ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СУГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.01.2017 року за № 0000048 за ознками вчинення кримінальних правоопрушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 272 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, згідно якого просить надати йому, а також групі слідчих у кримінальному провадженні, працівникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України, за участю працівників Головного управління Держпраці у Київській області, працівників ГУ ДСНС України в Київській області, як органу державної влади, що здійснює державній нагляд (контроль) у сфері пожежної та техногенної безпеки для проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки що створює загрозу життю та здоров`ю людей, складання відповідного акту перевірки діяльності автомобільної заправної станції (автомобільного газозаправного пункту), що використовується ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () та розташована за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, 83-А, а також з метою фіксації факту незаконного використання обладнання для зберігання та розповсюдження бензину, дизельного пального та скрапленого газу без відповідних документів (дозволів) на проведення робіт з підвищеною небезпекою, використання машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яке створює реальну загрозу для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків та вилучення машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних заправних (газозаправних) станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання бензину, цистерн (резервуарів) для зберігання дизельного пального, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, дизельного палива та скрапленого газу, який міститься в цистернах (резервуарах), заправних колонок, електронасосних агрегатів та інших машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, за допомогою яких здійснюється подача бензину, дизельного палива та скрапленого газу.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 25.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихч.3 ст. 191 та ч. 1 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло звернення журналіста Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_4 щодо нелегального функціонування на території м. Києва та Київської області заправних пунктів.

В ході виконання розшукових дій у порядку ст. 40 КПК України працівниками УЗЕ в Київській області ДЗЕ НПУ України встановлено, що переважна більшість заправних пунктів на території Київської області здійснює свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації. До кола зазначених суб`єктів господарювання по реалізації бензину, дизельного пального та скрапленого газу також відноситься ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» ().

У подальшому встановлено, що ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» ( ) здійснює господарську діяльність щодо реалізації пального через розгалужену мережу АЗС та АГЗП, що розташовані на території Київської області, за адресами:

1. Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе 178;2. Київська область, м. Біла Церква, вул. Будівельників 1;3. Київська область, м. Біла Церква, вул. Дружби 14-А;4. Київська область, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля 1-А;5. Київська область, м. Біла Церква, вул. Таращанська 193;6. Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського 83-А;7. Київська область, м. Біла Церква, вул. Київська 74;8. Київська область, м. Біла Церква, вул. Толстого 36;9. Київська область, Автомагістраль Б. Церква-Звенигородка -123 км.;10. Київська область, с. Калинівка, вул. Леніна 57 (фактично знаходиться на території СТО на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:031:0006 та :01:031:0059);11. Київська область, с. Мархалівка, вул. Блакитна 1-А;

Відповідно п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

Пунктом 3.1. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 №285 передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107.

Пунктом 3.3. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 №285 передбачено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Частиною 3 ст. 21 Закону України Про охорону праці передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.

Згідно листа Головного управління Держпраці у Київській області №11/2/7348 від 17.07.2017, ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () дозвіл на виконання робіт та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування з підвищеною небезпекою Головним управлінням Держпраці у Київській області не видавався. Інформація, щодо погоджень на початок діяльності АЗС (АЗГП) з реалізації бензину, дизельного пального та скрапленого газу на території Київської області у вищезазначеного суб`єкта господарювання, в Головному управлінні Держпраці у Київській області відсутня.

Таким чином, АЗС (АГЗП), які належать ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () та знаходиться за адресами:

1. Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 178;

2. Київська область, м. Біла Церква, вул. Будівельників, 1;

3. Київська область, м. Біла Церква, вул. Дружби, 14-А;

4. Київська область, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 1-А;

5. Київська область, м. Біла Церква, вул. Таращанська, 193;

6. Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, 83-А;

7. Київська область, м. Біла Церква, вул. Київська, 74;

8. Київська область, м. Біла Церква, вул. Толстого, 36;

9. Київська область, Автомагістраль Біла Церква-Звенигородка, 123 км.;

10. АДРЕСА_1 (фактично знаходиться на території СТО на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:031:0006 та :01:031:0059);

11. АДРЕСА_2 при експлуатації та функціонуванні можуть створювати загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків внаслідок порушення правил безпеки.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Частиною 1 ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що внаслідок протиправної діяльності службових ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () осіб існує реальна загроза для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків, з метою фіксації факту використання обладнання для зберігання та розповсюдження бензину, дизельного пального та скрапленого газу без відповідних документів (дозволів) на проведення робіт з підвищеною небезпекою, використання машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яке створює реальну загрозу для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків, виникла необхідність у здійсненні огляду за участю працівників Головного управління Держпраці у Київській області та працівників ГУ ДСНС України в Київській області, як органу державної влади, що здійснює державній нагляд (контроль) у сфері пожежної та техногенної безпеки для проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки що створює загрозу життю та здоров`ю людей, та складання відповідного акту перевірки АЗС (АГЗП), що використовується ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () та знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, 83-А.

Відповідно інформаційної довідки з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 83-А:нежитлові будівлі літ. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , «Л» на праві приватної власності належать ОСОБА_8 ; нежитлова будівля літ. «К-2» на праві колективної власності належить ТОВ «ЛТД Континент-Холдинг».

З огляду на викладене, для забезпечення виконання вимог ст.ст. 91, 93 КПК України, а саме збирання, перевірки та оцінки доказів виникла необхідність у проведенні огляду за вказаною адресою.

У зв`язку з зазначеним слідчий просив клопотання задовольнити.

Згідно вимог ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, подане клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 3 ст. 234 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що: кримінальне правопорушення було вчинено; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі та документи знаходяться у зазначених в клопотанні приміщеннях.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Надати дозвіл старшому слідчому Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , групі слідчих у кримінальному провадженні, працівникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України, за участю працівників Головного управління Держпраці у Київській області, працівників ГУ ДСНС України в Київській області, як органу державної влади, що здійснює державній нагляд (контроль) у сфері пожежної та техногенної безпеки для проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки що створює загрозу життю та здоров`ю людей, складання відповідного акту перевірки діяльності автомобільної заправної станції (автомобільного газозаправного пункту), що використовується ТзОВ «Автокомплекс «Анастасія» () та розташована за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, 83-А, а також з метою фіксації факту незаконного використання обладнання для зберігання та розповсюдження бензину, дизельного пального та скрапленого газу без відповідних документів (дозволів) на проведення робіт з підвищеною небезпекою, використання машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яке створює реальну загрозу для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків та вилучення машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних заправних (газозаправних) станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання бензину, цистерн (резервуарів) для зберігання дизельного пального, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, дизельного палива та скрапленого газу, який міститься в цистернах (резервуарах), заправних колонок, електронасосних агрегатів та інших машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, за допомогою яких здійснюється подача бензину, дизельного палива та скрапленого газу.

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 10 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1