Справа № 202/4203/18
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

17 жовтня 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 01 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 в Дніпропетровській області.
Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням сільського голови Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 10.06.2016 року № 40 ОСОБА_4 прийнято на посаду державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчого комітету Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, у зв`язку із чим є посадовою особою місцевого самоврядування та має посадові повноваження та обов`язки щодо здійснення повноважень у сфері державної реєстрації і отримує заробітну плату за рахунок сільського бюджету.
ОСОБА_4 , являючись державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчого комітету Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в нестановленому в ході досудового розслідування місці та часу, але не пізніше 10 години 23 хвилини 20.04.2017 року, отримала від невстановленої в ході досудового розслідування особи пропозицію про можливість отримання неправомірної вигоди за проведення державної реєстрації права приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 без встановлення відповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства та відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, зокрема без перевірки повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації та без наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; без перевірки документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій та відмови в державній реєстрації прав; не прийнятті рішення про відмову у державній реєстрації прав у випадку подання заяви про державну реєстрацію прав неналежною особою, невідповідності поданих документів вимогам, встановленим Законом, не можливості на підставі поданих документів встановити набуття речового права на нерухоме майно; за відсутності підстав для державної реєстрації права власності, на що остання погодилась.
Далі, достовірно розуміючи, що при поданні заяви про проведення реєстраційних дій у паперовій формі така заява формується, реєструється у базі даних заяв із зазначенням дати і часу реєстрації та скріплюється власним підписом заявника, у невстановленому в ході досудового розслідування місці та час, але не пізніше 13 години 32 хвилин 14.04.2017 року у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на складання завідомо підробленого офіційного документу, який посвідчує факт звернення особи для проведення державної реєстрації права власності заяви про реєстрацію прав та їх обтяжень, шляхом внесення неправдивих відомостей про наміри ОСОБА_7 зареєструвати право приватної власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 .
Реалізуючи свій злочинний умисел, в невстановленому в ході досудового розслідування місці та час, але не пізніше 13 години 32 хвилин 14.04.2017 року, ОСОБА_4 , отримала від невстановленої в ході досудового розслідування особи квитанцію № QS59929801 від 14.04.2019 року про сплату адміністративних послуг у сфері реєстрації нерухомого майна від імені ОСОБА_7 , копію паспорту громадянина України серія та номер НОМЕР_1 , виданий Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 30.10.2008 року на ім`я ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , копію картки платника податків на ім`я ОСОБА_7 , підроблені акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 02.12.2016 року виданий Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби міста Дніпропетровська, акт технічної інвентаризації об`єкту нерухомого майна від 23.03.2017 року виданий ОСОБА_8 , технічний паспорт на квартиру від 23.07.2017 року виготовлений ФОП ОСОБА_8 , які мала використати під час здійснення своїх протиправних дій шляхом внесення відповідних відомостей про прізвище, ім`я та по-батькові особи від імені якої подана заява, її податкового номеру, серію та номер паспорта громадянина України, дату видачі та видавника, а також виготовлення електронних копій вказаних документів.
В подальшому, 14.04.2017 року близько 13 години 32 хвилин, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вул. Покровська, (вул. Куйбишева) 1, використовуючи комп`ютер та свій ЗНКІ (захищений носій ключової інформації), будучи державним реєстратором, ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на складання завідомо підробленого офіційного документу, зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора, здійснила вхід до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де, в порушення вимог ст.10 Закону, за відсутності особи, яка має повноваження подавати документи для державної реєстрації, на підставі наданих раніше невстановленою особою підроблених документів, внесла до автоматизованої системи Державний реєстр речових прав на нерухоме майно відомості щодо подачі заяви про реєстрацію прав та їх обтяжень (реєстраційний номер заяви 21899135) та виготовила електронні копії вищевказаних підроблених документів, поданих від імені ОСОБА_7 за відсутності останньої, щодо реєстрації виникнення права приватної власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 . В подальшому ОСОБА_4 , перебуваючи у вказаному місці та час, за допомогою принтера виготовила заяву про реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі, яку скріпила особистим підписом, тим самим склала завідомо підроблений офіційний документ, який посвідчує факт звернення особи для проведення державної реєстрації права власності, шляхом внесення неправдивих відомостей про наміри ОСОБА_7 зареєструвати право приватної власності, на підставі якої 20.04.2017 року о 10:23:01 прийняла рішення (індексний номер рішення 34848843) про внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зареєструвала право приватної власності на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_7 .
З метою приховування своєї злочинної діяльності ОСОБА_4 не направила документи щодо проведеної реєстраційної дії на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , суб`єкту державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі.
Відповідно до висновку судової оціночно-будівельної експертизи №4031-17, ринкова вартість на території України квартири АДРЕСА_1 станом на 14.04.2017 складала 746 133 гривень.
Таким чином, зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 здійснила незаконну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 ринковою вартістю 746 133 гривень, чим спричинила потерпілому тяжкі наслідки, оскільки вартість вказаного майна більш ніж в 250 разів перевищує встановлений на 2017 рік неоподатковуваний мінімумів доходів громадян.
На підставі розпорядження сільського голови Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 29.12.2018 року № 252-к ОСОБА_4 призначена і працює на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.
За сукупністю вчиненого, органом досудового розслідування умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст.358, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 362 КК України.
15.10.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України, тобто складанні державним реєстратором завідомо підробленого офіційного документу, який посвідчує певний факт, що має юридичне значення, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, тобто в несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі та зберігається на носіях такої інформації, вчинена особою, яка має право доступу до неї, якщо вони заподіяли значну шкоду та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України, тобто у зловживанні своїми повноваженнями державним реєстратором з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян.
17 жовтня 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська до підозрюваної застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний період доби строком до 13 грудня 2019 року.

17 жовтня 2019 року слідчому судді надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.362 КК України
Слідчий в обґрунтування необхідності відсторонення від посади посилалась на те, що перебування на посаді державного реєстратора сприяло вчиненню кримінального правопорушення, що інкримінується ОСОБА_4 , оскільки вчинення злочину стало можливим через наявність доступу у підозрюваної ОСОБА_4 до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також через недобросовісне виконання функцій державного реєстратора. Саме перебування підозрюваної на посаді державного реєстратора, що здійснює функції суб`єкта державної реєстрації прав, сприяло вчиненню злочину, оскільки злочини вчинені під час виконання ОСОБА_4 функцій державного реєстратора. та перебуваючи на посаді державного реєстратора, ОСОБА_4 , маючи доступ до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, може знищити чи підробити документи, які містяться у реєстрах, та які мають суттєве значення для досудового розслідування, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрювана та захисник заперечували проти задоволення клопотання та просили відмовити в його задоволенні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши документи по даних матеріалах, матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.362 КК України, обґрунтовується зібраними доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що на підставі розпорядження сільського голови Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 29.12.2018 року № 252-к ОСОБА_4 призначена і працює на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Однак, слідчий суддя, із врахуванням обставин передбачених ч. 2 ст. 157 КПК України, а саме: правової підстави для відсторонення від посади; достатності доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідків відсторонення від посади для інших осіб, вважає, що прокурором та слідчим доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, які із врахуванням етапу досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення її від займаної посади, оскільки саме перебування її на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчого комітету Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, фактично сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, а внаслідок перебування на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області під час досудового розслідування існує ризик того, що підозрювана може знищити чи підробити документи, які містяться у реєстрах, та які мають суттєве значення для досудового розслідування, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При цьому, слідчий суддя враховує, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, не перевищують необхідність досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 2, 42, 155-158, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.362 КК України задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Орлівщинського старостинського округу Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської областістроком до 13 грудня 2019 року.

Копію ухвали направити для виконання Голові Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Копію ухвали направити для відома СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, Дніпропетровській місцевій прокуратурі № 1 в Дніпропетровській області, ОСОБА_4 .

Визначити строк дії ухвали до 13 грудня 2019 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1