Справа № 286/2745/17
У Х В А Л А
17 серпня 2017 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
з участю: представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на бездіяльність слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
Представники ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» подали скаргу на бездіяльність слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, у якій просять зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані згідно повідомлення виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» від 17.03.2017 №839, надісланого на адресу Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, та розпочати досудове розслідування, мотивуючи тим, що 17.03.2017 начальник Овруцької виробничої дільниці виробничого підрозділу Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» ОСОБА_4 по телефону повідомив до Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області про самовільну порубку дерев в кількості 39 штук в захисних лісонасадженнях виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» вздовж залізничної колії по напрямку Білокоровичі Овруч перегону Хайчнорин-Овруч та про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 246 КК України.
На підставі доповідної ОСОБА_4 від 17.03.2017 виробничим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на адресу Овруцького ВП ГУНП в Житомирській області було надіслано повідомлення від 17.03.2017 №839, в якому викладено обставини незаконної порубки та прохання провести розшуково-слідчі заходи для встановлення осіб лісопорушників з метою притягнення їх до відповідальності.
Заяву було зареєстровано в ЖЄО за №906 від 17.03.2017.
До працівника регіональної філії ОСОБА_4 із Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення про його розгляд і в зв`язку з тим, що встановити особу, що здійснила незаконну порубку дерев не представилось можливим, відомості не підлягають внесенню до ЄРДР.
В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, скаргу підтримав.
В судове засідання слідчий СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали, долучені до скарги, та матеріали перевірки по зверненню ОСОБА_4 №673 від 17.03.2017 - 27.03.2017 (ЖЄО 906, 971) слідчий суддя встановив наступне.
17 березня 2017 року на підставі доповідної начальника Овруцької виробничої дільниці виробничого підрозділу Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» ОСОБА_4 виробничим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» було надіслано до Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області повідомлення №839 про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками, передбаченими ст. 246 КК України.
Відповідно до повідомлення №2513/211-2017 від 17.03.2017 заступника начальника СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у повідомленні (заяві) від 17.03.2017 щодо порубки дерев захисної смуги вздовж залізничої колії занесені до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 906 від 17.03.2017 і будуть спрямовані для організації виконання начальнику Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області, який повідомить відповідно про результати розгляду. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості внесенню не підлягають.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). Згідно п. 2.3. до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.
Відтак, відмовивши заявнику повідомленням №2513/211-2017 від 17.03.2017 у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України.
Строки звернення до суду зі скаргою ПАТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» не пропущені, оскільки повідомлення №2513/211-2017 від 17.03.2017 заступника начальника СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.03.2017 отримані ними 31.07.2017 на черговий письмовий запит від 13.07.2017, що підтверджується вказаним повідомленням з відміткою про отримання та копією запиту №2105 від 13.07.2017.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати заступника начальника СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 внести відомості за заявами ОСОБА_4 та Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» від 17.03.2017 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1