Номер провадження 1-кс/754/302/26
Справа № 754/1798/26
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2026 року місто Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду скаргу представника скаржника ОСОБА_3 в інтересах скаржника Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи,

в с т а н о в и в:

до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва 09.02.2026 надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 в інтересах скаржника Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на бездіяльність слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Подану скаргу мотивує тим, що 08.01.2026 Департаментом здійснено дослідження корупційних ризиків публічних закупівель Управління (Центру) надання адміністративних послуг Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації:

- UA-2025-09-15-006183-a, з предметом закупівлі «Капітальний ремонт приміщення адміністративної будівлі за адресою: пр. Червоної Калини, 29». Очікувана вартість закупівлі 1 477 745 грн. Відповідно до процедури торгів, визначений переможець - ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл», та укладено договір № 33 від 08.10.2025 року на 1 411 789,20 грн;

- UA-2025-09-15-006340-a, з предметом закупівлі «Капітальний ремонт вхідної групи з облаштуванням пандусів адміністративної будівлі за адресою: пр. Червоної Калини, 29». Очікувана вартість закупівлі 1 477 682 грн. Відповідно до процедури торгів, визначений переможець - ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл», та укладено договір № 32 від 08.10.2025 року на 1 412 014 грн.

Договори № 32 від 08.10.2025 та № 33 від 08.10.2025 укладені без проведення конкурентної процедури закупівель.

При дослідженні вказаних публічних закупівель, за допомогою Єдиного веб-порталу використання публічних коштів «SPENDING» встановлено, що оплату послуг за договорами №№ 32, 33 від 08.10.2025 проведено у повному обсязі станом на 31.12.2025.

08.01.2025 працівниками Департаменту здійснено виїзд на місце проведення ремонтних робіт та проведено візуальний огляд об`єктів за адресою пр. Червоної Калини, 29.

Під час візуального огляду виявлено невиконання робіт у повному обсязі ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл», відповідно до дефектних актів.

За даним фактом, працівниками Департаменту здійснено повідомлення на спецлінію «102» та викликано слідчо-оперативну групу для фіксації виявлених порушень (реєстрації у ЄО № 1275 від 08.01.2026).

09.01.2026 Департаментом на адресу Деснянського УП ГУНП в м. Києві за вих. № 080-77 спрямована заява за вказаним фактом про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, 14.01.2026 Департаментом на адресу Деснянського УП ГУНП в м. Києві за вих. № 080-99 спрямована заява, про те, щоб Деснянський УП ГУНП в м. Києві надав відповідь на заяву Департаменту про внесення відомостей до ЄРДР від 09.01.2026, проте відповідь була отримана від Деснянського УП ГУНП в м. Києві лише 04.02.2026.

Також, повідомляємо, що Департамент відповіді від Деснянського УП ГУНП в м. Києві на заяви які, Департамент подавав до Деснянського УП ГУНП в м. Києві, а саме на ЖЕО №1275 від 08.01.2026 та 080-77 від 09.01.2026 не отримував, а отримав тільки один лист від 04.02.2026 вих. №32370-2026 від 03.02.2026 (1899670).

04.02.2026 Департамент з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) отримав лист вх. № 080/395 від Деснянського УП ГУНП в м. Києві вих. №32370-2026 від 03.02.2026 (1899670), в якому зазначено, що слідчому відділі Деснянського УП ГУНП в м. Києві відповідно до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень Деснянського УП ГУНП в м. Києві була зареєстрована заява №1275 від 08.01.2026, яка в свою чергу була розписана на слідчий відділ для подальшого розгляду. У подальшому слідчий відділ не встановив достатніх доказів про вчинення кримінального правопорушення, та матеріал списаний до справи Деснянського УП ГУНП в м. Києві.

Також, Деснянський УП ГУНП в м. Києві в зазначеній відповіді повідомив, що Департаменту надана відповідь на заяви які, подавав Департамент до Деснянського УП ГУНП, а саме на ЖЕО №1275 від 08.01.2026 та 080-77 від 09.01.2026.

Отже, уповноважені особи слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в м. Києві не виконали вимоги ст. 214 КПК України, тому просить зобов`язати уповноважену особу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник скаржника не з`явилися, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. Викладені у скарзі обставини підтримує в повному обсязі. Просить скаргу задовольнити.

Так, відповідно до ст. 26 ч. 1 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах і спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий Деснянського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про час та день слухання скарги Деснянське УП ГУНП у м. Києві повідомлене належним чином.

Відповідно до ст. 306 ч. 3 КПК України відсутність скаржника, представника скаржника та слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї додатки, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ст. 303 ч. 1 КПК України.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені ст. 214 ч. 5 КПК України.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 09.01.2026 Департаментом подано на адресу Деснянського УП ГУНП в м. Києві за вих. № 080-77 заяву про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За фактом виїзду 08.01.2025 працівниками Департаменту на місце проведення ремонтних робіт та проведення візуального огляду об`єктів за адресою пр.-т Червоної Калини, 29 (про що, також було здійснено повідомлення на спецлінію «102», ЄО № 1275 від 08.01.2026).

14.01.2026 Департаментом подано на адресу Деснянського УП ГУНП в м. Києві за вих. № 080-99 заяву про надання відповіді Деснянським УП ГУНП в м. Києві на заяву Департаменту про внесення відомостей до ЄРДР від 09.01.2026 та лише 04.02.2026 ними була отримана відповідь від Деснянського УП ГУНП в м. Києві, згідно якої, слідчий відділ не встановив достатніх доказів про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, в поданій скарзі від 09.02.2026 представник скаржника ОСОБА_3 просив поновити пропущений строк подання скарги, у зв`язку з тим, що лист від Деснянського УП ГУНП в м. Києві отриманий Департаментом 04.02.2026 вх.№ 080/395, на заяву Департаменту про внесення відомостей до ЄРДР від 09.01.2026, а скаргу подано протягом десяти днів з моменту отримання листа від Деснянського УП ГУНП в м. Києві,

Станом на 11.02.2026 Деснянським УП ГУНП у м. Києві відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення внесені не були.

Доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою від 09.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до ЄРДР, іншою стороною не спростовані.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

скаргу представника скаржника ОСОБА_3 в інтересах скаржника Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 09.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Повідомити представника скаржника - ОСОБА_3 в інтересах скаржника Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про внесення відомостей по заяві про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1