Справа № 639/5588/18
Провадж. № 1-КС/639/2521/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , заявника ОСОБА_6 , представника ДУ «Центр охорони здоров`я ДКВС України» ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_6 , 1989 року народження, на порушення його прав під час тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор», -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_6 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 206 КПК України, в якій просив зобов`язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор»:

-забезпечити його доступом до мережі Інтернет згідно чинного законодавства;

-припинити створення штучних перешкод при наданні телефонних розмов та надавати дзвінки без обмежень;

-припинити знищувати його скарги до суду та прокуратури;

-надати медичну документацію щодо стану його здоров`я.

В судовому засіданні ОСОБА_6 фактично вимоги скарги підтримав частково, зазначивши, що після звернення зі скаргою йому було надано для ознайомлення його медичну документацію та доступ до мережі Інтернет. Водночас вказаний доступ надано не в повному обсязі, зокрема, не надано можливості користуватися електронною поштовою скринькою. Також ОСОБА_6 вказував на порушення його права щодо надання телефонних розмов, а саме посилався на обмеження тривалості цих розмов 15 хвилинами та на безпідставне встановлення часу коли можливо здійснювати такі дзвінки в період часу відведеного для прогулянки, з 10:00 год. до 12:00 год. Також засуджений вважає порушенням його прав надання можливості здійснювати телефонні дзвінки тільки за умови попереднього написання відповідної заяви із зазначенням телефонного номеру абонента. Крім того, згідно твердження ОСОБА_6 працівниками ДУ «Харківський слідчий ізолятор» не здійснюється реєстрація та направлення за належністю його звернень (скарг, заяв тощо).

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги в частині її вимог про зобов`язання забезпечити ОСОБА_6 доступом до мережі Інтернет згідно чинного законодавства.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» проти вимог скарги заперечував, вказуючи, що права ОСОБА_6 під час тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор» не порушуються.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_8 , представників ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та ДУ «Центр охорони здоров`я ДКВС України», приходжу до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
Судовим розглядом встановлено, що вироком вироком апеляційного суду Харківської області від 03.04.2017 року ОСОБА_6 засуджено за ч. 2 ст. 342, ч. 1 ст. 263, ст. 348, ч. 1 ст. 70 КК України до довічного позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 20.03.2018 року. ОСОБА_6 прибув до ДУ «Харківський слідчий ізолятор» 15.04.2018 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 151 Кримінально-виконавчого кодексу України на осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, поширюються права і обов`язки засуджених до позбавлення волі, передбачені статтею 107 цього Кодексу.
Статтею 107 КВК України встановлено, що засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, зокрема: користуватися послугами, які надаються в місцях позбавлення волі, в тому числі додатковими, оплачуваними; здійснювати листування з особами, які знаходяться за межами колоній, вести з ними телефонні розмови, у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку, користуватися глобальною мережею Інтернет; подавати пропозиції, заяви і скарги в усній чи письмовій формі від свого імені.
Порядок здійснення телефонних розмов, користування мережею Інтернет засудженими до позбавлення волі врегульовано ст. 110 КВК України, частинами 5, 7, 8 якої встановлено, що засудженим надається, в тому числі й під час перебування в стаціонарних закладах охорони здоров`я, право на телефонні розмови (у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку) без обмеження їх кількості під контролем адміністрації, а також користуватися глобальною мережею Інтернет. Телефонні розмови оплачуються з особистих коштів засуджених. Телефонні розмови між засудженими, які перебувають у місцях позбавлення волі, забороняються. Телефонні розмови та користування у глобальній мережі Інтернет оплачуються з особистих коштів засуджених. Телефонні розмови проводяться протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну, а за необхідності та за погодженням з адміністрацією - у будь-який час. Засудженим надається право користуватися мережею Інтернет під контролем адміністрації. Засуджені можуть створювати електронну поштову скриньку та користуватися нею під контролем адміністрації установи виконання покарань. Адміністрація установи виконання покарань ознайомлюється зі змістом вхідних та вихідних повідомлень у разі, якщо це необхідно з огляду на індивідуальні ризики окремих засуджених. Перелік сайтів, до яких дозволяється доступ, формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, та за заявою засуджених може бути доповнений адміністрацією установи виконання покарань сайтами, зміст яких не суперечить вимогам цієї статті. Користування глобальною мережею Інтернет проводиться протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну. Порядок організації побачень, телефонних розмов, користування мережею Інтернет встановлюється Міністерством юстиції України.
Пунктом 2 Порядку організації надання засудженим доступу до глобальної мережі Інтернет, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.10.2017 № 3233/5, встановлено, що засуджені можуть створювати електронну поштову скриньку та користуватися нею під контролем адміністрації установи. Засуджений може використовувати виключно особистий обліковий запис електронної поштової скриньки.
Засуджений ОСОБА_6 посилався на те, що після звернення зі скаргою, яка є предметом даного судового розгляду, адміністрацією ДУ «Харківський слідчий ізолятор» йому було надано доступ до глобальної мережі Інтернет в частині відвідування визначених веб-сайтів. Водночас, йому не забезпечено можливості користування електронною поштовою скринькою.
Адміністрацією ДУ «Харківський слідчий ізолятор» вказаних доводів ОСОБА_6 належним чином не спростовано, а тому начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» необхідно зобов`язати забезпечити додержання правзасудженого щодо користування глобальною мережою Інтернет в частині користування електронною поштовою скринькою відповідно встановленого діючим законодавством порядку.
Щодо тверджень ОСОБА_6 про порушення його прав на телефонні розмови, то вони спростовуються встановленими судом обставинами.
Так, згідно довідки заступника начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» із соціально-виховної та психологічної роботи ОСОБА_9 вбачається, що засуджений ОСОБА_6 за період відбування покарання в умовах установи за період з 27.03.2018 року здійснив 156 телефонних розмов, за кожен з яких наявний особистий підпис ОСОБА_6 .
В судовому засіданні ОСОБА_6 вказана інформація була підтверджена.
Отже, засудженому забезпечується право на здійснення телефонних розмов.
Щодо доводів ОСОБА_6 про порушення порядку реалізації відповідного права, то вони є безпідставними з огляду на таке.
Оскільки вирок щодо ОСОБА_6 набрав законної сили, то він має статус особи, яка відбуває покарання ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та на нього поширюються Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5, відповідно до пункту 2 Розділу XIV якого - адміністрація установи виконання покарань забезпечує надання засудженим телефонних розмов без обмеження їх кількості у визначений розпорядком дня час. З метою реалізації права на телефонні розмови усіх засуджених, які відбувають покарання в установі, тривалість розмови одного засудженого не має перевищувати 15 хвилин. Телефонні розмови надаються засудженому за його письмовою заявою, в якій зазначаються місцезнаходження, телефонний номер абонента та тривалість розмови.
Отже, встановлення тривалості здійснення телефонної розмови 15 хвилинами, а також надання можливості здійснювати телефонні дзвінки лише у певний час доби з 10:00 до 12:00 не суперечить встановленому порядку відбування покарання.
При цьому вищезазначені положення Правила внутрішнього розпорядку є чинними та не суперечать статті 110 КВК України, а лише уточнюють та деталізують нормативне регулювання відповідних правовідносин.
Тому доводи скарги у вказаній частині задоволенню не підлягають.
Щодо доводів ОСОБА_6 про не направлення працівниками ДУ «Харківський слідчий ізолятор» за належністю його заяв (звернень) та не реєстрації їх, то суд позбавлений можливості належним чином перевірити ці твердження засудженого, а тому про вказані факти необхідно інформувати прокуратуру Харківської області для їх перевірки, а у разі підтвердження вирішення питання про вжиття заходів реагування

Керуючись ст. ст. 206, 369-372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_6 , 1989 року народження, на порушення його прав під час тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор» задовольнити частково.

Зобов`язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити додержання правОСОБА_6 , 1989 року народження, щодо користування глобальною мережою Інтернет в частині користування електронною поштовою скринькою відповідно до Порядку організації надання засудженим доступу до глобальної мережі Інтернет, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.10.2017 № 3233/5;
Про факти, повідомлені ОСОБА_6 (щодо не направлення працівниками ДУ «Харківський слідчий ізолятор» за належністю його заяв (звернень) та їх належної реєстрації), інформувати прокуратуру Харківської області для перевірки, а у разі підтвердження вирішення питання про вжиття заходів реагування.

В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1