УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям по кримінальному провадженню відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 згідно обвинувального акта обвинувачується в тому, що наказом виконувача обов`язків голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 1213 від 23.09.2015 ОСОБА_5 призначено виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно з положенням про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом виконувача обов`язків Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 18 від 03.06.2015, на ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків щодо здійснення керівництва Головним управлінням, організацію та забезпечення виконання Головним управлінням Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр-міністра України, а також інших нормативно-правових актів, надання обов`язкових для виконання державними службовцями і працівниками Головного управління доручень.

Також, ОСОБА_5 надано право підпису офіційних документів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1 примітки ст. 364 КК України ОСОБА_5 був службовою особою.

Займаючи посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_5 , будучи службовою особою державного органу, вчинив злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах.

Згідно пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо - геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до пункту 7 Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області є територіальним органом Держгеокадастру та наділене повноваженнями щодо передачі у власність та надання у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної власності.

Згідно статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Установлено, що у постійному користуванні Дружелюбівського виправного центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1, як правонаступника Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП № 001312, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 24.01.1997 за № 710, перебували земельні ділянки державної власності, загальною площею 2450,2133 га, для ведення сільського господарства, розташовані на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів.

Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 165 від 29.11.1999 Установу ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому перейменовано у Дружелюбівську виправну колонію № 1.

Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 219 від 21.11.2004 Дружелюбівську виправну колонію № 1 перейменовано у Дружелюбівський виправний центр управління Департаменту в Запорізькій області № 1.

Наказом Державної пенітенціарної служби України № 480 від 01.11.2011 Дружелюбівський виправний центр управління Департаменту в Запорізькій області № 1 перейменовано у Дружелюбівський виправний центр Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1.

Таким чином, Дружелюбівський виправний центр Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 є правонаступником Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому.

Під час перебування на посаді виконувача обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_5 , 14.04.2016 надав Дружелюбівському виправному центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 письмову відповідь про відмову у наданні

дозволу на відновлення меж земельних ділянок, загальною площею 2450,2133 га, які розташовані на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району, які знаходилися у постійному користуванні Дружелюбівського виправного центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1, з огляду на те, що Державний акт на право постійного користування землею, серії І-ЗП № 001312, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 24.01.1997 за № 710, видано іншому суб`єкту господарювання, а саме Установі ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому, яка в теперішній час є ліквідованою.

Отримавши зазначену письмову відповідь, Дружелюбівський виправний центр Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1, 15.04.2016 звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області із повторним клопотанням про надання дозволу на відновлення меж вищезазначених земельних ділянок.

До зазначеного клопотання, яке у подальшому було розглянуто виконувачем обовязків начальника Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_5 було долучено письмові докази, які підтверджували факт реорганізації Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому, з подальшим правонаступництвом Дружелюбівському виправному центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1, до якого перейшли усі права та обов`язки ліквідованої установи, у тому числі щодо права постійного користування земельними ділянками, загальною площею 2450,2133 га, які розташовані на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району.

Після цього, у ОСОБА_5 виник умисел на складання, видачу та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо втрати Дружелюбівськім виправним центром Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 права постійного користування земельними ділянками, що розташовані на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області загальною площею 2450,2133 га.

Так, ОСОБА_5 , 28.04.2018, будучи службовою особою, в робочий час, знаходячись у приміщенні Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області за адресою м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, діючи умисно, достовірно знаючи, що землі сільськогосподарського призначення на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області загальною площею 2450,2133 правомірно знаходяться в постійному користуванні Дружелюбівського виправного центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1, який є правонаступником Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ - лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 13-8-04-3561/216 від 28.04.2016, який було адресовано голові Запорізької обласної державної адміністрації, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості про відсутність у Дружелюбівського виправного центру Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 правовстановлюючих документів на зазначені земельні ділянки, загальною площею 2450,2133 га, а також, що

Дружелюбівський виправний центр Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 не є правонаступником Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому, після чого зазначений офіційний документ підписав, надавши йому статус офіційного.

У подальшому, на підставі листа від 28.04.2016 виданого ОСОБА_5 , до якого було внесено завідомо неправдиві відомості щодо ліквідації Установи ЯЯ 310/1 УВС Запорізького облвиконкому без правонаступництва, розпорядженням Голови Запорізької обласної державної адміністрації № 308 від 27.05.3016 були скасовані, раніше видані розпорядження голови Вільнянської райдержадміністрації від 25.11.2003 № 630 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земель Дружелюбівської виправної колонії № 1», від 27.10.2005 № 765м «Про затвердження технічної документації земель Дружелюбівської ВК-1», від 19.01.2011 № 33 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земель ДП «Підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області № 1».

Таким чином, умисні дії ОСОБА_5 , що виразились у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо втрати Дружелюбівськім виправним центром Управління ДПтС України в Запорізькій області № 1 права постійного користування земельними ділянками, що розташовані на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області загальною площею 2450,2133 га.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, а саме складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.1 ст. 366 КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям. Своє клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, має на утриманні двох неповнолітніх дітей .

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину в інкримінованому йому злочині, передбаченому ч. 1 ст. 366 КК України, визнав повністю, розкаявся у вчиненому. Просив суд підтримав клопотання захисника, просив його звільнити його від кримінальної відповідальності в звязку з дійовим каяттям та закрити кримінальне провадження щодо нього.

В судовому засіданні прокурор проти заявленого клопотання не заперечував.

Суд, заслухавши прокурора, обвинуваченого, вважає, що клопотання захисника підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як слідує з п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України зазначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року „Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст. 45 КК України) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.

Такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Вчинення триваючого або продовжуваного злочину, двох або більше злочинів невеликої тяжкості, які утворюють сукупність (за винятком реальної), не може бути перепоною для застосування ст. 45 КК України.

Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_5 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, шкода злочином не завдана.

Відповідно до ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 1 ч. 2 цієї статті (у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності), не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.

Оскільки, в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 повністю визнав вину та щиро розкаявся у вчиненому, надав згоду на закриття кримінального провадження з вказаних підстав, суд вважає можливим звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закрити кримінальне провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 12, 44, 45 КК України, ст.ст.284, -286, ст.286, 288, 392, 395 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання захисника обвинуваченого про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України з підстав, встановлених ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000395, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1