Справа № 736/943/15-к
Номер провадження 1-кс/736/112/15

У Х В А Л А
27 липня 2015 року м. Корюківка
Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

заступника начальника СВ Корюківського РВ УМВС ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:
Скаржник 21.07.2015 року звернувся до суду із скаргою, в якій посилаючись на звернення до Корюківського районного відділу УМВС в Чернігівській області із повідомленням про кримінальне правопорушення з боку керівника Корюківського міжгосподарського виробничо-експлуатаційного підприємства по енергетиці та електрифікації «Райагропроменерго» ОСОБА_6 , але слідчим не було дане повідомлення внесене до ЄРДР. За таких підстав просить зобов`язати орган досудового слідства зареєструвати до ЄРДР повідомлення про злочин з боку ОСОБА_7 і зобо`ячзати розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подану скаргу вважає, що відомості про злочин повинні бути внесенні до реєстру.

Заступник начальника СВ Корюківського РВ УМВС ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився подав письмову заяву про слухання скарги без його участі не заперечує в задоволенні скарги заявника.

Суд, вивчивши заяву скаржниці, та надані матеріали, вирішуючи вимоги заяви вважає за необхідне прийняти до уваги наступне.

Як вбачається з наявних матеріалів 03.06.2015 року по пошті директор ПСП «Праця» звернувся з повідомленням про злочин до Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області.

Дана заява була отримана Корюківським районним відділом УМВС України в Чернігівській області 15.06.2015 року.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачається ст.ст.364,365 КК України, відповідно до ст.214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудового розслідування» від 17 серпня 2012 року за № 69 підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства України.

Всупереч положенням ст.214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР на адресу скаржника не надходило.

14 липня 2015 року заявник по пошті отримав висновок від Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області, в якому зазначено, що заява про злочин за від ПСП «Праця» була розглянута і в діях ОСОБА_7 вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Даний висновок був погоджений старшим слідчим СВ Корюківського РВ УМВС в Чернігівськійц області капітаном міліції ОСОБА_8 та ОСОБА_9 начальника Корюківського РВ УМВС п/п-ком міліції ОСОБА_10 .

Бездіяльність слідчого Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області не відповідає вимогам ст.214 КПК та призводить до того, що по заяві про злочин не почато досудове розслідування, чим було порушено процесуальні права ПСП «Праця», як уповноваженої особи обто засновника «Райагропроменерго».

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий , прокурор, інші службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення , зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як передбачено ч.1 ст.214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати розслідування.

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, згідно із положенням п.п.1.1.,1.4. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором, відповідних відомостей про кримінальних правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення.

Також п.2.2. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України « Про єдиний реєстр досудових розслідувань» передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Враховуючи вказані норми права, відомості щодо вчинення злочину, відповідальність за яке передбачена ст.364-365 Кримінального кодексу України - підлягають невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудового розслідувань та є підставною для початку проведення досудового розслідування, у кримінальному провадженні.

Нормами ст.12 Закону України « Про звернення громадян» визначено обмеження, а саме дія Закону не поширюється на порядок розгляду заяви і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Корюківський районний відділ УМВС в Чернігівській області порушив ст.12 Закону України « Про звернення громадян», її незастосування не мотивував.

Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року за № 1640/0/4-12, у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, є підставою для проведення слідчим досудового розслідування, вчинення процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень з метою подальшого прийняття такої особи до кримінальної відповідальності.

Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, з поданих матеріалів вбачається порушення прав скаржниці, які підлягають відновленню у судовому порядку .

За таких обставин, скаргу заявниці слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7-9, 303- 307 КПК України, суд,-

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового слідства Корюківського РВ УМВС в Чернігівській області прийняти та зареєструвати заяву ПСП «Праця» про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як передбачено ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1