№522/2749/16-к
№1-«кс»/522/3084/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
здійснивши у відкритому судовому засіданні судовий розгляд скарги представника потерпілого ДП «Клінічний санаторій ім.. Горького» ЗАТ «Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» адвоката ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання та на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні №00038 за ознаками злочинів передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 212 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4

заявника ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з скаргою, в якій вона просить: скасувати постанову процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 03.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №438 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії); скасувати постанову процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 03.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №439 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 09.12.2015 р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому управлінню Фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області; зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Одеської області (прокурора Одеської області, перших заступників, заступників прокурора Одеської області), уповноваженого здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №438 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії), а також клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №439 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 09.12.2015 р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому управлінню Фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області.

Розглянувши скаргу, та матеріали, які обґрунтовують скаргу, вислухавши думку прокурора, який заперечував проти задоволення скарги, адвоката ОСОБА_3 яка просила скаргу задовольнити, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 7, ч. 2, ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючий нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчого.

Разом з тим, згідно ч. 6 ст. 36 КПК України, Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування таких постанов слідчих та прокурорів Національного антикорупційного бюро України може бути здійснено лише Генеральним прокурором України або особою, яка виконує його обов`язки.
З урахуванням зазначених положень КПК України саме ці посадові особи вичерпний перелік яких наведений в ч. 6 ст. 36 КПК України, уповноважені розглядати клопотання учасника кримінального провадження, щодо можливості або неможливості скасування процесуального рішення прокурора у конкретному процесуальному провадженню.

Як вбачається з скарги, 03.02.2016 р. прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 виніс постанови: про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора відділу прокуратури Одеської області від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії), а також про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора відділу прокуратури Одеської області від 09.12.2015 р. про доручення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.

Враховуючи той факт, що постанова від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії), та постанова від 09.12.2015 р. про доручення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, винесені прокурорами відділу прокуратури Одеської області, рішення щодо розгляду клопотання скаржника, або прийняти за його результатами процесуальне рішення мав право лише вищестоящий прокурор, або його перші заступники та заступники. Однак, прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в порушення вимог чинного законодавства, особисто розглянув клопотання адвоката ОСОБА_3 про скасування зазначених вище постанов, при цьому, на момент прийняття процесуального рішення не був наділений відповідними повноваженнями, а тому рішення прийняті з порушенням вимог ч. 1 ст. 9 КПК України.

Таким чином, постанови прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 03.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотань адвоката ОСОБА_3 від 29.01.2016 р., про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії) та про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 09.12.2015 р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому управлінню Фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області підлягають скасуванню.

Керуючись: ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника потерпілого ДП «Клінічний санаторій ім. Горького» ЗАТ «Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 03.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №438 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії) скасувати.

Постанову процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 03.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №439 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 09.12.2015 р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому управлінню Фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області скасувати.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Одеської області (прокурора Одеської області, перших заступників, заступників прокурора Одеської області), уповноваженого здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №438 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 13.07.2015 р. про призначення позапланової перевірки (ревізії), а також клопотання адвоката ОСОБА_3 яке зареєстровано в прокуратурі Одеської області за №439 від 29.01.2016 р. про скасування постанови старшого прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 09.12.2015 р. про доручення здійснення досудового розслідування слідчому управлінню Фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис) копія вірна

Слідчий суддя:

Секретар:

22.02.2016