Справа № 135/950/19
Провадження № 1-кс/135/419/19
18.07.2019 м. Ладижин Вінницької області
Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У провадження слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України працівниками Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
В обґрунтування скарги заявник зазначає про те, що 04.07.2019 на адресу Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Згідно зі змістом заяви 06.12.2018 інспекторами Управлiння Держпраці у Вiнницькiй областi ОСОБА_6 та ОСОБА_5 . пiд час перебування в м. Ладижин пiд виглядом вчинення iнспекцiйного вiдвiдування (перевірки) суб`єкта господарювання ОСОБА_3 складено акт iнспекцiйного вiдвiдування № 1943/197/НП/АВ вiд 06.12.2018 та внесено до акту iнспекцiйного вiдвiдування завідомо неправдиві відомості, які полягають у вигадуванні порушення трудового законодавства, зокрема змісту ч. 1 ст. 21, ч. 2 та 3 ст. 24 КЗпП України, постанови КМУ №413 вiд 17.06.2015 "Про порядок повідомлення Державній фіскальні службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу" в діях ОСОБА_3 , за що начебто передбачена відповідальність у виді фiнансових санкцій.
Надалі акт iнспекцiйного вiдвiдування інспектора праці ОСОБА_5 вiд 06.12.2018 № 1943/197/НП/АВ передано керівнику Управлiння Держпраці у Вiнницькiй областi для прийняття рiшення.
На підставі акту iнспекцiйного відвідування із відомостями, що містять недостовірну інформацію керівник Управлiння Держпраці у Вiнницькiй областi прийняв рішення про застосування до ФОП ОСОБА_3 фiнансових санкцій.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду вiд 16.04.2019 у справі № 120/178/19-а визнано протиправними та скасовано постанови Управлiння Держпраці у Вiнницькiй областi № ВН/1943/197/НП/АВ/ІП-ФС від 26.12.2018 та № ВН/1943/197/НП/АВ/ТД-ФС від 26.12.2018. Рішення суду набрало законної сили 28.05.2019.

Таким чином iнспекторами праці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вчинено кримiнальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 366 КК України (службове підроблення), яке полягає у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих вiдомостей.

Причиною вчинення таких дій iнспекторами Управління Держпраці у Вінницькій області стала відмова ФОП ОСОБА_3 надавати неправомірну вигоду, внаслідок чого було складено акти про порушення трудового законодавства.

Працівниками Ладижинського вiддiлення поліції всупереч ч.1 ст.214 КПК України відомості в ЄРДР не внесені, оскільки витяг з ЄРДР не надано.

Після прийняття заяви вiд ОСОБА_3 черговим

майором поліції Ладижинського вiддiлення поліції ОСОБА_7 видано талон - повiдомлення єдиного обліку № 1502 вiд 04.07.2019, з якого видно, що заяву зареєстровано в інформаційно - телекомунікаційній системі «Iнформаційний портал Національної поліції України» за № 1502.

Тому вважає, що слід зобов`язати уповноважених осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України працівниками Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з мотивів, які викладені у скарзі, просили зобов`язати уповноважених осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України працівниками Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Слідчий слідчого відділення Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, однак згідно з ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, її представника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні, що 04.07.2019 на адресу Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення інспекторами Управлiння Держпраці у Вiнницькiй областi ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , які 06.12.2018 пiд час перебування в м. Ладижин пiд виглядом вчинення iнспекцiйного вiдвiдування (перевірки) суб`єкта господарювання ОСОБА_3 склали акт iнспекцiйного вiдвiдування № 1943/197/НП/АВ вiд 06.12.2018 та внесли до акту iнспекцiйного вiдвiдування завідомо неправдиві відомості, які полягають у вигадуванні порушення трудового законодавства, зокрема змісту ч. 1 ст. 21, ч. 2 та 3 ст. 24 КЗпП України, постанови КМУ №413 вiд 17.06.2015 "Про порядок повідомлення Державній фіскальні службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу" в діях ОСОБА_3 , за що передбачена відповідальність у виді фiнансових санкцій.
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, а з пояснень заявника вбачається, що відповідні вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання ОСОБА_3 заяви від 04 липня 2019 року, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженими особами Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладеного у заяві ОСОБА_3 від 04 липня 2019 року, яка отримана уповноваженими особами Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя