Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7786/19
Провадження № 1-кс/711/3205/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 0000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчийСУ ГУ НП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 0000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час закупівлі паливно-мастильних матеріалів та нафтопродуктів протягом 2016-2017 років по завищеним цінам.

Так, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при визначенні граничної вартості закупівель допущено порушення п. 5.5.2., п. 5.6 СОУ 42.1- 3764198-085:2012 «Правила визначення вартості робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі СОУ-085:2012). Зокрема, пунктом 5.6. СОУ-085:2012 визначено: «Поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання в інвесторській кошторисній документації приймаються за вихідними даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів у регіоні.
При складанні ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) на виконання підрядних робіт поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання приймаються підрядником за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною на матеріальні ресурси на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів в регіоні, яка узгоджується із замовником про що складається відповідний протокол. Аналіз мінімальних цін проводиться із урахуванням транспортної складової.

При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів визначається за цінами, передбаченими в договірній ЦІНІ...».

Встановлено, що всупереч вказаним вимогам, період з 01.01.2016 по 01.09.2017, закупівля дорожньо-будівельних та паливно-мастильних матеріалів у суб`єктів господарювання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювалося із перевищенням реальних середньо ринкових цін. При цьому, для формування граничної вартості дизельного пального, бітуму дорожнього та бензину А-92 працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлялись комерційні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

У свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_3 вказані комерційні пропозиції надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_8 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) для формування мінімальної граничної вартості дорожньо-будівельних матеріалів та нафтопродуктів. На підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 відомостей (вищевказаних комерційних пропозицій), ІНФОРМАЦІЯ_9 складалися експертні висновки про формування мінімальних граничних цін нафтопродуктів у Черкаській області, які фактично були максимальними. Після чого, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закуповувало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нафтопродукти за цінами, які не перевищували ціни, що були вказані у зазначених експертних висновках ІНФОРМАЦІЯ_8 , але були найбільшими при всіх рівних характеристиках цінами на товар.

Відповідно до матеріалів дослідження максимальних цін нафтопродуктів у Черкаській області, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ) встановлено, що, при рівних умовах, максимальний рівень середньогуртових цін переважної більшості комерційних пропозицій трейдерів на нафтопродукти на території ринку Черкаської області є значно нижчими за ціни, за якими ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закуповував нафтопродукти у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Разом з цим, ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_7 » абсолютно ідентичні з цінами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

Таким чином, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 01.01.2017 по 01.09.2017, під час здійснення закупівель дизельного пального та бензину А-92 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за завищеними цінами, було нанесено збитків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 941 919,90 грн.

На даний час виникла необхідність у дослідженні копій документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: Положення про ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (чинний на 2016,2017 роки); посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів на призначення та звільнення, колишнього директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , головного інженера ОСОБА_5 , заступника директора з економічних питань ОСОБА_6 , начальника відділу матеріально-технічного постачання ОСОБА_7 , головного бухгалтера та керівника планово-економічного відділу.

У зв`язку з вище викладеним, слідчий просить задовольнити клопотання в повному обсязі та провести судовий розгляд без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення; відомості до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 0000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю подальшого вилучення їх завірених копій, а саме: Положення про ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (чинний на 2016,2017 роки); посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів на призначення та звільнення, колишнього директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , головного інженера ОСОБА_5 , заступника директора з економічних питань ОСОБА_6 , начальника відділу матеріально-технічного постачання ОСОБА_7 , головного бухгалтера та керівника планово-економічного відділу.

Вказана документація знаходиться в приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , виготовити та видати завірені копії зазначених документів для подальшого їх вилучення старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 чи відповідно до доручення о/у 1 сектору ВБКОЗ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_8 , а також іншими оперативними працівниками УСБУ в Черкаській області на підставі відповідного доручення.

Строк дії ухвали - до 27 жовтня 2019 року.

Роз`яснити службовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1