Дата документу 20.02.2019 Справа № 554/947/19
Провадження № 1-кс/554/2143/2019
УХВАЛА
Іменем України

20 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України, -
в с та н о в и в :

У лютому 2018 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України, в якій просив: визнати бездіяльність слідчого СВ УСБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України від 22.01.2019 року неправомірною; зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні; зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні розпочатому за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В обґрунтування скарги зазначав, що 22.01.2019 ОСОБА_4 до слідчого відділення УСБУ в Полтавській області відправлено заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України. Згідно змісту заяви про кримінальне правопорушення, 22.12.2018 року о 13.30 год. під час судового засідання, заступником начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 слідчому судді та іншими учасникам провадження було надано постанову про залучення перекладача у кримінальному провадженні від 18.12.2018 року за підписом слідчого ОСОБА_6 , яка є завідомо недостовірним документом та має ознаки підробки. Станом на 06.02.2019 року відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
В судовому ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомляли.
Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 22.01.2019 ОСОБА_4 до слідчого відділення УСБУ в Полтавській області вправлено заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме, що 22.12.2018 року о 13.30 год. під час судового засідання, заступником начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 слідчому судді та іншими учасникам провадження було надано постанову про залучення перекладача у кримінальному провадженні від 18.12.2018 року за підписом слідчого ОСОБА_6 , яка, на його думку, є завідомо недостовірним документом та має ознаки підробки.
Відомості, викладені у вказаній заяві ОСОБА_4 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленням не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне в цій частині задовольнити скаргу.

Разом з тим, в судовому засіданні не знайшло свого підтвердження наявність бездіяльності слідчого.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Св УСБУ в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 22 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст проголошено 22.02.2019 року о 13 год. 00 хв.
Слідчий суддя Октябрскього

районного суду м.Полтави ОСОБА_1