Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/843/18
Провадження № 1-кс/674/204/18
УХВАЛА

06 червня 2018 року

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дунаївці скаргу ДП "Спецагролізинг" м. Київ на бездіяльність посадових осіб Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
Директор ДП "Спецагролізинг" м. Київ оскаржує бездіяльність слідчого, яка на його думку полягає в тому, що посадові особи Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області не внесли відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) по заяві ДП "Спецагролізинг" про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

В обґрунтування вимог, скаржник зазначає, що листом від 15 травня 2018 р. №39р, отриманим ним 29 травня 2018 року, Кам`янець-Подільська місцева прокуратура Хмельницької області направила заяву ДП «Спецагролізинг» щодо ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України директором ВПУ № 36 с. Балин ОСОБА_3 , який як посадова особа протиправно заволоділа державним майном без наміру його оплатити до Дунасвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області для проведення досудового розслідування.
В заяві на підставі норм КПК України представник ДП «Спецагролізинг» просив прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до ЄРДР, надати письмову інформацію про внесення заяви до ЄРДР, визнати ДП «Спецагролізинг» потерпілим, надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, розпочати розслідування злочину та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності на підставі ст. 190 Кримінального кодексу України, повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Станом на 29 травня 2018 року відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Дунасвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області незаконною та зобов`язати їх внесені до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.
Представник ДП «Спецагролізинг» ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак надіслав заяву в якій просив розглядати скаргу по наявних матеріалах, доводи скарги підтримав.

Враховуючи строки розгляду скарги визначені ст. 306 КПК України, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі ст. ст. 7, 306 КПК України вирішив можливим розгляд скарги у відсутності особи, що звернулась зі скаргою.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, їх відсутність відповідно до ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду скарги, тому суд вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши зміст скарги представника ДП «Спецагролізинг» з доданими до неї матеріалами, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанні прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення не допускається.

Судовим розглядом встановлено, що 22.05.2018 року директор ДП «Спецагролізинг» звернувся із заявою до Дунаєвецького ВП ГУ НП у Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення за ст.190 КК України.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При таких обставинах слідчий, прокурор зобов`язаний був відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Цих вимог Закону службові особи Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області не дотримались, повідомлення скаржника про вчинення кримінального правопорушення не прийнято та не зареєстровано, ніяка перевірка слідчим не проводилась, що свідчить про бездіяльність, в зв`язку з чим скарга заявника обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ДП "Спецагролізинг" м. Київ на бездіяльність посадових осіб Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Визнати бездіяльність слідчого та інших посадових осіб Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною .

Зобов`язати слідчого Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ДП "Спецагролізинг" м. Київ від 02 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України посадовими особами ВПУ №36 с. Балин Дунаєвецького району Хмельницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає і вступає в законну силу з моменту проголошення.

Слідчий суддя: /підпис/

Вірно:

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду ОСОБА_1