справа №176/873/19
провадження №1-кс/176/344/19
УХВАЛА
Іменем України

17 травня 2019 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, протягом періоду з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом зайвого нарахування виплати працівникам закладу заробітної плати понад встановлену норму робочого часу, утримання понадштатної одиниці, а також особам, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці та іншим чином, внаслідок чого бюджету спричинено шкоду, сума збитку встановлюється.

За даним фактом 18 жовтня 2017 року СВ Жовтоводського ВГТ ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході розслідування встановлено, що службові особи ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, протягом періоду з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом зайвого нарахування виплати працівникам закладу заробітної плати понад встановлену норму робочого часу, утримання понадштатної одиниці, а також особам, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці та іншим чином, внаслідок чого бюджету спричинено шкоду.

17 вересня 2018 року в рамках проведення розслідування до ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено вимогу в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування документів необхідних для дослідження та проведення відповідних судово-економічної та судово-бухгалтерської експертиз по кримінальному провадженню.

20 вересня 2018 року за вих. 1.18/1881 отримана відповідь з ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що документи, як вказані у вимозі органи досудового розслідування повинні витребувати відповідно до глави 15 КПК України у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів, згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою забезпечення завдань кримінального провадження, що визначені в статті 2 КПК України, а саме в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що документи, а саме: накази про призначення на посади: начальника державного закладу ОСОБА_5 , завідуючого відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_6 , завідуючого акушерсько-гінекологічного відділення ОСОБА_7 , завідуючого хірургічного відділення ОСОБА_8 , завідуючого хірургічного відділення поліклініки ОСОБА_9 , лікаря-патологоанатома ОСОБА_10 , накази про покладення обов`язків тимчасово відсутніх працівників на керівників структурних підрозділів ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , усі наявні первинні бухгалтерські документи щодо нарахування протягом періоду часу з 01 січня 2015 року по 30 червень 2017 року заробітної плати завідуючому відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_6 , завідуючому хірургічного відділення ОСОБА_8 , завідуючому акушерсько-гінекологічного відділення ОСОБА_7 , завідуючому хірургічного відділення поліклініки ОСОБА_9 з зазначенням складових виплат, в тому числі доплат надбавок за сумісництво, табелі робочого часу усіх працівників ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за періоду часу з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, штатний розпис ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2015-2017 роки, інформацію щодо кількості вакантних посад в ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з зазначенням дати їх вивільнення за вказаний період, договори цивільно-правового характеру, укладені між ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_10 протягом вересня 2016 року червня 2017 року на виконання робіт з розтину померлих у віці 15 років і старше, розтину померлих та мертвонароджених дітей, плодів, дослідження біопсійного та операційного матеріалу, письмова відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме заступника міністра ОСОБА_11 про погодження виплати начальнику державного закладу ОСОБА_5 премії з вересня і до кінця 2015 року (лист №10.03.68/3459 від 28.10.2015), можуть мати значення речового доказу у кримінальному провадженні та необхідні для проведення по кримінальному провадженню ряду судових експертиз, а саме: судово-економічної та судово-бухгалтерської.

Вищевказані документи є доказом вчинення злочину, зберегли на собі його сліди, містить інші відомості, які можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні, а також враховуючи той факт, що вищевказані документи можуть бути використані як підтвердження причетності, невстановленої на даний час слідством, особи до вчинення злочину, виникають підстави в отриманні до них тимчасового доступу.

01 червня 2018 року за рішенням депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 Державний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в місті Жовті Води реорганізовано та створено нову юридичну особу Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської Ради.

У зв`язку з тим, що дані, які містяться у вказаних документах, відносяться до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю, отримати такі відомості можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей і документів, передбаченим ст. 159 КПК України.

Оскільки до скоєння вищевказаного злочину причетні посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської Ради (Державний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») слідчий просив проводити розгляд клопотання щодо тимчасового доступу до документів, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику посадових осіб у володінні яких вони перебувають, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів зазначеними особами з метою приховування злочину та уникнення кримінальної відповідальності.

Старший слідчий СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_3 до початку судового розгляду подав заяву, де клопотання підтримав у повному обсязі та просив провести судове засідання без його участі.

Згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання слідчого без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки є загроза їх зміни або знищення.

В обґрунтування клопотання про надання дозволу про тимчасовий доступ до документів слідчий посилається на те, що отримати дані щодо особи причетної до вчинення кримінального правопорушення можливо лише шляхом отримання дозволу про тимчасовий доступ до документів.

Частинами 1 та 3 статті 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використанні під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідча суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані слідчим документи (інформація) перебувають в Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської ради і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку із вище наведеним, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів ґрунтується на Законі та матеріалах справи, а тому підлягає задоволенню.

Окрім того, під час виконання даної ухвали слідчий, в порядку ч.ч. 1, 2 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів та вручити її копію.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідча суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської ради надати старшому слідчому Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у віданні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської ради, а саме: накази про призначення на посади: начальника державного закладу ОСОБА_5 , завідуючого відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_6 , завідуючого акушерсько-гінекологічного відділення ОСОБА_7 , завідуючого хірургічного відділення ОСОБА_8 , завідуючого хірургічного відділення поліклініки ОСОБА_9 , лікаря-патологоанатома ОСОБА_10 , накази про покладення обов`язків тимчасово відсутніх працівників на керівників структурних підрозділів ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , усі наявні первинні бухгалтерські документи щодо нарахування протягом періоду часу з 01 січня 2015 року по 30 червень 2017 року заробітної плати завідуючому відділення анестезіології та інтенсивної терапії ОСОБА_6 , завідуючому хірургічного відділення ОСОБА_8 , завідуючому акушерсько-гінекологічного відділення ОСОБА_7 , завідуючому хірургічного відділення поліклініки ОСОБА_9 з зазначенням складових виплат, в тому числі доплат надбавок за сумісництво, табелі робочого часу усіх працівників ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за періоду часу з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, штатний розпис ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2015-2017 роки, інформацію щодо кількості вакантних посад в ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з зазначенням дати їх вивільнення за вказаний період, договори цивільно-правового характеру, укладені між ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_10 протягом вересня 2016 року червня 2017 року на виконання робіт з розтину померлих у віці 15 років і старше, розтину померлих та мертвонароджених дітей, плодів, дослідження біопсійного та операційного матеріалу, письмова відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме заступника міністра ОСОБА_11 про погодження виплати начальнику державного закладу ОСОБА_5 премії з вересня і до кінця 2015 року (лист №10.03.68/3459 від 28.10.2015).

Попередити Комунальне некомерційне підприємствоа « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Жовтоводської міської ради, що в разі не виконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках

Примірник 1 матеріали судового провадження № 1-кс/176/344/19

Примірник 2 старшому слідчому слідчого відділення Жовтоводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 .

Слідчий суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1