Справа № 569/8773/15-к
У Х В А Л А

23 червня 2015 року Рівненський міський суд
Рівненської області
в особі слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000530 радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Обарів Рівненського р-ну Рівненської обл., громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді Обарівського сільського голови Рівненського району Рівненської області, одруженого, раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України,
В С Т А Н О В И В :
До Рівненського міського суду Рівненської області звернувся з клопотанням прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000530, радник юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що слідчим управлінням УМВС України в Рівненській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000530, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 листопада 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_4 , працюючи, на посаді Обарівського сільського голови, яка згідно з вимогами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, будучи службовою особою, що здійснює організаційно-розпорядчі функції та функції представника влади і як керівник органу місцевого самоврядування займає відповідальне становище, до повноважень якого згідно вимог п.п. 2, 3, 8, 12 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» входить відповідно: організація роботи Обарівської сільської ради та її виконавчого комітету; підписання рішень сільської ради та її виконавчого комітету; скликання сесій сільської ради, внесення пропозицій, формування порядку денного сесій ради та головування на пленарних засіданнях сільської ради; забезпечення виконання рішень Обарівської сільської ради та її виконавчого комітету, 17.03.2015 в с. Обарів Рівненського району Рівненської області, діючи за попередньою змовою з приватним підприємцем ОСОБА_6 , одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 504 000 гривень, що більш ніж у п`ятсот і більше разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі, за виконання в його інтересах дій з використанням наданої йому влади, при наступних обставинах.
ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з приватним підприємцем ОСОБА_6 , та з метою протиправного особистого збагачення, 17.03.2015 приблизно о 17 годині в номері № 22 приміщення готелю «Швейцарія», що у с. Обарів, Рівненського району, Рівненської області, після видачі ОСОБА_7 примірника належним чином зареєстрованого рішення Обарівської сільської ради № 761 від 17.03.2015 про надання ОСОБА_7 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, одержав від нього неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 504 000 грн., яка є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі за виконання в інтересах ОСОБА_7 дій з використанням наданої йому влади, а саме за включення питання про розгляд заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки до порядку денного сесії Обарівської сільської ради шостого скликання, сприяння у винесенні Обарівською сільською радою рішення № 761 від 17.03.2015 про надання ОСОБА_7 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,24 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у власність за рахунок земель запасу ( з них 0,07 га - землі житлової та громадської забудови та 0,17 га - землі сільськогосподарського призначення (пасовища)) в с. Обарів, а також підписання вказаного рішення сільської ради в якості сільського голови, видачу рішення на руки ОСОБА_7 та забезпечення його виконання.
Прокурор у своєму клопотанні вказує про причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення. Обґрунтована підозра підтверджується сукупністю фактичних даних, що містяться, зокрема, в протоколах виготовлення, вручення і використання заздалегідь ідентифікованих (помічених) засобів, протоколах про результати контролю за вчиненням злочину, протоколі огляду місця події від 17.03.2015, показаннями свідка ОСОБА_7 та іншими матеріалами кримінального провадження.
Посилається на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного особливо тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади строком до трьох років,з конфіскацією майна та зі спеціальною конфіскацією.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 27 березня 2015 року ОСОБА_4 відсторонено від посади Обарівського сільського голови строком до 17 травня 2015 року.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 18 червня 2015 року продовжено строк відсторонення ОСОБА_4 від посади Обарівського сільського голови строком до 23 червня 2015 року.
В ході досудового розслідування встановлено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 продовжують існувати, в зв`язку із чим сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення останнього від посади іншими способами протягом дії попередніх ухвал.

Так, незважаючи на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду від 27.03.2015, якою ОСОБА_4 відсторонено від посади Обарівського сільського голови, останній згідно табелю обліку робочого часу, в цей же день виходив на роботу повний робочий день, що вказує на перешкоджання ОСОБА_4 у кримінальному провадженні іншим чином.

Досудовим розслідуванням встановлено факти незаконного впливу підозрюваного ОСОБА_4 на свідків у кримінальному провадженні. Зокрема, встановлено факт вчинення психологічного тиску на свідка ОСОБА_8 . Цей факт підтверджується показаннями самого свідка ОСОБА_8 , який в ході допиту вказав, що на його мобільний телефон зателефонував невідомий чоловік, який не представився та сказав, що він «від ОСОБА_9 ». Незнайомець сказав, що ОСОБА_8 повинен негайно змінити свої показання у справі стосовно ОСОБА_4 , інакше він знає в якій області останній живе та знайде його сім`ю і будуть проблеми. Це все невідомий сказав у грубій формі з нецензурною лексикою. ОСОБА_8 сприйняв вказані погрози, як реальні стосовно нього особисто та членів його сім`ї.

Факт вчинення незаконного впливу на свідків підтверджується також, показаннями свідка ОСОБА_10 , який в ході допиту стверджує, що ОСОБА_4 продовжує ходити до Обаріської сільської ради та вирішувати свої питання шляхом тиску на депутатів, які йому не підконтрольні, а також вчиняє вплив на простих селян та збирає їх підписи, щоб повпливати на хід досудового розслідування. Також, їздить по с. Обарів та приказує депутатам, щоб вони не збирались та не обирали виконуючого обов`язки Обарівського сільського голови без його дозволу.

Крім того, в ході допиту свідок ОСОБА_11 дав показання, що через декілька днів після звільнення ОСОБА_4 під заставу, почались постійні погрози розправи в його сторону від ОСОБА_4 та членів його сім`ї.

Таким чином, вплив ОСОБА_4 на депутатів Обарівської сільської ради та інших свідків може мати негативні наслідки у вигляді зміни їхніх показань та послідовності таких показань під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, а також дослідження доказів у судовому засіданні.

Крім того, продовжують існувати обставини, які можуть вказувати на можливість ОСОБА_4 перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме особисто, або завдяки своїм знайомствам, сприяти знищенню або спотворенню документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме документів в Рівненській районній дільниці ПАТ «Рівнеобленерго» за заявою ОСОБА_11 від 30.12.2014 про перенесення лінії електропередач в с.Обарів Рівненського району.

Станом на 19.06.2015 ОСОБА_4 обіймає посаду Обарівського сільського голови, яка згідно вимог ст. 14 ч.1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно Рішення Обарівської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області (шостого скликання) № 1 від 12 листопада 2010 року «Про результати виборів сільського голови» обраним Обарівським головою по одномандатному виборчому округу, вважається ОСОБА_4 .

Згідно Рішення Обарівської сільської ради Рівненського району, Рівненської області (п`ятого скликання) № 3 від 04 квітня 2006 року «Про присвоєння категорій та рангів посадовим особам місцевого самоврядування» ОСОБА_4 встановлено 4 категорію посадової особи місцевого самоврядування і присвоєно 9 ранг.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КПК України є наявні обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного ОСОБА_4 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки останній згідно наявних доказів у кримінальному провадженні, використовуючи своє службове становище з використанням наданої йому влади, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 504 000 гривень за виконання в його інтересах дій з використанням наданої йому влади.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи в подальшому на посаді Обарівського сільського голови незаконно впливатиме на свідків (п. 6 ч. 1 ст. 155 КПК) зокрема, на депутатів Обарівської сільської ради, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування, іншим чином перешкоджати встановленню істини.

Покликаючись на викладене, прокурор просить клопотання задовольнити.
Захисник та підозрюваний просили у задоволенні клопотання відмовити.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи,яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості,тяжкого чи особливо тяжкого злочину,і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи,яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади,якщо прокурор не доведе,що обставини,які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей,заради яких було здійснено відсторонення від посади,іншими способами протягом попередньої ухвали.
При розгляді клопотання, в судовому засіданні прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді Обарівського сільського голови може знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для судового розслідування, а також може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників провадження.
За наведених підстав, суд вважає за необхідним продовжити строк відсторонення від посади.
Згідно постанови про продовження строку досудового розслідування убачається, що строк досудового розслідування продовжено до 23 липня 2015 року.
За наведених підстав, суд вважає за необхідним продовжити строк відсторонення від посади в межах строку досудовго розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.154,156,157,158, 309 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000530 радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади Обарівського сільського голови Рівненського району Рівненської області до - 23 липня 2015 року.
Копію ухвали для виконання надіслати до Обарівської сільської ради Рівненського району Рівненської області та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво для контролю.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом п"яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1