Справа № 639/7638/13-к
Провадження №1-кс/639/694/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2013 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова Кісь Д.П., за участю: секретаря Нестеровської Л.В., слідчого Шевченко О.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Як вбачається з наданих матеріалів, зокрема витягу з кримінального провадження, 28.08.2013 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000247 було зареєстроване кримінальне провадження за ч. 1 ст. 358 КК України.

Саме ж клопотання обґрунтоване тим, що Управлінням правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту прокуратури Харківської області на підставі постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів №07/2/1-22-13 від 07.07.2013 проведено перевірку діяльності Харківської філії Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» (далі - ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси») щодо законності функціонування спеціальних майданчиків для тимчасово затриманих транспортних засобів (далі - ТЗ), зокрема, щодо правомірності повернення ТЗ їх власникам.

Згідно з вимогами п.4 Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 17.12.2008 (далі - Порядок), у разі виявлення ТЗ боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», у присутності двох свідків і представника підприємства, установи або організації, який доставляє транспортний засіб на спеціальний майданчик чи стоянку, складається акт огляду та тимчасового затримання ТЗ.

Відповідно до положень п.12 Порядку повернення тимчасово затриманого ТЗ боржника, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за вимогою державного виконавця.

На виконання вищевказаних вимог Порядку на спеціальний майданчик ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси», розташований на розі вулиці Командарма Уборевича та проспекту Тракторобудівників у м. Харкові, у зв'язку із накладенням органами державної виконавчої служби арештів та оголошенням розшуків доставлено ТЗ, а саме: 31.05.2013 - «ВАЗ-21112», номерний знак НОМЕР_1, та 24.06.2013 - «Мегсеdes-Вепz», номерний знак НОМЕР_2.

Під час доставляння вказаних ТЗ на спеціальний майданчик працівниками ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» складено акти огляду та тимчасового затримання ТЗ №1246 від 31.05.2013 («ВАЗ-21112») та №1389 від 24.06.2013 («Мегсеdes-Вепz»).

У зазначених актах вказано про повернення ТЗ їх водіям, а саме: «ВАЗ-21112» повернуто 31.05.2013 водію ОСОБА_3, «Мегсеdes-Вепz», - 25.06.2013 водію ОСОБА_4

При цьому, органами державної виконавчої служби знято арешти та припинено розшуки автомобілів «ВАЗ-21112» - 04.06.2013, «Мегсеdes-Вепz»- 27.06.2013, тобто вже після їх видачі водіям.

Таким чином, на момент видачі працівниками ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» водіям автомобілів «ВАЗ-21112», номерний знак НОМЕР_1, та «Мегсеdes-Вепz», номерний знак НОМЕР_2, останні перебували під арештом та у розшуку.

На зворотних боках вказаних актів наявні штампи відділу ОМ ДТП, дізнання та розшуку ТЗ, що зникли з місця ДТП УДАІ ГУМВС України в Харківській області та письмові вказівки старшого інспектора даного відділу майора міліції ОСОБА_5 про припинення розшуків автомобілів, а також вимоги про їх видачу власникам або їх представникам, датовані 05.06.2013 («ВАЗ-21112») та 27.06.2013 («Мегсеdes-Вепz»), тобто відповідно фактичного припинення розшуків органами державної виконавчої служби.

Водночас, на вищевказаних штампах УДАІ наявні ознаки підробки дати їх складання, а саме: дати змінено на 31.05.2013 («ВАЗ-21112») та 25.06.2013 («Мегсеdes-Вепz»).

Таким чином, з метою надання процедурі видачі ТЗ ознак законності працівниками ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» підроблено дати на штампі УДАІ вже після фактичного повернення автомобілів їх водіям.

Враховуючи викладене, працівниками ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» автомобілі «ВАЗ-21112» та «Мегсеdes-Вепz» видані їх водіям безпідставно, а саме: за відсутності відповідної вимоги про це органів державної виконавчої служби.

Наведене свідчить про наявність у діях працівників ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, а саме: підроблення офіційного документа, який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою.

Посилаючись на те, що для досягнення повноти та всебічності розслідування даного кримінального правопорушення, необхідна документація ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» (код 36320121), що розташоване за адресою: за адресою: м.Харків, вул.Мироносицька, 4, слідчий просить надати до неї доступ з можливістю вилучення, а саме: положення про ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси»; договорів про спільну діяльність, укладені з ГУ МВС України в Харківській області та Управлінням ДАІ ГУ МВС України в Харківській області у 2012-2013 роках; наказів про призначення на посади осіб керівного складу філії, їх посадові та функціональні інструкцій; наказів про звільнення осіб керівного складу філії упродовж 2012-2013 років; довіреностей від керівництва підприємства, які уповноважують керівників філії на вчинення відповідних дій та представництво її інтересів; договорів підряду про надання послуг по прийому та видаванні транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках, укладених керівництвом філії з фізичними особами упродовж 2012-2013 років; актів (протоколів) огляду транспортних засобів, складених у 2012-2013 роках; договорів про надання послуг з тимчасового відповідального зберігання затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках за 2012-2013 роки; документів щодо сплати послуг за зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках у 2012-2013 роках; документів, які стали підставою для видачі у 2012-2013 роках транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках, їх власникам, водіям, державним виконавцям та іншим особам; журналів обліку транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках; інформації про місцезнаходження вказаних майданчиків та інших документів щодо діяльності вказаного підприємства.

Вилучення документів обґрунтовується слідчим необхідністю проведення експертиз та встановлення осіб, які скоїли даний злочин, підтвердження корисливого мотиву та відповідно правильної кваліфікації кримінального правопорушення.

З огляду на те, що по кримінальному провадженню відпрацьовується версія причетності працівників ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» до скоєння даного правопорушення, слідчий вважає, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, а тому просив розглядати клопотання без участі представника ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси».

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого висновку.

Слідчим доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого тимчасовий доступ до речей та документів.

З наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи, доступ до якої просить надати слідчий, знаходиться у володінні ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси».

Разом з тим, необхідно відзначити, що слідчим не доведено необхідності вилучення таких документів як: положення про ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси»; договорів про спільну діяльність, укладені з ГУ МВС України в Харківській області та Управлінням ДАІ ГУ МВС України в Харківській області у 2012-2013 роках; наказів про призначення на посади осіб керівного складу філії, їх посадові та функціональні інструкцій; наказів про звільнення осіб керівного складу філії упродовж 2012-2013 років; довіреностей від керівництва підприємства, які уповноважують керівників філії на вчинення відповідних дій та представництво її інтересів; договорів підряду про надання послуг по прийому та видаванні транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках, укладених керівництвом філії з фізичними особами упродовж 2012-2013 років.

Також не може бути задоволено клопотання в частині вимог про можливість вилучення «інших документів щодо діяльності вказаного підприємства», адже зазначене формулювання не є визначеним та може призвести до безпідставного вилучення будь-яких документів, зокрема і тих, що не мають значення для кримінального провадження.

Слідчим можуть бути отримані належним чином засвідчені ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» копії зазначених документів.

З огляду на викладене, вищезазначенні обставини свідчать про наявність, передбачених ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, підстав для часткового задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майору міліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення), які знаходяться у володінні ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» (код 36320121) за адресою: м.Харків, вул.Мироносицька, 4, а саме: актів (протоколів) огляду транспортних засобів, складених у 2012-2013 роках; договорів про надання послуг з тимчасового відповідального зберігання затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках за 2012-2013 роки; документів щодо сплати послуг за зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках у 2012-2013 роках; документів, які стали підставою для видачі у 2012-2013 роках транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках, їх власникам, водіям, державним виконавцям та іншим особам; журналів обліку транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках; інформації про місцезнаходження вказаних майданчиків; а також надати тимчасовий доступ без можливості вилучення до таких документів: положення про ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси»; договорів про спільну діяльність, укладені з ГУ МВС України в Харківській області та Управлінням ДАІ ГУ МВС України в Харківській області у 2012-2013 роках; наказів про призначення на посади осіб керівного складу філії, їх посадові та функціональні інструкцій; наказів про звільнення осіб керівного складу філії упродовж 2012-2013 років; довіреностей від керівництва підприємства, які уповноважують керівників філії на вчинення відповідних дій та представництво її інтересів; договорів підряду про надання послуг по прийому та видаванні транспортних засобів, які зберігаються на спеціальних майданчиках, укладених керівництвом філії з фізичними особами упродовж 2012-2013 років; інших документів щодо діяльності вказаного підприємства.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Один примірник ухвали та його копію надати старшому слідчому СВ СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майору міліції ОСОБА_1, зобовязавши його вручити копію ухвали представнику ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси».

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) Д.П. Кісь

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Д.П. Кісь