Справа № 352/1190/16-к
Провадження № 1-кс/352/344/16
У Х В А Л А

23 грудня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області ОСОБА_1

з участю прокурора ОСОБА_2

секретаря ОСОБА_3

розглянув клопотання прокурора Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000364 від 10.08.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання надійшло до суду «22» грудня 2016 р.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вислухавши думку прокурора, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Тисменицької місцевої прокуратури в судовому засіданні клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії підтримав та пояснив, що групою прокурорів Тисменицької місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000364 від 10.08.2016 р., розпочатого слідчим відділенням Тисменицького ВП ГУ НП в Івано-Франківській області за ч.3 ст.191 КК України. Установлено, що директор ТОВ «Гріненерджі» ОСОБА_4 шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей щодо питомих витрат палива у розрахунок планових витрат на виробництво теплової енергії для Погонянського психоневрологічного диспансеру на 2014-2015 та 2015-2016 опалювальні сезони заволодів бюджетними коштами. Зокрема, 16.09.2014 р. між ТОВ «Гріненерджі» та Погонянським психоневрологічним інтернатом укладено договір №1/12/2014 про постачання теплової енергії за бюджетні кошти, у відповідності до якого ТОВ «Гріненерджі» зобов`язується постачати теплову енергію на опалювальний сезон 2014-2015 років, для централізованого опалення плановою кількістю 320 Гкал по тарифу 880 грн./Гкал. У відповідності до розрахунку планових витрат на послуги теплопостачання на 2014-2015 опалювальний сезон планові витрати ТОВ «Гріненерджі» на прямі матеріальні витрати, зокрема топливо (деревину) за вартістю 420 грн/куб. м., з урахуванням доставки становлять 381439,8 грн. Для забезпечення виконання вказаного договору ТзОВ «Гріненерджі» у розрахунку витрат деревини вказано необхідну кількість дров 908,19 куб. м. Також, між ТОВ «Гріненерджі» та Погонянським психоневрологічним інтернатом укладено договір про постачання теплової енергії на 2015-2016 опалювальний сезон. У відповідності до розрахунку планових витрат на послуги з теплопостачання за сезон 2015-2016 років планові витрати на прямі матеріальні витрати сировину становлять 276927,03 грн. (532,55 м. куб. дров). При цьому при використанні одного і того ж обладнання в різних опалювальних сезонах водогрійних котлів КВТ-400 в розрахунках витрат, які закладено у вартість теплової енергії, зазначено суттєву розбіжність у потребі сировини 908,19 куб. м. деревини для виготовлення 736 Гкал за сезон 2014-2015 року та 532,55 куб. м. деревини для виготовлення 719 Гкал за сезон 2015-2016 років. Таким чином, завищено кількість матеріальних витрат деревини, при розрахунку послуг на теплопостачання, що призвело до розтрати бюджетних коштів.

У відповідності до інформації Погонянського психоневрологічного інтернату, останніми сплачено за період 2014-2015 років на користь ТзОВ «Гріненерджі» коштів на загальну суму 672 836 грн. Окрім цього, установлено, що на виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів від 23.08.2016 р., наданої слідчим суддею Тисменицького районного суду, проведено виїмку документів із Тисменицької районної ради Івано-Франківської області, а саме: копії листа ТзОВ «Гріненерджі» за вих. № 1 від 05.01.2015 разом із копіями додатків до нього. Так, в додатку 1 розрахунку планових витрат, підписаному директором ТзОВ «Гріненерджі» ОСОБА_4 , зазначено суму 408038,4 грн. для деревини з урахуванням доставки. У додатку 3 до вказаного листа «розрахунку витрат деревини», який також підписано ОСОБА_4 , вказано необхідну кількість дров на опалювальний сезон 2014-2015 971,52 куб. м.

У ході виконання ухвали установлено, що оригінал листа з додатками скеровано у Пшеничниківську сільську раду Тисменицького району. В подальшому, на виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів від 23.08.2016, наданої слідчим суддею Тисменицького районного суду, проведено виїмку документів із Пшеничниківської сільської ради Тисменицького району, у відповідності до якої вилучено ряд документів, в тому числі оригінали листа ТзОВ «Гріненерджі» за вих. № 1 від 05.01.2015 разом із додатками, які суттєво відрізняються від копій, вилучених із Тисменицької районної ради. Так, в розрахунку планових витрат на придбання деревини з урахуванням доставки зазначено суму у розмірі 381439,8 грн. замість 408038,4 грн., а в розрахунку витрат деревини вказано необхідну кількість дров на опалювальний сезон 2014-2015 908,19 куб. м. замість 971,52 куб. м.

З метою всебічного, повного і об`єктивного розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування факту розтрати бюджетних коштів та визначення суми заподіяних державі внаслідок розтрати збитків, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки (ревізії) окремих питань фінансово-господарської діяльності Погонянського психоневрологічного інтернату, , індекс 77407, що в с. Погоня, вул. Шевченка, 9а Тисменицького району Івано-Франківської області, та за необхідності проведення зустрічної звірки із підрядником по наданню послуг з теплопостачання ТзОВ «Гріненерджі» , (юридична адреса): 77701, Івано-Франківська область, Богородчанський район, смт. Богородчани, вул. Грушевського, 52. Зокрема, перевірки виконання договірних відносин, правильності та повноти формування планових витрат на послуги з теплопостачання за період з 01.10.2014 по 30.06.2016, які надавались Погонянському психоневрологічному інтернату ТзОВ «Гріненерджі».

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» ревізія віднесена до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ч.ч.6-8, ч.11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні, на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження; тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи слід надати дозвіл на проведення управлінням західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Погонянського психоневрологічного інтернату у частині виконання останнім та ТзОВ «Гріненерджі» договірних відносин щодо постачання та оплати теплової енергії, правильності та повноти формування планових витрат на послуги з теплопостачання за період з 01.10.2014 р. по 30.06.2016 р., у тому числі щодо матеріальних витрат (деревини), амортизації та орендної плати, та за необхідності проведення зустрічної звірки із ТзОВ «Гріненерджі», терміном проведення 15 робочих днів, починаючи із 26.12.2016 р.

На підставі викладеного, відповідно до ч.ч.6-8, ч.11 ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», керуючись ст. 372 КПК України, -

у х в а л и в:
Надати дозвіл на проведення управлінням західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Погонянського психоневрологічного інтернату, , індекс 77407, форма власності - комунальна, який знаходиться в с. Погоня, вул. Шевченка, 9а Тисменицького району Івано-Франківської області, у частині виконання останнім та ТзОВ «Гріненерджі» договірних відносин щодо постачання та оплати теплової енергії, правильності та повноти формування планових витрат на послуги з теплопостачання за період з 01.10.2014 р. по 30.06.2016 р., у тому числі щодо матеріальних витрат (деревини), амортизації та орендної плати, та за необхідності проведення зустрічної звірки із ТзОВ «Гріненерджі», (юридична адреса): 77701, Івано-Франківська область, Богородчанський район, смт. Богородчани, вул. Грушевського, 52, терміном проведення 15 робочих днів, починаючи з 26.12.2016 р.

Ухвала підлягає виконанню прокурором Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1