Справа № 521/5151/17
Номер провадження:1-кс/521/1693/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 квітня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участі слідчого ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_3 , скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ПМП Лоцмен, на бездіяльність начальника слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Зі скарги вбачається, що 20.03.2017 року Приватним малим підприємством Лоцмен до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України на ім`я начальника слідчого відділу фінансових розслідувань, відповідно до якої просили розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 КК України /доведення до банкрутства/.

24.03.2017 року представником ПМП Лоцмен отримано лист від 22.03.2017 року № 305/10/15-52-23 відповідно до якого начальник слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси не вбачає в поданій заяві ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 КК України. Вказана заява долучена до матеріалів кримінального провадження № 0000002 відносно службових осіб ТОВ СП АКВАВІНТЕКС за ч. 2 ст. 190 КК України.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просить, зобов`язати начальника слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати у ЄРДР заяву про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні підтримав доводи скарги, та просив слідчого суддю її задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчий в судовому засіданні просив слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги, оскільки за вказаним фактом проводиться досудове розслідування за ч. 2 ст. 190 КК України.

Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, а також заяву про злочин, вислухавши думку слідчого та скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

20.03.2017 року генеральний директор ПМП Лоцмен ОСОБА_5 звернувся до начальника слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області з заявою про злочин у відношенні посадових осіб ТОВ АКВАВІНТЕКС за ознаками злочину передбаченого ст. 219 КК України /доведення до банкрутства/.

Слідчим суддею, також встановлено, що станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаний факт в тому числі підтвердив в судовому засіданні слідчий.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий суддя вважає, що слідчим якому була доручена для розгляду заява про злочин або начальником слідчого відділу начальника слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, при прийняті повідомлення про кримінальне правопорушення ПМП Лоцмен не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий /начальник СВ/ повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаних дій слідчим здійснено не було. Приєднання вказаної заяви до матеріалів іншого кримінального провадження яке внесено до ЄРДР, на думку слідчого судді є порушення ст. 2 КПК України і не відповідає завданню кримінального провадження. Кожна особа має право на розгляд своєї заяви у порядку передбаченому Законом, незалежно від того яке провадження вже розслідується.

Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України.

При вивчені скарги слідчим суддею встановлено, що заява про злочин містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій особи, яка на думку заявника вчинила злочин. Тобто заява відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 219 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням генерального директора ПМП Лоцмен ОСОБА_5 від 20.03.2017 року, за фактами скоєння на його думку кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 КК України та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому.

Копію ухвали направити скаржнику адвокату ОСОБА_4 , слідчому ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1