Справа № 212/4258/14-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 квітня 2014 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Жовтневого району м. Кривого Рогу ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

17 квітня 2014 року у провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 , у порядку ст. 303 КПК України , на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області , яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Обґрунтовуючи скаргу ОСОБА_4 зазначила, що 07 квітня 2014 року звернулася до Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України з заявою про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ст. 365, ст.366, ч.1 ст. 396 КК України. Разом з тим, всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не була зареєстрована в ЄРДР.

На підтримання скарги у судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 пояснила, що обставини викладені у скарзі підтримує у повному обсязі, і тому наполягає на зобов`язанні компетентної службової особи у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.04.2014 року. Вказана заява була внесена до ЄРДР, але не за тою кваліфікацією, яка вказувалась заявником та фабулою.

Представник прокуратури пояснив, що вважає скаргу не обґрунтованою, просить відмовити у її задоволенні.

Представник Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України у судове засідання з`явився,пояснив, що письмова заява про кримінальне правопорушення №8-111/07.04.2014 року 07.04.2014 року була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 4414.

08.04.2014 року письмова заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, зареєстрована до ЖЄО № 4414 від 07.04.2014 року була приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000958 від 02.04.2014 року за наступними підставами.

02.04.2014 року слідчим СВ Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 за фактом письмової заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_7 про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000958 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого. ст. 358 ч.І КК України. За кримінальним провадженням № 0000958 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 ч.1 КК України станом на теперішній момент триває досудове розслідування.

Таким чином, вважає, що заява ОСОБА_4 не була прихована від єдиного обліку, оскільки відомості про кримінальне правопорушення були внесені до журналу Є0 та отримали відповідний реєстраційний номер.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій , які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк ,- заявником , потерпілим , його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів скарги вбачається, що 07.04.2014 року ОСОБА_4 звернувся до Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою щодо вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей в ЄРДР, яка отримана 07.04.2014 року ( а.с. 2).

Згідно з приписами ст. 214 КПК України ( в редакції 2014 року) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом ст. 214 КПК України , обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора або інших службових осіб , що уповноважені на їх прийняття.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ч.1 ст.214 КПК 2012р. та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

При цьому КПК України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах та повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям , відповідна особа, повинна переконатись у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Вимоги заявника, щодо внесення до ЄРДР всіх статей, зазначених ним у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають чинному процесуальному законодавству, зокрема ст. 214 КПК України, оскільки до ЄРДР слідчим спочатку вноситься лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що встановлення всіх обставин кримінального провадження, кваліфікація дії винних осіб, якщо такі будуть встановленні є результатом досудового розслідування. При цьому з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, потерпілий має право заявляти клопотання про проведення тих чи інших слідчих дій.

На підставі викладеного слідчий суддя уважає, що скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307 КПК України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 7 квітня 2014 року.

Копію ухвали негайно вручити учасникам.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 309 КПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 квітня 2014 року.

Суддя: ОСОБА_1