Справа№487/1324/17
Провадження №1-кс/487/338/17
УХВАЛА
Іменем України
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

07.03.2017 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

встановив:
06.03.2017 року старший слідчий СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, відомості щодо вчинення яких 11.02.2016 року та 12.02.2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївська ТЕЦ (код за ) адреса: 54002 м. Миколаїв вул. Каботажний узвіз, 18, за період з 21.04.2015 року по 28.02.2017 року, протягом 15 робочих днів, з 20.03.2017 року по 24.03.2017 року, з 27.03.2017 року по 31.03.2017 року, з 03.04.2017 року по 07.04.2017 року, проведення якої доручити спеціалістам управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області. Спеціалістам управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області перевірити : фінансування заходів, не передбачених фінансовим планом, затвердженим Міністерством енергетики та вугільної промисловості України; здійснення продажу пансіонату, який належить трудовому колективу, розташованого на узбережжі Чорного моря за ціною, нижчою від ринкової.

Клопотання мотивоване тим, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000054 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.364 КК України встановлено, що у інтернет виданні опубліковано статтю, згідно якої посадовими особами ПАТ Миколаївська ТЕЦ вчинено розтрату державних коштів, що завдало шкоди державним інтересам та інтересам трудового колективу підприємства на суму 30 мільйонів гривень. Крім того, встановлено факт зловживання посадовими особами ПАТ Миколаївська ТЕЦ своїм службовим становищем при відчуженні об`єкту рекреаційного призначення, використання коштів підприємства на придбання товарів та робіт, а також на заходи, не передбачені річним фінансовим планом, що спричинило підприємству, власником якого є держава, збитки на загальну суму близько 30 мільйонів гривень.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.
Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).
Проведеним досудовим розслідуванням встановлені факти безпідставного заволодіння бюджетними коштами, для повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївська ТЕЦ (код за ).
Таким чином, враховуючи, що факт можливого заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ПАТ Миколаївська ТЕЦ неможливо встановити без залучення спеціальних знань, слідчий суддя приходить висновку про задоволення клопотання та надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївська ТЕЦ (код за ).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 38, 40, 132 КПК України,

ухвалив:
Клопотання старшого слідчого СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївська ТЕЦ (код за ) адреса: 54002 м. Миколаїв вул. Каботажний узвіз, 18, за період з 21.04.2015 року по 28.02.2017 року, протягом 15 робочих днів, з 20.03.2017 року по 24.03.2017 року, з 27.03.2017 року по 31.03.2017 року, з 03.04.2017 року по 07.04.2017 року, проведення якої доручити спеціалістам управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.

Спеціалістам управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області перевірити : фінансування заходів, не передбачених фінансовим планом, затвердженим Міністерством енергетики та вугільної промисловості України; здійснення продажу пансіонату, який належить трудовому колективу, розташованого на узбережжі Чорного моря за ціною, нижчою від ринкової.

Спеціалістам управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області матеріали ревізії направити до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області (м. Миколаїв вул. Біла, 44).

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1