ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №490/728/19
Провадження №1-кс/477/158/19
УХВАЛА
про задоволення скарги

27 вересня 2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , скаржника, який приймає участь в судових

засіданнях у режимі відеоконференції ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Миколаївської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із поданої заяви про кримінальні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
21 березня 2019 року до Жовтневого районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом умисних зловживань та ухвалення заступником голови Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_7 завідомо неправосудних рішень.

В скарзі ОСОБА_8 просив викликати його на розгляд скарги до суду та розглядати справу за його участі та присутності в суді, призначивши йому захисника.

21 березня 2019 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження за скаргою, призначено розгляд скарги в режимі відеоконференції на 22 березня 2019 року о 15.00 годині та надано доручення Миколаївському обласному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити засудженому ОСОБА_4 захисника.

Судові засідання по розгляду скарги, що призначені на 22 березня 2019 року та 27 березня 2019 року в режимі відеоконференції не відбулись через неможливість авторизуватися в програмі «TrueCont», а 02 квітня 2019 року через неналежний інтернет зв`язок у суді.

У судовому засіданні 02 квітня 2019 року від прокурора ОСОБА_9 надійшло клопотання, яке підтримано захисником засудженого ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_10 , про переведення засудженого ОСОБА_4 з Державної установи «Замкова виправна колонія №58» Хмельницької області до ДУ «Миколаївський слідчий ізолятор» з метою його участі в розгляді скарги в Жовтневому районному суді Миколаївської області.

Ухвалою слідчого судді від 03 квітня 2019 року засудженого ОСОБА_4 переведено (етаповано) до ДУ «Миколаївський слідчий ізолятор» з подальшим доставлянням його в судові засідання до Жовтневого районного суду Миколаївської області для розгляду його скарги.

Судове засідання відкладено на 23 квітня 2019 року.

23 квітня 2019 року до суду від засудженого ОСОБА_4 надійшла заява про відмову від переведення (етапування) до приміщення ДУ «Миколаївський слідчий ізолятор», в якій засуджений також зазначив, що ним 02 квітня 2019 року було заявлено відвід слідчому судді Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 по справі №490/728/19. Крім цього, ОСОБА_8 вказав, що згоден на проведення судового засідання в режимі відеоконференцій після розгляду заяви про відвід судді.

23 квітня 2019 року судове засідання відкладено за клопотанням адвоката ОСОБА_10 через неможливість прибути у судове засідання.

24 квітня 2019 року до суду від Миколаївського апеляційного суду надійшла заява ОСОБА_4 щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції для вирішення по суті, як помилково надіслану на адресу апеляційного суду.

13 травня 2019 року ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області відмовлено у задоволенні заяви засудженого ОСОБА_11 про відвід слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 .

16 травня 2019 року у судовому засіданні прокурор ОСОБА_9 заявив клопотання про відкладення розгляду справи для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, у зв`язку з чим судове засідання відкладено на 23 травня 2019 року.

23 травня 2019 року згідно повідомлення працівника ДУ «Замкова виправна колонія №58» засуджений ОСОБА_4 не може прийняти участь у судовому засіданні, через прийняття ним участі в інших судових засіданнях. Судове засідання по розгляду цієї скарги відкладено на 28 травня 2019 року.

28 травня 2019 року судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_1 у складі колегії суддів у нарадчій кімнаті по іншому кримінальному провадженню, відносно особи, яка перебуває під вартою, у зв`язку з чим розгляд скарги відкладено на 05 червня 2019 року.

У судовому засіданні 05 червня 2019 року засуджений ОСОБА_4 , який приймає участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, в усній формі заявив відвід прокурору ОСОБА_12 та просив надати йому час для виготовлення клопотання в письмовій формі з доданням до клопотання необхідних письмових доказів.

Клопотання заявника задоволено та оголошено в судовому засіданні перерву до 24 червня 2019 року.

21 червня 2019 року до суду від Координаційного центру з надання правової допомоги Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області надійшов наказ від 13 червня 2019 року №80 щодо припинення дії доручення та заміну адвоката, яким дію доручення від 27 березня 2019 року №014-0000768, виданого адвокату ОСОБА_10 , припинено.

21 червня 2019 року до суду від засудженого надійшла письмова заява про відвід прокурору ОСОБА_12 з додатками (а.с.91-96).

24 червня 2019 року надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами скарги від адвоката ОСОБА_5 , яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, засудженій до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі від 13 червня 2019 року №014-0001478) (а.с.98-100).

24 червня 2019 року в судовому засіданні оголошено перерву через неможливість з`єднатися з користувачем ДУ «Замкова виправна колонія №58», неявкою в судове засідання прокурора.

З урахуванням перебування слідчого судді ОСОБА_1 в щорічній плановій відпустці з 01 липня 2019 року по 15 серпня 2019 року включно, згідно наказу від 13 червня 2019 року № 39 к/ГС, в судовому засіданні оголошено перерву до 19 серпня 2019 року.

19 серпня 2019 року у зв`язку неявкою прокурора в судовому засіданні продовжено перерву до 28 серпня 2019 року.

28 серпня 2019 року до суду надійшла телефонограма з ДУ «Замкова виправна колонія №58» про неможливість провести відеоконференцію через відсутність світла, у зв`язку з чим продовжено перерву в судовому засіданні до 05 вересня 2019 року.

05 вересня 2019 року продовжено перерву до 10 вересня 2019 року через відсутність зв`язку з ДУ «Замкова виправна колонія №58» (перебування у статусі «Зайнято»).

10 вересня 2019 року продовжено перерву до 16 вересня 2019 року через відмову заявника бути присутнім у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні ДУ «Замкова виправна колонія №58».

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_8 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просив її задовольнити.

Захисника адвокат ОСОБА_5 підтримала позицію скаржника та зазначила про неправомірність дій прокуратури Миколаївської області, яка зобов`язана була внести відповідні відомості до ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_3 просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки рішення, яким відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР є законним.

Заслухавши думки учасників справи, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

15 листопада 2018 року прокуратурою Миколаївської області листом №15/1-327-16 скаржнику ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за фактом умисних зловживань та ухвалення завідомо неправосудних рішень.

Зі змісту відмови вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається, оскільки заява не містить конкретної інформації про будь-які злочини чи окремі його ознаки, а носить загальних характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб, а також незгоду з прийнятим судовим рішенням.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Крім цього, частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Указана норма кримінально процесуального закону є імперативною і розширеному тлумаченню не підлягає.

Іншого способу перевірки фактів, викладених у заявах чи повідомленнях про кримінальні правопорушення, на кшталт дослідчих перевірок, чинний КПК України не містить.

Ураховуючи вищевикладене, вважаю, що прокуратура Миколаївської області, у встановлену законом порядку, повинна була прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 08 жовтня 2018 року та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Указане є підставою для задоволення скарги ОСОБА_4 у повному обсязі.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати прокуратуру Миколаївської області прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 08 жовтня 2018 року та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали оголошений 27 вересня 2019 року об 11.45 годині.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13