Справа № 401/1186/19
№ 1-кп/401/204/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м.Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

з участю

секретар ОСОБА_2 ,

прокурор ОСОБА_3 ,

обвинувачена ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 04.02.2019 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Захарівка Світловодського району Кіровоградської області, українку, громадянку України, із середньою освітою, працює в Захарівському НВК на посаді мийника посуду, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої;

за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області 28 березня 2019 року надійшов затверджений прокурором обвинувальний акт у зазначеному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням за ст. 366-1 КК України.

Ухвалою суду від 01 квітня 2019 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні призначений до підготовчого судового засідання.

Із обвинувального акту встановлено, що протоколом першої сесії сьомого скликання Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 05.11.2015 визнано повноваження депутатів Захарівської сільської ради, у тому числі ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.
Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №2 від 10.06.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00.00 год. 01.01.2017.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Захарівської сільської ради ОСОБА_4 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у період з 00.00 год. 01.01.2017 до 00.00 год. 01.05.2017.
Однак, ОСОБА_4 , будучи депутатом Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, зазначену декларацію не подала.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік.
Крім того, протоколом першої сесії сьомого скликання Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 05.11.2015 визнано повноваження депутатів Захарівської сільської ради, у тому числі ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.
Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №3 від 10.06.2016, яким затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,визначено норми, відповідно до яких щорічна декларація подається у період з 00.00 год. 01 січня до 00.00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Захарівської сільської ради Світловодського району ОСОБА_4 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у період з 00.00 год. 01.01.2018 до 00.00 год. 01.04.2018.
Однак, ОСОБА_4 , будучи депутатом Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подати до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, зазначену декларацію не подала.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.
Під час підготовчого судового розгляду обвинуваченою ОСОБА_4 подано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України, оскільки вона у скоєному злочині щиро розкаялася, шкода від її дій не завдана, до кримінальної відповідальності раніше не притягувалася, вину в інкримінованому злочині визнає повністю, на даний час подала декларації до НАЗК про майно та доходи за 2016 та 2017 роки.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України з підстав зазначених вище.

Розглядаючи клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям суд виходить з наступного.

За правилами п.2 ч.3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч.3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 45 КК України передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності особи, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала заподіяні нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості, щиро покаялася у скоєному, активно сприяла розкриттю злочину, подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2016 та 2017 роки, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, одружена, на утриманні має неповнолітню дитину, за місцем мешкання характеризується позитивно, просить звільнити від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав, передбачених ст. 45 КК України для закриття кримінального провадження в зв`язку з дійовим каяттям та звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 45 КК України, ст.ст. 284, 288, 314, 372, 395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 04.02.2019 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 04.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, відносно ОСОБА_4 - закрити у зв`язку із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області упродовж семи днів з дня її оголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1