Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3047/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення копій, які перебувають у володінні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме до: статуту Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, що подавалися та передували виданню (стали підставою для видачі) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.01.2018 року № 13 «Про передачу в оренду ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та № 6а на території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; договору оренди ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та № 6а на території пляжу «Отрада», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів, які подавалися для його укладення.

В обґрунтування клопотання вказав, що СУ ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000597 від 28.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснює Військова прокуратура Південного регіону України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, спільно з невстановленими членами Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », орендуючи пляж «Отрада» у м. Одеса, з метою одержання неправомірної вигоди, використовують зазначений пляж, чим завдають істотної шкоди охоронюваними законом правам, свободам та інтересам громадян, здійснюючи перешкоди у безоплатному користуванні вищевказаним пляжем. Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала заява громадянина ОСОБА_6 .
З метою перевірки викладених ОСОБА_6 фактів на адресу Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено відповідний запит про надання копій документів, однак відповідь на нього взагалі не надано.

Отримання тимчасового доступу до копій вищеперелічених документів необхідно з метою встановлення правомірності використання території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наявності у її керівництва права обмежувати права громадян у безоплатному використанні громадського пляжу.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що постановою заступника військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 від 08.05.2019 року здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000597 було доручено слідчим СУ ГУ НП в Миколаївській області. В ході досудового розслідування встановлено місцезнаходження заявника ОСОБА_6 , проведено його допит, в ході якого останній підтвердив доводи, викладені у своїй первинній заяві. Процесуальними керівниками проведено кілька оглядів публічно доступного місця - відкритої для відвідування території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », між траверсом № НОМЕР_2 та АДРЕСА_2 , котра передана Громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Оглядом від 30.05.2019 року встановлено, що на території пляжу розміщено більше 100 шезлонгів, близько 10 бунгало, 12 великих зонтів білого кольору, барну стійку, де організовано продаж окремих продуктів харчування. Вже 31.05.2019 року всі шезлонги на території пляжу були прибрані, складені один на одного, жодна діяльність не проводилась. Аналогічна ситуація мала місце і в наступні дні. 19.06.2019 року було повторно проведено огляд публічно доступного місця - відкритої для відвідування території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » між траверсом № НОМЕР_2 та АДРЕСА_2 , в ході якого встановлено, що на території пляжу розміщено 12 великих білих зонтів, близько 130 шезлонгів, з кожного боку розташовано по 3 бунгало з блакитною стелею та ще 2 з білою, а також є барна стійка, де організовано продаж окремих продуктів харчування. Крім того, зі слів відпочиваючих встановлена вартість шезлонгів та бунгало. На підтвердження викладеного прокурор долучила копії відповідних протоколів оглядів.

Представник Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки прокуратурою не доведено те, що перелічені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Крім того, зауважила, що прокуратура вже зверталась до суду з аналогічними клопотаннями про надання тимчасового доступу до документів, однак відповідними ухвалами у їх задоволенні було відмовлено.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно положень ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням викладеного, оскільки прокурором доведено, що перелічені у клопотанні документи, які перебувають у володінні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також у зв`язку з тим, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, вважаю за необхідне клопотання прокурора задовольнити.

Керуючись ст.ст. 164, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000597 від 28.12.2018 року ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення копій, які перебувають у володінні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

- статуту Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документів, що подавалися та передували виданню (стали підставою для видачі) розпорядження Одеського міського голови від 17.01.2018 року № 13 «Про передачу в оренду ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та № 6а на території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- договору оренди ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та № 6а на території пляжу «Отрада», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів, які подавалися для його укладення.

Строк пред`явлення ухвали до виконання 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13