АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи: 648/3898/16-к
Провадження №11-сс/791/383/16 Головуючий у 1-й інст.:
ОСОБА_1
Категорія: розгляд скарги
на постанову про закриття
кримінального провадження Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

іменем України

13 жовтня 2016 року м.Херсон

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Херсонської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

з участю прокурора ОСОБА_6

скаржника ОСОБА_7

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Білозерського районного суду Херсонської області від 20.09.2016р. по кримінальному провадженню №0000008,

в с т а н о в и л а :

Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову слідчого СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 1.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000008.

Прийняте рішення слідчий суддя мотивував тим, що слідчий дійшов правильного висновку про відсутність у діях керівництва ФГ «Весна» складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.1 КК України, та закрив кримінальне провадження, а відносини пов`язані з орендою землі, зокрема щодо невиконання умов договорів, невиплати орендної плати, проведення індексації тощо, на які посилається ОСОБА_7 у заяві, є цивільно-правовими відносинами, врегулювання яких здійснюється в межах цивільного законодавства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 вказує на незаконність ухвали слідчого судді у зв`язку з неповнотою судового розгляду, невідповідністю висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження. Так, в ухвалі не вказано, що факти порушення законодавства України про оренду землі, викладені ним в заяві Прокурору Херсонської області від 24.02.2015р., не підтвердилися. Помилковим та необґрунтованим є висновок слідчого судді про відсутність у незаконних діях директора ФГ «Весна» ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України (шахрайство). Так, керівник ФГ уклав більше 180 незаконних договорів про оренду землі, в яких занижена орендна плата, або використовував землю взагалі без договору, в результаті чого сплачує податки у менших грошових сумах, що призводить до ненадходження в Державний бюджет України коштів. Також більшість договорів є простроченими або укладеними без державної реєстрації. Крім того, рішенням апеляційного суду Херсонської області від 17.06.2015р. з ОСОБА_8 було стягнено на його користь 2700 грн. в якості недоплаченої орендної плати. Просить скасувати ухвалу слідчого судді, визнати протиправною та скасувати постанову слідчого від 1.08.2016р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000008.

Вислухавши доповідь судді; доводи скаржника ОСОБА_7 , який підтримав подану апеляційну скаргу, просив її задовольнити; думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги заявника, просив залишити її без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін; вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Слідчий суддя допустив неповноту судового розгляду, невідповідність висновків, викладених в ухвалі, фактичним обставинам кримінального провадження, істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, що є підставою для скасування ухвали. Відповідно до ст.307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно зі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.38 ч.4 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Слідчий суддя не врахував повною мірою вказані вимоги закону, та відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_7 , прийшов до неправильного висновку щодо обґрунтованості закриття слідчим кримінального провадження, оскільки в ході досудового розслідування не були застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності цього розслідування та не була достеменно встановлена відсутність складу кримінального правопорушення в діях керівництва ФГ «Весна» на що наголошує апелянт.

Так, із заяви ОСОБА_7 до прокуратури Херсонської області (а.с.п.11-12) вбачається, що протягом 10 років фермерське господарство «Весна» орендує земельні паї громадян. Керівництво фермерського господарства не виконує умови договорів щодо сплати орендної плати, проведення індексації, натуральну оплату здійснює по завищеним цінам. Крім того, у більшості випадків договори оренди землі не укладаються, є простроченими або укладеними без державної реєстрації.

Як видно з листа прокуратури Херсонської області від 17.03.2015р. №05/1-3851-07 (а.с.п.10), вищезазначене звернення ОСОБА_7 розглянуто та встановлено, що у викладених заявником доводах містяться факти про вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим прокуратурою Білозерського району Херсонської області 5.03.2015р. внесено відомості до ЄРДР за №0000008 за фактом вчинення шахрайських дій працівниками ФГ «Весна» при виплаті орендної плати за пай ОСОБА_7 (ст.190 ч.1 КК України).

1.08.2016р. слідчим Білозерського ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_9 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000008 на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (а.п.54). Свою постанову слідчий мотивував тим, що з моменту укладання договору оренди землі між ОСОБА_10 та ФГ «Весна» виникли цивільно-правові відносини, врегулювання яких здійснюється в межах цивільного законодавства, в тому числі шляхом звернення до суду, також обставин, які б свідчили про шахрайські дії зі сторони ФГ «Весна», не встановлено.

Як видно з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування не була перевірена заява ОСОБА_7 в частині, де йдеться про факти використання земельних ділянок за відсутності договорів оренди землі між ФГ «Весна» та власниками земельних паїв, наявності прострочених договорів або укладених без державної реєстрації. Зазначене питання, яке ставилось заявником, не знайшло свого відображення у постанові слідчого, а тому рішення останнього про закриття кримінального провадження є передчасним.

Отже, слідчий суддя не дослідив вказані обставини, з`ясування яких мало істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого рішення та безпідставно відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000008, з вимогою скаржника про проведення досудового розслідування в повному обсязі.

Таким чином, на підставі ст.409 ч.1 п.п.1, 2, 3 КПК України, ухвала слідчого судді має бути скасована та відповідно до ст.407 ч.3 п.2 КПК України постановлена нова ухвала, якою повинно бути скасовано постанову слідчого від 1.08.2016р. про закриття кримінального провадження. В ході досудового розслідування треба виконати вказівки цієї ухвали, а при необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії.

Керуючись ст.ст.407 ч.3, 419, 422 КПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Білозерського районного суду Херсонської області від 20.09.2016р. про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 1.08.2016р. скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задовольнити, а постанову від 1.08.2016р. слідчого СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 про закриття, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000008 від 5.03.2015р., за фактом шахрайських дій ФГ «Весна», за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.1 КК України скасувати.

Ухвалу направити начальнику СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області для організації досудового розслідування, в ході якого треба виконати вказівки, викладені в мотивувальній частині цієї ухвали, а при необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії

Ухвала набирає законної сили негайно і оскарженню не підлягає.

Судді :