Справа № 646/35/16-к
№ провадження 1-кс/646/236/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2016 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,.
учасники процесу: не з`явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням від 21.12.2015 року,

ВСТАНОВИВ:
21.12.2015 року на особистому прийомі в прокуратурі Харківської області заявником було подано повідомлення від 16.12.2015 року про злочин, в якому останній просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення посадовими особами ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова дій, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 383 КК України. 22.12.2015 року прокуратурою Харківської області заявнику надана відповідь, в якій зазначено, про відсутність в повідомлені про злочин обставин, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами, через що внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не є можливим. Заявник вважає бездіяльність прокуратури, що полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР за його повідомленням протиправною, у зв`язку з чим просить визнати бездіяльність прокуратури протиправною та зобов`язати прокуратуру Харківської області внести відомості за його повідомленням від 16.12.2015 року.
Заявник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Прокурор у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд повідомлено не було.
Слідчий суддя дослідивши скаргу та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 21.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Харківської області з повідомленням про злочин від 16.12.2015 року, в якому просив внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 383 КК України.
Відповідно до копії повідомлення про злочин, ОСОБА_3 обґрунтовує своє повідомлення тим, що 12.01.2015 року загальними зборами ТДВ СК ПРОГРЕС було прийнято рішення про припинення юридичної особи шляхом ліквідації та призначення ліквідаційної комісії. У зв`язку з втратою фінансово-господарських документів та початком процедури їх відновлення, листом голови ліквідаційної комісії від 06.04.2015 було повідомлено ДПІ у Дзержинському м. Харкова про вказану втрату документів. Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.04.2015 порушено провадження у справі про банкрутство ТДВ Страхова компанія ПРОГРЕС, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Після чого, 21.04.2015, голові ліквідаційної комісії ТДВ СК ПРОГРЕС було вручене повідомлення від 17.04.2015 про проведення позапланової податкової перевірки підприємства, при цьому враховуючи, що повідомлення про втрату документів було подано контролюючому органу 06.04.2015, кінцевий строк для відновлення документів, а відтак і строк призупинення перевірки припадав на 06.07.2015. Посадові особи ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, без дослідження документів платника податків складають Акт №2170/20-30-22-02/35887488 від 19.05.2015 про результати позапланової перевірки ТДВ «СК «ПРОГРЕС», за яким було донараховано податків на суму 686 797 105 грн., у зв`язку з непідтвердженням витрат платника податків, який не був вручений та надісланий на адресу керівника платника податків. Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.06.2015 затверджено ліквідаційний звіт та баланс, ліквідовано банкрута як юридичну особу, провадження у справі припинено. При цьому, податкові повідомлення-рішення № та № про визначення суми грошового зобов`язання ТДВ СК ПРОГРЕС прийнято 24.06.2015, тобто через тиждень після припинення юридичної особи.
22.12.2015 року прокуратурою Харківської області заявнику надана відповідь, в якій зазначено, про відсутність в повідомлені про злочин обставин, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами, через що внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не є можливим.
Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З огляду на вказане, за для встановлення фактичних обставин за повідомленням заявника у заяві щодо вчинення посадовими особами ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова кримінальних правопорушень, відомості за останнім необхідно внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, оскільки тільки в ході проведення певних слідчих дій можливо вирішити питання щодо наявності складу чи події кримінальних правопорушень.

Враховуючи, що відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя не приймає рішень щодо визнання бездіяльності стосовно невнесення відомостей до ЄРДР протиправною, в задоволенні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність прокурора слід відмовити.

Керуючись ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням від 21.12.2015 року - частково.

2. Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вчинене посадовими особами ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 383 КК України за повідомленням ОСОБА_3 від 16.12.2015 року, що подане до прокуратури Харківської області 21.12.2015 року.

3. В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1