Справа № 457/854/19
провадження №1-кс/457/308/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянув скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області,

Заслухавши учасників судового засідання, перевіривши надані матеріали, -
в с т а н о в и в:
До слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області .

Свою скаргу мотивує тим, що 01 серпня 2019 року ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» було подано заяву про вчинення злочину за ст. 182 КК України та ст. 293 КК України, до якої залучено дані відео спостереження закладу. У заяві вказано, що 30 липня 2019 року близько 09 год. 55 хв. на територію ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» увірвалася група невідомих осіб. Не зважаючи на попередження та застереження охорони медичного закладу, без надання документів, що підтверджують повноваження, дані особи розпочали несанкціоновану аудіо- та відеозйомку, де перебували пацієнти клініки. Зазначені особи грубо порушили медичний процес, заважали пацієнтам на інвалідних візках пересуватися, блокували ліфти з метою вчинення тиску на адміністрацію клініки. Не зважаючи на те, що Трускавецьким ВП Дрогобицького ВПГУНП у Львівській області було отримано заяву про вчинення злочину, відповідні відомості не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить забезпечити внесення відомостей до ЄРДР за заявою ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна».

У судовому засіданні представники заявника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факти, наведені у скарзі, поданій до суду, просили зобов`язати Трускавецьке ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема, і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і, отже, зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Вказані положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви, які містять достатні відомості про вчинення злочину, наявність ознак злочину. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів, наданих органом досудового розслідування, 01 серпня 2019 року Трускавецьким ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області отримано заяву начальника охорони ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» ОСОБА_5 до про скоєння правопорушення. Слідчий суддя не вбачає, що органом досудового слідства виконано перевірку відомостей, наведених у заяві від 30 липня 2019 року.

З матеріалів ЄО № 2096 вбачається, що 30 липня 2019 року відібрано пояснення у ОСОБА_6 та ОСОБА_5 . У свою чергу, при спробі відібрати пояснення у ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 зазначені особи відмовилися надавати пояснення. Згідно з рапортом начальника СРПП № 2 ПП Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 від 06 серпня 2019 року у діях знімальної групи ТК «Інтер» ознак кримінальних чи адміністративних правопорушень не встановлено, а вбачаються цивільно-правові відносини. Зі змісту повідомлення від 09 серпня 2019 року не вбачається мотивів, на підставі яких орган досудового розслідування прийняв рішення про наявність виключно цивільно-правових правовідносин.

Орган досудового слідства, розглядаючи заяву про злочин, не надав оцінку доводам заявника, а також тим обставинам та діям, які не мав право оцінювати без внесення відомостей до ЄРДР.
Невнесення посадовими особами Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
За таких обставин, скарга ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.ст. 303-307КПК України, с л і д ч и й с у д д я
у х в а л и в:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обставини про що наведені у заяві начальника охорони ТОВ «Міжнародна реабілітаційна клініка Козявкіна» ОСОБА_5 від 01 серпня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1