печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

09.10.2017 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову від 26.09.2017 року старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є нелогічною, поверховою, недостатньою та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи та вимогам КПК України, а тому є незаконною та підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав до суду заяву в якій підтримав вимоги скарги та просив розглядати скаргу у його відсутності.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності та заперечення на скаргу.

Слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у відсутності заявника та у відсутності слідчого, відповідно до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України знаходилося кримінальне провадження № 0002253 від 14.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України за фактом перевищення повноважень співробітниками Спеціалізованої антикорупційної прокуратури при прийнятті рішення про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 27.06.2017 року.

Слідчим в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 26.09.2017року прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0002253 від 14.07.2017 року, у зв`язку з відсутністю в діяннях службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, зокрема, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 , ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_6 , прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , начальника відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , оглянуті матеріали кримінального провадження № 0000544 від 23.02.2017року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.365 КК України, оглянуто Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України, проведено огляд ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 09.06.2017року у справі № 760/9762/17-к та ухвали Апеляційного суду м. Києва від 04.07.2017року, якою скасована ухвала слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 09.06.2017 року, оглянута інформація з ЄРДР про рух кримінального провадження № 0000544, на підставі чого слідчим зроблено висновок, про те, що досудовим слідством не встановлено об`єктивних доказів, які б свідчили про наявність в діях службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, зокрема, заступника Генерального прокурора керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 , ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Разом з тим, під час досудового розслідування слідчим не допитано самого заявника ОСОБА_3 по обставинам викладеним у його заяві, не допитано інших осіб, в тому числі і осіб на яких вказано в заяві ОСОБА_3 , як на осіб які, на його думку, вчинили злочин, не вчинено інших слідчих (розшукових) дій на перевірку обставин, зазначених в заяві ОСОБА_3 .

Окрім того з постанови про закриття кримінального провадження не вбачається, відсутність суб`єктивної чи об`єктивної сторони кримінального правопорушення встановлена під час досудового розслідування.

Також положенням п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України не передбачено закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Під час проведення досудового розслідування необхідно допитати заявника ОСОБА_3 , по обставинам викладеним у його заяві, допитати інших осіб, в тому числі і осіб на яких вказано в заяві ОСОБА_3 , як на осіб які, на його думку, вчинили злочин, за результатами отриманих доказів повторно допитати ОСОБА_6 , інших осіб, для встановлення обставин кримінального провадження та провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 26.09.2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Генеральної прокуратури України для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 26.09.2017року про закриття кримінального провадження № 0002253 від 14.07.2017 року, у зв`язку з відсутністю в діяннях службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, зокрема, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 , ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Матеріали кримінального провадження № 0002253 від 14.07.2017 року повернути до Генеральної прокуратури України для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1