Справа №443/78/26
Провадження №1-кп/443/50/26
УХВАЛА

іменем України

04 березня 2026 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження (внесене до ЄРДР за реєстраційним №0000075 від 04.08.2025) стосовно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Новоселіци Новгородської області російської федерації, зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої начальником відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, з вищою освітою, одруженої, раніше не судимої,

яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_6 ,

встановив:

Суть обвинувачення.

Відповідно до обвинувального акта, ОСОБА_3 діючи всупереч положень посадової інструкції, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, допустила службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в особі Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_3 , всупереч інтересам служби, положення про відділ з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради та посадової інструкції, будучи службовою особою, що виконує організаційно- розпорядчі функції, яка в силу своїх повноважень мала контролювати належним чином використання та охорону земель селищної ради, вживати заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, маючи реальну можливість, повноваження для забезпечення дотримання вимог земельного законодавства та запобігання самовільному зайняттю земельних ділянок, у період з квітня 2024 року до березня 2025 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено), не вживала в межах компетенції заходів щодо належної роботи відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради, з метою дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель селищної ради, зокрема, не визначала необхідність та не ініціювала питання щодо проведення інвентаризації земель селищної ради, не контролювала належним чином використання та охорону земель селищної ради, не вживала заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, таким чином допустила самовільне зайняття наступних земельних ділянок комунальної власності, з кадастровими номерами, а саме: :02:000:1011, площею 13,1717 га, що розташована за межами населеного пункту с. Буянів Стрийського району Львівської області, :02:000:0117, площею 21,5977 га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно Стрийського району Львівської області, :02:000:0116, площею 14,4724 га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно Стрийського району Львівської області, :08:000:1244, площею 4,6646 га, що розташована за межами населеного пункту с. Мельничі Стрийського району Львівської області, :03:000:1207, площею 6,7080 га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє Стрийського району Львівської області, :03:000:1171, площею 6,7080 га, що розташована за межами населеного пункту с. Которино Стрийського району Львівської області, :01:000:1163, площею 5,9063 га, що розташована за межами населеного пункту с. Монастирець Стрийського району Львівської області, :01:000:1817, площею 3,0579 га, що розташована за межами населеного пункту с. Лютинка Стрийського району Львівської області, :01:000:1024, площею 16,657 га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє Стрийського району Львівської області, :01:000:1240, площею 6,7215 га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє Стрийського району Львівської області, які розташовані на території Журавненської селищної територіальної громади Стрийського району Львівської області загальною площею 102,103 га із земель сільськогосподарського призначення, що виразилося у вигляді протиправного використання землі, невстановленими особами, шляхом її розорювання, посіву сільськогосподарських культур та збору урожаю, які перебувають у комунальній власності Журавненської ОТГ, а також земельних ділянок комунальної власності, з кадастровими номерами, а саме: :03:000:1214, площею 12,9077 га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє Стрийського району Львівської області, :02:000:1625, площею 10,3558 га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно Стрийського району Львівської області, :01:000:1023, площею 3,5314га, що розташована за межами населеного пункту с. Старе Село Стрийського району Львівської області, :03:000:1206, площею 16,1752 га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє Стрийського району Львівської області, :03:000:0183, площею 10,0000 га, що розташована за межами населеного пункту с. Буянів Стрийського району Львівської області та :07:004:0010, площею 3,3297 га, що розташована за межами населеного пункту с. Старе Село Стрийського району Львівської області, які розташовані на території Журавненської селищної територіальної громади Стрийського району Львівської області загальною площею 56,2998 га із земель сільськогосподарського призначення, що виразилося у вигляді протиправного використання землі, шляхом її розорювання, посіву сільськогосподарської культури сої та збору урожаю, директором ФГ «Демків» ОСОБА_7 , що свідчить про самовільне зайняття та використання земельних ділянок загальною площею 56,2998 га, які являються категорією земель сільськогосподарського призначення та перебувають у комунальній власності Журавненської ОТГ.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 , у період з квітня 2024 року - (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) до березня 2025 року, своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що полягало у тривалій пасивній поведінці, а саме не здійснені належним чином контролю за належним використання та охороною земель селищної ради, не визначала за необхідність та не ініціювала питання щодо проведення інвентаризації земель селищної ради, не вживала заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, що призвело до самовільного зайняття вищевказаних земельних ділянок комунальної власності, на суму, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам Журавненській селищній територіальній громаді Стрийського району Львівської області в особі Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області на загальну суму 745 771 грн 54 коп.

Стаття (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що передбачає відповідальність за кримінальне правопорушення, винним у вчиненні якого визнається обвинувачена частиною 2 статті 367 КК України.

Позиція сторін кримінального провадження.

До Жидачівського районного суду Львівської області 03.02.2026 головою Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області подано клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за частиною 2 статті 367 КК України у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу Журавненської селищної ради, до якого додано протокол загальних зборів трудового колективу Журавненської селищної ради від 02.02.2026, додаток до нього з особистими підписами учасників загальних зборів, письмове зобов`язання трудового колективу Журавненської селищної ради щодо застосування всіх можливих заходів громадського впливу до ОСОБА_3 для виправлення та запобігання вчинення нею нових правопорушень, здійснення всебічного контролю за її поведінкою та виправлення та негайне повідомлення суд у разі вчинення нею нових порушень та ухилення від громадського впливу (а.с.28-33).

У підготовчому судовому засіданні представник потерпілого підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за частиною 2 статті 367 КК України у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу Журавненської селищної ради.

Обвинувачена та захисник повністю підтримали вказане клопотання.

Прокурор не заперечив проти заявленого клопотання, зазначивши, що обвинувачена вперше вчинила нетяжкий злочин, про що щиро розкаялась, повністю відшкодувала завдану шкоду, тому наявні підстави для звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі статті 47 КК України та закриття кримінального провадження.

Позиція суду.

Суд, зважаючи на позицію сторін та вивчивши матеріали кримінального провадження, доходить висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Норми права, які застосував суд.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Нормою частини 1 статті 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з положеннями статті 47 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

З огляду на приписи статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 367 КК України, є нетяжким злочином.

Верховий Суд у постановах від 13.02.2018 у справі №161/13242/16-к (провадження №51-257 км18) та від 10.04.2024 у справі №577/5002/20 (провадження № 51-6871км23) дійшов висновку, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов: 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до злочинів невеликої або середньої тяжкості; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро розкаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за цією нереабілітуючою підставою.

Підставою такого звільнення є щире каяття особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Відмова суду в задоволенні клопотання має бути вмотивованою.

Тобто з огляду на такі дискреційні повноваження суду, питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею особи на поруки є правом, а не обов`язком суду і є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила злочин, є можливим без фактичного застосування до неї заходів кримінально-правової репресії.

Окрім наведеного, суд зважає на роз`яснення, викладені у пункті 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності».

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали.

Судом встановлено, і сторонами кримінального провадження не заперечується, що обвинувачена вперше вчинила нетяжкий злочин, щиро розкаялася у вчиненому та повністю відшкодувала завдану шкоду.

До суду надійшло клопотання трудового колективу Жидачівської селищної ради Стрийського району Львівської області про передачу обвинуваченої на поруки.

Суд також бере до уваги, що обвинувачена є посадовою особою Жидачівської селищної ради Стрийського району Львівської області, а обіймана нею посада дає можливість забезпечити здійснення щодо неї реальних заходів виховного характеру та контроль за їх виконанням.

За таких обставин суд доходить висновку про наявність усіх передбачених статтею 47 КК України умов для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу.

Обставин, які б виключали можливість звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, передбаченого частиною другою статті 367 КК України, та закриття кримінального провадження на підставі статті 47 КК України, судом не встановлено.

З огляду на викладене у сукупності, суд вважає наявними достатні та обґрунтовані підстави для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки та закриття кримінального провадження.

Мотиви ухвалення інших рішень.

Процесуальні витрати на залучення експертів підлягають стягненню з обвинуваченої на користь держави згідно з вимогами частини 2 статті 124 КПК України.

Застосований захід забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна слід скасувати.

Керуючись статями 284-286, 288, 314, 372 Кримінального процесуального кодексу України, статтею 47 Кримінального кодексу України, суд

постановив:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за частиною 2 статті 367 КК України на підставі статті 47 КК України у зв`язку з передачею її на поруки колективу Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Закрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 за частиною 2 статті 367 КК України (внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за реєстраційним №0000075 від 04.08.2025).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати за проведення експертиз у сумі 29 685 (двадцять дев`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн 60 коп.

Скасувати застосований відповідно до ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.11.2025 (справа №456/4717/25 провадження №1-кс/456/1329/25) захід забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна.

Повідомити колектив Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області про передачу ОСОБА_3 на поруки.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що згідно з положеннями частини 2 статті 47 КК України у разі порушення умов передачі на поруки вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Роз`яснити Журавненській селищній раді Стрийського району Львівської області, що відповідно до приписів частини 1 статті 289 КПК України якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_3 на поруки вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом семи днів із дня її оголошення через Жидачівський районний суд Львівської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали оголошено 05.03.2026 о 08 год 50 хв.

Головуючий суддя ОСОБА_1