Справа № 405/7060/19
провадження № 1-кс/405/4045/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України в Кіровоградській області та Головного управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

в провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України в Кіровоградській області та Головного управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просив:
- визнати дії посадових осіб Служби безпеки України в Кіровоградській області і ГУ Служби безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконними;
- зобов`язати посадових осіб Служби безпеки України в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене групою посадовців: Президентом України П. Порошенко, головою Верховної Ради України А. Парубієм і Народними депутатами України VIII скликання (2014-2019 р.р.), щодо зміни чи повалення (узурпація) конституційного ладу передбачене: ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 157, ст. 364 КК України.
В обґрунтування скарги заявник посилалась на те, що 14.06.2019 він, у порядку ст. 214 КПК України, звернувся до Служби безпеки України в Кіровоградській області із заявою про кримінальне правопорушення вчинене групою посадовців: Президентом України П. Порошенко, головою Верховної Ради України А. Парубієм і Народними депутатами України VIII скликання (2014-2019р.p.), щодо зміни чи повалення (узурпація) конституційного ладу.
20.09.2019 він отримав відповідь від першого заступника начальника Головного управління полковника ОСОБА_5 , що його ( ОСОБА_3 ) звернення розглядалося із дотриманням вимог Закону України «Про звернення громадян».
В зв`язку з чим, заявник зазначає, що посадові особи Служби безпеки України в Кіровоградській області і ГУ СБУ не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань надане ним повідомлення про кримінальне правопорушення, чим порушили його права і порядок, який встановлений нормами КПК України.
Також заявник зазначив, що він дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання листа 20.09.2019 з відповіддю першого заступника начальника Головного управління полковника ОСОБА_5 . Тому строк оскарження вказаного рішення вважає ним не порушений.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ній. Додатково пояснив, що лист Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про те, що його повідомлення про злочин перенаправлено до Державного бюро розслідувань він ( ОСОБА_3 ) отримав 18.09.2019, вважав такі дії Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області незаконними, однак, вирішив дочекатися розгляду його заяви про злочин Державним бюро розслідувань.
Слідчий в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та в обґрунтування своє позиції зазначив, що заявником пропущено строк звернення з даною скаргою до слідчого судді, так як лист Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 18.06.2019 за вих. № 61 СВ 1034/232 про направлення заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № КО-34 від 18.06.2019, до Територіального управління Державного бюро розслідувань в м. Миколаєві ОСОБА_3 отримав 18.09.2019 про що свідчить підпис останнього в зазначеному листі, таким чином строк звернення зі скаргою до слідчого судді сплинув 28.06.2019.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши у судовому засіданні доводи заявника та думку слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 14.06.2019 ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, звернувся до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області із заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 157, ст. 364 КК України.
Листом Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 18.06.2019 за вих. № 61 СВ 1034/232 заяву ОСОБА_3 , зареєстровану за № КО-34 від 18.06.2019, направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань в м. Миколаєві для розгляду.
ОСОБА_3 отримав вищевказаний лист 18.09.2019 про що свідчить підпис останнього в зазначеному листі, наданому слідчим для огляду в судовому засіданні. Дану обставину заявник в судовому засіданні не заперечував.
Заявник звернувся до слідчого судді із даною скаргою 23.09.2019.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Таким чином, 24-годинний строк з моменту подання заяви ОСОБА_3 від 14.06.2019 завершився 15.06.2019, то перебіг строку оскарження бездіяльності Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області починається з 16.06.2019.
Порядок оскарження на досудовому розслідуванні рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора, регламентований положеннями статтями 303-307 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, ч. 1 ст. 304 КПК України визначений строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Таким чином, слідчим суддею в судовому засіданні після пояснень заявника та слідчого встановлено, що ОСОБА_3 , як сам він підтвердив в судовому засіданні, дізнався про невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.06.2019 ще 18.06.2019, а не 20.09.2019, як вказано у скарзі, однак звернувся до суду з останньою лише 23.09.2019.
Враховуючи викладене слідчим суддею відзначається, що останнім днем 10-го денного строку подання скарги на бездіяльність Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 14.06.2019 є 26.06.2019, на підставі чого слідчий суддя констатує, що строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України заявником пропущено та з клопотанням про поновлення такого строку заявник до слідчого судді не звертався.
Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відтак, слідчий суддя вважає, що дану скаргу на бездіяльність Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області слід повернути заявнику.
При цьому, заявнику слід роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись статтями 303, 304, 369-372 КПК України,

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України в Кіровоградській області та Головного управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_6