печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Генеральної прокуратури України закрити кримінальне провадження № 0000422,

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Генеральної прокуратури України закрити кримінальне провадження № 0000422.

Дослідивши скаргу, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у скарзі, виходячи з такого.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

При цьому, ОСОБА_2 посилається на те, що строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сплив на підставі ч. 1 ст. 219 КПК України, що є підставою для закриття кримінального провадження.

Разом з тим, положення ч. 1 ст. 219 КПК України, відповідно до котрого на строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, набув чинності 16 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» та вказані положення вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом (з 16 березня 2018 року), не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін відповідно до п. 7 § 1 розділу 4 зазначеного Закону.

Враховуючи, що відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні внесені 18.05.2015 року, то положення ч. 1 ст. 219 КПК України щодо спливу строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не застосовуються, оскільки відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції до 16 березня 2018 року не передбачає відрахування строку з дня внесення відомостей до ЄРДР. Строки за положеннями цієї норми починають відраховуватись з дня повідомлення особі про підозру.

З урахуванням наведеного, те, що вказана скарга не містить зобов`язань про проведення процесуальних дій у певний строк (строк досудового розслідування не закінчився) та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України, ОСОБА_2 , не ставиться питання про зобов`язання прокурора розглянути його клопотання в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а ставиться питання про зобов`язання уповноваженої особи закрити кримінальне провадження, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою.

На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Генеральної прокуратури України закрити кримінальне провадження № 0000422 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1