Справа № 740/6900/25
Провадження № 1-кс/740/1036/25
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

08 грудня 2025 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявленого у межах кримінального провадження, внесеного 25 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

У клопотанні від 03 грудня 2025 року слідчим за погодженням із прокурором ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з посланням на те, що 25 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором Ніжинської окружної прокуратури внесено відомості за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), під час закупівлі послуг з поточного ремонту внутрішньо квартальних доріг житлових районів м.Ніжина Чернігівської області. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 , 07 травня 2025 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі в.о. начальника ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 115, предметом якого є Послуги з поточного ремонту внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста Ніжина (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Ціна договору становить 9 736 842,20 грн, з яких 6755 434,41 вартість матеріальних ресурсів. Строк виконання робіт за договором продовжено до 30 вересня 2025 року. Згідно рапорту уповноваженої особи УСР в Чернігівській області ДСР НП України про виявлення ознак злочину, який був підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань: під час аналізу додатку до договору № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» встановлено завищення цін в порівнянні з реальними ринковими цінами, а саме завищено ціну на щебенево-піщану суміш С7 за одиницю об`єму. Таким чином є достатні підстави вважати, що службовими особами ПП « ОСОБА_6 » завищено вартість ЩПС С7, а службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 не проводились ринкові консультації з метою визначення реальної вартості, що спричинило збитки місцевому бюджету. З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, для спростування чи підтвердження фактів завищення обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт, встановлення постачальника будівельних матеріалів та обладнання використаних на об`єкті капітального ремонту, виникає необхідність у вилученні оригіналів документів пов`язаних з укладанням договору № 115 від 07 травня 2025 року. Також витребувані документи необхідні для забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи

Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримує, судовий розгляд просить провести за його відсутності, та без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

При вирішенні клопотання слідчим суддею враховується, що Ніжинським РУП з 25 вересня 2025 року здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №000104 за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) під час закупівлі послуг з поточного ремонту внутрішньо квартальних доріг житлових районів м.Ніжина Чернігівської області, правова кваліфікація-ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання повідомлення про підозру відсутні.

Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про вірогідність вчинення кримінального правопорушення під час закупівлі послуг з поточного ремонту внутрішньо квартальних доріг житлових районів м.Ніжина Чернігівської області, що є достатнім для застосування засобу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовника вказаних послуг, що може мати доказове значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, що відповідає потребам досудового розслідування станом на 08 грудня 2025 року.

Також враховується, що слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 ,-дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів, а саме:

оригіналів службових записок, доповідних, листів, розрахункових документів, направлених до ІНФОРМАЦІЯ_3 або складені уповноваженими працівниками, посадовими особами даного Управління документами, на підставі яких було прийнято рішення про необхідність проведення закупівлі послуг: «Послуги з поточного ремонту внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста Ніжина (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», та відповіді на них, копії відомостей про їх направлення та отримання з журналів вхідної та вихідної документації;

оригіналу протоколів з усіма додатками або інші документи, складені в ході дослідження, моніторингу ринку послуг та матеріалів, оригінали запитів та відповіді представників суб`єктів господарської діяльності, оригінали комерційних, цінових пропозицій, на підставі яких була сформована очікувана вартість закупівель з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

оригіналів протоколу уповноваженої особи про прийняття рішення щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатом якої було укладено договір №115 від 07.05.2025, оригінал протоколу про затвердження річного плану закупівлі, або змін до річного плану закупівлі, оригінал протоколу про проведення відкритих торгів закупівлі, оригінал протоколу, яким затверджено очікувану вартість закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій закупівлі, оригінал протоколу про оголошення переможця закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , оригінал звіту про виконання договору про закупівлю, оригінал тендерної документації з додатками, оригіналів протоколів уповноваженої особи, складених при прийнятті рішення під час проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з усіма додатками, доповненнями та змінами до них та наявною тендерною документацію з підписами особи, яка їх склала або відомості про накладений кваліфікований електронний підписи;

оригіналу наказу на призначення, посадової інструкції, положення про уповноважену особу з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та інших документів, якими керується у своїй діяльності уповноважена особа з публічних закупівель даного Управління;

оригіналу Договору № 115 від 07.05.2025, предметом якого є «Послуги з поточного ремонту внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста Ніжина (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» з додатками до нього, договірною ціною, локальними кошторисами, календарним планом інформацією про ціни на матеріальні ресурси, підсумковими відомостями ресурсів та додатковими угодами;

оригіналів дефектних актів, локальних кошторисів зі змінами та корегуваннями, експертних звітів; виконавчої документація по об`єкту, передбаченої ДБНА.3.1.-5:2016 (документації, яка засвідчує особливості виконання робіт на об`єкті будівництва, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх виконання) по об`єкту «Організація будівельного виробництва»: загального журналу робі; спеціальних журналів з окремими видами робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва; актів на закриття прихованих робіт; актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій; виконавчих схем відповідно до ДБН В.1.3.-2; документів щодо випробування та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій (сертифікатів відповідності та/або якості, документів первинного бухгалтерського обліку щодо походження використаних на об`єктів матеріалів, дефектних актів, декларацій про початок та завершення робіт; кошторисів виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в); актів на додаткові роботи, по об`єкту: «Послуги з поточного ремонту внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста Ніжина (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»), платіжних доручень; документів первинного бухгалтерського обліку щодо придбання використаної на об`єкті щебенево-піщаної суміші С7 (платіжних документів, щодо оплати послуг з транспортування, складування, страхування, навантаження та розвантаження, тощо); договорів на здійснення технічного нагляду та під час виконання робіт на об`єкті, разом з актами прийняття виконаних робіт та наданих послуг; платіжних доручень.

Зобов`язати відповідальну посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити тимчасовий доступ до вказаних документів.

Строк дії ухвали,-два місяці з дня її постановлення, тобто до 08 лютого 2026 року.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана пред`явити її повноважному представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 та вручити її копію.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13 .