Провадження № 1-кс/712/8424/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018, у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018 за фактом розтрати коштів державного підприємства службовими особами філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» на користь ПП «Альппромбуд» під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз», тобто за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідством встановлено, що відповідальні службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз», скориставшись фактом стихійного лиха (буревію), що сталось на території Черкаської області 01 липня 2017 року, лобіювали виділення ПАТ «Укртрансгаз» додаткових коштів для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» (с. Скориківка Золотоніського району Черкаської області).

З цією метою 03.07.2017 службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» склали «Акт обстеження будівель Золотоніського промислового майданчика, пошкоджених унаслідок стихійного лиха (буревію), що сталося 1 липня 2017 року» та сформували заявку на проведення переговорної процедури закупівлі аварійно-відновлювальних робіт по усуненню наслідків буревію (очікувана вартість предмету закупівлі 5 187 213,18 грн.).

За результатами переговорів тендерним комітетом філії УМГ «Черкаситрансгаз» (протокол № 952 від 12.09.2017) переможцем переговорної процедури закупівлі визначено ПП «Альппромбуд» (код за , юридична адреса: м. Київ, бульв. Івана Лепсе, буд. 8, фактична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Балукова, буд. 23) з яким ПАТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», укладено договір про виконання робіт № від 27.09.2017 на загальну суму 5 187 213,18 грн. з ПДВ об`єкт будівництва «Завершальні будівельні роботи (Аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи по усуненню наслідків буревію)».

Згідно з інформацією, наданою ГУ ДФС України в Черкаській області, станом на 01.03.2018 АТ «Укртрансгаз» відповідно до умов договору № від 27.09.2017 перераховано ПП «Альппромбуд» грошові кошти у розмірі 3 594 727,17 грн. з ПДВ.

За інформацією органів місцевого самоврядування Золотоніської РДА (вх. № 602 від 08.02.2018) та Управління цивільного захисту Черкаської ОДА (вх. № 1076 від 06.03.2018) посадові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» не повідомляли їх про факт нанесення збитків КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ у результаті дії стихійного лиха (буревію) та не залучали відповідних спеціалістів (експертів) до визначення рівня збитків, завданих вказаному державному підприємству.

За результатами проведення експертного економічного дослідження (висновок судового експерта № ЕД2018/104 від 22.03.2018) встановлено, що внаслідок укладання філією УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» із ПП «Альппромбуд» договору на виконання робіт від 27.09.2017 № Інші завершальні будівельні роботи (аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» роботи по усуненню наслідків буревію), станом на 01.03.2018 філія УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» втратила активи на загальну суму 3 594 727,17 грн.

Також встановлено, що раніше АТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», було укладено договори про виконання робіт по ремонту будівель і споруд Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» № від 13.10.2016 по об`єкту будівництва «Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонти) (капітальний ремонт і реставрація (ремонт будівель та споруд Золотоніського ЛВУМГ)» та № від 30.05.2017 по об`єкту будівництва «Інші завершальні будівельні роботи (ремонт будівель Золотоніського ЛВУМГ)» з ТОВ «Рутенія Плюс» (код за , юридична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Балукова, буд. 23) на загальну суму 5 883 441,93 грн. з ПДВ. Роботи за вказаними договорами відповідно до додатків можуть співпадають з роботами, передбаченими договором № від 27.09.2017 (роботи по усуненню наслідків буревію).

За наявними даними, станом на 01.03.2018 ТОВ «Рутенія Плюс» виконання робіт за вказаними вище договорами завершено в повному обсязі.

Під час кримінального провадженні проведено ряд слідчих дій.

Для завершення досудового розслідування злочину у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018 необхідно:

- одержати висновок судової будівельно-технічної експертизи, призначеної згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.06.2018 (справа № 711/4881/18 провадження № 1-кс/711/1892/18) судовому експерту ОСОБА_5 , після чого уважно його проаналізувати;

- призначити до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області державну будівельну експертизу проектної документації по наступним об`єктам будівництва:

1) «Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонти) (капітальний ремонт і реставрація (ремонт будівель та споруд Золотоніського ЛВУМГ)»,

2) «Інші завершальні будівельні роботи (ремонт будівель Золотоніського ЛВУМГ)»;

3) «Завершальні будівельні роботи (Аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи по усуненню наслідків буревію)»;

- з урахуванням висновків судової будівельно-технічної та державної будівельної експертиз допитати як свідків осіб (працівників філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз», Золотоніського ЛВ УМГ, ПП «Альппромбуд» і ТОВ «Рутенія Плюс»), яким можуть бути відомі відомості про обставини, які мають значення у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018;

- з урахуванням зібраних доказів повідомити винну особу (осіб) про підозру у вчиненні розтрати (привласнення) коштів державного підприємства, допитати їх як підозрюваних, звернутися до слідчого судді з клопотанням про обрання їм запобіжних заходів;

- зібрати відомості, що характеризують підозрюваних;

- провести інші процесуальні дії в яких виникне необхідність після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій;

- виконати вимоги, передбачені ст.ст. 290, 291 КПК України.

У кримінальному провадженні № 0000094 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.06.2018 справа № 711/4881/18 провадження № 1-кс/711/1892/18 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 .

Від експерта ОСОБА_5 надійшло клопотання № 41/19 від 11.11.2019(вх. № 1311 від 11.11.2019) про продовження строку виконання експертизи у зв`язку із значною завантаженістю судового експерта і виключною складністю, призначеної експертизи.

Крім цього, після одержати висновок зазначеної судової будівельно-технічної експертизи планується призначити до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області державну будівельну експертизу проектної документації по вищезазначеним об`єктам будівництва, оскільки у згідно із листами Управління Держпраці у Черкаській області та Управління ДСНС у Черкаській області будівлі та споруди Золотоніського промислового майданчика, на яких проводились відновлювально-будівельні роботи, відносяться до об`єктів підвищеної небезпеки.

Таким чином завершити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000094 у вісімнадцятимісячний строк, який закінчується 15.11.2019 не приставилось за можливе з об`єктивних причин.

Для проведення всіх вище зазначених слідчих і процесуальних дій та завершення розслідування злочину у кримінальному провадженні необхідний строк 6 (шість) місяців.

Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин просить продовжити строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 15.04.2020.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали повністю та просили його задовольнити із викладених в ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 15.11.2019.

Частиною першою ст.. 294 КПК України зазначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк зазначений в абзаці другому частини першої ст.. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим судею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором на строк встановлений п.1-3 ч.2 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 0000094 існує обґрунтована необхідність у проведенні ще значного обсягу слідчих дій та заходів, а саме: одержати висновок судової будівельно-технічної експертизи, призначеної згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.06.2018 (справа № 711/4881/18 провадження № 1-кс/711/1892/18) судовому експерту ОСОБА_5 , після чого уважно його проаналізувати; призначити до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області державну будівельну експертизу проектної документації по наступним об`єктам будівництва: 1) «Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонти) (капітальний ремонт і реставрація (ремонт будівель та споруд Золотоніського ЛВУМГ)», 2) «Інші завершальні будівельні роботи (ремонт будівель Золотоніського ЛВУМГ)»; 3) «Завершальні будівельні роботи (Аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи по усуненню наслідків буревію)»; з урахуванням висновків судової будівельно-технічної та державної будівельної експертиз допитати як свідків осіб (працівників філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз», Золотоніського ЛВ УМГ, ПП «Альппромбуд» і ТОВ «Рутенія Плюс»), яким можуть бути відомі відомості про обставини, які мають значення у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018; з урахуванням зібраних доказів повідомити винну особу (осіб) про підозру у вчиненні розтрати (привласнення) коштів державного підприємства, допитати їх як підозрюваних, звернутися до слідчого судді з клопотанням про обрання їм запобіжних заходів; зібрати відомості, що характеризують підозрюваних; провести інші процесуальні дії в яких виникне необхідність після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій; виконати вимоги, передбачені ст. ст. 290, 291 КПК України; одержати висновок зазначеної судової будівельно-технічної експертизи планується призначити до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області державну будівельну експертизу проектної документації по вищезазначеним об`єктам будівництва, оскільки у згідно із листами Управління Держпраці у Черкаській області та Управління ДСНС у Черкаській області будівлі та споруди Золотоніського промислового майданчика, на яких проводились відновлювально-будівельні роботи, відносяться до об`єктів підвищеної небезпеки, а вказані дії не можуть бути здійснені в межах строку досудового розслідування, тому клопотання слідчого щодо продовження строку досудового розслідування до 6 місяців підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В АЛ И В:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 15.04.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1