Справа №295/2837/18

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.03.2018 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
Прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами, зазначеними в клопотанні, а так само на всі земельні ділянки, утворені та розташовані в їх межах, шляхом накладення заборони на їх використання та відчуження; покласти на Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області заборону розглядати та приймати рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами; заборонити здійснювати реєстраційні дії по відчуженню права власності всім суб`єктам державної реєстрації прав та всім нотаріусам (державним та приватним) по вищевказаним земельним ділянкам; виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчого слідчого відділу Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 .
В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вказав, що доводи та вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, як обґрунтовані і такі, що повною мірою відповідають нормам кримінального процесуального законодавства, та просить їх задовольнити.
З метою необхідності забезпечення арешту майна клопотання розглядається без повідомлення власника майна.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
В ході досудового розслідування встановлено, що на території Миролюбівської сільської ради розташовані землі сільськогосподарського призначення площею 40 га, що раніше належали Виробничому сільськогосподарському кооперативу «Миролюбівський».
У 2000 році землі ВСК «Миролюбівський» було розпайовано серед працівників вказаного кооперативу.
Рішенням дванадцятої сесії Миролюбівської сільської ради №25 від 28.07.2000 вирішено питання про розширення громадських пасовищ для випасання худоби за рахунок розпайованих земель ВСК «Миролюбівський».

В подальшому, рішенням десятої сесії сільської ради сьомого скликання №60 від 22.10.2016 року затверджено положення про громадські пасовища Миролюбівської сільської ради, а рішенням №59 від 22.10.2016 року тієї ж сесії сільської ради вирішено клопотати до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області для створення громадських пасовищ орієнтовною площею 40 га, розташованих на території Миролюбівської сільської ради.

На виконання зазначених рішень на адресу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області сільською радою надіслано лист №01-20/186 від 22.10.2016 року щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 40,00 га для створення громадського пасовища на території Миролюбівської сільської ради.

Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області згідно листа №18-6-0.334-1630/2-17 від 06.02.2017 року сільській раді у наданні дозволу відмовлено та рекомендовано надати актуальну інформацію з кадастрової карти.

В подальшому, сільська рада неодноразово зверталася до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області із заявами про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документаці щодо відведення земельної ділянки площею 40,00 га для створення громадського пасовища на території Миролюбівської сільської ради.

Однак, листами №18-6-0.334-3504/2-17 від 23.02.2017, №19-6-0.334-6638/2-17 від 26.06.2017, №19-6-0.334-8135/2-17 від 17.08.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області в задоволенні вказаних заяв щораз відмовлялося.

Після цього, не погоджуючись з рішеннями ГУ Держгеокадастру області про відмову в наданні дозволу на виготовлення документації із землеустрою Миролюбівська сільська рада оскаржила останні в судовому порядку

Як наслідок, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 року дії Головного управління Держгокадастру у Житомирській області визнано протиправними та зобов`язано останнє повторно розглянути заяви Миролюбівської сільської ради.

Вказане судове рішення Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області було оскаржено в апеляційному порядку.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 року апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру повернуто апелянту.

Таким чином, 21.12.2017 року вищевказана постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 року набрала законної сили.

На виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області листом №18-6-0.334-947/2-17 від 07.02.2018 року сільського голову Миролюбівської сільської ради повідомлено про неможливість надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 40,00 га для створення громадського пасовища на території Миролюбівської сільської ради, оскільки зазначена земельна ділянка перебуває у приватній власності.

Згідно показань допитаних в ході досудового розслідування сільського голови Миролюбівської сільської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в базі даних Публічної кадастрової карти на місці земельної ділянки, щодо якої сільська рада зверталася із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для створення громадського пасовища нанесено земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0576, :01:000:0577, :01:000:0578, :01:000:0579, :01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0582, :01:000:0583, :01:000:0584, :01:000:0585, :01:000:0586, :01:000:0587, :01:000:0589, :01:000:0590, :01:000:0591, :01:000:0592, :01:000:0593, :01:000:0594, :01:000:0595, :01:000:0596, :01:000:0598, :01:000:0599, :01:000:0600, :01:000:0601, :01:000:0602, :01:000:0603, :01:000:0604, :01:000:0605, :01:000:0606, :01:000:0607, :01:000:0608, :01:000:0609, :01:000:0610, :01:000:0611, :01:000:0612, :01:000:0613, :01:000:0614, :01:000:0615, :01:000:0616, :01:000:0617, :01:000:0618, :01:000:0619, :01:000:0620, :01:000:0621, :01:000:0622, :01:000:0623, :01:000:0624, :01:000:0625, :01:000:0626, :01:000:0627, :01:000:0628, :01:000:0629, :01:000:0630, :01:000:0631, :01:000:0632, :01:000:0633, :01:000:0634, :01:000:0635, :01:000:0636, :01:000:0637, :01:000:0638, :01:000:0639, :01:000:0640, :01:000:0641, :01:000:0642, :01:000:0643, :01:000:0644, :01:000:0645, :01:000:0646, :01:000:0647, :01:000:0648, :01:000:0649, :01:000:0650, :01:000:0651, :01:000:0652, :01:000:0653, :01:000:0654, :01:000:0655, :01:000:0656, :01:000:0657, :01:000:0658, :01:000:0659, :01:000:0660, :01:000:0661, :01:000:0662, :01:000:0663, :01:000:0664, :01:000:0665, :01:000:0666, :01:000:0667, :01:000:0668, :01:000:0669, :01:000:0670, :01:000:0671, :01:000:0672, :01:000:0673, :01:000:0674, :01:000:0675, :01:000:0676, :01:000:0677, :01:000:0678, :01:000:0679, :01:000:0681, :01:000:0682, :01:000:0683, :01:000:0684, :01:000:0685, :01:000:0686, :01:000:0687, :01:000:0688, :01:000:0689, :01:000:0690, :01:000:0691, :01:000:0705, :01:000:0704, :01:000:0703, :01:000:0702, :01:000:0701, :01:000:0700, :01:000:0699, :01:000:0698, :01:000:0697, :01:000:0696, :01:000:0695, :01:000:0694, :01:000:0693, :01:000:0692, :01:000:0707.

Наведене також підтверджується відомостями, розміщеними на інформаційному порталі Публічної кадастрової карти України (веб-ресурс http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), дані якого є відкритими та загальнодоступними.

Аналіз зазначених обставин дозволяє дійти висновку, що у разі затвердження Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області розроблених землевпорядних документацій, вищевказані земельні ділянки будуть передані у приватну власність, після чого можуть бути неодноразово поділені та відчужені, що унеможливить їх використання Миролюбівською сільською радою для потреб громадського пасовища.

Частиною другою статті 131 КПК України до заходів забезпечення кримінального провадження віднесено арешт майна.

Згідно частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Виходячи з положень частин другої третьої цієї ж статті, арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів. В такому разі, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 98 КПК України речовим доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів провадження, об`єктом кримінально караних протиправних дій невстановлених посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, фактично є земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, що дозволяє розглядати їх в контексті статті 98 КПК України.

Наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для вирішення питання про забезпечення кримінального провадження №0004005 від 25.07.2017 року шляхом накладення арешту на зазначені земельні ділянки з метою запобігання їх відчуження та поділу.

При цьому, враховуючи, що приватизація земельних ділянок можлива лише на підставі виданих посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області наказів про затвердження землевпорядної документації, а також те, що на даний час розпорядником цих земель є ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, арешт на земельні ділянки можливий лише шляхом покладення на вказаний орган державної влади заборони вчиняти дії та заборонити здійснювати реєстраційні дії по відчуженню права власності всім суб`єктам державної реєстрації прав та всім нотаріусам (державним та приватним) по вище вказаним земельним ділянкам.
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України - арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України - слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 ст.170 КПК України, заборона використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до знищення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна та достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:000:0576, :01:000:0577, :01:000:0578, :01:000:0579, :01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0582, :01:000:0583, :01:000:0584, :01:000:0585, :01:000:0586, :01:000:0587, :01:000:0589, :01:000:0590, :01:000:0591, :01:000:0592, :01:000:0593, :01:000:0594, :01:000:0595, :01:000:0596, :01:000:0598, :01:000:0599, :01:000:0600, :01:000:0601, :01:000:0602, :01:000:0603, :01:000:0604, :01:000:0605, :01:000:0606, :01:000:0607, :01:000:0608, :01:000:0609, :01:000:0610, :01:000:0611, :01:000:0612, :01:000:0613, :01:000:0614, :01:000:0615, :01:000:0616, :01:000:0617, :01:000:0618, :01:000:0619, :01:000:0620, :01:000:0621, :01:000:0622, :01:000:0623, :01:000:0624, :01:000:0625, :01:000:0626, :01:000:0627, :01:000:0628, :01:000:0629, :01:000:0630, :01:000:0631, :01:000:0632, :01:000:0633, :01:000:0634, :01:000:0635, :01:000:0636, :01:000:0637, :01:000:0638, :01:000:0639, :01:000:0640, :01:000:0641, :01:000:0642, :01:000:0643, :01:000:0644, :01:000:0645, :01:000:0646, :01:000:0647, :01:000:0648, :01:000:0649, :01:000:0650, :01:000:0651, :01:000:0652, :01:000:0653, :01:000:0654, :01:000:0655, :01:000:0656, :01:000:0657, :01:000:0658, :01:000:0659, :01:000:0660, :01:000:0661, :01:000:0662, :01:000:0663, :01:000:0664, :01:000:0665, :01:000:0666, :01:000:0667, :01:000:0668, :01:000:0669, :01:000:0670, :01:000:0671, :01:000:0672, :01:000:0673, :01:000:0674, :01:000:0675, :01:000:0676, :01:000:0677, :01:000:0678, :01:000:0679, :01:000:0681, :01:000:0682, :01:000:0683, :01:000:0684, :01:000:0685, :01:000:0686, :01:000:0687, :01:000:0688, :01:000:0689, :01:000:0690, :01:000:0691, :01:000:0705, :01:000:0704, :01:000:0703, :01:000:0702, :01:000:0701, :01:000:0700, :01:000:0699, :01:000:0698, :01:000:0697, :01:000:0696, :01:000:0695, :01:000:0694, :01:000:0693, :01:000:0692, :01:000:0707, а так само на всі земельні ділянки, утворені та розташовані в їх межах, шляхом накладення заборони на їх використання та відчуження.

Покласти на Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області заборону розглядати та приймати рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами.

Заборонити здійснювати реєстраційні дії по відчуженню права власності всім суб`єктам державної реєстрації прав та всім нотаріусам (державним та приватним) по вищевказаним земельним ділянкам.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчого слідчого відділу Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: