справа № 166/401/19
провадження № 1-кс/166/195/19
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2019 року смт. Ратне
Ратнівський районний суд Волинської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засідання в смт. Ратне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-
01.04.2019 року ОСОБА_4 (надалі Скаржник) звернулась до Ратнівського районного суду Волинської області із скаргою на бездіяльність слідчого.
Свою скаргу мотивує тим, що 13.03.2019 року Скаржник звернулась через службу 102 до Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ст.ст. 129, 185, 190 КК України. Заяву було подано 13.03.2019 року близько 11 год. 00 хв.
Жодної відповіді з Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області Скаржнику надано не було. Звернувшись по телефону до канцелярії Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області, Скаржнику було дано відповідь, що її заява на розгляді у слідчого і щоб вона чекала відповідь. 21.03.2019 року Скаржник вдруге подзвонила до канцелярії Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області щодо надання інформації про внесення відомостей по її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на що їй усно повідомили, що на її заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення була надіслана відповідь. З вказаної розмови Скаржнику стало зрозуміло, що дані по її повідомленню про злочин працівниками поліції в порушення норм Кримінального процесуального кодексу України (надалі КПК України) внесені до ЄРДР не були.
Просить зобов`язати слідчого Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її повідомленням та за статтями, вказаними у повідомленні від 13.03.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання Скаржник не з`явилась, скерувала до суду письмову заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, вимоги вказані у скарзі задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги. Надала матеріали справи за фактом звернення ОСОБА_4 до Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про злочин, зокрема, довідку №198 "Про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_4 жительки смт. Ратно", складену ДОП Ратнівського відділу поліції ГУНП України у Волинській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_5 . Із змісту вказаної довідки слідує, що проведеною перевіркою за фактом звернення ОСОБА_4 підстав для внесення відомостей в ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України не встановлено, у зв`язку з чим згідно ЗУ "Про звернення громадян" перевірку по даному факту припинено. Слідчий ОСОБА_3 пояснила, що дана довідка складена ДОП Ратнівського відділу поліції ГУНП України у Волинській області старшим лейтенантом ОСОБА_5 керуючиь наказом Міністерства внутрішніх справ Ураїни №930 від 15.11.2017 року та Закону України "Про звернення громадян" №393/96-ВР від 02.10.1996 року.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що вона підлягає до задоволення, з огляду на наступне:
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як вбачається з наявних матеріалів, 13.03.2019 року Скаржник звернулась до Ратнівського відділу поліції ГУ НП у Волинській області із заявою про злочин.
14.03.2019 року ДОП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_5 складено довідку "Про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_4 жительки смт. Ратно", згідно якої проведеною перевіркою підстав для внесення відомостей в ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України не встановлено, у зв`язку з відсутністю даних, що може свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що дана заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Твердження слідчого ОСОБА_3 про те, що довідка "Про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_4 жительки смт. Ратно" складена ДОП Ратнівського ВП ГУНП України у Волинській області старшим лейтенантом ОСОБА_5 є законною та відповідає вимогам наказу МВС України №930 від 15.11.2017 року, є хибними та підлягають критичній оцінці, оскільки відповідно до п.3 цього наказу дія цього Порядку не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінальним процесуальним законодавством.
Беручи до уваги, що Ратнівським ВП ГУНП у Волинській області прийнято до розгляду заяву ОСОБА_4 про злочин, а вимогами КПК України не передбачено за результатами заяви про злочин таке процесуальне рішення як "довідка", а тому вбачається порушення прав Скаржника, які підлягають відновленню у судовому порядку керівником органу досудового розслідування як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.
За таких обставин, слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області зазначає, що враховуючи те, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, мала місце бездіяльність, а відтак, начальника СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, Суд,
п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 13 березня 2019 року.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1