Справа № 185/5519/19
Провадження № 1-кс/185/1959/19
У Х В А Л А

18 червня 2019 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду м. Павлограда скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:
13 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора. Відповідно до поданої скарги заявник посилаючись на ст. 303 КПК України, зазначає, що ним 10.06.2019 року до Павлоградської місцевої прокуратури була подана заява про вчинення кримінального правопорушення дільничими інспекторами поліції ПавлоградськогоВПГУНП в Дніпропетровській області мікрорайону «Полігон» та «Ливмаш». Про прийняте прокуратурою рішення він не був поінформован, у зв`язку з чим 13.06.2019 року звернувся до суду з даною скаргою.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив зобов`язати уповноважену посадову особу Павлоградської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості які викладені в його заяві від 10.06.2019 року видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та розпочати досудове розслідування.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки 12 червня 2019 року матеріали за заявою ОСОБА_5 направлені за належністю до ПавлоградськогоВПГУНП в Дніпропетровській області для прийняття відповідного рішення. Прокуратура не має повноважень на проведення досудового розслідування щодо працівників поліції у зв`язку з чим відсутній предмет звернення.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, вислухавши пояснення заявника, прокурора, встановив наступні обставини.

10 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Павлоградської місцевої прокуратури з заявою де повідомляв про те, що 15.05.2018 року голова ОСББ «Тельмана 4/1» у м. Павлоград ОСОБА_6 демонтував металеві контрукції літнього майданчику для відпочинку виготовленого та змонтованого 25.08.2005 року за власні кошти ОСОБА_5 та вивіз в невідомому напрямку. При демонтажі були присутні дільничі інспектори поліції ОСОБА_7 та дільничий сел. Ливмаш. З приводу незаконних дій ОСОБА_6 він звертався до ПавлоградськогоВП та Павлоградської місцевої прокуратури. В результаті відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_6 були внесені до ЄРДР за № 0001532. В подальшому дане кримінальне провадження було закрито. Вважає, що в діях працівників поліції, а саме дільничих інспекторів ОСОБА_7 та дільничого інспектора сел. Ливмаш, (прізвище невідомо) є склад кримінального правопорушення, оскільки саме присутність дільничих при подіях 15.05.2018 року дозволила ОСОБА_6 без будь-яких перешкод вчинити демонтаж майданчику.
12 червня 2019 року заява ОСОБА_5 . Павлоградською місцевою прокуратурою була надіслана до ПавлоградськогоВПГУНП в Дніпропетровській області для прийняття відповідного рішення.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Частиною ч. ст. 216 КПК України, передбачена підслідність, а саме те, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секратарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної ради України, Прем`єр міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить о категорії «А», крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно ч. 5 цієї статті.
Законом України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» визначено поняття правоохоронних органів, це органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗбройнихСилах України, Національне антикорупційне бюро, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
З аналізу наведених вище норм права вбачається що у Павлоградської місцевої прокуратури відсутні повноваження щодо проведення досудового розслідування, на даний час відсутній механізм передачі матеріалів, після внесеня прокурором відомостей до ЄРДР, до органу досудового розслідування передбаченого ст. 216 КПК України.
Враховуючи, що відсутній предмет звернення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенніскарги на бездіяльність прокурора.

На підставі викладеного, керуючись, ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1