Справа № 686/2569/26
Провадження № 1-кс/686/1271/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000009,

установила:

27.01.2026 старший слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення у оригіналах.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000009 від 22.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «група осіб із числа Хмельницької області за попередньо домовленістю між собою, умисно, з метою власного протиправного збагачення, провадять господарську діяльність, внаслідок якої забруднюють атмосферне повітря шкідливими для життя здоров`я людей або довкілля, речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил.

Згідно матеріалів провадження встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та фізична особа-підприємець ОСОБА_6 продовж 2024 та 2025 років, в порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» зловживаючи своїм службовим становищем внесли до офіційних документів завідомо недостовірні відомості з метою затвердження висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Виробництво деревного вугілля за допомогою піролізного методу на майданчику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що територія, на якій передбачається провадження планової діяльності, пов`язаної із виготовленням деревного вугілля за допомогою піролізного методу знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :06:003:0022 площею 0,1485 га.

Також, аналізуючи зміст звіту оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Виробництво деревного вугілля за допомогою піролізного методу на майданчику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що у додатку до нього міститься копія рішення позачергової тридцять другої сесії сільської ради восьмого скликання № 24 від 20.10.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється», у якому затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель сільськогосподарського призначення ((код виду цільового призначення 01.03) для ведення особистого селянського господарства) в землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення ((код виду цільового призначення 11.02), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що перебуває у власності ОСОБА_7 площею 0,1485 га з кадастровим номером :06:003:0022, яка розташована в межах населеного пункту с. Щиборівка, Хмельницького району Хмельницької області.

З метою підтвердження чи спростування обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до відповідної документації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- журналу реєстрації заяв громадян по земельних питаннях за період 2023 року;

- заяви ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з додатками про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га;

- рішення позачергової тридцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 восьмого скликання № 24 від 20.10.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється»;

- протоколу позачергової тридцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 восьмого скликання з додатками (списком присутніх депутатів, результатами поіменних списків голосів, порядком денним);

- витягу з містобудівної документації по земельній ділянці з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га із Генерального плану с. Щиборівка Хмельницького району Хмельницької області;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (майстерню з прибудовою);

- протоколу та рішення позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по земельній ділянці з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га з додатками (протоколами, списками присутніх депутатів, результатами поіменних списків голосів, порядком денним);

- проекту землеустрою, в повному обсязі з усіма додатками, погодженнями та висновками, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;

- документів, постійної земельної комісії сільської ради, якими розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га;

- документів, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га, із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості,з можливістю ознайомлення з ними та їх вилученням».

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора. Вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Окрім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання із урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчою суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються із метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься у таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас слідчим не доведено, яким саме чином надання тимчасового доступу до документів в частині їх вилучення в оригіналах, необхідно для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відтак, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

постановила:

Частково задовольнити клопотання.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , начальнику відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 та слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

- журналу реєстрації заяв громадян по земельних питаннях за період 2023 року;

- заяви ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з додатками, про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га;

- рішення позачергової тридцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 восьмого скликання № 24 від 20.10.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється»;

- протоколу позачергової тридцять другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 восьмого скликання з додатками (списком присутніх депутатів, результатами поіменних списків голосів, порядком денним);

- витягу з містобудівної документації по земельній ділянці з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га із Генерального плану с. Щиборівка Хмельницького району Хмельницької області;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (майстерню з прибудовою);

- протоколу та рішення позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по земельній ділянці з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га з додатками (протоколами, списками присутніх депутатів, результатами поіменних списків голосів, порядком денним);

- проекту землеустрою, в повному обсязі з усіма додатками, погодженнями та висновками, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;

- документів постійної земельної комісії сільської ради, якою розглядалося питання затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га;

- документів, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:003:0022, площею 0,1485 га, із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, із можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати належним чином засвідчені копії вищевказаних документів.

Відмовити у задоволенні решти заявленого клопотання.

Ухвала діє по 18 квітня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя