У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.10.2018 Справа №607/15999/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 у м.Тернополі в залі суду під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0002334 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Тернополя, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, не працюючого, раніше не судженого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , про обвинувачення за ст.366-1 КК України, -

встановив:
ОСОБА_4 відповідно до наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №322 о/с від 23.08.2017 року, призначений на посаду поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Крім того, відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а згідно абз.2 ч.2 ст.45 вказаного Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи. Зокрема, другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Роз`ясненням щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3 передбачено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Відповідно до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 року №19 припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

ОСОБА_4 працюючи з 28.08.2017 року на посаді поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі ДПП НП України, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являвся особою, уповноваженою на виконання функцій держави - поліцейським.

Відповідно до наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №476 о/с від 08.11.2017року, поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі ОСОБА_4 з 10.11.2017 року звільнено зі служби в поліції на підставі п.5 (через службову невідповідність) ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію». 10листопада 2017 року ОСОБА_4 отримав належну йому трудову книжку про що написав відповідну розписку. Діяльність ОСОБА_4 , пов`язана в виконанням функцій держави припинена 10.11.2017 через службову невідповідність, у зв`язку з чим останній не пізніше 20 робочих днів від вказаної дати, відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», повинен був подати декларацію, як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01.01.2017 року по 10.11.2017 року.

Крім того, відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 до 01.04.2018 повинен був подати декларацію, особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за 2017 рік. Однак, після звільнення 10.11.2017 року з посади поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі ДПП НП України у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбачених ч. 1, 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме декларації у зв`язку з припиненням функцій держави за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за 2017 рік.

В подальшому ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, достовірно знаючи про необхідність подання вказаних декларацій, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за період неохоплений раніше поданими деклараціями та декларації, особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за 2017 рік., будучи ознайомленим з наказом про звільнення,отримавши під розписку трудову книжку та будучи належним чином ознайомленим із положеннями антикорупційного законодавства, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», отримавши сертифікат електронного цифрового підпису у Акредитованому центрі сертифікації ключів, станом на08.12.2017деклараціюу зв`язку припиненням функцій держави за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та станом на 01.04.2018 декларацію, особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за 2017 рік, шляхом заповнення таких на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, не подав.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження. Він пояснив, що подав декларацію за вказані періоди та перестав бути суспільно небезпечним.

На підставі ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, на час розслідування або розгляду кримінального провадження в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Прокурор ОСОБА_3 пояснив, що він не заперечує щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні суспільно небезпечного діяння передбаченого ст.366-1 КК України, яке у відповідності до ст.12 КК України є кримінальним правопорушенням середньої тяжкості за вчинення якого винну особу можна звільнити від кримінальної відповідальності, в порядку ст.48 КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 вперше вчинив кримінальне правопорушення середньої тяжкості. На час розгляду кримінального провадження в суді, внаслідок зміни обстановки він перестав бути суспільно небезпечною особою, оскільки усунув скоєне суспільно небезпечне діяння, тобто подав декларації. Обвинувачений не працює в поліції. За наведених обставин його можна звільнити від кримінальної відповідальності, у зв`язку із зміною обстановки, кримінальне провадження стосовно нього закрити.

Керуючись статтями 8,129 Конституції України, 12, 48 КК України, 285, 286, 288, 314, 395 КПК України, суд,-

постановив:
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ст.366-1 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, кримінальне провадження стосовно нього закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1