Справа № 1-кс/243/803/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2016 року м. Слов'янськ

Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 м. Слов'янська скаргу Служби автомобільних доріг у Донецькій області на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

14.11.2016 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 звернулась Служба автомобільних доріг у Донецькій області зі скаргою на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, обґрунтувавши свої вимоги, тим, що заявником на адресу Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надіслані заяви про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України. 04.11.2016 року отримано відповіді, з яких вбачається, що вказані заяви до ЄРДР не внесені. У зв`язку з чим, заявник просить поновити строк для звернення до слідчого судді з даною скаргою, визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати органу досудового розслідування Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області вчинити дії, щодо внесення у встановленому законодавством порядку відомостей про вчиненні злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника ОСОБА_4 , що діє на підставі довіреності від 20.10.2016 року (а.с.48), в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд скарги за своєї відсутності, вимоги просить задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, надав витяг з кримінального провадження №0003345 згідно якого 17.11.2016 року до ЄРДР, правова кваліфікація ст.185 ч.1 КК України, внесені відомості, що 01.08.2016 року при огляді автомобільної дороги загального користування державного значення (територіальна): Т-05-14 Добропілля Красний Лиман км 41+200 виявлено розкрадання невідомими особами дорожнього знака: 2.1 дати дорогу 1 одиниця, залізна стійка довжиною 4м-1 одиниця, чим спричинено шкоди Служби автомобільних доріг у Донецькій області ДП Укравтодор на суму 1069 грн. 00 коп.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що Служба автомобільних доріг у Донецькій області звернулась до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області з заявами від 25.08.2016 року №03-1371, 05.09.2016 року №03-1458, 13.09.2006 року №03-1525, 13.09.2016 року №03-1522 про вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

04.11.2016 року Службою автомобільних доріг у Донецькій області отримано відповіді з Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області відносно невнесення їх заяв від 25.08.2016 року №03-1371, 05.09.2016 року №03-1458, 13.09.2006 року №03-1525, 13.09.2016 року №03-1522, про крадіжку дорожніх знаків до ЄРДР та розгляд їх згідно Закону України Про звернення громадян.

Вирішуючи питання про визнання бездіяльності органу досудового розслідування по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, вбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу Служби автомобільних доріг у Донецькій області в частині невнесення до ЄРДР заяв Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 05.09.2016 року №03-1458, 13.09.2006 року №03-1525, 13.09.2016 року №03-1522.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідність до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Як вбачається з наданих суду документів, Служба автомобільних доріг у Донецькій області подала поштою заяви про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином реєстратор повинен був внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за їх заявами.
В той же час, у задоволенні скарги щодо зобов`язання Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області внесення до ЄРДР заяви Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 25.08.2016 року №03-1371 необхідно відмовити у зв`язку з самостійним внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, прокурором надано витяг з кримінального провадження №0003345 згідно якого 17.11.2016 року до ЄРДР, правова кваліфікація ст.185 ч.1 КК України, внесені відомості, що 01.08.2016 року при огляді автомобільної дороги загального користування державного значення (територіальна): Т-05-14 Добропілля Красний Лиман км 41+200 виявлено розкрадання невідомими особами дорожнього знака: 2.1 дати дорогу 1 одиниця, залізна стійка довжиною 4м-1 одиниця, чим спричинено шкоди Служби автомобільних доріг у Донецькій області ДП Укравтодор на суму 1069 грн. 00 коп.

Таким чином в даній частині вимоги скарги задоволенню не підлягають.

У відповідність до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області зареєструвати заяви Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 05.09.2016 року №03-1458, 13.09.2006 року №03-1525, 13.09.2016 року №03-1522 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішуючи питання про поновлення строку для подачі скарги, слідчий суддя вважає, що зазначені вимоги підлягають задоволенню, оскільки, як зазначив скаржник в своїй скарзі, відповідь на свої заяви він отримав поштою 04.11.2016 року, що документально підтверджується вхідними штампами на копія зазначених відповідей, до суду звернувся 14.11.2016 року, тобто строк, передбачений ст. 304 КПК України порушений не був, прокурор в свою чергу зазначені свідчення не спростував.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Поновити строк для подачі скарги Служби автомобільних доріг у Донецькій області на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.

Скаргу Служби автомобільних доріг у Донецькій області на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області зареєструвати заяви Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 05.09.2016 року №03-1458, 13.09.2006 року №03-1525, 13.09.2016 року №03-1522 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині задоволення скарги Служби автомобільних доріг у Донецькій області відмовити, у зв`язку з відсутністю підстав.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1