Справа № 481/1524/17
Провадж.№ 1-кс/481/191/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів, подане старшим слідчим СВ Новобузького ВП ГУНП України в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_3 , яка здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 20.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000436 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000436 від 20.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які в період з травня 2017 року під час проведення капітального ремонту доріг в м. Новому Бузі Миколаївської області, шляхом завищення прямих витрат (вартість будівельних матеріалів) та внесення їх в акти приймання виконаних будівельних робіт, привласнили бюджетні кошти.

У ході досудового розслідування встановлено, що 18.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 був укладений договір №16/04-17 на підставі якого останнє зобов`язується провести капітальний ремонт дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг Миколаївської області за 622 396 грн.
Так, при виконанні вказаних робіт (згідно акту, та відомості ресурсів до акту) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було використано щебінь, фракція 10-20 мм., та фракції 20-40 мм. за ціною 352, 17 грн. та 348,28 грн. відповідно за 1 м3, де 290 грн. Га 286 грн. відповідно - відпускна ціна. В ході проведення моніторингу цін на щебінь, фракція 10-20 мм., та фракція 20-40 мм. встановлено, що ціна на щебінь, фракція 10-20 мм., та фракція 20-40 мм. складає до 200 грн. за 1 м3 з доставкою.
Також при виконанні вказаних робіт (згідно акту, та відомості ресурсів до акту) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було використано суміш асфальтобетонна мелкозерниста в кількості 284, 44 т., за ціною 1589, 78 грн., де 1515,30 грн. - відпускна ціна. В ході проведення моніторингу ціни на суміш асфальтобетонну, було встановлено, що в квітні 2017 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено капітальний ремонт доріг по вул. Київська в м. Новий Буг, з використанням асфальтобетонної суміші, за ціною 1319,92 грн., де 1294 грн. - відпускна ціна., що значно нижче ніж ціна на асфальтобетон, який був використаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно з п.4.4.2 ДСТУ-НБД.11-2:2013 поточні ціни на матеріальні ресурси для будівництва повинні складатися з таких елементів вартості: відпускної ціни, вартість тари, вартість вантажних робіт, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати.
22.05.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 буй підписаний акт №16 приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонт дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг Миколаївської області, на підставі якого 25.05.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_4 перерахувало на р.р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 622 396 грн.
За таких обставин, слідчий вважає, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом завищення прямих витрат (вартість будівельних матеріалів) та внесення їх в акти приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг Миколаївської області, щодо відпускної ціни на щебінь, та асфальтобетонну суміш, привласнили бюджетні кошти.
З метою перевірки вказаного факту по даному кримінальному провадженню 24.07.2018 року було призначену комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу, однак згідно висновку експерта №96 від 07.03.2019 року для вирішення поставлених експерту завдань, йому необхідні додаткові документи, які слідчому на його запит надані не були, а саме:
1) Звіт про проведення технічного обстеження стану автомобільної дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг Миколаївської області з обґрунтуванням необхідності проведення її капітального ремонту;
2) Технічний паспорт дороги по вул. Руденко м. Новий Буг Миколаївської області;
3) Проектно-кошторисну документацію, з проектом організації будівництва, на проведення капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг, узгодженої та затвердженої у встановленому - порядку до виконання робіт;
4) Висновок державної експертизи по робочому проекту (кошторисна частина) на проведення капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг;
5) Розрахунок договірної ціни до договору № 16/04-17 від 18 травня 2017 року, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник) щодо доручення останньому виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Руденко м. Новий Буг Новобузького району Миколаївської області;
6) Акту прийому - приймання об`єкту експертного дослідження Замовником під виконання робіт Підрядником для подальшого проведення ним робіт по капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг з визначенням її профілю, прив`язкою до місцевості та геометричними розмірами;
7) Повідомлення про початок робіт;
8) Виконавчо - технічну документацію, у тому числі:
- акти на сховані роботи по видам, внесених Підрядником до акту №16 приймання виконаних будівельних робіт по формі № КБ-2в за травень місяць 2017 року по капітальному ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий буг;
- результати лабораторної перевірки вилучених у встановленому порядку зразків на відповідальність проектному рішенню підготовки земляного- полотна та укладених шарів будівельних матеріалів у профіль дороги;
9) декларацію про готовність дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг до експлуатації після проведення її капітального ремонту.
Посилаючись на те, що вказані документи необхідні для проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, але на вимогу слідчого, йому вони надані не були, слідчий просив задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до вище перелічених документів.
У судове засідання слідчий не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином; відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В силу ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000436 вказує на встановлення слідчим події, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Вищеперелічені документи, для відібрання яких слідчим подане відповідне клопотання, необхідні останньому для проведення експертиз у зазначеному кримінальному провадженні за результатом проведення яких,може бути підтверджений факт привласнення та розтрати коштів міського бюджету посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведені ремонту дороги по АДРЕСА_1 , шляхом завищенням прямих витрат та внесення їх в акти приймання виконаних будівельних робіт.
Відтак, вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Таким чином, матеріали кримінального провадження та доводи слідчого містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , відомості, які міститься в цих документах, дійсно можуть служити доказами в справі і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення або доведення цих відомостей іншими способами не представляється можливим, витребувані речі не містять охоронювану законом таємницю, тому у відповідності до приписів ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, маються підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст.159, 160, 163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 або іншому слідчому, якому згідно витягу ЄРДР доручено розслідування кримінального провадження № 0000436 від 20.07.2017 року, тимчасовий доступ до документів, а саме:
1) Звіт про проведення технічного обстеження стану автомобільної дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг Миколаївської області з обґрунтуванням необхідності проведення її капітального ремонту;
2) Технічний паспорт дороги по вул. Руденко м. Новий Буг Миколаївської області;
3) Проектно-кошторисної документації, з проектом організації будівництва, на проведення капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг, узгодженої та затвердженої у встановленому - порядку до виконання робіт;
4) Висновку державної експертизи по робочому проекту (кошторисна частина) на проведення капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг;
5) Розрахунку договірної ціни до договору № 16/04-17 від 18 травня 2017 року, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник) щодо доручення останньому виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Руденко м. Новий Буг Новобузького району Миколаївської області;
6) Акту прийому - приймання об`єкту експертного дослідження Замовником під виконання робіт Підрядником для подальшого проведення ним робіт по капітального ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг з визначенням її профілю, прив`язкою до місцевості та геометричними розмірами;
7) Повідомлення про початок робіт;
8) Виконавчо - технічної документації, у тому числі:
- акти на сховані роботи по видам, внесених Підрядником до акту №16 приймання виконаних будівельних робіт по формі № КБ-2в за травень місяць 2017 року по капітальному ремонту дороги по вул. Руденко в м. Новий буг;
- результати лабораторної перевірки вилучених у встановленому порядку зразків на відповідальність проектному рішенню підготовки земляного- полотна та укладених шарів будівельних матеріалів у профіль дороги;
9) Декларацію про готовність дороги по вул. Руденко в м. Новий Буг до експлуатації після проведення її капітального ремонту,
які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Строк дії ухвали до 20 червня 2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя в силу ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з дня її складання.

Слідчий суддя ОСОБА_1