н/п 1-кс/490/1080/2026
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1674/26
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

11 березня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 26.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.28, ч.5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 26.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянин України ОСОБА_6 , у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 3 вересня 2023 року, будучи обізнаним про збройну агресію Російської Федерації проти України, встановлення та функціонування на тимчасово окупованій території Херсонської області окупаційної адміністрації держави-агресора, а також про незаконний характер виборчих процесів, які організовувалися та проводилися представниками окупаційної влади, перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме в селі Шевченко Скадовського району Херсонської області, добровільно, з власної ініціативи, підтримуючи діяльність окупаційної влади, погодився на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб, які діяли в інтересах та від імені держави-агресора, та вступив у злочинну змову з іншими особами, спрямовану на організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території України.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, ОСОБА_6 прийняв участь у діяльності так званої «Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 281», створеної окупаційною адміністрацією, та виконував функції її члена під час організації та проведення незаконних виборів депутатів так званої «Ради депутатів Скадовського муніципального округу» Херсонської області.

У подальшому, діючи за попередньою змовою групою осіб, у взаємодії з представниками так званої «Скадовської територіальної виборчої комісії» та іншими членами незаконної «Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 281», матеріали щодо яких виділено в окреме кримінальне провадження, ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 3 вересня 2023 року, безпосередньо вчиняв дії, спрямовані на організацію та проведення незаконних виборів, а саме:

- здійснював подворовий обхід мешканців села Шевченко Скадовського району Херсонської області;

- переносив бюлетені та переносну скриньку для голосування;

- залучав місцевих мешканців до участі у незаконному голосуванні, організованому окупаційною владою.

Внаслідок узгоджених незаконних дій ОСОБА_6 та інших осіб, які діяли спільно з ним, на території тимчасово окупованого Скадовського району Херсонської області було проведено незаконні вибори, за результатами яких у не передбачений Конституцією та законами України спосіб сформовано так званий представницький орган окупаційної влади - «Раду депутатів Скадовського муніципального округу першого скликання», що сприяло утвердженню та легітимізації окупаційного режиму на вказаній території.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчиненій за попередньою змовою групою осіб.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000514від 13.12.2025, слідчий зазначає про те, що підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що в рамках кримінального провадження №0000224від 01.05.2023, ОСОБА_6 19.02.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а тому слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

26.02.2026 Херсонською обласною прокуратурою з кримінального провадження №0000224виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, в кримінальне провадження за № 0000130.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваного ОСОБА_6 на території держави-агресора РФ, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_6 на території держави-агресора РФ, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.05.2023.

В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_6 19.02.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст.111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

26.02.2026 Херсонською обласною прокуратурою з кримінального провадження №0000224виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, в кримінальне провадження за № 0000130.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України слідчим суддею встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України, зокрема, наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 31.10.2025; висновком експерта №СЕ-19/107-25/13991-ФП від 29.12.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 28.10.2024; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком за участю свідка ОСОБА_7 від 28.10.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 06.02.2025; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_8 від 06.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 11.03.2025; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_9 від 11.03.2025; протоколом огляду від 16.11.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 13.01.2026; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_10 від 13.01.2026; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком за участю свідка ОСОБА_7 від 13.01.2026; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком за участю свідка ОСОБА_8 від 10.01.2026 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваної для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання слідчого щодо переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття слідчим суддею рішення про спеціальне досудове розслідування, то слідчий суддя з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваної.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території тимчасово окупованого Скадовського району Херсонської області .

Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 27.02.2026 про оголошення ОСОБА_6 у розшук.

У зв`язку із чим, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 11.03.2026 року підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1 КК України, так як притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 26.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваної, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення

Слідчий суддя: ОСОБА_1