Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1241/16-к
У Х В А Л А

02.09.2016 року м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

У серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчий відділ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести його заяву в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати слідчі дії.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що 23.05.2013 року рішенням сесії Чепелівської сільської ради Красилівського району № 8 шостого скликання п.3,4 було прийнято рішення про виготовлення технічних характеристик гідротехнічних споруд, а також оцінку гідротехнічних споруд з укладенням відповідних договорів з виконавцями. Виконання робіт мало бути проведено за рахунок коштів сільської ради, або орендарів водних об`єктів. Він неодноразово звертався до сільської ради, що б йому надали дозвіл на виготовлення технічних характеристик гідроспоруд, а також оцінки гідротехнічних споруд за власні кошти. 09.09.2013 року на сесії Чепелівської сільської ради йому було надано дозвіл на виготовлення технічних характеристик гідроспоруд, а також оцінки гідроспоруд на три ставки, які знаходяться на території Чепелівської сільської ради. В свою чергу сільський голова перевищуючи свої повноваження та не бажаючи виконувати рішення сесії почав вимагати у нього договори оренди на данні земельні ділянки. 23.03.2015 року він повторно звернувся до Чепелівської сільської ради з проханням надати йому дозвіл на виготовлення технічних характеристик та оцінки гідротехнічних споруд. Його заяву було залишено без розгляду. 01.12.2016 року він повідомив сільського голову с.Чепелівка Красилівського району про те, що ним готуються договори оренди земельних ділянок, на яких знаходяться вищевказані гідроспоруди. 10.02.2016 сільський голова перевищуючи свої службові повноваження з власних корисливих мотивів одноосібно вирішив та виготовив за власні кошти технічні характеристики та оцінку гідротехнічних споруд. Дані дії він проводив або для себе особисто, або для інших осіб з умовою отримання незаконної винагороди. 11.03.2016 року без затвердження технічних характеристик та звіту про оцінку гідротехнічних споруд сільський голова ініціював передачу в оренду гідротехнічних споруд ОСОБА_5 , що є грубим порушенням діючого законодавства. Своїми діями сільський голова надав перевагу ОСОБА_5 хоча знав, що на дані гідротехнічні споруди претендує ще одна особа. В даному випадку передача гідротехнічних споруд мала б проводитись на конкурсній основі.

В діях сільського голови Чепелівської сільської ради Красилівського району вбачається ознаки злочину передбачені ст. 365 КК України. По даному факту в Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області було направлено заяву від 26.05.2016 року, однак, після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Таким чином, органом досудового розслідування з грубим порушенням чинного кримінального процесуального законодавства вказану заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення залишено без розгляду, не внесено відповідних відомостей до ЄРДР, та не розпочато досудове розслідування, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив ї задовольнити.

Прокурор щодо задоволення скарги заперечив з тих підстав, що вважає дії працівників поліції законними.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку, що Красилівським ВП ГУ НП в Хмельницькій області по суті відмовлено в реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінального правопорушення, передбачене ст. 365 КК України в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 303, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб органів поліції в особі в.о.заступника начальника начальника СВ Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_6 щодо невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести заяву ОСОБА_3 по факту вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали невідкладно надіслати начальнику СВ Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницької області ОСОБА_6 та заявнику ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7