Провадження 1-кс/712/4960/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей та документів

місто Черкаси 03 вересня 2018 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду в м. Черкаси винесене по кримінальному провадженню за № 0000141 від 23.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України клопотання слідчого погоджене прокурором про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 від 23.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт, штучного створення перешкод в роботі депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягало в несвоєчасному повідомленні про час та місце проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також встановлено, що за результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт складання та видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих офіційних документів, а саме розпорядження міського голови м. Черкаси № 108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергове пленарне засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27 рішень прийнятих на сесії ЧМР. За результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті 27 рішень під час проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що може завдати шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2018 року о 15 год. 54 хв. на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 було розміщено оголошення про те, що 22 серпня 2018 о 15.00 в АДРЕСА_1 ) скликається п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду галузевих та земельних питань.

Разом з тим, в роботі ради з правом ухвального голосу взяли участь 5 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ), повноваження яких на момент проведення сесії дострокового припинені внаслідок їх відкликання виборцями (п. 1 ч.1 ст. 5, ч. 7 с. 41 ЗУ « Про статус депутатів місцевих рад»).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 справа №823/2368/18 враховувати голоси вказаних депутатів заборонено.

Відповідно до ч. 12 с. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування», сесія ради є повноваження, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос ( ч. 2 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування»).

Таким чином, в роботі 57 позачергове пленарне засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 взяли участь лише 17 депутатів та міський голова, що менше 22 депутатів від загальної кількості депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( загальний склад ради 42 депутата).

Одночасно, на 57 позачерговому пленарному засіданні 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 депутати та міський голови неповноважним складом ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалили ряд рішень, в тому числі про передачу землі міста у приватну власність, розпорядження бюджетними коштами на суму більше ніж 200 млн. грн. ( які планується отримати за рахунок розпродажу землі міста).

Крім того встановлено, що відповідно до інформації, розміщено в інтернет мережі «Facebook» начальником відділу з питань роботи ради ОСОБА_9 , надано пояснення одному з депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розпорядження міського голови м. Черкаси №108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергове пленарне засідання 2-х сесії ЧМР, яка вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_2 голова ОСОБА_10 видав розпорядження, перебуваючи у м. Канів, після чого остання переслала сканкопію розпорядження своїм підлеглим для направлення депутатам міської ради.

Разом з тим, на оприлюдненій на сайті міської ради копії розпорядження міститься печатка ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в м. Черкаси, номер розпорядження який надається в м. Черкаси.

Крім того, розпорядження видано на офіційному бланку ІНФОРМАЦІЯ_1 , що також перебуває у м. Черкаси.

Встановлено, що 22.08.2018 року о 15 год. 54 хв. на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 було розміщено оголошення про те, що 22 серпня 2018 о 15.00 в АДРЕСА_1 ) скликається п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду галузевих та земельних питань.

Рішення про скликання сесії ради відповідно до ч.4, 6, 8 ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування» доводиться до відома депутатів і населення не пізніше як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках не пізніше як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Разом з тим, про проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 було офіційно повідомлено громаду міста о 15 год. 54 хв. В той час, як початок самої сесії був запланований на 15 год. 00 хв.

Одночасно з цим, у повідомленні опублікованому на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцем проведення сесії визначено місто Канів, що знаходиться на відстані 78 км. від міста Черкаси.

Оскільки на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до розпорядження міського голови м. Черкаси ОСОБА_10 №108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , списку присутніх на ньому депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 з діючими повноваженнями станом на 22.08.2018, порядку денного зазначеної сесії, проектів та прийнятих рішень на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 22.08.2018, поіменного списку депутатів про голосування за кожним пунктом, які знаходиться в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю їх вилучення їх копій, тому звернулись з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з`явився, скерував заяву в якій просив справу розглядати в його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду(ч. 2 ст. 159 КПК)

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

З урахуванням того, що в судовому засіданні встановлено, що документи про які вказує слідчий в клопотанні мають безпосереднє відношення для повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, вважаю за необхідне задоволити клопотання та надати тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, а саме до розпорядження міського голови м. Черкаси ОСОБА_10 №108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , списку присутніх на ньому депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 з діючими повноваженнями станом на 22.08.2018, порядку денного зазначеної сесії, проектів та прийнятих рішень на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 22.08.2018, поіменного списку депутатів про голосування за кожним пунктом, які знаходиться в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення їх копій.
Виконання ухвали покласти на слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 чи за її дорученням оперативним працівникам ГУНП в Черкаській області.
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1