Справа 749/1183/16-к
Номер провадження 1-кс/749/143/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року м. Сновськ
Слідчий суддя Щорського районного суду ОСОБА_1 за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Сновськ клопотання слідчого Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000209 від 15.06.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 289 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду з зазначеним клопотанням обґрунтовує його тим, що в ніч з 14 на 15 червня 2015 року, невідома особа здійснила незаконне заволодіння мопедом «Альфа», який належить ОСОБА_5 , з його сараю в АДРЕСА_1 .
За вказаним фактом 15.06.2015 року розпочато кримінальне провадження №0000209 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.289 КК України.
В ході досудового розслідування була проведена радіотехнічна розвідка за результатами якої встановлено, що на місці скоєння злочину знаходяться наступні базові станції операторів рухомого мобільного зв`язку :
1. « ІНФОРМАЦІЯ_1 » LAC 29090 CID 493
2. « ІНФОРМАЦІЯ_2 » LAC 18873 CID 26453
3. « ІНФОРМАЦІЯ_3 » LAC 10105 CID 48017
Виходячи з того, що встановлення номерів мобільних телефонів, які працювали в період часу з 14.06.2015 року до 15.06.2015 року в зоні дії вищезазначених базових станцій операторів (мобільного) зв`язку має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає у тому, що особа, яка здійснювала дзвінки може бути причетною до вчинення цього кримінального правопорушення, чи володіти потрібною для розслідування інформацією про обставини його вчинення просять суд:
- надати слідчому СВ Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів в електронному та друкованому вигляді, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні оператора телекомунікації (мобільного зв`язку) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , поштова адреса: АДРЕСА_3 , щодо інформації про з`єднання мобільних терміналів із зазначенням номерів телефонів, імей та вхідних і вихідних з`єднань, нульових дзвінків, тривалості та часу розмов, місцезнаходження абонента «Б» в момент з`єднання з прив`язкою до місцевості та азимуту базових станцій за період з 14 по 15.06.2015 в зоні дій базових станцій операторів рухомого (мобільного) зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » LAC 10105 CID 48017, а також надати можливість їх вилучення на строк один місяць з дня постановлення ухвали.
- надати слідчому СВ Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів в електронному та друкованому вигляді, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні, оператора телекомунікації (мобільного зв`язку) « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: найменування юридичної особи: ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , щодо інформації про з`єднання мобільних терміналів із зазначенням номерів телефонів, імей та вхідних і вихідних з`єднань, нульових дзвінків, тривалості та часу розмов, місцезнаходження абонента «Б» в момент з`єднання з прив`язкою до місцевості та азимуту базових станцій за період з 14.06.2015 року по 15.06.2015 в зоні дій базових станцій операторів рухомого (мобільного) зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » LAC 29090 CID 493, а також надати можливість їх вилучення на строк один місяць з дня постановлення ухвали.
- надати слідчому СВ Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів в електронному та друкованому вигляді, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні, оператора телекомунікації (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , щодо інформації про з`єднання мобільних терміналів із зазначенням номерів телефонів, імей та вхідних і вихідних з`єднань, нульових дзвінків, тривалості та часу розмов, місцезнаходження абонента «Б» в момент з`єднання з прив`язкою до місцевості та азимуту базових станцій за період з 14.06.2015 року по 15.06.2015 в зоні дій базових станцій операторів рухомого (мобільного) зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » LAC 18873 CID 26453, а також надати можливість їх вилучення на строк один місяць з дня постановлення ухвали.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_2 клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.
У судовому засіданні представники ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутні, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Причини неявки в судове засідання не відомі. Заперечень не надходило..
Суд, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку сторони кримінального провадження прийшов до наступних висновків.
За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Відповідно до ст. 131 КПК України , заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
-існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
-потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
-може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей та додані до нього матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим виходячи з наступного.
Пунктом 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Тобто, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинно бути зазначено:
по перше - які конкретні обставини кримінального правопорушення доводять речі і документи надання доступу до яких сторона кримінального провадження просить;
по друге - яке значення для кримінального провадження мають речі і документи тимчасовий доступу до яких сторона просить надати;
по третє - можливість використання у якості доказів відомостей, що містяться в речах і документах.
Слідчим в клопотанні не обґрунтовано, яке значення матимуть по вищевказаному кримінальному провадженню документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ. У клопотанні не обґрунтовано, які обставини вчинення злочину вони доводять, а також яким чином вони можуть бути використані у якості доказів.
Обґрунтування клопотання зводиться лише до загальних формулювань, що документи (інформація) доступ до яких необхідно отримати мають істотне значення для даного кримінального провадження.
Інформація про телекомунікаційні послуги, які надавалися абонентам мобільного зв`язку, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Тобто документи, доступ до яких планується отримати, являються документами, що містять охоронювану законом таємницю.
На даний час невідомо, яку кількість користувачів телекомунікаційних послуг слідчий отримає у разі задоволення клопотання, оскільки невідомо на якій відстані від вчинення злочину базовими станціями « ІНФОРМАЦІЯ_1 » LAC 29090 CID 493, « ІНФОРМАЦІЯ_2 » LAC 18873 CID 26453 та « ІНФОРМАЦІЯ_3 » LAC 10105 CID 48017 здійснюється обслуговування абонентів телекомунікаційних послуг.
Надання дозволу на доступ до документів, що містять інформацію про всіх абонентів яким надавались телекомунікаційні послуги, призведе до необґрунтованого втручання у права і свободи великої кількості абонентів телекомунікаційних послуг, які не мають і не можуть мати відношення до вчинення злочину по даному кримінальному провадженню.
Слідчим в клопотанні не наведено доводів, які дають можливість слідчому судді прийти до висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи такої великої кількості людей, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Слідчим не враховано вимогу п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, згідно якої застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчим, прокурором не доведено можливість виконання завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням.
Клопотання слідчого не містить конкретного завдання для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням. Надання доступу до документів, які містять в собі охоронювану законом таємницю зумовлює втручання органів слідства в права і свободи великої кількості людей.
Відсутність у клопотанні (як наслідок і в рішенні судді) посилання на конкретне завдання доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також не доведено, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Враховуючи те, що слідчим в клопотанні не обґрунтовано, яке значення матимуть по кримінальному провадженню документи, тимчасовий доступ до яких він просить, не обґрунтовано, які обставини вчинення злочину вони доводять, яким чином вони можуть бути використані у якості доказів, а також під час судового засідання не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який ідеться в клопотанні, не доведено, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням, а тому клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 26, 131, 132, 159, 160, 161, 163, 164, 309 КПК України,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. На ухвалу може бути подане заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1