Справа № 206/206/5331/15-к
Провадження № 1-кс/206/520/15
У Х В А Л А

"06" жовтня 2015 р. слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07 вересня 2015 року з приводу невиконання судового рішення керівництвом ТОВ «Дніпробетон»,
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
24 вересня 2015 року заступник директора КП "Дніпроводоканал" ОСОБА_3 подав до Самарського районного суду м. Дніпропетровська скаргу на бездіяльність слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстр досудових розслідувань за заявою від 07 вересня 2015 року з приводу невиконання судового рішення ТОВ "Дніпробетон".
Посилається на те, що ним 07.09.2015 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст.382 КК України - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. Також до заяви було надано рішення суду від 14.06.2013 року.
Зазначена заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести заяву до Реєстру.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив усі доводи, наведені у скарзі та пояснив, що є рішення суду, які умисно не виконуються тривалий час. На майно боржника було накладено арешт, але рішення суду не виконується. Крім того боржник постійно змінює банківські рахунки, що на думку заявника є ознакою свідомого ухилення від виконання рішення суду. Було необґрунтовано відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки внесення відомостей на даному етапі буде порушувати права виконавчої служби. Виконавче провадження ще не закінчено.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причина неявки суду невідома.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки заступник директора КП "Дніпроводоканал" ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Слідчим суддею оглянуто матеріали скарги, у яких зокрема є заява повідомлення від 15.09.2015р. № 47/9507 начальника відділу ОСОБА_5 про те, що звернення ЖЄО № 7391 від 08.09.2015 року ОСОБА_3 працівниками Самарського РВ ДМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області розглянуто. Підстав для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено. Слідчий виходив за адресою боржника, опитати директора ТОВ "Дніпробетон" не виявилось можливим, але у телефонній бесіді, останній пояснив, що до теперішнього часу цей борг не сплачено, бо існують інші судові спори (а.с.11). Також є судове рішення Господарського суду Дніпропетровської області, яке набрало законної сили та постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 17.07.2013р., постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 24.07.2013р. (а.с.7-10).
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КК України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
На думку слідчого судді невнесення заяви ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року є необгрунтованим, питання щодо наявності чи відсутності підстав для цього належним чином не розглядалося, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Боржнику повинно бути відомо про необхідність виконання судового рішення, тому доводи заяви ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року підлягають перевірці слідчим шляхом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про кримінальне правопорушення з приводу невиконання судового рішення керівництвом ТОВ «Дніпробетон».
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягє.

Слідчий суддя ОСОБА_1