Справа № 537/3719/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.07.2013 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Сьоря С.І., при секретарі Ткач О.Б., за участю старшого слідчого з ОВС прокуратури м. Кременчука Магди В.Л. розглянувши в м. Кременчуці клопотання слідчого ОВС прокуратури м.Кременчука Магди В.Л. про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий з ОВС прокуратури м. Кременчука Магда В.Л. з погодженим у встановленому законом порядку з прокурором прокуратури м. Кременчука клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до протоколів про адміністративне правопорушення та постанов по справам про адміністративне правопорушення складеними та винесеними протягом 2012 року - 1 півріччя 2013 року головним державним інспектором Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) ОСОБА_3, що перебувають у володінні Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), розташованого за адресою: м. Кременчук, вул. Флотська, 4, з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування свого клопотання вказав, що прокуратурою м. Кременчука проводиться досудове слідство по кримінальному провадженню № 0000275, внесеного до ЄРДР 29.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.3 КК України.

На даний час досудовим слідством встановлено, що службові особи Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області протягом 2012-2013 років з метою отримання відповідних надбавок та премій систематично фальсифікували документальні матеріали суворої звітності. Зокрема, складали фіктивні протоколи про вчинення адміністративних правопорушень та виносили постанови по справам про адміністративні правопорушення.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого 5 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Полтавській області Скорика О.І., державний інспектор Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області ОСОБА_3, зловживаючи своїм службовим становищем, систематично фальсифікував матеріали адміністративних справ та протоколи про адміністративні правопорушення. Так, у період 2012 року та січня - квітня 2013 року, з метою отримання відповідних надбавок та премій за показники в роботі, а також з метою підвищення статистичних даних, підготував та виніс постанови по справам про адміністративні правопорушення, з відповідними висновками та стягненнями мінімальних штрафів (34.00 грн.) на осіб, які фактично не вчиняли правопорушення вказані в документах суворої звітності. Однак, вказаним інспектором готувалися вищезазначені постанови по ч.3 ст. 85 КУпАП де вказувалося, що особа готувалася або займалася риболовлею із забороненими знаряддями лову. В подальшому ОСОБА_3 підроблював підписи осіб в постановах та протоколах про адмінправопорушення, на підставі яких виписував талони-квитанції про сплату штрафів (кожна квитанція по 34.00 грн.), в яких також підробляв підписи громадян, які нібито сплачували штрафи. Після накопичення виписаних квитанцій, головний державний інспектор - ОСОБА_3. направлявся до відділення банку та самостійно сплачував так звані штрафи по виписаним квитанціям (по 5-10 штрафів однією квитанцією про сплату). В подальшому після доповіді керівництву про досягнуті результати в роботі, відповідно до наказів керівництва рибінспекції, а саме за ініціативи безпосереднього керівника - начальника відділу Полтаварибоохорони ОСОБА_5, йому було нараховані та виплачені премії: в листопаді 2012 року в розмірі 8000 грн., в грудні 2012 року в розмірі 2000 грн., в лютому 2013 року в розмірі 585,34 грн. (за січень), у квітні 2013 року в розмірі 600,00 грн., окрім цього йому щомісячно також виплачувалися відповідні надбавки за роботу по адмінсправам (780,30 грн. щомісячно).

Крім того, в рамках перевірки інформації, з метою спростування або підтвердження протиправних дій ОСОБА_3 було отримано офіційні дані щодо місця проживання декількох громадян, які згідно постанов про адміністративні правопорушення нібито займалися забороненими видами риболовлі на території місця проживання, а саме на адміністративній території Новосанжарського району Полтавської області, які спростовують викладені ОСОБА_3 факти щодо причетності осіб до протиправної діяльності та їх проживання на території вказаного району. Також, через офіційні можливості адресно-довідкового підрозділу ГУДМС в Полтавській області було встановлено, що основна частина осіб, стосовно яких інспектором Управління Полтаварибоохорони було винесено постанови по справам про адміністративні правопорушення, взагалі не значаться, а незначна частина осіб, що були встановлені та опитані вказують на те, що вони взагалі не притягувалися до будь якої адміністративної відповідальності та відповідних штрафів не сплачували. Крім того, під час пред'явлення особам постанов по справами про адміністративні правопорушення, які нібито посвідчувалися їх підписами, вони запевняли, що бачать їх вперше.

Вказаною перевіркою також встановлено, що при виявленні інспекторами Управління Полтаварибоохорони правопорушення по фактам вилову риби забороненими знаряддями, що являється грубим порушення правил рибальства, а отже порушенням вимог ч.4 ст. 85 КУпАП, що передбачає сплату відповідного штрафу у розмірі від 340.00 грн. до 680.00 грн., а не ч. 3 ст.85 КУпАП та сплати штрафу у розмірі 34.00 грн., як зазначав ОСОБА_3 у винесених ним постановах по справа про адміністративні правопорушення.

Протоколи про адміністративні правопорушення та постанови по справам про адміністративні правопорушення складені інспектором ОСОБА_3. зберігаються у Управлінні охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), розташованому за адресою м. Кременчук, вул. Флотська, 4. Керівник Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) - ОСОБА_6

В обґрунтування клопотання слідчим вказано на те, що протоколи про вчиненні адміністративні правопорушення та постанови про справам про адміністративні правопорушення складені головним державним інспектором ОСОБА_3. можуть містити ознаки підробки, а тому з метою проведення криміналістичної експертизи з приводу достовірності даних вказаних в протоколах та постановах по справах про адміністративні правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучити, які перебувають в приміщенні Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), розташованого за адресою : м. Кременчук, вул. Флотська, 4.

Оскільки дане кримінальне провадження зареєстровано за фактом вчинення кримінального правопорушення службовими особами Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), є достатні підстави вважати, що в разі виклику представника Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) існує реальна загроза зміни або знищення підроблених протоколів та постанов по справах про адміністративні правопорушення, у зв'язку з чим розгляд клопотання просить слідчого суддю провести згідно вимог п. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий Магда В.Л. в судовому засіданні з розгляду клопотання, клопотання та його мотиви підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені у ньому обставини.

В зв'язку з доведеною ініціатором клопотання можливістю знищення вказаних в клопотанні документів, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику власника інформації Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) на підставі положення ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши думку слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку ).

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що в даному випадку ініціатором клопотання доведено,що вказані в клопотанні документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одночасно доведеною є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних слідчим документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що перебувають у володінні Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), в зв'язку з чим клопотання слідчого ОВС прокуратури м. Кременчука Магди В.Л. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Як вбачається з п. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Ініціатором клопотання в судовому засіданні з його розгляду доведено наявність достатніх підстав вважати, що вилучення зазначених в клопотанні документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, якою є використання вказаних документів для встановлення в діях службових осіб Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України в рамках розслідування кримінального провадження за № 0000275, в зв'язку з чим необхідно надати слідчому ОВС прокуратури м. Кременчука Магді В.Л. дозвіл на вилучення зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164, КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ОВС прокуратури м.Кременчука Магди В.Л. про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати слідчому ОВС прокуратури м.Кременчука Магді В.Л. тимчасовий доступ з можливість їх вилучення до протоколів про адміністративне правопорушення та постанов по справам про адміністративне правопорушення, що складені та винесені протягом 2012 року - 1 півріччя 2013 року головним державним інспектором Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що перебувають у володінні Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Полтавській області (Полтаварибохорона), розташованого за адресою: м. Кременчук, вул. Флотська, 4.

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 10.08. 2013 року включно.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: