Справа № 203/508/26
Провадження № 1-кс/0203/716/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання старшого слідчого СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000096 від 16.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.01.2026 року до Центрального районного суду міста Дніпра звернувся старший слідчий СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №0000096 від 16.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування вимог клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, при виконанні службових завдань за спеціальним повноваженням вчинив службовий злочин, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам в особі Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Сєвєродонецької міської ради (), за наступних обставин.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, на яку покладено здійснення організаційно-розпорядчих обов`язків, при виконанні службових завдань за посадою вчинив службовий злочин, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законам державним інтересам. З метою виконання завдань, покладених на КНП «КДЦ», у останнього приблизно у червні 2023 року (точного часу в ході досудового розслідування встановити не вдалось) виникла потреба в закупівлі апаратури для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (пристрій для реабілітації для ніг та рук) та укладенні господарських договорів на закупівлю вищевказаного медичного обладнання.

З цією метою уповноваженою особою ОСОБА_4 , відповідно до його функцій щодо планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель, оприлюднено протокол №UА-Р-2023-06-26-002668-а від 26.06.2023 року «Про затвердження річного плану закупівель» згідно з яким, провести відкриті торги з особливостями та включити у річний план наступний предмет закупівлі: ДК 021:2015:33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (пристрій для реабілітації для ніг та рук) вартістю 923700 грн, джерелом фінансування яких є власний бюджет підприємства. Вказаний протокол №UА-Р-2023-06-26-002668-а від 26.06.2023 року «Про затвердження річного плану закупівель» підписаний особисто ОСОБА_4 шляхом проставлення електронного підпису.

Поряд з цим, уповноваженою особою ОСОБА_4 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів №UА-2023-06-26-007239-а від 26.06.2023, відповідно до якого уповноваженою особою вирішено організувати процедуру публічних закупівель з використанням електронної системи закупівель «Рrozorro» та з проведенням відкритих торгів/переговорної процедури/спрощеної процедури, керуючись принципами здійснення закупівель, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», та вирішено визначити очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 923700 грн. Вказане оголошення про проведення відкритих торгів №UА-2023-06-26-007239-а від 26.06.2023 було підписане особисто ОСОБА_4 шляхом проставлення особистого електронного підпису.

Крім того, 26.06.2023 року уповноваженою особою ОСОБА_4 на офіційному ресурсі електронних закупівель «Рrozorro» оприлюднено «Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі товару, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно до якого очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі пристрій для реабілітації для ніг та рук ДК 021:2015:33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії становить 923700 грн з ПДВ. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено порівняльним аналізом ціни на аналогічні товари та складові таких товарів з використанням веб-порталу «Prozorro» за посиланням https://prozorro.gov.ua/. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів послуг методом порівняння ринкових цін, відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року №275. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився, згідно з аналізом цін виробників складових товару на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, закупованої постачальником на оптовому ринку, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару автотранспортом з урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори.

Вказану «Довідку щодо перевірки тендерної пропозиції від 07.07.2023» підписано особисто ОСОБА_4 шляхом проставлення особистого підпису. З-поміж іншого, у електронній системі публічних закупівель, уповноваженою особою ОСОБА_4 оприлюднено укладений договір за результатами процедури закупівлі без використання електронної системи закупівель, було укладено договір про закупівлю №102 від 17.07.2023, укладений між КНП «КДЦ» () та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ).

Відповідно до п. 1.1., п. 3.2 Договору, в порядку та на умовах, визначених цим Договором, ФОП ОСОБА_5 зобов`язується поставити та передати у власність КНП «КДЦ» пристрій для реабілітації для ніг та рук ДК 021:2015:33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії становить 915000 грн без ПДВ.

Відповідно до видаткової накладної №1 від 14.08.2023 року складеної та підписаного між КНП «КДЦ» та ФОП ОСОБА_5 , постачальник передав, а замовник прийняв пристрій для реабілітації MOTOmed loop.la для ніг та рук - 1 шт. вартістю 915 000 грн. без ПДВ.

Однак, станом на 17.07.2023, ринкова вартість пристрою для реабілітації MOTOmed loop.la для ніг та рук у розширеній комплектації (Німеччина Reck- Technik) становила 615 742,02 грн. без ПДВ.

Станом на 17.07.2023, ринкова вартість закупленого за договором №102 від 17.07.2023 пристрою для реабілітації MOTOmed loop.la для ніг та рук у розширеній комплектації (Німеччина Reck-Technik) становила 615 742,02 грн без ПДВ.

У подальшому, на підставі видаткової накладної №1 від 14.08.2023 на суму 915000 грн. без ПДВ з розрахункового рахунку КНП «КДЦ» та розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 було перераховано грошові кошти, згідно з договором №102 від 17.07.2023, на загальну суму 915 000 грн. Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх посадових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинен був і міг їх передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені КНП «КДЦ», в порушення принципу максимальної економії неналежно виконала покладені на уповноважену особу завдання (функції), що призвело до формування завищеної вартості на придбання КНП «КДЦ» пристрою для реабілітації MOTOmed loop.la для ніг та рук у розширеній комплектації (Німеччина Reck-Technik), а також перерахування ФОП ОСОБА_5 грошових коштів, що перевищують ринкову вартість, згідно з договором № 02 від 17.07.2023 на суму 299 257,98 грн без ПДВ.

Таким чином, ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до службових обов`язків уповноваженої особи КНП «КДЦ» в період часу з червня 2023 року по 26.06.2023, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за адресою: пр. Олександра Поля, 98-д, м. Дніпро, Дніпропетровської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинен був і міг їх передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені КНП «КДЦ», в порушення принципу максимальної економії неналежно виконала покладені на уповноважену особу завдання (функції).

20.01.2026 року старшим слідчим СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області за погодженням з прокурором, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за яке законом передбачено покарання у виді штрафу від п`ятдесяти до ста п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що відноситься, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, до нетяжких кримінальних правопорушень.

Кримінальним правопорушенням КНП «Консультативно-діагностичний центр» Сєвєродонецької міської ради заподіяно майнову шкоду на суму 299 257,98 грн. без ПДВ та заявлено цивільний позов на зазначену суму. Враховуючи вищевикладене, є необхідність у накладенні арешту у формі заборони розпоряджатись майном, яке перебуває у власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: № 000), із забороною будь-яким суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам, посадовим особам, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо нього.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.01.2026 року, судову справу №203/508/26, провадження №1-кс/0203/716/2026, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана канцелярією суду 02.02.2026 року.

У судове засідання слідчий не з`явився, проте до початку судового засідання подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглянуто судом без повідомлення власника майна ОСОБА_4 з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя на підставі частини 1 статті 172, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, розглянув клопотання слідчого за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Слідчий суддя, вивчивши доводи слідчого, викладені в клопотанні, дослідивши матеріали клопотання, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що в провадженні СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, перебуває кримінальне провадження №0000096 від 16.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У рамках кримінального провадження №0000096 від 16.01.2026 року прокурор пред`явив цивільний позов, в порядку ч. 3 ст. 128 КПК України, в інтересах держави в особі КНП «Консультативно-діагностичний центр» Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення грошових коштів в загальному розмірі 299257,98 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №460621069 від 16.01.2026 року, за громадянином ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості: житлова квартира, загальною площею 72,7 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000).

Суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, зокрема, заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Аналіз викладених вище норм КПК України, а також встановлених судом обставин кримінального провадження дає суду підстави для висновку про необхідність накладення арешту на майно.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити у повному обсязі клопотання слідчого про арешт майна з метою забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Керуючись статтями 167, 168, 170, 171, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000096 від 16.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити повністю.

Накласти арешт на нерухоме майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , з метою забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), а саме на:

- житлову квартиру, загальною площею 72,7 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000), із забороною відчуження та розпорядження вказаним майном.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1