Дата документу 04.06.2019
Справа № 334/4021/19
Провадження № 1-кс/334/1889/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5

розглянувши скаргу Об`єднанння співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» в особі голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Дніпровського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 24 квітня 2019 року

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» в особі голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Дніпровського ВП ГУНП щодо невнесення кримінального правопорушення від 24 квітня 2019 року.

Заявник просить суд зобов`язати посадових осіб Дніпровського ВП ДВП ГУНП України в Запорізькій області внести відомості, які були подані ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки відмості, які викладені у скарзі та у заяві про начебто вчинення злочину від 24 квітня 2019 року не є кримінальним правопорушенням, а стосується цивільно-правових правовідносин між співвласниками багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» та власником радіо випромінювальних вишок, які встановлені на даху будинку.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Главою 26 статтею 303 КПК України закріплено право певного кола осіб, до числа яких входить і заявник на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність посадової особи правоохоронного органу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З точки зору дотримання права заявника на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, доводи наведені заявником з приводу обґрунтування поважності причин пропуску строку є належними підставами для поновлення строку подання скарги.

Даючи оцінку вимогам Об`єднанння співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» в особі голови правління ОСОБА_3 викладеним в скарзі щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно вчинення кримінального правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Як встановлено розглядом скарги, 24 квітня 2019 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» в особі голови правління ОСОБА_3 звернувся до правоохоронного органу із заявою про внесення відомостей до ЄРДР стосовно власника радіо випромінювальних вишок, які встановлені на даху будинку, власником якого Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» без належних документів та дозволу на їх встановлення.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, згідно частини 1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію. Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобовязані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналізуючи зміст заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016», слідчий суддя, з урахуванням вимог ч.2 ст.94 КПК України, приходить до висновку, що скаржник шляхом наданого заявнику права порушення перед слідчим суддею питання щодо здійснення судового контролю щодо дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, обирає для себе найменш обтяжливий спосіб захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Водночас, аналізуючи правовідносини, які склались між заявником та власником радіо випромінювальних вишок, слідчий суддя приходить до висновку про належність даних відносин до категорії цивільно-правових.

Викладене кореспондується з правовою позицією у справі «X & Y v. Netherlands» (1985) Європейського суду з прав людини, в якому визначено можливість звернення до захисту в порядку кримінального судочинства, у випадку, коли цивільно-правові засоби судового захисту виявились недостатніми для захисту від правопорушення насильницького характеру.

Оскільки заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016», яка хоча й складена таким чином, що має назву, як заява про кримінально-каране діяння, сама по собі містить лише перелік фактичних обставин, пов`язаних із правовідносинами, які існують між заявником та іншими учасниками цивільних правовідносин, коло осіб яких визначено категорією віндикаційних спорів, то таку заяву на переконання слідчого судді, не можна визнати як заяву про вчинене кримінальне правопорушення.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяви, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України та відповідно не є предметом судового контролю.

Приймаючи до уваги наведене, вважаю, що правові підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.306,307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перспектива-2016» щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1