Справа № 369/3353/26
Провадження № 1-кс/369/518/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, згідно якої просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 (м.Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 2944 від 19.02.2026). Постановити ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 (м.Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги вказує, що 19.02.2026 р. вона подала заяву про вчинення кримінального правопорушення (шахрайство) через офіційний веб-сайт Департаменту кіберполіції Національної поліції України. Після подання заяви їй було повідомлено, що звернення передано за територіальністю до Відділу поліції №1 (м.Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області для розгляду та прийняття рішення. Заява стосується незаконного заволодіння грошовими коштами у сумі 10500 грн шляхом обману під час здійснення оплати на банківський рахунок ФОП. Станом на 23.02.2025 р. відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівники Відділу поліції № 1 (м.Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, просить суд враховувати, що вона дізналася про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.02.2026 р., а тому скарга подається з дотримання строків на оскарження бездіяльності слідчого, передбачених ст. 304 КПК України. З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст. 214, 303, 304 КПК України, та тим, що шахраї продовжують здійснювати протиправну діяльність, зокрема пропонують приймати оплату на інші банківські рахунки того ж ФОП (інший банк, інший IBAN), що свідчить про триваючий характер правопорушення та ризик заподіяння шкоди іншим особам, а також зволікання з внесенням до ЄРДР фактично створює умови для подальшого вчинення кримінального правопорушення, просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, просила розглянути скаргу без її участі на підставі наявних у справі матеріалів. Заперечень проти розгляду за її відсутністю не має.

Відділ поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не забезпечило участі свого представника в судовому засіданні, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Встановлено, що 19.02.2026 р. ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення (шахрайство) через офіційний веб-сайт Департаменту кіберполіції Національної поліції України. Після подання заяви їй було повідомлено, що звернення передано за територіальністю до ВП № 1 (м.Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області для розгляду та прийняття рішення.

Як вказує скаржник заява була подана щодо незаконного заволодіння грошовими коштами у сумі 10500 грн шляхом обману під час здійснення оплати на банківський рахунок ФОП.

Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги, відомості щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Доказів, які б спростовували вказані висновки, слідчому судді не надані та не зазначено про існування таких доказів.

За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд скарги у відповідності до положень ст.22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки заявник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності органу досудового розслідування, а Відділ поліції не надав жодних доказів для спростування доводів заявника, вважаю, що наявні обґрунтовані підстави для зобов`язання уповноваженої особи відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19.02.2026 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тож скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 214, 303 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 19.02.2026 року про вчинене кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19.02.2026 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1