Справа №766/2693/19
н/п 1-кс/766/2470/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Міжнародна юридична колегія» ОСОБА_3 в інтересах Компанії Dera Commercial Establishment на бездіяльність уповноважених службових осіб Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :
Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах в інтересах Компанії Dera Commercial Establishment, звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати співробітників Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській . області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення компанії Dera Commercial Establishment (адреса: Йорданія, місто Амман, район Квейсмех, поруч з «Фіат Компані», а/с 443, поштовий індекс 11592). Зобов`язати співробітників Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області розпочати за вказаною заявою-повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та повідомити повіреного іноземної компанії Dera Commercial Establishment - адвоката Адвокатського об`єднання «Міжнародна юридична колегія» ОСОБА_3 (адреса для листування: 65009, Україна, м. Одеса, вул. Генуезька, 24-В), письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Вказану скаргу мотивовано тим, що повірений іноземної компанії Dera Commercial Establishment - адвокат Адвокатського об`єднання «Міжнародна юридична колегія» ОСОБА_3 направила до Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України за фактом вчинення особами, пов`язаними з компанією Devon Trade LLP, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Відповідна заява зареєстрована Суворовськом РВ національної поліції України в Херсонській області 04.02.2019р. за номером 3004, та в журналі ЖЕО має номер Р77 від 04.02.2019.
Представник скаржника вказує, що станом на 07.02.2019р. відомості стосовно заяви компанії Dera Commercial Establishment (адреса: Йорданія, місто Амман, район Квейсмех, поруч з «Фіат Компані», а/с 443, поштовий індекс 11592) до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що є порушенням норм кримінально-процесуального законодавства.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.
Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. На адресу суду, представник скаржника надала заяву в якій просила залишити скаргу без розгляду.
Представник уповноваженої особи Сувроовського РВ НП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заву про залишення її без розгляду, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що 01.02.2019 року представник скаржника звернулась до Сувроовського РВ НП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява прийнята, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.
З матеріал скарги вбачається, що відповідно до заяви представника скаржника від 06.03.2019 року, вона просить залишити скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Міжнародна юридична колегія» ОСОБА_3 в інтересах Компанії Dera Commercial Establishment на бездіяльність уповноважених службових осіб Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР без розгляду. Таким чином, хоча Кримінальним процесуальним кодексом України і не передбачено вчинення такої процесуальної дії як залишення скарг без розгляду, при цьому, керуючись принципом диспозитивності, для забезпечення особі права на доступ до правосуддя та з метою можливого захисту прав особи у майбутньому, слідчий суддя вважає за доцільне у такому випадку залишити скаргу без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Міжнародна юридична колегія» ОСОБА_3 в інтересах Компанії Dera Commercial Establishment на бездіяльність уповноважених службових осіб Суворовського РВ національної поліції України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1