Провадження № 1-кс/537/1738/2019
Справа № 537/4006/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2019 слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького відділення поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину,,
В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просив зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника СВ ВП № 1 КВП ГКУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 06.09.2019 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги скаржник ОСОБА_3 посилався на те, що 07.09.2019 він подав до СВ ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення відносно нього злочину, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України за допомогою засобів поштового зв`язку. В своїй заяві він просив внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, про що повідомити його письмово у визначеному законом порядку; залучити його до участі у провадженні як потерпілого, вручивши відповідну пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого в порядку, передбаченому чинним законодавством та допитати його як потерпілого у справі. Однак, як зазначає скаржник, до теперішнього часу його заява не розглянута, що порушує його права. З урахуванням викладеного просив скаргу задовольнити.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримали з підстав та мотивів, викладених у її тексті та просили скаргу задовольнити.
Представник ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Вислухавши скаржника, його представника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Зі скарги ОСОБА_3 вбачається, що 07.09.2019 він направив рекомендованим листом до ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення відносно нього злочину. Зі змісту наданої скаржником заяви, яка, згідно копії чеку надіслана 07.09.2019 начальнику ВП №1 ОСОБА_5 , вбачається, що ОСОБА_3 повідомлено про те, що 01.07.2019 близько 21 год. 00 хв. він поставив свій автомобіль «Gelly», д.н.з. НОМЕР_1 , на майданчику перед під`їздом будинку, де постійно проживає, тобто за адресою: АДРЕСА_1 , а вранці наступного дня побачив, що на автомобілі пошкоджене лако-фарбове покриття. Переглянувши запис з відеокамери, він виявив, що його автомобіль пошкодила його колишня співмешканка ОСОБА_6 .
Відповідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також згідно з п.1 ч.3 р.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
В силу ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Як вбачається з вищевикладених норм права, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення, що містять обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказана заява чи повідомлення повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор. Отже, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В судовому засіданні встановлено, що до ВП №1 07.09.2019 надіслана заява ОСОБА_3 , яка адресована начальнику відділення, проте суду не надано відомостей, що вказана заява розглядалася керівником органу досудового розслідування чи слідчим, тобто особами, уповноваженими на реєстрацію відомостей у ЄРДР.
Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу; ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудовогоро зслідування може бути в тому числі про зобовязання вчинити певну дію.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно зобов`язати слідчого, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 06.09.2019, та прийняти рішення відповідно до вимог законодавства.
Вимога ОСОБА_3 розпочати досудове розслідування по заяві та визнати його потерпілим задоволенню не підлягає, оскільки є передчасними і в цій частині права заявника не порушені та не підлягають відновленню судом, оскільки його заява на даний час не внесена до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького відділення поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, визначеного у встановленому законом порядку начальником слідчого відділу ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, розглянути в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 06.09.2019.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 30.09.2019 о 08 год. 30 хв.