печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України в частині незабезпечення розгляду та вирішення клопотання у кримінальному провадженні № 0000635, -

В С Т А Н О В И В :
10.11.2015 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України в частині незабезпечення розгляду та вирішення клопотання у кримінальному провадженні № 0000635, посилаючись на те, що службовими особами Генеральної прокуратури України допущено бездіяльність у формі ухилення від належного виконання покладених на них завдань у частині розгляду та вирішення по суті клопотання про вчинення процесуальних дій та належного повідомлення заявника про результати такого розгляду.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України та зобов`язати їх видати пам`ятку про процесуальні права ОСОБА_4 як потерпілого, посилаючись на договір про надання правової допомоги № 50 від 23.05.2014 та вказуючи, що 23.10.2015 подано клопотання № 410 від 23.10.2015 (вх. № 7 від 23.10.2015) про визнання ОСОБА_4 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, а 02.11.2015 подано клопотання про надання пам`ятки про процесуальні права ОСОБА_4 як потерпілої особи, мотивуючи тим, що протиправні дії та бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, які є предметом перевірки у кримінальному провадженні № 0000635, призвели до порушення основоположних прав і законних інтересів ОСОБА_4 та заподіяли останньому моральної шкоди.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги, з підстав наведених у ній, та просив задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України, чия бездіяльність є предметом розгляду слідчого судді, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, письмові заперечення / пояснення, заяви або клопотання до суду не надходили.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, заслухавши обґрунтування особи, що звернулася до суду із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У скарзі ОСОБА_3 вказав, що подав 23.10.2015 до Генеральної прокуратури України клопотання № 410 про визнання потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000635, що зареєстровано у приймальні громадян за № 7.

Надалі, 02.11.2015 адвокат ОСОБА_3 у порядку ст. 220 КПК України звернувся до слідчого із клопотанням № 448, у якому ставилося питання про надання пам`ятки про процесуальні права ОСОБА_4 як потерпілого у кримінальному провадженні.

Як зазначив у скарзі ОСОБА_3 , станом на момент подання даної скарги службовими особами Генеральної прокуратури України вказане клопотання не розглянуто та не вирішено.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

А саме, у ч. 3 ст. 93 КПК України зазначено, що сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів ініціювання процесуальних дій.Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Разом з тим, обов`язок доказування обставин, на які посилається заявник, покладається саме на нього. Скаргу подано з копією клопотання від 23.10.2015 за вих. № 410, копією клопотання від 02.11.2015 за вих. 448, копією витягу з Реєстру проваджень про злочини під час Революції Гідності та результати розслідування щодо кримінального провадження № 0000635, копією договору про надання правової допомоги № 50 від 23.05.2014, копією свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 2193 від 16.12.2009, ордером АО «АВЕР ЛЄКС» у якості додатків. Інших документів не надано.

Як вбачається, особа, що звернулася до суду із оскарженням бездіяльності у кримінальному провадженні № 0000635, що здійснюється за фактом перевищення своїх службових повноважень службовими особами Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральної прокуратури України, які чинили перешкоди у проведенні досудового розслідування у кримінальних провадження за фактами протидії протестним акціям, зокрема у кримінальному провадженні № 0000228 від 22.01.2014 за фактами вчинення масових вбивств у період з листопада 2013 по лютий 2014 року, не визнавався потерпілим та не набував вказаного статусу на інших підставах.

Під час судового розгляду особою, що подано скаргу, не надано та у матеріалах скарги не містяться доказів визначеного процесуального статусу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 як сторони захисту, потерпілого або його представника чи законного представника, які можуть реалізувати своє право на подання клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій у межах досудового розслідування, що передбачено ст. 220 КПК України.

Оскільки, як встановлено, заявник ОСОБА_3 не є стороною кримінального провадження, тому правом подання клопотань у кримінальному провадженні не наділений, та, у свою чергу, орган досудового розслідування в особі процесуального прокурора або слідчого не зобов`язаний розглядати подані ним клопотання у порядку ст. 220 КПК України, до отримання особою визначеного статусу у процесі.

Окрім того, твердження адвоката ОСОБА_3 , що права ОСОБА_4 , як особи, якій вчиненим кримінальним правопорушенням завдано моральної шкоди, в інтересах якого подано клопотання про визнання його потерпілим, користується процесуальними правами потерпілого з 23.10.2015, тобто з моменту реєстрації у Генеральній прокуратурі України як органі досудового розслідування вказаного клопотання, є безпідставним, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. А відтак факт завдання шкоди підлягає доведенню та встановленню.

Кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання дій, бездіяльності або рішень протиправними, оскільки, згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити чи вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 55, 93, 220, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України в частині незабезпечення розгляду та вирішення клопотання у кримінальному провадженні № 0000635 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1