Справа № 174/1021/15-к
п/с 1-кс/174/152/2015
УХВАЛА
09 грудня 2015 року м. Вільногірськ

Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вільногірську Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

07.12.2015 року до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, в якій він посилається на те, що у провадженні слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 перебувають матеріали до судового розслідування, внесені до ЄРДР під номером №0000131 від 25.03.2014 року.

Дане кримінальне провадження відкрите за його заявою від 24.03.2014 року на ім`я прокурора м. Вільногірська про скоєння злочину, а саме викрадення понижаючого трансформатору з промислової бази ПК «РБК`ЩИТ» м. Вільногірськ вулиця Цегельна 7, де він є засновником, що володіє 100% статутного фонду підприємства, і йому було завдано матеріальної шкоди як приватному власнику. Вважає, що бездіяльність посадових осіб слідчого підрозділу СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області та прокурора м. Вільногірська, в частині невжиття відповідних заходів для розслідування справи та невжитття заходів впливу на бездіяльність слідчого, є незаконною, протиправною та такою, що порушує його права як громадянина України.
Заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб слідчого підрозділу, а саме: слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 та керівника органу до судового розслідування, начальника СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області, підполковника поліції ОСОБА_5 у розслідуванні кримінального провадження №0000131 від 25.03.2014 року. Зобов`язати слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 виконати норми КПК України та видати ОСОБА_3 довідку про включення даного кримінального провадження №0000131 від 25.03.2014 року до ЄРДР та визнати його як потерпілого. Зобов`язати посадових осіб Прокуратури м.Вільногірська здійснювати належний прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000131 від 25.03.2014 року. Зобов`язати, не обмежуючись вищевикладеним, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх обставин події, які мали місце при вчинення кримінального правопорушення, що є предметом розслідування даного кримінального провадження за номером №0000131 від 25.03.2014 року.
В судове засідання ОСОБА_3 з`явився, свою скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що він надавав слідчому докази того, що володільцем трансформатора є ВК «РБК «ЩИТ». Він є одним із засновників ВК «РБК «ЩИТ» і статутний фонд належить повністю йому, тому вважає, що саме йому спричинена матеріальна шкода.

Слідчий та прокурор прокуратури м. Вільногірська в судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином. Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України неявка прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

В процесі судового розгляду судом заслухані пояснення заявника, оглянуті долучені до його скарги копії матеріалів та їх оригінали, оглянуті матеріали кримінального провадження № 0000131 від 25.03.2014 року.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000131 та оригінала заяви ОСОБА_3 вбачається, що останній 25.03.2014 року повідомив, що демонтовано поглинаючий трансформатор. До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості внесені 25.03.2014 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 194 КК України, з наступною фабулою: 19.03.2014 року невстановлена особа, знаходячись по вул. Цегельній, 7 м. Вільногірська Дніпропетровської області демонтувала трансформатор, чим спричинила ВК «РБК «Щит» матеріальний збиток, сума якого встановлюється. Слідчий ОСОБА_4 .

З наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 25.03.2014 року звернувся з заявою і того ж числа були внесені відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник уточнив, що бездіяльність слідчого та керівника органу досудового слідства полягає в тому, що після подання ним заяви та внесення відомостей до ЄРДР йому не видали відповідну довідку. Також він вважає, що бездіяльність полягає в тому, що йому не видана довідка про те, що він є потерпілим, хоча він є засновником ВК «РБК «Щит».

Слідчий суддя розглядає скаргу не виходячи за її межі.

Слід зазначити, що, виходячи зі змісту ст. 55, 60 КПК України різниця між потерпілим і заявником полягає в тому, що потерпілим є особа, яка подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або залучена до провадження як потерпіла, або подала заяву про визнання її потерпілою після початку кримінального провадження. Заявник - це особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення, але це кримінальне правопорушення скоєне не стосовно неї, а стосовно іншої особи.
Частина друга ст. 60 КПК України закріплює права заявника, до яких, зокрема, віднесено: право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Відповідно до норм КПК документом, який би підтверджував прийняття і реєстрацію заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення, слід розуміти копію витягу з ЄРДР у порядку, передбаченому ст. 214 КПК.
Вказана стаття КПК не містить визначення строків, у які заявник повинен отримати від органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Тому слід керуватися ст. 28 КПК, яка передбачає проведення процесуальних слідчих дій у розумні строки.
В даному випадку суддя вважає, що вимога заявника про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб слідчого підрозділу, а саме: слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, оскільки за період з 25.03.2014 року до цього часу заявнику ОСОБА_3 не видано документ, який би підтверджував прийняття і реєстрацію його заяви про кримінальне правопорушення. Тому слідчого має бути зобов`язано видати ОСОБА_3 копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000131 від 25.03.2014 року.

Слід зазначити, що відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Тобто питання щодо дій або бездіяльність керівник органу досудового розслідування не може бути предметом судового розгляду. В даному випадку відомостей про те, що керівник органу досудового розслідування здійснює досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого надані суду матеріали не містять.
З копії листа, долученого до скарги, вбачається, що під час досудового розслідування встановлено, що 19.03.2014 року невстановлена особа демонтувала поглинаючий трансформатор, чим спричинила ВК «РБК «Щит» матеріальний збиток сума якого встановлюється. ОСОБА_3 допитаний в якості свідка.

В даному випадку за наданими суду матеріалами збитки спричинені юридичній особі ВК «РБК «Щит», за даними копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 16.04.2008 року заявник ОСОБА_3 є керівником юридичної особи та одним із засновників (учасників) юридичної особи. Відомостей станом на теперішній час суду заявник не надав, посилаючись на їх відсутність. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що провадження у справі про визнання ВК «РБК «Щит» банкрутом порушено 02.06.2011 року, перебуває на стадії ліквідації, ухвалою суду від 25.12.2014 року ліквідатором у справі призначено ОСОБА_6 .

Неповнота наданих відомостей перешкоджає суду вирішити питання щодо можливості зобов`язати слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілим по цій кримінальній справі.

В частині вимоги заявника ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб прокуратури м. Вільногірська здійснювати належний прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000131 від 25.03.2014 року скарга вмотивована лише посиланням на норми діючого законодавства, є неконкретною і суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор здійснює прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та здійснює повноваження визначені законом, тобто вказаний обов`язок прокурора передбачений законом.

Вимога заявника про зобов`язання, не обмежуючись вищевикладеним, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх обставин події, які мали місце при вчинення кримінального правопорушення, що є предметом розслідування даного кримінального провадження за номером №0000131 від 25.03.2014 року є неконкретною, оскільки не зазначено яку особу слід зобов`язати, які конкретно дії вчинити або від вчинення яких дій утриматись, тому в разі постановлення ухвали з такою неконкретною резолютивною частиною її важко буде виконувати.

Тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Виходячи з викладеного вище, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306-308 КПК України,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування задовольнити частково.

Визнання незаконною бездіяльності слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яка полягає в тому, що заявнику ОСОБА_3 не видано документ, який би підтверджував прийняття і реєстрацію його заяви від 25.03.2014 року про кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 видати ОСОБА_3 копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000131 від 25.03.2014 року.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1