233 № 233/6083/16-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року Слідчий суддя Костянтинівського міскрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка скаргу Костянтинівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на бездіяльність Костянтинівського ВП Бахмутського відділу ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 12.09.2016 року, -
в с т а н о в и в :
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Костянтинівського ВП Бахмутського відділу ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 12.09.2016 року до ЄРДР, зазначивши, що у вказаній заяві викладені обставини, які на його думку, свідчать про вчинення гр-ном ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, які, на думку заявника, полягають у тому, що ОСОБА_5 , отримавши статус безробітного з 30.03.2015 року та з 06.04.2015 по 15.05.2016 року отримав допомогу по безробіттю у розмірі 2980,83 грн., приховав факт працевлаштування з 01.04.2015 року, тобто, діючи умисно, з корисливих спонукань, шляхом обману заволодів грошовими коштами у зазначеному розмірі, спричинивши матеріальний збиток Костянтинівському міському центру зайнятості. 28.11.2016 року було отримано висновок від 14.09.2016 року та відповідь про відсутність підстав для занесення вказаного факту в Єдиний реєстр досудового розслідування. Посилаючись на вказані обставини, заявник просив суд: зобов`язати Костянтинівський ВП Бахмутського відділу ГУНП в Донецькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 доводи скарги підтримала, посилаючись на викладені в останній підстави. Пояснила, що за аналогічними заявами Костянтинівського міського центру зайнятості вже розслідуються кримінальні провадження, тому незрозуміло, чому саме за заявою від 12.09.2016 року було відмовлено у реєстрації поданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував та зазначив, що заява заявника від 12.09.2016 року не містила обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, відомості за нею до ЄРДР не вносились, відповідь заявнику була надана відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріли справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З огляду на викладене, відомості за заявою до ЄРДР вносяться лише за наявності в цій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, будь-який злочин починається з події, котра може бути розцінена як «суспільно небезпечне винне діяння», передбачене Кримінальним Кодексом. Повідомлення про настання такої події й вноситься уповноваженим органом до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Саме подія, а не результати роздумів щодо ймовірності її настання чи існування може вважатися обставиною, що свідчить про можливість вчинення або вчинення кримінального правопорушення. Як пояснила представник заявника у судовому засіданні, вона вважає, що неповідомлення гр-ном ОСОБА_5 після отримання статусу безробітного про працевлаштування, і, як наслідок отримання за таких обставин допомоги по безробіттю, і є доказом скоєння гр-ном ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, що, на думку слідчого судді, не може свідчити про існування такої події.

Також, як вбачається зі змісту статті 214 КПК України відомості за заявою до ЄРДР вносяться лише за наявності в цій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому не кожне звернення, яке має назву «заява про кримінальне правопорушення» може містити такі обставини, а відповідно підлягає внесенню до ЄРДР.

Керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, судом встановлено, що заява заявника від 12.09.2016 року, обставин, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, не містила, а тому відомості за нею до ЄРДР Костянтинівським ВП Бахмутського відділу ГУНП в Донецькій області не вносились.

Керуючись ст. 303-307, 372 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги Костянтинівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на бездіяльність Костянтинівського ВП Бахмутського відділу ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 12.09.2016 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя