У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.04.2018 Справа №607/6881/18

№1-кс/607/3182/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати керівника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.04.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Дану скаргу, заявник ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 16 квітня 2018 року останній звернувся через канцелярію до СВ ГУНП в Тернопільській області із заявою про кримінальне правопорушення, про що свідчить відповідна відмітка про реєстрацію.
У даній заяві ОСОБА_3 зазначає, що 21.02.2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Тернопільській області, а саме СДРІ відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ТУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_4 та СДРІ відділу контрольно-перевірочної роботи фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_5 було складено Акт відмови від отримання наказу та ознайомлення з направленнями на перевірку №1024/19-00-14-01/35578504 від 21.02.2018 року та Акт відмови від допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки №1050/19-00-14-01/35578504 від 21.02.2018 року.
Як вбачалося із цих Актів від 21.02.2018 року №1024/19-00-14-01/35578504 та №1050/19-00-14-01/35578504, 21.02.2018 року в 16 год. 00 хв. посадові особи ГУ ДФС у Тернопільській області здійснили виїзд в смт. Підволочиськ з метою ознайомлення посадових осіб ФГ «Золотий жайвір» з наказом на перевірку №422 від 21.02.2018 року та ознайомлення з направленнями на перевірку №615, 616, 617 від 21.02.2018 року та проведення документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФГ «Золотий жайвір» за період з 01.02.2015 року до 31.03.2017 року, проте, керівник ФГ «Золотий жайвір» ОСОБА_6 відмовився від спілкування, надання пояснень та допуску посадових осіб ГУ ДФС у Тернопільській області до проведення перевірки.
Наведені в Актах обставини не відповідають і не можуть відповідати дійсності, оскільки в цей час ОСОБА_6 перебував у слідчому відділенні Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області на допиті в якості свідка у кримінальних провадженнях №0000027 та №0000236, а тому не мав фізичної можливості спілкуватися з посадовими особами відповідача, а тим більше, надавати документи для проведення документальної перевірки ФГ «Золотий жайвір» за три останні роки.
Вказані обставини підтверджуються Повісткою про виклик від 13.02.2018 року, а також витягом із Журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених до Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, згідно записів у якому ОСОБА_6 знаходився у приміщенні Підволочиського відділу поліції 21.02.2018 року в період часу з 16 год. 15 хв. до 17 год. 00 хв. Крім того, вказані обставини може підтвердити заявник ОСОБА_3 особисто, оскільки ним в зазначений час надавалась правова допомога ОСОБА_6 безпосередньо в Підволочиському ВП, ОСОБА_7 , яка в той час чекала свого батька, оперативним черговим та помічником оперативного чергового Підволочиського ВП, які 21.02.2018 року перебували на зміні, слідчими СВ Підволочиського ВП ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які проводили допит ОСОБА_6 , а також відеозаписом з камер відеоспостереження, які встановлені всередині приміщення відділу поліції.
З врахуванням викладеного, заявник вважає, що в діях службових осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України «Службове підроблення».
Вважаючи, що в діях службових осіб Головного управління ДФС у Тернопільській області містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України «Службове підроблення», заявник ОСОБА_3 звернувся із відповідною заявою до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, долучивши до неї відповідні документи, які підтверджували обставини, про які скаржник вказував у своїй заяві.
Незважаючи на те, що заявник у своїй заяві детально вказав про обставини вчинення та наявність усіх ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, вказав осіб, які безпосередньо вчинили правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вказане кримінальне правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 внесені не були.
Заявник у судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, просить її задовольнити.
Представник СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду скарги судом повідомлявся.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
16 квітня 2018 року заявник звернувся до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме, у заяві виклав обставини та зазначив про вчинення службовими особами ГУ ДФС у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
16 квітня 2018 року СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення прийнято від ОСОБА_3 та зареєстровано.
Станом на час розгляду даної скарги, доказів про те, що відомості за наведеним повідомленням про кримінальне правопорушення було внесенні до ЄРДР, слідчому судді надано не було.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 про злочин від 16 квітня 2018 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тернопільського ВП Головного Управління Національної поліції України в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1