Справа №460/458/18
Провадження №1-кс/460/79/18
УХВАЛА
23.04.2018 року м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області
Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника потерпілого ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в :
Потерпілий ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 07.12.2017 про закриття кримінального провадження № 0000141 від 18.12.2012, копію якої отримав 27.01.2018. В обґрунтування скарги зазначає, що слідчий без проведення будь-яких реальних слідчих дій постановив постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Слідчим не проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи, не виконано вказівки прокурора. Постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, протиправною, незаконною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України.
Представник потерпілого ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, давши пояснення аналогічні доводам викладеним у скарзі, просив таку задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, хоч належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника потерпілого, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000141, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
18.12.2012 слідчим Яворівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_4 було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичними працівниками.
10.05.2013 постановою прокурора про об`єднання матеріалів досудових розслідувань матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за №0000013 від 08.02.2013, №0000019 віл 18.02.2013, №0000141 від 18.12.2012, №0000410 від 29.03.2013 об`єднано в одне провадження за №0000141, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зі змісту ст. 284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження припиняється в силу наявності обставин, які його виключають, чіткий перелік яких міститься в даній статті.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
При проведенні досудового розслідування слідчим не було належним чином перевірено усі обставини, які можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 139, ч.1 ст. 140 КК України, з огляду на наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Таким чином, з аналізу вказаної статті КПК України слідує, що значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.
Відповідно до оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 07.12.2017, кримінальне провадження, відомості про яке 18.12.2012 внесено до ЄРДР за № 0000141, закрито у зв`язку із відсутністю в діяннях медичних працівників складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.139, ч.1 ст. 140 КК України.
Згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
18.11.2013 прокурор прокуратури Яворівського району Львівської області постанову слідчого СВ Яворівського РВ ГУМВСУ у Львівській області від 27.09.2013 про закриття кримінального провадження скасував та матеріали досудового розслідування направив для подальшого розслідування, оскільки слідчим було безпідставно винесено постанову про закриття кримінального провадження без встановлення всіх обставин провадження, не допитано свідків з приводу відомих їм обставин справи.
16.03.2017 ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області було скасовано постанову старшого слідчого СВ Яворівського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_6 від 30.05.2016 про закриття провадження № 0000141від 18.12.2012, оскільки досудове розслідування проведено не в повному обсязі і постанова про закриття кримінального провадження винесена поспішно слідчим.
30.05.2017 слідчим ОСОБА_7 в порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема: допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 , допитати як свідків працівників ЛОКЛ ( членів комісії), які проводили огляд ОСОБА_4 у 2012 році, встановити особу ОСОБА_8 , встановити медпрацівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_4 , допитати як свідків медпрацівників, допитати лікаря Новояворівської РЛ-1 ОСОБА_9 , встановити та допитати як свідків медпрацівників, які проводили лікування ОСОБА_10 , допитати лікаря Фізера, ОСОБА_11 , витребувати медичні документи проведеного лікування, допитати медпрацівника ОСОБА_12 .
Також 30.05.2017 слідчим було винесено постанову про призначення судово-медичної експертизи, проведення якої доручено експертам КЗ ЛОР Львівського обласного бюро судово-медичної експертизи, однак 26.07.2017 вказана постанова повернута слідчому без виконання, оскільки не було надано оригіналів медичної документації .
З 26.07.2017 ( з дня повернення постанови про призначення судово-медичної експертизи без виконання Львівським обласним бюро судово-медичної експертизи) по день винесення оскаржуваної постанови 07.12.2017 слідчим по даному кримінальному провадженню жодних слідчих дій не проводилось. Відомостей про виконання наданих слідчим вказівок від 30.05.2017 в матеріалах кримінального провадження немає.
Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що досудове слідство в даному кримінальному провадженні здійснював слідчий ОСОБА_6 , в подальшому слідчий ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , а постанову про закриття кримінального провадження винесено слідчим ОСОБА_5 . Відомості про визначення слідчої групи чи заміну слідчого в матеріалах кримінального провадження відсутні. В матеріалах кримінального провадження відсутні відомості, які б підтверджували повноваження на проведення слідчих дій в даному кримінальному провадженні слідчих ОСОБА_13 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 ..
Таким чином слідчим суддею встановлено, що при винесенні оскаржуваної постанови слідчим не повно проведено досудове розслідування, передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах. Водночас не встановлено і повноважень слідчих ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 здійснювати досудове розслідування кримінального провадження № 0000141від 18.12.2012.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що копію постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_4 отримав лише 27.01.2018, а тому строк на звернення зі скаргою на постанову ним не пропущено.
Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку, що дану скаргу слід задовольнити, оскільки постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена без вчинення достатніх слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а тому оскаржувану постанову слід скасувати з поверненням матеріалів для продовження досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 07.12.2017 про закриття кримінального провадження № 0000141 від 18.12.2012 скасувати, а матеріали кримінального провадження направити у слідчий відділ Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1