Справа № 202/5419/17
Провадження № 1-кс/202/1627/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 26 липня 2017 року, у відповідності до ст.214 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 26 липня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ріелтор ОСОБА_7 , за попередньою змовою групою осіб, шляхом обману заволоділи грошовими коштами потерпілого ОСОБА_4 в сумі 25 тис. 100 доларів, що еквівалентно 644878 грн. 43 коп. за курсом НБУ. Однак, всупереч вимогам КПК України, відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, на час подання скарги, так внесені і не були, що є порушенням ст.214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій скаргу підтримав та наполягав на її задоволені.

Представник Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, проте його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги. Через канцелярію суду долучив матеріали ЖЕО №18853 від 27 липня 2017 року.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 26 липня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ріелтор ОСОБА_7 за попередньою змовою групою осіб, шляхом обману, заволоділи грошовими коштами потерпілого ОСОБА_4 в сумі 25 тис. 100 доларів, що еквівалентно 644878 грн. 43 коп. за курсом НБУ, чим вчинили злочин, передбачений ст. 190 КК України.

Вищезазначену заяву зареєстровано в ЖЕО №18853 від 27 липня 2017 року.

Разом з цим, як вбачається з листа начальника Індустріального ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області від 11 липня 2017 року ознак кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року не виявлено, тому вищезазначену заяву доручено розглядати у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян» або адміністративного законодавства. Крім того, встановлено, що у даній заяві містяться ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються виключно у суді у порядку приватного обвинувачення, для вирішення даного питання заявнику необхідно звернутися до суду.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в порядку ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1