Справа № 157/983/16-к
Провадження №1-кс/157/98/16
УХВАЛА
про застосування заходів забезпечення кримінального провадження

07 жовтня 2016 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянув клопотання начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, про проведення позапланової перевірки,

в с т а н о в и в :

Начальник слідчого відділу в клопотанні зазначає, що з інформації Клітицької сільської ради Камінь-Каширського району встановлено, що жителю с. Яловацьк Камінь-Каширського району ОСОБА_5 23 серпня 1993 видано Державний акт на право постійного користування землею с/г призначення загальною площею 24,03 га.

Проведеним сільською радою обстеженням вказаних земельних ділянок виявлено, що останні використовуються не за цільовим призначенням та виведені із с/г обороту, оскільки на них самовільно без будь-яких дозволів викопано кілька водойм (ставків), збудовано баню та інші приміщення. Також, ці землі забруднені різного роду сміттям та заросли деревами породи сосна.

З інформації Камінь-Каширської відділення Ковельської ОДПІ встановлено, що СФГ ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є платником єдиного податку 4-ї групи у 2016 році, у яких частка с/г товаровиробництва за попередній рік дорівнює або перевищує 75%.

Згідно поданої останнім Податкової декларації платника єдиного податку 4-ї групи від 12 лютого 2016 вказаним суб`єктом господарювання задекларовано площу земельної ділянки 24,03 га (рілля). Платником податку подано розрахунок частки с/г товаровиробництва за 2015 рік, в якому задекларовано 2000 грн. доходу, отриманого від реалізації продукції рослинництва, що вирощена на угіддях, які належать с/г товаровиробнику на праві постійного користування.

З інформації Волинської філії ДУ «Інститут охорони ґрунтів України» встановлено, що у 2011 році Волинським обласним державним проектно-технологічним центром охорони родючості ґрунтів і якості продукції на замовлення ДП «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» проведено відбір ґрунтових зразків на земельній ділянці № І площею 19,36 га та ділянці № 2 площею 3 га, які перебувають у користуванні ОСОБА_5 .

У відібраних зразках здійснено визначення агрохімічних властивостей ґрунтів та за результатами досліджень виготовлено Матеріали ґрунтово-агрохімічного обстеження цих ділянок для складання робочого проекту під закладку багаторічних насаджень в ФГ ОСОБА_5 , с. Яловацьк Камінь-Каширського району.

При проведенні планового агрохімічного обстеження на території Клітицької сільської ради в 2007 та 2012 роках наведені земельні ділянки не обстежувались.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування обставин вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні в даному провадженні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зокрема вимог земельного законодавства в діяльності СФГ ОСОБА_5 , проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області.

У зв`язку з наведеним, посилаючись на окремі норми законодавства, просить:

1) призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства в діяльності СФГ ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: с. Яловацьк, Камінь-Каширський район. Волинська обл., 44550), до проведення якої залучити спеціалістів Державної інспекції сільського господарства Волинській області та в ході проведення якої необхідно перевірити:

- виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель;

- дотримання вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;

- проведення землеустрою, виконання заходів, передбачених проектами, землеустрою;

- розміщення, проектування, будівництво та введення у дію об`єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;

- здійснення заходів, передбачених проектами землеустрою щодо захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур`янами;

- використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

2) в ході обстеження земельних ділянок, яким заподіяна шкода, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розрахувати її розмір;

3) проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області (43025, м. Луцьк, вул. Коперника, 3.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухав думку прокурора, який не заперечує проти задоволення клопотання, начальника слідчого відділу, який клопотання підтримав, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчим у поданому клопотанні доведено наявність вищеперелічених обставин.

Зокрема, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, стверджується повідомленням сільського голови Клітицької сільської ради Камінь-Каширського району, актами обстеження земельних ділянок, фотовідбитками, державним актом на право постійного користування землею виданого громадянину ОСОБА_5 , повідомленнями начальника Камінь-Каширського відділення Ковельської об`єднаної Державної податкової інспекції, в.о. директора Волинської філії ДУ «Держгрунтохорона», які містяться у матеріалах клопотання (а.с. а.с. 4 зворот, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11).

Потреби досудового розслідування у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства в діяльності СФГ ОСОБА_5 , яка може бути виконана, виправдовують такий ступінь втручання у роботу останнього.

На підставі викладеного і керуючись ст. 132 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання начальника слідчого відділу задовольнити.

1. Призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства в діяльності СФГ ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: с. Яловацьк, Камінь-Каширський район. Волинська обл., 44550), до проведення якої залучити спеціалістів Державної інспекції сільського господарства Волинській області та в ході проведення якої перевірити:

1) виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель;

2) дотримання вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;

3) проведення землеустрою, виконання заходів, передбачених проектами, землеустрою;

4) розміщення, проектування, будівництво та введення у дію об`єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;

5) здійснення заходів, передбачених проектами землеустрою щодо захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур`янами;

6) використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

2. В ході обстеження земельних ділянок, яким заподіяна шкода внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розрахувати її розмір.

3. Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, що знаходиться за адресою: 43025, м. Луцьк, вул. Коперника, 3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1