Справа № 359/2915/17
Провадження по справі № 1-кс/359/719/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , адвокат ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бориспільського ВП ГУНП в Київській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

На обґрунтування вимог заявник вказав, що ОСОБА_5 20 березня 2017 року, через свого представника, адвоката ОСОБА_3 , звернувся до Бориспільського відділу поліції ГУНП з Київській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 289 КК України.

В подальшому, канцелярією Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області повідомлено, що вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку під номером 6163 від 22 березня 2017 року та скерована до управління карного розшуку для проведення перевірки (без знесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань).

Суть поданої заяви зводилась до того, що ОСОБА_5 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), перебуваючи за адресою проживання: АДРЕСА_1 , виявив відсутність оригіналів документів, що посвідчують особу громадянина України та право приватної власності на належне мені нерухоме та рухоме майно.

Крім того, в подальшому Потерпілим було виявлено факт викрадення належного йому автомобіля Toyota Solara, 2006 року випуску, колір, блакитний, шасі (кузов, рама, коляска) № - НОМЕР_1 , реєстраційний помер АК 1888 AM, що знаходився за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час Потерпілому стало відомо, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Потерпілого не вносились. Заяву скеровано до управління карного розшуку з четою перевірки обставин викладених у заяві, при цьому на даний час перевірка зазначених обставин здійснюється без відкриття кримінального провадження.

Щодо строку подання та порядку та суб`єкта оскарження

Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (надалі - «КПК України»), кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Потерпілий звернувся до Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області 20 березня 2017 року, однак Бориспільське відділу поліції ГУНП в Київській області не відреагувало належним чином, на заяву Потерпілого. На даний час Потерпілому жодного документу про результати розгляду заяви не отримано. Таким чином, отримавши 20 березня 2017 року, заяву Потерпілого про вчинення кримінального правопорушення, Бориспільський відділ поліції ГУНП в Київській області, протягом однією доби мав внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто до 21 березня 2017 року. Таким чином, бездіяльність розпочата 22 березня 2017 року, а строк оскарження такої бездіяльності спливає 31 березня 2017 року.

Тобто строк на оскарження дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на даний час не сплив.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав та просить її задовольнити.

Представник відділення поліції не з;явився, про слухання справи сповіщений належним чином.

Відповідно до вимог ст.306 ч.3 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що представник відділення поліції не з`явився в судове засідання, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, що є проявом принципу змагальності, а відтак суд визнав за можливе прийняти рішення по суті клопотання без їх участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_4 від 20.03.2017 року , зареєстрованої в Бориспільському ВП, вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 19, 55 Конституції України; статті 6 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод»; статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; статті 15,17 Закону України «Про прокуратуру»; статтями 55, 60, 214, 303, 304, 306, 307 Кримінально - процесуального Кодексу України,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Бездіяльність Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 289 КК України - визнати неправомірною.

Зобов`язати уповноважену особу Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 289 КК України;

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1 .