Справа № 461/6865/16-к
Провадження № 1-кс/461/5256/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.12.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення
ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою про зобов`язання Прокуратури Львівської області внести відомості до ЄРДР за ст.364 КК України та відшкодування моральної шкоди.
В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що начальником Миколаївського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 не внесено відомостей до ЄРДР за правопорушення вчинені державним виконавцем Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби ГТ управління юстиції у Л/о ОСОБА_5 та в.о. начальника ОСОБА_6
ОСОБА_3 у судові засідання призначені на 27.10.2016, 10.11.2016, 28.11.2016, 21.12.2016 р.р. не з`явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся про розгляд справи рекомендованим повідомленням (повідомлення скаржником отримані).
Водночас, згідно ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Відтак, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд справи у відсутності ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги здійснюється за обов`язкової участі особи. Проте, суд вважає, що вичерпано всі можливі способи повідомлення скаржника про розгляд справи. ОСОБА_3 , зловживаючи своїми процесуальними правами не з`являтється в судові засідання для участі у розгляді справи.
Суд враховує розумні строки розгляду скарги, які обмежені чинним законодавством, при відмові скаржника з`являтися до суду, вважає за можливе проводити розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що ОСОБА_3 зверталася до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення злочину.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, за заявами, повідомленнями про вчиненні кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратуру обласного рівня чи Генеральної прокуратури України, керівники структурних апаратів організовують роботу щодо скерування відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах і прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Як вбачається із поданого прокурором листа, Прокуратури Львівської області 25.10.2016 року, заяву скаржника скеровано для розгляду у відповідності до територіальної юрисдикції у Золочівську місцеву прокуратуру.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Вищенаведене свідчить про те, що питання, які виникають під час досудового розслідування, в тому числі і скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, розглядає слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи наведене вважаю, що підстави для задоволення скарги, відсутні, оскільки рішення по заяві скаржника має бути прийняти Золочівська місцева прокуратура Львівської області і в разі незгоди з прийнятим рішенням скаржник зможе оскаржити його в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий Суддя ОСОБА_1