Справа № 577/333/19
Провадження № 1-в/577/49/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" січня 2019 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 , представника Конотопського

ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 ,

особи, щодо якої

вирішується питання

про встановлення адміністративного

нагляду ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопі Сумської області справу за поданням начальника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду у відношенні ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Конотопа Сумської області, українця, громадянина України, освіта професійно-технічна, неодруженого, непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , раніше судимого:

- 30 травня 2008 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області області за ч. 2 ст. 186, ст. 69 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік;

- 14 липня 2008 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області за ч. 1 ст. 187, ст. 69, ч. 4 ст. 70 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 2 роки;

- 3 червня 2013 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області за ч. 2 ст. 186, ст. 69 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік, звільнився з місць позбавлення волі 3 червня 2014 року по відбуттю строку покарання,

притягувався до адміністративної відповідальності:

1) 17 серпня 2018 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області за ч. 1 ст. 130 КУпАП - штраф 10 200 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік (штраф не сплачений);

2) 6 листопада 2018 року Конотопським ВП ГУНП Сумській області за ч. 1 ст. 178 КУпАП - попередження;

3) 4 січня 2019 року Конотопським ВП ГУНП Сумській області за ч. 2 ст. 178 КУпАП - штраф 51 грн 00 коп (штраф не сплачений);

В С Т А Н О В И В:

Начальник Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 звернувся до суду з поданням про встановлення у відношенні ОСОБА_4 адміністративного нагляду строком на 1 (один) рік та встановлення йому обмежень, зокрема: 1) заборони виходити з будинку з 20 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв., 2) заборонити перебувати у ресторанах, кафе, барах та інших громадських місцях, де алкогольні напої реалізуються на розлив; 3) заборони виїздити за межі м. Конотопа Сумської області без дозволу керівництва Конотопського ВП ГУНП в Сумській області; 4) зобов`язання з`являтися на реєстрацію до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області у першу та третю середу кожного місяця з 14 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. Своє подання обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 після звільнення 3 червня 2014 року з місць позбавлення волі по відбуттю строку покарання на шлях виправлення не став, продовжує порушувати громадський порядок, зловживати спиртними напоями. ОСОБА_4 був 3 рази притягнутий до адміністративної відповідальності, а тому прохає встановити у відношенні ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на 1 рік та ряд обмежень, які забезпечать його належну поведінку.

Представник Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 подання підтримав.

ОСОБА_4 проти задоволення подання щодо встановлення у відношенні нього адміністративного нагляду та обмежень заперечує, оскільки він не є особою, яка систематично порушує громадський порядок та права інших громадян. Пояснив, що після вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, він 17 серпня 2018 року не викликався до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області та не підписував попередження про можливість встановлення у відношенні нього адміністративного нагляду.

Суд, вислухавши пояснення представника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, особи, щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду, дослідивши матеріали справи та матеріали справи № 577/3843/17, вважає, що подання не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 більше двох разів був засуджений до позбавлення волі за умисні тяжкі злочини, останні раз був засуджений вироком Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 3 червня 2013 року за скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, до покарання у виді позбавлення волі на строк 1 (один) рік (а.с. 5).

ОСОБА_4 звільнився з місць позбавлення волі 13 червня 2014 року по відбуттю строку покарання (а.с. 6).

Постановою Конотопського міськрайнного суду Сумської області від 17 серпня 2018 року ОСОБА_4 був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (а.с. 11).

6 листопада 2018 року ОСОБА_4 постановою старшого дільничного офіцера поліції Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП до нього застосоване адміністративне стягнення у вигляді попередження (а.с. 9) та в цей же день ОСОБА_4 був попереджений про можливість встановлення у відношенні нього адміністративного нагляду із застосуванням обмежень, встановлених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (а.с. 10) .

4 січня 2019 року ОСОБА_4 також постановою старшого дільничного офіцера поліції Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП і до нього застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн 00 коп (а.с. 14).

Також 4 січня 2019 року він був попереджений про можливість встановлення у відношенні нього адміністративного нагляду(а.с. 16).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно п. в) ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється до повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції України, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють правопорушення.

Як орієнтує Пленуму Верховного суду України у своїй постанові № 3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. «в» ст. 3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів поліції, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління (п. 6 постанови).

До правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, відповідно до глави 14 КУпАП відносяться адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 173 - 184 КУпАП, а до правопорушень, які посягають на встановлений порядок управління, відповідно до глави 15 КУпАП, відносяться адміністративні правопорушення, передбачені ст. 184-1 212-6 КУпАП.

Вчинене ОСОБА_4 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відноситься до адміністративних правопорушень на транспорті (глава 10 КУпАП).

Крім того, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_4 вчинив 8 серпня 2018 року, тобто у період коли у відношенні нього відповідно до постанови Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15 вересня 2017 року був встановлений адміністративний нагляд терміном на 1 рік (а. 18 справа № 577/3843/17).

Після закінчення терміну адміністративного нагляду, встановленого у відношенні ОСОБА_4 постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15 вересня 2017 року (15 вересня 2018 року) він лише 2 рази був притягнутий до адміністративної відповідальності: 6 листопада 2018 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП та 4 січня 2019 року за ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Суд вважає, що наведені у поданні начальника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області доводи, не свідчать про систематичне порушення ОСОБА_4 громадського порядку і прав інших громадян та вчинення адміністративних правопорушень, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

При цьому до подання про встановлення у відношенні ОСОБА_4 адміністративного нагляду взагалі не приєднана характеристика на ОСОБА_4 .

Жодних інших відомостей про те, що ОСОБА_4 потребує здійснення у відношенні нього виховного впливу судом встановлено не було.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання начальника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 не підлягає задоволенню, оскільки встановлення адміністративного нагляду з наведених у подання підстав є передчасним та не ґрунтується на засадах верховенства права.

Керуючись п. в) ст. 3, ст. ст. 4, 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання начальника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду у відношенні ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 7 днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_1