У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
пр.№ 1-кс/759/4535/15

ун. № 759/16772/15-к

27 жовтня 2015 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши скаргу підозрюваного ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві подану в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:
До Святошинського районного суду міста Києва 26.10.2015 року надійшла скарга підозрюваного ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві подану в порядку ст. 303 КПК України.

В зазначеній скарзі скаржники просять суд зобов`язати орган досудового слідства завершити розслідування за кримінальним провадженням №0003520 від 02.03.2013 року, у більш короткі строки до 31.12.2015 року та виконати одну із дій, передбачених п. 2 ст. 283 КПК України.

Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження по зазначеній скарзі слід відмовити, з огляду на наступне.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Встановлений ч.1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник звернувся до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва з клопотанням, в якому порушив питання про визначення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003520 від 02.03.2013 року, у більш короткі строки до 31.12.2015 року.

Строки досудового розслідування визначаються ст. 219 КПК України, а недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування, може бути предметом оскарження прокурору вищого рівня відповідно до положень ст. 308 КПК України.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Що стосується посилань скаржника на положення ч. 6 ст. 28 КПК України, то відповідно до вказаної норми кримінального процесуального закону підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Разом з тим, як вбачається з клопотання поданого скаржником до слідчого судді, останній просить встановити строк здійснення кримінального провадження.

Відповідно до п.10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

При цьому, в клопотанні скаржника не йде мова про встановлення розумних строків для виконання певних слідчих дій, на які і розповсюджується компетенція слідчого судді.

Розгляд питання про встановлення граничного строку досудового слідства у кримінальному провадженні не віднесено кримінальним процесуальним законом до компетенції слідчого судді.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання скаржника стосується бездіяльності слідчого щодо недотримання строків досудового розслідування, а тому дійшов висновку, що порушене ним питання не відноситься до компетенції слідчого судді під час досудового розслідування, у зв`язку з чим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слід відмовити у відкритті провадження.

Згідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки скаржник оскаржує дії слідчого які, виходячи з ч.1 ст.303 КПК України, не підлягають оскарженню, то у відкритті провадження за його скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 3, 28, 219, 303, 304, 308, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження по скарзі підозрюваного ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві подану в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_3