Провадження № 1-кп/932/747/19
Справа № 202/6583/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

з участю
прокурора ОСОБА_3
представника потерпілого ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000460, за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Усть-Ілімськ, Іркутської області, РФ, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого-

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000460 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.1 ст.367 КК України.

У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям на підставі ст.45 КК України, так як він вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, активно сприяв розкриттю злочину, повністю відшкодував завдані збитки та усунув заподіяну шкоду.

Представник потерпілого ОСОБА_4 не заперечувала проти заявленого клопотання ОСОБА_5 та вказала, що останній дійсно відшкодував завдані збитки та усунув заподіяну шкоду.

Прокурор також не заперечував проти задоволення клопотання ОСОБА_5 , звільнення останнього від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, на підставі ст.45 КК України, з закриттям кримінального провадження з цих підстав.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000460, суд вважає за можливе задовольнити клопотання обвинуваченого, звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із дійовим каяття, з закриттям кримінального провадження, з наступних підстав.

Так, відповідно до обвинувального акту, розпорядженням голови Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради №31-к від 02.06.2015 року, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу комунального господарства Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради (в подальшому змінено назву на Шевченківська районна у місті Дніпрі рада).
Згідно з Посадовою інструкцією начальника відділу комунального господарства Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради, затвердженою Головою Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради від 08.05.2014 року, начальник відділу комунального господарства забезпечує ефективне виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у підвідомчій сфері відділу, здійснює керівництво діяльністю відділу, розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу, розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат....
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи начальником відділу комунального господарства Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради (в подальшому змінено назву на Шевченківська районна у місті Дніпрі рада) здійснював виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і є службовою особою в розумінні п.1 примітки до статті 364 КК України.

01.07.2019 року начальник відділу комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Дніпро, вул. М.Грушевського, 70, підписав зі своєї сторони договір №12 від 01.07.2019 року щодо надання послуг з демонтажних робіт для благоустрою двору за адресою: АДРЕСА_3 , з фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 , і.п.н. НОМЕР_1 , та кошторис до договору на загальну суму 199 970 грн., після чого через невстановлену досудовим слідством особу, не пересвідчившись належним чином щодо наявності у неї повноваження на представлення інтересів ОСОБА_7 , передав документи для підписання ОСОБА_7 , та через деякий час отримав від особи зазначені документи з підписами ОСОБА_7 .
В подальшому, 03.07.2019 року начальник відділу комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 70, у зв`язку з несумлінним ставленням до своїх службових обов`язків, маючи можливість перевірити виконання робіт за договором №12 від 01.07.2019 року, не виконав покладені на нього службові обов`язки та, не пересвідчившись у належному виконанні робіт, підписав акт №1 від 03.07.2019 року здачі-прийняття надання послуг щодо виконання демонтажних робіт на загальну суму 199 970 грн.
В цей же день, 03.07.2019 року начальник відділу комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_5 надав підлеглим співробітникам розпорядження підготувати та подати до Управління державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Дніпра платіжні документи на оплату бюджетних коштів на підставі договору №12 від 01.07.2019 року та акту №1 здачі-прийняття надання послуг від 03.07.2019, які виконали його розпорядження та 05.07.2019 року платіжні документи надійшли до органів державної казначейської служби.
Відповідно до платіжного доручення №1 від 17.08.2019 року Управлінням державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Дніпра здійснено платіж в розмірі 199 970 грн. на поточний банківський рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_2 в АТ «Укрсиббанк».

Таким чином, неналежне виконання начальником відділу комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, які виразились в тому, що він, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків підписав договір №12 від 01.07.2019 року, кошторис до договору на загальну суму 199 970 гри. та акт №1 від 03.07.2019 року здачі-прийняття надання послуг з фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 , надав вказівки на оформлення на їх підставі платіжних документів та подачі до Управління державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Дніпро, що призвело до настання істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам у вигляді розтрати бюджетних грошових коштів з розмірі 199 970 грн., що більше ніж в 208 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Вищезазначені дії ОСОБА_5 , які виразились в неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, кваліфіковані за ч.1 ст.367 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_8 підтвердив обставини вчинення ним кримінального правопорушення, викладені в обвинувальному акті, вказав, що на зазначеній посаді він працює з 02.06.2015 року. Протягом 2018-2019 років відділ комунального господарства Шевченківського районної у місті ради у сфері надання послуг для благоустрою району неодноразово співпрацював з ФОП « ОСОБА_7 », роботи виконувалися вчасно та у повному обсязі. У квітні або у травні 2019 року Шевченківська районна у місті рада отримала з міського бюджету субвенцію на благоустрій двору за адресою: АДРЕСА_3 , а тому він підписав із фізичним підприємцем ОСОБА_7 договір № 12 від 01.07.2019 року щодо надання послуг з демонтажу для благоустрою двору за адресою: АДРЕСА_3 , на загальну суму 199 970, 00 гривень. Отримав через декілька днів акт здачі-приймання наданих послуг № 1 від 03.07.2019 року до договору № 12 від 01.07.2019 року, у зв`язку з великим навантаженням на роботі, не перевіри відповідність обсягів та якості виконаних робіт, передав підлеглим розпорядження на підготовку та подання платіжного доручення на оплату за надані послуги, що було зроблено 18.07.2019 року, та кошти були перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_7 .
Так, він дійсно допустив неналежне виконання своїх службових обов`язків, що призвело до істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам. Проте, на сьогоднішній день Шевченківській районній у місті Дніпрі раді, повністю відшкодовані завдані збитки та усунута заподіяна шкоду. Щиро розкаявся у скоєному.

Представник потерпілого ОСОБА_9 підтвердила обставини скоєного злочину, вказані ОСОБА_5 . Вказала, що Шевченківська районна у місті Дніпра рада претензій матеріального та морального характеру до ОСОБА_5 не має, у зв`язку з відшкодування завданої шкоди та усуненням заподіяної шкоди з боку ОСОБА_5 .

Вищевказані обставини об`єктивно підтверджуються дослідженими у судовому засіданні матеріалами кримінального провадження:
- копією договору № 12 від 01.07.2019 року, укладеного між Відділом комунального господарства Шевченківської районної у місті ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 з однієї сторони (Замовник) та ФОП ОСОБА_7 з другої сторони (Підрядник) на послуги з демонтажних робіт (ДК 021-2015: 45111300-1) для благоустрою двору за адресою ж/м. Тополя-2, буд. 28 (том 1 а.с. 14-16);

-протоколом огляду від 17.07.2019 року, проведеного у дворі, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого будь-яких ознак демонтажних робіт не виявлено (том 1 а.с. 45-75);

-протоколом обшуку від 24.07.2019 року, проведеного в кабінетах управління Відділу комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпро ради, за участю ОСОБА_5 , з частковою видачою документів, в ході якого було виявлено та вилучено: дефектні акти на 2 арк., договір № 11 від 01.07.2019 року на 3 арк., реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів № 8 від 22.07.2019 року на 1 арк., договір № 10 15.07.2019 на 3 арк., договірна ціна на 2 арк., договір № 14 від 25.07.2019 року на 3 арк. та договірна ціна на 2 арк., договір № 12 від 01.07.2019 року на 3 арк., платіжне доручення № 1 від 17.07.2019 року, кошторис до договору про надання послуг на 1 арк., акт № 1 від 03.07.2019 року на 1 арк., договір № 15 від 25.07.2019 року в 2 екземплярах на 6 арк., кошторис на 1 арк., акт № 1 від 24.07.2019 року на 1 арк., копії посадових документів Відділу комунального господарства на 7 арк., системний блок персонального комп`ютеру «Frime» «Fopward» TУУ 30.0-1-2082 № 1610002 чорного кольору, печатка-штамп фізична особа-підприємець ОСОБА_7 і.н. НОМЕР_1 , чорного кольору в кількості 1 шт., товарні чеки в кількості 4 шт. на 4 арк., фіскальні чеки на 3 арк., копії паспорта, карти фізичної особи-платника податків на ім`я ОСОБА_7 , копія довідки про відкриття рахунків в банку «Укрсіббанк» на 1 арк., копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 2 арк., реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів № 2 від 23.07.2019 року на 1 арк., реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів № 10 від 03.07.2019 року на 1 арк., реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів № 1 від 03.07.2019 року на 1 арк., копії посадових інструкцій на 9 арк. (том 1 а.с. 107-113);

-платіжним дорученням № 1 від 17.07.2019 року на рахунок отримувача ФОП ОСОБА_7 на суму 199 970, 00 грн. (том 1 а.с. 130);

-актом № 1 від 03.07.2019 року здачі-прийняття надання послуг з демонтажних робіт по договору № 12 від 01.07.2019 року на загальну вартість послуг в розмірі 199 970, 00 грн. (том 1 а.с. 131);

-договором № 12 від 15.07.2019 року, укладеного між Відділом комунального господарства Шевченківської районної у місті ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 з однієї сторони (Замовник) та ФОП ОСОБА_7 з другої сторони (Підрядник) на послуги з демонтажних робіт (ДК 021-2015: 45111300-1) для благоустрою двору за адресою ж/ АДРЕСА_3 (том 1 а.с. 132- 134) з кошторисом до договору на загальну суму в розмірі 199 970,00 грн. (том 1 а.с. 135);

-протоколом огляду місця події від 24.07.2019 року, проведеного у дворі, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого встановлено відсутність робіт з планування землі, бетонні плити знаходяться на поверхні землі та не демонтовані, на території двору вмонтовані старі резинові скати, слідів їх демонтажу не виявлено, також на території розташовані металеві конструкції дитячого майданчику, які теж не демонтовані, також на території двору розташовується баскетбольна площадка, яка має асфальтове тверде покриття зі зрізу асфальту, також на зазначеній площадці встановлена металева стійка із баскетбольним щитом (том 1 а.с. 136-138);

-даними висновку експерта № 17/10.6/115 від 27.08.2019 року, відповідно до якого, фактична вартість виконаних будівельних робіт відповідно до договору № 12 від 01.07.2019 року, укладеного між Відділом комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, , та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) складає 0 (нуль) гривень (том 1 а.с. 143-153);

-положеннями про відділ комунального господарства Шевченківської районної у місті Дніпро ради, затверджених Рішенням Шевченківської районної у місті Дніпро ради від 07.06.2017 року № 7 (том 1 а.с. 168-172);

-рішенням Шевченківської районної у місті Дніпро ради від 03.05.2019 року № 5 про внесення змін та доповнень до рішення районної у місті ради від 20.12.2018 року № 3 «Про бюджет району у місті на 2019 рік» та доданими до нього документами (том 1 а.с. 173-193);

-протоколом огляду від 29.07.2019 року, проведеного за участю ОСОБА_5 , в ході якого було оглянуто комп`ютер «FRIME», серійний номер № 161002, у якому на робочому столі монітору «ЛОС», знаходиться папка під назвою Оля, в якій містяться документи в електронному вигляді, а саме: договір № 12, укладений ВКГ Шевченківської районної у місті ради з ФОП ОСОБА_7 ; акт здачі-прийняття надання послуг по договору № 12 від 01.07.2019 року; кошторис по договору № 12, договір укладений з ФОП Трошин № 15, акт здачі-прийняття послуг по договору № 15, кошторис по договору № 15 (том 1, а.с. 197-199), а також додатками до протоколу (том 1 а.с. 200-209). Оглянутий системний блок «FRIME», серійний номер № 161002, який був вилучений під час обшуку 24.07.2019 року, відповідно до розписки повернуто власнику (том 1 а.с. 197-199);

-копією виписки по рахунках від 10.09.2019 року про повернення ОСОБА_7 помилково перерахованих коштів на суму 199 970,00 грн. ( том 1, а.с. 220);

-копією розпорядження голови Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради № 31-к від 02.06.2015 року, яким ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу комунального господарства Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради (том 1 а.с. 249);

-копією посадової інструкції начальника відділу комунального господарства Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради, затвердженої головою Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради від 08.05.2014 року (том 1 а.с. 250-254);

-копією реєстру бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 03.07.2019 року № 10 на суму 199 970, 00 грн. (том 1 а.с. 265);

-копією реєстру бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 03.07.2019 року № 1 на суму 199 970, 00 грн. (том 1 а.с. 265).

Таким чином, суд вважає повністю доведеним дане обвинувачення ОСОБА_5 , оскільки досліджені вищезазначені докази, які є в матеріалах кримінального провадження, отримані у передбаченому кримінально-процесуальному порядку, є допустимими, належними та достовірними, взаємно узгодженими, підтверджуючими один одного, які мають значення для кримінального провадження та такими, що відповідають фактичним обставинам справи.

Згідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, в тому числі, щодо закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Частиною 2 п.1 ст.284 КПК України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Також, частиною 4 статті 286 КПК України передбачено, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, то суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, яке згідно ст.12 КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості. Дане кримінальне правопорушення вчинив вперше.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 дійсно, при викладених в обвинувальному акті обставинах, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди и охоронюваним законом громадським інтересам, його дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.367 КК України.

В той же час, ОСОБА_5 позитивно характеризується з місця мешкання та роботи, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не знаходиться, від явки до органів слідства, прокурору та суду не ухилявся та не переховувався від вказаних органів, провину у скоєному кримінальному правопорушенні визнав та щиросердно розкаявся, повністю відшкодував завдані збитки та усунув заподіяну шкоду, внаслідок чого потерпіла сторона претензій матеріального та морального характеру до обвинуваченого не має.

Отже, у зв`язку із вищезазначеними обставинами, суд вважає клопотання обґрунтованими й такими, що підлягає задоволенню та приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 й звільнення його від кримінальної відповідальності, у зв`язку із дійовим каяттям.
Керуючись ст.ст284-286, 288, 371- 372, 314-316, 376, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_6 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000460за обвинуваченням ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрити.

Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, обраного ОСОБА_10 скасувати.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави документально підтверджені витрати за проведення експертизи №17/10.6/115 від 27.08.2019 року в сумі 10 048 грн. 64 коп. (том 1 а.с.142), перерахувавши вказану суму на розрахунковий рахунок 4008, МФО 899998, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код бюджетної класифікації: 24060300 інші доходи, отримувач УК у Чечелівському районі м.Дніпра/24060300.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду, через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська, протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1