АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-сс/796/1013/2017 Слідчий суддя у першій інстанції ОСОБА_1
Категорія: ст. 304 КПК України Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу голови правління Громадської організації «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 30 січня 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 30 січня

2017 року на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернуто скаргу ГО «НАРОДНЕ КОЛО» на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що скарга подана з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушила питання про поновлення цього строку.

В апеляційній скарзі голова правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 просить скасувати зазначену ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва.

На обґрунтування свого прохання, вважаючи висновки суду такими, що не відповідають фактичним обставинам провадження, апелянт указує, що 11 січня 2017 року ГО «НАРОДНЕ КОЛО» направила поштою до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України, яка була вручена уповноваженій особі НАБУ 13 січня 2017 року. 19 січня 2017 року, отримавши електронний лист з НАБУ, за змістом якого було відмовлено у внесенні відомостей за заявою від 11 січня 2017 року до ЄРДР, уповноважена особа ГО «НАРОДНЕ КОЛО» 24 січня 2017 року рекомендованим листом направила до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто в межах строку, передбаченого кримінальним процесуальним законом, на сьомий день від отримання відповіді з НАБУ.

У судове засідання апеляційного суду голова правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» не прибув, що не є перешкодою для апеляційного розгляду, враховуючи його клопотання в апеляційній скарзі про розгляд скарги у його відсутність.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який не погодився з висновками слідчого судді щодо наявності підстав для повернення скарги ГО «НАРОДНЕ КОЛО», перевіривши матеріали судової справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга голови правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на таку бездіяльність слідчого чи прокурора, згідно ст. 304 КПК України можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а за змістом ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 зазначеної статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Із матеріалів судового провадження вбачається, що, направивши 24 січня 2017 року через поштове відділення скаргу на бездіяльність НАБУ до Солом`янського районного суду м. Києва, голова правління ГО "НАРОДНЕ КОЛО" безпосередньо у скарзі, на обґрунтування свого прохання про зобов`язання уповноважену особу НАБУ вчинити дію, передбачену ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначив про те, що ГО "НАРОДНЕ КОЛО" 11 січня 2017 року електронною поштою та рекомендованим листом до НАБУ направила заяву про вчинене корупційне кримінальне правопорушення, проте 19 січня 2017 року з електронного листа НАБУ отримала інформацію про невнесення за цією заявою відомостей до ЄРДР.

Приймаючи рішення про повернення зазначеної скарги на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, проаналізувавши положення ч. 1 ст. 304, ст. 214 КПК України, правильно в ухвалі вказав, що обрахування десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення, проте не звернув увагу, що представник ГО "НАРОДНЕ КОЛО" у скарзі не зазначив коли саме уповноваженою особою НАБУ була отримана заява від 11 січня 2017 року про вчинене кримінальне правопорушення, водночас зі скарги вбачалося, що така заява направлялася засобами поштового зв`язку та електронною поштою.

Між тим, частково приймаючи до уваги доводи апеляційної скарги щодо дотримання строку звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, бо твердження про відрахування строку оскарження з часу отримання відповіді щодо не вчинення певних дій, не ґрунтуються на вимогах кримінального процесуального закону, колегія суддів, враховуючи належне підтвердження представником ГО "НАРОДНЕ КОЛО" часу отримання уповноваженою особою НАБУ заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а саме 13 січня 2017 року, з огляду на положення ст.ст. 115, 116, 214, 304 КПК України, приходить до висновку, що строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочався для ГО "НАРОДНЕ КОЛО" 15 січня 2017 року, отже звернення до суду в останній день відповідного строку свідчить про помилковість висновку слідчого судді щодо наявності підстави, передбаченої п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, для повернення скарги.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30 січня 2017 року підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону з прийняттям рішення про призначення нового розгляду скарги голови правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 на бездіяльність НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, у суді першої інстанції.

Отже апеляційну скаргу голови правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу голови правління ГО «НАРОДНЕ КОЛО» ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 30 січня

2017 року, якою повернуто скаргу ГО «НАРОДНЕ КОЛО» на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з дня оголошення й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

____________________ ________________________ _______________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4