Справа № 405/852/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2019 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Кіровоградській області,
встановив:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобовязати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» про злочин від 05.01.2019 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що 05.02.2019 року відповідальним особам ГУНП в Кіровоградській області було вручено заяву ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» про кримінальне правопорушення, яку датовано 05.01.2019 року, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд справи без його участі, та просив скаргу задовольнити.

Суб`єкт оскарження в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.02.2012 року відповідальним особам ГУНП в Кіровоградській області було вручено заяву про кримінальне правопорушення, яку датовано 05.01.2019 року. У заяві ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ Україна» вказує, що між ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ Україна» та ПрАТ «Новомиргородський елеватор», розташований за адресою Кіровоградська область, Новомиргородський район, м. Новомиргород, вулиця Залізнична, 45 укладено два договори складського відповідального зберігання зерна кукурудзи та соняшника, № 62 від 04.10.2018 року та №63 від 04.10.2018 року. Згідно договорів складського зберігання компанія передала елеватору на зберігання зерно кукурудзи 3-го класу ( для кормових потреб) та соняшника некласного. Останню фактичну перевірку було здійснено 04.12.2018 року. Актом звірки товарно-матеріальних цінностей від 31.12.2018 року засвідчений факт наявності на відповідальному зберіганні елеватора належного компанії зерна кукурудзи 3-го класу в кількості 6 198, 210 тон та соняшника в кількості 14, 780 тон. 14.01.2019 року товариство відповідно до умов договору складського зберігання подало елеватору заявку на відвантаження залізничним транспортом зерна кукурудзи в кількості 2 000 тон. Вказане зерно товариству, як його власнику елеватором незаконно відвантажено та повернуто не було. За інформацією, наданою експедиторською компанією, заявку на відвантаження зерна в обсязі 2000 тон елеватор не прийняв. 31.01.2019 року компанія здійснила заходи щодо вручення елеватору заявки на відвантаження зерна та його повернення заявнику, як поклажедавцю, у тому обсязі, який знаходився на зберіганні станом на 31.01.2019 року. Однак, елеватор відмовився прийняти вказану заявку, посилаючись на нібито відсутність керівництва, що розцінюється як відмова працівників елеватора повернути зерно його законному власнику, - ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ Україна».

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ Україна» від 05.01.2019 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а службові особи ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Кіровоградській області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб ГУНП в Кіровоградській області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ТОВ «АДМ ТРЕЙДІНГ Україна» від 05.01.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_4