печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 жовтня 2018 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певну дію,

В С Т А Н О В И В :
До Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 зазначає у поданій скарзі, що бездіяльність Генеральної прокуратури України полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України, а саме до ЄРДР не було внесено відомості із звернення останнього про вчинення кримінального правопорушення.

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеною заявою до ЄРДР ОСОБА_4 , просить зобов`язати Генеральну прокуратуру України внести відомості про кримінальне правопорушення, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Особа, яка подала скаргу у судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. До суду ОСОБА_4 подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Правилами кримінально процесуального закону визначено обов`язкову участь особи, що подала скаргу у розгляді скарги, разом з тим, ОСОБА_4 просить проводити розгляд скарги за її відсутності, з урахуванням даних обставин слідчий суддя визнав за можливе перейти до розгляду скарги без участі особи, що подала скаргу в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 щодо скарги заперечував, просив відмовити в її задоволення, заперечуючи щодо скарги вказує, що ОСОБА_4 фактично оскаржує дії суддів та працівників аперату суду Бабушкінського районного суду м. Дніпра, 10.09.2018 року звернення відповідно до вимог ст. 218 КПК України спрямовано до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, а саме до прокуратури Дніпропетровської області для організації перевірки.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Таким чином, передумовою виникнення у слідчого обов`язку внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не визначена автором назва поданого документу.

Разом з тим, як вбачається із положень ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Вдаючись до аналізу, скарги від 31.08.2018, відомості за якою суб`єкт звернення просить внести до ЄРДР, остання не відповідає вимогам декларованими нормою ст. 214 КПК України, та підстав вважати дану скаргу - заявою про вчинення кримінального правопорушення у слідчого судді відсутні, оскільки із її змісту вбачається звернення в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог поданої скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певну дію, залишити без задоволення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1