Справа № 274/9857/24
Провадження № 1-кс/0274/110/26
У Х В А Л А

16.01.2026 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області,

в с т а н о в и в :

15.01.2026 р. адвокат ОСОБА_2 , діючий в інтересах ОСОБА_3 , через систему "Електронний суд" звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, згідно якої просить зобов`язати слідчого СВ ВП №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області або іншу уповноважену особу СВ ВП №1 Бердичівського РВП невідкладно прийняти і надіслати представнику скаржника постанови про результати розгляду поданих ним клопотань від 08.01.2026 р. № 08/01-26/1 про одночасний допит свідків; від 08.01.2026 р. № 08/01-26/2 про витребування доказів.

В обґрунтування вимог скарги зазначив, що СВ ВП №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 08.10.2024 р., у якому ОСОБА_3 є потерпілою. Зазначає, що адвокатом в інтересах ОСОБА_3 08.01.2026 р. слідчому СВ ВП №1 Бердичівського РВП були подані клопотання: № 08/01-26/1 про одночасний допит свідків та № 08/01-26/2 про витребування доказів. Станом на день звернення до слідчого судді із скаргою, слідчим не були розглянуті вказані клопотання відповідно до ст. 220 КПК України. Викладене свідчить про бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений строк.

Дослідивши зміст скарги та додані документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги особі, яка її подала, з таких підстав.

Нормами ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України визначено, що за допомогою правил про підсудність забезпечується рівність всіх громадян перед законом і судом.

Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

За правилами ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу, тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Нормами чинного КПК України не визначено підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.

Між тим, системний аналіз положень КПК, зокрема його Розділу II Глави 10 статті 132 ч. 2 та Глави 18 статей 184 ч. 1, 201 ч. 1, а також положення ч. 6 ст. 9 КПК дозволяє зробити висновок, що усі питання, які виникають під час досудового розслідування та передбачені ст. 303 КПК, повинні розглядатися слідчим суддею, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, рішення, дії, бездіяльність якого оскаржуються.

22 березня 2018 року законом № 2367-VШ було внесено зміни до КПК України, які є чинними станом і на сьогодні. Цим законом реєстрацію органу досудового розслідування, як юридичної особи, для критерію визначення територіальної юрисдикції судів було вилучено. Натомість було встановлено (повернуто) критерій - саме місцезнаходження органу досудового розслідування.

Таким чином, відповідно до чинної редакції вказаної норми територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежного від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування, як юридичної особи.

В листі Касаційного кримінального суду Верховного суду №979/0/2-23 від 06.03.2023 роз`яснено, що під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватись вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.

Встановлено, що у скарзі представник скаржника оскаржує бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у нерозгляді ним клопотань відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Наказом Національної поліції України від 02.07.2025 № 762 у структурі Бердичівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області утворено Відділення поліції № 1 (м. Андрушівка), в складі якого є Слідче відділення та Сектор дізнання, які в силу положень ст. 38 Кримінального процесуального кодексу України є органами досудового розслідування.

Таким чином, Відділ поліцейської діяльності №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області є окремим структурним підрозділом в системі органів ГУНП в Житомирській області, самостійним органом досудового розслідування, а тому розгляд скарги повинен здійснюватися слідчим суддею за місцем розташування цього органу досудового розслідування, який знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Андрушівка, вул. Корольова, 4.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на те, що Відділ поліцейської діяльності №1 (м. Андрушівка) Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, як самостійний орган досудового розслідування, знаходиться на території м. Андрушівка Житомирської області, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, не підлягає розгляду слідчим суддею Бердичівського міськрайонного суду, а тому на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України повертається особі, яка її подала, для звернення з нею до слідчого судді Андрушівського районного суду Житомирської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с та н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області повернути особі, яка її подала, для звернення до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя : ОСОБА_1