У Х В А Л А

27.02.2018р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - Депутата Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок скаргу заявника ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 26.12.2016р., -

встановила:

19.02.2018р. депутат Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою на постанову слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000842 від 25.10.2016р., покликаючись на те, що така є незаконною та необгрунтованою, оскільки прийнята без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, а викладені у ній висновки не відповідають фактичним обставинам вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, додатково пояснив, що з часу внесення заяви до єдиного реєстру досудових розслідувань слідчий допитав лише одну сторону ОСОБА_5 і на підставі його свідчень закрив кримінальне провадження, що явно не свідчить про всебічне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження та законність оскаржуваної постанови.

Слідчий Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, матеріали кримінального провадження у суд не надав. (а.с.43 )

Згідно вимог ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку особи, яка подала скаргу, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 303 КПК передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Як вбачається із матеріалів скарги, за заявою ОСОБА_3 від 24.10.2016р. внесено відомості до ЄРДР, розпочато досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 351 КК України.

Підставою для звернення ОСОБА_3 із даною заявою про злочин стало на його думку невиконання службовою особою- міським головою ОСОБА_5 його законних вимог як депутата місцевої ради, надання йому завідомо неправдивої інформації щодо будівництва тротуарів у м. Комарно та інше, про що ним неодноразово подавались депутатські звернення.

Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 26.12.2016р. слідчий прийняв рішення про закриття у зв"язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 у суді, покликаючись на однобічність слідства, зазначає, що слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження, допитавши лише ОСОБА_5 , а отже, був необєктивний, його не допитували, інші докази не досліджувалися, та не повідомили у законний спосіб про закриття справи.

Із звернення ОСОБА_3 від 14.12.2016р. убачається, що він просить повідомити його про хід досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000842.

30.01.2018р. ОСОБА_6 було направлено Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000842 від 25.10.2016р. та на клопотання від 06.02.2018р. надано копію постанови про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

З аналізу матеріалів скарги вбачається неповнота досудового розслідування, яка полягає, зокрема, у тому, що слідчим покладено в основу висновку про відсутність складу кримінального провадження за ознаками ч.1 ст. 351 КК України, та винесення постанови про закриття кримінального провадження, лише показання ОСОБА_5 , на неправомірні дії якого вказує у своїй заяві- повідомленні про злочин ОСОБА_3 , жодних інших слідчих дій слідчим не проводилось, що свідчить про неповноту проведеного досудового розслідування і передчасність висновку слідчого.

За наведеного, оскільки слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження, шляхом надання висновку щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження, без всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин, а відтак постанова від 26.12.2016р. про закриття кримінального провадження № 0000842 від 25.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351КК України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів кримінального провадження для проведення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя

постановила:
Скаргу заявника депутата Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 26.12.2016р. задовольнити.
Постанову про закриття кримінального провадження № 0000842 від 25.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, винесену слідчим Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 26.12.2016р., - скасувати.
Матеріали кримінального провадження № 0000842 від 25.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, скерувати до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для відновлення досудового розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1