Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 469/220/20
Провадження № 1-кп/945/257/20
Ухвала
Іменем України

05 травня 2020 року м.Миколаїв

Миколаївський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

під час розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за №0000009за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції, чинній до 04.06.2014 року),

встановив:

У провадженні Миколаївського районного суду Миколаївської області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за №0000009 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції, чинній до 04.06.2014 року).

Відповідно до обвинувального акта, 06.05.1995 року на території смт.Березанка Березанського району Миколаївської області зареєстровано фермерське господарство «Кедр», голова якого виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являлась службовою особою. 18.04.1997 року на підставі розпорядження №85 Березанської райдержадміністрації Березанського району Миколаївської області, ОСОБА_4 виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,7 га для ведення селянського (фермерського) господарства на території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області. 05.04.2007 року відповідно до протоколу №1 рішенням загальних зборів фермерського господарства «Кедр», у порушення вимог Закону України «Про фермерське господарство», до складу фермерського господарства прийнято в члени ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які не є родичами та членами родини ОСОБА_8 та, у свою чергу, ОСОБА_8 не є родичем та членом родини ОСОБА_4 , яку було обрано головою фермерського господарства. 29.05.2007 року на підставі заяви голови фермерського господарства «Кедр» ОСОБА_4 , проведено реєстрацію змін до статуту фермерського господарства «Кедр», відповідно до якого головою фермерського господарства стала ОСОБА_4 , членами фермерського господарства стали ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 04.07.2007 року голова фермерського господарства «Кедр» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, в порушення вимог Закону України «Про фермерське господарство», подала заяву до Березанської районної державної адміністрації про розпаювання земель фермерського господарства, наданих їй на праві постійного користування, між членами фермерського господарства «Кедр» ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яка не є родичем та членом родини ОСОБА_4 04.10.2007 року розпорядженням №1128 Березанською райдержадміністрацією Миколаївської області надано громадянам України, а саме членам фермерського господарства «Кедр» ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у розмірі земельної частки (паю), вартістю 27914,56 грн (без урахування індексації), кожному із земель наданих у постійне користування голові фермерського господарства «Кедр» за межами населеного пункту в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області. На підставі зазначеного розпорядження, Товариством з обмеженою відповідальністю «Обласний земельно-кадастровий центр» за замовленням членів фермерського господарства «Кедр», серед яких зазначено ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам України (4 чоловік), із земель постійного користування фермерського господарства «Кедр» за межами населеного пункту в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області. Відповідно до вказаного проекту землеустрою, кожному члену фермерського господарства «Кедр», а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 відведено земельну ділянку площею 7,31 га 17.11.2009 року розпорядженням №1067 Березанської райдержадміністрації Миколаївської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадян України (4 чоловіки), а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 із земель постійного користування фермерського господарства «Кедр» за межами населеного пункту в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області та надано у власність чотирьом громадянам України земельну ділянку загальною площею 29,24 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського господарства із земель постійного користування голови фермерського господарства «Кедр», а саме ОСОБА_8 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0022, площею 7,31 га, ОСОБА_9 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0019, площею 7,31 га, ОСОБА_7 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0020, площею 7,31 га, та ОСОБА_6 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0021, площею 7,31 га. Відповідно до ст.1 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 07.10.2005, що була чинна на момент подання заяви від 04.07.2007) фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону, однак, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_8 не є родичем та членом сім`ї ОСОБА_4 , у зв`язку із чим не відноситься до кола осіб, які можуть бути членами фермерського господарства «Кедр».
Таким чином, голова Фермерського господарства «Кедр» під час розпаювання земель фермерського господарства «Кедр» повинна була встановити законність одержання членами господарства у власність земельних ділянок, однак, умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог діючого законодавства, вжила заходів, спрямованих на неправомірне одержання ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 7,31 га, нормативно-грошова оцінка якої станом на 2010 рік становила 89326,59 грн, спричинила тим самим істотну шкоду державним інтересам.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч.1 ст.364 КК України (в редакції, чинній до 04.06.2014 року), тобто, зловживання службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

На адресу суду надійшло клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. В обґрунтування заявленого клопотання захисник посилався на те, що зі дня вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України минуло 13 років, а, отже, строки притягнення обвинуваченої до кримінальної відповідальності минули.

У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявлене клопотання підтримав та просив суд звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання свого захисника та просила суд задовольнити його.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення клопотання.

Заслухавши клопотання захисника, думку учасників процесу, суд дійшов наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до положень ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Пунктом 8 Постанови Верховного Суду України Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності №12 від 23.12.2005 року особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

З огляду на положення ч.2 ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Так, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 слід вважати розпочатим з моменту підписання Рішення №1 від 05.04.2007 року про введення до складу членів фермерського господарства «Кедр» громадянки ОСОБА_8 , яка не перебувала із нею, як головою цього господарства, в родинному зв`язку і не була членом її родини та необхідно вважати закінченим в момент легалізації цього Рішення через внесення відповідних змін до Статуту господарства, а саме 29.05.2007 року, про що свідчить відповідний реєстраційний напис державного реєстратора на титульному аркуші нової редакції Статуту ФГ «Кедр».
Решта подій, встановлених під час досудового розслідування і зазначених в обвинувальному акті є наслідком дій ОСОБА_4 , вчинених останньою у 2007 році.

З огляду на зазначене вище, строк давності слід обчислювати з 05.04.2007 року. Отже, станом на день розгляду клопотання захисника про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, тобто, 05.05.2020 року, минуло 13 років.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Так, враховуючи те, що строк давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності сплинув, відносно обвинуваченої слід застосувати положення, визначені п.2 ч.1 ст.49 КК України, звільнивши її від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за №000715 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції, чинній до 04.06.2014 року) закрити.

Враховуючи вищевикладене, клопотання захисника ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Речовими доказами у даному кримінальному провадженні визнано:
- оригінали та копії документів, які перелічені в п.п.1-21 в протоколі та описі документів, які були вилучені в Архівному відділі Березанської райдержадміністрації;
- оригінали та копії документів, які перелічені в п.п.1-12 в протоколі та описі документів, які були вилучені у Відділі забезпечення діяльності центру адміністративних послуг Березанської райдержадміністрації.
Зазначені речові докази долучені до матеріалів кримінального провадження. Питання щодо речових доказів слід вирішити на підставі ст.100 КПК України.

У даному кримінальному провадженні запобіжний захід до обвинуваченої ОСОБА_4 не застосовувався.

Керуючись ст.49 Кримінального кодексу України, ст.ст.285, 288, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції, чинній до 04.06.2014 року) у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за №0000009 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (редакція, чинна до 04.06.2014 року) закрити.

Речові докази оригінали та копії документів, які перелічені в п.п.1-21 в протоколі та описі документів, які були вилучені в Архівному відділі Березанської райдержадміністрації, а саме: оригінал Розпорядження Березанської РДА №1128 від 04.10.2007 року на 1 арк; оригінал списку громадян, додаток до розпорядження на 1 арк; оригінал Аркушу про погодження проекту розпорядження на 1 арк; оригінал Довідки про погодження проекту розпорядження на 1 арк; оригінал пояснювальної записки на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_4 на 1 арк; копія Статуту ФГ Кедр на 7 арк; копія Державного акту на право постійного користування на 1 арк; копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи на 1 арк; копія Довідки №83 з ЄДРПОУ на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_8 на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_6 на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_9 на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_7 на 1 арк; оригінал Розпорядження Березанської РДА №1067 на 1 арк; оригінал Додатку до Розпорядження, список громадян на 1 арк; оригінал Проекту розпорядження Березанської РДА на 1 арк; оригінал Додатку до Розпорядження, список на 1 арк; оригінал Довідки про погодження проекту розпорядження на на 1арк; оригінал Пояснювальної записки на 1 арк; оригінал заяви ОСОБА_7 на 1 арк повернути Архівному відділі Березанської райдержадміністрації.

Речові докази оригінали та копії документів, які перелічені в п.п.1-12 в протоколі та описі документів, які були вилучені у Відділі забезпечення діяльності центру адміністративних послуг Березанської райдержадміністрації, а саме: оригінал заяви про внесення змін від 17.04.2003 року на 1 арк; наказ №3-к голови ФГ Кедр від 17.04.2003 року на 1 арк; оригінал з копією Змін до Статуту ФГ Кедр, затвердженний 17.04.2003 року на 2 арк; копія Статуту ХФГ Кедр, зареєстрованого 04.05.1997 року за №103 на 7 арк; оригінал Протоколу№1 загальних зборів ФГ Кедр від 05.04.2007 року на 1 арк; копія Статуту ФГ Кедр у редакції від 29.05.2007 року на 6 арк; оригінал Протоколу№2 загальних зборів ФГ Кедр від 15.12.2012 року на 3 арк; оригінал Протоколу загальних зборів (реєстрація учасників) ФГ Кедр від 15.12.2012 року на 1 арк; оригінал реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ФГ Кедр від 24.05.2007 року на 3 арк; оригінал реєстраційної картки на внесення змін до відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФГ Кедр від 30.05.2007 року на 4 арк повернути Відділу забезпечення діяльності центру адміністративних послуг Березанської райдержадміністрації

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 7 днів.

Суддя ОСОБА_1