Справа № 274/2681/17
Провадження № 1-кс/282/92/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2017 рокусмт.Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ліквідатора ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 на рішення посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року про розгляд повідомлення за №2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення в ЄРДР та бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Ліквідатор ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 29 червня 2017 року звернувся до слідчого судді. В своїй скарзі зазначає, що 10.03.2017 року ліквідатором ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» звернувся до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області з заявою про правопорушення, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 191 КК України. Вказує, що відповідно до листа Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року зазначено, що «було уважно розглянуте Ваше повідомлення за № 2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку» та «не має достатніх дані матеріали перереєстровувати до ЄРДР».

Просить слідчого суддю скасувати рішення посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року про розгляд повідомлення за №2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення в ЄРДР, зобов`язати посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 10.03.2017 року, шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне за вимогою про скасування рішення посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року про розгляд повідомлення за №2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення в ЄРДР відмовити у відкритті провадження а за вимогою про зобов`язання посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 10.03.2017 року, шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, повернути заявникові, враховуючи наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування і він є вичерпним.

Відповідно до вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно до вимог статті 169 кодексу, у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, а також рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим, рішення, чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, негласних слідчих дій, рішення слідчого прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього кодексу.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування.
Виходячи з наведених положень КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що ліквідатору ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 слід відмовити у відкритті провадження у частині скарги на рішення посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року про розгляд повідомлення за №2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення в ЄРДР, оскільки скарга подана на рішення, яке не підлягає оскарженню.
Згідно з ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як регламентовано положеннями ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Виходячи з системного аналізу норм КПК України, його положення не зобов`язують орган досудового розслідування чи прокурора повідомляти особу, яка подала заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, про результати розгляду такої заяви, внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Право заявника отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію (відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України), може бути реалізоване лише шляхом звернення до такого органу з відповідною вимогою.

Норма ч.1 ст.303 КПК України, наведена вище, не передбачає початку перебігу строку на подачу скарг з моменту, коли особа дізналася чи могла дізнатися про вчинену дію чи бездіяльність, а чітко встановлює початок перебігу такого строку з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Оскільки, відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, то перебіг строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора розпочинається по спливу 24 годин після подання заяви, якщо норми ч.1 ст.214 КПК України, не виконані, що і є моментом вчинення бездіяльності.

Відтак, десятиденний строк для звернення заявником зі скаргою до слідчого судді щодо невнесення посадовими особами відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР рахується з наступної доби після спливу 24 годин з моменту подачі заяви.

Враховуючи, що заява про вчинене кримінальне правопорушення, датована 10.03.2017 року, була відправлена засобами поштового зв`язку 10.04.2017 року, отримана Бердичівським ВП ГУНП в Житомирській області 24.04.2017 року, відповідно до фіскального чеку, то строк на оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей до ЄРДР, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України, розпочався з 26.04.2017 року включно (ч.5 ст. 115 КПК України) та закінчився 05.05.2017 року.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ліквідатора ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 про скасування рішення посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області за вих. №2696/203/03-2017 від 26.05.2017 року про розгляд повідомлення за №2992 від 25.04.2017 року, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення в ЄРДР.

Повернути скаргу ліквідатора ВАТ «Бердичівський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції Апеляційного суду Житомирської області. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1