печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Голова правління громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

28.03.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Національного антикорупційного бюро України заяву № ЦПК-2505-242-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення прокурорами прокуратури м Києва в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказана заява на підставі ст. 216 КПК України без реєстрації кримінального провадження була скерована до Генеральної прокуратури України.

Листом за підписом начальника другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 20.04.2016 вищевказану заяву перенаправлено до прокуратури м. Києва для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Стверджуючи, що такий порядок розгляду заяви суперечить вимогам ст. 214 КПК України, заявник у скарзі просить зобов`язати компетентних службових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до ЄРДР за заявою Громадської організації «Центр протидії корупції» № ЦПК-2505-242-16.

В судовому засіданні представник заявника за дорученням ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги.

Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що в силу вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника по суті скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 28.03.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Національного антикорупційного бюро України заяву № ЦПК-2505-242-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення прокурорами прокуратури м Києва в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказана заява на підставі ст. 216 КПК України без реєстрації кримінального провадження була скерована до Генеральної прокуратури України.

Листом за підписом начальника другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 20.04.2016 вищевказану заяву скеровано до прокуратури м. Києва для прийняття рішення згідно чинного законодавства, про що проінформовано заявника.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 затверджено Інструкцію «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення».

Відповідно до п. 1.2 Інструкції визначений єдиний порядок, який поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо: приймання заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; реєстрації у відповідній книзі обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Генеральною прокуратурою України зареєстровано (прийнято до розгляду) заяву Громадської організації «Центр протидії корупції», що відповідає вимогам ч. 4 ст. 214 КПК України.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень, а також осіб, які їх учинили, реєстратором, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ч. 1 ст. 214, ст. 218 КПК України.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Таким чином, дії уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо перенаправлення заяви Громадської організації «Центр протидії корупції» до прокуратури м. Києва відповідають вимогам діючого законодавства. Посадові особи вказаної прокуратури мають визначитись з тим чи містить заява Громадської організації «Центр протидії корупції» достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених в ній обставин і, як наслідок, з порядком розгляду цієї заяви.

Не вбачаючи підстав для задоволення скарги, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1