У Х В А Л А

Справа №377/802/19

Провадження №1-кс/377/338/19

24 жовтня 2019 року слідчий суддя Славутицького міського суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_4 , до суду подано зазначену скаргу, в якій він просить:

1.Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Славутицького УП ГУ Національної поліції в м. Славутичі щодо невнесення відомостей, викладених у заяві від 11.10.2019 року щодо обставин, які мають ознаки кримінального правопорушення.

2.Зобов`язати службових осіб Славутицького УП ГУ Національної поліції в м. Славутичі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені в заяві від 11.10.2019р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

3.Зобов`язати службових осіб Славутицького УП ГУ Національної поліції в м. Славутичі надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.10.2019р. про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в судове засідання не з,явився, надав письмову заяву про розгляд скарги за його відсутності, викладене у скарзі підтримує.

Слідчий СВ Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , в судове засідання не з,явилась, надала письмове пояснення на скаргу, просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки вона є безпідставною, посилаючись на докази які здобуті під час перевірки заяви.

З наданих матеріалів перевірки встановлено, що 11.10.2019 року у Славутицьке відділення поліції Броварського відділу поліції головного управління національної поліції у Київський обл., скаржником ОСОБА_4 подано заяву ЄО-2760 за фактом вчинення підпалу автомобіля Volkswagen Transporter 2000р. державний номер: - НОМЕР_1 . Ця подія сталася на території кооперативу «ЛАСТІВКА» адреса: проїзд Каштановий,6, м.Славутич, Київської обл., 11.10.2019 року, о 3-й годині ночі, де знаходився його автомобіль на підставі Договору. Про пожежу скаржника повідомили вже о 6-й годині ранку. Після цього скаржник звернувся до відділу поліції 11.10.2019 року - із заявою про встановлення факту підпалу та про кримінальне правопорушення, щоб його протокол-заява була зареєстрована в ЄРДР згідно СТ.214 КПК України. Скаржник отримав відповідь, що інформація у вищевказаному зверненні перебуває на контролі керівництва Славутицького управління поліції ОСОБА_6 , та Начальника слідчого відділу - ОСОБА_5 , але коли скаржник прийшов 16.10.2019 року, до відділу поліції, йому повідомили, що йому відмовлено у реєстрації відомостей про злочин в ЄРДР. Отже в діях правоохоронних органів вбачається бездіяльність та правопорушення згідно ст.214 КПК України. Після того була подана ще одна заява про надання витягу з ЄРДР від 16.10.2019 року № Ш-238 від16.10.2019р. 16.10.2019 року скаржник отримав відповідь від ОСОБА_7 , що інформація у вищевказаному зверненні перебуває на контролі керівництва Славутицького управління поліції. Вбачаючи в діях працівників поліції бездіяльність та порушення своїх прав скаржник звернувся до Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури, із заявою про внесення відомостей про злочин в ЄРДР на ім`я начальника Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури ОСОБА_8 . Але заява не була також зареєстрована в ЄРДР, та відправлена до Славутицького відділення поліції. Таким чином службовими особами Славутицького управління поліції в м. Славутичі та Прокуратурою у м.Славутичі, не було надано інформацію, запитувану у запиті, не повідомлено інформацію щодо внесення відомостей до ЄРДР, вважає, що було порушено його права та положення ст. 214 КПК України.

Перевіривши додані до скарги матеріали та матеріали перевірки за скаргою ОСОБА_4 , вважаю правильним зробити наступний висновок.
Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97. кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, були порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідно до ч.2 цієї статті органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Як зазначено у ч.2 цієї статті. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України. Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п.п.4 п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року №69, до Реєстру вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повідомлені заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини) закону про кримінальну відповідальність.

При цьому вимоги до форми заяви про кримінальне правопорушення, її змісту нормами Кримінального процесуального кодексу України не встановлені. Тому заява чи повідомлення, в яких міститься інформація про посягання на будь-який об`єкт правової охорони, передбачений Кримінальним кодексом України, підлягає розгляду відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України. Відсутність у заяві правової кваліфікації кримінального правопорушення не може бути підставою для відмови у внесенні цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки визначення кваліфікації кримінального правопорушення, про яке викладено у заяві, не є обов`язком заявника, а належить до компетенції слідчого, прокурора.

З поданої заяви ОСОБА_4 , вбачається, що він виклав обставини кримінального правопорушення і просив внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про кримінальне правопорушення згідно ст.214 КПК України.

Виходячи з наведеного, вважаю, що необхідно визнати незаконною бездіяльність посадової особи, в даному випадку слідчого СВ Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_4 , та зобов,язати її внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 11.10.2019 року і розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України. -

У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей, викладених у заяві від 11.10.2019 року щодо обставин, які мають ознаки кримінального правопорушення.

Зобов`язати службових осіб Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені в заяві від 11.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Зобов`язати службових осіб Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили в момент ухвалення.

Слідчий суддя ОСОБА_1