Справа № 442/7974/25
Провадження № 1-кс/442/1558/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2025 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі у кримінальному провадженні №0000088 від 07.10.2025 клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду у межах кримінального провадження №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, з клопотанням про арешт майна, обґрунтовуючи наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Дрогобицькою окружною прокуратурою Львівської області шляхом моніторингу публічної кадастрової карти та опрацювання рішень органів місцевого самоврядування встановлено можливий факт безгосподарського використання земель.

Встановлено, що рішенням Дрогобицької міської ради Львівської області від 13.02.2025 №3040, КП «Снятинський Господар» з метою подальшого використання земельної ділянки для полігону твердих побутових відходів та розширення існуючих меж сміттєзвалища надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо зняття, перенесення та зберігання родючого шару ґрунту з земельної ділянки площею 2,9882 га, кадастровий номер :02:000:1727, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебуває у постійному користуванні підприємства.

Земельна ділянка кадастровий номер :02:000:1727, площею 2,9882 га з північної сторони межує з земельною ділянкою площею 3,48 га, кадастровий номер :02:000:1720, яка використовується КП «Снятинський Господар» для потреб сміттєзвалища.

13.11.2025 на підставі ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.10.2025 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця Дрогобицького району Львівської області. У ході проведення огляду вказаної земельної ділянки виявлено, що на межі земельної ділянки на західній межі облаштована грунтована дорога, на північній частині земельної ділянки частково облаштована дорога протяжністю орієнтовано 30 метрів вапняком, в північно західній частині по середині оглядової земельної ділянки знаходиться нагромадження побутових відходів орієнтованою площею 100 кв.м., на північній частині земельної ділянки є три грунтові масиви суглинкового складу (глина), на східній частині ділянки є облаштована канава для збирання поверхневих вод, біля яких є три грунтові масиви суглинкового складу (продукти облаштування канав), без візуального зняття грунтового шару родючого грунту.

19.11.2025 на підставі ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.11.2025 проведено додатковий огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця Дрогобицького району Львівської області. В ході проведення огляду вказаної земельної ділянки виявлено за географічними координатами №492541,6245 Е -357 м. над рівнем моря розташовані залишки побутових відходів. Під час проведення огляду місця події за координатами №4925341. 6364,Е232670 відібрано проби грунту. За координатами №492541,38;23261111; 492541,37232612,27;2612,40 також відібрано проби грунту.

Зазначена земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця Дрогобицького району Львівської області, яка перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради Львівської області, , яка відповідно до рішення Дрогобицької міської ради Львівської області №2566 від 01.08.2024 передана в постійне користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Комунальному підприємству «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, , саме по собі містить відомості, що можуть бути доказом у кримінальному провадженні, а дії окремих осіб вказують на мету безгосподарського використання земель, та можливий факт забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, оскільки під час додаткового огляду місця події на земельній ділянці виявлено залишки побутових відходів, без надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки.

Вказує, що є ризики того, що земельну ділянку може бути пошкоджено, зіпсуто чи перетворено, що може перешкодити проведенню швидкого, повного, всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Зважаючи на вказане, просить суд накласти арешт на земельну ділянку в частині заборони користування, розпорядження та відчуження нею, в тому числі заборони здійснювати будь-які роботи, знімати шар грунту, завозити побутові відходи, яка визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

У свою чергу директор КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області - ОСОБА_4 подав заперечення щодо клопотання прокурора про арешт земельної ділянки, в яких вказує, що як уже відомо з розгляду попередніх клопотань прокурора щодо земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:1727, прийнято рішення Дрогобицької міської ради, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки. Вказане рішення підлягає обов`язковому виконанню. Також вказана ділянка з огляду на її специфічне місце розташування (безпосередньо межує з ділянкою полігону) має стратегічне значення для КП «Снятинський господар». На ній розташовані водовідвідні споруди, які потребують постійного обслуговування. Вимога прокурора про заборону виконання на ділянці будь-яких робіт є абсурдною, оскільки фактично матиме наслідком неможливість проходження по земельній ділянці, виконання геодезичних зйомок, ліквідації пожеж (у випадку виникнення таких) та/або наслідків стихійних явищ, катастроф. Варто додатково зазначити, що земельна ділянка, кадастровий номер :02:000:727, знаходиться в межах санітарно-захисної смуги полігону ТПВ, а тому не підлягає використанню за цільовим призначенням. Дрогобицьке міське сміттєзвалище, яке розташоване на земельній ділянці кадастровий № :02:000:1720, є єдиним діючим у регіоні полігоном для приймання сміття. Даний полігон за своїм функціональним призначенням забезпечує приймання сміття з м.Дрогобича та Дрогобицького району та є критично важливим об`єктом для життєзабезпечення регіону. Згідно вимог п.2.2 ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів» санітарно-захисна зона полігону ТПВ від сільськогосподарських угідь має становити не менше 200 м. встановлення цільового призначення земельних ділянок, які знаходяться у санітарно-захисній смузі сміттєзвалища, для сільськогосподарських угідь є порушенням встановлених пунктом 2.2 ДБН В.2.4-2- 2005 «Полігони твердих побутових відходів» нормативів. Додатково зазначив, що на даний час земельна ділянка повністю очищена від будь- яких видів ТПВ, з боку КП «Снятинський господар» жодного разу не проводилось будь- якого зняття шару ґрунту або завезення побутових відходів на вказану ділянку. Таким чином, необґрунтованість арешту майна обумовлена відсутністю підстав для його застосування, а також неспіврозмірністю обмеження права власності та його негативних наслідків завданням кримінального провадження. З огляду на викладене, просить відмовити в задоволенні згаданого клопотання.

Прокурор просив суд задоволити подане клопотання з підстав, наведених у ньому. Зазначив, що на згаданій земельній ділянці знаходяться нагромадження побутових відходів.

Директор КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області - ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання прокурора про арешт майна, зокрема з підстав, викладених у письмових запереченнях. Вказав, що земельна ділянка повністю очищена від будь-яких видів ТПВ, зняття родючого шару грунту та завезення побутових відходів не проводилося, а відтак, підстав для задоволення клопотання немає. Також звертає увагу, що у разі накладення арешту, у КП "Снятинський господар" не буде можливості забезпечувати належне водовідведення на полігоні, що межує із згаданою земельною ділянкою, проводити геодезичні зйомки, ліквідацію пожеж та/або наслідків стихійних явищ/катастроф.

Заслухавши прокурора та директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідча суддя встановила наступне.

Як вбачається з витягу з ЄРДР, 07.10.2025 зареєстровано кримінальне провадження №0000088, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.254 КК України, слідчі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_5 , ОСОБА_3 .

Постановою сташого дізнавача від 13.11.2025 згадану земельну ділянку визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000088.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Частина 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 15.10.2025 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1727 загальною площею 2,9882 га, яка розташована за межами с.Брониця, Дрогобицького району, Львівської області та перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради Львівської області, , яка відповідно до рішення Дрогобицької міської ради Львівської області №2566 від 01.08.2024 передана в постійне користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Комунальному підприємству «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, .

Зі змісту клопотання вбачається, що прокурор в обґрунтування клопотання посилається на ризики того, що земельну ділянку може бути пошкоджено, зіпсуто чи перетворено, що може перешкодити проведенню швидкого, повного, всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Проте, до клопотання не надано будь-яких доказів того, що власник Дрогобицька міська рада чи користувач КП «Снятинський Господар» ДМР мають намір вчиняти дії по відчуженню земельної ділянки. Не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли не застосування арешту майна може призвести до псування, пошкодження чи перетворення, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, в тому числі і відчуження майна.

З протоколу огляду від 13.11.2025 вбачається, що на земельній ділянці знаходиться нагромадження побутових відходів, без візуального зняття грунтового шару родючого грунту.

Згідно з протоколом огляду місця події від 19.11.2025 вбачається , що на згаданій земельній ділянці виявлено за географічними координатами №492541,6245 Е -357 м. над рівнем моря розташовані залишки побутових відходів. Під час проведення огляду місця події за координатами №4925341. 6364,Е232670 відібрано проби грунту. За координатами №492541,38;23261111; 492541,37232612,27; 2612,40 також відібрано проби грунту. Долучені фотографії, на яких зображено нагромадження побутових відходів на земельній ділянці.

Відповідно до пояснень директора КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області, станом на 21.11.2025 земельна ділянка повністю очищена від ТПВ, з боку КП «Снятинський Господар» жодного разу не проводилося будь-якого зняття шару грунту або завезення побутових відходів на вказану ділянку.

Крім того, матеріали клопотання не містять відомостей щодо пред`явлення підозри будь-якій особі у даному кримінальному провадженні та не містить посилань на заподіяну майнову шкоду державі під час здійснення володіння шляхом використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1727.

Крім того, санкція ч.1 ст. 254 КК України не передбачає покарання у виді конфіскації майна.

Враховуючи те, що власник майна Дрогобицька міська рада є добросовісним власником земельної ділянки, КП «Снятинський Господар» Дрогобицької міської ради Львівської області є її постійним законним користувачем, такі не є підозрюваними у справі, відсутність станом на 18.11.2025 нагромаджень побутових відходів, відсутність доказів про наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до знищення речових доказів (псуванню, втрати, пошкодження) або інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, арешт земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:1727 призведе до порушення прав згаданих юридичних осіб.

Таким чином, слідча суддя дійшла переконання, що прокурорами не доведено існування обґрунтованих підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді арешту згаданої земельної ділянки, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні.

Зважаючи на вищевикладене, у задоволенні клопотання прокурора про арешт майна відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 26.11.2025.

Слідча суддя ОСОБА_1