Провадження № 1/344/3/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття кримінальної справи

16 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

секретаря с/з ОСОБА_2 ,

з участю: прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

підсудного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Івано-Франківська кримінальну справу про обвинувачення :

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Зелена, Надвірнянського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, інваліда 3-ї групи, непрацюючого, несудимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 обвинувачується в умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Так, ОСОБА_5 розпорядженням міського голови № 167-с від 23.10.2006р., переведено на посаду начальника Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з 01.11.2006р. та присвоєно дев`ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування. Згідно посадової інструкції начальника Управління житлово-комунального господарства, він розпоряджається коштами в межах затверджених кошторисів управління та змін до них, забезпечує контроль за виконанням рішень центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань, що стосуються житлово-комунального господарства, здійснює контроль за додержанням вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунального господарства, тощо. На підставі рішення XVII сесії Івано-Франківської міської ради від 10.05.2007р. «Про схему теплопостачання м.Івано-Франківська», вирішено надати дозвіл виконавчому комітету міської ради виділити з фонду соціально-економічного розвитку міста 300000 грн., на розробку схеми теплопостачання м.Івано-Франківська. 07.12.2007 р. між Управлінням житлово-комунального господарства Івано-Франківського міськвиконкому, в особі начальника управління ОСОБА_5 та Інститутом проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, після проведення процедури закупівлі в одного учасника, укладено угоду №262/07 на розробку схеми теплопостачання м. Івано-Франківська. Згідно п.1.1 даної угоди, Замовник (Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради) доручає, а Виконавець (Інститут проблем надійності нафтогазопроводів) приймає на себе зобов`язання виконати роботу по розробці схеми теплопостачання міста Івано-Франківська. Відповідно до п. 3.1 вказаної угоди, за виконані роботи Замовник перераховує Виконавцю 300 000 грн. П.п. 4.1, 4.2 та.4.3 вищезгаданої угоди передбачено, що приймання та оцінка роботи здійснюється у відповідності до порядку встановленого чинним законодавством України; по закінченню етапу робіт Виконавець оформляє акт здачі-приймання робіт і передає Замовнику; Замовник протягом п`яти днів від дня отримання матеріалів, по виконанню робіт, зобов`язаний надіслати Виконавцю підписаний акт здачі прийому робіт, або мотивовану відмову від приймання. Якщо недоліки виконання робіт неможливо було виявити під час передачі результатів, а вони були виявлені в процесі їх використання, рекламація повинна бути пред`явлена в десяти денний термін з дня виявлення. Виконавець зобов`язується усунути недоліки за свій рахунок в тридцяти денний термін після одержання рекламації. Нормативно-правовим актами, які регулюють розробку схем теплопостачання населених пунктів є: «Методичні рекомендації з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України», затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №147 від 26.04.2006 р. (надалі Методичні рекомендації) та Закон України «Про теплопостачання». Так, згідно п. 1.1 Методичних рекомендацій - методичні рекомендації установлюють склад, порядок розроблення та затвердження енерго- та екологоефективних схем, теплопостачання населених пунктів; п. 1.2 розвиток систем теплопостачання повинен грунтуватися на затверджених схемах теплопостачання; п. 2.3 - визначає склад схеми теплопостачання, згідно даного Пункту до схеми теплопостачання повинна входити: пояснювальна записка, графічна частина та додатки; п. 3.1 - схеми теплопостачання затверджуються місцевими органами виконавчої влади. Крім того. Методичними рекомендаціями передбачена форма технічного завдання на розроблення Схеми теплопостачання міста. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить затвердження, з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері теплопостачання, схем теплопостачання.

Начальник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, діючи умисно, всупереч інтересам служби, на користь інтересів третіх осіб, а саме Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, затвердив тендерну документацію Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на закупівлю інженерних послуг, додатком до якої було технічне завдання (ДК 016-97-74.20.3) на закупівлю інженерних послуг з розробки пропозицій раціонального постачання теплової енергії від котельні по вул. Симоненка, 3, тобто на розробку схеми теплопостачання північної частини м. Івано-Франківська (мікрорайон «Позитрон»), яке не відповідало вимогам до форми технічного завдання на розроблення Схеми теплопостачання міста, передбаченого Методичними рекомендаціями з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України та вимогам рішення XVII сесії Івано-Франківської міської ради від 10.05.2007р. «Про схему теплопостачання м. Івано-Франківська», згідно якого бюджетні кошти у сумі 300 000 грн. були виділені для розробки схеми теплопостачання м. Івано-Франківська в цілому, а не для одного району міста. На основі даного технічного завдання, яке не відповідало вимогам Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України, Інститутом проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України була розроблена; схема теплопостачання північної частини міста Івано-Франківська, яка охоплена тепломережею котельні по вул. Симоненка, 3 (мікрорайон «Позитрон»).

Продовжуючи свою діяльність, начальник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, діючи умисно, всупереч інтересам служби, на користь інтересів третіх осіб, а саме Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, маючи реальну можливість, перед підписанням акту здач-приймання робіт, організувати вивчення та перевірку, розробленої та переданої Інститутом проблем надійності газонафтопроводів схеми теплопостачання, оскільки п. 4.3 Угоди №262/07 6уло передбачено, що Замовник протягом п`яти днів від дня отримання матеріалів, по виконанню робіт, зобов`язаний надіслати Виконавцю підписаний акт, здачі прийому робіт, не зробив цього та 26.12.2007р., в порушення вимог п.3.1 Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України та ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» підписав Акт №1 здачі- приймання виконаних робіт, виготовлений в Інституті проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, згідно якого роботи по розробці схеми теплопостачання м.Івано-Франківська, які виконані Інститутом проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, повністю задовольняють вимоги технічного завдання та за виконання вказаних робіт, виконавцю - Інституту проблем надійності газонафтопроводів, належить перерахувати 300 000 грн. Однак, Інститутом проблем надійності газонафтопроводів, було розроблено схему теплопостачання тільки північної частини міста Івано-Франківська, яка охоплена тепломережею котельні по вул. Симоненка, 3 (мікрорайон «Позитрон»), а не міста Івано-Франківська в цілому, як це було передбачено рішенням XVII сесії Івано-Франківської міської ради від 10.05.2007 «Про схему теплопостачання м. Івано-Франківська».

27.12.2007р., начальник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно, всупереч інтересам служби, на користь інтересів третіх осіб, а саме Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України підписав платіжне доручення №2840, яке було прийнято до оплати Управлінням Державного казначейства у м. Івано-Франківську та на підставі якого із міського бюджету на розрахунковий рахунок Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України було незаконно перераховано 300 000 грн.

Таким чином, начальник Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, діючи умисно, всупереч інтересам служби, на користь інтересів третіх осіб, а саме Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України, в порушення вимог п. 3.1 Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та еколооефективних схем теплопостачання населених пунктів України затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України №147 від 26.04.2006р., ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» та рішення XVII сесії Івано-Франківської міської ради від 10.05.2007р. «Про схему теплопостачання м. Івано-Франківська» підписав Акт №1 здачі-приймання виконаних робіт від 26.12.2007 р., згідно якого прийняв, без будь-яких зауважень чи претензій, зі сторони Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, роботи по розробці схеми теплопостачання, а також підписав платіжне доручення №2840 від 27.12.2007 р., згідно якого Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України було перераховано 300000 гри. за виконання вищевказаних робіт.

Внаслідок таких дій ОСОБА_5 , з міського бюджету перераховано Інституту проблем надійності газонафтопроводів Академії гірничих наук України 300000 гри. за розробку схеми теплопостачання м. Івано-Франківська, яка через наявній у ній недоліки, визнана такою, що не може вважатись схемою теплопостачання міста Івано-Франківська та в подальшому не використовувалась і не знайшла практичного застосування, чим інтересам територіальної громади м. Івано-Франківська спричинено матеріальну шкоду.

У судовому засіданні підсудний ОСОБА_5 не визнав своєї вини у вчиненні інкримінованого йому злочину, проте просив суд закрити кримінальну справу та звільнити його від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Захисник також просив закрити дану кримінальну справу у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор не заперечив щодо закриття справи та звільнення від кримінальної відповідальності підсудного ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Суд вислухавши думку учасників судового розгляду вважає, що дану кримінальну справу слід закрити з наступних підстав.

Згідно статті 11-1 КПК України 1960 року, суд у судовому засіданні за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, закриває кримінальну справу у зв`язку із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним висновком.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набранням вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Вчинені ОСОБА_5 дії, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 364 КК України в редакції 2001 року, відносяться до категорії тяжких злочинів. Оскільки такі дії ОСОБА_5 вчинено 26.12.2007 р., 27.12.2007 р., то з дня вчинення минуло більше десяти років. Підсудний ОСОБА_5 не заперечив щодо звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Таким чином, під час судового розгляду справи встановлені законні підстави, передбачені ст. 49 КК України, ст. 11-1 КПК України 1960 року, для закриття справи та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у зв`язку із закінченням строків давності.

На підставі ст. 49 КК України, керуючись ст.ст. 11-1, 282 КПК України 1960 року, суд,-

У Х В А Л И В :
Звільнити від кримінальної відповідальності підсудного ОСОБА_5 , а дану кримінальну справу про його обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України в редакції 2001 року - закрити на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Запобіжний захід ОСОБА_5 до набрання постановою законної сили залишити раніше обраний - підписку про невиїзд.

Речові докази по справі: документи (т.2 а.с.108, 165) - залишити при справі.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 7 діб з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_1