печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у не вчиненні процесуальних дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
29.08.2019 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга у порядку ст. 303 КПК України, яка передана слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, на бездіяльність слідчого другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у не вчиненні процесуальних дій та зобов`язання вчинити певні дії.
В судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. На адресу суду надійшло клопотання від ОСОБА_3 про розгляд скарги за його відсутності, в якому вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив розглянути її за його відсутності та задовольнити з наведених в ній підстав.
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не подано.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею здійснювалась.
Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судовим розглядом встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.382 та ч.1 ст.396 КК України.
Як слідує з тексту скарги, заявник просить зобов`язати слідчого слідчої групи другого слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 виконати процесуальну дію, передбачену вимогами ч.2 ст.55 КПК України, а саме вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.ст.56, 57 КПК України.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
В той же час, як слідує з матеріалів, долучених заявником до скарги, 13.08.2019 слідчим ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 винесено постанову за результатами розгляду клопотання ОСОБА_3 від 12.08.2019. Відповідно до тексту вказаної постанови, слідчим у процесуальний спосіб, встановлений ст.110 КПК України відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання останнього потерпілим у кримінальному провадженні.
Таким чином, враховуючи що на даний час у кримінальному провадженні існує не скасована у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України спосіб постанова про відмову у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим, слідчий суддя, неухильно додержуються під час кримінального провадження вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства та вирішуючи лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду, позбавлений можливості вчинити дії, які містяться у прохальній частині скарги ОСОБА_3 , оскільки не можуть бути предметом розгляду слідчого судді згідно з Главою 26 КПК України за вказаних обставин.
Керуючись ст. ст. 22, 26, 36, 40, 55, 110, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у не вчиненні процесуальних дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1