Єдиний унікальний номер 243/4813/16-к
Номер провадження 11-сс/775/264/2016

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Донецької області у складі:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю

секретаря: ОСОБА_4

розглянувши у приміщенні суду у відкритому судовому засіданні у м. Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2016 року про повернення ОСОБА_5 його скарги на бездіяльність слідчого третього слідчого відділу прокуратури Донецької області ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 16.06.2016 року ОСОБА_5 повернуто його скаргу на бездіяльність слідчого третього слідчого відділу прокуратури Донецької області ОСОБА_6 .

При ухвалені вище вказаного рішення слідчий суддя послався на ст. 216 КПК України, відповідно до якої слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. Зазначив, що відповідно до положень Розпорядження Прокуратури Донецької області №147 від 30 листопада 2013 року та положень ст.ст. 214, 216 КПК України, до підслідності слідчого управління Донецької області відносяться кримінальні правопорушення, вчинені співробітниками правоохоронних органів. Також слідчий суддя посилається на наказ прокурора Донецької області № 6 від 14 січня 2016 року, згідно з яким, з метою забезпечення належної організації прокурорської та слідчої діяльності прокуратури Донецької області, відповідно до Указу Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», місцем знаходження апарату прокуратури Донецької області розташоване за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, будинок 6, тобто усі звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора в даному випадку повинні направлятись до відповідного районного суду м. Маріуполя Донецької області. Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_5 не може бути розглянута в Слов`янському міськрайонному суді.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу слідчого судді Слов`янського міського суду Донецької області від 16 червня 2016 року та ухвалити нове рішення яким признати незаконним дії слідчого третього слідчого відділення, слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 . Зобов`язати слідчого признати заявника потерпілим. На обґрунтування вимог вказує, що кримінальне провадження кримінального правопорушення, скоєного у м. Слов`янськ, на стадії досудового розслідування та на стадії судового провадження здійснює Слов`янський міськрайонний суд Донецької області та саме слідчі судді цього суду здійснюють судовий контроль під час досудового розслідування. Також вказує, що Розпорядження Прокуратури Донецької області №147 від 30 листопада 2013 року, на яке посилається слідчий суддя, не пройшло реєстрацію в Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів України, і не являється нормативним актом. Зазначає, що на поштових конвертах, які він отримував на від слідчого третього відділу слідчого управління прокуратури Донецької області вказана адреса вул. Центральна, 3б, м. Слов`янськ.

В судове засідання не з`явились сторони, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши надані суду матеріали, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга заявника задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З ухвали слідчого судді вбачається що ОСОБА_5 оскаржує дії слідчого третього відділення слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 .

Відповідно до ч.2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

При цьому органом досудового розслідування згідно п.8 ч.1 ст. 3 КПК України та ч.1 ст.38 КПК України, є 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контрою Національної антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ ( Національна поліція України, СБУ, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Наказом прокурора Донецької області від 31 серпня 2015 року № 70окв затверджено Положення про слідче управління прокуратури Донецької області. Відповідно до п.4.1 цього Положення до слідчого управління входить, зокрема: третій слідчий відділ з розташуванням за адресою: м. Краматорськ, вул. Румянцева, 4-а (здійснює розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на територіях міст Добропілля, Красний Лиман, Новогродівка, Селідового, Слов`янська, а також Краснолиманського, Олександрівського, Добропільського та Слов`янського районів).

Відповідно до ч.2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії, бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо: 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Таким чином, слідчим суддею відповідно до ч.2 ст. 304 КПК України прийняте правильне рішення про повернення скарги заявнику ОСОБА_5 , так як його скарга не підлягає розгляду в Слов`янському міськрайонному суді.

Що стосується вимоги апелянта про розгляд його скарги по суті апеляційним судом, то вони не можуть бути задоволені, так як слідчим суддею місцевого суду ця скарга по суті не розглядалась.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 304, 422 КПК України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2016 року про повернення заявнику скарги на бездіяльність слідчого - залишити без змін.

Ухвала є остаточна, оскарженню не підлягає.

Судді