Справа №522/7593/18
Провадження № 1-кс/522/8261/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 травня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 вивчивши скаргу захисника ОСОБА_2 ,- адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, -

ВСТАНОВИВ:
Захисник підозрюваного ОСОБА_2 ,- адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідуванння та зобовязання вчинити дії в рамках кримінального провадження №0002421.

В резолютивній частині скарги адвокат ОСОБА_3 поряд з іншими вимогами просив суд скасувати підозру у кримінальному провадженні №0002421 щодо обвинувачення ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 263 КК України та зобов`язати процесуального керівника у кримінальному провадженні №0002421 у триденний строк здійснити одну з дій, передбачених ч.2 ст. 283 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у відкритті провадження з розгляду скарги слід частково відмовити з наступних підстав.

У відповідності до п. 10) ст. 303 КПК України (в редакції від 03.10.2017 року), на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в тому числі повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до п.23) Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів"(далі - Закон) від 03.10.2017 року частину першу статті 303 доповнити пунктом 10 такого змісту: "10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником";

Згідно з п. 4 Прикінцевих положень Закону, Підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Набрання чинності щодо внесення змін у ст. 303 КПК України відбулось 16 березня 2018 року.
Як вбачається із матеріалів скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у 2017 році.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку відкрити провадження в даній частині скарги неможливо, станом на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто на 2017 рік, у ст. 303 КПК України не передбачено оскарження обґрунтованості підозри.

Крім того, згідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 17.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам не відповідає бездіяльність, яка полягає у невиконанні виконання вимог захисника ОСОБА_2 ,- адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора здійснити, у триденний термін, дії, передбачені ст. 283 КПК України, адже строк виконання вказаних процесуальних дії не визначений КПК України, тобто не є предметом розгляду в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 , - адвоката ОСОБА_3 в частині:

- скасування повідомлення про підозру;

- зобов`язання прокурора здійснити, у триденний термін, дії, передбачені ст. 283 КПК України.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Відкрити провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 , - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора.

Скаргу призначити на 04.05.2018 року на 12 годину 45 хвилин.

У судове засідання викликати скаржника, слідчого та прокурора.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя
Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
02.05.2018