Справа № 761/9068/20
Провадження № 1-кс/761/5773/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 вивчивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 09 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року,

В С Т А Н О В И Л А :

В провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 09 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження по скарзі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст. 26 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з п.10 ч. 1 ст.303 КПК України, може бути оскаржене повідомлення про підозру після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Така норма внесена до ст.303 КПК України на підставі підпункту 23 пункту 7 розділу 1 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Водночас, відповідно до п. 4 §2 «Прикінцеві положення», розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративногосудочинства України та інших законодавчих актів», набрав чинності 15.12.2017 року.

Таким чином, оскарження повідомлення про підозру можливе по кримінальним провадженням, що внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто після 16.03.2018 року.

Зі змісту скарги та долучених до неї документів вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.187 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2016 року за №0004695. Підозру ОСОБА_3 в рамках вказаного кримінального провадження повідомлено 09.05.2016 року.

Отже, положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України не поширюються на кримінальне провадження №0004695 від 12.04.2016 року, оскільки в даному випадку Закон не має зворотної дії в часі.

При цьому, зі змісту скарги та долучених до неї документів також вбачається, що обвинувальний акт у кримінальному провадженню №0004695 від 12.04.2016 року по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, надійшов 10 листопада 2016 року до Шевченківського районного суду м. Києва.

Отже, наведене свідчить про те, що станом на день розгляду скарги на повідомлення про підозру ОСОБА_3 , досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року завершено.

Разом з тим, скарга на повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 09.05.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року, подана слідчому судді саме в межах досудового розслідування.

Пунктом 10 частини 1 статті 303 КПК України прямо визначено, що на досудовому розслідуванні може бути оскаржене повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Отже, порушене захисником питання перед слідчим суддею про скасування повідомлення про підозру фактично обвинуваченому, не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді в порядку, передбаченому ч.1 ст. 303 КПК України.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вирішення подібних питань у даному випадку, навіть після повернення прокурору обвинувального акту, законом не допускається. Наступні процесуальні або слідчі дії неможливо буде вважати законними, оскільки такі дії не передбачені КПК України та фактично є додатковим розслідуванням.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного,оскільки адвокат ОСОБА_2 звертається до слідчого судді із скаргою на процесуальну дію слідчого/прокурора, яка не підлягає вирішенню в порядку частини 1 ст.303 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 09 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 8, 24, 26, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 09 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України, у кримінальному провадженні №0004695 від 12.04.2016 року.

Матеріали скарги повернути адвокату ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1