Провадження №1-кс/127/9355/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000344, -

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2015 року до суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 , яку остання мотивувала тим, що з постановою слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000344 вона категорично не погоджується, оскільки постанова винесена упереджено, передчасно, на підставі не повно з`ясованих обставин справи, досудове розслідування проведено поверхово та не об`єктивно, з порушенням засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Так, досудове розслідування у кримінальних провадженнях за №0000344 від 28.03.2013 року та №0000563 від 04.07.2013, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 382 КК України, проводилось за невиконання судових рішень Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 29.05.2012 р., 30.05.2012 р., 01.06.2012 р. про зобов`язання відділу культури і туризму Могилів-Подільської міської ради поновити на роботі наступних осіб: ОСОБА_5 на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки для дітей ім.Тельнюка; ОСОБА_3 на посаді завідуючої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_6 на посаді завідуючого міською бібліотекою №3, ОСОБА_7 на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки м. Могилів-Подільський; ОСОБА_8 на посаді бібліотекаря І категорії Могилів-Подільської міської бібліотеки для дітей ім. С.Тельнюка.

Крім того, до порушення вказаних кримінальних проваджень за невиконання законних вимог по виконанню рішень державним виконавцем було винесено постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (постанови від 30.01.2012, 30.01.2013 року) у виді штрафу відділ культури і туризму в особі ОСОБА_9 .

До даного часу службовими особами Могилів-Подільської міської ради дані рішення суду злісно не виконуються, чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам вищевказаних громадян.

Однак слідча СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 винесла оспорювану постанову про закриття об`єднаного кримінального провадження №0000344 у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.

Скаржниця зазначила, що слідча ОСОБА_4 не надала правової оцінки діям посадових осіб Могиліїї - Подільської міської ради, які злісно не виконали ухвалу Могилів - Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2011 р. про зупинення дій рішень сесії міської ради, не дослідила дану ухвалу, що в призвело до невиконання судових рішень від 29.05.2012р., 30.05.2012р.. 01.06.2012р., виконання яких було забезпечено судом. На думку ОСОБА_3 упередженість слідчої ОСОБА_4 вбачається тим, що в постанові та в ЄРДР відсутні прізвища посадових осіб Могилів - Подільської міської ради, щодо яких проводилось досудове розслідування за ч.2 ст.383 КК України.
Слідчою ОСОБА_4 не витребувано рішень сесій Могилів - Подільської міської ради, які діють на час відкриття кримінального провадження про мережу та перелік закладів культури м. Могилів -Подільський, які є чинними, враховуючи, що незаконні рішення по реорганізації закладів культури та бібліотек скасовані в судовому порядку.
В постанові від 30.12.2014р. слідча ОСОБА_4 не вказала, що в матеріалах кримінального провадження міститься клопотання потерпілої ОСОБА_3 про проведення інвентаризації бібліотечних фондів, які є державною власністю, а відтак умисно не надала правової оцінки діям посадових осіб міської ради, які допустили розкрадання державного майна в особливо великих розмірах. Не внесла до ЄРДР факт зловживання владою або службовим становищем начальником відділу культури ОСОБА_9 , яка незаконно провела ліквідацію бібліотек.
На підставі зазначеного скаржниця вважає, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження №0000344 від 28.03.2013 року підлягає скасуванню як винесена незаконно.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з викладених у ній підстав. Просила скаргу задоволити.

Слідча СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги, пославшись на те, що постанова є обґрунтованою та винесена з дотриманням вимог КПК України. На питання суду зазначила, що ухвалу Могилів - Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2011 р. про зупинення дій рішень сесії міської ради не досліджувала та не враховувала, оскільки діяла в межах кримінального провадження, відомості по невиконанню вказаної ухвали в ЄРДР не були внесені, кримінальне провадження їй було передано для подальшого розслідування.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , дослідивши кримінальне провадження № №0000344 від 28.03.2013 року з постановою про закриття кримінального провадження, суд вважає, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.

В судовому засіданні встановлено, що слідча СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування в порядку ст. 40 КПК України не виконала у повному обсязі вимог названої статті, не вичерпала можливості отримання доказів по справі, зокрема не дослідила ухвалу Могилів - Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2011 р. про зупинення дій рішень сесії міської ради до вирішення справи судом та набрання судовим рішенням законної сили ( 1 том кримінального провадження № 0000344 від 28.03.2013 року а.с.160 161) та не надала вказаному судовому рішенню правової оцінки, не встановила винних осіб та можливих негативних наслідків, що потягнуло невиконання судових рішень Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 29.05.2012 р., 30.05.2012 р., 01.06.2012 р. про зобов`язання відділу культури і туризму Могилів-Подільської міської ради поновити на роботі наступних осіб: ОСОБА_5 - на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки для дітей ім.Тельнюка; ОСОБА_3 - на посаді завідуючої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_6 - на посаді завідуючого міською бібліотекою №3, ОСОБА_7 - на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки м. Могилів-Подільський; ОСОБА_8 на посаді бібліотекаря І категорії Могилів-Полдільської міської бібліотеки для дітей ім. С.Тельнюка, тощо, хоча вказані слідчі дії прямо передбачені у ст. 40 КПК України.

За наведених обставин суд вважає, що оскаржувана постанова не може залишатися в силі та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303,306 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Скасувати постанову слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000344.

Матеріали кримінального провадження № 0000344 направити в слідчий відділ розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СУ УМВС України у Вінницькій області для проведення додаткової перевірки.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: