У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/2000/17

"22" вересня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області

клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 01.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України,

В с т а н о в и в:

Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, посилаючись на те, що в провадженні СВ Макарівського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000566 від 01.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.
У ході розслідування установлено, що до Києво-Святошинської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від Києво-Святошинського міжрайонного відділу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Києво-Святошинським МРВ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області отримано інформацію щодо можливого порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою з боку окремих суб`єктів господарської діяльності.
В ході виконання заходів по встановленню можливих місць, де виконуються роботи із підвищеною небезпекою, виявлено окремі суб`єкти підприємницької діяльності нафтогазпереробної промисловості на території Макарівського району Київської області, працівники яких в порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою здійснюють господарську діяльність, що створює загрозу загибелі людей, чи настання інших тяжких наслідків.
Зокрема, виконання робіт із технологічним устаткуванням нафтохімічної, нафтогазпереробної промисловості відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.
01.09.2017 року за вказаним фактом Києво-Святошинською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, та розпочато досудове розслідування.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 4 ст. 21 Закону України «Про охорону праці» виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.
У рамках даного кримінального провадження перевіряються відомості стосовно того, що на території Макарівського району невстановлені особи виконують газонебезпечні роботи з підвищеною небезпекою з порушеннями правил безпеки, експлуатуючи автомобільний газозаправний пункт та реалізуючи скраплений газ населенню, що створює загрозу загибелі людей.
Відповідно до протоколу огляду від 04.09.2017 року інформацію про видачу дозволів на машини, механізми, устаткування, їх експлуатацію, а також на роботи за адресою: АДРЕСА_1 , - не виявлено.
Відповідно до рапорту о/у ГУ СБ України в м. Києві та Київській області від 04.09.2017 року газовий модуль, який розташований за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, 1 Б, знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026.
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1,998 га належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .
21.09.2017 року о/у ГУ СБ України у м. Києві та Київській області на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2017 року та доручення на проведення слідчої дії проведено огляд земельної ділянки кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .
Під час огляду ділянки місцевості за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, 1 Б, в межах земельної ділянки з кадастровим номером: :06:012:0026 виявлено газозаправний модуль (АГЗП) УР8 заводський номер НО 37529, виготовлений у 2011 році, об`ємом 9150 л., робочий тиск 1, 56 МПа, пробний тиск випробу; заправна колонка АГЗП б/н, побутовий вагончик 12 кв.м. зеленого кольору на відстані 2 м. до запраної колонки АГЗП/ б/н, зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050л. Згідно з письмовими поясненнями спеціаліста - головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Київській області ОСОБА_4 , які є додатком до протоколу відповідно до вимог ст. 105 КПК України, автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) по вул. Київська, 1-Б у с. Бишів Макарівського району Київської області належить ТОВ «Спецелектро». ТОВ «Спецелектро» передало вказане АГЗП у оренду ТОВ «Корімф» відповідно до договору оренди №1-о/17 від 02.07.2017 року. При експлуатації АГЗП виявлені наступні порушення нормативних актів з охорони праці:
1) будівля операторської розташована на відстані 3 метри (при необхідності 15 м) від заправної колонки, чим порушено вимоги проекту та пункту 8.153 ДБН В 2.5-20-2001;
2) відсутні технологічні схеми виробничих процесів АГЗП, чим порушено вимоги п. 1.4 розділу VI НПА ОГІ 0.00-1.76-15;
3) порушені терміни (один раз на рік) державної перевірки манометрів АГЗП та сигналізаторів загазованості, чим порушено вимоги пункту 5.3.10. Н1ІА ОП 00.00-1.59-87;
4) не проведено черговий зовнішній та внутрішній огляд посудини АГ ЗП, що працюють під тиском, заводський №37529 (огляд мав бути проведений 05.05.2015 року), чим порушено вимоги п. 1 Таблиці 11 НПА ОП 0.00- 1.59-87;
5) гумотканинний рукав, який застосовується при зливно-наливних операціях, не має маркування про робочий тиск і строк проведеного та чергового гідравлічних випробувань, чим порушено вимоги п. 1.7. розділу VI НПА ОП 0.00- 1.76-15;
6) суб`єкт господарювання не подав до територіального органу Держпраці повідомлення про результати ідентифікації АГЗП та не отримав письмового повідомлення про включення такого об`єкту до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки, чим порушено вимоги пунктів 24, 25 «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №956 від 11.07.2002 року (НПА ОП 0.00-6.21-02);
7) ТОВ «Корімф» не надало дозвіл Держпраці на виконання робіт із підвищеної небезпеки (зберігання балонів, контейнерів, цистерни та інших посудин із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорудження і ремонт (п. 11 додатку 2 «Порядку видачі дозволів.»), а ТОВ «Спецелектро» не надало дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання зрідженим газом суб`єктів господарювання (п. З Додатку 3 «Порядку видачі дозволів...»), чим порушено вимоги статті 21 Закону України «Про охорону праці», пункту 3.1. розділу III НПА ОП 0.00-1.76-15 та пункту 1 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107;
8) не надано інструкції з охорони праці для операторів АГЗП , чим порушено вимоги статті 13 Закону України «Про охорону праці» та пунктів 1.2, 1.5, 2.2 НПА ОП 0.00-4.15-98;
9) не надано протоколи настроювання та перевірки параметрів спрацювання запобіжно-скидних клапанів (ЗСК) АГЗП, чим порушено вимоги пунктів 1.13, 1.14 розділу VI НПА ОП 0.00-1.76-15;
10) на надані протоколи перевірки знань з питань охорони праці у керівних працівників та операторів АГЗП, чим порушено вимоги статті 18 Закону України «Про охорону праці»;
11) не надано акт гідравлічного випробування гумо тканинного рукава, який застосовується при наповненні автомобільних балонів АГЗП, чим порушено вимоги пункту 1.17 розділу VI НПА ОП 0.00-1.76-15;
12) не надано наказ по підприємству на призначення особи, відповідальної за справний стан та безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском, чим порушено вимоги пункту 7.1.1 НПА ОП 0.00-1.59-87.
За результатами огляду автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л. - вилучено.
21.09.2017 постановою прокурора вилучені автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
З викладеного вбачається, що автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., можуть бути використані як докази обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме вчинення порушень правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою особою, яка зобов`язана їх дотримуватися. Тобто є підстави вважати, що вказана речі є доказами злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
У даному випадку на автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., слід накласти арешт для запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Метою арешту є збереження вказаних речей як речових доказів в даному кримінальному провадженні.
Необхідність у арешті вказаного майна зумовлена насамперед забезпеченням кримінального провадження, адже для перевірки вказаних обставин необхідно вирішити питання про проведення судових експертиз (насамперед судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці).
У даному випадку слід накласти арешт майна з забороною користуванням, розпоряджанням майном так як існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
У клопотанні ставиться питання про накладення арешту на автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., належні ТОВ «СПЕІД-ЕЛЕКТРО» та перебувають на правах оренди у ТОВ «Корімф», що вилучені 21.09.2017 року під час огляду із земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га, яка належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», . Заборонити розпоряджатися та користуватися автомобільним газозаправним пунктом (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зрідженим вуглеводним газом (ЗВЕ) об`ємом 4050 л., що належать ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» та перебувають на правах оренди у ТОВ «Корімф», що вилучені 21.09.2017 року під час огляду із земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га, яка належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .
Встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 01.09.2017 року, правова кваліфікація ч.1 ст.272 КК України.

Відповідно ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2017 року, надано дозвіл на проведення огляду автомобільного газозаправного пункту за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, 1Б, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1.998 га, що належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває в користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО».

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна вбачається, що власником земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, кадастровий номер :06:012:0026 є Бишівська сільська рада Макарівського району. З 14.07.2015 року вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО».

Відповідно протоколу огляду місця події від 21.09.2017 року, що проводився за адресою: Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, 1Б, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, було виявлено та вилучено посудину АГЗП заводський номер НО37529, об?ємом 9150 л; заправну колонку АГЗП б/н; зріднений вуглеводний газ (ЗВГ) об?ємом 4050 л.

Відповідно протоколу огляду від 04.09.2017 року, під час проведення огляду офіційного веб-сайту під назвою «Держгірпромнагляд України «Інформаційна система «Реєстр дозволів» встановлено, що застосовуючи параметри пошуку: «Орган, що видав дозвіл» із зазначенням «Центральний апарат Держгірпромнагляду»; «Види робіт» із зазначенням «газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах»; «Експлуатація машин, механізмів, устаткування» із зазначенням «Технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним і зрідженим газом суб`єктів господарювання та населених пунктів, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт»; «Статус дозволу», із зазначенням «діючий» - відображається інформація «дозволи не знайдені». Також застосовуючи параметри пошуку: «Орган, що видав дозвіл» із зазначенням «ТУ по Київській області і м. Києві»; «Види робіт» із зазначенням «газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах»; «Експлуатація машин, механізмів, устаткування» із зазначенням «Технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним і зрідженим газом суб`єктів господарювання та населених пунктів, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт»; «Статус дозволу», із зазначенням «діючий» - відображається інформація про 1 дозвіл, який виданий ТОВ «Імідж Будімідж», за адресою: м. Київ, вул. Північна, 6А1. Під час огляду інформації про видачу дозволів на машини, механізми, устаткування, їх експлуатацію, а також на роботи за адресою Київська область, Макарівський район, с. Бишів, вул. Київська, 1Б не виявлено.
Відповідно постанови про визнання речовим доказом від 21.09.2017 року, визнано у кримінальному провадженні №0000566 від 01.09.2017 року речовими доказами: автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., належні ГОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» та перебувають на правах оренди у ТОВ «Корімф», що вилучені 21.09.2017 року під час огляду із земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га, яка належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .
Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України,арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Оцінюючи здобуті докази, суд вважає, що в клопотанні доведена необхідність арешту вказаного майна.

Керуючись вимогами ст.170, 172, 173 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на автомобільний газозаправний пункт (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зріджений вуглеводний газ (ЗВГ) об`ємом 4050 л., належні ТОВ «СПЕІД-ЕЛЕКТРО» та перебувають на правах оренди у ТОВ «Корімф», що вилучені 21.09.2017 року під час огляду із земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га, яка належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .

Заборонити розпоряджатися та користуватися автомобільним газозаправним пунктом (АГЗП, який складається з посудини з заводським номером НО 37529 об`ємом 9150 л., заправної колонки б/н), а також зрідженим вуглеводним газом (ЗВЕ) об`ємом 4050 л., що належать ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» та перебувають на правах оренди у ТОВ «Корімф», що вилучені 21.09.2017 року під час огляду із земельної ділянки з кадастровим номером :06:012:0026, площею 1, 998 га, яка належить до комунальної власності Бишівської сільської ради Макарівського району та перебуває у користуванні на правах оренди у ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1