н/п 1-кс/766/8105/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000011 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: задовольнити дане клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Севастополя, громадянина України зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000011 від 21.02.18.

У відповідності до постанови заступника Генерального прокурора України від 27.03.18, підслідність даного кримінального правопорушення визначена за слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон).

В ході досудового розслідування встановлено, що з матеріалів кримінального провадження № 0000114 від 17.07.2015 виділено матеріали досудового розслідування щодо депутата Севастопольської міської ради 6 скликання, обраного на чергових виборах депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих та сільських, селищних міських голів 31.10.2010 ОСОБА_6 , нехтуючи вимогами ст. ст. 5, 72, 73 Конституції України, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», достовірно знаючи що Севастополь є невід`ємною частиною України, проголосував за незалежність півострова, створення так званої «Республіки Крим» та за перейменування міської ради у «Законодательное собрания города Севастополь», чим завдав шкоду суверенітетові, територіальної цілісності недоторканої України.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється: громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Севастополь, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

В кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим 11.08.2015 погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

21.08.2015 у зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами ДЗНД СБ України; повідомленням про підозру громадянину ОСОБА_6 від 11.08.2015; постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 21.08.2015; відповіддю секретаріату Центральної виборчої комісії України № 21-22-376 від 02.03.2015; протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколами огляду всесвітньої інформаційної мережі Інтернет від 30.06.2015; відповідями на доручення слідчого № 26/3 27027-14 від 07.04.2015, № 17/1 317 вих. 15 від 27.07.2015 та № 17-638 вих 16 від 13.04.2016, згідно яких встановлено, що ОСОБА_6 разом з іншими підозрюваними депутатами Севастопольської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя, а також періодично виїжджає на територію Російської Федерації.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ДЗНД СБУ доручення за №5/3/4-3067 від 26.02.2016. Вказана особа умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого.

Так, повістки про виклик ОСОБА_6 були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року та № 116 від 22 червня 2016 року.

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Захисник в судовому засіданні вважала клопотання не обґрунтованим, оскільки підозра ОСОБА_6 не підтверджена належними доказами.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Пунктом 20-1 розділу ХІ КПК України передбачено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбаченого ст. 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Слідчий суддя може відмовити у задоволенні такого клопотання, якщо слідчий, прокурор не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані про перебування за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Слідчим суддею встановлено, що до клопотання слідчим не надано жодного належного доказу, що ОСОБА_6 оголошений в розшук, а саме відсутня постанова слідчого про оголошення його розшуку. Так, доручення начальника слідчого відділу Головного управління ОСОБА_10 на ім`я начальника ГВ ЗНД ГУ СБУ в АР Крим, в якому він просить здійснити розшук та затримання ОСОБА_6 у зв`язку із винесенням слідчим суддею ухвали про дозвіл на затримання, таким доказом не є. Не є таким доказом і відповідь на виконання доручення прокуратури АР Крим про розшук громадян згідно ухвал суду, оскільки вказані документи не можуть замінити собою постанову слідчого про оголошення розшуку підозрюваного.
Не надано слідчому судді і фактичних даних про те, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Крім того, протокол допиту свідка ОСОБА_9 за свідченнями слідчого був долучений до клопотання помилково та не містить відомостей щодо незаконних дій ОСОБА_6 . Не містить вказаних свідчень і протокол допиту свідка ОСОБА_8 . Свідок ОСОБА_11 пояснив, що не є депутатом, тому він не голосував на позачерговій сесії Севастопольської міської ради 06.03.2014 року за створення виконавчого органу, не визнання влади, про прийняття участі в референдумі, а про факти голосування депутатів на вказаній сесії йому відомо зі ЗМІ.
В судовому засіданні слідчим суддею було запропоновано слідчому надати будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування (відповідно до ч. 3 ст. 297-3 КПК України), однак слідчим такі матеріали надані не були.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 297-1 КПК України,

у х в а л и в :
В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000011 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_6 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1