Справа № 592/2093/26
Провадження № 1-кс/592/1172/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2026 року м.Суми

Слідча суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» на бездіяльність Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И Л А :

09.02.2026 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» в особі директора та головного редактора ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, відповідно до поданої 26.01.2026 заяви про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 110-2 КК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування своїх вимог зазначає, що вони, інформаційне агентство ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ», займаються інформаційною діяльністю та здійснюємо підготовку і поширення журналістських матеріалів відповідно до чинного законодавства України. У ході здійснення професійної діяльності їм стало відомо, що 21.01.2026 року на вебсайті видання «ГЛАВКОМ» було опубліковано журналістське розслідування під назвою «Фірми, пов`язані з громадянкою РФ, ексдружиною ФСБшника будують фортифікації для ЗСУ?». З огляду на викладені в журналістському розслідуванні дані, 26.01.2026 ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» було направлено на електронну адресу Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону заяву (повідомлення) про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 110-2 КК України. Разом з тим, станом на дату подання даної скарги на бездіяльність, заяву про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2026 не розглянуто та, відповідно, відомості про вчинення перелічених вище злочинів до ЄРДР не внесено.

У судове засідання представник ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» не з`явився, від директора, головного редактора ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» ОСОБА_4 , надійшло до суду клопотання, в якому він просив розглянути скаргу без участі представника скаржника, скаргу підтримує та просить суд її задовольнити.

У судовому засіданні прокурор-стажист на посаді прокурора Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , просив суд відмовити у задоволенні скарги представника ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» на бездіяльність Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, що полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 26.01.2026, та надав до суду клопотання в якому зазначив, що прокурор не є органом досудового розслідування. Таким чином, у прокурора перед внесенням відомостей до ЄРДР виникає обов`язок з внесення даних не по будь-якій заяві і повідомленню, а лише по тій, що містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Обставини викладені в заяві про вчинення злочину від ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» не дозволяють однозначно стверджувати про наявність в діях осіб складів злочинів, оскільки заявником не було ґрунтовно проаналізована інформація, а наведена інформація про закупівлі, засновників юридичних осіб є загальнодоступною та не містить ознак протиправності. Крім того, Сумська спеціалізована прокуратура у сфері оборони здійснює діяльність відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 130 від 17.05.2023 «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони» та відповідно не здійснює процесуальне керівництво за статтями Кримінального кодексу України, зазначених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень. Однак, оскільки питання фінансування та будівництва фортифікацій є суспільно чутливим та стратегічно важливим, тому прокуратурою, в межах компетенції, було спрямовано вказану заяву до слідчого відділу УСБУ в Сумській області для більш ґрунтовної перевірки та прийняття відповідного рішення в межах повноважень, передбачених ст. 214 та ч. 2 ст. 216 КПК України, державним органом спеціального призначення з правоохоронними функціями. У даному випадку, на узгоджену думку прокурора, відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ».

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

Так, слідчою суддею було встановлено, що 26.01.2026 року ТОВ «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» було направлено на електронну адресу Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону заяву (повідомлення) про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 110-2 КК України.

Однак станом на 09.02.2025 року, заяву про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2026 не розглянуто та, відповідно, відомості про вчинення перелічених вище злочинів до ЄРДР не внесено.

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У даному випадку відомості за вказаним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому цю скаргу належить задовольнити.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ».

Зобов`язати уповноважених осіб Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 110-2 КК України за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦІАЛЬНІ КОРЕСПОНДЕНТИ» від 26.01.2026 року для проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_10