Провадження №1-кс/702/59/17
Справа №702/477/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про задоволення скарги

31 травня 2017 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Уманського відокремленого підрозділу ГО «Стоп корупції» в особі ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити дії щодо внесення даних до ЄРДР за заявою про вчинення злочину,
за участі сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження:
скаржника: представника ГО "Стоп корупції" ОСОБА_3 ,
прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 ,
представник Монастирищенського ВП Уманського ПВ ГУНП в Черкаській області не з"явився,
в с т а н о в и в:
Представник скаржника 24.05.2017 року звернулась в суд із скаргою про зобов`язання вчинити дії щодо внесення даних до ЄРДР за заявою про вчинення злочину. Підставою звернення із скаргою в суд вважає те, що 19 травня 2017 р. ГО «Стон корупції» було подано повідомлення про скоєння злочину, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.197-1 КК України. Дане повідомлення було прийнято від ГО «Стоп корупції» Монастирищенським ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області, що підтверджується наданим талоном-повідомленням №1457. В повідомлені йшлося про те, що в адміністративних межах села Зюбриха, Монастирищенського р-ну на земельних ділянках площею 10,8518 га та 12,3 га здійснено самовільне захоплення земель. 19.05 2017 року було проведено аукціон з продажу вищевказаних земельних ділянок але на момент проведення аукціону вони вже засіянні сільськогосподарськими культурами. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з МВС України, СБУ, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Однак, Монастирищенським ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність. Вона вважає, шо відомості, викладені нею в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР. Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, шо передбачені Конституцією України та законами України. Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію. Просить зобов`язати Монастирищенський ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.197-1 Кримінального Кодексу України.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримала, просить її задоволити.
У судовому засіданні прокурор вважає, що скарга не підлягає до задоволення, так як по заяві скаржника проводиться перевірка в порядку Закону України "Про звернення громадян". Просить відмовити в її задоволенні.
У судове засідання представник Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області не з"явився по невідомій суду причині. Про дату, час та місце розгляду справи, повідомлений у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчиення злочину зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. При цьому, норма закону не вимагає на момент отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчим будь-яких вимог щодо інформації, яка у ньому повинна міститися, і права вибору слідчим вносити чи не вносити дані в ЄРДР на свій розсуд. Тому, старший слідчий СВ Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , після отримання, зареєстрованої 19.05.2017 року, заяви про вчинення злочину, передбаченого ст.197-1 КК України, протягом 24 годин зобов"язаний був внести дані до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя вважає, що доводи прокурора про те, що відсутні підстави для задоволення скарги, оскільки, по заяві поводиться перевірка згідно Закону України "Про зверненння громадян", не можуть бути підставою для відмови у задоволенні скарги, так як такі дії суперечать ст.214 КПК України. Тому, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задовелення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-304, 306-307 КПК України, Законом України "Про звернення громадян", слідчий суддя
у х в а л и в :
Скаргу задоволити.
Зобов"язати старшого слідчого СВ Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ст.197-1 КК України, за заявою представника ГО "Стоп корупції" ОСОБА_3 від 19.05.2017 року, зареєстрованої за №1174 від 19.05.2017 року, та розпочати досудове розслідування.
Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.
Слідчий суддя: ОСОБА_1