Справа № 461/2644/17
Провадження № 1-кс/461/2586/17
14.04.2017 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
скаржник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою, в якій просить поновити строк на звернення до слідчого судді із даною скаргою та зобов`язати прокуратуру Львівської області внести відомості про вчинення злочину, викладені у заяві від 11 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та після цього скерувати заяву за підслідністю.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 11 березня 2017 року нею було скеровано по пошті до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Відомості, викладені у даній заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а листами від 17 березня 2017 року заява була скерована заступнику прокурора м. Києва старшому раднику юстиції ОСОБА_4 та керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 старшому раднику юстиції ОСОБА_5 для розгляду за територіальною юрисдикцією. В обґрунтування пропущеного строку покликається на те, що відповідь на заяву про вчинення злочину не була скерована одразу після прийняття такої.
Крім цього, просить розгляд скарги проводити у її відсутності у зв`язку із скрутним матеріальним становищем та відсутністю можливості прибути з м. Києва, де вона проживає, до м. Львова в судове засідання, а тому слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності скаржника ОСОБА_3 .
Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 11 березня 2017 року надіслала прокурору Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, тобто є належним носієм права на оскарження бездіяльності прокурора.
В матеріалах справи відсутня вказана заява про вчинення злочину, однак факт наявності такої підтверджується наступними листами прокуратури Львівської області від 17 березня 2017 року.
Як вбачається із листа заступника прокурора області старшого радника юстиції ОСОБА_6 №17/7-р-17, такий адресований заступнику прокурора м. Києва старшому раднику юстиції ОСОБА_4 у відповідності до вимог п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, для розгляду в межах компетенції, у відповідності до територіальної юрисдикції, звернення ОСОБА_3 в частині неправомірних, на думку заявниці, дій народного депутата України та з інших питань.
Згідно листа начальника відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 17 березня 2017 року №17/7-р-17, такий адресований керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 старшому раднику юстиції ОСОБА_5 у відповідності до вимог п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, для розгляду в межах компетенції, у відповідності до територіальної юрисдикції, звернення ОСОБА_3 щодо неправомірних, на думку заявниці, дій щодо створення окремими особами у м. Львові штабу блокади торгівлі з окупованими територіями Донецької і Луганської областей та з інших питань.
Відповідно до ч.3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймається керівниками органу прокуратури.
Таким чином, прокуратурою Львівської області прийнято правильне рішення про скерування заяви ОСОБА_3 за територіальною підсудністю до п/відповідних прокуратур без вирішення питання пр. внесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Не зважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.
Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Таким чином з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що прокуратурою Львівської області не порушено вимог КПК України, прав та законних інтересів скаржника, її заява було розглянуто відповідно до норм діючого законодавства, скерована за територіальною юрисдикцією для розгляду, а тому скарга є безпідставною та у задоволенні такої слід відмовити.
Керуючись ст.ст.1,22,110,214,303-309,318-380 КПК України, Інструкцією «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженою наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, слідчий суддя -
поновити ОСОБА_3 строк на звернення до слідчого судді із скаргою.
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1