Справа №766/4303/18
н/п 1-кс/766/5522/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши клопотання прокурора військової прокуртаури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області.

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд: продовжити строк відсторонення: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 15 червня 2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000014 від 05.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що наказом виконуючого обов`язків директора Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області від 31.01.2017 № 13 о/с, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області (територіального органу, м. Херсон).

Згідно функціональних обов`язків за вказаною посадою, що визначені посадовою інструкцією, у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи службовою особою державного органу, ОСОБА_5 зобов`язаний здійснювати керівництво діяльністю територіального сервісного центру, розподіляти обов`язки між працівниками територіального сервісного центру, контролювати правильність і обґрунтованість видачі посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, номерних знаків, відповідати за повноту та якість розгляду листів, скарг, заяв, запитів, інформаційних запитів фізичних осіб та суб`єктів господарювання працівниками територіального сервісного центру МВС.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №889 від 28.10.2015 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ», затверджено перелік територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, що утворюються, серед яких Регіональний сервісний центр МВС в Херсонській області, а територіальний сервісний центр №6543 (м. Генічеськ) є структурним підрозділом Херсонського регіонального сервісного центру, який перебуває у безпосередньому підпорядкуванні Регіонального сервісного центру (далі РСЦ) МВС в Херсонській області.

Відповідно до «Положення про територіальний сервісний центр МВС», затвердженого наказом МВС від 29.12.2015 №1646, територіальний сервісний центр (далі ТСЦ) МВС, відповідно до чинного законодавства, надає платні та безоплатні послуги; здійснює комплекс заходів, пов`язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняттям з обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів; здійснює контроль за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів; проводить реєстрацію (перереєстрацію) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів; здійснює в установленому порядку державний облік зареєстрованих транспортних засобів юридичних та фізичних осіб - власників транспортних засобів і формування Єдиного державного реєстру МВС; проводить обстеження транспортних засобів на відповідність кольорографічних схем, написів та емблем; взаємодіє з фахівцями експертної служби МВС під час здійснення комплексу заходів із проведення державної реєстрації (перереєстрації) та зняття з обліку транспортних засобів; забезпечує присутність адміністраторів при укладанні та оформленні безпосередньо в ТСЦ МВС договорів, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби; проводить щомісячні внутрішні перевірки матеріалів, що стали підставами для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; виконує інші функції відповідно до чинного законодавства (детально викладено зазначеному Положенні).

Отже, ОСОБА_5 , як начальник територіального сервісного центру №6543 (м. Генічеськ) РСЦ в Херсонській області, виконував службові обов`язки за посадою, а у березні 2018 року являвся службовою особою яка займає відповідальне становище, на яку було покладено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій щодо забезпечення належної роботи системи сервісних центрів МВС, з огляду на вказані вище функції та посадові обов`язки ТСЦ і його працівників.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку із чим, ОСОБА_5 в березні 2018 року також являвся працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Таким чином, ОСОБА_5 постійно здійснював функції представника влади, згідно з положеннями Примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України був службовою особою, а у відповідності до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

До того ж, ОСОБА_5 , у тому числі, з огляду на тривалий досвід роботи в органах МВС, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи органів МВС України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Проте, в порушення наведеного законодавства та посадових обов`язків, ОСОБА_5 , будучи службовою особою правоохоронного органу, вчинив корупційний злочини у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, на початку березня 2018 року, громадянин ОСОБА_6 з метою ввезення легкового автомобіля з території АР Крим на територію України з подальшою реєстрацією, звернувся до працівників територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ), що розташований за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 87 А.

На початку березня 2018 року невстановлена особа, знаходячись у адміністративної будівлі сервісного центру розташованого за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 87 А, не представившись, повідомив ОСОБА_6 , що за складання документів необхідних для ввезення легкового автомобіля, а саме реєстраційної картки про перебування автомобіля на обліку в Україні необхідно сплатити кошти загальною сумою 400 доларів США, зазначивши про необхідність обговорення даного питання з керівником територіального сервісного центру № 6543.

У подальшому, 03.03.2018 гр. ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправність дій посадових осіб територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ), звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою. З цього часу гр. ОСОБА_6 діяв підконтрольно на викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 , спрямованої на одержання неправомірної вигоди від нього ( ОСОБА_6 ) за надання реєстраційної картки про перебування автомобіля на обліку в Україні.

07.03.2018 ОСОБА_5 знаходячись у кабінеті ТСЦ №6543 вислухавши ОСОБА_6 з питання необхідності отримання реєстраційної картки про перебування автомобіля на обліку в Україні, повідомив останньому про необхідність надання довіреності на право керування та управління автомобілем, що буде транспортуватись на територію України.

14.03.2018 ОСОБА_5 , дізнавшись про наявність ОСОБА_6 визначеної раніше довіреності, повідомив про необхідність написання заяви щодо видачі реєстраційної картки. ОСОБА_6 виконуючи вказівку ОСОБА_5 знаходячись у приміщенні територіального сервісного центру написав вказану заяву додавши до неї довіреність та копію власного паспорта.

15.03.2018 ОСОБА_5 реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної грошової вигоди, переслідуючи корисливий умисел, направлений на протиправне заволодіння чужим майном, знаходячись у кабінеті ТСЦ № 6543 за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 87 А, при зустрічі з ОСОБА_6 повідомив останньому про необхідність надання йому ( ОСОБА_5 ), неправомірної грошової винагороди, зазначивши про необхідність написання її суми ОСОБА_6 .

ОСОБА_6 розуміючи про вимагання у нього грошових коштів у сумі близько 400 доларів США, яка зазначалась раніш працівниками територіального сервісного центру, написав суму 200, передавши записку начальнику ТСЦ № 6543 ОСОБА_5 . Останній отримавши записку реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди дописав на записці позначку іноземної валюти долару США, після чого передав записку ОСОБА_6 з наданням вказівки передачі коштів водію автомобіля марки «Мерседес Віто» державний номер НОМЕР_1 .

ОСОБА_6 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 , щодо надання неправомірної вигоди.

Надалі, ОСОБА_6 виконуючи вказівку ОСОБА_5 15.03.2018 знаходячись біля приміщення територіального сервісного центру № 6543 за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 87 А, після прибуття зазначеного ОСОБА_5 автомобіля, виконав вимогу останнього залишивши кошти на передньому сидінні біля водія транспортного засобу марки «Мерседес Віто» державний номер НОМЕР_1 .

В цей же день, після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були виявлені співробітниками військової прокуратури та правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів в якості неправомірної вигоди.

Таким чином, ОСОБА_5 за викладених вище обставин, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, вчинене службовою особою яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням такої вигоди.

16.03.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області стосовно підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із можливістю внесення застави у розмірі 400 тис. грн.

19.03.2018 ОСОБА_5 внесено заставу у розмірі 400 000 грн.

03.04.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади строком до 15 травня 2018 року.

08.05.2018 строк досудового розслідування військовим прокурором Херсонського гарнізону продовжений до трьох місяців, тобто до 15.06.2018.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання та просить продовжити строк відсторонення від посади.

В судовому засіданні захисник підозрюваного та підозрюваний заперечували проти задоволення клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даним матеріалам, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 16.03.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, який останній вчинив, перебуваючи на посаді начальника територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області. Саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню ним інкримінованого злочину, обставини вчинення якого описані у повідомленні особі про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами, а тому ризики, які були підставами вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше кримінальне правопорушення з використанням свого службового становища не зменшились.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 до закінчення строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 154, 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника територіального сервісного центру № 6543 (на правах відділу, м. Генічеськ) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області до 15 червня 2018 року (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1