Справа № 760/4645/19
Провадження № 1-кс/760/2943/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 (свідоцтво № 695 від 04.10.2012р. про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер),

розглянув у відкритому судовому засіданні залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ТОВ «Юнісон Груп», на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що 25.01.2019р. адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ТОВ «Юнісон Груп», подав до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні заступником Генерального прокурора - Головним військовим прокурором України ОСОБА_5 , прокурором Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 та слідчим ГВП ГПУ ОСОБА_7 , слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 , екс-головою правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_9 , членом правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_10 , в.о. Голови правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_11 , начальником Філії «Рефрижераторна вагонна компанія» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_12 та іншими працівниками ПАТ «Укрзалізниці» за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ст. 291, ч. 3 ст. 354, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ст. 366-1, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 375 КК України. Проте відомості про вчиненні кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Просив зобов`язати уповноважених осіб НАБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані ним відомості, а також зобов`язати розпочати за даною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з вимогами КПК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Представник НАБ України в судове засідання не з`явився, проте надіслав свої письмові пояснення з приводу поданої скарги. Тому, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні було встановлено, що 25.01.2019р. адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ТОВ «Юнісон Груп», подав до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні заступником Генерального прокурора - Головним військовим прокурором України ОСОБА_5 , прокурором Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 та слідчим ГВП ГПУ ОСОБА_7 , слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 , екс-головою правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_9 , членом правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_10 , в.о. Голови правління ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_11 , начальником Філії «Рефрижераторна вагонна компанія» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_12 та іншими працівниками ПАТ «Укрзалізниці» за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ст. 291, ч. 3 ст. 354, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ст. 366-1, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 375 КК України (вх. № 252/1950-00).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України", в якій зазначено, що Національне антикорупційне бюро України є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його Підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також під час розгляду скарги було встановлено, що протягом 24 годин відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_4 , поданою в інтересах ТОВ «Юнісон Груп», про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Встановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги обставини дають можливість зробити висновки про невідповідність вимогам ст. 214 КПК України бездіяльності службових осіб НАБ України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги адвоката ОСОБА_4 щодо зобов`язання службових осіб НАБУ розпочати за поданою заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з вимогами КПК України, оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Законом України "Про Національне антикорупційне бюро України", Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ТОВ «Юнісон Груп», на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 25.01.2019р., поданій адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Юнісон Груп» до Національного антикорупційного бюро України (вх. № 252/1950-00 від 25.01.2019р.).

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1