ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4573/18
Провадження № 1-кс/210/2185/18
У Х В А Л А
іменем України
"28" вересня 2018 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянув в судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні № 0000897 від 13.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, українця, отримав вищу освіту, заступника голови Покровської районної в місті ради, депутата Покровської районної в місті ради VII скликання, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, -

ВСТАНОВИВ:
28 вересня 2018 року до суду надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного від посади у кримінальному провадженні №0000897 від 13.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділом Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному упровадженні № 0000897 відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України за фактом вимагання неправомірної вигоди, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Під час досудового розслідування встановлено, що до УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України звернувся громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та повідомив про вимагання неправомірної вигоди посадовими особами органів місцевого самоврядування міста Кривого Рогу за укладення договору оренди нежитлового приміщення, за заниженою оціночною вартістю та подальшої її приватизації.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_7 повідомив, що на підставі довіреності від 11 червня 2018 року серії ННС № 647255 здійснює пошук нежитлових приміщень незалежно від форм власності на території м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області для подальшого укладання договору оренди з метою ведення підприємницької діяльності.

Так, заступник Покровської районної в місті ради ОСОБА_4 вимагає в нього, заявника, неправомірну вигоду в розмірі 4200 доларів США за укладення між суб`єктом підприємницької діяльності, якого заявник представляє за довіреністю та органом місцевого самоврядування, угоди про оренду двоповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 .

25 жовтня 2015 року ОСОБА_4 на чергових місцевих виборах обраний депутатом Жовтневої (Покровської) районної в місті ради VII скликання від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» строком до 25 жовтня 2020 року.

26 січня 2016 року на підставі таємного голосування ОСОБА_4 обраний заступником голови Жовтневої (Покровської) районної в місті ради, про що прийнято рішення Голови Жовтневої (Покровської) районної в місті ради №16.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посада заступника голови Саксаганської районної у місті ради з питань діяльності виконавчих органів віднесена до п`ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Отже, заступник голови Покровської районної у місті ради ОСОБА_4 , здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Відповідно до пункту 2 примітки до статті 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього КК України є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 КК України, а саме службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах місцевого самоврядування посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом, тобто посади, крім зазначених у пункті 3 примітки до статті 368 КК України, керівники і заступники керівників органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

13 липня 2018 року приблизно о 16.00 годині заступник голови Покровської районної в місті ради ОСОБА_4 зателефонував ОСОБА_7 та, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на скоєння службового злочину, діючи умисно з корисливих мотивів, висловив незаконну вимогу ОСОБА_7 передати для себе неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США, як завдаток та умову передання приміщення будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Едуарда Фукса, 34а на баланс комунального підприємства «Парковка та Реклама» через посередника на ім`я ОСОБА_8 .

13 липня 2018 року приблизно о 18.00 годині ОСОБА_7 , за вказівкою ОСОБА_4 , зустрівся із його представником, як встановлено досудовим розслідуванням, водієм комунального підприємства «Автобаза 1» ОСОБА_9 поряд із кафе «Джеронімо», яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Визволення, 1, та передав грошові кошти у якості неправомірної вигоди загальною сумою 7900 гривень.

17 липня 2018 року між комунальним підприємством «Парковка та Реклама» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_10 , за довіреністю та в інтересах якого діяв ОСОБА_7 , укладено договір зберігання №10, предметом якого є нежитлове приміщення на двох поверхах окремо розташованої будівлі, за адресою: АДРЕСА_2 для утримання та збереження його у належному стані. Відповідно до вказаного договору балансоутримувачем майна є Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради.

2 серпня 2018 року ОСОБА_7 особисто подав до Центру адміністративних послуг «Віза» виконавчого комітету Криворізької міської ради заяву про узгодження оренди приміщення та укладення договору за адресою: АДРЕСА_2 .

6 серпня 2018 року на адресу Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради за підписом ОСОБА_4 у якості виконувача обов`язків голови Покровської районної в місті ради подано лист щодо відсутності заперечень з приводу укладення договору оренди нежитлового приміщення за вказаною адресою під розміщення майстерні.

13 серпня 2018 року, знаходячись на передньому пасажирському місці транспортного засобу автомобілі марки Merсedes-Benz, номер державної реєстрації НОМЕР_1 , поряд із будівлею Покровської районної в місті ради, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на скоєння службового корисливого злочину, повідомив ОСОБА_7 про необхідність передати для нього особисто неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів сумою 1900 (тисяча дев`ятсот) доларів США за вирішення на користь останнього питання щодо передачі в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_10 приміщення комунальної власності, а саме двоповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, 14 серпня 2018 року приблизно о 09 годині 40 хвилин, знаходячись на передньому пасажирському місці транспортного засобу автомобіля марки Merсedes-Benz, номер державної реєстрації НОМЕР_1 , припаркованого поряд із автомийкою, розташованою за адресою: вул. Іртиська, 19 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , займаючи посаду заступника голови Покровської районної в місті ради, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний намір на одержання неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням, діючи умисно, використовуючи своє службове становище у власних інтересах, з корисливих мотивів, одержав для себе неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 1900 (тисяча дев`ятсот) доларів США, що за курсом НБУ складає 52 155 гривень, від громадянина ОСОБА_7 , який діяв на підставі доручення від ОСОБА_10 за вирішення на користь останнього, з використанням свого службового становища, питання щодо передачі в оренду ОСОБА_10 та укладення з ним договору оренди приміщення комунальної власності, а саме нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею понад 612,8 квадратних метрів, мінімальну оцінку вартості майна, а також подальшого безперешкодного надання дозволу його приватизувати при здійсненні невід`ємних поліпшень матеріально-технічної бази приміщення.

Умисні дії ОСОБА_4 , які виразились в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, і третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14 серпня 2018 року ОСОБА_4 , 1984 року народження, затриманий в порядку ст. 208 КПК України.

15 серпня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянин України, українець, отримав вищу освіту, заступник голови Покровської районної в місті ради, депутата Покровської районної в місті ради VII скликання, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Допитаний у якості підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України винним себе не визнав, заперечив вимагання та отримання неправомірної вигоди.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході розслідування кримінального провадження доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 ; протоколом огляду предмету від 06.08.2018 року; протоколом огляду грошових коштів від 13.08.2018 року; протоколом освідування ОСОБА_4 від 14.08.2018 року; протоколом огляду місця події від 14.08.2018 року; листом від 06.08.2018 року на адресу Криворізької міської ради; та іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 вчинив тяжкий злочини, який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

На даний час ОСОБА_4 займає посаду голови Покровської районної у місті ради, та знаходячись на посаді може використовувати своє положення та зв`язки з метою перешкоджання кримінальному провадженню, та серед іншого незаконно впливати на свідків, інших часників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, прокурор просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника голови Покровської районної у місті ради терміном до 15.10.2018 року.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_4 , кожен окремо, заперечували щодо даного клопотання, оскільки прокурором не доведено підстав вважати, що підозрюваний якимось чином, перебуваючи на посаді, буде перешкоджати розслідування кримінального провадження.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання подано з додержанням вимог ст. 155 КПК України.
Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Як слідує із наданих суду клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про що його офіційно повідомлено 15.08.2018 року, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
На даний час ОСОБА_4 займає посаду заступника голови Покровської районної у місті ради.
Враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, після скоєного, останній продовжує обіймати посаду заступника голови Покровської районної у місті ради, тому, слідчий суддя, приймає до уваги обґрунтування про те, що працюючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 зможе незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку про те, що підозрюваного ОСОБА_4 слід відсторонити від займаної посади.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні № 0000897 від 13.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відносно ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника голови Покровської районної у місті ради терміном до 15.10.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1