У Х В А Л А
іменем України

18 червня 2019 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить: зобов`язати посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 08.06.2019.

В обґрунтування скарги зазначено, що 08.06.2019 працівникам Зміївського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 було передано заяву про вчинення злочину, а саме, про невжиття адміністрацією та працівниками бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території бази відповідних заходів для належного та безпечного відпочинку відвідувачів, в наслідок чого двоє неповнолітніх дітей були травмовані, а саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Зазначені дії мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість).
З телефонної розмови з працівниками чергової частини відділу, яка відбулась 13.06.2019, стало відомо, що заява написана ОСОБА_4 не була внесена до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
До цього часу, всупереч вимогам передбаченим в Кримінальному процесуальному кодексі України, від працівників Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_4 , як заявнику, ніякої офіційної інформації щодо внесення його заяви про вчинення злочину до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, не надходило, що є порушенням ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Заявник адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, підтримав скаргу з підстав, викладених у ній.

Уповноважена особа Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 303 КПК України.

З урахуванням заяви про розгляд скарги без участі заявника та неявки уповноваженої особи Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України.

Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, дійшов наступного:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. ч. 1-7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Із наданих Зміївським ВП ГУНП в Харківській області матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_4 від 08.06.2019 зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Зміївського ВП ГУНП в Харківській області за №4643 для її розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання Зміївським ВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати відповідальну посадову особу Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 08.06.2019 та внести відповідні відомості за цим повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: