Справа № 505/1204/18 Провадження 1-кс/505/243/2018
УХВАЛА
Іменем України
05.05.2018 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2
за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Котовської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Котовської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі ОСОБА_3 вказує, що 17.04.2018 року він подав заяву до Котовської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, а саме про порушення низки законів України з боку посадової особи голови Подільської міської ради ОСОБА_4 . Так, 28.02.2018 року відбулася 32 сесія Подільської міської ради, на якій грубо порушуючи діюче законодавство України голова Подільської міської ради ОСОБА_4 , відмовився внести його депутатські запити до порядку денного, як того вимагає законодавство. Таким чином, ОСОБА_4 порушив Регламент Подільської міської ради VІІ скликання, затвердженого рішенням Котовської міської ради №6 VІІ від 18.11.2015 року. Оскільки, його заява від 17.04.2018 року до ЄРДР не внесена просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення по його заяві до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Суду пояснив, що 28.02.2018 року відбулася 32 сесія Подільської міської ради. На сесії він, як депутат міської ради, користуючись правом подачі запиту під час пленарного засідання і до початку розгляду питань «по суті» запропонував внести депутатські запити до порядку денного, проте отримав від ОСОБА_4 відмову в їх внесенні, а також відмову у наданні законного часу на виступ. Зазначив, що міський голова ОСОБА_4 порушив Регламент Подільської міської ради VІІ скликання, затвердженого рішенням Котовської міської ради №6 VІІ від 18.11.2015 року. Вважає, що в діях останнього є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, як перешкоджання діяльності депутата місцевої ради.
Представник Котовської місцевої прокуратури до суду не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце слухання скарги був повідомлений належним чином.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, із скарги ОСОБА_3 вбачається, що він звернувся до Котовської місцевої прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене міським головою Подільської міської ради ОСОБА_4 , передбачене ч.1 ст. 351 КК України. Проте, його заява, згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним ним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України суд, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Котовської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1