Справа № 569/7037/18
УХВАЛА

27 червня 2018 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора прокуратури Рівненської

області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До Рівненського міського суду надійшла скарга ОСОБА_4 в якій просить зобов`язати слідчого (заступника прокурора в Рівненській області ОСОБА_5 ) внести відомості до ЄРДР час та дату надходження заяви від ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, та по батькові заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведений заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального провадження із зазначеної статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я по батькові та посада особи, (слідчого) який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування.

В судовое засідання скаржник не з`явилась. Надіслала суду електронним листом заяву в якому просила слідчого суддю розглянути скаргу за її відсутності (доглядає за тяжко хворою мамою, скаргу підтримає у повному обсязі . Також, телефонним зв`язком повідомила суд, що вона проживає в м. Радивилів, в судове засідання не прибуде, просила розглядати скаргу без її участі.

Прокурор в судовому засіданні надав суду пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР згідно названої вище скарги. Такаож висловив думку про необхідність розгляду скарги без участі її заявника, оскільки остання просила розглянути скаргу без її участі.

Заслухавши думку прокурора, взявши до уваги заяву ОСОБА_4 дослідивши матеріали скарги слідчий суддя вважає можливим роглянути скаргу без участі її заявника та дійшов наступного висновку.

З матеріалів скарги слідує, що ОСОБА_4 звернулась із заявою до прокуратури Рівненської області про вчинення керівником Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України .

Прокуратурою Рівненської області розглянуто заяву ОСОБА_4 та відмовлено у її задоволенні.

Зокрема, листом прокуратури від 16.03.2018р. за №15-1181-11 за підписом заступника прокурора області ОСОБА_5 , ОСОБА_4 була повідомлена, що її звернення, не містять викладу обставин та фактів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим підстави для внесення за ними відомостей ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні. Доводи викладені і її заяві стсуються незгоди з діями ОСОБА_6 пов`язані з відмовою останнього в реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяв, для яких передбачено спеціальний порядок оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи із змісту даної норми прийняти та зареєтрувати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є обов"язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та ресєтрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Згідно з п 1.2. ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом ГПУ від 17 серпня 2012 ркоу № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи норму ст. 214 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що надходження заяви ( повідомлення) повинно бути саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину ( об"єкт, об"єктивна сторона, суб"єкт, суб"єктивна сторона).

Відповідно реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підствами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об"єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов"язково внесені до ЄРДР.

Статтею 2 КК України визначено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона правт а свобод інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура . .

Обставини про які зазначає ОСОБА_4 в скарзі, не вказують на об`єктивні дані, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень названим нею прокурором.

Отже, дії заступника прокурора в Рівненській області ОСОБА_5 не є протиправними.

За таких обставин в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307 КПК України, слідчий суддя, -

П о с т а н о в и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

.

Слідчий суддя ОСОБА_1