Дата документу 08.05.2019 Справа № 554/3924/19
Провадження № 1-кс/554/6615/2019
У Х В А Л А

08 травня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України, -
в с т а н о в и л а :
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою бездіяльність уповноваженої посадової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України, та просив суд зобов`язати уповноважену посадову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КК України, за фактом впливу на ОСОБА_4 як на журналіста з метою перешкоджання виконанню його професіональних обов`язків та переслідування журналіста у зв`язку із законною професійною діяльністю, вчинене за попередньою змовою групою осіб. Зобов`язувати уповноважену посадову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в продовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРД надати заявнику відповідний витяг.
В обґрунтування скарги вказав, що 25 квітня 2019 року заявник звернувся до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КПК України за фактом впливу на останнього як на журналіста з метою перешкоджання виконанню професійних обов`язків та переслідування журналіста у зв`язку з законною професійною діяльністю, вчинене за попередньою змовою групою осіб. В заяві про вчинення злочину вказав, що є головним редактором газети «Останній Бастіон» та його діяльність як головного редактора полягає у зборі , редагуванні та поширенні інформації що стосується політики, культури, довкіллі, корупції та зловживання з боку службових осіб органі місцевого самоврядування, правоохоронних органів, представників судової влади. 22.03.2019 року близько 04.00 год. ранку у дворі будинку АДРЕСА_1 невідомі особи підпалили автомобіль VOLKSWAGEN Passat, яким користувався заявник на законник підставах та належав на праві власності ТОВ «Яциново-Слобідський кар`єр піску». В результаті підпалу автомобіль повністю знищено. Вказав, що вважає, що вказані дії вчинені на замовлення та з метою залякування його у зв`язку з його професійною журналістською діяльністю та припинення публікацій, які носять викривальний характер.
Станом на день подачі скарги до суду, відомості по заяві до ЄРДР не внесені.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

25 квітня 2019 року заявник звернувся до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КПК України за фактом впливу на останнього як на журналіста з метою перешкоджання виконанню професійних обов`язків та переслідування журналіста у зв`язку з законною професійною діяльністю, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В заяві про вчинення злочину вказав, що є головним редактором газети «Останній Бастіон» та його діяльність як головного редактора полягає у зборі , редагуванні та поширенні інформації що стосується політики, культури, довкіллі, корупції та зловживання з боку службових осіб органі місцевого самоврядування, правоохоронних органів, представників судової влади. 22.03.2019 року близько 04.00 год. ранку у дворі будинку АДРЕСА_1 невідомі особи підпалили автомобіль VOLKSWAGEN Passat, яким користувався заявник на законник підставах та належав на праві власності ТОВ «Яциново-Слобідський кар`єр піску». В результаті підпалу автомобіль повністю знищено. Вказав, що вважає, що вказані дії вчинені на замовлення та з метою залякування його у зв`язку з його професійною журналістською діяльністю та припинення публікацій, які носять викривальний характер.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Скаржник, вважає, що бездіяльність уповноваженої особи Полтавського ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР є незаконною.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 25.04.2019 року скаржником було подано заяву в телефонному режимі до Полтавського ГУ НП в Полтавській області про кримінальне правопорушення.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язувати уповноважену посадову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КК України, за фактом впливу на ОСОБА_4 як на журналіста з метою перешкоджання виконанню його професіональних обов`язків та переслідування журналіста у зв`язку із законною професійною діяльністю, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Зобов`язувати уповноважену посадову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в продовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРД надати заявнику відповідний витяг.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 10.05.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1