Справа № 478/1355/16-к Провадження № 1-кс/478/78/2016

про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки,
В с т а н о в и л а:
В клопотанні прокурора про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки вказано, що досудовим розслідуванням встановлено факт неналежного виконання працівниками Казанківської районної державної адміністрації службових обов`язків, а саме не вжиття дієвих заходів щодо ініціювання питання про укладення з фізичними та юридичними особами додаткових угод до договорів оренди землі державної власності у частині збільшення розміру орендної плати не нижче мінімального розміру встановленого податковим законодавством, що спричинило втрати до бюджету.
Посилаючись на необхідність перевірки факту несплати орендних платежів у розмірах, визначених Податковим кодексом України та недоотримання бюджетом відповідних коштів, прокурор просить надати дозвіл на проведення документальної позапланової перевірки ФГ «Надія-Капуста» щодо дотримання вимог податкового законодавства щодо орендної плати за землю.
У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вислухавши доводи прокурора ОСОБА_3 щодо наявності підстав надання дозволу на проведення позапланової перевірки та перевіривши матеріали (документи) кримінального провадження, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, прихожу такого висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другої статті 99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Підпунктом 20.1.4 статті 20 Податкового кодексу України (далі ПК України) контролюючі органи наділені правом проводити відповідно до законодавства перевірки платників податків.
Відповідно до пп. 78.1.11 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.
На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України надав дозвіл лише на проведення перевірок за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, однак положеннями чинного КПК України не передбачене поняття вимоги, а регламентовані поняття процесуального рішення, які передбачені ст.110 КПК України.
В поданні прокурором Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури зазначено достатньо підстав для надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки додержання вимог податкового законодавства щодо орендної плати за землю.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 22, 36, 93-94, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки додержання вимог податкового законодавства,-задовольнити.
Визначити термін проведення документальної позапланової перевірки тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, а саме: з 13.06.2016 року по 17.06.2016 року.
У хвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя