Справа № 592/8931/16-к
Провадження № 1-кс/592/3581/16
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів
27 вересня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю слідчого СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000910 від 19.02.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження слідчого СВ Сумського ВП (м. Суми) ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання мотивує тим, що підставою для початку проведення досудового розслідування стало отримання СВ Сумським ВП ГУ НП в Сумській області матеріалів щодо встановлення факту розтрати бюджетних коштів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які згідно договору №2205 від 22.05.2015 р. на загальну суму 4937049,96 грн., в порушення Постанови КМУ від 17.10.2008 р. №955, здійснили придбання лікарських засобів для лікування хворих на діабет в 2015 р. за відпускними цінами, які перевищують більше ніж на 10 відсотків (до 36 відсотків) від оптово-відпускних цін, які внесені до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

За даним фактом 19.02.2016 р. було внесено відомості до ЄРДР за №0000910 та розпочато досудове розслідування щодо перевірки факту розтрати бюджетних коштів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Протягом досудового слідства було встановлено, що 22.05.2016 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення «Про заходи щодо врегулювання питання забезпечення препаратами інсуліну осіб хворих на діабет», котре набуло чинності наступного дня за днем опублікування до затвердження на державному рівні відповідно до вимог законодавства порядку відшкодування вартості препаратів інсуліну. Вказане рішення було опубліковано 27.05.2016 р. в №19 газеті «Сумщина». Крім цього, 22.05.2015 р. КП Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_4 уклали договір №2205 від 22.05.2015 р. «Про відшкодування витрат пов`язаних з відпуском лікарських засобів для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, безоплатно і на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства», згідно договору постачальник проводить відпуск лікарських засобів для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет пільговим категоріям населення на підставі безкоштовних пільгових рецептів, виписаних на рецепторних бланках згідно з діючим законодавством, а замовник відшкодовує вартість отриманих пільговою категорією населення лікарських засобів згідно виставленого постачальником рахунку.

10.06.2016 р. направлено запит до КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для отримання інформації щодо закупівлі препаратів інсуліну за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р.

Згідно листа №176 від 15.06.2016 р., отриманого від КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що постачальником товару є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , місце провадження діяльності: аптечний заклад №1 в АДРЕСА_2 .

У зв`язку з чим виникла необхідність у встановленні обґрунтованості нормативно та документально відшкодування витрат КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в період часу з 22.05.2015 р. по 31.12.2015 р. на відшкодування витрат, пов`язаних з відпуском лікарських засобів для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, безоплатно і на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства, а також визначення різниці між придбаними та фактично відпущеними препаратами, а також встановлення походження вказаних препаратів, для чого необхідні документи, що перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У вказаних документах міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення злочину. Оригінали зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням. Крім того, відповідно до вимог ст. 99 КПК України, - документом може бути визнаний лише дублікат документа, виготовлений таким самим способом, як і оригінал, тобто копія документа не може бути джерелом доказу.

В інший спосіб отримати документи, які містяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », неможливо, оскільки саме дана установа є першочерговим джерелом даних щодо операцій, пов`язаних з закупівлею лікарських засобів для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет для подальшого розповсюдження через КП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи той факт, що у ході досудового розслідування можуть виникнути підстави для підозри працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », тому їхня присутність під час судового розгляду клопотання про тимчасовий доступ до вказаних документів, може у подальшому вплинути на зміну (часткову зміну) чи взагалі знищення вказаних документів.

Беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи будуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як містять відомості, які можуть бути використані як докази, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та провести їх вилучення (здійснити їх виїмку).

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів та проведення їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Враховуючи, що існує реальна загроза знищення інформації, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні якого знаходиться зазначена вище інформація.

Перевіривши матеріали клопотання, суд встановив можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ: договір поставки №11 від 04.06.2015 р.; товарно-траспортні, видаткові накладні по договору №11 від 04.06.2015 р.; заявка на поставку товару оформлена у відповідності до договору №11 від 04.06.2015 р.; договори з іншими підприємствами на придбання препаратів інсуліну за 2015 р.: з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р. з додатками.

Особа, яка має надати тимчасовий доступ до документів представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , місце провадження діяльності: аптечний заклад №1 в АДРЕСА_2 .

3. Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до документів надається слідчому СВ Сумського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 або іншому слідчому з групи слідчих.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_6