Дата документу 13.11.2018
Справа № 501/3256/18
У Х В А Л А

13 листопада 2018 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінальних правопорушень,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга (а.с.1-2), з якої вбачається наступне.

02 листопада 2018 року скаржник звернувся з заявою до заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про вчинення державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 382 КК України (а.с.3-4).

До теперішнього часу відомості по зазначеній вище заяві до ЄРДР не внесені.

З цих підставі скаржник просить зобов`язати заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 внести відомості за його заявою до ЄРДР.

В судове засідання скаржник не прибув, надав суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність (а.с.2), представник Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не прибув, у зв`язку із чим слідчим суддею було прийняте рішення про розгляд скарги у без його участі (а.с.10).
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.

Щодо неприбуття скаржника у судове засідання.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно зі ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У відповідності до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до чч. 1, 3 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно зі ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя враховує, що чинним КПК України не регламентовано питання розгляду скарги у випадку неявки скаржника в судове засідання.
Водночас, одними з основних засад кримінального провадження, передбачених ч.1 ст.7 КПК України, є верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередність дослідження показань, речей і документів, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, диспозитивність.
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає безумовний обов`язок слідчого судді з повного, всебічного та об`єктивного розгляду скарг на процесуальні рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування шляхом безпосереднього дослідження доказів та оцінки кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
За таких обставин, незважаючи на неявку особи, яка звернулась зі скаргою, в судове засідання з розгляду цієї скарги, слідчий суддя вважає за необхідне здійснити її розгляд по суті з безпосереднім дослідженням доказів та перевірки обставин, викладених у скарзі.
Щодо суті скарги.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що 02 листопада 2018 року ОСОБА_3 звернувся до заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення щодо нього державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.358, ч. 2 ст. 382 КК України, однак відомості по зазначеній вище заяві до ЄРДР не внесені.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що твердження скаржника, викладені у його заяві від 02 листопада 2018 року про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, можуть бути перевірені тільки під час проведення досудового розслідування, яке починається з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

За таких обставин скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 листопада 2018 року про вчинення державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 382 КК України, та надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя