Справа №: 398/1044/18
провадження №: 1-кс/398/249/18
УХВАЛА
"05" квітня 2018 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали скарги ОСОБА_2 на зухвалу, демонстративну, повну двохрічну бездіяльність Олександрійської прокуратури та її слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо позбавлення заявника права на правову допомогу та адвоката в кримінальному провадженні №0000054, а також невнесення відомостей прокуратурою м. Олександрії про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою №12/88 від 23 березня 2018 року.

Вивчивши матеріали скарги суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Разом з тим, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує конкретно визначені позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1 -- 10 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того, а крім того, відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України передбачається і строк, протягом якого можливе подання такої скарги щодо названих рішень, дій чи бездіяльності (протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності).

Частиною 4 статті 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Олександрійської прокуратури, слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , зокрема щодо позбавлення заявника права на правову допомогу та адвоката в кримінальному провадженні №0000054, тобто заявником оскаржуються дії (бездіяльність) прокурора, слідчих, які не підлягають оскарженню слідчому судді в порядку передбаченому главою 26 КПК України.

Відтак, враховуючи те, що ОСОБА_2 , не оскаржує бездіяльність слідчого та прокурора, які відповідно до ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені, а слідчий суддя не наділений правом виходити за межі поданої скарги та самостійно визначити ії вид, у відкритті провадження за скаргою в цій частині слід відмовити.

В той же час, скарга ОСОБА_2 в частині оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою №12/88 від 23 березня 2018 року підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області, відповідно до вимог ст. ст. 32, 218, 303 КПК України. Підстав для повернення скарги в цій частині та відмови у відкритті провадження за скаргою в цій частині, відповідно до ст. 304 КПК України, не встановлено.

Статтею 336 КПК України передбачено, що судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин. Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження.

Враховуючи викладене, з метою вжиття заходів для забезпечення оперативності судового провадження, оскільки ОСОБА_2 утримується під вартою в Кропивницькій установі виконання покарань №14 та не може безпосередньо прийняти участь у судову засіданні, то слідчий суддя вважає за можливе проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 32, 303 - 304, 306, 336 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 в частині оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 №12/88 від 23 березня 2018 року.

Розгляд скарги призначити в приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (м. Олександрія, вул. Г.Сокальського, буд. 76) на 11 год. 00 хв. 10 квітня 2018 року.

Провести судове засідання, призначене на 11 год. 00 хв. 10 квітня 2018 року, в режимі відеоконференції.

Доручити Кропивницькій установі виконання покарань №14 Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області здійснити дії, передбачені ч. ч. 4, 5 ст. 336 КПК України, для проведення об 11 год. 00 хв. 10 квітня 2018 року судового засідання в режимі відеоконференції з заявником ОСОБА_2 .

Для участі в судовому засіданні викликати заявника та прокурора Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області.

Зобов`язати керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області надати для огляду в судове засідання матеріали перевірки за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення №12/88 від 23 березня 2018 року

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині оскарження бездіяльності Олександрійської прокуратури, слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо позбавлення заявника права на правову допомогу та адвоката в кримінальному провадженні №0000054.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.

Копію ухвали направити заявнику, Олександрійській місцевій прокуратурі Кіровоградської області та до Кропивницької установи виконання покарань №14.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відмови у відкритті провадження протягом п`яти днів з дня отримання заявником копії судового рішення безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1