печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження № 000307 від 15.11.2017, -

В С Т А Н О В И В :
03.09.2018 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 04.09.2018, на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження № 000307 від 15.11.2017.

Вивчивши матеріали скарги, встановлено, що заявник просить :

-визнати протиправною бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 щодо зміни підслідності у кримінальному провадженні № 0000307 від 15.11.2017 року;

-зобов`язати заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 розглянути клопотання зміни підслідності у кримінальному провадженні № 0000307 від 15.11.2017 року та винести вмотивовану постанову;

-зобов`язати заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 витребувати матеріали кримінального провадження № 0000307 від 15.11.2017 та передати його до слідчого управління Головного управління Служби безпеки України або до іншої області задля відсутності упередженості;

-- зобов`язати слідче управління Головного управління Служби безпеки України чи інший орган досудового розслідування прийняти кримінальне провадження № 0000307 від 15.11.2017 до свого провадження та розпочати досудове розслідування.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - вказаний перелік є вичерпним.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Так, згідно приписів статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор/слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Проте клопотання про зміну підслідності вимог щодо виконання під час досудового розслідування будь-яких процесуальних дій не містить.

Відтак вимоги заявника, в яких він просить «визнати протиправною бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 щодо зміни підслідності у кримінальному провадженні № 0000307 від 15.11.2017 року; зобов`язати заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 розглянути клопотання зміни підслідності у кримінальному провадженні № 0000307 від 15.11.2017 року та винести вмотивовану постанову; зобов`язати заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 витребувати матеріали кримінального провадження № 0000307 від 15.11.2017 та передати його до слідчого управління Головного управління Служби безпеки України або до іншої області задля відсутності упередженості; зобов`язати слідче управління Головного управління Служби безпеки України чи інший орган досудового розслідування прийняти кримінальне провадження № 0000307 від 15.11.2017 до свого провадження та розпочати досудове розслідування», не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу, з урахуванням положень статті 220 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження № 000307 від 15.11.2017.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1