УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року

місто Чернігів

Справа №751/850/26

Провадження №1-кс/751/203/26

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 розглянувши у порядку прийняття клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 03.08.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000169,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, ОСОБА_2 звернувся до Новозаводського районного суду міста Чернігова із клопотанням, погодженим заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 03.08.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, у період часу з серпня по грудень 2023 року, але не пізніше 20.12.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, заволодів бюджетними коштами на загальну суму 5 298 644 гривень 05 копійок з ПДВ, за таких обставин.

02.09.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та 29.11.2025 повідомлено про зміну підозри.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000169 закінчується 02.02.2026 року. Однак, завершити слідство до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно отримати висновок будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення документального підтвердження фактичного виконання робіт у 2021 році за договорами підряду № 7310/73 від 26.06.2021, № 7363/2 від 07.09.2021, які зазначено в акті приймання виконаних будівельних робіт №2 за вересень 2023 року за формою КБ-2в та в акті приймання виконаних будівельних робіт №4 за жовтень 2023 року за формою КБ-2в складених на виконання договору № 7310-59 від 18.08.2023, та встановлення вартості та різниці виконаних будівельних робіт. зазначених у акті приймання виконаних будівельних робіт №2 за вересень 2023 року за формою КБ-2в та акті приймання виконаних будівельних робіт №4 за жовтень 2023 року за формою КБ-2в складеними на виконання договору № 7310-59 від 18.08.2023, за цінами зазначеними у локальних кошторисах до договору № 7310/73 від 26.06.2021.

29.01.2026 року слідчий Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_2 подав до суду заяву про долучення до матеріалів провадження копію Положення про Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та копію наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» № 30 від 09.01.2026 року.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29.01.2026 року клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені 03.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України направлено до Чернігівського апеляційного суду для визначення територіальної підсудності.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду від 29.01.2026 року відмовлено у задоволенні вимог Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29.01.2026 року щодо визначення підсудності кримінального провадження за іншим судом.

Вивчивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 4, 5, 6 ст. 9 КПК України, у разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Такі ж засади щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом регламентовані ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що знаходить своє застосування в рішеннях Європейського суду з прав людини.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КПК України, досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;

3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Із матеріалів клопотання та інших даних, що надійшли до суду, вбачається, що 03.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 було внесено відомості за матеріалами правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, та розпочато досудове розслідування за ч. 5 ст. 191 КК України.

Безпосередньо у самому витязі з ЄРДР № 0000169 від 03.08.2023 року зазначено орган досудового розслідування Чернігівське районне управління поліції Головного правління Національної поліції в Чернігівській області (а.с.9).

Постановою т.в.о. заступника начальника слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 29.09.2025 року у кримінальному провадженні № 0000169 від 03.08.2023 року визначено відповідну слідчу групу СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Слідчий слідчого відділу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора, звертався до слідчого судді Деснянського районного суду міста Чернігова із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 03.08.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 01.12.2025 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 03.08.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, до 02.02.2026 року.

Відповідно до наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» № 30 від 09.01.2026 року, Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

Місцезнаходження (розташування) Чернігівського районного управління поліції:

- органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, вул. Шевченка, 13-А;

- підрозділи превентивної діяльності Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, вул. Старобілоуська, 4А;

- інші підрозділи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, вул. Івана Мазепи, 12.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК України, під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Із матеріалів доданих до клопотання про продовження строку досудового розслідування вбачається, що місцезнаходженням слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 03.08.2023 року є адреса : м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Деснянського району міста Чернігова, отже судовий контроль за дотриманням права, свобод та інтересів осіб у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчими суддями Деснянського районного суду міста Чернігова.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває з 03.08.2023 року, слідчий неодноразово звертався до слідчого судді з клопотаннями про проведення слідчих дій. При цьому, слідчі судді Деснянського районного суду міста Чернігова приймали клопотання ЧРУП ГУНП в Чернігівській області до розгляду, отже у слідчого судді не виникало сумнівів щодо місця здійснення досудового розслідування та підсудності поданих клопотань саме Деснянському районному суд міста Чернігова.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню якщо порушено правила підсудності.

Зважаючи на те, що орган досудового розслідування Чернігівське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області знаходиться за адресою : м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А, за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова, а саме на території Деснянського району міста Чернігова, тому виходячи із аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, доходжу висновку, що дане клопотання не підлягає розгляду у Новозаводському районному суді міста Чернігова.

При цьому слідчий суддя роз`яснює, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому цим Кодексом, за місцем розташування Чернігівського районного управління ГУНП в Чернігівській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 32, 38, 376, 615 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені 03.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000169, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України повернути особі, яка подала клопотання.

Повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченого КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення, для особи, яка перебуває під вартою, чи не приймала участі в судовому розгляді, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення, отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1