УХВАЛА

Іменем України

18 грудня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Громадської організації «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» на бездіяльність прокурора Житомирської області ОСОБА_2 щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Корольовського районного суду м. Житомира 17.12.2018р. надійшла скарга Громадської організації «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» на бездіяльність прокурора Житомирської області ОСОБА_2 щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання прокурора Житомирської області ОСОБА_2 внести заяву про злочин №059 від 07.11.2018р. щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування.

Також в скарзі Громадська організація «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» просила суд поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора Житомирської області ОСОБА_2 щодо невнесення повідомлення про злочин.

Виходячи зі змісту скарги та приєднаних до неї матеріалів, слід дійти висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п.1-8 ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, враховуючи положення ч.1 ст.214 КПК України, за якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що строк для оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей за повідомленням заявника виникає у заявника після спливу 24 годин з подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у разі відсутності відомостей про задоволення його заяви або з дня винесення і отримання постанови про відмову у задоволенні його заяви.

З вказаної дати і рахується строк звернення до суду, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.

Як вбачається зі скарги, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення заявник звернувся до прокуратури Житомирської області 07.11.2018р.

Як зазначено у скарзі, прокурор в порушення вимог ст.214 КПК України після отримання від скаржника заяви не вніс повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, що стало підставою звернення до суду 20.11.2018р. на бездіяльність прокурора ОСОБА_2 . За результатами розгляду скарги остання була повернута слідчим суддею в зв`язку з тим, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.

Повторно до суду заявник звернувся зі скаргою 17.12.2018, тобто з пропуском строку звернення до суду, який передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.

Проте, порушуючи питання про поновлення цього строку, заявник не зазначає поважних причин пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора Житомирської області ОСОБА_2 , а також не вказує дату отримання ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира за результатом розгляду скарги, поданої Громадською організацією «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» 20.11.2018р.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ч.3 ст.26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, КПК України містить чітку вимогу, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк.

Враховуючи, що скаржником не наведено обставин пропуску строку звернення до суду зі скаргою та не подано достатніх доказів на підтвердження таких обставин, скарга підлягає поверненню відповідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України.

Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє Громадську організацію «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом за наявності заяви або клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою та долученням документально підтверджених причин пропуску такого строку.

Керуючись ст. 26, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Громадської організації «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ» на бездіяльність прокурора Житомирської області ОСОБА_2 щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити Громадській організації «Правоекологозахисне обєднання «ТРИСУТТЯ», що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1