Справа №: 398/2116/16-к
ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого відділення Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції ГУНП Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування за фактом самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Андріївської сільської ради Олександрійського району, Кіровоградської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КПК України.
Прокурор Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 подав клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель щодо законності використання ДП «Олександрійський шовкорадгосп» на території Андріївської сільської ради Олександрійського району без правовстановлюючих документів 357 га. землі (з них: 42 - пасовища; 86 - рілля; 190 - багаторічні насадження; 22 - лісовкриті площі; 6 - ставок), проведення якої доручити фахівцям Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області терміном в 10 робочих днів починаючи з 29.06.2016 року.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, вивчивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню за наступних підстав:
З матеріалів клопотання вбачається, що територіальними органами Держеокадастру 13.04.2016 року здійснено виїзд на територію Андріївської сільської ради та проведено візуальний огляд 86 га. земель сільськогосподарських земель. Встановлено, що земельна ділянка площею 21 га засіяна озимою пшеницею. На земельній ділянці площею 17 га. розпочато посів кукурудзи, земельні ділянки площами 11, 17 та 20 га підготовлено під посів сільськогосподарських культур. За інформацією Андріївської сільської ради вищезазначені земельні ділянки використовуються ДП «Олександрійський шовкорадгосп» без наявності правовстановлюючих документів, орендна плата до бюджету сільської ради за використання вказаних земельних ділянок не надходила.
09 червня 2016 року в с. Рожеве, Олександрійського району, Кіровоградської області було проведено огляд земельних ділянок, які використовує ДП «Шовкорадгосп», за участю спеціаліста 2-ї категорії Андріївської сільської ради - землевпорядника ОСОБА_4 , а саме земельних ділянок: № 922 площею 17,8076 га. засіяна сільськогосподарською культурою соняшника, № 924 площею 21,0844 га. засіяна сільськогосподарською культурою озимою пшеницею, № 936 площею 17,7531 га. засіяна сільськогосподарською культурою кукурудза, № 916 площею 10,2066 га. засіяна сільськогосподарською культурою соняшника, № 909 площею 10,3332 га. засіяна сільськогосподарською культурою соняшника, № 903 площею 19,9967 га. засіяна сільськогосподарською культурою соняшника без проведення їх відповідних замірів.
Згідно п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова документальна ревізія працівниками контрольно-ревізійного управління проводиться лише на підставі рішення суду.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства Інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Згідно ч.4 ст.6 вищевказаного закону строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
За таких обставин, з метою забезпечення можливості збирання доказів стороною кримінального провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що залучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає можливим надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель щодо законності використання ДП «Олександрійський шовкорадгосп» Олександрійського району земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться на території Андріївської сільської ради.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Олександрійської місцевої прокуратури задовольнити.
Термін проведення позапланової перевірки десять робочих днів з 30 червня 2016 року.
На вирішення Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області поставити наступні питання:
- чи є у директора Державною підприємства «Олександрійський шовкорадгосп» ОСОБА_5 правові підстави для використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться на території Андріївської сільської ради, Олександрійського району, Кіровоградської області;
- яка площа самовільно зайнятих Державним підприємством «Олександрійський шовкорадгосп» земельних ділянок;
- який розмір шкоди, заподіяної Державним підприємством «Олександрійський шовкорадгосп».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя