Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/642/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2019 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчої групи заступника начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчими третього слідчого відділу управління спеціальних розслідуванням Генеральної прокуратури України завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 від 06.06.2018 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 376, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 376, ч. 3ст. 27 ч. 2 ст.376-1 КК України, яке 06.06.2018 р. виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001050 від 29.11.2013 р.
Старший слідчої групи заступник начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 , за погодженням з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими управління спеціальних розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_10 , звернувся з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному проваджені № 0001398, а саме, підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , підозрюваній ОСОБА_12 та її захиснику ОСОБА_13 , підозрюваній ОСОБА_14 та її захиснику ОСОБА_6 , підозрюваній ОСОБА_15 та її захиснику ОСОБА_16 , підозрюваному ОСОБА_17 та його захиснику ОСОБА_7 , а також залученим в майбутньому захисникам підозрюваних, строку ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження протягом 1 місяця.
Клопотання обґрунтовано тим, що у ході досудового розслідування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 376, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 376, ч. 3ст. 27, ч. 2 ст.376-1 КК України. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст.376-1 КК України. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст.376-1 КК України. ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст.376-1 КК України. ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст.376-1 КК України.
У зв`язку із тим, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування, слідчий за дорученням прокурора, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, 10.07.2018 р. повідомив підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , підозрюваній ОСОБА_12 та її захисника ОСОБА_13 , підозрювану ОСОБА_14 та її захисника ОСОБА_6 , підозрювану ОСОБА_15 та її захисника ОСОБА_16 , підозрюваного ОСОБА_17 та його захисника ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, вони мають право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська 18.
В той же час, підозрюваним та їх захисникам було запропоновано ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження відповідно до графіків та з боку останніх інших пропозицій щодо визначення порядку ознайомлення не надходило.
Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження надавалося 79 томів з загальною кількістю сторінок близько 17 000, а також накопичувач з електронною інформацією, для ознайомлення з якими виділявся достатній час, а саме 40 робочих днів починаючи з 06.08.2018 р., з розрахунку 2 томи в робочий день, з перервами на вихідні.
Станом на 16.01.2019 р. за минуванням значного проміжку часу, котрий виділявся на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження жоден з підозрюваних та їх захисників не ознайомився з матеріалами кримінального провадження створюючи таким чином перешкоди для слідства та затягування процесу подальшого спрямування обвинувального акту до суду.
Зокрема, станом на 16.01.2019 р., підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився лише з 66 томами, його захисник ОСОБА_5 з 66 томами та захисник ОСОБА_11 з 62 томами. Станом на 16.01.2019 р., підозрювана ОСОБА_12 ознайомилася лише з 58 томами, її захисник ОСОБА_13 з 62 томами. Станом на 16.01.2019 р., підозрювана ОСОБА_14 ознайомилася лише з 64 томами, її захисник ОСОБА_6 з 64 томами. Станом на 16.01.2019 р., підозрювана ОСОБА_15 ознайомилася лише з 62 томами, її захисник ОСОБА_16 з 67 томами. Станом на 16.01.2019 р., підозрюваний ОСОБА_17 маючи доступ до матеріалів не здійснив ознайомлення, його захисник ОСОБА_7 ознайомився з 30 томами.
У той же час, з моменту повідомлення підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та початку ознайомлення в цілому минуло 163 дні, що свідчить про умисне ухилення сторони захисту від ознайомлення та його затягування.
В судовому засіданні слідчий групи слідчих клопотання підтримав та пояснив, що фактами, що можуть свідчити про умисне затягування етапу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на думку сторони обвинувачення, є те, що підозрювані та їх захисники ознайомлюються з матеріалами у малих об`ємах та здійснюють великі проміжки між наступними ознайомленнями, знайомляться з матеріалами не кожного дня. При цьому, потерпілі по кримінальному провадженню, які були повідомлені належним чином про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 одночасно з повідомленням підозрюваних та їх захисників вже ознайомилися з матеріалами, що, в свою чергу, свідчить про те що час для ознайомлення для всіх учасників був виділений цілком достатній.
Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Наголосив, що вказане клопотання слідчого є тотожним з поданим у листопаді 2018 року клопотанням, за результатами розгляду якого Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 20.11.2018 року, в задоволення клопотання слідчого було відмовлено. Крім того, процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження триває, та з моменту винесення згаданої Ухвали не припинявся.

Захисник підозрюваної ОСОБА_14 ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Наголосив, що стороною обвинувачення не доведений факт зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Захисники підозрюваного ОСОБА_17 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, виклавши свої заперечення в письмовому вигляді та приєднавши їх до матеріалів справи.

Захисник підозрюваних ОСОБА_15 та ОСОБА_12 ОСОБА_16 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Наголосив, що таке клопотання є таким, що подане передчасно та необґрунтовано.

В той час, підозрювані ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_17 в судове засідання не з`явились.
Вислухавши у судовому засіданні слідчого, підозрюваного, захисників, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на захист, а також заявлення клопотань, надання доказів на спростування версії сторони обвинувачення.
Відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Таким чином, зазначена норма КПК України передбачає надання сторонам кримінального провадження достатнього часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та лише у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами.

Зі змісту клопотання слідчого вбачається, що загальна кількість томів кримінального провадження складає 79, загальна кількість аркушів 17 000, крім того, наявний накопичувач з електронною інформацією.
Крім того, у клопотанні слідчим вказано те, що станом на 16.01.2019 р., підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з 66 томами, його захисник ОСОБА_5 з 66 томами та захисник ОСОБА_11 з 62 томами, підозрювана ОСОБА_12 ознайомилася з 58 томами, її захисник ОСОБА_13 з 62 томами, підозрювана ОСОБА_14 ознайомилася з 64 томами, її захисник ОСОБА_6 з 64 томами, підозрювана ОСОБА_15 ознайомилася з 62 томами, її захисник ОСОБА_16 з 67 томами, підозрюваний ОСОБА_17 маючи доступ до матеріалів не здійснив ознайомлення, його захисник ОСОБА_7 ознайомився з 30 томами.
Судом встановлено, що Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 20.11.2018 року, в задоволення аналогічного клопотання слідчого було відмовлено.

У судовому засіданні захисником ОСОБА_4 ОСОБА_18 наголошено на тому, що з моменту винесення вказаної Ухвали, процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження триває, та з моменту винесення згаданої Ухвали не припинявся.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Так, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно із нормою ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Посилання слідчого на те, що фактами того, що можуть свідчити про умисне затягування етапу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є те, що підозрювані та їх захисники ознайомлюються з матеріалами у малих об`ємах та здійснюють великі проміжки між наступними ознайомленнями, знайомляться з матеріалами не кожного дня, не знайшло свого підтвердження, адже чинними нормами КПК України не передбачено обов`язку сторони захисту знайомитися з матеріалами кримінального провадження кожного дня та за графіком, запропонованим стороною обвинувачення.
Разом з тим, як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, об`єктивні дані, які б вказували на наявність фактів умисного зволікання з боку підозрюваних та їх захисників при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, відсутні.
Виходячи з аналізу згаданих норм законодавства, слідчий суддя вправі встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами, лише у випадку доведення стороною обвинувачення факту зволікання з таким ознайомленням зі сторони захисту.
При цьому слідчий суддя має оцінити обставини щодо обсягу, складності матеріалів та умов доступу, а також надати оцінку тому факту чи оцінювалися вказані обставини стороною обвинувачення до моменту звернення до суду, оскільки Європейський суд з прав людини в справі «Іглін проти України» (заява № 39908/05) вказав, що підпункт «b» п. 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «адекватний час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а отже, ця гарантія означає, що підготовка захисту по суті головних обвинувачень може включати проведення з його боку всіх «необхідних заходів».
Поряд з цим під час судового розгляду слідчим не було доведено той факт, що сторона захисту зволікала з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчої групи заступника начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001398 від 06.06.2018 р. залишити без задоволення;
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1