Справа № 761/2658/18
Провадження № 1-кс/761/1969/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.09.2017 року у кримінальному провадженні №0001424 від 09.09.2017 року,-
ВСТАНОВИВ:
До Шевченківського районного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001424 від 09.09.2017 року.
Клопотання мотивовано тим, що ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.09.2017 року частково задоволено клопотання начальника СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно та накладено арешт на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належить ПАТ «Обухівське» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський.
Заявник просить скасувати арешт, оскільки перебування даної земельної ділянки під арештом порушує конституційні права ОСОБА_4 як третьої особи та потенційного власника земельної ділянки, оскільки останній позбавлений можливості отримати правовстановлюючий документ. Крім того, заявник вказує, що у застосуванні арешту на вищевказану земельну ділянку відпала потреба.

Заявник в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, наведених у ньому та просив його задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, направив до суду заперечення щодо задоволення клопотання про скасування арешту майна, у яких зазначив, що досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0001223 від 02.09.2016 року триває, а необхідність у застосуванні арешту майна існує і наданий момент. Слідчий також вважає, що арешт на земельні ділянки накладений обґрунтовано, оскільки вони є предметом злочину та речовими доказами у кримінальному провадженні. Крім того, на думку слідчого, ОСОБА_4 не має права звернення до суду із клопотанням про арешт майна.

Вислухавши доводи заявника, дослідивши матеріали клопотання, заперечення на клопотання, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для його задоволення, виходячи з наступного.
Встановлено, що ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_6 (372/2817/17) від 21.09.2017 року задоволено частково клопотання слідчого та накладено арешт на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належить ПАТ «Обухівське» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський.
Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
До клопотання додано копію розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області про затвердження проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське», розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до копії витягу з Протоколу №3 загальних зборів членів ПАТ «Обухівське», які працюють у товаристві, а також пенсіонерів з їх числа та спадкоємців, що мають право на отримання земельної ділянки (паю) в процесі розпаювання, згідно проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське», ОСОБА_4 має право приватизації земельної ділянки, яка знаходиться в усьому масиві землі без визначення меж в натурі.
Таким чином, ОСОБА_4 є володільцем частини майна, на яке накладено арешт, отже, відповідно до ст.174 КПК України має право на звернення з клопотанням про арешт майна.
Відповідно до ч.1 ст.25 Земельного кодексу України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).
Відповідно до ч.4 ст.25 Земельного кодексу України особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).
Проте, ОСОБА_4 не може зареєструвати право власності на земельну ділянку, розташовану на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області із земель ПАТ «Обухівське», оскільки накладення арешту на земельні ділянки, що належать ПАТ «Обухівське», позбавляє можливості передавати у власність земельні ділянки із земель ПАТ «Обухівське», що підтверджується копією листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.01.2018 року, доданим до клопотання про скасування арешту майна.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України встановлено, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Ч.2 ст.170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається, окрім іншого, з метою забезпечення збереження речових доказів, при цьому вимогами згаданої статті визначено, що у такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Проте, зазначені земельні ділянки не можуть виступати як речовий доказ у даному кримінальному провадженні, оскільки арешт накладено у кримінальному провадженні №0001424 від 09.09.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а тому в даному випадку речовими доказами можуть бути лише документи на право на земельну ділянку.
Таким чином, земельні ділянки, на які накладено арешт у кримінальному провадженні №0001424, не можуть відповідати вимогам ст.98 КПК України, оскільки не можуть бути знаряддям злочину або зберегти на собі сліди злочину.
Крім того, рішенням Обухівського районного суду м.Києва від 30.11.2017 року, яке набрало законної сили 19.12.2017 року, визнано недійсними та скасовано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003264 від 19.02.1996 року, виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, та Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003262 від 13.02.1996 року, виданого Першотравневою сільською радою Обухівського району Київської області.

У відповідності до практики Європейського Суду з прав людини, будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (відповідно до рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льоннрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Тобто, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти.

Отже, органом досудового розслідування протягом тривалого часу не здобуто достатніх та належних доказів для безспірного висновку про наявність підстав, які б виправдали тривале тримання майна під арештом у даному кримінальному провадженні.

Водночас, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише тимчасово та на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
При цьому згідно п. 11 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 за № 223-559/0/4-13, в ухвалі про задоволення клопотання щодо застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен зазначити строк дії ухвали, враховуючи, що для запобіжних заходів, арешту майна цей строк є пропорційним строку досудового розслідування - два місяці. Сплив строку дії ухвали про застосування заходу забезпечення кримінального провадження свідчить про припинення цього заходу забезпечення та поновлення прав і свобод особи, щодо якої він застосовувався або інтересів якої стосується.
Зважаючи на доводи заявника, керуючись принципами диспозитивності та змагальності сторін, слідчий суддя приходить до висновку, що в застосуванні такого засобу забезпечення кримінального провадження як арешт майна відпала потреба.
Виходячи з наведеного, керуючись ст. 170,174,179 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Скасувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду м.Києва від 21.09.2017 року (справа №372/2817/17) у кримінальному провадженні №0001424 від 09.09.2017 року на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003262 від 13.02.1996 р., виданого Першотравневою сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003264 від 19.02.2016 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №26.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1