Справа №474/447/17
Провадження №1-кс/474/100/17
22.06.17 року смт. Врадіївка
Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Врадіївка скаргу директора ПП ВКП «Каро» на бездіяльність слідчого Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області, в порядку ст. 303 КПК України, зобов`язання внесення відомостей за його зверненням до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
20.06.2017 р. скаржники звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, в якій ставить питання про зобов`язання слідчого Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його зверненням, що надійшло до відділення поліції 25.05.2017р., в якому він просив вплинути на обставини зловживання владою головою Врадіївської райдержадміністрації ОСОБА_4 та втрутитися в його корумповану діяльність.
В судовому засідання особа, яка подала скаргу посилалась на те, що відомості про кримінальне правопорушння, що містилися у його зверненні, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, не були внесені уповноваженими особами Врадіївського ВП до ЄРДР. Натомість вказана скарга була лише зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, в порядку закону «Про звернення громадян», за результатами розгляду якої оперуповноваженим ОСОБА_5 було складено висновок по результатам перевірки звернення, в якому останній вирішив доцільним закінчити перевірку по вказаному зверненню, в зв`язку з відсутністю ознак складу злочину передбаченого КК України.
Окрім того посилався на те, що органами досудового розслідування не досліджено докази, - відеозаписи на ДВД диску, доданого ним в якості додатку до звернення, в якому є факти неодноразових виступів по місцевому кабельному телебаченню, в яких він постійно підриває авторитет його фірми, та що йому зрозуміло, хто оплачує ці виступи, так як канал є комерційним. ОСОБА_4 задекларував не все майно, яким володіє.
З цих підстав просить зобов`язати слідчого Врадіївського ВП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Представник Врадіївського ВП ГУ НП будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги (ухвала про відкриття провадження направлена на адресу відділу поліції) у судове засідання не з`явився. Подав через канцелярію суду матеріали за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 .
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного:
Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог КПК України перша стадія кримінального провадження розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із досліджених матеріалів справи вбачається, що ПП ВКП «Каро» в особі директора ОСОБА_6 03.05.2017р. звернулося на ім`я директора Національного антикорупційного бюро України зі зверненням, в якому просив вплинути на обставини зловживання владою ОСОБА_4 та втрутитися в його корумповану діяльність, яка полягає в організаціях перевірки підприємства, заклику осіб до розірвання договорів оренди з підприємством, втручанні в роботу працівників фірми, в якому також посилався, що у нього виникають питання з приводу електронної декларації останнього, його статків, та з питання відвідування його дружиною місця роботи.
19.05.2017р. вказане звернення начальником відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів направлено до Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури, для перевірки викладених доводів в межах повноважень та прийняття рішення відповідно до чинного законодавства, яке отримане 23.05.2017р.
24.05.2017р. вказане звернення з прокуратури Врадіївського району направлено до Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області, для розгляду згідно вимог чинного законодавства, та отримане останнім 25.05.2017р.
Положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 5 розд.3 «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та інші події» затвердженої Наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року зобов`язано слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяв або повідомлень, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частини 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з яким до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, де викладається короткий зміст обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою Інструкцією №1377 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Після реєстрації в журналі Єдиного обліку заяви про вчинене кримінальне правопорушення уповноважений працівник доповідає начальникові органу поліції, або особі яка виконує його обовязки для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Після перевірки звернення ОСОБА_3 , що надійшло до відділення поліції 25.05.2017р., оперуповноваженим ОСОБА_5 був складений висновок, який затверджений начальником Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_7 , про відсутність ознак складу злочину передбаченого КК України, ознак складу адміністративного правопорушення, та вирішено питання відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Виходячи із змісту заяви та аналізу чинного законодавства, вважаю, що підстави для внесення звернення ОСОБА_3 про вплив на обставини зловживання владою ОСОБА_4 та втручання в його корумповану діяльність відсутні, так як вона не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини виявлення злочину).
Письмові пояснення скаржника від 25.05.2017р. відібрані в ході перевірки його звернення також не містять об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини виявлення злочину).
З цих же підстав слідчий суддя не бере до уваги посилання скаржника на наявність у нього інших доказів (диск з відеозаписом), які, на його думку, не були досліджені посадовою особою поліції.
Керуючись ст. ст.303-307, 369, 371-374 КПК України,-
Відмовити в задоволенні скарги директора ПП ВКП «Каро» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області, в порядку ст. 303 КПК України, зобов`язання внесення відомостей за його зверненням до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Ухвала оскарженню не підлягає
Слідчий суддя: ОСОБА_1