Справа № 161/3463/26
Провадження № 1-кп/161/758/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 24 березня 2026 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

захисника - ОСОБА_4

обвинуваченої - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку кримінальне провадження №0000235 від 09.02.2026 року про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки.Губин-Перший, Горохівського району, Волинської області, українки, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області,зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

-за ст.367 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачена ОСОБА_5 , здійснюючи бухгалтерський облік, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, через неналежне виконання своїх службових обов`язків, внаслідок несумлінного ставлення до них, вчинила службову недбалість, при наступних обставинах.

Встановлено, що розпорядженням голови Городищенської сільської ради «Про звільнення з посади в порядку переведення ОСОБА_5 » № 268/01.03 від 16.12.2021 ОСОБА_5 переведено на посаду головного бухгалтера Централізованої бухгалтерії Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області.

Відповідно до п. 1.9 Розділу І Положення про Гуманітарний відділ Городищенської сільської ради (далі Гуманітарний відділ, Відділ) затвердженого рішенням Городищенської сільської ради від 25.05.2021 № 6/8, здійснення фінансових операцій, облік матеріальних цінностей та коштів, виділених на утримання відділу, проводиться Централізованою бухгалтерією відділу.

Відповідно до Розділу І посадової інструкції головного бухгалтера Централізованої бухгалтерії Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради № 3, затвердженої наказом Гуманітарного відділу від 04.01.2022 №08/01-04, з якою ОСОБА_5 ознайомлена 04.01.2022, у своїй роботі головний бухгалтер керується Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Типовим положенням про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 59, інструкціями та положеннями з ведення обліку в бюджетних установах, наказами (вказівками) начальника Відділу, цією посадовою інструкцією.

Розділом IV вищевказаної посадової інструкції головного бухгалтера зобов`язано:

п.4.2 забезпечувати дотримання у відділі встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання в установлені терміни звітності;

п.4.3 здійснювати контроль за ефективним виконанням кошторису доходів і витрат відділу, вести контроль за ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів; визначати, формулювати, планувати, здійснювати і координувати організацію бухгалтерського обліку;

п.4.4 здійснювати контроль за дотриманням порядку оформлення первинних і облікових документів, розрахунків та платіжних зобов`язань, витрачанням фонду оплати праці, установленням посадових окладів, за виконанням інвентаризацій основних засобів, нематеріальних активів, запасів, коштів, документів, розрахунків, перевірок організації бухгалтерського обліку та звітності;

п.4.6 вживати заходів щодо запобігання нестачам, незаконному витрачанню коштів і запасів, порушенням фінансового та господарського законодавства; вести роботу, спрямовану на забезпечення суворого дотримання штатної, фінансової та касової дисципліни, кошторисів витрати, дотримання законності списання з обліку дебіторської заборгованості, нестач та інших втрат, стежити за збереженням бухгалтерських документів, оформленням та здаванням їх згідно з установленим порядком до архіву;

п.4.7. надавати методичну допомогу працівникам відділу з питань бухгалтерського обліку, контролю, звітності;

п.4.8. керувати працівниками бухгалтерії.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи у Централізованій бухгалтерії Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, згідно з ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України є службовою особою.

Так, відповідно до рішення Городищенської сільської ради № 11/4 від 10.11.2021 «Про передачу комунального майна Городищенської сільської ради в оперативне управління та на баланс гуманітарного відділу Городищенської сільської ради», передано в оперативне управління та на баланс Гуманітарному відділу майно закладів дошкільної, загальної середньої освіти Городищенської сільської ради, зокрема Сенкевичівський ліцей Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області (Волинська область, Горохівський район, смт Сенкевичівка, вулиця Шевченка, 59) та будинок культури с. Шклинь (Волинська область, Луцький район, село Шклинь, вулиця Центральна, 58). Також, згідно довідки Городищенської сільської ради № 241/01 від 18.11.2021, на балансі Городищенської сільської ради обліковується будівля (інвентарний №1030001), яка розташована за адресою: Волинська область, Луцький район, село Шклинь, вулиця Центральна, 60.

Рішенням Городищенської сільської ради № 39/27 від 09.04.2024 «Про передачу у спільне безоплатне користування нерухомого майна, що належить до комунальної власності Городищенської сільської ради», передано у спільне безоплатне користування нерухоме майно, що належить до комунальної власності Городищенської сільської ради, а саме чотири будівлі: навчальний корпус, гуртожиток № 1, гуртожиток № 2, гараж, що знаходяться за адресою: вулиця Шевченка, 59, смт Сенкевичівка, Луцький район, Волинська область, з відшкодуванням енергоносіїв та комунальних послуг на термін до завершення або скасування правового режиму воєнного стану Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 1.1 договору № 7/4025 від 01.04.2024, укладеного між Городищенською сільською радою та Військовою частиною НОМЕР_2 , балансоутримувач надає користувачу у тимчасове безоплатне користування на період дії правового режиму воєнного стану нерухоме майно комплекс будівель балансоутримувача, а саме: будинок школи, будинок гуртожитку № 1, будинок гуртожитку № 2, гараж цегляний.

Пунктом 3.2 вказаного договору визначено, що всі відшкодування за спожиті комунальні послуги здійснюються у відповідності до Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 № 448, Квартирно-експлуатаційним відділом міста Володимир у зоні відповідальності установи, але виключно за погодженням із нею.

Відповідно до п.1.1 договору № 7/4025-Е від 08.10.2024 про відшкодування вартості спожитої електроенергії на об`єктах нерухомого майна, укладеного між Гуманітарним відділом Городищенської сільської ради (надалі - Сторона 1), Військовою частиною НОМЕР_2 (надалі - Сторона 2) та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Володимир (надалі - Сторона 3), Сторона 1 забезпечує обслуговування та експлуатацію об`єктів нерухомого майна комплексу будівель та приміщень, а Сторона 3 відшкодовує вартість спожитої електричної енергії (в т.ч. розподіл електричної енергії), що споживається Стороною 2 під час тимчасового користування майном за договором № 7/4025 від 01.04.2024 в порядку та на умовах передбачених цим договором. Згідно із п. 6.1 вказаного договору, відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України сторони встановили, що умови даного договору застосовується до відносин, які виникли з 01.04.2024 та діють до 31.12.2024 включно або до дати повернення майна Стороні 1 згідно акту повернення майна, а в частині розрахунків до повного взаєморозрахунку сторін.

Крім цього, рішенням Городищенської сільської ради № 20/11 від 23.09.2022 «Про надання дозволу на укладення договору оренди», надано дозвіл Гуманітарному відділу укласти договір оренди об`єкта комунальної власності, що внесений до Переліку другого типу об`єктів комунальної власності Городищенської сільської ради без проведення аукціону строком на 1 рік з КНП «Горохівський ЦПМД» щодо частини приміщення будинку культури с. Шклинь, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, село Шклинь, вулиця Центральна, 58, площею 201,2 кв.м.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Городищенської територіальної громади № 1 від 30.09.2022, укладеного між Гуманітарним відділом (далі - орендодавець) та КП «Горохівський центр первинної медичної допомоги» Горохівської міської ради (далі - орендар), орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно частину приміщення першого та другого поверхів Будинку культури с. Шклинь, площею 201,2 кв.м, що за адресою: Волинська область, Луцький район, село Шклинь, вулиця Центральна, 58, що перебуває на балансі Гуманітарного відділу.

Пунктом п. 5.13 вказаного договору встановлено, що орендар самостійно сплачує відповідним підприємствам вартість фактично спожитих комунальних послуг, які надаються, за окремими договорами з цими організаціями (водопостачання, каналізація, газ, електрична та теплова енергія і т.д.) за тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання прибудинкової території, а також сплачує вартість послуг по технічному обслуговуванню інженерного обладнання. Вартість таких послуг не входить до складу орендної плати і сплачується орендарем безпосередньо постачальникам таких послуг.

Рішенням Городищенської сільської ради № 32/6 від 10.10.2023 «Про надання дозволу на продовження договору оренди», вищевказаний договір оренди продовжено з 01.10.2023 по 30.09.2025.

Крім цього, рішенням Городищенської сільської ради № 3/13 від 03.02.2021 «Про включення до Переліку другого типу об`єктів комунального майна Городищенської сільської ради та передача майна в оренду без проведення аукціону», включено до Переліку другого типу об`єктів комунального майна Городищенської територіальної громади, які підлягають передачі в оренду без проведення аукціону, частину приміщення адміністративної будівлі, що за адресою: Волинська область, Горохівський район, село Шклинь, вулиця Центральна, 60, для розміщення постійного базування бригади екстреної медичної допомоги Горохівського відділення екстреної медичної допомоги КП «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що є комунальною власністю територіальної громади, № 4 від 04.02.2021, укладеного між Городищенською сільською радою (надалі - орендодавець) та КП «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради (надалі - орендар), орендодавець передає, а орендар приймає в тимчасове платне володіння і користування нежитлове приміщення в будівлі контори на першому поверсі адміністративного приміщення, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 30 кв.м (кімната). Відповідно до п. 7.1 вказаного договору, строк дії оренди складає 5 років, з 04.02.2021 по 03.02.2026 включно. Відповідно до п. 3.6, крім орендної плати, орендар сплачує витрати орендодавця на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю в розмірах та на умовах, визначених «Угодою на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю».

Пунктом 1 додаткової угоди № 1 від 01.11.2022 до вищевказаного договору внесено зміни, а саме п.1.1 договору викладено в новій редакції наступного змісту: орендодавець передає, а орендар приймає в тимчасове платне володіння і користування нежитлове приміщення в будівлі будинку культури на першому поверсі адміністративного приміщення, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 29,9 кв.м, що знаходиться на балансі орендодавця.

Відповідно до п. 1 додаткової угоди № 2 від 28.02.2024 до договору оренди № 4 від 04.02.2021, доповнено преамбулу договору третьою стороною, а саме Гуманітарним відділом Городищенської сільської ради. Також п. 1.1 договору викладено в новій редакції, згідно якої орендодавець передає, а орендар приймає в тимчасове платне володіння і користування нежитлове приміщення на першому поверсі будівлі будинку культури, що за адресою: АДРЕСА_2 , площею 29,9 кв.м, що знаходиться на балансі Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради.

Разом з тим, внаслідок неналежного виконання головним бухгалтером ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, станом на 30.06.2025 договори на відшкодування витрат на утримання орендного майна із КП «Горохівський центр первинної медичної допомоги» Горохівської міської ради та КП «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради не укладено.

Крім цього, ОСОБА_5 в період з 01.12.2022 по 30.06.2025 всупереч п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» в бухгалтерському обліку не відображено господарські операції з нарахування та відшкодування вартості спожитої орендарями електроенергії, а також не вжито заходів щодо відшкодування витрат, понесених Гуманітарним відділом на оплату за спожиту електроенергію в орендованих приміщеннях.

За період з 01.10.2022 по 30.06.2025 головним бухгалтером ОСОБА_5 рахунки на оплату вартості комунальних послуг (електроенергії), спожитих КП «Горохівський центр первинної медичної допомоги» Горохівської міської ради та КП «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради, не складено та для оплати орендарям не направлено.

Аналогічно, з 01.12.2024 по 30.06.2025 головним бухгалтером ОСОБА_5 не оформлено та в бухгалтерському обліку не відображено рахунки на оплату вартості комунальних послуг (електроенергії), спожитих Військовою частиною НОМЕР_2 .

Таким чином, ОСОБА_5 у період часу з жовтня 2022 року по серпень 2025 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, працюючи на посаді головного бухгалтера Централізованої бухгалтерії Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради, неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, зокрема будучи наділеною повноваженнями здійснювати контроль за ефективним виконанням кошторису доходів і витрат відділу, вести контроль за ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, в порушення вимог абз. 2 ч. 7 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», не забезпечила контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку усіх господарських операцій з внесенням достовірних даних до первинних документів рахунків на відшкодування орендарями (Військовою частиною НОМЕР_2 , КП «Горохівський центр первинної медичної допомоги» Горохівської міської ради, КП «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради) витрат за споживання електроенергії, що підлягали відшкодуванню, внаслідок чого Гуманітарному відділу Городищенської сільської ради завдано істотну шкоду збитки в розмірі 365 467,49 грн, яка в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінальному правопорушенню визнала повністю та показала, що, дійсно, у вказані час, місце та спосіб вчинила зазначений в обвинувальному акті кримінальне правопорушення. Завдані збитки потерпілим відшкодовані повністю. У вчиненому обвинувачена ОСОБА_5 щиро розкаялась, просила суд суворо їй не карати.

До суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження, оскільки обвинувачена свою вину визнає повністю, щиро розкаялась у вчиненому, при цьому подав письмову заяву представника потерпілого Гуманітарного відділу Городищенської сільської ради з якої слідує, що остання, зазначає, що завдані збитки відшкодовані, не мають будь-яких претензій матеріального та морального характеру до обвинуваченої ОСОБА_5 та не заперечує проти звільнення останньої від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України та закриття даного кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників процесу, зокрема, обвинуваченої та її захисника, які клопотання підтримали та просили задовольнити, думку прокурора, який не заперечував щодо задоволення даного клопотання, проаналізувавши матеріали судового провадження, суд вважає, що клопотання захисника підлягає до задоволення.

Таким чином ОСОБА_5 своїми умисними протиправними діями, які виразились у не належному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчинили злочин передбачений ст. 367 ч.1 КК України.

Згідно ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 раніше не судима, беззаперечно визнала свою вину, щиро розкаялась у вчиненому, відшкодувала завдані збитки в повному обсязі, тяжких наслідків від вчиненого не наступили, тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_5 , слід звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України в зв`язку із дійовим каяттям, а дане кримінальне провадження слід закрити.

Керуючись ст. 284, 286, 369, 372 КПК України, ст.45 КК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України, на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження № 0000235 від 09.02.2026 року про обвинувачення ОСОБА_5 за ст.367 ч.1 КК України закрити.

Стягнути з ОСОБА_5 в дохід держави витрати в розмірі 16 936 ( шіснадцять тисяч дев`ятсот тридцять шість) гривень пов`язаних з проведенням судових експертиз.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду, шляхом її подачі через Луцький міськрайонний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: