Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7500/14-к

У Х В А Л А

15 липня 2014 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

ОСОБА_4 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 1 липня 2014 року вона звернулася до прокуратури Черкаської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, вважаючи та маючи докази того, що слідчий СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 вчинив злочини, передбачені ч.1 ст. 365 та ч.1 ст. 366 КК України.

2 липня 2014 року працівники прокуратури Черкаської області повідомили її, що повідомлення про вчинення злочину передане на розгляд прокурора ОСОБА_6

8 липня 2014 року у телефонній розмові прокурор ОСОБА_6 повідомив її, що до ЄРДР не вносилися відомості на підставі її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 юдин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У зв`язку з цим просить суд визнати протиправною бездіяльність прокурора Черкаської області, яка пов`язана з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до її повідомлення від 1 липня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень, що передбачені ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України та зобов`язати прокурора Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення відповідно до її повідомлення від 1 липня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень, що передбачені ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.

Заявник в судовому засіданні свою скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 1 липня 2014 року ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Черкаської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 вчинив злочини, передбачені ч.1 ст. 365 та ч.1 ст. 366 КК України.

Вказане повідомлення було отримане прокуратурою Черкаської області 1 липня 2014 року.

3 липня 2014 року ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Черкаської області з заявою, в якій повідомила, що вона ознайомлена з положеннями ст.. 383 КК України та наслідки завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину їй відомі.

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, фомування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 1 липня 2014 року, вказане повідомлення відповідає зазначеним критеріям, а тому повинно бути внесено до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Черкаської області, яка пов`язана з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до повідомлення ОСОБА_4 від 1 липня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень, що передбачені ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.

Зобов`язати прокурора Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення відповідно до повідомлення ОСОБА_4 від 1 липня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень, що передбачені ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.

Повний текст ухвали буде оголошено 17 липня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя: ОСОБА_1