н/п 1-кс/766/7598/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.08.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонськ області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконання ухвали слідчого судці Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 17 травня 2017 року (справа № 766/4111/17) та невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками незаконного позбавлення волі гр. ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб, про яке повідомлено у заяві ОСОБА_3 від 28.02.2017 року, зареєстрованої в журналі Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року.

Також скаржник просить зобов`язати Херсонський відділ поліції ГУ НП в Херсонській області невідкладно, але не пізніш годин з моменту одержання повноважною посадовою особою, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками незаконного позбавлення волі гр. ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб, про яке повідомлено у заяві ОСОБА_3 від 28.02.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначено, що 28.02.2017 року він звернувся до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив прийняти його заяву, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом незаконного позбавлення волі засудженого ОСОБА_5 ; надати йому у встановленому законом порядку витяг з кримінального провадження про внесення до ЄРДР відомостей за цією заявою.

Листом Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області від 03.03.2017 року № 36/3001, за підписом начальника відділу ОСОБА_6 , скаржника було повідомлено, що його звернення було зареєстровано в журналі ЄО Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року. Матеріали ЄО № 5340 від 28.02.2017 року направлені до Білокуракинського ВП ГУНП в Луганській області для прийняття відповідного рішення, так як в Білокуракинському ВП маються матеріали, внесені в ЄРДР за № 0000528 за фактом втечі засудженого ОСОБА_5 з місця позбавлення волі.

07.03.2017 року скаржник звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 17.05.2017 року скаргу ОСОБА_3 було задоволено та зобов`язано Херсонській відділ поліції ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28.02.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року.

26.05.2017 року слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , на підставі отриманої ним копії ухвали суду від 17.05.2017 року та копії заяви скаржника про кримінальне правопорушення від 28.02.2017 року з доданими до неї матеріалами, внесено до ЄРДР за № 0002844 відомості про кримінальне правопорушення, яке кваліфіковано як самоправство з боку невстановлених осіб по відношенню до гр. ОСОБА_5 .

Скаржник зазначає також про те, що відомості про кримінальне правопорушення щодо незаконного позбавлення волі ОСОБА_5 , про що повідомлялось в його заяві, до ЄРДР не вносились.

Посилаючись на те, що слідчим ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 допущено протиправну бездіяльність, скаржник просить задовольнити скаргу.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, зі змісту поданої скарги вбачається, що скаржник просив розглянути скаргу за його відсутності.

Слідчий СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 28.02.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив прийняти його заяву, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом незаконного позбавлення волі засудженого ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, надати йому у встановленому законом порядку витяг з кримінального провадження про внесення до ЄРДР відомостей за цією заявою.

Відповідно до листа Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області від 03.03.2017 року № 36/3001, за підписом начальника відділу ОСОБА_6 , ОСОБА_3 було повідомлено, що його звернення було зареєстровано в журналі ЄО Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року. Матеріали ЄО № 5340 від 28.02.2017 року направлені до Білокуракинського ВП ГУНП в Луганській області для прийняття відповідного рішення, так як в Білокуракинському ВП маються матеріали, внесені в ЄРДР за № 0000528 за фактом втечі засудженого ОСОБА_5 з місця позбавлення волі.

07.03.2017 року скаржник звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 17.05.2017 року скаргу ОСОБА_3 було задоволено та зобов`язано Херсонській відділ поліції ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28.02.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року.

26.05.2017 року слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 17.05.2017 р. були внесені відомості до ЄРДР за № 0002844 від 26.05.2017 р. про вчинене кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 28.02.2017 р.

Постановою слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 від 30.06.2017 р. кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002844 від 26.05.2017 р., закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Враховуючи, що відповідно до ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 17.05.2017 р. скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ХВП ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР було задоволено та зобов`язано Херсонський відділ поліції ГУНП в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке вказано у заяві ОСОБА_3 від 28.02.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за № 5340 від 28.02.2017 року, та враховуючи, що відомості про вказане кримінальне правопорушення вже були внесені слідчим до ЄРДР за № 0002844 від 26.05.2017 р. та наразі, відповідно до постанови слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 від 30.06.2017 р., вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, крім того, зважаючи на те, що оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді, не входить до повноважень слідчого судді, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1