Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/655/19

Номер провадження: 1-кс/511/245/19

10.04.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна клопотання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000005 від 22.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:
09.04.2019 року слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню за № 0000005 від 22.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання слідчий обґрунтувала тим, що до Роздільнянської місцевої прокуратури 22.02.2019 надійшла заява від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що посадовим особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та КУ СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено розтрату бюджетних коштів та комунального майна в особливо великому розмірі.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 суду пояснила, що необхідність в здійсненні тимчасового доступу та вилученні оригіналів зазначених документів необхідно для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, з метою отримання даних, що мають доказове значення, призначення та проведення судово економічної експертизи по вказаному кримінальному провадженню; клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , не погодилася з даним клопотанням, вказувала, що клопотання не містить доводів, які б давали підстави для надання доступу з метою вилучення саме оригіналів запитуваних документів. Слідчим не додано будь яких доказів того, що у провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали запитуваних документів. Крім того, додала, що в лютому 2018 року Районною радою подано позовну заяву та 11.03.2019 року ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_4 її прийнято до розгляду та призначено розгляд на 15.05.2019 року. Просила суд відмовити в задоволенні клопотання у повному обсязі.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення учасників судового розгляду з підстав та доводів зазначених в клопотанні, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області за заявою ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 22.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР № 0000005 від 22.02.2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та КУ СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено розтрату бюджетних коштів та комунального майна в особливо великому розмірі.
В ході досудового розслідування було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.11.2015 року по 30.11.2018 року за результатами якої встановлено фінансових порушень на загальну суму 500,4 тис. грн., що призвели до матеріальної шкоди (збитків) в сумі 497,5 тис. грн.
Так, слідчим було досліджено матеріали вищезазначеної ревізії та встановлено, що на виконання умов договору оренди та договорів про відшкодування Роздільнянська райрада, як Орендодавець та Балансоутривач об`єкту оренди, щомісячно розраховував понесені на адміністративну будівлю, за адресою: АДРЕСА_1 , витрати які ІНФОРМАЦІЯ_6 , як Орендар на підставі розрахунків відшкодовувала пропорційно зайнятій площі. Проте, у розрахунках відшкодувань та понесених витрат не були враховані такі витрати як утримання та обслуговування адміністративної будівлі в частині її охорони, прибирання та підготовки до опалювального сезону.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка на підставі договірних відносин орендує частину адміністративної будівлі та гараж, розташованих на І та ІІ поверхах за адресою: АДРЕСА_1 , (об`єкт оренди) та протягом періоду, що підлягав ревізії, такий об`єкт оренди становив:
-428,8 м2 загальної площі, з яких 381,8 м2 адмінбудівля та 47,0 м2 гараж на території (договір оренди від 17.03.2014, затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17 березня 2014 року №724-VI);
-364,3 м2 загальної площі, з яких 317,3 м2 адмінбудівля та 47,0 м2 гараж на території (договір оренди від 14.07.2017, затверджений рішенням сесії Роздільнянської райради від 14 липня 2017 року №457-VII);
Пунктами 5.10 та 5.8 вказаних договорів відповідно визначено, зокрема наступне, право Орендаря ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ): здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна; протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору укласти з Орендодавцем (Балансоутримувачем, ІНФОРМАЦІЯ_8 ) орендованого майна договір на відшкодування витрат Орендодавця на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю.
Також, у договорі оренди від 14.07.2017 року окремо визначено, що вартість комунальних послуг, витрат на утримання прибудинкової території, вартість послуг по технічному обслуговуванню інженерного обладнання та внутрішньо будинкових мереж не входить до складу орендної плати та сплачується Орендарем окремо на підстав договорів укладених на такі послуги (п.3.11).
На виконання вимог зазначених пунктів між ІНФОРМАЦІЯ_6 були укладені договори на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та комунальних послуг Балансоутримувачу Роздільнянській райраді орендарем ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.03.2014 затвердженого рішенням від 17 березня 2014 року №724-VI, та від 14.07.2017, затвердженого рішенням від 14 липня 2017 року №457-VII.
Предметами договорів на відшкодування витрати визначено, зокрема, що ІНФОРМАЦІЯ_6 (Балансоутримувач) забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а ІНФОРМАЦІЯ_6 , як Орендар, бере участь у витратах Балансоутримувача на виконання вказаних робіт відповідно до займаної нею площі в цій будівлі.
Окрім цього вказаними договорами визначено порядок розрахунків, зокрема, що Орендар сплачує кошти згідно рахунків виставлених Балансоутримувачем, який також здійснює розрахунок за використану електроенергію, газопостачання та утримання орендованого майна.
В періоді, що підлягає ревізії, на виконання умов договорів оренди та договорів про відшкодування витрат ІНФОРМАЦІЯ_9 , як Орендодавець та Балансоутримувач об`єкту оренди, щомісячно розраховув понесені на адміністративну будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , витрати, які ІНФОРМАЦІЯ_6 , як Орендар, на підставі розрахунків відшкодовувала пропорційно зайнятій площі, проте, у розрахунках відшкодувань та понесених витрат не були враховані такі витрати як утримання та обслуговування адміністративної будівлі в частині її охорони, прибирання та підготовки до опалювального сезону.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Тимчасовий доступ до зазначених оригіналів документів, а також їх вилучення слідчому необхідно для призначення судово-економічної експертизи; використання як доказів у кримінальному провадженні та з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення тощо.
Слідчий під час судового розгляду довів, що вищезазначені документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вона є стороною договірних відносин по зазначеним договорам.
Відомості, які містяться у вищевказаних документах можуть бути використані яка доказ по кримінальному провадженню, оскільки можуть підтвердити або спростувати факт розтрати бюджетних коштів.
Іншим шляхом отримати наведені відомості, які б відповідали принципу достовірності доказів, неможливо, оскільки наведені відомості містяться лише в документах вказаних вище.
Необхідність вилучення зазначених документів слідчим обґрунтовується необхідністю їх збереження від знищення, оскільки вони мають обмежений термін зберігання, вони можуть бути знищені або змінені зацікавленими особами, крім того, оригінали документів необхідні для проведення судово-економічної експертизи.
Слідчим суддею не приймаються до уваги, як на підставу для відмови в задоволенні клопотання, твердження представника районної ради про звернення до адміністративного суду з позовною заявою про скасування частини Акту ревізії та відсутність наявного клопотання про призначення судово-економічної експертизи, оскільки вказане не є перешкодою для тимчасового вилучення оригіналів документів з метою їх експертного дослідження та встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення.
Разом з цим, вимога слідчого щодо надання дозволу за дорученням слідчого оперуповноваженому міжрайонного відділу №7 УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 можливість здійснити тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали зазначених документів не підлягає задоволенню, оскільки оперуповноважений ОСОБА_6 не є уповноваженою особою по вказаному провадженню та не входить до групи слідчих відповідно до постанови в.о. начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 від 05.04.2019 року.
З урахуванням того, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення поданого клопотання частково.
На підставі ст.ст. 40, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000005 від 22.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та можливість вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку), які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- договір оренди від 17.03.2014, на частину адміністративної будівлі та гаражу, розташованих на І та ІІ поверхах за адресою:
АДРЕСА_1 затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 17 березня 2014 року №724-VI, укладеного між Орендодавцем ІНФОРМАЦІЯ_11 та Орендарем ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
- договір оренди від 14.07.2017, на частину адміністративної будівлі та гаражу, розташованих на І та ІІ поверхах за адресою: АДРЕСА_1 затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 14 липня 2017 року №457-VII, укладеного між Орендодавцем ІНФОРМАЦІЯ_11 та Орендарем ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
-договір на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та комунальних послуг від 17.03.2014 затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 17 березня 2014 року №724-VI, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 та Орендарем ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
-договір на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та комунальних послуг 14.07.2017, затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 14 липня 2017 року №457-VII, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 та Орендарем ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
-рахунки, виставлені ІНФОРМАЦІЯ_11 , Орендарю ІНФОРМАЦІЯ_13 , за договором на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та комунальних послуг від 17.03.2014 затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 17 березня 2014 року №724-VI,
- рахунки, виставлені ІНФОРМАЦІЯ_11 , Орендарю ІНФОРМАЦІЯ_13 , за договором на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та комунальних послуг 14.07.2017, затвердженого рішенням сесії Роздільнянської райради від 14 липня 2017 року № 457-VII, які знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Згідно п.6 ч.1 ст.164 КПК України голові ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити слідчим тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі та надати можливість вилучити зазначені оригінали документів.
Відповідно ч.1 ст.166 КПК України попередити голову ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 10.04.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1