Справа № 214/9277/14-к
1-кс/214/1217/14
У Х В А Л А
іменем України

19 грудня 2014 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо відмови у внесені до ЄРДР по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.. 157 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2014 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо відмови у внесені до ЄРДР по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.. 157 КК України. В своїй скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо не внесення його заяви від 26.10.2014 року по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.. 157 КК України у порядку ст.ст. 2, 3, 9, 10, 38, 39, 60, 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України до ЄРДР, відкриття кримінального провадження та проведення досудового розслідування протиправною, та такою, що порушує його конституційні права. Зобов`язати слідчого Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області при проведенні досудового розслідування в органах МВС: внести його заяву від 26.10.2014 року по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.. 157 КК України у порядку ст.ст. 2, 3, 9, 10, 38, 39, 60, 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України до ЄРДР та ознайомити його зі всіма процесуальними діями під час досудового розслідування по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст. 157 КК України у порядку ст.ст. 2, 3, 9, 10, 38, 39, 60, 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України. В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 вказав, що відмова слідчого зареєструвати та внести у ЄРДР його заяву про злочин за фактом незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26 жовтня 2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.157 КК України не відповідають вимогам діючого КПК України. Вважає, що слідчим навмисно не виконано вимоги КПК України щодо реєстрації його заяви та внесення її до ЄРДР.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити по зазначених підставах.

Слідчий в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що з огляду досліджених нею матеріалів вважає заяву-повідомлення громадянина ОСОБА_3 такою яка не містить ознак кримінального правопорушення тому вона прийняла рішення направити її для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши думки учасників судового засідання, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 26.10.2014 року звернувся до Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з повідомленням про вчинення злочину, передбаченого ст. 157 КК України.

Відповідно до талону повідомлення № 186, заява ОСОБА_3 була прийнята та внесена до реєстру ЄО за № 14175.

Однак, лист заступника начальника СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 адресований Начальникові Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області містить наступну інформацію. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направляємо на Вашу адресу матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №14175 від 26.10.2014 року для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 року № 1777, або ж в порядку, визначеному Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування (з врахуванням положень ст.216 КПК України), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДСР та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.

Однак, вважаю, що вимоги особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності слідчого Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо не внесення заяви від 26.10.2014 року по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.157 КК України у порядку ст.ст. 2, 3, 9, 10, 38, 39, 60, 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України до ЄРДР протиправною задоволенню не підлягають з огляду на наступне .

Частина 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, рішення, щодо визнання протиправною бездіяльність слідчого, виходить за межі, встановленого ч.2 ст. 307 КПК України, переліку ухвал слідчого судді постановлених за результатами розгляду на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню частково.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303 -307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати заступника начальника СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування в органах МВС внести заяву ОСОБА_3 від 26.10.2014 року по факту незаконного підвозу виборців на виборчі дільниці 26.10.2014 року у день голосування на позачергових виборах народних депутатів України згідно ст.. 157 КК України у порядку ст.ст. 2, 3, 9, 10, 38, 39, 60, 214, 303-307 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні скарги щодо визнання протиправною бездіяльність заступника начальника СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1