Справа № 1708/2722/12
У Х В А Л А
"02" листопада 2017 р. Здолбунівський районний суд

Рівненської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Здолбунів подання начальника Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Рівненській області про тимчасове обмеження у праві виїзду з України,
встановив:
Начальник Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся в суд з поданням, у якому просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 .

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у Здолбунівському районному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 38764029 з примусового виконання виконавчого листа № 1708/2722/12 виданого 06.06.2013 р. про стягнення з ОСОБА_4 на користь Рівненської центральної міської лікарні заборгованості в сумі 2028,95 грн.

Боржником по вказаному виконавчому документі зобов`язання покладене на нього судовим рішенням не виконано. Просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження боржника, у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за судовим рішенням.

У судове засідання державний виконавець не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вимоги за поданням до задоволення не підлягають.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Так, п.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов`язань, але лише до моменту виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За положенням ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання державного виконавця без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У відповідності до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Положення наведених правових норм вказують на те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державним виконавцем, не надано доказів того, що ОСОБА_4 свідомо не виконував належні до виконання зобов`язання, коли виконати цей обов`язок у нього були всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважали будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Таким чином, підстав для встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.377-1 ЦПК України, -
ухвалив:
У задоволенні подання начальника Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Рівненській області ОСОБА_5 про тимчасове обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України до виконання боржником своїх зобов`язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя