СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
Номер провадження 1-кс/712/5583/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 23 грудня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії та бездіяльність начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення. ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із скаргою на дії та бездіяльність начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення.

Скарга мотивується тим, що 23 листопада 2015 року ОСОБА_4 звернувся до Прокурора міста Черкаси із заявою про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_5 , яка підробила документи від його імені та подала до Придніпровського районного суду м. Черкаси, на підставі яких було постановлено судове рішення. В подальшому рішення суду скасовано Апеляційним судом Черкаської області.
Як зазначено в скарзі, 02 грудня 2015 року ОСОБА_4 отримав поштою повідомлення з прокуратури міста Черкаси, в якому зазначено, що його заяву про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) скеровано начальнику СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 за вих. № 150 р-15 від 26.11.2015 року.
07 грудня 2015 року телефоном дільничний інспектор поліції ОСОБА_7 запросив ОСОБА_4 до відділку для надання письмового пояснення з приводу його заяви про кримінальне правопорушення від 23 листопада 2015 року, яку начальник Черкаського відділу поліції доручив дільничному інспектору розглянути та провести перевірку.
При цьому стало відомо, що заяву від 23 листопада 2015 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Скаржник вважає такі дії начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не відповідають вимогам ст. 214 КПК України та є протиправними.
Тому, просить: дії та бездіяльність начальника Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, що полягають у невнесенні заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 23 листопада 2015 року до ЄРДР, визнати протиправними. Зобов`язати начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до ЄРДР заяву ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення від 23 листопада 2015 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_9 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, на підставі того, що відповідно до норм Цивільного кодексу України відносини між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносяться до цивільно-правових відносин.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 частини 1 Положення ЄРДР.
Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2 КК України.
На підставі вище викладеного, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як вбачається із заяви ОСОБА_4 від 23 листопада 2015 року в ній відсутні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Крім того, відповідно до ст. ст. 1, 2, 313 Цивільного кодексу України вищевказані правовідносини є цивільно-правовими, а тому не підлягають внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії та бездіяльність начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1