печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3434/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого СГ ГСУ НП України ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В :
На розгляд до слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням НП України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000550 від 30.09.2015 за фактами вимагання службовими особами ДСНС України у 2014-2015 роках коштів в очільників територіальних підрозділів ДСНС України з погрозою звільнення, вимагання коштів у керівників підприємств за погодження проектів протипожежної безпеки, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, та за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України.

Матеріали вказаного провадження було виділено з кримінального провадження №0000159 від 23.03.2015 за підозрою колишніх Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_5 та його заступника ОСОБА_6 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та інші службові особи ДСНС України у 2014-2015 роках, діючи відповідно до злочинних схем, займалися вимаганням грошових коштів, прав на майно, вчинення дій майнового характеру в очільників територіальних підрозділів ДСНС України, з погрозою звільнення у разі відмови виконання.

Крім того, службові особи ДСНС України, діючи за попередньою змовою з іншими особами вимагали кошти у керівників підприємств за погодження проектів протипожежної безпеки.

Досудовим розслідування установлено, що ОСОБА_5 у 2014 році перебуваючи на посаді Голови ДСНС України, з використанням свого службового становища, під погрозою звільнення у разі не виконання, висловив начальнику Державного підприємства «Мобільний рятувальний центр ДСНС України» вимогу, про визначення переможцем під час проведення державних закупівель автомобілів спеціального призначення за кошти державного бюджету України ТОВ «Пожмашкомплект» (код 32957506).

В рамках розслідування кримінального провадження, до ДСНС України було направлено лист стосовно проведення перевірки з окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» щодо проведених у 2014 році відкритих торгів із закупівлі автомобілів спеціальної призаченості. На вказаний лист відділом внутрішнього аудиту ДСНС України була проведена перевірка в результаті якої було складено довідку перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Мобільний рятувальний центр ДСНС України» щодо проведених у 2014 році відкритих торгів із закупівлі автомобілів спеціальної призначеності від 08.06.2015.

Так, за результатами даної перевірки було встановлено, що в 2014 році Державним бюджетом України на виконання Програми для ДСНС України були передбачені видатки за КПКВ 3701090 «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва» в сумі 4,8 млн. грн., що відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2014 рік за КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємств (установам організаціям) передбачені для Державного підприємства «Мобільний рятувальний центр ДСНС України» (Далі- ДП «МРЦ»).

Реалізуючи програми КПКВ 3701090 «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва» ДП «МРЦ» провело відкриті конкурсні торги по закупівлі автомобілів спеціального призначення. До участі у проведенні відкритих конкурсних торгів учасниками тендерного комітету ДП «МРЦ» були допущені наступні учасники ТОВ «Біоенергетика» та ТОВ «Пожмашкомплект». Однак під час розкриття пропозиції конкурсних торгів та перевірки відповідності пропозиції ТОВ «Біоенергетика» та ТОВ «Пожмашкомплект» вимогам конкурсної документації, членами тендерного комітету ДП «МРЦ» були допущені грубі порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» (надалі Закон № 1197).

Так, членами тендерного комітету ДП «МРЦ» були допущені грубі порушення Закону № 1197, а саме:

- до участі в проведені відкритих конкурсних торгів був допущений учасник ТОВ «Біоенергетика», яке згідно статуту даного товариства та довідки ЄДРПОУ має право лише на здійснення діяльності у сфері виробництва електроенергії, передачі електроенергії, постачання парів та гарячої води, але не на здійснення діяльності у сфері торгів автомобілів, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та є грубим порушенням;

- учасником ТОВ «Біоенергетика» були надані технічні вимоги автомобілей які не відповідали вимогам зазначених в тендерній документації ДП «МРЦ».

- учасниками ТОВ «Біоенергетика» та ТОВ «Пожмашкомплект» не були подані в конкурсній пропозиції відомості щодо терміну та місця гарантійного та післягарантійного обслуговування автомобілів, що також не відповідає вимогам тендерної документації.

У супереч грубим порушенням які містилися в тендерній пропозиції учасників ТОВ «Біоенергетика» та ТОВ «Пожмашкомплект» члени тендерного комітету ДП «Мобільний рятувальний центр ДСНС України» яке підконтрольне ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , не відхилили пропозиції зазначених учасників, а допустили їх до участі в проведенні відкритих конкурсних торгів та згідно протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 10.10.2014 № 7 пропозицію «Пожмашкомплект» визнано найбільш економічно вигідною та акцептовано. За результатами процедури 27.10.2014 між ДП «МРЦ» та ТОВ «Пожмашкомплект» було укладено договір № 67 на постачання автомобілів спеціального призначення на суму 4795,8 тисяч гривень, відповідно до якого ДП «МРЦ» на рахунок № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ «УкрСиббанк» який належить ТОВ «Пожмашкомплект» здійснило оплату за поставлені ТОВ «Пожмашкомплект» до ДП «МРЦ» 3-ри автомобілі марки Mitsubishi L-200, № шасі НОМЕР_2 , Mitsubishi L-200, № шасі НОМЕР_3 , Mitsubishi L-200, № шасі НОМЕР_4 зі спеціальним комплектуючим обладнанням.

Отже, за результатами проведених відкритих конкурсних торгів ДП «МРЦ» здійснило закупівлю автомобілів спеціальної призначеності з порушенням вимог Закону № 1197, а також одночасно з цим використало Державні бюджетні кошти України виділені згідно Програми «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва» не за цільовим призначенням, оскільки придбані 3 автомобілі марки Mitsubishi L-200 та переважна більшість комплектуючого обладнання до нього є іноземного виробництва.

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні в Управлінні державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області оригінали наступних документів:

- платіжне доручення № 1 від 05.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням попередня оплата 30 % за автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1027, на суму 20 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 2 від 05.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням попередня оплата 30 % за автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1027, на суму 1 148 740,00 грн.;

- платіжне доручення № 3 від 26.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1225/1, на суму 3 357 060, 00 грн.

Зокрема, оригінали вказаних вище документів необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи виконання якої доручено експертам Київського міського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України.

Орган досудового розслідування зазначає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, зазначивши, що необхідно вилучити оригінали зазначених документів, оскільки наявні в них відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

У відповідності до положення ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, так як слідчим у судовому засіданні доведена необхідність отримання доступу до вказаних документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.

Між тим, клопотання слідчого не містить доводів, які б давали підстави слідчому судді для надання доступу з метою вилучення саме до оригіналів запитуваних документів.

Також слідчим призначено почеркознавчу експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати оригінали запитуваних документів, а також, наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 166, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати членам слідчої групи в кримінальному провадженні № 0000550 від 30.09.2015, старшому слідчому Солом`янського РУ ГУ Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 , слідчому Броварського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Київській області ОСОБА_3 (або іншому працівнику відповідно до доручення), здійснити тимчасовий доступ в Управлінні державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області, за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Малишка, 10, до оригіналів (з можливістю ознайомитися та вилучити оригінали) наступних документів:

- платіжне доручення № 1 від 05.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням попередня оплата 30 % за автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1027, на суму 20 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 2 від 05.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням попередня оплата 30 % за автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1027, на суму 1 148 740,00 грн.;

- платіжне доручення № 3 від 26.12.2014 наданого ДП «Мобільний Рятувальний центр ДСНС України» за призначенням автомобілі спеціального призначення відповідно до договору № 67 від 27.10.2014, нак. №1225/1, на суму 3 357 060, 00 грн.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/3434/17-к.

Примірник 2 та завірену копію ухвали надано слідчому ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1