У Х В А Л А

19 липня 2018 року

Рівненський міський суд
Рівненської області

в особі слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
підозрюваного - ОСОБА_5 ,
та його захисника - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Нижанковичі, Старосамбірського району, Львівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
в с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_5 , будучи начальником відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище, у порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересів служби та своїх службових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, використовуючи своє службове становище, з метою незаконного збагачення, 22 червня 2018 року, близько 15 год., перебуваючи в приміщенні кафе «Дюна», що за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул.Кирила Мефодія, 7, отримав від громадянина ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 13 500 грн. як неправомірну вигоду за вирішення питання щодо укладання договору, чим вчинив одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.

23.06.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Перебування ОСОБА_5 на посаді начальника відділу охорони здоров"я Дубенської міської ради сприяло вчиненню ним вказаного кримінального правопорушення, а саме останній використовуючи своє службове становище, умисно, протиправно, переслідуючи корисливий мотив та мету власного збагачення, одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_7 .

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, пов`язаного з корупцією, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі від 5 до 10 років, злочин вчинений в період виконання службових обов`язків, з корисливих мотивів.

Перебуваючи на займаній посаді начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради ОСОБА_5 , являючись керівником структурного підрозділу органу місцевого самоврядування має набуті зв`язки та знайомства серед органів державної влади та місцевого самоврядування, а тому може впливати на свідків, у тому числі підпорядкованих працівників відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради, які на даний час не допитані, мотивуючи їх давати інші покази, які можуть негативно вплинути на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування та затягувати строк досудового розслідування.

З посиланням на викладені обставини, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали з підстав, зазначених у ньому. Просили відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади строком на 60 днів.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 просили у задоволенні клопотання відмовити. Вказали, що підстав відсторонювати ОСОБА_5 від займаної посади не має, підозра необгрунтована, останній не має наміру впливати на свідків по даному провадженню. Окрім того вказали, що ОСОБА_5 має незадовільний стан здоров"я, перебуває на стаціонарному лікуванні.
Заслухавши слідчого, прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, докази, якими воно обгрунтовується, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Слідчим відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 07.03.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.
При вирішенні клопотання слідчого про відсторонення від посади, судом встановлено, що докази, надані слідчим, свідчать про існування підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

При цьому суд керується положеннями глави 14 КПК України.
Частиною 2 ст. 155 КПК України встановлено перелік відомостей, які обов`язково зазначаються у клопотанні про відсторонення від посади. Так, згідно з п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, такими відомостями є виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
ОСОБА_5 займає посаду начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради.

При цьому надані слідчим докази дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_5 на даній посаді сприяло вчиненню злочину, є необхідність допиту ряду свідків, які є в службовій залежності від останнього.
При цьому суд керується приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», згідно якої при розгляді справ суди застосовують положення Конвенції та практику цього суду як джерело права.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував на необхідності досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи.
Як зазначено Європейським судом у рішенні по справі «Ісмаїлов проти Росії», для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистого надмірного тягаря для особи (п. 38 рішення).
Суд вбачає достатні підстави для задоволення клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від посади. Так, прокурором надано достатньо доказів на підтвердження ризиків, що продовжуючи перебувати на займаній посаді підозрюваний може негативно впливати на підлеглих йому осіб, які є свідками у кримінальному провадженні та допит яких матиме істотне значення для доказування обставин кримінального правопорушення.
Суд вбачає достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від вищевказаної посади строком на 1 (один) місяць до 20 серпня 2018 року в межах строку досудового розслідування.
При цьому суд зазначає, що обмеження конституційного права ОСОБА_5 на працю на посаді начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради виправдовується потребами досудового розслідування та відповідає його завданням на даній стадії досудового розслідування.
Будь-яких негативних наслідків відсторонення ОСОБА_5 від посади для інших осіб не встановлено. Відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 154, 155, 309 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради ОСОБА_5 задовольнити частково.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Нижанковичі, Старосамбірського району, Львівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади начальника відділу охорони здоров`я Дубенської міської ради строком на 1 (один) місяць до 20 серпня 2018 року.
Ухвалу на виконання направити Дубенській міській раді Рівненської області.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1