1-кс/754/2269/17
У Х В А Л А
Іменем України
21 вересня 2017 року місто Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000077 від 13.06.2017 р. про тимчасовий доступ до речей і документів
в с т а н о ви в :
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №0000077 від 13.06.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивує наступним.
В ході досудового розслідування встановлено, що 05.04.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщено в електронній інформаційній системі «Prozorro» оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю дорожнього обладнання (урни вуличні для сміття з попільничкою) 240 штук.
За результатами протоколу розкриття пропозицій, 27.04.2017 р. визначено переможця торгів Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
13.05.2017 р. між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір поставки дорожнього обладнання №17/5, а саме урн вуличних з попільничкою у кількості 240 штук на загальну суму 2999808, 00 грн. (1шт. 12499,20 грн.).
У ході аналізу сегменту ринку з продажу Урн вуличних для сміття з попільничкою встановлено, що за характеристиками, які визначені замовниками, середня вартість зазначеного товару у фірм виробників складає 6-8 тис. грн. з ПДВ. При цьому вказана ціна є роздрібною та включає в себе витрати на доставку. Як наслідок, завищення вартості складає від 4,5 до 6,5 тис. грн. на одній урні.
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання своїми службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав за викладених в ньому обставин, просин надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши надані докази в обґрунтування клопотання в кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання за наступних підстав.
Так, судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000077 від 13.06.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5,6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.
Частинами 1, 2 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України одним із видів забезпечення кримінального провадження є - тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В обґрунтування клопотання про необхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторона обвинувачення посилається на наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки вказана інформація та документи мають значення для кримінального провадження, саме у цих документах містяться зразки підписів та почерку фізичних та юридичних осіб, які відкривали рахунок та отримували грошові кошти, які необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи та встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведенонеобхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки вказана інформація та документи мають значення для кримінального провадження, оскільки їх вилучення забезпечить проведення товарознавчої експертизи , що дозволить встановити відповідність предмету закупівлі технічним вимогам та стандартам зазначеним у тендерній документації.

Так, відповідно до п. 1.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року, вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами.
Відповідно до п. 1.2 вказаної Інструкції для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Разом з цим, вказані документи також мають значення для кримінального провадження, оскільки їх вилучення забезпечить проведення будівельно-технічної експертизи.
Відповідно до п. 5.1.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для вирішення питань: про відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією та інших питань - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2В, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Забезпечення тимчасового доступу та вилучення вказаних документів, необхідне для проведення судових експертиз та використання у подальшому в якості доказів відомостей, що містяться у цих документах.
Таким чином, враховуючи викладені обставини досудового розслідування в кримінальному провадженні №000077 від 13.06.2017 р., слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та надання розпорядження на їх вилучення у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ),оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність підстав передбачених ст.132 ч.3 КПК України.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000077 від 13.06.2017 р. про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
договірну документацію (договір поставки №17/5 від 13.05.2017 р. та додатки до нього, додаткові угоди, специфікація, тощо);
документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 код-34920000-2- дорожнє обладнання «Урни вуличні для сміття з попільничкою» (паспорт, якості, сертифікат відповідності, гарантійні талони, тощо);
видаткові накладні про отримання замовником товару (акти прийому-передачі товару), реєстри платіжних доручень, платіжні доручення та інші документи, що підтверджують виконання умов договору поставки №17/5 від 13.05.2017 р.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 22 жовтня 2017 року включно.
Відповідно до ст.166 ч.1 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1