печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9972/18-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000451 від 08.10.2014 щодо не розгляду клопотання від 30.01.2018,-
В С Т А Н О В И В :
22.02.2018 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, яка передана слідчому судді 23.02.2018, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000451 від 08.10.2014 щодо не розгляду клопотання від 30.01.2018, з вимогою зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України розглянути з дотриманням вимог ст. 220 КПК України клопотання в інтересах ОСОБА_4 від 30 січня 2018 року про залучення у якості потерпілого у кримінальному провадженні за № 000451 від 08.10.2014 року відносно ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 294, п.п. 5,7 ст. 115, ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 7 ч. 2 ст. 115, ст. 348 КК України.

В обґрунтування скарги представник потерпілого посилається на те, що 02 травня 2014 року у ЄРДР було внесено відомості про кримінлаьне правопорушення № 0003700 за ознаками вчинень, передбачених .ч. 1, 2 ст. 296, ч. 3 ст. 345, ст. 341, ч. 2 ст. 194, ст. 293, ч. 2 ст. 294, п.п. 5, 7 ч. 2 ст. 115 КК України. 08 жовтня 2014 року на підставі постанови про виділення матеріалів досудовго розслідування щодо особи, ухваленої заступником начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управлінням нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 із кримінлаьного провадження № 0003700 від 02 травня 2014 р. В онреме провадження виділено матеріали досудовго розслідування, які стосуються підозрюваного ОСОБА_5 та зареєстровано ії в ЄРДР за № 000451 від 08.10.2014 Р. Адвокат ОСОБА_3 в інетресах ОСОБА_4 30.01.2018 звернувся до Генеральної прокуратури України з клопотанням про проведення процесуальної дії. Разом з тим, станом на момент подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто. Оскільки на подане 30.01.2018 р. до Генеральної прокуратури України клопотання в межах передбаченого ст. 220 КПК України строки постанови так і не отримано, що фактично свідчить про відмову у задоволенні клопотання та допущену уповноваженими особами Генеральної прокуратури України бездіяльність, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

Особа, що подала скаргу про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд провадження за його відсутності.

Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

З наданих матеріалів скарги вбачається, що Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000451 від 08.10.2014.

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України з клопотанням від 30.01.2018 про проведення процесуальної дії.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо не розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 000451 від 08.10.2014.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 8, 9, 22, 24, 36, 40, 56, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000451 від 08.10.2014 щодо не розгляду клопотання від 30.01.2018 задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України розглянути з дотриманням вимог ст. 220 КПК України клопотання в інтересах ОСОБА_4 від 30 січня 2018 року про залучення у якості потерпілого у кримінальному провадженні за № 000451 від 08.10.2014 року відносно ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 294, п.п. 5,7 ст. 115, ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 7 ч. 2 ст. 115, ст. 348 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя