Справа №621/2927/15-к
Пр. №1-кс/621/256/15
УХВАЛА

Іменем України
11 листопада 2015 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу в.о. директора ДП «Благодатне» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
09 листопада 2015 року до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга за підписом в.о. директора ДП "Благодатне" ОСОБА_5 , в якій просить зобов`язати слідчого Зміївського відділу ГУ Національної Поліції України в Харківській області внести за повідомленням ДП "Благодатне" від 01 листопада 2015 року (вх. №5209) відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 01 листопада 2015 року виконуючий обов`язки директора ДП «Благодатне» ОСОБА_5 звернувся до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області із повідомленням про обставини вчинення працівниками підприємства ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочину, передбаченого ст. ст. 191, 364 КК України. Повідомлення було зареєстровано за № 5209 від 01 листопада 2015 року. Однак, 09 листопада 2015 року стало відомо про те, що відомості до ЄРДР не внесено. Вважає бездіяльність слідчого протиправною, такою, що суперечить положенням ст. 7 КПК України, ст. 19 Конституції України.
Від учасників процесуальної дії клопотань про застосування технічних засобів фіксування судового процесу не надходило, тому судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 наполягав на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Прокурор ОСОБА_4 заперчував проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_5 не внесена до ЄРДР з підстави відсутності ознак кримінального правопорушення.
Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, слідчий суддя дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів справи, 01 листопада 2015 року в.о. директора ДП «Благодатне» ОСОБА_5 було направлено до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
09 листопада 2015 року при усному зверненні до Зміївського відділу поліції ГУ Національної Поліції України в Харківській області стало відомо про те, що повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Даний факт підтверджується інформацією, яка надійшла на адресу суду від Зміївського відділу поліції ГУ Національної Поліції України в Харківській області, з якої вбачається, що 02 листопада 2015 року було зареєстровано повідомлення в.о. директора ДП "Благодатне" ОСОБА_5 в журналі ЖЕО за № 5209. За вказаним фактом здійснюється перевірка та в установлений ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" строк буде прийнято рішення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу в.о. директора ДП «Благодатне» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського відділу поліції ГУ Національної Поліції України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою в.о. директора ДП «Благодатне» ОСОБА_5 від 11 листопада 2015 року щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за ст. ст. 191, 364 КК України.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: