АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-cc/796/1269/2016 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2016 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу власника майна ОСОБА_7 та її представника ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва від 14 березня 2016 року,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою частково задоволено клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 міста Києва ОСОБА_9 та накладено арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони його відчуження.

В частині задоволення вказаного клопотання про заборону розпоряджатися та використовувати зазначене майно слідчим суддею відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, власник майна ОСОБА_7 та її представник ОСОБА_8 подали апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною та необґрунтованою, просять її скасувати і постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання прокурора. Зокрема, апелянти стверджують, що власником санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» є ОСОБА_7 , який вона придбала у 2013 році. Також ОСОБА_7 та її представник зазначають, що слідчий суддя наклав арешт на майно, не маючи у своєму провадженні відомостей про його власника.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга власника майна ОСОБА_7 та її представника ОСОБА_8 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів провадження, СВ Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00002036, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2013 року за заявою ВФСТ «Колос», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Зокрема, органами досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді першого заступника Голови ВФСТ «Колос» АПК України в період часу з серпня 2011 року до березня 2013 року, будучи службовою особою, привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Так, згідно Статуту всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» Агропромислового комплексу України, затвердженого IV позачерговим з`їздом товариства від 18 червня 2005 року та зареєстрованим Міністерством Юстиції України від 28 червня 1991 року, ВФСТ «Колос» АПК України є самостійною неприбутковою добровільною всеукраїнською громадською організацією, яка об`єднує за спільними інтересами працівників агропромислового комплексу України, членів агроформувань всіх типів, має розвинену структуру в усіх областях України та АРК, головною метою діяльності товариства є сприяння організації та проведенню фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи серед широких верств населення України, товариство є неприбутковою організацією, діяльність якої спрямована на виконання соціально-важливих функцій, не переслідує мету отримання прибутків, є власником фізкультурно-спортивних комплексів і споруд, земельних ділянок, цінних паперів та іншого майна, кошти та інше майно товариства є його власністю, використовується виключно для забезпечення виконання статутних завдань.
До складу вищих центральних органів ВФСТ «Колос» входять: з`їзд ВФСТ «Колос», Центральна Рада ВФСТ «Колос», ревізійна комісія ВФСТ «Колос». Згідно п. 12.2 Статуту, Вищим органом управління ВФСТ «Колос» є з`їзд, який скликається як правило раз на п`ять років. Пунктом 12.3.2. передбачено, що з`їзд товариства «Колос» обирає терміном на п`ять років Центральну Раду, її голову та Центральну контрольно-ревізійну комісію.
У період між з`їздами виконання їх функцій покладається на Центральну Раду, яка збирається на свої пленуми (засідання) по мірі необхідності, але не рідше одного разу на рік (п. 12.4). Центральна Рада з усіх питань, що розглядаються, приймає постанови, які після підписання їх головою носять обов`язковий характер для всіх членів товариства.
Для керівництва діяльністю Товариства між Пленумами Центральна Рада, відповідно до пунктів 12.8 12.8.9, Президія Товариства «Колос» організовує роботу з реалізації рішень з`їзду та Пленумів Центральної Ради, координує і спрямовує діяльність організацій нижчого рівня, розглядає поточні і перспективні питання діяльності та приймає відповідні рішення, тощо.
Президія збирається на свої засідання рішенням голови за необхідністю, але не рідше одного разу на 3 місяці. Президія правомочна, якщо в її роботі бере участь 2/3 її членів. Рішення приймаються простою більшістю голосів членів Президії, які беруть участь у її роботі. З усіх прийнятих рішень Президія приймає постанови, які після підписання головою носять обов`язковий характер виконання для всіх членів ВФСТ «Колос» (п. 12.8.9).
Право розпоряджатися майном та коштами належить Президії Центральної Ради, яка розглядає питання про передачу та продаж рухомого та нерухомого майна, затверджує кошторис на забезпечення діяльності Товариства на національному рівні, утримання апарата та надає право голові Товариства розпоряджатися коштами, в межах затвердженого кошторису.
Джерелами коштів Товариства є: фінансова підтримка з бюджету в установленому порядку, фінансова підтримка в установленому порядку Фонду державного соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, надходження від створення Товариством госпрозрахункових підприємств, установ і організацій. Відповідно до п. 12.9, голова товариства обирається з`їздом.
Згідно з постановою VІ-го позачергового з`їзду ВФСТ «Колос» АПК України від 10 серпня 2011 року № 3 «Про обрання першого заступника Голови Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України», з 10 серпня 2011 року першим заступником Голови ВФСТ «Колос» АПК України обрано ОСОБА_10 . Відповідно до вказаного розпорядження, виконання обов`язків Голови ВФСТ «Колос» покладено на першого заступника Голови ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_10 з 11 серпня 2011 року.
ОСОБА_10 , будучи службовою особою в силу покладених на неї організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції, управляючи коштами і майном товариства відповідно до його статуту, у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці вчинила розтрату майна товариства ВФСТ «Колос» АПК України шляхом зловживання своїм службовим становищем при наступних обставинах.
Згідно Постанови президії Товариства від 27 квітня 2012 року № 9 «Про передачу майна» (з метою запобігання незаконному відчуженню майна), з балансу Закарпатської обласної організації ВФСТ «Колос» АПК України на баланс ВФСТ «Колос» АПК України було передано будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» за номером 38, яка розташована в смт. Ясіня по вулиці Івана Франка, Рахівського району Закарпатської області, на земельній ділянці площею 0,2539 га. Вказана постанова підписана першим заступником Голови Товариства ОСОБА_10 . Згідно даних бухгалтерського обліку по субрахунку 103 «Будинки та споруди» ВФСТ «Колос» АПК України в серпні 2012 року взято на облік 2 приміщення УСБ «Тиса» по оціночній вартості на загальну суму 442200 гривень.
03 серпня 2012 року між ВФСТ «Колос» АПК України в особі ОСОБА_11 (колишнього директора Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса») та ОСОБА_12 було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» за номером 38, яка розташована в смт. Ясіня по вулиці Івана Франка, Рахівського району Закарпатської області, на земельній ділянці площею 0,2539 га., яка має кадастровий номер :09:001:0015. Згідно умов договору, продавець передає у власність покупця будівлю спального корпусу (загальна площа 976,62 кв. м., житлова площа 325,39 кв. м.) та будівлю їдальні (загальна площа 466,12 кв. м. та житлова площа 222,59 кв. м.). Сторони домовились, що продаж вчинюється за 445000 гривень.
01 жовтня 2012 року був складений акт прийому-передачі, згідно якого ВФСТ «Колос» АПК України в особі Першого заступника Голови ОСОБА_10 з однієї сторони та ОСОБА_12 з іншої сторони, склали Акт про наступне: Товариство передає, а ОСОБА_12 приймає продану 03 серпня 2012 року будівлю учбово-спортивної бази « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою: смт Ясіня по вулиці Івана Франка, Рахівського району Закарпатської області, будівля спального корпусу загальної площі 976,62 кв. м., житлової площі 325,39 кв. м., будівля їдальні 466,12 кв. м. та житлової площі 222,59 кв. м. Акт підписано першим заступником Голови ОСОБА_10 та ОСОБА_12 і закріплений печаткою ВФСТ «Колос» АПК України.
Відповідно до пояснень першого заступника Голови Товариства ОСОБА_10 Державної фінансової інспекції міста Києва, підставою для продажу УСБ «Тиса» є протокол Президії ВФСТ «Колос» АПК України № 2 від 27 січня 2012 року, Постанова Президії ВФСТ «Колос» АПК України № 13 від 27 січня 2012 року. Правомірність та законність продажу УСБ «Тиса» підтверджена Рішенням Корольовського районного суду міста Житомира від 12 грудня 2013 року та Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 03 березня 2014 року.
Згідно протоколу засідання Президії ВФСТ «Колос» АПК України № 2 від 27 січня 2012 року встановлено, що обговорено стан підготовки навчально-спортивних баз Товариства до оздоровчого сезону та завантаження учнями ДІСШ Товариства «Колос», «обговорили Було відзначено добрий стан Берегівської та Ворохтянської бази. На СОП «Переяславсль» виготовляється новий статут, але немає документів щодо права власності ВФСТ «Колос» АПК України. На Боярську базу виготовляється технічний паспорт. Було вкладено великі кошти в бази, але вони все одно є не прибутковими. Було вирішено розробити єдиний статут на всі бази, щоб всі бази були у рівних умовах. База «Лісова казка» пройшла реєстрацію у раді, має можливість приймати дітей, був зроблений ремонт на 200 м. кв., база здатна приймати 200 дітей за зміну. Було прийнято рішення про фінансування рентабельних баз та відчуження баз, які не є прибутковими чи не використовуються за призначенням. Було запропоновано, Волинською обласною організацією ВФСТ «Колос», закріпити базу на Волині за Центральною радою, прийнято рішення про розглядання цього питання на наступній президії», «Пропозиції: Розробити єдиний статут для всіх баз. Внести пропозиції щодо закріплення Волинської бази за Центральною радою», «Вирішили: Постанову прийняти за основу, Керівникам навчально-спортивних баз на наступну президію підготувати кошториси та умови співпраці з Центральною радою».
Відповідно до постанови Президії ВФСТ «Колос» АПК України від 27 січня 2012 року «про надання дозволу на продаж нерухомого майна», заслухавши інформацію директора санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» ОСОБА_11 про неможливість утримання нерухомого майна: санаторно-оздоровчий заклад учбово-спортивної бази «Тиса», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Рахівських район, смт. Ясіня, вул. Франка Івана, буд. 38, відповідно до п. 11.8 Статуту ВФСТ «Колос» АПК України. Надати дозвіл на продаж нерухомого майна: санаторно-оздоровчий заклад учбово-спортивної бази «Тиса», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Рахівських район, смт. Ясіня, вул. Франка Івана, буд. 38.
Далі в клопотанні прокурора вказано, що допитані члени президії ВФСТ «Колос» АПК України, голова Полтавської обласної організації ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_13 , голова Черкаської обласної ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_14 , голова Івано-Франківської ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_15 , голова Львівської обласної ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_16 та голова ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_17 пояснили, що на засіданні президії ВФСТ «Колос» АПК України № 2 від 27 січня 2012 року питання відчуження або продажу санаторно-оздоровчого закладу «Тиса» в смт. Ясіня Закарпатської області не обговорювалось та не приймалось.
Таким чином, органи досудового розслідування вважають, що будівля санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» за номером 38, яка розташована в смт. Ясіня по вулиці Івана Франка, Рахівського району Закарпатської області, на земельній ділянці площею 0,2539 га., яка має кадастровий номер :09:001:0015, шляхом підробки постанови президії ВФСТ «Колос» АПК України від 27 січня 2012 року № 13 була предметом незаконного відчуження з власності ВФСТ «Колос» АПК України.
На даний час це нерухоме майно перебуває у власності третіх осіб.
03 березня 2016 року прокурор Київської місцевої прокуратури № 4 міста Києва ОСОБА_9 звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, а саме на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном.

14 березня 2016 року ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва клопотання прокурора було частково задоволено, а саме накладено арешт на об`єкт нерухомого майна будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони тільки його відчуження.

Задовольняючи частково дане клопотання, внесене в межах кримінального провадження № 00002036, про накладення арешту на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, заслухав пояснення прокурора ОСОБА_9 та, дослідивши матеріали, додані до клопотання, прийшов до висновку про необхідність накласти арешт на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса» на підставі ч. 2 ст. 170 КПК України, зокрема, для забезпечення кримінального провадження та досягнення його мети.
З таким рішенням слідчого судді можливо погодитися тільки частково з огляду на наступні обставини.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.
Між тим, слідчий суддя, прийшовши до обґрунтованого висновку про необхідність накласти арешт на об`єкт нерухомого майна будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони його відчуження, однак застосував в якості правової підстави для накладення на дане майно арешту ч. 2 ст. 170 КПК України в редакції, яка з 28 лютого 2016 року втратила чинність відповідно до Закону України № 1019-VІІІ від 18 лютого 2016 року. В даному випадку слідчий суддя мав керуватися ч. 3 ст. 170 КПК України в редакції Закону України 1019-VІІІ від 18 лютого 2016 року, яким підставою для арешту майна визначено в тому числі наявність достатніх підстав вважати, що майно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, а метою арешту такого майна є, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, забезпечення збереження речових доказів.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що в клопотанні прокурора приведені достатні доводи, підстави та мета для накладення арешту на об`єкт нерухомого майна будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, з огляду на те, що зазначене майно набуте кримінально протиправним шляхом, а саме шляхом підробки постанови президії ВФСТ «Колос» АПК України від 27 січня 2012 року № 13, тобто було предметом незаконного відчуження з власності ВФСТ «Колос» АПК України.

Оскільки слідчим суддею при винесенні оскаржуваної ухвали були допущені істотні порушення кримінального процесуального закону, зокрема, при накладенні арешту на об`єкт нерухомого майна будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий №:09:001:0015, застосовано норму закону, яка втратила чинність, то ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням судом апеляційної інстанції нової ухвали про часткове задоволення апеляційної скарги власника майна та її представника і про часткове задоволення клопотання прокурора та накладення арешту у кримінальному провадженні № 00002036 на об`єкт нерухомого майна будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони його відчуження.

До такого висновку колегія суддів приходить з огляду на те, що матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні, а це, в свою чергу, не суперечить абз. 2 ч. 10 ст. 170 КПК України.

Тому доводи власника майна та її представника про відсутність підстав для накладення арешту на вищезазначене майно слід визнати непереконливими.

Будь-яких негативних наслідків від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт об`єкта нерухомого майна, які можуть суттєво позначитися на інтересах інших осіб, колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу власника майна ОСОБА_7 та її представника ОСОБА_8 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва від 14 березня 2016 року, якою частково задоволено клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 міста Києва ОСОБА_9 та накладено арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони його відчуження, скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 міста Києва ОСОБА_9 про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, а саме на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Івана Франка, 38, на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном, задовольнити частково.
Накласти арешт у кримінальному провадженні № 00002036 на об`єкт нерухомого майна, а саме на будівлю санаторно-оздоровчого закладу Ясінянської учбово-спортивної бази «Тиса», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий № :09:001:0015, цільове призначення: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони його відчуження.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

____________________ _______________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4