Справа № 10 с - 64 2007 року Головуючий по 1 інстанції - Кравченко М.В.
Доповідач - Орел АЛ.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2007
року Колегія
суддів судової палати з

кримінальних
справ апеляційного суду Київської області в складі головуючого судді Ігнатюка
О.В. суддів Орла А.І., Ященко І.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляцією ОСОБА_1на
постанову Обухівського районного суду Київської області від 05 жовтня 2007
року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1на постанову старшого
помічника прокурора Обухівського району від 16.08.2007 року про відмову в
порушенні кримінальної справи відносно голови та ч.1енів територіальної
виборчої комісії селища Козин, -

ВСТАНОВИЛА:

16.08.2007 року старшим помічником прокурора Обухівського району Линником
Є.В. за результатами перевірки заяви ОСОБА_1, винесена постанова про відмову в
порушенні кримінальної справи за відсутністю в діях голови та ч.1енів
територіальної виборчої селища Козин
складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України при прийнятті рішення від
26.07.2007 року № 1.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 звернувся до Обухівського
районного суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого помічника
прокурора Обухівського району Линника Є.В. про відмову в порушенні кримінальної
справи та повернути матеріали для проведення додаткової перевірки та прийняття
рішення відповідно до чинного законодавства України.

Постановою Обухівського районного суду Київської області
від 05.10.2007 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову
старшого помічника прокурора Обухіівського району від 16 серпня 2007 року про
відмову в порушенні кримінальної справи відносно голови та ч.1енів
територіальної комісії селища Козин.
В постанові суду зазначено, що правова оцінка діям голови та ч.1енів
територіальної виборчої комісії селища Козин
була неодноразово надана судами різних інстанцій при розгляді різних
адміністративних позовів ОСОБА_1, який втратив статус суб'єкта виборчого
процесу з моменту завершення всіх необхідних судових процедур і оприлюднення
результатів виборів. З досліджених судом матеріалів не вбачається достатньо
підстав вважати наявними у діях голови та ч.1енів територіальної виборчої
комісії селища Козин складу злочину, передбаченого ст. 365 КК України щодо
перевищення ними влади або службових повноважень.

На дану постанову суду ОСОБА_1 подана апеляція, в якій
він просить постанову суду скасувати, також скасувати постанову старшого
помічника прокурора Обухівського району Линника від 16 серпня 2006 року про
відмову в порушенні кримінальної справи, а матеріали направити для проведення
додаткової перевірки. Обґрунтовуючи свою апеляцію

ОСОБА_1 зазначає, що прокуратурою Обухівського району в порушення вимог ст.
97 КПК України не проведена належна перевірка викладених в його заяві обставин.
Так, рішенням Козинської селищної ради від 13.07.2006 року було прийнято
рішення про ліквідацію ТВК селища Козин
та створена ліквідаційна комісія. В зв'язку з цим ТВК селища Козин під головуванням
ОСОБА_2 не мала права приймати будь які рішення починаючи з цієї дати. Однак,
голова ТВК селища Козин
та ч.1ени зазначеної ТВК 14.07.2006 року, 18.07.2006 року та 26.07.2006 року
приймають постанови та рішення про повідомлення результатів виборів, скликання
та проведення першої сесії Козинської селищної ради. При винесенні старшим
помічником прокурора Обухівського району постанови про відмову в порушенні
кримінальної справи, не враховано, що ТВК перебувала у стадії ліквідації, що
ТВК селища Козин не фінансувалась
з державного бюджету, що користувалась печаткою "Козинська сіліщна виборча
комісія". Вважає, що поскільки постанова старшого помічника прокурора
Обухівського району про відмову в порушенні кримінальної справи винесена в
супереч ст. 99 КПК України, є необгрунтованою та не законною, тому і постанова
Обухівського районного суду від 05.10.2007 року також є не законною. Крім
цього, в апеляції зазначено, що судом не вивчалися докази, що при винесенні
постанови було відсутнє наглядове провадження.

Заслухавши суддю доповідача, ОСОБА_1, який підтримав свою апеляцію і
просить скасувати постанову суду та постанову старшого помічника прокурора
Обухівського району про відмову в порушенні кримінальної справи і матеріали
направити для додаткової перевірки та прийняття рішення у відповідності із
законом, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія
суддів вважає, що апеляція до задоволення не підлягає.

Як вбачається з поданої апеляції, своє твердження про незаконність
постанови про відмову в порушенні кримінальної справи та постанови суду ОСОБА_1
обґрунтовує тим, що 13.07.2006 року Козинською селищною радою було прийнято
рішення про ліквідацію ТВК селища Козин
та призначено ліквідаційну комісію і з цього часу ТВК не мала права приймати
будь які рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звертався до Обухівського
районного суду з адміністративним позовом до ТВК селища Козин про визнання
неправомірним та скасування рішення. Обґрунтовував свої вимоги тим, що
13.07.2006 року рада достроково припинила повноваження ТВК селища Козин і тому
рішення ТВК селища Козин № 1 від 26.07.2007 року є неправомірним. Постановою
Обухівського районного суду від 31 липня 2006 року в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1відмовлено в повному обсязі. Ця постанова суду була оскаржена ОСОБА_1 до
Апеляційного суду Київської області і ухвалою колегії суддів судової палати в
цивільних справах від 09.08.2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено,
постанова Обухівського районного суду Київської області від 31.07.2006 року
залишено без змін. Зазначені вище судові рішення ОСОБА_1 оскаржив в касаційному
порядку і ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 02.11.2006 року
касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Обухівського
районного суду від 31.07.2006 року та ухвалу Апеляційного суду Київської
області від 09.08.2006 року, без змін. Дані судові рішення набули законної
сили. Тобто дані судові рішення визнають дії ТВК селища Козин по офіційному
оприлюдненню результатів виборів, по призначенню та проведенню першої сесії Козинської
селищної ради - правомірними.

Відмовляючи у порушенні кримінальної справи за заявою
ОСОБА_1, старший помічник прокурора обгрунтував свою постанову тим, що відсутні
дані, які б вказували на наявність в діях голови та ч.1енів територіальної
виборчої комісії селища Козин складу злочинів, передбачених ст. 365 КК України
при прийнятті рішень, поскільки судові рішення,

які
набрали законної сили, підтвердили правомірність дій голови та ч.1енів ТВК
селища Козин. Тобто
дані обставини свідчать про відсутність підстав до порушення кримінальної
справи.

Згідно ст. 99 КПК України,, при відсутності підстав до порушення
кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю
постановою відмовляють в порушенні кримінальної справи.

Розглядаючи скаргу ОСОБА_1 на постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи, суд першої інстанції належним чином перевірив дотримання
вимог ст. 99 КПК України старшим помічником прокурора Обухівського району при
розгляді та прийнятті рішення за заявою ОСОБА_1 та належним чином обгрунтував
своє рішення.

Колегія суддів знаходить безпідставним посилання в апеляції ОСОБА_1 на
ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2006 року,
поскільки в даній ухвалі мова йде про ТВК с.м.т. Козин на чолі з ОСОБА_3, а не
ТВК селища Козин на чолі зі
ОСОБА_2

Крім цього, колегія суддів знаходить безпідставним і посилання в апеляції
на те, що судом не вивчались докази по матеріалах скарги, поскільки згідно
протоколу судового засідання, суд вивчав матеріали скарги. Зауваження на
протокол судового засідання ОСОБА_1 не подавались.

За таких обставин колегія суддів знаходить доводи апеляції ОСОБА_1
безпідставними і такими що не підлягають задоволення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 365,366, 382 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляцію ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову
Обухівського районного суду Київської області від 05 жовтня 2007 року якою
відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1на
постанову старшого помічника прокурора Обухівського району від 16.08.2007
року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно голови та ч.1енів
територіальної виборчої комісії селища Козин,
без змін.