Провадження 1-кс/127/5411/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВМВ УМВС України у Вінницькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2014 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивувала тим, що вона зверталася до Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області із заявою від 02.07.2014 року з приводу неправомірних дій лікаря МКЛ ШМД ОСОБА_4 . Однак, 14.07.2014 року листом Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області її було відмовлено у внесенні відомості по вищевказаній заяві в ЄРДР, оскільки в діях лікаря МКЛ ШМД ОСОБА_4 відсутній склад кримінального правопорушення. З висновком органу досудового розслідування ОСОБА_3 не погоджується, оскільки даний висновок зроблений на підставі однобічного та необ`єктивного розслідування.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами просить визнати незаконною бездіяльність щодо невнесення її заяви від 02.07.2014 року до ЄРДР та незаконними дії щодо здійснення досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР посадовими особами ВМВ УМВС України у Вінницькій області. Зобов`язати відповідальних посадових осіб ВМВ УМВС України у Вінницькій області внести до ЄРДР її заяву від 02.07.2014 року про кримінальне правопорушення, надати ОСОБА_3 документ, що підтверджує реєстрацію та здійснити досудове розслідування згідно вимог чинного КПК України. Притягнути до встановленої законом відповідальності посадових осіб ВМВ УМВС України у Вінницькій області винних у незаконних діях та бездіяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала за викладених в ній обставин.

Представник ВМВ УМВС України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.07.2014 року ОСОБА_3 звернулась до Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області із заявою від 02.07.2014 року з приводу притягнення до кримінальної відповідальності лікаря нейрохірургічного відділення МКЛ ШМД м. Вінниці ОСОБА_4

14.07.2014 року листом Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області її було відмовлено у внесенні відомостей по вищевказаній заяві в ЄРДР, оскільки під час перевірки було встановлено, що в діях лікаря МКЛ ШМД ОСОБА_4 відсутній склад кримінального правопорушення.

Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Системний аналіз вищевказаних статей, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що мають свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 214 ч. 4 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Під час ознайомлення із заявою про злочин та матеріалами скарги виникло ряд питань, а саме хто надав направлення на проведення діагностичного дослідження Холтеровського моніторинга ЕКГ серця, чи мала право дана особа це робити, чи долучається даний висновок до медичної картки стаціонарного хворого, якщо так, то ким і чому його не було долучено. Для з`ясування вищевказаних обставин необхідно провести ряд слідчих дій, а саме витребувати та дослідити документи, в яких зазначено обов`язки осіб, які мають право вчиняти вищевказані дії, допитати ОСОБА_4 та лікаря терапевтичного відділення до якого зверталась ОСОБА_3 , з`ясувати інші обставини зазначені ОСОБА_3 у заяві про злочин від 02.07.2014 року. Враховуючи те, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається та без з`ясування вищевказаних обставин не можливо встановити наявність чи відсутність ознак злочину у діях чи бездіяльності певних осіб, суд вважає за необхідним внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 02.07.2014 року з метою їх перевірки.

З вказаних обставин слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково.

Вимоги ОСОБА_3 в частині притягнення до встановленої законом відповідальності посадових осіб ВМВ УМВС України у Вінницькій області з приводу невнесення до ЄРДР відомостей по заяві ОСОБА_3 від 02.07.2014 року задоволенню не підлягають, оскільки жодних слідчих дій по даній заяві не проводилось, а її заяву було зареєстровано та проведено перевірку в порядку звернення громадян.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати досудове розслідування по заяві ОСОБА_3 від 02.07.2014 року з приводу притягнення до кримінальної відповідальності лікаря нейрохірургічного відділення МКЛ ШМД м. Вінниці ОСОБА_4 .

В іншій частині відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя