05.05.2018
Справа № 642/2080/18
Провадження № 1-кс/642/895/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта
05 травня 2018 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Холодногірського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 юриста 2 класу ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000100 від 28.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Холодногірського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 юриста 2 класу ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта.

Прокурор зазначає, що в провадженні СВ Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000100 від 28.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про те, що посадові особи Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні на транспорті (код ЄРДПОУ 00486008), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Євгена Котляра, 8/10Г. в період часу з січня 2014 року по вересень 2017 року ймовірно привласнили та розтратили кошти підприємства.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п. 1.2.5.1 Плану заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на IV квартал 2017 року, на підставі направлень від 14.11.2017 №№1152, 1153, 1154, виданих начальником Північно-східного офісу Держаудитслужби, головним державним фінансовим інспектором ОСОБА_4 , головним державним фінансовим інспектором ОСОБА_5 , головним державним фінансовим інспектором ОСОБА_6 , проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті за період з 01.07.2014 по 30.09.2017 року.
Так, відповідно до вказаної ревізії досліджено питання щодо врахування одноразової винагороди за підсумками роботи за рік при обчисленні середньої заробітної плати для оплати часу відпусток встановлено наступне.
Згідно з п. З Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі - Порядок №100), до складу виплат, які враховуються при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження, включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки; премії, які мають постійний характер; одноразова винагорода за підсумками роботи за рік і вислугу років, індексація тощо.
Вимогами абзацу 2 п. З Порядку №100 визначено, що винагороди за підсумками роботи за рік, при обчисленні середньої заробітної плати, враховуються за умови її нарахування в поточному році за попередній календарний рік.
Виходячи з того, що одноразова винагорода за підсумками роботи за 2014 рік була нарахована і виплачена в грудні 2014 року, тобто в поточному році за поточний рік, одноразова винагорода за підсумками роботи за 2014 рік не повинна враховуватись при обчислені середньої заробітної плати.
Аналогічно одноразові винагороди за підсумками роботи за 2015 рік та за 2016 рік також не будуть враховуватись при обчислені середньої заробітної плати.
Під час ревізії встановлено, що в порушення п.п. „б п. 4 Порядку №100 вищевказані одноразові премії були враховані при обчисленні середньої заробітної плати при наданні працівникам щорічних відпусток.
Вищезазначені порушення по врахуванню одноразових премій при обчислені середньої заробітної плати за час відпустки призвели до переплат заробітної плати 152 працівникам Установи за рахунок коштів спеціального фонду на загальну суму 141141,79 грн., із них за II півріччя 2014 року в сумі 15761, 8 грн., в 2015 році в сумі 24004,55 грн., в 2016 році в сумі 58564,33 грн., за 9 місяців 2017 року в сумі 42811,11 грн.
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме встановлення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної судово-економічної експертизи.
Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою. Слідчий подав заяву про слухання клопотання у його відсутність. Вимоги клопотання підтримує.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до глави 3 параграфу 2 та ст. 36 КПК України прокурор є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання в області товарознавства, керуючись вимогами ст.ст. 36, 242-244 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Холодногірського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 юриста 2 класу ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000100 від 28.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити експерта Харківського наукового-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, розташованого за адресою: 61036, м. Харків, вул. Ковтуна, 34.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1. Чи підтверджується документально висновки акту про результати ревізії фінансово - господарської діяльності Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (код ЄРДПОУ 00486008) за період з 01.07.2014 по 30.09.2017 року від 23.01.2018 за № 07-10/3 (далі Акт №07-10/3) в частині зайвого нарахування заробітної плати, чим завдано установі матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 141141,79 грн.?

2. Якщо підтверджуються висновки акту № 07-10/3, що викладені в запитанні № 3.1, то які нормативно-правові акти України порушені посадовими особами (працівниками) Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (код ЄРДПОУ 00486008) та ким саме, зазначивши порушення по кожному окремо?

3. Чи завдані посадовими особами (працівниками) Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (код ЄРДПОУ 00486008) збитки у наслідок зайвого нарахування заробітної плати відповідно до акту №07-10/3 та кому конкретно вони завдані?;

4. Якщо збитки завдані, що викладені у запитанні 3., то на яку суму?

5. Якщо збитки завдані, що викладені у запитанні 3., то з вини кого з посадових осіб (працівників) Південної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті?

6. Якщо збитки завдані, що викладені у запитанні 1.3, то чи відшкодовані завдані збитки, в якому обсязі, ким та чи обґрунтовано?

7. Якщо збитки відшкодовані, що викладені у запитанні 6., то коли та чи не має порушень чинного законодавства при їх відшкодуванні?

Для дослідження експерту надати копії матеріалів кримінального провадження в частині проведення даної судово товарознавчої експертизи.

Для дослідження та ознайомлення експерту надати матеріалів кримінального провадження №0000100 від 28.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1