Справа № 591/5302/19
Провадження № 1-кс/591/3917/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2019 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на незаконні дії та бездіяльність органу досудового розслідування щодо не виконання імперативних вимог чинного законодавства в порядку ст. 306 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , 27 серпня 2019 року звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, яку мотивував тим, що в рамках кримінальних проваджень №000118 від 13.04.2017 року №000796 від 29.12.2012 року №000076 від 09.06.2016 року де він є потерпілим порушуються його права, а саме: не встановлений розмір завданої йому шкоди, посадовими особами структурного підрозділу Сумської міської ради, не виконуються ухвали слідчих суддів які носять зобовязальний характер, триває бездіяльність слідчих, відсутній контроль процесуальних керівників у провадженнях, а також прокурорів вищих рівнів, в тому числі керівника Сумської обласної прокуратури ОСОБА_5 , і прокурора вказаної прокуратури ОСОБА_6 . Про вказані порушення він звертався до вказаних осіб на захист своїх прав і інтересів, просив внести відомості в ЄРДР по слідчим у правадженнях, а також процесуальних керівників, однак отримав відписку від заступника начальника першого відділу процесуального керівництва, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідним слідчим Державного бюро прокуратури області ОСОБА_7 , про відмову у внесенні відомостей в ЄРДР. Просить суд зобовязати відповідальну особу прокуратури Сумської області, внести відомості в ЄРДР відносно осіб зазначених в скарзі, а також внести відомості відносно прокурора ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, зобовязати прокурора ОСОБА_5 забезпечиити розгляд його клопотання від 14.06.2019 року, щодо заміни слідчого, викласти окрему думку щодо невиконання посадовими особами судових рішень, забезпечити контроль прокурором Сумської області ОСОБА_5 , щодо усунення недоліків допущених вимог кримінально-процесуального законодавства.

Під час судового розгляду ОСОБА_3 , вимоги в скарзі підтримав.

Прокурор ОСОБА_4 , судді пояснив, що йому керівництвом доручено прийняти участь у розгляді скарги, він її не підтримує, вважає, що скарга не обгрунтована, переліком ст. 303 КПК України передбачено рішення дії і бездіяльність які може бути оскаржені до слідчого судді, викладене в скарзі не відноситься до вказаного переліку, крім того відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Суддя заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши додані до скарги докази, матеріали наглядового провадження за №15/1-3553-19, вважає за необхідне прийняти наступне рішення:

Як було встановлено під час судового розгляду, що в провадженні слідчого відділу ВП ГУНП в Сумській області перебувають кримінальні провадження, №000118 від 13.04.2017 року №000796 від 29.12.2012 року №000076 від 09.06.2016 року де ОСОБА_3 є потерпілим. З огляду на час внесення відомостей до ЄРДР, а також наявності ухвал слідчих суддів щодо порушень при проведенні досудового слідства у вказаних кримінальних провадженнях від 02.10.2017 від 13.04.2018 від 25.04.2018, від 07.05.2018, від 15.06.2018, від 18.06.2018, від 12.07.2018, від 18.07.2018, від 19.07.2018, від 20.07.2018, від 02.08.2018, від 10.08.2018, від 17.08.2018, від 19.09.2018, від 26.09.2018, від 13.12.2018, від 23.01.2019 від 14.02.2019, слідчим суддею достовірно встановлено, що ухвали суду не виконуються, як з боку слідчих у провадженнях так і збоку процесуальних керівників , а також відсутній контроль щодо виконання ухвал суду з боку начальника слідчого відділу ВП ГУНП, слідчими у вказаних провадженнях є ОСОБА_8 , начальником слідчого відділу є ОСОБА_9 , процесуальними керівниками є ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 . На підтвердження безвідповідального ставлення, щодо виконання ухвал суду, є факт того, що за ухвалою слідчого судді від 02.09.2019 року зобовязано керівництво Сумського ВП ГУНП в Сумській області надати для огляду вказані кримінальні провадження судді під час розгляду скарги, однак ухвала судді не виконана, повторно листом на імя керівництва Сумського ВП ГУНП в Сумській області спрямовано 04.09.2019 року ухвалу слідчого судді для виконання і в ухвалі попереджено про наслідки невиконання передбачені за ст. 382 КК України, однак ухвала суду не виконана, що в черговий раз підтверджує факти невиконання ухвал суду. За вказаними вимогами у судді є всі правові підстави для внесення відносно вказаних осіб відомостей до ЄРДР за невиконання ухвал суду. Що стосується інших вимог то необхідно в їх задоволенні відмовити, з огляду на наступне. Ст. 303 КПК України передбачено перелік рішень дій чи бездіяльності які можуть бути оскаржені слідчому судді, проаналізувавши вказану скаргу, суддя дійшов до висновку, що вимоги в частині» встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, зобовязати прокурора ОСОБА_5 забезпечити розгляд його клопотання від 14.06.2019 року, щодо заміни слідчого, викласти окрему думку щодо невиконання посадовими особами судових рішень, забезпечити контроль прокурором Сумської області ОСОБА_5 , щодо усунення недоліків допущених вимог кримінально-процесуального законодавства не підлягають задоволенню в рамках ст. 303 КПК України слідчий суддя позбавлений можливості по суті прийняти рішення з цих підстав, вказані питання врегульовані іншими нормами процесуального права, а не в порядку ст. 303 КПК України. Також слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до приписів п.8 ч.2 ст.36 КПК України зазначити, що даною нормою покладено обов`язок з нагляду за забезпечення органом досудового розслідування ефективності досудового розслідування на прокурора. Прокурор вищого рівня зобовязаний розглядати скаргу, щодо неправомірних дій слідчого, протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обовязкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Вказані приписи прокурором не виконані.Щодо вимог контролю за досудовим розслідуванням прокурором ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , то необхідно зазначити, що процесуальне керівництво за вказаним кримінальним провадженням здійснюється Сумською місцевою прокуратурою, і контроль дій процесуального керівника здійснюється прокурором вказаної прокуратури, а не прокурором Сумської обласної прокуратури чи його заступниками чи заступником начальника відділу. Також не підлягають задоволенню вимоги, щодо внесення відомостей до ЄРДР відносно прокурора ОСОБА_5 і заступника начальника відділу ОСОБА_6 , оскільки вказані вимоги надійшли в порядку доповнення до скарги з посиланням, що після подачі скарги він звертався до вказаних осіб, щодо виконання ухвал слідчих суддів, однак відомості в ЄРДР відносно слідчих і процесуальних керівників у вищезгаданих провадженнях до ЄРДР не внесені, вказане не узгоджується з положеннями вимог ст. 303-307 КПК України, оскільки у такий спосіб розгляд таких вимог не передбачено, вказані вимоги повинні розглядатись шляхом оскарження бездіяльності в порядку ст. 214 КПК України за результатом поданої окремої скарги, де досліджується чи бездіяльність чи дія чи відповідно прийняте рішення.
На підставі викладеного, керуючись главами 10,26 КПК України, ст.307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на незаконні дії та бездіяльність органу досудового розслідування щодо не виконання імперативних вимог чинного законодавства в порядку ст. 306 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну особу прокуратури Сумської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12.08.2019 року відносно слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 , начальника слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 , процесуальних керівників прокурорів Сумської міської прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1