Справа № 306/648/20
Провадження № 1-кс/306/195/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2020 року м.Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої ОСОБА_3 , погоджене начальником Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 11.04.2019 року внесені до ЄРДР, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

З внесеного клопотання та матеріалів, доданих до нього матерів встановлено, що слідчим відділом Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 11.04.2019 року внесені до ЄРДР.
В клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 2016 по теперішній час, налагодили злочинну схему по привласненню бюджетних коштів відділу освіти, які виділяються для проведення капітальних та поточних ремонтних робіт закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що відомості по даному кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 3 ст. 191 КК України, начальником відділу прокуратури області ОСОБА_5 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 11.04.2019 року.

Посилається на те, що 13.03.2020 року начальником відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури області ОСОБА_5 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 11.04.2019 внесено до ЄРДР за № 0000088 за слідчим відділом Свалявського відділення Мукачівського відділу ГУ НП в Закарпатській області.

Слідча зазначає, що 09.04.2020 року слідчому СВ Свалявського відділення Мукачівського відділу ГУ НП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 доручено проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000088 від 11.04.2019 року.

Так, клопотання слідчий обґрунтовує тим, що відповідно до рапорту начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 встановлено, що схема розкрадання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 була застосована під час проведення ремонтних робіт в декількох закладах освіти, в тому числі і в ІНФОРМАЦІЯ_2 при проведенні капітальних ремонтів навчальних корпусів ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (роботи виконувались ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , договір № 1-КР від 22.08.2018, сума договору 2 800 777 грн.).

Під час досудового розслідування даного кримінального правопорушення встановлено, що в провадженні СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП перебувають матеріали кримінального провадження № 0000325 від 14.06.2018 (досудове розсовування здійснюється старшим слідчим СВ Свалявського ВП ОСОБА_7 ) по факту незаконних витрат фінансових ресурсів, внаслідок завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт призначено будівельно-технічну експертизу з метою встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт по капітальному ремонту навчальних корпусів ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 даним кошторисної документації та даним актів виконаних робіт у 2017 році; з`ясування порушень, які були допущені під час виконання робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлення збитків, які спричинено внаслідок вказаних порушень.

Враховуючи вищенаведене, слідча просить суд надати стороні кримінального провадження слідчому СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій висновку будівельно-технічної експертизи № 1152 від 04.05.2020, який знаходиться у матеріалах кримінального провадження № 0000325 від 14.06.2018, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі вищевикладеного слідчий в поданому клопотанні просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності та просить задовольнити клопотання із наведених у ньому підстав.
За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого.
Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Суд, розглянувши клопотання, зважаючи на доводи та обґрунтування клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, доходить наступних висновків.
Вивченням поданих слідчому судді матеріалів встановлено, що клопотання слідчого не відповідає не вимогам КПК України, в ньому відсутні належні обґрунтування необхідності саме такої слідчої дії як доступ до матеріалів кримінального провадження - до зібраних доказів в межах іншого провадження.
Наведені у клопотанні факти щодо здійснення досудового розслідування підтверджуються витягом з ЄРДР від 11.04.2019 за № 0000088 та доданими до клопотання доказами.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Перевіривши надані матеріали, приходжу до наступних висновків
Відповідно до ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст.160 КПК України, у клопотанні слідчого, окрім іншого, має бути зазначено речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Вказані вимоги закону слідчим при подачі клопотання дотримані не були.
Так, у поданому клопотанні слідчий просить надати доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000325 від 14.06.2018, які мають значення для встановлення важливих обставин у іншому кримінальному провадженні - а саме доступ до висновку експерта, який є доказом в іншому кримінальному провадженні, оскільки слідча вважає, що даний висновок можуть бути використанні як докази і в цьому ж провадженні.
Отже, слідчим суддею встановлено, що слідча, замість проведення відповідних слідчих дій та зібрання доказів- а саме: призначення та проведення відповідного виду експертизи у кримінальному провадженні, просить витребувати висновок експерта з іншого кримінального провадження. При цьому слідчою не доведено неможливість здобуття відповідного доказу шляхом проведення слідчих дій в рамках цього кримінального провадження, а якщо ж розслідується два чи більше провадження за однією і тією ж подією, то орган досудовго розслідування має право об`єднати кримінальні провадження в одне.
А сама вимога про доступ до висновку будівельно-технічної експертизи № 1152 від 04.05.2020, який знаходиться у матеріалах кримінального провадження № 0000325 від 14.06.2019, є безпідставною та необґрунтованою, оскільки слідчим не доведено неможливість здобуття такого доказу шляхом проведення відповідних слідчих дій.

За таких обставин, в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись статтями ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчої Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , начальником Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 11.04.2019 року внесені до ЄРДР, про тимчасовий доступ до документів, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Свалявського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_1