БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 1-кс/356/482/17
Справа № 356/918/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.11.2017 Березанський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області клопотання заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів)
В С Т А Н О В И В:
Заступник керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів) у кримінальному провадженні № 0000382 від 25.11.2016,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №277 від 30.05.2016 року щодо «Капітального ремонту дороги провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань Київської області ».
В подальшому, посадовими особами вказаних підприємств складено акт № 2 за формою КБ2 в приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2016 року за формою КБ-3 від 01.07.2016 до договору №277 від 30.05.2016 на «Капітального ремонту дороги провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань Київської області», типова форма яких затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві». Загальна сума витрачених бюджетних коштів за вказаних договором склала 572072,00 гривень.
З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, 08.08.2017 року у зазначеному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 . 18.08.2017 року на адресу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3.-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунку використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону,коефіцієнту його ущільнення(в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.
Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.
На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором підряду № 277 від 30.05.2016 щодо капітального ремонту дороги по провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань Київської області необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини на зазначеній ділянці автомобільної дороги у кількості, необхідній для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань судовому експерту.
Зразки улаштованого за договором підряду №277 від 30.05.2016 щодо капітального ремонту дороги провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань Київської області у кількості,необхідної для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди,завданої кримінальним правопорушенням.
У відповідності до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 року (в редакції від 14.05.2017), вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Крім того, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 № 9-20-1911 від 28.08.2017, власником дороги по провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань являється ІНФОРМАЦІЯ_6 . Балансоутримувачем доріг по вищевказаних вулицях є Березанське комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Розгляд клопотання просять провести без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, пославшись на обґрунтування викладене в самому клопотанні.
Дослідивши документи,приєднанні до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Встановлено, що до ЄРДР внесені відомості про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших організацій за попередньою змовою з посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Березанської міської ради Київської області та Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості будівельних робіт по капітальному та поточному ремонту доріг в межах м. Березань Київської області, смт. Баришівка та Баришівського району Київської області.
Внесення цих відомостей до ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження №0000382 від 25.11.2016.
Із копії договору № 277 від 30.05.2016 року щодо «Капітального ремонту дороги провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань Київської області ». вбачається, що вказаний договір було укладено між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 .
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 № 9-20-1911 від 28.08.2017, власником дороги по провул. Жовтневий та провул. Базарний в м. Березань являється ІНФОРМАЦІЯ_6 . Балансоутримувачем доріг по вищевказаних вулицях є Березанське комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Постановою прокурора Бориспільської місцевої прокуратури від 08.08.2017 була призначена судово будівельно-технічна експертиза. Ця обставина підтверджується копією листа судового експерта «12-5/107 від 18.08.2017.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати,що ці речі або документи:
1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження;
3)не становлять собою або не включають речей і документів,які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з копії клопотання судового експерта №12-5/107 від 18.08.2017 року для проведення експертизи експертам необхідно надати безперешкодний доступ для огляду об`єкту, повідомити зацікавлених осіб та узгодити з експертом час та дату проведення дослідження враховуючи погодні умови; залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей,відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п.21.8.18.ДБН В.2.3.-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення,інших шарів влаштованого дорожнього полотна.
Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання прокурора таким, що підлягає до часткового задоволення, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до речей оперативному підрозділу прокурором не надано.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного прокурором клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відібрання зразків для експертизи (в порядку тимчасового доступу до речей і документів) задовольнити частково.
Надати прокурорам групи прокурорів:заступнику керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,начальнику Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 ,прокурорам Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_9 та ОСОБА_10 тимчасовий доступ та можливість вилучення речей, а саме: зразків улаштованої дорожньої одежі за договором підряду договір №277 від 30.05.2016 року щодо капітального ремонту дороги провул. Жовтневий та провул. Базарний в м.Березань Київської області, у кількості, необхідній для проведення судової будівельно-технічної експертизи із можливістю залучення спеціалістів та із застосуванням спеціального обладнання.
Строк дії ухвали визначити до 09.12. 2017 року.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1