печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 вересня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу ГУ СБУ в м. Києві та Київської області ОСОБА_4 від 14.09.2015р. про закриття кримінального провадження № 0000878, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.05.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч.3 ст.209, ч.1 ст.28, ч.1 ст. 442 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 14.09.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000878 від 13.05.2015р.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства. Зокрема вказує, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього призначення відносно нього судово-медичної експертизи щодо ступеня тяжкості заподіяної йому неправомірними діями службових осіб Пенсійного Фонду України тілесних ушкоджень, пов`язаних з призначенням заявнику пенсії, дослідження й оцінки слідчим речей і документів, які стосуються кримінального провадження в їх сукупності, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам вчиненого кримінального правопорушення, слідчим не з`ясовані всі обставини правопорушення, з приводу чого просить оскаржувану постанову скасувати.

У судовому засіданні заявник подану скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив скаргу задовольнити, надав свою інтерпретацію незаконності дій слідчого при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Слідчий слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 , незважаючи на попередні виклики та направлені запити про витребування матеріалів кримінального провадження, в судове засідання не з`явився, про день час та місце проведення судового розгляду повідомлений належним чином, поважності причин неявки суду не представив, матеріали закритого кримінального провадження не надав. Відповідно до вимог ст. 306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, та відсутність матеріалів кримінального провадження при наявності оскаржуваної постанови та представлених суду заявником документів, не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження на підставі наданих заявником доказів та матеріалів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Представлені слідчому судді матеріали не містять належних доказів щодо дати отримання ОСОБА_3 копії оскаржуваної постанови, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою у визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Заслухавши пояснення заявника в обґрунтування доводів та вимог скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000878 від 13.05.2015р., за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 28, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 28 та ч.1 ст.442 КК України.

14.09.2015р. за результатами розслідування зазначеного кримінального провадження слідчим слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 , винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000878 від 13.05.2015р. на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 28, ч.3 ст.209, ч. 1 ст. 28 та ч.1 ст.442 КК України.

Кримінальне провадження №0000878 від 13.05.2015р. внесене до ЄРДР Генеральною прокуратурою України на підставі заяви ОСОБА_3 та ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.05.2015р., в яких зазначено, що відносно ОСОБА_3 вчиняється геноцид організованою групою осіб підприємства «Бахчисарайська пересувна механізована колона №2» та Управлінням Пенсійного фонду України у Бахчисарайському районі АР Крим.

Крім того, як зазначено слідчим в постанові про закриття кримінального провадження, Генеральною прокуратурою України на підставі заяви ОСОБА_3 та ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва внесено до ЄРДР факти протиправних дій організованої групи АР Крим щодо легалізації (відмивання) доходів за рахунок коштів державного бюджету, що виділялись на забезпечення розселення кримських татар, яке виразилось в погрозах виселення заявника з гуртожитку, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.

В ході досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які проживали разом з заявником ОСОБА_3 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , з пояснень яких органом досудового розслідування встановлено, що відносно ОСОБА_3 будь-яких протиправних дій, які б загрожували його життю та здоров`ю, не вчинялося. Крім того, в ході досудового розслідування допитано заступника начальника УПФ України ОСОБА_9 , яка надала пояснення щодо законності нарахування заявнику пенсії.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження органом досудового розслідування не в повній мірі проведено досудове розслідування, та поспішно прийнято рішення про закриття кримінального провадження, оскільки необхідних слідчих дій, направлених на перевірку викладених обставин в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень слідчим не вчинено, зокрема слідчим не допитано ОСОБА_3 щодо обставин вчинених відносно нього протиправних дій з боку службових осіб органів Пенсійного Фонду України, підприємства, на якому працював заявник та за представленими документами якого здійснювалось нарахування сум пенсійного забезпечення заявника, що позбавило останнього реалізувати свої права, зокрема заявляти клопотання щодо проведення слідчих дій, висловити свою позицію щодо вчинених відносно нього кримінальних правопорушень.

За матеріалами кримінального провадження не допитані інші особи, на яких заявник посилається в своїй заяві про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, будь-які докази невинуватості службових осіб, відносно яких у заявника є достатні підстави вважати, що вони можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, не зібрані, що виключає можливість оцінити, чи всі доводи заявника були перевірені в ході досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Проте, закриваючи кримінальне провадження з реабілітуючих підстав, орган досудового розслідування зазначених вимог закону в повній мірі не дотримався, оскільки в обґрунтування прийнятого рішення лише коротко зазначив, що в матеріалах кримінального провадження відсутні фактичні дані, які вказують на наявність складу кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 209, ч. 1 ст. 28 та ч.1 ст. 442 КК України.

Крім того, невмотивованість оскаржуваної постанови також пов`язана з тим, що в ній не зазначено який елемент складу кримінального правопорушення: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єктивна сторона чи суб`єкт виключає вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України, постанова слідчого слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 14.09.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 442 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) кримінальних правопорушень, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у кримінальному провадженні, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу ГУ СБУ в м. Києві та Київської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 14.09.2015р. № 0000878, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.05.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 442 КК України, задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу ГУ СБУ в м. Києві та Київської області ОСОБА_4 від 14.09.2015р. про закриття кримінального провадження № 0000878, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч.3 ст.209, ч.1 ст.28, ч.1 ст.442 КК України, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1