ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/405/16-к
Провадження № 1-кс/483/324/2017
У Х В А Л А
Іменем України
07 вересня 2017 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,
ст. слідчого ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Миколаєві, є громадянкою України, незаміжньою, з вищою освітою, є пенсіонеркою, раніше не судимою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_5 підозрюється у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, за наступних обставин.

Відповідно до статуту, затвердженого в новій редакції 18 травня 2004 року, Національний історико-археологічний заповідник (далі НІАЗ) «Ольвія» створено згідно з Постановою ВУЦВК та РНК УРСР «Про охорону пам`яток культури і природи» від 03 березня 1926 року № 32-38. Статус національного Заповіднику надано відповідно до Указу Президента України «Про надання Державному історико-археологічному заповіднику «Ольвія» статуту національного» від 17 січня 2002 року № 36/2002. Пунктом 1 вказаного Статуту передбачено, що НІАЗ «Ольвія» є державною науковою бюджетною установою, яка перебуває у віданні Національної академії наук України та входить до складу Відділення історії, філософії та права НАН України. Відповідно до п. 15 Статуту управління заповідником здійснює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Президією Національної академії наук України.

01 лютого 2000 року наказом Національної академії наук України № 14-к ОСОБА_5 переведено за контрактом з 01 лютого 2000 року по 31 січня 2003 року на посаду директора НІАЗ «Ольвія». 03 лютого 2003 року, а в подальшому 03 лютого 2003 року та 01 лютого 2006 року ОСОБА_5 було продовжено роботу за контрактом на вказаній посаді до 31 січня 2006 року та 31 січня 2009 року відповідно. 30 січня 2009 року згідно з наказом № 5 директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 розпочала роботу на посаді директора НІАЗ «Ольвія» з 01 лютого 2009 року. 06 березня 2017 року відповідно до розпорядження № 165 Президії Національної академії наук України ОСОБА_5 звільнено з посади директора НІАЗ «Ольвія» за власним бажанням.

Відповідно до посадових обов`язків директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 керівник підприємства організовує виробничо-господарську діяльність підприємства на основі застосування методів обґрунтованого планування, діє без доручення підприємства від імені підприємства, представляє інтереси підприємства у взаємовідносинах із громадянами, юридичними особами, органами держаної влади, розпоряджається майном підприємства у відповідності до Статуту, підписує та візує документи, укладає трудові договори із працівниками та інше.

Таким чином, відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України станом на 2005-2007 роки, директор НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків державної установи, тобто була службовою особою.

01 лютого 2005 року відповідно до наказу директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 , ОСОБА_7 призначено на посаду підсобного працівника із посадовим окладом згідно з штатним розписом 262 грн. 01 квітня 2005 року відповідно до наказу директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 . ОСОБА_7 звільнено з посади за власним бажанням. Таким чином, протягом 01 лютого 2005 року 01 квітня 2005 року між НІАЗ «Ольвія» в особі директора ОСОБА_5 та ОСОБА_7 були трудові відносини.

01 листопада 2007 року відповідно до наказу № 88 директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 . ОСОБА_8 призначено на посаду охоронця музею із посадовим окладом згідно з штатним розписом 480 грн. 01 травня 2008 року відповідно до наказу № 47 директора НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_5 . ОСОБА_8 переведено на посаду підсобного робітника музею із оплатою згідно з штатним розписом. Таким чином, протягом 01 листопада 2007 року 01 травня 2008 року між НІАЗ «Ольвія» в особі директора ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 були трудові відносини.

В період часу з 01 квітня 2005 року по 29 березня 2007 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора НІАЗ «Ольвія», знаходячись в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, маючи умисел, направлений на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, знаючи та розуміючи, що між ОСОБА_7 та НІАЗ «Ольвія» відсутні трудові відносини, з метою заволодіння бюджетними коштами, виділеними на нарахування та виплату заробітної плати, внесла недостовірні відомості до наказів НІАЗ «Ольвія» щодо прийняття та звільнення з роботи підсобного працівника ОСОБА_7 , після чого, шляхом поставлення власного підпису та відтиску гербової печатки НІАЗ «Ольвія», завірила підроблені накази, таким чином надавши їм статус офіційних.

Крім того, в період часу з 01 квітня 2005 року по 29 березня 2007 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора НІАЗ «Ольвія», знаходячись в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, використовуючи надані їй службові повноваження, знаючи та розуміючи, що працівник НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_7 фактично не має трудових відносин із НІАЗ «Ольвія» і роботи відповідно до посади не виконує, маючи корисливий умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на нарахування та виплату заробітної плати працівнику НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_7 , шляхом внесення до офіційних документів недостовірних відомостей про наявність трудових відносин між НІАЗ «Ольвія» та ОСОБА_7 , заволоділа коштами на загальну суму 1 974 грн. 53 коп., якими розпорядилась на власний розсуд, чим спричинила матеріальні збитки Державному бюджету України на вказану суму.

Також в період часу з 01 травня 2008 року по 25 листопада 2010 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора НІАЗ «Ольвія», знаходячись в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно- господарські функції, маючи умисел, направлений на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, знаючи та розуміючи, що ОСОБА_8 фактично не працює в НІАЗ «Ольвія» та не виконує роботу на посаді підсобного робітника, з метою заволодіння бюджетними коштами, виділеними для нарахування та виплати заробітної плати, внесла недостовірні відомості до наказів НІАЗ «Ольвія» щодо встановлення посадових окладів та надбавок працівникам, про надання планової відпустки ОСОБА_8 , про звільнення ОСОБА_8 за власним бажанням у зв`язку із виходом на пенсію. Після цього, шляхом поставлення власного підпису та відтиску гербової печатки НІАЗ «Ольвія», ОСОБА_5 завірила вказані накази, таким чином надавши їм статус офіційних.

В період часу з 01 травня 2008 року по 25 листопада 2010 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора НІАЗ «Ольвія», знаходячись в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, використовуючи надані їй службові повноваження, знаючи та розуміючи, що працівник НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_8 з 01 травня 2008 року фактично не має трудових відносин із НІАЗ «Ольвія» і роботи відповідно до посади не виконує, маючи корисливий умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на нарахування та виплату заробітної плати працівнику НІАЗ «Ольвія» ОСОБА_8 , діючи повторно, шляхом внесення до офіційних документів недостовірних відомостей про наявність трудових відносин між НІАЗ «Ольвія» та ОСОБА_8 , якій було нараховано 28 908 грн. 86 коп., заволоділа коштами на загальну суму 24209 грн. 79 коп., які були виплачені на ім`я ОСОБА_8 , якими розпорядилась на власний розсуд, чим спричинила матеріальні збитки Державному бюджету України на вказану суму.

24 грудня 2015 року, 25 червня 2017 року та 16 серпня 2017 року внесено відомості про вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження № 0001388).

05 вересня 2017 року начальник Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про застосування відносно підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Як підстави обрання запобіжного заходу прокурор зазначив, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочинів, один з яких є тяжким, може зникнути з постійного місця проживання, крім того, будучі колишнім директором НІАЗ «Ольвія» може незаконно вплинути на колишніх працівників заповідника, які є свідками у цьому кримінальному провадженні, а тому, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, відносно неї слід обрати запобіжний захід.

В судовому засіданні прокурор та ст. слідчий підтримали зазначене клопотання, підозрювана заперечувала проти його задоволення.
Вислухавши думки учасників процесу, дійшла такого.
З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України.

Вирішуючи питання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної, слідчий суддя враховує таке.
Відповідно до п. 1 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом.

Згідно з ч. 1 ст. 183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього кодексу.

Прокурором в клопотанні не наведено виняткових і достатньо переконливих підстав, які дали б можливість вважати, що підозрювана ОСОБА_5 буде намагатися ухилятися від досудового розслідування або суду.

Враховуючи, що підозрювана має постійне місце проживання, характеризується позитивно, доходжу висновку, що такий ризик, як можливість переховуватися від слідства та незаконно впливати на свідків, може бути усунутий застосуванням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, що є більш м`яким, ніж зазначений в клопотанні.

Така позиція слідчого судді у повній мірі відповідає вимогам рішення Конституційного Суду України № 14-рп/2003 у справі № 1-23/2003 від 08 липня 2003 року, згідно з яким тяжкість злочину законом не визначається як підстава для застосування будь-якого виду запобіжного заходу.
За таких обставин вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на неї обов`язки, передбачені п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 5 ст. 194 КПК України.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 12, 131, 132, 176-179, 183, 193-194, 196, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И Л А :
У задоволенні клопотання начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, відмовити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, та покласти на неї на строк два місяці наступні обов`язки:

- прибувати до кабінету старшого слідчого СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 за викликом останнього;

- не відлучатися за межі Миколаївської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;

- утримуватися від будь-яких спілкувань зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 .

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя: