У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2642/17

Номер провадження: 1-кс/511/654/17

12.12.2017 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Роздільна скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.ст. 214, 303 - 307 КПК України на бездіяльність слідчого та прокурора та щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
08.12.2017 року до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 в якій він просить:
1) зобов`язати слідчого по кримінальному провадженню №0000023 від 25.07.2017 року ознайомити його з матеріалами кримінального провадження; 2) зобов`язати процесуального керівника проконтролювати надання йому ксерокопії опису документів та ксерокопій інших документів кримінального провадження; 3) зобов`язати посадових осіб Роздільнянської місцевої прокуратури відповідно до ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві від 03.10.2017р.
В обґрунтування своєї скарги зазначив, що він є потерпілим по кримінальному провадженню №0000023 від 25.07.2015 року за ст.190 ч.4 КК України за фактом вчинення шахрайських дій працівниками Роздільнянського УЕГГ ПАТ «Одесагаз». Його до цього часу не ознайомлено з матеріалами кримінального провадження, не вручено постанову про визнання потерпілим, а замість цього керівництвом Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та Роздільнянської місцевої прокуратури у відповідь на його звернення надані відписки. Крім того, 03.10.20167 він звернувся до Роздільнянської місцевої прокуратури з заячою в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення в ЄРДР відомостей за фактом вчинення злочину, передбаченого ст.365 КПК України, начальником Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , але в порушення вимог КПК першим заступником керівника прокуратури ОСОБА_5 йому надана відписки про відсутність в діях ОСОБА_4 складу посадового злочину.
В судовому засіданні заявник просив суд задовольнити скаргу та надав пояснення з приводу зазначеного.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились.
Розглянувши матеріали скарги та вимоги ОСОБА_3 , заслухавши його пояснення, перевіривши доводи викладені в скарзі та додатки, дослідивши матеріли кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про змін порядку досудового розслідування та продовження його, згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що ухвала слідчого судді від 21.07.2017 року, згідно якої суд зобов`язав керівника Роздільнянської місцевої прокуратури вчинити певну дію, а саме: внести відомості про кримінальне правопорушення за фактами заволодіння шахрайським шляхом майном (грошовими коштами) заявника ОСОБА_3 до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення відносно нього злочину за попередньою правовою кваліфікацією ст.190 ч.4 КК України шахрайство, вчинене організованою групою, виконана 25.07.2017 року та внесені відповідні відомості в ЄРДР №0000023 за ч.4 ст.190 КК України та розпочато досудове розслідування по вказаному провадженню. ОСОБА_3 як заявник 16.08.2017 року звернувся до начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 з проханням зобов`язати слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження вирішити питання щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні та надати йому ксерокопію постанови потерпілого, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та довідку про хід досудового розслідування.
28.08.2017р. ОСОБА_3 надана відповідь на його заяву начальником Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про те, що хід досудового розслідування триває, остаточне рішення не прийнято і що питання, викладені в його заяві будуть розглянуті, про що його буде повідомлено додатково.
03.10.2017 ОСОБА_3 звернувся до керівника Роздільянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 зі скаргою в порядку ст.ст. 214,303,304 КПК України, в якій просив внести в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ст.365 КК України, вчинене начальником Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 по факту втручання у хід досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000023 від 25.07.2017 року, зобов`язати процесуального керівника ознайомити його з матеріалами кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року, надати йому ксерокопії опису та документів, постанову потерпілого.
10.10.2017 ОСОБА_3 у відповідь на його скаргу від 03.10.2017, зареєстровану в Роздільнянській місцевій прокуратурі 05.10.2017р. за № (16-97) 6738-17 вх., першим заступником керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 надано відповідь про відсутність в діях начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 складу злочину за ч.1 ст. 365 КК України та рекомендовано звернутись до слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 з відповідними клопотаннями стосовно визнання потерпілим та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року.
30.10.2017р. ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до слідчого ОСОБА_8 про ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження та надання йому ксерокопій матеріалів та опису документів, постанови про визнання його потерпілим, але станом на сьогоднішній день його клопотання не розглянуто.
Судом встановлено, що досудове розслідування по кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року не закінчено, проводиться з порушенням строків, не виконані вказівки прокурора ОСОБА_9 від 26.07.2017 року про допит потерпілого ОСОБА_3 та працівників Роздільнянського УЕгГГ ПАТ «Одесагаз» та інше в строк до 05.08.2017 року і доручення слідчого ОСОБА_8 від 02.08.2017р. про допит свідків, не прийнято постанови про визнання ОСОБА_3 потерпілим.
Крім того, ОСОБА_3 не викликався для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та його жодного разу не проінформовано про хід досудового розслідування , його клопотання не розглянуті всупереч відповіді від 28.08.2017р. ОСОБА_3 начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .
Суд вважає, що в даному випадку ОСОБА_3 був обмежений в правах як потерпілий відповідно до ст.55 КПК України.
Суд також звертає увагу керівника Роздільнянської місцевої прокуратури на неналежний контроль з боку процесуальних керівників за ходом досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.
Що стосується третьої вимоги скарги ОСОБА_3 , на думку суду, вона також підлягає задоволенню.
Згідно ст. 214 КПК України (в ред. на момент подачі заяви) «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».
Відповідно до редакції ст.214 КПК України на день розгляду скарги ОСОБА_3 «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування».
На підставі вищенаведеного, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, як і вимогу скарги з приводу зобов`язання ознайомити заявника з матеріалами кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214,303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 ознайомити ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0000023 від 25.07.2017 року з наданням ксерокопій опису та документів за вимогою ОСОБА_3 та встановити строк для ознайомлення до 22.12.2017 року.
Зобов`язати процесуальних керівників по даному кримінальному провадженню ОСОБА_11 та ОСОБА_9 проконтролювати виконання ухвали суду в цій частині.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.10.2017 року, зареєстрованої в Роздільнянській місцевій прокуратурі 05.10.2017 за № (16-97) 6738-17 вх., та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Кримінальні провадження №0000023 від 25.07.2017 року повернути до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області за минуванням потреби.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1