Справа № 495/2004/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.03.2016 м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В:

21.03.2016 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів прокурору Білгород- Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчому Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_7 , а саме, до : оригіналів особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказу (рішення, розпорядження) про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; матеріалів службової перевірки відносно ОСОБА_8 , за результатами якої останнього 04.03.2016 притягнуто до дисциплінарної відповідальності; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2016 № 76, яким до ОСОБА_8 застосовано дисциплінарне стягнення; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження графіку щорічних відпусток працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів на 2016 рік від 13.01.2016 № 20-к; заяви ОСОБА_8 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 про надання частини щорічної основної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року та матеріалів по даній заяві; правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також можливість їхнього вилучення із приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначив, що, в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000010, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою Одеської області. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи умисно, з особистих мотивів, грубо порушуючи чинне законодавство України про працю, в порушення вимог КЗпП України та Закону України «Про відпустки», не надали начальнику ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 гарантовану йому законом частину щорічної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року, а також, діючи умисно, з особистих мотивів, грубо порушуючи чинне законодавство про працю, всупереч вимог КЗпП України незаконно притягнули до дисциплінарної відповідальності вказаного співробітника ІНФОРМАЦІЯ_5 та застосували відносно нього дисциплінарне стягнення у вигляді догани. Допитаний в якості потерпілого в цьому кримінальному провадженні ОСОБА_8 вказав на наявність особистих мотивів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 при ненаданні йому частини гарантованої законом відпустки та притягненні його до дисциплінарної відповідальності.

-З огляду на викладене, в даному кримінальному провадженні виникла необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів та можливості їхнього вилучення, а саме:

-особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ;

-наказу (рішення, розпорядження) про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-матеріалів службової перевірки відносно ОСОБА_8 , за результатами якої останнього 04.03.2016 притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2016 № 76, яким до ОСОБА_8 застосовано дисциплінарне стягнення;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження графіку щорічних відпусток працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів на 2016 рік від 13.01.2016 № 20-к

-заяви ОСОБА_8 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 про надання частини щорічної основної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року та матеріалів по даній заяві;

-правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Підставою вважати, що вказані документи перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 є те, що відповідно до вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування» здійснення кадрової політики в органах місцевого самоврядування є компетенцією відповідних сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих органів. Необхідність тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів та можливість їх вилучення полягає в тому, що в рамках даного кримінального провадження слід вирішити питання про призначення перевірки додержання законодавства про працю службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 при притягненні начальника управління комунальної власності міської ради ОСОБА_8 до дисциплінарної відповідальності та ненаданні йому гарантованої законом частини щорічної відпустки, та проведення якої слід доручити ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім того, вивчення вказаних документів надасть змогу встановити наявність особистого мотиву при вирішенні питання про притягнення ОСОБА_8 до дисциплінарної відповідальності та ненаданні йому частини щорічної відпустки та в подальшому використати як докази у зазначеному кримінальному провадженні. Водночас, просять дане клопотання просять розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки службовим особам відомо про той факт, що ОСОБА_8 вживає зі свого боку всі способи захисту для відновлення порушених своїх трудових прав, а враховуючі, що вказані документи перебувають на теперішній час в розпорядженні міської ради, існує загроза їхнього спотворення з метою недопущення відновлення порушених трудових прав та уникнення кримінальної відповідальності винних осіб вказаного органу місцевого самоврядування. На підставі викладеного та з посиланням на ч. 1 статті 159, ч. 1 статті 160, ч. 2 статті 163 КПК України, просять суд надати тимчасовий доступ до речей і документів прокурору Білгород- Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , слідчому Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_7 , а саме, до : оригіналів особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказу (рішення, розпорядження) про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; матеріалів службової перевірки відносно ОСОБА_8 , за результатами якої останнього 04.03.2016 притягнуто до дисциплінарної відповідальності; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2016 № 76, яким до ОСОБА_8 застосовано дисциплінарне стягнення; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження графіку щорічних відпусток працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів на 2016 рік від 13.01.2016 № 20-к; заяви ОСОБА_8 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 про надання частини щорічної основної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року та матеріалів по даній заяві; правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також можливість їхнього вилучення із приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; та розглянути дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки існує загроза їхнього спотворення з метою недопущення відновлення ОСОБА_8 порушених своїх трудових прав та уникнення кримінальної відповідальності винних осіб вказаного органу місцевого самоврядування.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надав на адресу суду заяву, згідно якої просив суд розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів, вимоги даного клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що прокурором не доведена необхідність вилучення саме оригіналів зазначених документів, вважаю за необхідне клопотання задовольнити частково, дозволивши прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчому Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_7 , доступ до належним чином завірених копій: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказу (рішення, розпорядження) про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; матеріалів службової перевірки відносно ОСОБА_8 , за результатами якої останнього 04.03.2016 притягнуто до дисциплінарної відповідальності; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2016 № 76, яким до ОСОБА_8 застосовано дисциплінарне стягнення; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження графіку щорічних відпусток працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів на 2016 рік від 13.01.2016 № 20-к; заяви ОСОБА_8 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 про надання частини щорічної основної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року та матеріалів по даній заяві; правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_5 , які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , слідчому Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до належним чином завірених копій особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказу (рішення, розпорядження) про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; матеріалів службової перевірки відносно ОСОБА_8 , за результатами якої останнього 04.03.2016 притягнуто до дисциплінарної відповідальності; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2016 № 76, яким до ОСОБА_8 застосовано дисциплінарне стягнення; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження графіку щорічних відпусток працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів на 2016 рік від 13.01.2016 № 20-к; заяви ОСОБА_8 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 про надання частини щорічної основної відпустки тривалістю 5 (п`ять) календарних днів за період роботи: 20.12.2014 - 20.12.2015, з 22 лютого 2016 року та матеріалів по даній заяві; правил внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_5 , які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала діє строком до 28.04.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя