№ 336/1473/15-к
пр.1-кс/336/202/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на дії посадових осіб Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Представник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

В заяві зазначив, що 3 лютого 2015 року його довіритель звернулася до начальника Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, а також за фактом шахрайства за ознаками кримінально караних діянь, що передбачені ст. 1971 ч. 1 і ст. 190 ч. 2 КК України.

Внаслідок розгляду цих заяв посадова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви, 25 лютого 2015 року надала їй письмову відповідь про відсутність ознак кримінально караного діяння в діях особи, про притягнення якої до відповідальності просив він, про наявність у сторін відносин, що регулюються цивільним законодавством, яка містить рекомендацію звертатися за захистом свого права в порядку цивільного судочинства.

Вважаючи оскаржувані дії незаконними, просить про зобов`язання уповноважених осіб внести заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник підтримав доводи скарги, просить про її задоволення. Прокурор знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню.

Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено слідчим суддею, 2 лютого 2015 року заявником на ім`я начальника Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області подано заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, а також шахрайства, внаслідок розгляду якої заявнику повідомлено, що перевірку зупинено у зв`язку із наявністю між сторонами цивільно-правових відносин, а також роз`яснено право на оскарження цього рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний ним спосіб.

Зазначений висновок суду не спростовують доводи відповіді про розгляд заяви ОСОБА_4 правоохоронними органами в порядку Закону «Про звернення громадян», оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 02.02.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1