печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 січня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, Головного слідчого управління МВС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

27.11.2015 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, Головного слідчого управління МВС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 10.11.2015 року до Міністерства внутрішніх справ України подано заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення службовими та посадовими особами Петршотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області за фактом незаконної передачі оперативної інформації від правоохоронців до особи, відносно якої була подана заява про злочин. Вказує на те, що його заява була зареєстрована у МВС за № С 5239 від 10.11.2015 року. За резолюцією Міністра внутрішніх справ ОСОБА_4 , матеріали заяви про злочин були подані на виконання до ГСУ МВС України, а саме слідчому в ОВС ОСОБА_5 . Зазначає, що 20.11.2015 року заявнику стало відомо про те, що заяву ОСОБА_3 було передано до Департаменту превентивної діяльності МВС України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. Через канцелярію суду 14.12.2015 року надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Представник МВС України та ГСУ МВС України у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими та посадовими особами Петршотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області за фактом незаконної передачі оперативної інформації від правоохоронців до особи, відносно якої була подана заява про злочин.

Згідно із ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції, звернення прийнято працівниками МВС України та зареєстровано 10.11.2015 за № С-5239.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, МВС України перенаправило звернення ОСОБА_3 на адресу Головного слідчого управління МВС України, для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Листом ГСУ МВС України, звернення ОСОБА_3 було передано до Департаменту превентивної діяльності МВС України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушеннян та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноважених осіб МВС України з направлення заяви ОСОБА_3 з доданими до неї матеріалами до ГСУ МВС України без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Серед вимог скарги ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 10.11.2015 року до ЄРДР, незаконною.

Зазначені вимоги скарги не підлягають задоволенню, оскільки, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 307 КПК України, у слідчого судді відсутні повноваження за результатами розгляду скарги для визнання бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування протиправною.

А відтак, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Міністерства внутрішніх справ України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 10.11.2015 (вх. № С-5239 від 10.11.2015 року) про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1