У Х В А Л А
10.07.2015 Справа №607/11557/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заступника начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в рамках кримінального провадження №0000058 від 18 березня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, звернувся начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_3 .
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином. Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судовому засіданні начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_3 , клопотання підтримав та просить його задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документації можливістю вилучення їх копій, пов`язаної з проведенням у 2014 році процедури державних закупівель з визначення переможця, з для надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, 09 вересня 2014 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №590 про закупівлю послуг, згідно якого товариство зобов`язувалось надати послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до пункту 11.1. Договору №590 про закупівлю послуг від 09.09.2014 року, обов`язок здійснення технічного нагляду і контролю за ходом, якістю, обсягом наданих послуг та за дотриманням затверджених розцінок, передбачених Договором, покладено на відділ технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом начальника відділу технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01 жовтня 2014 року №215 «Про призначення відповідального за ведення технічного нагляду», відповідальним за веденням технічного нагляду за наданням послуг ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з «Дороги автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг, злітно-посадкові смуги летовищ (послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою) 42.11.1.» призначено старшого інженера відділу технічного нагляду ОСОБА_4 .

Керуючись посадовою інструкцією та вищезазначеними документами ОСОБА_4 проводився технічний нагляд за виконанням даного виду робіт.

Роботи з нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулицях міста Тернополя виконувались працівниками товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » упродовж жовтня місяця 2014 року.

По завершенні робіт, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » старшому інженеру відділу технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 було надано для перевірки фактичних об`ємів виконаних робіт Акт №1 та Акт №2 (форми КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року.

Поряд з цим, економістом-кошторисником відділу технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 проводилась перевірка вказаних актів виконаних робіт, в частині загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку, а також одиничних розцінок, щодо відповідності їх розробленим і затвердженим в установленому чинним законодавством порядку калькуляціям.

За результатами перевірки, акти №1 та №2 (форми КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року були підписані старшим інженером ОСОБА_4 та економістом-кошторисником відділу технічного нагляду ОСОБА_5 та на них проставлено штамп з відтиском «відділ технічного нагляду ТМР перевірено».

Після цього, зазначені акти підписали начальник відділу технічного нагляду ОСОБА_6 та начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Надалі, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.06.2015 року №05-46/505, 28 листопада та 26 грудня 2014 року за надані послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста ІНФОРМАЦІЯ_5 перераховано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 294 433,20 гривень.

З огляду на викладене та з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження №0000058 від 18 березня 2015 року начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області клопоче про надання дозволу на тимчасовий доступ до документації з проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2014 році процедури державних закупівель з визначення переможця для надання послуг «Дороги автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг, злітно-посадкові смуги летовищ (послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою) 42.11.1.» з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя (переможцем торгів визнано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з яким надалі було укладено договір №590 по закупівлю послуг).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 КК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Разом з тим, в даному клопотанні начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів особисто йому, слідчому слідчого відділення ЛВ на станції ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , або ж за їх дорученням оперативним працівникам ЛВ на станції ІНФОРМАЦІЯ_6 , однак начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області не зазначив у клопотанні прізвища, імені та по батькові оперативних працівників, тому в даній частині клопотання до задоволення не підлягає.

Враховуючи наведене та те, що інформація до якої клопоче начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області, має суттєве значення у даному кримінальному провадженні і надасть можливість слідству об`єктивно дослідити та перевірити чи мали місце порушення вимог закону під час застосування процедури державних закупівель з визначення переможця для надання послуг «Дороги автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг, злітно-посадкові смуги летовищ 42.11.1.» з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя, а також чи відповідають надані ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя вимогам документації конкурсних торгів та приймаючи до уваги неможливість та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення ЛВ на станції Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці старшому лейтенанту міліції ОСОБА_8 , на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документації пов`язаної з проведенням у 2014 році процедури державних закупівель з визначення переможця для надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя (оголошення про заплановану закупівлю; повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів; оголошення про результати проведення процедури закупівлі; документацію з конкурсних торгів і зміни до документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозиції конкурсних торгів та інші документи, які стали підставою для проведення вказаної процедури державних закупівель та визначення її переможцем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ), з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторонни кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшукузгідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1