Ширяївський районний суд Одеської області
19.06.2013Справа №: 518/1138/13-к
Провадження № 1-кс/518/114/2013
У Х В А Л А

про продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії

смт. Ширяєве 19 червня 2013 року

Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області Николайчук В.О., розглянувши клопотання начальника СВ Ширяївського РВ ГУМВС України в Одеській області підполковника міліції ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000107, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 січня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Ширяївський районний центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ширяївському районі Одеської області. Центр підпорядковується та підзвітний Одеському обласному центру зайнятості.

Центр забезпечує реалізацію завдань, повязаних із соціальним захистом населення від безробіття, сприянням громадянам у підборі підходящої роботи, наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг, професійної орієнтації, наданням послуг роботодавцям щодо добору працівників та інформаційно-консультаційних послуг, а також реалізацією інших завдань, визначених законодавством у сфері зайнятості населення та загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на території Ширяївського району Одеської області.

18 січня 2013 року членами комісії, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6,створеної відповідно до наказу Одеського обласного центру зайнятості від 23.11.2012 р. 341, проведене службове розслідування стосовно додержання фінансової дисципліни в частині нарахування та виплати заробітної плати в Ширяївському районному центрі зайнятості.

В ході проведення службового розслідування дій посадових осіб Ширяївського районного центру зайнятості зясовано наступне: в період з грудня 2011 року по жовтень 2012 року колишнім провідним спеціалістом-бухгалтером відділу бухгалтерського обліку Ширяївського районного центру зайнятості ОСОБА_7 (призначена на посаду провідного спеціаліста-бухгалтера відділу бухгалтерського обліку Ширяївського районного центру зайнятості з 01.08.2011 року наказом Одеського ОЦЗ від 29.07.2011 р. № 213-к, звільнена за власним бажанням (ст.. 38 КЗпП України) 31.10.2012 р. наказом Одеського ОЦЗ від 26.10.2012 р. № 510-к) при виконання обовязків по нарахуванню заробітної плати та проведення відповідних розрахунків допустила низку порушень нормативних документів, що призвело до переплати заробітної плати працівників центру зайнятості на суму 32894,12 грн., із яких зайво перераховані і отримані особисто ОСОБА_7 21856,34 грн, переплата інших працівників центру зайнятості становить 11037,81 грн.

Попередня правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч. 2 ст. 191 КК України.

Підстави для проведення позапланової виїзної ревізії фінансової господарської діяльності Ширяївського районного центру зайнятості наступні:

- заява заступника директора Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_2;

- акт службового розслідування від 18.01.2013 р.;

- реєстр переплат (недоплат) по заробітній платі працівників Ширяївського районного центру зайнятості за період з 01.12.2011 31.10.2012 р.

28.05.2013 Ширяївським районним судом Одеської області винесено Ухвалу про проведення позапланової виїзної ревізії, згідно якої зобовязано Державну фінансову інспекцію в Одеській області провести з 03.06.2013 року по 21.06.2013 року позапланову виїзну ревізію в Ширяївському районному центрі зайнятості за період з 01.12.2011 року по 31.10.2012 року.

Згідно наданого листа начальника Любашівської міжрайонної Державної фінансової інспекції ОСОБА_8 від 13.06.2013 року № 710-28/769 до Ширяївського РВ ГУМВС України в Одеській області, що на час проведення позапланової виїзної ревізії згідно Ухвали про проведення позапланової виїзної ревізії винесеної 28.05.2013 Ширяївським районним судом Одеської області в Ширяївському районному центрі зайнятості, обєктом контролю не надано первині документи бухгалтерського обліку по нарахуванню та виплаті заробітної плати за період з 01.12.2011 року по 30.06.2012 року, відсутні оригінали документів (документи без підписів посадових осіб та дати), а саме:

- оригінали з підписами розрахунково-платіжних відомостей по заробітній платі працівникам центру зайнятості за грудень 2011 року, січень-червень 2012 року;

- оригінали з підписами табелів обліку використання робочого часу за період грудень 2011 року, січень-червень 2012 року;

- розрахунки середньомісячної заробітної плати за період відпусток, відряджень, матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби, вихідну допомогу, лікарняні та інше за грудень 2011 року, січень-червень 2012 року.

У звязку з чим без наявності вказаних документів, неможливе проведення ревізії фінансово - господарської діяльності в Ширяївському районному центрі зайнятості, за період з 01.12.2011 по 31.10.2012 року в повному обємі

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи думку слідчого, прокурора, який погодився з продовженням термінів проведенням позапланової виїзної ревізії фінансово - господарської діяльності в Ширяївському районному центрі зайнятості на 5 робочих днів, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для продовження термінів ревізії фінансово-господарської діяльності в Ширяївському районному центрі зайнятості за період з 01.12.2011 року по 31.10.2012 року, керуючись ст.11 Закону України Про державну контрольну-ревізійну службу України із змінами, внесеними згідно Закону №4652-VI від 13.04.2012, ст.40 КПК України, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити термін проведення позапланової виїзної ревізії фінансово - господарської діяльності в Ширяївському районному центрі зайнятості з строком на 5 робочих днів, а саме з 25 червня 2013 року по 02 липня 2013 року.

2.Зобов'язати Державну фінансову інспекцію в Одеській області продовжити термін проведення позапланової виїзної ревізії фінансово - господарської діяльності в Ширяївському районному центрі зайнятості (розташованого за адресою: Одеська область смт. Ширяєве вул. Калініна, 135 а) на 5 робочих днів, а саме з 25 червня 2013 року по 02 липня 2013 року, за період з 01.12.2011 по 31.10.2012 року з наступних питань:

1. Чи законно оформлені трудові відносини штатних працівників?

2. Чи відповідає фактична наявність працівників з затвердженим штатним

розписом та встановленим фондом заробітної плати?

3. Чи правильно нарахована заробітна плата під час щорічної відпустки та

за період тимчасової втрати працездатності?

4. Чи є в наявності накази про надання щорічних відпусток?

5. Чи є в наявності накази на виплату матеріальної допомоги, премій,

одноразових додаткових виплат, присвячених до святкування?

6. Чи є в наявності табелі обліку робочого часу?

7. Чи проводилась виплата заробітної плати за понаднормовий робочий

час та додаткові виплати за роботу в нічні години?

8. Чи рахувалась за Ширяївським районним центром зайнятості

кредиторська заборгованість по заробітній платі?

9. Кому з працівників Ширяївського районного центру зайнятості

нарахована та виплачена надлишкова сума заробітної плати, в разі наявності переплати вказати конкретних осіб та суму переплаченої заробітної плати помісячно?

10. Яка загальна сума заподіяної шкоди Ширяївському районному центру

зайнятості від переплати заробітної плати працівникам Ширяївського районного центру зайнятості за період 01.12.2011 31.10.2012 р.р.?

11. На кого з посадових осіб Ширяївського районного центру зайнятості

покладена матеріальна відповідальність за правильність нарахування та виплати заробітної плати працівникам Ширяївського районного центру зайнятості за вказаний період та з чиєї саме вини допущена дана переплата за вказаний період?

Строк дії ухвали закінчується 03.07.2013 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити в Державну фінансову інспекцію в Одеській області для виконання.

На ухвалу може бути подано апеляцію до апеляційного суду Одеської області на протязі пяти днів.

Слідчий суддя: