УХВАЛА
про повернення скарги

Дата документу 16.04.2015 Справа № 554/4674/15-к

Провадження №1-кс/554/2391/2015

16 квітня 2015 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в порядку ст.ст.303, 304 КПК України на бездіяльність начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
15 квітня 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 в порядку ст.ст.303, 304 КПК України на бездіяльність начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , яка датована від «06.04.2015». Скаржником у скарзі оскаржується бездіяльність начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_2 від 11.02.2015.

Разом зі скаргою ОСОБА_2 заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності зазначеної посадової особи.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Зі змісту скарги вбачається, що за наслідками розгляду заяви ОСОБА_2 про вчинення правопорушення, зокрема, згідно листа прокуратури Полтавської області від 27.03.2015 повідомлено про відсутність підстав для відкриття кримінального провадження та відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви від 11.02.2015.

Крім того, особою, яка подала скаргу, у у її прохальній частині ставиться питання про поновлення строку на оскарження, оскільки рішення (листа) начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 від 27.03.2015 ним було отримано лише 02.04.2015.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником фактично оскаржується факт невнесення відомостей начальником відділу прокуратури Полтавської області по його заяві від 11.02.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а оскільки відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, то слідчий суддя вважає, що, починаючи з моменту закінчення 24 годин після отримання його заяви від 11.02.2015 саме начальником відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності прокурора, а отже скарга подана з пропущенням строків звернення до суду.

Так, рішення прокурором про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру за заявою про вчинене кримінальне правопорушення у відповідності до положень ст.214 КПК України приймається не пізніше 24 годин після подання заяви, у зв`язку з чим прийнятим прокурором рішенням за заявою ОСОБА_2 слід вважати день отримання прокурором Полтавської області відповідної заяви.

Проаналізувавши обставини, викладені у скарзі, суд вважає, що лист прокурора, датований 27.03.2015, у даному випадку не є рішенням по даній заяві скаржника від 11.02.2015, оскільки з огляду на положення ч.1 ст.304 рішення прокурора може бути оформлене постановою, а в інших випадках в розумінні цієї норми строк подання скарги до суду обраховується з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. У даному випадку скаржник оскаржує саме бездіяльність прокурора, що передбачено, зокрема п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а не прийняте ним рішення, проте жодних доказів на підтвердження обставин щодо подання заяви від 11.02.2015 ОСОБА_2 у скарзі не зазначає та до скарги не надає.

До суду скарга ОСОБА_2 надійшла 15 квітня 2015 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження. Враховуючи те, що дана скарга була направлена до суду поштовим відправленням з позначкою на конверті «вих.№335», а також датою відбитку печатки пошти від 09.04.2015, то і у даному випадку відсутні підстави вважати, що скарга подана без пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора. Крім того, дата, зазначена у скарзі, а саме 06.04.2015 судом не береться до уваги, оскільки, з огляду на вищевказане, була направлена поштою із відповідною відміткою на поштовому відправленні 09.04.2015.

До того ж, клопотання скаржника про поновлення строку звернення до суду обґрунтовано лише формально, будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин до суду на надано.

Таким чином, з огляду на вищевикладене суд, в контексті п.3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до положень вказаної статті, скарга підлягає поверненню.

Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності прокурора, а також відсутні підстави для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 в порядку ст.ст.303, 304 КПК України на бездіяльність начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1