Справа № 588/108/17
1-кс/588/79/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.02.2017 року м. Тростянець
Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тростянецького відділення поліції (м.Тростянець) Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 13 лютого 2017 року звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України, викладені у заяві ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що заявник 01.02.2017 року викликав поліцію на підприємство ПрАТ «Монделіс» у зв`язку з вчиненням невідомими особами дій, що перешкоджають законній діяльності первинної профспілки «Свободу праці`ПрАТ «Монделіз Україна», що діє на указаному підприємстві. На виклик виїхала слідчо-оперативна група Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області, яка оглянула місце та прийняла від скаржника заяву про вчинення правопорушення, передбаченого статтею 170 КК України «Перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій», що було вчинено відносно нього на підприємстві. Заяву було зареєстровано і внесено в ЄО за № 284. У заяві ОСОБА_4 просив зареєструвати її у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, почати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів. Скаржник вказав, що всупереч вимогами статті 214 КПК України слідчим не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було допущено бездіяльність.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив задовольнити, пояснив, що відомості про кримінальне правопорушення за статтею 170 КК України за його заявою від 01.02.2017 року до цього часу не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Після приїзду слідчо-оперативної групи за його викликом до ПрАТ «Монделіз Україна», у нього було відібрано письмову заяву, при цьому його було попереджено про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про злочин. ОСОБА_4 вказав, що у заяві 01.02.2017 року вказав, що ним як головою первинної профспілки «Свободу праці» ПрАТ «Монделіз Україна» було розміщено відповідно до статті 40 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності» інформаційне оголошення на дошці бісквітної секції ПрАТ «Монделіз України» з питання збору підписів працівників за підвищення заробітної плати. Проте, указане оголошення було знято, що скаржник вважає перешкоджанням законній діяльності первинної профспілки, яку він очолює. Після подання указаної заяви, заявника викликали до слідчого, який його допитував, і якому заявник надав документи відносно первинної профспілки, проте досудове розслідування не було розпочато, що є бездіяльністю слідчого. ОСОБА_4 посилався на те, що стаття 214 КПК України не вимагає від слідчого оцінки заяви про злочин на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області інспектор поліції ОСОБА_5 у судовому засіданні з питання вирішення скарги поклався на розсуд суду, повідомив, що йому не відомо чи внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України за заявою ОСОБА_4 .
Заслухавши пояснення заявника, позицію представника Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області, дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
З матеріалів ЄО № 284 від 01.02.2017 наданих Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області для огляду в судовому засіданні установлено, що ОСОБА_4 01.02.2017 року через службу 102 було подано повідомлення, яке зареєстроване до ЖЄО за № 284 від 01.02.2017 року. Крім того, у ОСОБА_4 01.02.2017 було подано письмову заяву на ім`я начальника Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області, в якій остатній вказав, що ним як головою первинної профспілки «Свободу праці» ПрАТ «Монделіз Україна» було розміщено відповідно до статті 40 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності» інформаційне оголошення на дошці бісквітної секції ПрАТ «Монделіз Україна», яке було знято, що скаржник вважає перешкоджання законній діяльності первинної профспілки. Указану подію заявник характеризував за ознаками складу злочину, передбаченого статтею 170 КК України.
Згідно з повідомленням заступника начальника слідчого відділу Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області начальнику указаного відділу від 01.02.2017 року № 1376 у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення відповідна інформація за заявою, зареєстрованою в ЖЄО за №284 від 01.02.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Висновком інспектора поліції ОСОБА_6 від 01.02.2017 року, затвердженого начальником Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області розгляд матеріалів № 284 припинено, оскільки у результаті опитування працівників ПрАТ «Монделіз Україна» не здобуто достатніх даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення.
Листом № 1405 від 01.02.2017 року Тростянецьке відділення поліції ГУНП в Сумській області повідомило ОСОБА_4 , що за фактом його звернення, проводилась перевірка, яка припинена (а.с. 5).
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Проте, після отримання 01.02.2017 року письмової заяви ОСОБА_4 від 01.02.2017 року, зареєстрованої в ЖЄО за № 284 зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказані заяві заявник порушив перед органом досудового розслідування Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги ОСОБА_4 .
Слід погодитись з доводами заявника про те, що вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
За таких обставин, вимоги скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення слід задовольнити.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездічльність слідчого задовольнити.
Зобов`язати відповідних уповноважених посадових осіб Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 01.02.2017 року, зареєстрованій в ЄО № 284.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1