Справа № 1-кп/331/78/2016
ЄУН № 331/9245/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2016 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2

За участю прокурора ОСОБА_3

Обвинуваченого ОСОБА_4

Захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Запоріжжі кримінальне провадження за клопотанням прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, гр. України, освіта середня, одруженого, має нва утриманні одну неповнолітню дитину, ПП « ОСОБА_4 », зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,
ВСТАНОВИВ:
30.12.2015 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло кримінальне провадження за клопотанням прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Згідно клопотання вбачається що, на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2012 ОСОБА_4 придбав нерухоме майно, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- №3 підпірну стінку з майданчиком площею 275,6 кв.м., 2295,0 кв.м.,

- мережу електропостачання 0,4 кв, довжиною 800 мп.,

- мережу водопостачання довжиною 378,5 мп.

У подальшому за вказаною адресою були збудовані три кафе, два бари, вбиральня, шашлична (згідно із технічним паспортом ПП ЗМ БТІ реєстровий № 11р№2384 інвентаризаційна справа № 52061/83595).

З метою узаконення вказаних будівель та споруд ОСОБА_4 28.04.2015 знаходячись в приміщенні Єдиного дозвільного центру за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50 підписав та подав через «єдине вікно» на реєстрацію до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області підроблену декларацію про готовність об`єкта до експлуатації об`єкта «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка,77» (форма якої затверджена Постановою Кабінету міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів»), яка була зареєстрована Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області 29.04.2015 за № ЗП 12.

До п. 7 «Інформація про генерального проектувальника», п. 8 «Інформація про відповідальних осіб генерального проектувальника», п. 9 «Інформація про проектну документацію» декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП12 від 29.04.2015 була внесена недостовірна інформація про те, що проектна документація розроблена ТОВ «Запоріженергобуд», а авторський нагляд на об`єкті здійснювався ОСОБА_6 .

Однак, фактично, ТОВ «Запоріженергобуд» не здійснювало розроблення проекту «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка,77», не погоджувало проект та не здійснювало авторський нагляд на об`єкт.

До п. 3 «Інформація про відповідальну особу - інженера з технічного нагляду» декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП 12 від 29.04.2015 в тій частині що, технічний нагляд на об`єкті здійснювала ФОП « ОСОБА_7 » в особі інженера ОСОБА_7 .

Однак, насправді, ФОП « ОСОБА_7 » не здійснювала технічний нагляд за об`єктом «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка,77».

Також, до п. 9 «Інформація про проектну документацію» Декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП 12 від 29.04.2015 внесені недостовірні відомості про те, що експертиза проекту будівництва не здійснюється відповідно до п. З ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», не підлягають обов`язковій експертизі проекти будівництва І-ПІ категорії.

Так, за інформацією Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради земельна ділянка за адресою: м. Запоріжжя, вул. бул. Шевченка,77 має наступні обмеження містобудівного характеру: межі зон охоронюваного ландшафту, зона підвищеного рівня забруднення повітря, підтоплення.

Згідно із ДБН А.2.112008 «Вишукування. Інженерні вишукування для будівництва» та роз`яснення Інституту геофізики ім. СІ. Субботіна ПАН України від 18.06.2013 № 017381 складними інженерно-геологічними умовами вважають інженерно-геологічні умови II та III категорій складності, які визначаються за особливістю рельєфу, гідрогеологічного режиму, наявності сейсмічності 6 і більше балів, присутністю потенційно небезпечних природних і техногенних процесів, серед яких: селі, лавини, переробка берегів річок, озер, водосховищ, підтоплення територій, карст, суфозія, схилові процеси (зсуви, обвали, соліфлюкція); а також специфічними видами ґрунтів, які складають будівельний майданчик, серед яких, зокрема, багаторічно мерзлі, просідаючі, набухаючі, органомінеральні та органічні, засолені, елювіальні, техногенні.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проекти будівництва об`єктів, які споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами підлягають обов`язковій експертизі в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд.

Таким чином, проектна документація на будівництво об`єктів І-ІІІ категорії складності, що споруджуються на територіях із складними інженерно геологічними умовами підлягають обов`язковій експертизі щодо їх міцності, надійності та довговічності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року N 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів».

У п. 6 «Види робіт» Декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП12 від 29.04.2015 зазначені недостовірні відомості про те, що на об`єкті «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка,77» виконані наступні роботи: 1. монтаж перегородок, 2. виконання внутрішнього оздоблення, 3. виконання зовнішнього оздоблення, 4. виконання благоустрою.

Фактично вказані роботи на об`єкті не виконувалися, що встановлено

головним інспектором будівельного нагляду ОСОБА_8 під час проведення

позапланової виїзної перевірки.

У п. 11 декларації зазначено, що будівельні роботи розпочаті, 10.04.2015, а закінчені 13.04.2015. Зазначені дані не відповідають дійсності, оскільки згідно із технічним паспортом ПП ЗМ БТІ реєстровий № 11р№2384 інвентаризаційна справа № 52061/83595 споруди побудовані у 2014 році.

У п. 11-1 «Інформації про документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою» декларації зазначені недостовірні відомості про «те, що отримання документа на землю не потребується згідно п. 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Однак, відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» реконструкція може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою лише у разі здійснення будівельних робіт без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані.

Фактично ж на об`єкті реконструкції відсутні будь-які фундаменти, оскільки на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2012 ОСОБА_4 придбав лише: 1) № 3 підпірну стінку з майданчиком площею 275,6 кв. м., 2295,0 кв. м., 2) мережу електропостачання 0,4 кв, довжиною 800 мп., 3) мережу водопостачання довжиною 378,5 мп. Будь-які інші об`єкти нерухомості, які могли б мати фундамент на об`єкті реконструкції відсутні, у зв`язку із чим ОСОБА_4 згідно із ч. 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не звільняється від обов`язку оформити правовстановлюючі документи на землю. А тому, інформація, яка внесена до п. 11-1 декларації також є недостовірною.

Відповідно до п. 16 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461, замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації готовності об`єкта до експлуатації.

Згідно висновку експерта Д/№243 від 07.10.2015 підписи, які виконані на кожній сторінці декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП 12 від 29.04.2015 по реконструкції будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: АДРЕСА_2 виконані ОСОБА_4 .

28.04.2015 ОСОБА_4 через «єдине вікно» подав підроблену декларацію про готовність об`єкта до експлуатації до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області, де вона була зареєстрована під № ЗП12 від 29.04.2015.

Своїми діями ОСОБА_4 скоїв кримінальні правопорушення, які квалфікуючться:

-ст. 358 ч. 1 КК України як підроблення офіційного документа, який

посвідчується особою, яка має право посвідчувати такі документи і який надає права, з метою використання його підроблювачем.

-ст. 358 ч. 4 КК України як використання завідомо підробленого документа.

В судовому засіданні прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 підтримав клопотання та просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засіданні дав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки.

Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України на підставі ст. 48 КК України підлягає задоволенню.

Згідно ст. 48 КК України особу, яка в перше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність, або ця особа перестала бути суспільно-небезпечною.

На теперішній час наказом від 26.04.2015 № 77 директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області скасована реєстрація декларації про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка,77», у зв`язку із чим вчинене ОСОБА_4 , діяння втратило свою суспільну небезпечність, а також суд враховує, що ОСОБА_4 вперше скоїв злочин невеликої тяжкості, має на утриманні одну неповнолітню дитину та вагітну дружину, а тому може бути звільнений від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України.

Долю речових доказів суд вирішує в порядку ст. 100 КПК України.

Процесуальні витрати не підлягають стягненню з обвинуваченого, оскільки експертиза була проведена державною установою. Крім того, суду не надано розрахунку про витратні матеріали, які використовувалися при проведенні почеркознавчої експертизи.

Запобіжний захід у відношенні обвинуваченого ОСОБА_4 на досудовому слідстві не обирався.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, керуючись ст. 48 КК України, ст. ст. 369, 372, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за скоєння кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 358 ч. 1, 358 ч. 4 КК України.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 закрити.

Речові докази: документи зберігати в матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя: