Справа № 527/1355/16-к
провадження № 1-кс/527/366/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.07.2016 року м.Глобине
Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу виконувача обов`язки голови Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уне внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
15 липня 2016 року до суду надійшла скарга виконувача обов`язки голови Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уне внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 26.05.1016 року Глобинська райдержадміністрація звернулася до Глобинського ВП з заявою по факту фіктивного працевлаштування та незаконного отримання заробітної плати медичною сестрою Землянківської ЗОШ ОСОБА_4 30.06.2016 року Глобинська РДА отримала відповідь Глобинського ВП від 13.06.2016 року, згідно якої матеріали за вказаним фактом не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки з них не вбачається ознак кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, прохає поновити строк на подання скарги, зобов`язати старшого слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 внести відомості за заявою Глобинської РДА від 26.05.2016 року по факту фіктивного працевлаштування та незаконного отримання заробітної плати медичною сестрою Землянківської ЗОШ ОСОБА_4 .
В судове засідання представник Глобинської РДА не з`явився, направили заяву про розгляд справи у їх відсутності.
Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як встановлено з матеріалів скарги, 26.05.1016 року Глобинська райдержадміністрація звернулася до Глобинського ВП з заявою по факту фіктивного працевлаштування та незаконного отримання заробітної плати медичною сестрою Землянківської ЗОШ ОСОБА_4
30.06.2016 року Глобинська РДА отримала відповідь від 13.06.2016 року за № 5747/115/115/01-2016, за підписом начальника Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 , згідно якої матеріали за вказаним фактом не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки з них не вбачається ознак кримінального правопорушення
11.05.2016 року ОСОБА_3 надійшла відповідь від 22.04.2016 року за № 4004/115/115/01-2016, згідно якої, під час розгляду звернення ознак кримінального правопорушення не виявлено, матеріали за вказаним фактом не підлягають до занесення в ЄРДР.
Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого.
Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР
Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги, а відтак вона підлягає до задоволення в повному обсягу.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд, -
Поновити виконувачу обов`язки голови Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу виконувача обов`язки голови Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати старшого слідчого Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 внести відомості за заявою виконувача обов`язки голови Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3 по факту фіктивного працевлаштування та незаконного отримання заробітної плати медичною сестрою Землянківської ЗОШ ОСОБА_4 до єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1