Іванківський районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

5 серпня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі головуючого судді Гавриленка В.Г., при секретарі Бєлій Д.М.., розглянувши в судовому засіданні в с.м.т.Іванків подання Відділу по ЧАЕС УСБУ в Київській області про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності підприємств,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу по ЧАЕС Управління СБ України в Київській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, погодженим із т.в.о. начальника УСБУ в Київській області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення контрольно- ревізійною службою документальної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП « Чорнобильсервіс» ( м.Чорнобиль, вул.Радянська-70) та ТОВ «Анчар Груп» (м.Київ, вул.Володимирська-7, оф.1), посилаючись на те, що у провадженні відділу по ЧАЕС Управління СБ України в Київській області знаходиться оперативно-розшукова справа № 2033, яку заведено 18.11.2009 року з класифікацією "привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем" стосовно групи осіб, які, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів в розмірі близько 1 млн.грн., спрямованих на забезпечення діяльності ДП "Чорнобильсервіс" (, Київська область, ОСОБА_3, вул. Радянська, 70). У ході здійснення оперативно-розшукових заходів по справі встановлено, що у 2009 році зазначеним державним підприємством проведено три процедури закупівель за державні кошти на придбання паливно-мастильних матеріалів (ПММ) для потреб зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, переможцем яких було визнано ТОВ "Анчар Груп" (). Підставою для визнання тендерним комітетом ДП

"Чорнобильсервіс" переможцем торгів ТОВ "Анчар Груп" стали вимоги Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості" та надання останнім документів, які підтверджують, що підприємство є виробником ПММ. Поряд з цим, запропонована на вищезазначених торгах цінова пропозиція ТОВ "Анчар Груп" була завищена та на 25-30% перевищувала середньоринкові ціни на ПММ на території України, а за даними Торгово-промислової палати України зазначене підприємство не є виробником. Крім цього, ТОВ «Анчар Груп» не входить до переліку підприємств з усіма стадіями технологічного процесу з виготовлення нафтопродуктів, затвердженого постановою КМ України від 05.12.2007 року №1375.

За наявними даними, тендерним комітетом ДП "Чорнобильсервіс", під час проведення торгів не застосовано норму Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості" у частині можливості участі в торгах суб'єктів господарювання, які є офіційними представниками вітчизняних виробників. Крім цього, тендерний комітет ДП "Чорнобильсервіс" застосовував норми вищезазначеного Закону України щодо закупівлі робіт та послуг у вітчизняних виробників незважаючи на те, що рішенням Конституційного суду України від 14.07.2009 року №18-РП009 його визнано неконституційним.

За попередніми підрахунками, зазначені дії тендерного комітету сприяли штучному зменшенню кількості потенційних учасників торгів та призвели до розтрати бюджетних коштів в розмірі близько 1 млн.грн.

В діях посадових осіб ДП «Чорнобильсервіс» та ТОВ "Анчар Груп" вбачаються окремі ознаки складу тяжкого злочину, передбаченого ст. 191 ч.5 КК України.

Для повної, всебічної та об'єктивної перевірки виявленого порушення, а також його фіксації, в термін з 17.05.2010 по 10.06.2010 року, згідно постанови Іванківського районного суду від 06.05.2010 року, Іванківським міжрайонним КРВ КРУ в Київській області було проведено позапланову перевірку дотримання чинного законодавства у сфері державних закупівель, законності та ефективності використання бюджетних коштів з боку ДП "Чорнобильсервіс" (, Київська область, ОСОБА_3, вул. Радянська,

70). Під час проведення перевірки виникла необхідність здійснення зустрічної перевірки у переможця торгів ТОВ "Анчар Груп", в тому числі з питання підтвердження наявності вказаних у тендерній документації його виробничих потужностей, які знаходяться за адресою: Вінницька область, Тростянецький район, ст.Ладижин, вул. Привокзальна, 15.

У зв'язку з тим, що проведеною Іванківським міжрайонним КРВ КРУ в Київській області позаплановою перевіркою ДП "Чорнобильсервіс" у встановлений період проведення ревізії не було надано відповіді на всі поставлені питання , виникла потреба в додатковій позаплановій ревізії.

Тому начальник відділу по ЧАЕС Управління СБ України в Київській області звернувся до суду і просить надати дозвіл на проведення у термін з 09.08.2010 по 12.08.2010 Іванківським міжрайонним КРВ КРУ з Київській області позапланової перевірки дотримання чинного законодавства у сфері державних закупівель, законності та ефективності використання бюджетних коштів з боку ДП "Чорнобильсервіс" (, Київська область, м.Чорнобиль, вул. Радянська, 70), а також підстав завищення вартості ПММ з боку ТОВ "Анчар Груп" (, м. Київ, вул. Володимирська, 7, оф. 1) з наступних питань;

-цільового використання бюджетних коштів, спрямованих на закупівлю ДП "Чорнобильсервіс" ПММ у 2009 - 2010 роках;

-дотримання вимог чинного законодавства під час проведення тендерним комітетом ДП "Чорнобильсервіс" процедур закупівель ПММ за бюджетні кошти у 2009-2010 роках;

-дотримання чинного законодавства при здійсненні фінансово-господарських відносин між ДП "Чорнобильсервіс" та ТОВ "Анчар Груп" у 2009 - 2010 роках.

Вивчивши подання, матеріали до нього, суд вважає, що вищевказане подання являється обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, тому керуючись ст. 11,14 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, суд

ПОСТАНОВИВ :

Подання задовольнити та надати дозвіл на проведення у термін із 09 серпня 2010 року по 12 серпня 2010 року Іванківським міжрайонним КРВ КРУ в Київській області позапланової перевірки дотримання чинного законодавства у сфері державних закупівель, законності та ефективності використання бюджетних коштів з боку ДП "Чорнобильсервіс" (, Київська область, м.Чорнобиль, вул. Радянська, 70), а також підстав завищення вартості ПММ з боку ТОВ "Анчар Груп" (, м. Київ, вул. Володимирська- 7, оф. 1) з наступних питань:

-цільового використання бюджетних коштів, спрямованих на закупівлю ДП "Чорнобильсервіс" ПММ у 2009 - 2010 роках;

-дотримання вимог чинного законодавства під час проведення тендерним комітетом ДП "Чорнобильсервіс" процедур закупівель ПММ за бюджетні кошти у 2009-2010 роках,

-дотримання чинного законодавства при здійсненні фінансово-господарських відносин між ДП "Чорнобильсервіс" та ТОВ "Анчар Груп" у 2009 - 2010 роках.

Суддя: