Провадження № 1-кс/641/4313/2019 Справа № 641/8925/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та його слідчих, яка полягає у не розгляді клопотання від 22.10.2019 року про надання на руки ОСОБА_2 витягу кримінального провадження за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 02.01.2019 року талон-повідомлення №180001 реєстр № 95 за ЄО, та вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні відповідно до ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.10.2019 року він звернувся з відповідним клопотанням до начальника слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, однак відповіді відповідно до ст. 220 КПК України станом на 29.10.2019 року він не отримав.

Приписами частини 1 статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому провадженні.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Слідчий суддя зазначає, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

З урахуванням аналізу зазначених норм, слідчий суддя зазначає, що чинним законодавством не передбачено можливість оскарження до слідчого судді під час досудового провадження бездіяльності начальника слідчого відділу, яка полягає у не розгляді клопотання про надання витягу з кримінального провадження та вручення повідомлення про права та обов`язки потерпілого.

Посилання заявника на приписи ст. 220 КПК України, якою передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання та задовольнити їх за наявності відповідних підстав, не можуть бути визнані обґрунтованими, оскільки клопотання ОСОБА_2 від 22.10.2019 року не є клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій, рішення за наслідками його розгляду не може бути прийняте в порядку ст. 220 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії або бездіяльність слідчого або прокурора, ніж ті, що визначені у частині 1 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на викладене, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та його слідчих, яка полягає у не розгляді клопотання від 22.10.2019 року про надання на руки ОСОБА_2 витягу кримінального провадження за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 02.01.2019 року талон-повідомлення №180001 реєстр № 95 за ЄО, та вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України,

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та його слідчих, яка полягає у не розгляді клопотання від 22.10.2019 року про надання на руки ОСОБА_2 витягу кримінального провадження за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 02.01.2019 року талон-повідомлення №180001 реєстр № 95 за ЄО, та вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1