Справа № 11-165/2008 Головуючий у 1 інстанції :
Категорія : скарга Доповідач :
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
лютого 2008 року колегія суддів судової палати у кримінальних
справах апеляційного суду
Чернігівської області в
складі:

головуючого -
судді - Козака В.І.

суддів - Акуленко С.О., Григор'євої
В.Ф.

з участю
прокурора - Яценка Д.В.

адвоката - ОСОБА_1

слідчого - Власка І.А.

скаржників - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Чернігові справу за апеляцією старшого прокурора відділу прокуратури
Чернігівської області Яценка Д.В. на окрему постанову Новозаводського районного
суду м.Чернігова від 13 грудня 2007 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою
Новозаводського районного суду м.Чернігова від 13 грудня 2007 року задоволено
скаргуОСОБА_2 та ОСОБА_3 та скасовано постанову прокурора відділу прокуратури
Чернігівської області Власка І.А. від 20 листопада 2007 року про порушення
кримінальної справи відносно службових осіб ВАТ „Чернігівгаз” за фактом службового
підроблення за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

Одночасно місцевий суд
в порядку ст. 23-2 КПК України виніс окрему постанову, якою звернув увагу
прокурора Чернігівської області на грубе, неодноразове порушення вимог
Конституції України, ст. 94, 95, 98 КПК України, вимог Цивільного та
Господарського кодексу України окремими працівниками прокуратури Чернігівської
області.

Не
погоджуючись з окремою постановою суду старший прокурор відділу прокуратури
Чернігівської області подав апеляцію та просить її скасувати як незаконну,
оскільки не зазначено жодних підстав для винесення окремої постанови,
передбачених ст.23-2 КПК України. Посилається на те, що
твердження суду не відповідають дійсності, оскільки Генеральною прокуратурою
України не було скасовано жодної постанови про порушення кримінальних справ
відносно посадових осіб ВАТ „Чернігівгаз”, які виносились працівниками органів прокуратури області, а
рішення судів першої інстанції про скасування постанов про порушення кримінальних справ скасовувались
апеляційним судом. На даний час має місце один випадок скасування постанови про
порушення кримінальної справи, а саме: постановою
Новозаводського районного суду міста Чернігова від 13 грудня 2007 року була скасована постанова прокурора відділу прокуратури
Чернігівської області від 20 листопада 2007 року про порушення кримінальної
справи відносно службових осіб ВАТ „Чернігівгаз” за
фактом службового підроблення за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1
КК України, яка оскаржена в
апеляційному порядку. Вважає, що в окремій постанові суду не
наведено жодних підтверджень грубих, неодноразових порушень працівниками
прокуратури Чернігівської області вимог Конституції України, ст. 94, 95, 98 КПК
України, вимог Цивільного та Господарського кодексу України і тим більше, у
зацікавленості у дезорганізації діяльності підприємства і перешкоджанні його
господарській та підприємницькій діяльності.
Крім того, посилається на те, що під час розгляду скаргОСОБА_2 та
ОСОБА_3 на постанову про порушення кримінальної справи суд вийшов за межі своїх
повноважень щодо питань, які підлягають з'ясуванню при розгляді скарг на
постанови про порушення кримінальних справ, які передбачені ст. 236-8 КПК
України, оцінюючи дії прокуратури, передбачені законодавством, як втручання в
діяльність підприємства.

Заслухавши доповідача по справі, думку прокурора, який просив скасувати окрему
постанову суду із зазначених у апеляції
підстав та пояснення слідчого, а адвокат та скаржники заперечували проти
задоволення апеляції і просили окрему постанову суду не скасовувати, оскільки вона обґрунтована,
перевіривши матеріали справи та обговоривши викладені у апеляції
доводи, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляція підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.23-2 КПК України
суд при наявності на те підстав виносить окрему ухвалу ( постанову), якою звертає увагу державних органів, громадських
організацій або посадових осіб на
встановлені по справі факти порушення закону, причини і умови, що сприяли вчиненню злочину і
вимагають вжиття відповідних заходів.

Як
вбачається з окремої постанови суду, що на
протязі 2007 року прокуратурою Чернігівської області було винесено ряд постанов
про порушення кримінальних справ відносно посадових осіб ВАТ „Чернігівгаз”, які Генеральною
прокуратурою України та судом були скасовані як незаконні. Однак, 20 листопада 2007 року прокуратурою
Чернігівської області знову виноситься незаконна постанова про порушення
кримінальної справи, яка судом також скасована. Підставами до порушення кримінальних
справ наводяться надумані приводи та підстави, які в суді не знаходять свого
підтвердження. Дані неодноразові дії можуть свідчити
про зацікавленість окремих посадових осіб прокуратури Чернігівської області у
дезорганізації діяльності підприємства, перешкоджанні його господарській та підприємницькій
діяльності. Наведені обставини
дають суду підстави вважати, що окремими працівниками прокуратури Чернігівської
області навмисно грубо порушуються вимоги законів України та Конституції
України.

Отже, суд в окремій постанові зазначив обставини, які взагалі не були предметом судового дослідження - ряд постанов
за 2007рік, крім однієї постанови від
20.11.2007р.

Однак, окрема постанова суду повинна
бути конкретна і обґрунтована. Суд не
вказав, в чому конкретно
полягають встановлені порушення закону, які конкретно права службових осіб ВАТ „Чернігівгаз” порушені, у чому це виявляється.

Доводи прокурора про те,
що твердження суду не відповідають дійсності, оскільки Генеральною
прокуратурою України не було скасовано жодної постанови про порушення
кримінальних справ щодо посадових
осіб ВАТ „Чернігівгаз”,
які виносились працівниками органів прокуратури області, нічим не спростовуються. Також у окремій постанові не
наведено жодного грубого неодноразового порушення працівниками прокуратури Чернігівської
області вимог Конституції України, ст. 94, 95, 98 КПК України, вимог Цивільного
та Господарського кодексу України і зацікавленості у дезорганізації діяльності
підприємства і перешкоджанні його господарській та підприємницькій діяльності.

З урахуванням наведеного,
колегія суддів вважає, що окрема
постанова Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 13 грудня 2007 року
підлягає скасуванню, оскільки вона необґрунтована.

Керуючись ст. 365, 366, 379 КПК
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляцію старшого прокурора відділу прокуратури Чернігівської області
Яценка Д.В. задовольнити.

Окрему постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13
грудня 2007 року на адресу прокурора Чернігівської області про грубе неодноразове порушення вимог Конституції України, ст.ст.94, 95, 98 КПК
України, вимог Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України
окремими працівниками прокуратури Чернігівської області скасувати.

Судді:

Акуленко С.О. Козак В.І. Григор'єва В.Ф.