Провадження №1-кс/389/444/18
Ухвала

іменем України

6 серпня 2018 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 ,
за участю сторін кримінального провадження: адвоката ОСОБА_3 , особи, в інтересах якої подано скаргу, ОСОБА_4 , прокурора Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 ,
встановив:
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 03.08.2018 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій він просить зобов`язати керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння слідчим Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, в саме службової недбалості та неналежного виконання службових обов`язків свідомого ігнорування вимог ст.ст.28, 62 Конституції України, ст.ст.2, 40, 212 КПК України під час проведення затримання ОСОБА_4 .
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що о 21 годині 00 хвилин 27.07.2018, приїхавши з роботи, ОСОБА_4 в спідній білизні був затриманий поліцейськими вдома та доставлений до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області. Склавши протокол затримання, слідчий Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 тримав ОСОБА_4 в кабінеті №113 до 08 години 00 хвилин 28.07.2018, після чого доставив його до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області для розгляду слідчим суддею клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Слідчим суддею до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту цілодобово строком на два місяці. Ухвалу про це оголошено приблизно о 10 годині 10 хвилин 28.07.2018. Під час перебування в Знам`янському ВП ГУНП в Кіровоградській області та суді, починаючи з 21 годині 00 хвилин 27.07.2018 до 10 години 10 хвилин 28.07.2018 ОСОБА_4 був позбавлений можливості отримати їжу та сон. Тобто, слідчий Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 свідомо ігнорував вимоги ст.ст.28, 62 Конституції України, ст.ст.2, 40, 212 КПК України під час проведення затримання ОСОБА_4 . Таким чином скаржник вважає, що своїми діями слідчий Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 вчинив службову недбалість та неналежне виконання службових обов`язків. Із заявою про скоєння слідчим кримінального правопорушення скаржник звернувся до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області 31.07.2018. Відповіді на свою заяву станом на день звернення до слідчого судді він не отримав. Відомості про його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги скарги, зазначивши, що ОСОБА_4 більше 12 годин не мав змоги поїсти та поспати, оскільки цієї можливості йому не надано слідчим Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 .

ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснював, що після доставлення його до відділу поліції, зокрема до кабінету слідчого ОСОБА_7 , де останній складав протокол затримання, що тривало приблизно одну годину, він зустрівся з дружиною, яка принесла йому одяг та їжу. Після чого його повели в якийсь кабінет, де він і провів ніч на стільці.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки підстави для її задоволення відсутні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника та ОСОБА_4 , прокурора Знам`янської місцевої прокуратури, зазначає наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139 (далі - Положення) передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з пунктом 7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а не особисту думку будь-якої особи про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що 31.07.2018 доЗнам`янської місцевої прокуратури від скаржника надійшла заява про скоєння слідчим Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, в саме службової недбалості та неналежного виконання службових обов`язків свідомого ігнорування вимог ст.ст.28, 62 Конституції України, ст.ст.2, 40, 212 КПК України під час проведення затримання ОСОБА_4 .

З оглянутих матеріалів, наданих прокурором, встановлено, що 01.08.2018 заступником керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_8 була надана відповідь ОСОБА_3 про відсутність підстав для внесення його заяви від 31.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.212 КПК України, у підрозділі органу досудового розслідування мають бути призначені одна або декілька службових осіб, відповідальних за перебування затриманих.
Частиною 3 статті 212 КПК України встановлено, що службова особа, відповідальна за перебування затриманих, зобов`язана: 1) негайно зареєструвати затриманого; 2) роз`яснити затриманому підстави його затримання, права і обов`язки; 3) звільнити затриманого негайно після зникнення підстави для затримання або спливу строку для затримання, передбаченого статтею 211 цього Кодексу; 4) забезпечити належне поводження із затриманим та дотримання його прав, передбачених Конституцією України, цим Кодексом та іншими законами України; 5) забезпечити запис усіх дій, що проводяться із залученням затриманого, у тому числі час їх початку та закінчення, а також осіб, які проводили такі дії або були присутні при проведенні таких дій; 6) забезпечити невідкладне надання належної медичної допомоги та фіксацію медичним працівником будь-яких тілесних ушкоджень або погіршення стану здоров`я затриманого. До складу осіб, що надають затриманому медичну допомогу, за його бажанням може бути допущена конкретна особа, що має право на зайняття медичною діяльністю.
Згідно з ч.2 ст.212 КПК України, відповідальними за перебування затриманих не можуть бути слідчі.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що подана ОСОБА_3 заява від 31.07.2018 не містить достатніх об`єктивних даних, які свідчать про наявність обов`язкових ознак конкретного кримінального правопорушення саме в діях слідчого Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , так само не було їх наведено і в судовому засіданні, а тому підстави для внесення відомостей із заяви до ЄРДР відсутні.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1