Справа №478/190/26 пров. №1-кс/478/2/2026
У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

12.02.2026 року Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_3 -прокурора у кримінальному провадженні №0000045 від 04.11.2025 року, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим,

В с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні №0000045 від 04.11.2025 року, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим, в якій просив визнати протиправною бездіяльність прокурора (процесуального керівника) у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.11.2025 року, яка полягає у не розгляді його заяви від 22.01.2026 про залучення як потерпілого та ненаданні відповіді/процесуального рішення у визначений КПК строк; зобов`язати прокурора у визначений слідчим суддею строк розглянути заяву від 22.01.2026 та прийняти процесуальне рішення за результатами її розгляду (визнати потерпілим або винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим); зобов`язати прокурора/уповноважену особу вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого або надіслати її, а також надати копію прийнятого процесуального рішення.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України, щодо територіальної підсудності.

В п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України зазначено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З матеріалів скарги вбачається, що відповідно до ухвали слідчого судді Баштанського районного суду від 03.11.2025 року було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 04.11.2025 та розпочато розслідування.

В своїй скарзі ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність заступника керівника Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_3 - прокурора у кримінальному провадженні №0000045 від 04.11.2025 року.

Тобто, вищезазначена заява ОСОБА_2 про визнання потерпілим подана до Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області, яка розташована за адресою: м. Баштанка, провулок Пожежний, 3, що не відноситься до територіальної юрисдикції Казанківського районного суду Миколаївської області.

За вказаних обставин скарга підлягає поверненню заявнику відповідно до приписів п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки скарга не підлягає розгляду в Казанківському районному суді Миколаївської області.

Керуючись ст. ст. 7,9, 38, 303, 304 КПК України,

П о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_3 -прокурора у кримінальному провадженні №0000045 від 04.11.2025 року, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим,- повернути заявнику.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1