У Х В А Л А
18.12.2017 Справа №607/15461/17

Провадження № 1-кс/607/9291/2017

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000055 від 17 жовтня 2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

В судовому засіданні старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просить слідчого суддю розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , з огляду на існування реальної загрози зміни чи знищення документів, до яких слідчий клопоче надати тимчасовий доступ.
Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Згідно клопотання слідчого, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 17.10.2017, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000055.

До Тернопільської місцевої прокуратури надійшли матеріали оперативного правоохоронного органу щодо вчинення службовими особами аварійно-рятувального загону спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 розтрати бюджетних коштів у великих розмірах під час надання автотранспортних послуг легковими автомобілями сторонній юридичній особі.

Відомості за даним фактом 17.10.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - розтрата чужого майна, вчинене у великих розмірах, передбачене ч.4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що в період з 29.06.2017 по 13.09.2017 фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2015 по 30.06.2017.

Під час проведення ревізії Загону виявлено факти надання останніми автотранспортних послуг легковими спеціальними автомобілями сторонній юридичній особі (вищестоящій організації - ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Як зазначено у акті ревізії Управління є окремою самостійною юридичною особою, якій у встановленому законодавством порядку щорічно затверджується окремий кошторис на його утримання.

Як встановлено статутами ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.06.2014 від 06.07.2015 та від 02.11.2016 не передбачено витрачання власних коштів на організацію роботи вищестоящій організації - Управлінню. Як зазначено у Статутах, функції Загону визначені виходячи з покладних на нього завдань, які пов`язано виключно з професійною діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині аварійно-рятувального характеру. Щоденне перевезення керівного складу Управління не відповідає меті і діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 . Як встановлено, Настановою з експлуатації транспортних засобів у підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженої наказом ДСНС України від 27.06.2013 №432 та наказом ДСНС України від 01.04.2013 №3 «Про затвердження річних норм витрат моторесурсів транспортних засобів, силових агрегатів у системі ІНФОРМАЦІЯ_5 » не передбачено направлення чи виділення автотранспорту ІНФОРМАЦІЯ_4 в розпорядження працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 і його заступникам, як зазначено в наказах по ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.10.2014 №47 та від 25.02.2016 за № 9.

Таким чином, в порушення пунктів 22,27 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 Загоном за рахунок бюджетних коштів, призначених на його утримання здійснено покриття витрат вищестоящої організації - ІНФОРМАЦІЯ_3 при відсутності дебіторської заборгованості в обліку в обліку Загону, на загальну суму 1663,74 тис. грн. які планувались в кошторисах на утримання ОСОБА_6 , а не вищестоящій організації - Управління, чи завдано ОСОБА_6 матеральної шкоди на суму 1663,74 тис. грн. в тому числі на грошове забезпечення водіїв - 629,02 тис. грн. нарахування на грошове забезпечення водіїв 160,17 тис. грн. на оплату вартості запасних частин та ремонтів автомобілів 223,18 тис. грн. пального 645,7 тис. грн. відряджень водіїв 5,67 тис. грн.). Порушення в ході ревізії не усунуто.

В ході досудового розслідування необхідно дослідити обставини передачі аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Управління в користування ІНФОРМАЦІЯ_1 службового автотранспорту, документальну складову їх передачі, порядок обслуговування вказаної техніки, обставини списання пального на вказаний транспорт. А для цього, необхідно отримати тимчасовий доступ до облікових документів транспортних засобів, які перебувають на балансі аварійно-рятувального загону спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме;

-технічних талонів, свідоцтв про реєстрацію, технічних паспортів транспортних засобів;

-журналів обліку ТО транспортних засобів ;

-журналів обліку наявності і переміщення ТЗ;

-експлуатаційних карток ;

-карток обліку пробігу (наробітку) пневматичної шини;

-журналів видачі, повернення дорожніх листів та обліку роботи транспортних засобів;

-журналів виїзду та повернення транспортних засобів;

-журналів обліку щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв;

-дорожніх листів транспортних засобів;

-формулярів ТЗ спеціального призначення;

-журналів обліку заявок та нарядів на використання транспортних засобів за період з 01.01.2015 по 30.06.2017.

Окрім цього, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_6 грошового забезпечення водіям ІНФОРМАЦІЯ_6 , документів у яких містяться відомості про вартість та обсяг списаного пального за період з 01.01.2015 по 30.06.2017, документів підтверджуючих факти виїзду автомобілів та осіб які здійснювали виїзд, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2015 по 30.06.2017 із зазначенням цільового використання та маршрутів вказаних транспортних засобів.

З метою дослідження законності видачі уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 наказів № 9, та № 47 «Про забезпечення апарату Управління транспортними замовами» датованих 22.10.2014 та 25.02.2016 необхідно отримати тимчасовий доступ до журналу наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, використання як доказів відомостей що містяться у облікових документах та установчо-розпорядчих документах, у зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини які передбачається довести за їх допомогою, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до облікових документів транспортних засобів, які перебувають на балансі аварійно-рятувального загону спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме;

-технічних талонів, свідоцтв про реєстрацію, технічних паспортів транспортних засобів;

-журналів обліку ТО транспортних засобів ;

-журналів обліку наявності і переміщення ТЗ;

-експлуатаційних карток ;

-карток обліку пробігу (наробітку) пневматичної шини;

-журналів видачі, повернення дорожніх листів та обліку роботи транспортних засобів;

-журналів виїзду та повернення транспортних засобів;

-журналів обліку щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв;

-дорожніх листів транспортних засобів;

-формулярів ТЗ спеціального призначення;

-журналів обліку заявок та нарядів на використання транспортних засобів за період з 01.01.2015 по 30.06.2017.

-документів щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_6 грошового забезпечення водіям ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

-документів у яких містяться відомості про вартість та обсяг списаного пального за період з 01.01.2015 по 30.06.2017,

-документів підтверджуючих факти виїзду автомобілів, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2015 по 30.06.2017 із зазначенням цільового використання та маршрутів вказаних транспортних засобів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів особи у володінні якої вони знаходяться, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Наявність вказаних документів, із внесеними у них відомостями будуть використані у кримінальному провадженні в якості доказів, а тому мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримання доказів, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, а саме:

-технічних талонів, свідоцтв про реєстрацію, технічних паспортів транспортних засобів;

-журналів обліку ТО транспортних засобів ;

-журналів обліку наявності і переміщення ТЗ;

-експлуатаційних карток ;

-карток обліку пробігу (наробітку) пневматичної шини;

-журналів видачі, повернення дорожніх листів та обліку роботи транспортних засобів;

-журналів виїзду та повернення транспортних засобів;

-журналів обліку щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв;

-дорожніх листів транспортних засобів;

-формулярів ТЗ спеціального призначення;

-журналів обліку заявок та нарядів на використання транспортних засобів за період з 01.01.2015 по 30.06.2017.

-документів щодо виплати АРЗ СП ГУ ДСНС У в Тернопільській області грошового забезпечення водіям ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

-документів у яких містяться відомості про вартість та обсяг списаного пального за період з 01.01.2015 по 30.06.2017,

-статутів аварійно-рятувального загону спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2014 та від 06.07.2015;

-документів підтверджуючих факт перебування на балансі управління транспортних засобів, або транспортних засобів, які використовуються ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-документів на підтвердження укладання договорів, угод щодо оплати ІНФОРМАЦІЯ_7 послуг за використання легкових спеціальних автомобілів;

-документів підтверджуючих факти виїзду автомобілів, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2015 по 30.06.2017 із зазначенням цільового використання та маршрутів вказаних транспортних засобів, та осіб які користувались вказаним транспортом, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 або за його дорученням старшому оперуповноваженому в ОВС відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 старшому оперуповноваженому відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_8 старшому оперуповноваженому відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_9 начальнику 2 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_10 .

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1