Справа № 643/1409/26
Провадження № 1-кс/643/1163/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Салтівського районного суду місті Харкова 28.01.2026 на електронну пошту надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просить:

поновити строк на оскарження;

зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , внести відомості його заяви в ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що на заяву адвоката ОСОБА_2 про злочин, надійшла відповідь слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 від 23.01.2026, якою відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки «зі змісту заяви не вбачається достатніх об`єктивних даних, які б вказували на вчинення суддею Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбчених ст. 364, 376-1 КК України». Така відмова внести відомості до ЄРДР є неправомірною.

До скарги долучено копія заяви про злочин від 26.11.2025 та копія відповіді ДБР від 23.01.2026.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу щодо виконання вимог кримінального процесуального законодавства, встановив таке.

Згідно ст. 35 КПК України у суді функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 КПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, органи місцевого самоврядування реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в добровільному порядку.

Отже, адвокати зобов`язані зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

Згідно ч. 2 ст. ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях), яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів. Процесуальні документи в електронній формі можуть подаватися учасниками кримінального провадження до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи та/або її окремих підсистем (модулів) у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

За змістом наведених приписів адвокат, який має обов`язок зареєструвати електронний кабінет, може подати до суду скаргу або у паперовій формі, або в електронній, але виключно через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему.

Отже, надсилання адвокатом до суду документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Аналогічна позиція стосовно того, що «Електронний суд» єдиний засіб направлення процесуальних документів в електронному вигляді до судів, наведена й у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 9901/335/20 від 10.02.2021, у справі № 204/2321/22 від 13.09.2023 та № 990/174/24 від 29.08.2024.

Положення КПК України не містять норм про можливість подачі до суду процесуальних документів в електронній формі, зокрема, у форматі WORD, JPG або PDF, шляхом їх надіслання на електронну пошту, навіть з накладенням ЕЦП. Проте не виключається подання скарги за правилами КПК України, сформованої в системі «Електронний суд» та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП/КЕП), з урахуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Нормами Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (надалі Положення про ЄСІТС визначено таке:

- «Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів)» (п. 2 Положення про ЄСІТС);

- «Процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд до якого подаються документи та докази не інтегровано до ЄСІТС» (п. 16 Положення про ЄСІТС);

- «Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням» (п. 25 Положення про ЄСІТС).

Відтак, надсилання процесуальних документів до Салтівського районного суду міста Харкова в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету), та з обов`язковим використанням власного електронного підпису, що є імперативним обов`язком адвокатів.

Так, з долученої до скарги заяви про злочин від 26.11.2025 слідує, що така заява подана саме адвокатом ОСОБА_2 . Також, зі змісту заяви про злочин слідує, що ОСОБА_2 є захисником обвинуваченого у справі № 635/7606/24.

Відтак, слідчий суддя констатує, що скаргу на бездіяльність слідчого до суду подано ОСОБА_2 , який має статус адвоката, що свідчить про порушення вимог ч. 1 ст. 35 КПК України і норм п. 16 і 25 Положення про ЄСІТС, тобто адвокат використав спосіб звернення до суду, не передбачений процесуальним законодавством, що унеможливлює розгляд та вирішення такої скарги слідчим суддею.

Водночас, положеннями КПК України не регламентовано процедуру повернення клопотання із вказаних підстав.

Однак, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені у частині 1 статті 7 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку про повернення поданої до суду від адвоката ОСОБА_2 скарги, оскільки це буде здійснено у межах механізму, передбаченого частиною 6 статті 9 КПК України, та не виходитиме за межі процесуальних повноважень, передбачених нормами КПК України.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що повернення вказаної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду зі скаргою в порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, а саме у паперовій формі або в електронній, але виключно через сервіс «Електронний суд».

Керуючись ст. 9, 35, 369 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення повернути особі, яка його подала.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_6