Справа № 504/3382/25
Номер провадження 1-кс/504/376/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2025 рокус-ще Доброслав

Слідчий суддя Доброславського районного суд Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі представника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 який діє в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, як того вимагає норма ст.214 КПК України, просив зобов`язати уповноважених осіб Сектору поліцейської діяльності №1 ВП№4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 1500-0805-5/135948 від 11.08.2025 року (стосовно ОСОБА_3 ) про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить такого висновку.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування(п.18 ч.1 ст.3, ч. 7 ст.100, ч. 2 ст.132, ч. 1 ст.184, ч. 1 ст.192, ч. 2 ст.199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст.244, ч. 10 ст.290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Нормами ст.38 КПК України визначено, що органом досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання, зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

У складі СПД №1 ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області відсутні відділ слідства та сектор дізнання.

Здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на території Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, належить до повноважень слідчих та дізнавачів ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, При цьому, ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області знаходиться у межах територіальної юрисдикції Южного міського суду Одеської області.

З огляду на це, скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі представника ОСОБА_2 подана без дотримання правил підсудності.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до п. 2 ч. 2ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин скарга підлягає поверненню заявникам відповідно до приписів п.2 ч. 2ст. 304 КПК України, оскільки скарга не підлягає розгляду в Комінтернівському районному суду Одеської області.

Керуючись ст. ст. 7,9, 38, 303, 304 КПК України,

П о с т а н о в и в:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі представника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявнику.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1