СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6722/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2025 до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу адвокат ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 05.08.2025 звернувся до Святошинського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення щодо нього неправомірних дій, які мають ознаки кримінального правопорушення. Заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 71462.

Листом від 15.08.2025 року, який було отримано 06.10.2025 року, було повідомлено, що «не встановлено ознак, які б вказували на наявність кримінального правопорушення», а у довідці за результатами перевірки було зазначено, що між сторонами виникли «цивільно-правові та митні відносини». Розгляд звернення відбувався у порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Станом на день подання скарги, відомості до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим просить зобов`язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також просить поновити строк на оскарження вказаної бездіяльності.

В судове засідання заявник не з`явився, повідомлявся належним чином.

Уповноважена особа Святошинського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомила.

Зважаючи на строки, встановлені для розгляду скарг, що надходять до провадження слідчого судді, визначені статтею 306 КПК України, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги у відсутність заявника, а також представників Святошинського УП ГУНП у м. Києві відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України.

Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно положень ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просить поновити строк на оскарження бездіяльності, у зв`язку з несвоєчасним (06.10.2025) отриманням листа від Святошинського УП ГУНП у м. Києві, відсутністю спеціальних знань.

Слідчий суддя вбачає за доцільне поновити строк оскарження зазначеної бездіяльності за наведених обставин.

Крім цього, згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи введений на території України воєнний стан, зважаючи на той факт, що бездіяльність з невнесення в ЄРДР є триваючою, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі про бездіяльність уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві.

Слідчий суддя, переконавшись, що заявником у його заяві від 05.08.2025 повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР в строки, передбачені КПК України, а тому дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника в цій частині.

Вимоги щодо зобов`язання уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві розпочати досудове розслідування, слідчий суддя знаходить передчасними, оскільки вони можуть бути вчинені після виконання основного зобов`язання за даною скаргою.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 05.08.2025, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 71462.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду в частині вимог, в задоволенні яких відмовлено.

Слідчий суддя ОСОБА_1