Справа № 396/363/17
Провадження № 1-кс/396/112/17
УХВАЛА
11.05.2017 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги представника потерпілої ОСОБА_4 захисника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, -
ВСТАНОВИВ:
Представник потерпілої ОСОБА_4 захисник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо непорушення кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст. 125 КК України та відностно ОСОБА_6 за ч.4 ст. 296 КК України, а також щодо не внестення відомостей про кримінальним правопорушенням до ЄРДР.
06.04.2017року заступником начальника Новоукраїнського ВП ОСОБА_7 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання, задовольнивши його тільки в частині об`єднання кримінальних проваджень, а в іншій частині відмовлено.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомленні про час розгляду скарги, суд ухвалив, відповідно до ч.3ст.306 КПК України про розгляд скарги у їх відсутність.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши надані скаржником докази, слідчий суддя, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
04.04.2017 року до СВ Новоукраїнського ВП на ім`я заступника начальника слідчого відділення Новоукраїнського ВП ОСОБА_7 подано клопотання про проведення слідчих дій.
В клопотанні було викладено наступні прохання:
-Порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 по ч. 1 ст. 125 КК України.
-Порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 по ч. 4 ст. 296 КК України.
06.04.2017року заступником начальника Новоукраїнського ВП ОСОБА_7 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання, задовольнивши його тільки в частині об`єднання кримінальних проваджень, а в іншій частині відмовлено.
Постанова про часткову відмову в задоволенні клопотання винесено 06.04.2017 року, але до цього часу офіційно не надіслано та не вручено ні потерпілій, ні її представнику адвокату ОСОБА_3 , суду також не представлено у зв`язку із рохзглядом скарги.
Статтею 94 КПК України встановлений вичерпний перелік приводів та підстав для порушення кримінальної справи. Відповідно вимог цієї статті, справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, які підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини здійснення злочину), тобто кримінальна справа може бути порушена лише при наявності достатніх даних, на основі яких встановлюються об`єктивні ознаки вчиненого злочину. Відповідно до ст. 98 КПК України якщо на момент порушення кримінальної справи встановлено особу, яка вчинила злочин, кримінальну справу повинно бути порушено щодо цієї особи.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що в матеріалах кримінальних проваджень є всі підстави для порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 125 КК України та відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 296 КК України.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, у потерпілої ОСОБА_4 є обгрунтовані обставини підозри, відносно ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України та відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 296 КК України, але відомості не внесено до ЄРДР за заявою потерпілої, лише по факту.
Відтак, слідчий суддя, вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, ст.ст.214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_4 захисника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області - задовольнити.
Зобов`язати заступника начальника слідчого відділення Новоукраїнського відділу поліції ОСОБА_7 порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 125 КК України та внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Зобов`язати заступника начальника слідчого відділення Новоукраїнського відділу поліції ОСОБА_7 порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 296 КК України та внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: ОСОБА_1