справа № 619/3931/15-к
провадження №1-кс/619/467/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
встановив
16 вересня 2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати слідчого СВ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 27 серпня 2015 року та розпочати розслідування посилаючись на те, що 28 серпня 2015 року ним до Дергачівського РВ поштою направлена заява про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Дергачівського РВ ГУ ДМС України в Харківській області, яке полягає у невиконанні судового рішення або перешкоджання його виконання, службового підроблення і службової недбалості. 01.09.2015 року дану заяву було вручено у відділенні поштового зв`язку особі за довіреністю. 15 вересня 2015 року він зателефонував до чергової частини Дергачівського РВ, де йому повідомили, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити її з підстав, зазначених у скарзі.
Згідно ч.1 ст. 107 КПК України фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів здійснюється за ініціативою слідчого судді.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п.17 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.
Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).
Судом 17.09.2015 року направлено запит до Дергачівського РВ, який отриманий 17.09.2015 року, про що свідчить відповідний штемпель, про надання до суду всіх наявних матеріалів щодо заяви ОСОБА_3 , однак, до теперішнього часу матеріали до суду не надійшли, посадова особа Дергачівського РВ у судове засіданні не з`явилася.
Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що порядок формування і ведення Реєстру регламентується спеціальним Положенням, тобто дане Положення про ЄРДР є невід`ємною складовою інституту початку досудового розслідування і підпорядковується нормам КПК, лише конкретизуючи їх зміст на основі тлумачення норм закону і концептуальних засад.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Таким чином, невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки незаконної бездіяльності слідчого.
Посадовими особами Дергачівського РВ не було повідомлено суд про наявність законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування, враховуючи, що особливою процесуальною гарантією для забезпечення права особи ініціювати досудове розслідування є встановлена ч.4 ст.214 КПК України категорична заборона слідчому, прокурору, іншій службовій особі, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, відмовляти у прийнятті та реєстрації таких заяв чи повідомлень.
Вказану процесуальні гарантію слід розглядати у єдності з положеннями п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.304 КПК України, якими передбачена правова можливість заявника, потерпілого, його представника чи законного представника протягом 10-ти днів з моменту бездіяльності оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримін Так, ст.214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги, а відтак вона підлягає до задоволення в повному обсягу.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
постановив
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27 серпня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1