Справа № 404/205/18
Номер провадження 1-кс/404/4222/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про закриття кримінального провадження №0013993 від 09.11.2016 року; зобов`язати слідчого провести слідчі дії та прийняти процесуальні рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 по вказаному кримінальному провадженню подав до Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу, в якій просить: скасувати постанову слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про закриття кримінального провадження; витребувати матеріали справи з подальшим вивченням та виконанням вимог, зазначених в письмових заявах скаржника; зобов`язати слідчого провести слідчі дії та прийняти процесуальні рішення.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Слідчий і прокурор викликались, не з`явились через зайнятість в інших справах.

Розглянувши скаргу в межах питань заявлених до розгляду, перевіривши надані в обґрунтування доводи і докази, переконаний в частковій обґрунтованості вимог скаржника, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що постановою слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області майором поліції ОСОБА_4 від 23.11.2018 року закрито кримінальне провадження №0013993 у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Оскаржувану постанову слідчий виніс передчасно, оскільки при її вирішенні не додержано вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, за умовами якого мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ньому має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та інтересів. Відповіді на всі поставлені нею питання мають бути одержані, вичерпні, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

При цьому необхідно звернути увагу, що слідчий не звернув уваги на доводи скаржника, не проаналізував та не зробив правового аналізу, який повинен бути зазначений в остаточному процесуальному рішенні цього провадження. Фактичні обставини і достовірність доводів перевірити можна насамперед після проведення слідчих дій спрямованих на збір доказів.

Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. ч. 1-2 ст. 223 КПК України).

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора. Слідчий формально організував і поверхово провів досудове розслідування в кримінальному провадженні, ретельно не перевірив усіх доводів учасників кримінального провадження.

Скаржник неодноразово звертався до слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП України в Кіровоградській області з письмовими заявами від 21.03.2017 року, 16.11.2017 року,11.01.2018 року, 23.05.2018 року, в яких просив: провести допити боржників та державних виконавців; провести одночасні допити двох і більше вже допитаних осіб для з`ясування причин розбіжностей у їхніх показах; долучити до матеріалів справи надані скаржником копії судових рішень та дослідити їх зміст; витребувати документи із нотаріальних контор. Проведення ряду означених слідчих дій спрямовано на отримання відомостей щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, однак заявлені в клопотаннях вимоги до цього часу не вирішено.

Досліджений зміст оскаржуваної постанови не містить відповідей на поставлені скаржником запитання. Тільки після ґрунтовного з`ясування сукупності цих обставин, можливо зробити правовий висновок щодо наявності в діях особи ознак злочину, або їх відсутності, тобто наявності чи відсутності складових ознак кримінального правопорушення.

Органу досудового розслідування при прийнятті остаточного процесуального рішення необхідно оцінити всі зібрані по справі докази у взаємному зв`язку, дати їм належну правову оцінку з точки зору належності та допустимості, за правилами повноти та об`єктивності, як то вимагає положення ст. 110 КПК України.

На досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником (п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України).

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Скаржник має право на повний і всебічний розгляд факту можливого кримінального правопорушення. Слідчий, при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, цих положень Закону, не дотримався. Висновки слідчого про відсутність в діях складу кримінального правопорушення є передчасними, а рішення про закриття кримінального провадження необґрунтованим.

Скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявлених ним вимог. З цих підстав скарга підлягає задоволенню частково.

Оскаржувана постанова слідчого СВ Кропивницького відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області про закриття кримінального провадження, в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, підлягає скасуванню з направленням матеріалів для подальшої організації досудового розслідування.

Вимоги скаржника, щодо покладення на слідчого обов`язку проведення слідчих дій та прийняття процесуальних рішень передчасні, оскільки на даний час не прийнято рішення про відновлення кримінального провадження.

З огляду на перераховані обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про закриття кримінального провадження №0013993 від 09.11.2016 року задовольнити частково.

Постанову слідчого Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про закриття кримінального провадження №20013993 від 09.11.2016 року з попередньою кваліфікацією за ст. 382 КК України, за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення - скасувати.

В задоволенні вимог щодо витребування матеріали справи з подальшим вивченням та виконанням вимог, зазначених в письмових заявах скаржника та покладення на слідчого обов`язку проведення слідчих дій та прийняття процесуальних рішень відмовити.

Ухвалу направити прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури для організації подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого судового засідання (ч. 3 ст. 307 КПК України).

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1