Справа № 367/2533/20
Провадження №1-кс/367/527/2020
УХВАЛА
Іменем України

29 квітня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені клопотання слідчого Ірпінського відділу поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000151 від 25.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України

ВСТАНОВИВ:
27.04.2020р до слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання слідчого Ірпінського відділу поліції ОСОБА_3 , згідно якого слідчий зазначає,що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000151 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало те, що 24.12.2008 відділом земельних ресурсів у м. Ірпінь Київської області видано державні акти серії ЯД №№ 563621, 563622, 563620, 563619, 563618, 563617, 563616 на право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:076:0101 площею 1,3173 га, :01:076:0102 площею 2,4274 га, :01:076:0103 площею 0,9029 га, :01:076:0104 площею 1,3248 га, :01:076:0105 площею 1,5310 га, :01:076:0106 площею 4,6549 га, :01:076:0107 площею 1,1699 га на території Гостомельської селищної ради Київської області для житлової та громадської забудови.

Підставою для видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 у державних актах зазначено розпорядження Бородянської районної державної адміністрації від 11.12.2008 №№ 2091, 2092, 2093, 2094, 2095, 2096, 2097.

При цьому згідно інформації архівного сектору Бородянської районної державної адміністрації від 09.04.2019 № 06-04/80 розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації від 28.03.2008 №409 надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 13,3282 га, які належать йому на праві приватної власності із «ведення особистого селянського господарства» на «землі несільськогосподарського призначення» для житлової та громадської забудови» на території Гостомельської селищної ради.

Зазначене розпорядження скасовано розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації від 14.07.2008 №1160, у зв`язку із недотриманням Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 №502 та доручення голови Київської обласної державної адміністрації від 30.10.2006 №39-1.

Також, згідно зазначеної інформації архівного сектору Бородянської районної державної адміністрації розпорядження №№ 2091, 2092, 2093, 2094, 2095, 2096, 2097 не приймались. Під цим номерами видано зовсім інші документи.

Крім того, документація із землеустрою щодо зміни цільового призначення вищевказаних земельних ділянок в архіві Міськрайонного управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені відсутня.

Отже, службовими особами відділу земельних ресурсів у м. Ірпені Київської області 24.12.2008 внесено до офіційних документів державних актів серії ЯД №№ 563621, 563622, 563620, 563619, 563618, 563617, 563616 на право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:076:0101 площею 1,3173 га, :01:076:0102 площею 2,4274 га, :01:076:0103 площею 0,9029 га, :01:076:0104 площею 1,3248 га, :01:076:0105 площею 1,5310 га, :01:076:0106 площею 4,6549 га, :01:076:0107 площею 1,1699 га на території Гостомельської селищної ради Київської області завідомо неправдиві відомості щодо підстави їх видачі та зміни цільового призначення земельних ділянок згідно розпоряджень Бородянської районної адміністрації від 11.12.2008 № № 2091, 2092, 2093, 2094, 2095, 2096, 2097.

Таким чином, в діях службових осіб відділу земельних ресурсів у м. Ірпені Київської області вбачаються ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування 16.04.2020р слідчим було надано доручення оперативному підрозділу Ірпінського ВПР про проведення слідчих дій у порядку ст.. 40 КПК України та 16.04.2020р було направлено запит начальнику Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо отримання копії документів.

Слідчий зазначає,що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.04.2020 року, однак, закінчити досудове розслідування у кримінальному проваджені у вказаний строк не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникла необхідність в ході проведення досудового розслідування.

Провести зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії та завершити розслідування кримінальних правопорушень раніше (до вказаної дати) не представляється можливим через особливу складність кримінального провадження.

До цього часу зазначені слідчі та процесуальні дії не проведено в зв?язку із особливою складністю кримінального провадження та великим обсягом роботи.

Документи, які необхідно отримати видавалися більше як 10 років тому, особи, що їх підписували не займають відповідні посади у відділі земельних ресурсів у м. Ірпені Київської області, а сам орган реорганізовано.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000151 від 25.04.2019, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України (попередня кваліфікація), на шість місяців, тобто до 28.10.2020 року включно.

Слідчий Ірпінського відділу поліції Жалдак І у судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Слідчий суддя,заслухавши учасників провадження,дослідивши письмові докази по справі,оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000151 від 25.04.2019 ,вважає клопотання таким,що не підлягає до задоволення.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000151 від 25.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення,передбачене ч 1 ст. 366 КК України було внесено до ЄРДР 25.04.2019р як кримінальне правопорушення,самостійно виявлене прокурором.
Відповідно до ч 1 ст. 294 КПК України «Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу»
Відповідно до ч 1 ст.. 219 КПК України «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.»
Відповідно до ч 2 ст. 219 КПК України «Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.»
Відповідно до ч 1 ,3,4 ст. 295-1 КПК України «У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
3.Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.»
Як уже зазначалось, відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч 1 ст. 366 КК України було внесено 25.04.2019р,тому саме з 25.04.2019р обчислюється строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.У клопотанні та судовому засіданні слідчий зазначає,що строк досудового розслідування закінчується 28.04.2020р,поскільки досудове розслідування було зупинено і через декілька днів відновлено.Однак,оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000151 від 25.04.2019 було встановлено ,що дані матеріали не містять жодної постанови ні слідчого,ні прокурора про зупинення провадження та про його відновлення. Дані обставини справи також не вбачаються із витягу із ЄРДР,який мається як у матеріалах кримінального провадження,так і в матеріалах даного клопотання.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчому судді Ірпінського міського суду на розгляд було подано 27.04.2020р,тобто уже після спливу строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні,у зв`язку з чим продовження даного строку є неможливим.
Крім того,слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на ті обставини,що при огляді матеріалів кримінального провадження було встановлено,що з дня внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч 1 ст. 366 КК України до 16.04.2020р жодна слідча (розшукова) дія в рамках даного кримінального провадження не були вчинені, у зв`язку з чим обгрунтування слідчим клопотання про продовження досудового розслідування тими обставинами, що провести зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії та завершити розслідування кримінальних правопорушень раніше (до вказаної дати) не представляється можливим через особливу складність кримінального провадження та великим обсягом роботи,слідчий суддя вважає надуманими та безпідставними.
Враховуючи викладені обставини справи, слідчий суддя відмовляє слідчому Ірпінського відділу поліції ОСОБА_3 у клопотанні про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000151 від 25.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст..2, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У х в а л и в :
слідчому Ірпінського відділу поліції ОСОБА_3 відмовити у клопотанні про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000151 від 25.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1