Провадження № 1-кс/712/9037/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про тимчасовий доступ до речей і документів

9 січня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , участі прокурора ОСОБА_3 , представника розпорядника документів ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000210 від 19.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2019 року до слідчого судді звернулася прокурор Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 з указаним клопотанням.

Клопотання обґрунтовано тим, що за даними досудового розслідування, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи службове становище, умисно пропустили строк позовної давності на звернення до суду щодо стягнення з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів за несвоєчасне виконання робіт за договором, чим завдано шкоди місцевому бюджету на суму 403 тисячі гривень.
За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000210 від 19.12.2019 року, за ознаками злочину за ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Із змісту клопотання прокурора вбачається, що 14.10.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 355 на виконання робіт з реконструкції бул. Шевченка (від вул. Лазарєва до вул. Небесної Сотні) у м. Черкаси. Строк виконання робіт за договором, з урахуванням внесених змін, визначений до 30.06.2018 року.

У зв`язку з систематичним порушенням з боку ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » строків виконання робіт, 13.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про розірвання вказаного договору достроково.

Цим договором, зокрема п. 7.2, визначено, що у разі несвоєчасного виконання робіт за договором підрядник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 % від вартості невиконаних робіт за кожен день затримки, а за прострочення виконання робіт понад 30 днів додатково підрядник сплачує штраф у розмірі 5 % від вартості невиконаних за договором робіт.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦК України до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) застосовується позовна давність в один рік.

У зв`язку з викладеним, 26.04.2019 Черкаською місцевою прокуратурою скерований лист на адресу вказаного департаменту, у якому вимагалося проінформувати про вжиті заходи ІНФОРМАЦІЯ_1 , спрямовані на стягнення неустойки з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за прострочення виконання робіт за договором та наголошено, що строк позовної давності щодо стягнення штрафних санкцій з підрядника закінчується 30.06.2019.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.05.2019 встановлено, що вказаний департамент підготував позовну заяву про стягнення 403 тис. грн. штрафних санкцій за невиконання зобов`язань ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на підтвердження додав копію даної позовної заяви.

Як наслідок, прокуратура не зверталася до суду через відсутність підстав для представництва державних інтересів в суді, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 , як уповноважений суб`єкт на здійснення функцій у спірних правовідносинах, здійснив захист інтересів територіальної громади міста Черкаси самостійно.

Разом з тим, моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 19.12.2019 у провадженні господарського суду Черкаської області не встановлено справ за вказаним позовом.

Оскільки позовна давність на стягнення 403 тис. грн. минула 30.06.2019 року, а ІНФОРМАЦІЯ_1 позовна заява до суду не подана, то вказане унеможливлює подальше стягнення коштів з підрядника за неналежне виконання зобов`язань за договором та наповнення місцевого бюджету.

Враховуючи вищевикладене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи службове становище, пропущений строк позовної давності та позбавлено права прокурора на звернення до суду щодо стягнення з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів за несвоєчасне виконання робіт за договором, чим завдано шкоди місцевому бюджету на суму 403 тис. грн., що вказує на можливе вчинення вказаними службовими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор в клопотанні зазначає, що з метою перевірки вищевказаних фактів виникла необхідність у отриманні доступу та ознайомленні з належним чином завіреними копіями конкретно вказаних у клопотанні документів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 проти задоволення клопотання не заперечував.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що 19.12.2019 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відповідно до яких службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи службове становище, умисно пропустили строк позовної давності на звернення до суду щодо стягнення з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів за несвоєчасне виконання робіт за договором, чим завдано шкоди місцевому бюджету на суму 403 тис.грн. (кримінальне провадження № 0000210 за ч. 2 ст. 364 КК України).

Із змісту листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14 травня 2019 року на адресу Черкаської місцевої прокуратури випливає, що Департаментом підготовлено позовну заяву про стягнення штрафних санкцій із ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за прострочення виконання робіт за укладеними договорами на виконання будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону бул. Шевченка (від вул. Лазарєва до вул. Н.Сотні), м.Черкаси».

Водночас відповідно до листа господарського суду Черкаської області від 26 грудня 2019 року, така позовна заява надійшла до суду в грудні 2019 року, справа № 925/1547/19.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вказаних документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , має важливе значення для встановлення суттєвих обставин у вищевказаному кримінальному провадженні № 0000210 від 19.12.2019.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

Договір №355 від 24.10.2016 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є виконання робіт з реконструкції із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону бульв. Шевченка (від вул. Лазарєва до вул. Небесної Сотні) м. Черкаси з відповідними додатками до останнього, матеріали які слугували його укладанню та матеріали які свідчать про його виконання (часткове виконання/не виконання); документи про сплату/перерахування грошових за виконання договору №355 від 24.10.2016 року; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадові інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 станом на 24.10.2016 року та 20.12.2019 року; наказ про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ; листи направлені ІНФОРМАЦІЯ_1 до ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо дострокового розірвання договору №355 від 24.10.2016 року та письмові претензії про стягнення пені та штрафу за неналежне виконання робіт по вказаному договору; копії документів що стосуються надання правової допомоги адвокатом ОСОБА_6 при поданні позовної заяви від 13.05.2019 року про стягнення штрафних санкцій за невиконання зобов`язань по договору; матеріалів позовної заяви про стягнення штрафних санкцій за невиконання зобов`язань по договору від 13.05.2019 року, де позивачем є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відповідачем ПП ПВКВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з відповідними додатками та документами які підтверджують направлення вказаного позову до Господарського суду Черкаської області.

Строк дії ухвали до 08 лютого 2020 року включно.

Виконання тимчасового доступу доручити прокурору Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1