Справа № 206/2831/19
Провадження № 1-кс/206/673/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровської області капітана поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

представника закладу ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська із даним клопотанням звернувся слідчий СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровської області капітан поліції ОСОБА_3 .
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 06.02.2019 до чергової частини Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про те, що посадові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , які зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) привласнили кошти, чим завдали збитків державі.

Протягом 2017-2018 років КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надавало перевагу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення відкритих торгів з обслуговування та повної експлуатації комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов`язаних з лікуванням хворих на туберкульоз. Також встановлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вносили недостовірні відомості до актів виконаних робіт з обслуговування та повної експлуатації комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов`язаних з лікуванням хворих на туберкульоз, чим завдали збитків державі.

25 лютого 2019 року в порядку ст. 93 КПК України на адресу КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надіслано запит з вимогою надати наступні документи:

- тендерну документацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подану до тендерного комітету КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для участі у наданні послуг з обслуговування та повної експлуатації комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов`язаних з лікуванням хворих на туберкульоз за 2017 та 2018 роки;

- договір з усіма додатками ( графік виконання робіт, дефектний акт, договірна ціна, проектно-кошторисну документацію, локальний кошторис, акти виконаних робіт (форма КБ-2в), довідки за формою № КБ-3, документацію по оплаті за виконані роботи та ін.) укладені у 2017 2018 роки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документація щодо додаткових договорів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), акти виконаних робіт форми КБ-2в з додатками (загальновиробничі витрати та відомості ресурсу), акти прийняття прихованих робіт, платіжне доручення, щодо виконання умов договору, дефектні акти та інше за період 2017 та 2018 років.;

- посадові інструкції директора та головного бухгалтера КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) накази про їх призначення на посади;

- перелік співробітників підприємства КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) , які працюють (працювали) на підприємстві, діяльність яких безпосередньо пов`язана з обслуговування та повною експлуатацією комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд із зазначенням П.І.Б., посади, індивідуального податкового номеру, адреси проживання, за період 2017 - 2018 років по теперішній час.

04 березня 2019 року адміністрацією КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано відповідь на вищевказаний запит в якому вони відмовились надавати зазначені у ньому документи, а також вказали, що система електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачає вільний доступ до будь-якої інформації стосовно її зареєстрованих учасників.

10 квітня 2019 року було проведено огляд інформатизованої системи участі в електронних торгах ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо вищевказаних закупівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В ході огляду встановлено участь в чотирьох закупівлях, UA-2017-02-02-002245-b оголошено 02 лютого 2017 переможець ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , договір укладено, UA-2018-01-31-001375-c оголошено 31 січня 2018 переможець ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 договір укладено, UA-2019-01-18-003598-c договір укладено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , UA-2019-01-28-000261-b оголошено 28 січня 2019 переможцем є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " #42662615, де замовником у всіх випадках є КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ). Під часу огляду було отримано тендерну документацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подану до системи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі у торгах де замовником виступає « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ) за наступними ідентифікаторами закупівель UA-2017-02-02-002245-b оголошено 02 лютого 2017 переможець ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , договір укладено, UA-2018-01-31-001375-c оголошено 31 січня 2018 переможець ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 договір укладено, UA-2019-01-18-003598-c договір укладено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .
Однак в системі прозоро відсутні наступні документи: дефектні акти, проектно - кошторисна документація, акти виконаних робіт з додатками, документи підтверджуючі оплату виконаних робіт, акти прийняття прихованих робіт укладені в період часу з 2017 по 2019 рік згідно вищевказаних процедур закупівель.
Враховуючи вищевикладене виникла необхідність в отриманні тимчасового доступі до речей та документів, які перебувають у власності КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які необхідні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, встановлення та перевірки фактичних обставин вчиненого кримінального провадження, передбачених ст. 91 КПК України.

Клопотання погоджено з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області, за змістом відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та зазначив, що на сайті електронних торгів відсутні необхідні документи для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Представник закладу проти задоволення клопотання не заперечувала, проте зазначила, що всі документи знаходяться у вільному доступі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , а ті документи, які знаходяться в їх закладі, вони готові надати слідчому належно завірені копії.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
З наданих матеріалів вбачається, що органами досудового слідства ведеться досудове розслідування, внесені відомості в ЄДРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. В рамках даного кримінального провадження, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: тендерну документацію, договори з додатками та посадові інструкції директора та головного бухгалтера.
Відповідно до ч. 1 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженню.
Дослідивши надані матеріали, беручи до уваги відповідь генерального директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.03.2019 № 05/319-19 слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено можливості використання документів в якості доказів по кримінальному провадженню № 0000124 за ч. 3 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги те, що зазначені докази необхідні для повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи, виявлення та викриття винних, встановлення осіб та їх місцезнаходження, причетних до вчинення злочину.
Приходячи до висновку про часткове задоволення клопотання слідчий суддя враховує те, що вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів може негативно вплину на здійснення юридичною особою своєї діяльності, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню лише в частині отримання належним чином завірених їх копій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровської області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчому Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або іншому слідчому, якому доручено здійснення досудового розслідування у провадженні, на підставі його доручення співробітникам оперативного підрозділу оперуповноваженому УЗЕ в Дніпропетровській області тимчасовий доступ до документів виключно з можливістю отримання належним чином завірених їх копій, які перебувають у володінні юридичної особи - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- тендерну документацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подану до тендерного комітету КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для участі у наданні послуг з обслуговування та повної експлуатації комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов`язаних з лікуванням хворих на туберкульоз за 2017 та 2018 роки;

- договір з усіма додатками ( графік виконання робіт, дефектний акт, договірна ціна, проектно-кошторисну документацію, локальний кошторис, акти виконаних робіт (форма КБ-2в), довідки за формою № КБ-3, документацію по оплаті за виконані роботи та ін.) укладені у 2017 2018 роки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документація щодо додаткових договорів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), акти виконаних робіт форми КБ-2в з додатками (загальновиробничі витрати та відомості ресурсу), акти прийняття прихованих робіт, платіжне доручення, щодо виконання умов договору, дефектні акти та інше за період 2017 та 2018 років;

- посадові інструкції директора та головного бухгалтера КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) накази про їх призначення на посади.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до ст. 309 Кримінального процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1