Справа № 603/457/19
Провадження № 1-кс/603/160/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2019 р. м.Монастириська
Слідчий суддя Монастириського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4
на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
за участю:
представника особи, яка звернулась зі скаргою адвоката ОСОБА_4
представника Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області не з`явився;
ВСТАНОВИВ:
Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Монастириського районного суду Тернопільської області зі скаргою в якій просить зобов`язати слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення викладене у його заяві в інтересах ОСОБА_3 від 25.06.2019 року за фактом жорстокого поводження з тваринами.
В обґрунтування поданої скарги посилається на те, що 27.06.2019 року ним було подано до Монастириського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в інтересах ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України по факту жорстокого поводження з тваринами.
Також, в скарзі зазначив, що 27.03.2019 року ОСОБА_5 вчинив дії, які полягають у жорстокому поводженні з тваринами, а саме у пострілах із пневматичної рушниці в коня, який належить ОСОБА_3 . Внаслідок даних пострілів кінь отримав травми та згодом помер.
В зв`язку з цим, просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Втім, його заява всупереч положенням ст. 214 КПК України задоволена не була та відомості за вказаним фактом не були внесені до ЄРДР, що стало підставою для звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.
Також, в скарзі зазначає, що ним 01.07.2019 року на адресу Монастириського ВП було направлено запит у якому він просив надати інформацію про те чи внесені відомості по даній заяві в ЄРДР, проте відповіді на його адресу з Монастириського ВП не поступало, а тому вважає, що на даний час відомості до ЄРДР по його заяві не внесено
В зв`язку з наведеним вважає зазначене рішення (бездіяльність) неправомірним і таким, що не відповідає вимогам КПК України.
Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні тим, що вказані в скарзі.
Представник Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився хоча повідомлявся про день, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши доводи представника особи, яка звернулася зі скаргою, слідчий суддя встановив наступне.
27.06.2019 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся в Монастириське ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 299 КК України по факту жорстокого поводження з тваринами.
Згідно з ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 3 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року №139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Згідно п. 1, 2 ч. 2 Розділу ІІ вищевказаного положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України. Керівник прокуратури, органу досудового розслідування після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, зокрема, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З системного аналізу вищевказаної статті вбачається, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
01.07.2019 року на адресу Монастириського ВП представником особи, яка звернулася із скаргою до суду, було направлено запит у якому він просив надати інформацію про те чи внесені відомості по його заяві від 27.06.2019 року в ЄРДР.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, через 24 години з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення, повинен надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, з пояснень представника особи, яка звернулася зі скаргою до суду, наданих в судовому засіданні вбачається, що ні витягу ні відповіді на його адресу з Монастириського ВП не поступало.
В зв`язку з наведеним слідчий суддя дійшов висновку, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника особи яка звернулася зі скаргою до ЄРДР не були внесені.
Така бездіяльність Монастириського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області не узгоджуються із вимогами процесуального законодавства, оскільки обов`язок щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР встановлена ст. 214 КПК України. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже слідчий суддя дійшов висновку, що коли зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято рішення про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що не має підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення; задовольнити.
Зобов`язати слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення викладене у заяві представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 25.06.2019 року, з якою звернувся 27.06.2019 року за фактом жорстоко поводження з тваринами.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1