У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_2 , який діє в інтересах підзахисного ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВСУ прокуратури Закарпатської області від 31.10.2016 р. про закриття кримінального провадження №0000208,-

ВСТАНОВИВ:
Захисник ОСОБА_2 , який діє в інтересах підзахисного ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду зі скаргою на постанову старшого слідчого СВСУ прокуратури Закарпатської області від 31.10.2016 р. про закриття кримінального провадження №0000208.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, приходить до висновку про наявність підстав для її повернення, виходячи з наступного:
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Нормами ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів справи встановлено, що скаргу подано до суду 29.11.2016 р. Зі скарги вбачається, що заявник просить скасувати постанову старшого слідчого СВСУ прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 якою кримінальне провадження № 0000208 по факту невиконання рішень суду за ст. 382 ч. З КК України закрито від 31.10.2016 року, а отже заявник звернувся до суду із скаргою з пропуском встановленого строку звернення до суду . Питання про поновлення строку для звернення до суду зі скаргою заявником не порушено. Жодного клопотання про поновлення цього строку та обґрунтування причин пропуску такого заявником не подано. Водночас заявник в скарзі зазначив, що ним отримано оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження 18.11.2016р., однак не було долучено жодного документу на підтвердження отримання оскаржуваної постанови саме 18.11.2016р.

Згідно ст.304 ч.2 п. 3 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Вказана стаття має на меті оптимізацію кримінального процесу в частині оскарження рішень слідчого чи прокурора, оскільки обмежує право оскарження певними часовими рамками, визначає підстави для повернення скарги та відмови у відкритті по ній провадження.

На вказаній стадії виклик до суду заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільця тимчасово вилученого майна не передбачено.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скаргу заявник подав до суду з пропускрм встановленого строку звернення до суду.

Окрім цього, слідчий суддя звертає увагу заявника на наступне:

Так, відповідно до п.25 ст. 3 КПК України учасниками кримінального провадження є - сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, секретар судового засідання, судовий розпорядник;

Відповідно до п.19 ст. 3 КПК України сторонами кримінального провадження - з боку обвинувачення є: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники;

Статтею 58 КПК України передбачено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Представник користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може бути доручена представнику.

Відповідно до ч.1 статті 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Відповідно до статті 59 КПК України якщо потерпілим є неповнолітня особа або особа, визнана в установленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною, до участі в процесуальній дії разом з нею залучається її законний представник. Питання участі законного представника потерпілого у кримінальному провадженні регулюється згідно з положеннями статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та 2 статті 44 КПК України якщо підозрюваним, обвинуваченим є неповнолітній або особа, визнана у встановленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною, до участі в процесуальній дії разом з ним залучається його законний представник. Як законні представники можуть бути залучені батьки (усиновлювачі), а в разі їх відсутності - опікуни чи піклувальники особи, інші повнолітні близькі родичі чи члени сім`ї, а також представники органів опіки і піклування, установ і організацій, під опікою чи піклуванням яких перебуває неповнолітній, недієздатний чи обмежено дієздатний.

З матеріалів справи встановлено, що скаргу підписано та подано адвокатом - ОСОБА_2 , натомість до скарги не долучено жодного документу передбаченого нормами КПК України (ст.ст. 44, 50, 55, 58 КПК України) для представництва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000208.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.

У зв`язку з вищевикладеним вважаю, що скарга підлягає поверненню заявникові.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його право повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Стосовно другої вимоги в скарзі щодо зобов`язання слідчого ОСОБА_4 поновити по справі досудове слідство, встановити осіб винних у затягуванні досудового слідства по справі ОСОБА_3 , та притягнути їх до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, проте, скаржник ставить вимоги, що не передбачено п.п. 1-8 ч.1 ст. 303 КПК України, а тому вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в цій частині вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу захисника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВСУ прокурату Закарпатської області від 31.10.2016 р. про закриття кримінального провадження №0000208 повернути заявнику.

Відмовити захиснику ОСОБА_2 , який діє в інтересах підзахисного ОСОБА_3 у відкритті провадження у скарзі в частині вимог щодо зобов`язання слідчого ОСОБА_4 поновити по справі досудове слідство, встановити осіб винних у затягуванні досудового слідства по справі ОСОБА_3 , та притягнути їх до кримінальної відповідальності.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляція до апеляційного суду Закарпатської області.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1