печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8995/19-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2019року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 09.11.2017року про закриття кримінального провадження №0003608 від 09.11.2017року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3ст.368 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, є передчасною, прийнята без проведення усіх необхідних слідчих дій, та з порушенням вимог Кримінально процесуального законодавства України, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримала особисто 13.02.2019року.

ОСОБА_3 надав заяву в якій просив розглядати скаргу без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити. За таких обставин слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Слідчий ОСОБА_4 в письмовій заяві заперечував проти задоволення скарги, провив залишити її без задоволення.

Слідчий суддя, визнав за можливе розглянути скаргу у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали закритого кримінального провадження №0003608 приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України знаходилося кримінальне провадження №0003608, внесеного до ЄРДР 09.11.2017року за заявою ОСОБА_3 про вимагання службовою особою місцевого самоврядування за попередньою змовою з іншими особами неправомірної вигоди за не перешкоджання у ведені господарської діяльності, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

28.08.2018року старшим слідчим в ОВС четвертого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0003608 від 09.11.2017року, за заявою ОСОБА_3 про вимагання у нього неправомірної вигоді, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.368 КК України.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя вважає необґрунтованим, виходячи з наступного.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_3 , та пославшись на вжиття вичерпних заходів щодо перевірки відомостей, зазначених у заяві та показаннях ОСОБА_3 та не встановлення їх об`єктивного підтвердження, слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України та прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів закритого кримінального провадження, під час досудового розслідування слідчим не було допитано ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , особи яких було встановлено, відповідно до доручення слідчого ОСОБА_4 , у порядку ст.40,41,93, як осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину та на яких в своїй заяві вказував ОСОБА_3 , не вчинено інших дій на перевірку обставин, викладених ОСОБА_3 .

Таким чином, слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, а тому постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Також з резолютивної частини постанови не вбачається в діянні кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

Враховуючи вказані вище обставини, приходжу до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 28.08.2018 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову старшого слідчого в ОВС четвертого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 28.08.2018року про закриття кримінального провадження №0003608 від 09.11.2017року, за заявою ОСОБА_3 про вимагання у нього неправомірної вигоді, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.368 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0003608 від 09.11.2017року повернути до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1