Справа № 360/2855/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року смт Бородянка

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури,

встановив:

14 грудня 2018 року до суду із вказаною скаргою звернулась ОСОБА_3 , мотивуючи її тим, що 12 грудня 2018 року на особистому прийомі прокурора ОСОБА_4 нею було подано повідомлення про злочин за фактами бездіяльності, використання службового становища, умисного використання підроблених документів, укриття використання неправомірно виготовлених та підроблених офіційних документів, вчинених посадовими особами органів землеустрою Бородянського району та фактами використання підроблених документів в своїх цілях громадянкою ОСОБА_5 . Отримавши повідомлення про злочин прокурор ОСОБА_4 в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не внесла відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надала його на реєстрацію. 12 грудня 2018 року заступник керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 надав її повідомлення на розгляд прокурору Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 13 грудня 2018 року вона отримала у секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 супровідний лист за підписом заступника Фастівської місцевої прокуратури, виконавець ОСОБА_7 , відповідно до якого, її повідомлення направлено для перевірки в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 13 грудня 2018 року в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 повідомив, що жодних матеріалів по повідомленню про злочин від 12 грудня з Бородянського відділення прокуратури не отримував і при їх отриманні вносити відомості до ЄРДР не збирається, оскільки при виявленні ознак злочину по даному повідомленні про злочин, відомості до ЄРДР вносяться прокурорами, а проводити перевірку без внесення в ЄРДР заборонено законом. Просила зобов`язати уповноважену особу органів прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР по її повідомленню про злочин від 12 грудня 2018 року зареєстрованому в ІНФОРМАЦІЯ_1 по фактам: бездіяльності, використання свого службового становища на користь громадянки ОСОБА_5 , умисного використання підроблених документів, укриття використання неправомірно виготовлених та підроблених офіційних документів, вчинених посадовими особами органів землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 ; використання підроблених документів в своїх цілях громадянкою ОСОБА_5 . Визнати дії заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та прокурорів Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 і ОСОБА_4 протиправними та направленими на приховування правопорушень, вчинених посадовими особами органів землеустрою Бородянського району. Винести окрему ухвалу та винести в окреме провадження матеріали по фактам бездіяльності, використання свого службового становища на користь посадових осіб органів землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч інтересам служби і внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, вчинених заступником керівника Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурорами Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 і ОСОБА_4 , діями яких грубо порушено її права потерпілої, передбачені ст. 55, 56 КПК України та направити для проведення перевірки і прийняття рішення відповідними компетентними органами.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній доводи.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги встановлено наступне.

12 грудня 2018 року на особистому прийомі прокурором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 від ОСОБА_3 отримано повідомлення про злочин за фактами: бездіяльності, використання свого службового становища на користь підприємця ОСОБА_5 , умисного використання підроблених документів, укриття використання неправомірно виготовлених та підроблених офіційних документів, вчинених посадовими особами органів землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 - головою ІНФОРМАЦІЯ_4 , головою постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, членами комісії, землевпорядником та депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ; використання підроблених документів громадянкою ОСОБА_5 з метою захвату земельної ділянки.

13 грудня 2018 року зазначене повідомлення з доданими матеріалами в порядку ст. 214 КПК України скеровано виконувачу обов`язків начальника СВ Бородянського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 .

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Запит суду щодо надання інформації про внесення даних до ЄРДР за повідомленням про злочин ОСОБА_3 , поданим нею 12 грудня 2018 року до Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури, виконувачем обов`язків начальника СВ Бородянського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 залишено без виконання.

З відповіді Фастівської місцевої прокуратури Київської області від 26 грудня 2018 року вбачається, що повідомлення ОСОБА_3 , що надійшло до Бородянського відділу Фастівської місцевої прокуратури 12 грудня 2018 року, обставини якого встановлюються в рамках кримінального провадження №0000158 від 19 жовтня 2018 року приєднано до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000158 за фактом використання ОСОБА_5 , на думку заявниці, підробленого офіційного документу на право постійного користування земельною ділянкою.

За вказаних обставин, відсутні підстави вважати, що в кримінальному провадженні № 0000158 внесеному до ЄРДР 19 жовтня 2018 року перевіряються, в тому числі, факти викладені в повідомленні ОСОБА_3 поданому 12 грудня 2018 року щодо бездіяльності, використання свого службового становища на користь підприємця ОСОБА_9 , умисного використання підроблених документів, укриття використання неправомірно виготовлених та підроблених офіційних документів, вчинених посадовими особами органів землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 - головою ІНФОРМАЦІЯ_4 , головою постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, членами комісії, землевпорядником та депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Також необхідно зазначити, що нормами чинного Кримінального процесуального кодексу України не передбачено винесення окремих ухвал.

Оскільки за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування не передбачена можливість винесення рішення про визнання дій протиправними та направленими на приховування правопорушення, також при розгляді скарги відсутні повноваження щодо винесення окремої ухвали та винесення в окреме провадження матеріалів, вважаю за необхідне частково задовольняючи скаргу, зобов`язати прокурора Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 поданим 12 грудня 2018 року за фактами дій та бездіяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Керуючись ст.303, 306-307, 309 КПК України,

ухвалив:

Зобов`язати прокурора Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 поданим 12 грудня 2018 року за фактами дій та бездіяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В іншій частині скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Бородянського відділення Фастівської місцевої прокуратури відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_10