Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/1896/17
Провадження № 1-кс/572/127/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2018 року м.Сарни

Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Переходичі Рокитнівського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України у кримінальному провадженні № 0000008,

В С Т А Н О В И В :

Органом досудового розслідування Сарненським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008.

Заступник начальника СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 , в провадженні якого перебуває розслідування, за погодженням прокурора ОСОБА_3 звернувся до Сарненського районного суду з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади інженера групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (код. ), юридична адреса: м. Вараш, мікрорайон Вараш, 41, Рівненської області, терміном на 2 місяці.

Згідно матеріалів клопотання ОСОБА_5 , будучи призначеною наказом начальника управління освіти Кузнецовської міської ради № 33-осн від 05.02.2010 на посаду начальника групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Кузнецовської міської ради та являючись службовою особою, яка наділена повноважним органом місцевого самоврядування виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарських функцій, вчинила службове підроблення та розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.

21 квітня 2017 року управлінням освіти виконавчого комітету Вараської міської ради в системі електронних закупівель «Прозоро» за номером UA-2017-04-21-000440с оголошено тендер загальною вартістю 1 500 000 грн. на закупівлю мототранспортного засобу на перевезення 10 і більше людей, а саме пасажирського автобуса, марки «Merсedes Benz Sprinter 319», який затверджено протоколом засідання тендерного комітету управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради №61 від 20.04.2017.

В подальшому, 30.05.2018 ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщені управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, що в м. Вараш, м-н Вараш, 41, Рівненської області, діючи умисно, здійснила службове підроблення, шляхом підписання та видачі в порушення вимог ст.ст.30, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», протоколу розгляду тендерних пропозицій №64 від 30.05.2017, відповідно до якого переможцем проведених торгів визнано ПП «ВТК «Дельфін», в особі директора ОСОБА_7 , хоча фактично тендерна пропозиція вказаного підприємства не відповідала вимогам додатку 2, п.6 Розділу 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації, договору визначеному тендерною документацією.

В подальшому, на підставі вище вказаного фіктивного протоколу №64 від 30.05.2017 розгляду тендерних пропозицій, 12.06.2017 між ПП «ВТК «Дельфін», в особі директора ОСОБА_7 (далі Постачальник), з однієї сторони та Управлінням освіти виконавчого комітету Кузнецовської міської ради в особі в.о. начальника ОСОБА_8 (далі Покупець), з другої сторони, укладено договір поставки №132-в від 12.06.2017.

13.06.2017 ОСОБА_9 , перебуваючи на території управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, що в м. Вараш, м-н Вараш, 41, Рівненської області, діючи умисно, здійснила службове підроблення шляхом проставлення особистого підпису в акті прийому передачі від 13.06.2017 автобуса туристичного «Mercedes Benz Sprinter 319», який прийнято без оригіналу книжки сервісного обслуговування з відмітками відповідного сервісного центру на момент проведення відкритих торгів, як це передбачено п.8 додатку 2 ТД та без проведення технічного огляду вищевказаного автобуса, в частині відповідності технічних характеристик поставленого автобуса тендерної документації та тендерної пропозиції ПП ВТК «Дельфін». Разом з тим, на підставі підписання ОСОБА_5 вказаного фіктивного акту прийому передачі, фактично було прийнято автомобіль марки «Mercedes Benz Sprinter 319», р.н. НОМЕР_1 , у якого виявлені наступні невідповідності технічного стану транспортного засобу за кодами їх оцінки, а саме: незначна 402.010; фари ближнього світла: немає або не діють; істотна 803.090 витік експлуатаційних рідин: витік рідин крізь з`єднання, які не ущільнено, внаслідок пошкоджень складових частин транспортного засобу; істотна 910.090 пасажирський кузов, кабіна: засоби обігріву не діють; істотна 601.021 система випуску нейтралізації газів: нейтралізатори і система нейтралізації відключені від процесів нейтралізування шкідливих викидів; істотна 901.040 пасажировмісність, сидіння: кількість не відповідає вимогам; істотна 101.055 технічний стан складових частин гальмівної системи, відрегулювання механізму гальмовий диск не відповідає вимогам.

Із врахуванням вищевказаних дій ОСОБА_5 , управлінням освіти по процедурі відкритих торгів на закупівлю: «ДК 016-2010-34120000-4- Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», прийнято транспортний засіб - автомобіль марки «Mercedes Benz Sprinter 319», р.н. НОМЕР_1 , середньою ринковою вартістю 620 108, 00 грн., який не відповідає вимогам додатку 2, п.6 Розділу 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, проекту договору визначеному тендерної документацією та відповідно договору про закупівлю від 12.06.2017 №132 в, укладеному за результатами торгів, чим не дотримано вимоги пунктів 1.1, 1.2, 2.1 та 2.2 Договору в частині невідповідності сертифікатам якості або паспортом виробника, Держстандартам, технічним або іншим умовам, які пред`являються до Товару даного виду та підтверджується відповідними документами, ст.180 Господарського кодексу України та ст.ст 628, 629 Цивільного кодексу України.

В подальшому оплата по договору №132-в від 12.06.2017 проведена по платіжному дорученню №1 від 13.06.2017 в сумі 1 499 950 грн. на банківський рахунок відкритий у ПАТ КБ «Приватбанк» ПП ВТК «Дельфін» № НОМЕР_2 .

Внаслідок вчинення вище вказаних протиправних дій зі сторони ОСОБА_5 , управлінню освіти виконавчого комітету Вараської міської ради нанесено збитків на суму 1 499 950 грн., які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Вказані дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.366 КК України, як умисні дії, які виразились у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, якщо вони спричинило тяжкі наслідки.

Разом з тим, 21 квітня 2017 року управлінням освіти виконавчого комітету Вараської міської ради в системі електронних закупівель «Прозоро» за номером UA-2017-04-21-000440 оголошено тендер загальною вартістю 1 500 000 грн. на закупівлю мототранспортного засобу на перевезення 10 і більше людей, а саме пасажирського автобуса, марки «Merсedes Benz Sprinter 319», який затверджено протоколом засідання тендерного комітету управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради №61 від 20.04.2017.

В подальшому, 30.05.2018 ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщені управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, що в м. Вараш, м-н Вараш, 41, Рівненської області, діючи умисно в інтересах третіх осіб, з метою розтрати бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог ст.ст.30, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», здійснила підписання та видачу протоколу розгляду тендерних пропозицій №64 від 30.05.2017, відповідно до якого переможцем проведених торгів визнано ПП «ВТК «Дельфін», в особі директора ОСОБА_7 , хоча фактично тендерна пропозиція вказаного підприємства не відповідала вимогам додатку 2, п.6 Розділу 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації, договору визначеному тендерною документацією.

В подальшому, на підставі вище вказаного фіктивного протоколу №64 від 30.05.2017 розгляду тендерних пропозицій, 12.06.2017 між ПП «ВТК «Дельфін», в особі директора ОСОБА_7 (далі Постачальник), з однієї сторони та Управлінням освіти виконавчого комітету Кузнецовської міської ради в особі в.о. начальника ОСОБА_8 (далі Покупець), з другої сторони, укладено договір поставки №132-в від 12.06.2017.

13.06.2017 ОСОБА_5 , перебуваючи на території управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, що в м. Вараш, м-н Вараш, 41, Рівненської області, з метою реалізації свого злочинного наміру, спрямованого на розтрату бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснила проставлення особистого підпису в акті прийому передачі від 13.06.2017 автобуса туристичного «Mercedes Benz Sprinter 319», який прийнято без оригіналу книжки сервісного обслуговування з відмітками відповідного сервісного центру на момент проведення відкритих торгів, як це передбачено п.8 додатку 2 ТД та без проведення технічного огляду вищевказаного автобуса, в частині відповідності технічних характеристик поставленого автобуса тендерної документації та тендерної пропозиції ПП ВТК «Дельфін». Разом з тим, на підставі підписання ОСОБА_5 вказаного фіктивного акту прийому передачі, фактично було прийнято автомобіль марки «Mercedes Benz Sprinter 319», р.н. НОМЕР_1 , у якого виявлені наступні невідповідності технічного стану транспортного засобу за кодами їх оцінки, а саме: незначна 402.010 фари ближнього світла: немає або не діють; істотна 803.090 витік експлуатаційних рідин: витік рідин крізь з`єднання, які не ущільнено, внаслідок пошкоджень складових частин транспортного засобу; істотна 910.090 пасажирський кузов, кабіна: засоби обігріву не діють; істотна 601.021 система випуску нейтралізації газів: нейтралізатори і система нейтралізації відключені від процесів нейтралізування шкідливих викидів; істотна 901.040 пасажировмісність, сидіння: кількість не відповідає вимогам; істотна 101.055 технічний стан складових частин гальмівної системи, відрегулювання механізму гальмовий диск не відповідає вимогам;

Із врахуванням вищевказаних дій ОСОБА_5 , управлінням освіти по процедурі відкритих торгів на закупівлю: «ДК 016-2010-34120000-4- Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», прийнято транспортний засіб - автомобіль марки «Mercedes Benz Sprinter 319», р.н. НОМЕР_1 , середньою ринковою вартістю 620 108, 00 грн., який не відповідає вимогам додатку 2, п.6 Розділу 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, проекту договору визначеному тендерної документацією та відповідно договору про закупівлю від 12.06.2017 №132 в, укладеному за результатами торгів, чим не дотримано вимоги пунктів 1.1, 1.2, 2.1 та 2.2 Договору в частині невідповідності сертифікатам якості або паспортом виробника, Держстандартам, технічним або іншим умовам, які пред`являються до Товару даного виду та підтверджується відповідними документами, ст.180 Господарського кодексу України та ст.ст 628, 629 Цивільного кодексу України.

В подальшому оплата по договору №132-в від 12.06.2017 проведена по платіжному дорученню №1 від 13.06.2017 в сумі 1 499 950 грн. на банківський рахунок відкритий у ПАТ КБ «Приватбанк» ПП ВТК «Дельфін» № НОМЕР_2 .

Внаслідок вчинення вище вказаних протиправних дій зі сторони ОСОБА_5 , на користь ПП ВТК «Дельфін» здійснено незаконну розтрату коштів Вараського міського бюджету на суму 1 499 950 грн., які в шістсот і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, в результаті чого територіальній громаді Вараської міської ради спричинено матеріальних збитків на вказану суму.

Вказані дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.5 ст.191 КК України, як умисні дії, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити клопотання.

Захисник підозрюваного та підозрюваний заперечували проти задоволення даного клопотання, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, в тому числі й щодо обґрунтованості підозри та щодо заперечення сторони захисту, заслухавши думку учасників судового провадження, приходжу до наступних висновків.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_5 кримінального правопорушення підтверджується доказами протоколами допиту підозрюваного, свідків, матеріалами провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.366 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 відповідно до положень ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до положень ст.12 КК України є особливо тяжким злочином.

Слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні 0000008.

Згідно ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Слідчий суддею встановлено, що підозрювану ОСОБА_5 згідно Наказу №215 від 24.10.2017 року «Про внесення змін до наказу №28 від 01.02.2017 «Про організацію роботи тендерного комітету управління освіти» виведено зі складу тендерного комітету управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, начальника провідного інженера групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради.

На час звернення слідчого з клопотання про відсторонення від посади підозрювана ОСОБА_5 займає посаду інженера групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, що свідчить, що остання не може впливати на працівників, з якими перебуває у трудових відносинах шляхом здійснення погроз, оскільки останні не є її підлеглими та не перебувають у її прямому підпорядкуванні,

Також слідчим суддею встановлено, що на утриманні підозрюваної ОСОБА_5 знаходиться малолітня дитина.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні клопотання про відсторонення від посади інженера групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (код. ), юридична адреса: м. Вараш, мікрорайон Вараш, 41, Рівненської області, підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на 2 місяці відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади інженера групи централізованого господарського обслуговування управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (код. ), юридична адреса: м. Вараш, мікрорайон Вараш, 41, Рівненської області, підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на 2 місяці відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено 19.03.2018 року о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя: