Справа № 214/4117/18
1-кс/214/936/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2018 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю представника заявниці ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі справу за скаргою ОСОБА_4 про покладення зобов`язання, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою, уточнивши яку, просить: зобов`язати начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковника поліції ОСОБА_5 (далі за текстом «начальник СВ») внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 4 травня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 164 КК України, яка була зареєстрована Саксаганським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в ЖЄО за №14686.
В обґрунтування скарги вказує, що ОСОБА_4 та ОСОБА_6 є батьками неповнолітнього ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 12 лютого 2014 року, з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_7 , у розмірі частки з усіх видів його заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 25 листопада 2013 року і до досягнення дитиною повноліття (копія рішення додається). Після набрання рішенням законної сили ОСОБА_4 отримала виконавчий лист та подала його до виконавчої служби після чого державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. Однак, з дня відкриття виконавчого провадження ОСОБА_6 рішення суду у добровільному порядку не виконує, тому в період з листопада 2013 року по грудень 2017 року заборгованість по сплаті аліментів становить 61843 грн. 94 коп., що сукупно перевищує суму виплат за три місяці присуджених аліментів. В зв`язку з ухиленням ОСОБА_6 від сплати аліментів громадянкою ОСОБА_4 до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 4 травня 2018 року була направлена поштою заява про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України. В заяві остання просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо дій ОСОБА_6 , які кваліфікуються як злочин за ч. 1 ст. 164 КК України, та розпочати досудове розслідування по даному факту, а також повідомити її письмово про результати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, відповіді не надходило, тому вона, представник, звернулась з адвокатським запитом до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з проханням надати інформацію про внесення відомостей по даному факту в ЄРДР та вказати за яким номером та яким числом, а якщо відомості не внесені, то з яких підстав із зазначенням номеру кримінального провадження та зазначенням особи відповідальної за розгляд даного повідомлення про кримінальне правопорушення. Запит був одержаний 18 травня 2018 року, тривалий час відповідь не надходила тому звернулась вдруге з адвокатським запитом, який був одержаний 11 червня 2018 року. 30 червня 2018 року надійшов лист на її, представника, адресу від Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, де вказано, що 22 травня 2018 року начальником СВ матеріал за заявою ОСОБА_4 було направлено до сектору патрульної поліції Саксаганського ВП КВП для вирішення питання згідно чинного законодавства та громадянці ОСОБА_4 відмовлено у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 164 КК України, а її заяву внесено до ЖЄО №14686. Наполягає, що начальником СВ було вирішено не направити слідчому та не вносити відомості до ЄРДР, а направити заяву на розгляд до сектору патрульної поліції та розглядати даний матеріал в порядку звернення громадян. Відповідно до ст. 3 Кримінально-процесуального Кодексу України, кримінальне провадження - кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Як передбачено ст.94 Кримінально-процесуального Кодексу України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Вказує, що оскільки в КПК України немає інституту дослідчої перевірки, то уповноважені особи Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції в Дніпропетровській області повинні були внести заяву ОСОБА_4 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування і тільки після проведення всіх процесуальних дій робити висновки чи є або немає складу злочину в діях ОСОБА_6 , які кваліфікуються за ч.1 ст. 164 Кримінального Кодексу України. Як передбачено ст.39 ч.2 п.6 Кримінально-процесуального Кодексу України, керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування користуюсь при цьому повноваженнями слідчого. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає бездіяльність слідчого, прокурора, який не вніс відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вважає, що після того, як було подано заяву про кримінальне правопорушення до Криворізького ВП Саксаганського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, то на протязі 24 годин у відповідності до ст. 214 КПК України уповноваженою особою повинні були бути внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повинно було бути почато кримінальне провадження. У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в , зокрема, бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вважає, що відомості про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинно було бути внесено ще 13 червня 2018 року, однак це не було зроблено. Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
У судовому засіданні представник заявниці підтримала скаргу та підтвердила її зміст.

Начальник СВ до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був належно повідомлений, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

У судовому засіданні безпосередньо досліджені наступні докази: заява (а.с.4-5, 30-31, 39-40), рішення (а.с.7, 43-44), розрахунок (а.с.8, 45), повідомлення (а.с.12, 35), рапорт (а.с.32, 50-51), висновок (а.с.33-34, 52-53), резолюція (а.с.38), свідоцтво про народження (а.с.41), відповідь (а.с.54).

Вислухавши заявницю, дослідивши матеріали, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення слідчого може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

У судовому засіданні встановлено, що 4 травня 2018 року ОСОБА_4 подала до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України, в якій вона просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо дій ОСОБА_6 , які кваліфікуються як злочин за ч. 1 ст. 164 КК України, та розпочати досудове розслідування по даному факту, а також повідомити її письмово про результати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

22 травня 2018 року начальник СВ заяву ОСОБА_4 направив до сектору патрульної поліції Саксаганського ВП КВП.

Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність, слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.38 КПК України, органами досудового розслідування є слідчі підрозділи Національної поліції.

Як передбачено ст.39 ч.2 п.6 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
У судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_4 перебувала на вирішенні начальника СВ, який, будучи наділеним повноваженнями слідчого, зобов`язаний був, таким чином, нести відомості до ЄРДР, але цього обов`язку не виконав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 39, 214, 303, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 про покладення зобов`язання задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковника поліції ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 4 травня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1