Справа № 760/5270/19
Провадження №1-кс/760/3268/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши заяву старшого детектива Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 про самовідвід у кримінальному провадженні №0001019 від 19.10.2018,-

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшла заява старшого детектива Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 про самовідвід у кримінальному провадженні №0001019 від 19.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Заява обгрунтована тим, що 19.10.2018 Управлінням внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро) розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001019 від 19.10.2018 за фактом можливого умисного невиконання службовою особою Національного бюро ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Детектив зазначає, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вказаного кримінального правопорушення внесено на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 28.09.2018 у справі № 760/22619/18, відповідно до якої скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Національного бюро задоволено та зобов`язано детективів Національного бюро внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2018.

Також зазначає, що зі змісту вказаної заяви вбачається, що заступником Керівника Управління внутрішнього контролю - начальником відділу внутрішніх розслідувань Національного бюро ОСОБА_5 не виконано ухвалу Солом`янського районного суду м. Києва від 30.11.2017 у справі № 760/25476/17, у зв`язку з чим у його діях наявні ознаки кримінального правопорушення.

11.02.2019 в кримінальному провадженні № 0001019 від 19.10.2018р. призначено слідчу групу, до складу якої, серед інших детективів, включено і детектива ОСОБА_3 .

На думку детектива, оскільки вона безпосередньо підпорядкована заступнику Керівника Управління внутрішнього контролю - начальником відділу внутрішніх розслідувань Національного бюро ОСОБА_5 , наявні підстави, що можуть викликати сумнів у її неупередженості, як детектива, при здійсненні досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

Особи, які беруть участь у кримінальному провадженні та особа, яка заявила самовідвід, у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши подану заяву про самовідвід та надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КПК України прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні:

1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача;

2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач;

3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Разом з цим, вказана норма КПК України містить вичерпний перелік підстав, що виключають участь прокурора, слідчого в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід.

Слідчим суддею встановлено, що старший детектив Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 перебуває в складі слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001019 від 19.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 28.09.2018 у справі № 760/22619/18.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 28.09.2018 задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано детективів Національного бюро внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2018.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 в своїй заяві від 25.08.2018 стверджує про вчинення кримінального правопорушення заступником Керівника Управління внутрішнього контролю - начальником відділу внутрішніх розслідувань Національного бюро ОСОБА_5 щодо не виконання ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 30.11.2017 у справі № 760/25476/17.

Відповідно до п. 1.5 Положення про Управління внутрішнього контролю НАБУ від 11.05.2018, затвердженого наказом Директора НАБУ № 98 (далі Положення), до складу Управління входять: відділ запобігання корупції та інформаційної безпеки і відділ внутрішніх розслідувань.

Згідно п. 16.1. Положення на відділ внутрішніх розслідувань НАБУ покладається здійснення оперативно-розшукових заходів та досудового розслідування з метою попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень у діяльності працівників НАБУ.

Окрім того, відповідно до п. 1.1. Посадової інструкції заступника Керівника Управління внутрішнього контролю начальника відділу внутрішніх розслідувань НАБУ, затвердженої Директором НАБУ 08.06.2016 (далі Посадова інструкція), заступник Керівника Управління внутрішнього контролю начальник відділу внутрішніх розслідувань НАБУ забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначених Положенням про Управління внутрішнього контролю, і несе відповідальність за їх виконання в межах своїх повноважень.

Пунктом 2.2. Посадової інструкції визначено, що заступник Керівника Управління внутрішнього контролю начальник відділу внутрішніх розслідувань НАБУ має повноваження та обов`язки керівника органу досудового розслідування, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 1.3. Посадової інструкції старшого детектива відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю НАБУ, затвердженої Директором Національного бюро 24.05.2016, старший детектив відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю НАБУ (далі старший детектив) підпорядковується безпосередньо заступнику Керівника Управління внутрішнього контролю начальнику відділу внутрішніх розслідувань Національного бюро, Керівнику Управління внутрішнього контролю та Директору НАБУ.

Разом з цим, Європейський суд з прав людини висловив позицію у справі "Хаушильд проти Данії" де зазначає, що ЄСПЛ не потрібні докази фактичної наявності упередженості судді (прокурора, слідчого) для відсторонення його від справи. Суддя (прокурор, слідчий) вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного.

Таким чином, враховуючи, що старший детектив Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001019 від 19.10.2018 безпосередньо підпорядковується заступнику Керівника Управління внутрішнього контролю - начальником відділу внутрішніх розслідувань Національного бюро ОСОБА_5 , у стороннього спостерігача можуть виникнути сумніви в неупередженості детектива під час проведенні слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що наведенні в заяві детектива про самовідвід обставини є обґрунтованими та достатніми для її задоволення.

Керуючись статтями 77, 80-81, 372 КПК України, слідчий суд,
У Х В А Л И В:
Заяву старшого детектива Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 про самовідвід у кримінальному провадженні №0001019 від 19.10.2018 - задовольнити.

Відвести старшого детектива Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_3 від здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001019 від 19.10.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: