УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2026 Справа №607/2121/26 Провадження №1-кс/607/1001/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000524 від 24.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367, ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000524 від 24.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367, ч.4 ст.191 КК України, звернулася старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524 від 24 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Так, 24.02.2024 згідно рапорта слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Також, у провадженні слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження №0000079 від 03.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів УСБУ в Тернопільській області, спеціалізоване комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської ради, ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », попередня назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснили привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт по демонтажу Братської могили з пам`ятним 2 знаком загиблим у Другій світовій війні, виготовленні та встановленні надмогильних пам`ятників військовослужбовцям.

Надалі, 20.11.2024 процесуальним керівником прийнято рішення про об`єднання вказаних кримінальних проваджень в одне, із присвоєнням єдиного номеру в ЄРДР 0000524.

08.01.2026 змінено правову кваліфікацію кримінального провадження №0000524 від 24 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України на ч.2 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.08.2023 № 975 вирішено погодити Положення про ОСОБА_6 , згідно з додатком. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про поховання і похоронну справу», Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.11.2003 № 193 та інших нормативно-правових актів. Це Положення регламентує порядок діяльності Пантеону героїв Тернополя та здійснення почесних поховань на його території загиблих осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, забезпечували виконання службових обов`язків та присяги на вірність Українському народу. Метою створення Пантеону героїв Тернополя є гідне вшанування загиблих осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, забезпечували виконання службових обов`язків та присяги на вірність Українському народу та віддання їм належних військових почестей.

Пунктом 8 Положення визначено, що витрати на почесне поховання загиблих (померлих) осіб на території Пантеону героїв Тернополя та витрати на виготовлення і встановлення намогильної споруди, здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до закону або за рахунок коштів статутного капіталу СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради.

Також, пунктом 10 Положення регламентовано технічні вимоги до поховань. Так, виділення місця для поховання загиблого (померлого) здійснюється СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради на підставі підписаного договору-замовлення. Довжина могили повинна бути не менше двох метрів, ширина - 1 метр, глибина - не менше ніж 1,5 метра від поверхні землі до кришки труни з урахуванням місцевих ґрунтово-кліматичних умов. Для поховання урни з прахом у землю виділяється місце розміром 0,8 на 0,8 метра. Глибина поховання не нормується. Роботи з облаштування могил та встановлення намогильних споруд проводяться підрядною організацією визначеною СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідності до проектної документації.

Відповідно до пунктів 15 та 16 Положення, намогильні споруди виготовляються відповідно до затвердженого зразка і розмірів намогильної споруди, (згідно Додатку). Намогильна споруда, складається з пам`ятника, постаменту та намогильної плити. Пам`ятник у формі мальтійського хреста, інші елементи намогильної споруди прямокутної форми виготовляються з 3 природного каменю (пісковика), завтовшки не менш як 30 сантиметрів. На лицьовій поверхні пам`ятника карбується портрет загиблого (померлого) виготовлений з фото-скла чорно-білих кольорів, дата його народження і смерті, прізвище, власне ім`я, по батькові 3 (за наявності), військове звання, а також за бажанням виконавця волевиявлення загиблого (померлого) або особи, яка зобов`язалася його поховати, можуть карбуватися за наявності, нагороди.

У додатку до Положення міститься детальне зображення намогильної споруди із розмірами.

На даний час, під час досудового розслідування встановлено, що реалізацію робіт щодо створення ІНФОРМАЦІЯ_5 було проведено згідно низки договорів укладених Спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із різними підрядниками, в тому числі:

1.Договір №27/07/73 від 27.07.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » щодо виготовлення та встановлення намогильних пам`ятників військовослужбовцям, які захоронені на міських кладовищах міста Тернополя». Ціна договору - 7 885 381,25 грн, термін дії 31.12.2023. Розрахунки здійснюються на підставі належним чином оформлених накладних та актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками. Роботи прийняті та оплачені.

2.Договір від 15.11.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 про розроблення проектної документації стадії «Ескізний проект» по об`єкту «Облаштування кладовища «Пантеон Героїв м. Тернополя» з будівництвом каплиці по вул. Микулинецька м. Тернопіль. Нове будівництво. Загальна вартість робіт за договором - 78 623 грн. Строк виконання - 30 робочих днів. Розроблено Ескізний проект. Черговість будівництва згідно проекту: 1) «Сектор військових поховань»; II) «Головна алея з меморіальною стіною»; III) «Каплиця з вхідною групою».

3.Договір від 07.12.2023 № 314/11-23 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_8 » на виконання експертизи по ескізному проекту «Облаштування кладовища «Пантеон героїв Тернополя» з будівництвом каплиці за адресою АДРЕСА_1 ». Вартість експертизи 5727 грн. Експертиза оплачена та прийнята. Складено Експертний звіт (позитивний) від 05.12.2023.

4.Договір від 08.12.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » щодо виконання комплексу робіт «Роботи по демонтажу Братської могили пам`ятним знаком загиблим у Другій світовій війні, яка знаходиться на міському кладовищі за адресою вул. Микулинецька, м. Тернопіль». Ціна договору - 1 266 681,73 грн, термін дії 31.12.2023. Розрахунки здійснюються на підставі підписаних актів виконаних робіт (КБ-2в та КБ-3). Роботи прийняті та оплачені.

5.Договір № 26/12/174 від 26.12.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_9 якого визначено, що постачальник зобов`язується у 2023 році поставити замовнику товар, найменування, кількість та ціна якого зазначені у специфікації (Додаток № 1 до Договору), а змовник прийняти та оплатити такий товар -Намогильні пам`ятники військовослужбовцям, які захоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади. Ціна договору 2 772 829,46 грн, термін дії 31.12.2023. Товар переходить від постачальника до замовника з моменту підписання видаткової накладної.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_8 " зареєстровано 09.09.1997 року реєстраційна справа №0780. Місце зберігання реєстраційної справи перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, а саме договір №27/07/73 від 27.07.2023, №26/12/174 від 26.12.2023, акти, рахунки накладні про оплату за договорами, кошториси, довідки про вартість, інвентаризації, акт вибіркового контрольного обміну, акт приймання передачі №71 від 24.05.24, договори зберігання, заперечення до акту ревізії №72 від 31.05.24.

Ініціатор клопотання зазначає, що з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, оскільки такі документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень. Разом з тим слідчий вказала, що ізоригіналами документів, які планується вилучити під час тимчасового доступу, є необхідність проведення судових почеркознавчих експертиз, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться документи, з підстав, передбачених ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання особу, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності та просить задовольнити подане нею клопотання.

Представник спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань не надходило.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності учасників судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524 від 24.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367, ч.4 ст.191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що оригінали документів, а саме договорів №27/07/73 від 27.07.2023, №26/12/174 від 26.12.2023, актів, рахунків та накладних про оплату за договорами, кошторисів, довідок про вартість, інвентаризації, акти вибіркового контрольного обміну, акт приймання передачі №71 від 24.05.24, договори зберігання, заперечення до акту ревізії №72 від 31.05.24, які знаходяться у спеціалізованому комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість підтвердити або ж спростувати факти привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, зокрема встановити осіб причетних до неналежного виконання своїх обов`язків, що призвело до тяжких наслідків, визначити документи, які були використані як знаряддя скоєння вказаного злочину, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінальних правопорушень та викриття їх повної злочинної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, та існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідні документи до яких слідчий просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим в клопотанні обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, а саме такі необхідні для проведення судових почеркознавчих експертиз, відповідно до методики проведення яких для дослідження експерту надаються виключно оригінали документів, а також слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах до яких вона клопоче про тимчасовий доступ, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, а також доведена необхідність застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначені в клопотанні слідчого документи до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, дійсно можуть перебувати у володінні спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, а також приймаючи до уваги неможливість отримати вищевказані оригінали документів в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000524 від 24.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367, ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні спеціалізованого комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів №27/07/73 від 27.07.2023, №26/12/174 від 26.12.2023, специфікацій до договорів, актів приймання виконаних будівельних робіт, рахунків та накладних про оплату за договорами, кошторисів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів інвентаризації за квітень-травень 2024 року, актів вибіркового контрольного обміну від 09.05.2024, акту приймання передачі №71 від 24.05.24, договорів зберігання, заперечення до акту ревізії №72 від 31.05.24, з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1