Справа № 202/164/19
Провадження № 1-кс/202/6333/2019
УХВАЛА
Іменем України

12 червня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 30.05.2019 року у судовому засіданні з розгляду кримінального провадження № 0000453 від 01.03.2017 року свідок ОСОБА_5 надала свідчення про злочин, який відбувся під час його затримання 01.03.2017 року. Зі слів ОСОБА_5 працівники Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області під час його затримання біля його дому погрожували йому фізичною розправою, коли він потрапить до відділу поліції, та декілька разів вдарили його у живіт. Також ОСОБА_5 підтвердила, що під час його затримання він не чинив опір працівникам поліції. Нанесення йому побоїв також бачили його мати і батько, сусідка ОСОБА_6 , а також сусіди з першого поверху. Далі ті ж четверо співробітників поліції в подальшому продовжили його катувати у відділенні поліції з метою вибивання зізнання у вбивстві.
Прокурор ОСОБА_4 , який був присутній на судовому засіданні 30.05.2019 року, проявив бездіяльність та завідомо не виконав вимоги ст. 214 КПК України та ст. 8 ЗУ «Про Державне бюро розслідування».
Прокурор ОСОБА_4 , самостійно отримавши від ОСОБА_5 свідчення про вчинення кримінального правопорушення, протягом 24 годин не направив його заяву до іншого органу досудового розслідування для подальшої її реєстрації в ЄРДР.
У зв`язку з викладеним, заявник просив визнати протиправною бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 щодо невнесення до ЄРДР відомостей на підставі свідчень ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі свідчень ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань; зобов`язати територіальне управління Державного бюро розслідувань на підставі свідчень ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення розпочати досудове розслідування про початок та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Заявник у поданій скарзі просив розглянути вказану скаргу за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, через канцелярію суду надав постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 від 15.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000042 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві надійшла ухвала Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.01.2019 року, якою доручено відповідно до ст. 214 КПК України провести перевірку доводів обвинуваченого ОСОБА_3 щодо застосування стосовно нього незаконних методів досудового розслідування працівниками Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області.
На підставі ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.01.2019 року були внесені відомості до ЄРДР 22.01.2019 року за № 0000042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 від 15.05.2019 року кримінальне провадження № 0000042 від 22.01.2019 року було закрито у зв`язку зі встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що відомості щодо застосування стосовно обвинуваченого ОСОБА_3 незаконних методів досудового розслідування працівниками Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області вже були внесені до ЄРДР 22.01.2019 року за № 0000042, про що достовірно відомо заявнику ОСОБА_3 , оскільки останній був допитаний в якості свідка в рамках вказаного кримінального провадження, постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 від 15.05.2019 року кримінальне провадження № 0000042 від 22.01.2019 року було закрито у зв`язку зі встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, вказана постанова ОСОБА_3 не оскаржувалась, у зв`язку з чим приходжу до висновку про необґрунтованість та безпідставність доводів скарги, оскільки у прокурора були відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за тим самим фактом.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1