печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо не розгляду клопотання від 10.10.2019 в рамках кримінального провадження № 000918,-

ВСТАНОВИВ:
18.11.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо не розгляду клопотання від 10.10.2019 в рамках кримінального провадження № 000918, з вимогою зобов`язати слідчого ГСУ НПУ ОСОБА_5 або слідчих слідчої групи у кримінальному провадженні №0000918 розглянути клопотання захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , допустити адвоката ОСОБА_3 як захисника ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000918; зобов`язати слідчого ГСУ НГІУ ОСОБА_5 або слідчих слідчої групи у кримінальному провадженні №0000918 надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000918 із можливістю зняття фото та відео копій.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Адвокат ОСОБА_6 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримує в повному обсязі.
Представник Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у провадженні ГСУ НПУ перебувають матеріали кримінального провадження № 000918 відносно ОСОБА_4 .

Судовим розглядом встановлено, що захисником ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 10.10.2019 до органу досудового розслідування подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000918 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149 КК України.
Разом з тим, 12.11.2019 від слідчого ГСУ ГПУ ОСОБА_5 отримано відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян», відповідно до якого, слідчий вирішив не допускати адвоката ОСОБА_3 до справи в якості захисника ОСОБА_4 , так як договір на правову допомогу укладено не з ОСОБА_4 а з його дружиною в інтересах ОСОБА_4 .
Аналогічне клопотання про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження направлялось до ГПУ, яке супровідним листом №04/2/4-2331 вих 19 від 22.10.2019 скеровано слідчому ОСОБА_5 із зазначенням необхідності виконати вимоги КПК України та надати стороні захисту матеріали кримінального провадження.
Однак, сторона на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисну не проінформовано.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов`язання слідчого ГСУ НГІУ ОСОБА_5 або слідчих слідчої групи у кримінальному провадженні №0000918 надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000918 із можливістю зняття фото та відео копій, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо не розгляду клопотання від 10.10.2019 в рамках кримінального провадження № 000918 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого ГСУ НПУ ОСОБА_5 або слідчих слідчої групи у кримінальному провадженні №0000918 розглянути клопотання захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , про допуступ адвоката ОСОБА_3 як захисника ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000918.

Зобов`язати слідчого ГСУ НГІУ ОСОБА_5 або слідчих слідчої групи у кримінальному провадженні №0000918 розглянути клопотання захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 про ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000918 із можливістю зняття фото та відео копій.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1