УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва

ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000978 від 06.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 187 КК України відносно

підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Обухів, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про продовження строку обов`язків, покладених на підозрюваного, -

в с т а н о в и в :
24.12.2018 року Прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків на 24 дні, а саме: 1) прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості з`явитись через поважні причини завчасно повідомляти про це посадову особу або орган, що здійснив виклик; 2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця праці;3) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свої паспорти для виїзду за кордон та інші документи, що дають йому право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000978 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 147, ч. 2 ст. 187, ч. 4 ст. 189 КК України.

В клопотанні зазначено про встановлення досудовим розслідуванням того, що ОСОБА_6 організував та очолив стійке об`єднання організовану злочинну групу, у яку увійшли ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та неустановлена слідством особа, які об`єднані єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам. У складі організованої злочинної групи ОСОБА_6 разом із співучасниками ретельно, тривало готував, а потім вчинив захоплення та тримання особи як заручника з метою спонукання родичів затриманого до вчинення дії як умови звільнення заручника, а також вимагання, тобто пред`явив вимогу передачі чужого майна з погрозою насильства над близьким родичем потерпілого, за наступних обставин, викладених в клопотанні. Зазначено, що метою злочинної діяльності організованої групи ОСОБА_6 визначив отримання прибутку для особистого збагачення шляхом захоплення заручника для подальшого отримання викупу від родичів потерпілого за його звільнення, тобто вчинення злочину, який потребує ретельної довготривалої підготовки, а також вчинення в подальшому інших корисливих насильницьких злочинів. Вказано, що ОСОБА_4 , будучи виконавцем запланованого кримінального правопорушення та активним учасником організованої злочинної групи, очолюваної ОСОБА_6 , надавши згоду останньому на участь у цьому злочинному об`єднанні після його створення, будучи завербованим її учасником, усвідомлюючи, що до організованої злочинної групи вже входять ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та невстановлена слідством особа, брав активну участь у підготовці до вчинення кримінального правопорушення а саме в спостереженні за майбутнім об`єктом кримінального правопорушення, з метою збору повної інформації про нього, з метою конспірації придбав мобільний телефон з сім картою для ведення переговорів з іншими членами групи під час вчинення злочину, приймав безпосередню участь в захопленні і утриманні потерпілого як заручника.

Крім того, прокурором в клопотанні вказано, що строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків закінчується 05 січня 2019 року, однак завершити досудове розслідування виконавши одну із дій, зазначену у ч. 2 ст. 283 КПК України до завершення строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків не представляється можливим, оскільки на даний час сторонам кримінального провадження відкрито матеріали кримінального провадження та надано доступ для ознайомлення, в порядку ст. 290 КПК України.

Матеріали кримінального провадження, надані на ознайомлення становлять 17 томів, містять велику кількість речових доказів, аудіо, відеозаписів, матеріалів негласних слідчих дій, ознайомлення із якими потребує застосування технічних засобів відтворення інформації та значного часу. Також, в клопотанні зазначено, що, беручи до уваги, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні особливо тяжких кримінальних правопорушень, які мають значний ступінь суспільної небезпеки, вчинив умисні особливо тяжкі злочини, за які, у разі доведення вини у суді передбачено покарання до 15 років позбавлення волі, не має постійного місця роботи або навчання, використовуючи свої соціальні зв`язки може здійснювати незаконний вплив на свідків, потерпілого з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину, може переховуватися від органів досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

Слідство вважає, що на даному етапі досудового розслідування перераховані ризики, передбачені ст. 177 КПК України не зменшились та не перестали існувати. Враховуючи обставини кримінального правопорушення та особу підозрюваного, відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, з метою їх запобігання та забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного виникла необхідність у продовженні строку дії покладених на ОСОБА_4 обов`язків.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Так, прокурор зазначив, що встановлено факт затягування процесу ознайомлення із матеріалами досудового розслідування також іншими учасниками кримінального провадження, що теж, в свою чергу, унеможливлює своєчасне направлення обвинувального акту до суду до закінчення строку дії запобіжного заходу підозрюваного ОСОБА_4 . Просив прийняти до уваги те, що для забезпечення кримінального провадження та повноцінного виконання вимог ст. 290 КПК України усіма учасниками кримінального провадження, а також для своєчасного направлення обвинувального акту до суду із дотриманням відповідних строків, передбачених Кримінальним процесуальним законодавством, необхідний строк не менше 24 днів.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні фактично не заперечували проти задоволення клопотання, однак адвокат зазначив, що вказане клопотання не може бути розглянуте чи задоволено поза межами строків досудового розслідування, які закінчились 17.12.2018 року

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Під час розгляду вказаного клопотання встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000978 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 187 КК України.

17.02.2018 ОСОБА_4 затриманий за підозрою у вчиненні злочину в порядку ст. 208 КПК України.

18.02.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 146 КК України, а саме, у незаконному позбавлення волі та викраденні людини, вчиненому з корисливих мотивів, що супроводжувалося заподіянням фізичних страждань, здійснюваному протягом тривалого часу, вчиненому організованою групою осіб.

19.02.2018 ОСОБА_4 змінено раніше повідомлену підозру та інкриміновано вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 146 КК України, тобто незаконне позбавлення волі та викрадення людини, вчинене з корисливих мотивів, що супроводжувалося заподіянням фізичних страждань, здійснюваному протягом тривалого часу, вчиненому організованою групою осіб та вчинення кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 189 КК України, тобто вимога передачі чужого майна з погрозою насильством над близьким родичем потерпілого, вчинене з погрозою вбивства, організованою групою.

20.02.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 60 днів, тобто до 17.04.2018.

11.04.2018 першим заступником прокурора міста Києва строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 4 місяців, тобто до 17.06.2018.

17.04.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 продовжено до 15.06.2018 включно.

08.06.2018 першим заступником прокурора міста Києва строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 6 місяців, тобто до 17.08.2018.

13.06.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 продовжено до 10.08.2018 включно.

20.07.2018 першим заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 9 місяців, тобто до 17.11.2018.

06.08.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 продовжено до 04.10.2018 включно, при цьому визначено розмір застави у розмірі 140960,00 гривень.

01.10.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 продовжено до 17.11.2018 включно, без визначення застави. Того ж дня, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва про виправлення описки визначено розмір застави підозрюваному ОСОБА_4 у розмірі 140960,00 гривень.

31.10.2018 першим заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 10 місяців, тобто до 17.12.2018.

01.11.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва було задоволено скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_4 внаслідок чого останнього було звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням застави, на ОСОБА_4 були покладені наступні обов`язки, строком до 17.12.2018: 1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду;2) не відлучатися із населеного пункту, де він проживає без дозволу слідчого, прокурора чи суду;3)повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи;4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що надають право на виїзд з України.

21.11.2018 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

23.11.2018 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні стороні захисту було повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

17.12.2018 слідчим суддею Шевченківськго районного суду міста Києва строк покладених на підозрюваного ОСОБА_4 продовжено до 05.01.2018, відповідно до чого на останнього було покладені наступні обов`язки:1) прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості з`явитись через поважні причини завчасно повідомляти про це посадову особу або орган, що здійснив виклик;2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця праці;3) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свої паспорти для виїзду за кордон та інші документи, що дають йому право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Зміст ч. 5 ст. 194 КПК України передбачає, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;9) носити електронний засіб контролю.

Водночас, умовами ч. 6 цієї статті КПК України визначено, що обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу, яка передбачає обов`язок слідчого судді розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Слід зазначити, що метою і підставою продовження покладених на підозрюваного обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді, є запобігання спробам підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, впливу на свідків у кримінальному провадженні та іншим ризикам, визначеним ст. 177 КПК України. Разом із тим, прокурором не доведено наявність існування ризиків, визначених ст.177 КПК України щодо підозрюваного згідно клопотання, оскільки їх існування не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні. Не надано підтверджень і тому, що ОСОБА_4 , використовуючи свої соціальні зв`язки, може здійснювати незаконний вплив на свідків, потерпілого з метою уникнення від кримінальної відповідальності, може приховуватися від органів досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню, не вказано яким іншим чином і вчинити інше правопорушення. Крім того, в даному клопотанні не надано підтверджень і тому, що підозрюваний навмисно, або не розуміючи, затягує ознайомлення з матеріалами досудового розслідування спонукаючи сторону обвинувачення до порушення його права на захист та унеможливлює своєчасне направлення обвинувального акту до суду.

В даному випадку, посилання прокурора щодо наявності ризиків неналежної поведінки підозрюваного, є непереконливими, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, відповідно до якої ризики неналежної процесуальної поведінки підозрюваного з часом зменшуються (справи: «Єлоєв проти України» від 06.11.2008р., «Ткачов проти України» від 13.12.2007 р., «Биков проти Росії», 10 березня 2009 року, «Мамедов проти Росії» від 01.07.2066 р., «І.А. проти Франції», 23 вересня 1998 р.).

Виходячи з положень п. 5 ч. 1 ст. 3 та ст.283 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Порядок та строки досудового розслідування кримінального провадження визначені главами 19 24 Розділу ІІІ КПК України і стадія відкриття матеріалів іншій стороні кримінального провадження передує вчиненню одній із процесуальних дій, зокрема, складанню обвинувального акта та направленню його до суду, тобто закінченню досудового розслідування.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч.1 ст.9 КПК України).

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вимоги ч.3 ст.26 КПК України передбачають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесенні на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_12 було звільнено з-під варти у зв`язку з внесенням ним застави.

Разом із тим, як вже зазначалось, Генеральною прокуратурою України строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000978, - продовжено до десяти місяців, а саме до 17.12.2018 року.

Як вбачається з матеріалів провадження, 23.11.2018 року досудове слідство у цьому кримінальному провадженні завершено та згідно ст.290 КПК України підозрюваному надано доступ до матеріалів кримінального провадження. На даний час триває ознайомлення з ними, яке, згідно пояснень прокурора, наразі не завершено через значний об`єм та одночасне ознайомлення інших учасників провадження із наявними матеріалами і зловживання деякими з них своїми процесуальними правами.

Зважаючи на вказівку у ст.ст.194,199 КПК України про розгляд клопотання про продовження строку дії обов`язків за правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слід зазначити настуне.

Так, за ч.3 ст.197 КПК України визначено, що строк тримання під вартою може бути продовжений слідчим суддею в межах строку досудового розслідування в порядку передбаченому цим Кодексом.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч.1 ст.9 КПК України).

В той же час, відповідно до п.25 Рішення ЄСПЛ «Михайлюк та Петров проти України» від 10.12.2009 зазначається, що вираз «згідно із законом» насамперед вимагає, щоб оскаржуване втручання мало певну підставу в національному законодавстві, він також стосується якості відповідного законодавства і потребує, аби воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна передбачати його наслідки для себе, а також це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права.

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В даному випадку, строки досудового розслідування закінчені 17.12.2018 року, оскільки їх кінцева дія визначена граничною датою їх продовження: до 17.12.2018 року включно, - про що прямо зазначено у відповідній постанові Генеральної прокуратури України від 31.10.2018, що, в свою чергу, фактично унеможливлює застосування положень ч.3 ст.219 КПК України у взаємозв`язку із вимогами ст.290 КПК України. Крім того, за умовами абз.3 ч.4 ст.202 КПК України і за викладених вище обставин, звільнення з-під варти підозрюваного у зв`язку з внесенням застави, ОСОБА_4 вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у вигляді застави. Крім того, згідно чинного законодавства, такий запобіжний захід, як застава, є безстроковим і не потребує продовження. Водночас, підозрюваному слід роз`яснити, що відмова у задоволенні вказаного клопотання не звільняє його від обов`язків, що покладені на нього згідно ст. 42 КПК України.
Зважаючи на викладене, підстави для задоволення клопотання сторони обвинувачення щодо продовження строку обов`язків, покладених на підозрюваного відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 176-179, 193, 194, 197, 199, 309 КПК України, слідчий судя, -

у х в а л и в:
в задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000978 від 06.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 187 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_4 про продовження строку обов`язків, покладених на підозрюваного відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: