Справа № 676/2874/17
Номер провадження 1-кс/676/744/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2017 року м. Кам`янець-Подільський
Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янець-Подільського клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 у звязку із досудовим розслідуванням матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001848 від 04.10.2017року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191КК України, звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міськтепловоденергія» з окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.10.2014 по 31.03.2017, та встановити термін проведення ревізії 15 робочих днів: з 16.06.2017 по 10.07.2017.
В обґрунтування зазначає, що 04.10.2016 в чергову частину Кам`янець-Подільського ВП надійшла заява голови ГО «Добробуд» про те, що посадові особи КП «Міськтепловоденергія» привласнили грошові кошти, що були виділені для будівництва та реконструкції котелень міста Кам`янець-Подільського.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення 04.10.2016 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001848 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що упродовж періоду з 2012 року по теперішній час в місті Кам`янці-Поділському Хмельницької області посадові особи комунального підприємства «Міськтепловоденергія» під час проведення будівництва(реконструкції) котелень на пелетах із соломи за адресами вул.Матросова, 17, вул..Пушкінська, 29 та вул..І.Франка, 30 в м.Кам`янці-Подільському та під час оренди та закупівлі обладнання з ПП «Статус 2013», зловживаючи службовим становищем здійснили привласнення бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів.
Під час вивчення документів встановлено, що посадовці КП «Міськтепловоденергія», які були замовниками будівництва та реконструкції котелень спільно із підрядниками ТОВ «Калина ІФ Лтд» та ТОВ БВ «Рокор», не в повному обсязі провели будівельні роботи, придбали майно, що не відповідає проектно-кошторисній документації по завищеним цінам, придбали будівельні матеріали та провівши будівельні роботи по завищеним цінам чим привласнили державні кошти розпорядником яких було КП «Міськтепловоденергія» в період часу з 2014 р по 2016 рр.
Проте підтвердити чи спростувати достовірність проведених КП «Міськтепловоденергія» господарських операцій із використання коштів на будівництво та реконструкцію котелень за адресами вул.Матросова, 17, вул..Пушкінська, 29 та вул..І.Франка, 30 в м.Кам`янці-Подільському та придбання котлів у казані котельні вимагає проведення зустрічних звірок у постачальників та надавачів послуг.
Враховуючи наведене вище, з метою підтвердження достовірності та правильності списання та використання коштів під час оренди та придбання котельного обладнання в котельні за адресами вул.Матросова, 17, вул..Пушкінська, 29 та вул..І.Франка, 30 в м.Кам`янці-Подільському, документального та фактичного підтвердження виду, обсягу операцій розрахунків КП «Міськтепловденергія» з підрядними та субпідрядними організаціями, а також з метою забезпечення всебічності, повноти та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, для встановлення фактичних даних, необхідно провести позапланову ревізію з окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Міськтепловоденергія» період 01.10.2014 по 31.03.2017 включно.
У суді слідчий клопотання підтримав. Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглянуто за відсутності представника КП «Міськтепловоденергія», у володінні якого знаходяться вищевказані оригінали документів, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Заслухавши слідчого в підтримку клопотання, дослідивши матеріали клопотання та матеріали досудового провадження, суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у бюджетних установах і субєктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів.
Суд вважає, що слідчим доведено необхідність проведення позапланової виїзної ревізії КП «Міськтепловоденергія» , оскільки за результатами такої буде можливим встановити підтвердити чи спростувати достовірність проведених КП «Міськтепловоденергія» господарських операцій із використання коштів на будівництво та реконструкцію котелень за адресами вул.Матросова, 17, АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та придбання котлів у казані котельні , а встановленні при перевірці відомості можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та мати доказове значення у справі.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» виїзною ревізією вважається ревізія у підконтрольних установах, яка передбачена у плані роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за місцезнаходженням такої юридичної особи чи за місцем розташування об`єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна ревізія.Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
За наведених обставин слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст.91-93, 132 КПК України, суд -
у х в а л и в :
клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Західному офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (м.Хмельницький вул..Маяковського, 19/1) на проведення з 16.06.2017 протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Міськтепловоденергія» (Хмельницька область м.Кам`янець-Подільський вул..Тімірязева, 123 ), за період з 01.10.2014 року по 31.03.2017 року по питаннях законності використання коштів з боку службових осіб КП «Міськтепловоденергія» на достовірність та правильність списання та використання коштів під час будівництва (реконструкції) котелень на пелетах із соломи за адресами вул.Матросова, 17, вул..Пушкінська, 29 та АДРЕСА_2 та під час складання договорів оренди котлів та їх придбання в зазначених вище котельнях.
Зобов`язати посадових осіб КП «Міськтепловоденергія» забезпечити доступ до зазначеної інформації.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1