Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4686/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2019 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначив, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться розслідування кримінального провадження №0000045 від 06.02.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до нежитлового приміщення, яке розміщується по АДРЕСА_1 здійснено прибудову, яка має ознаки капітальної будівлі, крім того, частину ділянки на якій виконуються будівельні роботи огороджено парканом, внаслідок чого можливо самовільно зайнято земельну ділянку.
Згідно акту обстеження земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) №19-0136-07 від 20.02.2019 встановлено, що територія земельної ділянки, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, огороджена парканом таким чином, що самовільно зайнята частина суміжної земельної ділянки (код ділянки 85:251:0009), яка обліковується як землі не надані у власність чи користування. Вбачається самовільне зайняття земельної ділянки.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено, що за цією адресою Департамент видав контрольну картку №18170026-Пд на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв`язку з встановленням сезонного майданчика для харчування біля закладу ресторанного господарства. Початок виконання робіт 27.04.2018, закінчення 27.05.2018.
Поміж тим, допитані свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вказали, що про факт будівництва їм стало відомо на початку осені 2018 року.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що за результатами перевірки дотримання вимог законодавства за станом благоустрою за вказаною адресою надані приписи у зв`язку із встановленням факту проведення робіт без дозвільної документації.
Крім того, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що інформація стосовно видачі органами держархбудконтролю документів дозвільного характеру, що дають право на виконання підготовчих і будівельних робіт та свідчать про прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва відсутня.
Одночасно з тим, за результатами проведеного огляду на об`єкті будівництва встановлено наявність додатку №1 до договору щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою - інформаційного талону серії СМ №06693-18, дата видачі 04.04.2018 (дійсний до 23.09.2018), який видано ФОП ОСОБА_6 . Місце розташування об`єкта: АДРЕСА_1 (тип об`єкта сезонний майданчик).
Однак, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) зазначається, що рішенням Комісії з питань розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі, майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства (протокол №89 від 07.12.2018) відмовлено в розміщенні сезонного майданчика для харчування ФОП ОСОБА_6 у зв`язку із невідповідністю до Порядку розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в м. Києві.
Департамент не укладав договорів щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою на функціонування майданчика для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства з ФОП ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 .
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) повідомив, що замовнику будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 для реконструкції нежитлових приміщень під магазин.
Паспорт прив`язки на розміщення сезонного майданчика для харчування на АДРЕСА_1 не оформлявся.
На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність в одержанні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю здійснення їх копій в електронному вигляді та на паперових носіях, які знаходяться в уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме до наступної інформації та документів:
- архітектурно-планувальних завдань на проектування будівництва будівель та споруд, які видавались за адресою: АДРЕСА_1 , які надавались будь-яким фізичним чи юридичним особам, в тому числі первинних та з подальшими змінами, продовженням дії АПЗ або доповненнями, зі всіма графічними додатками, а також всіх звернень або клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та рішень за результатами їх розгляду;
- містобудівних умов та обмежень забудови, які видавались будь-яким фізичним чи юридичним особам за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі, у зв`язку з коригуванням проекту, первинних та з подальшими змінами або доповненнями, зі всіма графічними додатками, а також всіх звернень та клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та всіх рішень за результатами їх розгляду;
- паспортів прив`язки сезонного майданчика для харчування біля стаціонарного закладу, договорів щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою на функціонування майданчика для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства, довідок про функціональне призначення, договорів про сплату пайової участі, зі всіма додатками, в тому числі первинних та з подальшими змінами або доповненнями, які надавались будь-яким особам за адресою: АДРЕСА_1 , з подальшими змінами або доповненнями, а також всіх звернень або клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та всіх рішень за результатами їх розгляду;
- інших документів дозвільного характеру, які надавались за адресою: АДРЕСА_1 , а також заяв про видачу або реєстрацію вказаних документів;
- матеріалів перевірок та графічних зображень щодо законності розміщення будинків, споруд тощо, за адресою: АДРЕСА_1 ;
- актів реагування (приписів, протоколів про адміністративні правопорушення та ін.), документів, що свідчать про виконання вказаних актів реагування (сплата штрафів, виконання демонтажу тощо).
Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення осіб, які самовільно зайняли земельну ділянку та здійснили на ній будівництво, встановлення свідків, та встановлення обставин вчиненого правопорушення.
Іншим способом неможливо отримати відомості та документи необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, прокурор зазначив, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим, дане клопотання слід розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Посилаючись на зазначені обставини, прокурор просив клопотання задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву, у якій просив розглянути клопотання за його відсутності.
Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутності прокурора.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Установлено, що відомості про кримінальні правопорушення за ч.1 ст.197-1 КК України внесено до ЄРДР 06.02.2017 за 0000045.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ураховуючи те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), самостійно і в сукупності з іншими фактичними даними мають значення для встановлення істини і можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), з можливістю здійснення їх копій в електронному вигляді та на паперових носіях, а саме до наступної інформації та документів:
- архітектурно-планувальних завдань на проектування будівництва будівель та споруд, які видавались за адресою: АДРЕСА_1 , які надавались будь-яким фізичним чи юридичним особам, в тому числі первинних та з подальшими змінами, продовженням дії АПЗ або доповненнями, зі всіма графічними додатками, а також всіх звернень або клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та рішень за результатами їх розгляду;
- містобудівних умов та обмежень забудови, які видавались будь-яким фізичним чи юридичним особам за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі, у зв`язку з коригуванням проекту, первинних та з подальшими змінами або доповненнями, зі всіма графічними додатками, а також всіх звернень та клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та всіх рішень за результатами їх розгляду;
- паспортів прив`язки сезонного майданчика для харчування біля стаціонарного закладу, договорів щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою на функціонування майданчика для харчування біля стаціонарного закладу ресторанного господарства, довідок про функціональне призначення, договорів про сплату пайової участі, зі всіма додатками, в тому числі первинних та з подальшими змінами або доповненнями, які надавались будь-яким особам за адресою: АДРЕСА_1 , з подальшими змінами або доповненнями, а також всіх звернень або клопотань осіб, які надавались для їх отримання, документів на підставі яких видавались та всіх рішень за результатами їх розгляду;
- інших документів дозвільного характеру, які надавались за адресою: АДРЕСА_1 , а також заяв про видачу або реєстрацію вказаних документів;
- матеріалів перевірок та графічних зображень щодо законності розміщення будинків, споруд тощо, за адресою: АДРЕСА_1 ;
- актів реагування (приписів, протоколів про адміністративні правопорушення та ін.), документів, що свідчать про виконання вказаних актів реагування (сплата штрафів, виконання демонтажу тощо).
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала виготовлена у двох примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1