Справа № 615/1569/15-к
У Х В А Л А
Іменем України
17.09.2015 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання старшого слідчого СВ Валківського РВ ГУМВС України в Харківській області (з обслуговування Валківського та Коломацького районів) ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки,

в с т а н о в и в:

16.09.2015 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Валківського РВ ГУМВС України у Харківській області (з обслуговування Валківського та Коломацького районів) ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс (), юридична адреса: м.Валки, вул. Рози Люксембург, 98, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, що знаходиться за адресою: площа Свободи, буд.5, 1 під`їзд, 2 поверх. Держпром, м. Харків.

В клопотанні зазначено, що 14.09.2012 року розпорядженням голови Валківської районної державної адміністрації №584 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання в оренду за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля) загальною площею 90,0 га для ведення фермерського господарства на території Ков`язької селищної ради Валківського району Харківської області за межами населеного пункту.

З метою виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в оренду ОСОБА_5 звернувся до проектної організації ТОВ «Сабо Консалтінг». Станом на 08.06.2015 року проект землеустрою у встановлено законом порядку не виготовлено та не погоджено.

Згідно листа №10-20.14-03-1714/215 від 05.06.2015 року відділу Держземагенства у Валківському районі інформація щодо законного використання вказаних вище земельних ділянок загальною площею 90,0 га на території Ков`язької селищної ради Валківського району у відділі відсутня. Однак, під час перевірки встановлено, що вказані земельні ділянки оброблені та засіяні сільськогосподарськими культурами.

Крім того, відповідно до інформації Ков`язької селищної ради Валківського району земельними ділянками земель запасу сільськогосподарського призначення площами 31,5 га, 15 га та 34 га без укладеного та зареєстрованого у встановленому законом порядку договору оренди користується ОСОБА_5 .

Також, використання зазначених вище земельних ділянок підтверджує інформація Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, а саме згідно змісту якої ОСОБА_5 , який не будучи зареєстрованим як фізична особа підприємець, нараховано та останнім у період з 2013 року по 2014 рік сплачено кошти за використання земельних ділянок площею близько 90 га на території Ков`язької селищної ради Валківського району у сумі 88,5 тис. грн.

Відповідно до висновку відділу Держземагенства у Валківському районі, наказу Держкомзему України від 06.10.2003 року №245 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» та наявних у відділі картограм і шкал оцінки агровиробничих груп ґрунтів - ґрунти на земельних ділянках: земельна ділянка №1 - 34,4280 га, земельна ділянка № НОМЕР_1 - 9,3252 га, земельна ділянка №3 - 26,0416 га, земельна ділянка №4 - 13,8640 га, відносяться до переліку особливо цінних.

Земельна ділянка площею 35.2159 га знаходиться в зоні розташування пам`ятки археології місцевого значення - поселення черняхівської культури (охор.№ 2531 згідно розпорядження ХОДА №975 від 18.09.1997) та щойно виявленого об`єкту культурної спадщини - ґрунтового могильника Війтенки (згідно наказу УКіТ №361 від 28.11.2007).

Як слідує із клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 будучи директором ТОВ Валківський агротехсервіс, використовуючи сільськогосподарську техніку підприємства самовільно зайняв особливо цінні землі загальною площею 83,6588 га, чим завдав її законному володільцю - державі значної шкоди.

Вказаний факт зареєстрований в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000012 від 09.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
18.06.2015 року з метою визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення чинного земельного законодавства, постановою слідчого призначено позапланова документальна виїзна перевірка природоохоронного законодавства в діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс, яку доручено працівникам Державної екологічної інспекції у Харківські області.
Держекоінспекцією в період з 21 по 27 липня 2015 року на підставі вказаної постанови виписано направлення на проведення позапланового заходу від 20.07.2015 року №87/01-04 та здійснено відповідну перевірку ТОВ Валківський агротехсервіс, директором якого являється ОСОБА_5 , однак за результатами перевірки встановити законність ведення господарської діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс в частині вимог природоохоронного законодавства Держекоінспекцією виявилось не можливим через не надання суб`єктом господарювання жодних документів, пояснень та довідок.
Крім того, відповідно до інформації, що надійшла з Держекоінспекції №2974/01-26/02-19 від 07.09.2015, зазначені земельні ділянки на даний час використовуються ТОВ Валківський агротехсервіc для ведення товарного сільcькогосподарського виробництва. Використання земельних ділянок підтверджується проведеним візуальним оглядом при здійсненні позапланового заходу - перевірки ТОВ Валківський агротехсервіс.
Враховуючи викладене, слідчий вважає, що для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, а також з метою визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення чинного земельного законодавства, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс ().

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданих до клопотання документів, ОСОБА_5 самовільно зайняв та використовує особливо цінні землі загальною площею 83,6588 га, чим завдав її законному володільцю державі значної шкоди.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження 0000012 від 09.06.2015 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.197-1 КК України.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засаді здійснення фінансового контролю в Україні» позапланові перевірки суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності проводяться органом фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Згідно вимог ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Слідчий в судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати необхідним проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс з метою визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення чинного земельного законодавства, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» обов`язок здійснення нагляду за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства про використання та охорону земель покладено на Державну екологічну інспекцію України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області.

Враховуючі вищевикладене та керуючись ст.ст.369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Валківського РВ ГУМВС України у Харківській області (з обслуговування Валківського та Коломацького районів) ОСОБА_4 - задовольнити.
Провести позапланову виїзну перевірку діяльності ТОВ Валківський агротехсервіс (), юридична адреса: м. Валки, вул. Рози Люксембург, 98, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, яка знаходиться за адресою: площа Свободи, буд.5, 1 під`їзд, 2 поверх. Держпром, м. Харків.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1