справа №619/6054/14-к
провадження №1-кс/619/322/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2019 року м.Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в м. Дергачі клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000029 від 04.10.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
11.02.2019 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим відділенням Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені 04.10.2014 за №0000029 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, розпочате за матеріалами прокуратури Дергачівського району Харківської області за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час погодження технічної документації із землеустрою та виділення у приватну власність земельних ділянок розташованих на території Малоданилівської селищної ради фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків, що перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В клопотанні вказується, що в ході досудового розслідування встановлено, що 12 земельних ділянок яким присвоєні кадастрові номери : :00:000:0104; :00:000:0105; :00:000:0106; :00:000:0108; :00:000:0109; :00:000:0110; :00:000:0111; :00:000:0112; :00:000:0113; :00:000:0114; :00:000:0115; :00:000:0116, на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району передані у власність фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків.

В клопотання вказується, що вказані земельні ділянки передані із масиву земель 33 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому присвоєно кадастровий номер :27:000:0004.

При цьому, безоплатна передача даних земельних ділянок відбулась без надання дозволу на їх вилучення з постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу та без зміни цільового призначення земель із земель лісогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови.

Безоплатна приватизація вказаних земельних ділянок відбулася на підставі висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 , що містять підписи в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .

Внаслідок зловживання службовим становищем колишніми посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 інтересам держави завдано тяжкі наслідки. Погодження документації із землеустрою призвело до заподіяння інтересам держави збитків внаслідок того, що вищевказані земельні ділянки незаконно вибули з власності держави.

Слідчий зазначає, що в діях виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тобто, зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий у своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки яким присвоєні кадастрові номери :00:000:0104; :00:000:0105; :00:000:0106; :00:000:0108; :00:000:0109; :00:000:0110; :00:000:0111; :00:000:0112; :00:000:0113; :00:000:0114; :00:000:0115; :00:000:0116; та державних актів на право власності: серії ЯЛ №101841 на ім`я ОСОБА_6 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0104; ЯЛ №116182 на ім`я ОСОБА_7 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0105; ЯЛ №101842 на ім`я ОСОБА_8 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0106; ЯЛ №116181 на ім`я ОСОБА_9 , якій була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0108; ЯЛ №101840 на ім`я ОСОБА_10 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0109; ЯЛ №101844 на ім`я ОСОБА_11 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0110; ЯЛ №116183 на ім`я ОСОБА_12 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0111; ЯЛ № 116185 на ім`я ОСОБА_13 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0112; ЯЛ №101843 на ім`я ОСОБА_14 , якій була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0113; ЯЛ №101839 на ім`я ОСОБА_15 , якій була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0114; ЯЛ №116184 на ім`я ОСОБА_16 , якій була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0115; ЯЛ №116180 на ім`я ОСОБА_17 , якому була передана у власність земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0116, та їх вилучення, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи

Слідчий та прокурор в судовому засіданні просили суд задовольнити клопотання. Вказали в судовому засіданні, що вищевказані документи необхідні для проведення почеркознавчої експертизи для встановлення чи є підпис у вказаних документах колишнього виконуючого обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_18 вказав суду, що клопотання слідчого у разі, якщо буде задоволено судом, не може бути виконано, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_7 не є юридичною особою і не є розпорядником вказаних в клопотанні документів, які слідчий просить тимчасово вилучити. Розпорядником і власником цих документів є юридична особа - ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, матеріали кримінальної справи, які були надані суду для огляду, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Згідно наданих суду матеріалів досудового розслідування, в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000029 від 04.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Відповідно до ст.160 КПК України…сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Доводи, на які посилається слідчий у своєму клопотання, як на підставу доступу до речей і документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 є необґрунтованими та невмотивованими не підтверджені доказами.
Відділ ІНФОРМАЦІЯ_4 не є юридичною особою і не може розпоряджатися вказаними документами в клопотанні, що підтвердив в судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_18 .
Ні слідчий, ні прокурор не спростували покази представника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_18 .
Крім того, при дослідженні кримінального провадження, яке надав суду слідчий, ні в одному державному акті, які просить слідчий та прокурор вилучити, немає підпису ОСОБА_5 , який необхідний для проведення почеркознавчої експертизи, як зазначено в клопотанні.
Слідчий суддя звертає увагу, що слідчий звернувся до суду з клопотанням 11.02.2019 року, проте згідно витягу, відомості про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2014 за №0000029.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Для розуміння поняття найкоротших, розумних строків досудового розслідування слід керуватися ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Право на справедливий суд) та практикою Європейського Суду з прав людини.

Відповідно до ч.4 параграфу 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" цей законодавчий припис не має зворотної дії в часі та застосовується лише до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр;досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Згідно до ст.28 КПК України…встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що с об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрито.

У цьому контексті не можна не звернути увагу на практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03,2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушенні щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Слідчий суддя вважає, що слідчий та прокурор не довели наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1, 2 ч.5 ст.163 КПК України.
Таким чином наявні підстави для відмови в задоволенні клопотання, оскільки не доведено достатніх підстав вважати, ці речі та документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; та що вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Оскільки слідчим та прокурором не доведено наявність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, тому клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 107, 132, 160, 162, 163, 372, 309,395 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000029 від 04.10.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1