Ухвала

Іменем України

Справа № 712/11258/18

Провадження №1-кс/712/5462/18

20 вересня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000108 від 11.07.207 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 198 КК України, слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про накладення арешту,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням про накладення арешту.

Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, за результатами моніторингу Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень, вивченням інформації наданої Управлінням Держгеокадастру у Черкаському районі, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, управління культури та зв`язків з громадськістю Черкаської ОДА встановлено, що СТОВ «Колос» під час використання земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Вергунівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, загальною площею 55,8690 га, в порушення ст. ст. 53, 54 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 25 Закону України «Про охорону культурної спадщини» здійснено проведення земляних робіт шляхом розорювання, чим завдано шкоди наявним на зазначеній земельній ділянці об`єктам культурної спадщини пам`ятки археології (курганна група).

Встановлено, що Вергунівською сільською радою 08 квітня 2017 року з метою фактичного землекористування укладено договір про відшкодування плати за землю із суб`єктом господарювання СТОВ «Колос» (надалі договір) по земельним ділянкам загальною площею 180,1506 га ріллі розташованих в адміністративних межах вергунівської сільської ради за межами населеного пункту.

Згідно п. 1.1 договору встановлено, що СТОВ «Колос» надано в користування земельні ділянки площею 180,1506 га ріллі в адміністративних межах Вергунівської сільської ради, за межами населеного пункту та зобов`язано сплачувати кошти в розмірі 292 079,06 грн ( двісті дев`яносто дві тисячі сімдесят дев`ять гривень шість копійок).

Так, встановлено згідно з актом перевірки дотримання земельного законодавства № 121-ДК/242/АП/09//01-18 від 13.04.2018 складеним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_6 , за участі начальника відділу культурної та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 у присутності спеціаліста землевпорядника Вергунівської сільської ради ОСОБА_8 , голови Вергунівської сільської ради ОСОБА_9 , встановлено, що земельні ділянки розташовані в адміністративних межах Вергнунівської сільської ради приватної та державної форми власності сільськогосподарського та історико-культурної призначення використовуються СТОВ «Колос» на підставі договору про відшкодування плати за землю від 08.04.2017, в тому числі сільськогосподарського призначення державної форми власності земельна ділянка без кадастрового номера, яка розташована поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0060 площею 54,7311 га.

У відповідності до листа Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 22.03.2018 №10-23-04-309/90-18 щодо правомірності використання СТОВ «Колос» земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Вергунівської сільської ради Черкаського району встановлено, що за інформацією міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкассах відповідно до планово-картографічних матеріалів зазначені земельні ділянки в адміністративних межах Вергунівської сільської ради розташовані за межами населеного пункту та згідно форми №6-зем «Звіту про кількісні характеристики земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» обліковуються як землі запасу рілля, розпорядження якими відповідно до положень ст. 122 Земельного кодексу України здійснює Головне управління держгеокадастру в Черкаській області.

14.05.2018 заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури до Господарського суду Черкаської області подано позовну заяву до Вергунівської сільської ради, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про визнання правочину недійсним та забов`язання повернути незаконно передані земельні ділянки загальною площею 61,6364 га.

За результатами розгляду справи рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.09.2018 за №925/463/18 позов задоволено частково постановлено визнати недійсним договір про відшкодування плати за землю від 08.04.2017 укладений між Вергунівської сільської радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Колос» про передачу в користування земельної ділянки загальною площею 180,1506 га ріллі в адміністративних межах Вергнуівської сільської ради, Черкаського району.

07.09.2018 проведено огляд місця події відповідно до якого встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 54,7311 га, яка розташована із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0060 місцезнаходження згідно додатку, в межах Вергунівської сільської ради за межами населеного пункту в ході огляду встановлено, що південного західній стороні вказаної земельної ділянки засіяна сільськогосподарською культурою, яка ззовні схожі на сою, на південному західній стороні встановлено, що земельна ділянка має сліди обробітку, господарської діяльності про що вказують залишки сільськогосподарської культури виду кукурудза, на південно-західній стороні наявні насадження сільськогосподарської культури виду кукурудза.

Постановою слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області від 10.09.2018, у відповідності до вимог передбачених ст. 98 КПК України у кримінальному провадженні, земельну ділянку без кадастрового номеру площею 54,7311 га, в межах Вергунівської сільської ради за межами населеного пункту в ході із насадженнями сільськогосподарських культур, яка ззовні схожі на сою та кукурудза -визнано речовими доказами.

Враховуючи що рішенням Господарського суду в Черкаській області від05.09.2018 за №925/463/18 визнано недійсним договір про відшкодування плати за землю08 квітня 2017 року, який включає і означені54,7311 га, земель державної власності, на момент подання клопотання не встановлено жодних правоуставлюючих документів, на зазначену земельну ділянку не встановлено, що вказує на необхідність накладення арешту на земельну ділянку та посіви, які знаходяться на ній.

Так, ризики про реальну можливість відчуження, розпорядження та користування речовими доказами посівами сільськогосподарських культур, які засіяні на самовільно зайнятійземельній ділянці підтверджуються даними протоколу огляду місця події від 07.09.2018 в якому зафіксовано факт засіяння сільськогосподарською культурою, яка ззовні схожі на сою та кукурудзу та обставинами проведення господарської діяльності.

З огляду на те, що обставини збору посівів сільськогосподарських культур (як наслідок знищення речового доказу) засіяних на земельних ділянках, що є предметом даного кримінального провадження, залежить від обізнаності СТОВ «Колос» за необхідне є розгляд даного клопотання про арешт майна посівів сільськогосподарських культур за відсутності особи, яка їх засіяла, зокрема СТОВ «Колос».

Прокурорта слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, надали пояснення аналогічні клопотанню, просили суд його задоволити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, слідчого, суддя вважає, що дане клопотання не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Стаття 98 КПК України передбачає, що речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 170 КПК України метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до вимог ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Згідно з ч. 2ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Судом встановлено, що слідчим вже подавалося клопотання до Соснівського районного суду м. Черкаси про накладення арешту на посіви сільськогосподарської культури, ззовні схожої на горох, з тих самих підстав, і ухвалами Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 липня 2018, від 27 липня 2018 та 08 серпня 2018 року в задоволенні клопотання було відмовлено.

Судом встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000108від 11.07.2017 здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.298КК України незаконне проведення археологічних розвідок, розкопок, інших земляних чи підводних робіт на об`єкті вархеологічної спадщини.

Згідно витягу з ЄРДВ у кримінальному провадженні № 0000108від 11.07.2017, сформованому 18.09.2018р., який доданий до клопотання, вбачається, що досудове розслідування здійснюється стосовно використання СТОВ «Колос» земельною ділянкою площею 55,8690 га, разом з тим данге клопотання внесене щодо іншої земельної ділянки без кадастрового номеру площею 54,7311 га, в межах Вергунівської сільської ради, отже не є доведеним, що земельна ділянка 54,7311 га відповідає критеріям речового доказу, визначеним ст. 98 КПК України у кримінальному провадженню № 0000108, так як з витягу з ЄРДОУ не вбачається, що ділянка площею 54,7311 га є об`єктом, з приводу використання якого здійснюється досудове розслідування.
Посилання прокурора на обґрунтування клопотання матеріалами судових проваджень в порядку господарського судочинства не узгоджуються з передбаченою законом правовою процедурою вирішення клопотання про накладення арешту на підставі матеріалів того кримінального провадження, в рамках якого відповідне клопотання вноситься.
Оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини кримінального провадження (обставини вчинення злочину та обставини, що передували його події, тяжкість наслідків), завдання арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, наслідки, які матиме накладення арешту на автомобіль для його володільця та доказове значення автомобілю для кримінального провадження, вважаю, що потреби досудового розслідування не виправдовують необхідності обмеження прав володільця вилученого майна, оскільки є непропорційним заходом втручання у приватне життя та право на володіння майном, що допускається у демократичному суспільстві.
Керуючись ст.ст.40,98,100,131,132,167,170,171,173,309,369,372,376КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту на посіви сільськогосподарської культури, що знаходиться на земельній ділянці державної форми власності сільськогосподарського призначення без кадастрового номера, яка розташована поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0060 площею 54,7311 га, за межами населеного пункту Вергунівської сільської ради, заборону будь-яким чином відчужувати, розпоряджатись та користуватись посівами сільськогосподарських культур та врожаєм на земельній ділянці без кадастрового номера, яка розташована поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0060 площею 54,7311 га, за межами населеного пункту Вергунівської сільської ради, надання дозволу здійснити тимчасове вилучення шляхом збору та перевезення врожаю сільськогосподарської культури, що знаходиться на земельній ділянці державної форми власності сільськогосподарського призначення без кадастрового номера, яка розташована поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0060 площею 54,7311 га, за межами населеного пункту Вергунівської сільської ради - відмовити.

Повний текст ухвали буде проголошений 24.09.2018 року о 14 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 5днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_10

Повни текст проголошений 24.09.2018р. о 14 год. 00 хв.