УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ФР ГУ Міндоходів у Вінницькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення перевірки дотримання ТОВ «Будіндустрія 09» (), що розташована по вул. Промисловій, 7, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької областівимог правил охорони праці, у тому числі під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, проведення якої доручити працівникам управління Держпраці у Вінницькій області (адреса: м. Вінниця, вул. Першотравнева, 37), -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено прокурором ОСОБА_3 , яке мотивовано тим, що ОСОБА_4 , являючись засновником та заступником директора ТОВ «Статусінвестбуд» (, м. Вінниця, вул. Збишка, 2а, кв.49), вступивши у попередню змову із ОСОБА_5 та директором ТОВ «Будіндустрія 09» ОСОБА_6 , не маючи передбачених чинним законодавством України відповідних дозвільних документів на виготовлення підакцизних товарів, діючи з прямим умислом, з метою особистого збагачення, використовуючи установку із стабілізації вуглеводнів із комплексом виробничих потужностей ТОВ «Будіндустрія 09» (), що розташована по вул. Промисловій, 7, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, тобто на обладнанні, що забезпечує масове виготовлення, у період з 27.03.2014 по 23.06.2015 здійснювали незаконне виготовлення підакцизних товарів: бензинів моторних та палива дизельного, які в подальшому зберігали з метою збуту, а також збували різним суб`єктам господарської діяльності через підконтрольні ОСОБА_4 підприємства.

В ході досудового розслідування встановлено, що територіальним управлінням Держгіпромнагляду у Вінницькій області не надавались для ТОВ «Будіндустрія 09» дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механінзмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Головним управлінням державної служби із надзвичайних ситуацій у Вінницькій області не надавалось для ТОВ «Будіндустрія 09» дозвіл на початок виконання робіт на обладнанні, що розташоване за адресою: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Промислова, 7, та не погоджувались технічні умови на мазут, паливо моторне альтернативне «Турбо» та інші види нафтопродуктів. ДП «НДІННП «МАСМА» (ДП «УкрНДІНП «МАСМА») не здійснювало погодження технологічного регламенту установки з стабілізації вуглеводню в умовах ТОВ «Будіндустрія 09», не погоджувало та не розробляло технічні умови на мазут, паливо моторне альтернативне «Турбо» та інші види нафтопродуктів.

З метою встановлення або спростування факту дотримання ТОВ «Будіндустрія 09» правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою з використанням установки із стабілізації вуглеводнів із комплексом виробничих потужностей підприємства, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання ТОВ «Будіндустрія 09» вимог правил охорони праці та безпеки життєдіяльності під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом, у тому числі, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій актів перевірок.
Відповідно до положення про управління Держпраці у Вінницькій області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці № 59 від 16.06.2015, зазначене Управління здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці, а також бере участь в організації проведення експертної оцінки стану безпеки охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, об`єктів підвищеної небезпеки, а також експертного обстеження (технічного діагностування) устаткування машин, механізмів підвищеної небезпеки, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив його задоволити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000234, клопотання слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не обгрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 31 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 719-VІІ від 16.01.2014 року, із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" №1622-VІІ від 31.07.2014 року, передбачено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

На виконання зазначених положень Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", пунктом 1 якої установлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з пунктом 2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Види слідчих (розшукових) дій зазначені в главі 20 КПК України.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Тому призначення проведення працівниками управління Держпраці у Вінницькій області перевірки дотримання ТОВ «Будіндустрія 09» (), що розташована по вул. Промисловій, 7, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької областівимог правил охорони праці, у тому числі під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, тобто перевірки діяльності юридичної особи Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено у відповідності до ст.40 КПК України.

Крім того, слідчий не довів, що ті обставини, перевірку яких просить провести не можуть бути встановлені або перевірені іншим шляхом, а саме шляхом призначення експертизи.

Враховуючи викладене, у клопотанні слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 223 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ФР ГУ Міндоходів у Вінницькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення перевірки дотримання ТОВ «Будіндустрія 09» (), що розташована по вул. Промисловій, 7, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької областівимог правил охорони праці, у тому числі під час виконання робіт з підвищеною небезпекою відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: