Справа № 164/1461/16-к
п/с 1-кс/164/175/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2016 року. Смт. Маневичі.
В С Т А Н О В И В:
Заслухавши пояснення слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. ч. 3 - 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України основними завданнями Держсільгоспінспекції України є: 1) реалізація державної політики у сферах здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі; 2) внесення на розгляд Міністра пропозицій щодо формування державної політики у зазначених сферах. Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: 1) організовує та здійснює державний нагляд (контроль): а) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків; проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема, за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах. Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право: складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності; безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку підприємства, установи та організації усіх форм власності, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Держсільгоспінспекції України.
Пунктом 1.1 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктам господарювання вимог земельного законодавства передбачено, що державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами.
Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами.
Таким чином, без проведення перевірки спеціалістами Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, які мають спеціальні знання у сфері дотримання земельного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової перевірки за дотриманням вимог земельного законодавства, оскільки отримані результати та відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, а відтак призначення перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, тому наявні підстави для задоволення клопотання.
Термін для проведення позапланової перевірки слід визначити у 15 робочих днів, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
В ході проведення позапланової перевірки обстежити земельні ділянки в урочищах «Стрічено» та «Підрічка» на предмет самовільного їх зайняття ОСОБА_5 , за наявності яких, із встановленням точних розмірів площі самовільно зайнятих земельних ділянок. Здійснити розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням. В ході обстеження скласти необхідні акти перевірок та з метою доповнення і пояснення складеного акту скласти план схеми, на яких будуть позначені самовільно зайняті земельні ділянки із вказаними межами, місцем розташування відносно найближчого населеного пункту з одночасним схематичним нанесенням на топографічну карту даної місцевості (відповідно до Інструкції з діловодства в Державній інспекції сільського господарства у Волинській області, розділу «Відмітки про наявність додатків» 2.34).
Обстеження провести з участю голови Комарівської сільської ради Маневицького району ОСОБА_8 .
Здійснити перевірку з метою правомірності набуття права власності (користування) на земельні ділянки:
Тривалість проведення перевірки встановити строком 15 робочих днів з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Маневицького районного суду ОСОБА_1