Справа № 404/4101/19
Номер провадження 1-кс/404/3578/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури, про продовження строку відсторонення від посади по кримінальному провадженню 0000050 підозрюваної:

ОСОБА_6 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ізмаїлі Одеської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, маючої на утриманні хворих непрацездатних батьків пенсійного віку, начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації головного архітектора Кіровоградського району, зареєстрованої та фактично проживаючої по АДРЕСА_1 , до кримінальної відповідальності притягується вперше,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у вказаному кримінальному провадженні, про продовження строку відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , яка перебуває на посаді начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації - головного архітектора Кіровоградського району, та у зв`язку із займаною посадою підозрюється у вимаганні та отриманні 06.05.2018 року та 14.05.2019 року від ОСОБА_7 , неправомірної вигодивигоду за отримання паспортів прив`язки тимчасової споруди для продовження підприємницької діяльності - торгівлі продуктами харчування ФОП « ОСОБА_8 ».

13.06.2019 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. А згодом відсторонено від посади. Продовжують існувати достатні підстави вважати, що перебування на вказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого кримінального правопорушення з використанням наданих їй службових повноважень та службового становища.

Відповідно до положення про відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації саме начальник здійснює керівництво діяльністю відділу, видає в межах своєї компетенції накази, організовує роботу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи районної державної адміністрації, відповідає за стан діловодства, обліку та звітності, тому підозрювана ОСОБА_6 може вчинити інші кримінальні правопорушення.

Прокурор підтримав клопотання, посилаючись на доводи викладені в ньому. Вказав, що минув незначний час після вчинення кримінального правопорушення, а тому є потреба у процесуальній фіксації доказів.

Підозрювана заперечила проти доводів сторони обвинувачення, просить не продовжувати захід забезпечення- відсторонення від посади, оскільки злочин не вчиняла, опікується хворими батьками пенсійного віку, заробітну плату їй не нараховують.

Захисник заперечив проти клопотання, просив відмовити в його задоволенні. Вказав, що особа, яка повідомила про злочин є провокатором з досить сумнівною репутацією, підзахисна не має можливості тиснути на свідків, іншим чином перешкоджати слідству, її відсторонення від посади призведе до негативних наслідків, оскільки вона єдина особа, яка забезпечує роботу відділу та райдержадміністрації у декількох напрямках, що призведе до блокування роботи райдержадміністрації.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

13.06.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

03.07.2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда, підозрювану ОСОБА_6 відсторонено від посади начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації - головного архітектора Кіровоградського району, в межах строку досудового розслідування, тобто до 13.08.2019.

Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури постановою від 09.08.2019 року продовжив строк досудового розслідування кримінального провадження до трьох місяців, а саме до 13.09.2019 року.

Частиною 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

При вирішені питання щодо продовження строку відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також є заходом забезпечення для запобігання можливості зміні, знищенню документів, доказів що будуть використані під час доказування в суді.

Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури 09 серпня 2019 року виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до 13 вересня 2019 року.

Правова кваліфікація, і зміст редакції повідомлення про підозру змін не зазнали. , продовжують існувати, вважаю за доцільне продовжити строк відсторонення останньої від займаної посади в межах існуючого строку досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 158 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації - головного архітектора Кіровоградського району, до 13 вересня 2019 року.

Копію ухвали суду направити до Кіровоградської районної державної адміністрації для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який тримається під вартою, у цей же строк з моменту отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1