печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратур м. Києва ОСОБА_5 від 26.10.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001439 від 29.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

14.11.2016 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратур м. Києва ОСОБА_5 від 26.10.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001439 від 29.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні 13.02.2017 скаргу підтримав і просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду в судове засідання, не з`явився, що у відповідності до вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Третім слідчим відділом слідчого управління прокуратури м. Києва здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001439 від 29.12.2015, за фактом невиконання окремими посадовими особами Кабінету міністрів України та Міністерства освіти і науки України рішення Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010 про поновлення ОСОБА_4 на посаді заступника міністра освіти і науки України, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Оскаржуваною постановою кримінальне провадження № 0001439 від 29.12.2015 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Стаття 382 КК України встановлює кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню. Суб`єктивна сторона даного злочину характеризується прямим умислом, хоча може полягати в навмисному прояві бездіяльності, не вжиті усіх передбачених заходів, направлених на виконання судового рішення, за наявності об`єктивної можливості виконати судове рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Матеріали кримінального провадження та зміст оскаржуваної постанови беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Як зазначено в постанові про закриття кримінального провадження, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 298 від 11.04.2012 «Про деякі питання, пов`язані з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначених на посаду та звільнення яких здійснюється Президентом України або Кабінетом Міністрів України чи погоджується з Кабінетом Міністрів України», перший заступник та заступники, заступник міністра-керівник апарату міністерства призначаються та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр міністрів України відповідно до пропозиції міністра, тобто рішення про поновлення на посаді заступника міністра приймається колегіально.

Пославшись на вказані обставини, орган досудового розслідування в постанові не зазначив, яким же чином вони впливають на висновок про відсутність в описаній ОСОБА_4 події складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Доводи ОСОБА_4 про невиконання окремими посадовими особами Кабінету міністрів України та Міністерства освіти і науки України рішення Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010 про поновлення його на посаді заступника міністра освіти і науки України в постанові про закриття кримінального провадження належним чином не оцінені.

Та обставина, що з моменту винесення рішення Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010 пройшло п`ять років не може слугувати підставою для закриття кримінального провадження і не звільняє орган досудового розслідування від належного виконання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України.

Процедура звільнення особи від кримінальної відповідальності передбачена ст.ст. 285- 288 КПК України, у відповідності до яких звільненню від кримінальної відповідальності підлягають лише підозрюваний та/або обвинувачений, за наявності визначених КК України матеріально-правових підстав. В даному ж кримінальному провадженні жодній особі про підозру не оголошено, а тому відсутні правові підстави для застосування вимог ст. 49 КК України.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратур м. Києва ОСОБА_5 від 26.10.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001439 від 29.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1