Справа № 450/3009/18 Провадження № 1-кс/450/1281/18
УХВАЛА
про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

01 жовтня 2018 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши в м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0001025 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в :
25.09.2018 року слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 звернувся з клопотанням за погодженням з начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , в якому просить надати йому та (або) слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , заступнику начальника СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , які будуть діяти на підставі доручення, в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, слідчого ОСОБА_2 , та/або слідчого ОСОБА_4 , та дати розпорядження про надання можливості вилучення належним чином завіреної копії Протоколу Громадських слухань щодо обговорення проекту детального плану території для обслуговування технічного водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2018, та оригіналу проектного плану, представленого на вказаних слуханнях, із ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 ; клопотання прошу розглядати без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з наявністю загрози чи зміни документів їх володільцем на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що 31.05.2018 до СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 № 450/892/18 від 18.04.2018 про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ОСОБА_9 про наступне: 27.03.2018 року ОСОБА_9 звернулась із заявою до Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення посадовими особами кримінального правопорушення, а саме підміну документації: проекту детального плану Щирецького водосховища, який подався до ІНФОРМАЦІЯ_1 , архітектурно-містобудівної ради, ІНФОРМАЦІЯ_4 та який в подальшому був затверджений 31.10.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку з чим заявниця не в спромозі отримати земельну ділянку на місцевості навколо Щирецького водосховища.

09.08.2018 року допитано начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_10 який у своїх показах виклав наступне: 26 червня 2015 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 19.06.2015 № 15-3176 звернулось Львівське Міське Комунальне Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із клопотанням про надання дозволу на виготовлення детального прану території для обслуговування технічного водосховища «Наварія» на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами населеного пункту. До даного листа були додані копії наступних документів: державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для водоймища та зони відпочинку, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.11.1998 № 892-р, Рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 22.01.1999 № 18 «Про прийняття цілісних майнових комплексів Львівських теплових мереж, Львівської ТЕЦ 2 ДАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у власність територіальної громади міста та передачі на баланс ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.06.1999 № 84-Д «Про передачу цілісних майнових комплексів Львівських теплових мереж, ІНФОРМАЦІЯ_11 2 ДАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Статуту ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », довідки з ЄДРПОУ серії НОМЕР_1 . На підставі зазначених документів, у відповідності до схеми планування Пустомитівського району (проекту районної планіровки) термін дії, якого продовжено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.04.2013 № 363 було підготовлено Розпорядження про розроблення детального прану території для обслуговування технічного водосховища « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на території Пустомитівського району Львівської області (за межами населеного пункту), яке було підписано головою ІНФОРМАЦІЯ_14 та зареєстровано за номером 348 від 13.07.2015. 28 серпня 2015 року було укладено трьохсторонній договір на виконання проектно-пошукових робіт № 65/08П-15 в якому замовником виступала ІНФОРМАЦІЯ_15 , виконавець проектно-пошукових робіт ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » та платник ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». В процесі розроблення детального прану території неодноразово проводились робочі наради у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо планування території, прилеглої до озера Наварія. В процесі цих нарад представниками ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та проектної організації пропонувалося частину територій відвести для дачного будівництва. Такі пропозиції не мали жодних заперечень керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після завершення робіт з розроблення детального плану в часописі « ІНФОРМАЦІЯ_17 » від 25.03.2017 № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_18 було дано оголошення про початок громадського обговорення щодо врахування громадських інтересів у містобудівній документації детальний план території земельної ділянки технічного водосховища озера Наварія ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

На скільки свідкові стало відомо, 04.05.2017 ІНФОРМАЦІЯ_18 проведено громадські слухання щодо обговорення детального плану території для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту, в якому було рекомендовано розглянути зазначений детальних план на засіданні архітектурно містобудівної ради.

21 вересня 2017 року відбулось засідання ІНФОРМАЦІЯ_19 на якому було розглянуто детальний план території для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту. За результатами розгляду згаданого плану території архітектурно-містобудівною радою вирішено після виконання деяких зауважень рекомендувати детальний план для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту до затвердження.

20 жовтня 2017 року листом № 09-10080 ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження детального плану території. До листа було додано копії документів, а саме: протоколу громадських слухань від 04.05.2017, протоколу містобудівної ради від 21.07.2017 та проект детального плану території.

На підставі цих документів першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_11 було підписано Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами населеного пункту».

Підготовка проекту зазначеного вище Розпорядження проводилась ІНФОРМАЦІЯ_20 . Розроблення детального плану та його затвердження проведено у відповідності із вимогами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Таке Розпорядження було оприлюднено на сайті ІНФОРМАЦІЯ_14 . Ким самим та куди саме відповідне Розпорядження скеровувалось свідкові не відомо. Разом з тим, свідок зазначив, що таке Розпорядження в сукупності із іншими документами стало підставою для винесення ІНФОРМАЦІЯ_21 Розпорядження від 11.12.2017 № 1219/0/5-17 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Щодо готування проекту такого Розпорядження та його прийняття ІНФОРМАЦІЯ_22 з цього питання не відомо так як у відповідному участі не приймав.

Приблизно в березні 2018 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 надійшла ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 01.06.2018 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами населеного пункту».

З цього питання вже проводились судові засідання, на котрих свідок був присутнім. На даний час розгляд адміністративної справи триває, де ще не прийнято рішення по суті. Чергове засідання призначено на початок вересня цього року, де на скільки відомо буде проводитись допит свідків в суді.

Також свідкові відомо що в окружному адміністративному суді є позовна справа до ІНФОРМАЦІЯ_23 про скасування Розпорядження від 11.12.2017 № 1219/0/5-17 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Однак, знову ж таки, на скільки мені відомо слухання у такій справі призупинено до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним із скасування Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами населеного пункту». Виходячи з цього, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у долучені до матеріалів кримінального провадження завірених копій наступних документів: Протоколу Громадських слухань щодо обговорення проекту детального плану території для обслуговування технічного водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2018, та оригінал проектного плану представленого на вказаних слуханнях. Вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 . Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні вище вказаних установ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншим способом неможливо встановити обставини вказаного кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 не з`явився, однак подав клопотання про розгляд такого у його відсутності.

Клопотання розглядається у відсутності особи у володінні якого перебувають документи, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

01.06.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001025 внесені відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання подано в межах територіальної юрисдикції суду та відповідає вимогам ст.160 КПК України, разом з тим матеріали клопотання не містять достатні дані про те, що необхідним є отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, так як іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Проте, суд вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на вилучення копій документів, що є предметом звернення із даним клопотанням, для повного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено, що інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, а надання тимчасового доступу з можливістю вилучення копій вказаних документів є необхідним для проведення заходів досудового-розслідування.

Щодо вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання слід відмовити, оскільки свідчим немотивованому необхідності вилучення оригіналів документів.

Керуючись ст. ст. 132, 159-166, 245, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0001025 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задоволити частково.

Надати слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 та (або) слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , заступнику начальника СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , які будуть діяти на підставі доручення, в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, слідчого ОСОБА_2 , та/або слідчого ОСОБА_4 , згоду на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, Протоколу Громадських слухань щодо обговорення проекту детального плану території для обслуговування технічного водосховища на території ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.05.2018, та проектну плану, представленого на вказаних слуханнях, із ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддяОСОБА_1