УХВАЛА

07 грудня 2016 року

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернулась зі скаргою до Рівненського міського суду на бездіяльність слідчого.

В скарзі зазначає, що 17.09.2015 року вона звернулася в Рівненський відділ поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області (м. Рівне, вул.. Пушкіна, 4) з заявою про вчинення протиправних дій ОСОБА_6 , але відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося.

На адвокатський запит 14 листопада 2016 року отримала висновок по зібраних працівниками правоохоронного органу матеріалах, про відсутність в діях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення в зв`язку з наявними між нами цивільно - правовими відносинами.

Бездіяльність Рівненського відділу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою і не вчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить ст. 214 КПК України і порушує її інтереси.

Протиправність дій працівників поліції полягає в тому, що вони не належним чином виконали свої посадові обов`язки та безвідповідально віднеслися до перевірки поданої заяви.

Так, у висновку перевірки зазначено, що зі слів ОСОБА_6 особисто зняла з обліку транспортний засіб та продала його невідомому громадянину.

Однак, такі пояснення не відповідають дійсності, оскільки пояснювала, що жодних документів по відчуженню автомобіля не підписувала і відповідними повноваження нікого не наділяла.

Перевірка її тверджень належним чином не проводилася. Працівники поліції не витребували документи, які стали підставою для продажу автомобіля, справжність її підпису на них не перевірялася, особа, яка придбала автомобіль, не встановлювалася і не опитувалася.

Просить суд, визнати бездіяльність та дії першого заступника начальника Рівненського відділу поліції начальника слідчого відділу ОСОБА_7 протиправними.

Висновок по матеріалах, зареєстрованих в журналі єдиного обліку Рівненського ВП ГУНП України в Рівненській області № 35411 від 17.09.2016 скасувати.

Матеріали перевірки її заяви направити в Рівненський відділ поліції ГУНП в Рівненській області для реєстрації в ЄРДР для проведення досудового розслідування

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив з приводу задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява ОСОБА_5 не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.

Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.

Судом встановлено, що в поданій заяві ОСОБА_5 наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 366 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_5 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ РВП ГУНП в Рівненській області заяву ОСОБА_5 від 16.09.2016 року зареєструвати Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Матеріали за № 35411 від 17.09.2016 року повернути в Національну поліцію ГУ Національної поліції в Рівненській області Рівненській відділ поліції м.Рівне, вул.. Пушкіна, 4

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1