Справа № 522/1109/13-к
Провадження по справі № 1-кс/522/3677/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2013 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., при секретарі Багрій А.В., за участю слідчого Кушнір П.П., прокурора Рубцової С.В., розглянувши клопотання слідчого в особливо важливих справах прокуратури Одеської області Кушнір П.П. про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в особливо важливих справах прокуратури Одеської області Кушнір П.П. звернувся до суду з клопотанням, погодженим с прокурором відділу здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу прокуратури Одеської області Рубцовою С.В., про надання тимчасового доступу до документів, а саме: надати можливість оглянути та вилучити копії матеріалів кримінальної справи №72 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366 КК України, які перебувають в архіві Біляївського районного суду Одеської області.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим підрозділом прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, відомості про вчинення якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2013 року за №0000126.

Досудовим слідством встановлено, що згідно договорів міни, укладених між Біляївською державною адміністрацією 19.11.2004р. з 19 громадянами, земельні ділянки загальною площею 34,2876 га, розташовані за адресою: Усатівська сільська рада Біляївський район, Шкодова гора, вул. Совхозна, 1, грошова оцінка яких складає 1 млн. 1 тис.157 грн., були вилучені із державної власності та передані у власність вказаних громадян в обмін на земельні ділянки, розташовані за адресою: Усатівська сільська рада, Біляївський район, Кіровський масив.

Під час укладення договорів міни зазначена земельна ділянка перебувала в оренді ТОВ "Агрофірма Весна" і використовувалася для обслуговування тепличного комплексу, який на підставі договору купівлі-продажу № 1 від 17.03.2003р., укладеного між ТОВ "Агрофірма Весна" та ТОВ "Марінда", переданий у власність ТОВ "Марінда". Проте, службові особи Біляївської державної адміністрації та Біляївського районного відділу земельних ресурсів внесли в документи, що стали підставою для укладання договорів міни землі від 19.11.2004 р. завідомо недостовірні відомості про те, що належні державі земельні ділянки є вільними від будь-яких будівель та споруд. В результаті цих дій службових осіб Біляївської районної державної адміністрації та Біляївського районного відділу земельних ресурсів земельні ділянки загальною площею 34,2876 га вартістю 1 млн. 1тис. 157 грн. вилучені із державної власності та передані у приватну власність без оплати.

Прокуратурою Одеської області 16.03.2009 року порушено кримінальну справу № 72 за фактом зловживання службовими особами Біляївської РДА та Біляївського районного відділу земельних ресурсів своїм службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис. грн., за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Слідчим слідчого відділу прокуратури Одеської області Киричком О.Г. 16.04.2009 року прийнято до свого провадження кримінальну справу № 07, порушену ВСМ при ГУМВС України в Одеській області за фактом складання невстановленою особою завідомо підробленого офіційного документа за ч. 1 ст. 358 КК України, яку 20.04.2009р. об'єднано в одне провадження з кримінальною справою № 72.

27.05.2009р. слідчий Киричок О.Г. порушив і прийняв до свого провадження кримінальну справу за фактом зловживання посадовими особами ТОВ "Агрофірма "Весна" своїм службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис.грн., за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, яку об'єднав в одне кримінальне провадження з кримінальною справою № 72.

03.07.2012р. заступник Біляївського міжрайонного прокурора Мишевський В.М. виніс постанову про перекваліфікацію складу злочину у кримінальній справі, закриття кримінальної справи та порушення кримінальної справи, згідно якої перекваліфікував склад злочину за фактом зловживання службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис. грн., з ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України на ч. 1 ст. 366 КК України, порушивши стосовно директора ТОВ "Агрофірма "Весна" ОСОБА_5 кримінальну справу за вказаною статтею.

Кримінальну справу за фактом зловживання службовими особами ТОВ "Агрофірма "Весна" своїм службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис. грн., за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, закрито у зв'язку з відсутністю складу зазначених злочинів.

Кримінальну справу за фактами зловживання службовими особами Біляївської РДА та Біляївського районного відділу земельних ресурсів своїм службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис. грн., за ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, закрито у зв'язку з відсутністю складу зазначених злочинів.

Кримінальну справу за фактами зловживання службовими особами Біляївського відділу ДП ОРУ центру земельного кадастру при видачі державних актів на земельні ділянки, які належали ОСОБА_7 та ОСОБА_8, порушену за ч.2 ст. 364 КК України, закрито у зв'язку з відсутністю складу злочину.

04.07.2012р. заступник Біляївського міжрайонного прокурора Мишевський В.М. виніс постанову про відмову в порушені кримінальної справи відносно голови Усатівської сільради ОСОБА_9, землевпорядника Усатівської сільради ОСОБА_10 та начальника земельних ресурсів Біляївського району ОСОБА_11 за ст.ст. 358, 364-367 КК України, на підставі п.2 ст. 6 КПК України (в редакції 1960 року).

04.07.2012 директору ТОВ "Агрофірма "Весна" ОСОБА_5 пред'явлено обвинувачення за ч.1 ст. 366 КК України.

06.07.2012 кримінальна справа в порядку ст. 232 КПК України (в редакції 1960 року) направлена в Біляївський районний суд.

23.07.2012 Біляївський районний суд своєю постановою закрив кримінальну справу стосовно ОСОБА_5 на підставі ст. 49 КК України.

Зазначені рішення, прийняті Біляївською міжрайонною прокуратурою в ході розслідування кримінальної справи винесено без проведення всіх необхідних слідчих дій.

Так, в ході проведення досудового розслідування не прийнято рішення щодо наявності в діях ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України, хоча згідно матеріалів кримінальної справи просліджується саме факт шахрайських дій ОСОБА_5 при продажу будівель майнового комплексу, а після цього укладання договорів міни земельних ділянок.

Також не перевірено яким чином службові особи Усатівської сільської ради мали перевірити наявність будівель на земельних ділянках при наданні довідки, у якій зазначено, що такі будівлі відсутні.

Разом з цим, не надано належну оцінку діям службових осіб Біляївської РДА та Біляївського районного відділу земельних ресурсів при укладанні вказаних договорів міни земельних ділянок та чи мали вони перевіряти, якщо так, то яким чином, після надання до договорів міни ОСОБА_5 довідки Усатівської сільської ради щодо відсутності будівель на земельних ділянках, що може свідчити про наявність в діях службових осіб Біляївської РДА та Біляївської районної ради, у тому числі голови Біляївської РДА ОСОБА_12 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, оскільки розпорядження № 742/2004 від 11.10.2004 "Про обмін земельних ділянок на території Усатівської сільської ради" та договори міни підписано ним.

Крім того, взагалі не перевірено на яких саме земельних ділянках знаходяться будівлі та коли їх побудовано, не надано оцінку при зазначених обставинах діям вказаних службових осіб щодо можливої співучасті шахрайським діям ОСОБА_5, з метою встановлення збитків не проведено відповідну експертизу щодо встановлення вартості замінених земельних ділянок та не висвітлено питання причин тривалого не оформлення ТОВ "Марінда" придбаних будівель.

За таких обставин, постанова заступника Біляївського міжрайонного прокурора Мишевського В.М. від 03.07.2012 про перекваліфікацію складу злочину у кримінальній справі і закриття кримінальної справи та порушення кримінальної справи в частині вказаних недоліків підлягає скасуванню, відомості про вказані правопорушення внесенню у ЄРДР.

18.03.2013 р. заступником прокурора Одеської області Кравцовим О.Г. скасовано постанову заступника Біляївського міжрайонного прокурора Мишевського В.М. від 03.07.2012 року про перекваліфікацію складу злочину по кримінальній справі, закриття кримінальної справи та порушення кримінальної справи, згідно якої перекваліфікувано склад злочину з ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України на ч. 1 ст. 366 КК України, порушено стосовно директора ТОВ "Агрофірма "Весна" ОСОБА_5 кримінальну справу за ч. 1 ст. 366 КК України, в частині закриття у зв'язку з відсутністю складу зазначених злочинів кримінальної справи за фактами зловживання службовими особами Біляївської РДА та Біляївського районного відділу земельних ресурсів своїм службовим становищем та службового підроблення документів, які стали підставою для вилучення із державної власності земельної ділянки товарного сільськогосподарського призначення площею 34, 2876 га та зміни її цільового призначення, у результаті чого державі спричинено збитки в сумі 1157 тис. грн., за ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України - скасовано.

Відомості про вчинення головою Біляївської РДА ОСОБА_12 і службовими особами Біляївської РДА та Біляївської районної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, внесені заступником начальника слідчого управління - начальником відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_13 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 березня 2013 року за №0000126.

Представники місцевого Біляївського районного суду Одеської області, у володінні якого перебуває зазначена справа, в судове засідання не з'явилися.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що в приміщенні архіву місцевого Біляївського районного суду Одеської області мають зберігатися матеріали кримінальної справи № 72за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.1 ст. 366 КК України, провадження по якій закрито.

Іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах прокуратури Одеської області Кушніра П.П.про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати слідчому в особливо важливих справах прокуратури Одеської області Кушніру П.П. тимчасовий доступ до документів, тобто можливість оглянути та вилучити належним чином завірені копії матеріалів кримінальної справи №72 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366 КК України, які перебувають в архіві Біляївського районного суду Одеської області.

Відповідальні особи Біляївського районного суду Одеської області зобов'язані надати доступ та можливість вилучення слідчому в особливо важливих справах прокуратури Одеської області Кушніру П.П. до зазначених документів, за умови їх наявності в архіві суду.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

07.05.2013