Справа № 731/492/19
Провадження 1-кс/731/232/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2019 року смт. Варва

Слідчий суддя Варвинського

районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Варвинського районного суду Чернігівської області №2 подане слідчим СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 03 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2019 року до суду надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, яке розпочато 03 листопада 2018 року на підставі обґрунтованого висновку НАЗК про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення, а саме умисного неподання депутатом Журавської сільської ради ОСОБА_5 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_5 на час вчинення кримінального правопорушення (рішення сесії про обрання ОСОБА_5 депутатом Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області), та документи, що підтверджують факт ознайомлення ОСОБА_5 з обов`язком подавати щорічну декларацію); отримано від НАЗК та долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію щодо дій з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - скріншот із сайту НАЗК про неподання ОСОБА_6 щорічної декларації; допитано свідків щодо відомих їм обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не здійснювалось.

Слідчий зазначає, що 03 листопада 2019 року у даному кримінальному провадженні спливає строк досудового розслідування. Проте для здійснення повного досудового розслідування необхідно провести ряд інших слідчих дій, зокрема встановити місце проживання ОСОБА_5 , оскільки перевіркою за місцем реєстрації та місцем, де особа на час вчинення кримінального правопорушення обіймала виборну посаду, даних про місце його проживання та перебування не здобуто. Після встановлення місця проживання ОСОБА_5 слід його опитати, зібрати характеризуючи дані та прийняти процесуальне рішення.

Виконати всі слідчі дії у встановлений законодавством строк не вдалося у зв`язку зі значною завантаженістю слідчого та потребою у більш тривалому проміжку часу для проведення слідчих дій.

Оскільки строк досудового розслідування відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України закінчується, то виникла необхідність у його продовженні на 6 місяців.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та наполягала на його задоволенні, зазначивши, що для повного розслідування кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема встановити місце проживання ОСОБА_5 , допитати його, зібрати характеризуючи дані та прийняти процесуальне рішення. Надала для огляду матеріали кримінального провадження.
Заслухавши слідчого ОСОБА_3 та дослідивши докази, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 366-1 КК України, віднесено до злочинів середньої тяжкості.
Згідно з п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочинів середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Отже, у зазначеному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 03 листопада 2019 року.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 294 та ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування щодо злочину середньої тяжкості може бути продовжений на шість місяців.
Частиною 4 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строк, передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України, і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Згідно зі ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Завданням кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України є, зокрема, захист суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя звертає увагу на недопущення затягування строків розслідування та необхідність дотримання об`єктивних розумних строків досудового слідства, однак, зважаючи на необхідність забезпечення охорони суспільства та держави від кримінальних правопорушень, вважає недопустимим закриття кримінального провадження лише з формальних підстав.
З обставин кримінального провадження та доданих до клопотання доказів вбачається, що виконання всіх необхідних слідчих дій, у тому числі встановлення місця проживання ОСОБА_5 , проведення його допиту, збір характеризуючих даних, потребує додаткового часу.

Зважаючи на те, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не здійснювалось, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності та необґрунтованості, а закриття кримінального провадження з підстави закінчення строку досудового розслідування перешкоджає забезпеченню охорони суспільства та держави від кримінальних правопорушень, слідчий суддя доходить висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки проведення всіх слідчих дій, запланованих слідчим, є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 28, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 03 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 03 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1