Провадження № 1-кс/509/221/26
Справа № 509/909/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000074 від 27.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-?

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області звернувся слідчий СВ? відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000074 від 27.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.???

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Комунальним некомерційним підприємством Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 12.03.2021 укладено договір № 70 про закупівлю електричної енергії у кількості 510 000 кВт/год на загальну суму 963 900,00 грн. з розрахунку вартості 1 кВт/год електроенергії у розмірі 1,89 грн.

Під час укладання Договору сторонами погоджено його істотні умови, у тому числі, загальний обсяг електроенергії, що закуповується, загальну ціну договору (товару), вартість одиниці електричної енергії (1 кВт/год).

У подальшому, до вказаного договору вносились зміни шляхом укладення між КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ряду додаткових угод.

Так, Додатковою угодою №1 від 19.03.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 1,89 грн. до 2,078 грн., починаючи з 01.03.2021, а обсяг закуповуваної електричної енергії зменшено з 510 000 кВт/год до 463 859,480269 кВт/год.

Додатковою угодою №2 від 22.03.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 2,078 грн. до 2,25 грн., починаючи з 10.03.2021, а обсяг закуповуваної електричної енергії зменшено з 463 859,480269 кВт/год до 428 400 кВт/год.

Додатковою угодою №3 від 11.08.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 2,25 грн. до 2,71 грн., починаючи з 10.08.2021.

Додатковою угодою №4 від 11.08.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік зменшення з 2,71 грн. до 2,47 грн., починаючи з 09.08.2021.

Додатковою угодою №5 від 11.08.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 2,47 грн. до 2,98 грн., починаючи з 11.08.2021.

Додатковою угодою №6 від 29.10.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 2,98 грн. до 3,27 грн., починаючи з 01.10.2021.

Додатковою угодою №7 від 02.11.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 3,27 грн. до 3,56 грн., починаючи з 10.10.2021.

Додатковою угодою №8 від 22.11.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 3,56 грн. до 3,91 грн., починаючи з 01.11.2021.

Додатковою угодою №9 від 23.11.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 3,91 грн. до 4,30 грн., починаючи з 05.11.2021.

Додатковою угодою №10 від 25.11.2021 до вказаного Договору, вартість 1 кВт/год електричної енергії змінена у бік збільшення з 4,30 грн. до 4,72 грн., починаючи з 10.11.2021.

При цьому, протягом вказаних змін, загальна вартість Договору про закупівлю електричної енергії не змінювалась.

Відповідно до звіту про виконання Договору про закупівлю електричної енергії, сума оплати за договором склала 963 900 грн.

На виконання умов договору між Комунальним некомерційним підприємством Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) загальним обсягом 204 216 кВт/год на суму 963 900 грн.

Таким чином, внаслідок укладання вказаних додаткових угод відбулось зменшення обсягів електричної енергії з 510 000 кВт/год до 204 216 кВт/год з одночасним збільшенням вартості електричної енергії за 1 кВт/год електроенергії з 1,89 грн. до 4,72 грн.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку.

У той же час, внаслідок укладення додаткових угод, ціна на одиницю електричної енергії (1 кВт/год) зросла на 149,7%.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Постановою прокурора від 01.12.2025 у вказаному кримінальному провадженні призначена судово-економічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У подальшому, 12.02.2026 на адресу прокуратури надійшло клопотання експерта №5488-34-25 від 11.02.2026, у якому експерт просить надати необхідні для проведення дослідження документи, а саме:

- наказ, положення про облікову політику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяв з 2021 року;

- наказ, положення про облікову політику КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв з 2021 року;

- Виписки по руху грошових коштів, платіжні доручення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких відображено перерахування/зарахування грошових коштів за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо обліку господарських операцій на постачання електричної енергії за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо обліку господарських операцій за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021;

- акти звірки взаєморозрахунків укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021.

Частина вказаних документів перебуває у розпорядженні КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

Таким чином, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, належної правової оцінки їх дій, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, речей та документів, що знаходяться у володінні КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Поряд із цим, без отримання доступу до вказаної інформації, речей та документів, неможливо отримати відомості про відповідність виконаних робіт відомостям про виконані роботи, їх обсяги, вартість, тощо, які зазначені в актах виконаних робіт та інших документах, які стосуються цих питань, а також надати правову оцінку діям службових осіб КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановити причинно-наслідковий зв`язок між неналежним виконанням ними своїх службових обов`язків та наслідками у вигляді неправомірного укладання додаткових угод про підвищення вартості електричної енергії, і, як наслідок, надмірного витрачання коштів місцевого бюджету.

Крім того, без отримання вказаних документів неможливо завершити розпочате експертне дослідження та отримати докази для доведення наявності у діях службових осіб підприємства ознак кримінального правопорушення чи доказів, що спростовують наявність таких ознак.

Відповідно до положень ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат, та інші обставини.?

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.?

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи, речі мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищезазначених речей та документів, а також отримати можливість здійснити копіювання або вилучення оригіналів матеріальних носіїв інформації, для всебічного та неупередженого розслідування, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів.?

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).?

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.??

Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо, у зв`язку із чим, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.?

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-164 КПК України,-?

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000074 від 27.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.?

Зобов`язати КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), його посадових та службових осіб, у володінні яких знаходяться документи, надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у належним чином засвідчених копіях, а саме:

- наказу та положення про облікову політику КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,, що діяв протягом ( та з) 2021 року;

- банківських виписок по руху грошових коштів та платіжних доручень КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких відображено перерахування грошових коштів за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- регістрів аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (оборотно-сальдові відомості, журнали-ордери, картки рахунків та аналіз рахунків 361, 703 або інших, на яких відображались операції за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021;

- акти звірки взаєморозрахунків укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП Овідіопольської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором про закупівлю електричної енергії у постачальника № 70 від 12.03.2021.

Тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях надати слідчим слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які входять до складу слідчої групи у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, прокурорам Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали до 09.05.2026 року. ?

Копію ухвали направити зацікавленим особам.?

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.?

Ухвала оскарженню не підлягає.?

Слідчий суддя? ОСОБА_1 ?