Справа № 182/8609/18
Провадження № 1-кс/0182/3451/2019
У Х В А Л А
Іменем України

16.10.2019 року м. Нікополь

Слідчий-суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003267,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И В:

Ст. слідчий СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування на строк до шести місяців, тобто до 17.04.2020 року.

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0003267 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2018, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок , на яких здійснюється реалізація дизельного палива та бензину на території м. Нікополь та Нікопольського району Дніпропетровської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 ч 1 КК України.

18.10.2018 року направлено запит до Нікопольської міської ради з приводу надання відомостей про самовільне зайняття земельних ділянок , на яких розташовані АЗС в м. Нікополь Дніпропетровської області.

18.10.2018 року направлено запит до начальника управління держгеокадастру в Нікопольському районі та в м. Нікополь Дніпропетровської області з приводу надання відомостей про самовільне зайняття земельних ділянок , на яких розташовані АЗС в м. Нікополь та Нікопольському районі

В ході проведення розслідування по кримінальному провадженню було проведено ряд необхідних слідчих дій, а саме:

- 06.11.2018 року було оглянуто території АЗС, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Херсонська 364. В ході проведення огляду було надано копії документів ТОВ « Інтер Еко Технологія» , які безпосередньо здійснюють підприємницьку діяльність за вказаною адресою, а саме:

- Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , ФОП та громадських організацій;

- витяг 161 з реєстру платника податків

- сертифікат відповідності

- паспорт №1550 , № 1519

- Договір оренди земельної ділянки від 01.08.2018 року укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно предметом цього договору пункту 1.2. « Предметом цього договору є земельна ділянка загальною площею 10х5 кв.м., яка розташована за вищезазначеною адресою призначений для використання АЗС. Земельна ділянка належить орендодавцю на праві власності згідно свідоцтва від 23.10.2017 року НМГ 848914 зареєстрованого в реєстрі № 1412.

Рішенням Нікопольської міської ради від 11.05.2018 року № 35-36надано дозвіл на гр.. ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду намічуваною площею 0,31769 га на АДРЕСА_1 за фактичним розміщенням нежитлових будівель ( код цільового призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. )

- Результат перевірки з Держпраці Дніпропетровської області про результати перевірки де визначено ,, що « ТОВ Інтер ЕКО» за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Херсонська 364 не є об`єктом підвищеної небезпеки, про що зазначено у реєстрі.

- автозаправочній блок-пункт ( АПБ-25) керівництво по експлуатації , паспорт

- Технічний регламент по експлуатації та утриманню блок пункту АЗС, АГЗС,

- свідоцтво про атестацію Дніпропетровського регіонального державного науково-технічного центру стандартизації , метрології та сертифікації.

- свідоцтво про атестацію № ПЧ 07-0/2130-2015 чинно до 28.12.2018 року.

- Протокол № 2/1 вимірювання опору розтікання на основних

- дозвіл № 0792.17.12, дійсний до 04.07.2022 виконувати газонебезпечні роботи у вибухопожежонебезпечних зонах за адресою: АДРЕСА_1 .

- дозвіл № 1005.17.12 , який дійсний до 29.08.2022 з експлуатування на устаткування , пов`язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, небезпечних речовин, ( блок пункт АПБ -25, 2016 Україна, в складі резервуар РН1-18/7-2500,2016 р,.паливороздавальна колонка Шельф 100» 2-КЕД 50-0,25-1-2», 2016 Україна) на підставі заяви від 17.08.2017 року № 1135 висновку експертизи ДП « Центр сертифікації» від 14.08.2017 № 12,3-02.2-07-0270.

- інструкція по охороні праці при організації безпечного виконання газонебезпечних робіт та робіт по небезпечним зонам.

- інструкція з заходів пожежної безпеки на території автозаправочних станцій;

- інструкція з охорони праці під час надання першої медичної допомоги

- інструкція про охорону праці при роботі з ручними електрощитовими інструментами.

Також, в ході проведення досудового розслідування було допитано керівника « ТОВ Інтер Еко Технологія», який пояснив, яким чином він здійснює підприємницьку діяльність з приводу продажу палива.

Направлено запити до Департаменту екології та природнихресурсівДніпропетровськоїобласноїдержавноїадміністрації з приводу надання дозволів та проведення перевірок « ТОВ Інтер Еко Технологія»,

Направлено запит до Головного управлінняДержпраці у Дніпропетровській області з приводу надання дозволів та проведення перевірок « ТОВ Інтер Еко Технологія»,

Направлено запит в ГУ ДСНС України в Дніпропетровськійобласті з приводу надання дозволів та проведення перевірок « ТОВ Інтер Еко Технологія»,

16.11.2018 року отримано відповідь, що відповідно до ЗУ « Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Кодексу цивільного захисту України, від органів та підрозділів ДСНС України, одержання документів дозвільного характеру на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб`єктом господарювання об`єкту нерухомості ( будівель, споруд, приміщень, або їх частин) не вимагається.

У зв`язку з тим, що вищевказані об`єкти не перебувають на обліку, заходи державного нагляду ( контролю) не здійснювалися.

Направлено доручення в порядку ст.. 40 КПК України про встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 з приводу того, яким чином вона стала володіти земельною ділянкою розташованою за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Херсонська 364 та з приводу укладення нею договору про оренду з ТОВ « Інтер ЕКО» в особі ОСОБА_6 .

Направлено запит до ФОП « ОСОБА_7 », яке розташоване по АДРЕСА_2 з приводу надання належним чином завірених копій документів про АЗС, яке розташоване на території ферми.

08.11.2018 року було проведено огляд АЗС по вул. 40 років Перемоги в с. Чкалово Нікопольського району Дніпропетровської області, де безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність ФОП « ОСОБА_8 »

Долучено до матеріалів кримінального провадження детальна інформація про ФОП « ОСОБА_8 » , який безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність за вказаною адресою.

На адресу ФОП направлено запит про надання документів про здійснення підприємницької діяльності та користування земельною ділянкою за вищевказаною адресою.

Директором ФОП « ОСОБА_8 » було надано пакет документів , а саме:

- технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за межами населеного пункту , яка надається в оренду гр.. ОСОБА_8 для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства на території Чкаловської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області ( кадастровий номер :01:005:0474) виконаний згідно договору 1102 від 23.03.2017 року ДП « Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

- довідка від 14.02.2017 року № 34-405-99.1-805/2/17 яка видана Держгеокастром Головним Управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області Управління Держгеокадастру Нікопольському районі Дніпропетровської області з приводу державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угідь.

- розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-649/0/3-16 від 19.09.2016 року в м. Дніпро про надання ОСОБА_8 земельної ділянки загальною площею 0,2657 га в оренду

- копія договору купівлі-продажу від 24.10.2013 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про придбання ним 1/2 части нерухомого майна АЗС, за адресою: АДРЕСА_3 .

- копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, де ОСОБА_8 було придбано 1.2. частину нерухомого майна АЗС.

-копія договору купівлі-продажу від 24.10.2013 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_10 про придбання ним 1/2 части нерухомого майна АЗС, за адресою: АДРЕСА_3 .

- копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, де ОСОБА_8 було придбано 1.2. частину нерухомого майна АЗС.

- копія експертного висновку протипожежного стану об`єкту від 29.05.2017 року № 49/05-2017 року виданої ТОВ 2И « Кольчуга ЛТД»

- копія декларації № 4 відповідальності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Від 0606.2017 року ( 2761)

- копія висновку державної експертизи землевпорядної документації від 26.07.2017 року № 269

- довідка від 14.02.2017 року № 34-405-99.1-805/2/17 яка видана Держгеокастром Головним Управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області Управління Держгеокадастру Нікопольському районі Дніпропетровської області з викопіюванням.

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

- акт № 155 складений за результатами проведення планової ( позапланової) перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

- копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, згідно якої зазначено, що інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - проект землеустрою щодо відведення земельний ділянок ТОВ « Дніпропетровська обласна земельна агенція»

- копія технічного паспорту на АЗС за адресою: АДРЕСА_4 .

- лист до Нікопольської районної ради з приводу розгляду на сесії районної ради затвердити технічну документацію з нормативної оцінки земельної ділянки за межами населеного пункту , яке надається в оренду гр. ОСОБА_8

09.11.2018 року було отримано викопіювання із земель території с. Чкалове Нікополького району Дніпропетровської області з залучення геодезиста Нікопольського міськрайонного виробничого відділу ДП « Центру державного земельного кадастру» Дніпропетровської регіональної філії

09.11.2018 року отримано відповідь на запит начальника управління держгеокадастру в Нікопольському районі та в м. Нікополь Дніпропетровської області з приводу надання інформації за адресою: вул. 40 років Перемоги в с. Чкалово Нікопольського району Дніпропетровської області , що інформація про оренду та документація із землеустрою на зазначену земельну ділянку в Нікопольському районі міськрайонного управління у Нікопольському районі відсутня.

09.11.2018 року старший слідчим за погодженням з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури було направлено клопотання про арешт майна, а саме на земельну ділянку розташованої за адресою: вул. 40 років Перемоги в с. Чкалово Нікопольського району Дніпропетровської області.

12.11.2018 року слідчим суддею Нікопольського міськрайонного суду було винесено ухвалу про арешт земельної ділянки.

27.11.2018 року до СВ Нікопольського ВП надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження з Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області , згідно ухвали Нікопольського міськрайонного суду.

27.11.2018 року до СВ Нікопольського ВП надійшла постанова про арешт майна боржника з Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області , згідно ухвали Нікопольського міськрайонного суду.

27.11.2018 року до СВ Нікопольського ВП надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження з Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області , згідно ухвали Нікопольського міськрайонного суду.

14.11.2018 року ст.. слідчий СВ Нікопольського ВП було долучено у якості речового доказу нежитлове приміщенням, де з одного боку розташований продуктовий магазин, 2 колонку для подачі бензину та 1 колонку для подачі газу з газовою ємністю, три металеві прямокутні споруди , які є верхньою частиною резервуару для збереження рідкого палива,які розташовані на території Чкаловської ОТГ Нікопольського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Чкалове, вул. 40 років Перемоги, 45а,з метою забезпечення збереження речових доказів та виконання завдань кримінального провадження.

16.11.2018 року старший слідчим за погодженням з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури було направлено клопотання про арешт майна, а саме нежитлове приміщенням, де з одного боку розташований продуктовий магазин, 2 колонку для подачі бензину та 1 колонку для подачі газу з газовою ємністю, три металеві прямокутні споруди , які є верхньою частиною резервуару для збереження рідкого палива,які розташовані на території Чкаловської ОТГ Нікопольського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Чкалове, вул. 40 років Перемоги, 45а,з метою забезпечення збереження речових доказів та виконання завдань кримінального провадження.

На даний час вирішується питання про накладення арешту. Розгляд клопотання призначений на 04.12.2018 року у ранковий час.

Направлено запити до Департаменту екології та природнихресурсівДніпропетровськоїобласноїдержавноїадміністрації з приводу надання дозволів та проведення перевірок ФОП « ОСОБА_8 »

Направлено запит до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області з приводу надання дозволів та проведення перевірок ФОП « ОСОБА_8 »

Направлено запит в ГУ ДСНС України в Дніпропетровськійобласті з приводу надання дозволів та проведення перевірок ФОП « ОСОБА_8 »

16.11.2018 року надійшла відповідь ,згідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Кодексу цивільного захисту України, від органів та підрозділів ДСНС України, одержання документів дозвільного характеру на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб`єктом господарювання об`єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) не вимагається.

Також повідомляємо, що планова перевірка вищевказаного об`єкту щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки була проведена 09 червня 2018 року.

Згідно чинного законодавства та нормативнихактів ДСНС України, Головне управління не є розпорядником матеріалів перевірок суб`єктів господарювання, але готове забезпечити доступ до відповідних матеріалів для проведення всебічного, повного і пеупередженого розслідування по кримінальному провадженню, а також надання в встановленому порядку усі документи, які будуть у відповідності до вимог Кримінально-процесуального кодексу України витребувані за результатами таких розслідувань.

Крім того, що згідно із пунктом 13 наказу Мінекономрозвитку від 03.07.2017 року № 961 « Про затвердження Порядку формування єдиної справи розподільчих документів , що приймаються органом державного нагляду ( контролю) під час здійснення заходу державного нагляду, контролю у сфері господарської діяльності витребування документів з єдиної справи здійснюється на підстав судового рішення.

Направлено лист для здійснення перевірки до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області. з приводу АЗС по вул. 40 років Перемоги в с. Чкалово Нікопольського району Дніпропетровської області.

09.11.2018 року було проведено огляд АЗС по вул. Херсонська 549, де безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність ТОВ « Востокгаз»

Долучено до матеріалів кримінального провадження детальна інформація про ТОВ « Востокгаз», який безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність за вказаною адресою.

На адресу ТОВ « Востокгаз» направлено запит про надання документів про здійснення підприємницької діяльності та користування земельною ділянкою за вищевказаною адресою.

Направлено запити до Департаменту екології та природнихресурсівДніпропетровськоїобласноїдержавноїадміністрації з приводу надання дозволів та проведення перевірок ТОВ « Востокгаз»,

Направлено запит до Головного управлінняДержпраці у Дніпропетровській області з приводу надання дозволів та проведення перевірок ТОВ « Востокгаз»,

Направлено запит в ГУ ДСНС України в Дніпропетровськійобласті з приводу надання дозволів та проведення перевірок ТОВ « Востокгаз»,

Направлено лист для здійснення перевірки до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області. з приводу АЗС, за адресою : Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Херсонська 549.

Направлено запити до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації з приводу надання дозволів та проведення перевірок АЗС в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Направлено запит до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області з приводу надання дозволів та проведення перевірок м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Направлено запит в ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області з приводу надання дозволів та проведення перевірок м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

До ВКП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області неодноразово надавались доручення для встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, однак на теперішній час особу не встановлено.

Строк досудового розслідування минає 17.10.2019, а особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є не встановлення особи.

Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме, встановити місцезнаходження особи, яка вчинила злочин по даному кримінальному провадженню, та інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність, то необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій у зв`язку з чим слідча і звернулась з клопотання про продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

Статтею 294 КПК України уповноважує слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування понад три місяці у зв`язку з особливою складністю провадження, тобто наявністю великого обсягу слідчих дій, що є тривалими у часі.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність в діях підозрюваного ознак кримінального правопорушення.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, повідомити про підозру, провести з нею впізнання, слідчий експеримент, обрати відносно винної особи запобіжний захід, ознайомити сторони з матеріалами кримінального провадження та здійснити інші процесуальні дії, спрямовані на завершення досудового розслідування.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0003267.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 17.10.2018 року за №0003267 до 6 (шести) місяців, тобто до 17.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1