Справа № 761/1394/19
Провадження № 1-кс/761/1428/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання, внесене по кримінальному провадженню № 000356 від 26.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , згідно якого просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 000356, внесеного до ЄРДР 26.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державна статистична звітність «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) ведеться програмним забезпеченням «Земля» система обліку земель, підготовка статистичних звітів» та в Управлінні зберігається інформація починаючи з 01.01.2006 року.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2006 (звіт за 2005 рік) за Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліковувались землі загальною площею 971,2100 га.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011 за Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліковувались землі загальною площею 971,21 га. Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2012 (звіт за 2011 рік) за ІНФОРМАЦІЯ_3 обліковуються землі загальною площею 946,21 га. Зміни до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) внесено відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.10.2009 № 929 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території Глевахівської селищної ради. Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.07.2012 (звіт за І півріччя 2012 року) за Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліковуються землі загальною площею 921, 21 га. Зміни до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) внесено відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.10.2011 № 1782 «Про припинення права користування земельною ділянкою».

На виконання Указу Президента України від 11.09.2008 № 827/2008 постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.03.2009 № 75 «Про створення науково-технічного комплексу на базі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та його розміщення» надано згоду на вилучення неорної земельної ділянки загальною площею 25 га, яка знаходиться в користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002) та передачу частини цієї ділянки розміром 8 га - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » й частини земельної ділянки 17 га - ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Національна академія наук України листом від 09.04.2009 № к-31-03со/705 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо сприяння у вилученні вказаної земельної ділянки площею 25 га та її передачі в постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » згідно з чинним законодавством.

Слід зазначити, що згода користувача земельної ділянки - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо вилучення або добровільної відмови від земель, як в одному так і в іншому випадку, в порушення ст. 141, 142, 151 Земельного кодексу України, відсутня.

На підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.10.2009 № к-31-03со/1915, ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 20.10.2009 № 1868/6-27 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_8 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту, площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002). На підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.10.2009 № 1868/6-27 ПП « ОСОБА_5 », на замовлення гр. ОСОБА_6 , виготовлено технічну документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту, площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002).

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.10.2009 № 929, із змінами, які внесені розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.02.2010 № 105 на виконання припису міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області від 25.11.2009 № 3327 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства, затверджено вказану технічну документацію, припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території ІНФОРМАЦІЯ_10 та переведено вказану земельну ділянку до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В подальшому розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.11.2009 № 1008-1022, за результатами розгляду заяв 15-ти громадян про вибір місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо їх відведення, затверджено висновки про можливість відведення земельних ділянок (матеріали вибору), здійснено вибір місця розташування земельної ділянки та надано дозвіл і вимоги на розробку проектів із землеустрою щодо відведення у власність 15-ти громадянам земельних ділянок площею від 1,79 га до 1,9 га для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради, за межами населеного пункту.

В порушення вимог статей 118, 151 Земельного кодексу України в проекті із землеустрою щодо відведення у власність 15-ти громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради матеріали вибору місця розташування вказаних земельних ділянок та висновки відповідних служб про можливість їх відведення в проекті відсутні. У подальшому розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.02.2010 № 129 затверджено проект із землеустрою та передано у власність 15-ти громадянам земельні ділянки загальною площею 26,0095 га для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради.

Також слід зазначити, що згідно з розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.10.2009 № 929 (із змінами) площа земельної ділянки, яка вилучена з користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та переведена до земель запасу становить 25 га. З вказаної обставини вбачається, що земельна ділянка площею 1,0095 га, яка передана громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, на момент видачі розпорядження від 05.02.2010 № 129, знаходилася у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Отже, вилучення та передача у власність громадянам земельної ділянки площею 1,0095 га для ведення особистого селянського господарства проведено з порушенням вимог ст. 151 Земельного кодексу України.

Отже, підсумовуючи викладене, ІНФОРМАЦІЯ_12 керуючись Указом Президента України від 11.09.2008 № 827/2008, постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.03.2009 № 75 щодо надання згоди на вилучення з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в межах ІНФОРМАЦІЯ_10 однієї земельної ділянки загальною площею 25 га, прийнятої для реалізації даного Указу, за відсутності згоди землекористувача (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), без реалізації заходів по виконанню Указу Президента України від 11.09.2008 № 827/2008 щодо створення науково-технічного комплексу, в порушення вимог земельного законодавства, сприяла вилученню з державної власності та передачі у приватну власність земель площею 26,0095 га, а також додатково вилучили понад 25 га земель, які, на думку ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що йдеться у її зверненнях до Президента України, Прем`єр-міністра України, вищих центральних органів державної влади, органів прокуратури та правоохоронних органів різного рівня (стосовно незаконного вилучення на підставі рішень судів земель державної власності на території ІНФОРМАЦІЯ_10 ) «є особливо цінними землями науково-дослідними полями, вилучення яких може бути здійснено лише за рішенням Кабінету Міністрів України».

В подальшому спірні земельні ділянки передано до установчого фонду ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), одним з акціонерів та засновником якого виступає підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

У зв`язку з викладеним, органом досудового розслідування перевіряється версія щодо можливої причетності до незаконного відчуження землі службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_15 . За версією досудового розслідування незаконно відведенні земельні ділянки передано до установчого фонду ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з метою подальшої передачі на користь третіх осіб.

Відповідно до висновків про експертну оцінку земельних ділянок від 01.08.2016 вартість земельних ділянок складає 30 486 009 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

Для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до реєстраційних документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 а саме до: реєстраційної справи «Сімагро с.р.о.» (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження та прийняти законне рішення у ньому, тому в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перерахованих документів, які перебувають у володінні службових осіб АДРЕСА_1 .

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності з вимогами ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання та просив його задовольнити, пояснивши, що отримані в результаті документи будуть використані під час досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий суддя, враховуючи обставини, зазначені слідчим у клопотанні, дійшов висновку, що є достатні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та доведення її вини у вчиненому.

Враховуючи викладене та керуючись ст.159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , надати слідчому СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме: реєстраційної справи «Сімагро с.р.о.» (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

Строк дії ухвали встановити 1 місяць до 30.12.2018.

Роз`яснити посадовим особам Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження, що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1