УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб УСБУ в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб УСБУ в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену особу УСБУ в Херсонської області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 28.11.2018 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 28.11.2018 року була подана заява(повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України.

Скаржник вказує, що 16 листопада 2018 року в приміщені будинку культури с. Преображенка Чаплинського району Херсонської області відбулась зустріч працівників Преображенської сільської ради, працівників дитячого садка с. Преображенка, працівників ТОВ «СІНА» та ТОВ «Агрофірми Преображення» з народним депутатом України ОСОБА_4 . На зазначеній зустрічі при безпосередній присутності заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_5 , начальника Чаплинського міжрегіонального відділу СБУ в Херсонській області, заступника начальника слідчого відділу ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 в бік ОСОБА_3 директора СПрАТ «Водолій» лунали погрози фізичного знищення від голови Преображенської сільської ради Чаплинського районну Херсонської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Скаржник зазначає, що 02 травня 2017 року ОСОБА_3 та його дружина пережили замах на вбивство, тому будь-які слова які несуть погрозу життю та здоров`ю сім`ї ОСОБА_3 сприймаються як реальна погроза вбивством. Також, на об`єктах які належать СПрАТ «Водолій» з`явились написи які можна рахувати як погроза на вбивство.

Посилаючись на те, що дії слідчого, прокурора призвели до того, що не розпочато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права підзахисного як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. На адресу суду надійшла заява, в якій скаржник та його представник, просили розглядати скаргу без їх участі. Вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особа УСБУ в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 28.11.2018 року до УСБУ в Херсонській області скаржником подана заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи УСБУ в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб УСБУ в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу УСБУ в Херсонській області невідкладно внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1