Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6864/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_4 по матеріалам кримінального провадження №0000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи його тим, що відповідно до Договору №66-16 від 26.12.2016, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) останнім мали бути виконані вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 561 222,29 грн. (в т.ч. топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування на суму 510 220,6 грн. та інженерно-геологічні вишукування на суму 49 598,6 грн.).Відповідно до Акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16, Виконавець (в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 ) передав, а Замовник (в особі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 та ЖКГ ОСОБА_6 ) прийняв вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

З метою проведення перевірки відповідності чинному законодавству матеріалів вишукувань по об`єкту: «Реконструкція КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 », виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 було залучено сертифікованого спеціаліста (інженера-геодезиста).

За результатами перевірки вищевказаних матеріалів, відповідно до висновку спеціаліста від 10.03.2017 встановлено, що технічне завдання, надане Замовником на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, не відповідає приписам Закону України «Протопографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».

Так, відповідно до п.п.4.6 п.4 ДБН А.2.1-1-2014, у складних інженерно-геологічних умовах, а також при проектуванні об`єктів з можливістю виникнення значних наслідків (відповідальності) та об`єктів IV-V категорій складності, що визначається технічним завданням, встановлюють постадійне виконання вишукувальних робіт.

Виконавцем, в порушення абз.2 п.п.4.10 п.4 ДБН А.2.1-1-2014 не була розроблена програма виконання робіт. Відповідно до приписів п.п.5.1.4 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, програмою виконання інженерно-геодезичних вишукувань визначають склад, об`єм та технологію виконання робіт із урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єкта будівництва, категорії складності умов. При підвищених вимогах щодо точності результатів виконують попередній розрахунок точності вимірювань.

В порушення вимог п.п.5.1.3.2 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань для проектування об`єктубудівництва «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » складено замовником та організацією-виконавцем геодезичних вишукувань без обов`язкового залучення організації-генпроектувальника.

Порушено приписи п.п.5.1.8 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, відповідно до яких матеріали інженерно-геодезичних вишукувань повинні зберігатись виключно у цифровій (ІЦММ) формі відповідно до єдиної класифікації та кодування об`єктів містобудування в службі містобудівного кадастру.

Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порушення п.п.5.1.9 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 не пройшли державної експертизи у складі проектів будівництва або окремо.

Крім того, встановлено, що для підтвердження можливості виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » топографо-геодезичних робіт, товариством було надано кваліфікаційний сертифікат серії АР №005753 інженера-проектувальника ОСОБА_7 . Проте, відповідно до ст.ст.5, 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування) мають право виконувати виключно сертифіковані інженери-геодезисти. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » задекларовано виконання топографо-геодезичних робіт не уповноваженою та те особою - інженером-проектувальником ОСОБА_7 .

Звіт про інженерно-геодезичні вишукування оформлено неналежним чином, виконаний з порушеннями приписів п.п.5.3.1 ДБН А.2.1-1-2014. Так, в технічному звіті відсутні матеріали прив`язки до пунктів ДГМ, нівелірної мережі, відсутні відомісті про врівноваження теодолітних ходів.

Матеріали вишукувань в частині топографо-геодезичного знімання не відповідають ГКНТА - 2.04-02-98 та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва». Інженерні мережі не викреслені до кінця, відсутня їх характеристика, не коректно виконані відмітки висот, підписи об`єктів (дороги, тротуари, будівлі), не позначені належним чином відстані між пікетами. Матеріали топографо-геодезичних робіт виконані не відповідно до умовних знаків, передбачених для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500. Відсутнє погодження з власниками інженерних мереж, матеріали вишукувань не передані до служби містобудівного кадастру (ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»).

Таким чином, відповідно до висновку спеціаліста (інженера-геодезиста) від 10.03.2017 звіт про інженерно-геодезичні вишукування та матеріали вишукувань, оформлені та передані ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_1 ) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_9 по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » виконані з порушенням чинного законодавства, зокрема ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» та не можуть бути використані для подальшого проектування, безпечної експлуатації об`єктів будівництва та архітектури, планування територій, інженерного захисту територій, створення містобудівного кадастру». В подальшому, інженерно-геодезичні вишукування по зазначеному об`єкту необхідно буде виконати у відповідності до норм чинного законодавства, що спричинить додаткові непередбачувані фінансові витрати державному замовнику.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) реєстраційні, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо замовлення та проведення вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішенням слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення прокурора, ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до договірних, бухгалтерських та фінансовихдокументів ІНФОРМАЦІЯ_8 », а саме: усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_4 по матеріалам кримінального провадження №0000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до договірних, бухгалтерських та фінансовихдокументів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 дозволити тимчасове вилучення (виїмку) зазначених документів.

Зобов`язати посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УСБУв Черкаській області,завірені належним чином копії наступних документів:усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року.

Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1