Провадження №1-кс/127/4756/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2016 року м. Вінниця

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області, -
ВСТАНОВИВ :
21.06.2016, до суду з клопотанням звернувся старший слідчий СУ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.
Згідно клопотання, відповідно до ст. 9, 10 Закону України «Про автомобільні дороги» складовими автомобільної дороги загального користування являються зелені насадження, управління якими здійснює Служба автомобільних доріг України.

03 вересня 2014 року філії «Вінницький райавтодор» було видано лісорубний квиток серії 02 ЛКБ № 344905 на проведення рубки догляду захисних лісових насадженнях вздовж автомобільного шляху С - 02-03-21 Стрижавка Стадниця - Писарівка кілометр 2+360, кілометр 3 + 600 на території земель Сосонської сільської ради Вінницького району, згідно якого філія «Вінницький райавтодор» могла зрубати 1078 дерев загальним об`ємом 616,53 кубів. Для виконання вказаних робіт по порубці дерев 03.09.2014 було укладено договір підряду між філією «Вінницький райавтодор» та ПП «Озон».

Крім того, 27 січня 2015 року філії «Вінницький райавтодор» було видано лісорубний квиток серії 02 ЛКБ № 344774 на проведення рубки догляду захисних лісових насадженнях вздовж автомобільного шляху С - 02-03-21 Стрижавка Стадниця - Писарівка кілометр 13 + 500 - 15 + 000, кілометр 15 + 100 17+ 740, та вздовж автомобільного шляху С 02 03 - 22, Стадниця Малі Крушлинці - Гуменне кілометр 0 + 000 2 + 300 праворуч. Для виконання вказаних робіт по порубці дерев філією «Вінницький райавтодор» до видачі вказаного лісорубного квитка, а саме 05.01.2015 було залучено ПП «Озон» та приватного підприємця ОСОБА_4 з якими були укладені відповідні договори.

У подальшому внаслідок відсутності контролю за проведенням робіт з боку філії «Вінницький райавтодор» зрізана деревини була реалізована на власний розсуд ПП «Озон» та ПП ОСОБА_4 і не оприбуткована на філії «Вінницький райавтодор».

Відповідно до довідки виданої ДП «Вінницьке лісове господарство» вартість зрізаної та не оприбуткованої продукції склала 1 008 528,26 грн.

Крім того, 29 грудня 2014 року Службою автомобільних доріг у Вінницькій області філії «Вінницький райавтодор» було видано ордер № 28 від 29.12.2014 року на видалення порослів, які знаходяться на автодорозі Р-33 сполученням Вінниця-Турбів-Велика Михайлівка кілометр 3+630-12+350 в напрямку смт. Турбів. Для виконання вказаних робіт 29 грудня 2014 року між начальником філії «Вінницький райавтодор» ОСОБА_5 та приватним підприємцем ОСОБА_4 укладено цивільно-правовий договір, згідно якого ОСОБА_4 бере на себе зобов`язання по видаленню порослів згідно виданого ордеру. В подальшому приватний підприємець ОСОБА_4 залучив до вказаних робіт найманих працівників, яким надав спеціалізований автотранспорт та матеріали. Перед початком робіт ОСОБА_6 з метою власного незаконного збагачення, з корисливих спонукань, розуміючи протиправність своїх дій, надав працівникам незаконну вказівку по вирізці дерев та особисто контролював даний процес проїздивши на місце робіт. Як наслідок своїх злочинних дій вчинив незаконну порубку 374 дерев різних порід та діаметрів, які відносяться до захисних лісових насаджень автомобільних доріг України.

Відповідно до довідки Державної екологічної інспекції у Вінницькій області вказані дії призвели до заподіяння шкоди у розмірі 447219,93 гривень.

З метою вставлення збитків, а також необхідності у видачі лісорубних квитків виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (адреса: м. Вінниця, вул. Єрмака, 2А, ).

Тому, просив слідчого суддю призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Приймаючи до уваги викладене, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбаченні кримінально процесуальним законодавством строки, встановлення істини та подальшого прийняття процесуального рішення, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 370-372 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (адреса: м. Вінниця, вул. Єрмака, 2А, ), за період діяльності з 01.01.2014 по 31.12.2015, проведення якої доручити Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області.
Під час проведення ревізії з`ясувати:
1. Документальне підтвердження підстав для призначення рубки догляду лісових насаджень вздовж автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч та дотримання вимог законодавства при оформленні та видачі лісорубних квитків серії 02 ЛКБ №344905 і серії 02 ЛКБ №344774?

2. Документальне підтвердження виконання лісозаготівельних робіт вздовж автодоріг С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч та стан розрахунків за отримані послуги з суб`єктами господарювання (у разі їх залучення до виконання робіт)?

3. Відповідність обсягів заготовленої деревини від рубок догляду вздовж автодоріг С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч даним лісорубних квитків серії 02 ЛКБ №344905 і серії 02 ЛКБ №344774?

4. Стан відображення за даними бухгалтерського обліку господарських операцій оприбуткування та реалізації заготовленої лісо продукції від рубок догляду вздовж автодоріг С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч?

5. Стан відображення за даними бухгалтерського обліку результатів господарських операцій по реалізації деревини отриманої від рубок догляду вздовж автомобільних доріг С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч?

6. Яка вартість та який об`єм лісо-продукції, отриманої в результаті рубок догляду вздовж автомобільних доріг С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 2+360-3+600, автодороги С-02-03-21 Стрижавка-Стадниця-Писарівка км 13+500-15+0001, км 15+100-17+740, автодороги С-02-03-22 Стадниця-Малі Крушлинці-Гуменне км 0+000-2+300 праворуч?

Встановити строк проведення ревізії протягом 15 робочих днів, починаючи з 15.07.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя