Справа № 712/1224/19
Провадження № 1-кс/712/773/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , адвоката скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу в.о. директора Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» ОСОБА_5 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
В.о. директора Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» ОСОБА_5 29.01.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 23.10.2018 в.о. головного лікаря КЗ «ЧОЦ МСЕ ЧОР» ОСОБА_6 подана до ЧВП ГУНП в Черкаській області заява в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину ОСОБА_7 , а саме підроблення та використання підроблених документів, передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Будь-які повідомлення від ЧВП ГУНП в Черкаській області на адресу КЗ «ЧОЦ МСЕ ЧОР» не надходили. За вказаних обставин адвокат скаржника просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану в.о. головного лікаря КЗ «ЧОЦ МСЕ ЧОР» ОСОБА_6 заяву про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 , передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 та адвокат скаржника ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судове засідання не з`явився.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП та прокурора.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, адвоката скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 23 жовтня 2018 в.о. головного лікаря КЗ «ЧОЦ МСЕ ЧОР» ОСОБА_6 звернувся до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 , передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2018 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 23.10.2018.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу в.о. директора Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» ОСОБА_5 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві в.о. головного лікаря КЗ «ЧОЦ МСЕ ЧОР» ОСОБА_6 від 23 жовтня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 05 лютого 2019 року о 10.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1