№ 336/4252/17
пр. № 1-кс/336/589/2017
УХВАЛА
Іменем України
07 серпня 2017 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області щодо незабезпечення уповноваженими особами правильного розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення та щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
03.08.2017 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльність керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 24.07.2017 року, визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у не забезпеченні уповноваженими особами цього відділення правильного розгляду заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язати керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 164 КК України за заявою ОСОБА_2 від 24.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Таким чином, статтею 303 КПК України оскарження бездіяльності начальника відділення поліції, яка полягає у не забезпеченні уповноваженими особами цього відділення правильного розгляду заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, не передбачено.

Начальник відділення поліції також не є і особою, рішення, дії чи бездіяльність якої можуть бути оскаржені в порядку ст. 303 КПК України, оскільки не є слідчим чи прокурором у кримінальному провадженні.

Крім того, не виявляється можливим зрозуміти який саме розгляд заяви ОСОБА_2 вважає правильним та яким чином начальник відділення поліції повинен забезпечувати саме такий розгляд заяв громадян.

Теж саме стосується і бездіяльності керівника органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадження здійснюється слідчим, а не керівником органу досудового розслідування. До повноважень якого статтею 39 КПК України віднесено, зокрема, визначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Статтею 304 ч. 4 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки в цій частині скарга подана на бездіяльність особи, щодо якої подання скарг в порядку ст. 303 КПК України не передбачено, а також оскаржується бездіяльність особи, яка не підлягає оскарженню, тож в цій частині у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 належить відмовити.

Оскільки в іншій частині вимог скарга відповідає вимогам КПК України, подана в межах ст. 303 КПК України, тож за нею може бути відкрите провадження.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині визнання протиправною бездіяльності начальника Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у не забезпеченні уповноваженими особами цього відділення правильного розгляду заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 24.07.2017 року та зобов`язання керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області розпочати досудове розслідування.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині визнання протиправною бездіяльності керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 24.07.2017 року, зобов`язання керівника органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 164 КК України за заявою ОСОБА_2 від 24.07.2017 року.

Призначити скаргу до розгляду на 09 серпня 2017 року об 14.00 годині.

Повідомити Запорізьку місцеву прокуратуру № 1, Шевченківське відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області та скаржника про розгляд скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1

07.08.17