УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1188/26

23 березня 2026 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2026 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій останній просить визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Рівненській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням від 05.01.2025 та дії Територіального управління ДБР у місті Хмельницький та Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Рівненській області (вул. Миколи Хвильового, 2, м. Рівне), невідкладно внести відомості до ЄРДР, зобов`язати надати витяг з ЄРДР, надати письмову відповідь про результати розгляду його звернень, прийняти заходи для усунення порушень.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокуратури під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу III КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто, законом не встановлено критерій визначення місцевого суду (за місцем знаходження органу досудового розслідування, або вчинення кримінального правопорушення чи ін.) слідчий суддя якого розглядає таку категорію справ.

Таким чином, територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу III КПК України чітко не визначено.

Однак, у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року N 223-558/0/4-13 "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" вказано, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Отже, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, за скаргами на рішення, дії або бездіяльність слідчого, прокурора здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Рівненській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням від 05.01.2025 та дії Територіального управління ДБР у місті Хмельницький та Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Рівненській області (вул. Миколи Хвильового, 2, м. Рівне), невідкладно внести відомості до ЄРДР.

З наведеного вбачається, що скарга подана на бездіяльність ГУНП у Рівненській області, Територіального управління ДБР у місті Хмельницький та Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, які розташовані поза межами територіальної юриздикції Костопільського районного суду Рівненської області.

ГУНП у Рівненській області фактично розташоване в межах територіальної юрисдикції Рівненського міського суду Рівненської області.

Таким чином Костопільський районний суд Рівненської області не є уповноваженим для розгляду поданої скарги, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржує скаржник перебуває поза межами територіальної юрисдикції цього суду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР підлягає поверненню скаржнику.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя, керуючись ст.303, 304, 306, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1