Провадження № 1-кс/243/260/2016
УХВАЛА
14 квітня 2016 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянув скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за дотриманням розумних строків досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
13 квітня 2016 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за дотриманням розумних строків досудового розслідування, і просить:

- зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , розглянути його скарги від 4 квітня 2016 року по кримінальним провадженням № 000663 від 4 грудня 2012 року, № 0000001 від 14 січня 2015 року, № 0000002 від 14 січня 2015 року, № 0000004 від 14 січня 2015 року, протягом трьох днів і в разі наявності підстав для її задоволення прокурорам, що здійснюють керівництво по вказаним кримінальним провадженням, обов`язкові до виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень;

- невідкладно, письмо повідомити його про результати розгляду скарг від 4 квітня 2016 року;

- зобов`язати прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , розглянути питання притягнення до відповідальності встановленої законом, службових осіб, винних в недотриманні розумних строків досудового розслідування кримінальних проваджень № 000663 від 4 грудня 2012 року, № 0000001 від 14 січня 2015 року, № 0000002 від 14 січня 2015 року, № 0000004 від 14 січня 2015 року, повідомивши його про результати розгляду цього питання;

- для розгляду скарги витребувати із Слов`янської місцевої прокуратури наглядове провадження за його скаргами по кримінальним провадженням № 000663 від 4 грудня 2012 року, № 0000001 від 14 січня 2015 року, № 0000002 від 14 січня 2015 року, № 0000004 від 14 січня 2015 року, а також витребувати із слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області матеріали кримінальних проваджень № 000663 від 4 грудня 2012 року, № 0000001 від 14 січня 2015 року, № 0000002 від 14 січня 2015 року, № 0000004 від 14 січня 2015 року.

При зверненні до суду з даною скаргою ОСОБА_2 не були дотримані вимоги ст. ст. 303, 304 КПК України, а саме:

Статтею 36 КПК України встановлено, що: прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Згідно приписів глави 26 параграфу 1 КПК України слідує, що на досудовому провадженні дії та бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені. Вказані скарги розглядаються слідчим суддею. Перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні визначено ст. 303 КПК України.

Частиною 3 статтею 17 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що: під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише вказівки прокурора вищого рівня.

Приписами статей 43, 44 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що: прокурора може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження в тому числі у зв`язку з невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків; необґрунтованим зволіканням з розглядом звернення. Орган, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно прокурора є Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів.

Із викладеного слідує, що дії чи бездіяльність прокурора, як процесуального керівника під час досудового розслідування можуть бути оскаржені за підстав та в порядку визначеному ст. ст. 303, 304 КПК України. Разом з тим розгляд скарг на дії чи бездіяльність прокурора у зв`язку з реалізацією ним функцій прокуратури, в тому числі і щодо здійснення нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, досудове слідство, розглядаються в поряду встановленому Законом України «Про прокуратуру». Таким чином розгляд таких скарг, на дії чи бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за досудовим розслідуванням не входить до компетенції суду, слідчого судді і не можуть бути вирішені в судовому порядку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України слідує, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертаються, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Приймаючи до уваги що розгляд скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області при здійсненні нагляду за досудовим розслідуванням не входить до компетенції слідчого судді, а тому дану скаргу необхідно повернути заявнику ОСОБА_2 так як дана скарга не підлягає розгляду у Слов`янському міськрайонному суді Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області при здійсненні нагляду за дотриманням розумних строків досудового розслідування, повернути заявнику ОСОБА_2 , як таку що не підлягає розгляду в цьому суді.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області, протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчій суддя Слов`янського міськрайонного суду

ОСОБА_1