КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

16.12.25 м. Козятин

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у приміщенні зали судових засідань Козятинського міськрайонного суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000143 від 07.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

24.11.2025 року до суду надійшло дане клопотання, яке вмотивоване наступним. У провадженні слідчого відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000143 від 07.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18 жовтня 2022 року Махнівським закладом дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Махнівської сільської ради СДРНОУ 37636835 (далі - Замовник) опубліковано оголошення про проведення закупівлі (закупівля без використання електронної системи) за ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 . Предмет закупівлі - роботи, а саме: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 . Код ДК ІНФОРМАЦІЯ_2 - Інші завершальні будівельні роботи». Очікувана вартість предмета закупівлі - 588 000,00 грн.

За результатом зазначеної закупівлі, із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , реєстраційний помер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 було укладено Договір підряду № 1 від 01.11.2022 року.

Опрацюванням закупівлі встановлено, що вказану закупівлю проведено без використання електронної системи та укладено прямий Договір підряду із ФОН ОСОБА_5 .

В обґрунтування підстав для проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 без використання електронної системи зазначено п. 13 Особливостей, а саме необхідність у закупівлі додаткових робіт у підрядника ФОН ОСОБА_5 .

Однак, в обґрунтуванні проведення закупівлі без використання електронної системи відсутні будь-які документи (експертні, технічні, нормативні та інші) які б підтверджували наявність умов зазначених Замовником.

Також, в ході проведення огляду опалювального пункту будівлі

ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що роботи, які закладені проектно-кошторисною документацією ймовірно виконані не в повному обсязі, а їх вартість передбачена договором ймовірно завищена.

Викладене свідчить про можливі зловживання невстановлених службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» Махнівської сільської ради своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатом їх проведення.

На підставі викладеного, 07.11.2025 Хмільницькою окружною прокуратурою Вінницької області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000143, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та матеріали провадження передані до СВ ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування.

У зв`язку з цим, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, а також з метою з`ясування питання про встановлення дійсних об`ємів та якості виконаних робіт по об`єкту: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та встановлення факту розтрати коштів місцевого бюджету під час їх виконання, виникла необхідність у вилученні з ІНФОРМАЦІЯ_1 (СДРНОУ НОМЕР_2 ), адреса: АДРЕСА_3 , відповідним чином завірених копії документів з даного приводу, для проведення в подальшому судових експертиз та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Вищевказані документи необхідно вилучити, оскільки існує реальна загроза зміни зазначених відомостей у них або їх знищення, що в подальшому не дасть змоги об`єктивно дослідити та встановити фактичні об`єми виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція опалювального пункту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх якості.

З метою недопущення заміни чи знищення інформації, яка знаходиться у необхідних для дослідження документів, розгляд клопотання необхідно здійснювати без виклику особи (представника юридичної особи), у володінні якої вони перебувають.

Просить слідчого суддю надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 (спеціальний жетон № 0107331, посвідчення ВНП № 022930, видане 13.11.2025 ГУНП у Вінницькій області), іншим слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні - тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим вилученням відповідним чином завірених їх копій, стосовно проведеної закупівлі-робіт по об`єкту: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_3 " по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- Договір підряду № 1 від 01.11.2022 року по об`єкту: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » з всіма додатками до нього;

- Платіжні доручення щодо оплати виконаних робіт за Договором підряду № 1 від 01.11.2022 року;

- Проектно-кошторисну документацію (ПКД) робочого проекту у повному обсязі;

- Проектно-технічну документацію;

- Первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3), а саме: Акти виконаних робіт до Договором підряду № 1 від 01.11.2022 року, з додатковими угодами до нього, в технічному вигляді на програмному комплексі (п.к.) «АВК-5» /відповідної версії/ ( в форматах ІМКВ, ІМД, ІМВП) на електронних носіях (диск, флешка);

- Договори, акти виконаних робіт та платіжні доручення щодо здійснення авторського та технічного нагляду по об`єкту, якщо такі проводились.

Слідчий, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився. Сторона обвинувачення надала заяви, у яких доводи клопотання підтримують, просять провести його розгляд за їх відсутності. Клопотань про відкладення розгляду провадження до суду не надійшло. Особа, у володінні якої перебувають предмети та речі, з метою недопущення знищення інформації, до якої планується доступ, в судове засідання не викликалась.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності належно повідомленого слідчого.

Перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.

18 жовтня 2022 року Махнівським закладом дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Махнівської сільської ради СДРНОУ 37636835 (далі - Замовник) опубліковано оголошення про проведення закупівлі (закупівля без використання електронної системи) за ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 . Предмет закупівлі - роботи, а саме: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 . Код ДК ІНФОРМАЦІЯ_2 - Інші завершальні будівельні роботи». Очікувана вартість предмета закупівлі - 588 000,00 грн.

За результатом зазначеної закупівлі, із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , реєстраційний помер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 було укладено Договір підряду № 1 від 01.11.2022 року.

Опрацюванням закупівлі встановлено, що вказану закупівлю проведено без використання електронної системи та укладено прямий Договір підряду із ФОН ОСОБА_5 .

В обґрунтування підстав для проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 без використання електронної системи зазначено п. 13 Особливостей, а саме необхідність у закупівлі додаткових робіт у підрядника ФОН ОСОБА_5 .

Однак, в обґрунтуванні проведення закупівлі без використання електронної системи відсутні будь-які документи (експертні, технічні, нормативні та інші) які б підтверджували наявність умов зазначених Замовником.

Також, в ході проведення огляду опалювального пункту будівлі

ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що роботи, які закладені проектно-кошторисною документацією ймовірно виконані не в повному обсязі, а їх вартість передбачена договором ймовірно завищена.

Викладене свідчить про можливі зловживання невстановлених службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» Махнівської сільської ради своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатом їх проведення.

На підставі викладеного, 07.11.2025 Хмільницькою окружною прокуратурою Вінницької області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000143, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та матеріали провадження передані до СВ ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять таємницю вчинення нотаріальних дій, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Слідчий довів, що вказані вище документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дані документи мають значення доказів у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що:

- зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_3 ;

- документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- вище перелічені речі, документи та інформація містить охоронювану законом таємницю, може використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.

Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

При цьому суд керується положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України, відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000143 від 07.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 (спеціальний жетон № 0107331, посвідчення ВНП № 022930, видане 13.11.2025 ГУНП у Вінницькій області) - тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим вилученням відповідним чином завірених їх копій, стосовно проведеної закупівлі-робіт по об`єкту: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_3 " по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- Договір підряду № 1 від 01.11.2022 року по об`єкту: «Реконструкція опалювального пункту будівлі Махнівського ЗДО " ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » з всіма додатками до нього;

- Платіжні доручення щодо оплати виконаних робіт за Договором підряду № 1 від 01.11.2022 року;

- Проектно-кошторисну документацію (ПКД) робочого проекту у повному обсязі;

- Проектно-технічну документацію;

- Первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3), а саме: Акти виконаних робіт до Договором підряду № 1 від 01.11.2022 року, з додатковими угодами до нього, в технічному вигляді на програмному комплексі (п.к.) «АВК-5» /відповідної версії/ ( в форматах ІМКВ, ІМД, ІМВП) на електронних носіях (диск, флешка);

- Договори, акти виконаних робіт та платіжні доручення щодо здійснення авторського та технічного нагляду по об`єкту, якщо такі проводились, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня постановлення ухвали.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена під час досудового розслідування, якщо ухвалою про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1