Провадження № 1-кс/761/665/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши клопотання ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА», у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.07.2022, про встановлення процесуального строку досудового розслідування,

встановив:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання представника ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» адвоката ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.07.2022, про встановлення процесуального строку досудового розслідування, в якому він просить: строк досудового розслідування, установлений ст. 219 КПК України, в порядку ст. 28 КПК України привести у відповідність до «розумного строку», встановивши стороні обвинувачення, в особі уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань з дислокацією у місті Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, та уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, процесуальний строк в 1 (один) місяць, для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 11.07.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110-2 КК України, у відповідності до статей 283, 284 Глави 24 КПК України, із урахуванням положень статей 276-279 Глави 22 КПК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває більше трьох років, що свідчить про порушення розумного строку досудового розслідування. За цей час відносно товариства та його службових осіб застосовувались ряд слідчих та процесуальних дій. Викладені вище обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів, статус ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» та його службових осіб органом досудового розслідування так і не визначений, що може призвести до порушення прав сторони кримінального правопорушення.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» підтримав клопотання та просив задовольнити його з наведених у ньому мотивів.

В судове засідання слідчий не з`явився з невідомих суду причин, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000058 від 11.07.2022, дійшов наступних висновків.

Статтею 55 Конституції України регламентовано, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Положеннями ст. 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, а також на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується його прав, свобод, законних інтересів, судом вищого рівня в порядку, передбаченому КПК України.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України, прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, в провадженні Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000058 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110-2 КК України.

З даних витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.07.2022 здійснюється щодо встановлення факту фінансування дій, вчинення з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, вчинених суб`єктами господарювання на території України шляхом здійснення оплати в рублях та придбання російських товарів у країни-агресора через афілійовані компанії.

Як зазначає адвокат у клопотанні, слідчим у кримінальному провадженні № 0000058, майно належне TOB «Омега», відповідно МДUА 100380/2022/358767; МДUА 100380/2022/310674; МДUА 100380/2022/310900; МДUА 100380/2022/310676 вилучено. За клопотанням прокурора про арешт майна, слідчими суддями на зазначене майно накладено арешт. При цьому, у даному кримінальному провадженні № 0000058, жодній особі про підозру не повідомлено.

Також адвокат зазначає, що неодноразово звертався до слідчого з клопотаннями щодо проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тобто, він не має можливості ознайомитися з матеріалами провадження, слідчі дії у кримінальному провадженні не проводяться, досудове розслідування не здійснюється, бездіяльність слідчого неодноразово оскаржувалася слідчому судді. За вказаний період стороною обвинувачення проведено лише ряд слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а саме оглянуто майно, вилучено та накладено арешт, допитано представника TOB «Омега».

Відповідно до ч. 1-3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття "розумний строк досудового слідства" є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Системний аналіз Конституцій України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Як передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя - лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні. Тому правових підстав для встановлення слідчим суддею, відповідно до вимог ст. 114 КПК України, процесуального строку досудового розслідування не має.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; повідомляти особі про підозру.

Отже, слідчий суддя не наділений повноваженнями встановлювати процесуальні строки для закінчення досудового розслідування, про що детально зазначено вище, вказані дії не є та не можуть бути втручанням в дискреційні повноваження слідчого та прокурора, так як слідчий суддя лише встановлює строк, з урахуванням обставин конкретного кримінального провадження, для прийняття одного з рішень, передбачених ст. 283 КПК України, а не зобов`язує сторону обвинувачення прийняти конкретне процесуальне рішення щодо закінчення досудового розслідування, а отже вимога сторони захисту встановити стороні обвинувачення, в особі уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань з дислокацією у місті Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, та уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, процесуальний строк в 1 (один) місяць, для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 11.07.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110-2 КК України - є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Виходячи з вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні заяви адвоката ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.07.2022, про встановлення процесуального строку досудового розслідування, слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 28, 113, 114, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання ТОВ «ТПК «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА», у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.07.2022, про встановлення процесуального строку досудового розслідування - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1