Провадження № 1-кс/742/989/18
Єдиний унікальний № 742/2399/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судовго засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що 25 червня 2018 року звернулася з письмовою заявою до Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. В своїй заяві вказувала, що на підставі виконавчого листа №2/2517 від 19 липня 2012 року виданого Прилуцьким міськрайонним судом з її колишнього чоловіка ОСОБА_4 на її користь стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , 2009 року народження в розмірі частини всіх видів його заробітку, до досягнення ним повноліття. Проте з моменту ухвалення судового рішення ОСОБА_4 аліменти на утримання сина не виплачує та заборгованість по аліментам становить 36 942 грн. 42 коп. Але скаржник отримала повідомлення т.в.о. начальника Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області від 17 липня 2018 року за результатами розгляду її заяви, згідно якого в діях ОСОБА_4 не встановлено всіх елементів складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. Оскільки, Прилуцьким відділом поліції ГУНП України в Чернігівській області по даному факту не внесені відповідні відомості до ЄРДР, скаржник і просить суд визнати бездіяльність слідчого Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до ЄРДР та зобов`язання внести відповідні відомості на підставі її заяви від 25 червня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

В судове засідання скаржник не з`явилася, проте згідно заяви просила розгляд справи проводити без її участі, заявлені вимоги підтримала.

Представник Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бедіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подано до Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області заяву від 25 червня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, а саме злісне ухилення ОСОБА_4 від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання сина ОСОБА_5 , 2009 року народження (а.с.5,6).

Згідно копії повідомлення т.в.о. начальника Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області від 17 липня 2018 року, встановлено, що за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 в діях ОСОБА_4 не встановлено всіх елементів складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України (а.с.4).

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39 КПК України, якою зазначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінально-процесуального провадження, керівнику органу досудового розслідування не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 25 червня 2018 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, яка зареєстрована 25 червня 2018 року за №6433.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1