Справа № 135/1020/17
Провадження № 1-кс/135/617/19
17.12.2019 м. Ладижин Вінницької області
Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у м. Ладижин Вінницької області клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області - начальника слідчого відділення майора поліції ОСОБА_4 , що погоджене начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
13.11.2019 заступник начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області начальник слідчого відділення майор поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з даним клопотанням, на обґрунтування якого повідомив, що 18.05.2017 до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 про вчинення працівниками ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протиправних дій, які полягають у незаконному використанні земельної ділянки по АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди підприємству, бюджету та громаді м. Ладижин.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який повідомив, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було створено для ведення господарської діяльності з метою поповнення міського бюджету та діє на підставі статуту. Ладижинський міський ринок відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія ЯЯ № 017164 від 08.12.2009 розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , а КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щорічно, починаючи з 2009 року, сплачує земельний податок за користування цією земельною ділянкою. Проте, всупереч цьому група осіб, що називають себе підприємством, перешкоджають законній господарській діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самовільно використовують земельну ділянку площею 1,3970 га за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснюють свою діяльність, за те отримують прибутки, чим завдають збитки місцевому бюджету.
Під час допитів в якості свідків: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 контролера ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 контролера ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 завідувача ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало відомо, що ринок в м. Ладижині Вінницької області, в який входить ринкова площа, м`ясний павільйон та туалет, було передано безоплатно ІНФОРМАЦІЯ_7 в 1988 році і з того часу ринок знаходиться на її балансі та в постійному користуванні. Право власності на будівлі та споруди, які розміщені на території ринку у АДРЕСА_1 , згідно з рішенням Господарського суду Вінницької області від 06.08.2008 визнано за ІНФОРМАЦІЯ_8 . Право постійного користування землею для торговельного майданчика ринку підтверджується державним актом І-ВН № 003033, виданим ІНФОРМАЦІЯ_9 31.12.1996 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.06.1996 № 176.
Під час досудового розслідування з ІНФОРМАЦІЯ_11 отримано відомості про те, що ІНФОРМАЦІЯ_10 в період часу з 1995 по 1996 роки рішення про надання ІНФОРМАЦІЯ_12 дозволу на розробку проєкт відведення земельної ділянки, а також рішення про надання такої земельної ділянки в постійне користування не приймалось. Однак, в копії державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033, виданого ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка міститься в матеріалах кримінального провадження, землю надано у постійне користування для розміщення майданчика ринку відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.06.1996 № 176.
Крім того, наявні в матеріалах кримінального провадження копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 надані ІНФОРМАЦІЯ_8 мають відмінності, а саме: в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 наданій ІНФОРМАЦІЯ_14 наявні виправлення номеру реєстрації акту в книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області - « НОМЕР_1 ».
Номер реєстрації в книзі записів державних актів на право постійного користування землею, який наявний в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033, наданому ІНФОРМАЦІЯ_8 , зазначено без виправлень «72». Однак, згідно з копією книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, наданій ІНФОРМАЦІЯ_15 , під № 72 від 29.07.97 зареєстровано акт І-ВН 003040. Згідно з записами у книзі повна назва землекористувача МП « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».
21.10.2019 за вих. № 5948/205/24-2019 до ІНФОРМАЦІЯ_15 надано запит з проханням надати до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області оригінал книги записів державних актів на право постійного користування землею, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033.
29.10.2019 до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області із ІНФОРМАЦІЯ_17 за вих. № 0-2-0.36-94/117-19 від 29.10.2019 надійшло повідомлення про те, що ІНФОРМАЦІЯ_15 не являється юридичною особою, а є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_18 до якого рекомендовано звернутись для отримання оригіналу книги записів державних актів на право постійного користування землею, в якій зареєстровано Державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033.
Того ж дня, за вих. № 6118/205/24-2019 до ІНФОРМАЦІЯ_18 , що розташований у АДРЕСА_2 , надано запит з проханням надати до ІНФОРМАЦІЯ_19 оригінал книги записів державних актів на право постійного користування землею, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033.
Тому, беручи до уваги викладене вище, для здобуття доказів по вказаному кримінальному провадженню, виникла необхідність у тимчасовому доступу до документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_18 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташований по АДРЕСА_2 , а саме: книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав вимоги викладені у клопотанні та просив їх задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_18 в судове засідання не з`явився, подав заперечення проти клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. Повідомив, що слідчий особисто не звертався до Головного управління з клопотанням про витребування запитуваних документів, а одразу подав клопотання до суду про доступ до документів та їх вилучення. Також, ч.2 ст.18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що копії документів ІНФОРМАЦІЯ_20 , а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом. Обов`язковим є складання реєстру копій документів, що вилучаються. Вилучення оригіналів таких документів забороняється.
Крім того, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_21 від 23.09.2019 надано тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-ВН №003033. Таким чином, у зв`язку з тим, що органом досудового розслідування вже реалізовано своє право на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів по тому ж кримінальному провадженні, по тих же матеріалах, які стосуються предмета доказування, тому просить відмовити в задоволенні клопотання слідчого, однак ІНФОРМАЦІЯ_22 може надати завірену копію вказаної вище книги записів (реєстрації державних актів).
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За правилами п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Дана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Неможливо в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_18 .
Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.
Враховуючи викладене вище, з метою встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, а саме: належним чином завіреної копії книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033, з можливістю її вилучення, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_23 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване по АДРЕСА_2 , оскільки у даному кримінальному провадженні надалі буде необхідність здобуття доказів по кримінальному провадженню.
В частині вимог слідчого про вилучення оригіналу книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033 слід відмовити, оскільки слідчим у клопотанні не зазначено обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів.
Доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_18 про те, що слідчий особисто не звертався до Головного управління з клопотанням про витребування запитуваних документів, а одразу подав клопотання до суду про доступ до документів та їх вилучення слідчий суддя до уваги не бере, оскільки з матеріалів клопотання вбачається слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_18 , проте у наданні вказаних вище документів йому було відмовлено.
Керуючись вимогами ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області - начальника слідчого відділення майора поліції ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати заступнику начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_4 , та/або за його дорученням слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_18 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташований по АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення завіреної належним чином копії книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І-ВН № 003033.
В решті клопотання відмовити.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя