ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 647/189/17
Провадження №11-п/819/131/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року голова Херсонського апеляційного суду ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні подання в.о. голови Бериславського районного суду Херсонської області про передачу до іншого суду матеріалів за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора про закриття кримінального провадження № 0000020 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (в редакції, що була чинною у 2009 році),-
в с т а н о в и в:
До Херсонського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Бериславського районного суду Херсонської області про передачу матеріалів вказаної скарги до іншого суду внаслідок неможливості утворення складу суду для її розгляду.
Подання мотивовано тим, що на даний час в Бериславському районному суді Херсонської області працює 2 слідчих судді: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Суддею ОСОБА_4 на підставі ч.2 ст. 76 КК України заявлено та задоволено самовідвід. Судді ОСОБА_5 не розподіляються судові справи у зв`язку з забороною призначення перед відпусткою.
Дослідивши матеріали провадження, вважаю, що обставини, про які йдеться посилання у поданні не є підставою для передачі скарги на розгляд іншого суду, виходячи з наступного.
Згідно з п. 20-5 розділу XI «Перехідних положень» КПК України тимчасово, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), розгляд питань, які віднесено до повноважень слідчого судді (крім розгляду клопотань про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій і скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування), та окремих питань під час судового провадження здійснюється з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом. У разі неможливості визначити слідчого суддю у відповідному суді (крім Вищого антикорупційного суду) місцевий суд вносить вмотивоване подання про передачу клопотання, яке має розглядатися слідчим суддею, для розгляду до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції або до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів. Невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту надходження такого подання, головою відповідного суду апеляційної інстанції (головою Касаційного кримінального суду Верховного Суду у разі передачі між судами в межах юрисдикції різних апеляційних судів) розглядається питання про передачу клопотання на розгляд до іншого суду, про що постановляється відповідна ухвала. Спори про підсудність між судами у даному випадку не допускаються. Відповідно до положень ст. ст. 32, 34 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду. Перелік підстав для передачі провадження з одного суду до іншого передбачений ч. 1 ст. 34 КПК України, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:
1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;
2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;
3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;
4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
До початку судового розгляду у виняткових випадках провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження. Передбачених у ст. 34 КПК підстав для передачі скарги на розгляд іншого суду у поданні не наведено.
Фактично в Бериславському районному суді Херсонської області працює 4 суддів: ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .
Відповідно до ст.ст. 21, 22 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом. З числа суддів місцевого загального суду обираються слідчі судді (суддя), які здійснюють повноваження з судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, визначеному процесуальним законом. Кількість слідчих суддів визначається окремо для кожного суду зборами суддів цього суду. Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у випадках, визначених законом, а також за рішенням зборів суддів відповідного суду може запроваджуватися спеціалізація суддів з розгляду конкретних категорій справ. Визначення спеціалізації суддів у суді, в тому числі слідчих суддів, має забезпечити виключення випадків неможливості проведення автоматизованого розподілу справи або матеріалів кримінального провадження через відсутність суддів відповідної спеціалізації. Отже, встановлення спеціалізації є повноваженням зборів суддів конкретного суду і запроваджується вона з метою організації ефективної роботи суду та суддів, задля виконання судом своїх конституційних функцій по відправленню правосуддя. Виходячи з наведеного, той факт, що інші судді Бериславського районного суду не мають спеціалізації слідчого судді, не виключає можливість їх участі у розгляді скарги, оскільки це питання може бути вирішено зборами суддів з метою забезпечення оперативності судового розгляду та доступу до правосуддя. Таким чином, передбачені законом підстави, які б унеможливлювали участь інших суддів Бериславського районного суду у розгляді скарги, в поданні не наведені, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні подання про передачу матеріалів скарги на розгляд іншого суду. Керуючись п. 20-5 розділу XI «Перехідних положень» КПК України, ч. 2 ст. 34 КПК України,-
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні подання в.о. голови Бериславського районного суду Херсонської області про передачу до іншого суду матеріалів за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора про закриття кримінального провадження № 0000020 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (в редакції, що була чинною у 2009 році).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Голова ОСОБА_1