Дата документу 21.01.2019 Справа № 554/8655/18
Провадження № 1-кс/554/1120/2019
УХВАЛА
Іменем України

21 січня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про призначення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначити у кримінальному провадженні №0000506 від 25 жовтня 2018 року комплексну інженерно-екологічну та економічну експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явилася, направила заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000506 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження установлено те, що службові особи Бутенківської ОТГ Кобеляцього району Полтавської області, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, надали дозвіл та не перешкоджали в подальшому у відборі ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці розташованій за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Окрім цього, 25.10.2018 року на території Кобеляцького району було виявлено незаконно діючий кар`єр, який розташований за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району Полтавської області, з якого здійснюється незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно договору №17 від 18.04.2018 року про співпрацю між Бутенківською сільською радою Кобеляцього району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_3 та ТОВ «Автотрактбуд» () в особі ОСОБА_4 , щодо здійснення ремонту автодороги М-22 Полтава Олександрія та ямкового ремонту доріг на території Бутенківської сільської ОТГ, терміном дії договору квітень-грудень 2018 року. Умовами договору являється те, що Бутенківська сільська рада бере на себе зобов`язання безоплатно передати ТОВ «Автотрактбуд» глинистий грунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів грунту біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області, для ремонту автомобільної дороги М-22 Полтава Олександрія, а підприємство у свою чергу бере на себе зобов`язання безоплатно виконати роботи по ямковому ремонту доріг на території Бутенківської сільської ОТГ.

Згідно акту обстеження земельної ділянки біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області від 16.04.2018 комісією встановлений розмір земельної ділянки площею 0,30 га. на якій знаходиться глинистий грунт у вигляді штучних відвалів.

Проведеним оглядом даної земельної ділянки від 25.10.2018 року за участі працівника Держгеокадастру у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру Полтавської області було встановлено, що розмір кар`єру з якого ТОВ «Автортакбуд» видобуває глинистий грунт відповідно до вище вказаного договору становить близько 1 га., що суперечить умовам договору і підтверджує факт незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно даних ГУ ДФС в Полтавській області ТОВ «Автотрактбуд» зареєстрована за адресою м. Полтава вул. Небесної Сотні 13, офіс 303. Керівником вказаного підприємства є ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства Юстиції України установлено, що Бутенківська сільська рада (ідентифікаційний код 21051645) знаходиться за наступною адресою: 39213, Полтавська область., Кобеляцький район, село Бутенки, вул. Полтавська, будинок, 38.

В ході проведення досудового розслідування 16.11.2018 року за участі спеціалістів проведено огляд кар`єру, який знаходиться за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області. Під час огляду установлено, що площа кар`єру становить 0,9213 га.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.11.2018 за №10-16-0.14-7134/2-18 установлено, що розмір шкоди заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 0,9213 га становить 27867,60 грн.

В ході проведеного огляду з кар`єру відібрано зразки ґрунту, які поміщені до чотирьох полімерних прозорих пакетів. Згідно листа ДП «Український геологічний науково-виробничий центр» (Укрнаукагеоцентр) НАК «Надра України» від 20.11.2018 №3098, установлено, що відібрані зразки ґрунту є корисною копалиною для будівництва та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1370 від 28 грудня 2011 р. належать до цегельно-черепичної сировини та до сировини піщано-гравійної, і знаходяться в переліку корисних копалин місцевого значення.

Згідно листа №60-9-2491 від 07.12.2018 Полтавського НТУ ім. Юрія Кондратюка установлено, що орієнтований об`єм ґрунту видобутого в кар`єрі становить 25 336 кубічних метрів.

Згідно листа Державної екологічної інспекції Центрального округу від 18.12.2018 за №1520/021-18 установлено, що розмір збитку внаслідок незаконного добування ґрунту в кар`єрі, що розташований за межами с. Шапки Бутенківської ОТГ складатиме 13 771 585 грн. 50 коп.

На даний час в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні розміру збитків заподіяних внаслідок незаконних дій, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, шляхом проведення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, а для цього потрібні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України , слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та призначення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 242-244, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000506 від 25 жовтня 2018 року комплексну інженерно-екологічну та економічну експертизи.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

- Чи маються порушення правил охорони або використання надр та чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля при виконанню робіт по видобутку піску на земельній ділянці, що не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області.

- Які безпосередні причини і умови призвели до порушень правил охорони або використання надр та чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля?

- На підставі яких критеріїв можна віднести до наслідків виробничої діяльності конкретного підприємства (підприємств) порушень правил охорони або використання надр, якщо таке мало місце?

- Чи заподіяна шкода довкіллю, саме діями або діяльністю ТОВ «Автотрактбуд» () та чи існує вірогідність того, що шкода довкіллю могла бути завдана діяльністю інших підприємств чи громадянами?

- Чи підтверджується розрахунок шкоди заподіяної державі внаслідок самовільного користування надрами на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області в частині порушеної земельної ділянки (кар`єру), з наявними ознаками свіжого видобутку, виконаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу, в сумі 13 771 585 грн. 50 коп.?

- Чи підтверджується розрахунок шкоди заподіяної державі внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області, площею 0,9213 га, виконаний ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, в сумі 27 867,60 грн.?

- Який розмір заподіяної шкоди (збитків) завданої державі внаслідок розробки кар`єру на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області, в частині порушеної земельної ділянки (кар`єру), з наявними ознаками свіжого видобутку, при умові підтвердження всіх або частини розрахунків?

Для дослідження експерту надати:

-матеріали кримінального провадження №0000506 від 25 жовтня 2018 року - на його вимогу.

Проведення експертизи доручити експертам Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (м. Харків, вул. Золочівська, 8А).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1