УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/5625/20

Номер провадження:1-кс/712/2929/20

23 червня 2020 року м.Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000006, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 4 ст. 358 та ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувсяя до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню 0000006, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 4 ст. 358 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Черкаській області розслідувалось кримінальне провадження №0000006, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 4 ст. 358 та ч. 1 ст. 366 КК України.
Так, 04.06.2020 у порядку статей 283, 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисника. Для проведення ознайомлення вказано про можливість прибуття в строк до 12.06.2020 за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, кабінет №217 - до заступника начальника ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_8 та/або старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_4 .
Матеріали кримінального провадження налічують 34 томи. На ознайомлення з вказаним обсягом матеріалів досудового розслідування надано строк у 6 робочих днів.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами не має.
Однак, з моменту відкриття для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, а саме з 04.06.2020 по 12.06.2020 підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого не прибував з матеріалами досудового розслідування не знайомився, захисник підозрюваного ОСОБА_6 - ОСОБА_9 також умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, станом на 12.06.2020р. ознайомився тільки з 3 томами кримінального провадження протягом одного дня 11.06.2020р.
Враховуючи обсяг кримінального провадження, для ознайомлення з його матеріалами підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 буде достатньо 10 робочих днів з моменту винесення ухвали.
У судовому засіданні прокурор та слідчий просили задовольнити клопотання та встановити строк для ознайомлення з кримінальним провадженням тривалістю 10 робочих днів з часу винесення ухвали судом. Вказували, що станом на час розгляду клопотання захисник ознайомився лише з 5-ма з 34 х томів провадження, а підозрюваний не приступив до ознайомлення. Зазначали, що зволікання сторони захисту у ознайомленні з матеріалами провадження призводить до затягування направлення справи до суду.
Захисник ОСОБА_9 та підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з?явились, захисник скерував заяву про розгляд клопотання без його участі та просив надати строк на ознайомлення до 21.07.2020, тобто 18 днів.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Черкаській області розслідувалось кримінальне провадження №0000006, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 4 ст. 358 та ч. 1 ст. 366 КК України.
Так, 04.06.2020 у порядку статей 283, 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисника. Для проведення ознайомлення вказано про можливість прибуття в строк до 12.06.2020 за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, кабінет №217 - до заступника начальника ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_8 та/або старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_4 .
Матеріали кримінального провадження налічують 34 томи. На ознайомлення з вказаним обсягом матеріалів досудового розслідування надано строк у 6 робочих днів.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами не має.
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - ОСОБА_9 станом на 12.06.2020 ознайомився лише з 3 (трьома) томами кримінального провадження. Ознайомлення проводилось захисником в наступному обсязі:за період часу з 11 год. 15 хв. по 12 год. 05 хв. ознайомився із томом №1;11.06.2020 за період часу з 12 год. 10 хв. по 12 год. 40 хв. ознайомився із томом №2;11.06.2020 за період часу з 12 год. 45 хв. по 13 год. 05 хв. ознайомився із томом № 34.
На час розгляду клопотання 23.06.2020р. згідно протоколу захисник є ознайомленим тільки з 5-ма томами з 34 томів кримінального провадження. Підозрюваний є таким, що не приступив до ознайомлення з матеріалами кртимінального провадження.
Відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами.

Ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі N 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є "необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України").

Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

На думку суду твердження захисту є непереконливими з приводу поважності причин, з яких вони були позбавлені можливості ознайомитись з матеріалами у запропонований стороною обвинувачення достатній строк, а також щодо необхідної тривалості строку для ознайомлення 18 робочих днів, тим більше, що при наявності у підозрюваного письмового повідомлення слідчого з 04.06.2020р. останній мав можливість розпочати процедуру відкриття матеріалів, тому в розумінні ч. 10 ст. 290 КПК України, зі сторони захисту допущено невиправдане зволікання при ознайомленні з матеріалами провадження.
Відтак, клопотання слідчого підлягає до задоволення, оскільки з урахуванням складності та обсягу провадження, суд вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами справи протягом десяти робочих днів з часу винесення ухвали судом, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000006, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 4 ст. 358 та ч. 1 ст. 366 КК України- задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_9 строк тривалістю 10 робочих днів, з часу винесення ухвали судом, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 24 червня 2020 року о 14 год. 00 хв.