Справа №127/9410/19
Провадження №1-кс/127/5408/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника Приватного акціонерного товариства «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Вишенського відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга представника Приватного акціонерного товариства «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність начальника слідчого відділу Вишенського відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину. Скарга мотивована тим, що 01 квітня 2019 року, зі слів інженера проектувальника ОСОБА_4 , стало відомо про те, що 30 березня 2019 року приблизно о 20.55 год. було виявлено пошкодження оптичного кабелю (тип кабелю: ОКТ-Д (1,0) П-8Е) з фасаду будівлі, який розташований на будинку №102-а по вул. Келецька в м. Вінниці. Того ж дня, приблизно о 21.47 год. було виявлено пошкодження кабелю (тип кабелю: ОКТ-Д (1,0) П-24Е) з фасаду будівлі, який розташований на будинку №98 по вул. Келецька в м. Вінниці. 31 березня 2019 року представник ОСОБА_4 по спецлінії «102» викликав поліцію та повідомив останніх про вчинення кримінального правопорушення. 31 березня 2019 року ОСОБА_4 надав відповідні пояснення, а також подав поліцейським відповідну заяву щодо скоєння кримінального правопорушення та передав їх співробітникам поліції. Дана заява-повідомлення була прийнята черговим відділення поліції та було внесено відповідну заяву в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером №3637 від 31.03.2019, про що свідчить талон-повідомлення про прийняття заяви щодо кримінального правопорушення. Однак, в порушення ст. 214 КПК України, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Вишенським відділенням поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області не вчинялось, в зв`язку з чим скаржник звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні представник скаржника ПрАТ «ДАТАГРУП» - ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив її задоволити.
Начальник СВ Вишенського відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Під час судового розгляду було встановлено, що 31 березня 2019 року представник ПрАТ "ДАТАГРУП" ОСОБА_4 подав поліцейським Вишенського відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява-повідомлення була прийнята черговим відділення поліції та було внесено відповідну заяву в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером №3637 від 31.03.2019, що підтверджується талоном-повідомленням про прийняття заяви про кримінальне правопорушення.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_4 від 31 березня 2019 року, ЖЕО №3637, з приводу пошкодження майна, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31 березня 2019 року, задоволити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 25, 214, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Приватного акціонерного товариства «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Вишенського відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості, викладені у заяві представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_4 від 31 березня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: