Провадження № 1-кс/201/4020/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 року м. Дніпро

Слідча суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра в режимі відеоконференції клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника юстиції ОСОБА_6 , погоджене заступником начальника відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідування встановлено, що 24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Так, 24 лютого 2022 року, військовослужбовці збройних сил рф, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 02 березня 2022 року та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що російська федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб, тобто до 09 травня 2025 року. Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У результаті вищевказаних подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24 лютого 2022 року по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 415 від 29 листопада 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) визначено перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Луганського району Луганської області з 07 квітня 2014 року є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З початку тимчасової окупації території м. Луганськ, представниками так званої «лнр», підконтрольними політичному керівництву держави-агресора рф, організовано та розпочато діяльність системи органів влади та їх структурних підрозділів, які, відповідно до чинного законодавства України, визнані незаконними.

Так званим «законом луганской народной республики № 424-III от 19.01.2023 «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в луганской народной республики» (мовою оригіналу) (далі «законом лнр») на тимчасово окупованій території Луганської області утворено незаконний орган влади - так звану (мовою оригіналу) «избирательную комиссию луганской народной республики» (далі «виборча комісія лнр»), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 9 «закону лнр» т.зв. «виборча комісія луганської народної республіки» - є державним органом республіки, що організовує підготовку та проведення виборів, референдумів на території луганської народної республіки у відповідності до компетенції, визначеної законами лнр. Виборча комісія республіки складається з 12 членів з правом вирішального голосу. Місцем знаходження виборчої комісії республіки є місто Луганськ.

Так, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, будучи добровільно висунута від політичної партії «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» (мовою оригіналу), 28 лютого 2023 року т.зв. «Постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики № 977-НС от 28.02.2023 «О назначении членов Избирательной комиссии Луганской Народной Республики первого состава» (мовою оригіналу) призначена на посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу».

Реалізуючи свій злочинний умисел, починаючи з 28 лютого 2023 року, ОСОБА_7 , розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: АДРЕСА_1, добровільно зайняла посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу» та почала виконувати повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19 січня 2023 року «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці», тобто добровільно зайняла посаду, не пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Крім того, усвідомлюючи вищевикладені обставини, 06 березня 2023 року ОСОБА_7 , будучи «членом виборчої комісії лнр», з правом вирішального голосу, реалізуючи свій протиправний умисел, розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу), взяла участь в першому засіданні «виборчої комісії ЛНР», та виконуючи свої повноваження прийняла участь в обранні «голови виборчої комісії ЛНР», «заступника голови виборчої комісії ЛНР» та «секретаря виборчої комісії ЛНР», шляхом проведення таємного голосування.

Надалі, т.зв. «постановлением избирательной комиссии луганской народной республики № 3/13-1 от 10.03.2023 «О распределении обязаностей членов избирательной комиссии луганской народной республики» (далі - «постанова № 3/13-1») було здійснено розподіл обов`язків т.зв. членів виборчої комісії лнр.

Згідно постанови № 3/13-1, обов`язки членів Виборчої комісії луганської народної республіки (далі - Комісія) з правом вирішального голосу за напрямами її діяльності розподілені таким чином, що до обов`язків, покладених на ОСОБА_7 , котрі почала виконувати остання, належать облік скарг, що надійшли в ході голосування (заяв).

Таким чином, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 415 від 29 листопада 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) визначено перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Луганського району Луганської області з 07 квітня 2014 року є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З початку тимчасової окупації території м. Луганськ, представниками так званої «лнр», підконтрольними політичному керівництву держави-агресора рф, організовано та розпочато діяльність системи органів влади та їх структурних підрозділів, які, відповідно до чинного законодавства України, визнані незаконними.

Так званим «законом луганской народной республики № 424-III от 19.01.2023 «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в луганской народной республики» (мовою оригіналу) (далі «законом лнр») на тимчасово окупованій території Луганської області утворено незаконний орган влади - так звану (мовою оригіналу) «избирательную комиссию луганской народной республики» (далі «виборча комісія лнр»), яка розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, 9А, приміщення 319.

Відповідно до ст. 9 «закону лнр» т.зв. «виборча комісія луганської народної республіки» - є державним органом республіки, що організовує підготовку та проведення виборів, референдумів на території луганської народної республіки у відповідності до компетенції, визначеної законами лнр. Виборча комісія республіки складається з 12 членів з правом вирішального голосу. Місцем знаходження виборчої комісії республіки є місто Луганськ.

Так, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, будучи добровільно висунута від політичної партії «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» (мовою оригіналу), 28 лютого 2023 року т.зв. «Постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики № 977-НС от 28.02.2023 «О назначении членов Избирательной комиссии Луганской Народной Республики первого состава» (мовою оригіналу) призначена на посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу». Після чого, ОСОБА_7 , розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: АДРЕСА_1», добровільно зайняла посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу» та почала виконувати повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19 січня 2023 року «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці».

Згідно з ч. 2 ст. 5 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 №19-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О выборах президента российской федерации», відповідно до Конституції російської федерації вибори президента російської федерації призначає раду федерації федеральних зборів російської федерації. Рішення про призначення виборів має бути прийняте не раніше ніж за 100 днів та не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Днем голосування на виборах президента російської федерації є друга неділя місяця, в якому проводилося голосування на попередніх загальних виборах президента російської федерації і в якому шість років тому було обрано президента російської федерації. Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню у засобах масової інформації не пізніше ніж через п`ять днів з дня його ухвалення.

07 грудня 2023 року на 556-му засіданні Ради Федерації Федеральних зборів російської федерації прийнято постанову № 678-сф «про призначення виборів президента російської федерації» («О назначении выборов президента российской федерации» (мовою оригіналу)), згідно якої вибори президента російської федерації призначено на 17 березня 2024 року.

08 грудня 2023 року центральною виборчою комісією російської федерації прийнято постанову № 140/1080-8 «Про проведення голосування на виборах президента російської федерації, призначених на 17 березня 2024 року, протягом кількох днів поспіль» («о проведении голосования на выборах президента российской федерации, назначенных на 17 марта 2024 года, в течение нескольких дней подряд» (мовою оригіналу)), таким чином призначивши вибори президента рф, в тому числі на тимчасово окупованій території Луганської області.

В пункті 4 вищевказаної постанови № 140/1080-8 зазначено наступне: «з метою забезпечення безпеки, захисту життя та здоров`я громадян російської федерації при підготовці та проведенні виборів президента російської федерації, призначених на 17 березня 2024 року, встановити, що на територіях Республіки Крим, Білгородської області, Брянської області, Курської області та міста федерального значення Севастополя, а у разі ухвалення Центральною виборчою комісією російської федерації відповідно до пункту 7 статті 101 федерального закону «про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян російської федерації» рішення про проведення виборів президента російської федерації, призначених на 17 березня 2024 року, на територіях Донецької Народної Республіки, Луганської Народної Республіки, Запорізької області та Херсонської області - також на територіях цих суб`єктів російської федерації голосування з використанням додаткових можливостей реалізації виборчих прав громадян російської федерації - голосування виборців поза приміщенням для голосування на територіях та в місцях, придатних до обладнання для проведення голосування (на прибудинкових територіях, на територіях загального користування та в інших місцях), та голосування груп виборців, які проживають (перебувають) у населених пунктах та інших місцях, де відсутні приміщення для голосування та транспортне сполучення з якими утруднено, проводиться 15, 16 та 17 березня 2024 року».

Відповідно до ч. 1 ст. 12 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023) «О выборах президента российской федерации» (далі - «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023), підготовку та проведення виборів президента російської федерації здійснюють: центральна виборча комісія російської федерації; виборчі комісії суб`єктів російської федерації; територіальні виборчі комісії - районні, міські та інші».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта російської федерації вправі сформувати одну або кілька територіальних виборчих комісій для керівництва діяльністю з підготовки та проведення виборів президента російської федерації дільничних виборчих комісій, сформованих на виборчих дільницях, які утворені на судах, що у плаванні, і полярних станціях.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), строк повноважень територіальних виборчих комісій, зазначених у пунктах 2 і 3 цієї статті, визначається виборчими комісіями, що їх сформували.

Відповідно до ст. 20 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта російської федерації при підготовці та проведенні виборів президента російської федерації:

1) координує діяльність виборчих комісій суб`єкта російської федерації;

2) забезпечує взаємодію центральної виборчої комісії російської федерації з органами державної влади суб`єкта російської федерації;

4) забезпечує на території суб`єкта російської федерації для всіх кандидатів, політичних партій дотримання встановлених цим федеральним законом, іншими федеральними законами умов передвиборної діяльності;

5) формує територіальні виборчі комісії та призначає їх голів;

7) забезпечує відповідно до рішень центральної виборчої комісії російської федерації виготовлення виборчих бюлетенів на території відповідного суб`єкта російської федерації та передачу їх до територіальних виборчих комісій;

8) забезпечує доставку до нижчестоящих виборчих комісій виборчих документів;

11) забезпечує дотримання затверджених центральною виборчою комісією російської федерації нормативів технологічного обладнання (кабіни для голосування, скриньки для голосування) для дільничних виборчих комісій, порядку зберігання та передачі до архіву та знищення після закінчення термінів зберігання виборчих документів;

12) контролює дотримання на території суб`єкта російської федерації єдиного порядку підрахунку голосів виборців, встановлення підсумків голосування та визначення результатів виборів;

13) заслуховує повідомлення виконавчих органів суб`єкта російської федерації та органів місцевого самоврядування з питань, пов`язаних із підготовкою та проведенням виборів президента російської федерації;

14) встановлює підсумки голосування на території суб`єкта російської федерації і передає протокол про підсумки голосування до центральної виборчої комісії російської федерації;

15) розглядає скарги (заяви) на рішення та дії (бездіяльність) територіальних виборчих комісій у даному суб`єкті російської федерації та їх посадових осіб, приймає за скаргами (заявами) мотивовані рішення;

16) забезпечує інформування виборців про строки та порядок здійснення виборчих дій, кандидатів, політичні партії, які висунули кандидатів, про перебіг виборчої кампанії;

19) здійснює інші повноваження відповідно до цього федерального закону, федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян російської федерації».

Відповідно до ч. 1 ст. 25 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), голосування виборців на виборах президента російської федерації проводиться на виборчих дільницях, утворених відповідно до вимог, передбачених федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян російської федерації».

Відповідно до ч. 3 ст. 25 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборчі дільниці можуть утворюватися територіальною виборчою комісією за погодженням з виборчою комісією суб`єкта російської федерації не пізніше ніж за 60 днів до дня голосування, а у виняткових випадках за погодженням з виборчою комісією суб`єкта російської федерації - не пізніше ніж за три дні до дня (першого) дня) голосування:

1) у місцях тимчасового перебування виборців (лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку, на вокзалах, в аеропортах, місцях тримання під вартою підозрюваних та обвинувачених та інших місцях тимчасового перебування), а також у місцях, де перебувають виборці, які не мають реєстрації за місцем проживання у межах Російської Федерації.

У період часу з 2023 року, встановити більш точний час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин не надалося за можливе, у громадянки України ОСОБА_7 виник злочинний умисел, спрямований на участь в організації та проведенні незаконних виборів т.зв. «президента рф», призначених в тому числі на тимчасово окупованій території.

Реалізуючи свій злочинний умисел, розуміючи протиправність своїх дій, обіймаючи посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу», ОСОБА_7 та 11 інших членів так званої «Избирательной комиссии лнр» (досудове розслідування стосовно яких здійснюється в іншому кримінальному провадженні), перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: АДРЕСА_1, виконуючи повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19.01.2023 «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці», почали процес організації незаконних виборів т.зв. «президента рф», призначених в тому числі на тимчасово окупованій території.

12 березня 2024 року т.зв. «виборча комісія лнр» прийняла постанову №48/401-1 «Про визначення виборчих дільниць, утворених на території луганської народної республіки, для проведення голосування виборців, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах російської федерації, на виборах президента російської федерації, призначених на 17 березня 2024 року» (мовою оригіналу) «Об определении избирательных участков, образованных на территории луганской народной республики, для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах российской федерации, на выборах президента российской федерации, назначенных на 17 марта 2024 года»).

Таким чином, за безпосередньої участі ОСОБА_7 та 11 інших членів так званої «виборчої комісії лнр» (мовою оригіналу: «избирательной комиссии лнр») (досудове розслідування стосовно яких здійснюється в іншому кримінальному провадженні), відповідно до законодавства рф, організовано процес проведення вищезазначених незаконних виборів, які відбулись з 15 березня 2024 року по 17 березня 2024 року на усій тимчасово окупованій території Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), на підставі даних перших екземплярів протоколів територіальних виборчих комісій про підсумки голосування виборча комісія суб`єкта російської федерації після попередньої перевірки правильності їх складання не пізніше ніж на п`ятий день з дня голосування шляхом підсумовування даних, що містяться в них, встановлює підсумки голосування на території суб`єкта російської федерації. Підсумовування даних, які у протоколах територіальних виборчих комісій про результати голосування, здійснюють безпосередньо члени виборчої комісії суб`єкта російської федерації з правом вирішального голосу.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), голова, секретар чи інший член територіальної виборчої комісії з правом вирішального голосу передає перший екземпляр протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з доданими до нього документами члену виборчої комісії суб`єкта російської федерації з правом вирішального голосу, який перевіряє правильність заповнення протоколу, повноту доданих до нього документів та виконання контрольних співвідношень.

Відповідно до ч. 5 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), якщо протокол і (або) зведену таблицю територіальної виборчої комісії про підсумки голосування складено відповідно до вимог цього Федерального закону, що висуваються до складання протоколу та (або) зведеної таблиці, член виборчої комісії суб`єкта російської федерації вносить дані цього протоколу до зведеної таблиці виборчої комісії суб`єкта російської федерації. Голова, секретар або інший член територіальної виборчої комісії з правом вирішального голосу, які передали члену виборчої комісії суб`єкта російської федерації протокол про підсумки голосування, розписується у збільшеній формі зведеної таблиці виборчої комісії суб`єкта російської федерації під даними протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта російської федерації на підставі протоколів відповідних територіальних виборчих комісій про підсумки голосування оформляє своє рішення про підсумки голосування протоколом про підсумки голосування на території суб`єкта російської федерації, до якого вносять такі дані:

1) кількість територіальних виборчих комісій на території суб`єкта російської федерації;

2) кількість протоколів територіальних виборчих комісій про підсумки голосування, на підставі яких складається цей протокол про підсумки голосування;

3) кількість виборчих дільниць, підсумки голосування по яких було визнано недійсними, і сумарна кількість виборців, включених до списків виборців по цих виборчих дільницях на момент закінчення голосування;

4) сумарні дані за всіма рядками, що містяться в протоколах територіальних виборчих комісій про підсумки голосування.

Відповідно до ч. 7 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), для підписання протоколу про підсумки голосування на території суб`єкта російської федерації виборча комісія суб`єкта російської федерації в обов`язковому порядку проводить підсумкове засідання, на якому розглядаються скарги (заяви), які надійшли до комісії і які пов`язані з проведенням голосування, підрахунком голосів і складанням протоколів нижчих комісій. Після цього виборча комісія суб`єкта російської федерації підписує протокол про підсумки голосування і видає його завірені копії особам, зазначеним у пункті 5 статті 23 цього Федерального закону. Протокол виборчої комісії суб`єкта російської федерації про підсумки голосування складається у двох примірниках і підписується всіма присутніми членами виборчої комісії суб`єкта російської федерації з правом ухвалу голосу, у ньому проставляють дату і час (годину з хвилинами) його підписання. Підписання протоколу з порушенням цього порядку є підставою для визнання його недійсним. Член виборчої комісії суб`єкта російської федерації з правом вирішального голосу, незгодний із протоколом про підсумки голосування загалом або з його окремими положеннями, вправі додати до протоколу окрему думку, про що в протоколі робиться відповідний запис.

Відповідно до ч. 11 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), перший примірник протоколу виборчої комісії суб`єкта російської федерації з доданими до нього документами після підписання протоколу та зведеної таблиці негайно надсилають у центральну виборчу комісію російської федерації, а поверненню у виборчу комісію суб`єкта російської федерації він не підлягає.

17 березня 2024 року, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: АДРЕСА_1, на засіданні № 49, ОСОБА_7 , разом з іншими членами т.зв. «виборчої комісії лнр» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні), одноголосно проголосували за прийняття т. зв. порядку денного (мовою оригіналу: «повестки дня»), та розглянули перше питання порядку денного«про скарги, заяви, пов`язані з проведенням голосування, підрахунком голосів, складанням протоколів нижчестоящих виборчих комісій» (мовою оригіналу) «о жалобах, заявлениях, связаных с проведением голосования, подсчетом голосов, составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий»). Після чого, ОСОБА_7 , разом з іншими членами т.зв. «виборчої комісії лнр» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні), розглянули друге питання порядку денного «про підписання протоколу виборчої комісії луганської народної республіки про підсумки голосування на території лнр вихідної таблиці виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації про підсумки голосування на території луганської народної республіки» (мовою оригіналу) «о подписании протокола избирательной комиссии луганской народной республики об итогах голосования на территории луганской народной республики, исходной таблицы избирательной комиссии субъекта российской федерации об итогах голосования на территории луганской народной республики»), та встановили наступний розподіл голосів між кандидатами на пост президента рф (мовою оригіналу): «за ОСОБА_8 проголосовали 21 295 избирателей, в процентном соотношении 1,39%; за ОСОБА_9 проголосовали 1 441 947 избирателей, в процентном соотношении 94,12%; за ОСОБА_10 проголосовали 32 632 избирателей, в процентном соотношении 2,13%; за ОСОБА_11 проголосовали 29 262 избирателей, в процентном соотношении 1,91%», після чого особисто ОСОБА_7 та інші члени т.зв. «виборчої комісії лнр» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні) підписали зазначений протокол, який в подальшому був переданий до центральної виборчої комісії рф для врахування даних, зафіксованих в ньому, та їх використані при визначенні результатів виборів президента рф.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

За сукупністю кримінальних правопорушень громадянка України ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111-1 КК України та ч. 5 ст. 111-1 КК України

Правова кваліфікація кримінального правопорушення:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, а також в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

За сукупністю кримінальних правопорушень громадянин України ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111-1 КК України та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої РФ території України. У зв`язку з тимчасовою окупацією частини Луганської області з 27 листопада 2014 року АТ «Укрпошта» зупинило приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, тобто пересилання кореспонденції до/з міст обласного значення: Луганськ, не здійснюється. Вищезазначені відомості розміщено на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади України «Урядовий портал».

Вказаний факт є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

У зв`язку зі збройною агресією РФ, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 60 (7985) від 21 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_7 на 25 березня 2025 року, 26 березня 2025 року та 27 березня 2025 року за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000510 від 26 липня 2023 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_7 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 28 березня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 28 березня 2025 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_7 на 10:00 01 квітня 2025 року, 02 квітня 2025 року, 03 квітня 2025 року за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_7 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином, 28 березня 2025 рокуу вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 04 квітня 2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією РФ, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням м. Луганська, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Соборного районного суду міста Дніпра подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_7 .

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- показаннями свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які підтвердили факт призначення «членом изберательной комиссии лнр с правом решающего голоса» ОСОБА_7 ;

- пред`явленням особи для впізнання за фотознімками за участі свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які впізнали на пред`явлених фотознімках ОСОБА_7 ;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 24 березня 2025 року, а саме публікації на сторінці новинного ресурсу «первое информационное агенство ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 24 березня 2025 року, а саме публікації на сторінці новинного ресурсу «информационного канала Избирательной комиссии ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 25 березня 2025 року, а саме публікації на сторінці новинного ресурсу «информационного канала Избирательной комиссии ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 25 березня 2025 року, а саме публікації на сторінці новинного ресурсу «информационного канала Избирательной комиссии ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 04 квітня 2025 року, а саме публікації на сторінці новинного ресурсу «информационного канала Избирательной комиссии ЛНР»;

- висновком судово-портретної експертизи від 11 вересня 2025 року;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, а також в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_7 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого2025 року № 376, яким скасовано дію попереднього наказу № 309 від 22 грудня 2022 року, визначено Перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих РФ. Згідно з зазначеним Переліком вся територія Луганського району Луганської області з 07 квітня 2014 року перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань т.зв. «лнр».

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Луганська є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить наступне:

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 60 (7985) від 21 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_7 на 25 березня 2025 року, 26 березня 2025 року та 27 березня 2025 року за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000510 від 26 липня 2023 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо;

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 133, 135, 137 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 28 березня 2025 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_7 на 10 годину 00 хвилин 01 квітня 2025 року, 02 квітня 2025 року, 03 квітня 2025 року за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_7 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалась для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків, оглядів мережі Інтернет перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини більше 2 разів);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року стосовно підозрюваної ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши доводи прокурора, слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 28 березня 2025 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України та у зв`язку з неявкою останньої за викликом до слідчого ГУ ІНФОРМАЦІЯ_2 і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990 від 28 березня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 28 березня 2025 року опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик особи - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 10:00 01 квітня 2025 року, 02 квітня 2025 року, 03 квітня 2025 року, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000510, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваної тощо.

Таким чином, 28 березня 2025 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: висновком судової портретної експертизи № СЕ-19/123-25/13375-ФП від 11 вересня 2025 року; протоколами огляду мережі Інтернет; матеріалами, отриманими від співробітників оперативного підрозділу за результатами виконання ними доручення слідчого по кримінальному провадженню; та іншими матеріалами кримінального провадження, які підтверджують факт добровільного обрання громадянкою України ОСОБА_7 посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а також в участі ОСОБА_7 в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Таким чином, ОСОБА_7 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваною конкретних дій та доведеність її вини потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23 жовтня 1994 року, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване йому правопорушення.

Також було встановлено, що постановою слідчого від 04 квітня 2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваної в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією м. Луганськ Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 на цей час невідомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15 квітня 2014 року визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчій судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідча суддя дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_7 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 135, 139, 297-1-297-5 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника юстиції ОСОБА_6 , погоджене заступником начальника відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 27 червня 2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 29.09.2025.

Слідча суддя ОСОБА_1