Справа №639/1681/19
Провадження №1-кс/639/988/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 23.03.2019 року, -

в с т а н о в и в:
25.03.2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області, в якій заявник просить:

- припинити корупційну бездіяльність посадової особи - начальника слідчого відділу Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області по поданій 23.03.2019 року заяві, внесеній в ЖЄО № 4876 від 23.03.2019 року про вчинене громадянином ОСОБА_4 кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 383 КК України;

- зобов`язати начальника слідчого відділу Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України - внести відомості за заявою про кримінальне порушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати видати потерпілій особі пам`ятку потерпілого на вимоги статей 55, 56 КПК України, витяг із ЄРДР, внесеному із правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 383 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що посадова особа - начальник слідчого відділу Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , вчиняючи корупційне правопорушення за ознакою кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 364, 367 КК України, протиправно не вніс відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення громадянином ОСОБА_4 відносно неї кримінального порушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.

Вказані заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 4876 від 23.03.2019 року, однак в порушення вимог ст. 214 КПК України протягом 24 годин відомості про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 зазначає, що невиконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України начальником СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області є корупційним правопорушенням посадової особи із використанням службового становища, відповідно до статей 1, 2, 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII.

Під час судового засідання заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримала та просила зазначену скаргу задовольнити.

Слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, заяв чи клопотань на адресу суду не надали, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Вислухавши пояснення особи, якою подано скаргу, дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 23.03.2019 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулась до Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою від 23.03.2019 року (талон повідомлення № 001627 від 23.03.2019 року Новобаварського ВП реєстраційний №4876 за ЄО) про вчинення громадянином ОСОБА_4 відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській областів порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2019 року (ЖЄО № 4876) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.

Щодо вимоги за скаргою ОСОБА_3 про припинення корупційної бездіяльності начальника СВ Новобаварського ВП НП ГУ в Харківській області, слідчий суддя зазначає, що вказана вимога за скаргою ОСОБА_3 не узгоджується із визначеним ч. 2 ст. 307 КПК України виключним переліком рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги, у зв`язку з чим у задоволенні цієї вимоги необхідно відмовити.

Крім цього, згідно з ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Вимогами ч. 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені та слідчим не приймалось будь яких процесуальних рішень про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою по даному кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеним, вимога про зобов`язання уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, є передчасно заявленою, у зв`язку з чим на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України у задоволенні цієї вимоги за скаргою ОСОБА_3 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 (вх. №7904 від 25.03.2019 року) про оскарження бездіяльності уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 23.03.2019 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2019 року (ЖЄО № 4876) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 (вх. №7904 від 25.03.2019 року) відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено 14.05.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1