У Х В А Л А
Справа № 149/2348/17

Провадження №1-кс/149/488/17

07.09.2017 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
04.09.2017 року до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що в період з 12.09.2016 року по 25.08.2017 року ОСОБА_2 до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області було подано заяви про вчинені відносно нього громадянином Шелестом, кримінальних правопорушень, передбачених ст. 296 та ст. 129 КК України, однак дані заяви не були внесені до ЄРДР, а розглядались відповідно до Закону України «Про звернення громадян». За таких обставин, серед іншого, ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність посадових осіб Хмільницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, незаконною. Зобов`язати службових осіб Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та провести повний та всебічний розгляд його заяв у відповідності з КПК України.

Скаржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляду скарги у його відсутність, обставини викладені в скаргі підтримує та просить скаргу задовольнити.

Представник Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з"явився.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірок наданих Хмільницьким ВП за результатами звернення ОСОБА_2 , вважаю, що скарга підлягає поверненню, враховуючи наступне.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст. ст. 303-308 КПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Так, за змістом ч. 1 ст. 304 КПК України початок строку на оскарження бездіяльності (дій) слідчого, прокурора зумовлений виключно часом вчинення бездіяльності (дій). При оскарженні бездіяльності (дій) слідчого чи прокурора обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який визначено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_2 з 12.09.2016 року по 25.08.2017 року звертався до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявами про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст. 296 та ст. 129 КК України. Також, як вбачається з матеріалів скарги, дані звернення Хмільницьким ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області були зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та у зв`язку з відсутністю підстав внесення до ЄРДР були розглянуті в порядку передбаченому ЗУ «Про звернення громадян», про що ОСОБА_2 було повідомлено письмово.

Відповідно до матеріалів перевірок Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області заяв та скарг ОСОБА_2 встановлено.

15.11.2016 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримана скарга ОСОБА_2 про неналежний розгляд працівниками поліції Хмільницького ВП попередніх скарг ОСОБА_2 , про неправомірні дії зі сторони гр. ОСОБА_3 , які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 24381/221/04-2016 від 17.11.2016 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки в діях ОСОБА_3 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

23.11.2016 року та 24.11.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримані скарги ОСОБА_2 про неналежний розгляд працівниками поліції Хмільницького ВП попередніх скарг ОСОБА_2 , про неправомірні дії зі сторони гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновків Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 25429 та № 25430 від 09.12.2016 року, скарги ОСОБА_2 були зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянуті згідно вимог ЗУ "Про звернення громадян". Данні скарги до ЄРДР внесені не були, оскільки за результатми перевірок в діях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

26.12.2016 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримано вісім скарг ОСОБА_2 про неналежний розгляд працівниками поліції Хмільницького ВП попередніх скарг ОСОБА_2 , про неправомірні дії зі сторони гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 , а також про не повноту, недостовірність відповідей Хмільницького ВП за його скаргами.

Як вбачається з висновків Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 26205/221/01-2016, № 26206/221/01-2016, № 26207/221/01-2016, № 26208/221/01-2016, № 26209/221/01-2016, № 262010/221/01-2016, № 262011/221/01-2016 від 31.12.2016 року, скарги ОСОБА_2 були зареєстровані в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянуті згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Дані скарги до ЄРДР внесені не були, оскільки обставини та факти викладені в скаргах ОСОБА_2 в ході перевірки не знайшли свого підтвердження, відтак не вбачаються ознаки кримінальних правопорушень. Крім того, як вбачається з зазначених висновків, ОСОБА_2 було роз`яснено, що при бажанні ОСОБА_2 може ознайомитись з матеріалами перевірки в канцелярії Хмільницького ВП, а також порядок оскарження дій чи бездіяльності працівників поліції.

05.01.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримані чотири скарги ОСОБА_2 про неправомірні дії працівників Хмільницького ВП, щодо перевріки скарг ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновків Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 754, № 755/222/02-2017, № 756, № 757 від 07.01.2017 року, скарги ОСОБА_2 були зареєстровані в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянуті згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Дані скарги до ЄРДР внесені не були, оскільки в діях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

16.01.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримана скарга ОСОБА_2 про неправомірні дії працівників Хмільницького ВП, щодо перевріки скарг ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 625/22/02-2017 від 17.01.2017 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки в діях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

16.01.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримана скарга ОСОБА_2 про неправомірні дії працівників Хмільницького ВП, щодо перевріки скарг ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 1007 від 18.01.2017 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки в діях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

28.03.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримана скарга ОСОБА_2 про неправомірні дії працівників Хмільницького ВП, щодо перевріки скарг ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 2845/222/01-2017 від 18.03.2017 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки в діях ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

10.08.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримана скарга ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_4 та членів її родини, які виражаються в образах та погрозах ОСОБА_2 .

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 9953 від 14.08.2017 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки аналогічні скарги ОСОБА_2 неодноразово були зареєстровані в ЖЕО ХМільницького ВП, в ході перевірок яких, обставини та факти викладені в скаргах щодо протиправних дій ОСОБА_4 , які виражались в образах та погрозах ОСОБА_2 , не знайшли свого підтвердження, а тому розгляд скарги було припинено.

10.08.2017 року Хмільницьким ВП Калинівського ГУНП у Вінницькій області отримано звернення ОСОБА_2 про протиправні дії зі сторони гр. ОСОБА_8 , щодо образ нецензурними словами ОСОБА_2 та притягнення ОСОБА_8 до адміністративної і кримінальної відповідальності,

Як вбачається з висновку Хмільницького ВП про результати звернення громадян № 10175 від 22.08.2017 року, скарга ОСОБА_2 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Хмільницького ВП та розглянута згідно вимог ЗУ " Про звернення громадян". Данна скарга до ЄРДР внесена не була, оскільки в діях ОСОБА_8 , які виражались в образах нецензурними словами ОСОБА_2 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У свою чергу скарга на бездіяльність посадових осіб Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР подана до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області 04.09.2017 року, тобто після закінчення процесуального строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. При цьому в скарзі не порушується питання про поновлення цього строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 214, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Хмільницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернути особі яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Вінницької області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1