Справа № 484/3371/13-к
Номер провадження: 1-кс/484/152/13
УХ В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

м. Первомайськ 24.07.2013 р.

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Горбенко С. А., за участю прокурора Первомайської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1, слідчого СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2, розглянувши винесене у кримінальному провадженні № 0000008 клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000008 від 19.03.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В межах кримінального провадження органом досудового розслідування встановлено, що проведеною перевіркою в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів в діяльності посадових осіб управління освіти Первомайської міської ради за результатами проведених у грудні 2012 року тендерних процедур по закупівлі продуктів харчування укладено 22 договори з переможцями торгів ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3Д. на загальну суму 8021879,3 грн.. Перевіркою встановлено, що закупівля та постачання протягом січня-лютого 2013 року 14 найменувань продуктів харчування здійснювались службовими особами управління освіти Первомайської міської ради за цінами, які перевищують середньоринкові, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів. Таким чином, перевіркою встановлено, що службові особи управління освіти Первомайської міської ради, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне до них, не вжили заходів, на дотримання принципів бюджетної системи щодо ефективності та результативності, що призвело до втрат бюджетних коштів в сумі 67796,48 грн.

По даному факту Первомайською ОДФІ було проведено перевірку. Згідно довідки головного держфінінспектора Первомайської ОДФІ від 18.03.2013, встановлено, що в результаті дослідження питання щодо порівняння цін на продукти харчування (яловичини замороженої, свинини замороженої, тушки заморожених курей, борошна пшеничного вищого ґатунку, крупи гречаної, молока жирністю від 1% до 6%, масло з коровячого молока, цукру, яєць курячих, картоплі, капусти, моркви столової, буряка столового, цибулі ріпчастої) загальна різниця в сумі закупівель становить 67796,48 грн.

На теперішній час з метою встановлення істини по справі, а саме підтвердження факту завищення витрат на закупівлю продуктів харчування Управлінням освіти Первомайської міської ради, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, а саме: платіжні доручення (виписки банку), які містять інформацію про перерахування грошових коштів за відповідні продукти харчування ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3; видаткові накладні ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3 на відпуск продуктів харчування (яловичини замороженої, свинини замороженої, тушки заморожених курей, борошна пшеничного вищого ґатунку, крупи гречаної, молока жирністю від 1% до 6%, масло з коровячого молока, цукру, яєць курячих, картоплі, капусти, моркви столової, буряка столового, цибулі ріпчастої); прибуткові накладні на придбання вказаних продуктів харчування Управлінням освіти Первомайської міської ради та їх відображення в даних бухгалтерського обліку Управління; журнали-ордери (оборотно-сальдові відомості) по балансовим рахунках, на яких обліковуються взаєморозрахунки та взаємовідносини між Управлінням освіти Первомайської міської ради та вказаними контрагентами-постачальниками; акти звірки взаємних розрахунків, складені підписані сторонами.

В межах вказаного кримінального провадження було призначено комплексну товарознавчо-економічну експертизу. 16.07.2013 року від експерта надійшло клопотання, в якому він просить надати вищевказані документи для успішного проведення експертизи.

Дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: підтвердять або спростують факт завищення цін на закупівлю продуктів харчування та чи була заподіяна матеріальна шкода внаслідок дій службових осіб Управління освіти Первомайської міської ради, конкретизують розмір шкоди, яку було завдано охоронюваним законом державним інтересам, в звязку з чим необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, які містять в собі інформацію про суми перерахованих грошей Управлінням освіти за придбані продукти харчування.

Отримання під час тимчасового доступу завірених копій зазначених документів для кримінального провадження буде мати доказове значення.

19 липня 2013 року за вих. № 53/13569 до Управління освіти Первомайської міської ради було направлено запит про надання вищевказаних документів.

Однак, в добровільному наданні документів (їх копій) Управління освіти Первомайської міської ради відмовило, посилаючись на те, що великий обсяг інформації та в звязку з обмеженими технічними ресурсами.

24 липня 2013 р. слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ (можливість ознайомитись, зробити копії) до оригіналів документів, що містять в собі відомості про розрахунки Управління освіти Первомайської міської ради з ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3 за поставлену продукцію, що знаходяться в Управлінні освіти Первомайської міської ради за адресою: Миколаївська область м. Первомайськ, вул. Грушевського, 1.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що вилучення документів в Управлінні освіти Первомайської міської ради, де вони перебувають на момент встановлення їх місцезнаходження, є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення, тому виникла необхідність здійснити доступ до них, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, з метою ознайомлення з ними та отримання їх завірених копій, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, враховуючи, що, окрім прийняття слідчим суддею рішення про тимчасовий доступ до цих документів, в інший спосіб здійснити ознайомлення з оригіналами документів та отримати їх копії не представляється можливим.

Вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши думку слідчого та прокурора, які його підтримали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню на підставі ст.ст. 159-166 КПК України.

Такий дозвіл слід надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Надати слідчому СВ Первомайського МВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ (можливість ознайомитись, зробити копії) до оригіналів документів, що містять в собі відомості про розрахунки Управління освіти Первомайської міської ради з ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3 за поставлену продукцію, що знаходяться в Управлінні освіти Первомайської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 1, а саме:

- платіжних доручень (виписок банку), які містять інформацію про перерахування грошових коштів за відповідні продукти харчування ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3;

- видаткових накладних ТОВ Мясницький двір та ФОП ОСОБА_3 на відпуск продуктів харчування (яловичини замороженої, свинини замороженої, тушки заморожених курей, борошна пшеничного вищого ґатунку, крупи гречаної, молока жирністю від 1% до 6%, масло з коровячого молока, цукру, яєць курячих, картоплі, капусти, моркви столової, буряка столового, цибулі ріпчастої);

- прибуткових накладних на придбання вказаних продуктів харчування Управлінням освіти Первомайської міської ради та їх відображення в даних бухгалтерського обліку Управління;

- журналів-ордерів (оборотно-сальдових відомостей) по балансовим рахунках, на яких обліковуються взаєморозрахунки та взаємовідносини між Управлінням освіти Первомайської міської ради та вказаними контрагентами-постачальниками;

- актів звірки взаємних розрахунків, складені підписані сторонами.

Дозвіл надано на строк, який не може перевищувати одного місяця з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: