КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Справа №133/55/26

Провадження №1-кс/133/41/26

21.01.26 м. Козятин

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000393, відомості про яке 23.09.2025 внесено де Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області.

Досудовим розслідуванням даного кримінального провадження встановлено, що окремі суб`єкти господарювання в незаконний спосіб здійснюють господарську діяльність у формі централізованого водопостачання підземних вод.

Досудовим розслідуванням установлено, що комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », податковий номер НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи номер телефону, електронна адреса, АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , 36-5-15 , здійснює свою діяльність на підставі дозволу на спеціальне водокористування виданого сектором у Вінницькій області ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.08.2021 №278/ВН/49д-21 (строк дії до 12.08.2026) та комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області, податковий номер НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 , здійснює свою діяльність на підставі дозволу на спеціальне водокористування виданого сектором у Вінницькій області ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.03.2019 №566/BH/49д-19 (строк дії до 05.03.2024) здійснюють видобуток води у значному розмірі чим порушують правила охорони та використання надр.

Як зазначає прокурор, що з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до інформації про найманих працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області, податковий номер НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 (форма №1ДФ) в період з 13.12.2019 по теперішній час, а саме: прізвище ім`я по-батькові, число місяць рік народження, ідентифікаційний номер, адреса місця реєстрації таких осіб, а також інформацію щодо сплати рентної плати за користування надрами, відомостей про сплату рентної плати за спеціальне використання води та відомостей про сплату екологічного податку за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти суб`єктом господарювання та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », податковий номер НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 (форма №1ДФ) в період з 28.03.2018 по теперішній час, а саме: прізвище ім`я по-батькові, число місяць рік народження, ідентифікаційний номер, адреса місця реєстрації таких осіб, а також інформацію щодо сплати рентної плати за користування надрами, відомостей про сплату рентної плати за спеціальне використання води та відомостей про сплату екологічного податку за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти суб`єктом господарювання, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 ).

В судове засідання прокурор не з`явився, у супровідному листі до клопотання зазначив про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України представник ІНФОРМАЦІЯ_5 не викликався в судове засідання для розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд доходить до такого висновку.

Згідно наданих матеріалів, зокрема витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, відповідно до якого під час моніторингу загальнодоступних інтернет-ресурсів щодо використання комунальними підприємствами Хмільницького району Вінницької області корисних копалин загальнодержавного значення (підземних вод) виявлено факти незаконного ix видобування, які пов`язані із відсутністю спеціального дозволу на користування надрами, використання необлікованих свердловин а неналежному обліку видобутої води, що здійснюється у значному розмірі і є порушенням правил охорони та використання надр.

Відповідно до постанови про визначення групи прокурорів від 11.12.2025 прокурор ОСОБА_3 входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

З рапорту заступника начальника СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 вбачається, що під час моніторингу загальнодоступних інтернет-ресурсів щодо використання комунальними підприємствами Хмільницького району Вінницької області корисних копалин загальнодержавного значення (підземних вод) виявлено факти незаконного ix видобування, які пов`язані із відсутністю спеціального дозволу на користування надрами, використання необлікованих свердловин а неналежному обліку видобутої води, що здійснюється у значному розмірі і є порушенням правил охорони та використання надр.

З дозволу на спеціальне водокористування за №278/ВН/49д-21 від 12.08.2021 вбачається, що дозвіл на водовикористання виданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глуховецької селищної ради Вінницької області.

Відповідно до копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про видачу ліцензії №251 від 23.03.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видано безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання, крім централізованого водопостачання за нерегульованим тарифом.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_7 за вих. 02.56/1-2152ВИХ-25 від 10.09.2025 щодо надання копій дозволів на спеціальне водокористування та звітів за формою № 2ТП-водгосп (річна) вбачається, що станом на 12.09.2025 сектором у Вінницькій області ІНФОРМАЦІЯ_3 видано дозволи на спеціальне водокористування: - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глуховецької селищної ради (строк дії 12.08.2026); - КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради (строк дії 05.03.2024). Також відповідно до пункту 22 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документи дозвільного характеру, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування.

Із звітності про використання води за 2023 рік вбачається об`єм використаної води КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, згідно звіту про використання води за 2023 рік, ліміт водовикористанн - 78,5 тис.куб. м, фактично використано - 33,7 тис.куб.м.

З дозволу на спеціальне водокористування за №566/ВН/49-д-19 від 05.03.2019 вбачається, що дозвіл на водовикористання виданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_7 за вих. 02.56/1-2166ВИХ-25 від 11.09.2025 вбачається, що сектором у Вінницькій області КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) був виданий дозвіл на спеціальне водокористування від 05.03.2019 № 566/BH/49д-19 термін дії по 05.03.2024. Також повідомлено, що Законом України від 17 липня 2024 р. № 3869- ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 02.09.2024, статтю 11 «Прикінцеві положення» Закону про дозвільну систему було доповнено пунктом 22, який передбачає, серед іншого, що документи дозвільного характеру, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування.

Відповідно до копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про видачу ліцензії №951 від 13.12.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » видано безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання, крім централізованого водопостачання за нерегульованим тарифом.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.10.2025 вбачається, що у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплата по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти та по рентній платі за спеціальне використання води відсутня.

За змістом ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.п.2, 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, конфіденційна інформація.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із змісту заявленого прокурором клопотання, останній просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про найманих працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Самгородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області, (форма №1ДФ) в період з 13.12.2019 по теперішній час, а саме: прізвище ім`я по- батькові, число місяць рік народження, ідентифікаційний номер, адреса місця реєстрації таких осіб, а також інформацію щодо сплати рентної плати за користування надрами, відомостей про сплату рентної плати за спеціальне використання води та відомостей про сплату екологічного податку за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти суб`єктом господарювання та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (форма №1ДФ) в період з 28.03.2018 по теперішній час, а саме: прізвище ім`я по-батькові, число місяць рік народження, ідентифікаційний номер, адреса місця реєстрації таких осіб, а також інформацію щодо сплати рентної плати за користування надрами, відомостей про сплату рентної плати за спеціальне використання води та відомостей про сплату екологічного податку за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти суб`єктом господарювання, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Проте, із матеріалів клопотання не можливо встановити яким чином вчинено кримінальне правопорушення, та за яких обставин. Слідчому судді не надано жодних доказів неправомірних дій будь-яких осіб комунальних підприємств.

Суд зазначає, що згідно ч.2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

За змістом ч.3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Вказані чинники залишилися не доведеними. Так, не доведено існування обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення загалом; тим більше, не доведено ступінь тяжкості імовірного (як вказує прокурор) злочину, а також необхідність у зв`язку з цим відповідного втручання у права особи тим способом, про який ідеться у клопотанні.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що подане клопотання необґрунтоване належним чином, його вимоги не підтверджені відповідними доказами, а тому воно задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідча суддя,

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_5