Справа № 910/348/19
Провадження1-кс/910/566/19
У Х В А Л А

26 вересня 2019 року м.Київ

слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області виконати вимоги ст.214 КПК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 про зобов`язання начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області виконати вимоги ст.214 КПК України у зв`язку з поданням скаржником заяви про вчинення правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_2 повідомив Голову Львівської обласної державної адміністрації М. Мальського про протиправний розгін мирної та законної «Народної ініціативи» 516 громадян України. Тому скаржник вважає, що посадові особи вчинили незаконні дії, внаслідок яких йому було спричинено моральну та майнову шкоду, а тому він перебуває у статусі потерпілого.
Скаржник зазначає, що його заява про правопорушення була передана Головою Львівської обласної державної адміністрації М.Мальським начальнику Головного Управління Національної поліції у Львівській області. За інформацією скаржника останній відмовився виконати вимоги ст. 214 КПК України та передав заяву про вчинення правопорушення начальнику Сихівського ВП ГУНП у Львівській області.
Розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла таких висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 звернувся з заявою від 09.08.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення до Голови Львівської обласної державної адміністрації М. Мальського. У заяві зазначено, що мав місце розгін мирної та законної «Народної ініціативи» 516 громадян України, а на ОСОБА_2 був здійснений напад із застосуванням фізичної сили щоб вирвати мобільний телефон, на який знімалось вигнання учасників «народної ініціативи». ОСОБА_2 просив Голову Львівської обласної державної адміністрації М.М. Мальського вчинити встановлені законом дії по залученню відповідних правоохоронних органів для вчинення останніми встановленого законом реагування на факти кримінальних правопорушень. Вказана заява була передана Львівською обласною державною адміністрацією начальнику ГУ НП у Львівській області 20.08.2019 року. 28.08.2019 року заява ОСОБА_2 була передана Сихівському відділу поліції ГУНП у Львівській області.
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура
Згідно з ч. 2 ст. 331 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» внесено зміни до пункту 20-2 розділу XI "Перехідні положення" КПК України. Зазначеною нормою встановлено, що підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом для слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду";
2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
З урахуванням зазначених вище вимог закону, які визначають підсудність, слідчим суддям Вищого антикорупційного суду підсудні скарги, подані в порядку ст.303 КПК України на дії або бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України або їх процесуальних керівників (прокурорів).
Таким чином, у слідчого судді Вищого антикорупційного суду відсутні правові підстави і процесуальні повноваження здійснювати розгляд скарги ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, повертається, якщо вона не підлягає розгляду у відповідному суді.
Керуючись ст.ст. 1,2, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

1.Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Головного Управління Національної поліції у Львівській області виконати вимоги ст.214 КПК України повернути скаржнику.

2.На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Апеляційна скарга подається до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
3.Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_3