Справа № 152/270/15-к
19 лютого 2015 року Слідчий суддя Шаргородського районного суду Вінницької області
ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,
19.02.2015 року в провадження слідчого судді Шаргородського районного суду надійшла означена скарга ОСОБА_2 , в якій останній просить визнати бездіяльність слідчого СВ Шаргородського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 незаконною; зобов`язати слідчого СВ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3 виконати слідчі (розшукові) дії до 26 лютого 2015 року; притягнути до відповідальності слідчого СВ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3 .
Скаргу мотивує тим, що 19.03.2014 року внесено до ЄРДР його заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. До цього часу провадиться досудове розслідування, яке здійснює слідчий СВ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3
08.04.2014 року ним було подано клопотання слідчому про проведення слідчих (розшукових) дій, яке не виконано слідчим, тому повторно він звернувся з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій вже до прокуратури Шаргородського району 10.12.2014 року і слідчому ОСОБА_3 було прокуратурою надано термін на виконання клопотання до 31.12.2014 року.
Проте, слідчий ОСОБА_3 слідчі (розшукові) дії не провів, навмисно затягує строки досудового розслідування.
До того ж, слідчий ОСОБА_3 без його відома та участі призначив і провів судово-медичну експертизу, у зв`язку із чим він не був присутній при проведенні експертизи.
Вивчивши скаргу, а також, враховуючи, що до скарги не додані будь-які матеріали на підтвердження обставин, зазначених в ній, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (в ред. 2012 року).
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та якими особами.
Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником, законним представником.
Пунктом 7 частини 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Зі скарги вбачається, що 18.03.2014 року ОСОБА_2 направив до Шаргородського РВ УМВС заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, яка отримана в РВ УМВС та 19.03.2014 року внесена до ЄРДР, правова кваліфікація злочину ч.1 ст.125 КК України. Доказів на підтвердження цих обставин ОСОБА_2 до скарги не додав.
Також, зі скарги вбачається, що 08.04.2014 року та 10.12.2014 року ОСОБА_2 звертався до слідчого та в прокуратуру Шаргородського району з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій, яких саме не зазначено. Доказів на підтвердження цих обставин ОСОБА_2 до скарги не додав.
Крім того, із скарги вбачається, що зазначених ОСОБА_2 у клопотаннях слідчих (розшукових) дій слідчий ОСОБА_3 не здійснив.
При цьому, ОСОБА_2 у скарзі не зазначив, чи приймалося слідчим з цього приводу процесуальне рішення, яке саме, чи відмовлено йому і коли саме у проведенні слідчих дій, а також не додав до скарги відповідних документів.
При вивченні скарги ОСОБА_2 , вбачається, що ним пропущено строк подання скарги.
Так, із скарги вбачається, що вона датована скаржником 19 лютого 2015 року (а.п.1, на звороті) та направлена слідчому судді Шаргородського районного суду так само 19.02.2015 року, що підтверджується штампом суду про надходження скарги (а.п.1).
При цьому до скарги скаржником не долучено доказів того, що слідчий СВ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3 відмовив у задоволенні клопотань ОСОБА_2 і виніс з цього приводу процесуальне рішення, яке має відповідні реквізити, зокрема, дату число, місяць та рік.
Також, до скарги скаржником не долучено доказів того, що слідчий ОСОБА_3 повинен був виконати слідчі дії до певної дати, зокрема, до 31.12.2014 року, проте, їх не виконав.
Тому, при вирішенні питання про те, чи пропущено ОСОБА_2 строки при зверненні з цією скаргою, слідчий суддя виходить з того, що скаржник ОСОБА_2 не зазначив моменту вчинення бездіяльності слідчим ОСОБА_3 , а також з того, що із скарги вбачається, що ним подавалися клопотання слідчому ОСОБА_3 08.04.2014 року та 10.12.2014 року.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.
Оскільки у скарзі ОСОБА_2 зазначив, що прокурором Шаргородського району слідчий ОСОБА_3 був зобов`язаний розглянути його клопотання і виконати слідчі дії по цьому клопотанню до 31.12.2014 року і до вказаного строку не виконав слідчі дії, хоча до скарги не додано доказів на підтвердження цієї обставини, то слідчий суддя вбачає, що моментом вчинення бездіяльності слідчим ОСОБА_3 , яку оскаржує ОСОБА_2 , є саме 31.12.2014 року.
Таким чином, після вчинення слідчим СВ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3 бездіяльності минуло понад один місяць.
Зазначені обставини свідчать про те, що скаржником ОСОБА_2 скарга на бездіяльність слідчого до слідчого судді подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.303 КПК України, тобто після десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Разом з тим, ОСОБА_2 у скарзі не порушує питання перед слідчим суддею про поновлення пропущеного строку, не зазначає поважності причин його пропуску.
Зазначені обставини позбавляють слідчого суддю можливості дійти висновку про поважність пропуску процесуального строку для подання скарги на бездіяльність слідчого.
Частиною 1 ст.117 КПК України встановлено, що ухвалою слідчого судді, суду за клопотанням заінтересованої особи повинен бути поновлений процесуальний строк, який пропущений лише із поважних причин.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відтак, враховуючи відсутність клопотання про поновлення пропущеного ОСОБА_2 процесуального строку, скарга останнього на бездіяльність слідчого підлягає поверненню скаржнику.
Згідно із ч.3 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. ст.117, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого повернути скаржнику ОСОБА_2 .
На ухвалу слідчого судді про повернення скарги може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала ОСОБА_2 , разом із скаргою та доданою до неї копією скарги.

Слідчий суддя Шаргородського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1