Провадження № 1-кс/734/621/17 Справа № 734/1869/17
У х в а л а

іменем України

19 червня 2017 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0001010 від 01.11.2016року, слідчим СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 клопотання про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства,-

ВСТАНОВИВ:

до Козелецького районного суду Чернігівської області звернувся слідчий СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 із клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у якому просить призначити перевірку у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001010 від 01.11.2016 за фактом порубки дерев у кварталі № 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство», які розташовані в адміністративних межах Кіптівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України,

Клопотання обґрунтоване тим, що 01.11.2016 року до Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, надійшла заява директора ДП «Остерське лісове господарство» ОСОБА_4 про те, що 29.10.2016 працівниками лісової охорони в заповідному урочищі ботанічному заказнику «Чемерський» в кварталі 73 виділу 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство» було виявлено факт незаконної порубки 2-х дерев дуба.

За вказаним фактом 01.11.2016 слідчим відділом Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Встановлено, що 29.10.2016 близько 14 год. працівниками лісової охорони ДП «Остерське лісове господарство» в заповідному урочищі ботанічному заказнику «Чемерський» в кварталі № 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство» в адміністративних межах Кіптівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області було виявлено факт незаконної порубки 2 дерев дуба, про що складено акт огляду місця вчинення лісопорушення, польова перелікова відомість дерев.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної незаконною рубкою дерев, виявленої 29.10.2016 в кварталі 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство», проведеного інженером охорони та захисту лісу ДП «Остерське лісове господарство» ОСОБА_5 , розмір шкоди становить 17700 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», в України функціонує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, є Державна екологічна інспекція України.

Як передбачено п. 3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

В ході розслідування вищеназваного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки законності порубки дерев у кварталі № 73 виділ 2 ДП «Остерське лісове господарство» та проведенні огляду місця події із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства.

Без проведення огляду місця події із залученням спеціалістів та позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази щодо підтвердження факту незаконної порубки дерев та розміру завданої шкоди.

В зв`язку з чим і виникла необхідність залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції для проведення огляду місця події та позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 19 КПК України, покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Обставини кримінального провадження в сукупності з вищенаведеними нормами чинного законодавства України дають підстави для висновку, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, в слідчого та прокурора, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, є необхідність призначення позапланової комплексної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, щодо встановлення розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев та з`ясування питання щодо знищення певного види дерев у тій чи іншій місцевості, що має суттєве значення для встановлення ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, тобто незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.

Без проведення перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства неможливо встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев, які види дерев було знищено у тій чи іншій місцевості.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 10 календарних днів з дня отримання ухвали, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на проведення перевірки у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001010 від 01.11.2016 за фактом порубки дерев у кварталі № 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство», які розташовані в адміністративних межах Кіптівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, виконання якої доручити працівникам Державної екологічної інспекції в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12).

При перевірці взяти участь у проведенні огляду місця події та дослідити наступні питання:

1. Чи законно здійснювалась порубка дерев виявлена 29.10.2016 в кварталі № 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство», які розташовані в адміністративних межах Кіптівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області за межами населеного пункту?;

2.Яка кількість вирубаних дерев є сирими та сухостоєм, їх порода, діаметри тощо?;

3.Яка кількість дерев вирубана незаконно?;

4.Яка шкода завдана навколишньому природному середовищу незаконною вирубкою деревини у кварталі № 73 виділ 2 Олишівського лісництва ДП «Остерське лісове господарство», які розташовані в адміністративних межах Кіптівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області за межами населеного пункту?

Визначити строк проведення позапланової перевірки в 10 (десять) робочих днів з дня отримання ухвали слідчого судді.

Матеріали перевірки та розрахунки шкоди направити до СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0001010.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: