Справа №345/290/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.09.2015 року м. Калуш
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5
розглянувши матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом про обвинувачення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Побережжя Тисменицького району Івано-Франківської області, українець, громадянин України, освіта вища, одружений, пенсіонер, інвалід 2-ї групи, житель АДРЕСА_1 , не судимий,
за ст.365 ч.1 КК України,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_6 пред`явлено обвинувачення в перевищенні влади, тобто умисному вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.
Зі змісту обвинувального акту слідує, що з 1991 року по 2002 рік ОСОБА_6 перебував на посаді сільського голови с. Завій Калуського району, йому присвоєно 4 категорію 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
ОСОБА_6 під час перебування на посаді сільського голови с. Завій Калуського р-ну постійно здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки та згідно примітки 1 ст. 364 КК України являвся службовою особою.
Перевищення влади ОСОБА_6 вчинив за наступних обставин.
В Завійську сільську раду із заявою про продаж земельної ділянки площею 2,2049 га несільськогосподарського призначення в урочищі Царків під деревообробний комплекс звернувся директор ЗАТ «Калушліспромгосп» ОСОБА_7 . За результатами розгляду якої 26.12.2001 на 18-й сесії 3 демократичного скликання прийнято рішення «Про продаж ЗАТ «Калушліспромгосп» даної земельної ділянки.
1 січня 2002 року в дію вступив Земельний кодекс України (у редакції від 25.10.2001). Згідно п. а) ч.1 ст.12 цього Кодексу до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.
Відповідно до п. а) ч.1 ст. 17 вказаного Кодексу до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Згідно п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України (у редакції від 25.10.2001) рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу, а згідно п. 12 до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ст. 6 Лісового кодексу України (у редакції від 20.12.2001) усі ліси в Україні є власністю держави.
Від імені держави лісами розпоряджається Верховна Рада України.
Верховна Рада України делегує відповідним Радам народних депутатів свої повноваження щодо розпорядження лісами, визначені цим Кодексом та іншими актами законодавства.
Ради народних депутатів в межах своєї компетенції надають земельні ділянки лісового фонду у постійне користування або вилучають їх в порядку, визначеному Земельним та цим кодексами.
Згідно ст. 16 Лісового кодексу України (у редакції від 20.12.2001) до відання селищних і сільських Рад народних депутатів у галузі регулювання лісових відносин на їх території належить надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування в межах селищ і сіл та припинення права користування ними.
Таким чином, сільський голова с. Завій Калуського району ОСОБА_6 , перевищуючи владу, діючи умисно в інтересах ЗАТ «Калушліспромгосп», всупереч наведених вище вимог Земельного кодексу України (у редакції від 25.10.2001) та Лісового кодексу України (у редакції від 20.12.2001), явно виходячи за межі наданих йому прав, 14.03.2002 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки лісового фонду із ЗАТ «Калушліспромгосп» площею 2,2049 га, вартістю 70 571,00 грн., яка знаходиться за межами населеного пункту с. Завій на території Завійської сільської ради Калуського району.
Внаслідок перевищення влади сільським головою с. Завій Калуського р-ну ОСОБА_6 було заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, що проявилося у підриві авторитету та престижу органів місцевого самоврядування та виконавчої влади.
В судовому засіданні прокурор заявив клопотання та закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 ч.1 п.4 КПК України оскільки на час розгляду справи набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння вчинене ОСОБА_6 , яке мало місце 14.03.2002 року.
Обвинувачений ОСОБА_6 вважає, що в його діях відсутній склад злочину передбачений ст.365 ч.1 КК України в редакції 2002 року, оскільки жодне рішення на підставі якого було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки із ЗАТ «Калушліспромгосп» не скасовано і сам договір купівлі-продажу є дійсним, а тому підставою закриття кримінального провадження щодо нього є зміст ст..284 ч.1 п.п.1-3 КПК України.
Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 за ст.. 365 ч.1 КК України , оскільки в судовому засіданні не доведене його винуватість у вчиненні даного злочину, а тому підставами для закриття є п.п.1-3 ч.1 ст.284 КПК України.
Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження та перевіривши матеріали справи, вважає, що клопотання є підставне і підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 284 ч.1 п.4 кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході розгляду даного провадження ОСОБА_6 було змінено обвинувачення з ч.2 ст. 364 КК України на ч.1 ст. 365 КК України, в редакції, що діяла станом на 2002 рік .
Відповідно до Закону України Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції від 21.04.2014 року усунута караність за перевищення влади службовою особою і норма ст.365 КК України викладена в новій редакції.
Таким чином, суд вважає, що в судовому засіданні встановлені вищенаведені передбачені законодавством підстави для закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 за ст. 365 ч.1 КК України ( в редакції 2002 року).
Суд не приймає до уваги доводи ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_5 про наявність підстав для закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.п.1-3 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки в даному випадку скасовано злочинність діяння, передбаченого ст.365 ч.1 КК України (в редакції 2002 року), що означає його декриміналізацію.
На підставі наведеного та керуючись ст.284 ч.1 п.4 КПК України, суд,
УХВАЛИВ :
Закрити кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365 КК України на підставі ст. 284 ч.1 п.4 КПК України.
На ухвалу протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Івано-Франківської області.
СУДДЯ: