Справа № 161/3567/17
Провадження № 1-кс/161/1771/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скарги потерпілої ОСОБА_3 на постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 27 лютого 2017 року та заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілими та проведення слідчих (розшукових) дій,

за участю потерпілої ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:
02 березня 2017 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 надійшла скарга потерпілої ОСОБА_3 на постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 27 лютого 2017 року.

07 березня 2017 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілими та проведення слідчих (розшукових) дій.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 17 березня 2017 року судові провадження по даних скаргах об`єднано в одне провадження.

Свої скарги потерпіла ОСОБА_3 мотивує тим, що неодноразово судами зобов`язувалось вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявами щодо конкретних осіб, проте слідчі дії по окремих епізодах кримінальних проваджень взагалі не проведені, на її клопотання провести її допит та чоловіка ОСОБА_6 , прокурор відмовляє, вказуючи, що вона немає ніякого відношення до кримінального провадження, а слідчий ОСОБА_5 взагалі ігнорує її заяви та клопотання, при цьому, останнім порушується порядок виділення та об`єднання матеріалів кримінального провадження, а тому просить суд скасувати постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 27 лютого 2017 року та зобов`язати його визнати її по епізодно у кримінальному провадженні потерпілою із наступним допитом, з врахуванням цього, відновивши їй права згідно ст. 56 КПК України, у тому числі, заявляти клопотання.

Разом з цим, іншу скаргу заявник ОСОБА_3 знову ж мотивує тим, що 10 лютого 2017 року звернулась до слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 із заявою та клопотанням про визнання її та чоловіка ОСОБА_6 потерпілими по кримінальних провадженнях, із подальшим допитом, окрім того просила одночасно провести допит ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за їхньою участю, а також вилучити інформацію по ряду цивільних та кримінальних справах, що перебували в Луцькому міськрайонному суді, проте слідчим в порядку ст. 220 КПК України рішення не прийнято, будь яких слідчих дій не проводилось, а тому просить визнати дії слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 незаконними і зобов`язати його у відповідності до вимог ст. 55 КПК України визнати її та чоловіка ОСОБА_6 потерпілими по окремих епізодах, одночасно допитати їх в статусі потерпілих із ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , вилучити усі ухвали судів, річні звіти із справ по їхніх зарплатах.

Заслухавши пояснення потерпілої, яка в судовому засіданні підтримала скарги, з підстав викладених у них, та просила її задовольнити, думку прокурора та пояснення слідчого, які заперечували щодо задоволення скарг, оглянувши та дослідивши матеріали судового провадження по розгляду скарг, долучені до них документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарги підставні та підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вимогами ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Також вимогами п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Судом встановлено, що СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000457 від 27 грудня 2012 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2, 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 384 КК України за заявами ОСОБА_3

22 лютого 2017 року до Луцької місцевої прокуратури Волинської області надійшла заява - клопотання потерпілої ОСОБА_3 про проведення слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій, в якому вона просила визнати її потерпілою по окремих епізодах, із подальшим допитом по них в якості потерпілого.

27 лютого 2017 року прокурором Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 винесено постанову про розгляд клопотання, якою відмовлено у визнанні ОСОБА_3 поепізодно потерпілою та в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, з тим мотивів, що слідчому надано письмові вказівки, а потерпілу ОСОБА_3 допитано у кримінальному провадженні, а тому проведення додаткового її допити не потребується.

10 лютого 2017 року до СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області надійшла заява - клопотання ОСОБА_3 щодо визнання її потерпілою у кожному кримінальному провадження №№ 0000380, 0000386, 0000369, 0000379 від 25 січня 2017 року та 26 січня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст.192, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 384 КК України та проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

14 лютого 2017 року слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 винесено постанову про розгляд клопотання, якою відмовлено у задоволенні вищенаведеного клопотання ОСОБА_3 .

27 лютого 2017 року постановою прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 кримінальні провадження за №№0000457, 0000067, 0000380, 0000386, 0000369, 0000379 об`єднані в одне провадження за № 0000457.

У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

Як встановлено судом, за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення неодноразово вносились відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочиналось досудове розслідування у кримінальних провадженнях, водночас, остання повторно подавала заяви, зокрема, 10 лютого 2017 року до СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, 22 лютого 2017 року до Луцької місцевої прокуратури Волинської області про залучення її потерпілою у кримінальних провадження по епізодно із врученням пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Таким чином, для відновлення порушеного права, слід скасувати постанови в частині рішення про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 та зобов`язати слідчого чи прокурора вручити під розпис пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого по епізодно, допитавши її в даному провадженні.

Водночас, ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

При цьому, встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені є вичерпним.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Таким чином, оскарження дії слідчого чи його бездіяльність під час досудового розслідування щодо не розгляду інших заяви, з підстав не проведення інших слідчих дій, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, а тому в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303-308, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скарги потерпілої ОСОБА_3 на постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 27 лютого 2017 року та заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілими та проведення слідчих (розшукових) дій задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 14 лютого 2017 року про відмову у визнанні потерпілою та відмову у задоволенні клопотання - скасувати.

Постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 27 лютого 2017 року скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 чи прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 в об`єднаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № ч.ч. 1, 2, 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 384 КК України вручити ОСОБА_3 під розпис пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого по кожному окремому епізоду.

Зобов`язати слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 чи прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 в об`єднаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457 від 27 грудня 2012 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2, 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 384 КК України здійснити допит ОСОБА_3 в якості потерпілої по кожному епізоду.

В іншій частині скарг відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1