Справа № 495/3717/17
№ провадження 1-кс/495/1281/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю представника Садового товариства «КОСМОС» - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 від 22.05.2017 року про відмову у задоволенні клопотання,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2017 року представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 від 22.05.2017 року про відмову у задоволенні клопотання.
У своїй скарзі заявник просить:
1) постанову слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмовлення у задоволенні клопотання від 22.05.2017 року скасувати;
2) клопотання Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 про проведенн процесуальних дій задовольнити, зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 вжити всіх необхідних процесуальниз заходів відносно накладення арешту на майно (земельних ділянок) з забороною відчуження та забороною будівництва на цих ділянках та відповідно направити клопотання до слідчого судді про арешт майна (земельних ділянок) з забороною їх відчуження та забороною будівництва на ділянках:

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_5 0,0409 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0049 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_6 0,0134 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0061 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_7 0,0375 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0059 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_3 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_8 0,019 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0058 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_4 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_9 0,0515 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0044 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_5 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_10 0,0388 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0050 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_6 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_11 0,0367 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0051 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_7 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_12 0,0346 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0052 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_8 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_13 0,0261 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0056 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_9 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_14 0,0156 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0060 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_10 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_15 0,0494 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0045 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_11 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_16 0,0431 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0048 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_12 .

В судовому засіданні представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.
Вислухавши представника, дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 22 квітня 2017 року слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000413 від 18.02.2017 року винесено постанову, про відмову у задоволенні клопотання від 21.04.2017 року про проведення процесуальних дій, а саме: направлення клопотання до слідчого судді про арешт майна (земельних ділянок) з забороною їх відчуження та забороною будівництв на ділянках:
- земельна ділянка, що належить ОСОБА_5 0,0409 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0049 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_6 0,0134 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0061 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_7 0,0375 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0059 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_3 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_8 0,019 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0058 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_4 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_9 0,0515 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0044 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_5 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_10 0,0388 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0050 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_6 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_11 0,0367 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0051 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_7 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_12 0,0346 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0052 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_8 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_13 0,0261 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0056 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_9 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_14 0,0156 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0060 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_10 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_15 0,0494 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0045 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_11 ;

- земельна ділянка, що належить ОСОБА_16 0,0431 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0048 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_12 .

Заявник зазначає, що мотивування слідчого ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання не мають конкретного роз`яснення та нормативного обгрунтування, тому висновки слідчого є необґрунтованими та передчасними.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Так, ст. 303 КПК України, наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, який розширеному тлумаченню не підлягає, таким чином позбавляє процедуру оскарження процесуальних рішень певної невизначеності.
Представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 просить суд постанову слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про відмовлення клопотання від 22.05.2017 року скасувати та зобов`язати слідчого вчинити певні процесуалні дії.
Відповідно до положень ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Отже наведеною нормою гарантована самостійність та незалежність слідчого під час здійснення ним своїх обов`язків, у тому числі під час проведення ним розслідування у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, на під час розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого вправі давати правову оцінку таким рішенням діям чи бездіяльності, скасовувати такі рішення, але не повинен зобов`язувати слідчого здійснювати будь-які дії під час проведення досудового розслідування ним у кримінальному провадженні, так як це може призвести до необґрунтованого втручання у діяльність слідчого.
Крім того, заявник просить суд зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 задовольнити клопотання про проведення процесуальних дій, та вжити всіх необхідних процесуальних заходів відносно накладення арешту на майно (земельних ділянок) з забороною відчуження та забороною будівництва на цих ділянках та відповідно направити клопотання до слідчого судді про арешт майна (земельних ділянок) з забороною їх відчуження та забороною будівництва на ділянках.

Однак, ці вимоги суд вважає їх необґрунтованими, адже діючим КПК України не передбачена можливість зобов`язання осіб, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, вчинити такі дії ухвалою слідчого судді.
Заявник, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, посилаючись на положення ст. 303 КПК України, фактично просить суд дати вказівки слідчому, в провадженні якого перебуває вказане вище кримінальне провадження задля його як найшвидшого розслідування, що є неприпустимим, адже порушує принцип незалежності слідчого під час досудового розсування у кримінальному провадженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 від 22.05.2017 року про відмову у задоволенні клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_3 на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 від 22.05.2017 року про відмову у задоволенні клопотання - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя