Справа №592/294/16-к
Провадження №1-кс/592/140/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 , прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Представник ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 11.12.2015 р. ним було подано заяву про вчинення дій, що мають ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, яка була прийнята Сумським відділом поліції (м. Суми). У вказаній заяві йшлося про те, що 11.06.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Сумського міського управління юстиції було здійснено примусовий вхід до житла ОСОБА_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана квартира була описана та передана на відповідальне зберігання представнику ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ», але, як згодом виявилось, зламав замок та проник до описаного житла. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Вважає, що всупереч ст. 214 КПК України Сумським відділом поліції (м. Суми) було допущено бездіяльність. Просить зобов`язати Сумський відділ поліції (м. Суми) ГУНП в Сумській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.

У судовому засіданні представник ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив задовольнити.

У судовому засіданні представник Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 та прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 скаргу вважають необґрунтованою.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, представника Сумського відділу поліції (м. Суми) ГУНП в Сумській області, прокурора, дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 11.12.2015 р. представник ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 звернувся до Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про вчинення злочину у якій просив зареєструвати її у ЄРДР, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.

Заява мотивована тим, що 11.06.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Сумського міського управління юстиції було здійснено примусовий вхід до житла ОСОБА_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Примусове проникнення до житла боржника здійснювалось на підставі ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 27.04.2015 р. по справі № 591/2920/15-ц. У зв`язку з тим, що на момент проведення виконавчих дій в квартирі був відсутній ОСОБА_6 , квартира була передана на відповідальне зберігання представнику ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» ОСОБА_3 , про що зроблена відмітка в акті опису і арешту майна. У зв`язку з тим, що квартира була передана ОСОБА_3 на відповідальне зберігання, він періодично приходив до житла з метою перевірки її цілісності. Під час виходу він довідався, що ОСОБА_6 здійснив незаконне проникнення до житла, яким чином ОСОБА_6 проник до житла він не знає, оскільки замок, який було встановлено на вхідні двері квартири після опису житла, був цілий /а.с.6/.

Вказану заяву зареєстровано у ЖЄО № 44 від 14.12.2015 р. /а.с.7/.

Після проведення перевірки за матеріалами ЖЄО № 1222 інспектором поліції Сумського ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 був складений Висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення від 11.12.2015 р. Згідно вказаного висновку перевірка за даним фактом була закінчена, а матеріали перевірки спрямовані до СІТ Сумського МВ для обліку та зберігання /а.с.8/.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об`єктивні відомості про реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України та вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

З повідомлених представником ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 у заяві від 11.12.2015 р. відомостей не встановлено об`єктивних даних та достатніх обставин, які могли б свідчити про наявність в діях ОСОБА_6 ознак кримінально-караного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.

З огляду на викладене, доводи представника ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, у зв`язку з чим, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ КОЛЕКТ» - ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1