АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 554/6896/15-к Номер провадження 11-сс/786/382/15Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області у складі

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

з участю прокурора ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 27.05.2015 року ,

У С Т А Н О В И Л А
ОСОБА_7 звернулась до Октябрського районного суду м. Полтави з позовною заявою до Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області неправомірними.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 27.05.2015 року відмовлено у відкритті провадження, оскільки, заява не підлягає розгляду слідчим суддею.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, у зв`язку з чим у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_7 відмовив.

Не погоджуючись із ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити її позовну заяву на новий розгляд іншому судді по суті, посилаючись на те, що слідчий суддя взагалі не мав права розглядати позовну заяву в порядку КПК України.

Заслухавши доповідача, прокурора ОСОБА_6 , який вважав необхідним скасувати ухвалу слідчого судді, а апеляційну скаргу задовольнити частково, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Відмовляючи у відкритті провадження слідчий суддя послався на те, що можливість вирішення слідчим суддею питань щодо визнання незаконною бездіяльність суб`єктів владних повноважень не віднесено до компетенції слідчого судді та не може бути розглянуто в порядку КПК України.

Колегія судді дійшла висновку про помилковість судового рішення слідчого судді.

За змістом ч.4 ст.304 КПК України , слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За приписами частини першої статті 55, частини третьої статті 124 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

З метою реалізації конституційних прав кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, захисту виборчих прав, права на доступ до публічної служби тощо в Україні в системі судів загальної юрисдикції утворено адміністративні суди.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_7 звернулась до суду з позовною заявою до Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області неправомірними. Дана справа повинна розглядатися не в порядку КПК, а в порядку Кодексу адміністративного судочинства України оскільки однією стороною є орган виконавчої влади, а саме Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що ухвала слідчого судді про відмову у відкритті провадження підлягає скасуванню, а позовна заява поверненню ОСОБА_7 відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, оскільки вона не підлягає розгляду в цьому суді.

У зв`язку з цим необхідно роз`яснити ОСОБА_7 , що вона може звернутися до суду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 376, 304, 422 КПК України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 частково задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 27.05.2015 року, якою відмовлено в відкритті провадження за заявою ОСОБА_7 - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою повернути позовну заяву ОСОБА_7 .

Роз`яснити ОСОБА_7 , що вона може звернутися до суду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_8