Провадження № 1-кс/344/7620/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 ,

про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0002093 від 26.05.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що протягом 2016-2018 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч законодавству без проведення процедури конкурсних торгів, віддали перевагу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншим підрядним організаціям, на освоєння коштів платників податків під час виконання робіт, що пов`язані з утепленням житлових будинків м. Івано-Франківська, відповідно до «Програми модернізації багатоквартирних житлових будинків міста Івано-Франківська на 2016-2020 роки», затвердженої рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.12.2015 № 64-2, в результаті чого розтрачено бюджетні кошти на суму більше 100000,00 гривень.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що замовником вказаних робіт виступало комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), яке укладало із підрядними організаціями відповідні договори. Зокрема протягом 2016-2018 роках між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори підряду на виконання робіт по утепленню фасадів житлових будинків м. Івано-Франківська за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 та АДРЕСА_10 .

У зв`язку із чим 21.02.2018 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено листа за вих. № 1419/39-108/01-2018, з метою надання інформації та належним чином посвідчених світлокопій документів. Однак запитуваної інформації не отримано. В свою чергу отримано листа про те, що запитувана інформація відповідно до ст. 159 КПК України може бути надана у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, в порядку кримінально-процесуального законодавства.

Також, 29.05.2018 року на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в порядку ст. 93 КПК України направлено листа за вих. № 3886/39-108/01-2018, з метою надання інформації та належним чином посвідчених світлокопій документів щодо укладених договорів підряду на виконання робіт по утепленню фасадів житлових будинків м. Івано-Франківська за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 та АДРЕСА_10 . Про те, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вимогу щодо надання копій документів теж проігнорувало та жодної відповіді не надало.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні контрольного огляду і обстеження фактично виконаних будівельних робіт на вказаних об`єктах, відповідності проектно-кошторисній документації та актам виконаних робіт форми КБ-2В. Крім цього є необхідність у проведенні фінансово-господарської ревізії та призначенні необхідних судових експертиз (будівельно-технічної, почеркознавчої), що вимагає ознайомлення спеціалістів (експертів) з оригіналами документів, а саме: протоколами зборів жильців вказаних будинків, експертними звітами, дозволами на проведення даного виду робіт, проектно-кошторисною документацією, договорами підряду (субпідряду), додатків до договорів, локальні та зведені кошториси, акти виконаних робіт, відомості ресурсів та матеріалів, довідки про вартість виконаних робіт, акти прийому передачі товару, рахунки-фактури, фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів (платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО в тому числі, щодо їх походження), а також іншими документами, що стосуються проведення робіт по цих об`єктах, у зв`язку із чим необхідно провести тимчасовий доступ до документів.

Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у приміщенні комунального підприємства Івано-Франківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Дані документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки щодо використання бюджетних коштів під час проведення робіт по утепленню фасадів будинків у м. Івано-Франківську за вищевказаними адресами, шляхом проведення повного комплексу слідчих (розшукових) дій, що має суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні до суду з даним клопотанням.

Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: протоколів зборів жильців будинків, експертних звітів, дозволів на проведення даного виду робіт, проектно-кошториснії документації, договорів підряду (субпідряду), додатків до договорів, локальні та зведені кошториси, акти виконаних робіт, відомості ресурсів та матеріалів, довідки про вартість виконаних робіт, акти прийому передачі товару, рахунки-фактури, фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів (платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО в тому числі, щодо їх походження), договорів про здійснення технічного нагляду, а також інших наявних документів, щодо використання бюджетних коштів, при виконанні робіт по утепленню фасадів житлових будинків м. Івано-Франківська за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 та АДРЕСА_10 , у приміщенні комунального підприємства Івано-Франківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучити їх оригіналів.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 07 листопада 2018 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1