Провадження №1-кп/333/488/26
УХВАЛА

Іменем України

14 січня 2026 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретарки судового засідання ОСОБА_2 , прокурорки ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурорки про закриття кримінального провадження №0000214 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000214 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що 23.08.2020 року до ч/ч Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від інспектора СРПП № 2 Мелітопольського ВП ГНУП в Запорізькій області ОСОБА_4 про те, що під час виконання своїх службових обов`язків знаходячись на посту Мелітополь-Південний 420 кілометр ним було виявлено під час перевірки документів громадянина ОСОБА_5 а саме підробку посвідчення водія.

У ході проведення досудового розслідування вживались заходи, направлені на встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 .

Так, направлено запит до Управління соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації, з метою отримання інформації щодо ОСОБА_5 . Згідно з відповіддю установлено, що ОСОБА_5 перебуває па обліку в Залізничному ВСЗ УСЗ ДГП Львівської МР, як внутрішньо переміщена особа.

З метою допиту ОСОБА_6 , щодо обставин кримінального правопорушення, направлено постанову, в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України, до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області для виконання. Згідно з матеріалами виконаної постанови, установлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 відсутній. Зі слів сусідів, вищевказану особу вони не знають. Хто мешкає за вказаною адресою невідомо.

Відповідно до інформації Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Чернігівській області, ОСОБА_5 30.11.2023 отримав посвідчення водія категорії «В».

До матеріалів кримінального провадження долучено висновок судової технічної експертизи №СЕ-19/108-21/8083-ДД від 06.07.2021, згідно з висновками якої, наданий на дослідження бланк посвідчення водія із серійним номером НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_5 не відповідає аналогічним зразкам бланків посвідчення водія, які знаходяться в офіційному обігу на території України.

Допитати інспектора СРПП №2 Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 не представилось можливим, у зв`язку з тим, то останній, па даний час, не с співробітником Мелітопольського РУП ГУ МП в Запорізькій області та відсутні відомості про його теперішнє місце перебування.

Після проведеного всього комплексу дій направлених на встановлення свідків вказаної події та осіб причетних до скоєння даного злочину, необхідного результату досягнуто не було, особу яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не встановлено, про підозру нікому не повідомлено.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі-Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 358 КК України станом на день виявлення кримінального правопорушення передбачено покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на сірок до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

В судовому засіданні прокурорка підтримала клопотання.

Вислухавши доводи та пояснення прокурорки, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

В провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають па тимчасово окупованій території у м. Мелітополь в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУІІП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., Мелітополі», пул. Гетьманська 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан, який було неодноразово продовжено.

У подальшому указами Президента України військовий стан неодноразово продовжувався та станом на дату звернення з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності є діючим.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.08.2023, підстава - z1446-23) Мелітопольська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

Сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 615-1 КПК України, яке було задоволено в повному обсязі.

В подальшому, незважаючи на проведення комплексу слідчих дій, направлених на встановлення особи, причетної до скоєння вказаного правопорушення, необхідного результату досягнуто не було.

У кримінальному провадженні підозра жодній особі вручена не була.

Дане кримінальне правопорушення, що розслідується в провадженні №0000214 від 23.08.2020, у розумінні ст. 12 КК України, є кримінальним проступком.

Згідно вимог ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;

Частину першу статті 284 доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\

3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі;

Частину першу статті 284 доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 2617-VIII від 22.11.2018\

Пункт 4 частини першої статті 284 виключено на підставі Закону № 2810-IX від 01.12.2022\

4-1) втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння;

Частину першу статті 284 доповнено пунктом 4-1 згідно із Законом № 2810-IX від 01.12.2022\

5) помер підозрюваний, обвинувачений, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;

Пункт 5 частини першої статті 284 в редакції Закону № 2462-IX від 27.07.2022\

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, пов`язаного з домашнім насильством;

Пункт 7 частини першої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2227-VIII від 06.12.2017, № 720-IX від 17.06.2020\

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;

9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;

Частину першу статті 284 доповнено пунктом 9 згідно із Законом № 63-VIII від 25.12.2014\

9-1) існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Частину першу статті 284 доповнено пунктом згідно із Законом № 2213-VIII від 16.11.2017; абзац в редакції Закону № 2548-VIII від 18.09.2018; із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020\

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, дізнавачу, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;

Абзац частини першої статті 284 в редакції Закону № 2548-VIII від 18.09.2018; із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020\

10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\

Абзац вісімнадцятий частини першої статті 284 виключено на підставі Закону № 3509-IX від 08.12.2023\

2. Кримінальне провадження закривається судом:

1) у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;

1-1) з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті;

Частину другу статті 284 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\

1-1) з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті;

Частину другу статті 284 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 2617-VIII від 22.11.2018\

1-2) з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини першої цієї статті, якщо підозрюваний, обвинувачений заперечує проти закриття за цією підставою;

Частину другу статті 284 доповнено пунктом 1-2 згідно із Законом № 2810-IX від 01.12.2022\

2) якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

3) досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Частину другу статті 284 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 63-VIII від 25.12.2014\

3. Провадження щодо юридичної особи підлягає закриттю у разі встановлення відсутності підстав для застосування до неї заходів кримінально-правового характеру, закриття кримінального провадження чи ухвалення виправдувального вироку щодо уповноваженої особи юридичної особи.

Про закриття провадження щодо юридичної особи прокурор приймає постанову, а суд зазначає про це у виправдувальному вироку або постановляє ухвалу. Рішення про закриття провадження щодо юридичної особи може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтю 284 доповнено новою частиною згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013 з урахуванням змін, внесених Законом № 1207-VII від 15.04.2014\

4. Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Абзац перший частини четвертої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020\

Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Абзац другий частини четвертої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законами № 63-VIII від 25.12.2014, № 2213-VIII від 16.11.2017, № 2548-VIII від 18.09.2018, № 720-IX від 17.06.2020, № 2810-IX від 01.12.2022\

Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, у тому числі щодо підозрюваного, з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим або п`ятим цієї частини.

Абзац третій частини четвертої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законами № 187-IX від 04.10.2019, № 2617-VIII від 22.11.2018, № 2462-IX від 27.07.2022, № 2810-IX від 01.12.2022\

Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Частину четверту статті 284 доповнено абзацом четвертим згідно із Законами № 187-IX від 04.10.2019, № 2617-VIII від 22.11.2018\

Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини першої цієї статті, здійснюється прокурором, якщо підозрюваний проти цього не заперечує. За відсутності згоди підозрюваного кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, визначених главою 36-1 цього Кодексу.

Частину четверту статті 284 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 2810-IX від 01.12.2022\

Постанова про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, приймається прокурором з урахуванням особливостей, визначених частиною десятою цієї статті.

Частину четверту статті 284 доповнено абзацом згідно із Законом № 2462-IX від 27.07.2022\

Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту скоєння злочину пройшло більше трьох років, а особу яка вчинила кримінальний проступок не встановлено, тому на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України зазначене кримінальне провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 3, 284 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурорки про закриття кримінального провадження №0000214 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

На підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України закрити кримінальне провадження №0000214 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1