04 листопада 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27.10.2025 адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 12.08.2025 ОСОБА_3 звернулася до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за обставин того, що 01.05.2023 невідома особа (особи), скористувавшись її персональними даними, підробивши підпис в анкеті-заяві до Договору про надання банківських послуг, відкрила на її ім`я банківський рахунок в АТ «Універсалбанк» та отримала банківську картку у вказаній банківській установі. Крім того, невідома особа (особи), скориставшись її персональними даними, 02.10.2023 уклала дистанційно, з використанням одноразового електронного цифрового підпису від її імені з ТОВ «Лінеура Україна» договір про надання коштів на умовах споживчого кредиту на суму 5 000,00 грн. шляхом зарахування коштів на банківський рахунок. На її думку, вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. У відповідь на адвокатський запит було отримано листа заступника начальника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 09.10.2025, в якому повідомлено, що у ході перевірки за зверненням ОСОБА_3 слідчим підрозділом ВП №1 ЗРУП складу кримінального правопорушення не встановлено та відомості до ЄРДР не внесені.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 просили вимоги скарги задовольнити, надавши відповідні пояснення.
Уповноважена особа ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Розглянувши доводи, викладені у скарзі, заслухавши пояснення сторони заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 12.08.2025 ОСОБА_3 звернулася до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за обставин того, що 01.05.2023 невідома особа (особи), скористувавшись її персональними даними, підробивши підпис в анкеті-заяві до Договору про надання банківських послуг, відкрила на її ім`я банківський рахунок в АТ «Універсалбанк» та отримала банківську картку у вказаній банківській установі. Крім того, невідома особа (особи), скориставшись її персональними даними, 02.10.2023 уклала дистанційно, з використанням одноразового електронного цифрового підпису від її імені з ТОВ «Лінеура Україна» договір про надання коштів на умовах споживчого кредиту на суму 5 000,00 грн. шляхом зарахування коштів на банківський рахунок. Вказану заяву прийнято ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 12.08.2025.
Листом ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 09.10.2025 за №72Аз/46/02/02-25, адвоката ОСОБА_4 повідомлено про те, що за результатами перевірки звернення ОСОБА_3 слідчим підрозділом складу кримінального правопорушення не встановлено та до ЄРДР відомості не внесені.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення за вищевказаною заявою уповноваженими особами ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР, не внесені.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Як убачається з матеріалів скарги, зміст заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 12.08.2025 містить обставини та події, які підлягають відповідній перевірці, яку необхідно провести після внесення вказаних відомостей до ЄРДР, що узгоджується з приписами ст.214 КПК України.
Проведення перевірки уповноваженими особами ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян», та відмови у внесенні відомостей даної заяви до ЄРДР, є безпідставним, не узгоджується з викладеними обставинами у поданій заяві про вчинене кримінальне правопорушення, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, та не виконання вимог ст.214 КПК України.
Таким чином, вищевказане свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, та не виконання вимог ст.214 КПК України.
Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 12.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 12.08.2025, та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1