У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
пр. № 1-кс/759/887/16

ун. № 759/3350/16-к

02 березня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2016 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник зазначає, що 26.02.2016 року звернулась до СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві із заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Заяву було зареєстровано в журналі обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 12272, однак, відомостей до ЄДРДР не було внесено. При цьому при зверненні черговий райвідділу пояснив, що відповідно до даних електронного обліку заяв, за її заявою від 26.02.2016 року про вчинення кримінального правопорушення відомості в ЄДРДР не вносились, а її розгляд і проведення перевірки доручено дільничному інспектору.

На підставі викладеного, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування в кримінальному провадженні за згаданою заявою.

Вивчивши матеріали скарги, додані до неї документи слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід повернути скаржнику з наступних підстав.

Згідно з п. 18) ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Скаржник стверджує, що 26.02.2016 року він звернувся до СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, з повідомленням про злочин, проте, до ЄРДР відомості не було внесено, однак, доказів такого звернення та реєстрації, як стверджує скаржник в журналі обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 12272, суду не надає.

Скаржник надає копію самої заяви про вчинення злочину від 26.02.2016 року, однак, з даної заяви не вбачається, що остання була зареєстрована чи прийнята СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві.

Внесення відомостей до ЄРДР відбувається згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2012, № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», відповідно до якого (розділ ІІ) Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відомостей про виконання дій передбачених зазначеним Положенням щодо попередження про кримінальну відповідальність скаржника ОСОБА_2 слідчому судді не надає, а відтак слідчий суддя вважає, що ОСОБА_2 в момент подання заяви про вчинення кримінального правопорушення не могла вважатись особою, що визначена як заявник про кримінальне правопорушення, згідно ч. 1 ст. 303 КПК України.

Таким чином, враховуючи зміст даних норм, слідчий суддя приходить до висновку, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення за відсутності попередження під розпис особи яка її подає про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення не вважається поданою та не може зумовлювати наслідків, визначених ст. 214 КПК України.

Виходячи з вищезазначених положень КПК України, якими чітко визначено коло осіб, які можуть звернутись зі скаргою до слідчого судді на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає поверненню в порядку п. 1) ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки особою, яка звернулась з даною скаргою до слідчого судді не підтверджено процесуальний статус особи, що відповідно до вимог КПК України має право звертатися до суду в порядку, передбаченому положеннями ст. 303 КПК України, а саме те, що вона є заявником, та враховуючи те, що скаржником не надано доказів, що заява про вчинення злочину від 26.02.2016 року, була зареєстрована чи прийнята СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного та керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2012, № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», ст.ст. 214, 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі яка її подала.

Одночасно слідчим суддею роз`яснюється, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_3