Справа № 444/2379/16-к Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/783/274/18 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
потерпілого ОСОБА_7
та його представника адвоката ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Жовківського райнного районного суду Львівської області від 13 квітня 2018 року,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області із скаргою на постанову слідчої СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 від 13.01.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 10.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зазначаючи про те, що, на думку скаржника, постанова про закриття є передчасною та слідчим не проведено ряд слідчих дій, а тому просить постанову скасувати та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Жовківського райнного районного суду Львівської області від 13 квітня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_7 про скасування постанови слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 від 13.01.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 10.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та направлення матеріалів кримінального провадження для продовження досудового розслідування відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді Жовківського райнного районного суду Львівської області від 13 квітня 2018 року ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що постанова слідчої ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, оскільки слідчою не було проведено розслідування згідно поданої ним заяви від 30.04.2014 року, на яких підставах було забрано пасовисько під паї, на якій підставі було здійснено вирубку лісів в урочищі «Велике», щодо встановлення осіб, які незаконно отримали паї та не працювали у колгоспі, щодо обставин незаконного отримання пенсії ОСОБА_10 , а також щодо розподілу 35 % земель запасу, а також щодо розпорядження грошима, які були вилучені від продажу двохповерхових будівель у с. Гійче.

Заслухавши доповідь судді, пояснення потерпілого ОСОБА_7 та його представника адвоката ОСОБА_8 на підтримання доводів апеляційної скарги, виступ прокурора ОСОБА_6 , який покладається на розсуд суду, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи й перевіривши матеріали кримінального провадження та судової справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Ухвала слідчого судді відповідно до вимог п.2 ч.3 ст. 407 КПК України підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали, оскільки така всупереч вимогам законодавства не містить обгрунтування законності прийнятого слідчою СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення.

Зважаючи, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, то прийняття даного рішення можливе після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів вказаного провадження 23 жовтня 2015 року ОСОБА_7 звернувся до Жовківського РВ ГУ МВС України у Львівській області з заявою про злочин, в якій вказав про те, що посадові особи Гійченської сільської ради незаконно, всупереч інтересам громади с. Гійче в 2012 році ініціювали розроблення проекту землеустрою щодо внесення змін до проекту роздержавлення і приватизації земель СП агрофірми «Нива», що знаходиться на території Гійченської сільської ради, чим було внесено зміни у відповідне рішення Жовківської районної ради та завдано матеріальної шкоди громадянам, які орендували земельні ділянки.

10 листопада 2015 року року слідчою Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 внесено відомості до ЄРДР за № 0000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

13 січня 2018 року слідчою СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 було прийнято процесуальне рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000044 від 10.11.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

За результатами судового розгляду ухвалою слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області від 13 квітня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_7 про скасування постанови слідчого від 13 січня 2018 року про закриття даного кримінального провадження відмовлено.

Як вбачається з ухвали слідчого судді ним не досліджувалися доводи ОСОБА_7 про незаконність постанови про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею не взято до уваги та не проаналізовано зміст скарги ОСОБА_7 щодо обставин реагування слідчої та прокурора на його повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Гійченської сільської ради щодо отримання пайових земель, щодо обставин незаконного збагачення ОСОБА_11 та ОСОБА_12 на пайових та державних землях, про обставини продажу ставів, про використання коштів на суму 230 000 грн., які були надані для ремонту доріг, про обставини продажу поля на урочищі «Чорне», розподілу 35 % земель.

При цьому ухвала слідчого судді по розгляду скарги винесена без мотивацій та обґрунтувань, тому в силі залишатись не може.

Крім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчим належним чином не було виконано вказівки (додаткові) прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 11.10.2017 року про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч.4 ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні 0000044 від 10.11.2015 року, а саме: допитати в якості свідків колишніх директорів Агрофірми «Нива» з питання формування списків осіб, що мають право на отримання середньої частки (паю); провести одночасні допити вищезгаданих осіб із землевпорядником Гійченської сільської ради та колишніми, а також теперішнім головою Гійченської сільської ради з питання формування списків осіб, що мають право на отримання середньої частки (паю); вилучити в Агрофірми «Нива» (або ж іншого суб`єкта, в якого зберігається, чи якому передана така документація після припинення діяльності суб`єкта господарювання його ліквідації) усю наявну документацію з питань формування списків осіб, що мають право на отримання середньої частки (паю); провести огляд та співставлення усієї раніше вилученої документації на предмет виявлення осіб, яких було безпідставно внесено в списки, як таких, що мають право на утримання середньої частки (паю) з залученням землевпорядника Гійченської сільської ради ( в якості спеціаліста), а також, за необхідності, з залученням інших осіб (директорів Агрофірми «Нива», Гійченського сільського голови), а також провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на розкриття вказаного кримінального правопорушення та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги.
З огляду на встановлені під час апеляційного розгляду порушення, допущені слідчою СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження, скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню та ухвала слідчого судді підлягає скасуванню. Постанову слідчої СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 від 13.01.2018 року про закриття кримінального провадження слід скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути у СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області для проведення досудового розслідування, в ході якого необхідно об`єктивно дослідити зібрані по справі матеріали, перевірити наведені у скарзі ОСОБА_7 доводи та прийняти законне та обгрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_7 задоволити.

Ухвалу слідчого судді Жовківського райнного районного суду Львівської області від 13 квітня 2018 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 задоволити.

Постанову слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 від 13 січня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000044 скасувати та матеріали кримінального провадження направити у СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4