Провадження №1-кс/592/9389/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0003460 від 16.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий мотивує своє клопотання тим, що 16.10.2018 р. через оператора лінії «102» до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що при будівництві автозаправного комплексу «MARSHAL» за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 4/5 порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

16.10.2018 р. для встановлення та підтвердження даного факту здійснено виїзд на місце події та з участю працівника Сумської місцевої прокуратури, працівників УЗЕ в Сумській області ДЗЕ НП України, спеціалістів із інспекції ДАБК в Сумській області, Сумського МВ УДСНС України в Сумській області, Управління Держпраці в Сумській області, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області слідчим проведено невідкладний огляд території та приміщення АЗК «MARSHAL» за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 4/5 згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку житла та іншого володіння особи до постановлення ухвали слідчого судді.

Під час огляду за правилами КПК України передбаченими для обшуку житла та іншого володіння особи виявлено та встановлено, що ТОВ «Омфал» (код 33158722, м. Чугуїв, вул. Анатолія Злобіна, буд.141) отримало в оренду від Сумської міської ради дану земельну ділянку на підставі договору оренди та почало виконання будівельних робіт автозаправного комплексу під брендом «MARSHAL» за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 4/5.

На час проведення огляду встановлено, що АЗК вже майже збудоване, встановлені резервуари для палива, для скрапленого газу в порушення норм, так як під землею та над землею по території АЗК проходить дві труби постачання тепла населенню міста, що через порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

При цьому, подальша реалізація палива на вказаному АЗК є роботою пов`язаною з підвищеною небезпекою, однак відповідної дозвільної документації на виконання даного виду робіт від Управління Держпраці ТОВ «Омфал» не отримувало. Також, встановлено, що відповідної дозвільної документації про протипожежну безпечність УДСНС України в Сумській області підприємству також не надавало.

У ході проведення досудового розслідування допитано в якості свідка головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_5 , який показав, що 05.09.2018 від ТОВ «Сумитеплоенерго» на адресу Управління ДАБК Сумської міської ради надійшов лист про будівництво за вищевказаною адресою в межах території охоронних зон теплових мереж без письмового дозволу теплопостачальної організації. Даний лист було направлено на адресу Управління ДАБІ в Сумській області на підставі чого ним розпочато перевірку. При перевірці встановлено, що у Державному реєстрі дозвільних документів внесено повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ «ОМФАЛ» та ТОВ «ЕЛЕКТРОЛЕНД» від 08.06.2018 №СМ5 та подано ще одне повідомлення про зміну даних щодо забудовника вже тільки ТОВ «ОМФАЛ» від 22.06.2018 №СМ71. Також, встановлено, що Управління архітектури та містобудування СМР розроблені та видані ТОВ «ОМФАЛ» містобудівні умови та обмеження від 17.12.2017 №36М та внесено зміни до містобудівних умов та обмежень від 31.05.2018 №66М.

Для участі у проведенні першої перевірки було залучено представників Управління Держпраці у Сумькій області, Управління Держгеокадастру у Сумській області, Управління архітектури та містобудування СМР. У ході перевірки, Управління Держпраці листом від 20.09.2018 повідомило ОСОБА_5 , що об`єкт за вказаною адресою є об`єктом підвищеної небезпеки зареєстрований у Державному реєстрів об`єктів підвищеної небезпеки №59.33158722.02.2. Це свідчить про те, що даний об`єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС3 для чого замовник будівництва ТОВ «ОМФАЛ» необхідно отримати дозвіл на виконання будівельних робіт СС3, чого воно не зробило та на час допиту у Державному реєстрі дозвільних документів інформація про отримання дозволу на будівництво вказаного об`єкту відсутня.

16.10.2018 р. головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_5 залучено в якості спеціаліста при проведенні огляду на території будівництва де виявлено чисельні порушення, а саме: об`єкт побудовано в межах захисних зон залізниці та теплових мереж, резервуар для скрапленого газу закопаний під землю, а згідно змін до містобудівних умов та обмежень від 31.05.2018 р. він повинен бути наземний, АЗК повинен будуватися лише на землях промислового призначення або поза межами населеного пункту.

З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення 08.07.2019 призначено судову інженерно-технічну експертизу у галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності.

24.07.2019 р. від експерта надійшло клопотання про надання необхідних документів для проведення експертизи, які перебувають в ТОВ «ОМФАЛ».

05.09.2019 р. подано клопотання до Ковпаківського районного суду м. Суми про тимчасовий доступ до документів ТОВ «ОМФАЛ», отримано ухвалу та направлено ухвалу з супровідним листом до товариства для виконання.

17.09.2019 р. здійснено тимчасовий доступ до документів ТОВ «ОМФАЛ», та вилучено відповідні документи, які потрібні експерту для подальшого проведення даної експертизи.

20.09.2019 р. направлено до Сумського відділення ХНДІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса вилучені в ході тимчасового доступу документи для подальшого проведення експертизи.

Однак на даний час висновок експерта до Сумського ВП ГУНП в Сумській області не надійшов, у зв`язку з чим на даний час вказана експертиза знаходиться на етапі виконання з метою подальшого надання необхідного висновкуексперта на адресу Сумського ВП.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 18.10.2019 р., однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на даний час триває виконання судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності, яка призначена до Сумського відділення ХНДІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса та проведення слідчих (розшукових), процесуальних дій та оперативно розшукових заходів є необхідним для встановлення всіх обставин скоєного злочину та встановлення винної особи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0003460 від 16.10.2018 р. за ч. 1 ст. 272 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженню закінчується 18.10.2019, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не можливо.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0003460 від 16.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003460 від 16.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України до 18.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1