У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасове залишення постійного місця проживання у кримінальному провадженні №0000348, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2015 року, відносно ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в:
До слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , в якому він просить надати дозвіл підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Києва, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , на тимчасове залишення постійного місця проживання та виїзду за межі України для туристичної поїздки на відпочинок до Арабської Республіки Єгипет, у період часу з 22.01.2017 року по 01.02.2017 року включно, та зобов`язати уповноваженого детектива повернути ОСОБА_3 , зданий ним на зберігання паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Вимоги клопотання мотивовані тим, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.12.2016 року, було задоволено клопотання детектива Третього відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Зокрема, ухвалою суду було задоволено клопотання детектива про застосування відносно підозрюваного ОСОБА_3 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на строк до 15 лютого 2017 року включно, заборонено ОСОБА_3 залишати місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду з 23:00 години до 07:00 години.
Ухвалою суду на підставі ч. 5 ст. 194 КПК України на ОСОБА_3 строком до 15 лютого 2017 року включно було, зокрема, покладено наступні обов`язки:
не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду;
здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну;
носити електронний засіб контролю.
Як зазначає адвокат, відповідно до вимог ухвали суду ОСОБА_3 27.12.2016 р. було здано свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон на зберігання уповноваженому ГПДНАБУ, під розписку.
Разом з тим, підозрюваним ОСОБА_3 ще до винесення ухвали від 26.12.2016 року про вжиття запобіжного заходу, було укладено договір №049 від 09.12.2016 р. з ФОП ОСОБА_5 («КийТревел») про надання йому та членам його родини комплексу туристичних послуг у вигляді туристичної подорожі до м. Шарм-єль-Шейх, Арабська Республіка Єгипет у період часу з 22.01.2017 року по 01.02.2017 року.
У зв`язку із застосуванням відносно підозрюваного ОСОБА_3 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на строк до 15 лютого 2017 рпоку, останній не в змозі скористатись оплаченою туристичною послугою та виїхати на відпочинок інакше, ніж з дозволу слідчого, прокурора або суду.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та матеріали, долучені до нього, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно із ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Відповідно до ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з ст. 138 КПК України, Органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів державного бюро розслідувань;
2)підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до змісту розділу II КПК України виключно слідчий суддя під час досудового розслідування у справі за клопотанням відповідних осіб вирішує питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Разом з тим, главою 26 КПК України визначено, що до функцій слідчого судді відносяться функції щодо розгляду слідчим суддею скарг на рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в ході досудового розслідування.
Так відповідно до частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Закон встановлює чіткий і вичерпний перелік указаних дій чи рішень.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.12.2016 року визначено, що дозвіл відлучатися підозрюваному із населеного пункту має право надати детектив, прокурор чи суд.
Зазначене кримінальне провадження не перебуває у провадженні суду, знаходиться на стадії досудового розслідування, а тому з відповідним клопотанням необхідно звертатися до органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає поверненню.
Керуючись статтями 2, 3, 22, 24, 26, 132, 138, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасове залишення постійного місця проживання у кримінальному провадженні №0000348, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2015 року, відносно ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, разом з доданими до нього матеріалами повернути особі, яка його подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1