УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/701/17

11 квітня 2017 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 яке погоджено з прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 25.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 яке погоджено з прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 25.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.240 КК України.

В обґрунтування даного клопотання покликається на те, що 24.03.2017 року в Костопільський ВП о 11:39 год. надійшло повідомлення старшого оперуповноваженого УЗЕ ОСОБА_5 про те, що поблизу кладовища в с. Мирне, Костопільського району, невідомі особи здійснюють незаконний видобуток піску. Обставини вчинення кримінального правопорушення встановлюються.

За даним фактом 25.03.2017 року слідчим до ЄРДР внесені відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1. ст. 240 КК України.

24.03.2017 оглядом місця події встановлено, що місцем видобутку піску є відкрита місцевість, а саме: територія Мирненськлї сільської ради, неподалік кладовища с. Мирне Костопільського району. На місці огляду виявлено викопаний котлован піску, глибиною близько 2 м. На котловані наявні свіжі сліди забору піску ковшем екскаватора. На краю вказаного котловану стоїть екскаватор колісний марки «Atlas 1604», без реєстраційних номерів, червоного кольору, відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини від 27.05.2013 року власником являється ТзОВ «Західбудценор» (код СДРПОУ 33803559). Після проведення огляду вказаний екскаватор був переданий на відповідальне зберігання гр.. ОСОБА_6 .

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин скоєного кримінального правопорушення та їх належної правової оцінки, в ході досудового розслідування виникла необхідність у вимірі порушеної видобутком корисних копалин земельної ділянки, визначенні розміру шкоди, заподіяної внаслідок її використання не за цільовим призначенням, зняттям ґрунтового покриву, що неможливо встановити без залучення спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що дасть змогу виявити та зафіксувати конкретні порушення, які в подальшому можуть бути використані як доказ факту і обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали на підставах викладених у ньому та просили слідчого суддю його задовольнити.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.107 КПК України та враховуючи думку слідчого, прокурора, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів

Дослідивши матеріали додані до клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання зважаючи на те, що у ході його розгляду встановлено існування підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення. передбачене ч. 1 ст. 240 КК України .

Слідчий суддя, згідно з ч.4 ст.132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування враховує можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення, слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч.1 ст.223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно із Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики і здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища,раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України,затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держекоінспекція України).

Крім цього, Постановою КМУ № 482 від 22.07.2016 року внесено зміни до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ N 963 від 25.07.2007.

Відповідно до п.7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 94 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, згідно п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України, віднесено акти перевірок.

З урахуванням вищенаведеного, вбачається наявність підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства в межах кримінального провадження № 0000203 від 25.03.2017 року, оскільки матеріали за результатами її проведення можуть бути використані у якості доказів та мають значення для встановлення важливих обставин даного кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 40, 71, 93, 110 КПК України, Постановою КМУ від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 яке погоджено з прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 25.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.240 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області на проведення позапланової виїзної перевірки в період з 11.04.2017 року по 11.05.2017 року, із питань дотримання вимог земельного законодавства, по факту незаконного видобутку корисних копалин, а саме піску, що здійснюється на земельній ділянці на території Мирненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, неподалік кладовища с. Мирне, Костопільського району, зі складанням відповідних актів перевірок, відповідних документів, які обумовлені проведенням перевірки в строки, що відповідають чинному законодавству України, становивши строк виконання ухвали терміном 15 днів з дня її отримання.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1