У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 квітня 2018 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 ,скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області(далі СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП),-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_6 та ОСОБА_5 звернулася до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП.
У скарзі зазначають,що 12.12.2017 р.до Запорізької місцевої прокуратури № 1 поштою ними була направлена заява про вчинення лікарями КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» кримінальних правопорушень,передбачених ст.139,140 КК України,що призвело до смерті ОСОБА_7 ,1932 р.н.,а також про вчинення злочину,передбаченого ст.357 КК України за фактом викрадення медичної картки ОСОБА_7 .
Як стало відомо скаржникам з листування з органами прокуратури та поліції,заява про злочин із Запорізької місцевої прокуратури № 1 була скерована до Шевченківського ВП ГУНП в Запорізькій області,де 16.01.2018 р.за результатами розгляду їх заяви про злочин на підставі ЗУ «Про звернення громадян» було прийнято рішення про відсутність даних про ознаки кримінального правопорушення та не внесення у зв*язку з цим відомостей до ЄРДР.
Посилаючись на те,що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,скаржники просять зобов*язати Шевченківський ВП Дніпровського ВП внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі їхньої заяви від 12.12.2017 р.про вчинення кримінального правопорушення.
При розгляді скарги в суді скаржник ОСОБА_4 просив її задовольнити та пояснив,що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його дідусь ОСОБА_7 ,1932 р.н.,з причиною смерті якого,встановленою у лікарському свідоцтві,він не згоден,вважає,що у цьому є вина лікарів КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» ,а з*ясуванню дійсних причин смерті перешкоджає викрадення з архіву медичної картки ОСОБА_7 .
ОСОБА_5 при розгляді скарги в суді пояснила,що 07.10.2015 р.її батьку ОСОБА_7 ,1932 р.н.,було відмовлено лікарями КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» у госпіталізації в стаціонар,хоча,на думку скаржника,він потребував надання саме такого виду медичної допомоги,що вказує на ознаки злочину,передбаченого ст.139 КК України.В подальшому 20.10.2015 р.лікарем КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» ОСОБА_8 при огляді ОСОБА_7 на дому були призначені ліки,протипоказані хворому за віком та станом здоров*я,та вона не наполягла на його госпіталізації з повним обстеженням,тобто не надала належну медичну допомогу,внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер.Після їх звернення до МОЗ та інших установ для з*ясування причин та обставин смерті ОСОБА_7 ,з отриманих відповідей їм стало відомо,що медична карта ОСОБА_7 зникла з архіву лікарні,що гальмує процедуру перевірки.За цими фактами була подана заява про порушення кримінального провадження ,проте у встановлений строк його не порушили,що не відповідає вимогам ст.214 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 вважає скаргу такою,що не підлягає задоволенню,оскільки з викладених скаржниками обставин ознак кримінального правопорушення не вбачається,факт викрадення документу з КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» не підтверджений.
Заслухавши учасників процесу, перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами,слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги,виходячи з наступного.
Як встановлено у судовому засіданні,12.12.2017 р. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Запорізької місцевої прокуратури № 1 була подана заява про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України,за змістом якої вони повідомляли про вчинення злочину,передбаченого ст.139,140,357 КК України,із зазначенням обставин та причетних до події осіб.
Зазначена заява була передана до Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області,де 16.01.2018 р.відповідальна особа приймає висновок,затверджений заступником начальника Шевченківського ВП,про припинення перевірки по даному матеріалу та невнесення відомостей в ЄРДР через відсутність події та складу злочину.
Бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, на думку заявників в судовому засіданні,полягає у тому,що станом на момент розгляду даної скарги відповідні відомості за заявою від 12.12.2017 р.не внесені до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення,невідкладно,але не пізніше 24 годин після подання заяви ,зобов*язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до роз*яснень,які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р.за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»,слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69,внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
З наданої суду копії заяви вбачається,що вона відповідає вимогам ст.214 КПК України,вважається поданою в порядку КПК України,проте була розглянута в порядку,передбаченому Законом України «Про звернення громадян» , згідно ст.12 якого дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.
Відтак,неприйняття органом досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області рішення по заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення злочину в порядку,передбаченому КПК України,вказує на те,що заява про злочин була фактично проігнорована,по ній дана формальна відповідь з посиланням на норми Закону,який не поширюється на порядок розгляду такої заяви,відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені,тому доводи заявника про бездіяльність органу досудового розслідування зайшли своє підтвердження.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов*язати припинити дію, зобов*язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене,слідчий суддя ,встановивши порушення чинного законодавства та бездіяльності при розгляді відповідальною особою органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,скаргу задовольняє та зобов*язує вчинити дію,передбачену ст.214 КПК України по внесенню відомостей на підставі цієї заяви до ЄРДР.
Керуючись статтями 214,303-305,307 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя-
У Х В А Л И Л А :
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність службових осіб Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 12.12.2017 р.про вчинення кримінального правопорушення незаконною.
Зобов*язати службових осіб Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 12.12.2017 р.про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення,дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не оскаржується.
Слідчий суддя ОСОБА_1