Справа № 301/711/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" листопада 2019 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області області в складі головуючої судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , потерпілого ОСОБА_7 розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження з обвинувальним актом відносно обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Захисник ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою посилаючись на те, що 09.11.2018 р. до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене за ч. 1 ст. 125 КК України (легкі тілесні ушкодження) та присвоєно №0001066.

15 січня 2019 року заступник начальника слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, майор поліції ОСОБА_8 розглянувши матеріали досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0001066 від 09.11.2018 р. виніс Постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення.

Даною Постановою змінено кваліфікацію кримінального правопорушення внесеного до ЄРДР за №0001066 від 09.11.2018 р. з ч. 1 ст.125 КК України (легкі тілесні ушкодження) на ч.2 ст.296 КК України (групова хуліганка). Відповідні відомості внесені до ЄРДР.

З даною Постановою погодитися не може та вважає її незаконною, оскільки жоден Закон України не передбачає права слідчого на перекваліфікацію або зміну кваліфікації кримінального правопорушення. А тому просить скасувати Постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення від 15.01.2019 року винесену заступником начальника слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, майором поліції ОСОБА_8 в кримінальному провадженні №0001066 внесеного до ЄРДР 09.11.2018 р.

Зобов`язати Прокурора Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_9 видалити з кримінального провадження №0001066 внесеного до ЄРДР 09.11.2018 р. відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.296 КК України.

Обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтримують скаргу захисника та просять скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечує щодо скасування постанови про перекваліфікацію.

Потерпілий ОСОБА_7 заперечує проти скарги.

Суд заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, вважає, що така підлягає до часткового задоволення з слідуючих підстав:

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що
09.11.2018 р. до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене за ч.І ст. 125 КК України (легкі тілесні ушкодження) та присвоєно №0001066.

15 січня 2019 року заступник начальника слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, майор поліції ОСОБА_8 розглянувши матеріали досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0001066 від 09.11.2018 р. виніс Постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення.

Даною Постановою змінено кваліфікацію кримінального правопорушення внесеного до ЄРДР за №0001066 від 09.11.2018 р. з ч. 1 ст.125 КК України (легкі тілесні ушкодження) на ч.2 ст.296 КК України (групова хуліганка). Відповідні відомості внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст.24 КПК України Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до рішення КСУ від 23.05.2001 р. №6рп/2001 Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури.

Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

Постанова слідчого щодо перекваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст.125 КК України на ч.2 ст.296 КК України є незаконною виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України Органи державної влади ... їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. (Офіційне тлумачення положення частини другої статті 19 див. в Рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009).

Жоден Закон України не передбачає права слідчого на перекваліфікацію або зміну кваліфікації кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасник кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 3 ст.214 КПК України Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне зі собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.8 ст.2 (Облік кримінальних правопорушень) Розділу II (Порядок формування та ведення Реєстру) Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань Затверджений Наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 р. № 139 (надалі-Положення про ЄРДР) передбачено, що Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Відповідно до п.9 ст.2 (Облік кримінальних правопорушень) Розділу II (Порядок формування та ведення Реєстру) Положення про ЄРДР передбачено, що На виявлене під час досудового розслідування кримінальне правопорушення в рамках одного кримінального провадження слідчий за Довідником 1 «Перелік інших джерел, з яких виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» (додаток 7) вносить до Реєстр інформацію про джерело, з якого виявлено кримінальне правопорушення, та відомості про кримінальне правопорушення. Кримінальному провадженню за цим правопорушенням присвоюється новий номер.

Слід зазначити, що ні КПК України, ні Положення про ЄРДР не наділяють правом слідчого «перекваліфіковувати» кримінальні правопорушення з одного в інше, як це було зроблено у кримінальному провадженні №0001066 від 09.11.2018 р. з «ч.І ст.125 КК України» на «ч.2 ст.296 КК України», а тільки шляхом реєстрації нового кримінального правопорушення із присвоєнням нового номеру в ЄРДР.

Отже, слідчий у кримінальному провадженні №0001066 незаконно виніс Постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення від 15.01.2019 р. та вніс до ЄРДР відповідні відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.296 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституція України Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.

Відповідно до ст.2 КПК України Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст.7 КПК України Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться серед іншого: 1) верховенство права; 2) законність; 17) забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; тощо.

Щодо зобов`язання прокурора Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_9 видалити з кримінального провадження №0001066 внесеного до ЄРДР 09.11.2018 р. відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.296 КК України, суд вважає, що слід відмовити, оскільки із дій, бездіяльності слідчого, прокурора, повязаних з фіксацією інформації в ЄРДР, п.1ч.1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскаржити лише бездіяльність, що полягає у невнесенні до Реєстру відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви чи повідомлення про нього. Наведений у частині першій цієї статті перелік рішень, дій або бездіяльності що можуть бути предметом судового оскарження, є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає. Зазначена норма свідчить про відсутність правових підстав для розгляду судом кримінальної юрисдикції вимог особи до органу досудового розслідування про виключення відомостей з ЄРДР.

Така правова позиція викладена і Палатою Верховного суду у справі № 807/1456/17, та дійшла висновку, що виключення відомостей з ЄРДР не передбачено КПК України, а тому непідвладне судочинству.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303-308, 214, 314-317 КПК України, Положенням про ЄРДР, -
У Х В А Л И В :
Скаргу захисника ОСОБА_4 задовольнити частково.
Скасувати Постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення від 15.01.2019 року винесену заступником начальника слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, майором поліції ОСОБА_8 в кримінальному провадженні №0001066 внесеного до ЄРДР 09.11.2018 р.

В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : ОСОБА_1