№755/4409/17
1-кс/755/1534/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2017 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
23 березня 2017 року в провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

З наведених скаржником ОСОБА_4 у судовому засіданні доводів та наданих копій документів вбачається, що ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 15 грудня 2016 року було прийнято рішення по повернення ОСОБА_5 майна та коштів, які були вилучені під час обшуку 05 серпня 2015 року, в рамках кримінального провадження №0009717, від 03 липня 2015 року.

Слідчий Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_6 , який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0009717, від 03 липня 2015 року, відмовляється виконати вищевказану ухвалу суду, яка набрала законної сили, про повернення грошових коштів, мотивуючи свої дії тим, що вилучені слідчим ОСОБА_7 під час обшуків грошові кошти ОСОБА_5 в матеріалах провадження відсутні і йому ОСОБА_7 ніколи не передавалися. Факт вилучення грошових коштів був зафіксований слідчим ОСОБА_7 у протоколах обшуку і підтверджений підписами понятих.

13 березня 2017 року на особистому прийому у керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_8 . ОСОБА_4 подала повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, однак відомості до ЄРДР внесені не були.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу, викладені у скарзі вимоги підтримала, наполягала на тому, що Київською місцевою прокуратурою №4 були безпідставно не внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за її заявою.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засідання заперечувала проти задоволення скарги, зазначивши, що грошові кошти , про які йде мова у скарзі, повернуті, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Заслухавши думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як повідомила у судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.

Слід зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до ЄРДР у встановлений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, а розгляд такої заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, а також порушенням прав особи, яка звернулася із такою заявою.

Враховуючи зазначені положення закону, суд вважає, що вимоги ОСОБА_4 , викладені у скарзі, про зобов`язання вчинити процесуальні дії, слід задовольнити, оскільки як було встановлено в судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Київською місцевою прокуратурою №4, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесено відомості до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у нездійснені процесуальних дій, а саме у невнесенні до ЄРДР відомостей після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати компетентних посадових осіб Київської місцевої прокуратури №4 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , від 13 березня 2017 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1