Справа № 450/2226/14-к Провадження № 1-кс/450/258/14
УХВАЛА
слідчого судді

"24" листопада 2014 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 08.102014 року про відмову у визнанні його, ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні за № 0001378, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2014 року, зобов`язати вручити йому пам`Ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні відповідно до вимог ст. 220 КПК України розглянути подане ним клопотання від 17.09.2014 року та задовольнити його, надати йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 31.07.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 17 вересня 2014 року , в порядку ст.220 КПК України останній звернувся до слідчого відділу Пустомитівського РВГУМВСУ України у Львівській області із клопотанням надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього, на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 від 05.09.2014 року, відповідних відомостей про вчинення кримінального право рушення за його заявою від 31.07.2014 року, а також вручити йому пам`ятку про процесуальні права. Однак, всупереч вимогам КПК України, даних про те, що вказане вище клопотання слідчим Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області розглянуто і задоволено за наявності відповідних підстав у передбачений цим Кодексом строк, він станом на сьогодні не отримав. Просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить її задоволити із зазначених у ній підстав.

Слідча ОСОБА_5 підтримала скаргу просить її задоволити, оскільки дії (бездіяльність) слідчого Пустооитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області за обставин на які покликається скаржник, дійсно суперечать вимогам чинного кримінального-процесуального законодавства.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст.8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України «Про міжнародно-правові Договори» від 22.12.1993 року міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

При цьому в ст. 22 і ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції «Про захист прав і основних свободи людини», яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини» кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до зміст уст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За змістом диспозиції ст.351 КК України потерплою особою у даному кримінальному правопорушенні є депутат місцевої ради, яким є скаржник.

З огляду на вищенаведене рішення правоохоронного органу про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 суперечить вимогам чинного кримінального та кримінального процесуального законодавства., а тому скаргу слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55, 214, 220 КПК України, сдідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задоволити.

Скасувати постанову слідчого Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області, ОСОБА_5 від 08.10.2014 року про відмову у визнанні ОСОБА_4 , потерпілим у кримінальному провадженні за № 0001378, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2014 року.

Зобов`язати слідчу вручити ОСОБА_4 пам`ятку з процесуальними права потерпілого та видати останньому постанову про відмову у визнані ОСОБА_4 потерпілим від 08.10.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1