"01" жовтня 2019 р. Справа № 363/3837/14-к
УХВАЛА
Іменем України

01 жовтня 2019 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанови слідчого про оголошення розшуку підозрюваного та про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262,

встановив:

представник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанови слідчого від 22.04.2019 року про оголошення розшуку підозрюваного та про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262.

Скаржник подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, одночасно просив про задоволення скарги.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибули, що не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Зважаючи, що суд позбавлений можливості відкласти розгляд справи, що призведе до порушення строків розгляду скарги, передбачених ч. 2 ст. 306 КПК України, а тому скаргу слід розглянути на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Судом встановлено, що слідчим відділом Вишгородського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000262, розпочатому 13.12.2012 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 190 КК України.

22.04.2019 року слідчим СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000262 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Цього ж дня слідчим СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування кримінальному провадженні № 0000262, яка мотивована тим, що встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 не представилось за можливе.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування є рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування. Відповідну скаргу може бути подано потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування регламентовано Главою 23 КПК України. Дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 та ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України передбачає існування підтверджень наведених обставин і обґрунтовану констатацію відповідних фактів посадовими особами органів досудового слідства . Зокрема, встановленню факту переховування особи має передувати вчинення сукупності дій, спрямованих на визначення його місцезнаходження.

Мотивувальна частина оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262 містить лише формальні посилання на направлення 15.04.2019 року повістки за адресою проживання ОСОБА_4 та на рапорт оперуповноваженого про відсутність можливості встановити місце знаходження підозрюваного.

Разом з тим, 22.04.2019 року слідчим всупереч вимог ч. 4 ст. 280 КПК України винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262 одноособово, без погодження з прокурором.

Твердження скарги про те, що постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262 винесено передчасно та без законних на те підстав, стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано.

Натомість органом досудового слідства формально виконано вимоги КПК України при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування, оскільки не здобуто жодного належного та допустимого доказу чи інших фактичних даних, які підтверджували б наявність підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, тобто переховування ОСОБА_4 від органів слідства та суду з метою ухилення.

Таким чином подана скарга є обґрунтованою і має бути задоволена в частині скасування постанови про зупинення досудового розслідування.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Скарга представника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , в частині скасування постанови слідчого від 22.04.2019 року про оголошення розшуку підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000262 не містить вимог, які могли б бути предметом оскарження до слідчого судді в контексті вимог ст. 303 КПК України, а тому в задоволення скарги в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України;

ухвалив:

скаргу задовольнити частково.

Постанову слідчого слідчого відділу Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 22 квітня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262, розпочатому 13.12.2012 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 190 КК України скасувати.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала згідно вимог ст. 309 і ч. 5 ст. 532 КПК України не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя