Ухвала

Іменем України

Справа № 712/11123/18

Провадження № 1-кс/712/5371/18

05 листопада 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси матеріали скарги директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
01 листопада 2018 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу обґрунтовано тим, що з 11.04.2018 ОСОБА_3 перебуває на посаді директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради. До управління захисту економіки в Черкаській області звернулася колишній контролер водопровідного господарства Підприємства ОСОБА_4 із повідомленням від 04.07.2018 року про кримінальне правопорушення, згідно якого просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно ОСОБА_3 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.175,191 КК України. Головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління держпраці в Черкаській області ОСОБА_5 складено акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЧК-643/363/АВ від 31.07.2018 року. За результатами інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) Підприємства були виявлені порушення, які допущені колишнім директором Підприємства ОСОБА_6 та колишнім головним бухгалтером Підприємства ОСОБА_7 . Згідно наказу №71/2-к від 03.210.2017 року за підписом директора Підприємства ОСОБА_6 було покладено виконання обов`язків секретаря та інспектора з кадрів на головного бухгалтера ОСОБА_7 з доплатою 19,24% до основного окладу.За результатами інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) Підприємства Управлінням держпраці в Черкаській області на підприємство накладено штрафи в розмірі 3723,00 грн. та в розмірі 11169,00 грн.Таким чином в результаті неналежного виконання своїх посадових обов`язків колишнім керівником Підприємства ОСОБА_6 та головним бухгалтером ОСОБА_7 підприємству заподіяно збитки на суму 14892 грн.За результатами перевірки співробітниками Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області факти, викладені в повідомленні ОСОБА_4 від 04.07.2018 року про кримінальне правопорушення не знайшли свого підтвердження, оскільки заборгованість по заробітній платі виникла за часів керівництва підприємством ОСОБА_6 . За повідомленням ОСОБА_4 старшим дільничим офіцером поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області підполковником поліції ОСОБА_8 винесений висновок щодо закінчення перевірки вищевказаного звернення. Тим самим в діях колишнього контролера водопровідного господарства комунального підприємства «Виробниче підприємство «АГРОЕКОЛОГІЯ» Червонослобідської сільської ради ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України - «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину».З урахуванням вищевикладеного, 05.09.2018 ОСОБА_3 була подана до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області заява про кримінальне правопорушення (в порядку ст.ст.60, 214 КПК України) з вимогою розпочати досудове розслідування відносно колишнього контролера водопровідного господарства комунального підприємства «Виробниче підприємство «АГРОЕКОЛОГІЯ» Червонослобідської сільської ради ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України. Разом з тим в порушення вимог ст.214 КПК України посадові особи Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області не внесли відповідні відомості до Єдиного реєстрі досудових розслідувань за його заявою та 30.10.2018 ним був отриманий лист №12763/47/01-18 від 29.10.2018 року за підписом т.в.о.начальника Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, згідно якого директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської екології повідомлено про те, що за результатами перевірки його заяви не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задоволити із викладених в ній підстав. Також просив поновити пропущений строк для подачі скарги, оскільки тільки 29.10.2018р. дізнався, що за його заявою не були внесені відомості до ЄРДР.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Заслухавши думку заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 11.04.2018 ОСОБА_3 перебуває на посаді директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради.
До управління захисту економіки в Черкаській області звернулася колишній контролер водопровідного господарства Підприємства ОСОБА_4 із повідомленням від 04.07.2018 року про кримінальне правопорушення, згідно якого просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно ОСОБА_3 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.175,191 КК України.
За результатами перевірки співробітниками Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області факти, викладені в повідомленні ОСОБА_4 від 04.07.2018 року про кримінальне правопорушення не знайшли свого підтвердження, оскільки заборгованість по заробітній платі виникла за часів керівництва підприємством ОСОБА_6 .
За повідомленням ОСОБА_4 старшим дільничим офіцером поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області підполковником поліції ОСОБА_8 винесений висновок щодо закінчення перевірки вищевказаного звернення.
В подальшому, 05.09.2018 ОСОБА_3 була подана до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області заява про кримінальне правопорушення (в порядку ст.ст.60, 214 КПК України) з вимогою розпочати досудове розслідування відносно колишнього контролера водопровідного господарства комунального підприємства «Виробниче підприємство «АГРОЕКОЛОГІЯ» Червонослобідської сільської ради ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України.
Однак, в порушення вимог ст.214 КПК України посадові особи Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області не внесли відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою та 30.10.2018 ним був отриманий лист №12763/47/01-18 від 29.10.2018 року за підписом т.в.о.начальника Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, згідно якого директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської екології повідомлено про те, що за результатами перевірки його заяви не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Суд вважає поважною причину пропуску заявником строку для подачі скарги, тому клопотання заявника про поновлення вказаного ст року підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;(ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись слідчим вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

За таких обставин скарга директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 підлягає задоволенню шляхом зобов`язанняЧеркаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до ЄРДР відповідні відомості, викладені у заяві від 05.09.2018 про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
Поновити директору КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 строк на подачу скарги на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.09.2018 року № 98 в порядку ст.214 КПК України.
Скаргу директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов`язатиЧеркаський відділ поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до ЄРДР відповідні відомості, викладені у заяві директора КП "ВП "Агроекологія" Червонослобідської сільської ради ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК від 05.09.2018 року № 98.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
Повний текст ухвали проголошений 09.11.2018р. о 08 год. 30 хв.