Справа № 632/2333/20
провадження № 1-кп/632/8/26
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

14 січня 2026 року Златопільський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ч. 2 - 191 ч. 4, 366 ч. 1 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 27. ч. 2, 15 ч. 2 - 191 ч. 4 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Златопільського міськрайонного суду Харківської області з 24.12.2020 знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001588 від 07.12.2018, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ч. 2 - 191 ч. 4, 366 ч. 1 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 27. ч. 2, 15 ч. 2 - 191 ч. 4 КК України.

14.01.2026, під час судового розгляду, прокурором заявлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що матимуть істотне доказове значення для кримінального провадження, а саме: матеріалів перевірки проведеної у 2018 році фахівцями управління будівництва дорожнього комплексу Департаменту, у тому числі службові та доповідні записки, а також листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі листи Департаменту на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.11.2018 за№ 01-36/4258 та від 17.01.2019 за № 01-26/97 та лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 30.01.2019 за № 01-31/341 з приводу проведення робіт, фінансування капітальних ремонтів дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська та вул. Мира у м. Первомайський в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій по Харківській області у 2018 році. Вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , е- ІНФОРМАЦІЯ_5 : ІНФОРМАЦІЯ_6 , як головного розпорядника коштів зазначеної субвенції.

В обґрунтування клопотання зазначено, що розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 12.09.2018 № 512 затверджено перелік об`єктів та заходів, які фінансуються у 2018 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій по Харківській області, серед яких, на об`єкти в м. Первомайський Харківської області передбачено 11 670,00 грн., а саме: «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області» на суму 6335,0 грн. та «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Миру м. Первомайський Харківської області» на суму 5335,0 грн.

Головним розпорядником коштів зазначеної субвенції визначено ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - Департамент).

Відповідно до отриманої інформації під час проведення фахівцями управління будівництва дорожнього комплексу Департаменту перевірки обсягів та якості виконання робіт виявлено суттєві недоліки з влаштування шару асфальтобетонного покриття, що в подальшому приведе до його руйнування.

По вулиці Харківській зафіксовано руйнування (викришування) шару асфальтобетонного покриття, руйнування крайової частини шару та фракційна сегрегація на площі близько 150 м2, аналогічні дефекти виявлені на ділянці ремонту по вулиці Миру.

Встановлено, що відповідно до листів ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ 01-36/4258 від 13.11.2018, № 01-26/97 від 17.01.2019) виявлені порушення суперечать діючим нормативним документам щодо якості влаштування асфальтобетонного покриття, а з врахуванням того факту, що ділянки ремонту суміщаються з дорогою загального користування державного значення Р-51 Мерефа-Лозова-Павлоград, на якій здійснюється інтенсивний рух великовантажних засобів, неякісний ремонт призведе до швидкого руйнування проїзної частини дороги.

Матеріали перевірки проведеної фахівцями управління будівництва дорожнього комплексу Департаменту у 2018 році, а також листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу проведення робіт, фінансування капітальних ремонтів дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська та вул. Мира у м. Первомайський в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій по Харківській області у 2018 році мають істотне доказове значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки підтверджують факт неналежного виконання будівельних робіт; свідчать про невідповідність фактичного стану покриття проектній документації та нормативам; підтверджують реальність шкоди або загрози її настання, зокрема швидкого руйнування дорожнього покриття; кореспондуються з висновками судових будівельно-технічних та економічних експертиз щодо зменшення товщини асфальтобетонного шару.

Окрім цього, вказані документи можуть бути використані як письмові докази, які підтверджують об`єктивну сторону кримінального правопорушення та є додатковими доказами умисного заниження якості та обсягів робіт.

Лише на стадії судового розгляду, після дослідження письмових доказів та допиту свідків, коли з`ясувалися нові фактичні дані, що мають значення для правильного вирішення справи, стала очевидна необхідність в отриманні вказаних документів, оскільки на момент завершення досудового розслідування орган досудового розслідування вважав зібрані докази достатніми для складання обвинувального акта.

Документи, в яких міститься вищевказана інформація, одержати іншими способами не можливо.

Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проти заявленого клопотання прокурора категорично заперечували.

Захисник - адвокат ОСОБА_6 підтримав думку свого підзахисного, зазначив, що у зв`язку з порушенням розумних строків з боку сторони обвинувачення на допит свідків та надання письмових доказів суду ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.10.2025 частково задоволено клопотання захисника - адвоката ОСОБА_7 - обмежено прокурора у наданні письмових доказів на розумний строк, визначено стороні обвинувачення - прокурору, строк для забезпечення для дослідження в судовому засіданні письмових доказів у справі до 27 жовтня 2025 року. А отже збирання стороною обвинувачення нових доказів під час судового розгляду суперечить принципу змагальності сторін та рівності перед законом, оскільки основне збирання доказів має відбуватися на стадії досудового розслідування, а суд це місце перевірки доказів та винесення остаточного рішення у справі. Окрім цього, це суперечить постановленій ухвалі суду від 07.10.2025.

Суд, заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження в межах заявленого клопотання, дійшов наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із частинами 1, 2, 6 статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У статті 131 КПК України закріплено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Як зазначено у ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що отримати вищевказані документи з ІНФОРМАЦІЯ_4 без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а також в інший спосіб на даній стадії судового розгляду, неможливо.

На стадії досудового розслідування була відсутня об`єктивна необхідність у їх отриманні, оскільки на момент завершення досудового розслідування орган досудового розслідування вважав зібрані докази достатніми для складання обвинувального акта, а необхідність у витребуванні додаткових документів виникла вже під час судового розгляду, зокрема після допиту свідків, у тому числі колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 на попередньому судовому засіданні, та дослідження письмових доказів у суді, коли з`ясувалися нові фактичні дані, що мають значення для повного та всебічного вирішення справи.

Щодо обмеження ухвалою Златопільського міськрайонного суду Харківської області від 07.10.2025 прокурора у наданні письмових доказів на розумний строк, то даний письмовий доказ не існував під час досудового розслідування, а отже не підпадає під дію ухвали, на яку посилався захисник.

Таким чином, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, що стосуються клопотання, заслухавши думку учасників кримінального провадження, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що стороною обвинувачення обгрунтовано наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не становить собою або не включає речей і документів, до яких заборонено доступ, може бути використана як доказ, і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, необхідно надати тимчасовий доступ до документів про які йдеться, а також надати можливість їх тимчасового вилучення з метою дослідження в ході досудового розслідування.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 131, 133, 159, 369, 371, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні - задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_9 , чи іншому слідчому з групи слідчих, та прокурору ОСОБА_10 , чи іншому прокурору з групи прокурорів, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення завірених належним чином копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Департамент) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , е- ІНФОРМАЦІЯ_5 : ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: матеріалів перевірки проведеної фахівцями управління будівництва дорожнього комплексу Департаменту у 2018 році, у тому числі службові та доповідні записки, а також листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі листи Департаменту на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.11.2018 за № 01-36/4258 та від 17.01.2019 за № 01-26/97 та лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 30.01.2019 за №01- 31/341 з приводу проведення робіт, усю наявну документацію з приводу проведення фінансування капітальних ремонтів дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська та вул. Мира у м. Первомайський Харківської області в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій по Харківській області у 2018 році.

Всю інформацію надати на адресу суду: АДРЕСА_2 .

Визначити строк дії ухвали до 26.01.2026, який обраховувати з дня постановлення ухвали.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

Роз`яснити керівництву ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1