У Х В А Л А

Справа № 348/41/26

Номер провадження 1-кс/348/26/26

13 січня 2026 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франкіської області ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області 12.01.2026 надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Скарга обґрунтована тим, що заявник Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, 20.01.2025 подано до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву №0900-0802-5/3805 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом України, з приводу подання недостовірних даних про стаж для призначення пенсії ОСОБА_2 ..

На адресу Головного управління відповідь не надходила.

Після подання повторної заяви на адресу Головного управління, 24.12.2025, надійшов лист за підписом начальника відділу поліції ОСОБА_3 №- від 18.10.2025 та копія листа за підписом заступника начальника відділу поліції ОСОБА_4 №33489-2025 від 24.02.2025, в якому зазначено, що звернення зареєстроване в ІКС ІПНП (журналі єдиного обліку Надвірнянського РВП) за №1804 від 24.01.2025 року.

Як вбачається з даної відповіді, за вказаною заявою Головного управління відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, перевірка проводиться у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Скаржника посилається на такі обставини вчинення кримінального правопорушення: 09.01.2024 ОСОБА_2 надіслано повідомлення №0900-0402-8/1572 щодо факту виникнення переплати пенсії в сумі 20121,29 грн. за період з 23.05.2023 по 31.12.2023. Станом на 01.01.2025 переплату пенсії по ОР №86 в сумі 11020,16 грн. за період з 28.01.2024 по 31.05.2024. не повернуто.

Просили зобов`язати Надвірнянський районний відділ ГУ Національної поліції в Івано-

Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення за вих. 0900-0802-5/3805 від 20.01.2025,

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) на досудовому провадженні, серед іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина перша статті 304 КПК встановлює десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на таку бездіяльність слідчого.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Заявником порушено строк для оскарження бездіяльності Надвірнянського РВП ГУНП, в той же час питання щодо його поновлення у скарзі заявником не порушується.

Предметом оскарження у даному випадку є бездіяльність Надвірнянського РВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинний КПК закріплює наступну процедуру початку досудового розслідування. Так, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК).

До Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява від 20.01.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована за № 1804 від 24.01.2025. Відомості про вказане у заяві кримінальне правопорушення мали б бути внесені до ЄРДР не пізніше наступного дня після її отримання, а витяг наданий заявнику не пізніше 24 годин.

Надвірнянський РВП ГУНП в Івано-Франківській області листом від 24.02.2025 повідомив заявника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що їх заява зареєстрована в порядку Закону України «Про звернення громадян» за №1804 від 24.01.2025 та роз`яснено про можливість звернення до суду у порядку цивільного судочинства. Перевірку звернення завершено.

Після запиту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 24.12.2025 року надійшов лист від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області № від 18.10.2025 року в якому зазначено, що їх звернення щодо факту виникнення переплати пенсії ОСОБА_2 зареєстровано за №1804 від 24.01.2025 року. Надана копія відповіді за результатами розгляду цієї заяви.

Таким чином, строк оскарження бездіяльності Надвірнянського РВП ГУНП розпочався з 25.01.2025. Відповідно, скарга мала бути подана не пізніше 04.02.2025.

Слідчий суддя вважає, що строк бездіяльності, протягом якого можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, почався не з моменту отримання скаржником відповіді на лист, а з того часу як закінчився встановлений законом строк, протягом якого уповноважена особа повинна вчинити певну дію.

Разом з тим, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, отримавши 24.12.2025 року відповідь від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, звернулося до суду з відповідною скаргою на бездіяльність лише 08.01.2026 року, що підтверджується даними відстеження поштового відправлення, згідно з якими скаргу було подано до поштового відділення саме цього дня.

Тобто навіть після отримання повторної відповіді на звернення, скарга Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подана із порушенням десятиденного строку.

Стаття 116 КПК передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки, а вимоги ст. 117 КПК зобов`язують суд поновити за клопотанням заінтересованої особи процесуальний строк, пропущений із поважних причин.

До поважних причин пропуску строку належать об`єктивні обставини, що перешкодили поданню скарги у визначені законом строки.

Клопотання про поновлення процесуального строку заявником не подано, а також не зазначено причин, з яких він звернувся до суду майже через рік після вчинення, на його думку, незаконної бездіяльності органу поліції.

За вказаних обставин, матеріали поданої скарги підлягають поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.304 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1