Провадження № 1кс/554/8178/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2016 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №00000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

встановила:
30.12.2015 прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Оскільки отримати дану інформацію в інший спосіб неможливо, ініціатор клопотання просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до документів та здійснити виїмку наступних документів: генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці; генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці із внесеними змінами; рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення земельних ділянок кадастровими номерами: :00:014:0032, :00:014:0026, :00:014:0002, :00:014:0117, :00:014:0041, :00:014:0011, :00:014:0019, :05:007:0008, :00:009:0031, :05:005:0007, :05:007:0012, :01:004:0168, на яких проводиться будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін; документів, які стали підставою для виділення та переоформлення вищезазначених земельних ділянок (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.); протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 про виділення земельних ділянок вищезазначеними кадастровими номерами, на яких проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків, для переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін; картографічних матеріалів; рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначених земельних ділянок, переоформлення та внесення в них змін; рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по

об`єктам: «Будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво та готовність об`єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 », «Будівництво та готовність об`єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 », укладені між суб`єктами підприємницької діяльності (забудовниками) та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об`єктам; розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розвитку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об`єктам (платіжні доручення, квитанції),а також і інших документів, які мають значення для досудового розслідування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .Клопотання прохав розглядати без представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бут розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З метою запобіганню знищенню документів вважаю за необхідне володільця документів у судове засідання не викликати.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку:

на даний час Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000768, внесеного до ЄРДР від 16.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України.

Із клопотання слідує, що в ході оперативно-профілактичного відпрацювання м.Полтави працівниками сектору спеціальної міліції підпорядкованої ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано інформацію про зловживання службовим становищем невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , які всупереч інтересам служби, діючи на користь третіх осіб, порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при введенні закінчених об`єктів будівництва, умисно не укладають із суб`єктами підприємницької діяльності (забудовниками) договорів про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста, які передбачені п. 5 ст. 4 вищезазначеного Закону «Величина пайової участі розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування…». В подальшому, суб`єкти підприємницької діяльності забудовники, після введення в експлуатацію об`єктів будівництва, під час оформлення права власності на нерухоме майно та земельну ділянку, використовуючи штучно створені умови та порушуючи п. 1 ст. 91 «Власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням» та п. 2 ст. 96 «Землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням» Земельного кодексу України, не вносять змін до відповідних договорів на земельні ділянки в частині її цільового призначення, чим завдали істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , які використовуючи своє службове становище, порушуючи вимоги п. 1 ст. 134 Земельного кодексу України «Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах)», виділяють земельні ділянки комунальної власності суб`єктам підприємницької діяльності для ведення комерційного будівництва багатоповерхових житлових будинків та адміністративно-господарських будівель без дотримання процедури обов`язкового продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах). В подальшому, суб`єкти підприємницької діяльності - забудовники, після введення в експлуатацію об`єктів будівництва та оформлення права власності на нерухоме майно, використовуючи штучно створені умови та користуючись ст. 120 Земельного кодексу України, безоплатно отримують право власності на дані земельні ділянки. Внаслідок незаконних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування завдано істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за попередньою змовою зі співвласниками земельних ділянок, розташованих на території АДРЕСА_1 , з метою будівництва багатоквартирних будинків на даній території, у період часу з 01.03.2014 по 31.01.2015 шляхом оскарження дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 звернулись до Полтавського районного суду Полтавської області та всупереч п. 15 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким встановлено мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення будь-яким способом (купівля-продаж, зміна цільового призначення земель) змінили цільове призначення указаних земель площею понад 25 га та приступили до виконання робіт по спорудженню будинків.

На підтвердження даних доводів слідчому судді надано матеріали кримінального провадження, які досліджені.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разіприйняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

В ході розгляду слідчим суддею встановлено, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 та можуть мати суттєве значення для досудового розслідування. При цьому отримати дані документи в інший спосіб не можливо.

Таким чином, вважаю, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163- 166 КПК України, -

ухвалила:
клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, а саме:

-генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці;

-генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці із внесеними змінами;

-рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення земельних ділянок кадастровими номерами: :00:014:0032, :00:014:0026, :00:014:0002, :00:014:0117, :00:014:0041, :00:014:0011, :00:014:0019, :05:007:0008, :00:009:0031, :05:005:0007, :05:007:0012, :01:004:0168, на яких проводиться будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

-рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін;

-документів, які стали підставою для виділення та переоформлення вищезазначених земельних ділянок (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.);

-протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 про виділення земельних ділянок вищезазначеними кадастровими номерами, на яких проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків, для переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін;

-картографічних матеріалів;

-рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначених земельних ділянок, переоформлення та внесення в них змін;

- ІНФОРМАЦІЯ_8 із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по об`єктам: «Будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво та готовність об`єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 », «Будівництво та готовність об`єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 », укладені між суб`єктами підприємницької діяльності (забудовниками) та ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної іфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об`єктам;

-розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розвитку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об`єктам (платіжні доручення, квитанції),які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в ухвалі слідчого судді заступнику начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_4 з можливістю виготовлення та вилучення їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановления.

У випадку невиконання зазначеної ухвали, з метою відшукання речей чи документів, слідчий суддя за клопотаннямсторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1