У Х В А Л А

13 квітня 2026 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

про надання тимчасового доступу до речей та документів,

У С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Клопотання вмотивоване тим, що упродовж 2024-2025 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення, здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом умисного завищення цін під час процедури державних закупівель монокулярів нічного бачення.

12.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) оголошено процедуру закупівлі 105 одиниць товару «Монокуляри нічного бачення PVS 14 з ЕОП Photonis з кріпленням або еквівалент» з очікуваною вартістю 19 895 085 грн.

Аналізом тендерної документації встановлено, що технічні характеристики предмета закупівлі сформовані без допустимих меж відхилень, що фактично унеможливлювало участь інших суб`єктів господарювання та створювало умови для участі одного визначеного учасника.

04.07.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке було єдиним учасником процедури закупівлі, укладено договір № 73/ТО від 04.07.2024 на постачання 105 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 19 895 085 грн, за ціною 189 477 грн за одиницю.

24.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно оголошено процедуру закупівлі (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) 50 одиниць аналогічного товару з очікуваною вартістю 9 500 000 грн. Умови тендерної документації містили аналогічні обмежувальні технічні характеристики.

17.02.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №6/ТО від 17.02.2025 на постачання 50 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 9 490 000 грн, за ціною 189 800 грн за одиницю.

Згідно з поданою тендерною документацією виробником монокулярів нічного бачення визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Встановлено, що у вересні-жовтні 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 104 одиниці монокулярів за ціною 122 600 грн за одиницю, а у лютому 2025 року - 50 одиниць за ціною 125 000 грн за одиницю.

Таким чином, під час постачання товару ІНФОРМАЦІЯ_2 ціна одиниці була завищена в середньому на понад 60 000 грн, що призвело до розтрати бюджетних коштів у сумі близько 9 млн грн.

Крім того, встановлено використання спільної IP-адреси для подання податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що свідчить про узгодженість їх дій під час формування та проведення зазначених закупівель.

23.09.2025 року в якості свідка допитано керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . В ході проведення допиту остання повідомила, що перереєструвала вказане підприємство на своє ім`я в січні 2024 року на прохання третіх осіб, та не планувала в подальшому займатись підприємницькою діяльністю. Після проведення процедури перереєстрації, весь пакет документів, разом із ключами доступу до банківських рахунків, гр. ОСОБА_5 в січні 2024 року передала третій особі та з того часу відношення до ведення господарської діяльності на зазначеному підприємстві немає, довіреності на здійснення такої діяльності нікому не надавала, кліше власного підпису не виготовляла, договорів в тому числі з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання «Монокулярів нічного бачення» не укладала та постачання такого товару не здійснювала.

Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , діючи за попередньою змовою з невстановленими особами, пов`язаними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шляхом штучного обмеження конкуренції під час проведення процедур публічних закупівель та завищення вартості предмета закупівлі, забезпечили незаконне заволодіння бюджетними коштами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді збитків бюджету на суму близько 9 000 000 грн.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні та/або спростуванні відомостей щодо узгодженості дій, кола причетних осіб, фактичних організаторів та виконавців кримінального правопорушення, а також механізму підготовки, проведення та реалізації процедур публічних закупівель монокулярів нічного бачення для потреб ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Зокрема, з метою перевірки версії сторони обвинувачення щодо штучного обмеження конкуренції, попередньої змови між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 та пов`язаними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і TOB « ІНФОРМАЦІЯ_7 » невстановленими особами, виникла необхідність у отриманні інформації про зв`язок абонентів рухомого (мобільного) зв`язку.

Отримання зазначеної інформації необхідне для встановлення місцезнаходження, пересування та взаємодії осіб, які фактично здійснювали підготовку тендерної документації, координували участь у процедурах закупівель, забезпечували подання тендерних пропозицій, укладення та виконання договорів №73/ТО від 04.07.2024 та №6/ТО від 17.02.2025, а також здійснювали фінансово-господарські операції, пов`язані з постачанням монокулярів нічного бачення за завищеними цінами.

Крім того, отримання відомостей про GPRS-трафік, з`єднання абонентів та їх прив`язку до базових станцій операторів рухомого (мобільного) зв`язку дасть можливість перевірити фактичні показання свідка ОСОБА_5 щодо непричетності до ведення господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також встановити осіб, які після формальної перереєстрації підприємства реально здійснювали управління, контроль банківських рахунків та підписання документів.

Зазначені відомості мають істотне значення для кримінального провадження, оскільки дозволять підтвердити або спростувати факт координації дій між фігурантами, встановити часові та просторові зв`язки між ними, а також об`єктивно перевірити причетність конкретних осіб до заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

В ході виконання доручення, наданого оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України, було встановлено коло осіб, які були залучені до підготовки та проведення процедур публічних закупівель монокулярів нічного бачення для потреб ІНФОРМАЦІЯ_10 , а також до організації, координації та контролю укладення і виконання договорів №73/ТО від 04.07.2024 та№6/ТО від 17.02.2025.

Так, встановлено, що до організації, підготовки та реалізації процедур публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_11 з кріпленням або еквівалент» для потреб ІНФОРМАЦІЯ_10 упродовж 2024-2025 років було залучено наступних осіб: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка є формальним керівником та засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), використовує мобільний номер телефону НОМЕР_3 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка обіймає посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 та є уповноваженою особою з питань публічних закупівель, використовує мобільний номер телефону НОМЕР_4 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка здійснює бухгалтерський супровід фінансово-господарської діяльності TOB « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), використовує мобільний номер телефону НОМЕР_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який фактично здійснює юридичний супровід діяльності підконтрольних суб`єктів господарювання, задіяних у вказаних закупівлях, використовує мобільний номер телефону НОМЕР_6 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , який фактично здійснював координацію та контроль діяльності підконтрольних суб`єктів господарювання, задіяних у формуванні цінових пропозицій та постачанні вказаного товару, використовує мобільний номер телефону НОМЕР_7 .

Вищевказані особи користуються зазначеними абонентськими номерами мобільного зв`язку та електронними поштовими скриньками упродовж тривалого часу, у тому числі в період підготовки, проведення та виконання зазначених процедур публічних закупівель.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації щодо фізичного місцезнаходження мобільних терміналів із абонентськими номерами НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 .

Зазначена інформація має доказове значення у кримінальному провадженні, яка дасть змогу встановити фактичне місцезнаходження користувача мобільного терміналу, його зв`язків з іншими абонентами, що надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину.

Зокрема, виникла необхідність в отриманні інформації щодо дати, часу, тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій і їх адресу, а також адресу місця перебування абонента зазначеного телефонного номера в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання та зміст вхідних, вихідних SMS-повідомлень і інформацію про GPRS - трафік, у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 23 год 59 хв 01.06.2025.

Беручи до уваги вище викладене, а також спосіб здійснення злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації.

Просить, надати групі слідчих у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000314 від 27.08.2025 року, у складі: старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 ; старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; заступника начальника СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, строком на два місяці, а саме: доступ до інформації оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , про зв`язок абонентів, які користуються сім-картою базових станцій оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , а саме: щодо дати, часу, тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій і їх адресу, а також адресу місця перебування абонентів зазначених телефонних номерів в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання та зміст вхідних, вихідних SMS-повідомлень і інформацію про GPRS - трафік, у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 23 год 59 хв 01.06.2025.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , виготовити на електронному носії документ із зазначенням інформації про зв`язок абонентів, які користуються сім-картою базових станцій оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , а саме: щодо дати, часу, тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій і їх адресу, а також адресу місця перебування абонента зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання та зміст вхідних, вихідних SMS-повідомлень і інформацію про GPRS - трафік, у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 23 год 59 хв 01.06.2025.

У судове засідання старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, натомість надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 31 Конституції України кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

Згідно із ч. 1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів - один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, змісту, маршрутів передавання тощо.

Інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю, передбачену ст. 31 Конституції України, ст. 34 Закону України «Про телекомунікації».

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та не можливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя встановив, що інформація та документи, які містять охоронювану законом таємницю та до яких просить дати дозвіл орган досудового розслідування, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що виключає можливість отримання їх шляхом вільного доступу.

Вирішуючи заявлене клопотання, слідчий суддя враховує, що слідчий не має можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію та документи, які містять охоронювану законом таємницю, можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи та інформація, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , отримані в результаті проведення тимчасового доступу, мають доказове значення у кримінальному провадженні, яка дасть змогу встановити фактичне місцезнаходження користувача мобільного терміналу, його зв`язків з іншими абонентами, що надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, а також мають значення для повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин справи, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даній інформації та неможливість іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Поряд з цим, слідчий у своєму клопотанні зазначаючи, що до організації, підготовки та реалізації процедур публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_11 з кріпленням або еквівалент» для потреб ІНФОРМАЦІЯ_10 упродовж 2024-2025 років було залучено ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який фактично здійснює юридичний супровід діяльності підконтрольних суб`єктів господарювання, задіяних у вказаних закупівлях, використовує мобільний номер телефону НОМЕР_6 , не додає до клопотання доказів вказаних обставин.

Окрім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів .

Надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до інформації оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , про зв`язок абонентів, які користуються сім-картою базових станцій оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , а саме: щодо дати, часу, тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій і їх адресу, а також адресу місця перебування абонентів зазначених телефонних номерів в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання та зміст вхідних, вихідних SMS-повідомлень і інформацію про GPRS - трафік, у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 23 год 59 хв 01.06.2025.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , виготовити на електронному носії документ із зазначенням інформації про зв`язок абонентів, які користуються сім-картою базових станцій оператора рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , а саме: щодо дати, часу, тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій і їх адресу, а також адресу місця перебування абонента зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання та зміст вхідних, вихідних SMS-повідомлень і інформацію про GPRS - трафік, у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 23 год 59 хв 01.06.2025.

Відмовити у задоволенні іншої частини вимог.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1