Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

Іменем України

28 листопада 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 щодо бездіяльності службової особи прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинене кримінального правопорушення, та зобов`язання цієї уповноваженої особи внести такі відомості відповідно до положень ст. 214 КПК України,

в с т а н о в и в:

Заявою від 12.11.2018 ОСОБА_5 звернулась до прокурора Черкаської області ОСОБА_6 із повідомленням про вчинення злочину слідчим Черкаського відділу поліції ОСОБА_7 та групою прокурорів Черкаської місцевої прокуратури - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за наступними обставинами.

10.08.2018 слідчим СВ Черкаського районного ВП Черкаського районного ВП ГУНП в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_7 внесено відомості до ЄРДР №0000968 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та розпочато досудове розслідування за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

03.09.2018 постановою заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_12 визначено групу прокурорів у складі: старшого групи прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_13 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_11 .

10.08.2018 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000968 доручено здійснювати слідчому СВ Черкаського районного ВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 .

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні їй, ОСОБА_5 , 14.09.2018 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

28.09.2018 їй повідомлено про закінчення досудового розслідування та 28.09.2018 надано матеріали кримінального провадження №0000968 для ознайомлення. В цей же день складено обвинувальний акт.

Заявник вважає, що дії слідчого та групи прокурорів є протиправними, оскільки полягають у незаконному притягненні завідомо невинного до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, за штучно створеними доказами.

Просила прокурора Черкаської області ОСОБА_6 внести відомості відносно слідчого та прокурорів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно вказаних осіб за злочин, передбачений ст. 372 КК України.

Водночас прокурор Черкаської області такі відомості не вніс до Реєстру, що змусило її звернутись до слідчого судді.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинене кримінального правопорушення, та зобов`язання цього прокурора внести такі відомості відповідно до положень ст. 214 КПК України.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, вказав, що обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 28.09.2018 скеровано до Придніпровського районного суду м.Черкаси, а тому обґрунтованість пред`явленого обвинувачення має бути перевірено в судовому засіданні.

Заслухавши пояснення представника скаржника, заперечення прокурора, дослідивши додані письмові документи до скарги, вважаю що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з тим, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Водночас вся суть заяви ОСОБА_5 полягає в тому, що на її думку службові особи поліції та прокуратури незаконно притягують її до кримінальної відповідальності. З цього приводу необхідно звернути увагу, що за повідомленням прокурора, обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України направлений до суду, а тому за положеннями ч. 1 ст. 22 КПК України сторона захисту, до якої відносить ОСОБА_5 , не позбавлена права самостійно обстоювати її правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Ті обставини, які ОСОБА_5 зазначила у своїй заяві про кримінальне правопорушення від 12.11.2018 на обґрунтування своєї невинуватості, а саме обставини складання заяви про призначення щомісячної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, інформації яку вона зазначала в цій заяві, надання нею відповідних документів, та перевірки їх службовими особами Управління праці та соцзахисту населення ЧРДА Черкаської області тощо, мають бути перевірені та оцінені судом, який відповідно до ч.6 вищевказаної статті цього Кодексу, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створить необхідні умови для реалізації ОСОБА_5 процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, і своїм рішенням визначить наявності або відсутності вини скаржника, а відтак законності дій слідчого та прокурорів.

Керуючись ст.ст. 9, 17, 22, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 щодо зобов`язання службової особи прокуратури Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 12.11.2018 про вчинене кримінального правопорушення слідчим Черкаського відділу поліції та групою прокурорів Черкаської місцевої прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1