Справа № 752/2835/26
Провадження №: 1-кс/752/1105/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 28.01.2026 за №0000024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший детектив Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000024 від 28.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 28.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що організованою групою осіб з числа службових осіб Ритуальної служби Спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та посадових осіб ряду суб`єктів господарювання, зокрема: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та інших, що зареєстровані на території м. Києва, а також підконтрольних їм осіб, налагоджено стійку схему з привласнення, розтрати та заволодіння майна шляхом проведення тендерних процедур із завідомо визначеним переможцем та обумовленим постачанням товарів та послуг за завідомо завищеними цінами у період 2025-2026 років, чим завдано шкоди у особливо великих розмірах.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що група осіб з числа посадових осіб Ритуальної служби Спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу Київської міської, посадових осіб суб`єктів господарювання приватної форми власності та інших осіб вчинила дії, спрямовані на заволодіння коштами бюджету міста Києва.

З метою реалізації злочинного умислу посадовими особами комунального підприємства тричі проведено формальні тендерні процедури, під час яких вимоги тендерної документації умисно сформовано таким чином, що їм фактично міг відповідати виключно один заздалегідь визначений учасник.

Зокрема, тендерною документацією передбачено встановлення товарно-матеріальних цінностей - кремаційної печі моделі УТ-1500ДК, виробником якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Вартість зазначеного обладнання становить понад 60 % загальної очікуваної вартості предмета закупівлі, що істотно обмежує конкуренцію та створює умови для перемоги одного конкретного учасника.

Упродовж 2025 року посадовими особами комунального підприємства оголошено три процедури публічних закупівель із загальною очікуваною вартістю понад 162 млн грн, з яких дві процедури було скасовано з формальних підстав. При цьому остаточна цінова пропозиція переможця за результатами завершеної процедури склала понад 156 млн грн. У всіх зазначених закупівлях брали участь одні й ті самі суб`єкти господарювання, за винятком тендеру, оголошеного у липні 2025 року.

Предметом зазначених закупівель визначено «Реконструкцію кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ».

Переможцем тендеру визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке не є виробником зазначених кремаційних печей, не має належного досвіду виконання аналогічних робіт, а також разом з іншими суб`єктами господарювання брало участь у раніше скасованих аналогічних тендерних процедурах.

Разом із цим, з відкритих джерел встановлено, що ринкова вартість однієї кремаційної печі моделі УТ-1500ДК становить 6 505 500 грн. Водночас, відповідно до умов укладеного договору № 22Б від 21.11.2025, вартість зазначених кремаційних печей, у кількості 6 штук, визначена із завищенням майже у три рази та становить 16 047 400 грн за одиницю, у тому числі вартість транспортування - 467 400 грн, що свідчить про можливе безпідставне завищення вартості предмета закупівлі та завдання збитків бюджету міста Києва.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей, які є процесуальними джерелами фактичних даних, на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У зв`язку з вище викладеним, на даний момент необхідно провести комплекс заходів забезпечення кримінального провадження, спрямованих на встановлення осіб, причетних до незаконної діяльності, визначення обсягу вини кожного з них, для правильної та неупередженої кваліфікації діяння, та притягнення винних до відповідальності.

Крім того, встановлено, що РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів та належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- копії документів щодо формування потреби під час проведення закупівель «Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 » за 2025 рік (заявки, службові записки, технічне завдання, план річних закупівель та інше);

- оригінали документів, на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості предмета закупівлі - Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , перед (під час) проведенням закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 (запити про надання комерційних пропозицій, відповіді, комерційні пропозиції, моніторинг ринку, пояснювальні (службові) записки тощо);

- копії договорів на виконання проектних робіт по об`єкту Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- копії наказів про затвердження проектної документації по об`єкту Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- копії документів проектно-кошторисної документації (пояснювальна записка, графічна частина, зведений кошторисний розрахунок то локальний кошторис) по об`єкту Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- оригінали документів щодо проведених фінансово - господарських взаємовідносин Ритуальна Служба СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стосовно робіт з Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , а саме: договір підряду № 22Б від 21.11.2025, усі додатки та додаткові угоди до вказаного договору; локальні кошториси на будівельні роботи; дефектні акти; договірну ціну; загальновиробничі витрати на будову; зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва; пояснювальні записки, розрахунки, експертний звіт; проміжні та/або кінцеві (в т.ч. повторно надані) акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма № КБ-3), що були підписані уповноваженими представниками Сторін; документи, що підтверджують вартість та походження будівельних матеріалів (вартість, виробник); акти освідчення прихованих робіт; довіреності або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання вищезазначених Актів, Довідок, Договору, додаткових угод (посадові інструкції, накази про призначення тощо); платіжні доручення щодо перерахування грошових коштів на поточні рахунки підрядників/виконавців робіт; накази про утворення робочої комісії чи призначення відповідальних осіб, які здійснюють технічний нагляд (укладені договори про здійснення технічного нагляду); висновки про відповідність робіт вимогам технічного завдання, кошторисної документації та будівельним нормам;

- копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2025 рік (в тому числі в електронному вигляді);

- кадрові документи (особові справи, посадові інструкції, положення про відділи, накази про призначення/звільнення/переведення, статут, штатний розпис, тощо) всіх працівників, які були залучені, працевлаштовані та які здійснювали підготовку, виконання та супроводження договорів про закупівлю робіт з Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , а також договорів на виконання проектних робіт по вказаному об`єкту;

- копії положень про всі структурні підрозділи (відділи, управління тощо) СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-копії документів (положення, накази, інструкції тощо), якими в Ритуальній Службі СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регулюється: процедура укладання договорів, процедура перевірки проектної документації, процедура аналізу цін на матеріальні ресурси.

Вказані документи та відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб, та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

У ході проведення будь-яких інших слідчих дій (іншими способами), у тому числі шляхом допиту свідків та проведення інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Наведені документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для подальшого проведення слідчих (розшукових) дій у зазначеному кримінальному провадженні.

У разі їх відсутності у матеріалах даного кримінального провадження, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили зазначений злочин.

До клопотання детективом подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.

Детектив просив розглянути клопотання за його відсутності, про що подав відповідну заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 28.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки інформація, яка буде отримана може бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб.

У інший спосіб отримати речі та документи, що знаходяться у володінні Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неможливо.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що детективом у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню шляхом надання відповідного дозволу на вилучення зазначених в клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_5 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_6 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_7 , заступнику керівника відділу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_8 , керівнику відділу детективів Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №0000024 від 28.01.2026 на отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів та належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- копії документів щодо формування потреби під час проведення закупівель «Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 » за 2025 рік (заявки, службові записки, технічне завдання, план річних закупівель та інше);

- оригінали документів, на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості предмета закупівлі - Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , перед (під час) проведенням закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 (запити про надання комерційних пропозицій, відповіді, комерційні пропозиції, моніторинг ринку, пояснювальні (службові) записки тощо);

- копії договорів на виконання проектних робіт по об`єкту Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- копії наказів про затвердження проектної документації по об`єкту Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- копії документів проектно-кошторисної документації (пояснювальна записка, графічна частина, зведений кошторисний розрахунок то локальний кошторис) по об`єкту Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 ;

- оригінали документів щодо проведених фінансово - господарських взаємовідносин Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) стосовно робіт з Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , а саме: договір підряду № 22Б від 21.11.2025, усі додатки та додаткові угоди до вказаного договору; локальні кошториси на будівельні роботи; дефектні акти; договірну ціну; загальновиробничі витрати на будову; зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва; пояснювальні записки, розрахунки, експертний звіт; проміжні та/або кінцеві (в т.ч. повторно надані) акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма № КБ-3), що були підписані уповноваженими представниками Сторін; документи, що підтверджують вартість та походження будівельних матеріалів (вартість, виробник); акти освідчення прихованих робіт; довіреності або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання вищезазначених Актів, Довідок, Договору, додаткових угод (посадові інструкції, накази про призначення тощо); платіжні доручення щодо перерахування грошових коштів на поточні рахунки підрядників/виконавців робіт; накази про утворення робочої комісії чи призначення відповідальних осіб, які здійснюють технічний нагляд (укладені договори про здійснення технічного нагляду); висновки про відповідність робіт вимогам технічного завдання, кошторисної документації та будівельним нормам; акти готовності об`єктів до експлуатації;

- копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції Ритуальної Служби СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2025 рік (в тому числі в електронному вигляді);

- копії кадрових документів (особові справи, посадові інструкції, накази про призначення/звільнення/переведення, статут, штатний розпис, тощо) всіх працівників, які були залучені, працевлаштовані та які здійснювали підготовку, виконання та супроводження договорів про закупівлю робіт з Реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , а також договорів на виконання проектних робіт по вказаному об`єкту;

- копії положень про всі структурні підрозділи (відділи, управління тощо) СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-копії документів (положення, накази, інструкції тощо), якими в Ритуальній Службі СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регулюється: процедура укладання договорів, процедура перевірки проектної документації, процедура аналізу цін на матеріальні ресурси.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 13.03.2025.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1