Справа № 461/2286/19
Провадження № 1-кс/461/2781/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2019 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Покликаючись на те, що 04 березня 2019 р. ОСОБА_3 подав до Прокуратури Львівської області письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.175, 366 КК України. Наразі жодної інформації про внесення відомостей до ЄРДР Прокуратурою Львівської області ОСОБА_3 надано не було.
ОСОБА_3 зазначає, що 21.03.2019 р. на особистому прийомі в Прокуратурі Львівської області дізнався, що відповідальною особою по даній заяві призначено прокурора ОСОБА_4 , інших відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення заявник не отримав, тому просить скаргу задоволити.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, оскільки подав заяву, в якій просив слідчого суддю проводити розгляд справи у його відсутності. Вимоги скарги підтримує та просить такі задоволити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 04.03.2019 р. ОСОБА_3 подав до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості про кримінальні правопорушення вчинені посадовими особами Львівської дистанції електропостачання Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також вчинити інші процесуальні дії, необхідні для встановлення фактів кримінальних правопорушень відповідно до КПК України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Як вбачається зі змісту скарги, заява, яка подана ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.03.2019 р. не розглянута, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
Тому суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2019 року.

Керуючись ст. ст.214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості надані у заяві ОСОБА_3 від 04.03.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 175, 366 КК України та повідомити заявника про прийняте рішення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 04.04.2019 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1