У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06. 09. 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання процесуального керівника у провадженні прокурора п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді САП ГПУ ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрювану -
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кілія, Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, одружену, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

у кримінальному провадженні за № 0000412 від 28.03.2017 року,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання процесуального керівника у провадженні прокурора п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді САП ГПУ ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні за № 0000412 від 28.03.2017 року.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.03.2017 за підозрою голови Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_6 та головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

13.05.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені злочину, відповідальність за який передбачено ч. 4 ст. 368 КК України.

22. 05. 2017 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області строком на два місяці, тобто до 12.07.2017.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 07. 07. 2017 року строк відсторонення від посади ОСОБА_4 продовжено до 07. 09.2017 року включно.

Прокурор в поданому клопотанні зазначав, що на даний час продовжують існувати обставини, передбачені ст. 154 КПК України, які стали підставою для відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , а саме: можливість підозрюваної впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливати на співробітників Кілійської районної державної адміністрації Одеської області та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні.

Постановою заступника Генерального прокурора України керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 від 04. 09. 2017 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 13.11.2017.

В зв`язку із зазначеним прокурор просив слідчого суддю продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади головного спеціаліста відділу виробництва сільськогосподарської продукції та земельних відносин управління агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, строком на два місяці.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.
Підозрювана та її захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.03.2017 за підозрою голови Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_6 та головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Проведеним розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи головним спеціалістом відділу агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації, умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з головою Кілійської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_6 , який займає особливо відповідальне становище, в період часу з 27.03.2017 року по 12.05.2017 року вимагала та отримала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду на загальну суму 2300 доларів США за укладення між Кілійською районної державної адміністрації та ОСОБА_9 договору оренди земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території Вілківської міської ради Кілійського району Одеської області.

Безпосередньо після вчинення злочину, 12.05.2017 о 12 годині 00 хвилин, ОСОБА_4 , у відповідності до ч. 2 ст. 208 КПК України, було затримано працівниками правоохоронних органів, та, в ході проведення особистого обшуку, в останньої виявлено та вилучено грошові кошти (предмет неправомірної вигоди) у сумі 1300 доларів США.

Таким чином вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, з використанням службового становища, за попередньою змовою із службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними доказами у кримінальному провадженні а саме:

-заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_8 від 29.03.2017;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_8 , який дав показання, про обставини вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

-протоколом добровільної видачі, огляду та вручення грошових коштів свідку ОСОБА_8 від 29.03.2017;

-протоколом добровільної видачі грошових коштів від 11.05.2017;

-протоколом про ідентифікацію засобів, що використовуються під час проведення негласних слідчих (розшукових дій) від 11.05.2017;

-протоколом огляду та вручення грошових коштів від 11.05.2017

-протоколами затримання ОСОБА_6 та ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України та додатками до нього;

-грошовими коштами та документами, вилученими 12.05.2017 під час особистого обшуку затриманої ОСОБА_4 ;

-протоколом обшуку службового кабінету голови Кілійської районної державної адміністрації Одеської області від 12.05.2017, яким зафіксовано виявлення в кабінеті та вилучення грошових коштів у сумі 500 доларів США;

-результатами відеофіксації, здійснюваної під час затримання ОСОБА_4 12.05.2017 безпосередньої після отримання нею неправомірної вигоди;

-іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

13.05.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені злочину, відповідальність за який передбачено ч. 4 ст. 368 КК України.

15.05.2017 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та одночасно визначено розмір застави в сумі 1 000 000,00 (один мільйон) грн.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 24.05.2017 ухвалу Приморського районного суду від 15.05.2017 скасовано, до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний у вигляді тримання під вартою та одночасно визначено розмір застави у розмірі 80 (вісімдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 128 000 (ста двадцяти восьми тисяч) гривень у національній грошовій одиниці. Одночасно, ухвалою апеляційного суду Одеської області від 24.05.2017 встановлено, що в разі внесення застави на підозрювану покладаються наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду із встановленою періодичністю; не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон. Термін дії зазначених обов`язків визначений з дня внесення застави в межах строку досудового розслідування, до 10.07.2017.

25.05.2017 застава в повному розмірі була внесена, в зв`язку з чим підозрювану ОСОБА_4 26.05.2017 було звільнено з-під варти.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 07.07.2017 строк дії обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 , продовжено до 07.09.2017 включно.

22. 05. 2017 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області строком на два місяці, тобто до 12.07.2017.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 07. 07. 2017 року

строк відсторонення від посади ОСОБА_4 продовжено до 07. 09.2017 року включно.

Постановою заступника Генерального прокурора України керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 від 04. 09. 2017 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 13.11.2017.

Прокурор в поданому клопотанні зазначав, що на даний час обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 не відпали та продовжують існувати, в зв`язку з чим просив про задоволення клопотання, на що слід зазначити наступне.

Вбачається, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу виробництва сільськогосподарської продукції та земельних відносин управління агропромислового р озвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, будучи службовою особою, перебуваючи у злочинній змові зі своїм керівником, службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, обґрунтовано підозрюється у скоєнні особливо тяжкого корупційного злочину, санкція якого передбачає позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що свідчить про те, що перебування на посаді підозрюваної сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Разом з цим, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу виробництва сільськогосподарської продукції та земельних відносин управління агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, будучи згідно з п. З ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», державним службовцем категорії «В» (інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» і «Б»), тобто службовою особою, до обов`язків якої входить дотримання положень Конституції України, законів України, указів та розпоряджень Президента України, постанов Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших актів виконавчої та законодавчої влади щодо забезпечення прав та законних інтересів громадян і держави, діючи з корисливих мотивів та всупереч вимогам вищевказаних нормативних документів і покладених на неї службових обов`язків, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 368 КК України.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Вбачається, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Так, на даний час у кримінальному провадженні необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій: отримати висновок комісійної комп`ютерно- технічної експертизи, проведення допитів та повторних допитів свідків, додаткових допитів підозрюваних, оглядів речей та документів, а також інших слідчих та процесуальних дій, необхідність в проведенні яких може виникнути в ході здійснення досудового розслідування.

Вбачається, що вказані процесуальні дії не були проведені раніше, оскільки проводились першочергові та невідкладні слідчі (розшукові) дії для встановлення обставин вчинення злочину, ініціювались заходи забезпечення кримінального провадження, обшук службових приміщень. Крім того, 29.06.2017 кримінальне провадження для проведення подальшого досудового розслідування передано зі Слідчого управління ГУ НП в Одеській області до Національного антикорупційного бюро України.

З огляду на наведене вище вбачається, що існують обставини, які вказують на те, що подальше перебування підозрюваної ОСОБА_4 на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків та перешкоджанню здійснення досудового розслідування.

Окрім того вбачається, що на даний час обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 продовжують існувати.

Таким чином на даний час існує необхідність в продовженні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у зв`язку з тим, що сторона обвинувачення не мала об`єктивної можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади протягом дії попередньої ухвали.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної яка, перебуваючи на посаді, може здійснювати дії з метою здійснення впливу на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливати на співробітників Кілійської районної державної адміністрації Одеської області та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні, слідчий суддя вважає подане клопотання про продовження строку відсторонення від посади обґрунтованим, доведеним та таким що підлягає задоволенню, а тому приходить до висновку про продовження строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади головного спеціаліста відділу виробництва сільськогосподарської продукції та земельних відносин управління агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, в межах строку досудового розслідування, строком на 60 днів, тобто до 04. 11. 2017 року включно.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади головного спеціаліста відділу виробництва сільськогосподарської продукції та земельних відносин управління агропромислового розвитку Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, в межах строку досудового розслідування, строком на 60 днів, тобто до 04. 11. 2017 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на процесуального керівника у провадженні прокурора п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді САП ГПУ ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а підозрюваним в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1