Дата документу 05.09.2016 Справа № 554/6890/16-к
Провадження № 1кс/554/6596/2016
УХВАЛА
Іменем України
05 вересня 2016 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника - ОСОБА_3 , його захисника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

встановила:

25.08.2016 року скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей до ЄРДР за заявою від 09.08.2016 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, вчинене працівниками Карлівського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які полягають у невиконанні та неналежному виконанні службових обов`язків.
У судовому засіданні скаржник та його представник підтримали скаргу з підстав наведених у ній та просили скаргу задовольнити.
Від заступника начальника СВ прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 надійшла заява, в якій він прохав скаргу розглядати без представника прокуратури Полтавської області , щодо скарги заперечував.
Вислухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла висновку про відмову у задоволенні скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 09.08.2016 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури Полтавської області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, вчинене працівниками Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які полягають у невиконанні та неналежному виконанні службових обов`язків.
Згідно відповіді заступника начальника СВ прокуратури області ОСОБА_7 від 11.08.2016 за № 17/1-6223/16 підстав для внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2016 року не встановлено.
Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень п.4 ч.5 ст.214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), відносяться тільки обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ст. 367 Кримінального кодексу України, службова недбалість визнається злочином за наявності трьох спеціальних ознак в їх сукупності: діянням, яке полягає у невиконанні або неналежному виконанні службових обов`язків через несумлінне ставлення до них; наслідками у вигляд істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам фізичних чи юридичних осіб, державним чи громадським інтересам чи тяжких наслідків; причинним зв`язком між вчиненими діями та наслідками.
Відсутність хоча б однієї із зазначених ознак свідчить про відсутність складу злочину, передбаченого ст. 367 Кримінального кодексу України.
У заяві ОСОБА_3 від 09.08.2016 року не наведено достатніх відомостей, які б вказували на наявність в діях окремих працівників Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області ознак складу злочину, передбаченого ст. 367 КК України.
Враховуючи вищевикладене, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 214, 303-304 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

У скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1