Справа №766/1305/17
н/п 1-кс/766/1294/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.02.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, в якій заявник просить зобов`язати слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою ПАТ «ВіЕйБі Банк» № 21-409 від 05.01.2017.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 05.01.2017 р. ПАТ «ВіЕйБі Банк» (далі - Банк), в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку ОСОБА_3 , звернулося Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
Заява № 21-409 від 05.01.2017 (номер пакету у реєстрі відправлення рекомендованої кореспонденції 437) Херсонським ВП ГУНІІ в Херсонській області отримана 17.01.2017р. Даний факт підтверджується витягом з Інтернет ресурсу «Укрпошти» - «Відстеження пересилання поштових відправлень».
На цей час до Банку не надходило жодної інформації з Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про внесення відомостей до ЄРДР за заявою Банку № 21-409 від 05.01.2017, що свідчить про невиконання вимог ст. 214 КПК України.
Всупереч законодавству, слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, при отриманні заяви про кримінальне правопорушення № 21-409 від 05.01.2017 не внесено відомості до ЄРДР.
Такі дії слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області скаржник вважає бездіяльністю, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в розумінні положень ст. 303 КПК України.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги без участі заявника, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Представник Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, причина неявки невідома.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 05.01.2017 р. ПАТ «ВіЕйБі Банк» (далі - Банк), в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку ОСОБА_3 , звернулося Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, яка отримана 17.01.2017р. Херсонським ВП ГУНІІ в Херсонській області, однак даних про внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР ПАТ «ВіЕйБі Банк» не надано.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «ВіЕйБі Банк» № 21-409 від 05.01.2017р.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «ВіЕйБі Банк» № 21-409 від 05.01.2017р.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1