БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/3082/14-к
Провадження № 1-кс/497/397/14
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

25.11.2014 року слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 , що надійшла до суду 25.11.2014р. в порядку ст.ст.303-307 КПК України на дії прокурора прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 щодо скасування постанови слідчого про перекваліфікацію кримінального провадження,

ВСТАНОВИЛА:
25.11.2014 року до Болградського районного суду Одеської області надійшла вищевказана скарга ОСОБА_2 , якою він просить скасувати постанову прокурора Болградського району ОСОБА_3 від 13.11.2014року про скасування постанови слідчого СВ Болградського РВ ГУМВД України в Одеській області ОСОБА_4 від 10.11.2014р. про перекваліфікацію кримінального провадження. В обгрунтування сдоводів скарги заявник посилається на те, що відомості про кримінальне провадження №0000001 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2012р. - за його, ОСОБА_2 , заявою. Він, заявник, був визнаний потерпілим у кримінальному провадженні, яке було кваліфіковане за ч.2ст.190 УК України. Слідчий своєю постановою від 10.11.2014року перекваліфікував кримінальне провадження на ч.1ст.364 КК України, проте прокурор постановою від 13.11.2014року скасував постанову слідчого від 10.11.2014року щодо перекваліфікації вказаного кримінального провадження.

Заявник вважає неправомірними дії прокурора щодо скасування постановою від 13.11.2014року постанови слідчого від 10.11.2014року про перекваліфікацію кримінального провадження №0000001 з ч.2ст.190 на ч.1ст.364 КК України, тому просить скасувати зазначену постанову прокурора прокуратури Болградського району ОСОБА_3 , надавши оцінку його діям при здійсненні процесуального керівництва кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000001 від 29.11.2012р., та присить вказані дії прокурора визнати неправомірними.

Вивчивши текст скарги, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає розгляду судом, тому провадження за нею відкриттю не підлягає за наступних підстав.

Так, з тексту скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує дії прокурора щодо визначення кваліфікації кримінального провадження.

Проте, ст.303 КПК України регламентує, що: "На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником".

Як вбачається з викладеного тексту ст.303 КПК України, кримінальним процесуальним Законом України не передбачено оскарження дій прокурора про визначення кваліфікації або перекваліфікацію кримінального провадження. Також не передбачено оскарження дій прокурора щодо скасування постанови слідчого про перекваліфікацію кримінального провадження.

Також не передбачено в ході досудового розслідування - до надходження у суд обвинувального акту для проведення судового розслідування - надавати оцінку роботі слідчого, прокурора, або прокуратури щодо розслідування кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст.303 ч.2,3 КПК України "Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно діючого кримінально-процесуального законодавства України, у кримінальному провадженні кваліфікацію може змінити посадова особа органу дізнання або слідчий, який кваліфікував це саме діяння раніше. Процесуальні дії, які вчинюються при цьому, залежать від того, в чому полягає зміна кваліфікації. Зміна кваліфікації під час досудового слідства може бути здійснена і з ініціативи осіб, які контролюють хід досудового слідства, прокурора та начальника слідчого відділу. Відомо, що рішення з питань кваліфікації слідчий приймає самостійно, він не повинен погоджувати її з прокурором чи іншим органом. Разом з тим, закон передбачає здійснення прокурорського нагляду за проведенням досудового слідства, який включає в себе і нагляд за правильністю правової оцінки скоєного; а також контроль начальника слідчого відділу за проведенням досудового слідства, зокрема за кваліфікацією злочину. Прокурор і начальник слідчого відділу наділені повноваженнями давати слідчому вказівки про кваліфікацію злочину (ч.2ст.114, ч.2ст.114-1, п.3ч.1ст.227 КПК), виконання яких саме і передбачає внесення змін до кваліфікації, раніше проведеної самим слідчим. В ході виконання отриманих вказівок слідчий виносить нові постанови, зокрема, про пред`явлення обвинувачення, при цьому попередня кваліфікація втрачає юридичну силу.

Зміна кваліфікації в ході досудового слідства може бути проведена і самим прокурором. Відповідно до повноважень, визначених ст.227 КПК, прокурор скасовує незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та осіб, які проводять дізнання, включаючи і постанови з питань кваліфікації; бере участь у провадженні дізнання і досудового слідства та в необхідних випадках особисто проводить окремі слідчі дії або розслідування в повному обсязі у будь-якій справі. Відповідно до ст.221 КПК лише обвинувачений або його захисник вправі подавати клопотання про зміну кваліфікації злочину, оскільки таке клопотання є не просто думкою сторонньої особи - воно утворює для слідчого, прокурора, суду обов`язок погодитися із запропонованою кваліфікацією або, навпаки, не задовольнити клопотання, навівши при цьому мотиви свого рішення.

Тому, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_2 подана на дію прокурора, яка не підлягає оскарженню в ході досудового розслідування, а лише в підготовчому судовому засіданні, і, оскільки скарга не підлягає розгляду слідчим суддею, провадження по цій скарзі відкриттю не підлягає на підставі ч.4ст.304 КПК України.

Керуючись ст.ст.303ч.2,304ч.4,6, 395, КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою скаргу ОСОБА_2 , подану 25.11.2014р. в порядку ст.ст.303-307 КПК України на дії прокурора прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 від 13.11.2014року, - щодо скасування постанови слідчого СВ Болградського РВ ГУМВД України в Одеській області ОСОБА_4 від 10.11.2014року про перекваліфікацію кримінального провадження №0000001 від 29.11.2012року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня одержання копії ухвали безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1