ментів, печаток, штампів, тобто підроблення іншого офіційного документа, який видається установою, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, вчинено повторно, а також за ч. 4 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, тобто використання завідомо підробленого документа.
ОСОБА_6 12.11.2014 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, яка затвердила «Порядок ня і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення», була поставлена на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також, ОСОБА_6 на підставі п.п. 2 та п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується 'з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі у житлово-комунальних послуг», який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) була призначена адресна грошова допомога у сумі 1326грн., яку вона отримувала щомісяця.
Згідно п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій, серед іншого, зазначає наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Вказана заява надає право внутрішньо переміщеній особі отримувати адресну грошову допомогу , тобто, являється офіційним документом, який надає права отримання державних грошових виплат.
Крім того, ОСОБА_6 було роз`яснено, що, згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язані повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
21.02.2015 ОСОБА_6 придбала у власність квартиру, яка розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами районів проведення АТО.
13.05.2016 ОСОБА_6 , маючи у власності квартиру, яка розташована в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, на наступний шестимісячний строк, знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту ня адміністрації Київського району Харківської міської ради за у м. Харків, вул. Сумська, 78, повторно підписала офіційний документ щодо призначення грошової допомоги на покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.
Таким чином, ОСОБА_6 підписуючи зазначений офіційний документ, внесла неправдиві відомості щодо відсутності у неї житла поза зоною проведення АТО та які впливають на призначення, нарахування та виплату адресної грошової допомоги.
В той же день, 13.05.2016 ОСОБА_6 , знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, завідомо знаючи, що відомості, викладені в офіційному документі - заяві щодо призначення грошової допомоги на покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг від 13.05.2016, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, не відповідають дійсності, надала підроблений документ працівнику УПСЗН Київського району ХМР для подальшого нарахування та виплати адресної грошової допомоги.
Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 3 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених доку ментів, печаток, штампів, тобто підроблення іншого офіційного документа, який видається установою, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, вчинено повторно, а також за ч. 4 ст.358 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, тобто використання завідомо підробленого документа.
Згідно до примітки ст. 358 КК України, під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
При встановленні ознак офіційного документа як предмета злочину слід керуватися такими критеріями: документ має бути складено, видано чи посвідчено відповідною особою в межах її компетенції за визначеною законом формою та з належними реквізитами; зафіксована в такому документі інформація повинна мати юридично значущий характер - підтверджені чи засвідчені нею конкретні події, явища або факти мають спричиняти чи бути здатними спричинити наслідки правового характеру у вигляді виникнення (реалізації), зміни або припинення певних прав та/або обов`язків. Невідповідність документа хоча б одному з наведених критеріїв перешкоджає визнанню його офіційним.
Слід зазначити, що допомога ОСОБА_6 була призначена не на підставі її заяви, а згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.11.2014 р., яке підписано начальником Управління та спеціалістами. В подальшому саме рішеннями Управління від 12.01.2015р., від 19.06.2015р., 08.12.2015р., від 13.05.2016р. ОСОБА_6 була продовжена виплата вказаної допомоги.
Тому, ОСОБА_6 отримувала допомогу на підставі даних та реквізитів, які зазначені в рішенні Управління. Відповідні рішення і стали тими офіційним документом, що спричинило наслідки правового характеру у вигляді виплати ОСОБА_6 грошової допомоги.
Заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 13.05.2015р., від 13.11.2015р., 13.05.2016р., заповнені та підписані ОСОБА_6 не є офіційним документом, оскільки не відповідає вимогам, встановленим ст. 358 КК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення. Так, згідно вимог ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є в тому числі рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення обвинуваченому права на захист.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п.п. 18 та 19 своєї Постанови № 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», суди при розгляді кримінальних справ мають суворо додержуватись закріпленого у ч. 1 ст. 62 Конституції принципу презумпції невинуватості, згідно з яким особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Визнати особу винною у вчиненні злочину можливо тільки за умови доведеності її вини. При цьому необхідно мати на увазі, що в силу ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на користь підсудного.
Згідно ч. 3 ст. 373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, а в разі якщо не доведено, що кримінальне правопорушення вчинене обвинуваченим, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 373 КПК України ухвалюється виправдувальний вирок.
Таким чином, суд, виходячи із загальних засад кримінального судочинства, а саме верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, проаналізувавши в сукупності всі докази досліджені в судовому засіданні по даному кримінальному провадженню, враховує положення презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини за ст. 17 КПК України, а саме, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом, та усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи; положення ст. 62 Конституції України, та положення ст. 5 «Право на свободу та особисту недоторканість» Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та вважає, що ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України необхідно виправдати через недоведеність вчинення нею інкримінованих злочинів (кримінальних правопорушень).
Як особистість ОСОБА_6 : одружена, має малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судима, на час вчинення злочину була працевлаштована ТОВ «Компанія «Донбасспродукти» - директором ( оформлена у декретну відпусту по догляду за дитиною до 6 років.), на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.
Обставиною, яка пом`якшує покарання обвинуваченої, суд визнає добровільне повернення обвинуваченою незаконно отриманої грошової допомоги.

При призначенні покарання обвинуваченої суд, згідно з вимогами ст. 65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, конкретні обставини за яким вчинений злочин, особу винної, наявність обставини, яка пом`якшує покарання обвинуваченої та відсутність обставин, які обтяжують покарання обвинуваченої, і вважає за необхідне призначити їй покарання в межах санкції встановленої ч.1 ст. 190 КК України у вигляді штрафу, яке буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нових злочинів.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Злочин передбачений ч.1 ст. 190 КК України є злочином невеликої тяжкості. Санкція ч.1 ст. 190 КК України передбачає максимальне покарання у вигляд обмеження волі на строк до трьох років.
Вчинений ОСОБА_6 злочин закінчився 01.08.2016р., коли їй рішенням Управління припинено виплату грошової допомоги. З дня вчинення злочину до ухвалення обвинувального вироку за ч.1 ст. 190 КК України минуло передбачені п.2 ч.1 ст. 49 КК України три роки, внаслідок чого ОСОБА_6 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності.
Питання щодо речових доказів вирішити у відповідності до ст. 100 КПК України.
Керуючись ст.ст. 368, 3702,373, 374 КПК України, суд,-

ухвалив:
ОСОБА_6 визнати винуватою у вчинені злочину передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та призначити їй покарання у вигляді штрафу в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 650 грн.
ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
ОСОБА_6 визнати невинуватою у вчинені злочинів передбачених ч.1 ст. 358 , ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України та виправдати, у зв`язку з недоведеністю вчинення нею зазначених злочинів.

Речові докази: п`ять заяв залишити в матеріалах справи .
Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави витрати на залучення експерта в сумі 2474 грн.
На вирок може бути подано апеляцію до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Київський районний суд м.Харкова.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Копія вироку суду негайно вручити прокурору та обвинуваченій.

Суддя ОСОБА_1