Провадження №1-кс/193/70/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
30 червня 2016 року сел.Софіїка
Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю:
прокурора: ОСОБА_3 особи, яка подала скаргу ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Софіївка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Софіївського відділу Жовтоводської міської прокуратури, -
ВСТАНОВИВ:
23 червня 2016 року до Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Софіївського відділу Жовтоводської міської прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не відкриття кримінального провадження за заявою ОСОБА_4 про скоєння злочину посадовими особами Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Нововасилівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області за попередньою правовою кваліфікацією ст.364 КК України (зловживання владою або службовими повноваженнями) та ст. 366 КК України. Просить зобов`язати начальника Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.
ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні пояснив, що скарга не обгрунтована, просить відмовити в її задоволенні.
Розглянувши матеріали скарги, вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:
В скарзі ОСОБА_4 зазначає, що посадові особи Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Нововасилівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області скоїли правопорушення за попередньою кваліфікацією по ст.ст. 364, 366 КК України, але в чому саме виразились ознаки кримінальних правопорушень, заявник не вказує, тому 9 червня 2016 року листом № 05/22-р за підписом начальника Софіївського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 було відмовлено у відкритті кримінального провадження за заявою про злочин та не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування, що до 21 листопада 2012 р. було передбачено ст. 94 КПК України 1960 р.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України передбачає кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, (за ч. 2 ст. 364 КК України - якщо воно спричинило тяжкі наслідки).
Ч.ч. 1,2 ст.366 КК України передбачає кримінальну відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів (за ч.2 ст. 366 КК України - якщо воно спричинило тяжкі наслідки).
Із заяви про злочин ОСОБА_4 (а.п. 5) не вбачається ознак вищезазначених кримінальних правопорушень. Між посадовими особами Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Нововасилівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та ОСОБА_4 можуть бути цивільно-правові відносини про спадкове право на земельну частку (пай). Спори з приводу невнесення ОСОБА_6 до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства "Лесі Українки" - можуть вирішуватись в судовому порядку. Відсутні будь-які відомості, які б давали підстави вважати, що невнесення посадовими особами Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Нововасилівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області даної громадянки до списку членів колгоспу - є наслідком зловживання владою або службовим становищем вказаних осіб, так-як рішення про внесення в список осіб до Державного акту на право колективного землеволодіння приймається членами відповідних господарств.
Підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 364, 366 КК України - немає.
Крім того, ОСОБА_4 не надав суду документів на підтвердження того, що він має право подавати скаргу від імені іншої особи.
За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Софіївського відділу Жовтоводської міської прокуратури як необґрунтованої.
Відповідно до ст.ст.307, 309 КПК України у хвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1