Справа № 524/6576/14-к
УХВАЛА

21.07.2014 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області ст..лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001951 від 04.07.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ КМВ УМВС України в Полтавській області ст..лейтенант міліції ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001951 від 04.07.2014 року, яке погоджене з старшим прокурором прокуратури м. Кременчука ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в слідчому відділі Кременчуцького міського відділу УМВС України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0001951, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.07.2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

04.07.14 року до ч/ч Кременчуцького МВ надійшов рапорт ст.. о/у К.В. Щербини про те, що невстановлені особи КП «Благоустрій Кременчука» підробили офіційний документ-додаткову угоду від 04.11.2011 року до договору оренди нежитлового приміщення за адресою: м.Кременчук, вул.Чкалова, 1 Б.

Таким чином в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно договору №507 оренди нежитлового приміщення, будівлі, даху, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука та перебувають на балансі МКП «Кременчукенерго» від 05.12.2008 року міське комунальне підприємство «Кременчукенерго» (надалі - Орендодавець) в особі директора ВАТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_4 , що діє на підставі довіреності від 19.09.2008р. №1-6/7749, з іншого боку, та на підставі рішення міськвиконкому від 05.12.2008р. №1209, уклали цей договір про наведене нижче:

Згідно пункту 1.1 Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлова приміщення (надалі приміщення) площею 261,7 кв.м., розміщене за адресою: вул. Чкалова, 1Б, що знаходиться на балансі МКП «Кременчукенерго», вартість якого визначена згідно з експертною оцінкою 702883 (сімсот дві тисячі вісімсот вісімдесят три) грн. Приміщення передається в оренду для надання послуг населенню з електро - та теплопостачання.

Згідно пункту 2.1 Орендар вступає у строкове платне користування приміщенням у термін, вказаний у договорі.

Згідно пункту 3.1 Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука, або за результатами конкурсу на право укладення договору оренди комунального нерухомого майна і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є інформація про індекс інфляції) вересень, і складає 8790,00 грн. Орендна плата за перший місяць оренди грудень 2008 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за жовтень-грудень 2008р. Орендар обов`язково сплачує всі передбачені податки і збори, пов`язані з орендною платою, в порядку визначену законодавством України.

Згідно пункту 11.1. Цей договір укладено строком на 2 роки і 11 місяців, що діє з « 05» грудня 2008 року до « 04» листопада 2011 року включно.

Згідно з додатковою угодою від 05.12.2008р. до основного договору №507 від 05.12.2008р. був доповнений пункт 3.1. Договору наступними реченнями: «Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Згідно з додатковою угодою від 01.05.2010р. до основного договору №507 05.12.2008р. були прийняті наступні зміни:

1. У назві Основного договору слова «та перебувають на балансі МКП «Кременчукенерго» замінити словами» та перебувають на балансі КП «Благоустрій Кременчука»

2. Абзац перший назв сторін Основного договору викласти в наспаній редакції: «Комунальне підприємство «Благоустрій Кременчука» (надалі орендодавець), в собі Директора ОСОБА_5 , який діє на підставі Статуту, з одного боку, та».

3. У п. 1.1. Основного договору слова «що знаходиться на балансі МКП «Кременчукенерго» замінити словами «що знаходиться на балансі комунального підприємства «Благоустрій Кременчука».

4. У всьому тексті основного договору під словом «Орендодавець» та «Балансоутримувач» розуміти комунальне підприємство «Благоустрій Кременчука», замість слів МКП «Кременчукенерго» читати «КП«Благоустрій Кременчука».

5. Розділ 12 Основного договору «Платіжні та поштові реквізити сторін» викласти в наступній редакції

6. Усі положення основного договору залишаються без змін.

7. Ця додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання обома сторонами та являється невід`ємною частиною основного договору.

8. Ця додаткова угода складена українською мовою на одному аркуші в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу (по одному примірнику для Орендодавця, Орендаря та Власника майна).

Згідно з додатковою угодою від 04.11.2011р. до основного договору №507 від 05.12.2008р. були прийняті наступні зміни:

1. Строк дії Договору продовжити на тих самих умовах по 04 жовтня 2014 року включно.

2. Ця додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання обома сторонами та являється невід`ємною частиною основного договору. Дія цієї Додаткової угоди поширюється на правовідносини між сторонами з « 04» листопада 2011 року.

3. Ця додаткова угода складена українською мовою на одному аркуші в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу (по одному примірнику для Орендодавця, Орендаря та Власника майна).

В зв`язку зі змінами ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» від 21.04.2011 року Орендодавцями є:

Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам;

- органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності;

- державне підприємство із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами - щодо нерухомого майна та іншого окремого індивідуально визначеного майна цього підприємства, що передається дипломатичним представництвам та консульським установам іноземних держав, представництвам міжнародних міжурядових організацій в Україні;

- підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна. Згідно вищевикладеного, директор КП «Благоустрій Кременчука» після закінчення терміну договору оренди повинен був припинити договір оренди і на підставі ст. 27 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди, а згідно Положення «Про порядок надання в оренду нежилих приміщень та дахів, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Кременчука, орендна плата направляється по приміщенням, орендодавцем яких виступає виконавчий комітет міської ради-до бюджету міста.

З метою виявлення та встановлення суми ненадходження грошових коштів до місцевого бюджету за оренду нерухомого комунального майна, згідно додаткової угоди від 04.11.2011 року до договору оренди нежитлового приміщення, будівлі, даху, що належить до комунальної власності територіальної громади м.Кременчука №507 від 05.12.2008 року, розташованого за адресою: м.Кременчук, вул. Чкалова,1-Б в період з 04 листопада 2011 року по теперішній час та визначення суми збитків просила задовольнити дане клопотання.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст.107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, прокурора прокуратури м. Кременчука ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні», спільного наказу Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З метою підтвердження фактів викладених в клопотанні слідчого, вважаю що останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 93, 110 КПК України, ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні», спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області ст..лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001951 від 04.07.2014 року - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Благоустрій Кременчука», засновник - Управління житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради (місцезнаходження закладу 39605, м. Кременчук, вул. 1905 року, 27), , протягом 15-ти робочих діб, тобто з 29 липня по 1 серпня, з 4 серпня по 8 серпня, з 11 серпня по 15 серпня, з правом проведення зустрічних звірок.

До проведення ревізії залучити працівників державної фінансової інспекції в Полтавській області та поставити наступні питання :

1. Чи відповідає нормам законодавства передача комунальним підприємством «Благоустрій Кременчука» в оренду ВАТ «Полтаваобленерго» нежитлового приміщення площею 261,7кв.м., згідно додаткової угоди від 04.11.2011 року до договору оренди нежитлового приміщення, будівлі, даху, що належить до комунальної власності територіальної громади м.Кременчука №507 від 05.12.2008 року, розташованого за адресою м. Кременчук вул. Чкалова 1Б..

2. Чи надавались Кременчуцькою міською радою посадовим особам КП «Благоустрій Кременчука» повноваження на передачу в оренду нежитлового приміщення площею 261,7кв.м., розміщеного за адресою м. Кременчук вул. Чкалова 1Б., ВАТ «Полтаваобленерго».

3. Чи відповідає нормам чинного законодавства України нарахування орендної плати.

4. Чи вірно нарахована плата (комунальні послуги, плата за електроенергію, теплопостачання, плата за землю, тощо) за відшкодування витрат на утримання вищевказаного майна.

5. На підставі наданих матеріалів визначити чи нанесені збитки місцевому бюджету, в разі виявлених порушень під час передачі в оренду вищевказаного майна.

6. На підставі посадових інструкцій, наказів, розпоряджень та інших нормативно-правових актів визначити особу, діями якої нанесені збитки .

Для проведення ревізії використати матеріали кримінального провадження № 0001136

Строк дії ухвали до 20.08.2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :