Провадження № 1-кс/742/1543/25
Єдиний унікальний № 742/4712/25
УХВАЛА

06 листопада 2025 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 08.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , про накладення арешту на нерухоме майно, а саме нежитлова будівля адміністративного корпусу, нежитлові приміщення: І - частина сходів (15,4 кв.м (1/3 частка від 1-го та частка від ІІ поверху 35,2 кв.м), 11-хол (41,0 кв.м), 12 кухні ( 11,1 кв.м), 13 туалет ( 1,5 кв.м), 14- вмивальниця (3.0 кв.м), 15-кабінет (23.3 кв.м), 16- кабінет (28, 2 кв.м), 17-кабінет (6,7 кв.м), 18 кабінет (9,9 кв.м), загальною площею 139,1 кв.м, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), встановивши заборону розпоряджатися, відчужувати будь-яким чином вказаним майном юридичним та фізичним особам, а також заборонивши державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти з нею дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо), у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000031 від 08.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000031 від 08.05.2025 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

08.08.2023 ОСОБА_6 був прийнятий на посаду директора ТОВ «Промбудкім» та на останнього покладено постійне виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тому згідно з ч.3 ст.18 КК України являється службовою особою.

Так, займаючи відповідальне становище, будучи службовою особою, користуючись наділеними повноваженнями, ОСОБА_6 , з метою власного збагачення, вирішив здійснити заволодіння бюджетними коштами шляхом складання та внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, що призвело до завищення вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт.

У ході досудового слідства встановлено, що у грудні 2024 року проведені відкриті торги (з особливостями) на закупівлю робіт згідно з кодом ДК 021:2015 код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи по об`єкту «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області», з очікуваною вартістю 3 718 012,80 грн, у результаті яких між КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) та ТОВ «Промбудкім» в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) 06.01.2025 укладено договір підряду від № 1, згідно з яким «Підрядник» зобов`язується виконати до 31.03.2025 зазначений у проектно-кошторисній документації склад та обсяг робіт на загальну суму 2 999 976,00 грн, у т.ч. ПДВ 499 996,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди № 2 від 14.03.2025 до вищевказаного договору № 1 від 06.01.2025, зменшено обсяг предмета договору та загальна сума становить 2 845 545,79 грн.

Так, у березні 2025 року, більш точної дати та часу органу досудового розслідування встановити не вдалося, у невстановленому місці у директора ТОВ «Промбудкім» ОСОБА_6 виник умисел на заволодіння бюджетними коштами у період дії воєнного стану, а саме грошовими коштами, виділеними на проведення робіт по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, шляхом здійснення закупівлі устаткування, передбаченого локальними кошторисами до договору підряду № 1 від 06.01.2025, за значно нижчою ціною, ніж передбачено, та не внесення змін щодо остаточної ціни зазначеного договору.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення зазначених робіт, ОСОБА_6 , виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, усвідомлюючи, що 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2002-ІХ введено воєнний стан, що в подальшому неодноразово продовжувався та діяв у період з 06.01.2025 по 31.03.2025, переслідуючи корисливу зацікавленість з метою вчинення кримінального правопорушення, перебуваючи у невстановленому досудовим слідством місці, упродовж січня 2025 року березня 2025 року, більш точної дати та часу органу досудового розслідування встановити не вдалося, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи, що суми вказані щодо вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, згідно з договором підряду № 1 від 06.01.2025 не відповідають дійсності видав: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3а за березень 2025 року на суму 2 845 545,79 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за березень 2025 року на суму 1 140 282,17 грн, завіривши їх своїм підписом та печаткою товариства, надавши статусу офіційного документу, достовірно знаючи, що зазначені документи стануть підставою для здійснення перерахувань бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Промбудкім».

У подальшому, у період часу з 15 березня 2025 року, але не пізніше 31 березня 2025 року, у невстановленому місці, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном частиною бюджетних коштів, виділених на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, усвідомлюючи, що підписані та засвідчені ним документи, містять недостовірну інформацію про вартість устаткування по зазначеному об`єкту будівництва, скерував вказані офіційні документи на адресу КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради, де директором КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради ОСОБА_7 , забезпечено їх юридичне підтвердження та здійснення відповідних перерахувань бюджетних коштів.

Так, в результаті описаних дій, відповідно до платіжної інструкції № 292 від 26.03.2025, здійснено перерахування бюджетних коштів з розрахункового рахунку КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудкім», відкритому в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», № НОМЕР_1 у сумі 2 845 545,79 грн за виконання умов договору підряду № 1 про виконання робіт за бюджетні кошти по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, з яких 1 306 502,40 грн, у т.ч. ПДВ 217 750,40 грн за придбання 224 шт. сонячних панелей Long Solar 585W HI-MO6LR5-72HTH, які закуплені за нижчу ціну, ніж вказано у примірних формах КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та акті вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт.

Разом з тим, згідно з висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №СЕ-19/125-25/13149-ТВ від 23.09.2025 встановлено, що середньоринкова вартість однієї сонячної панелі Long Solar 585W HI-MO6LR5-72HTH, які придбані та встановлені під час виконання договору підряду №1 від 06.01.2025 по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області становить 3814,67 грн.

Зокрема, фактична вартість устаткування є меншою, ніж вартість, яка зазначена в актах, невідповідність яких у вартісному показнику становить 452016,32 грн, а саме: вартість придбання 224 шт. сонячних панелей Long Solar 585W HI-MO6LR5-72HTH становить 854486,08 грн.

Тим самим, ОСОБА_6 будучи службовою особою, отримавши, як директор ТОВ «Промбудкім» реальну можливість розпоряджатися зазначеними грошовими коштами, які надійшли на розрахунковий рахунок вказаного товариства за місцезнаходженням: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128, діючи з корисливих мотивів, заволодів на користь очолюваного ним товариства чужим майном частиною бюджетних коштів, виділених КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради на виконання робіт по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області в сумі 452016, 32 грн, чим спричинив збитки Прилуцькій територіальній громаді в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області на вказану суму, що відповідно до примітки 3 до статті 185 КК України, є вчиненим у великих розмірах, так як в 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 тач. 4 ст. 191 КК України.

Згідно з інформаційною довідкою № 444437409 від 22.09.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_6 перебуває нежитлова будівля адміністративного корпусу, нежитлові приміщення: І - частина сходів (15,4 кв.м (1/3 частка від 1-го та частка від ІІ поверху 35,2 кв.м), 11-хол (41,0 кв.м), 12 кухні ( 11,1 кв.м), 13 туалет ( 1,5 кв.м), 14- вмивальниця (3.0 кв.м), 15-кабінет (23.3 кв.м), 16- кабінет ( 28, 2 кв.м), 17-кабінет ( 6,7 кв.м), 18 кабінет ( 9,9 кв.м), загальною площею 139,1 кв.м.

ОСОБА_6 інкриміновано кримінальне правопорушення, предметом посягання якого в даному випадку є грошові кошти, тому на даний час виникла необхідність у накладені арешту на нерухоме майно, яке належить ОСОБА_6 з метою недопущення його перереєстрації, відчуження, для подальшого відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), так як на даний час завдана шкода підозрюваним ОСОБА_6 не відшкодована.

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні представником потерпілого Міністерства соціальної політики України заявлено цивільний позов для відшкодування шкоди завданої внаслідок кримінального правопорушення, а саме внаслідок заволодіння державними грошовими коштами шляхом обману.

Наразі, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в накладенні арешту на вказане нерухоме майно, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) встановивши заборону розпоряджатися, відчужувати будь-яким чином вказане нерухоме майно юридичним та фізичним особам, а також будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти з ним дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо).

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Власник майна та його представник у судове засідання не з`явилися, проте останній подав до суду заяву, згідно з якою заперечував проти задоволення клопотання, мотивуючи це тим, що підозрюваному цивільний позов не пред`явлений, а тому відсутня підстава для накладення арешту на майно. Крім того, зауважив, що слідчим не визначено вартість майна, на яке він просить накласти арешт, а тому неможливо визначити чи бу де даний захід забезпечення співмірним з розміром тієї шкоди, яку, на думку, слідчого заподіяно кримінальним правопорушенням (а.п.41).

Дослідивши матеріали, додані до клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні Прилуцького районного відділу поліції перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000031 від 08.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України (а.п.8).

06.01.2025 між КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) та ТОВ «Промбудкім» в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) було укладено договір підряду від № 1 по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області (а.п.13-25).

Згідно з висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №СЕ-19/125-25/13149-ТВ від 23.09.2025, середньоринкова вартість однієї сонячної панелі Long Solar 585W HI-MO6LR5-72HTH, які придбані та встановлені під час виконання договору підряду №1 від 06.01.2025 по об`єкту будівництва «Реконструкція системи електропостачання КП «Прилукитепловодопостачання» влаштуванням дахової сонячної електростанції для власного споживання за адресою автодорога Прилуки-Варва-Срібне-Обухів 1км (кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0527) на території Дідовецького старостинського округу № 2 Сухополовянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області становить 3814,67 грн (а.п.26-29).

07.10.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 тач. 4 ст. 191 КК України (а.п.30-35).

Згідно з інформаційною довідкою № 444437409 від 22.09.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_6 перебуває нежитлова будівля адміністративного корпусу, нежитлові приміщення: І - частина сходів (15,4 кв.м (1/3 частка від 1-го та частка від ІІ поверху 35,2 кв.м), 11-хол (41,0 кв.м), 12 кухні ( 11,1 кв.м), 13 туалет ( 1,5 кв.м), 14- вмивальниця (3.0 кв.м), 15-кабінет (23.3 кв.м), 16- кабінет ( 28, 2 кв.м), 17-кабінет ( 6,7 кв.м), 18 кабінет ( 9,9 кв.м), загальною площею 139,1 кв.м (а.п.36-37).

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

При цьому, згідно з абз.2 ч.1 ст.170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення; 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.6 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.8 ст.170 КПК України вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема правову підставу для арешту майна.

Враховуючи викладене вище та враховуючи, що матеріали справи не містять цивільного позову та те, що слідчим не визначено вартість майна, на яке він просить накласти арешт, а тому неможливо визначити чи буде даний захід забезпечення співмірним із розміром тієї шкоди, яку, на думку, слідчого заподіяно кримінальним правопорушенням, слідчий суддя вважає, що на даний час відсутня правова підстава для накладення арешту на належне ОСОБА_6 майно, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.98, 131, 132, 170-173, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 08.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 06.11.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_8